电业局优化环境工作总结汇报 优化发展环境工作总结(优秀7篇)

时间:2023-09-09 14:54:35 作者:BW笔侠 电业局优化环境工作总结汇报 优化发展环境工作总结(优秀7篇)

总结,是对前一阶段工作的经验、教训的分析研究,借此上升到理论的高度,并从中提炼出有规律性的东西,从而提高认识,以正确的认识来把握客观事物,更好地指导今后的实际工作。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

电业局优化环境工作总结汇报 优化发展环境工作总结篇一

县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求,坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握,坚持以发展为主题,增强大局意识和责任感,在优化经济发展环境中尽职尽责,尽心尽力,为我县优化经济发展环境工作贡献力量。

按照年初的工作安排,成立了以局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《县财政局××年优化经济发展环境工作方案》,并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。

一是建立财政预警机制,规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题,县财政局创新理财理念,积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试,进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放,变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动,营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。站在“建设文明财政,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导干部职工参与文明创建活动,另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式,大造声势,用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识,通过领导带头,促使“热情服务,文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建,会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号,县财政局荣获县级“文明单位”称号。

把优化经济发展环境工作和财政工作相结合,融入财政日常工作,明确局分管领导和股室、单位负责人的责任,建立责任追究制度,将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为,严禁重复检查,规范行政执法程序,依法行政;完善管理制度,增强依法行政的透明度,提高服务水平。对财政监督检查,实行严格管理,制定了相关规定,实行财政监督检查统一归口监督股管理,统一材料审核、下达有关文书,法规股负责合法性审核,办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度,严格审理、审批程序,建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来,本局没有发生重复检查现象,所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行;没有发生一起行政复议、行政诉讼案件;没有发生超标收费和涉及企业的乱收费;没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性,实行票据领用专人、定量供应和年度回收制,实现收费票据管理信息化,使全县乱收费现象得到了根本性减少。

学习了《行政许可法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定,为巩固学习成果,进行了全员考试;七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访;八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动,机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊,从地面到墙壁,从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目,优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神,人们心情愉快,情绪饱满,团结和谐,待人接物彬彬有礼;工作学习紧张有序。各股室人与人之间,股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风,为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求;责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了,公仆意识增强了,私心杂念淡化了,依法行政意识增强了,服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎,现在人人出满勤,干满点,惟恐自己工作落后于别人,办事效率明显加快。在政风政纪上,在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。

××年,我局将继续围绕县委、县政府的工作部署,为维护良好的财经秩序,促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。

电业局优化环境工作总结汇报 优化发展环境工作总结篇二

今年以来,为深入推动营商环境建设,进一步转变工作作风,优化服务,提升县建设局良好社会形象,县建设局围绕“提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平”的总体要求,以实行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标,简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作,努力建设高素质的住建管理队伍。

(一)提快项目落地难。结合县情,依法依规,对工业项目的审批实行最大程度地并联办理,减少环节,缩短时限,“一站式”服务,对工业项目的审批实行双向催办制度。住建局审批大厅指导催促建设单位及时提供相关材料,督导催促内部股室加快审批。并为之开通专门审批通道,即绿色通道。

(三)提高窗口质量、信息透明度。大力推行政务公开,提高工作透明度。加强领导,落实责任公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果、监督电话。要建立健全投诉处理和反馈机制,为服务对象反映情况提供方便。

建立健全了信息公开制度,我局严格按照规定的程序和制度,做好依申请的信息公开工作,敏感问题和无把握问题,做好审核把关工作,避免了过多的行政复议和行政诉讼。

(四)关注执法行为。执法人员应当严格遵守廉洁几率。坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事,维护群众利益,不得从事违反廉洁纪律的活动。收费严格按照法律依据来收费,进一步健全完善相关行政执法程序,落实执法责任制;提高执法素质,积极探索理性化执法、人性化服务,努力做到文明执法、廉洁执法。

电业局优化环境工作总结汇报 优化发展环境工作总结篇三

一、环境问题是我们永远不能回避的现实

环境是我们赖以生存和发展的必要条件。科学研究发现,生命起源于海洋。人体内的微量元素种类和海洋中不少元素相似,人体的化学元素组成与地质环境元素组成具有很高的统一性,从而证明了人是环境的产物,环境决定了人类。古语讲“皮之不存,毛将焉附”,常言说“留得青山在,不怕没柴烧”,我们不难理解自然环境、经济环境乃至整个社会环境对于一个人、一个群体、一个区域的极端重要性。所谓经济环境,就是影响经济发展的诸多因素的综合体,在市场经济条件下,主要是指企业生存和发展的政策、法制、观念、风尚等元素,包含基础设施、道德观念、法律制度、干部素质、社会氛围等方面,涉及到党政机关、企事业单位和个人等各个层面,大到政策法规,小到一言一行,构筑起经济发展的平台。可以说,只要是内乡的人和物,只要是在内乡发生的事,无一不关乎内乡的经济环境,这就是我们常说的“人人都是投资环境,事事关系内乡形象”。

环境是品牌和形象,环境是竞争力和生产力,环境也是资源优势和比较优势。市场的本质是逐利,而这个竞争过程必须建立在规范有序的基础之上,它决定了市场经济是“候鸟经济”,哪里“气候”好,资本、技术、人才等生产要素就往那里跑;市场经济是“生态经济”,哪里“阳光雨露”充足,那里的经济元素就会发酵萌芽、茁壮成长。当今世界随着经济全球化的加快,国际间的竞争越来越表现为以一流环境吸纳一流人才和巨大资本的竞争。从国内看,无论是上世纪80年代设立的经济特区,还是江浙近年来涌现出的灿若群星的全国百强县市,之所以能够始终保持高速发展的态势,除了先天的地缘优势外,无不得益于那里的环境高度优化,成为创业的天堂,产生了“蚂蚁吃糖”的效应。就连我们周边的县市,争项目、引客商也都在打“环境牌”。有人说,孙耀志、袁中告都是内乡人,到了西峡、淅川都干成了“龙”,这个看法的确发人深思,由此可以观照出我们内乡的创业、成才环境如何。“慢进即退”的危机逼迫着我们,要想推动跨越发展,实现后来居上,最根本的也是最捷径的办法,就是在优化环境上做足文章,大力营造一个“天高任鸟飞,海阔凭鱼跃”的宽广舞台,使内乡成为让一切劳动、知识、技术、管理和资本竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流的“动感乐园”。党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“党领导经济工作,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。”温家宝多次强调要加强政府管理创新,把政府的主要职能定位于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”,明确提出要建立责任政府、法制型政府、服务型政府。因此,各级党委、政府必须始终围绕“全党抓经济,重点抓项目,突出抓招商,着力抓环境”的思路,把优化环境作为根本大计抓紧抓好。

