农垦改革工作总结（热门18篇）

月工作总结是一种对自己工作内容、工作质量和工作效率进行审视和评估的方式，通过总结找出不足之处，进而提升工作效能。最后，我们一起来阅读一篇关于月工作总结的实例文章，希望能够给大家带来一些启发和借鉴。

改革工作总结

我校是一所九年制学校。从20xx年秋季起至今已有4个年级10个教学班的523名学生用基础教育新课程实验教材；根据《国务院关于基础教育改革与发展决定》和《基础教育课程改革纲要》以及教育主管部门的具体安排，以实验小组为重点，利用课堂教学，展开大讨论，着重在教法设计、过程设计，学生学情调动上进行尝试，构建教育新理念，取得了阶段性的成绩，收到一定的效果，现将该工作做以下总结：

我校非常注重实验教学，开学初，学校就建立了包括领导在内的实验教师团队，成立了课改领导小组和实验小组。校长亲自抓这项工作，教导处和教研组具体安排负责，先后组织一、二、七、八年级的科任教师24名教师，12个教学班进行基础教育课程改革。学校领导高度重视实验班和实验教师的实验状态，时时深入课堂，听讲课、听报告、交流心得、关注学生发展等，先后听课40多节，做报告6次。

学校非常关注实验教师的教训和自身学习。开学初，全校组织所有教师观看“基础教育课程改革”光盘，学习新理念，探讨新的授课方法，并对这些新理念如何运用到我们农村的具体教育教学中进行研讨和交流。

学校针对教师的新课程理论水平欠高，对新课程理论掌握不足的现状，提出了“1211工程”，即每名教师每学期读一本理论专著，上两节自助课（自己邀请教师听课，听课后并评课，提高教师水平），上一节全校公开课，写一篇关于新课程教学的论文，共完成教学论文12篇，有4篇获奖并发表。

我们学校为了引进新教法，给我们的教育注入新鲜血液，常派教师外出参观、培训和学习。先后有多名教师参加了语文、数学、英语、历史等科目的培训，分别到天津、兰州、临洮、渭源等地去参观学习，观看了人家的科学管理和先进教学，将学习到的新理念及新体会及时传达给全校教师，努力提高全校教师的整体素质。

通过培训和自身学习，教师对新课程的理念，认识已经深入，明确了以下新课程和基本理念：

以学生的发展为核心，注重学生知识与技能、过程和方法、情感与价值观“三位一体”的发展，采用自主学习、探究学习、合作学习的方法，培养学生主动阅读、思考、乐于探究的积极性，提出问题并寻找解决方法的主动性，勇于发表见解、善于辩论纠错的独立性，能够求同存异、并从不同角度去探索的创造性。

新课程改革的最终目的是让学生得到发展，具体指唤醒、挖掘与提升学生的智力潜能，促进学生的自主发展；促进学生在认知、情感、态度与技能等方面的和谐发展；满足学生在生活世界中的独特需要，促进学生有特色发展；促进学生终身学习愿望和能力的形成，从而能够可持续地发展。

教师们积极努力去做到“三带”、“三还”，即把微笑带进课堂、把鼓励带进课堂、把合作带进课堂，实现互动式教学。把课堂真正“还”给学生，让每一个人都真正“活”起来：把学生主动参与教学的权利还给学生，把课堂时间还给学生，把“提问权”、“评议权”还给学生。

使教师由原来的课堂教学的主演者，逐渐向课堂教学的导演者转型，引导学生、组织学生，使学生变为主演，角色发生了根本的.变化；调动了学生学习的积极性，培养了学生合作的能力，达到事倍功半的效果。

我校将每周星期一晚定为例会，在例会上，各位实验教师将各自在本周内的心得体会、经验教训等进行交流和切磋，对出现的问题探讨解决的办法。在该会上，还播放新课改光盘，加强教师对新课程的学习和了解。

教导处和教研组适时安排实验班的公开教学，探索适用于我校实际的关于新课改的授课方法，并对所授课程在本教研组范围内进行评议，发扬优点，对疑点问题进行专门研讨，探讨适宜的解决措施。

在新课改理论的影响下，教师的授课常常有新的方法出现。如：如《田忌赛马》一课中老师叫学生拿教具（齐威王3匹马，田忌3匹马）摆放比赛情形，大多数同学摆出了课文中的两种情形，（齐威王上中下三匹马分别对田忌上中下三匹马和齐威王上中下三匹马分别对田忌下上中三匹马），而有一名学生却摆出了另一种情形（齐威王上中下三匹马分别对田忌下中上三匹马），结果田忌仍败。对于这个异常情况，老师机智处理，把它作为课堂的“亮点”，因为它体现了多种情况的发生，是发散思维和创新能力的体现。老师适时地抓住该“亮点”，进行扩展放大，让学生分析这场赛马还会有哪些情况发生，学生通过摆放发现共有六种情况出现，而田忌取胜只有一种情形，更显出了孙膑超人的机智。接着，老师还进行了思维延伸，如果齐威王和田忌各有两匹上下等级的马，将会有哪些情形出现，田忌能不能取胜（不能，最好只能是平局）；如果齐威王和田忌各有四匹不同等级的马，将会有哪些情形出现，田忌怎样才能取胜。通过该训练，不仅使学生掌握了课文内容，更重要的是拓展了学生的多向思维和创新思维。

又如学习了长方形，正方形的面积运用后，老师设计一堂《小小设计师》的运用课，让学生帮助老师来解决买房中的一些实际问题，如房子的面积、画框的周长、玻璃桌面的大小以及如何装饰地面（涉及到选用材料实惠和造价便宜等）这些实际问题。学习了二十四时计时法后，换算出一天的作息时刻，并计算出各个阶段的经过时间。

教导处还要求各位教师在学习和实施新课改的同时，将自己对新课改理念的认识和学习心得体会以及在实施课改的同时所得到的经验等撰写成论文，每位教师已有至少一篇论文交到教导处。

我校在抓教学质量的同时，加强了学生多方面能力的培养，成立了书法、篮球、排球、绘画、唱歌、跳舞、生物实验等多种课外活动兴趣小组。学校还举办歌咏比赛、排球赛、越野赛、书画赛，以及在课间播放世界名曲，厨窗展览著名书画等方式，加强学生多方面的文化熏陶和锻炼，丰富校园文化生活，本学期校刊《雏燕》已发行成册。

总之，新课程改革对我校带来了生机，虽然取得了一定的成绩，但因实验资金贫乏，教师对新课改理论认识不够透彻，加之农村实际与新理论支持下的课本差距较大，教学设备陈旧，故而实验的成效受到一定的限制，我校将在以后的工作中想方设法，使课改工作取得更大的成功。

农垦改革的心得体会

农垦，即农业垦殖，是中国农业发展的重要组成部分。随着经济社会的快速发展，农垦改革成为推动农业现代化的关键一环。我作为一名农垦改革的参与者，深刻体会到了改革带来的种种积极变化和意义。下面我将结合自身经历，分享一些我的心得体会。

第二段：感受农垦改革对农民生活的改善（200字左右）。

农垦改革为农民带来了实实在在的好处，提高了农民的生活质量。改革前的农垦集体经济体制下，农民的收入很低，生活水平落后于城市居民。而改革后，农垦企业变成股份合作制企业，农垦职工通过购买股份参与农垦企业经营管理，享受股东分红。我们农民有了更多的收入来源，生活质量得到了大幅提升。

第三段：农垦改革带来的技术进步（200字左右）。

农垦改革注重科技创新，引进先进的农业生产技术和管理经验，为农业现代化的发展提供了有力支撑。通过改革，我们农垦企业引进了先进的设备和技术，提高了生产效率，降低了生产成本。提升了农产品质量和竞争力，进一步推动了农业产业化、规模化发展。同时，改革还加强了农技人员培训，提高了我们农民的专业知识和管理水平。

第四段：深化农垦改革的挑战与机遇（200字左右）。

深化农垦改革是一项复杂而艰巨的任务，既有机遇也有挑战。改革中，我们要面对一些困难和问题，如土地流转问题、农产品市场化程度不高等。但是，随着经济的快速发展和城乡一体化进程的推进，农垦改革依然面临着广阔的发展空间和巨大的机遇。我们要不断加强改革的系统性、整体性，积极探索新的改革路径，为实现农业现代化作出更大的贡献。

展望未来，我对农垦改革充满了信心和热情。农垦改革是推动农业现代化、实现农民富裕的重要途径之一。作为一名参与者，我将不断增强自身的学习意识，不断提高自己的素质和能力，为农垦改革贡献自己的力量。相信随着改革的不断深入，农垦将迎来更加美好的明天。

总结：农垦改革是一项关系到农民生活和农业现代化的重大工程。通过农垦改革，农民的生活得到了极大的改善，农业生产技术进步明显，农业现代化进程加快。农垦改革既面临挑战，也蕴含着巨大的机遇。我们要坚决拥抱改革，加强学习，为农垦改革贡献自己的力量。相信通过我们的共同努力，农垦改革将取得更加辉煌的成就。

改革工作总结

新一轮课程改革犹如一场世纪春雨，洒向广大教师的心田，一切都是充满朝气，一切显得生机勃勃。在课改的浪潮中，我们学区领导以满腔的热情、科学的态度，引领全乡教师全面实施了新课程标准和新教材实验，并取得了初步成效。现在，初中、小学一、二、三年级已全部开始执行国家新课程计划。基础教育课程改革在我乡的全面推进，使全乡广大教育工作者在转变教育观念、学习了解课改新理念、建立新课程实施的科学程序和运作方式、师资培训、舆论宣传、科学研究和课题攻关等方面都取得了一些初步经验和成果。至××年秋季，我乡参加课程改革的学校有16所，参加实验的班级有31个。

一、我们学区在课程改革方面所作的主要工作。

1、提高认识，高度重视，积极推进课程改革工作。为顺利实施课改实验工作，学区做了大量的工作。首先是学习宣传，在转变教育观念上狠下工夫。我们组织广大教育工作者认真学习了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和教育部《基础教育课程改革指导纲要(试行)》，把学校工作实际和课程改革实验相结合，将创新意识和实践能力的培养真正渗透到学校的教育教学之中，统一思想，提高认识，为课程改革的实验和推广做好准备。其次，我们有计划、有组织地向全社会宣传《决定》和《纲要》的主要精神以及课程改革的主要内容，引导全社会理解、参与并支持课程改革，形成有利于课程改革的良好的舆论氛围。第三，召开了全乡基础教育课程改革工作会议，对全乡课改工作进行了积极动员和安排部署，制定印发了《××乡基础教育课程改革实施意见》、《××乡基础教育课程改革实施工作方案》和《××乡基础教育新课程师资培训方案》，专题研究部署全乡实施课程改革工作，进一步统一了认识，明确了任务分工，为全面实施新课程扫清了障碍。还把课程改革从指导思想、目标和任务、实施步骤和范围、师资培训、师资保障等方面予以明确，成立了课改领导小组、工作小组和专家小组，具体由学区领导，共同参与，分工协作，进行乡课程改革工作的具体管理指导工作。建立培训、教学和科研相结合的工作方式，充分发挥中学和中心小学的带头作用，加强培训基地建设。同时充分调动教学骨干、教学能手的积极性，发挥理论和实践两方面的优势，形成课改实验工作的专业指导力量，积极为推进学校教学改革服务。承担课改任务的学校，对课改工作的组织领导也普遍较为重视，如蔡家铺小学成立了由校长负责的课改领导小组，聚合学校最具创新能力和前瞻意识的老中青教师和各处室负责人，借助行政手段强力推进教师观念的转变，以保证课改工作的顺利开展。×××小学还专门成立了以校长为首的听课小组，检查课改的实施情况。

2、实行集中培训与校本培训相结合，不断夯实课改工作的基础。××年暑假，全乡100多人参加课改的集中培训，顺利完成了全年的培训任务。在完成集中培训任务的同时，许多学校还有侧重地进行了校本培训，如×××小学等学校组织学校任课教师听讲座，看光盘，分学科组进行了教材分析和交流。

3、组织观摩、研讨，加强指导和交流。基础教育课程改革是一项全新的工作，面临许多新情况、新问题，一方面我们鼓励学校积极主动地探索，另一方面及时加强宏观指导。××年，学区组织全乡教师通过听课、座谈等形式，了解课改情况，提供课改指导和服务;全年共组织中小学教学研讨会2次，还组织12个青年骨干教师以课改为中心作汇报观摩课、研讨课12节，听课教师近300多人次，在全乡教育系统产生了广泛影响。

4、积极调研，巩固成果，及时解决问题。为了解我乡基础教育课程改革的进展情况，在发现问题的同时及时解决问题，不断巩固我乡课改的成果，学区还组织有关人员对实施新课程的学校进行了专题课改督导检查。通过检查，我们发现，各实验学校对于课程改革工作都给予了高度重视，并把课改工作作为重中之重纳入本学期工作计划中，在课改工作中做到了有计划、有措施、有方案。

5、及时总结交流课程改革的教育教学经验，不断推动我乡基础教育课程改革向纵深发展。为交流课改经验，寻求解决影响和制约我乡课程改革发展的有效办法，进一步推动我乡基础教育课程改革的进程，不断提高我乡教育教学质量。学区向全乡所有教育工作者征集了课改论文，全乡教师踊跃投稿，其中16篇被评奖发表。

二、存在的问题。

总体来看，全乡的基础教育课程改革工作从准备、启动到推进，经过两三年的探索与实践，在全面推进素质教育的进程中，取得了一定的成效，目前正在稳步推进中。但是，随着改革工作的不断深入，也暴露和反映出了一些困难和问题。一是对课改的思想认识不够，观念转变太慢，不能正确处理继承和发展的关系问题;二是对课程标准和教材的把握、定位上还存在一些问题;三是对解决在大班额条件下，如何开展分层次教学，使不同水平和层次的学生按照自己的需要发展的问题创新不够;四是循序渐进和创新突破的问题;五是评价体系和考试制度改革的问题;六是参与式学习、合作学习、师生互动中存在的问题;七是教师开展教研活动中在集体备课、教学案例分析、教学反思等方面还存在不少问题;八是校本课程开发和综合实践活动的问题;九是课改培训的问题等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中进一步改进和完善。

三、下一步的工作打算。

1、要进一步解放思想，转变观念，强化学习。要对课程改革给予更多重视和投入。要进一步严密课程改革的组织工作，逐步整合、发展专业指导力量。坚持民主参与和科学决策的原则，建立教育部门、教师、学生、家长以及社会各界广泛参与的有效机制。一是要充分领会课程改革作为“十五”期间基础教育深化改革，素质教育取得明显成效的主要目标之一的紧迫性和重要性，从而坚定信心，全力以赴;二是要确保课改专项经费的落实，为课改工作顺利推进保驾护航;三是要站在教育发展的时代前沿，不断引发教师的超前思考，切实提高教师专业化的水平和职业素养。四是要加强对《纲要》和《课标》的学习，组织干部、教师，深刻领会理论精髓，理解基本要求和思路，强化知识储备，完善知识体系。

2、要规范课程改革的管理和指导。下一步我们计划要组织全乡教职工进行认真的学习和讨论《××市关于进一步加强基础教育课程改革的指导意见》，在领会精神的基础上自觉地实施，推动我乡课改工作的深入进行。各级教科研部门更要站在课改前沿，切实为课程改革工作提供理论指导和操作示范。

3、要积极宣传基础教育课程改革的理念，介绍其他地方的课改信息，帮助广大教育工作者树立正确的人生观、质量观和学习观，统一思想，提高认识，把创新意识和实践能力的培养真正渗透到学校的教育教学之中。

4、要加强对课程改革试验工作的指导和交流，注意抓点带面，发挥在课改工作中勇于探索的先进学校的典型示范作用。课程改革是提高教育质量，提高教师专业素养的重要机遇，因此我们要切实加强对课程改革试验工作的组织领导，提高课程改革试验工作的管理水平，做到责任到位、政策到位、措施到位。××年我们计划选出3-4个条件较好，教师、教研力量强，课改试验工作较有成效的学校作为乡课程改革试验工作的示范基地，以便全乡其他参加课改的学校来学习、借鉴，从而推动全乡课程改革工作向纵深发展，取得更大的成绩。要时刻关注课改工作的薄弱地区和薄弱点，强化督导和检查，组织部分优秀教师送教下乡，现场“诊断”。加强课改教学观摩和经验交流活动。同时要动员各学校积极选派部分骨干教师到课改先进地区取经，以促进我乡的课改工作。

5、以促进发展为目的，积极进行新课程考试与评价制度的改革探索。评价和考试制度改革是本次课程改革的一个重要组成部分。因此我们要充分认识现有评价体系和新课程评价改革之间的基础与发展、继承与创新的关系，努力学习现代教育评价思想，转变传统的考试评价观念，了解评价与考试制度的改革方向和要求，掌握评价的基本方法，进一步明确评价促进发展和改进、激励、调控的功能，从评价内容、评价方法、评价主体和评价标准等方面体现评价的多元化。目前尚未探索出较成熟的具体做法，初步做法是征集了一些课改较有成效的学校的考试卷来做研究，然后编辑成册子印发给大家来交流、学习、研究，群策群力，共同提高和促进。

总之，积极稳妥地推进课程改革，全面实施素质教育，构建适合××教育特点的基础教育课程体系，是我们当前工作的重中之重，可以说任重而道远，我们一定要精心组织、积极探索，创造性地、扎扎实实地做好新课程改革的实验和推广工作，力争我乡基础教育改革和发展再上新台阶。

改革工作总结

20__年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对20__年上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况。

(一)加强领导，提高认识。

我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，以最大限度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署，着力推进防震减灾事业改革发展，全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责，服务全县工作中心。为推动深化改革工作的有效开展，成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。

