三基三严实施方案（热门18篇）

为全面落实从严治党要求，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进中心领导班子和领导干部思想政治建设和作风建设，根据“三严三实”专题教育统一部署，制定本方案。

一、总体要求

专题教育以系列重要讲话精神为基本遵循，认真贯彻落实中央和省、部署要求，教育引导领导干部对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，对存在的不严不实问题进行查摆整改，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动中心工作上见实效。

通过开展“三严三实”专题教育，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力，不负责任、不敢担当，顶风违纪等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是等问题，推动中心领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则，争做“三严三实”的.好干部。

二、基本原则

（一）坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求，明规矩、严纪律、强约束，增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设良好态势，以严促深入、以严求实效。

（二）坚持问题导向。紧密结合中心工作实际和干部队伍现状，分析“不严不实”的具体表现，聚焦问题查、对照问题改，使专题教育的过程成为纠正“不严不实”问题的过程。

（三）坚持以上率下。坚持高标准、严要求，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。

（四）坚持常态长效。着力健全完善长效机制，推进学习教育、解决问题常态化、长效化，坚决防止和杜绝形式主义。

（五）坚持融入大局。把专题教育与做好中心各项工作结合起来，使专题教育与日常工作有机融合，做到“两不误、两促进”。

三、方法措施

按照统一部署，市文化活动中心“三严三实”专题教育从4月底开始，不划阶段、不设环节。参加人员为市文化活动中心县处级领导干部。

坚持把专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，突出抓专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。

（一）领导干部讲专题党课。5月底前，党组书记要带头讲一次“三严三实”党课。讲稿要紧扣“三严三实”要求，联系中心实际，联系党员干部思想工作和生活作风实际，找准并点出思想上的模糊认识、存在的突出问题、出现的反面案例，并剖析问题产生的根源，不照本宣科、泛泛而谈。党组书记的专题党课讲稿，于5月25日前报组织部备案。党组其他成员也要为分管科室、单位党员讲党课，发挥带学促学作用。

（二）开展专题学习研讨。10月底前，分3个专题开展学习研讨，大约每个专题安排2个月时间。

习xx总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到"既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实"的重要论述，称为"三严三实"。

根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神，结合教育部工作实际，现就2015年在教育部直属机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习xx总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严和不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题;着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题;着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在机关处级以上领导干部和直属事企业单位中层以上管理人员中开展。

坚持以上率下、示范带动。部党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关司局和直属单位领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。机关处级干部和直属事企业单位中层管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育

部党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系教育部实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为处级以上干部讲一次党课;其他党组成员也要在分管领域有关单位或所在党支部讲一次专题党课;各单位党政主要负责同志要在本单位讲一次专题党课。

促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严和不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用“三严三实”专题教育实施方案三严三实。

2.认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习xx总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《习xx谈治国理政》《习xx关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。

在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

重点安排“深化教育综合改革、加快推进教育现代化”专题报告会，教育引导党员干部在务实担当、谋事创业上作表率。每名党员领导干部要重点围绕落实教育部职能转变方案，依法行政、依法执教，教育实践活动整改任务、《教育部2015年重点工作分工实施方案》和廉政风险防控措施等情况，查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。

各单位要组织党员干部重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、依法执教、为政清廉;如何坚持民主集中制，自觉接受监督;如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严和不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

各单位要紧密结合日常工作和学习教育，采取个人自学、集体学习、研讨交流、专家辅导、主要负责同志上党课、学习先进人物事迹、开展警示教育等灵活多样、务实管用的'方式抓好专题学习研讨。学习研讨题目可在上述三个题目基础上，从本单位实际出发，适当细化调整，使学习研讨更加深入、更有质量“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。

3.召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，部党组召开2015年度民主生活会，各单位召开司局级党员领导干部民主生活会和党员干部组织生活会。每一名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严和不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

4.强化整改落实和立规执纪。各单位要认真梳理汇总各专题“不严和不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严和不实”突出问题;主要领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。

重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题报告会，深入学习贯彻《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决同以习xx为总书记的党中央保持高度一致。举办以践行“三严三实”为主题的基层党组织书记学习研讨班。

每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严和不实”的突出问题“三严三实”专题教育实施方案三严三实。

各单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章，落实习xx总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事;服从组织决定，不跟组织讨价还价;管好亲属和身边工作人员。

重点安排“深刻学习领会习xx总书记治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”专题报告会，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。

组织部分处级以上干部赴党性与国情教育基地学习，接受革命传统教育和改革开放教育，各单位至少选派2名处级以上干部参加，参学人员应在本单位作一次专题学习汇报，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养。开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严和不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

针对“不严和不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

部直属机关“三严三实”专题教育在部党组领导下进行“三严三实”专题教育实施方案三严三实。具体统筹协调、组织实施和督促检查工作，由机关党委牵头负责;办公厅、人事司、巡视办、纪检组监察局给予积极配合支持。

各单位党组织和领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。党政主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分发挥中国教育报、中国教育电视台、门户网站、手机党校等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。

积极探索在全面从严治党中加强直属机关党的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推进教育事业科学发展各项工作紧密结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

各单位党组织和领导班子要认真总结开展“三严三实”专题教育的情况，并及时报部党组。

为全面贯彻落实从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中、省、市、县统一部署，结合人社工作实际，提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党为目标，对照“三严三实”要求，突出“关键少数”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力查找和解决“不严不实”的问题，教育引导全系统领导干部深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义、丰富内涵，以“三严三实”引领作风建设，自觉加强党性修养、树立宗旨意识，增强担当精神，切实做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、保障和改善民生上见实效，为推动洛南人社事业科学发展提供坚强保障。

二、目标任务

紧紧围绕中央提出的“三个着力解决”和3个专题、11个问题，提出的“九个查一查”，提出的“六解决六增强”，提出的“三个层面问题”，分级分类深查细找“不严不实”问题，努力营造自觉践行“三严三实”的良好氛围。

（一）局领导班子和班子成员要重点查找和解决：理想信仰滑坡，党性观念不强，政治意识淡化，管理意识弱化；法治观念不强，决策随心所欲，民主意识缺位；个人要求不严，奢靡之风盛行，廉政意识不强；工作甘于平庸，活力劲头不足，创新意识不强等问题，切实增强大局意识、责任意识、服务意识、法治意识和狠抓落实的能力。

（二）局属单位领导班子和班子成员要重点查找和解决：是非观不明，利益观错位，主仆关系颠倒、群众感情淡漠，单位利益至上，工作自行其是，大局意识缺失；工作不愿担责，单位管理松散，“四难”问题严重，工作思路不清，民主意识不强，方法简单死板，联系实际不够等问题，切实增强宗旨意识、担当意识，提升决策能力，提高管理水平。

（三）股室中层干部要重点查找和解决：宗旨意识淡漠，精神状态不振，缺乏进取意识和积极追求；纪律观念较差，工作作风不实，庸懒散拖，效率低下，工作“中梗阻”，熬资历，不作为，慢作为；不讲规矩、不坚持原则、不秉公办事、不按程序办事，小集团观念利益严重，有令不行、推诿扯皮；思想滑坡、纪律松懈、作风涣散，对己要求不严、责任意识不强、工作能力不足、服务质量不优、工作效率不高等问题，切实增强责任意识、创优一是、服务意识、法治意识和廉政意识，提高个人素养和工作能力。

通过领导班子成员和中层干部的示范带动，在全系统干部中形成自觉践行“三严三实”的良好氛围，以“三严”祛歪风，以“三实”提正气，着力打造忠诚、干净、担当的人社干部队伍和责任、服务、阳光、数字、廉洁“五型人社”部门。

三、方法措施

人社系统专题教育工作从5月中旬开始，与安排同步进行，不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展，作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。

（一）扎实安排部署，抓好学习教育。各单位要在5月15日前研究制定专题教育实施方案，精心做好专题教育的安排部署。要把学习教育贯穿始终，从思想上入手、从理想上着力，驰而不息，久久为功，持续抓好思想政治建设。要采取个人自学与集体学习相结合等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话、党章和党的纪律规定，重点研读《习近平主席谈治国理政》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》《商洛市警示教育案例选编》，深入学习赵xx在学习贯彻习近平主席来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班式、全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话、胡润泽书记在全市“三严三实”专题教育工作会上的讲话和璩书记在全县“三严三实”专题教育工作会上的讲话，注重读原著、学原文、悟原理，通过学习充分认识“三严三实”的重大意义、本质内涵和开展专题教育的总体要求、基本方法，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

（二）坚持领导带头，讲好专题党课。开展专题教育要以领导干部讲党课启动开局。各单位主要负责人必须深入调研，思考问题，亲自准备讲稿。专题党课要结合党员干部思想、工作、生活和作风实际，结合洛南人社工作实际，结合分管工作和岗位职责，结合自己的学习和实践体会，深入思考，深刻剖析，深挖内涵，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。在“五大课堂”的基础上，人社系统要创新学习方式，充分利用现有资源，上好专题党课。一是集中讲授系统学。按照学习计划，每周一组织集体学习，领导班子成员轮流讲授辅导，对必学篇目和各级领导重要讲话精神进行系统学习。二是提供资料深入学。办公室将各级党委政府重要决策部署和人社政策法规等学习资料进行收集整理，印发到每位科技领导干部和股室，进行精细研读和深刻体会。三是专题教育引导学。聘请市、县理论专家和“流动党校”到人社系统开展专题讲座，组织观看先进典型和警示教育影视资料，引导领导干部加深认识。四是演讲交流对照学。七一前后开展一次学习笔记展评和人社干部应知应会知识考试，举办一次演讲赛，组织一次“三严三实”主题党日教育活动，重温入党誓词，接受传统教育，增强党员在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党意识，达到交流思想，提高认识，找出差距，凝聚共识的目的。

（三）坚持问题导向，搞好专题研讨。要按照中央方案提出的3个专题11个问题、提出的9个查一查和提出的“三个层面”问题，对照“不严不实”的表现，反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，深入开展学习研讨。从5月开始，每45天左右进行1个专题的学习研讨。学习研讨中，参学干部要分别对照“11个如何”、“9个查一查”，多方征求意见，深入剖析根源，亲自撰写学习研讨对照检查材料。

1、围绕“三严”，做好专题研讨

专题一：严以修身，不断加强党性修养，自觉做政治上的“明白人”。重点研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念、如何站稳党和人民立场、如何保持高尚道德情操和健康生活情趣。重点围绕严以修身，对照对党忠诚，查一查是不是真心爱党忧党护党，有没有只当领导和党员，不尽义务和责任，理想信念滑坡的问题；查一查是不是对党对组织对人民忠诚老实，有没有会上会下两个样，欺上瞒下，无所作为的问题；查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。

专题二：严以律己，遵守政治纪律和政治规矩，自觉做作风上的“干净人”。重点研讨如何严格遵守党章、如何维护党的团结、如何遵循组织程序、如何服从组织决定、如何管好亲属和身边工作人员。重点围绕严以律己，对照个人干净，查一查是不是积极主动适应从严治党新常态，有没有发牢骚、看风向的问题；查一查是不是严格执行中央八项规定等纪律要求，有没有搞变通、想对策、心存侥幸的问题；查一查是不是从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，有没有利用自己职务影响力违规经商、办企业、承揽工程、攫取非法利益、公款请客送礼和进入休闲娱乐场所的问题。

专题三：严以用权，实实在在谋事干事，自觉做行为上的“老实人”。重点研讨如何坚持用权为民、如何坚持民主集中制、如何坚持凝心聚力谋划事业、推动发展。重点围绕严以用权，对照敢于担当，查一查是不是依法用权，有没有公器私用、谋取私利的问题；查一查是不是对习近平主席“五个扎实”的新要求和省、市、确定的重点工作任务认识理解到位，有没有在破解发展难题上拿不出真招实招的问题；查一查是不是在工作困难和挑战上，敢于担当负责，有没有捂着乌纱帽作官，从“为官者”变成“围观者”，为官不为，廉而不勤的问题。

2、围绕“三实”，建设“五型人社”

（1）围绕“做人要实”，开展“六项活动”。一是做好集中学习交流活动。围绕“三严三实”和“忠诚、干净、担当”主题，以学习弘扬焦裕禄精神作为主线，写出心得体会，进行学习交流，引导人社系统中层以上领导干部树立正确“三观”，解决好“总开关”这一根本问题。二是开展人社文化建设活动。通过学习讨论、演讲交流、文体活动等形式，提炼人社系统核心价值观,明确人社文化内涵和目标追求,形成人社系统-独具特色的素质文化、服务文化、管理文化、廉政文化、兴趣文化等，在全系统培育务实高效的作风，塑造昂扬向上的精神，树立文明健康的风尚，建立和谐宜人的环境。三是开展正反典型廉政教育活动。组织全系统干部职工观看先进模范人物专题片，学先进扬正气励斗志；观看反面典型警示教育片，受警醒明底线知敬畏。四是开展“六进农家听民声”活动。按照“双包双促”安排，组织包扶干部到联系村，通过谈心交心进农家、双包双促进农家、纠纷排查进农家、惠农政策进农家、便民服务进农家、意见回音进农家，查找和改进存在问题，帮助群众脱贫致富，增进干部同人民群众的血肉联系，密切党群干群关系。五是开展人社重点工作调查研究。认真分析人社工作面临的新形势，全面把握人社事业发展中直接关系民生、社会高度关注的热点、难点、焦点问题，精心选定调研课题，扎实开展调查研究，总结好的工作经验和方法，形成专门的制度或措施，以调查研究的最新成果，推进人社事业新发展。六是开展局长股长下基层活动。班子成员和股室长定期到镇人社所和县便民服务大厅办公，调研督促工作，培训指导业务，宣传解答政策，征求群众意见建议，形成访民情、问民策、知民忧、解民难、密切联系群众的常态化机制。

“阳光人社”党建品牌；二是落实党风廉政建设责任。认真贯彻落实中央八项规定，严格执行廉洁从政各项规定，扎实开展廉政教育、廉政承诺、廉政谈话、廉政文化建设等各项反腐倡廉活动，形成知廉倡廉、守廉保廉、思廉崇廉、促廉助廉的良好廉政氛围。规范权力运行，对涉及群众切身利益的人事招录、职称评定、退休审批、工伤认定、三公经费支出等重大事项，坚持集体研究决定，及时公开公示，确保各项权力公开、公正、透明运行。三是落实为民便民服务责任。全面推行民情日记、服务承办、挂牌上岗、去向公示、当日接访“五项制度”和人社系统“五制、四公开、三亮明”制度，全面落实“双包双促”精准扶贫各项举措，把两项工作作为加强干部作风建设、提高为民服务的重要抓手，形式上不断创新，内涵上不断丰富，推动服务窗口前移，真正实现为民服务“零距离”。四是落实依法行政责任。加强人社政策法规宣传教育，全面推进依法行政，扎实落实政务公开，强化法规执行，深化监督检查，推动形成干部遵法、学法、守法、用法的良好氛围。五是落实岗位工作责任。牢固树立科学发展观和正确政绩观，做到法无授权不可为、法定职责必须为，每月对各股室的工作计划进行公示，每日进行工作纪实，每周进行工作小结，每半月进行重点工作落实情况督查检查，月底由股室长汇报工作完成情况，分管领导点评，全力抓好各项目标任务的落实，以实实在在的工作成效，体现“三严三实”专题教育成果。六是落实信息化建设责任。充分发挥门户网站对内对外交流、对上对下沟通的平台作用，抓好人社政策法规的宣传，让各项人社惠民政策家喻户晓；抓好各项业务办理流程、所需资料、法律依据和办理结果的公布公示，给群众提供更加方便、高效、快捷、优质的服务；三要三撒抓好人社领域各项工作成效、典型事例、创新举措、工作经验等方面的宣传报导，赢得全社会更广泛的理解和支持，为人社事业发展营造良好氛围。

（3）围绕“创业要实”，做到“四个创新”。一是在观念上创新。要以上率下、走进群众当公仆，坚持为民办事，多上群众的门，少让群众找上门；要面对经济社会发展新常态，准确把握新内涵，主动抢抓新机遇，科学引领新发展，奋力实现新突破。二是在服务上创新。以基层人社服务平台建设、劳动监察两网化建设、社会保障信息化建设为抓手，深化拓展人社便民服务平台，扎实落实“五项制度”和“五制、四公开、三亮明”制度，实现作风建设常态化、长效化。三是在制度上创新。结合实际，不断修订完善党的群众路线教育实践活动中形成的各类规章制度，扎紧织密制度“笼子”，确保制度切实可行、务实管用，依靠制度管权、管人、管钱、管事，切实打造责任人社、服务人社、阳光人社、数字人社、廉洁人社。四是在工作上创新。坚持“以人为本、人才优先”工作主线，着力抓好就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系协调等工作，解放思想，创新机制，强化措施，狠抓落实，确保日常工作有重点，业务工作有特点，重点工作有亮点。