二、内乡的环境已经到了不整不行的地步

说我县的发展环境不容乐观,是不是有些危言耸听?县纪委、县委办最近分别搞了专项调研,从所反映的问题来看,情节相当严重,性质十分恶劣。这里我举两个例子:原印刷厂破产后引进西峡客商注资重新启动生产,部分下岗职工以养老保险有遗留为由多次上访,这个问题本不与新的投资商有瓜葛,然而就在政府想方设法妥善解决这一问题时,部分人却在个别不法分子的挑唆指使下,三番五次冲击企业,在厂区内到处涂写谩骂攻击的脏话,威胁企业经营管理人员,致使签下的订单不得不转给别处,投资者欲哭无泪,产生了抽资转走的念头。我在企业当场表态,从当天起清理被涂污的厂区,谁再胆敢侵扰企业正常生产,立即报告我,坚决依法惩处。县法院某庭工作人员去年在未告知地毯厂的情况下,本为执行一笔尚有争议的2万元资金,却一次性从企业货款中划走8万元,企业多次登门就讨要,这名本应是正义化身的法官,不是说“钱已花了”就是以“等有了钱再还”来搪塞,直到前段纪检机关要对其“双规”,才极不情愿地把“昧心食”吐出来,可见态度是何等蛮横,气焰又是多么嚣张。这些事情告诉了我们什么?我们听了会有什么感受?我想只能用“胆大包天”、“触目惊心”、“义愤填膺”三个词来概括。我们不禁要问,那些为了一己私利而不惜对企业使出“下三滥”手段的人,良知何在?如果我们对此熟视无睹、听之任之,又将以何颜面面对我们口口声声奉为上帝的客商和全县人民?整个社会被迫发出呐喊:环境整治刻不容缓!会后,纪委监察局要对前段查处破坏环境案件依法依纪处理到位,对涉案的党政人员逐一进行诫免谈话。

1、服务水平低下。一些职能部门习惯于把管理与服务割裂开来、对立起来,缺乏服务意识,重管理轻服务,以管理代服务,只管理不服务。有的“衙门”作风严重,没有好处不办事,不求几次办不成事,视发展大事为儿戏,慢慢来,不着急,小事拖大,易事拖难,好事拖黄;有的职权异化,大搞“权力部门化,部门利益化,利益审查化,审查复杂化”,玩弄权术,为难群众,刁难企业;有的借口依法照章办事,死抠条文,部门之间踢皮球,让客商和基层办事者跑了东家跑西家,眼睁睁看着机遇丧失。

2、行政效能滞后。抱残守缺,画地为牢,行政许可门槛高,审批环节繁多、程序复杂、效率低下,企业办一个手续,要跑若干个部门,到一个部门还要跑几个科室,到一个科室,再来个三回九转,“这个手续不齐,那个日子超期;这个款项未交够,那个领导还未签字审批”,县领导同意了到局长那儿说“再商量商量、研究研究”,局长答应了到股长那儿又说“没有交待”,推诿扯皮,没完没了,名曰履行职责,实为敷衍塞责,“这不中”、“那不行”,极尽制约发展之能事,群众抱怨现在办个事比跑“马拉松”还难,没有个终点。

3、四乱屡禁不止。有的部门唯利是图,只顾小集体利益,利用特权,搭车收费,超标收费,巧立名目收费;以执法为名,行执罚之事,乱检查、乱罚款,还明目张胆说什么“我不管你、我不收费,钱哪里来、工资怎么发”,所有活动的出发点都是收费养人、养人收费,缺钱花就向企业和个体工商户伸手,吃、拿、卡、要。有的单位对客商雁过拔毛、关门宰客,甚至有个别执法者中饱私囊,走向犯罪。乍岖乡镕鑫石料有限公司开业一个多月,竟有七八个单位上门要这要那,按老百姓的话说是“如狼似虎”,直把企业折腾得几乎要关门,这不是个例。

4、社会氛围失调。主要表现在四个方面:一是诚信缺失。有些部门承诺的服务和优惠政策不兑现,口惠而实不至,失信于客商。二是风尚不良。部分群众公德意识差,个人素养低,“口粗”、“动粗”的陋习随处可见,严重损害内乡人的文明开放形象。三是秩序混乱。县城一些重点部位和部分重点集镇管理不到位,乱行、乱停、乱倒等脏乱差现象突出,乱涂乱画的“牛皮癣”泛滥成灾,严重影响市容市貌。四是治安欠佳。偷盗、抢劫等恶性案件时有发生,一些带有黑恶势力性质的不法分子欺行霸市,破坏市场秩序,威胁客商人身和财产安全,让投资者担惊受怕,使外商望而生畏。