(二)夯实地震监测预报基础，提升县域地震监测防御能力。

1.认真组织实施省、州、县防震减灾“十二五”规划的全面落实，加快推进地震预警监测基础设施建设，做好“地震预警示范区”建设服务协调配合工作。今年，省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8个，按照省州要求，我县成立了“地震预警示范区”建设工作领导小组，会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前，各预警台点建设工作正在加紧施工建设，预计6月底前将全部完成建设任务。

2.以高度的责任感，开展地震监测台点安全大排查大整治。1—6月，先后对全县3个强震台、1个二氧化碳监测点、5台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2次，请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2次，确保仪器正常运行、网络畅通，观测数据连续有效，为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。

(三)创新防震减灾科普知识宣传形式，提升宣传效果。

今年是州政府确定的防震减灾“宣传科普年”。按照《__州防震减灾“宣传科普年”活动实施方案》要求，我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入“五大”工作的全面开展，以“5.12”汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机，组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。

一是“5.12”当天与全州同步开展了“宣传科普年”启动仪式，向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册等8500多册，县级相关部门参加了启动仪式，拉开了全县防震减灾“宣传科普年”活动帷幕，营造了浓厚的宣传氛围。

二是各级各部门通过广播喇叭、led电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识，宣传覆盖率达85%以上。

三是邀请中国地震局陈德诗专家来__为全县各级各部门300多名领导干部开展了一场以“走近地震，远离灾难”为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲，参会人员受益匪浅。

四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片;部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。

五是各中小学校按照年初安全教育工作计划，将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容，以班为单位，每月开展1次防震减灾知识课堂大进入专题讲座，提高了学生应对地震灾害的能力。

(四)深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作，增强学校师生防震减灾意识，提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》(甘教安〔20__〕3号)，决定新增县级防震减灾科普示范学校3所，目前，此项工作正在开展，9月30日前完成创建任务。同时，我局还落实资金2.9万元，对1所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5千元、3千元的经费资助。

(五)积极推进建设工程抗震设防要求备案审查，提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁，最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失，确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求，提升地震安全水平，我局认真落实《__州建设工程抗震设防要求管理办法》规定，全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程“三项制度”实施，严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度，确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，颁发建设工程许可证的项目，备案率达到100%。1—6月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4件，完成年计划的50%。

(六)依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排，抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”的法制化要求。今年以来，对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理，按照职权法定、简政放权、精简效能的原则，以已经公布的行政职权目录为基础，对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并，对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时，增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4项行政权力。清理后行政权力共12项。其中，行政处罚10项，其他行政权力2项。

(七)结合本单位实际，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。

1.加强正风肃纪教育，构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在职工中开展警示教育，用反面典型案例警醒职工，提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的思想防线。

2.深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。

3.深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、“三公经费”使用问题进行了清理。通过清理，我局不存在吃空饷人员，公务接待须附公务函或相关文件。1—6月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00元)。我局无公务车辆，不存在公车私用等情况，更不存在用公款出国出境旅游的情况。

4.深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息，实现人民群众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通，让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化，及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序，在规定时限内完成行政审批事项办结工作。

5.配合相关部门，开展专项治理，确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向，积极配合相关部门进一步开展“严打”斗争，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大反邪教警示教育，配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕“平安甘洛”创建活动，配合网格化管理工作，推动全县社会治安形势持续好转。

二、存在困难和问题。

(一)防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。

(二)单位目前无领导主持工作，加大了完成下半年相关工作任务的具体困难。

三、下一步的工作打算。

(一)会同县教育局、县科协完成3所县级防震减灾科普示范学校创建工作。

(二)在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所，在2所学校新建2个标准化直升机停机坪。

(三)按照“谁执法谁普法”要求，完成防震减灾法制宣传培训1场次，开展建设工程抗震设防执法检查项目2个。

(四)根据州防震减灾“十三五”规划要求，完成《__县防震减灾“十三五”规划》编制工作，报县政府批准后印发，并报州防震减灾领导小组办公室备案。

改革工作总结

今年以来来，巴东紧紧围绕“四个全面”战略布局，准确理解把握中央、省委和州委关于全面深化改革工作部署要求，紧密结合自身实际，突出问题导向，精准发力、完善制度、督促检查，各项改革举措落到了实处。

(一)深化了对改革工作的认识。县委书记、县全面深化改革领导小组组长及其他相关成员高度重视改革工作，县委明确由县委、常务副县长负责改革日常工作，并将改革工作纳入20xx年全县目标责任制综合考评内容，改革日常工作督办由“两办”督查室和会同县改革办负责，要求全县各级各部门都要树立抓改革的意识，“跳出区域谋改革、跳出改革抓改革”，强调越到基层，工作创新就是改革。今年，巴东县确定了10个重大改革项目，并实行县级领导领衔推进。

(二)理顺了体制机制。县全面深化改革领导小组和专项改革领导小组实行制度化管理，及时调整了领导小组成员，无论是组长、副组长，还是成员，只明确到岗位职务，不明确到具体人，以便于不管人员如何变动，谁到这个岗位，谁就履行相应的职责，避免因人员变动而不得不经常调整领导小组成员。

(三)及时召开会议安排部署改革工作。今年，县委会已经4次研究有关改革工作，4月25日召开在县全面深化改革领导小组第一次会议，5月10日又召开了全面深化改革工作联席会议，会上改革领导小组成员认真学习了中央、省、州全面深化改革工作的重要部署、在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神和《湖北省全面深化改革工作促进条例》，对20xx年改革工作进行了全面安排和部署，并将改革项目促进资金纳入财政预算。8月15日将召开全县全面深化改革工作大会，对全县改革工作进行再动员、再部署、再督办，各乡镇、县直各部门主要负责同志和改革工作联络员都将参加会议，会议由常务副县长、县全面深化改革工作领导小组常务副组长主持，县委书记、县全面深化改革工作领导小组组长作重要讲话。

二、改革宣传掷地有声。

(一)开设改革宣传专栏。为强化改革工作宣传，让老百姓知晓、参与、监督改革，我们在巴东门户网站“长江巴东网”开设了“巴东改革”宣传专栏，全面、系统、实时发布各类改革政策文件、典型案例和动态信息。今年以来，巴东改革工作在长江巴东网、恩施新闻网、巴东发布等各类新闻媒体、网络发表文章30余篇。

(二)召开新闻发布会。及时就全面从严治党、医疗卫生体制改革、公务用车、精准扶贫、农民办事不出村、电子商务、全域旅游等重大改革举行新闻发布会，回应社会关切。如2月3日，在巴东县第一次新闻发布会上，县改革办就20xx年改革工作情况和20xx年改革工作向全县作了通报，接受了记者提问，回应了人民群众普遍关注关心的改革事项。

(三)及时推介改革创新经验。及时总结巴东改革工作中涌现的好经验、好作法，今年县改革办已经向省、州改革办报送各类信息、典型经验、案例12篇(件)。“巴东农民办事不出村”便民利民服务举措受到了中央政治局高度肯定，批示“媒体可介绍巴东的做法”，央视《新闻联播》《焦点访谈》、人民日报等全国性主流媒体进行了深入广泛的报道，去年该项目又成功入围全国政务服务百佳案例，在人民网上同步展示，引得全国各地网友的关注和点赞。另外，巴东在精准扶贫上的创新作法“屋场院子会”央视《新闻联播》也进行了详细报道。今年“七一”前夕，巴东“农民办事不出村”和“农村信息赶集”入选大型文献纪录片《筑梦路上》。

三、改革项目扎实推进。

20xx年，巴东从经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设制度改革6个层面36个方位实施92个改革项目，其中中央试点项目37个，省级试点项目21个，州级试点项目21个，自主性改革项目13个，当年应结项55个。

(一)经济体制和结构性改革。一是努力推进供给侧结构性改革。主要在旅游、房地产、煤矿、农业等方面着力，尤其是抓全域旅游上有新突破。如为了盘活资源，我们成立国有扬帆旅游公司，统筹开发全县旅游资源;按照一月一节的目标，我们策划了“乡愁牛洞·油菜花节”“大面山摄影节”“茶店千人牛肉宴”、“全景巴东·旅游快闪”“越野e族·车游巴东”“汉诗巴东笔会”“翼装飞行世界杯巴东分站赛”等旅游推介活动，邀请北京奥运会开闭幕式执行导演团队，打造国内首部微演艺旅游歌舞剧《巴山恋》，场场爆满，巴东全域全季全景旅游正在形成。二是深化所有制结构改革。深入推进商事制度改革，鼓励“双创”，实施“市场主体成长工程”“小微企业培育工程”“新型企业成长工程”，今年以来新增各类市场主体2581户，新申请商标38件，新增注册商标22件。三是创新商务流通机制。开展全国电子商务进农村综合示范试点改革，启动建设巴东县电子商务产业园，深化与阿里巴巴合作，目前已经签订协议，正在全县推广农村淘宝;引进深圳动态科技有限公司“淘实惠”农村电商平台进农村，目前已在130个村建立了电商网店。四是大力发展信息产业，打造“智慧巴东”。全县所有村(居)委会实现wi-fi全覆盖，306个村(社区)开通宽带，行政村通宽带率达到95%，通宽带农户达26607户，位居全州第二。第一轮农村信息赶集完美收官，第二轮农村信息赶集于7月10日在罗溪坝村启动。五是深化财税体制改革。推进营改增，国税与地税顺利完成数据交接;强化财政资金统筹整合，上半年统筹整合财政专项资金24亿元元，统筹项目101个。六是深化金融体制改革。出台了《民间融资登记服务公司管理办法》，建立了标准金融服务网格化标杆示范点，落实了500万元风险补偿金，巴东首家“新四板”挂牌企业湖北山哥红高粱食品有限公司于7月27日成功在深圳挂牌。七是推进住房和城乡规划建设管理改革。全面下放规划审批和执法权限至乡镇人民政府;推进精细化管理，深化“六城”同创，常态“十治”、破解“十难”，实现“六化”，不断配套城市基础设施，着力打造长江边上最干净的县城。八是深化公共资源交易综合监管体制改革，6月底已全面完成县级公共资源交易部门的权力清单和责任清单编制及审核工作。九是推进农业农村改革。支持新型农业经营体系建设，全县农民合作社总数达到1720家以上，各级示范社达到150家以上;推进马铃薯主粮化产业开发，早熟鲜食马铃薯基地达到5万亩以上。

(二)政治体制改革。一是创新人大工作机制，密切人大代表与人民群众的联系，在乡镇建立人大代表工作站30个。二是创新人民政协工作机制。出台了《关于进一步发挥政协委员主体作用的实施意见(试行)》《政协委员主体作用发挥考核办法(试行)》，将乡镇政协联络组长调整由党委副书记兼任，推进政协委员履职及考核评价机制改革。三是推进司法体制改革。法院6月底完成入额法官定岗和人员分类管理工作;检察院3月完成大部制改革和人员分类定岗。四是深化行政审批制度改革。截止6月底，完成39个单位权责清单编制工作，调整审批事项18项，调整后全县保留审批事项226项;推动并联审批和三证合一，提升政务服务效能。五是统筹推进行政和事业单位分类改革。六是创新民族团结进步长效机制。目前正积极组织20xx年省级民族团结进步示范单位申报评选工作。七是成立了巴东县协商民主制度创新专项领导小组。

(三)文化体制改革。一是创新公共文化服务体系。注重传统媒体和新型媒体融合发展，开通了“巴东发布”平台，“长江云·云上恩施·云上巴东”全面运行，巴东电视台和长江巴东网微信公众号分别位列全国县市电视台“百强”和恩施州原创、政务“十强版”。如巴东发布的《贡茶之乡谱新曲》微信获人民日报手机客户端推广，翼装飞行世界杯巴东分站赛微信累计点击量达33万次以上。二是基本完成县广电局、电视台、楚天视讯网络公司巴东支公司分立遗留问题处理。三是拟定乡镇文化广电合并方案，待县乡换届结束以后，将按照合并方案正式启动乡镇文化广电合并工作。

(四)社会体制改革。一是创新扶贫体制机制，出台了“五个一批”实施方案，全面启动了易地搬迁、光伏发电、教育等扶贫项目。二是创新社会治理。推进普遍法律顾问制度，律师顾问团全程参与县政府常务会;开展副科级以上领导干部“法纪知识”培训。三是构建“阳光信访”“法治信访”新模式。出台了《全县重大突出信访问题集中排查化解实施方案》。四是推进深化教育信息化改革。开展信息化教师培训，深化现代职业教育改革，与企业、州职院合作办学;探索组建县职业教育中心定向培养一批乡村教师;完善家庭经济困难学生救助体系，完善建档立卡贫困学生库;与清华大学、邓飞等合作，开展“菁华助成·美里乡村”“会飞的盒子”等助学活动。五是深化医药卫生体制改革。组建县级公立医院领导小组，出台实施方案，成立管委会，配套资金落实到位，全面取消药品加成;组织县内医院与湖北民大附属医院建成医疗联合体。六是深化就业和收入分配制度和社会保障制度改革。组织开展职业资格清理，取消34个职业工种考试;执行工资准备金制度;全民参保登记工作进入全面实施阶段;统筹推进机关事业单位养老保险制度改革。七是深入推进食品药品改革。组建了县级食品药品检验检测中心。

(五)生态文明体制改革。一是推进生态环境治理体制改革。打造全县188公里生态旅游公路，集中开展“无垃圾、无坟墓”专项治理;实施宁静工程，出台《县城大气污染防治十条》。二是深化和完善重点企业环境信用评价制度。完成两家(营沱污水处理厂、野三关污水处理厂)国控企业环境行为信用评价工作。三是出台了水污染防治行动计划工作方案和考核制度。四是深化环境执法体制改革。完成了县级监察监测机构基础数据统计工作，落实了监察执法省垂直管理制度。

(六)党的建设制度改革。一是通过摸底建实台账、优化组织设置、“一支一策”等有效措施，科学制定“双指数”评定标准。二是深化干部人事制度改革。拟定考核工作实施办法，进行业务培训，形成初步考核结果。三是推进村级主职干部全职化管理，修订完善《巴东县村干部管理办法》《巴东县村级班子及村干部考核办法》。四是深化纪检体制改革。将全面从严治党向基层延伸，建立巡察工作制度，设立县委巡察工作办公室，推行干部“容错免责”管理机制。

(七)自主创新改革亮点纷呈。一是推行“限时办结、超时默认”制度，倒逼行政效率。对林木采伐许可证、农村村民宅基地审批、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、食品流通许可证和餐饮许可证等6项事项纳入“限时办结、超时默认”制度试点，并将宅基地、食品流通和餐饮许可审批权限下放至乡镇，纳入农民办事不出村系统。对无正当理由超过承诺时限不能办结的，自然赋予申请人相应许可权利。对导致“超时默认”的，按情节追究相关人的责任。自去年实施以来共办件2657件，所涉及的部门和事项没有出现一起超时默认。二是开展农村信息赶集，建设信息化新农村。巴东以“扫网盲，奔小康”为主题，自去年7月7日起，每月在一个乡镇选取一个偏远村举办一次大型信息赶集活动，主要是内容是开展互联网应用讲座、电子商务宣传与培训、防电信诈骗、农产品线上线下销售、政策咨询、惠民文化演出等，同时组织电商、企业、农民专业合作社、家庭农场等与农民对接，切实解决农民“买难卖难”问题。截止目前，全县已经举办了13届信息赶集，现场参加活动群众累计超过5万人，现场网购网销和商品展销交易额过千万元。巴东通过开展信息赶集，推进农村“互联网+”，拉近了农村、农民与城市、城市人的距离，让农民群众在家就能够有尊严享受互联网时代带来的方便生活，加快了农村脱贫致富的步伐，提升了农民幸福感。

今年全面深化改革的责任重大、任务艰巨，巴东将树立强烈的进取意识、机遇意识、担当意识，始终坚持问题导向，低调务实、少说多干、积极作为，努力推进各项改革取得新的更大成效，力争让改革红利更多惠及人民群众，力争为全州、全省全面深化改革工作提供巴东样板。

改革工作总结

一年来，我在领导的关怀和各业务科室的大力支持下，立足岗位，加强学习，团结协作，敬业奉献，不断创新，服务领导，服务同志，完成领导交办的各项任务，推进了我处的整体工作。

一、加强学习，不断提高自身素质。

一是不断加强学习，提高适应形势变化的工作能力，参加信息工作培训班，提高文字处理能力，规范行文。二是强化业务知识更新学习，根据上级对业务更新的要求，加强了数据办理、统计分析、电子报表等方面的学习，增强适应新变化的能力。三是强化政策法规学习，学xxx地方各类法律法规文件，正确把握工作原则，指导方向，引用法律法规准确，各项业务触类旁通。四是强化观念学习，“讲正气、树新风”、学习领会十七大精神等一系列活动，增强爱岗敬业，无私奉献的观念，以更加振奋的姿态、奋发有为的作风投入到工作中去。

二、爱岗敬业，无私奉献，立足岗位，扎实完成各项工作任务。

五、六百人，时间紧，任务重的情况下，从查询、输入每个人概括简历到计算工资调整标准，凭着本人平常的积累和灵便的工作方法，及虚心向有工作特长的同志学习，提前或准时的完成了合并后的团里制定的结构工资核算发放和国家规定的工资调整套改工作，并按领导要求核算出工资后每个人的对比，增减幅度，打印好每年每人增加薪级的工资调整表，及时完成工作统计工作，为领导决策提供及时准确的参考信息。兼管地方统计工作，按照地方统计局的要求，电子报表、工作分析准时报送。