（四）坚持从严从实，开好专题民主生活会。年底以“三严三实”为主题，高起点、严要求组织开展民主生活会和组织生活会。各参学领导干部要在每个专题研讨对照检查的基础上，进一步梳理总结，找准找实存在问题，形成高质量的自查材料，材料要写出“麻辣味”，会议要开成“麻辣烫”。在方法上，要借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。在内容上，要对照先进典型和反面案例，联系思想工作实际，做到“五个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚。理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等情况。二是讲清楚是否个人干净。有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，有没有变相参加小圈子活动，在一些学会、协会兼职明退暗不退等情况。三是讲清楚是否敢于担当。在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在经济下行压力增大的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等情况。四是讲清楚是否率先垂范。是不是带头开展专题教育，能不能积极完成、县政府安排部署的各项工作任务，本职工作和分管工作任务有没有按时完成，党建工作首责和党风廉政建设主体责任是否落实到位。五是讲清楚是否真改实改。群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”等。在效果上，要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增强团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”要求落实到推动改革发展稳定的各个方面。

（五）坚持讲求实效，持续抓好整改。“三严三实”专题教育要把着力点放在整改落实上，与群众路线教育实践活动的整改相互衔接，真查真改“不严不实”的各类问题。要坚持贯彻落实党中央和省市、出台的各项制度规定，深入推进“吃空饷”专项整治、干部档案审查、干部请休假制度落实、规范干部调配等工作，加强督促检查，确保取得实效。整改要建立问题清单，明确完成时限，逐一整改落实。要突出实效性、针对领导干部在“不严不实”、“能力不足”等方面出现的新问题，建制度、立规矩、强化刚性执行，重点解决好“四风”反弹、回潮的问题，解决好为官不为、廉而不勤的问题，解决好躲避风头、明哲自保的问题，解决好只做虚功、不出实招的问题。对整改不力、落实不到位的领导干部要严肃问责、严肃查处。

四、工作要求

各单位要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

（一）加强组织领导。人社系统“三严三实”专题教育领导小组由李涛同志任组长，梁仁科同志任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，吕振平同志兼任办公室主任。各局属单位要切实增强政治责任感，把践行“三严三实”作为当前和今后一个时期的重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，制定好“时间表”、“任务书”、“路线图”，按照要求，结合各自工作实际，制定切合实际的实施方案，扎实开展好学习研讨、查找问题、整改落实、立规执纪等具体工作。

(二)突出人社特色。专题教育要以人社工作实际出发，既要按照统一部署和具体要求进行，又要与各单位业务工作结合起来，丰富活动载体，突出人社部门和各单位职能特色，找准抓手，打造亮点。要在注重活动实效上下功夫，严格做好“规定动作”，探索创新“自选动作”，使专题教育更加贴近人社工作实际，真正取得实效。

（三）加强宣传引导。各单位要广泛运用信息平台，突出正面宣传和舆论引导，及时传达专题教育中涌现的先进典型和经验做法，充分反映专题教育的进展和成效，弘扬正气，激浊扬清，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

(四)注重统筹兼顾。要把开展专题教育与适应经济发展新常态、推进人社事业发展结合起来，与推进依法治县结合起来，与开展作风建设“三大活动年”活动结合起来，与全面落实十八届七次全会和全市人社工作会议精神结合起来，切实做到专题教育与各项工作有机融合、相互促进，真正实现两手抓、两不误。

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续改进工作作风，打造服务民生的模范部门，根据《中共xx办公室印发关于在全市开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》要求，局党组决定2015年在全系统开展“三严三实”专题教育，现提出如下实施方案。

一、突出教育主题

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动干部职工进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步改进工作作风，提升服务质量，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。

要突出问题导向，着力解决党员干部自身存在的“不严不实”突出问题。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、党性修养缺失、情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。围绕严以用权，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，在各项业务经办中“门难进、脸难看、事难办”等问题。围绕严以律己，着力解决谈人论事不分场合，心无敬畏、行无底线，解决心存侥幸、顶风违纪搞“四风”等问题。围绕谋事要实，着力解决急功近利、好大喜功、脱离实际，思想僵化、贪图安逸、不思进取，不尊重客观规律、生搬硬套、蛮干盲干等问题。围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假、上推下卸、不敢担当，按部就班、慵懒散拖、干事不用劲、出工不出力等问题。围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，搞团团伙伙、建小圈子，阳奉阴违、自行其是、闹矛盾、搞内耗，不坚持原则、做“两面派”、当老好人，喊口号、做样子、放空炮等问题。要把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“清廉为官、事业有为”的好干部。

二、明确方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的拓展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，各级党组织要将其融入干部职工经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不能以抓集中活动的形式开展专题教育。

专题教育从今年5月底开始，参加对象为全系统干部职工。

1．开展专题调研。5—6月，局党组成员分头开展专题调研。调研采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，要结合所牵头工作的进展情况，重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方，深入了解情况，找准查实干部职工自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策。

2．讲好专题党课。6—7月，结合专题教育动员部署工作，结合建党94周年纪念活动，由市局主要领导讲一次专题党课。各单位党组织负责人要紧扣“三严三实”要求，联系本部门实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，为干部职工讲一次专题党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把干部职工思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

3．组织专题研学。采取邀请专家学者现场授课、干部职工交流心得体会等方式，提高政治理论素养。学习内容主要是系列重要讲话精神，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目。集中研讨主要分3个专题，大体上每两个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照、部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。要把“三严三实”专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强政治意识、纪律意识和规矩意识。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、主动作为。

学习研讨要注意在深化认识上下功夫，见人见事、触及问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的.学习，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育成效。

4．开展专题交流。10月，在3项专题研学结束后，局党组理论学习中心组带头开展学习交流。各单位领导班子成员要就践行“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。

5．召开专题民主生活会。今年年底，局党组领导班子以及各二级单位领导班子要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会。要深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。要深刻剖析原因，从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。要充分交心谈心，敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。要严肃开展批评，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。要明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要实打实。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。局党组成员要参加指导下级党组织专题民主（组织）生活会。

6．强化整改落实和建章立制。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改，立行立改。要自觉整改，对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要专项整治，对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。要正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对“不严不实”问题严重的班子要进行整顿。要建章立制，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、把握原则要求

1．要坚持实事求是。要将“三严三实”专题教育与推进人社事业发展结合起来，避免脱离实际抓学习，脱离工作抓教育。要领会“三严三实”的核心要义，掌握精神实质，以思想自觉引领行动自觉，内化于心、外化于行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”。

2．要坚持载体创新。各单位要围绕工作争第一、服务创一流的目标，将“三严三实”的要求融入各项工作的落实之中，融入服务举措的改进之中。要创新主题教育载体，活动要接地气，方式要更灵活，要始终将群众满意度放在重要位置，不走过场，不打折扣。

3．要坚持严字当头。发扬讲认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要按照中央和、的要求，结合各自实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

4．要坚持以上率下。坚持上级为下级作示范，班长给班子成员当标杆，一级做给一级看，一级带着一级干。各级党组织主要负责同志要带头抓学习、查问题、严督办、促落实，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，带动各级党员干部自觉践行“三严三实”。

四、加强组织领导

1．落实领导责任。为确保“三严三实”专题教育取得实效，成立以xx、xx为组长，其他班子成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由局党组成员、副局长xx兼任办公室主任，党组成员、工会主席兼任办公室副主任。党组织主要负责同志要承担起第一责任人责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2．加强宣传引导。充分运用各种方式，宣传中央、和的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。

3．坚持统筹兼顾。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效做法和措施，把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与保障民生结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与事业发展有机结合、相互促进，两手抓、两不误。

按照中央和省、市、区委要求，根据全区开展“三严三实”专题教育的安排部署，结合区人社局工作实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习来陕来铜视察调研时的讲话精神，以强化作风建设，促进依法履职为目标，对照提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，突出问题导向，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导会党支部班子成员及党员干部深刻认识“三严三实”重大意义、丰富内涵，加强党性修养、改进工作作风，认真查摆和解决“不严不实”问题，深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、干事创业的行为准则，内化于心，外化于行，固化于制，牢固树立法治理念，依法履行人社局工作职责，维护群众根本利益，努力推动人社工作与时俱进、创新发展。

二、总体安排

本次专题教育从5月底开始，以讲“三严三实”专题党课正式启动,不分层级、不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展，与区人社局日常工作有机融合、相互促进。参加范围为：区人社局党支部班子成员。

三、主要内容

以“继承照金革命传统，弘扬郭秀明精神，争做忠诚干净担当的好干部”为载体，围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，坚持领导带头,以上率下，把教育与实践并重，以整风精神从严从实开展批评和自我批评，达到整改落实提高的目的。重点抓好以下工作。

1、认真开展学习教育。积极参加区委中心组集体学习，认真组织区人社局党支部学习，采取集体学习与专题辅导、个人自学相结合等形式，深入学习中国特色社会主义理论体系和人民代表大会制度理论，党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神 特别是习来陕来铜视察指导工作时的重要讲话精神；学习党章党纪和《宪法》、《监督法》等法律法规。重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的重要讲话以及中纪委、中组部编印的学习读本，认真学习领会赵正永书记在学习贯彻来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话，充分认识专题教育的重大意义、本质内涵及总体要求、基本方法。通过举办专题研讨、填写《“三严三实”对照手册》、到照金革命纪念馆和惠家沟干部教育培训基地开展学习教育活动，深刻感悟照金精神、郭秀明精神的精髓，寻找差距和不足， 以严的作风、实的要求，巩固和拓展教育实践活动成果，树立作风建设新常态。

2 、精心讲好专题党课。要以区委专题教育活动党课为标杆，结合人社局工作实际，分析研究班子成员及机关干部在“三严三实”方面的突出问题，精心准备，讲好“三严三实”专题教育党课，讲清楚“三严三实”的重大意义、丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，为专题教育活动开好局、起好步。

3、扎实搞好专题研讨。按照区委要求，采取座谈讨论、对照列举、互动交流等方式，开展3个专题研讨，重点是查实找准问题，边学边查边改，不断强化党性修养，增强思想自觉，树立责任担当意识，为专题教育实践活动打好基础。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。通过组织党员干部到照金、惠家沟，采取观看影片、现场学习等形式，弘扬革命优良传统，以先进人物为镜，深刻反思自己有没有理想信念不坚定、信仰和精神缺乏的问题；有没有宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦的问题；有没有党性原则不强、欺上瞒下的问题；有没有不良嗜好、作风不正的问题，不断强化领导干部的党性修养。

专题二：严以律已，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。通过认真学习党章和党纪法规和正反两方面教材，深刻反思有没有无视党纪国法，顶风违纪和“四风”反弹的问题；有没有对党不忠诚、做人不老实的问题；有没有不相信组织、自行其是的问题；有没有利用自己职务影响力违规违纪、攫取非法利益的问题，将党纪条规熟记于心、实践于行，树立勤政廉洁的作风。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。围绕从严治党新要求，紧密结合人社局工作和岗位履职，深刻反思有没有违反民主集中制，搞“一言堂”的问题；有没有滥用权力、谋取私利的问题；有没有在其位不履其职、不敢直面问题绕道走、不愿担当责任怕困难的问题，形成真抓实干，狠抓落实的良好风气，在推动人社局工作创新发展中展现新作为。

4、开好专题民主生活会。要围绕“三严三实”主题开好专题民主生活会和专题组织生活会，结合实际，注重实效，触及灵魂。重点做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有滥用职权、谋取私利，有没有任人唯亲、变相搞小圈子，有没有在一些学会、协会兼职明退暗不退等等。三是讲清楚是否敢于担当，有没有在人社局工作中缩手缩脚，不会干、不想干、不敢干的问题，有没有丧失工作信心，怕克服困难，被动应付的问题等等。四是讲清楚是否真改实改，教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”等等。通过敞开心扉的批评与自我批评，达到剖析问题，增进团结，凝聚共识的目的，把“三严三实”专题教育落实到实处。

5、狠抓问题整改落实。要做好与教育实践活动整改落实的相互衔接，把边学边查边改贯穿始终，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，继续抓好教育实践活动专项整治的落实，持续巩固和拓展教育实践活动整改成效。针对存在的“不严不实”问题，要建立整改台账，逐条列出问题，逐条整改落实，建制度、立规矩，建立长效机制，强化制度刚性执行，坚决克服走过场、纸上谈兵的现象，防止问题的反弹，切实增强教育活动实效。

四、组织领导

要以强烈的责任感和使命感，把“三严三实”专题教育活动作为一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，统筹推进落实，注重舆论宣传，确保取得实效。

1、强化组织领导。区人社局“三严三实”专题教育活动在区人社局党支部的领导下进行，由同江荣同志负总责，党支部成员李海鸿同志负责具体组织、协调工作，坚持以上率下、示范带动，高标准、严要求，突出重点，推动专题教育取得实效。

2、营造良好氛围。正确把握舆论导向，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”的要求，切实做好专题教育宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

3、坚持统筹兼顾。坚持把开展专题教育与推进全区经济转型发展，适应经济发展新常态结合起来,与全面深化改革、加快法治印台建设，全面从严治党结合起来，推进人社工作与时俱进、改革创新结合起来，开拓创新，锐意进取，凝聚合力，做到专题教育与开展人社局工作的有机融合、相互促进，实现“两手抓、两促进、两不误”。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进全局党的思想政治建设和作风建设，根据部署安排，结合我局实际，现就在全局开展“三严三实”专题教育提出如下工作方案。12345”市民服务热线作为提升机关服务水平的重要平台，抓住工单办理关键环节，加大办件力度，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”，用态度换取群众的信任，用行动换取群众的满意。要围绕“争一流、创品牌，抓改革、促发展“的目标，组织实施好年初县里确定的涉及我局的各项民生工程和为民实事，不断提高群众的幸福感和满意度。通过联系服务群众，为群众办实事、做好事，使干部真切了解群众期盼要求，从严要求自己，从实干好工作，自觉转变作风，以改善民生的实际成效密切党群干群关系。

3、与推进人力资源社会保障跨越发展有机结合。要把专题教育融入融入全局中心工作，实现“两不误、两促进”。要切实增强抓好经济发展的责任感和紧迫感，着力抓好“三引一促”、创业创新、人事人才、社会保障、基层平台建设等重点工作，为县域经济科学发展奠定坚实的产业基础。要围绕“全市一流、全省上游、全国先进”这一争创主线，坚持“民生为本、人才优先”的工作方针，积极争创影响力大、知名度高、特色鲜明的优质品牌。通过“三严三实”专题教育，引导全局党员干部团结一心、全力以赴、敢于担当、攻坚克难，加快推进幸福临沭建设。

五、加强组织领导

全局“三严三实”专题教育在局党委领导下进行，人事科牵头组织实施，党政办公室及局属各单位根据各自职责，分工合作做好工作。

1、落实领导责任。党委要切实担负起专题教育的领导责任，对专题教育的安排部署、组织协调，深入开展、扎实推进，实践成果、实际成效负责。党委和党支部主要负责同志承担第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，做到有权有为、失责必究。

2、明确职责分工。人事科作为牵头部门，要根据专题教育的特点和要求，主动加强与相关科室的沟通协调，深入研究谋划，把握进度节奏，加强工作指导，及时掌握情况、发现问题，提出推进措施和解决问题的建议，协调各方面具体抓好各项任务的落实；负责抓好党委中心组学习研讨任务的落实，重点抓好局党委的专题学习研讨，列出学习计划，明确学习篇目、形式、研讨专题等具体内容。党政办公室要充分发挥好综合协调、参谋助手和服务保障的作用，推动专题教育与中心工作有机结合，不断增强专题教育成效。局属各单位也要明确责任分工，为专题教育提供组织保证。

3、强化督促考核。专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入年度书记抓党建工作述职评议考核、科学发展综合考核的重要内容。要坚决防止和杜绝形式主义，结合日常工作和教育实践活动整改任务，加强对开展专题教育经常性的督促检查。局党委将结合落实中央八项规定精神和实施办法、教育实践活动整改任务、机关重点任务等工作，对“三严三实”专题教育情况进行督促和指导，对思想上不重视、工作上不得力的及时提醒、提出批评，对搞形式、走过场的严肃问责。

为深入贯彻落实全面从严治党的要求和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进我院党的思想政治建设和作风建设，根据市院关于开展“三严三实”专题教育的部署要求，结合我院检察工作实际，现就深入开展“三严三实”专题教育，制定此方案。

一、指导思想和基本原则

专题教育的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届三中四中全会、八届九次全会、十届六次全会和区委九届五次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，突出学习习近平总书记系列重要讲话精神和对检察工作的重要指示精神，着眼解决检察工作和检察队伍中存在的“不严不实”突出问题，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使全体检察干警特别是领导干部做人做事的境界明显提升，检察职业德道水平明显提升，进一步规范司法行为，强化法律监督职能，提升司法公信力，为全区改革发展稳定大局提供坚实法律保障。

专题教育的基本原则是：坚持问题导向。把发现问题、解决问题贯穿专题教育全过程，深入查摆、逐条逐项梳理分析，边查边改、即知即改。坚持融入日常教育。把开展专题教育作为全院党的建设的重要内容，作为经常性教育的探索实践，注重正面教育，注重自我修养，注重自我提高，打牢思想根基。坚持搞好结合。专题教育要与深化系列重要讲话精神学习结合起来，与社会主义法治理念、检察官职业道德教育结合起来，与规范司法行为专项整治活动结合起来，统筹协调，一体推进。坚持促进业务工作。把开展专题教育作为推动检察工作和队伍建设的重要契机和有效抓手，坚持两手抓、两不误。