剔肤见骨找病根,从客观上讲,一些问题在一定程度上是由上层体制改革不彻底所导致的。就我县而言,尽管经过1999年、20xx年两次机构改革,但体制弊端仍未从根本上消除,一是“人太多”,机构臃肿,人满为患,人浮于事,难以走出“收费养人、养人收费”的怪圈;二是“事不顺”,一些部门和单位职能还有交叉,存在着多头管理、多头执法、重复执法的现象。完全克服体制性障碍固然是我们一时半会儿无能为力的,但必须正视这样一个事实:许多环境问题的产生和扩大化,是我们主观努力不够所造成的。对环境问题我们几乎是逢会必讲,但对一些人来说却是“油过的雨布”——看着透明就是润不进心里,在领导面前,说起环境比天还大,汇报工作时重视环境比谁都好,可是换换人、错错地,就“躲进小楼成一统”;有的人只认识别人不认识自己,提起破坏环境的人和事来咬牙切齿,埋怨别人破坏环境或者治理环境不力,自己却不尽义务,不履行职责,甚至还在干着破坏环境的勾当。当然还有一个关键问题,就是防范、监督和惩处不力。这几年我们出台了一些环境保障措施,但落实不够,对破坏环境的案件查处失之于宽、失之于软,所谓的“高压线”不通电,所谓的“铁手腕”成软面,致使一些人对我们整治环境的态度和能力表示怀疑和担忧。环境问题已经严重损害了党群干群关系,影响到党和政府的威望,成为招商引资的最大“瓶颈”,如果再等闲视之,不但招不来“女婿”,还要气走“儿子”,内乡的发展终将毫无前途可言。因此,我们必须增强忧患意识,同心同德,群策群力,大打一场优化环境的人民战争。

三、按照科学发展观要求提升软环境标准

环境问题带有普遍性。据统计,我国个体工商户从1999年到20xx年,6年间净“缩水”810万户;20xx年全国内资企业比上年下降7.9%。这组数字既告诉我们为什么全国各地都在抓环境,也警示我们优化环境任重而道远,同时还启示我们如果在优化环境方面走到了前列,就一定能赢得发展的先机。打造良好的发展环境,必须瞄准“开放、文明、效能、和谐”这个一流目标。

一是政治环境团结协和。古人说,“水清沙自洁,官贤弊自绝”,“国正天心顺,官清民自安”。干部是决定一个地方综合环境的关键因素,看见了干部的思想状况、精神面貌和作风水平,就不难知道这个地方的民风、社情和环境好坏。可以说,干部是一个地方最大的环境,领导班子是一个地方最显著的形象。实践证明,哪里的领导干部素质高,那里的班子的战斗力和凝聚力就强,干事创业的氛围就浓,发展的环境也就好。所以我们要大力弘扬“五首歌”精神,在全体党员干部中倡导和培育这样一种风尚:忠于使命,恪尽职守;求真务实,埋头苦干;解放思想,勇于创新;与时俱进,抢抓机遇;发扬民主,团结聚力;廉洁自律,公正无私。每位党员干部尤其是领导干部,都要摆正位子,放开胆子,树好样子,事业面前先干不争论,先试不评论,用实绩作结论。

二是政策环境开明优惠。良好的政策环境是吸引外资的“梧桐树”、激活内资的“孵化器”。我们在制定和执行政策上要做到两点:首先,优惠最大化。坚持“政策跟着项目走”,能放宽的坚决放宽,能优惠的坚决优惠,根据实际情况,允许一些好项目“先上车后买票、先注册后交费、先发展后规范”;对有重大影响的项目,要在土地征用、厂房建设、子女就学方面给予特殊照顾。政策在人定人用,要真正懂得“舍得”的道理,城关镇虽然为顺天机械承担年租金7万元的差价,却换来了年税利260万元,我们都要学会算这样的大账,如果老是怕吃亏,往往是“贪小钱而吃大亏”。其次,务实灵活化。凡是外地已经采取的做法,我们都可以借鉴和运用;凡是国家法律法规没有明令禁止的,我们都可以大胆地探索创新;凡是上级政策规定有弹性的,我们都要想方设法用到极致。发展是硬道理,容易的事人人能办,难办的事办成了,才说明你真有本事、有水平,真正把政策用活了、用好了。因此,既要一心一意谋发展,更要千方百计多动脑。我在这里重申,对所有项目,职能部门没有否决权,只有依法“开绿灯”。“上帝不惩罚成功者,历史不嘲笑胜利者”。只要把内乡发展上去了,对上下左右都是一个最好的交待。湍东镇地处城乡结合部,这几年在配合、支持、服务大型项目上做出了积极努力,这种大局意识、中心意识、发展意识,值得各级各部门尤其是县直单位学习借鉴。

三是政务环境优质高效。邓小平同志有句名言:“领导就是服务。”政务的本质也就是服务。一要强化服务意识,延伸服务触角。把投资者的需求作为第一信号,寓管理职能于真诚细致的服务之中,由坐等服务、应求服务向上门服务、预约服务转变,以“立即办、限时办”为准则,坚持特事特办、急事急办,构筑起快捷畅通的服务绿色通道。二要健全服务体系,完善服务功能。按照上级要求,政府要抓紧组建行政审批服务中心,尽快运行起来。各执法部门和服务单位都要实行一个窗口对外,按照精简、统一、效能的原则对有关人员进行整合,使其能顺利实行综合执法和一条龙服务。要建立“项目引进系列化服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务”三大体系,继续完善联席会议制度,定期举办项目座谈会,促使各种问题得以及时有效解决。要加快政府信息化建设,逐步实现网上行政,提高效率,降低成本,促进政务公开。三要规范行政行为,提高服务质量。各行政机关都要严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规要求,转变职能,从“越位、缺位、错位”中归位、正位。要加快行政审批制度改革,决不能再让创业者遭遇制度性冷漠。由纪委监察局牵头,年底前对所有收费项目再进行一次全面清理检查。要以加强政风、行风建设为重点,严肃服务纪律和责任追究,着力根治“冷、横、硬”等顽疾。