（二）对领导交办的事项按照要求和领导的指示办理进度，既要完成好自己岗位的工作，又要协助本部门其他人员工作的落实。参与修改《聘用合同》和《工资分配办法》，做到工作及时，加班加点，牺牲节假日及休息时间，无怨无悔，实现了急事即办，快事快办，特事特办。不利于工作的事不干，不计较个人得失，倾心倾力做好领导交办的每一件事。克服由于年龄增长，身体上带来的各种不适。

（三）加强与各部门协调联络。对上级交办事宜按时完成，及时做好沟通、安排任务积极配合，赢得工作支持和信赖。人事工作千头万绪，是中枢神经，可谓是牵一发而动全身。做到电话随时接转，工作不棚架，上情下达畅通，做到团结协作，与各业务科室密切配合，全力维护大局利益。

总结回顾这一年的工作，虽然取得了较为突出的进步，但与领导的要求和同志们的期望还有一定的差距，工作中还存在一些问题。如：工作水平有待进一步提高，对工作的要求满足于一般化，超前和创新意识不浓；工作头绪多，人员少，疲于应付。

三、下一年工作打算。

（一）创新思路。对各项工作要超前考虑，及早着手，小处着眼，创新工作方法，更好地服务同志。

（二）加强学习。通过不断的学习，提高适应新形势工作变化的要求。做到学以致用、工学促进、比学赶帮。

（三）转变作风。进一步树立以人为本、科学发展观念，转变作风，勤政廉政，提高效能，打造服务群众文明窗口。

改革工作总结

20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对20xx年上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况。

(一)加强领导，提高认识。

我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，以最大限度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署，着力推进防震减灾事业改革发展，全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责，服务全县工作中心。为推动深化改革工作的有效开展，成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。

(二)夯实地震监测预报基础，提升县域地震监测防御能力。

1.认真组织实施省、州、县防震减灾“”规划的全面落实，加快推进地震预警监测基础设施建设，做好“地震预警示范区”建设服务协调配合工作。今年，省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8个，按照省州要求，我县成立了“地震预警示范区”建设工作领导小组，会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前，各预警台点建设工作正在加紧施工建设，预计6月底前将全部完成建设任务。

2.以高度的责任感，开展地震监测台点安全大排查大整治。1—6月，先后对全县3个强震台、1个二氧化碳监测点、5台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2次，请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2次，确保仪器正常运行、网络畅通，观测数据连续有效，为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。

(三)创新防震减灾科普知识宣传形式，提升宣传效果。

今年是州政府确定的防震减灾“宣传科普年”。按照《××州防震减灾“宣传科普年”活动实施方案》要求，我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入“五大”工作的全面开展，以“5.12”汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机，组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。

一是“5.12”当天与全州同步开展了“宣传科普年”启动仪式，向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册等8500多册，县级相关部门参加了启动仪式，拉开了全县防震减灾“宣传科普年”活动帷幕，营造了浓厚的宣传氛围。

二是各级各部门通过广播喇叭、led电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识，宣传覆盖率达85%以上。

三是邀请中国地震局陈德诗专家来××为全县各级各部门300多名领导干部开展了一场以“走近地震，远离灾难”为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲，参会人员受益匪浅。

四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片;部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。

五是各中小学校按照年初安全教育工作计划，将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容，以班为单位，每月开展1次防震减灾知识课堂大进入专题讲座，提高了学生应对地震灾害的能力。

(四)深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作，增强学校师生防震减灾意识，提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》(甘教安〔20xx〕3号)，决定新增县级防震减灾科普示范学校3所，目前，此项工作正在开展，9月30日前完成创建任务。同时，我局还落实资金2.9万元，对1所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5千元、3千元的经费资助。

(五)积极推进建设工程抗震设防要求备案审查，提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁，最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失，确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求，提升地震安全水平，我局认真落实《××州建设工程抗震设防要求管理办法》规定，全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程“三项制度”实施，严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度，确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，颁发建设工程许可证的项目，备案率达到100%。1—6月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4件，完成年计划的50%。

(六)依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排，抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”的法制化要求。今年以来，对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理，按照职权法定、简政放权、精简效能的原则，以已经公布的行政职权目录为基础，对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并，对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时，增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4项行政权力。清理后行政权力共12项。其中，行政处罚10项，其他行政权力2项。

(七)结合本单位实际，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。

1.加强正风肃纪教育，构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在职工中开展警示教育，用反面典型案例警醒职工，提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的思想防线。

2.深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。

3.深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、“三公经费”使用问题进行了清理。通过清理，我局不存在吃空饷人员，公务接待须附公务函或相关文件。1—6月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00元)。我局无公务车辆，不存在公车私用等情况，更不存在用公款出国出境旅游的情况。

4.深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息，实现人民群众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通，让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化，及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序，在规定时限内完成行政审批事项办结工作。

5.配合相关部门，开展专项治理，确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向，积极配合相关部门进一步开展“严打”斗争，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大反邪教警示教育，配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕“平安甘洛”创建活动，配合网格化管理工作，推动全县社会治安形势持续好转。

二、存在困难和问题。

(一)防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。

(二)单位目前无领导主持工作，加大了完成下半年相关工作任务的具体困难。

三、下一步的工作打算。

(一)会同县教育局、县科协完成3所县级防震减灾科普示范学校创建工作。

(二)在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所，在2所学校新建2个标准化直升机停机坪。

(三)按照“谁执法谁普法”要求，完成防震减灾法制宣传培训1场次，开展建设工程抗震设防执法检查项目2个。

(四)根据州防震减灾“十三五”规划要求，完成《××县防震减灾“十三五”规划》编制工作，报县政府批准后印发，并报州防震减灾领导小组办公室备案。

农垦改革的心得体会

近年来，随着农村经济的快速发展，农垦改革也逐渐成为人们关注的焦点。作为我国农业产业化的重要一环，农垦改革深化了农业生产方式，推动了农村经济的繁荣。下面我将结合自身的体验和观察，从农垦改革的重要意义、带来的好处、亟待解决的问题以及未来发展方向等几个方面，谈一谈我对农垦改革的心得体会。

首先，农垦改革的重要意义不言而喻。随着城市化进程的加快，农村人口逐渐减少，传统农业劳动力日渐匮乏。而通过农垦改革，可以实现农业生产的规模化经营，提高生产效率，减少人力成本，满足市场需求。与此同时，农垦改革也有助于提高农民的收入水平，改善农民生产生活条件，促进农村经济的快速发展，推动乡村振兴战略的实施。因此，农垦改革是推动农业现代化、农村经济发展的重要手段，对于实现我国“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。

其次，农垦改革所带来的好处是显而易见的。一方面，农村土地资产经营权明晰，村集体经济组织的运行机制也得到了进一步优化。农户通过流转土地经营权，积极参与生产经营活动，提高了农业生产效益。另一方面，农垦改革也为农民提供了更多脱贫致富的机会。通过发展现代农业产业，农民可以从事农产品加工、乡村旅游、农产品电商等多种创业就业方式，增加收入来源。此外，农垦改革还有助于推动农村社会事业的发展，提高农民的生活质量，提供更多公共服务。

然而，农垦改革也面临着一些亟待解决的问题。其中之一是土地流转问题。尽管国家对农村土地流转进行了一系列的政策支持，但仍然难以解决土地流转中存在的相关问题，比如土地产权保护、流转价格合理性等。此外，在农垦改革过程中，也存在着一些利益纠纷和政策执行问题。一些地方政府对农垦改革的理解和执行力度存在差异，导致政策的贯彻不力。因此，需要加大农垦改革的宣传力度，进一步明确政策规定，完善农垦改革的执行机制，确保政策落地生根，取得实效。

最后，农垦改革的未来发展方向值得深思。随着我国经济结构的不断调整和农业现代化的推进，农垦改革也需要与时俱进，与市场需求相结合，不断探索新的发展路径。一方面，应加大资金投入，支持农业科技创新和设施建设，提高农业生产技术水平。另一方面，应积极发展农业龙头企业，推动农业产业化进程，增强农业产品市场竞争力。此外，还要加强乡村产业结构调整，发展特色农业、休闲农业等新型产业，提高农民的创收能力。

综上所述，农垦改革是农业现代化、乡村振兴的重要一环。通过农垦改革，可以实现农业生产的规模化经营，提高农业生产效益，并促进农民增收致富。然而，农垦改革也面临着一些问题和挑战，需要国家和地方加大政策支持力度，进一步优化政策执行机制。同时，也需要不断探索新的发展方向，推动农业产业化进程，提高农业的科技水平和市场竞争力。相信在各方共同努力下，农垦改革必将取得更加显著的成果，为农村经济的繁荣和农民生活的幸福做出更大的贡献。

农垦危房改造工作总结

改革工作总结

几年来，我校以作文教学为突破口，开展了大量的校本教研活动。先后开展了两年全校系列作文教学公开研讨活动，开展了两届大型作文竞赛活动，学生获奖作品有80余篇次，作文教学论文获奖60多篇次，发表教学论文10余篇次，网络作文教学研究课题获市一等奖，06年被确立为省规划课题。学校确立以作文教学带动语文改革的思路，为学校的发展奠定了良好的基础。下面我主要从三个实践层面总结回顾本校作文改革经验和做法。

以现代信息技术为龙头的现代教育技术的发展是国际潮流，从计算机辅助教学到计算机辅助学习再到多媒体网络教学，理念更新之快，技术进步之神速，都为教育工作者提供了施展才华的天地。同样，也对广大教育工作者提出了更高的要求，以适应新的形势的需要和课程改革的需要。

我校在这样的大环境中，为了满足新课程改革和学校教学创新的需要，在四年中先后投入了200多万元进行了现代教育装备的改造。目前已经将“闭路电视网、校园信息网和多媒体资源网”进行了整合，达到了“三网合一”的综合应用阶段，十四个多媒体计算机教室保障了新课程改革的顺利进行，多媒体网络学校的雏形已经初步显现。

在现有的条件基础上，各学科开展了运用现代教育技术进行教学改革的尝试，取得了一定的成果。在作文教学改革中，为了推进信息课程和语文教学课程的不断整合，我先后建设了《青藤阁作文教学网站》和《世纪网校》两个专业作文教学网站，进行了一些网络作文教学改革的尝试。

提高学生作文能力的一个关键因素是学生能否拥有足够的信息资源和信息资源能否得到交流和沟通。信息的贫乏造成思想的贫乏。传统作文教学中，教师的教学往往局限于课堂知识的传授，学生也局限于课堂知识的习得。网络的发展为我们解决学生的信息资源不足提供了条件，展开网上阅读是一条良好的途径。

网上阅读具有很多优势。小学生的心理特点决定他们更喜欢接受形象化的东西。网上阅读具有图文并茂、视听结合的特点，有利于激发学生的阅读兴趣，保持长时间的注意力，同时也提高了学习效果。学生可以根据个人喜好有选择地阅读，能按照自己的方式思考问题。新大纲提出，六年制不少于150万字。电脑具有大信息量的特点，这就使学生的阅读在量上有了保证。同时网上阅读可以充分体现教师的指导作用，阅读材料由教师提供，经过教师的筛选，阅读材料会更适合于学生，使学生避免接触不健康的东西。我在世纪网校中专门开设阅读专栏，为学生提供文本阅读、文本理解、歇后语学习、古诗词学习等内容，为学生接触更多的信息提供了一个良好的平台。

（1）充分利用好学校内部的人文资源。在我们学校里的语文老师，可以说都是本地区最优秀的老师，他们都有各自的特点和优势，在教育教学上都有各自的方法。我在02年开始着手建立，邀请全校语文教师都在网站中注册名字。学生只要在我的作文教学网站上发表文章，那么这些教师就可以在网上对学生的作文进行一些点评和辅导，有些管理的教师甚至可以在线修改学生的作文。在经过一段时间的使用后，发现青藤阁网站在交互性上存在着一些不足，为了加强交互性，提高学生运用网络进行学习的兴趣，又建设了《世纪网校》进行网络作文教学。在两个网站的整合教学中，学生兴趣得到激发。目前已经有200多名学生在网校中注册并发表文章，最长的文章已经达到一万多字，在各级刊物合报纸发表文章30余篇。

（2）注意利用好学校外部的教师资源。教师是社会的财富，但是这种财富的利用率却不高，原因就是教师的地域性的限制。如今信息社会雏形初现，教师资源的充分利用可以大大加速社会教育改革的步伐。一些优秀的.教师资源可以在不同的地域得到充分的发挥利用。在我的《青藤阁》里，就有好多的外校同行注册参于我的网页，给学生的作文提出很多的建议，对作文教育教学改革发表不同的观点和看法，发表了一些实用的作文教学随笔和技法指导的文章。很多学生和家长都可以在网站上和这些教师沟通交流。

（3）尽可能的利用好家长资源。在众多的教育资源中，家长资源是一块最重要的资源。但是这最重要的资源也是浪费最大的资源。很多时候，家长仅仅是一个作文差生的“焦急的旁观者”。为什么呢？我想是教育神秘的面纱在作怪，很多教师和家长都认为教育是专业的知识，家长是无能教好自己的孩子的。其实教育并不神秘，它的专业性只要在一定范围中得到一些普及，家长是完全有能力辅导好孩子的作文的。为此我在个人网页上推出一些作文辅导的教案和作文训练设计的内容，供广大家长选择使用。

（4）推荐学生结识网上名家。全国有千千万万的教育家，很多名家都开辟了网上课堂。那里有作文发表的园地，还有作文辅导的课堂，也有介绍教学经验的专栏。学生如果能够结识这样的千里之外的老师一定也是可以获益匪浅的。现在有些家长“谈网色变”，大多是强调了网络的负面的东西，只要利用好网络资源，学习就会变得轻松而有趣了。

网络作文教学的课题研究，不但促进了学生作文兴趣的提高，也一定层面促进了学校的作文教学氛围的形成，推动学校教学研究工作深入进行。网络作文课题研究获得市课题评选一等奖，发表了300多篇学生作文。

世界是多元的，五彩的，我们的作文应该是开放的，创新的，快乐的。新课程标准在写作上的总目标是：能具体明确，文从字顺地表述自己的意思。能根据日常生活的需要，运用常见的表达方式写作。这一目标，对小学高段学生的写作标准的定位是切合学生实际的，要求也是可以达到的。当然，新课程标准在写作的要求中更重视学生对情感态度的培养，只有为学生提供广阔的写作空间，减少对写作的束缚，才能实现写作的个性化，使学生表达出自己的主观感受。快乐作文课题实施，就是基于一个可达成的总目标和关注学生对写作的情感态度培养的角度提出来的。快乐作文，就是让学生放飞思想的羽翼，立足生活，观察生活，发挥小学生想象力丰富的特点进行作文。我们力争做到从“小作文”到“放胆文”的改变，实现“要我写”到“我要写”的转变。可以这么说快乐作文的实质就是减少束缚，立足生活，鼓励创新。是我校“以人为本，张扬个性，和谐发展”的办学理念的具体体现。

改革工作总结

按照党中央、国务院和省委、省政府关于推进广电网络整合，实现“全国一张网”、“全省一张网”的工作部署，***广电网络改革重组工作在区委区政府的正确领导下，在省广电网络股份有限公司的支持指导下，在区文化体制改革领导小组和区广电网络整合工作推进小组的大力支持下，顺利完成我台的广电网络改革重组工作。

一、完成资产评估，保住国有资产不流失。

早在2011年11月，我们就完成了广东省广电网络股份有限公司***分公司成立挂牌工作，此后***广电网络完成了两次清产核资和资产评估工作，第二次的资产评估工作，评估出来***广电网络的总资产为2400多万元，除去900多万元的债务，净资产为1500万元，但这次评估有效期到2015年6月30日止，如果在这个有效期内不能完成改革重组工作，***广电网络资产刚好将折旧为零，那么这笔2400多万元国有资产就会流失。2015年3月31日前，省广电网络股份有限公司进行上市前的最后一次增资扩股工作。经区委区政府同意，我区广电网络搭上了省广电网络股份有限公司进行上市前最后一次增资扩股的末班车，加快了***广电网络改革重组步伐，在确保国有资产不流失的同时，提高***广电网络市场竞争力，促进***广播电视业发展。

二、加强组织领导，制定重组方案。

为确保***广电网络改革重组工作顺利开展，区成立了***广电网络整合工作推进小组，由中共***委宣传部分管领导任组长，区编办、区文广新局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区法制局、区广播电视台有关负责人为成员，负责组织协调***广电网络整合工作。

同时按省有关文件精神，在***广电系统内广泛宣传广电网络改革重组的相关政策文件，研究制定《***广播电视网络改革重组工作方案》和《***广电网络改革重组人员接收安置方案》，并征求了区财政局、人社局、法制局和发改局的意见，同时在区广播电视台进行了公示。

三、

多方征求意见，摸清人员分流意向。

2验，确保***广电网络改革重组工作顺利完成。

2015年4月15日，区广播电视台在区委一楼多功能会议室召开全体职工大会，对《***广电网络改革重组工作方案》和《***广电网络改革重组人员接收安置方案》进行征求意见，并对人员和去向意愿进行了摸底。

四、审议通过重组方案，确定人员分流。

征集到干部职工提出的意见后，区广电网络整合工作推进小组又根据收集到的意见和***的实际，对《***广电网络改革重组工作方案》和《***广电网络改革重组人员接收安置方案》进行了调整，再次征求了区委宣传部、区编委办、区财政局、区人社局、区法制局和区发改局等有关单位的意见，同时在区广播电视台进行了公示。

2015年6月7日，区广播电视台在区委一楼多功能会议室再次召开全体职工大会，审议并通过了修改后的《***广电网络改革重组工作方案》和《***广电网络改革重组人员接收安置方案》。干部职工大会审议通过的《***广播电视网络改革重组人员接收安置方案》将作为《***广播电视网络改革重组工作方案》的附件，分别向区委、区政府和省网络公司报批后执行。

