房屋安全管理工作方案范文（13篇）

制定工作方案需要充分考虑资源和预算的配备情况，确保工作的顺利开展。请大家阅读以下工作方案范文，共同学习和探讨如何制定一个高效的工作方案。

春节安全管理工作方案

为贯彻落实国务院、省一系列文件和市安委会第四次全体(扩大)会议精神以及县委、县政府领导重要指示和要求，切实做好岁末年初及20xx年春节期间安全生产工作，现结合区乡实际制定以下方案：

岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈;节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，事故易发多发。各单位、各村、各企业要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和网格化管理的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保岁末年初和春节期间安全平稳。各单位、各村、各企业要按区、乡安排的时间，集中力量，加强组织领导和检查落实。各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故特别是重特大事故的发生。

各单位、各村、各有关部门和企业要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点，切实加强重点行业领域的安全监管。

一是加强对交通运输企业、危险品运输车等重点车辆、农村山区等重点路段的安全监管，及时消除重点路段、水域的隐患。统筹做好春运安全工作，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。

二是加强消防安全检查和管理。深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题，严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控。

三是强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严厉打击无证非法生产、分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期、整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防范措施。

四是集中时间，集中精力，用一周时间搞好这次隐患检查排查工作，时间为20xx年1月25日—20xx年1月31日。

各单位、各村、各有关部门和企业要按照国务院、省、市安委办及县委、县政府的部署和要求，切实抓好安全生产大检查“回头看”、食品卫生安全、危险化学品、易燃易爆物品安全专项整治，督促企业认真开展冬季安全检查，全面排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作，对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查，确保整改到位。一时不能完成整改的重大隐患，要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

要加强危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，特别是加强易爆化学品的隐患排查治理，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要继续深化施工方案专项治理行动，强化施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强供气管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电、取暖安全管理，加大入户检查和安全宣传力度。同时要对工业企业、建筑施工、重点工程，电力设备设施，食品、药品、农副产品质量，学校、宾馆、敬老院、特种设备、特困人群等其他各行业领域也要结合实际，扎实深入做好隐患排查治理工作。

各单位、各村和企业要认真做好岁末年初及“春节”期间值班值守工作，严格执行领导干部带班制度、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，各单位、各村、各企业要把带班领导、值班人员及联系电话于1月31日前报到区、乡综合办公室，保持通讯联系，确保信息渠道上下通畅。要进一步完善应急预案，加强应急演练。要针对岁末年初气候特点，完善气象信息预报预警机制，严防自然灾害引发生产安全事故。一旦发生事故或紧急情况，各单位、各村、各企业主要负责任人在接报后第一时间亲临现场，靠前指挥，妥善处置，有效救援，把事故损失减小到最低限度。各负责牵头排查的小组，要将排查结果报区、乡安监站，排查发现隐患要督促跟踪及时整改，确保整改到位，没上报的视为无隐患。

安全管理工作实施方案

为推进公司安全生产标准化活动的开展，进一步落实企业安全生产主体责任，推动企业安全生产标准化建设，引导、鼓励企业不断改善安全生产条件，提升安全生产基础管理水平，特制订本方案。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实安全生产法律法规，以落实安全生产主体责任为主线，以《企业安全生产标准化基本规范》（aq/9006—20xx）及相关行业领域安全标准化为依据，将安全生产标准化创建与安全生产专项整治相结合，通过创建安全生产标准化体系，建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，进一步夯实安全生产基础，提高企业防范事故能力，提升安全管理水平，为企业的发展提供安全保障。

安全生产标准化强调全员、全过程、全方面、全天候的安全管理原则，在安全生产专项整治的基础上全面开展安全生产标准化建设工作，使企业的一般事故隐患得到及时排查治理，重大事故隐患得到治理和监控，员工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。20xx年底前实现企业安全管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化，达到企业安全生产标准化评定标准二级或三级水平。

为保证安全生产标准化工作的有序推进，公司成立安全生产标准化工作领导小组，领导小组由公司安全生产委员会成员组成：

组长：

成员：

（一）宣传发动阶段（20xx年1月18日－2月1日）。

1、统一思想、提高认识。公司利用年（季）度安全生产会议组织召开班组长以上人员参加的全员动员，要求各部门负责人要充分认识到开展安全生产标准化活动的重要性，全面开展企业安全生产标准化工作，是强化公司安全生产基础，建立安全生产长效机制的重要措施，是加强公司安全生产管理、预防事故的有效途径。

2、加强安全生产标准化知识的学习、宣传和培训工作的力度。把企业安全生产标准纳入公司、部门、班组三级安全生产培训工作内容。

3、采取多种形式、广泛宣传《企业安全生产标准化基本规范》（aq/9006—20xx）。

（二）全员培训阶段（20xx年2月2日－2月12日）。

1、组织对公司负责人、各部门负责人、各级安全组织成员进行安全生产标准化专项培训。

2、公司负责人和安全管理人员及时了解和掌握安全生产标准具体内容、要求和检查考核与评分办法。

3、各部门负责人组织进行推广培训，提高每名员工的安全生产标准化意识。

4、要求各部门要正确理解和把握有关标准的内涵和要求。在此基础上，把适合本企业的安全生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。

（三）初始评审阶段（20xx年2月13日－3月21日）。

公司各部门要依据相关行业的法律法规和相关标准，根据《企业安全生产标准化基本规范》（aq/9006—20xx）和《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》，对本部门安全管理现状进行初始评估，了解本部门安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距，为开展安全生产标准化提供一个持续改进的起点。