二、任务目标

全院干警特别是中层以上领导干部，对照“三严三实”要求，对照习近平主席指出的“七个有之”，深入查找和解决自身存在的“不严不实”问题，争做践行“三严三实”要求的好党员好干部好检察官。

(一)着力解决修身不严问题，始终做到严以修身。重点是解决理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。组织参加领导干部培训班，教育引导检察人员坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上站稳政治立场、保持清醒头脑。落实《张家口市人民检-察-院关于实行干部直接联系群众制度的意见》，一把手要结合参加党员活动日、讲党课，于6月上旬之前到自己的联系点（农村、社区等基层单位）蹲点调研，驻点时间不少于3天，帮助解决问题指导乡村党建，推动农村面貌改造提升、扶贫攻坚和美丽乡村建设等重点工作。蹲点调研要形成详实手记，党组书记蹲点手记和其他班子成员蹲点手记报院党组备案。

(二)着力解决用权不严问题，始终做到严以用权。重点解决滥用权力、设租寻租，插手工程建设、官-商-勾-结、利益输送等问题。教育引导广大检察人员始终把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，不断深化检务公开，推行“阳光检察”，明确权力清单，依法行使检察权，努力把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的“铁案”。结合党的群众路线教育实践活动整改落实和规范司法行为专项整治工作，集中开展5个方面专项整治：（1）整治侵害群众利益问题。重点是滥用职权，刑讯逼供、违法取证，不依法听取当事人和律师意见，侵害当事人利益、限制律师权利。（2）整治群众办事难问题。重点是对待当事人和来访群众态度生硬、敷衍搪塞、推诿扯皮，吃拿卡要、收取红包、购物卡等。开展“办事好窗口和办事难岗位”评议活动。（3）整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。重点是受利益驱动，越权办案，违规插手经济活动，违法查封扣押冻结处理涉案财物，索取或接受涉案单位赞助，以各种名义在涉案单位报销费用，利用工作之便搭车收费等行为。（4）整治办关系案、人情案、金钱案问题。（5）整治执行办案规范和纪律规定不严格问题。

（三）着力解决律己不严问题，始终做到严以律己。重点解决无视党的政治纪律和政治规矩，纪律松懈、意志颓废、贪图享乐，违反中央八项规定、“四风”根治不到位等问题。教育引导广大检察人员自觉改造主观世界，严守纪律红线，对党纪国法心存敬畏，真正做到守得住清贫、耐得住寂寞。重点抓“三个一”：（1）参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度，带头推动“三学三提”专题教育活动，中层以上党员领导干部都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。（2）接受一次法治教育。12月4日（国家宪法日）前后，中层以上干部采取多种形式接受一次法治教育。（3）查处一批自律不严的反面典型。主要是查处公款吃喝、出入会所等违反中央八项规定的问题，查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题。

（四）着力解决谋事不实的问题，始终做到谋事要实。对不注重实际、拍脑袋决策，工作飘浮、脱离实际，喜好形式主义、摆花架子，只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治。教育鼓励广大检察人员讲真话、干实事、重实效，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，使检察工作的思路、方法和举措符合检察工作和检察队伍实际情况、符合司法工作规律、符合时代发展要求、符合群众利益、符合科学精神，更好地服务经济社会改革发展稳定大局。全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，年底列出决策事项清单，向区委会或院党组作出报告并接受评议。

（五）着力解决创业不实问题，始终做到创业要实。重点解决为官不为、懒政惰政，不敢担当、不敢监督、好高骛远、急功近利、政绩观偏离等问题。教育检察人员特别是领导干部要以勇于担当、敢于亮-剑的精神和锐气，全面正确履行法律监督职能，强化对诉讼活动的监督，加大对职务犯罪的查处力度，全力维护社会公平正义，努力创造经得起实践、历史和群众检验的检察业绩。深化检察改革，树立科学的政绩观，坚决摒弃和纠正不科学的办案指标、考核体系和业务排名，让检察工作在科学化、法治化、规范化轨道上运行。12月底前，开展党组书记抓基层党建工作述职评议考核，把落实“三严三实”要求作为主要内容，对2015年承诺事项进行清账问责，落实院党组特别是党组书记抓党建主体责任。

（六）着力解决做人不实的问题，始终做到做人要实。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行、检察官职业道德列为干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤，拉帮结派，搞“小圈子”等问题。教育引导广大检察人增强严守党的政治纪律和政治规矩的自觉性、警惕性，对组织不隐瞒、不欺骗，不搞当面一套、背后一套。坚持马克思主义群众观点，真正使司法过程成为保障和改善民生、增强群众幸福感的过程。为每名领导干部建立作风纪实档案，把审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案，加强日常监督管理。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。

四、方法措施

本次专题教育以全院中层以上领导干部为重点，以党组书记讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。要着力抓好以下几个“关键动作”。

（一）党组书记带头讲专题党课。党组书记要结合专题教育动员部署工作，带头讲一次党课，5月下旬之前进行，党组书记党课讲稿报市院备案。专题党课要紧扣“三严三实”主题，联系本单位实际，联系检察人员思想、司法工作和司法作风实际，力求说理深刻、针对性强，触动灵魂。其他班子成员也要在理论中心组、党组会议及所在党支部等适当范围讲党课。

（二）开展专题学习研讨。院党组中心组和机关内设机构党组织要坚持个人自学与集中学习相结合，重点分3个专题开展学习研讨，一般每两个月1个专题。把专题学习研讨与平时中心组学习结合起来，每个专题组织2—3次集中学习研讨（不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨）。开展专题学习研讨，要在一定范围邀请基层干部、普通党员、群众代表参与点问题、提意见，让学习研讨接地气，用群众的声音震撼干部心灵。每个专题学习研讨结束前，院里形成专题学习研讨书面总结，报市院备案。院各党总支要报政治处备案。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《谈治国理政》，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉抵制低级趣味，树立高尚的职业道德和良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。结合纪念建党94周年庆祝活动，通过组织多种形式的座谈会、研讨会、报告会，提高认识，营造良好环境。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习“四大-法宝”、相关法律和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题。做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，院党组以践行“三严三实”为主题，以第一、二批党的群众路线教育实践活动、区委民主生活会为标杆，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。（1）深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题，采取自已找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题找准找实找具体。（2）充分谈心谈话。一把手同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。每次谈心交心时间不少于1小时，谈心过程中要认真记录谈心内容，谈话后要列出“个人批评意见清单”。（3）认真撰写对照检查材料。班子成员对照检查材料报单位主要负责同志审核把关，单位主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。（4）召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗。（5）通报评议民主生活会情况。民主生活会召开后召开专门会议，对会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。

院各党支部，要以践行“三严三实”为主题，召开专题组织生活会。党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上，还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。

（四）强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，主要领导干部要带头，列出问题清单，建立台账，明确时限，进行专项整治，严格正风肃纪。院党组要建立整改跟踪监督机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对专题教育中顶风违纪、司法不公正、不规范、不文明行为，要严肃依法依纪处理，绝不护短。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、加强组织领导

（一）强化责任，明确分工。院党组全面负责专题教育，党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任。领导干部要带头示范，影响带动全体检察人员主动参与，实现全覆盖，人人受教育，切实把“三严三实”的要求体现到履职尽责、做人做事、司法办案的方方面面。专题教育在院党组领导下进行，党组书记、检察长封志江为第一责任人，党组成员、政治处主任张永明为召集人兼专题教育办公室主任。专题教育办公室设在政治处，各科室、各党支部派专人参加。

（二）统筹协调，加强指导。院里的专题教育要在区委的统一领导和安排部署下进行。专题教育办公室要加强调查研究，采取阶段性检查、明察暗访等方式，切实加强调研指导，及时发现问题、认真研究解决。要把开展专题教育情况纳入2015年度科室和中层干部考核内容，作为领导干部选拔任用和评先评优的重要依据。

（三）及时总结，做好宣传。加大宣传工作力度，坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，积极培树先进典型，要充分运用各种检察传媒和本院官方网站、机关内网、“两微一端”等平台，及时宣传报道专题教育的进展情况和积极成果，营造浓厚氛围。

根据中共铜仁办公室《印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案的通知》（铜党办发[2015]46号）、中共铜仁组织部《关于全市县处级以上党员领导干部上“三严三实”专题党课的工作方案》和中共铜仁宣传部《印发关于开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动实施方案的通知》（铜宣通[2015]38号）精神，按照我局开展“三严三实”专题教育实施方案要求，为切实做好“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动相关工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，以提升党员干部思想道德素质和文明素养为目标，将“三严三实”专题党课贯穿“道德讲堂”建设全过程，充分发挥党员领导干部在“道德讲堂”建设中的主体作用，通过开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动，让党员领导干部带头学深悟透“三严三实”，教育引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民意识。

二、宣讲重点

深刻阐释“三严三实”重大意义、丰富内涵，“不严不实”的具体表现和严重危害，以及落实“三严三实”的实践要求。帮助党员干部深化对“三严三实”的认识理解，清晰、准确地把握什么是道德底线、什么是红线，引领党员干部创业谋事做人有方向、有准则、有约束。

深刻阐释“三严”与“三实”的关系，阐述“三严三实”蕴含的严肃政治原则和严明纪律要求，蕴含的一切从实际出发、实事求是的思想路线，对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括，对新形势下全面从严治党要求的高度凝练，对实施“四个全面”战略布局的重要保证等。

结合继承和弘扬优秀传统文化，深入阐释“三严三实”的中华文化根基和文化内涵。

教育引导党员干部树立和发扬“三严三实”作风，把“三严三实”作为一面镜子，深刻剖析和检查自己，在内化于心、外化于行上下真功、求实效，以达到除“四风”之害、祛行为之垢的效果。

三、推进步骤

制定铜仁市工商行政管理局开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动实施方案，专题党课要紧紧围绕商事登记制度改革、企业信用信息公示、市场主体三年倍增、企业年报、微企发展、市场监管与消费维权、党风廉政建设等工作内容。专题党课宣讲范围为市局班子成员，参加人员为市局机关全体党员干部职工、铜仁高新区和大龙开发区分局负责人。同时还将诚邀市政协领导到我局上“三严三实”专题党课（时间暂定在6月上旬）。

讲党课要注意与分管工作和工商业务相结合，防止照本宣科、泛泛而谈。要深入思考、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众所思所盼，想清楚讲什么、怎样讲；党员领导干部要自己动手撰写讲稿。要增强贴近性、现实感，注意把领导干部思想上的模糊认识点出来，把普遍存在的.“不严不实”问题点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。要剖析根源，从领导干部自身讲，分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上。要结合继承和弘扬中华优秀传统文化和铜仁悠久深邃的仁义文化，深入阐释“三严三实”的中华文化根基和文化内涵。

在精心备好优质教案的基础上，按照制定的工作推进计划和时间进度表，有计划地组织开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动。从6月6日起至7月底，市局县处级以上领导干部在各类“道德讲堂”上专题党课不少于1次，联系挂帮领导要分别深入联系点“道德讲堂”上专题党课不少于1次。

对照实施方案明确的目标任务和制定的时间进度表等要求，认真总结开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动取得的成绩和存在的不足，剖析原因，寻找差距。对未按照时间进度表要求抓好落实的，要及时“补课”。

开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动结束后，局群教办将认真总结和提炼，并形成书面材料上报宣传部。

针对在开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动中存在的不足，深入查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善制度。充分运用活动开展取得的经验，搞好建章立制工作，使专题党课进“道德讲堂”活动形成长效机制。

四、保障措施

“三严三实”专题党课进“道德讲堂”是开展“三严三实”专题教育的一项重要安排。我局的“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动一定要在局党组的领导下，结合工商各项业务工作，扎实稳步推进，确保活动进展有序。

“三严三实”专题党课进“道德讲堂”要与其他日常工作有机融合，实行同安排、同部署。要注重实效，做到既是一堂党员干部的党性教育课，又是一堂对党员干部群众的道德修养课。使讲党课的过程，成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，促进党员干部守纪律、讲规矩、明底线，用心谋事、踏实干事。

每次宣讲要建立好“活动登记表”、“听众登记表”和“意见反馈表”，通过“活动登记表”、“听众登记表”，做好每次宣讲活动的基本情况记录和参加宣讲活动干部群众基本信息统计，通过“意见反馈表”鼓励参加宣讲活动的干部群众建言献策。每次宣讲要留存图片、视频资料和宣讲稿。

要注重信息报送和时效性，增强信息报送的规范性和系统性。群教办要及时收集“三严实”专题党课时间、主题、宣讲人、参加人数等相关信息和宣讲稿、现场照片等报送宣传部宣传科。

一、党课内容

校党委班子成员为所联系部门、单位讲专题党课，要在充分调研的基础上自设专题讲授。重点分析所联系部门、单位“不严不实”问题的现实表现、存在问题的根本原因和整改问题的基本方法，根据部门、单位性质和干部思想实际，进一步明确践行“三严三实”的努力方向。

各二级单位党组织书记讲专题党课，要认真传达校党委书记袁俊平同志所讲专题党课的主要内容，重点是讲清楚“三严三实”的丰富内涵、开展专题教育的重要意义和方式方法，并结合本单位实际，深入分析查找“不严不实”问题的重点方向，使专题党课成为加深理解、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。

二、时间人员

各二级单位党组织书记专题党课6月5日前完成，参加人员为本单位处级领导干部、全体党员、教授代表，也可吸收非党系所中心主任参加。

校党委班子成员所联系部门、单位专题党课7月20日前完成，参加人员为所联系部门、单位处级领导干部、全体党员。

三、几点要求

1.高度重视，精心备课。“三严三实”专题教育以讲党课的形式开局起步，是一次创新，为今后经常化上好党课探索了新模式。要充分认识讲好专题党课的重要意义和积极作用，自己动手认真撰写党课讲稿，增强说服力和感召力。

2.紧密联系实际，突出问题导向。要深入基层、深入师生，广泛听取党员群众的意见建议，了解班子建设情况和党员干部思想作风情况，把本单位存在的突出问题找出来、讲具体、讲清楚，不能泛泛而谈。

3.请各二级单位党组织书记将本人撰写的专题党课讲稿，提前1天报党委宣传部备案。

一、总体安排

专题学习研讨从5月下旬开始至11月中旬结束，分3个专题进行，大体上每两个月1个专题。

学校党委和各二级单位党组织每个专题集中学习不少于1次，每次不少于半天;每个专题研讨交流不少于1次，交流时间不少于半天。

二、学习研讨专题

(一)研讨专题

专题一(5月下旬—7月中旬)：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

(1)研讨重点

3.如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

(2)需要解决的重点问题

3.有悖社会主义核心价值观和传统美德，缺乏社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的问题表现和思想根源。

(3)集中研讨时间：7月中旬。

专题二(7月下旬—9月中旬)：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

(1)研讨重点

3.如何管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

(2)需要解决的重点问题

2.对该向组织汇报的重大事项隐瞒不报的问题;

3.不顾大局，搞上有政策、下有对策的问题等。

(3)集中研讨时间：暑假三天集中时间。

专题三(9月下旬—11月中旬)：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

(1)研讨重点

2.如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;

3.如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(2)需要解决的重点问题

3.工作漂浮、不想干事，为官不为、为官不勤，心浮气躁、干事不实，议而不决、决而不做，回避困难、缺乏担当，“只要不出事、宁可不干事”“事不关己，高高挂起”和“船到码头车到站”等方面的问题表现和思想根源;公权私用，滥用职权，搞权力寻租的问题。

(3)集中研讨时间：11月中旬。

(二)学习内容

(1)系统学习习近平总书记系列重要讲话

在中央政治局十六次集体学习时的讲话、在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在十八届中央纪委五次全会上的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

(2)重点书目

《中国共产党章程》《谈治国理政》《关于全面依法治国论述摘编》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《全面建成小康社会与中国梦》《永葆清正廉洁的政治本色》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。

三、有关要求

(一)思想上高度重视

学习研讨是开展好“三严三实”专题教育的重要步骤，是对各二级单位党组织及其主要负责同志管党治党意识、管党治党责任的直接考验，标准高、要求严、群众期盼大。各二级单位党组书记要高度重视，把第一责任扛在肩上，率先垂范，亲自谋划，靠前指挥，抓好学习研讨，确保实效。

(二)把学习贯穿始终

要坚持集中学习与个人自学相结合、正面教育与反面警示相结合;要将学习教育贯穿于专题教育全过程，真读、真学，坚持原原本本学、原汁原味学，精读深读、学深悟透;要深入领会贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行;要充分利用业余时间抓好个人自学，特别是做好暑假期间个人自学和交流研讨。

(三)坚持问题导向

把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，立足发现问题、解决问题，带着问题学、带着问题谈;要紧密结合各单位各部门实际现状，逐条梳理分析，提出解决方案;要突出问题导向，谈认识和感受、差距和不足、努力方向和打算;要真正触及思想、触动灵魂，推动思想碰撞、观点交锋，达到相互启发、共同提高的效果。

(四)加强组织领导

要加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施。要强化责任意识，守土有责、守土负责，形成工作合力;各二级单位党组织要制定详细的学习研讨计划、推进步骤，明确责任人，确保各项工作顺利开展。