23人，非编在岗1人，退休13人。所有选择进入省网络公司和选择留在台及电视站的人员，均从2015年6月9日起，在区广播电视台进行了公示。

2015年6月19日，区广播电视台与省广播电视网络股份有限公司签署《广播电视网络改革重组协议》，并有序完成资产及人员分流、工商变更登记等工作。

2015年10月29日，区广播电视台与广东省广播电视网络股份有限公司阳江***分公司签订了人员和资产交接协议，正式对人员和资产进行交接。

广播电视网络改革重组完成后，省广播电视网络股份有限公司将对***广电网络进行网络升级改造，从而实现“***一张网”，提高***广电网络市场竞争力，促进***广播电视业发展，并实现***电视频道和《***新闻》的完整全覆盖。

农垦巡察工作总结

截至目前，巡视组向省农垦集团公司反馈的4个方面、16个主要问题、细化分解的54项具体整改任务，已整改到位40项，整改完成率，其他14项正在按计划稳步有序推进。

(一)在坚守政治忠诚，不折不扣贯彻落实中央重大决策尚有差距方面。

1.关于“学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。

一是按照《中国^v^党委（党组）理论学习中心组学习规则》，将党委理论学习中心组学习职能由党委办公室调整至党委宣传部承担，进一步推进党委理论学习中心组学习的制度化、规范化。

二是印发了《省农垦集团公司加强和规范党委理论学习中心组学习实施方案》，将^v^新时代中国特色社会主义思想作为必学内容进行了明确，对集团各级党委理论学习中心组学习目的、人员组成、学习内容等做了规定。

三是制定《2020年度党委理论中心组学习计划》，分专题组织开展^v^新时代中国特色社会主义思想的学习研讨。积极利用集团各类媒体，持续深化^v^新时代中国特色社会主义思想学习宣传。

四是各所属企业也制定学习计划和宣讲方案，组织党的十九大精神宣讲40余场次，党组织理论学习中心组专题学习党的十九届四中全会精神60余次，开展专题辅导30余次。

五是梳理归纳党章党规和涉及国企改革重要知识点，印发了《党员干部应知应会知识要点》《党员干部应知应会知识要点测试卷》，集团各级党组织和总部各党支部集中组织了学习和闭卷测试，其中测试成绩90分以上的达到95%，对成绩低于90分的个别党员干部，组织重新学习。集团公司于4月28日结合团委活动组织了农垦系统知识竞赛，所属企业18个代表队54名党员团员干部参加了比赛。

六是集团公司党委于2019年8月26日召开党委理论学习中心组会议，专题传达学习^v^^v^视察甘肃重要讲话和指示精神，研究贯彻落实意见。

七是先后制定出台了《关于深入学习宣传贯彻^v^^v^视察甘肃重要讲话精神的通知》《深入学习宣传贯彻^v^^v^视察甘肃重要讲话精神工作任务台账》《关于深入学习贯彻^v^^v^视察甘肃重要讲话精神加快建设大型现代农业企业集团的实施方案》《关于深入学习贯彻^v^^v^视察甘肃重要讲话精神加快建设大型现代农业企业集团的实施方案重点任务落实分工方案》，要求各级党组织严格落实，结合自身实际统筹抓好实施。

八是制定印发《^v^^v^视察甘肃重要讲话精神宣讲工作方案》，集团公司党政主要领导分别向兰州片区和武威片区农垦企业开展了精神宣讲。截至目前，集团公司所属各企业共邀请专家宣讲26次，企业领导班子宣讲128次，中心组学习77次，各级党支部学习337次，专题研讨134次，参与培训人数5100余人次。

九是在2019年度集团公司直属企业领导班子和领导人员考核工作中，集团公司各考核组对所属企业贯彻落实^v^^v^视察甘肃重要讲话和指示精神的主要措施、学习情况和实际成效等情况开展了专项检查和考核。

2.关于“党委把方向、管大局、保落实作用发挥不够”问题。

一是坚持把贯彻落实中央和省委决策部署作为政治责任和政治任务，制定了《2020年集团公司重点工作任务分解台账》，梳理了业务工作类56项，党建、精神文明和群团工作类18项，共计74项年度重点工作任务，要求各责任单位按时限积极推进落实。

二是进一步落实中央、省委省政府关于深化国资国企和农垦改革的一系列决策部署，深化农垦改革，制定了《甘肃农垦集团2020年全面深化农垦改革重点工作任务台账》，明确了5类23项39个重点任务，全面增强农垦集团经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

三是按照省委和省政府^v^党委工作要求，2019年12月28-29日组织召开了农垦集团第一次党代会，进一步明确了全面开启新时代农垦改革发展新局面，打造大型现代农业企业集团，努力在2023年实现营业收入过百亿的奋斗目标。

四是坚持推动农垦集团各项工作高质量发展，加快经营业务指标提升。2019年实现利润8199万元，实现营业收入亿元，年均增长率达到21%，创历史最好成绩。

五是建立集团公司领导班子成员周重点工作计划制度，进一步强化领导班子成员工作责任，增强工作协同性，提高工作效率，并将此项制度推广至集团各企业实施。

六是认真学习全国国有企业党的建设工作会议精神和《中国^v^国有企业基层组织工作条例（试行）》，准确把握国有企业党组织把方向、管大局、保落实的职责，充分发挥国企党组织在企业治理结构中政治保证和组织保证的作用。

七是进一步对《省农垦集团公司党委会议事规则》中的相关内容进行梳理，制定形成了《省农垦集团公司党委会议事流程细则》，明确了从议题确定到会议决议、纪要执行的具体流程细节。

八是对照省政府^v^《省属国有企业党委会议事规则指引》《省农垦集团公司“三重一大”决策制度实施办法》，制定了《省农垦集团公司党委会议决策和前置研究事项清单》，进一步明确了党委会职责界限。

九是严格按照企业法人治理结构落实各主体责任，进一步厘清集团公司各治理主体的职权边界。印发《集团公司党委会、董事会、总经理办公会议事清单》，明确细化了党委会、董事会、总经理办公会研究讨论组织落实的有关事项。

十是严格按照集团公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《经理层工作规则》，结合内控管理体系的建设，制定各议事机构管理控制流程图，完善优化了各会议流程。

十一是根据《董事会专门委员会议事规则》，充分发挥专门委员会职能作用，进一步健全集团公司决策程序，完善公司治理结构。

十二是调整优化部室职能，将监事会办公室与法律事务部合署办公，进一步加强监事会办事机构工作力量，使监事会依法履行监督检查职责。

十三是制定了《甘肃省农垦集团公司出资人监管权力和责任清单2020年版（试行）》，推动形成集团和企业两个层面的职责边界，进一步完善了农垦集团各级法人治理结构运行体系。

十四是结合集团公司实际情况，印发了《关于进一步调整优化集团公司总部部室主要职责的通知》，调整了集团公司总部16个内设职能部室，党务工作部门全部靠前排序，突出了党的全面领导，明确了党务工作部门的地位和作用。

十五是对党务工作部门进行调整，增设了党委办公室、党委巡察办，单设了总部党委，分设了党委组织部和人力资源部。按照国企纪检监察机构改革要求对纪检^v^门进行了调整，在纪委、监察专员办公室内设纪检监察综合室、纪检监察一室、纪检监察二室共３个室。

十六是由集团公司分管领导对党政职务排序错误的相关企业负责人进行了提醒谈话，要求对存在的此类问题立行立改，切实强化国有企业党的全面领导，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

十七是对“垦区自身脱贫摘帽和定点帮扶工作力度不够，实施‘走出去’战略和参与‘一带一路’建设不积极不主动”的问题正在研究切实可行的措施进行持续整改。

3.关于“落实高质量发展要求有差距”的问题。

二是着手对集团公司“十三五”规划落实情况进行评估，在此基础上高质量完成“十四五”规划编制工作。同时，聘请北大纵横公司开展“十四五”重大课题调研，提出对策建议。

三是通过甘肃农垦第一次党代会、2020年度工作会议，对集团短期及中长期发展目标、重点任务、措施策略等进行宣讲，要求所属单位严格贯彻落实。

四是积极调整产业结构，加快已开工房地产建筑业、商贸服务业等非主业项目的建设，加快非主业转型，编制“十四五”规划时，适度降低非主业的占比。

五是所属企业承担的办社会职能的剥离工作已基本完成，企业生产经营的主责主业更加明确。对非主业无效低效资产或股权加大处置力度，盘活存量资产。

六是大力实施农业产业化项目，发展循环农业。2019年集团公司完成农业投资亿元，编制完成了五年100亿元农业投资计划，其中2020年计划投资10亿元，进一步提升农业种植效益，提高主业收入增长比例和增长速度。

七是全面落实2019年印发的《关于加强和改进科技创新工作的实施意见》《科技管理办法》，将相关制度措施的落实作为年度重点工作持续推进。

八是将科技经费投入纳入企业生产经营年度考核指标，并印发《关于落实科技经费有关事项的通知》《关于2020年科技投入预算指标的通知》，要求各企业按照“农牧产品生产加工、医药等工业企业科技投入占营业收入不低于1-2%，其他企业不低于”的标准将科技经费纳入2020年度预算。指导研究院制定了薪酬方案及奖励制度，提高研发人员待遇标准的制度措施，以留住科技人才。

九是持续推进“三大一化”和“三统一化”，坚持发展易加工、全程机械化、水肥一体化、土地资源集中连片的规模化订单农业。

十是印发《甘肃农垦集团关于申报2020年科技项目的通知》，所属企业上报科技项目61个，通过遴选评审立项科技项目42个，集团公司选择优质项目由集团层面推进或由企业负责人重点推进，确保科技项目按要求全面实施，取得预期效果。

4.关于“深化国有企业改革成效不明显”的问题。

一是累计出清“僵尸企业”50户，完成省政府^v^“僵尸企业”处置名单的总户数53户的94%。累计共处置不良资产26561万元，化解债务48912万元，分流安置职工683人。针对剩余“僵尸企业”的处置工作，农垦集团公司成立了特困企业转型发展专项工作领导小组，并向两户企业下发《督办通知》，督促制定完善转型发展方案。制定印发《关于进一步规范企业工商注销程序及妥善处理有关遗留问题的通知》，进一步规范垦区“僵尸企业”工商注销程序。

二是制定印发了《省农垦集团公司劳动用工管理办法》《省农垦集团公司工资总额预算管理办法》《关于近两年大中专毕业生和新录用员工薪酬待遇有关问题的意见》，并将新录用员工的薪酬待遇执行情况纳入年度考核，进一步加快企业劳动、人事、分配三项制度的改革。

三是修改了《甘肃农垦企业领导人员管理暂行办法》《省农垦集团公司所属企业负责人薪酬管理办法》，督促各企业执行制度，构建干部能上能下、能进能出的选人用人机制，多方面努力留住人才。

四是指导督促各企业修订完善内部薪酬分配制度，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。

五是探索构建集团公司统一管控、招聘双一流高校毕业生到基层一线锻炼的引人用人工作机制，有效保障毕业生的各项工资待遇，储备各类高层次的人才。

六是敦煌农场、山丹农场、平凉农场已完成维修改造；永昌农场、莫高麦芽厂、中天化工、兰维公司等正在克服疫情影响，加快实施维修改造工程；药物碱厂于1月7日正式向黄羊镇政府递交《甘肃省药物碱厂有限公司关于“三供一业”物业分离移交无实质性进展的催促函》（甘垦药碱函字〔2020〕1号），等待黄羊镇镇政府批准。山丹农场积极与山丹县卫生和计划生育委员会沟通，已达成资产移交的共识，待人员移交方案最终确定后，一次性完成移交。

七是对“土地确权工作进展缓慢。集团土地确权率仅为，低于全国农垦平均土地确权率96%近20个百分点”的问题正在积极争取省上相关部门支持，进行持续整改。

5.关于“防范化解重大风险能力有待提高”的问题。

一是建立资产负债率和负债规模双重管控长效机制，由集团公司按月通报所属企业负债和资产负债率情况，分析企业资产负债变动原因，加强负债规模管控。

二是依据企业存量债务清单和应付款项账龄台账，推行动态跟踪管理，清理无法支付的应付款项，防范化解各类债务风险，解决资产负债率较高的问题。

三是对2018年资产负债率超过80%警戒线的7户企业制定资产负债率压降方案，按压降方案督促企业提高财务管理能力，加强风险管控。目前，天牧乳业债转股后资产负债率降至，其余6户企业按照压降方案稳步推进相关工作，资产负债率已逐步降低。

四是印发《农垦集团公司项目管理手册》，切实规范和加强项目及资金管理。列出培训学习计划，分批次开展所属企业项目、财务等管理工作有关领导、工作人员政策法纪学习教育。

五是进一步加强专项资金事前、事中、事后全过程的监督管理，专项资金“专户存储、专账管理、专款专用”，做到项目实施依法合规，资金使用规范透明。

六是制定印发《集团公司种植业管理工作要点》，突出抓订单、优结构、提质量的总体要求，做到了产品生产加工与市场需求有机链接，依据前端产品方案及各农场种植条件，倒推各农场种植结构与产品研发、加工、生产计划，全面落实农业生产各项任务。

七是出台《甘肃农垦市场营销体系建设实施方案》《甘肃农垦企业客户管理实施方案》《甘肃农垦客户关系管理平台建设项目规划方案》，从营销组织架构、“一场一品”行动、品牌管理等7个方面提出具体要求，进一步增强企业产品研发与市场策划能力，提升综合营销能力和客户维护水平。

八是加快推进垦区内资源整合，力争垦区内大宗化肥统一采购率达到80%以上，督促企业建立生产资料和办公用品统一采购机制。

九是对“‘两金’占流动资产比重高达，短期偿债风险不断加大，向困难企业借款额度逐年增加，存在重大财务风险”的问题，正在采取积极行动，进行持续整改。

6.关于“党管意识形态工作不到位，农垦精神弘扬传承不够”的问题。

一是将意识形态工作由党委会研究改为党委会专题研究。集团党委于1月20日召开专题会议，会议在听取了2019年意识形态工作情况的汇报后，深入分析研判了意识形态工作存在的问题和不足，对2020年意识形态进行了安排部署。

农垦巡察工作总结

整改工作启动以来，在集团党委的正确领导下，院党委不断提高政治站位，提升思想认识，坚持领导带头，牢固树立问题导向，细化工作措施，坚持上下联动，保证整改任务迅速落实并取得实效。

（一）关于学习贯彻^v^^v^两次针对黑龙江垦区“特指性”重要讲话重要指示精神有差距问题的整改。

1、针对学习讲话不够深入方面。

整改措施：一是院党委将^v^^v^两次对垦区“特指性”重要讲话重要指示精神和集团党委（扩大）会议报告列入学习计划，结合党史学习教育采取多种学习形式进行集中学、反复学、深入学，深刻理解其内涵要义。是院党委书记于省元同志在院党委理论学习中心组集体学习会议和院八届一次职代会上就^v^^v^两次对垦区“特指性”重要讲话重要指示精神和集团党委（扩大）会议报告反复解读。三是院党委通过庆祝建党100周年“两优一先”表彰大会暨歌咏演出、组织全院党员干部收听收看庆祝中国^v^成立100周年大会盛况、学习贯彻^v^^v^在庆祝中国^v^成立100周年大会上重要讲话精神宣讲会等活动的开展，将学习贯彻^v^^v^在庆祝中国^v^成立100周年大会上的重要讲话精神与贯彻落实^v^^v^对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神相结合，聚焦集团发展战略需求开展科研攻关，努力在北大荒“三大一航母”和“三新”科学院建设征程中奋力拼搏贡献力量。四是组织全院各级党组织、全体党员干部学习集团党委书记、董事长王守聪同志致集团各级党组织和全体党员的一封信，扎实推进2021年集团党委确定的各项改革发展任务，解放思想，找准定位，深化体制机制改革，加强科企对外合作。

2、针对谋划改革措施不具体方面。

整改措施：一是细化任务、明确分工，建立思想发动引导长效机制，将思想发动与改革进程相结合，要求院各单位、各部门各级党组织对上级印发的各类改革政策文件进行深入学习研究，分管院领导下沉分管单位、部门开展思想发动，进一步统一思想，并结合党史学习教育开展“走流程”活动，征求改制人员对我院改革发展的意见。二是要求各级党组织采取理论中心组学习、支部学习、周五学习日学习等多种形式学习改革相关政策，并加强对改革工作和改革成果的宣传报道。三是组织召开推进佳南实验农场改革移交经营管理权限的专题会议，制定实施方案，成立组织机构，明确责任分工，一级抓一级，确保全面完成推进改革任务不等、不靠。按集团总体部署按时完成佳南实验农场管理权限移交工作。四是制定出台《黑龙江省农垦科学院深化事业单位改革实施方案》，成立以院党委书记为组长的改革领导小组，召开改革专题会议，研究农垦科学院改革问题，制定关于科学院发展定位的大讨论方案，专题研究黑龙江省农垦科学院机构职能编制规定问题。

（二）关于意识形态工作重视不够方面的整改。

3、针对责任制落实不到位方面。

整改措施一：是制定下发《2021意识形态工作实施方案》等意识形态领域工作文件，对农垦科学院落实意识形态工作进行分工，明确职责，细化责任，落实责任人；明确规定意识形态工作责任制的监督检查考核制度，将其纳入对全院各基层领导班子及主要负责人考核。二是以庆祝中国^v^成立100周年为主线，聚焦相关联的当前意识形态领域五个方面10个主要风险点，严格按照责任分工，及时做好防控管控工作，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为全力建成农业领域航母和“三新”科学院建设提供坚强保障。三是院党委召开落实意识形态工作专题会议，院党委理论中心组开展了专题理论学习，基层单位同时落实责任制，向院党委上报意识形态工作总结报告，对意识形态工作进行认真落实。

