当今社会，高科技手段的应用为建筑带来了更多的可能性，如虚拟现实、智能化系统等。以下是一些经典建筑作品的介绍，让我们一起领略建筑的魅力。
建筑安全工作会议讲话
随着我国经济的高速发展,建筑业的发展势头迅猛,建筑工地遍布全国各个地区。然而,建筑业在高速发展并促进经济繁荣的同时,也出现了很大的安全生产问题,建筑安全事故时有发生下面就是本站小编给大家整理的建筑安全工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天，我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议，主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑施工安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。前面，县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神，县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见：
一、认清形势，严明纪律，深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性。
近年来，全国各地建筑安全事故屡有发生，损失十分惨重。就我县来讲，这几年也是大事不犯，小事不断，警钟时常敲响。血的事实，血的教训，暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题，必须高度重视，认真加以解决。
首先，各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范，甚至连安全帽的佩带也可有可无，基本流于形式，连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了，何谈安全生产、安全施工?照此发展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱，违章指挥，工人违章作业，带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的甲方，未能真正重视和履行法定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力，不熟悉安全生产技术标准，不对安全生产隐患及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次，建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施，安全生产工作主动性和预见性不强，安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三，安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面，《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围，个别时候、个别领域企业之间恶性竞争，低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境，建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境，建筑施工安全生产领域，在政府和企业之间，缺少中介机构这个中间环节，没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在，有主观和客观的原因，但主要还是思想认识不到位，对建筑安全生产的认识不足造成的，是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果，也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见，见而不管，心存侥幸，放任自流，失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关，是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责，更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观，构建社会主义社会的高度出发，以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，兢兢业业地抓好安全生产工作，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任制落到实处。
党的xx届五中全会指出，要“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设”，这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际，要着力抓好以下几个方面的工作：
合同。
管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施，管理好建筑市场，维护好建筑市场的秩序，规范市场各方主体的行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。今后，在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时，还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制，促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦，真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的，县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的，要依法暂扣和处罚，没有权限的，要按规定提请省市通报，取消其投标资格，不予年检。特别需要强调的是：坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气，执法不严，开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为，一经发现，将严肃查处，绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故的发生，施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是，有的施工企业，不认真履行职责，给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性，有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到“七个到位”，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后，建设部门要再次认真组织一次全面的检查，重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后，凡是不按照这个要求做的，一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定，监理要审查施工方案，要发现隐患并督促施工企业及时整改，施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议，建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任，全面履行好自己的安全管理职责，发现重大安全隐患制止不了，要立即报告，否则出了问题，就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前，各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中，积极性很高，主动性很强，也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时，建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看，当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多，有的还很严重。对此，县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续，督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患，采取实地调查和抽查的形式，该整顿则整顿，该停工则停工，该取缔则取缔，绝不手软，绝不姑息。
三、健全制度，开展专项整治工作，从源头上防止建筑安全事故的发生。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中，要围绕以下三个方面加强制度建设，严格规范管理，加强操作培训，强化建筑秩序整治，从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度，对贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中，我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定，把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点，依法规建筑范企业的安全生产条件，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时，还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作，凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严肃处理。会后，建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查，对已开工建设的项目工程，凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录，将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众，加大社会监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训，是抓好安全工作的基础。当前，在安全教育培训工作方面，也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益，见利忘义，不落实教育培训工作;在新的工人上岗前，不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育，在工人从事新的岗位工作时，不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中，很多都是为了应付检查而做的。可以说，记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同，技术交底的内容就不会一样，钢筋工有钢筋工的技术交底，电工有电工的技术交底，架子工有架子工的技术交底，不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准，我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中，农民工占绝大多数，他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差，缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作，不断完善相关管理制度，切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训，切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训，这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导，继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动，凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的，或者记录不全、敷衍了事，甚至造假的，一律视为存在重大安全事故隐患，要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题，建设行政部门要采取过硬的手段，督促建筑施工企业规范劳务用工合同，配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作，要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业，而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏，缺乏应有的责任，这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的，政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事，让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦，政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”，让他们根本不能产生麻烦。同时，建筑企业也要严格按照法律法规用工，坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人，以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究，由城乡规划建设局牵头，监察、安监、公安、消防、环保等部门配合，组成联合检查组，每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查，存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿，情况严重的要从严从重予以处罚，坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后，检查组都要向县政府书面报告检查情况，并将结果通报全县。同时，建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点，提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区，以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业，要督促其完善各项。
规章制度。
增强安全生产保证能力提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主在工程管理中处于主导地位也要作为监管重点抓住不放督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备要严格加强各个环节的管理确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣进一步做好安全生产管理工作不留空白、不留死角严防各类事故发生。
同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作，努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
同志们：
今年以来，在市政府及省建设厅的正确领导下，在省安监总站的指导下，我市的建筑施工安全，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，全面贯彻《建设工程安全生产监督管理规定》，宣传普及安全生产知识，加大安全生产文明施工监管力度，有效遏制了重特大事故的发生，安全工作整体水平稳步提高，全市施工现场安全达标率为100，其中市中心区施工现场优良率为65，县(市)施工现场优良率为60。应该说，我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。
(一)健全的安全监督管理网络基本建立。
在安全生产管理上，我市初步形成了以市安监站为核心，辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端，形成了统一、协调的管理体系，为我市施工安全监督管理工作的顺利开展，提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立，实行财政开支，并且为安监站配备了专用交通工具，在安全监管机构建设上，走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度，按照省里的要求，我们将积极与市编办和市财政局进行协调，尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。
(二)施工企业的安全意识不断提高。
一年来，我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期，对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训，参训人员达3985人。并在培训内容上，教员选拔上，高标准严要求，确保了培训质量。与此同时，严格了持证条件，凡考试不合格者，一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训，我市企业各级领导在思想认识上，安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高，绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势，是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径，是提高企业管理水平，展示企业形象的重要载体。目前，安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为，各企业的安全管理水平正稳步提高。
(三)争创文明工地活动取得了明显成效。
为了更好的开展文明工地的创建活动，我们采取了典型引路，以点带面的工作方法。一方面，认真学习外地的先进经验。今年4月份，市安监站组织有关安全管理人员，参加了两期“全国建筑施工安全管理及贯彻执行安全检查标准”培训班，到等大城市的文明工地进行了观摩学习。通过走出去，我市各级管理人员对安全生产、文明施工工作的感性认识有了较大提高，看到了自身存在的不足，找到了差距所在，并将学到的先进经验、好的做法，运用到实际工作中，有力地促进了工作水平的不断提高。另一方面，积极抓好本市的典型。在我市树立自己的样板工程，组织其他企业到这些样板工地参观交流学习，积极发挥典型的示范带动效应。这一举措，在很大程度中激发了施工企业的工作积极性，使他们学有标准、干有样板、争有目标，从而形成了“学、赶、超”的文明工地创建热潮。
(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。
一是增加检查的密度。今年以来，市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查，做到了“两个覆盖”，即覆盖到全市的每一个现场，覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患，立即责令有关企业进行整改，并狠抓整改措施及落实。截止到目前，共下发隐患整改。
通知书。
份，停工指令书份，基本做到了发现一处、整改一处、落实一处，切实消除了事故隐患，确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作，并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间，我们在广场进行了全面宣传，发放各种安全资料20xx余份。通过广泛深入的宣传，全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成绩的同时，我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻，主要表现在：一是重大伤亡事故仍时有发生，今年我市已发生*起死亡事故;二是全市安全管理水平发展不平衡，其中市区好于郊县，一、二级企业好于三、四级企业，建筑公司好于装饰公司，整体水平有待进一步提高;三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度;四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题，我们要高度重视，需要在今后的工作中认真加以解决。
二、团结一致，努力拼搏，全面提高我市建筑施工安全生产工作水平。
今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，做到警钟常鸣，常抓不懈，及时有效的发现和消除隐患，防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导，切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。
(一)加大安全生产监督管理力度，杜绝重大伤亡事故的再度发生。
各级、各部门一定要以今年发生的死亡事故为警示，真正警醒起来，认真吸取教训，举一反三，集中精力抓好下一个阶段的安全生产，防止各类安全事故的发生。一是大力开展多发性伤亡事故的专项治理。各县(市)、区要结合“百日安全无事故”活动，对所辖区的施工现场，开展一次全面的安全生产大检查。要在提前预防上下功夫，检查的着眼点和落脚点要放在排查事故隐患上，对查出的问题和隐患限期整改，跟踪落实到位。切实做到自查与抽查相结合，检查与整改相结合，检查与追究责任相结合，发现一处，整改一处，落实一处，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。二是切实加强日常安全生产的监督检查。坚决纠正各种违规违章指挥和作业的现象，做到有章必循，违章必纠，早发现，早处置，绝不能姑息迁就，把问题扩大化。三是搞好季节性施工的专项治理工作。冬季将至，各单位要针对冬季的施工特点，认真做好季节性施工的安全技术措施，特别要对冬季防火搞好有针对性的防范工作，避免煤气中毒，火灾等事故的发起，市县两级安全监督部门要就这项内容进行一次专项安全大检查，堵塞漏洞，消灭死角，杜绝隐患。
在检查中，一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓，真查实查，不走过场，不走形式，不丢一个角落，不漏一个细节，力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患，要立即制定整改措施，落实责任，明确时限和标准，及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的，必须停止施工。在隐患没有消除之前，不得恢复施工，直到隐患彻底消除。
(二)狠抓文明施工，改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口，又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署，加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐，强化建筑工地环境综合整治，维护市容环境卫生，努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作，要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容，加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放，建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池，场内设置排水沟、沉淀池，确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理，施工现场实施规范化围档作业，建筑物用密目网封闭，严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设，施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土，严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作，要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见，坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式，不断加大监督检查力度，发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩，进一步加强对施工现场的管理与监控，彻底改变脏、乱、差现象，提升全市文明施工的整体水平。
(三)强化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
建筑施工安全生产管理工作是一项长期而艰巨的任务，不能单纯依靠监督检查彻底解决问题，要采取多种措施，不断加大治本力度，才能实现安全生产的长效管理。一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作，对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此，各级主管部门和各企业要努力健全和完善安全教育培训制度，切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训，不断提高他们的安全意识和操作技能，减少因缺乏安全知识造成的安全事故。安全教育培训工作必须与时俱进，及时转变培训机制，不断适应新形势的需要。今后要开展教育内容和形式的创新，积极推行分层次、分专业、分内容的培训，改变以往企业法人和安全员一起培训的做法，解决知与行、学与用相脱节的问题。在安全教育培训工作中，市安监站要充分发挥“承上启下”的作用，既要及时贯彻落实上级有关文件、会议精神，积极配合省总站搞好安全培训工作，又要认真指导各县(市)区的安全培训工作，做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化，把经常性的安全教育培训贯穿于企业生产活动全过程。二是强化市场准入机制。各级安全监管部门要严格施工企业的资质审查，在我市从事建设工程施工的各类施工企业，必须办理安全资格认证后方可从事建设施工生产经营活动;施工企业专业管理人员和特种设备管理人员，主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等，必须持证上岗。否则，一律视为违法作业，出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制，责任到人，各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段，督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制，健全各项规章制度和操作规程，使建筑施工的每一个环节都有章可循，有章必遵，遵章必严，真正形成企业的安全生产自我约束机制。严格落实责任追究制度。对年度事故多发或者安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的，对有关施工企业的主要和分管领导要从重处罚。对发生安全事故后，未按国家规定的程序和时限立即报告，或者隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的，根据情节轻重，严格追究相关人员的责任。