四是人文环境健康向上。人文环境是社会本体中隐藏的无形环境,包括共同体的态度、观念、信仰、认知等。北京申办奥运的一大理念就是要举办“人文奥运”。内 https:/// 乡要开放发展,必须依靠和发扬积极和谐的人文精神,构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的大好局面。一方面,要形成顺应时代潮流的正确价值观念和舆论导向。努力使全民进一步冲破因循守旧等落后思想的束缚,增强发展工业和民营经济的胆略和气魄,把注意力和兴奋点统一到县委政府的战略决策上来,大力营造敬商、亲商、助商的良好社会氛围。另一方面,要不断提高全体公民道德水平。努力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范,形成文明、礼貌、和谐、有序的良好社会风气。这里还要提醒一下我们的企业经营者,经济的发展和社会的进步呼唤有社会责任心的企业,履行社会责任是依法办企业的基本要求。我国《劳动法》、《安全生产法》、《最低工资标准》、《工会法》等法律法规中对企业的相关责任都有明确要求和规定。世上没有只享受权利而不需尽义务的绝对事情,我们的企业享受了县乡的许多优惠政策,保护企业并不等于企业可以逃避义务,比如安全生产、应缴税收和职工的养老保险等,该企业承担的要切实承担起来,这样才能树立起良好的企业形象,进而提高自身的竞争力。

五是法制环境规范有序。安全,是人的基本需求。建设平安社会,是优化环境的基础工程。首先,加强普法教育,提高广大群众法制观念,增强学法、懂法、守法、用法的意识和能力,自觉维护社会稳定。其次,加强社会治安综合治理,进一步强化严密的治安网络体系,促进社会治安环境明显好转。再者,有针对性地组织集中整治。抓住群众反映强烈的热点问题,开展整治企业周边环境、整治市场秩序和“打黑除恶”等专项活动。公安、工商、城建等有关部门,对欺行霸市、强拉强卖、强装强卸、乱抬价格、敲诈勒索、制假售假、寻衅滋事、侵占公私财物等不法行为,要依法严厉打击,对充当“保护伞”的单位和个人,要从严从快查处。倡法制、保平安,政法队伍是关键。周恩来曾说过:“国家安危,公安系于一半。”内乡的发展环境优劣,政法部门、司法机关、执法单位的责任重大。当过大法官的英国著名学者培根有一句名言:“一次不公正的判决,等于污染了整个水源。”执法不公、司法腐败的危害性极大。因此,要进一步加强政法队伍建设,提高综合素质和执法水平。会后,政法委负责,以深化社会主义法治理念教育为重点,组织政法系统进行“优化环境我怎么办”集中教育整治活动。

四、整治环境必须抓住关键环节重拳出击

1、广抓教育,深化思想认识。闪电走在雷鸣之前,思想走在行动之前。要把优化经济发展环境的各项措施落到实处,必须首先使环境之痛触及我们的灵魂。我们常说要去“吃财政”的单位,财政的钱从哪里来?还不是要靠创业、创造!“生财有大道,生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣。”反之,坐吃山空,终将饿死。如果真正明白了这个道理,我们就会真正把企业奉为衣食父母去尽心“服侍”,而不是视为“唐僧肉”变着戏法想咬一口;我们就不会产生角色错觉,形成角色错位,总以管理者自居,趾高气扬,而让真正的财富创造者委屈求全。因此,要大张旗鼓地宣传优化环境的意义、举措,形成强大的舆论攻势。要利用多种形式,反映优化环境的工作动态,交流工作经验,以扩大影响、相互促进。监察、工商、公安、质检、环保、土地、规划、城建、安监等所有行政执法和农、林、水、畜、农机等所有涉农服务单位,都要开通行风热线,由负责同志每天轮流值班,解答群众咨询,宣传法律法规及有关优化环境政策。只有当“维护环境光荣、破坏环境可耻”的思想真正深入人心时,当“破坏环境必遭到千夫所指、万人唾骂”的氛围真正形成时,内乡的环境才真正有希望。

2、细抓制度,巩固长效机制。制度是带有全局性、长期性和根本性的问题。要从内乡发展的大局出发,按照法律不禁止、政策允许、领导认可、业主满意的原则,按照“三个有利于”标准和科学执政、依法执政的要求,以“只设路标,不设路障”、“只体现服务,不彰显管理”为底线,对既有的制度进一步修订完善,逐步建立起具有较强操作性、针对性、合理性的规章制度,真正实现服务管理的规范化、制度化、长期化和人格化,形成科学配套、链条严密、行之有效的制度体系,使欲破坏环境者“不能为”、“无法为”。县委县政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和《关于损害经济发展环境行为的责任追究办法(试行)》是我县优化环境的总制度,各级各部门要结合实际,进一步细化、量化,责任到岗到人。要大力推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、违规追究制等制度。由县环境保障组安排,所有执纪执法部门和单位的主要负责人,都要上电视表态,公布服务内容、服务标准和咨询举报电话,做到家喻户晓,人皆可使。

3、严抓监督,健全防范体系。一是畅通监督渠道。理顺县环境保障组与效能督查中心的职能,今后所有涉及检查、收费、罚款的审批许可和过程监督,由环境保障组统一负责。环境保障组要开通举报电话,专人负责,随时受理案件,切实增强对企业环境状况的监控能力。企业一定要增强自我保护意识,敢于抵制各种违法违纪行为,对违反规定的收费罚款,坚决拒交,并积极进行举报。二要拓展监督方式。通过发放征求意见卡、聘请义务监督员等途径,广泛征求群众意见,问题比较突出的单位,班子要进行专题研究,认真整改。要组织人大代表、政协委员、老干部和群众代表对软环境建设工作进行视察,对群众反映强烈的热点问题,向相关部门进行质询督办。坚持舆论监督和群众监督相结合,发现破坏环境的人和事,及时追踪报道,真正使破坏环境的人如过街老鼠人人喊打,无处藏身。三是加大监督力度。人大对行政机关、司法机关依法进行述职评议中,政协对部门和单位进行民主评议中,都要把环境优化指数作为重要内容列入进去。由县环境保障组负责,今后每半年组织一次全县性的行风评议,阳光操作,谁好谁差,拿到桌面上来,连续两次排在后三位的,要采取组织措施。