各二级单位党组织要参照学校实施方案，做好本单位专题学习研讨工作计划，5月底前报党委宣传部备案。处级干部研讨发言提纲在集中研讨前2天报党委宣传部备案。

为认真贯彻落实中央和关于深入开展“三严三实”专题教育的部署要求，现根据《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（苏办发〔2015〕33号），结合全省新闻出版广电（版权）系统改革发展和本局工作实际，制定如下实施方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是贯彻落实视察江苏时重要讲话精神、推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重大契机。要以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，突出问题导向、突出从严要求、突出以上率下、突出融入日常，确保“三严三实”专题教育取得实实在在成效。要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来。要认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。教育引导全局党员干部进一步增强敢于担当、履职尽责的责任意识，强党性、守纪律、树正气、干实事，为推进全省新闻出版广电（版权）工作“增创新优势、迈上新台阶”提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局机关和直属事业单位处级以上领导干部中开展。局党组以上率下，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范。机关各处室和直属事业单位要紧密联系工作实际认真开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。具体要做到“六查六看六整治”：一查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞政绩工程、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；二查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手工程建设等问题；三查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题；四查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题；五查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题；六查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行上级决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

按照统一部署，“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次，不划阶段，不设环节，融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题一强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以局党组成员讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月22日，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课。局党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。同时安排专家教授、先进典型作辅导讲课。要带着问题讲党课，课前认真调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源；课上紧密联系新闻出版广电（版权）工作实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。专题学习研讨分三个专题，每个专题一般安排2个月时间，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。一是读原著学原文悟原理。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，做到学而信、学而用、学而行。二是加强学习交流研讨。安排好局党组中心组学习，注重搞好自学，突出互动交流。每个专题安排2次互动研讨，每次安排部分局领导班子成员和处级干部交流发言，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，相互启发，形成共识。三是用好正反两面镜子。认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违法违纪典型案件警示录》，对照先烈先辈先进寻找差距，见贤思齐，从违纪违法案件中汲取教训，自警自醒。每名处级以上干部都要按照学习内容找标对差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。

专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强实现中国梦、建设新江苏、推动新闻出版广电（版权）工作迈上新台阶的自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于新闻出版广电（版权）事业，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读视察江苏时的重要讲话和关于加强党性修养、坚定理想信念等。结合纪念建党94周年和日常工作安排，充分利用省内外党员教育基地、革命传统教育基地等资源，组织开展重温入党誓词等形式多样的党性教育活动，增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们以特殊身份谋取非法权益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、局党组关于作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。

专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神，主动融入“迈上新台阶、建设新江苏”生动实践，从江苏新闻出版广电（版权）改革发展实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等。在抓好自学和交流研讨的基础上，采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（三）组织“三严三实”专题调研。把开展“三解三促”和“推动新闻出版广电（版权）迈上新台阶十大行动”课题调研活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式。重点引导全局处级以上干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取随机性调研、驻点调研、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议。通过“三解三促”、基层调研的所见所闻、所思所想，进一步梳理自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”心得体会，察民情、知不足，受教育、明方向。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底前，局领导班子年度民主生活会和机关处室、直属事业单位处级以上干部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯穿整风精神。注重运用群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话。按照“两对照三联系”要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，认真对照问题清单和正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。班子成员结合分工和有关联系点安排，参加指导相关处室单位支部的专题组织生活会。

（五）强化整改落实和立规执纪。把深化教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照专项整治任务和个人整改清单，立说立行、边学边改，不折不扣抓好落实，一条一条兑现承诺。党组主要负责同志带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展专项整治。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，要立足教育提高，由党组主要负责同志及人事教育部门与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风开展专题教育，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。“三严三实”专题教育在局党组领导下开展。成立局“三严三实”专题教育领导小组，领导和组织全局专题教育工作。领导小组下设宣传、协调、联络等三个工作组，具体负责组织实施。党组主要负责同志是专题教育第一责任人，党组成员在带头接受教育的同时，负责指导分管处室（单位）的专题教育工作。各党支部（党委）书记要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，认真组织，抓好落实。各支部要认真做好支部学习活动记录，处级以上领导干部要认真撰写学习笔记和心得体会，达到边学边想、边学边改、学以致用的目的。

（二）强化督查指导。结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，加强对专题教育的督促指导。统筹全局重点工作安排和“三解三促”、“十大行动调研”活动，由局党组成员牵头，加强对基层党组织、有关处室（单位）开展专题教育集中督查指导。整合相关力量，采取随机抽查、明察暗访、个别访谈、专题汇报等方式，开展常态化督查。

（三）加强宣传引导。充分运用局信息简报、门户网站等，通过典型宣传、工作综述等形式，加强正面宣传和舆-论引导，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，为全局“三严三实”专题教育健康有序开展营造良好氛围。建好用好局网上学习的平台。

（四）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实关于全面从严治党要求结合起来，与深化新闻出版广电（版权）领域改革发展结合起来，做到“三严三实”专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以推进江苏新闻出版广电（版权）“增创新优势、迈上新台阶”的实际成效检验“三严三实”专题教育成果。

为深入贯彻落实从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，进一步加强党组织建设，进一步提高工作效率,切实解决当前作风建设以及党员干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，根据《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知要求，结合我校工作实际，特制定本方案。

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，不断加强社会主义核心价值学习宣传;深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强作风建设，提升工作执行力和落实力, 建设一支“政治素质好、业务水平高、工作能力强”的干部职工队伍，进一步提升全体教职工思想道德水平、科学文化素质以及服务能力，为我校各项工作顺利开展提供坚实的思想保证和组织保障。

1、政治纪律明显增强。“严”字当头，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，立场坚定，不传播不利于党的言论，始终同党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，确保政令畅通、令行禁止。切实把、以及校党委的决策部署真正落实到位，工作中不得违反党的政治纪律。

2、工作作风明显改进。“实”贯始终，切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识，发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，广泛联系师生，全力为师生服务，工作中不得出现对办事人员推脱敷衍的现象。

3、工作效能明显提升。以“绩”为功，树立尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业的职业道德，提高工作办事效率，工作中不得出现任何逾时不办，图形式，走过场，做表面文章的现象。

4、能力素质明显提高。以“能”为先，积极主动，敢于担当，不断增强善学善思的能力、处理突出事件的能力、创新工作的能力，工作中不得出现任何由于能力素质不足而以各种借口和理由贻误、应付、拖延所承担工作的现象。

5、廉洁勤政收效明显。知“廉”保“洁”，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持清白做人、廉洁做事，勤恳工作，乐于奉献，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风，主动接受检查监督，做遵守和维护纪律的模范。

一要着力解决“浮”的问题，真抓实干。作风建设问题关系学校的形象，关系工作落实的质量。全体党员干部要真抓实干，埋头苦干，深入教学、管理一线，围绕中心工作，情况到一线掌握，问题到一线解决，形象到一线树立，不断培养“艰苦细致、精益求精、雷厉风行、务实求效”的实干作风。

二要着力解决“冷”的问题，热情服务。进一步增强宗旨意识，人民群众是推动社会历史发展的最终力量，密切联系群众是我们的最大优势，脱离群众是我们的最大危险。全体党员干部要时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，努力践行焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，增进同群众的感情，密切同群众的联系，解决教职工实际的困难和问题，凝聚群众的智慧和力量，努力提高自身的服务能力和工作水平。

三要着力解决“庸”的问题，敢于担当。进一步增强责任意识，以实际行动弘扬“吃苦奉献、开拓创新”精神。全体党员干部要进一步解放思想，主动创新，工作上要追求一流、追求更好。不满足于按部就班、低效运转、被动应付，要善于研究工作中的新情况、新问题，用创新的精神解决工作中出现的问题，用发展的思维克服工作中出现的困难，用扎实的作风推进各项工作顺利进行。

四要着力解决“懒”的问题，勤学勤为。进一步增强勤政意识，全体党员干部必须勤奋刻苦，狠抓落实，尤其是在复杂的形势和困难面前，要有一股迎难而上、攻坚克难、不达目的誓不罢休的“拼”劲和“创”劲，在干好本职工作的同时，要下得苦功，沉下身子，多思考职业教育核我校现状，多做有力于学校发展的工作。

五要着力解决“散”的问题，服务大局。进一步强化党性观念、服从意识、团队意识和协作精神，统一步调，主动作为，凝聚力量，攻坚克难。对于党组织统一安排的事情，要主动参与，认真完成。遇到重大紧急任务，要团结协作，步调一致。

六要着力解决“奢”的问题，知廉止奢。进一步增强节俭意识，大力倡导勤俭节约。全体党员干部要廉洁奉公，节俭敬业，坚持从我做起，从一点一滴做起，多干一些实事，坚持做到用权为民，按规章制度办事，任何时候都不搞特权、不以权谋私。坚持做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，为政清廉，切实营造勤俭节约、廉洁务实的良好氛围。

根据要求，结合我校实际，开展以“践行三严三实，提高工作效能”为主题的系列活动。

1、深刻理解。要深刻理解强调“作风建设永远在路上”和关于“三严三实”论述的历史背景、现实意义以及对党员干部的高标准要求和殷切期盼。要深刻理解“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神，过去、现在、将来仍然是我们党宝贵精神财富以及永远不会过时的丰富内涵。要深刻理解转变工作作风、提高工作效率对于加强党的执政能力建设，密切党群、政群，干群关系，维护党的良好形象，赢得人民群众的信任和支持，推进党的事业常盛不衰重要保障的认识。

2、深度交流。通过党委中心组理论学习会、干部理论学习会、支部理论学习会和支部民主生活会等，搭建畅言平台，汇聚发展良策，全面了解行业发展现状，深度剖析当前影响行业发展存在问题，进一步探讨发展新路径，探讨发展新模式，力争在讨论交流中形成发展战略、发展方向、发展思路，推动单位发展，提高竞争力。

3、深入对照。“三严三实”是对党员干部在党性修养、人生观、价值观、权力观、法治意识、纪律性和工作态度及方法等方面提出的具体要求，又是对党员干部提出的为人处事一个重要原则，要紧密结合党的群众路线教育实践活动整改要求，把“三严三实”的贯彻落实作为教育实践活动的重要指南，严格按照“八项规定”、“党员标准”在思想上、作风上、工作落实上深层次查找存在的差距，高起点认识和改进工作中的问题和不足。

4、深化提高。要坚持学以致用、用以促学，严字当头、实字为本的原则，创造性的开展工作，切实贯彻“三严三实”重要论述，学习落实重要讲话精神与党员干部履职尽责和加强作风建设结合起来，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，把教育的经验上升为制度的规范，建立健全制度体系，进一步健全改进工作作风、提高工作效率的常态化机制，进一步严明党的纪律，促进单位持续、健康、稳定、安全发展。

1、加强理论学习，大兴尚学、重学、用学之风。继续坚持中心组理论学习和干部理论学习制度，从5月份开始，以中心组理论学习为引领，支部理论学习同步跟上，重点学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习方式要采取个人自学和集中研讨相结合，，使思想教育贯穿全体党员干部。进一步增强党员干部的理论自信、制度自信、道路自信，努力营造我校持续发展的良好氛围。

2、讲好专题党课。6月至10月，党委成员要带头上好一堂专题党课。党课要联系学校党员干部思想、工作、和作风工作实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，精心准备、不照本宣科，增强党课贴近性、现实感。把讲课的过程成为统一思想的过程，深化认识的过程、激发自觉的过程。

3、开展“十星级党员”和“十星级党组织”创建活动。紧紧围绕我校中心工作，按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的要求，进一步强化组织功能，进一步加大党员干部的培训，以支部为单位，6月至11月积极开展学习时政、重温入党誓词、理论研讨、征文及组织观看《忠诚与背叛》、《较量无声》等各类党员教育录像片等活动，增强党组织和党员队伍的凝聚力和服务水平，进一步提高各党支部建设水平。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。今年底以前，党委和各党支部要深入查摆问题、采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式、深入“检查扫描”、把不严不实问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。要按照党的群众路线教育实践活动专题生活会的标准开好生活会，起到“出汗排毒”的作用。

5、探索建立健全落实“三严三实”要求的干部任用新机制。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部的经常性教育和管理体系，用“三严三实”要求管理好干部。完善干部考核评价和选拔任用制度，健全政绩考核指标体系，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，作为选拔任用的重要标准，在干部年度考核、任职考察中深入了解“三严三实”落实情况，褒奖重用贯彻“三严三实”的`好干部。

1、各部、处、室，各党支部要充分认识当前践行“三严三实”要求，对于改进我校作风建设的重要意义，高度重视，认真组织各项活动。

2、各部、处、室负责人和各支部书记是专项活动的第一责任人，按照方案的要求，认真组织学习，精心组织实施，以身作则，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，完善制度。各支部在查摆问题、开展批评中，要以“焦裕禄精神”为镜子，采取灵活多样方式开展学习讨论。

3、校党委成员要根据《方案》要求，指导分管部门、所联系支部的活动开展，掌握活动进展情况，促进各项工作落实。对学习开展不扎实、活动氛围不浓厚、调查研究不深入、批评整改不到位的部门、支部，要追究第一责任人相关责任，对活动开展成效显著的予以表彰。

4、切实把贯彻“三严三实”要求与各项工作任务结合起来，与深化“十星级党组织”建设和党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与破旧立新、整章建制结合起来，与推动各项工作结合起来，真正做到学习、工作“两不误”、“两促进”、“两提高”。

二一五年五月十三日

根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神，结合教育部工作实际，现就2015年在教育部直属机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题;着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题;着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在机关处级以上领导干部和直属事企业单位中层以上管理人员中开展。

坚持以上率下、示范带动。部党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关司局和直属单位领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关处级干部和直属事企业单位中层管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。部党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系教育部实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为处级以上干部讲一次党课;其他党组成员也要在分管领域有关单位或所在党支部讲一次专题党课;各单位党政主要负责同志要在本单位讲一次专题党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

2.认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”

重点安排“深刻学习领会治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”专题报告会，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。组织部分处级以上干部赴党性与国情教育基地学习，接受革命传统教育和改革开放教育，各单位至少选派2名处级以上干部参加，参学人员应在本单位作一次专题学习汇报，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养。开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风。

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”

重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题报告会，深入学习贯彻《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决与党保持高度一致。举办以践行“三严三实”为主题的基层党组织书记学习研讨班。

每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事;服从组织决定，不跟组织讨价还价;管好亲属和身边工作人员。

根据组织部《关于开展“三严三实”专题教育学习活动》的通知要求，结合我局实际，现就我局“三严三实”专题教育学习活动提出如下方案：

一、总体安排

专题教育学习活动从5月份开始至12月份。局中心学习组成员要做到集中学习与个人自学相结合。集中学习主要是按3个专题组织集体研学、围绕“三个是什么”组织座谈交流。个人自学主要依据学习规定内容，合理安排学习时间，做好学习笔记。

二、学习内容

（1）系统学习习近平主席讲话

在中央政治局十六次集体学习时的讲话、在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在十八届中央纪委五次全会上的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

（2）重点学习书目

《中国共产党章程》《谈治国理政》《关于全面依法治国论述摘编》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《全面建成小康社会与中国梦》《永葆清正廉洁的政治本色》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。

三、集中研讨专题

（一）研讨专题

专题一（5月下旬—6月上旬）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

（1）研讨重点

3、如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

（2）需要解决的重点问题

3、有悖社会主义核心价值观和传统美德，缺乏社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的问题表现和思想根源。

（3）集中研讨时间：6月上旬。

专题二（4月上旬—4月底）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

（1）研讨重点

3、如何管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

（2）需要解决的重点问题

2、对该向组织汇报的重大事项隐瞒不报的问题；

3、不顾大局，搞上有政策、下有对策的问题等。

（3）集中研讨时间：4月中旬（已完成）。

专题三（8月上旬—8月底）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

（1）研讨重点

2、如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；

3、如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（2）需要解决的重点问题

3、工作漂浮、不想干事，为官不为、为官不勤，心浮气躁、干事不实，议而不决、决而不做，回避困难、缺乏担当，“只要不出事、宁可不干事”“事不关己，高高挂起”和“船到码头车到站”等方面的问题表现和思想根源；公权私用，滥用职权，搞权力寻租的问题。

（3）集中研讨时间：8月中旬。

（二）座谈交流

在深入学习的基础上，积极开展践行“三严三实”交流讨论活动。在局县级领导干部中推荐一名代表参加统一组织的交流讨论活动。局机关各支部要以支部为单位开展座谈交流活动，要紧紧围绕“三个是什么”开展座谈交流，即“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么。座谈交流活动还要紧密结合举办的解放思想大讨论活动和我局实际，通过开展座谈交流，在全局掀起“三个是什么”的学习讨论热潮，进一步形成干事创业的新风正气。座谈交流活动完成时间为2015年10月底前。

（三）其他方式

按照组织部关于开展“六个一”活动的要求，组织机关党员干部分批次到革命纪念基地接受红色教育。同时结合纪念建党94周年活动，“七一”前后，组织商务系统党员干部开展书画展活动。通过开展内容丰富的多项活动，将学习贯穿“三严三实”专题教育全过程。

四、坚持个人自学

（一）自学内容

1、系列重要讲话：在中央政治局十六次集体学习时的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话记同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

2、学习重点书目：《谈治国理政》、、《关于全面依法治国论述摘编》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《全面建成小康社会与中国梦》、《永葆清正廉洁的政治本色》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。