同志们，各级各单位要对建筑施工安全工作进行再部署，再检查，再落实，认真排查安全事故隐患，坚决防止安全生产事故发生，全力推进我市施工安全工作再上新台阶。
同志们：
今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，主要任务是：通报前段时间安全专项检查情况，认真分析我市当前建筑行业安全生产存在的问题，安排部署今后一个时期的安全生产工作任务，防范各类安全事故，确保生命财产安全。下面，我分步骤讲三个方面内容。
一、建筑工程安全生产专项检查情况通报。
为认真贯彻市政府关于认真开展全市建设工程安全生产专项检查会议精神，保障人民群众生命和财产的安全，避免和减少一般事故，特别是遏制建筑起重机械事故的发生，我处制定了《建设工程安全生产专项检查方案》，会同安监局、工商局、技术监督局部门组成2个专项检查小组，于4月6日对全市在建工程进行安全大检查。截止目前，共检查工地65个，单体工程408项，下达建设行政责令改正通知书22份，建设行政停止违法行为通知书23份，查封施工现场12个，排查建筑起重机械315台，查封24台。具体情况如下：
(一)、建筑起重机械情况。
1、响堂管理区蓝海明珠小区13#楼1台塔吊未按活动式基础安装，存在安全隐患。处理方法：查封设备，限期拆除，现已安全拆除。
2、新东周边回迁楼a1#、a2#、a3#楼3台施工升降机未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。现已检测合格，准予施工。
3、王石镇圣源山庄9#、10#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。注：次日已见报告，准予施工。
4、东四镇逸雅金居小区7#楼1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用。
5、开发区新城花园3#、8#、9#楼工程3台塔吊临近高压线，未符合安全距离，且未做保护。处理方法：查封设备。现已搭设防护，符合安全标准，准予施工。
6、开发区花溪地45#——47#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。现已复检合格，准予施工。
7、西柳镇金帝家园2台塔吊超过检测使用期。处理方法：查封设备，限期申报复检。现已复检合格，准予施工。
8、新东芳草明珠5台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(已检测待出报告)。
9、兴海管理区海昕明珠小区5#楼1台塔吊临近高压线，搭设防护不符合安全要求。处理方法：查封设备。复检未使用(已检测完毕，因西侧动迁户不允许搭设，待西侧搭设完毕既出报告)。
10、腾鳌镇华威家俱厂1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用。
11、西柳镇美馨庄园七期1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地，检测报告目前已出，准备申请复工)。
12、开发区瑞丰专用汽车工地2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法：查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地，检测报告目前已出，准备申请复工)。
(二)、深基坑情况。
左岸城邦b19——b21#楼存在问题：无专家论证支护方案，支护方法存在隐患，局部出现坍塌。处理方法：责成其限期出方案，现场停工，按方案支护符合安全要求方可施工。
(三)、工商营业执照情况。
个别建设单位、施工单位工商营业执照，未能及时提供。
(四)、组织机构及监理上岗机构情况。
工地安全组织机构，一般都已建立，但个别工地不健全或未上墙悬挂，监理持证上岗率还是不很高。
(五)、对安、拆单位处理情况。
1、对鞍山市环宇建设工程有限公司处罚三万元(未办理建筑起重机械安装、拆卸告知擅自安装、拆卸蓝海明珠小区、芳草龙珠小区、半岛国际小区的建筑起重机械的违法行为各处罚一万元)。
2、对鞍山市明宇建筑工程有限公司处罚一万元(未办理建筑起重机械安装告知擅自安装上海城小区1#地块(c地块项目)建筑起重机械违法行为罚款一万元)。
3、暂时停止辽宁新立起重设备检验检测有限公司在海城的建筑起重机械检验检测业务。
(一)、建筑起重机械个别存在未经检测合格使用，对此我们立即下达停工通知单，查封设备，限期及时检测，逾期未检测，予以罚款，直至拆除设备处理。个别安装单位，未告知或审批告知不合格，进行安、拆活动，我们已对其进行经济处罚。根据我处加强《关于加强我市建起重机械安拆队伍管理的通知》规定上述行为单位拟限制其安、拆业务，清除海城建筑市场。个别工地存在使用简易龙门架问题，因其安装简单，使用期短，不易查到，一经发现，我们要求其立即拆除。如该设备属于正规产品，手续齐全，具备检测条件，限期检测合格方可使用。
(二)、施工现场安全防护、安全档案还与国家要求标准还存在一定的差距。施工现场存在不同安全防护问题：
脚手架剪刀撑不连续设置，连墙件设置方式采用斜拉;“三宝、四口、五临边”利用和防护不符合规范，特别是高层电梯井口防护还不严密;甚至不防护安全隐患还很严重;施工用电混乱;未达到三级配电两级保护“一机一闸一箱一漏”等问题。工地对安全档案重视度还不够，还存在流于形式内容不具体缺项少项没有针对性等问题。还须进一步完善、健全。
(三)、文明施工还存在“脏、乱、差”情况，仍需加强管理，特别是抓好市区内主干道施工现场围挡及出口车辆冲洗设施和施工现场道路硬化，保证市区道路整洁，也是我们安全管理一项重要工作。
(四)、监理单位对安全监理工作还存在轻安全重质量情况：
国家明确监理单位安全职责和配置要求，但有的监理单位发现安全隐患只下达整改通知书后不复检应付了事，隐患未整改未向建设单位、主管部们报告，可以说很不负责，严重失职，没有尽职尽责，存在较大安全隐患。国家规定每1万平设置一名监理，有的工地几万平，才设置1名监理，人员配置严重不足。
(五)、专职安全员设置不足。
国家规定1万平以下设置至少1名安全员，1-5万平设置至少2名安全员，5万平以上设置至少3名安全员.有的工地几万平设置一个安全员甚至无安全员。配置严重不足。导致施工现场安全管理混乱，易发生伤亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、继续加大建筑起重机械执法力度，加强管理杜绝事故。
以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)为主线，结合海城实际，出台《海城市建筑工程起重机械安、拆单位管理办法》全面规范建筑起重机械设备的安、拆行为和运行管理。遏制起重机械伤害事故的发生。
起重机械安、拆前未办理告知罚款1万元;施工单位使用逾期未经检测合格的起重机械设备，查封设备并罚款2.5万元。
(二)、加强对特种作业人员证件管理。
塔吊司机、指吊工、架工、电工等特种作业人员必须持省建设厅颁发的特种证方准作业。逾期未改正;罚款5000元。
(三)、加强对重大危险源监控管理。
国家规定超过一定规模危险性较大分部分项工程，专项施工方案必须经专家论证。
主要包括：开挖深度超过5m及以上的深基坑;模板支撑超过8m及以上;及支模跨度超过18m及以上;落地式钢管脚手架搭设高度超过50m及以上;悬挑钢管脚手架搭设超过20m及以上。
专项方案无专家论证限期整改;逾期未改正;停工并处款罚10万元。现场防护与专家论证方案不符，存在安全隐患的限期整改;逾期未改停工并处款罚5万元.
(四)、加强对监理单位管理。
对监理单位和人员在安全生产方面的行为进行量化考核，在日常监管工作中，将安全监理作为必查内容，对现场存在问题的，在追究施工单位责任的同时，还追究监理单位和人员的责任。监理单位未履行监理职责，逾期未改正款罚10万元。
(五)、继续加大施工现场安全管理力度。
对施工现场安全防护、文明施工、安全档案视存在隐患，问题大小相应采取限期整改、查封现场、罚款等行政处罚。及时消除安全隐患，避免伤亡事故发生，保证安全生产。
此次安全专项检查已接近尾声，但安全工作并没有结束，特别要加强对检查中存在安全隐患工地还要加大力度，及时跟踪复查，彻底排查解决隐患，保证圆满的完成市政府安排的此次专项检查工作。
(六)、实行安全验收备案。
实行建筑工程安全验收备案制度。建设工程在竣工验收前，建设单位将施工现场安全验收村料，报送我处进行安全生产验收备案。未办理安全验收备案的工程将不予办理验收备案手续。利于提高施工现场安全防护、安全档案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑业管理处。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招标投标工程中的11项工程进行了及时准确的类别确认，其中：建设工程项目9项建筑面积44余万平方米、市政及其它工程2项投资金额0.44亿元，并对确认报告进行逐一登记备案。
2、每月跟踪海城市建筑材料市场行情，对327种建筑工程材料进行动态跟踪，多渠道采集，逐月及时与上级部门沟通并上报，为海城市的建筑投标报价及预(结)算工作提供良好及时准确的材料价格基础。
建筑安全工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议，主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑施工安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。前面，县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神，县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见：
一、认清形势，严明纪律，深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性。
近年来，全国各地建筑安全事故屡有发生，损失十分惨重。就我县来讲，这几年也是大事不犯，小事不断，警钟时常敲响。血的事实，血的教训，暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题，必须高度重视，认真加以解决。
首先，各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范，甚至连安全帽的佩带也可有可无，基本流于形式，连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了，何谈安全生产、安全施工?照此发展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱，违章指挥，工人违章作业，带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的甲方，未能真正重视和履行法定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力，不熟悉安全生产技术标准，不对安全生产隐患及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次，建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施，安全生产工作主动性和预见性不强，安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三，安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面，《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围，个别时候、个别领域企业之间恶性竞争，低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境，建筑行业生产力水平偏低，技术装备水平落后，科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境，建筑施工安全生产领域，在政府和企业之间，缺少中介机构这个中间环节，没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在，有主观和客观的原因，但主要还是思想认识不到位，对建筑安全生产的认识不足造成的，是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果，也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见，见而不管，心存侥幸，放任自流，失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关，是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责，更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观，构建社会主义社会的高度出发，以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出强有力的措施，兢兢业业地抓好安全生产工作，坚决杜绝建筑领域安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任制落到实处。
党的xx届五中全会指出，要“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设”，这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际，要着力抓好以下几个方面的工作：
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任，坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法，敢于执法，严格执法。在具体工作中，一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作，这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施，管理好建筑市场，维护好建筑市场的秩序，规范市场各方主体的行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。今后，在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时，还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制，促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦，真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的，县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的，要依法暂扣和处罚，没有权限的，要按规定提请省市通报，取消其投标资格，不予年检。特别需要强调的是：坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气，执法不严，开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为，一经发现，将严肃查处，绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故的发生，施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是，有的施工企业，不认真履行职责，给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性，有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到“七个到位”，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后，建设部门要再次认真组织一次全面的检查，重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后，凡是不按照这个要求做的，一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定，监理要审查施工方案，要发现隐患并督促施工企业及时整改，施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议，建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任，全面履行好自己的安全管理职责，发现重大安全隐患制止不了，要立即报告，否则出了问题，就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前，各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中，积极性很高，主动性很强，也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时，建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看，当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多，有的还很严重。对此，县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续，督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患，采取实地调查和抽查的形式，该整顿则整顿，该停工则停工，该取缔则取缔，绝不手软，绝不姑息。
三、健全制度，开展专项整治工作，从源头上防止建筑安全事故的发生。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中，要围绕以下三个方面加强制度建设，严格规范管理，加强操作培训，强化建筑秩序整治，从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度，对贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中，我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定，把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点，依法规建筑范企业的安全生产条件，对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时，还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作，凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严肃处理。会后，建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查，对已开工建设的项目工程，凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录，将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众，加大社会监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训，是抓好安全工作的基础。当前，在安全教育培训工作方面，也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益，见利忘义，不落实教育培训工作;在新的工人上岗前，不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育，在工人从事新的岗位工作时，不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中，很多都是为了应付检查而做的。可以说，记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同，技术交底的内容就不会一样，钢筋工有钢筋工的技术交底，电工有电工的技术交底，架子工有架子工的技术交底，不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准，我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中，农民工占绝大多数，他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差，缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作，不断完善相关管理制度，切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训，切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训，这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导，继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动，凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的，或者记录不全、敷衍了事，甚至造假的，一律视为存在重大安全事故隐患，要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题，建设行政部门要采取过硬的手段，督促建筑施工企业规范劳务用工合同，配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作，要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业，而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏，缺乏应有的责任，这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的，政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事，让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦，政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”，让他们根本不能产生麻烦。同时，建筑企业也要严格按照法律法规用工，坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人，以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究，由城乡规划建设局牵头，监察、安监、公安、消防、环保等部门配合，组成联合检查组，每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查，存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿，情况严重的要从严从重予以处罚，坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后，检查组都要向县政府书面报告检查情况，并将结果通报全县。同时，建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点，提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区，以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业，要督促其完善各项规章制度，增强安全生产保证能力，提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主，在工程管理中处于主导地位，也要作为监管重点抓住不放，督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产，带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源，有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备，要严格加强各个环节的管理，确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前，全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节，也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临，高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣，进一步做好安全生产管理工作，不留空白、不留死角，严防各类事故发生。
同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作，努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
建筑施工安全管理工作会议上的讲话
同志们：
经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县安全生产工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，总结全县安全生产工作，安排部署20安全生产工作。刚才，黄龙同志通报20安全生产工作情况及安排年工作，开虎副县长传达了市安全生产工作会议精神，并代表县人民政府与各乡镇(街道办)签订了2015年安全生产目标责任书，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强责任感和使命感。
年，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，认真贯彻落实国家、省及市政府有关安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全发展”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全生产工作取得了明显成效。从刚才通报的情况来看，2014年全县没有发生较大、重特大生产安全事故，安全生产各项指标和总体形势呈现稳中有降的良好态势。这些成绩的取得是各乡镇(街道办)、安委会各成员单位敬业奉献的结果，也是全县上下通力协作的结果。在此，我代表县委、县政府对大家的努力表示衷心的感谢!