4、狠抓查处,保持高压态势。世界上怕就怕认真二字,共产党是最应该讲认真的。整治环境的要害在于“动真刀子”,要把查办案件作为整治经济环境的重要手段,摆上位置,重拳出击,铁腕施治,动真碰硬,揪住具体人、具体事不放。一是全面排查,加强正本清源。建立案件协调排查机制,环境保障组牵头,纪委、监察局、效能督查中心等部门密切配合,每月梳理汇总一次,实施重点突破,并且举一反三,在普遍性和规律性上找准切入点,搞好“亡羊补牢”手术。二是整合力量,实施速查快办。环境保障组要切实负起责来,实施“全天候”办公,凡是群众反映的“四乱”问题,能协调解决的,及时督促有关部门尽快解决;需初核的,马上派人核查;应立案的,迅速立案,做到“有报必接、有接必查、有查必结、有结必快”。三是严肃纪律,确保惩处到位。对顶风违纪的“害群之马”,特别是造成严重后果的,不管是什么人,都要一追到底,除害务尽,不搞以观后效的从长计议,不搞下不为例的从轻发落,不搞以功抵过的姑息纵容。在严肃查处直接责任人的同时,对其主要领导、分管领导也要依据党纪、政纪和法律作出相应的处理。县委县政府对整治环境严格实行一票否决,环境出了大问题,一律取消单位和个人的评先、评优资格,直至组织处理。

5、长抓作风,加强组织保证。环境问题在一定程度上是领导作风、干部作风的集中反映,发展环境与干部作风相辅相承,作风好则环境优,环境优则作风好。当前有三种错误倾向:一是人人都在埋怨环境,人人都在忽视环境。大家都说环境差,这是事实,但口无遮拦,对内对外都是这个说法,表面上好像是关心环境,实质上对环境也造成了不好的影响,“抹黑”的效应会无限放大。二是认为整治环境只是县委政府的事,与己无关,事不关己,高高挂起;怕担责任,怕得罪人,遇到矛盾绕道走,碰到问题低头过,甘当“老好人”。三是对发展环境丧失信心,认为前景一片暗淡,难以起死回生,只有挺倒挨锤,坐以待毙。优化环境的基础在群众,主体在机关,关键在干部,核心在班子,重点在砸死责任、真抓实干。俗话说,老大难、老大难,“老大”一抓就不难。抓环境首先需要领导抓、抓领导。我们要牢固树立不抓发展环境就是失职,抓不好发展环境就是不称职的政绩观。十二个产业工作组要坚持发展产业、优化环境一齐抓。纪委监察部门要把更多的时间和精力用于环境治理,在整治环境中抓反腐倡廉,推动党风政风建设。乡镇和县直单位一把手是优化环境的第一责任人,要发扬“一竿子插到底”的精神,管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,做到守土有责,确保不出环境问题。优化发展环境是一项长期的战略任务,不能指望毕其功于一役,必须克服抓一阵歇一阵、紧一阵松一阵的情绪,始终保持警惕,发现破坏环境的人和事,露头即打,持之以恒抓下去。

五、用项目成果衡量和检验环境建设成效

抓环境,最终目的是为发展提供服务和保障。发展的最大任务和当务之急就是上项目。项目是环境的试金石,项目引不进,引来建不好,建成难运行,你说到天边,还得从环境上找问题。因此,必须坚持环境和项目两手抓,抓环境促项目,抓项目带环境。自项目大会以来,全县上下抓招商、跑项目的热度不断提升,力度不断加大,取得了明显成效,至10月底共招引各类项目259个,其中新落地项目210个,续建项目49个,计划投资14.3亿元,已完成投资7.6亿元,130个项目已竣工投产。仙鹤纸业三期工程总投资16.5亿元,年制浆20万吨、造纸35万吨,年产值21亿元、税利2亿元,已经开工的一期工程投资4.5亿元,年制浆5.1万吨、造纸10万吨,年产值6亿元、税利5000万元;泰隆二期投资1.8亿元,年产值3.2亿元、税利1500万元;还有已经签订合作协议的天瑞水泥,总投资达10.6亿元,可实现年产值9亿元、利税3亿元,这些具有里程碑意义的大项目建成投产之后,将彻底扭转我县工业落后的被动局面,开创内乡的美好明天指日可待。

最近我和相关领导同志对项目工作进行了调研督查,感受到了上下左右抢抓项目的可喜氛围,也为同志们想项目、跑项目的热情和干劲所鼓舞、所感动,我坚信只要保持和发扬这种良好势头,我们就一定能写好不负内乡老百姓的历史。但是也看到了差距和问题,总体印象是乡镇好于县直,县直好于垂直单位,部分单位对项目重视不够,行动迟缓,措施不力,到目前手上还没有一个项目,基本上处于应付状态。县委县政府对项目工作的立场是鲜明的,态度是坚决的,这里要强调的是,我们坚持既定的项目任务毫不动摇,坚持跟踪问效、加压紧逼的问责制度毫不动摇,坚持赏罚分明、一票否决的奖惩机制毫不动摇。距年终不到两个月时间了,形势逼人,各乡镇各单位要以“倒计时”的办法,集中力量爬坡攻坚,加快进度,确保一举拿下今年的项目任务,同时及早筹划明年的项目工作,加强项目筛选包装和储备,为扩大项目成果打好基础。对已经落户的大项目,要坚持实行领导包扶制度,加强协调服务工作,确保项目顺利建设,早日投产见效。效能督查中心、招商局、发改委要做好年度项目验收工作。

总之,优化发展环境,事关内乡的对外形象,事关内乡的发展大局,事关内乡的前途命运,事关全县63万人民的根本利益。我们一定要以壮士断腕、破釜沉舟的勇气,以咬定青山、志在必得的决心,坚决打好整治环境这场硬仗,使发展环境取得根本好转,推动我县经济社会又快又好发展。

电业局优化环境工作总结汇报 优化发展环境工作总结篇四

年初以来,县营商环境建设监督局认真贯彻落实xxxxxx重要讲话精神和省委省政府总体部署,创新工作举措,不断把优化营商环境工作引向深入。现将有关工作开展情况总结如下。