3、其他学习内容：学习“四个全面”战略部局湖北实施、推进省级战略咸宁实施中加快实现绿色崛起等省市一系列重大决策部署精神；学习本单位业务理论知识。

（二）自学要求

按自学内容，学习篇目要求制定自学计划；坚持写学习笔记和学习体会。

五、有关要求

（一）思想上高度重视。学习研讨是开展好“三严三实”专题教育的重要步骤，是对党员领导干部管党治党意识、管党治党责任的直接考验，标准高、要求严、群众期盼大。各二级单位党组书记要高度重视，把第一责任扛在肩上，率先垂范，亲自谋划，靠前指挥，抓好学习研讨，确保实效。

（二）把学习贯穿始终。要坚持集中学习与个人自学相结合、正面教育与反面警示相结合；要将学习教育贯穿于专题教育全过程，真读、真学，坚持原原本本学、原汁原味学，精读深读、学深悟透；要深入领会贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行；要充分利用业余时间抓好个人自学。

（三）坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，立足发现问题、解决问题，带着问题学、带着问题谈；要紧密结合商务工作现状，逐条梳理分析，提出解决方案；要突出问题导向，谈认识和感受、差距和不足、努力方向和打算；要真正触及思想、触动灵魂，推动思想碰撞、观点交锋，达到相互启发、共同提高的效果。

（四）加强组织领导。局工作专班要根据每一环节的学习要求，周密安排部署，精心组织实施。分管领导要加强日常工作指导，主要领导要定期听取专班工作汇报，带头部署落实。

通过扎实开展“三严三实”教育活动，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把作风建设放在突出位置，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，进一步形成人社系统干事创业的正能量。

教育活动期间，以开展六项活动为载体，确保教育活动取得实效。

2.开展调查研究活动。以编制“十三五”规划调研课题为契机，党员干部在开展业务工作的同时，深入企业、村组开展调查研究，体察民情、了解民意、访贫问苦、解难帮困，了解服务对象对人社工作的满意度，为工作开展提供理论指导。

3.落实双认”活动。积极开展党员干部进社区认领服务岗位、认领微心愿活动。党员干部积极投入到社区活动中，关心社区、服务社区，每名党员干部至少为对应社区解决一个难题，或办一件实事，以实际行动践行党的群众路线，增强党员干部的履职意识、服务意识。将党员干部参加居住地社区认领“微心愿”、服务群众、发挥作用情况作为年度民主评议党员的依据之一。

4.开展网上“晒权力”活动。更新局门户网站，将局领导班子分管业务、各科室工作规范和工作标准在局门户网站上公开，领导班子并带头就依法用权、秉公用权、廉洁用权开展公开承诺活动，将权力运行置于群众监督之下。

5.开展警示教育活动。组织党员干部代表到汉口监狱开展警示教育活动，看看那些丧失人格、失去自由人的生活；到新洲火葬场、福利院，感悟人短暂的一生和被政府赡养老人的生活。组织观看《苏联20年祭》、《贪途欲海无归路》等警示教育片，并撰写观后感。

6.召开民主生活会。严肃开展批评和自我批评，围绕践行“三严三实”，深入开展“六查六看”活动。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看就业、社保等工作是否做到从实际出发，坚持实事求是的原则，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，以及征求到的意见，进行认真对照检查，撰写党性分析材料，召开一次高质量的专题民主生活会。

要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，确保活动取得实效。

1.加强组织领导。局党组成立由党组书记吴国桥同志任组长、党组成员为副组长，各总支、支部书记为成员的领导小组，下设办公室在局机关党委，由机关党委书记胡志祥任办公室主任，负责全局开展专题教育的日常事务工作。各总支、各支部要高度重视，成立专题教育工作专班，认真制定方案、精心组织实施，及时将教育活动情况报机关党委。

2.注重统筹兼顾。要把开展专题教育与“十三五”规划编制、机关事业单位工资改革、“组保贷”的推进等工作结合起来，与落实党建示范创建结合起来，把“三严三实”作为重要标尺，统筹兼顾，有序推进，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误，确保作风建设常态化长效化。

3.强化宣传引导。加大宣传力度，利用多种方式，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围，促进专题教育活动深入开展并取得实效。

机关各科室，各二级机构：

“三严三实”要求，是党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到学深悟透，全面贯彻落实，现就开展“三严三实”专题教育并结合我局实际提出如下方案：

多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，具有十分重要的`意义。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

在专题教育中要切实把握好以下六个方面的具体要求：

聚焦对党忠诚，做到严以修身，做人要实；聚焦个人干净，做到严以用权、严以律己；聚焦敢于担当，做到谋事要实、创业要实，防止专题教育走神散光。

聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，从具体事情抓起改起，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，从严促深入、以严求实效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，层层作出示范，带动专题教育有力有效开展。

紧密联系实际开展专题教育，注意围绕政治“四风”，有效防止老问题复发，跟进解决新出现的问题。围绕推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果，防止空对空、力戒形式主义，确保不虚不空，不走过场，取得看得见的成果。

三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年4月底开始，按照要求扎实做好4个“关键动作”。

1．党组书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系我局实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，党组其他成员也要在适当范围讲党课。要在深入学习领会中央精神的基础上，深入基层广泛调研，结合实际深入思考，点出问题剖析根源，亲自动手撰写讲稿，真正讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育引导各级领导干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用。

2．党组中心组开展“三严三实”专题学习研讨。把深入学习习近平主席重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法。把学习治国理政思想放在突出位置，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，逐篇学习、学深悟透，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。把学好党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，真正使党章内化于心、外化于行。把学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定作为一项重要内容，不断强化纪律意识、规矩意识。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬等先进典型事迹。我局要围绕学习和弘扬沈浩精神，组织班子成员到凤阳县小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活，自觉以沈浩为镜，找到差距、见贤思齐。要从违纪违法案件，以及近年来违纪违法典型案件中汲取教训，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

在个人自学基础上，重点分3个专题开展研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨1—2次。学习研讨要围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3．召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，局班子成员年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。坚持弘扬整风精神，每名班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展“有辣味”的批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

4．强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，一把手带头，列出问题清单，一项一项整改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，特别是要抓好为官不正、为官不实、为官不廉、为官不为等问题的整改。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

要健全践行“三严三实”制度机制。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系，筑牢坚守“三严三实”的思想根基。完善干部考核评价和选拔任用制度，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，使“三严三实”成为选人用人的重要标准。完善权力运行监督制约机制，大力推进政府权力清单制和公共权力流程化管理，织牢“三严三实”的制度笼子。完善改进作风常态化制度，严肃党内政治生活，健全领导干部调研、直接联系服务群众等制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

市地震局党组是专题教育责任主体，在巡回督导组的督导下开展专题教育活动。成立由局党组副书记鲍来花同志担任组长、党组成员及其他科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，负责专题教育日常工作。

专题教育与防震减灾综合能力建设相结合，与落实从严治党、思想建党、制度建党相结合，与深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践成果相结合，与做好今年各项工作相结合，坚持两手抓、两手硬，统筹兼顾、有序推进，做到两不误、两促进。

通过召开会议、简报、网络等抓好专题教育宣传工作，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育营造良好的舆论氛围。

六安市地震局

2015年5月19日

教育实践活动领导小组日前印发《关于开展“三严三实”集中学习教育实施方案》，要求各市、县(市、区)委教育实践活动领导小组，各部委、省直各单位、各大学教育实践活动领导小组，教育实践活动督导组结合实际认真贯彻执行。实施方案全文如下：

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，加快建设美好安徽，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月份开始，用一个月左右的时间，在全省党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是县(处)级以上党员干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及我省《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。第一批教育实践活动单位要把集中学习教育作为“回头看”的重要方面，第二批活动单位要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”

要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现基层党组织和党员的全面覆盖。

1.个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

2.集中学习。各级党委(党组)中心组要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。基层党组织要组织党员集中学习不少于2次。4月中旬前，各地要结合举办基层党组织书记专题培训班，对乡镇、街道、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行轮训。各地各部门也可采取专家辅导、主要负责同志上党课、观看《焦裕禄》和《第一书记》等影片、组织宣讲等形式，抓好党员干部集中学习教育。各级党校、行政学院和社会主义学院要将其作为干部培训的重要内容。

3.座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。各级领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。基层党组织至少要开展1次讨论交流。

4.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。要在报纸、电视、网站等新闻媒体开辟“三严三实”学习教育专栏，《安徽日报》近期要推出一批有分量的学习贯彻体会文章。要通过演讲比赛、“三严三实”大家谈等形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

1.加强组织领导。各级党委(党组)要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化长效化。

3.强化督促指导。要加强分类指导，对不同群体党员干部分别提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。各级督导组要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进。

各地各部门开展“三严三实”集中学习教育情况，于5月上旬报送教育实践活动领导小组办公室。

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中心遵照学校中共三峡大学委员会关于印发《关于在全校处级及以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知（三峡大党〔2015〕18号）文件精神，结合中心实际，在全体党员中开展“三严三实”专题教育活动，具体方案如下：

一、活动主题

紧紧围绕学习践行“三严三实”这一鲜明主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，落实立德树人根本任务，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、活动时间及成员

2015年全体党员、干部、入党积极分子

三、活动内容

（一）严格落实专题调研工作。中心领导深入部门调研，找准查实党员干部的“不严不实”问题，研究以建设智慧校园服务师生为中心的各项重点工作推进存在的困难来开展调研；以围绕更好地履行服务、支持、管理、建设、规划的职责开展调研；以科学谋划制定信息化“十三五”建设来开展调研。通过广泛听取意见建议，深入剖析问题根源，总结“三严三实”专题调研情况，制定措施对策，使党员干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风，推进中心工作取得实效。

（二）讲好专题党课。由中心党总支书记紧扣“三严三实”要求，联系中心实际，联系党员干部思想、工作和作风实际带头讲一次专题党课。重点做到“三个讲清楚”，重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要把中心服务基层中反映强烈的“不严不实”的问题点出来，把干部作风和行风中存在的“不严不实”的问题点出来，把服务师生存在的突出问题点出来。

（三）组织开展专题学习。学习主要内容是系列重要讲话精神。重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目；认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料；学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型；从案件以及高校发生的案件中汲取教训。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，时间贯穿全年。

（四）交流心得体会。采用撰写心得体会，召开全体党员干部大会等方式，充分交流，分享体会，相互启发，共同提高。

四、活动要求

（一）加强组织领导。中心成立以党总支书记、中心主任陈鹏同志为组长，党总支纪检委员、中心副主任刘军清同志为副组长，党总支委员和工会主席为成员的“三严三实”专题教育活动领导小组，领导全中心开展专题教育活动，研究制定相关规定和工作措施，对严肃查处“不严不实”问题进行督察。专题教育活动领导小组办公室设在中心办公室，负责活动的日常工作。

（二）做好统筹协调。中心要将专题教育活动，与当前正在开展的“严明政治纪律、严守政治规矩”教育培训活动等有机结合起来，统筹谋划，整体推进，重点突破。

（三）加强监督检查。中心要按照学校的工作部署，对照各阶段工作重点，组织监督检查，做到“不虚、不空、不偏”及时发现和纠正问题。

（四）严肃查办案件。中心要排查近年来群众来信来访，认真受理专题教育活动以来的群众信访举报，针对各类“不严不实”问题，中心将认真核查，并依程序上报并查处。

（五）及时汇报宣传。中心每阶段工作结束后，及时向学校报送阶段性工作情况、相关经验做法和典型案件，做好专题教育活动的意义、成效和先进典型的宣传工作，营造团结向上、和谐共进的浓厚氛围。

6月4日，中国烟草国际有限公司召开全体党员及副处级以上干部会议，组织“三严三实”专题教育活动集中学习交流。公司总经理张本甫主持会议。

会议宣读了《中烟国际关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》。方案从充分认识专题教育的重要意义、准确把握专题教育的总体要求、严格落实专题教育的具体安排、切实加强专题教育的组织领导等四个方面，对公司专题教育活动进行安排。

方案指出，中烟国际要以从严从实作风开展专题教育，防止形式主义，确保取得实效。要发挥领导干部的'示范带头作用，调动全体党员干部的积极性，以个人自学为基础，支部、全司集中学习交流为补充，要把开展专题教育与实践“三大课题”、提升“五个形象”，推动“走出去”发展战略的各项目标任务结合起来，做到两不误、两促进。

张本甫结合国家局党组关于“三严三实”专题教育的部署安排和国家局局长凌成兴在烟草行业“三严三实”专题教育党课上的讲话，谈了认识和体会，强调中烟国际全体党员干部一要认真学习、深入领会凌成兴局长讲话精神，深刻剖析自身存在的“不严不实”的问题。二要明确严以修身是根本，知行合一是目标。三要以严的精神、实的作风抓好工作。

近日，按照中央、和国家局党组的统一部署安排，中共江西中烟工业有限责任公司党组印发《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，对在全省工业系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

《方案》指出，开展“三严三实”专题教育活动，要坚持实事求是，改进工作作风；坚持从严要求，强化问题导向，争做“三严三实”的好干部。《方案》要求，要结合专题教育动员部署工作，特别是牢牢按照各阶段目标节点要求抓好专题教育：一是要讲好专题党课，抓好动员部署；二是要扎实学习研讨，推动以知促行；三是要用好批评武器，严格党内生活；四是要强化整改落实，从严立规执纪。

据了解，江西中烟将充分发挥《金圣报》、公司网站、企业内刊、宣传展板等载体的阵地作用，广泛宣传中央、国家局党组精神，及时反映“三严三实”专题教育活动的进展和成效，广泛进行宣传，注重舆-论引导，营造良好氛围，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展行业党的群众路线教育实践活动成果，按照中央统一部署，国家烟草专卖局党组4月24日印发《关于在行业处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》,要求全行业扎实开展“三严三实”专题教育，持续深入推进行业党的思想政治建设和作风建设。

方案指出，“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关，行业各直属单位，各地市级局（公司）、卷烟工业企业、烟机制造企业、复烤企业等单位的处级以上领导干部中同步开展，行业各单位要按照中央统一部署及国家局党组要求同步进行。

方案强调，行业各直属单位党组（党委）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施。突出抓好系列重要讲话精神的学习，把学习教育和解决问题结合起来，坚持以上率下、发挥领导干部的示范带动作用，以从严从实作风确保专题教育取得实效。

方案要求，要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导行业各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

方案强调，要严格落实“三严三实”专题教育的方法措施，党组（党委）书记要带头讲专题党课，党组（党委）中心组要开展专题学习研讨，要召开专题民主生活会和组织生活会，强化整改落实和立规执纪。要切实加强“三严三实”专题教育的组织领导，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，从严从实开展，加强督促指导，加强宣传引导，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误。

根据《中共xx办公室印发关于在全市开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》要求，市供销社结合实际，决定在全系统开展“三严三实”专题教育，特制定如下实施方案。

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻，协调推进“四个全面”战略布局的xx实施，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起检验的实绩。

着力解决领导干部自身存在的“不严不实”突出问题。围绕严以修身，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神缺“钙”，党性修养缺失、不讲党的原则、当政治逃兵，情趣低俗、玩风盛行、失德现象严重等问题。围绕严以用权，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，滥用权力、公权私用，玩忽职守、失职渎职，坚持民主集中制不够、搞“一言堂”、家长制等问题。围绕严以律己，着力解决心无敬畏、行无底线、顶风违纪搞“四风”，公款消费、公车私用、收受礼品礼金，徇私枉法、为官不廉，无视党的政治纪律和政治规矩、擅作主张、我行我素、欺骗组织等问题。围绕谋事要实，着力解决急功近利、好大喜功、脱离实际，思想僵化、贪图安逸、不思进取，不尊重客观规律、生搬硬套、蛮干盲干等问题。围绕创业要实，着力解决心浮气躁、弄虚作假、搞政绩工程和形象工程，不直面问题、上推下卸、不敢担当，按部就班、慵懒散拖、干事不用劲、出工不出力等问题。围绕做人要实，着力解决对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道，搞团团伙伙、建小圈子，阳奉阴违、自行其是、闹矛盾、搞内耗，不坚持原则、做“两面派”、当老好人，喊口号、做样子、放空炮等问题。推动党员领导干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“清廉为官、事业有为”的好干部，确保“三严三实”专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入党员领导干部经常性学习教育。按照的部署安排，市供销社专题教育从今年4月底开始，参加对象为全体党组成员及机关干部。

1．开展专题调研。5—6月，市社党组成员带头开展专题调研。主要负责同志要开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。调研采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方，深入了解情况，特别是要找准查实领导干部自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。

2．讲好专题党课。5—6月，结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求，联系供销社工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，在适当范围讲专题党课。市社党组书记带头讲一次专题党课；其他党组成员结合工作实际，到分管或联系的科室和单位讲一次党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。领导干部要深入思考、精心准备，亲自撰写讲稿。讲稿不能照本宣科、泛泛而谈，要切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

3．组织专题研学。学习内容主要是，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从案件中汲取教训。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，今年集中研讨主要分3个专题，大体上每两个月1个专题。

专题一：5-6月，严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：7-8月，严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照、部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。要把“三严三实”专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