2014年,全县各单位(部门)及时研究、部署安全生产工作，制定工作目标和措施，加强安全生产监管，精心组织专项整治，对各类安全隐患及时督促整改，杜绝了安全生产事故的发生，全县经济社会实现平稳安全发展。
(一)工作思路逐步明确。县委、县政府始终把人民生命安全放在首位，始终将安全生产纳入经济社会发展总体规划。各乡镇(街道办)、各部门都把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，准确把握国家、省、市关于安全生产工作的相关文件精神，着力增强安全监管工作的针对性、实效性和长效性。充分发挥了县安委办综合协调的职能作用，不断树立起大安全的观念，形成了安全生产工作全县一盘棋、上下一条心、齐抓共管的局面。
(二)责任体系逐步完善。一是认真落实党政同责。2014年，县委、县人民政府把安全生产工作纳入对社会和谐稳定考核的重要指标之一。县委常委会议、县政府常务会议多次专题研究安全生产工作和听取安全生产工作情况汇报，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。二是着力强化资金保障。县乡两级政府均加大了安全投入，县级财政在极其困难的情况下，优先安排安全生产专项资金。三是切实履行一岗双责。县委、县政府认真履职，县人大、县政协领导每次深入基层调研时，也督促检查安全生产工作，县、乡两级政府分管领导统筹协调，主抓落实，其他政府副职也充分履行了“一岗双责”的职责。
(三)监管能力显著增强。充分发挥了县安委办的职能作用。通过联席会议、工作交办、电话催办、专门通报、约谈提醒、联合调研、联合执法等方式，切实加强了对各乡镇(街道办)和县安委会各成员单位的监督检查和工作指导。对省、市政府督查组督查发现的问题及时进行交办，研究整改措施，明确责任人，并举一反三，在全县范围内开展排查整治;对每季度的安全生产形势、每次专项督查检查的情况进行及时通报。
(四)专项整治成效明显。一是深入开展以交通安全、校车安全和危险化学品安全、“六打六治”(一是打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题;二是打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;三是打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题;四是打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题;五是打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;六是打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题)与粉尘防爆为重点的隐患大排查大整治大督查行动，深入推进安全生产专项整治。二是落实隐患自查自改自报制度。依托自查自报管理系统，定期上报隐患排查情况。三是对排查发现的重大隐患，一律实行挂牌督办。
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前全县安全生产工作仍然存在一些亟待解决的问题，安全生产形势依然严峻。总的来说，与上级部门的要求还有差距，与依法治县、依法治安的要求还有差距。主要体现在：一是县域经济总量较小，经济发展和安全生产还处于较低水平。二是我县工矿商贸行业从业人员多，人均产值小，从业人员安全意识低，安全技能不强的问题仍很突出。三是道路交通安全宣传、监管执法等还存在薄弱环节。四是煤矿虽然实现了全年无事故，但部分煤矿企业负责人对安全生产重视不够，安全投入不足，未建立有效的安全监管体制，安全生产基础设施薄弱。五是打非治违工作力度不强、规范性不够，重检查轻处罚的问题仍然存在。
这些问题，反映出我们的安全生产基础仍然十分薄弱，安全管理基础工作抓得还不够扎实，需要我们不断地探索和改进。
二、精心谋划，超前安排，全力抓好2015年安全生产工作。
今年，县委、县政府提出的安全生产工作思路是：牢固树立安全发展意识，以贯彻实施新《安全生产法》为主线，全力推动责任落实，严格执法、规范监管、创新机制，突出重点、增强事故防范针对性，推动安全生产服务保障体系建设和队伍能力建设迈上新台阶，促进全县安全生产工作在规范化、制度化、法治化轨道上向前迈进,以科学的理念引领安全生产;全面落实安全生产责任，以严格的管理强化安全生产;扎实推进专项整治行动，以铁腕的手段推进安全生产;注重建立健全长效机制，以坚实的基础支撑安全生产;以扎实的作风确保安全生产。目标是坚决杜绝重特大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故，努力做到市下达的控制指标不超控，确保安全生产形势持续稳定好转。
(一)坚持严格执法，强化打非治违和事故查处。围绕有法必依、执法必严、违法必究这一核心要求，继续保持打非治违高压态势，持续深化“六打六治”打非治违专项整治，强化督促检查和调度通报;建立对非法违规行为“零容忍”的机制，加大处罚力度，严格按照“四个一律”(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)的要求，严厉查处纠正各种非法违规行为。对重检查、轻处罚、应罚不罚的行为，一经发现，将严肃问责，造成事故的，依法追责。
(二)继续实施安全生产大检查，严格规范监管，创新长效机制。安全监管部门要按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”的原则，制定安全生产监督执法检查工作计划，并报县政府及市安委会办公室备查。建立实行安全生产督查检查“五有六查”制度，进一步细化督促检查方案、优化人员配置、量化检查指标、固化检查程序，抓好安全检查年度计划实施情况的调度管理，力求实现全过程、全覆盖、全方位管控，进一步提高安全生产检查的法治化、科学化、规范化水平。
(三)深化重点行业领域安全生产专项整治。一是深化煤矿安全生产专项整治。严格落实煤矿安全生产“双七条”(即七大攻坚举措：一是深化煤矿整顿关闭工作;二是严格新建(整合)煤矿安全准入;三是深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用;四是大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化;五是强化煤矿安全避险“六大系统”建设;六是大力提升煤矿应急救援能力;七是规范煤矿用工制度，强化矿工安全培训。矿长保护矿工生命安全七条规定：一是必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产;二是必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业;三是必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业;四是必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业;五是必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱;六是必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井;七是必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥)规定和“1+4”(“1”就是握紧一个“方向盘”即：认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚定以人为本，生命至上，安全发展的工作方向。“4”就是坚持“四轮驱动”即：一是把煤矿安全“双七条”贯彻到底;二是打好50个重点县煤矿安全攻坚战;三是警示教育要生动有效;四是建立安监干部与矿长谈心对话工作机制)工作法，深入开展“瓦斯治理年”活动，强力推进瓦斯综合治理和抽采利用，有效遏制瓦斯事故方式。二是强化道路交通安全专项整治。加强对长途客运、危险化学品运输、校车、城市公交车等车辆的监管力度;抓好特殊天气、特殊路段、特殊时段的道路交通疏导和安全工作。三是强化工程建设领域安全专项整治。进一步规范建筑市场秩序，严厉打击建筑领域违法、违规、违章行为，要突出以深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备、高处坠落等为重点，进一步强化施工现场管理，切实开展专项整治。
(四)坚持以提升能力为核心，加强安全监管队伍建设。一是深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，加强安全监管干部队伍作风建设，严防事故背后的腐败行为，保持安全监管队伍的纯洁性。二是扎实推进“学习型、服务型、创新型、廉洁型、规范型”安全监管干部队伍能力建设，采取选送参训、委托培养等途径，全面提升安全监管干部整体素质和履职能力。三是加强基层安全监管执法力量建设。不断充实基层和重点地区安全监管执法队伍力量，切实做到关口前移、重心下沉，全面提升安全生产一线监管执法水平。
三、突出重点，全力以赴，着力抓好春节及“两会”期间安全生产工作。
还有两天就要过春节了，节后全国“两会”也将召开。各部门(单位)要针对这一时期的特点，切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，加大监管力度，突出抓好以下几项工作，坚决遏制各类事故发生。
(一)加强道路交通安全监管，确保道路交通安全。春节期间是道路交通事故的高发期，县交警、交通、农机等部门要切实采取有力措施，坚决遏制道路较大安全事故高发势头。一是继续排查和整治道路交通事故多发地段。要增加安全防护设施和安全警示标志;对不适宜夜间行车的路段，有滑坡、坍塌隐患的地段，要采取防范措施切实监管好。二是开展营运客车专项整治活动，督促营运企业落实各项安全管理和防范措施，依法严厉查处营运客车驾驶人的违法行为，严禁客运车辆带病上路。三是要切实加强路面行车秩序管理，严禁超员、超速、超载和驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶，特别是要加强对农用车、机动三轮车的管理，严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载人。四是加强各客运站点安全检查，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车(船)，确保春运安全有序。
(二)切实加强消防安全。冬春季风干物燥，极易引发火灾，加上春节期间用火用电增多，火灾发生概率也随之增加。各乡镇(街道办)及相关部门要突出抓好大型商场、集贸市场、医院、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、敬老院、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所和重大集会、活动举办场所的隐患排查整治工作，对存在严重危害公共安全、可能造成火灾隐患的，要采取果断措施，坚决予以停产停业整改。县消防大队要认真分析当前消防安全形势，制定切实可行的消防安全工作措施，从思想、装备、训练等方面切实做好灭火救援的各项准备工作，坚决预防和杜绝火灾事故的发生。
(三)突出抓好烟花爆竹和民爆物品的安全监管。春节期间是烟花爆竹运输、储存、经营、燃放等活动高峰期，县公安、安监、交通、市场监管等部门要加大烟花爆竹经营监管力度，严格按照《烟花爆竹安全管理条例》，认真履行职责，严把烟花爆竹市场准入关;加强对全县加油站点、烟花爆竹批发及零售网点的监管，凡不具备安全条件的，要责令限期整改或停产停业整顿，严防事故发生;要加强民爆器材的安全管理，严格落实民爆器材的审批、运输、储存和使用规定，严防事故生产;做好群众安全宣传教育工作，提高群众安全防范意识，形成群防群治的社会氛围。
(四)扎实抓好食品卫生安全工作。要加大对节日食品的执法检查力度，加强对各种食品商店卫生状况的检查，重点检查宾馆、饭店、食品商店的卫生条件、安全保障及各种食品卫生安全制度的制订完善和执行情况，查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法行为。防止重大食品质量安全事件发生。
(五)加强企业安全监管，做好节前企业停产、节后复工复产工作。要加强对节日期间企业停产、节后复产企业的安全监管监察，严把高危行业企业节后复产验收关。非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。安全监管部门要按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行节后复工复产验收制度，对未经验收的企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
(六)扎实抓好春节及“两会”期间安全应急值守工作。严格执行24小时值班制度和领导干部带班制度;加强信息报送工作，严密注视因安全生产问题可能诱发的不稳定因素，加大矛盾纠纷排查化解和信访接待工作力度，维护春节、“两会”期间社会稳定。进一步完善安全生产应急预案，确保一旦出现突发事故，能第一时间响应，及时有效处置，把各类事故损失和影响降到最低程度。
同志们，时至年关，大家工作都很忙，请务必统筹兼顾，既要抓好业务工作，又要抓好安全生产。把各顶工作抓实、抓细、抓好，第一季度，其他工作都要求开门红，唯有安全生产不能开门红，希望大家认真按照本次会议要求，进一步振奋精神，鼓足干劲，细化措施，真抓实干，全力以赴抓好安全生产各项工作任务落实，确保全县安全生产形势平稳，为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。
最后，值此新春佳节即将到来之际，我代表县委、县人民政府祝全县安监战线全体工作人员新年快乐、阖家幸福!
谢谢大家!