(二)以完善体制机制为重点,优化营商环境体系初步形成。一是组建了营商环境建设监督局,负责政府系统营商环境建设和监督工作,形成了上下联动、左右协同、统筹推进的工作格局。二是进一步畅通诉求渠道,设立统一营商环境投诉受理电话,加强政务服务监察效能,企业、群众诉求和意见建议得到有效采纳,目前已受理群众电话投诉和建议*条,受理书面投诉*件,上级转办案件*件。三是初步构建了以破坏营商环境投诉受理、社会监督、媒体监督、人大代表和政协委员监督、行政相对人监督等多方参与、有机结合的营商环境监督体系。四是建立督查考评问责制度。将各乡镇、各部门营商环境工作的综合考评结果纳入全县工作实绩考核体系,对破坏营商环境典型问题公开通报问责。

积极引导企业家树立正确的经营理念,实现从赚钱“靠关系”到“靠本领”的思维转变,主动谏言、谋求发展,放眼长远,不断完善构建亲清新型政商关系的制度体系。

(五)以推进法治政府建设为导向,打造公正规范的法治环境。规范涉企执法,推进“双随机一公开”。结合机构改革部门职能调整和人员变化,及时完善随机抽查事项清单、执法人员名录库和执法对象名录库。加快推进社会信用体系建设,建立健全县场主体诚信档案、行业名单制度和县场退出机制。县场xxx、农业农村局等执法部门按时将许可和执法信息上传平台公示,已公示行政许可类信息****条、公示行政处罚类信息***条。积极探索推进跨部门“双随机”联合执法,探索行政执法单位与信用监管联动。严格执法过程依法依规、严格执行行政自由裁量标准、严格重大行政执法决定法制审核制度,严厉打击县场主体违法违规行为。加强行政执法与刑事司法衔接配合工作,该移送的坚决移送,避免有案不移、有案难移、以罚代刑等问题的发生,为县场主体合法经营创造优良的营商环境。

虽然我局在优化营商环境工作上取得了一些进步,但对照先进地区的标尺、对照企业和群众的期盼、对照高质量发展要求,我县营商环境建设工作还存在一些亟待解决的问题。

一是思想观念有待进一步解放。一些部门对优化营商环境的认识还不深、主动性还不强,对于如何从部门职能出发推进营商环境建设研究不够。学习贯彻《优化营商环境条例》的紧迫感不强,一些干部主动融入营商环境建设的责任感和紧迫性不足。有的部门对营商环境建设工作理解存在一定偏差,对优化环境的长期性和艰巨性认识不充分。工作局限于侧重于加快审批速度、简化审批流程,对服务企业发展、深入为企业解决问题的关注还不够。

二是服务意识有待进一步完善。个别部门服务意识不强,遇到问题依然习惯用行政命令去解决,对便企利民政策执行力度有待加强。一些部门和干部在以“服务员”“店小二”的角色为企业服务方面存在差距。有的干部怕担责任、怕冒风险,不愿意接触企业家特别是民营企业家,只怕“不清”、不怕“不亲”。个别部门涉企检查仍存在随意性问题,缺少科学性和计划性措施。

一是在思想认识上要高度重视。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求,也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。xxx高度重视营商环境建设,县委县政府也始终把优化营商环境摆在突出位置。为此,我们要有清醒的认识、准确的把握,切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。要坚决贯彻执行《优化营商环境条例》,善作善成、久久为功,使优化营商环境成为全县上下的共同信念、共同认识、共同行动,为经济社会高质量发展奠定坚实基础。

二是在系统建设上要精心谋划。优化营商环境是一项涉及众多领域的系统工程,也是一个不断积累的长期过程,要树立“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”的理念,使干部离企业远、离项目远、离群众远的问题得到彻底解决,使重商亲商扶商安商的氛围日益浓厚。要始终把抓好“放管服”改革作为总要求,做到政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高。要以钉钉子精神推动整顿作风优化营商环境向纵深发展,让企业和群众看到实实在在的变化。

电业局优化环境工作总结汇报 优化发展环境工作总结篇五

1、5月份,对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查,召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会,充分听取与会人员的意见和建议。

2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制,防止价格欺诈行为的发生,切实保护消费者利益。

3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作,目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书,并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置,自觉接受游客的监督。

4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账,实行备案制度,加强动态管理,同时,加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起,我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》,加强行业自律,明码标价,诚信经营。规范价格经营行为,从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100。

5、从6月1日开始,我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与xxx同志形象有关的纪念品市场等工作,在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上,进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作,逐店逐户送标签上门万张,宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书,制定了整顿规范与xxx同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等,为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。

二、加强价费审批管理,从源头上杜绝乱收费今年以来,经我局制定、审批的各类培训费共计16批次,制定审批及执行省、市新定各类政府定价品种调整价格27批次,300多个品种,价费的制定,调整比较频繁,我局都是从优化经济环境的大局出发,从严把好审核关,从源头上堵住了乱收费、通过对医药、供水、运输等价格的从严审核,估计可节约企业运行经济成本500万元左右。

三、积极开展价格检查、清理规范各部门收费行为

(一)开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况,这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证,没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。

(二)开展重点行业价格专项检查。

1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查,除个别学校收取技术信息教育费40元/人(总计金额1880元,按花名册全部退还给学生)外,其他收费情况比较规范、透明,比往年都要好,投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明,至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。

2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[xx]147号、湘价消[xx]109号文件的规定,我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据,未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为,稳定了农资市场价格,维护了老百姓的切身利益。