专题三：9-10月，严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，围绕推进“四个全面”战略布局的xx实施，主动适应新常态，积极实现新作为，为加快打造xx发展升级版和市供销社创新发展作出更大贡献。

学习研讨可与平时的中心组学习相结合，采取集中学习、座谈交流、请先进典型谈体会等形式进行。可结合各自实际，对研讨题目进行细化调整。特别要组织好、《谈治国理政》等重点书目的学习研讨。学习研讨要注意在深化认识上下功夫，见人见事、触及问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育成效。

4．开展专题交流。10月，在3项专题研学结束后，市供销社党组开展专题交流，党组成员就践行“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。

5．召开专题民主生活会。今年年底，市供销社党组以践行“三严三实”为主题召开民主生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。严肃开展批评，要开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要实打实。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。党组成员要参加指导下级党组织专题民主（组织）生活会。

6．强化整改落实和立规执纪。要进一步巩固整治“四风”成果，对顶风违纪、不收敛不收手的，坚决严肃查处。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改，立行立改。要自觉整改，对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要专项整治，对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。要正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对“不严不实”问题严重的班子要进行整顿。要立规执纪，对“不严不实”问题建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

1．落实领导责任。为加强“三严三实”专题教育的开展，市供销社党组决定成立专题教育领导小组，由党组书记xx任组长，xx、xx任副组长，其他党组成员为成员，有关科室要密切配合、协同推进，形成工作合力。同时，要将抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2．强化督促检查。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研等方式，对专题教育进行督促和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧、层层落实。坚持以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。

3．加强宣传引导。充分运用各种媒体，宣传中央、和的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。

4．坚持统筹兼顾。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效做法和措施，把开展“三严三实”专题教育与做好供销社当前各项中心工作结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，根据《中共莆田办公室印发关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》（莆委办[2015]32号），结合市供销社实际，在我单位县处级以上领导干部中开展“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”专题教育，现提出如下实施方案：

（一）坚持问题导向，着力解决问题。把问题意识、问题导向贯穿“三严三实”专题教育的全过程，把聚焦问题、对准问题、发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照的要求找差距，对照基层干部群众的期盼找不足，对照制度规定的执行找漏洞。着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

（二）坚持从严要求，讲求工作实效。认真贯彻从严要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。结合实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位，不放松要求、不降格以求。坚决防止形式主义，避免出现“虚、空、偏”和“抄、套、仿”的问题。不用搞活动的办法来搞“三严三实”教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。力求在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，在推动供销社深化改革上见实效。

（三）坚持领导带头，强化示范带动。党组书记要以身作则，当标杆、作示范，坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的`信念、决心、行动作出示范。领导班子成员要立足承上启下、同群众联系更直接、更紧密的实际，开展专题教育，尤其要对照焦裕禄、谷文昌精神，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（四）坚持经常性学习教育，形成工作常态。把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，融入领导干部经常性学习教育。坚持教育与实践并重，坚持边学边查边改，坚持上下联动整改，做到两手抓、两不误、两促进，使“三严三实”专题教育作为领导干部终身修行、长期作为、常态行为，真正做到内化于心、外化于行、固化于制，成为领导干部的一种习惯、一种自觉、一种责任。

“三严三实”专题教育是适应全面从严治党新常态、改进作风新常态，推进党建工作的一项重大政治任务，在遵循中央、和统一原则要求的基础上，把讲专题党课与平时的“三会一课”结合起来，把专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，重点抓好以下工作。

（一）党组书记带头讲“三严三实”专题党课

（二）党组中心组开展“三严三实”专题学习研讨

把学习教育放在首位，坚定理想信念、强化党性挂念、增强实干精神。主要学习，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《摆脱贫困》。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、谷文昌、原鲁山等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训。

在个人自学基础上，分4个专题开展学习研讨。从5月份开始进入个人自学，6月份开始专题学习研讨，大体按照每一个半月开展1个专题。

专题一：深入学习，以及对福建工作的一系列重要指示精神，领会核心要义，掌握精神实质。

重点深入学习，特别是对福建工作的一系列重要指示精神，以及在福建工作时的重要思想观点，传承和弘扬习在福建工作期间倡导的“四下基层”、“马上就办”等优良传统作风，把《摆脱贫困》等重要著作纳入专题学习，领会贯穿其中坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法，推动认识深化、行动自觉。

专题二：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信和制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人的精神家园。

专题三：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以总同志为党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题四：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业，树立忠诚、干净、担当的新形象。

重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推动工作，敢于担责、“为官有为”努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。突出以谷文昌为标杆，学习研讨如何传承和弘扬谷文昌精神，在更广范围、更深层次认真学习执政为民的宗旨意识、求真务实的科学态度、艰苦奋斗的良好作风、致力发展的实干精神、清廉无私的优良品格，教育引导领导干部见贤思齐、深学笃行。

：采取务实管用有效的办法，抓好学习研讨。坚持内容和形式相统一、个人自学与交流讨论相统一、学习教育与解决问题相统一。

（1）读原著、学原文、悟原理。以个人自学为主，不请专家辅导、不编写辅导材料、不搞领导发言汇编、不举办论坛、不集中起来办班。合理安排学习时间，认真研读中央、和规定数目，做到逐篇学习、学深悟透。在个人自学的基础上，通过深入的思想互动，交流体会、相互启发、形成共识。

（2）典型引路。认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》等“三严三实”专题教育学习用书，对照焦裕禄、谷文昌等先进典型事迹，在学习中反思，以反思促提高。特别是发挥好谷文昌为“四有”干部典范对广大领导干部的示范带动作用。同时，注意挖掘、培育和宣传一批干事创业、勤政廉政的先进典型，加强正面引导，发挥榜样力量，汇聚社会正能量。

（3）警示教育。认真学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》等“三严三实”专题教育学习用书。用发生在身边的一些违反党风党纪的反面典型现身说法，引导各级领导干部从各类违纪违法案件中汲取教训，深刻认识违法党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

（4）学用结合。召开“远学谷文昌，近学原鲁山”践行“三严三实”座谈会，对照谷文昌精神和原鲁山等先进典型找差距、谈体会，通过学用结合、以学促干，进一步增强专题教育实效。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

按照中央、和严肃党内政治生活的要求，吸收党的群众路线教育实践活动的宝贵经验，今年底，市供销社党组拟召开以“三严三实”为主题县处级以上党员领导干部的年度民主生活会和组织生活会。

1、查摆“不严不实”问题。主要采取“三对照六查看”方式进行查摆，即对照对党忠诚、个人干净、敢于担当的要求；查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否坚持用权为民，按规则、按制度行使权力；查律己严不严，看是否严守党的政治纪律和政治规矩；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。领导干部要采取自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式查实找准问题，不浮于表面、隔靴搔痒，防止以共性问题替代个性问题、用一般问题搪塞敏感问题。

2、进行党性分析。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，自己动手，认真撰写党性分析材料。党性分析既要联系思想实际、又要结合工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，做到见人见事，见思想见行动。

3、开展批评和自我批评。在会前开展学习、广泛征求意见、充分谈心交心、找准存在问题的基础上，运用好批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。党组书记带头开展批评和自我批评，班子成员要把自己摆进去、摆到位，逐项对照检查，深刻自我剖析。开展批评和自我批评敢于亮丑、实事求是、有的放矢，确保专题民主生活会和组织生活会开出好氛围、好效果，达到“团结—批评—团结”的目的。

（四）整改落实，立规执纪

1、深化整改。坚持边学边查边改，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的“不严不实”问题，列出清单，逐一整改。持续开展专项整治，对群众反映强烈、影响面大的，纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，以解决问题的成果检验专题教育的成效。

2、严肃纪律。严格按照实施方案及有关“三严三实”专题教育要求进行。

3、落实制度。坚持完善、运用好群众路线教育实践活动制度成果，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面建制度、立规矩。强化制度的刚性执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、制度形同虚设等问题，确保制度真正管人管事管用，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

（一）明确工作责任。市供销社党组全面负责本单位的专题教育，切实加强领导和指导，认真谋划安排，保证工作力量，强化责任落实，扎实有效推进。党组书记承担第一责任人的责任，具体指导，专题活动小组承担活动的组织安排。

（二）确保活动质量。根据关于“三严三实”部署要求，科学安排，严格程序，坚持高标准、严要求，推进专题教育开展。防止和杜绝搞形式主义，走过场。

（三）营造良好氛围。紧紧围绕“三严三实”专题教育主题，充分运用宣传栏、简报、网站等媒体，及时全面反映专题教育的进展情况，营造良好的舆论氛围。

（四）坚持统筹兼顾。要始终围绕全系统工作开展“三严三实”活动，把促进工作，推动供销社改革发展作为专题活动的出发点和落脚点，统筹安排，合理分配时间和精力，与促进今年各项任务目标的完成有机结合起来，把活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，做到活动与工作两手抓、两促进。

中共莆田市供销社党组

2015年6月5日

根据关于在全市县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的统一部署，为了务实推动专题教育的深入开展，着力解决市供销社存在的“不严不实”问题，增强践行“三严三实”的思想行动自觉，特制定市供销社开展“三严三实”专题调研方案。

一、调研时间

6月—7月份，具体时间由各调研组自行确定。

二、调研内容

1、全市供销社系统践行“三严三实”情况

通过在基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研，深入了解情况，特别是要找准查实领导班子、领导干部自身和本系统党员干部存在的“四风”问题、“不严不实”问题和执行中央八行规定精神、六条意见和七十五条要求问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。

2、全市供销社系统综合改革情况

调研各县市区供销社贯彻落实中发[2015]11号文件情况，全面了解掌握当前全系统综合改革进展、改革中遇到的问题和困难以及下一步工作打算。

3、年度重点工作任务落实情况

对照市供销社2015年工作要点和2015年综合业绩考核目标责任书，重点调研农村金融服务创新、再生资源回收利用体系建设、农业社会化服务、农村现代物流、电子商务、村级综合服务社建设、基层组织建设、项目建设、本级发展等工作完成情况，总结各地工作特点亮点，研究分析存在问题，指导下步工作计划。

4、全市供销社系统党风廉政建设“两个责任”落实情况

调研督导各县市区供销社落实党风廉政建设“两个责任”情况，包括加强纪律建设、推进作风建设、体制改革及自身建设等方面情况。

5、全市供销社系统“十三五”规划编制工作情况

调研指导各县市区供销社“十三五”规划编制工作，为科学制定全市供销社系统“十三五”期间的发展规划奠定基础。

三、分组安排

班子成员按照工作联系点分工，分别带队实地调研。

第一组 组长：杨介文，科室：办公室，调研单位：孝南；

第二组 组长：朱耀琴，科室：资产财务科，调研单位：安陆；

第三组 组长：周金发、彭庆方，科室：党群工作科，调研单位：孝昌、应城；

第四组 组长：张新春，科室：企业科，调研单位：大悟；

第五组 组长：夏正红、黄小菁，科室：综合业务科，调研单位：云梦、汉川。

四、调研要求

1、各调研组要深入基层开展专题调研，采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，既要解剖麻雀，掌握第一手资料，又要主动向基层干部和群众请教，真心实意听取意见。

2、各调研组要认真做好总结分析，将查找到的领导班子、领导干部自身和本系统党员干部存在的问题列出清单，找出问题根源，寻求措施对策。同时，要征求开展好“三严三实”专题教育的意见建设。

3、各调研组要认真落实中央八项规定精神、六条意见、七十五条具体要求，遵守调研工作纪律，厉行节约，不搞特殊化，不给基层增加负担，确保调研活动取得扎实成效。

2015年6月1日

为做好做好xx市供销社“三严三实”专题教育学习研讨工作，根据《xx市供销社处级领导干部开展“三严三实”专题教育学习研讨工作方案》，结合供销社实际，现就第一专题学习特制定具体方案如下。

一、研讨主题

严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

二、学习人员和时间安排

参加人员为市联社处级领导， 2015年6月底前完成。

三、学习内容

本专题学习研讨重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强政治定力；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私关、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何带头践行社会主义核心价值观和“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作社精神，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园，展现共产党人人格力量，争当“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的好干部。

四、研讨形式

采取个人自学、党组中心组集体学习、专题研讨等方式抓好“三严三实” 专题教育学习研讨。

1.个人自学：

参加研讨的处级领导干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，重点学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》等篇目。

2.集中学习研讨：

（1）时间安排：2015年6月15日上午。

（2）参加人员：市联社处级领导干部。

（3）研讨形式：结合党组中心组扩大学习，集中交流研讨，中心发言人为黄xx。

五、学习要求

1、个人自学要深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求，发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

2、发挥领导干部率先学习示范作用，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，推动“三严三实”要求入脑入心要在深入学习的基础上。

3、结合当前我市供销社综合改革实践深入研讨，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”，实现专题教育工作与改革发展两不误、两促进。

根据玉林组织部《关于扎实开展“三严三实”专题学习研讨的通知》（玉市组通﹝2015）17号）文件精神，为高质量开展“三严三实”专题学习研讨，推动领导干部自觉践行“三严三实”，特制订如下工作方案：

一、坚持从严从实开展专题学习研讨

专题学习研讨是各级领导班子和领导干部学习教育的重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设和作风建设的重要措施。党组要切实增强政治责任感，坚持以严的精神、实的举措自觉抓好专题学习研讨，制定切实可行的工作计划，精心组织实施。合理安排时间，认认真真、原原本本学习规定书目。发扬理论联系实际的学风，带着问题学和联系实际学，坚持知行合一，注重在学习原著、提升认识上下功夫，在查找问题、分析原因上下功夫，在厘清方向、明确措施上下功夫，进一步深化思想认识，查找差距不足，边学边查边改。通过专题学习研讨，领导干部普遍接受思想洗礼和教育熏陶，把“三严三实”要求落实到履职尽责做好各项工作上来，为加快建成“两城市一中心”、实现“两个同步”战略目标凝聚强大力量。

二、专题学习研讨安排

市社党组中心组要组织开展专题学习研讨，时间从6月至10月。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

（一）第一专题（6月－7月）

1．学习主题。严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，落实全面从严治党要求。

2．目标要求。深入学习党的十八届三中、四中全会，深入学习，深入学习刘云山同志在广西调研时的讲话精神，武装头脑、锤炼党性、指导实践，拧紧理想信念的“总开关”，始终做到对马克思主义和共产主义信仰的忠诚，对中国特色社会主义信念的忠诚，对党和人民事业的忠诚，为加快建成“两城市一中心”奋斗目标提供坚强的思想政治保证。

3．研讨内容。如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强政治定力。如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民。如何带头践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，树立良好家风、坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园，展现共产党人人格力量，争当“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的好干部。

（二）第二专题（7月－8月）

1．学习主题。严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人，奋力开创我市改革发展新局面。

2．目标要求。深入学习党的十八届三中、四中全会，深入学习，深入学习刘云山同志在广西调研时的讲话精神，坚持严以律己，保持政治清醒，增强纪律意识和规矩意识，增强组织观念和守纪自觉，坚决保证政令畅通，不折不扣落实中央、自治区党委和各项决策部署。

3．研讨内容。如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。如何自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙、亲亲疏疏和小圈子，不搞任何形式的派别活动，营造良好的政治生态。如何坚决贯彻落实中央、自治区党委和的决策部署，遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏。如何服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织。如何管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

（三）第三专题（9月－10月）

1．学习主题。严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，为落实“四个全面”提供有力保障。

2．目标要求。深入学习党的十八届三中、四中全会，深入学习，深入学习刘云山同志在广西调研时的讲话精神，以“三严三实”为行动遵循，坚持按规则、按制度行使权力，信法用权、秉公用权、廉洁用权，树立正确事业观、政绩观，对党忠诚、个人干净、敢于担当，脚踏实地、真抓实干，为各项事业发展作出新的更大贡献。

3．研讨内容。如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，坚持慎独慎微，谨言慎行，防微杜渐，任何时候都不搞特权、不以权谋私。如何规范权力运行，树立正确的用人导向，完善科学决策机制，坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行。如何坚持从实际出发谋事创业，加快转方式、调结构，以“三个年一活动”为总抓手，深入推进“三年打基础，五年大变化”战略部署，全面加快“两城市一中心’,建设。如何突出创新驱动，解放思想、抢抓机遇，勇于改革、扩大开放，深入推进“东靠南下、通江达海”战略，注重生态文明，全力改善民生，坚定信心把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚决打赢扶贫开发攻坚战，促进经济健康较快发展和社会和谐稳定，为与全区全国同步全面建成小康社会奠定坚实的基础。

三、丰富专题学习研讨形式

（一）抓好领导干部自学。按照读原著、学原文、悟原理的要求，着力抓好领导干部个人自学。深入学习，学习党章和党的纪律规定，学习中央、自治区党委关于全面从严治党、加强党性党风党纪教育、从严管理干部的相关文件，重点研读《中国共产党章程》、《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《关于全面深化改革论述摘编》、《自治区党委办公厅印发刘云山同志在广西调研时重要讲话的通知》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《作风建设永远在路上一“三严三实”党员干部学习读本》等书目。要结合自身实际，围绕规定的必读篇目，制定个人自学计划，明确学习进度安排。要充分利用班子会议、支部会议等相对集中的时机，灵活组织开展短时间、多频次的集中自学。要结合日常工作沟通，相互交流自学体会，加深对“三严三实”的理解和认识。