4、针对思想教育引领不够方面。

整改措施：一是持续开展周五集中学习活动，加强科研人员思想引导，强化思想引领在科研工作中发挥重要作用的认识。二是加强文化阵地建设，通过举办专题读书会、微信公众号等形式引领各单位各部门学习宣传徐一戎先生先进事迹；制定下发《关于开展“学习徐一戎事迹奋斗新时代解放思想明确定位聚焦中心创新发展为北大荒现代农业插上科技之翼”大讨论的实施方案》，继续在全院开展“重忆徐老事迹铸就三新辉煌”主题教育学习活动，强化用徐一戎事迹鞭策教育引领科技人员投身“三新”科学院建设。三是将培根铸魂工作融入到党史学史教育中，组织全院党员干部相继参观^v^黑龙江历史纪念馆等特色主题教育展馆，将深入学习徐一戎事迹、科学家精神与学习弘扬“龙江四大精神”相结合，赓续红色基因，激发科技创新动力，加强对全院干部职工的思想引导，增强了全院干部职工的责任意识和使命意识。

5、针对舆论阵地监管仍需加强方面。

农垦改革整改措施

**农场共有国有土地3.2万亩，截止目前已完成全部3.2万亩权籍和外业调查，其中已完成登记发证0.252万亩，发证率约为8%。

无争议2.534万亩已完成内业整理交付国土部门，尚未完成发证具体原因如下：

以往土地确权工作中，由于当时**省国营**农场与相邻村集体存在争议，未能指界确权。自农垦国有土地确权工作开展后，作业单位对**省国营**农场界线进行调查，重新划定界线、填写调查表、整理图件资料后汇交**县不动产登记中心，但因不动产中心权属库为“**年土地利用现状变更库”，数据显示部门农场土地属性为集体土地，与本次调查情况不相符，不能直接录入。

现经沟通协调，由国土部门申请政府批示后，再进行数据录入。全部数据录入完成，经过不少于15个工作日公示后，方能发证。

其余0.414万亩与附近村庄存在争议，目前正在积极协商中，确保2018年底发证率达95%。

二、办社会职能剥离情况。

**农场采用**县委、县政府财政购买服务方式完成的办社会职能剥离，完成**农场办社会职能改革任务。

按照**省农垦局《关于报送深化农垦改革专项试点工作总结材料的通知》（冀垦字〔**〕35号）要求，对农垦改革工作开展情况总结如下：

一、一年来推进农垦改革专项试点和综合示范工作情况。

成立了农垦改革工作领导小组，组长由场党委书记、场长贾福利担任，领导小组办公室设在场党政办公室，负责农垦改革日常工作的布置、组织、实施和督促、检查，分解任务，明确责任，把责任落实到个人。

二、各项改革专项试点任务进展情况。

（一）推进国有农场企业化改革和公司化改造。

业经营工作。

（二）组建专业化农业产业公司。

现已成立三个公司，分别为养殖公司、种植公司和农产品物流公司。现养殖公司养殖鹅7000只，黑猪200头；种植公司采用篱篦式种植模式，种植有机梨2000亩，现已开始结果；农产品物流公司主要负责农场及周边的农产品仓储中转、物流配送、电子商务、冷藏保鲜等。

（三）在不具备社会职能移交条件的国有农场推进办社会职能内部分开、管办分离。

科学分配安置工作人员，场机关留任30人左右，主要负责农场行政社会经济事务；其他人员根据个人意愿和特长全部分配到新成立的三个公司，进行企业经营工作。行政事业人员不能参与企业事务。

（四）积极发展多种形式的适度规模经营。

一是农垦改革与现代农业园区建设相结合，我场已于**年11月被省政府认定为省级现代农业园区。以现代农业园区的建设促进农场企业化改革，同时以农垦改革能加快推进我场现代农业发展步伐，进一步促进资源资产整合优化升级，增强农场发展动力。

业，把农业产业化基地建设成为旅游景点，大力开发特色旅游产品，进一步拓宽生态旅游内涵，更好地促进职工致富增收。

三、面临的困难和问题。

一是农场企业化改革进展慢。还未解决以企代政、企业办社会问题；在转变农场经营模式，发展股份制、公司制等方面还未有实质性进展。主要原因是当地市委、市政府未出台相关改革实施意见，没有操作依据；土地未确权，不能进行规划开发。

二是发展多种形式适度规模经营进展缓慢。现正在积极探索未有实质性进展；职工原土地承包期限长，不能收回。主要原因是土地未确权，未开展土地承包规范化管理。

三是土地承包租赁经营管理制度不完善。因历史原因，土地承包期限长，土地租赁费过低。主要原因是土地没有确权。

四是推进办社会职能改革内部分开、管办分离缓慢。基础教育机构尚未移交。农场现有两所小学未移交，28名符合条件的教职员工未移交；卫生院享受不到国家和政府对乡镇医院的优惠政策和同等待遇，12名医护人员工资由农场承担；农场机构编制、人员安置、办社会职能所需经费尚未解决，改革难以推进。主要原因是因市委、市政府还没下发文件，县委、县政府无依据操作，相关责任难以落实，财政经费存在较大缺口；农场分离办社会职能财政支出压力过大，财力有限，在工作推进中难以协调解决，影响了改革进程，致使分离办社会职能工作难以为继。

五是养老保险问题难以解决。全场参保人员199人，我场因无力承担职工养老金，致使现在欠费已达2890万元，导致农场养老保险走向负债累累的局面。这种情况迫使职工面临无法正常退休，也必将成为社会不稳定因素之一。主要原因是我场主要收入依靠省局的转移支付资金，财政拮据难以承受上千万养老金欠费金额和农场职工的足额养老保险费用。

四、下步打算及建议。

（一）实行企业化改革，做到政企分开、明确责任、盘活资源，变潜在资源为现实资本。

（二）因地制宜，不搞“一刀切”和统一模式，宜农则农、宜工则工、农工商并重，一二三产业相融合。通过到江苏农垦考察，深受启发，但我们改革不能全部按照江苏农垦模式改革，不能过度集团化，不搞一个模式，因为江苏省气候条件一样，可以在全省经营一个项目。但**省地域、气候性差别大，不能经营同样的项目，针对这种情况，**农垦适合搞区域化发展、适宜化经营、特色化经营。

（三）做好现代农业这篇大文章，与农垦改革相结合，发挥示范、引领、带动作用。

我场农垦改革要与现代农业园区建设结合起来，成立园区管委会和管理公司。现代农业园区的建设可以加快推进农场企业化改革，同时农垦改革能加快现代农业发展步伐，能大大促进资源资产整合优化升级，增强农场发展动力。

下一步，我场将继续按照上级农垦改革精神，进一步做好农垦改革工作，不断壮大农场国营经济。

1、召开了中共**县委第六次深改组会议，审议了农垦改革相关方案。由农业局制定《**县加快农垦改革发展实施方案》、《关于组建盘锦**农垦集团有限公司的实施方案》、《**县关于推进农场企业化改革实施方案》、《盘锦**农垦集团组建专业化公司实施方案》，由财政部门牵头对土地等农垦国有资产开展清产核资工作，由国土部门制定《**县强化农垦土地管理实施方案》，由县委组织部制定《**县农垦集团、各农场有限公司选调中层以下工作人员暂行办法》，目前所有文件已下发。

2、制定公司章程、议事制度。根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合农垦集团公司及各分公司实际，制定了《**县农垦集团公司章程草案》、《**县农垦集团公司董事会议事制度草案》、《**县农垦集团各农场公司章程草案》，确保农垦集团公司及各分公司正式成立后有章可循、有规可守。3、农垦集团筹备组工作推进情况。

（1）确定办公地点。目前**县农垦集团及各公司筹备组办公地点暂定在**县地税局五楼、六楼，具体安排五楼为农垦集团及各公司筹备组办公室，六楼为农垦集团筹备组组长、副组长办公室及会议室，并悬挂各办公室牌匾，做到各项工作有人员、有场所、有牌子、有计划、有动作的“五有”标准。

（1）完善公司组织框架。本着“先必须、后充实、实用为先”的原则，按照到位人员的专业技能和工作经验，采取“一人多岗、一人多专”，逐步充实其他岗位专业人员。

（2）注册成立集团公司及各农场公司。在集团公司及各农场公司管理层人员搭建完成后，筹备组计划于9月12日至9月19日期间，正式注册成立盘锦**农垦集团有限公司及各农场有限公司。

试点，同时对各个试点进行土地资源化、土地资本化，完善企业制度，壮大主导优势产业等方面进行改革引导，发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。

**农场始建于19**年5月，是一个以甘蔗种植、蔗糖生产和销售为一体的农工商国有中型企业。**年7月1日下划**县人民政府管理，下辖4个农业分场和1个茶厂，共42个生产队，现有工作人员61人。下管云南农垦**农工商实业总公司、**糖厂（日处理3000吨）、商业公司等6个产业单位。现有土地8.1万亩，其中耕地5.66万亩(甘蔗4.4万亩)，总人口13141人，在职职工2964人，离退休人员3326人。拥有“云兰”牌白砂糖和“云湖”牌酒精产品。年末资产总额1.6亿元，负债总额5820.50万元。**年实现工农业总产值4.19亿元（工业2.67亿元、农业1.52亿元）。本榨季历时161天，共榨甘蔗4**891.73吨，比上年(429082.58吨)增318**.14吨，增幅7.41%。产白砂糖**485.6吨，比上年(49790吨)增5695.6吨，增幅11.43%。产糖率12.04%，比上年增0.44%；产糖蜜2**37.**吨。

进农场深化改革、加快农场发展的重大机遇，深入推进企业化改革各项工作。现将工作总结如下：

一、企业化改革主要工作。

（一）加强领导，强化落实。

为确保农垦改革工作落实，县委成立农垦深化改革发展领导小组，根据工作分工，成立两化、土地确权、土地承包经营、改革保障、国有资产清理核算5个工作组。农场相应成立了以党委书记任组长，管委主任任副组长及相关工作人员为成员的农垦深化改革领导小组，确保各项改革落到实处。

（二）精心组织，有序推进。

部门认真履职，支持农场改革，确保农垦改革工作稳步推进、取得实效。6月15日赖正张副县长召开农垦改革工作领导小组会议，会议就涉及的3个方案再次进行了讨论，赖正张副县长要求将3个《方案》发送到各成员单位，认真研究并提出修改意见。

二是加大调研宣传力度。为积极推进深化农垦改革工作，县政府主持召开改革工作会议5次，农场党政班子召开会议11次，征求党政班子成员意见5次，征求县直相关部门意见3次，征求基层意见3次。采取会议、公众号、黑板报、宣传栏等方式加大政策宣传力度，提高职工政策知晓率。

三是做好土地确权登记发证工作。农场认真贯彻落实中央33号文件和国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农垦国有土地使用确权登记发证工作的通知》（国土资发〔**〕156号）精神，出台《**农场国有土地使用确权登记发证工作实施方案》，加快推进农垦国有土地使用确权登记发证工作。**年7月5日，参加了德宏州农垦局召开的土地确权工作推进会。截止**年11月1日，总共测量农用地46141亩，211宗；建设用地270亩，21宗。到**年底完成权属清晰、无争议的农垦国有土地使用确权登记发证工作。2018年按照不动产统一登记的要求，开展地上房屋的权属调查和测量，实现农场房地一体调查和调查成果的统一管理。

四是做好农场资产摸底清查工作。为加强**农场国有资产管理，做到底数清，账目明。农场在县审计、住建、财政、国土、中介机构等单位的指导、帮助和监督下，7月25日，召开了**农场清产核资工作启动会，对云南农垦**农工商实业总公司、**糖厂、商业公司、供销公司、花岗石板材厂、房地产公司等清理核算工作进行了安排。7月27日，召开了清产核资业务培训会。资产清理核算工作已接近尾声(已向相关部门报送了陇农司发〔**〕9号云南农垦**农工商实业总公司关于清产核资审计、评估阶段部分账务调整事项的处理意见)。为农场企业化改革工作提供数据保障。

（三）深化改革创新发展。

公司化改革是深化农垦改革的重点和难点，经研究论证，拟定《关于组建**农场有限责任总公司实施方案》（讨论稿），决定在原“云南农垦**农工商实业总公司”基础上，重组成立“**农场有限责任总公司”，目的就是要通过整合农场内部资源，搭建灵活多样企业化改革发展平台，充分发挥农场现有资源禀赋，实现**农场经济高效快速发展。一是成立了由农场党政领导班子以及相关职能部门人员、各分子公司领导组成的“**县农场有限责任公司筹备工作组”，明确了筹备组工作职责，成立了筹备组办公室。召开了**农场公司化改革工作组第一次大会。二是召开第二次筹备组会议，选举出第一届董事会、监事会成员。三是筹备召开第一次股东大会、第一届董事会、第一届监事会。四是办理工商变更登记手续，完成公司法律登记变更手续工作。五是筹备召开**年第一次临时股东大会暨第一届董事会第二次会议，第一届监事会第二次会议，研究和审议**县农场有限责任公司下属分子公司组建实施方案。通过推进农场企业化工作，真正把农场打造成为“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学“的现代化企业。

（四）深化农场办社会职能改革前期工作情况。

根据《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》提出的“用3年左右时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理”的要求，以主要领导要亲自抓、负总责，建立健全相关部门分工负责的工作制度，协调好各方利益关系，明确目标任务，精心组织实施，确保工作任务按时完成。一是做好移交工作。截止目前已有原农场派出所、中小学校（农场中学、农场中心小学、拉线小学、丙印小学）、卫生系统（**农场职工医院及光相卫生院、丙印卫生院、拉线卫生院）移交**县管理，共移交机构9个，人员339人。二是强化离退休人员管理及按时足额上交各类保险。截止**年，退休人员现有3319人，参加企业职工基本养老保险人数3319人，实发企业职工养老保险金744.17万元，职工基本养老保险社会化管理退休人数3319人。在职职工人数2794人，参加企业职工基本养老保险职工人数有2794人，缴费职工人数有2794人；应缴企业职工基本养老保险费金额1245.18万元,其中单位缴费876.24万元、个人缴费368.94万元；参加养老保险社会统筹以来欠缴养老保险保费金额为6626.88万元。参加城镇职工基本医疗保险职工人数2869人，其中缴费职工人数2869人；应缴城镇职工基本医疗保险保费金额为1089.94万元，其中单位缴费897.51万元、个人缴费192.43万元。

（五）加快推进糖厂技改扩建，确保如期开榨**糖厂年入榨甘蔗45万吨左右，现有日处理3000吨的制糖生产线已不能满足生产需要，工农之间的矛盾突出。针对目前制糖生产线现状及生产出现的设备问题，**糖厂决定对制糖生产线扩大处理规模、提升改造和对设备填平补齐。本技改项目分为两期实施。具体为：第一期计划投资2543.**万元；实施时间：**年6月—**年12月；实施内容：压榨车间全部工程；清净车间全部工程；锅炉工段环保治理提升改造；污水处理改造完善。第二期计划投资474.74万元；实施时间：2018年5月—2018年12月；实施内容：煮炼工段产能提升；地磅房改造。

截止目前，1.已签订项目申报合同类占项目总投资额的4%（131万元）。目前完成了厂址地质勘探、项目可研报告的编制、评审，工程图纸设计和项目环评报告书的编制、评审等工作，其它将在近期全部完成。2.完成技改项目设备订购占项目总投资额的64%（1800.47万元）。目前大部分订购设备已进厂。3.土建部分占项目总投资的32%（1086.84万元），目前，项目土建、工艺、电器等图纸已设计完成，审图公司的审图工作已完成，确保糖厂12月26日开榨。

二、存在的问题。

作用还不明显。二是历史包袱沉重。截至**年10月底，有**年前欠费2256.5万元，**年—**年6699.22万元，欠费合计89**.72万元。三是支柱产业单一，企业增效难。蔗糖产业是**农场的支柱产业，由于近年来白砂糖市场价格持续低迷，造成企业连年亏损共计7754万元（其中：**/**榨季亏损1483万元，**/**榨季亏损5217万元，**/**榨季亏损1054万元），为保证糖厂正常运转，向银行贷款4800万元，企业的运转全部靠银行贷款来支撑。虽**/**榨季白糖市场回暖，但不足以弥补近年亏损。四是企业化管理经营人才极度缺乏。农场现有企业经营管理人才10名，且年龄老化，文化程度较低，严重制约农场发展。

三、下步工作打算。

一是稳步推进土地确权工作。确保**年底完成权属清晰、无争议的农垦国有土地使用确权登记发证工作。2018年完成不动产统一登记工作。二是按时完成清产核资工作。确保11月完成清产核资后，真实、准确、全面地反映**农场国有资产和财务状况。为农垦改革发展和企业公司化改制服务。为国资监管部门加强和规范国有资产管理提供依据。三是加快推进公司化改革工作。完成工商变更登记手续，完成公司法律登记变更手续工作。公司正式启动运行组建下属分子公司工作。确保深化改革工作稳步推进，取得成效。

〔**〕3号）精神，**农委高度重视，统筹安排，召开专题会议研究并成立工作领导小组，稳步推进农垦改革发展，土地确权登记办证，社会职能改革工作开展。现将工作情况汇报如下：

一、改革进展情况。

**市七家国有农场按照改革发展要求和原则，有机结合和上一轮改革，逐步有序开展工作，目前已经全部改革到位。其中**县七里山、洞口茶铺茶场、城步土桥农场、**市园艺场改革成为参照乡镇管理，赋予乡镇职能并加挂农场牌子的正科级行政单位，市城南园艺场改革为大祥区学院路办事处，一套人马两块牌子，新宁县白沙园艺场改革为县农业局直属的副科级二级事业单位，武冈市园艺场改制为副科级事业单位，归口辕门口社区管理。另外，在前期合乡并村的改革中，市园艺场另划定归状元洲办事处管理，保留正科级事业单位职能。