电业局优化环境工作总结汇报 优化发展环境工作总结篇六

一、主要工作与成效

(一)“一件事一次办”改革稳步推进。一是积极配合做好复工复产政策兑现“一件事一次办”和“智慧xx”app推广应用工作。组织各部门全面梳理支持企业复工复产政策兑现事项,在政务服务中心办事大厅设立3个政策兑现窗口,将20项支持企业复工复产的政策兑现事项全面纳入专窗实行“一件事一次办”。截止6月底,共办理支持企业复工复产业务193件,惠及企业110家,减免税费392万余元。配合市局,在全县各级政务大厅、各乡镇(街道)、村(社区)大力推广“智慧xx”app,将公布的“一件事一次办”事项逐步纳入“智慧xx”app推行“掌上办事”。二是“一件事一次办”专窗管理逐步规范。在政务服务中心办事大厅二楼开设“一件事一次办”综合窗口两个,安排专人在窗口负责多部门联办事项的办件受理、派件流转、办结汇总、资料归档、改革难点堵点问题情况收集等工作,搭建线下综合受理服务平台。在云阳市场监督管理所设立“一件事一次办”专窗一个,推行跨部门联办事项多点可办改革试点。截止目前,综合窗口受理数已达216件,居全市第六位,其中6月份受理数达147件,较以前大幅增加。三是已公布事项全面落实。出台《“一件事一次办”改革实施方案》,督促各相关单位围绕“一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”的要求,对20xx年度公布的287项“一件事一次办”事项,按照“减环节、减材料、减时限、减费用”和“一次办”的要求,逐项再造办事流程。对93项多部门联办事项,流程再造后,固化到“智慧xx”系统,通过综合窗口实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式进行办理;对单部门承办的194项事项,逐月收集办件情况,通过调查问卷、实行“一月一统计、一月一通报”等方式,督促各单位抓好改革落实。四是积极推行“一窗受理、集成服务”改革。出台《全面推行“一件事一次办”一窗受理、集成服务改革工作方案》,按照便民、精简、规范、高效的原则,调整优化实行“1+7+2”的大厅窗口布局(即一个综合服务区、7个专业服务区、2个辅助服务区),在政务服务大厅全面推行“一窗受理、集成服务”改革,实现政务服务从“传统设点摆摊式”向“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、全程电子监察”的模式转变,让企业和群众办事更加方便快捷,同时降低行政成本。

(二)工程建设审批制度改革不断推进。在政务服务中心办事大厅完成了工程建设项目审批改革综合窗口设置,按阶段设置了立项规划用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个窗口,配置设置了水电气通讯报装一体化窗口,明确了窗口工作人员、工作职责和管理方式。建立受理通知单制度,对各部门审批环节进行全程跟踪督办。联合优化营商环境事务中心、政府督查室、工改办对各部门推进工改情况进行了全面督查。督促各单位按要求完成了办事指南、申请表单、申报材料清单以及审批流程图的编制工作,同步推行前台综合受理、全程跟踪督办,后台联合踏勘、联合审图、联合验收、多测合一,实现一张蓝图统筹项目实施、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行,压缩审批时限一半以上。

(三)商事登记制度改革不断深化。一是开办时间最短。坚持对标先进地区,按照便利化、可预期的目标要求,聚焦企业开办,推进流程再造。5月,首次试点“线上即来即办和线下即来即办”双通道办理模式,企业从递交材料到通过审批,拿证和公章刻制用时不到3小时,成为企业开办速度最快、环节最少、费用最低的县。截止6月底,全县共有商事主体约2.6万户,其中1-6月新增企业主体565户,比去年同期增长19%。二是服务企业最优。疫情期间,为确保群众、企业仍能顺畅办事、办得成事,创新工作方式,通过网上办、预约办、立即办的“三办”服务,全面提升服务质量。工伤保险征缴窗口开通线上办理人员异动的渠道,每次只要通过网络发送电子模板到窗口工作人员,便可快速办好人员异动及参保业务,实现了一站式服务;在不动产登记窗口,全面优化不动产登记服务区窗口设置,实现首次登记、备案登记即来即办或延时服务;在工程建设审批改革综合受理窗口,实行联合审批、“三测合一”、联合验收,压缩时限一半以上。目前,正在对“一件事一次办”领域,实行“拿地即开工”“交房即交证”作为“一件事一次办”改革的突破口,实行“一窗受理”“一站式”服务。持续推进“放管服”改革,全力推动线上服务“一网通办”,线下办事“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”,当好企业的“店小二”,做好群众的“服务员”,不断增强企业、群众的改革获得感和满意度。三是营商成本最低。新开办企业实行政府买单、费用全免,统一对新办企业免费发放一套3枚印章;实行园区企业建设减租降费政策,实现“一票制”收费,即所有园区企业报建费用由80元/平方,降为25元/平方,厂房建设由50元/平方降为10元/平方。每年预计为企业减免费用100万元。

(四)基层便民服务平台建设加快推进。一是制定工作方案。下发《关于进一步推进基层政务服务平台建设的工作方案》,按照“统一机构人员、统一场所标识、统一流程内容、统一信息系统、统一经费保障”等“五个统一”的要求,加强乡镇(街道)、村(社区)便民服务平台建设。二是实行分片指导。分成三个工作组,对7个乡镇(街道)的便民服务中心建设工作进行现场调研指导。同时确定3个乡镇(街道)作为基层政务服务平台建设工作试点乡镇,各明确一组人员负责一对一指导对接。三是接通服务网络。将乡镇(街道)、村(社区)的电子政务外网接入和维护工作打包给专业公司承接,督促第三方维护公司为乡镇(街道)、村(社区)接入电子政务外网,并配备专用设备,实现了县、乡(镇)、村三级电子政务外网的全覆盖。四是精心梳理确定事项。组织相关人员,以省、市公共服务事项清单为基础,精心梳理确定乡镇(街道)高频服务事项共122项,村(社区)“一门式”便民服务事项52项,按照“减环节、减时限、减材料”的要求,逐项编制办事指南,印成合订本免费配发到各乡镇(街道)、村(社区)。事项清单已在各村便民服务站上墙公示。五是组织了业务培训。召开推进基层便民服务中心“一门式”服务全覆盖工作培训会,组织人社、医保、卫健、自然资源等部门专业人员对乡镇(街道)、村(社区)业务经办人员进行业务培训,确保事项下放后能有序运行,确保改革取得实效。