（二）扎实开展集中研讨。每个专题至少安排1次以上集体交流研讨，每次时间不得少于1天。每次集体交流研讨，要围绕学习研讨的主题和内容，由部分班子成员进行重点发言，其他班子成员讨论发言。整个专题学习研讨中，每名班子成员都要有1次以上重点发言。发言要接地气、具体化，对准思想认识上的热点、疑点和难点展开，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去；要谈认识体会，也要谈存在问题，既联系社会上普遍存在的共性问题，又联系自身存在的个性问题，做到深刻剖析根源，找准问题症结，为下一步整改落实打好基础；要畅所欲言，真正讨论起来，坦诚交流观点，分享心得体会，相互启发、深化共识、共同提高。

（三）用好正反两面镜子。充分发挥先进典型的示范引领作用，组织领导干部认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，挖掘和宣传一批看得见、学得到、干部群众公认度高的身边典型，认真组织开展好向莫振高、杨科璋、黄业珍、陈斌、梁贻安、陈家广、黄漫等同志学习活动，用身边人身边事教育党员干部见贤思齐、向上向善。充分发挥反面典型的警示教育作用，教育引导领导干部从违纪违法案件和毛绍烈、廖小波、韦超才、李石良等反面典型中汲取教训、自警自醒。充分用好我市丰富的党性教育、革命传统教育资源，开展主题党日活动，进行形式多样的情景式、体验式学习教育，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（四）广泛开展调查研究。把专题学习研讨与调查研究、解决实际问题结合起来，深化拓展“换位沉底”活动，组织领导干部分期分批下沉到基层一线调研，广泛听取意见建议，倒查“不严不实”问题，深刻自我剖析，有针对性开展学习研讨。重点围绕贯彻落实自治区党委、一系列重大决策部署，结合供销社实际和领导干部个人分工开展调查研究，然后结合掌握的具体情况进行有针对性的学习研讨。

四、精心组织好专题学习研讨

（一）加强组织领导。结合中心组年度学习计划，统筹安排专题学习研讨，有计划有步骤地开展。坚持以上率下，党组中心组要带头开展专题学习研讨；党组书记要认真审定专题学习研讨计划，主持集体交流研讨，指导和检查中心组成员的学习；班子成员要履行好“一岗双责”，督促和指导分管部门开展好专题学习研讨。要建立健全集中研讨、个人自学、调查研究、请假补课等学习制度，确保专题学习研讨取得实效。

（二）务求实效。坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作调研相结合的方法，通过深挖细研，提高专题研讨的质量；坚持以好的作风开展专题教育，自觉以好的作风参加专题教育，切实解决学风存在的“不严不实”问题，坚决防止和杜绝形式主义。

（三）统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与与完成本部门本单位重点工作任务兼顾起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

根据中央、省、市和区委统一部署，结合我局实际，现就在全局中层以上干部中开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育，是对党委班子及主要负责同志管党治党意识、管党治党责任的现实考验，是提升领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要契机。要坚持以系列重要讲话精神为基本遵循，认真贯彻落实中央部署要求，突出“三严三实”主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，高标准、高质量做好各项工作，不断把学习讲话精神引向深入，着力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。注重把握以下要求：

（一）坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，推动领导干部深入学习“三严三实”、自觉践行“三严三实”，牢牢把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步明规矩、严纪律、强约束，进一步增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设良好态势。

（二）突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧密结合我局实际和干部队伍的现状，逐条梳理分析“不严不实”的问题和具体表现，深入查摆、深刻剖析、深度整改，切实解决“不严不实”的问题。

（三）立足常态长效。积极探索开展经常性教育的有效途径，把集中动作转变为经常举措，把任务观念转变为内生自觉，把依靠外力转变为主动跟进，把各项要求与推进党的建设经常性工作结合起来，着力健全完善长效机制，切实开展经常性专题教育。

（四）全面融入大局。切实把专题教育融入“四个全面”战略布局，融入当前改革发展稳定各项工作，融入我局重点任务，落脚在工作上，实实在在做好每一件事，做到两不误两促进，以促进经济社会发展的成效、以解决问题的成果、以人民群众满意程度，检验和评价专题教育成效，坚决防止和杜绝形式主义。

二、推进措施

开展“三严三实”专题教育，要与落实党员干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、年度理论学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，与“争创一流”工作主基调、机关服务优化年活动、机关规范化建设结合起来，突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个“关键动作”。

（一）以高质量的专题党课开局起步。6月5日前，局党委书记带头讲“三严三实”专题党课。党课讲稿由党委书记自己动手撰写，紧扣“三严三实”要求，紧密联系我局实际和党员干部思想作风状况，深入思考、认真分析，找准突出问题和产生根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。

（二）以深入的专题学习研讨启发自觉。10月底前，分3个专题开展学习研讨，1个专题两个月时间。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、为官有为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

精心设计、定好计划。结合我局年度机关理论学习计划，精心设计学习研讨内容，每个专题都列出重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题，坚持个人自学和集中研讨相结合，深入开展学习研讨，增强学习效果。

通读原文、学深悟透。组织全局党员干部通过个人自学、集中学习等方式，原原本本、原汁原味学习讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，不能以辅导报告、辅导材料代替原文学习；认真学习中央和省、市、区委领导有关“三严三实”专题教育的讲话精神，学习中央组织部、中央纪委机关组织编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，以先进典型为镜、深学细照笃行，以反面案例为戒、深刻吸取教训。

深度研讨、深化认识。每名党员干部都要把自己摆进去，摆进思想、摆进职责、摆进工作、摆进行为、摆进变化，聚焦“不严不实”问题，进行深入的研讨交流。营造学习讨论的良好氛围，采取主题发言、深入研讨等方式，组织党员干部谈认识和感受、谈差距和不足，在深入讨论中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互交流、形成共识，在认识深化中明确方向、拿出措施。

（三）以高标准的专题民主生活会和组织生活会锤炼增强党性。党委班子专题民主生活会和年度民主生活会合并召开，于年底前召开。要认真落实中央和省、市、区委部署要求，精心制定民主生活会工作方案，扎实做好各项工作，确保会议质量和效果。

一要深入查摆突出问题。紧扣“三严三实”要求，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，结合讲党课、专题学习研讨和走访慰问、调查研究、工作推进等，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，紧密联系岗位特点、工作职责和个人思想、学习、生活实际，逐条列出存在的具体问题及表现。深入开展谈心交心，党委主要负责同志与领导班子成员之间，领导班子成员之间，领导班子成员与分管部门（科室），要深入谈心交心，直截了当、真心诚意交换意见，通过沟通思想、相互提醒、交换意见，把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆，把“不严不实”的问题找准找全找透找具体。

二要认真撰写党性分析材料。组织党员领导干部对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入进行党性分析和自我剖析，认真撰写触动思想心灵的党性分析材料，做到见人见事见思想。党委书记要带头撰写党性分析材料；领导班子成员的党性分析材料，由党委主要负责同志审阅把关。党委主要负责同志的党性分析材料，报区委组织部审阅。领导班子也要根据有关要求，形成对照检查材料。

三要以整风精神开展批评和自我批评。党委书记要带头开展批评和自我批评。每名同志发言时，都要聚焦主题，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施；其他同志要逐一对其提出批评意见。自我批评要突出重点、直奔主题、敢于揭短亮丑，相互批评要实事求是、出以公心、与人为善，不搞突然袭击、不搞无原则纷争，既要查摆实际问题，又要查摆思想、作风方面的问题。领导班子成员要加强对所在党支部和分管部门（科室）专题组织生活会的指导，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

（四）以严格的整改落实和立规执纪巩固深化。要把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，开始就抓，一以贯之。对教育实践活动中尚未完成的整改任务，要结合开展专题教育继续抓好整改。对专题教育中发现和查摆的问题，领导班子要制定整改工作方案，领导干部要列出问题清单，逐项抓好整改。

一要做到即知即改与专项整治相结合。区分领导班子主要负责同志、班子成员，区分共性问题和个性问题，分别提出具体整改目标和要求。领导干部对查摆出的“不严不实”问题，要坚持边学边查边改，制定具体措施，付诸行动、真改实改；对面上存在的共性问题，将拿出具体工作方案，明确时限要求，落实责任部门，集中开展专项整治。要坚持上下联动整改，抓住专题教育各级同步开展的契机，分清责任、上下结合，以上带下、以下促上，把整改措施落到实处。按照“争创一流、狠抓落实、优化服务、转变作风” 的要求，深化扎实开展以“强化执行力、全面争一流”为主题的机关服务优化年活动，强化抓落实的责任、加大抓落实的力度、提高抓落实的水平，促进机关干部作风更加有效转变，办事效率更加有效提高，发展环境更加有效优化。

二要做到巩固深化与健全制度相结合。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革、纪律检查体制改革的重要内容，围绕严肃党内政治生活、从严教育管理干部、强化权力运行制约监督、完善干部考核评价、加强机关规范化建设等方面，建制度、立规矩，强化刚性约束和执行效力，切实防止打折扣、搞变通，促进领导干部严格按照制度和流程规范从政行为、提高服务效能、争创一流业绩，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、组织领导

（一）加强领导，明确责任。成立“三严三实”专题教育小组，负责专题教育的安排部署、组织协调、深入开展、扎实推进等工作，及时解决专题教育活动中出现的问题；党委主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，做到有权有为、失责必究。政工科作为牵头部门，要深入研究谋划，协调各方面具体抓好各项任务落实，抓好专题学习研讨任务的落实，加强工作指导，及时掌握情况、发现问题，提出推进措施和解决问题的建议；办公室要发挥好服务协调和参谋助手作用，推动专题教育全面融入全局重点工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。办公室负责典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。丰富报道内容，创新宣传方式，充分利用局域网、宣传栏、led屏幕等形式，大力宣传开展“三严三实”专题教育的重大意义，为专题教育活动营造良好的舆论氛围。要把握好宣传的时机、力度和效果，发挥好言论、评论的引导作用，形成正确的舆论导向。

（三）统筹兼顾，创出成效。要把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实中央和省、市、区委一系列重大决策部署结合起来，与全区“一二三四”总体工作思路结合起来，与机关服务优化年、机关规范化建设等工作结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与推动全局各项工作任务落实结合起来，切实把党员干部激发出来的进取精神和干事创业热情化为做好工作的动力，用工作业绩检验活动成果，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，确保我局“三严三实”专题教育取得实实在在的成效。

附件：区环卫局开展“三严三实”专题教育配档表

中共威海市环翠区环境卫生管理局委员会

2015年5月25日

一、指导思想

坚持以系列重要讲话为指导，认真贯彻落实中央和省、部署要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，教育引导全局系统干部职工加强党性修养，坚持实事求是，始终保持良好的精神状态，务实的工作作风，全力以赴抓好环境保护各项工作任务的落实，为贯彻落实“四个全面”战略布局和复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城贡献力量。

二、目标要求

深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则。坚持从严从实，坚持问题导向，坚持以上率下，坚持务求实效。对照刘昌林书记在“三严三实”专题党课中指出的“七个方面”和局作风建设专题会议上列出的“十个方面”倾向问题，主动对号入座，深入查找和解决本单位存在的“不严不实“问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干推动全市环境保护工作上见实效。

三、方法步骤

“三严三实”专题教育从6月初开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。根据要求，全局专题教育以县处级领导干部为重点，范围扩大到局中层干部，其他党员干部积极参与。重点抓好以下工作。

（一）书记带头讲专题党课。5月上旬，结合专题教育动员部署，局党组书记万长寿同志带头讲“三严三实”专题党课。其他党组成员、各也要结合专题教育动员部署和专题学习研讨，紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活实际，为分管单位、所在党支部党员干部讲一次党课。专题党课要讲清“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。要把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，把“不严不实”的根源剖析透。

（二）组织专题学习研讨。通过读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训。在个人自学的基础上，结合局中心组年度学习，重点开展3个专题学习研讨。每个专题2个月时间，集中学习不少于3次，每次1个主题。每个专题安排中心发言的同时，其他党组成员和领导干部也要把自己摆进去，结合个人认识逐一发言，达到思想互动，相互启发、共同提高。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。（5月至7月）

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益（8月至9月）

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民和历史检验的'实绩。（10月至11月）

（三）开好专题民主生活会和组织生活会。今年底，以践行“三严三实”为主题，召开一次局领导班子民主生活会和组织生活会。

1、深入查摆问题。从专题教育启动开始，全体干部职工要结合学习研讨，深入反思和查摆“不严不实”问题，认真剖析产生问题的原因。

2、落实谈心谈话。党组书记与班子成员、班子成员之间、领导班子成员与分管单位负责人要逐一进行谈心谈话，交流思想、听取意见。为开展批评和自我批评、抓好整改落实和立规执纪奠定基础。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。12月份，以践行“三严三实”为主题，召开局领导干部专题民主生活会，严肃认真地开展批评和自我批评。同时，各党支部召开专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加。

（四）强化整改落实和立规执纪。从一开始就要坚持领导干部带头，把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题清单，一项一项整改。

1、坚持边学边查边改。对专题教育中发现和查摆的“不严不实”问题，要坚持边学边查边改，思想问题和实际问题一起改，即知即改、立行立改。要与群众路线教育实践活动的整改相互衔接，持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”的问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。

2、强化跟踪督查问责。党组建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改效果怎么样，要听取干部群众的意见。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

3、抓好建制度立规矩。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，探索建立践行“三严三实”的制度机制，强化刚性约束和执行效力。年底前，在广泛讨论的基础上，研究制定领导干部践行“三严三实”的行为规范，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局成立由党组书记任组长的领导小组，下设办公室，负责专题教育的领导和日常协调工作。各单位主要负责人要高度重视，切实承担起第一责任人的责任。领导班子成员、中层以干部要以身作则、率先垂范，带头讲党课、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，切实形成以上率下的良好局面。

（二）坚持统筹兼顾。要把开展专题教育与环境保护工作结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进新环保法落实结合起来，与全面落实各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

（三）强化督促指导。专题教育领导小组办公室要结合日常工作开展，加强对“三严三实”专题教育的督促和指导，及时了解进展情况，及时发现和解决问题，从严从实推动全系统专题教育的开展，保证整个专题教育稳步推进，确保确保专题教育不虚、不空、不偏。开展专题教育情况，纳入2015年年度考核内容，纳入领导干部述职述廉内容。

附件：《市环保局“三严三实”专题教育安排表》

附件

市环保局“三严三实”专题教育安排表

机关各党支部，直属单位各党支部（总支）：

经2015年第8次局党组会审议通过，现将《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

一要提高思想认识。多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。按照中央和省、的安排部署，今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进“四个全面”战略布局落实、实现“两个跨越”、建设美丽成都，具有十分重要的意义。

二要精心组织实施。各单位要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，认真谋划安排，严密组织实施。要突出抓好系列重要讲话精神的学习，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。要突出抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等重点工作，把“严”和“实”的要求立起来、树起来。要突出问题导向，以知促行、知行合一，把学习教育和解决问题结合起来，认真查摆和着力解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为各级领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

三要抓好贯穿结合。各单位要坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和治蜀兴川总体部署结合起来，与成都奋力打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与做好当前环境保护各项工作结合起来，切实做到专题教育与业务工作两手抓、两促进、两不误。

各单位开展“三严三实”专题教育好的做法，请及时报局人事处。联系电话：61886343，qq邮箱：2713602015，或通过oa发送。

中共成都市环境保护局党组

2015年6月1日

按照中央和山西在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案要求，结合企业实际，山西焦煤集团公司党委决定，从5月份开始，在全集团公司副处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。

山西焦煤集团公司党委明确提出，“三严三实”专题教育的目标任务是，坚持从严要求，强化问题导向，深刻领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，着力解决六个方面的“不严不实”问题，争做践行“三严三实”、对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部。

山西焦煤集团公司党委指出，“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育之中。专题教育以山西焦煤集团公司党委书记讲党课的形式启动开局，共包含八项规定动作，即党委书记带头讲“三严三实”专题党课；党委中心组和机关部门、直属单位开展“三严三实”专题学习研讨；召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会；列出“两个清单”抓整改落实；严格执行党纪党规“先走一步”；推进“六权治本”扎紧制度笼子；开展专项整治抓攻坚整改；主动应对挑战，在推动“11236”战略目标上出实招、见实效。

山西焦煤集团公司党委要求，所属各党委、直属党总支要把组织开展好专题教育作为一项重大政治任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。要强化工作职责，所属各党委、直属党总支全面负责本单位的专题教育，党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任，各级党委要牵好头，有关部门要密切配合、协同推进，确保山西焦煤集团公司部署要求落到实处、见到实效。要强化领导带头，突出以上率下，山西焦煤集团公司领导要坚持高标准、严要求，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题；子分公司、矿厂党政领导班子成员特别是主要负责同志，要发挥好承上启下作用，积极开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆；机关部门及直属单位副处级以上领导干部，要立足本职岗位，结合深化“三型”机关建设开展专题教育。要强化统筹协调，把开展专题教育与推动“七项工作”“八项工程”，实现“11236”战略目标统筹起来，与巩固深化党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果衔接起来，与全面部署的“六权治本”“六大发展”、党纪党规“先走一步”工作结合起来，凝聚改革共识，破解发展难题，真正做到两手抓、两不误。要强化宣传引导，充分运用各级各类媒体，紧紧围绕教育主题，深入宣传，及时报道各单位各部门专题教育的进展做法和经验成效。要强化督促检查，采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，加强督促指导，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，对组织不力、效果不好的要严肃批评，对搞形式、走过场的要严肃问责，追究责任。