建筑安全工作会议讲话
同志们：
县政府召开的这次全县煤矿安全生产工作会议是一次十分重要的会议，目的在于分析研究当前煤矿安全生产形势，部署安排今年各项任务，动员全县各级各部门进一步明确任务，提高认识，转变作风，狠抓落实，继续保持煤矿安全生产的大好形势。后面，王县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。
下面，我先讲几点意见：
一、认清形势，全力以赴抓好煤矿安全生产工作。
20xx年，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，在煤矿安全主管部门和各煤炭企业的共同努力下，全县煤矿安全生产工作实现了全年无事故，完成了700万吨原煤生产任务，有力地推动了县域经济持续快速发展。回顾一年来煤矿安全生产工作，主要有以下几个特点：一是隐患排查整改全面到位。坚持定期不定期深入各煤矿开展安全生产大检查和专项整治活动，做到了隐患不排除不生产、整改不到位不生产，杜绝了煤矿事故的发生。全年共开展执法检查71次，排查隐患186条，全部整改到位。二是安全教育培训扎实认真。积极采取举办安全知识竞赛、开展以案说法安全警示教育活动等形式，狠抓职工安全教育培训，特别是对各煤矿管理人员和特种作业人员进行了集中培训，全面提高了职工自我保护意识和安全操作技能。全年共举办各类培训班13期，培训学员2372人(次)，持证率达到100%。三是安全基础建设成效显著。不断加大投入，完善基础设施，升级改造了全县所有煤矿瓦斯监控系统，完成了燕家河、宋家沟煤矿采煤工艺改革和清塬、七里川煤矿技改扩建任务，建成8个质量标准化矿井，改善了生产条件，进一步提升了煤矿安全生产水平。四是安全责任落实到位。积极实行县级领导联系、主管部门班子成员分矿包抓、煤矿安全督察员驻矿包抓煤矿安全管理责任制，压实了担子，夯实了责任。健全完善了县级领导定期下井检查、矿级领导下井带班作业、井下煤矿安全生产例会、隐患跟踪问效等制度，使煤矿安全管理工作走上了规范化、精细化的轨道。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县煤矿安全生产中还存在着一些不容忽视的问题：一是个别煤矿对安全生产基础设施投入不足，井下支护改造不到位，顶板灾害防治工作有待加强;二是部分煤矿的防灾减灾措施不力，压风自救、监测监控、供水施救、通信联络“四大系统”建设不到位;三是一些煤矿全员培训抓的不紧，搞形式，应付检查，致使矿工安全意识不强，经验主义严重，违章违规操作现象时有发生;四是个别煤矿井下现场安全管理比较混乱，同一问题，多次检查重复出现，安全隐患没有及时消除。对此，全县各级各有关部门和各煤矿要高度重视，认真对待，深刻认识煤矿安全生产工作中存在的问题，切实增强工作的责任感和紧迫感，全力以赴抓好各项任务落实，促进我县煤炭工业健康快速发展。
二、突出重点，全面落实煤矿安全生产各项任务。
20xx年是“”开局之年，也是我县煤矿安全生产工作实现跨越发展的关键一年。全县各级各有关部门要继续深入开展“安全生产年”活动，加强监管，落实责任，千方百计减少一般事故，坚决杜绝较大、重大事故，确保全县煤矿安全生产形势持续平稳。
1、要加快煤炭资源开发，推动工业经济快速发展。县煤炭局要及时督促指导各煤矿在保证安全的前提下，整合资源，科学调度，开足马力，加快生产，多出煤、快出煤，促进煤炭工业快速发展，确保完成全年900万吨原煤生产任务。同时，各有关部门要加强旬东热电联产项目运营管理，积极推进3×100万千瓦电煤一体化项目前期工作，进一步延长产业链条，不断提升煤炭资源综合利用水平，促进全县煤炭工业快速发展。
2、要强化教育培训，提高职工安全生产意识。县煤炭局和各煤矿要采取多种形式，切实加强教育培训，解决好煤矿管理人员和从业人员安全意识不强、安全知识匮乏、自我防护意识差等问题，从思想上筑牢安全防范大堤。特别是各煤矿要结合各自实际，采取聘请专家教授讲解、专业技术人员现场示范等形式，强化技能培训，普及安全知识，真正使矿工熟悉安全生产知识，遵章规范操作;要定期开展案例警示教育，通过工伤人员现身说法、人人撰写心得体会等方式，常鸣安全警钟，常讲违章之害，引导职工充分认识安全工作的重要性和做好安全工作的必要性，切实增强安全防范意识。
3、要加大监管力度，确保煤矿安全生产。县煤炭局、县安监局要统筹抓好全县煤矿安全生产的监管工作，严格对照煤矿安全生产工作有关标准，从井下到井上，从硬件到软件，经常性开展安全隐患大排查、大整治活动，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留尾巴。对在排查整治中发现的隐患要分类排队，造册登记，并逐项下发限期整改通知书，帮助制订整改方案，明确整改责任人，派驻专人督促整改。对在限定时间内整改不到位的，坚决予以停产，绝不允许留下半点安全隐患。各煤炭企业要始终坚持“以人为本，预防为主”的方针，重点加强对矿井“一通三防”、机电运输等安全生产关键环节的日常管理，坚决把各类事故隐患消灭在萌芽状态，彻底杜绝安全事故的发生。
4、要加强基础建设，提升煤矿安全生产水平。各煤矿要认真制订安全质量标准化达标规划，强力推进安全质量标准化建设工作进度。特别是新建、改扩建、技改和资源整合矿井要按标准化矿井有关要求，从矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等主要生产环节入手，加大工作力度，不断提升煤矿安全生产水平。县煤炭局要在这方面加强督促指导，确保年内皇楼沟煤矿、百子煤矿完成省级质量标准化矿井建设任务，使全县11个煤矿省级达标率100%，国家级达50%。要进一步完善煤矿安全避险“六大系统”建设方案，采取得力措施，加快推进实施，全面提升矿井安全保障能力。3月底前，长安煤矿要完成监测监控系统升级改造，安装完成井下人员定位系统和井下设备数字化控制系统;4月底前，燕家河煤矿要完成井下人员定位系统安装。总的要求是，年内全县所有煤矿要完成“六大系统”安装配备任务。同时，县煤炭局要继续加强矿井技改扩建项目建设工作，加大政策宣传力度，引导各煤矿掌握技改扩建工作要求，加快技改扩建步伐，确保按期完成燕家河煤矿120万吨、清塬煤矿30万吨技改扩建和留石村、宋家沟煤矿采煤工艺改革，夯实煤矿安全生产基础。
三、加强领导，推动煤矿安全生产工作顺利开展。
县煤炭局、县安监局和各煤矿要牢固树立安全与生产并重的观念，把煤矿安全工作摆上更加重要的议事日程，加强领导，明确责任，确保各项任务落到实处。县煤炭局要周密部署安排，强化动态督查，严格责任落实，充分调动各煤炭企业抓好安全生产工作的积极性和主动性。县安监局要及时组织开展专项督查，研究解决突出问题，查漏补缺，完善机制，确保县上各项决策的贯彻落实。各煤矿要积极作为，严把煤矿安全管理的头道关口，特别是各煤矿矿长、主管安全生产的副矿长要切实履行职责，全力抓好安全设施建设、教育培训和日常管理等基础工作，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。
同志们，煤矿安全工作任重道远。希望大家严格按照这次会议要求，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断开创全县煤矿安全生产工作新局面，为促进全县经济社会跨越发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
建筑施工安全生产工作会议上的讲话
同志们：
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。岁末年初十分繁忙，昨天晚上召开的市委会议专门学习传达了全省安全生产工作会议精神，研究全市安全生产工作。今天，市委、市政府召开专门会议，对近期及20xx年全市安全生产工作进行部署，市安委会也已对今年的安全生产工作专门发出通知。刚才，鞠毅同志通报了20xx年全市安全生产工作情况，黄泽元同志代表市委、市政府与各县区党委政府、市安委会成员单位签订了目标责任书，稍后还要对近期及20xx年工作作安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。
一、强化红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦。
党的以来，以同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，多次就安全生产发表重要讲话、作出重要指示，反复强调要坚持发展绝不能以牺牲安全为代价这条红线，反复叮嘱要抓好安全生产责任体系、法治建设、基础建设等各项工作。近年来，我市安全生产状况持续改善，安全生产形势逐步稳定好转。但一些县区和部门安全生产红线意识仍然不强，主体责任落实不够有力，部分行业领域违法违规行为屡禁不止，事故多发频发势头没有得到遏制，安全隐患尤为可怕。对此，我们必须保持清醒、高度警觉。
今年是全面建成小康社会的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，党的和省第十三次党代会将相继召开，做好安全生产工作意义重大。全市各级党委、政府和各级领导干部都要把思想行动统一到中央和省市委各项决策部署上来，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产摆到先于一切、高于一切、重于一切的位置，织密防控网络，盯紧问题隐患，强化排查整治，控制危险源头，推动全市经济社会更加安全、更高质量、更可持续发展。
二、树牢担当意识，全面落实安全生产责任。
责任心是安全生产的灵魂，责任制是安全生产的根本。我们必须坚决克服思想麻痹这个最大的隐患，坚决消除责任落实不力这个最大的威胁，层层拧紧责任和制度的“螺丝”，以铁的手腕、铁的措施坚决遏制安全事故发生。
一要强化党委政府的领导责任。安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，是对各级党委、政府和领导干部的严肃政治要求。要以对党和人民高度负责的态度，强化属地管理意识，认真履行安全生产领导职责，加强对安全生产重大问题的研究思考和部署推动。各级党政主要负责人要有强烈的责任担当意识，对本地区、本部门、本系统的安全生产工作负总责，切实把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上;班子成员要严格落实“一岗双责”，切实抓好分管领域的安全生产工作。
二要严格行业部门的管理责任。安全生产工作不是安监部门一家的事，各级各部门都有责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步明确安全生产权力清单、责任清单和问责清单，决不能推卸安全责任，留下监管盲区。行业管理部门要履行好直接监管责任，安全生产监管部门要履行好综合监管责任，切实把监管责任落实到现场、落实到一线、落实到最容易出问题的环节，做到守土有责、守土尽责。
三要狠抓企业的主体责任。企业的主体责任是最直接的责任，是决定事故发生与否最主要的因素。各类企业必须本着对员工、对社会、对生命高度负责的态度，自觉接受政府依法监管，切实加强内部安全机构、人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、应急救援、隐患排查治理等各环节工作，真正做到安全生产与企业发展同规划、同实施、同落实、同提高。
四要强化督查考核和责任追究。要进一步完善安全生产督查考核机制，加大日常督促考核，严格目标完成评定，强化督查考核评价结果运用，切实发挥好考核“指挥棒”作用。要按照安全生产问责追责相关规定和《张掖市环境保护督查整改和安全生产问责工作方案》要求，严格落实安全生产责任追究制和行政问责制，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的要依法依规从重处罚、绝不手软。发生事故要坚决“一案三查”，在追究企业责任的同时，追究地方政府及其有关部门和人员的责任。
三、切实解决好“两个严重问题”，努力实现“一个根本转变”
安全生产是一切工作的重中之重，也是我们责无旁贷的政治责任。要牢固树立安全发展的理念和正确的政绩观，以最坚决的态度纠正思想和行为上的偏差，坚守生态安全和生产安全工作的底线。
一要坚决纠正普遍严重存在的地方保护主义问题。当前，安全生产工作在发现问题、整改问题全过程中普遍存在严重的地方保护主义，致使少数人、少数群体不顾群众身家性命为代价，非法利用公共资源获取经济利益。各级党委政府必须坚持“谁审批、谁负责”“谁生产、谁负安全责任”的原则，下准手、下重手严惩违法违规行为，让违法违规者付出沉重代价。
二要坚决纠正普遍严重存在的工作造假问题。一些部门单位和企业安全生产工作欺上瞒下、弄虚作假，有的甚至系统性工作作假，不仅损害了党委政府公信力，侵害了公众知情权，而且严重影响了重大决策部署的贯彻落实。各级各部门要切实强化法律意识、责任意识、纪律意识和职业道德意识，把坚决杜绝工作作假作为一条政治纪律树起来、严起来，切实防范和杜绝工作作假行为。
三要在一切工作中坚决彻底地实现安全生产优先的根本性转变。各级党委政府和各部门各行业各领域必须牢固树立安全生产优先的理念，凡是对安全生产没有根本保障的，任何事情都不能干、任何项目都不能上，对工作中搞变通、开绿灯、瞒实情、擦边线等行为，必须坚决纠正过来，必须严肃追究责任。
四、紧盯薄弱环节，切实加大安全生产监管力度。
安全生产是实打实、硬碰硬的工作，任何时候、任何情况下都不能放松。要采取过硬措施，补齐工作短板，决不能再用生命和鲜血来换取教训。
一要夯实安全生产基础。基层基础是安全生产的基石。当前，安监执法力量薄弱、专业人员缺乏、装备设备落后等问题还比较突出。要尽快研究部署和充实各级安全生产监管执法人员，强化乡镇(街道)安全监管力量，完善开发区、工业区安全监管体制，研究解决好监管执法方面存在的突出问题，全面提升安全生产工作水平。
二要提升应急处置能力。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故和酒钢公司西沟矿“8.16”重大火灾事故的教训启示我们，应急处置能力直接决定救援效果。要进一步健全完善应急预案，提高应急处置的科学性、针对性和可操作性。加快应急平台建设，抓好安全风险普查评估，加强对高危行业和高危企业以及城市运行中的风险分析，做到防控在前。
三要深化安全专项整治。“隐患不除，事故难绝”。年关将近，各类事故易发多发。各级各有关部门单位要牢固树立“隐患就是事故”的意识，紧盯重点行业和重点领域，持续推进安全生产大检查大督查行动，对排查出的安全隐患逐个登记建档，逐项整改、对账销号、签字背书。要不断深化“打非治违”和专项整治工作，依法强化停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，建立健全跟踪落实、挂牌督办、追究问责长效机制，确保各类安全隐患有效整治到位。
四要加强安监队伍建设。要充分认识安监行业的特殊性，牢牢把握专业化队伍建设的方向，加强技术培训，开展实战演练，吸纳专业人才，加快建设高水平的安全培训师资队伍、安全监管执法队伍、安全咨询专家队伍和安全应急处置队伍，确保一旦有事即可有效应对、科学处置。
同志们，安全生产责任重于泰山。全市上下一定要认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，强化担当，攻坚克难，全力以赴抓好安全生产工作，为迎接党的和省第十三次党代会胜利召开创造良好的安全生产环境!