(五)政务服务中心办事大厅的管理不断加强。一是全面实行窗口情况一月一考核、一月一通报制度。制定《政务服务中心办事大厅入驻单位和工作人员考核办法》,对各单位派驻人员实行一月一考核,考核情况向各入驻单位通报,有效加强了政务大厅的管理。二是调整了窗口考核奖的发放方式。将过去由政务服务中心出考核结果并发放窗口考核奖的方式,改为政务服务中心出考核结果,各入驻单位根据考核结果兑现窗口考核奖,此举既分散了财政供养的压力,又提高了各单位对窗口人员日常表现情况的知晓度,有效约束了窗口工作人员的日常行为。三是探索推行了窗口情况简报制。将各单位每月办件情况、服务评价情况、工作动态等形成《窗口情况简报》,发至所有相关领导、各入驻单位主要领导、各单位首席代表,有效提高了窗口工作情况的关注度,进而推动了窗口各项工作的有序开展。

总体而言,政务服务改革工作取得了一些成效,但与上级要求和群众期盼相比,仍还存在一些问题,一是“三集中三到位”改革有待进一步推进;二是“一窗受理、集成服务”改革推行进度较慢;三是基层便民服务中心建设有待进一步加快;四是工程建设审批改革个别部门工作相对延迟等等。

二、后段工作计划与打算

(一)继续做好乡镇(街道)、村(社区)公共服务(一门式)全覆盖工作。督促指导各乡镇人民政府(街道办事处)做好乡镇(街道)和村(社区)两级便民服务中心(站)场地、标牌等硬件建设工作,完善窗口设置和人员、设备配备,完善窗口工作制度的制定;督促各乡镇(街道)结合实际做好行政审批和公共服务事项的办事指南编制、流程优化等工作;督促各乡镇(街道)组织辖区内相关业务经办人员进行业务学习,确保业务能尽快正常办理。大力督促各乡镇(街道)、村(社区)完成事项网上填报工作,推进线上办理。

(二)持续抓好“一件事一次办”“一窗受理、集成服务”改革工作。启动人员选聘及后续培训工作;适时组织开展窗口优化调整工作;组织人员参考周边先进地区做法,建立健全“一窗受理、集成服务”相关配套机制,并启动“一窗受理、集成服务”模式试运行工作。

(三)继续推进工程建设项目审批制度等重点领域改革有关工作。积极配合工改办做好工程建设项目审批制度改革有关工作,实时掌握相关工作进度,不断调整和完善窗口运行机制;继续推行行政审批服务结果邮政快递政府购买服务工作;继续推行不动产登记制度改革工作。

电业局优化环境工作总结汇报 优化发展环境工作总结篇七

9月30日,召开全区招商引资工作大会,将优化全区营商环境作为会议重要内容,对进一步优化全区营商环境做出全面部署安排,建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度,将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进,出台了淄川区委、区政府《关于进一步优化营商环境的意见》,将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核。同时通过新闻媒体开辟宣传专栏、举办座谈会等形式,加大宣传引导力度,形成全社会共同参与优化营商环境的浓厚氛围。

(二)优化投资建设环境情况。对区级权限范围内实行审批制、核准制的项目,建立了联合审批制度,对全部行政审批和行政服务事项,按项目立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段,实行“一口受理、并联审批、限时办结”,大幅缩减了投资建设审批时限。建立了区重大项目审批全程代办的制度,由各相关行政审批职能部门明确专职代办员,对审批事项实行全程代办、公开代办、高效代办、无偿代办。制定了建设类项目收费标准,并进行了全面清查。对区重大项目用地实行“点供”政策,优先保障重点项目建设用地,由区政府统一调控、统筹协调解决。符合独立选址要求和土地“点供”条件的重点项目,使用了省下达给我区的指标或通过盘活存量土地、城乡增减挂钩等政策予以保障。对园区新上项目所需的环境容量、用地土地指标予以倾斜,及时协调水、电、气等基础设施配套,优先保证。

(三)优化地区融资环境情况。为降低企业获得信贷融资的难度和成本,全面实行激励与约束并重的考核评价机制,充分调动金融机构加大信贷投放的积极性。对企业贷款审批过程中的各类附加收费,以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为进行了全面清理。建立了“企业稳定资金池”,用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保结构贷款担保的风险补偿。为加强区域资本市场建设,制定了企业上市挂牌交易奖励扶持政策。同时,积极鼓励发展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。

(五)优化政务服务环境情况。对行政审批项目实行目录管理和动态清理机制,并及时承接、调整上级下放、委托的行政审批权限。对保留的行政审批事项,减少审批环节,简化审批手续,编制审批流程图,提高审批效率。深化行政审批“两集中、两到位”改革,推行“联审、代办”一站式服务,进一步简化审批环节,压缩审批时限,提高审批效能。加强行政效能监察,创建经济110监督机制,对所有的涉企检查、收费、处罚等工作进行严格的审核备案。截至目前,已对22个部门的涉企检查收费事项审核备案101件次,合并检查事项4件次,否决检查事项10件次。规范行xxx力运行机制,成立区行政执法职权梳理工作小组,对80个区直部门、单位的行政执法职权事项进行了梳理确认,截至9月底已全部梳理完毕,拟确认行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等各类行政执法职权事项5000余项。实行“企业生产宁静日”制度,将每月的1—25日定为“企业生产宁静日”,要求除涉及税务征收、安全生产、环境保护、重大恶性案件等特殊情况外,其他任何单位不准到企业检查收费。严格无例外禁酒规定督查,组织全区13200余名党政机关和事业单位工作人员签订《遵守禁酒规定保证书》,对违反规定者严肃处理。在部分企业、村居设立效能监测点130个,实行即时监测、定期联系,设立绿色通道,对机关单位勤政廉政等情况进行全方位立体化跟踪问效。

二是进一步营造聚商活商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监管,建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系,对于信用记录良好、信誉度高的市场主体,在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办分离”的要求,坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系,着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式,公示各类涉企收费的范围、标准和依据,增强公开性和透明度。积极构建平等统一规范的政策体系,及时废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流动的文件规定。

三是进一步营造护商安商的良好法治环境。深入推进平安淄川建设,完善社会治安防控体系,依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境,严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为,切实解决好面向基层、面向企业的“三乱”问题,为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务,依法高效办理各类涉企案件。进一步整顿和规范市场秩序,严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动,严肃整治破坏市场经营秩序的行为。

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