（一）完善体制机制。

按照《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔**〕33号）和《中共**省委省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（湘发〔**〕3号）精神，结合实际，严格落实了：“农场体制改革后设立的建制镇，按就近的原则纳入县区管理范围。”按照乡镇管理职能全面负责辖区经济社会事务。”

（二）完善保障机制。

逐步完善农垦企业社保。按照属地化管理、一体化发展的原则，将符合条件的农垦企业职工纳入了职工养老保险范围，推动了非职工居民参加城镇或农村居民相应的养老保险，申请上级财政根据实际参保人数安排补贴资金；对符合当地社会救助条件的困难家庭实行动态管理。进一步完善了农垦企业职工医疗保险制度，并加大了财政对垦区的社会救助补助。

（三）创新土地管理。

加强了国有土地确权登记办证和经营承包管理力度。继续抓好了国有农用地承包租赁管理工作，完善了责任田依法确权到户和经营田合同管理，让经营面积走向市场，实行市场化运作，确保了土地家庭承包经营关系稳定不变和国有农用土地资源保值增值，如土桥农场土地总面积为2.2万亩，均为确权土地，并已发放相关土地证书。另外有序推进了土地规模流转。严格贯彻落实了（湘办发[**]58号）文件精神，按照依法自愿有偿的原则，引导农民采取转包、转让、出租、互换、入股等形式流转土地，依法依规探索土地信托、托管、拍租等新的流转模式。进一步明确经营田管理主体，助推各村土地经营公司做大做强，鼓励流转面积向新型农业经营主体集中，促进土地流转良性发展。

（四）发展规模经营。

育了一批有发展潜力的苗圃花卉合作社，推广公司+合作社、基地+农户模式；特色产业不断壮大，支持柑橘产品加工业和药材的发展，延长产业链，做大做强产业。大力发展绿肥生产，不断推进绿色防控和统防统治工作。

（五）推进专项试点。

一是茶铺茶场茶叶专业公司组建工作情况。（一）强化工作责任制。茶场成立了农垦专项改革专项试点领导小组，组长为茶铺茶场场长，副组长由茶铺茶业有限公司经理任书卓，农垦公司负责人、二家社区主任、双桂社区主任、半山社区主任担任，其他人员为成员。（二）帮助理清发展思路。积极引导、帮助茶铺茶业积极延伸产业链条，使该公司成为集茶叶种植、深加工、销售、科研于一体，同时利用茶山空间圈养、放养土鸡，生产富硒土鸡蛋，循环利用自然立体资源的综合开发型企业。（三）致力扩大行业影响力。为做响茶场茶叶产业品牌，提升行业号召力，今年2月我们成功举办了**市首界手工制茶大赛，全市各茶场制茶高手踊跃参赛，交流技艺，共商发展大计。（四）优化发展环境。争取农业项目落户茶场，近几年陆续争取资金近300万元实施了喷灌实施、田间耕作道、周边道路硬化等工程。现在的茶场，茶叶产业已是支柱产业之一，现有茶园面积5000余亩，带动了周边农民脱贫致富。

木12万株。（二）基础建设大为改观。累计完成投资1500万元，平整土地1000亩，使整个茶场的道路、农田、水利等基础设施再升级。（三）产业发展较快。目前，肉食冷冻、鼎达、丰硕等公司种植的西瓜、玉米、柑橘、青菜等农产品在此生根发芽、结出硕果，经过品改的农产品产量也有显著提高，成为诸多新品种的试验田，实现企业与农民双赢的局面。

二、存在问题。

（一）改革不彻底，财政保障不到位。像**县七里山园艺场行政编制仅8个（其中1个工勤），现有机关公务员12名，设置了7个领导岗位，但没有人大、政协，机构不全，体制不顺，工作不畅。城步县土桥农场由于国土、司法、文化、环卫等部门未设立站所，严重影响相关工作的开展和衔接。特别是管理人员工资津贴、生产及财务管理支出、“五险一金”支出、城乡环卫同治等刚性支出压力大，财政运转困难，每年财政拨事业经费缺口近200万元。

（二）历史包袱和社会负担沉重。主要是长期以来，农场辖区内大量的社会事务及基础设施建设没有纳入属地统一管理和发展规划，特别是计划经济时代的一些遗留问题使农场背上了沉重的历史包袱，据统计7个农垦场负债总额高近达2100万元，其中土桥农场520万元，茶铺茶场580万元，市园艺场3**万元，七里山430万元，武冈市园艺场210万元，加之农场自身造血功能不强，既无收费项目，又无其它资金来源，导致发展越来越困难，人均收入还是比较低。

（三）政策扶持有偏差。农场身处与周边农村相同的地理位置，本应该享受与农村一样的优惠政策，但在政策扶持落实的过程中，出现政策边缘化，很多面向农村的扶贫优惠政策难以覆盖，“三农”政策难以在国有农场顺利落实,“双优政策”变为“双不优政策”。如农村危房改造兜底、社会救助兜底、农业和农村（水电路讯气）基础设施建设投入项目在地方垦区很难纳入统一规划、统筹安排，导致农场基础设施滞后，抵御自然灾害能力差。

（四）基础设施薄弱，需完善。一是水利设施年久失修。主要是山塘水库、渠系大多未改造，大坝部分塌方，淤泥沉淀堆积，储水量不足，逢雨则涝、少雨则旱，致使农田灌溉困难、农业发展受阻；二是道路建设滞后，主要是场部与偏远的工区通畅道路未硬化，与美丽农场建设格格不入；三是人畜饮水工程急需提质。由于部分农场水源点是地表水井，受季节影响严重，饮水困难未得到根本解决。

（五）是主导产业不明显，发展后劲不足。由于耕地少，且土地大部分都像农村一样，土地承包到了农业职工，管理经营分散，难予形成主导产业。

三、下一步的工作打算。

确权登记发证和农场办社会职能改革任务按时完成。另外要大力推进洞口县茶铺茶场管理区改革专项试点，及时发现和研究解决新情况、新问题，总结好改革试点工作的有效做法和经验，发挥示范作用。

（二）抓好农垦精准扶贫脱贫工作。全市农垦因地制宜优化产业结构调整，培育新的经济增长点。始终坚持“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的发展思路，依托垦区优势，跳出传统的农业生产模式，大力调整优化农业产业结构。重点围绕养殖、苗木、花卉、水果和乡村旅游，大力开展招商引资，发展乡村旅游业。重点是积极配合城步县土桥农场抓好精准扶贫脱贫工作，完善财政扶贫脱贫项目管理机制，规范项目和资金运行，切实发挥第一、二期扶贫项目的效益。

（三）推动垦区特色农场建设。按照相关要求，积极推动垦区特色农场建设。围绕创建美丽农场和“互联网+”等特色农场，大力推进现代农业建设，加快推进农垦特色农产品优势区建设。按照“一村一品”的发展思路，围绕生猪、柑橘、茶叶、油茶、桑蚕等主导产业，培育农业标准化生产，努力打造一批高标准的农业示范基地，引导农场打造特色鲜明的产业形态、创造和谐宜居的美丽环境。

善民生政策的覆盖范围，使“一个同步实施”和“两个全面覆盖”政策落实到位，切实保障农垦平等享受国家普惠性政策。

（五）、加强管理，全力护航垦区改革发展。“思路确定以后，干部是决定因素。”继续围绕“两学一做”常态化、制度化，以党建为引领，把党的建设与精准扶贫、集体经济、环境卫生、全域旅游等各项工作深度融合，提升强党建、抓发展、促和谐的战斗力，坚持用制度管人管事，严肃工作纪律，严格通报问责，加强干部作风建设，确保风清气，护航垦区发展。

（六）加强安全生产和综治信访工作。坚持安全发展、安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实垦区生产经营单位的主体责任。以开展“农垦安全月活动”为载体，加大安全生产宣传力度，提高系统安全生产工作意识。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，健全和落实社会治安综合治理领导责任制，积极做好政策宣传解释和群众思想政治工作，将矛盾化解于萌芽状态，确保农垦安全稳定。

督查组各位领导，同志们：

下面，我就**县农垦改革工作开展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本县情。

有藏、汉、回、蒙、土、撒拉等7个民族，藏族人口占全县总人口的91.89%。全县从事农牧业的有1.3万户5.19万人，占全县总人口的77%。共有天然草场588万亩，林地1**.6万亩，耕地15.5万亩。青海省牧草良种繁殖场位于**县尕巴松多镇，辖6个农业队，1个畜牧队及农业技术推广站、林业队、草产品加工厂、草种加工基地、学校、驻宁办事处等机构。现有人口2928人，其中：在职职工1213人、垦区居民1714人。

沿线垃圾，清除建筑土方30余吨。同时，始终坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，重点检查了(盛禾公司)企业生产、经营、使用许可证照持有情况，落实企业安全生产主体责任、设置安全生产管理机构、制定安全制度及操作规程、开展安全教育培训等情况。通过排查，发现安全隐患2处，安全制度不健全，未开展安全教育培训，对检查中发现的安全隐患和问题，采取当场责令整改，切实把安全生产隐患消除在萌芽状态。

（三）全面完成卫生院移交工作，落实改革任务。根据相关文件精神，**县牧场医院移交地方管理的相关事宜从**年6月份开始,先后三次召开了省州县三级联系协调工作会议。经过多方协调努力，牧场医院移交工作于**年6月份，从青海省牧草良种繁殖场移交至**县人民政府属地管理管理。按照**县机构编制管理办公室《关于下达省牧草良种繁殖场医院编制的通知》（同编办发〔**〕7号）文件要求，接收省牧草良种繁殖场医院17名职工为我县卫生系统工作人员。截止目前，累计发放17名职工工资**0万元，公用经费31.6万元。移交固定资产总额1**万元。

（四）全力开展学校移交工作，加快改革任务。**县牧场学校移交地方管理的相关协调事宜从**年7月份开始，先后两次召开了省州县三级协调联系会议，会议分别由省州县三级政府及相关部门负责人参加。通过召开的两次协调联系会议和省州县各方共同努力，于8月25日签订了人员、财产移交协议，移交了2所学校固定资产2426.59万元（其中，省牧草良种繁殖场学校资产评估总值1662.85万元，省牧草良种繁殖场民族寄宿制学校资产评估总值763.7431万元。），以及投资122万元的省牧草良种繁殖场学校运动场建设项目和两所学校在职职工70人，退休职工15人编制移交等工作。目前，2所学校学籍档案、财务档案、党务档案等资料正在整理当中。

（五）落实土地确权登记工作，确保改革推进。根据省政府专题会议纪要文件精神，对青海省牧草良种繁殖场土地确权进行了认真核实。青海省牧草良种繁殖场已取得由青海省国土资源局颁发的土地使用权证，总面积为233206亩，其中，农用地为23.07万亩、耕地为17.70万亩、林地13.23万亩、牧草地8.07万亩、建设用地面积2415亩。期间通过查阅青海省牧草良种繁殖场土地使用权证宗地图，发现存在擅自将农用地转为建设用地的情况有两处（牧草良种繁殖场第三生产队牧在草地上修建寺院，占地面积约300余亩；牧草良种繁殖场三队存在牧草地修建办公场所，占地面积约6.7余亩）。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定，于**年2月进行了立案查处，处罚金额为2.4226万元。

三、存在的问题及下一步工作打算。

身份无法确定；二是牧场两所学校核定编制为31人，实际移交为70人，因社保缴费人数以编办部门核定编制数为准，故存在39人无法缴纳社会保险。三是牧场学校历年建设项目档案搜集整理难度大，对移交工作带来困难。

下一步，我们重点抓好以下工作：一是继续贯彻落实省州农垦改革的一系列文件精神及重要指示，将农垦改革工作放在我县重要工作日程中，按时保质保量完成改革任务。二是继续做好青海省牧草良种繁殖场学校和青海省牧草良种繁殖场民族寄宿制学校人员、档案、固定资产、债务移交工作。三是做好社会治安综合治理、统计、文化管理和服务、人民武装、供水管线、供电管理、防灾减灾、动物防疫等工作的移交准备工作。四是做好牧场居民劳动就业、养老保险、医疗保险等社会服务管理工作。

农垦社保工作总结

xxxx年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。我局以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，持“民生为本，人才优先”工作主线，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。在县委、县政府坚强领导下，在上级主管部门的业务指导下，结合“党史学习教育”“我为群众办实事”等活动，履职尽责、勇于担当，强有力推进人社工作有条不紊地开展。现将xxxx年工作情况汇报如下：

一、基本工作情况。

（一）就业局势总体稳定。

1、年初就业任务数完成情况。截止目前城镇新增就业人数xxxx人；城镇登记失业率控制在目标范围内，新增转移农村劳动力xxxx人，其中省内新增转移农村劳动力xxxx人。

2、创业贴息贷款支持自主创业。截止目前共发放创业贷款万元，其中个人创业贷款发放xxxx笔万元，小微企业贷款发放xx笔xxxxx万元，高校毕业生xxx笔万元，退役军人x笔xxx万元，建档立卡贫困户x笔xx万元，返乡农民工xxx笔万元，直接扶持人数xxxx，带动其他就业人数xxxx，促进了我县社会、经济发展。

4、职业技能培训有序推进。一是以康养职业技能培训作为就业技能培训工作的重点，xxxx年x月至今，针对性地开办了养老护理、家政服务、育婴员等各类就业技能培训班xx个，培训学员xxxx人。二是扎实做好创业培训工作，面向我县符合条件高校毕业生、初创企业经营者和社会重点群体等开办了xx期创业培训班，培训学员xxx人。三是突出职工等重点群体，xxxx年以来，开办各类企业职工职业技能提升培训班xx个，培训项目为叉车、消防安全、起重机操作等，培训学员xxx人。

5、巩固就业扶贫成果与乡村振兴相衔接。截止目前已为外出务工的xxxx名脱贫人口落实交通补贴万元。全县在运行的扶贫车间有x家，有xx名脱贫人口在扶贫车间就业。组织开展了养老护理、家政服务、育婴员等各类脱贫人口技能培训xxx人次。全县乡村公益性岗位xxx人，人社部门开发公益性岗位xxx个，均已安置贫困劳动力上岗就业，xxxx年一季度共落实就业专项补贴万元；第二季度补贴万元，第三季度补贴万元。为x名自主创业脱贫人口发放一次性创业补贴xxxx元。为x名脱贫劳动力发放社会保险补贴xxxx元。

6、组织各类就业援助行动。今年以来成功举办春风行动、东华理工专场引才招聘、脱贫人口就业援助活动、民营企业招聘月等群体就业援助活动，线上线下累计提供岗位数xxxx个，达成就业意向人数xxx人。

7、培育发展壮大创业孵化基地。截止目前入驻星火产业园企业达到xxx家，落实创业孵化基地运行费补助万元；入驻博创科技服务有限公司产业园企业达到xx家，落实创业孵化基地运行费补助万元。为x名自主创业人员，发放一次性创业补贴x万元，其中x人为脱贫劳动力。，其中x人为脱贫劳动力。

（二）健全社会保险体系建设。

1、推进社会保险扩面征缴。全面实施全民参保计划，随着社会保险体制改革工作的开展，不断努力完成五项社会保险统征工作。一是在养老保险方面，截止目前参加企业职工、机关事业养老保险在职人数万人；企业职工、机关事业养老保险离退休人数万万人；二是城镇职工工伤保险方面，截止目前参加工伤保险人数万人；征缴工伤保险费万元。三是城乡居民基本养老保险保费截止目前收入万元，缴费人数xxxxx人，新增参保人数xxxx人。同时为我县困难群体符合政府代缴城乡居民基本养老保险人数为xxxxx人，共为他们代缴保费万元。四是紧扣民生，有效化解历史遗留问题。抓好了农垦企业改制职工中断补缴工作，投入亿元做实了两场改制职工xxxx年--xxxx年的中断补缴工作。

2、加强保险基金风险防控。一是完善社保基金管理机制。在社会保险基金方面，结合我县实际情况，制定了一套较为完善的基金管理机制，从基金收缴、支付、管理、运行四个环节加以监管。二是着力开展养老保险重复冒领、疑点信息稽核工作。围绕判处刑罚的退休人员冒领、重复领取这个重点，以稽核股牵头，根据县检察院提供的服刑人员名单，组织企业养老待遇口精干力量逐一开展系统比对，及时筛查出服刑期间不合规领取人员。截止目前通过数据比对，共核实重复领取养老金xx人，追回养老金万元；核实死亡及服刑冒领人员xx人，追回冒领养老金万元。

3、堵塞制度漏洞。一是持续加强制度建设。查漏补缺，进一步完善各项规章制度，先后制订《永修县社会保险经办机构内部控制制度》、《永修县社会保险经办风险专项行动实施细则》、《关于进一步重申业务授权与岗位权限管理的通知》、《永修县xxxx年社会保险经办风险防控工作计划》、《关于严肃工作纪律、规范窗口经办服务行为的通知》等内控管理制度。二是不断加强内控管理。将业务骨干充实到重点岗位，重新梳理分配系统人员权限。对养老、工伤、居保各险种、各项业务认真开展业务流程和漏洞梳理排查。一方面将历史信息维护设为超高风险岗，并把原“受理”、“审核”两岗调整为“受理”、“初审”、“复审”三岗。增加设置上传身份证、养老手册、发票等佐证资料。另一方面历史信息维护业务强化纸质资料收集归档，由受理、初审、复审、分管领导、主要领导履行签批程序。多缴退费业务强化业务、财务对退费人和退费账号的比对，并签字确认。三是继续规范经办服务行为。通过张贴“温馨提示”引导群众到税务窗口缴费；建立窗口巡查带班制度，加强对窗口行为的检查监督；建立举报制度，在窗口张贴经办服务行为监督卡，公布举报电话，接受群众监督等方式进一步规范工作人员经办服务行为。四是进步一规范岗位风险点。通过自查自纠，发现本单位存在的岗位风险点问题，及时查漏补缺，确保监管到位，漏洞补缺到位，针对目前人社领域内岗位存在的问题，共梳理出xx条岗位风险点，并逐一对照进行分析原因，制定防范举措。