建筑安全生产工作会议领导讲话稿
来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。一、一季度全省建筑安全生产工作情况(一)安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架)。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号)，建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治。
工作方案。
》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序;抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。(四)安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号)，进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构，下发限期整改。
通知书。
要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作在调研结束后，建设部安生办近期下发了。
调研报告。
考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作教材已印，将下发各地用于下一批培训考试二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训。
课件。
组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。二、建筑安全生产工作存在的主要问题1、部分市场主体质量安全意识不强部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底直接导致违反质量安全强制性规范标准造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实施工现场各种隐患仍大量存在。2、建筑市场不规范违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序往往是“先上车后买票”甚至“不买票”导致质量安全游离于政府监管之外质量安全保证措施难以落到实处存在重大质量安全隐患。例如：1月15日由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时脚手架上的砖块堆放过多超过了实际承载力导致架体坍塌。此外建筑市场不规范建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为有些行为直接导致质量安全事故发生。3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设存在着较大的安全技术风险对工程安全监管也提出了新的更高的要求但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后加之监管机构不健全监督经费尚未得到全面有效地保障一定程度上削弱了监督力度安全监管存在薄弱环节。三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“十二五”开局之年也是建党90周年做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义各地要继续深入开展“安全生产年”活动以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心以强化企业安全生产主体责为重点深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”积极防范和有效遏制重大、较大事故减少一般事故促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求继续深化“安全生产年”各项活动认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”加强安全基础工作加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查并在各地开展检查的基础上重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作加强监督检查及时消除各类隐患防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作督促建筑施工企业增强安全生产意识认真履行安全生产责任确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。(二)深化企业主体责任强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神加强安全生产主体责任落实加快建筑安全生产管理制度建设针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程领导带班对于及时消除隐患、排除险情作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查发现未建立相应制度或落实不到位的按规定进行处理今年为进一步落实领导带班制度我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中危害程度和整改难度较大可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患实行重大隐患持牌督办下发挂牌督办通知书并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告督办整改中严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书必须在事故发生后90日内完成事故查处事项方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定我厅将根据要求制定落实细则并认真组织实施。(三)深化专项整治工作狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作有效防范和遏制建筑生产安全事故促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究查找原因有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类按季度分重点时段有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员充分利用各市县安监机构人员力量分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一一些建设项目不履行法定建设程序游离于建设行政主管部门的监管范围以外监管问题比较突出去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号)各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围严格执行建设程序明确职责落实工程质量和安全生产监管责任加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。(四)深化施工现场标准化建设提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》各地要加大施工现场推广使用力度督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外今年我厅将改革文明工地创建管理办法近期将开展相关调研征求意见工作修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》对申报标准和考核评审方法进行改进采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。(五)加强信息化建设推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动在省级层面上将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平及时把握企业和工程项目安全生产运行状况实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产导致事故发生的企业和人员予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道设立举报箱、公开举报电话接受社会的公开监督。(六)加强队伍建设促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》针对去年安监机构考核中暴露出来的问题尽快整改到位主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作不仅有利于强化事故责任追究也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故可先电话报告了解核实情况后再以书面形式上报。今年我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中切实履行职责充分发挥建设主管部门的作用依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年我们将加大对事故责任人的依法追究力度对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系及时掌握事故调查情况积极做好事故处理工作做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题切实改进加强各项措施加大依罚查处力度严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求严肃追究事故责任单位和责任人员的责任依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。(八)大力推行绿色施工防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署积极推进绿色施工管理制定出台《江苏省绿色施工管理办法》在保证工程质量、安全等基本要求的前提下通过科学管理和技术进步最大限度地节约资源与减少对环境负面影响实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理有效控制工程施工扬尘我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》将在征求意见修改基础上下发各地各地要结合自身实际制定具体措施抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设建成和在建里程共265.68公里。根据规划将不断加快轨道工程建设未来我省还将有3个城市开始建设轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广我们必须以高度负责的态度千方百计确保轨道交通的质量安全结合江苏省实际情况下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后我再强调一点当前季节正值各地施工高峰时期安全监管任务繁重希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦认真履行安全监管职责不断加大安全监管力度为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
建筑安全工作会议讲话稿
尊敬的各位领导、员工同志们：
试问：如果我们生活中没有“安全”，现实生活中的一切一切对我们还有意义吗？进而，我们不妨再追问自己，我们“会安全”吗？“会安全”并不需要我们有多高的素质，我们工作的环境有多好。“会安全”就是你严格遵守操作规程；就是你制止了他人的违章作业；就是你将经常接触的电源线增加绝缘强度；就是你对已经形成习惯的动作中不安全隐患行为进行了纠正；就是你时刻遵守规则……大家都知道，进入工作现场，必须配带安全帽、规范着装、做好安全防护。施工过程中要严禁疲劳、饮酒，要保持安全设备性能良好，当事人肯定“知道”，但往往不去严格地“做到”，结果酿成悲剧。只“知道”是远远不够的，而必须要“做到”。即使我们把《安全操作规程》倒背如流，但如果不去严格“做到”，事故就有可能在刹那间发生。
我们经常在追问安全是什么，其实安全就是我们从事一切行为的基本要素与准则，是我们人生平安幸福快乐的基本保障，是一道永远也不能跨越的防线。只要你不经意的忽视了安全，事故就会悄然而至，不经意的一瞬、一念之差、一个小小的隐患，都会酿成大患，一个生命，甚至无数的生命因此而丧生！“千里之堤，毁于蚁穴”，安全事故不分大小，谁忽视安全就会受到应有的惩罚。无视安全、无视劳动纪律和操作规程，都会付出血的教训和代价，我们谁的心中没有美好的希望，谁的心中没有真诚的向往，假如你忽视了安全，那么，一切希望和梦想都将成为泡影。
我们不要抱怨制度太严，不要责怪领导做事无情，因为安全是我们共同的期盼，我们应该多一些理解，少一些抱怨，多一些参与，少一些遗憾，生命需要安全的保障，幸福寄希望于安全，安全责任重于泰山。
安全工作会议讲话稿
老师们，同学们：
我叫xxx，来自农牧分公司铁人公园，是一名普通的锅炉水处理操作工。今天我演讲的题目是；立足岗位除隐患，关爱生命保安全。
生命对于每个人来说，都是最宝贵的。嫩绿的小草，清澈的溪流，巍峨的群山，皎洁的月光，虽然平凡，虽然司空见惯，其却只有在拥有生命的前提下，才会拥有这一切。但各类安全的事故的频频发生，也让我们足以感受到了生命的脆弱。
据资料统计，我国平均每天发生各类安全事故高达2800多起。每4分钟就有1人被夺去宝贵的生命。每天各类事故使上千人成为残疾，让上百个家庭陷入与亲人的生离死别之中……煤矿透水事故中，被困矿工渐渐消失的求救敲打声；高楼火灾中不堪忍受烈火的煎熬如树叶般在空中飘落的人影；车辆相撞现场扭曲的车厢和斑斑血迹；空难中散落的飞机碎片和肢体残骸……这些触目惊心的数字和事故的背后，汇集了多少人悔恨的泪水和撕心裂肺的痛苦？事故发生后，人们总是追悔莫及：“如果当初对安全问题能够高度重视，那么事故就不会发生，悲剧也不会上演。”
已损坏，大量树酯已流失。在安装了新的滤。
网
重新加装新的树酯后水质合格了锅炉可以安全正常的运行了。由于我对工作的细心排除了一次重大隐患。“隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。这是我们每个职工应牢记得警世名言，也是我们每天上班时都要恪守的信条。“千里之堤，毁于蚁穴”一点点的安全隐患，最终都可能酿成无法挽回的事故啊!