为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（中办发〔2015〕29号）和国资委党委“三严三实”专题教育工作座谈会精神，扎实做好中煤集团“三严三实”专题教育，提出如下工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导集团公司各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治环境上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，领导干部要真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、精神迷茫、丧失信心、缺乏勇气，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，内外勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无制度等问题，推动集团公司各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

坚持两手抓、两促进，把专题教育与应对严峻形势，迎难而上稳中有为地做好企业改革发展稳定中心工作结合起来，与集团公司党委确定的“二强化三巩固”党建工作任务结合起来，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，强化各级领导人员的责任担当，以良好的作风汇聚推动发展的强大正能量，以安全生产、降本增效、结构调整、扭亏增盈、改革创新的工作成果来检验专题教育的成效。

二、方法措施

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的'重要抓手，要融入各级领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。

1.专题教育时间安排：集团公司5月底前启动，所属各二级企业（含重点三级企业）6月底前完成启动，有关各项工作同步进行。

2.参加专题教育人员范围：集团公司领导班子成员，两总部部门负责人及以上人员，集团公司所属各二级企业（含重点三级企业）领导班子成员。集团公司各二级企业（含重点三级企业）下属单位参加人员范围，由各企业党委按照中央《通知》精神研究确定。

3.方法步骤。专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践，要融入企业领导干部经常性学习教育。要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。专题教育要与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，并推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题。要重点抓好“四个关键动作”即：专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。

一是高质量讲好专题党课。根据中央关于“以领导干部讲党课启动开局”的要求，集团公司及所属各企业党委书记要及时安排讲党课，抓紧启动部署。党委其他成员也要结合分工在适当范围讲党课。要深入思考、联系实际、剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。集团公司党委书记将在集团公司“三严三实”启动会上讲专题党课。各所属企业要及时向集团公司党委报告专题教育实施方案和党委书记讲党课情况。

二是高质量组织好专题学习研讨。集团公司各级党委要将专题学习研讨与中心组学习相结合，将领导干部个人自学与班子集中学习相结合，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和发腐败斗争论述摘编》。要联系企业实际，进一步细化研讨题目，紧扣问题，交流互动，达成共识。要用好正反两面镜子，学习先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训，通过学习教育打牢思想根基，以思想自觉引领行动自觉，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。学习研讨分三个专题，每个专题大体上两个月时间。集团公司党委将在领导班子成员深入自学的基础上，分别在6月、8月、10月以党委中心组（扩大）学习会形式对各专题进行集中学习，由党委领导同志做主题发言，并组织开展研讨。各所属企业专题学习于11月底前结束。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。

三是高质量召开专题民主生活会和组织生活会。集团公司党委将按照“两对照三联系”的要求，在今年年底以践行“三严三实”为主题，认真组织开好民主生活会。要借鉴群众路线教育实践活动专题民主生活会经验，查摆问题要深入，谈心交心要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在，注意在触动灵魂上下功夫，做到见人见事见思想。集团公司所属各企业专题民主生活会要与年度民主生活会相结合，集团公司党委将派人参加所属企业领导班子专题民主生活会。集团公司直属党委要认真组织好两总部各支部专题组织生活会。各企业党委要及时向集团公司党委报告专题民主生活会和组织生活会有关情况。

四是高质量抓好整改落实和立规执纪。要强化问题意识，突出问题导向，结合群众路线教育实践活动整改的问题，结合党建工作检查中提出的问题，结合巡视组专项巡视反馈的问题和审计、财务检查中发现的问题，列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高，促其整改；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。集团公司党委将加强日常督促，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。各企业党委要及时向集团公司党委报告整改落实和立规执纪的完成情况。

三、组织领导

集团公司“三严三实”专题教育在集团公司党委领导下进行。集团公司第二批群众路线教育实践活动领导小组负责领导、组织和推进集团公司“三严三实”专题教育工作。第二批教育实践活动领导小组办公室，将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式加强督导，适时召开座谈会、交流会，及时了解掌握所属各企业专题教育进展情况。

各企业党委全面负责本单位的专题教育，要贯彻从严要求，切实履行管党治党的主体责任，切实把严和实的要求立起来、树起来。要以从严从实的作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。各级党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任，做表率、亲自抓。各级领导干部要以身作则、发挥带头和示范作用，自觉参加教育、接受教育，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，层层示范。

集团公司党委将通过在集团网站设立专题教育工作专栏等形式加大宣传力度，宣传中央和国资委党委的部署要求，集中反映集团公司专题教育的进展成效，及时发现典型，营造良好的舆-论氛围。各企业也要充分运用各种媒体，加强宣传引导。

根据《中共安徽省发展改革委党组关于印发省发展改革委“三严三实”专题教育实施方案的通知》（皖发改党组〔2015〕25号），结合我办实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，一要紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”这一主题；二要抓住学习教育和解决问题两个关键；三要把握“三个要求”，从严要求、以上率下、讲求实效；四要着力解决思想、工作、生活和作风三个方面的问题。

二、方法措施

将“三严三实”专题教育融入党员干部经常性学习教育，重点做好四个“关键动作”。

（一）办领导带头讲“三严三实”专题党课（６月份）

办党总支书记结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求，联系我办工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲专题党课。带领全办党员干部认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵，了解“不严不实”的具体表现和严重危害，贯彻落实“三严三实”的实践要求。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨（5月-11月）

1、各支部集中学习和个人自学（5月）：

学习内容：（1）系列重要讲话；（2）《谈治国理政》；（3）《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；（4）张宝顺书记在全省“三严三实”专题教育党课报告会上的报告；（5）詹夏来常务副对全省发展改革系统做的专题党课报告；（6）《党章》；（7）《优秀领导干部先进事迹选编》；（8）《反腐警示录》；（9）《领导干部违纪违法典型案例警示录》；（10）发改委图书漂流阅读活动。

2、赴爱国主义教育基地过组织生活（6月）

组织我办处级以上干部赴金寨县革命烈士陵园或渡江战役纪念馆参观学习。

3、组织专题研讨（6-11月）

专题一（6-7月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹。重点研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二（8-9月）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员。从违纪违法案件，以及近年来我省发展改革系统违纪违法典型案件中汲取教训，增强拒腐防变意识。

专题三（10-11月）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划和推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力在推动我办工作上取得成效。注意结合本人工作实际，提出改进意见建议。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会（12月）

各支部召开民主生活会和组织生活会，广泛征求意见建议，严肃认真开展批评与自我批评，深入查摆“不严不实”问题。

（四）强化整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，处级以上干部要列出本人的问题清单，逐项整改，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

三、加强对专题教育的组织领导

办党总支全面负责我办“三严三实”专题教育，各支部书记负责所在支部专题教育。专题教育在办党总支领导下进行，成立省合作交流办“三严三实”专题教育工作组，方宏胜同志任组长，周禹、李定松、鲍来祥同志任成员，统筹推进我办“三严三实”专题教育。工作组下设综合组，负责办“三严三实”专题教育工作的组织和实施。各支部书记负责督促本支部的学习研讨、组织生活会等。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据中办发〔2015〕29号、皖办发〔2015〕14号文件部署，结合我局工作实际，现提出以下实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习习近平主席重要讲话精神和部署要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全体党员干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，着力解决“不严不实”问题，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。把握以下五个方面具体要求：

紧紧围绕学习践行“三严三实”、主题，深刻领会和准确把握“三严三实”基本内涵和实践要求，以思想自觉引领行动自觉。聚焦对党忠诚，做到严以修身、做人要实；聚焦个人干净，做到严以用权、严以律己；聚焦敢于担当，做到谋事要实、创业要实。

把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，真正把自己摆进去，着力解决理想信念、党性修养、宗旨意识、民主集中、政治纪律和政治规矩等方面存在的问题，列出自身“问题清单”，加强整改落实，推动党员领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。

各级领导干部率先垂范，上级为下级作表率。局党组书记带头讲好党课，带头查找问题，党组成员和带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

紧密联系实际开展专题教育，在解决具体问题上有进展、有突破。将专题教育与推动教育实践活动整改落实结合起来，与贯彻落实国发〔2015〕31号、皖政〔2015〕88号文件和全省旅游改革发展稳定重点任务结合起来，与科学谋划全省旅游业“十三五”发展规划结合起来，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

二、方法措施

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，要做好5个“关键动作”。

（一）局党组书记带头讲“三严三实”专题党课。局党组书记讲一次党课，局党组成员也要在适当范围讲党课。结合全局工作，讲“不严不实”的具体表现和严重危害，讲落实“三严三实”的实践要求，教育引导党员干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的'过程，成为激发自觉的过程。（责任处室：机关党委）

（二）局党组中心组和各党支部组织开展专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，做到学而信、学而用、学而行。认真研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，逐篇学习，学深悟透。认真学习党章，强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正内化于心、外化于行。认真学习党史,以史为鉴思考和解决各种问题，推动各项工作的开展。认真学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定,不断强化纪律意识、规矩意识。要从违纪违法案件，近年来我省违纪违法典型案件，特别从胡学凡案件中汲取教训，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬等先进典型，围绕学习和弘扬沈浩精神，组织处级以上领导干部到凤阳小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活，自觉以沈浩为镜，找到差距，见贤思齐。（机关党委、监察室、各党支部）

在个人自学基础上，重点分三个专题开展研讨，学习研讨要围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣问题，把自己摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识。

严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。5月至6月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。（责任处室：机关党委，各党支部）

严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。7月至8月，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在中纪委十八届五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员。（责任处室：监察室，机关党委，人教处，各党支部）

严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。9月至10月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，以严的精神、实的作风推动各项工作。（责任处室：机关党委，人教处，各党支部）

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。把“三严三实”专题教育与领导干部经常性学习教育、中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和党支部组织生活会结合起来。今年底，全局处级以上党员干部的年度民主生活会和组织生活会要以践行“三严三实”为主题，每名处级以上党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析，严肃认真开展“有辣味”的批评与自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。（责任处室：机关党委、各党支部）

（四）强化整改落实。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，局领导班子和各处室、局属单位的主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。（责任处室：机关党委，人教处，监察室）

（五）强化立规执纪。要健全践行“三严三实”制度机制，针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系，筑牢坚守“三严三实”的思想根基。把“三严三实”作为考核评价的重要内容和选人用人的重要标准，推进权力清单制度和公共权力流程化管理，织牢“三严三实”制度笼子。完善改进作风常态化制度，严肃党内政治生活，健全领导干部调研、直接服务群众等制度，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。（责任处室：人教处，监察室，机关党委）

三、组织领导

“三严三实”专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践。要把握常态化、经常性教育的特点，以严格的要求、务实的精神、认真的态度，精心组织，扎实开展。

（一）加强组织领导。全局“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，局人教处、机关党委牵头组织实施，各党支部协同推进，形成工作合力。局党组书记承担第一责任人责任，各承担本支部主体责任，强化责任落实，扎实有效推进。

（二）强化督促指导。以从严从实作风开展“三严三实”专题教育，不搞走形式走过场。加强督促检查，把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进，推动集中学习教育工作任务落到实处。

（三）加强宣传引导。加强宣传舆论引导，利用和发挥旅游政务网等媒体(平台)作用，积极报道全局和各支部开展“三严三实”专题教育活动，扩大知晓率和覆盖面，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

（四）坚持两手抓两促进。把开展“三严三实”专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推进国发〔2015〕31号、皖政〔2015〕88号文件和全省旅游改革发展大会精神的贯彻落实，把“三严三实”专题教育与做好各项工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

按照中央的部署，决定，2015年在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据中共安徽办公厅印发《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知（皖办发〔2015〕14号），结合我厅实际，制定如下实施方案。

一、开展专题教育的重要意义

提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。深入开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，依法履行审计监督职责，具有十分重要的意义。

厅机关及厅属单位党组织要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，切实增强责任感和使命感，以更高标准、更严要求、更实举措、更大力度，在深学细照笃行上狠下功夫，切实做到学深一层、带头贯彻、走在前面，真正在全厅上下形成践行“三严三实”的浓厚氛围，为推动审计事业发展，打造三个强省、建设美好安徽提供坚强保证。

二、开展专题教育的目标要求

（一）指导思想。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动审计事业发展上见实效。

（二）教育主题。学习“三严三实”、践行“三严三实”。

（三）主要目标。通过专题教育，解决突出问题，达到中央和规定的“三个着力、三个进一步”。一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；二是着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题，进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党保持高度一致，推动党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

在此基础上，切实解决部分党员干部中存在的“精神不振、为官不为、作风不实、创新不足”等“不严不实”问题，立明规矩，破潜规则，正风肃纪，扶正祛邪，努力形成严肃认真的生活环境、纯真简洁的人际环境、风清气正的工作环境。

(四)主要原则。一要坚持聚焦重点。聚焦对党忠诚，做到严以修身、做人要实；聚焦个人干净，做到严以用权、严以律己；聚焦敢于担当，做到谋事要实、创业要实，防止专题教育走神散光。二要强化问题导向。聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，从具体事情抓起改起，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。三要贯彻从严要求。发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。四要实行以上率下。上级党组织为下级党组织当标杆，班长为班子成员作表率，部门负责人以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，层层作出示范，带动专题教育有效开展。五要注重讲求实效。紧密联系实际开展专题教育，注意围绕整治“四风”，有效防止老问题复发、跟进解决新出现的问题，在推动集中整治向常态治理转变上迈出大的步伐；围绕净化政治生态，在解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题、从严管理监督干部等方面取得实质性进展；围绕推动真抓实干，在治理“庸懒散”、“娇骄暮”现象、提振干部精气神等方面收到明显效果，防止空对空、力戒形式主义，确保不虚不空、不走过场，取得看得见的成果。

三、开展专题教育的主要措施

“三严三实”专题教育融入党员干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，重点做好“五个动作”。

（一）组织开展专题党课。5月中旬，结合专题教育动员部署大会，由厅党组书记紧扣“三严三实”要求，联系审计机关实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头上一次专题党课，厅党员领导干部也要在适当范围讲党课。要深入基层广泛调研，结合实际深入思考，点出问题剖析根源，亲自动手撰写讲稿，真正讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育引导党员干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用。

（二）组织开展专题学习研讨。厅党组中心组、厅机关及厅属单位党委、党支部要把深入学习习近平主席重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法。其中，一要把学习治国理政思想放在突出位置，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，逐篇学习、学深悟透，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。二要把学好党章摆上重要位置，真正使党章内化于心、外化于行。三要把学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定作为一项重要内容，不断强化纪律意识、规矩意识。要认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬等先进典型事迹；要从违纪违法案件，以及近年来我省刘家坤、毋保良等违纪违法典型案件中汲取教训；组织党员干部到凤阳县小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

在集体学习和个人自学基础上，重点分3个专题开展研讨，每两个月安排1个专题，每个专题集中学习研讨1—2次。学习研讨要围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识。

专题一（5—6月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二（7—8月）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三（9—10月）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三个专题学习研讨的具体时间和内容由机关党委另行安排。

（三）开展“三对照三检查”活动。10月份，组织党员干部围绕自身存在的“不严不实”问题，开展一次“三对照三检查”活动，即对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”的要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”的要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在履行职责、完成任务、工作创新方面的实际表现。在此基础上，联系个人的思想和工作实际，认真撰写党性分析材料。

（四）召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，以践行“三严三实”为主题，召开厅领导班子专题民主生活会，厅机关及厅属单位党支部同时召开组织生活会，厅党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。每名党员干部都要坚持弘扬整风精神，严肃认真地开展“有辣味”的批评和自我批评，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

专题民主生活会和组织生活会的召开时间按组织部的统一安排执行。

（五）强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，厅领导班子成员带头，把“不严不实”问题纳入专项整治内容，列出“问题清单”和“整改清单”，一项一项抓落实。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要健全践行“三严三实”制度机制，重点是完善干部教育管理制度、干部考核评价和选拔任用制度、权力运行监督制约机制、改进作风常态化制度等，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、开展专题教育的组织保障

“三严三实”专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践，要把握常态化、经常性教育的特点，以严格的要求、务实的精神、认真的态度，精心组织，扎实开展。

（一）加强组织领导。“三严三实”专题教育在厅党组领导下，由人事教育处牵头，机关党委、办公室配合，其他部门参与组织实施。厅机关各处室（局）、厅属各单位负责人要承担起主体责任，切实把专题教育摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实，加强监督指导，扎实有效推进。

（二）坚持统筹兼顾。坚持把开展“三严三实”专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推动中央和各项决策部署的贯彻落实，特别是要积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。坚持“三严三实”专题教育与做好审计工作结合起来，与完成本部门本单位重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

（三）积极营造氛围。充分利用《中国审计报》、《中国审计》、《安徽审计》、厅门户网站、省内外新闻媒体等，广泛宣传中央和精神，积极反映省厅开展专题教育成效，为践行“三严三实”营造良好氛围。

安徽审计职业学院党委可结合实际参照厅“三严三实”专题教育实施方案自行制定实施方案，并报厅人事教育处。