（三）做好人事人才招聘工作缓解就业压力。

1、组织做好事业单位招聘。根据x市人社局的通知要求，为缓解高校应届毕业生就业压力大的问题，一是结合我县机构改革后的实际情况，了解全县各部门新增岗位的级别及各部门人员需求状况后，有针对性、合理性开展了本年度事业单位招聘工作。共计划招聘xx名事业单位工作人员，xx月中旬x市将组织考试，预计xx月底新招聘工作人员将到岗到位，为各个单位充实力量，保障干部队伍的新鲜血液。二是做好教育系统编外教师招聘工作，共计招录xxx名编外聘用教师用于缓解我县教师紧张的问题。

2、认真开展人才奖励政策申报。永修县人才服务中心根据我县出台的《永修县人才优先发展xx条》及主要配套文件汇编等文件内容为我县各类人才申办、兑现人才优惠政策提供“一站式”受理和“保姆式”服务。xxxx年以来，县人才服务中心加大服务力度，及时对接各相关的主管部门，并主动联系各企事业单位的高层次人才，充分运用“高层次人才申报群”及时了解大家的需求，并解答各项人才优惠政策，吸引更多的人来我县就业创业。截止目前我县已将xxxx年申报的人才政策完成兑现。人才政策申请总计xx个，经主管部门审核通过xx个。（其中：工业制造类企业新引进的高层次人才的生活津贴申请xx个；各行政事业单位通过绿色通道引进高层次人才的生活津贴申请x个；各行政事业单位研究生学历以上人员申请的购房补贴x个，各企业人才申请租房补贴x个；园区中入选省“双千计划“高层次人才申请的创新创业奖励x个），涉及兑现资金总计万元。

（四）着力构建和谐劳动关系。

x、努力化解矛盾纠纷。截止目前，我县“两金”制度全面建立，设立应急周转金xxx万元，累计收缴农民工工资保证金约亿元；收到金融、保险公司等机构保函亿元。全面落实农民工实名制管理，各部门强化工作合力、强化舆论引导。及时帮助xxxx余农民工，追回农民工工资达xxxx余万元。联合县政府督查室对我县xx个重点建设项目进行农民工工资支付专项督察，实地与农民工代表，建设，施工方交谈摸底，掌握了第一手情况的同时宣传了劳动保障相关政策法规。开展根治欠薪冬季专项行动部署会，全面摸排在建项目，汇总了在建项目问题台账、检查记录及摸排情况。在园区管委会陪同下，分批次进园区企业宣讲人社惠企政策和案例解读，促进企业依法依规用人管理意识。劳动人事争议仲裁院立案受理劳动争议案件共xx起，涉及劳动者xx人，已结案xx起，其中调解处理xx起，裁决xx起，撤诉x起，待开庭x起，结案标的万元。

2、积极构建和谐劳动关系。为进一步确保园区企业劳动关系和谐稳定，今年我局积极开展企业薪酬调查，企业用工检查等活动，对xx家企业上门指导填写薪酬调查表，同时开展x次劳动用工企业抽查，有效确保了职工和企业之间和谐稳定发展。

（五）加强党风廉政建设工作。

1、强化“一岗双责”，压实党风廉政建设责任。坚持履职担当，强化管党治党政治责任。采取召开局党组会（支委会）的形式，研究明确局党组班子成员、局各股室股长（负责人）、局下属单位党支部成员全部落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制。签订个人“一岗双责”责任书，积极推进本单位党风廉政建设工作，切实履行党风廉政建设第一责任人的职责。把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，坚持定期召开党风廉政建设和反腐败专题会和分析会，研究解决党风廉政建设和反腐败工作中的实际问题。

2、强化党风廉政教育，筑牢筑紧思想防线。积极组织党员干部职工深入学习党的十九届六中全会精神，学习领会^v^新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保证上级和县委县政府的各项决策部署落到实处。深入开展政治纪律教育，教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治，确保党员教育抓在日常、严在经常。

3、抓好制度建设，深入推进治本抓源工作。坚决落实领导干部廉洁自律制度，自觉践行制止奢侈浪费的规定，严格执行公务接待相关规定；全面落实领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度；严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。

4、深化作风建设，促进作风建设常态化。进一步落实好领导带班巡察工作，并对就创中心一名干部上班时间玩手机问题进行整改，针对工作积极性不足，学习氛围不浓厚，工作纪律执行不够严谨等问题，认真制定整改措施，逐条逐项抓好落实整改。

二、xxxx年县政府工作报告完成情况。

1、深入实施职业技能提升行动，开展重点群体就业援助活动。新增城镇就业人数xxxx人以上，新增转移农村劳动力xxxx人以上。

截止xxxx年xx月xx日，新增城镇就业人数xxxx人，新增转移农村劳动力xxxx人，完成今年民生工程任务数。

2、深入实施全民参保计划，落实企业职工基本养老保险省级统筹制度。一是深入实施全民参保计划，多措并举深入园区企业开展扩面宣传，引导企业自觉参保；二是按照x省人民政府出台的《x省企业职工基本养老保险基金省级统收统支实施方案》（赣府字〔xxxx〕xx号）有关要求，我局已从xxxx年x月起实行了企业养老保险省级统收统支。

3、用好“人才xx条”，招引一批紧缺专业技术人才。

xxxx年“绿色通道”引进的x名高层次人才，人员在今年全部到岗到位；为深入推进全县高技能才健康发展，落实高技能人才奖励机制，切实加强高技能人才队伍建设，根据《关于开展第六届“永修英才”评选活动的通知》文件精神，在全县各类企事业单位中评选“高技能人才”，并颁发“永修英才”荣誉称号，此次评选以^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以品行、能力和业绩为标准，坚持公开、公平、公正、择优的原则，表彰近年来为永修生产和服务一线做出贡献的优秀人才。通过宣传、报名、资格审查、评审考察、公示、命名表彰等多个环节，共评选出x名高技能优秀人才。

4、加大欠薪问题整治力度，切实维护群众合法权益。 。

截止目前，我县“两金”制度全面建立，设立应急周转金xxx万元，累计收缴农民工工资保证金约亿元；收到金融、保险公司等机构保函亿元。全面落实农民工实名制管理，各部门强化工作合力、强化舆论引导。处理欠薪投诉xxx起，其中立案xx起，追讨农民工工资xxxx余万元，已下达责令整改xxx份，x月底与县政府督查室对我县xx个重点建设项目进行农民工工资支付专项督察，实地与农民工代表，建设，施工方交谈摸底，掌握第一手情况的同时宣传劳动保障相关政策法规。xx月xx日，召开县根治欠薪冬季行动部署会，按各主管部门职责梳理排查在建项目欠薪隐患，目前已排查项目xx个，查出欠薪隐患xx个，目前已解决x个，共追讨欠薪xxx余万元，其他隐患人社部门会同项目主管单位积极处理中。尚在推进项目xx个，按照市主管部门工作部署，xx月xx日对各单位排查隐患结果进行汇总，目前人社部门在冬季专项行动中与^v^门开展联合执法检查x次，开展联合调解、办案x起，追讨欠薪xxx余万元。

三、xxxx年工作计划。

（一）稳定和扩大就业，确保就业局势总体稳定。

1、紧盯就业创业民生任务指标。加大就业创业政策宣传力度，多渠道、多形式宣传就业政策，进一步提升政策的透明度和知晓率，确保各项政策落实到位。加大力度组织线上线下企业用工招聘会。充分开发就业岗位，拓宽就业渠道，切实做好县域劳动者的就近就地就业。

2、积极开展职业技能提升行动。把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑，坚持需求导向，服务经济社会发展，适应人民群众就业创业需要，大力推行终身职业技能培训制度，面向职工、就业重点群体、退捕渔民等城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

3、继续做好高校毕业生服务工作。认真做好高校毕业生人事档案接收、转递等相关工作，掌握全县年度内高校毕业生就业状况信息，加强与院校方合作，开展线上线下招聘活动，对有就业意愿但未就业人员，做好后续跟踪服务，协调社会第三方人力资源服务机构，促进岗位精准对接。

4、发挥失业保险促进就业功能。一是注重宣传，营造良好的参保氛围。通过招聘会、进企业、“就业援助月”等活动，宣传失业保险相关政策及办事指南。二是及时发放企业稳岗补贴、个人失业补助金等失业保险待遇，提高参保单位和个人参保的积极性。

5、发挥创业担保贴息贷款扶持作用。认真贯彻落实“双创”政策，积极开展创业服务和创业指导工作，完善公共创业服务，充分发挥创业担保贷款的帮扶作用，鼓励和引导更多的下岗失业人员、农民工自谋职业、自主创业，有效助推全民创业促就业工作。

（二）努力构建和谐劳动关系，切实保障劳动者合法权益。

1、全面落实保障农民工工资支付政策，持续开展根治欠薪专项行动，联系发改委做好欠薪企业、失信企业黑名单发布工作。

农垦纪检工作总结

2011年是中国^v^成立90周年，也是“十二五”的开局之年。垦区党建工作的总体要求是：以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻党的^v^和十七届三中、四中、五中全会精神，围绕“职工增收、企业增效、引领示范能力增强”目标，重点推进创先争优活动，深化干部人事制度改革，落实人才发展规划，加强基层组织建设，为“十二五”开好局、起好步提供组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。”

按照这一总体要求，着力抓好以下工作：

一、扎实推进创先争优活动。

1、着力推进农垦经济社会快速健康发展。创先争优活动要紧紧围绕实现垦区“十二五”发展目标任务和农垦2011年工作要点，按照“五星级党组织”和“五星级^v^员”的要求，动员各级党组织和广大党员立足职责和本职岗位，积极工作，创先进、争优秀，努力破解影响和制约科学发展的难题，为农垦经济社会跨越式发展建功立业。

织创先争优活动。加强移民村和社区党员活动场所、党员活动阵地建设，强化农村、社区的自我管理、自我服务。突出抓好沙湖旅游股份公司、马铃薯脱毒中心、灵农猪肉等窗口单位“^v^员示范岗”，改进完善“科技攻关、民事调解、普法宣传、高产攻关、机械服务等功能党小组”设置，扩大覆盖面，使创先争优活动更加贴近实际。

3、强化支部书记培训。从三月初开始到五月底，利用两个月时间采取专题培训和现场观摩等方式，以党的基本理论、新兴产业、现代科技、社区管理和舆情应对等方面为重点对全系统363个党支部书记进行培训，培训率达到100%。

4、强化党员教育管理和服务。加强移民区党员的教育、管理、服务和老党员、生活困难党员的关怀帮扶。进一步做好在移民、妇女、大学生、非公有制企业、社会组织中发展党员。采取灵活多样的方式，利用农闲时间以总支为单位开展以“学党章、学党史、学先进”为主题的党员轮训活动，增强党员意识，规范党员行为，充分发挥党员先锋模范作用，轮训率要达到60%。

5、着力维护垦区稳定。各级基层党组织和党员要了解群众诉求，及时排查隐患，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。引导职工群众以理性方式表达利益诉求、及时解决利益纠纷，维护好垦区稳定。

6、搞好领导点评工作。按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展点评工作，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。对基层党组织点评主要包括创先争优活动组织推进情况，公开承诺经济目标、重点工作落实情况；为群众办实事好事情况等；对党员点评主要包括公开承诺岗位工作和其它工作完成情况，联系群众、服务群众的情况，工作作风、廉洁自律的情况等。要把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核方式结合起来，点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高。

二、深化干部人事制度改革。

1、进一步规范和完善干部选拔任用的各项程序和方法。规范干部选任提名制度，明晰提名主体，规范提名程序，明确提名责任。延伸考察办法，健全考察预告制、考察对象公示制，真正把干部选准用好，配齐事业单位中层干部。

2、加大竞争性选拔干部工作力度。坚持考试与考察相结合、干什么考什么的原则，完成农场中层领导干部竞聘上岗工作。

3、加强年轻干部的培养。搞好以老带新的传帮带工作，要采取加任务、压担子等方法，促使后备干部迅速成长，成为垦区干部队伍的中坚力量。

4、做好离退休干部的服务管理工作。6月份组织老党员、离退休老干部观摩农垦，召开座谈会，喜看农垦新变化。

三、加大专业技术人才的培养和引进。

1、引进产业发展急需的高端人才。围绕葡萄产业、水产业、奶业、枸杞、草业、供港蔬菜等重点产业，引进1-2名急需的高端人才，打造一支层次较高、优势明显的高端人才团队。

2、创新人才选拔使用机制。建立健全企业管理人才公开选拔、竞争上岗制度；人才评价机制由重学历、资历、职称向重实绩、重贡献方面转变，打破条块和论资排辈等观念的限制。

三、组织开展庆祝建党90周年活动。

1、从3月份开始至“七一”前，在全体党员中广泛开展以“讲党性、强作风、作表率、争优秀”为主要内容的党性主题教育，增强全体党员的党员意识和党性观念，增强党组织和^v^员在人民群众中的凝聚力和感召力。

2、以建党90周年为主题，开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏等活动，加强理想信念教育和革命传统教育。

3、组织开展走访老党员、离退休老干部、军转干部活动。

二〇一一年三月一日。

农垦改革整改措施

随着时代的发展，农田的模式也在不断变化，不论是种植模式、还是收割模式，都在慢慢改变，你写好情况汇报了吗？下面小编带来的是县2018年农垦改革情况汇报精选3篇。（篇一）。

督查组各位领导，同志们：

下面，我就**县农垦改革工作开展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本县情。

**县地处**省海南藏族自治州东南部，居于三江源自然保护区。全县总面积4758平方公里，境内平均海拔36**米。全县辖2镇3乡73个行政村，总人口6.52万人，居住有藏、汉、回、蒙、土、撒拉等7个民族，藏族人口占全县总人口的91.89%。全县从事农牧业的有1.3万户5.19万人，占全县总人口的77%。共有天然草场588万亩，林地1**.6万亩，耕地15.5万亩。**省牧草良种繁殖场位于**县尕巴松多镇，辖6个农业队，1个畜牧队及农业技术推广站、林业队、草产品加工厂、草种加工基地、学校、驻宁办事处等机构。现有人口2928人，其中：在职职工1213人、垦区居民1714人。

专题会议纪要》（26）等文件精神，把学校、医院等社会职能改革和土地确权登记等工作放在首要位置，坚持问题导向，强化措施，扎实推进农垦改革工作，先后在县政府常务会、县长办公会等会上对农垦改革工作进行了安排部署，明确了相关部门的工作职责及任务，确定了完成时限，为顺利实施农垦改革奠定了基础。

(二)注重安全生产和环境保护，助推改革步伐。我县将**省牧草良种繁殖场安全生产和环境保护作为农垦改革工作的一项任务，与繁殖场共同开展安全生产和环境卫生整治工作，对一些难点、死角进行了着重安排部署，集中解决了公路沿线、场内环境卫生差的问题，清理了29公里公路沿线垃圾，清除建筑土方30余吨。同时，始终坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则，重点检查了(盛禾公司)企业生产、经营、使用许可证照持有情况，落实企业安全生产主体责任、设置安全生产管理机构、制定安全制度及操作规程、开展安全教育培训等情况。通过排查，发现安全隐患2处，安全制度不健全，未开展安全教育培训，对检查中发现的安全隐患和问题，采取当场责令整改，切实把安全生产隐患消除在萌芽状态。

交固定资产总额1**万元。

（四）全力开展学校移交工作，加快改革任务。**县牧场学校移交地方管理的相关协调事宜从**年7月份开始，先后两次召开了省州县三级协调联系会议，会议分别由省州县三级政府及相关部门负责人参加。通过召开的两次协调联系会议和省州县各方共同努力，于8月25日签订了人员、财产移交协议，移交了2所学校固定资产2426.59万元（其中，省牧草良种繁殖场学校资产评估总值1662.85万元，省牧草良种繁殖场民族寄宿制学校资产评估总值763.7431万元。），以及投资122万元的省牧草良种繁殖场学校运动场建设项目和两所学校在职职工70人，退休职工15人编制移交等工作。目前，2所学校学籍档案、财务档案、党务档案等资料正在整理当中。

（五）落实土地确权登记工作，确保改革推进。根据省政府专题会议纪要文件精神，对**省牧草良种繁殖场土地确权进行了认真核实。**省牧草良种繁殖场已取得由**省国土资源局颁发的土地使用权证，总面积为233206亩，其中，农用地为23.07万亩、耕地为17.70万亩、林地13.23万亩、牧草地8.07万亩、建设用地面积2415亩。期间通过查阅**省牧草良种繁殖场土地使用权证宗地图，发现存在擅自将农用地转为建设用地的情况有两处（牧草良种繁殖场第三生产队牧在草地上修建寺院，占地面积约300余亩；牧草良种繁殖场三队存在牧草地修建办公场所，占地面积约6.7余亩）。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定，于**年2月进行了立案查处，处罚金额为2.4226万元。