朋友们！当你启动机床开始一天工作的时候，当你手握方向盘踏上征程的时候，当你手持工具检修设备的时候，当你高空作业架设线路的时候，请您注意安全！
安全意识只能加强，不能放松；安全工作只有起点，没有终点。让我们以这次“安全生产月”为契机，从我做起，从现在做起，从小事做起，从点滴做起，共同创建一个全员参与的安全氛围，共同创建一个和谐的安全环境。让我们携起手来，珍惜所拥有的这一切，立足岗位除隐患，关爱生命保安全！
我们的人生，因为生命的过程而美丽；我们的事业，因为创造的过程而辉煌。为了您的人生和事业永远绽放无限的光彩，请您珍惜自己，勿忘安全！
我的演讲完了，谢谢大家！
**局长在全市建筑施工安全工作会议上的讲话
在检查中，一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓，真查实查，不走过场，不走形式，不丢一个角落，不漏一个细节，力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患，要立即制定整改措施，落实责任，明确时限和标准，及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的，必须停止施工。在隐患没有消除之前，不得恢复施工，直到隐患彻底消除。
（二）狠抓文明施工，改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口，又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署，加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐，强化建筑工地环境综合整治，维护市容环境卫生，努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作，要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容，加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放，建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池，场内设置排水沟、沉淀池，确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理，施工现场实施规范化围档作业，建筑物用密目网封闭，严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设，施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土，严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作，要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见，坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式，不断加大监督检查力度，发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩，进一步加强对施工现场的管理与监控，彻底改变脏、乱、差现象，提升全市文明施工的整体水平。
（三）强化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
在全市建筑施工质量安全管理工作会议上的讲话
同志们：
×月×日上午，×市党史学习教育动员大会在××召开。刘家义指出，在全党全国上下喜迎建党100周年之际，党中央在全党开展党史学习教育，正当其时、意义重大。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻领会和把握党史学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、工作安排，切实增强开展党史学习教育的思想自觉和行动自觉。今天，我们召开党员干部大会，主要目的就是学习各级关于党史学习教育动员会精神，对司法系统学习教育活动进行动员和部署。
明镜所以照形，古事所以知今。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。习近平总书记在党史学习教育动员大会重要讲话中指出：“在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。”我主要讲3个方面的意见。
一、充分认识开展党史学习教育活动的重大意义
一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，正当其时，十分必要。
——在全党集中开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。中国共产党人所秉持的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，贯穿于党的百年历史。通过党史学习教育，我们既能够看到党在不同历史时期对于初心使命的“历时”担当，也能够深刻体会当下全党全国人民向着民族复兴中国梦奋勇前进的“共时”情怀，进一步从百年党史中集聚强大的追梦动能。
——在全党集中开展党史学习教育，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。百年党史，总体上是围绕着政治革命建立社会主义制度、开展大规模社会主义建设、坚定走社会主义道路、建设中国特色社会主义等所展开的历史画卷。开展党史学习教育，能够使全党同志进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在新时代把中国特色社会主义不断推向新的更高的阶段和水平。
——在全党集中开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。自我革命是党通过实施自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激励、自我批评等在内的一系列治党管党行动，不断维系和强化党的先进性、纯洁性，使党保持与时俱进、开拓进取的行为状态之能动过程。党的自我革命是社会革命的前置要件、动力之源。通过开展党史学习教育，能够促使我们进一步总结提炼自我革命经验，确保党在新时代中国特色社会主义建设征程中行稳致远、释放出更加强大的生机活力。
二、精准把握重点任务和目标要求
习近平总书记指出：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”党成立百年来，坚持马克思主义与中国革命、建设、改革、发展的具体实际相结合，不断推进实践基础上的理论创新，不断推进马克思主义中国化，充分展示了中国化马克思主义的强大生机活力。我们开展党史学习教育，关键是要掌握要领、抓住要害。
——要强化理论武装。要组织好专题读书、研讨会等，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，要准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物，准确把握历史逻辑，结合新时期任务要求，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的时代价值与理论贡献，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，做到学有所思、学有所悟、学有所得。
——要践行初心使命。通过学习百年党史，我们要进一步树立强化马克思主义群众观、人民观，将以人为本、执政为民的理念落到治国理政的全过程，自觉践行党的初心使命，在前进道路上永葆党群血肉联系的政治优势。要深化落实民意“×”来听、驻村帮扶、共驻共建等行动，创新落实法律援助、公证为民、普法宣传等涉及群众切身利益的本职工作，让我们的点滴付出都能增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——要激励担当作为。一部党的历史，就是党员干部一路升级打怪兽的闯关史。我们要从党史中汲取奋进的力量，弘扬艰苦奋斗的优良作风，涵养担当作为的政治品格，切实把学习成果转化为干事创业的强大动力，以昂扬的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝气，为法治×建设贡献自己的一份力量。
——要提升能力作风。百年历史中，先模人物数不胜数，我们要通过学习党史，传承先模人物的红色基因，求真务实推进各项工作，洁身自好守牢廉洁底线。我们将充分利用我县的第一个党支部纪念馆、“不忘初心、牢记使命”主题教育展馆、大汶河畔党旗红党性教育基地等红色资源，开展党史学习，深刻领会党在各个历史时期淬炼锻造的伟大精神，深入挖掘党在中都大地的浴血奋战史、艰苦创业史、改革创新史，砥砺锤炼不懈奋斗的优秀品格，强化争先、率先、领先意识，树立实干、实绩、实效导向，激发担重、担责、担险勇气。
三、加强领导创新方式
——要加强组织保障。局成立党史学习教育领导小组，领导小组成员要主动扛起党史学习教育的政治责任，以上率下，层层引领，迅速掀起学党史的浓厚氛围。各党支部要切实负起主体责任，结合“三会一课”“主题党日”“建党×年庆祝活动”等开展形式多样、内容丰富的学党史活动。
——创新方式方法。坚持集中学习和自主学习相结合，规定动作和自选动作相结合，丰富拓展学习教育的方式方法，用好用活我县红色教育资源，开展体验式学习。组织开展“学党史、谈体会”活动，人人上台讲党史，开展感悟式学习。筹划开展“谈古论今、建功立业”主题演讲，结合自身工作实际，从历史中汲取智慧与力量，切实把学习成效转化为推动全县司法行政工作高质量发展的工作动力。
——严格学习要求。坚持政治引领、把握正确导向，细化党史学习教育的具体措施，不走过场、不摆花架子，全心全意投身到党史学习中，确保学有所思、学有所悟、学有所得。
同志们，全县司法系统要把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央部署要求，按照省委、市委工作安排，广泛动员，精心组织，周密部署，引导广大党员干部全身心投入党史学习教育，努力把学习教育成效转化为谋发展、抓落实、办实事、开新局的实际举措和工作实效。
政府副县长在全县建筑领域安全生产工作会议上讲话
做好疫情防控、安全生产和防灾减灾工作，需要强调的、我反复强调的就是要真抓实干运用好落实好习近平总书记教给的“以大概率思维应对小概率事件”的方法论。下面达达文档网小编准备了在疫情防控、安全生产和“三防”工作会议上的讲话材料，欢迎查阅。
省委、省政府召开省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）、安全生产委员会、“三防”指挥部会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记有关重要指示精神，对做好当前和今后一个时期的疫情防控、安全生产和防灾减灾工作进行再部署、再推动、再落实。
近期，我们已经多次作出部署，刚刚召开的省委十二届十四次全会也提出明确要求.今天再次召开会议专题研究，是因为形势迅速发展变化，对我们提出了新的更高要求.一是疫情输入风险大地全球疫情仍在扩散芟延，多国流行的德尔塔变异株传播力增强，我省日均入境需隔离人员约xxxx人，在管集中隔离人员超过x万人，疫情输入风险一直处在高位；近日xx发生的聚集性疫情，短短几天已波及多个省份多个城市，我省xx、xx先后发现输入病例，xx、xx、江门、茂名、清远等地排査出多名外省病例的密切接触者.风险就在眼前、就在身边，必须紧急采取更有针对性的防控措施，确保疫情不出现规模性输入和反弹?我们刚刚经历了xx、xx、xx起境外输入关联本土疫情，已经有了应对变异株的经验，对兄弟省份这波疫情，如果没防范好，我们无法向全省父老乡亲交代。二是防汛防台风任务紧迫.现在正值防汛防台风的关键期，预报显示雨量偏多，将登陆或严重影响我省的台风还有x一x个，出现洪涝和地质灾害的风险非常高.特别是近来强降雨、强对流等极端天气频发，前些天河南郑州、新乡等地的特大暴雨，最大小时降雨量超过xxx毫米，超过历史极值数，百年未遇，目前已有近百人遇难.这给我们敲响了警钟，人命关天、水火无情，必须著眼最极端情况，全面提升防灾减灾救灾能力水平.三是安全生产形势令人担忧.x月中旬以来，我省接连发生珠海石景山隧道“x?xx”透水重大事故，造成xx人遇难；珠海金海大桥施工断面《x?xx”断裂较大事故，造成x人遇难、x人失联；惠州海域风电安装施工船“x?xx”倾斜较大事故，造成x人失联，令人十分痛心。如果安全生产事故高发势头得不到有效遏制，一旦与自然灾害和疫情叠加碰头，我们的工作就会准上加建.形势复杂严峻，任务艰巨繁重，生命安全、大局稳定不容有失.
刚才，xx同志通报了有关情况，对下一步工作作了具体部署，讲得很实、很有针对性，我都赞同，各地区各有关部门要认真抓好落实。这里，我强调几点意见。
习近平总书记始终高度重视疫情防控、安全生产、防灾减灾工作，近期又作出一系列重要指示，强调要毫不放松抓好幣态化疫情防控，持续做好外防输入工作，一旦发现病例要严格采取相关措施，绝不能松动，绝不能手软；强调各级领导干部要身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失.在昨天的中央政治局会议上，总书记再次强调，要绷紧安全生产和公共安全这根弦，抓细抓实各项防汛救灾措施，毫不松懈做好疫情防控，持续推进疫苗接种工作。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实，进一步把思想和行动统一到总书记、党中央的决策部署上来。
一是要深刻认识这是族帜鲜明讲政治的必然要求。总书记对疫情防控、安全生产、防灾减灾工作反复强调、念兹在兹，党中央多次作出明确部署。我们一直强调胸怀?国之大者”，这就是“国之大者气我们一定要将其作为重要政治任务抓紧抓实抓好，把增强。“四个意识”、坚定“四个自信”、做到嘀个维护”落到具体行动上。
二是要深刻认识这是践行以xx为中心发展思想的重要体现，坚持以xx为中心，十分重要的就是守护好xx群众的生命财产安全。要始终把xx至上作为作出正确抉择、决定行动优先序的根本前提，由衷地高度重视疫情防控、安全生产、防灾减灾工作，带着对xx群众的深厚感情、如山责任抓好落实。
三是要深刻认识这是保持经济社会持续健康发展的重要前提。前一阶段发生的本土疫情，以及xx“”透水重大事故，牵扯了省里、市里多少精力，多少工作因此被延后，教训十分深刻。如果没有做到“万无一失”，都有可能导致“一失万无”。要算大账、政治账、长远账，防得住才是硬道理，只有把疫情防控、安全生产、防灾减灾工作都做好了，才能做好“双统筹”，才能为顺利完成全年目标任务创造良好条件。否则，一切都无从谈起。
四是要深刻认识这是彳顾极强弱项的必然要求。x月x日，省委专门召开会议，研究抓好常态化疫情防控工作的实践认识和思考，总结经验、查找不足、完善制度、狠抓落实。我们从实践中总结出来的经验规律、形成的制度机制是要解决问题的，是务实管用的，不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，关键要落地落实。对兄弟省区市出现的问题，我们也要坚持全国全省一盘棋应急响应，举一反三、真抓实改。
国务院联防联控机制x月xx日发出紧急通知，对做好疫情防控工作提出x个方面要求。我们要逐项认真对照，把总书记、党中央的部署要求落细落实落具体，按照第一位工作的要求抓好外防输入、内防反弹各项工作。
一是要提档升级防控标准守好守牢外防输入关口。深刻吸取近期省内外境外疫情输入的教训，紧盯航空、陆路、水运口岸和人物同防“四个方向”，从国门到户门全链条筑牢外防牆入严密防线。要严格执行升级版防控指引。我们针对德尔塔变异株传播特点，对外防输入防控措施进行了全面升级，形成覆盖航空口岸、陆路口岸、水运口岸、人物同防、口岸综合管理、应急处置、集中隔离场所、医疗救治、“哨点”监测、核酸检测、疫苗接种等xx个方面的xx份工作指引。这是付出巨大代价、在实践中总结出来的管用措施，一定要落实到每一个环节、每一个人。其中，十分关键的是要分门别类开展培训和演练，让基层一线尽快烂熟于心、熟练运用、严格执行。只要我们严格执行指引，即便有意外暴露感染，风险也是可控的。前段时间清远的医护人员意外感染，因为是完全按照规范操作，严格遵守闭环管理，所以一经发现就控制住了，没有造成疫情扩散。要着紧守牢机场、港口、陆路口岸等重点部位，当前，国际机场已成为境外疫情输入风险集中暴露点，要进一步严格xx、xx等国际机场入境旅客核查检测和跟踪管控，强化国际航班远端防控，以更严密的体系、更有效的措施做好口岸入境、接转分流、集中隔离、社区管理”xx+x”全流程闭环管理。要对高风险岗位工作人员会面落实防控“四件套”措施，实行名单管理、闭环管理、定期轮换。要坚持人、物同防。严格落实进口冷链食品、进口高风险非冷链集装箱货物等核酸抽检和消杀措施，做好入境交通工具检疫消杀和垃圾处置。要加强集中隔离场所规范化设置。科学规划建设广州、深圳等市标准化隔离点，以更完善的设施条件、更严密做好隔离工作。
二是要全国全省一盘棋加强省际联防联控。南京这次聚集性疫情已扩散到多个省份多个城市，省际传播、多点爆发的风险很高。全省各地区各部门要实施省际联防联控，严防疫情输入我省要一盘棋响应。各市都要强化疫情监测，严格实行日报告、零报告制度。要一盘棋共享信息，加强与兄弟省区市的信息互通，严防漏管失管，以信息全面准确快速共享，跑在疫情传播的前面要一盘棋備査，充分运用大数据技术手段，加强人员流动轨迹分析，全面甄别有中高风险地区旅居史来粤返粵人员信息，并及时推送至各地。各地区要加大对重点人群的排查力度，切实提高排査管理效率，落实分级分类管控措施，做到“日清日结”。要一盘棋管控。交通、民航和铁路部门要加强对省际客运汽车、国内航班、火车、高铁等的交通管控，落实进站旅客測温、健康码亮码通行、佩戴口罩等要求，对有疑似症状旅客迅速按要求采取转移、筛査、隔离管控等措施。