三、

存在的问题及下一步工作打算。

**县农垦改革工作积极贯彻落实中央、省、州的决策部署，各项。

工作稳步有序推进，但还是存在较为突出的问题，影响了改革工作的进度。一是通过对牧场两所学校的职工档案审核，存在部分教职工的招录资料、分配原始资料和人员身份无法确定；二是牧场两所学校核定编制为31人，实际移交为70人，因社保缴费人数以编办部门核定编制数为准，故存在39人无法缴纳社会保险。三是牧场学校历年建设项目档案搜集整理难度大，对移交工作带来困难。

下一步，我们重点抓好以下工作：一是继续贯彻落实省州农垦改革的一系列文件精神及重要指示，将农垦改革工作放在我县重要工作日程中，按时保质保量完成改革任务。二是继续做好**省牧草良种繁殖场学校和**省牧草良种繁殖场民族寄宿制学校人员、档案、固定资产、债务移交工作。三是做好社会治安综合治理、统计、文化管理和服务、人民武装、供水管线、供电管理、防灾减灾、动物防疫等工作的移交准备工作。四是做好牧场居民劳动就业、养老保险、医疗保险等社会服务管理工作。（篇二）。

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔**〕33号）和《中共**省委省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（湘发〔**〕3号）精神，**农委高度重视，统筹安排，召开专题会议研究并成立工作领导小组，稳步推进农垦改革发展，土地确权登记办证，社会职能改革工作开展。现将工作情况汇报如下：

一、改革进展情况。

**市七家国有农场按照改革发展要求和原则，有机结合和上一轮。

改革，逐步有序开展工作，目前已经全部改革到位。其中**县七里山、洞口茶铺茶场、城步土桥农场、**市园艺场改革成为参照乡镇管理，赋予乡镇职能并加挂农场牌子的正科级行政单位，市城南园艺场改革为大祥区学院路办事处，一套人马两块牌子，新宁县白沙园艺场改革为县农业局直属的副科级二级事业单位，武冈市园艺场改制为副科级事业单位，归口辕门口社区管理。另外，在前期合乡并村的改革中，市园艺场另划定归状元洲办事处管理，保留正科级事业单位职能。

（一）完善体制机制。

按照《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔**〕33号）和《中共**省委省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（湘发〔**〕3号）精神，结合实际，严格落实了：农场体制改革后设立的建制镇，按就近的原则纳入县区管理范围。按照乡镇管理职能全面负责辖区经济社会事务。

（二）完善保障机制。

逐步完善农垦企业社保。按照属地化管理、一体化发展的原则，将符合条件的农垦企业职工纳入了职工养老保险范围，推动了非职工居民参加城镇或农村居民相应的养老保险，申请上级财政根据实际参保人数安排补贴资金；对符合当地社会救助条件的困难家庭实行动态管理。进一步完善了农垦企业职工医疗保险制度，并加大了财政对垦区的社会救助补助。

（三）创新土地管理。

承包经营关系稳定不变和国有农用土地资源保值增值，如土桥农场土地总面积为2.2万亩，均为确权土地，并已发放相关土地证书。另外有序推进了土地规模流转。严格贯彻落实了（湘办发[**]58号）文件精神，按照依法自愿有偿的原则，引导农民采取转包、转让、出租、互换、入股等形式流转土地，依法依规探索土地信托、托管、拍租等新的流转模式。进一步明确经营田管理主体，助推各村土地经营公司做大做强，鼓励流转面积向新型农业经营主体集中，促进土地流转良性发展。

（四）发展规模经营。

大力发展农业合作社和家庭农场。目前，共有100亩以上大户和合作社组织11家，其中，1000亩以上的1家，最多的苗圃花卉合作社面积4000亩。新型农业经营主体成为现代农业建设主力军。农业产业进一步优化和增强，重点培育了一批有发展潜力的苗圃花卉合作社，推广公司+合作社、基地+农户模式；特色产业不断壮大，支持柑橘产品加工业和药材的发展，延长产业链，做大做强产业。大力发展绿肥生产，不断推进绿色防控和统防统治工作。

（五）推进专项试点。

一是茶铺茶场茶叶专业公司组建工作情况。

（一）强化工作责任制。茶场成立了农垦专项改革专项试点领导小组，组长为茶铺茶场场长，副组长由茶铺茶业有限公司经理任书卓，农垦公司负责人、二家社区主任、双桂社区主任、半山社区主任担任，其他人员为成员。

合开发型企业。

（三）致力扩大行业影响力。为做响茶场茶叶产业品牌，提升行业号召力，今年2月我们成功举办了**市首界手工制茶大赛，全市各茶场制茶高手踊跃参赛，交流技艺，共商发展大计。

（四）优化发展环境。争取农业项目落户茶场，近几年陆续争取资金近300万元实施了喷灌实施、田间耕作道、周边道路硬化等工程。现在的茶场，茶叶产业已是支柱产业之一，现有茶园面积5000余亩，带动了周边农民脱贫致富。

二是雪峰蜜桔优势特色产业园建设情况。

（一）产品基地初具规模。已完成建设面积3000亩，其中新建2000亩雪峰蜜桔高标准新型现代农业示范园基地，种植了雪峰蜜桔苗木12万株。

（二）基础建设大为改观。累计完成投资1500万元，平整土地1000亩，使整个茶场的道路、农田、水利等基础设施再升级。

（三）产业发展较快。目前，肉食冷冻、鼎达、丰硕等公司种植的西瓜、玉米、柑橘、青菜等农产品在此生根发芽、结出硕果，经过品改的农产品产量也有显著提高，成为诸多新品种的试验田，实现企业与农民双赢的局面。

二、存在问题。

（一）改革不彻底，财政保障不到位。像**县七里山园艺场行政编制仅8个（其中1个工勤），现有机关公务员12名，设置了7个领导岗位，但没有人大、政协，机构不全，体制不顺，工作不畅。城步县土桥农场由于国土、司法、文化、环卫等部门未设立站所，严重影响相关工作的开展和衔接。特别是管理人员工资津贴、生产及财务管理支出、五险一金支出、城乡环卫同治等刚性支出压力大，财政运转困难，每年财政拨事业经费缺口近200万元。

（二）历史包袱和社会负担沉重。主要是长期以来，农场辖区内。

大量的社会事务及基础设施建设没有纳入属地统一管理和发展规划，特别是计划经济时代的一些遗留问题使农场背上了沉重的历史包袱，据统计7个农垦场负债总额高近达2100万元，其中土桥农场520万元，茶铺茶场580万元，市园艺场3**万元，七里山430万元，武冈市园艺场210万元，加之农场自身造血功能不强，既无收费项目，又无其它资金来源，导致发展越来越困难，人均收入还是比较低。

（三）政策扶持有偏差。农场身处与周边农村相同的地理位置，本应该享受与农村一样的优惠政策，但在政策扶持落实的过程中，出现政策边缘化，很多面向农村的扶贫优惠政策难以覆盖，三农政策难以在国有农场顺利落实,双优政策变为双不优政策。如农村危房改造兜底、社会救助兜底、农业和农村（水电路讯气）基础设施建设投入项目在地方垦区很难纳入统一规划、统筹安排，导致农场基础设施滞后，抵御自然灾害能力差。

（四）基础设施薄弱，需完善。一是水利设施年久失修。主要是山塘水库、渠系大多未改造，大坝部分塌方，淤泥沉淀堆积，储水量不足，逢雨则涝、少雨则旱，致使农田灌溉困难、农业发展受阻；二是道路建设滞后，主要是场部与偏远的工区通畅道路未硬化，与美丽农场建设格格不入；三是人畜饮水工程急需提质。由于部分农场水源点是地表水井，受季节影响严重，饮水困难未得到根本解决。

（五）是主导产业不明显，发展后劲不足。由于耕地少，且土地大部分都像农村一样，土地承包到了农业职工，管理经营分散，难予形成主导产业。

三、下一步的工作打算。

（一）抓好《农垦改革发展实施意见》和《农场办社职能实施方。

总结。

好改革试点工作的有效做法和经验，发挥示范作用。

（二）抓好农垦精准扶贫脱贫工作。全市农垦因地制宜优化产业结构调整，培育新的经济增长点。始终坚持围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益的发展思路，依托垦区优势，跳出传统的农业生产模式，大力调整优化农业产业结构。重点围绕养殖、苗木、花卉、水果和乡村旅游，大力开展招商引资，发展乡村旅游业。重点是积极配合城步县土桥农场抓好精准扶贫脱贫工作，完善财政扶贫脱贫项目管理机制，规范项目和资金运行，切实发挥第一、二期扶贫项目的效益。

（三）推动垦区特色农场建设。按照相关要求，积极推动垦区特色农场建设。围绕创建美丽农场和互联网+等特色农场，大力推进现代农业建设，加快推进农垦特色农产品优势区建设。按照一村一品的发展思路，围绕生猪、柑橘、茶叶、油茶、桑蚕等主导产业，培育农业标准化生产，努力打造一批高标准的农业示范基地，引导农场打造特色鲜明的产业形态、创造和谐宜居的美丽环境。

纳入国家强农惠农富农和改善民生政策的覆盖范围，使一个同步实施和两个全面覆盖政策落实到位，切实保障农垦平等享受国家普惠性政策。

（五）、加强管理，全力护航垦区改革发展。思路确定以后，干部是决定因素。继续围绕两学一做常态化、制度化，以党建为引领，把党的建设与精准扶贫、集体经济、环境卫生、全域旅游等各项工作深度融合，提升强党建、抓发展、促和谐的战斗力，坚持用制度管人管事，严肃工作纪律，严格通报问责，加强干部作风建设，确保风清气，护航垦区发展。

（六）加强安全生产和综治信访工作。坚持安全发展、安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实垦区生产经营单位的主体责任。以开展农垦安全月活动为载体，加大安全生产宣传力度，提高系统安全生产工作意识。按照属地管理和谁主管谁负责原则，健全和落实社会治安综合治理领导责任制，积极做好政策宣传解释和群众思想政治工作，将矛盾化解于萌芽状态，确保农垦安全稳定。（篇三）。

文件已下发。

2、制定公司章程、议事制度。根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合农垦集团公司及各分公司实际，制定了《**县农垦集团公司章程草案》、《**县农垦集团公司董事会议事制度草案》、《**县农垦集团各农场公司章程草案》，确保农垦集团公司及各分公司正式成立后有章可循、有规可守。

3、农垦集团筹备组工作推进情况。

（1）确定办公地点。目前**县农垦集团及各公司筹备组办公地点暂定在**县地税局五楼、六楼，具体安排五楼为农垦集团及各公司筹备组办公室，六楼为农垦集团筹备组组长、副组长办公室及会议室，并悬挂各办公室牌匾，做到各项工作有人员、有场所、有牌子、有计划、有动作的五有标准。

（2）开展学习培训。从**年8月23日至9月1日，组织**县农垦集团及各公司筹备组共25人对《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》、《辽宁省深化农垦改革专项试点实施方案》、《盘锦市加快农垦改革发展综合试点实施方案》、《中华人民共和国公司法》、《辽宁省委、省政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》等内容进行了学习，并围绕农垦改革与发展重点、难点问题，如改革实施方案、土地确权、政企分开制度等方面展开了研讨交流。

（1）完善公司组织框架。本着先必须、后充实、实用为先的原则，按照到位人员的专业技能和工作经验，采取一人多岗、一人多专，逐步充实其他岗位专业人员。

（2）注册成立集团公司及各农场公司。在集团公司及各农场公。

司管理层人员搭建完成后，筹备组计划于9月12日至9月19日期间，正式注册成立盘锦**农垦集团有限公司及各农场有限公司。

3、建立农场分公司改革试点。计划五个农场有限公司在改革条件较成熟的村，分别建立一到两家农场分公司改革试点，同时对各个试点进行土地资源化、土地资本化，完善企业制度，壮大主导优势产业等方面进行改革引导，发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。

农垦改革整改措施

介绍东宝山水泥厂在企业管理与经营中进行的一系列改革与创新措施,指出当一个企业的发展受到市场规律制约时,只有通过改革才能获得生存发展。

关键词。

东宝山水泥厂是借着改革的“春风”兴建起来的农垦企业,自1986年起经济效益连年居福建省农垦工业企业和龙岩市新罗区工业企业前茅,是闽西水泥行业的重点企业,于1995年组建了福建东宝企业集团公司,生产的“东宝”牌水泥曾获农业部部优产品及福建省省优产品。但是,随着经济体制改革,实行经济宏观调控,机立窑生产线成了阻碍企业发展乃至生存的枷锁,2002年以来企业为了生存发展进行了一系列改革、创新措施。

1谋求生存,依靠科技治理粉尘。

随着人民生活水平的不断提高,对环境保护的要求也越来越严。为了水泥厂的生存和员工的就业,经过认真分析研究,水泥厂一面向市政府作出了“给东宝一次机会,还市民一片蓝天”的郑重承诺,一面号召全体员工向广州市石井水泥厂学习,提出“石井的今天,就是东宝的明天”,向全体员工发出公开信,要求全体员工充分认识到“企业不消灭污染,污染就消灭企业”的危机感、紧迫感和责任感,呼吁“为了你和其他员工的饭碗,请认真做好环保卫生工作”。经过调研论证、周密设计、精心施工,投资138万元采用合肥水泥研究设计院开发的lfef玻纤袋除尘设备治理2#和4#的立窑烟尘,同时有组织地整治各工序排放点的除尘设施,经过90d的努力,2002年9月底按期实现了烟尘达标排放。

粉尘治理拯救了东宝山水泥厂,为政府部门、社会各界以及企业员工牢固树立了依靠科技力量完全可以做到烟尘达标排放的理念,获到了省、市、区领导的充分肯定。

在治理粉尘污染的同时,高度重视石灰石矿山的整治。2003年2月将露天开采全面改为地下开采,减少了矿山开采过程中的水土流失和粉尘排放。同时在40hm2山坡上种植工业速生丰产林——尾巨桉树,既保护国有企业土地,绿化环境,又增加经济收入。

2宣传政策,转变观念置换身份。

随着市场经济体制的不断完善,非公有经济飞速发展,市场竞争日益剧烈,原国有企业的管理体制弊端更加突出,主要表现在人浮于事、效率低下。根据省、市、区政府有关政策,2002年7月至2003年7月,对原有658名员工分类、分期、分批实行身份置换。一是通过《东宝通讯》、黑板报、宣传栏,召开干部、党员、团员会议及职工代表大会等形式,广泛宣传国有企业改制的方针政策,并将有关文件、规定张榜公布以加强宣传教育的效果。二是通过各种会议广泛听取群众意见,及时解答员工提出的问题,并聘请区总工会、区劳动局等部门领导以及公司法律顾问到员工中宣讲党和国家有关方针政策,化解劳资矛盾。三是对广大员工提出的补交养老保险金和住房公积金、兑现员工集资款、补偿金标准及其封顶、要求加入医疗保险等问题归纳汇总后及时向政府有关部门反映,促成尽早答复并妥善解决,切实维护员工的合法权益。四是引导员工转变就业观念,通过多种渠道尽量把离岗人员推荐到非公有经济组织中就业。

3盘活资产,稳定员工,建设新社区。

一是转让北河水电站股权,将所得转让款补交拖欠的养老保险金,及时解决职工的后顾之忧。二是有偿转让东宝宾馆,收购原公司内部员工及社会各界人士持有的水泥厂股权,为置换员工身份扫除最大障碍。三是盘活东宝山农场中的17.33hm2土地,偿还因置换员工身份向财政部门所借资金。四是完善社区设施,为居民创造良好的居住条件。2004年1月完成东宝路架设路灯工程,大大方便了居民出行;投资建设5000m2的健身绿地,配备健身器材,整洁、优美的社区环境得到员工和居民的认可和爱护,绿地成为人们茶余饭后休闲的好去处,2005年该社区被龙岩市建设局评为园林式居住小区。

4增收节支,搞活经济,减轻负担。

利用土地资源优势为企业增加收入:一是利用农场闲置土地,引进精选高岭土厂、天蓝科技开发有限公司、东宝工贸机械有限公司、龙岩龙辉技术学校、鸿光木业、机动车维修厂等10余家非公企业,不仅解决了企业分流人员就业问题,而且大幅度提高了东宝区域的经济总量。二是农场综合楼店面的招租,每年可为企业创汇30多万元。三是开发无形资产资源,利用知名商标“东宝”品牌效益,签定许可合同,跟踪履行许可职责,按时收取许可费,全年可收入41.6万元。四是加强矿山外供灰石管理和增收粉砂岩开采费,合计增收10万元。

在做好企业增收的同时,节约开支,以减轻企业负担。一是核减东宝山石灰石矿储量。因caf2侵蚀普遍导致工业指标发生较大变化,要保护矿区范围内的自然景观和文物古迹,使矿区的可开采储量发生变化。2005年9月完成矿山资源储量重新核实工作,比预算节省2000多万元采矿权价款,大大缓解了企业资金困难的局面。二是申请减免土地使用税及基本电费。2007年水泥厂关停后,财务部门积极向税务部门争取土地税减免工作,免交了该年度土地税27.2万元;向供电局申请免交了4台1000kwa变压器的基本电费80万元。

5持续发展,建设新工业园区。

按市政府要求,2008年2月28日东宝山水泥厂关闭,关闭后企业除着手做好与租赁方的后续工作外,还及时做好生产设备及厂房的资产评估、拍卖、拆除工作,为企业新一轮发展做好准备。

6结语。

东宝水泥厂占地20hm2的第1期标准化厂房投入使用后,在省委、省政府“解放思想、先行先试,为加快„两个先行区‟建设作贡献”主题实践活动中,东宝山水泥厂又迎来了新一轮大发展的曙光——改造东宝山水泥厂旧厂房项目,利用现有场地和条件建设面积为26.67hm2的第2期标准化工业园区,力争把东宝山水泥厂打造成新罗区机械产业化中心。至2009年12月共入驻19家企业,解决就业1800多人,年产值1.6亿元,上缴税收263万元。