四是要全面推进疫苗接种。按照x月底前完成x亿人全程接种的目标，倒排工期、压茬推进，确保如期实现适龄无禁忌人群“应接尽接”做好常态化疫情防控，必须始终绷紧疫情防控这根弦。省防控领导小组（指挥部）办公室要坚持每日研判，加强指导督导，确保全省防控体系始终处于激活状态，始终保持高效运转。各级党委政府要落实属地责任，党政主要负责同志要靠前指挥，常态化开展风险排查，及时发现整改潜在漏洞和薄弱环节。要全面压实各个社区、単位、企业主体责任，充分发挥基层党组织故斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，把常态化防控措施细化落实到具体岗位、具体人，管好自己的人，看好自己的门，筑牢联防联控、群防群控严密防线。
一是要强化安全隐患大排查大整治。省安委会前期已专门下发通知、作出全面部署，要狠抓落实、务求实效。要全面排査整治。对全省所有行业、所有经营单位开展地毯式、拉网式大排査，不留死角、不留盲区，切实做到隐患没査清不放过、问题没整改不放过、责任不落实不放过。尤其是针对重大事故隐患要"一患一档”，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，绝不能大而化之、笼而统之。要盯住关键重点。紧町危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业重点领域，抓紧补短板、堵漏洞，坚决稳住安全生产形?势。今年是实施“十四五”规划第一年，开工建设项目多，一些地i方、一些企业存在赶工期、抢进度的冲动，要全面加强地下工程、海上工程、桥梁涵洞、高层建筑等领域施工过程安全管控，最大限度消除安全隐患。要严格落实责任。一个是各级党委政府属地监管责任，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方。一个是企业主体责任，严格遵守安全生产有关法律法规，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，切实提高安全生产水平。压实责任，十分重要的是加强督导检查，督促毎一个人把责任担当起来。要督促企业坚决把好安全生产关、守好安全第一岚。对因责任不落实造成严重后果的要严肃追责问责，在这个问题上绝不能手软，否则就是对xx"不负责。
二是要强化防汛防台风工作。以高标准、严要求、实作风做好各项防御准备工作，牢牢掌握工作主动。要加强预测预报预警。把现代科技和传统手段结合起来开展预警监测，强化对强降雨和雷暴大风等强对流天气的精细化滚动预报，特别是要强化短临预报，提高预警的及时牲有效性，用好乡村大喇叭、短信电话等有效手段，以最快的速度将信息传递到每个单位、每一户、每个人。要加强应急响应。如果应急响应不及时，预测预报预警再准确，我们也会错失良机。要认真吸取各方面教训，进一步强化气象预警与应急响应联动挂钩，一旦出现异常极端天气，各级党委政府要迅速启动应急响应机制，该启动什么级别就启动什么级别，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，并通过手机短信、微信微博、电视广播等高频度发布信息、提醜群众，高效有序做好疏散和安置工作。在这个问题上，各级党委政府一定要当断则断。生命高于一切，在生命面前没有什么工作不可以放一放、缓一缓，只要保住了人的生命，其他损失都能够弥补回来。应急响应要灵敏、高效，关键还是要责任明确、指挥有力，坚决防止层层推诿、人人卸责，绝不能贻误战机、贻误大局。要加强隐患排查治理。对城市运营和在建的地铁、铁路、公路、市政道路的隧遒和涵洞，车站、机场等枢纽以及公共设施的地下空间、居民住宅楼地下停车场，对农村地区削坡建房等地质灾害点，逐一建立风险台账，形成易涝类风险分布图、风险隐患清单，精准有效制定防范措施。特别是要毫不松懈抓好运营地铁安全度汛，省交通运输厅和广州、深圳、佛山、东莞等市要组织地铁运营企业加强隐患排查，科学设置地铁停运决定权，赋予现场管理人员更充分的临机处置权，确保地铁运营绝对安全。要着力提髙xx群众防灾避险意识和自救能力。昨天，xx市xx县x名少年上山游玩遇暴雨失联，目前找到x具遗体，这其中固然有自然灾害的原因，也与避险意识不强有很大关系。要加强防灾避险知识宣传，广泛普及内涝、台风、山洪、滑坡、泥石流等常见灾害的防御知识，突出临灾的宣传指引，滚动发布安全警示，让群众明白，防什么、怎么防。
三是要强化应，色演练和救援准备。立足最不利情况，做好散万全准备，确保能够迅速、科学、全面、高效开展应急救援。要完善和落实临灾转移工作机制。抢险救灾，第一位的任务就是把处在危险地带的群众安全转移出来。要落实好“转移谁、谁组织、何时转、楮到哪、如何管理”x个关键环节工作，抢在极端天气到来之前，把该转移的人员全部转移到安全地带。在这个问题上，绝不能有侥幸心理，一定要态度坚定、措施坚决。要切实强化应急演练。实战实训是落实应急响应的基袖性工作，要在演练磨合中查漏补缺，确保一旦风险发生，能够以高效的运转把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要未雨绸缪做好应急力量建设和物资储备。加强综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、社会救援力量建设，建强应急航空救援力量，把无人机、大型抽水设备等先进技术装备起来，备齐各类应急救援物资。通讯是防灾减灾救灾的基本保障，要预判可能发生严重灾害的地区、通讯条件落后的偏远地区，做好卫星电话等通讯装备的提前配置和日常维护，确保关键时刻拿得出、用得上、联得通。要严格做好值班值守和应急处置。认真执行领导干部到岗带班、关键岗位xx小时值班制度，落实突发重大险情灾情第一时冋报吿、第一时间抢护要求，“抢旱、抢小、抢先”，确保一旦发生重大事故或紧急情况，领导干部第一时冋赶赴现场应急指挥。
做好疫情防控、安全生产和防灾减灾工作，需要强调的、我反复强调的就是要真抓实干运用好落实好总书记教给的“以大概率思维应对小概率事件”的方法论。一是要在。宁可信其有、不可信其无”上十分坚决。对“弱信号”保持高度警惕，一叶易色而知天下秋，发现风险苗头一定要抓住不放、深究到底，绝不能视而不见、麻木不仁，绝不能有丝毫麻痹大意、侥幸心理。二是要在“宁可信其大、不可信其小”上十分坚决。立足最坏情况部署工作，把余量打足、把底线守牢。这个余量是xx群众生命安全的余景、是社会大局平安稳定的余量，再辛苦、付出再大的代价都是值得的，都要毫不犹豫。三是要在“宁可备而不用、不可用而无备”上十分坚决。平时就要按战时的标准、战时的要求充分准备、加强检查、狠抓落实，绝不能弄虚作假糊弄人、摆样子，绝不能关键时刻掉链子。
四是要在“宁可十防九空、不可措手不及”上十分坚决。我一直讲，即使是防空了，就当多做了一次应急演练又有何妨。在这个问题上，宁听百姓怨、莫听百姓熒。我们受点埋怨、担点意见不算什么，只要老百姓平平安安、大局平稳，我们就心甘情愿、心里坦然，就没有辜负总书记的信任，就没有辜负父老乡亲的期待。坚持以大概率思维应对小概率事件、牢牢守住安全底线，是对全省党员干部特别是各级领导干部讲政治的检验，是对大家作风、能力、执行力的检验，来不得半点形式主义、官僚主义。还是那句话，抓落实就是军令状，军令如山、绝非儿戏，最后要用绪果说话，赛马场上见高低，同志们，抓好疫情防控、安全生产和防灾减灾工作任务艰巨、责任重大。全省各地区各部门要严而又严、实而又实把各项工作落细落实落具体，切实守护好广东父老乡亲的生命财产安全。
建筑业工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全市建筑业工作会议，全面贯彻落实省市经济工作会议和省市建设工作会议精神，安排部署20xx年的建筑业工作，刚才，光荣局长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家要认真抓好落实。
20xx年是不平凡的一年，全市建设事业呈现出良好的发展势头，全市建筑业工作也都取得了明显成效。一是建设部门通过接受市人大“一法四条例”检查评议，依法行政水平得到了明显提高。二是建筑企业通过深化改革，技术水平和整体素质明显提高。三是清欠工作扎实有序推进，清欠工作目标基本完成。四是装饰装修管理体制进一步理顺。五是圆满完成了各项技术经济指标。完成了一大批城市基础设施和工业与民用建设项目，为全市经济社会快速、健康、有序发展提供了保证。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持，得益于工程建设战线上同志们的共同努力。借此机会，我向这次大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我就做好今年的建筑业工作讲几点意见，供同志们参考。
一、提高思想认识，进一步增强加快建筑业发展的责任感和紧迫感。
目前，我市建筑业规模持续扩大，建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑业吸纳了大批农村富余劳动力进城就业，成为市域经济增长和农民增加收入的重要来源。为改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、解决“三农”问题做出了积极贡献。
党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标，加快城镇化建设，建设魅力、和谐登封，对我市建筑业提出了更高的要求，赋予了更大的责任。各种基础设施和社会事业项目，工业建设和技术改造项目，以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造，要通过建筑生产活动来实现。建筑业的运行质量，直接关系着城乡经济整体的运行质量。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。
但是，我们也要清醒地看到，我市建筑业发展仍面临着许多严峻的挑战。一是我市建筑业总产值仍很低;二是建筑业的整体实力还不强，与先进县市相比差距更大;三是建筑队伍技术含量偏低;四是建筑市场还不够规范。在市人大“一法四条例”评议大会上，一些人大代表对我们的工作提出了意见和建议，主要反映建筑市场管理不统一，建设工程招标投标管理不规范，建设工程质量、安全管理和监理市场监管不力，执法随意性太大等。这些问题如果解决不好，将直接影响到建设系统的形象。
因此，我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战，充分认识加快建筑业改革发展的重要意义和我们所肩负的重要历史使命，增强责任感和紧迫感。牢固树立科学发展观，制定切实可行的工作措施，与时俱进，真抓实干，促进我市建筑业协调、健康、可持续性发展。
二、抓住机遇，进一步整顿规范建筑市场。
去年，市人大对建设部门贯彻执行“一法四条例”情况进行了检查评议，提出不少诚恳的建议，并要求采取有效措施，规范建筑市场秩序，解决管理体制不顺、责任不明等问题，对我们的工作给予了强有力的支持。今年，在省纪委五次全会上，省委书记徐光春同志明确提出：要推进建设工程项目招投标制度的改革，要把整顿规范建筑市场秩序工作作为当前从源头上防治腐败的重点。省委副书记、省纪委书记李清林同志要求：要健全工程建设项目招标投标制度，加强关键和重点部位的监督，规范招标投标行为，继续加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。这些对于进一步加强我市建筑市场管理，加大工程质量、安全监管力度，创造了难得的机遇。因此，我们一定要提高认识，抓住机遇，振奋精神，奋发有为。
(一)巩固检查评议成果，提高依法行政水平。要进一步巩固市人大“一法四条例”检查评议的成果，切实抓好整改。一是坚持依法行政，凡是法律规定的职责，必须执法到位，严格履行职责。二是进一步加大有关法律法规的宣传力度，坚决打击违法违规行为，自觉接受社会监督。三是主动与有关部门协调，加强合作。四是对建设单位依法加强管理。
三是要在加强有形建筑市场建设基础上，切实抓好建筑劳务市场建设，为发展建筑劳务队伍、专业队伍、规范分包和解决拖欠农民工工资等问题创造条件。
(三)健全招标投标制度，规范建筑市场秩序。工程建设的招投标一直是社会普遍关注的重要问题，去年市人大在“一法四条例”检查评议中，就此项工作也提出了不少好的意见和建议，我们要认真把招标投标工作规范好，监管好。一是要不断健全完善工程建设项目招投标制度。如工程量清单报价、工程担保、监管与实施相分离、工程代建制等制度。二是要加强对“招标文件的制定、投标资格审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督，规范工程招标投标行为。
(四)加大执法监察力度，查处违纪违法行为。执法监察是规范建筑市场秩序的有效手段和方式。今年要继续加大工作力度，要继续采取得力有效措施，与纪检监察部门联合，坚决查处顶风作案的行为，维护建筑市场秩序，保证工程建设的顺利实施。
三、强化工作责任，进一步加大工程质量安全监管力度。
目前随着我市工业化、城镇化进程的加快，建设投资规模进一步扩大，给工程建设和建筑业带来了良好的发展机遇，但同时也给工程质量、安全监管带来了一些新问题。一是随着建设规模的扩大，建设工程体量越来越大，造型和技术上越来越复杂，工程质量安全风险越来越大，管理难度增加。二是随着投融资体制、企业改制、项目管理改革的加快，建设工程投资主体和项目组织形式、承包方式日趋多样化，质量安全管理的环节越来越多。三是随着农村富余劳动力转移，更多未经培训的农民工参与工程建设，其文化素质和技术素质偏低,对作业质量的提高和加强管理带来了难度。四是随着新材料、新技术、新工艺、新标准更大范围的应用，质量安全水平有了新的标准,对质量和安全的监管提出了更高的要求。因此，我们必须采取有效措施，进一步加大对工程质量安全的监管力度，依法实施对工程质量、安全、施工许可的统一监管，彻底消除监管上的“盲区和死角”。
四、加大力度，进一步做好建设领域工程款的清欠工作。
清欠工作是一项重要工作，它直接关系到广大建筑企业和农民工的切身利益。近段时间以来，省市有关领导多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代会上，代表们关心的热点问题仍然是清欠工作。清欠工作已经成为关系到党和群众、关系到提高执政能力的一件大事。
因此，建设部门要进一步提高认识，要从讲政治的高度，把这项工作摆上重要议事日程，加大工作力度。一是为了抓实、抓细这项工作，有关统计数据还需要进一步核实、核准。春节前，郑州市清欠办已下发了通知，希望各市认真作好统计和上报工作。二是清欠办要开展全面自查，组织“回头看”。三是坚持有诉必接，接诉必查。加大督查力度，现场解决问题。四是公布管理办法，规范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是实行目标考核，定期通报情况。建立长效机制，防止前清后欠。
五、深入开展先进性教育活动，促进建筑业发展。
目前，全市各单位按照市委的统一部署，正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，全市建设系统要统一思想，提高认识，把开展先进性教育活动同建筑业工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，真正通过加强先进性建设，促进全市建筑业的发展。
一要树立和落实科学发展观。牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。建筑业是关系城市经济发展全局的基础性行业，我们必须运用科学的发展观来指导建筑业的发展。
二是面对机遇和挑战，要大胆借鉴、勇于创新。吸收和借鉴兄弟县市、兄弟企业的好经验，积极地学习借鉴并创造性地加以运用，开拓进取，锐意创新，大胆尝试，积极探索，努力开创各项工作的新局面。
三要树立起强烈的执行意识，带头抓落实、抓执行，及时把握形势，调整工作思路;及时总结经验，推广好的做法;及时发现问题，加强具体指导。要在解决那些对建筑业发展全局有影响的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，争取有所突破。
四要始终坚持执政为民。工程建设和建筑业直接关系到老百姓的切身利益。尤其是近年来随着城镇化进程的加快，城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、建筑安全生产等日益成为社会关心的热点问题。因此，我们要把执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
五要切实加强廉政建设。建筑领域是腐败的高发区，“工程上马、干部下马”的教训是十分深刻的。我们要加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线，强化服务观念和公仆意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督，树立建设系统的良好外部形象。
同志们，20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，进一步解放思想，求真务实，抓住机遇，乘势而上，努力开创我市建筑业工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。
谢谢大家!
在全市建筑施工质量安全管理工作会议上的讲话
朋友们，同志们：
50年前的今天，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切权利，承认中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表。这是中国人民的胜利，也是世界各国人民的胜利！
今天，在这个特殊的日子里，我们汇聚一堂，回顾历史，展望未来，很有意义。
新中国恢复在联合国合法席位，是世界上的一个大事件，也是联合国的一个大事件。这是世界上一切爱好和平和主持正义的国家共同努力的结果。这标志着占世界人口四分之一的中国人民从此重新走上联合国舞台。这对中国、对世界都具有重大而深远的意义。
在这里，我谨代表中国政府和中国人民，向联合国大会第2758号决议所有提案国和支持国，表示衷心的感谢！向一切主持正义的国家和人民，致以崇高的敬意！
女士们、先生们，朋友们、同志们！
新中国恢复在联合国合法席位以来的50年，是中国和平发展、造福人类的50年。
——这50年，中国人民始终发扬自强不息精神，在风云变幻中把握中国前进方向，书写了中国以及人类发展的壮阔史诗。在新中国成立以来国家建设和发展的基础上，中国人民开启了改革开放历史新时期，成功开创和发展中国特色社会主义，不断解放和发展社会生产力，不断提高生活水平，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破。经过艰苦奋斗，中国人民用自己的双手在中华大地上实现了全面建成小康社会的目标，打赢了脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。
——这50年，中国人民始终同世界各国人民团结合作，维护国际公平正义，为世界和平与发展作出了重大贡献。中国人民热爱和平，深知和平安宁的珍贵，始终奉行独立自主的和平外交政策，主持公道，伸张正义，坚决反对霸权主义和强权政治。中国人民坚定支持广大发展中国家维护自身主权、安全、发展利益的正义斗争。中国人民致力于推动共同发展，从“坦赞铁路”到“一带一路”，向发展中国家提供力所能及的帮助，不断以中国发展为世界提供新机遇。在新冠肺炎疫情席卷全球的危难之际，中国积极同世界分享防控经验，向各国输送了大批抗疫物资、疫苗药品，深入开展病毒溯源科学合作，真诚为人类彻底战胜疫情而积极努力。
——这50年，中国人民始终维护联合国权威和地位，践行多边主义，中国同联合国合作日益深化。中国忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护联合国宪章宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。中国积极倡导以和平方式政治解决争端，派出5万多人次参加联合国维和行动，已经成为第二大联合国会费国、第二大维和摊款国。中国率先实现联合国千年发展目标，带头落实2030年可持续发展议程，对世界减贫贡献超过70%。中国始终遵循联合国宪章和《世界人权宣言》精神，坚持把人权普遍性同中国实际结合起来，走出了一条符合时代潮流、具有中国特色的人权发展道路，为中国人权进步和国际人权事业作出了重大贡献。
女士们、先生们，朋友们、同志们！
世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。过去50年，尽管国际形势跌宕起伏，但在世界各国人民共同努力下，世界总体保持稳定，世界经济快速发展，科技创新日新月异，一大批发展中国家成长壮大，十几亿人口摆脱贫困，几十亿人口不断走向现代化。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，和平发展进步力量不断增长。我们应该顺应历史大势，坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，坚决反对一切形式的单边主义和保护主义。
——我们应该大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同为建设一个更加美好的世界提供正确理念指引。和平与发展是我们的共同事业，公平正义是我们的共同理想，民主自由是我们的共同追求。世界是丰富多彩的，多样性是人类文明的魅力所在，更是世界发展的活力和动力之源。“非尽百家之美，不能成一人之奇。”文明没有高下、优劣之分，只有特色、地域之别，只有在交流中才能融合，在融合中才能进步。一个国家走的道路行不行，关键要看是否符合本国国情，是否顺应时代发展潮流，能否带来经济发展、社会进步、民生改善、社会稳定，能否得到人民支持和拥护，能否为人类进步事业作出贡献。
——我们应该携手推动构建人类命运共同体，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。人类是一个整体，地球是一个家园。任何人、任何国家都无法独善其身。人类应该和衷共济、和合共生，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进，共同创造更加美好未来。推动构建人类命运共同体，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。
——我们应该坚持互利共赢，共同推动经济社会发展更好造福人民。中国古人说：“为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用。”推动发展、安居乐业是各国人民共同愿望。为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。世界各国应该坚持以人民为中心，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要破解发展不平衡不充分问题，提高发展的平衡性、协调性、包容性。要增强人民发展能力，形成人人参与、人人享有的发展环境，创造发展成果更多更公平惠及每一个国家每一个人的发展局面。不久前，我在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议，希望各国共同努力，克服新冠肺炎疫情对全球发展的冲击，加快落实2030年可持续发展议程，构建全球发展共同体。
——我们应该加强合作，共同应对人类面临的各种挑战和全球性问题。地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题正摆在国际社会面前，只有形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作，才能有效加以应对。气候变化是大自然对人类敲响的警钟。世界各国应该采取实际行动为自然守住安全边界，鼓励绿色复苏、绿色生产、绿色消费，推动形成文明健康生活方式，形成人与自然和谐共生的格局，让良好生态环境成为可持续发展的不竭源头。
——我们应该坚决维护联合国权威和地位，共同践行真正的多边主义。推动构建人类命运共同体，需要一个强有力的联合国，需要改革和建设全球治理体系。世界各国应该维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。国际规则只能由联合国193个会员国共同制定，不能由个别国家和国家集团来决定。国际规则应该由联合国193个会员国共同遵守，没有也不应该有例外。对联合国，世界各国都应该秉持尊重的态度，爱护好、守护好这个大家庭，决不能合则利用、不合则弃之，让联合国在促进人类和平与发展的崇高事业中发挥更为积极的作用。中国愿同各国秉持共商共建共享理念，探索合作思路，创新合作模式，不断丰富新形势下多边主义实践。
女士们、先生们，朋友们、同志们！
追昔抚今，鉴往知来。站在新的历史起点，中国将坚持走和平发展之路，始终做世界和平的建设者；坚持走改革开放之路，始终做全球发展的贡献者；坚持走多边主义之路，始终做国际秩序的维护者。
“青山一道同云雨，明月何曾是两乡。”让我们携起手来，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，为实现世界永续和平发展，为推动构建人类命运共同体而不懈奋斗！
谢谢大家。
政府副县长在全县建筑领域安全生产工作会议上讲话
必须把防范和遏制重特大事故作为安全生产工作的重中之重，重锤重敲、重拳重治，切实保障人民群众的生命财产安全。
一要深刻吸取事故教训，扎实开展矿山、冶金等工贸行业领域安全专项整治。习近平总书记指出，对典型事故，不要处理完了就过去了，要深入研究其规律和特点。对重复出现的问题要从制度上找原因、经常出现的问题要从规律上找原因，血的教训决不能用血的代价去验证。要深刻吸取事故教训，同类型事故如果重复发生，就说明我们的监管有问题、制度有漏洞。要对安全隐患进行全面彻底的再排查，不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患，要登记建档，按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求及时整改。要加强跟踪督导隐患整改落实情况，确保隐患排查治理规范化、标准化。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决予以取缔、关闭；对停产停业整顿的，要严格验收，隐患不消除、验收不合格的，不得恢复生产；经限期整改仍不具备安全生产条件的，要坚决依法予以关闭。要严格处罚和曝光一批存在严重隐患的企业，发挥好警示作用。
二要突出重点行业领域，打好安全专项治理“组合拳”。要紧紧抓住矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等易发生群死群伤的重点行业领域，深入开展安全专项治理。煤矿领域，要严把复产安全检查验收关，认真组织开展全面“体检”，首先做到摸清安全状况底数，及时治理安全隐患。危化品领域，要按照上周国务院专题会议部署要求，加快推进综合治理工作，加强对动火、受限空间作业以及重点设备设施的安全管理，坚决防止火灾、爆炸等事故发生。道路交通领域，要持续开展“道路交通安全三年综合整治”，强化“两客一危”重点车辆安全监管。建筑施工领域，要深入分析今年以来发生事故的深层次原因，有针对性采取对策措施，特别是对农村自建房、城市市政建设、工业项目在建工程要全面排查整治，坚决遏制建筑施工事故多发势头。消防领域，要加强足浴店、ktv等人员密集场所火灾隐患治理，强化电气火灾专项整治，严防各类火灾发生。
三要强化城市安全管理，严防群死群伤事故发生。要深入分析研究城市安全系统风险，突出房屋建筑、城市桥梁、隧道工程、轨道交通和人员密集场所等易造成群死群伤事故的部位环节，全面排查和有效管控风险源点，及时整治各类事故隐患。要切实加强城市燃气安全管理，督促指导燃气经营单位对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面排查，及时消除各类安全隐患；积极普及燃气安全使用常识，提高公众燃气安全防范意识。切实加强市政公用设施运行使用安全检查，强化城市管网、电力、污水垃圾和渣土处理、市政道路等基础设施安全保障，确保安全稳定运行。
四要持续保持打非治违高压态势。非法违法、违规违章仍然是导致事故发生最主要最直接的原因，必须毫不放松地开展好“打非治违”活动。各级各有关部门要认真履职，特别是要落实好“属地管理”责任，切实加强对打击安全生产非法违法行为工作的组织领导，进一步明确职责，细化分工，对存在职能交叉、多头管理的行业领域，要落实责任，防止出现推诿扯皮现象。
五要做好汛期安全生产各项工作。按照国务院安委会的通知预测，今年我国极端气象水文事件可能多发，区域性暴雨洪水可能重发，登陆和影响我国的台风可能偏多偏强，不确定性因素增多，防汛形势严峻。这要求我们必须提前做好汛期安全应急准备，结合本地区、本行业安全生产特点，制定好应急预案，做好应急演练，强化责任、落实措施，确保人员、物资保障充分到位，宁可备而无用，不能用而无备。
六要进一步强化应急管理。省里通报的……事故和……事故，都存在事故发生后因施救不当造成施救人员伤亡的问题。各单位特别是各企业要结合自身生产工艺特点和相关技术标准，制定科学的作业流程和突发事件应急处置预案，一旦发生事故，要严格按照应急预案、操作规程和技术规范，快速、科学、安全、有效地组织施救，严防因施救不当导致伤亡扩大。同时，要组织开展有针对性的应急知识培训，根据生产特点和生产过程中的危险因素，开展经常性应急演练，切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力，大力加强应急队伍和装备建设，强化应急指挥，努力提高应急救援效果。