（四）策划及风险分析阶段（20xx年3月22日－3月31日）。

各部门依据相关法律法规和《企业安全生产标准化基本规范》等要求，针对初始评审的结果，确定本部门安全生产标准化细则，内容应包括：资源配置、进度、分工等；风险分析；认识和获取适用的安全生产法律法规、标准及其它要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定本部门安全生产目标。

（五）实施阶段（20xx年4月1日－6月30日）。

各部门按照相关法律法规和《企业安全生产标准化基本规范》中13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准等要求，结合本部门安全生产标准化细则，落实安全生产标准化各项要求，补充完善各项档案资料。

（六）自评阶段（20xx年7月1日－7月5日）。

各部门对本部门安全生产标准化工作实施情况进行检查、评价，发现问题、找出差距，提出完善措施，形成部门自评报告，安全科将各部门自评报告进行整理、汇总，确保安全生产标准化活动的符合性、有效性，形成公司自评报告，为申请考核评级作准备。

（一）加强组织领导。公司各级负责人应把安全生产标准化建设工作摆上重要议事日程，按照安全生产“一岗双责”规定，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门有指定的专人具体负责标准化工作。各部门要精心谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真落实，积极推进，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的活力和生机，确保此项活动高标准实施、高质量推进。

（二）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻落实安全生产法律法规相结合，与落实上级指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，使各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程。与深化安全生产专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全生产专项整治和隐患排查治理的重要内容，将安全生产工作纳入法律化、制度化、标准化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

（三）加大投入，落实整改。各部门应从设备设施安全防护的维护、完善和改造；事故隐患的治理；安全环境的治理；应急救援器材和劳动防护用品的完善和维护；人员的安全教育培训等方面加大人力和财力的投入，要抽调具有安全生产管理知识的人员兼职或专职负责标准化工作，同时要做好安全生产标准化所需资金的预算，确保安全生产标准化工作顺利开展。

（四）加强监督检查。公司安全生产标准化领导小组对各部门开展情况进行要定期进行督导、检查、考核，及时掌握创建工作开展情况和保障措施建立实施情况，研究解决创建工作中出现的新情况、新问题，保障创建工作的顺利实施。

春节安全管理工作方案

为切实做好年未岁初安全生产工作，确保全乡人民群众生命财产安全，过一个祥和的春节。经乡党委、政府同意决定从20xx年1月17日至20xx年1月26日，在全乡集中开展年前安全生产大检查行动。现就有关事项通知如下：

成立长铺子苗族侗族乡春节前安全生产大检查工作领导小组，由乡长杨英同志任组长，乡党委副乡长黄生民任常务副组长，熊铁权、沈忠文、李才茂、唐改清、成昌华、沈丽琴、杨平、李国平为副组长，杨通良、杨延荣、贺成、龙景春、陈振、付秀华、袁星月、李德兴、成有忠、马仁彬、颜丽琴、张贻芳、肖斌、马仁彬、彭喜平、李超等同志为成员，领导小组下设办公室，由分黄生民兼任办公室主任，负责组织协调，付秀华兼办公室副主任，杨光岳、龚高明、颜耀龙、张群为办公室成员，负责安全生产大检查的日常工作。

（一）排查治理范围。各行政村、各生产经营单位。主要包括：危险化学品、烟花爆竹、道路交通、危险行业、加油站、院落消防等。

（二）排查治理重点内容。

1、企业安全生产责任制建立及落实情况；

3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

4、道路及交通安全隐患排查。

5、集中院落、敬老院消防安全，农户电线路老化等安全检查；

6、烟花爆竹仓库、经营单位储存超量以及销售非法产品，严厉打击非法生产、经营烟花爆竹行为。

（三）职责分工。实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。乡各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。

（1）非煤矿山：（合力铁矿有限责任公司）。

责任领导：黄生民。

牵头单位：安监站。

（2）危险化学品（绿洲化工、李家团加油站、2家供气站）。

责任领导：黄生民。

牵头单位：安监站。

（3）烟花爆竹：（13家烟花爆竹零售店、1家烟花仓库）。

责任领导：黄生民。

牵头单位：安监站。

（4）道路交通安全检查：

责任领导：杨平。

牵头单位：道路交通安全管理站。

（5）集中院落、人员密集场所消防安全。

责任领导：黄生民。

牵头单位：派出所。

（6）、校车安全。

责任领导：沈丽琴。

牵头单位：文体卫站。

（7）各村辖区内安全生产检查，由驻村干部、村安监员组织好村支两委、村红袖章小分队对辖区内的消防安全，道路安全隐患大排查、大整改，督促好电线路老化的农户进行电线路整改，在辖区内进行一次村不漏组、组不漏户、户不漏房排查非法生产与非法经营烟花爆竹行为。并在辖区显眼地方张贴不少于20条安全生产宣传标语。

1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报乡安全检查工作领导小组。

（一）加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。

（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即交通运输、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；各部门要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。

春节安全管理工作方案

20xx年春节即将来临，为落实上级安全生产会议精神，确保辖区内春节期间生产、经营安全，现将办事处春节期间的安全生产大检查工作部署如下：

20xx年1月10日至2月5日。

（一）抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。社区要督促本辖区危险化学品的生产、储存、使用企业认真做好生产设施的维护工作，严防发生泄漏、爆炸和中毒事故。要重点检查有关设施设备的安全状况、加油站周边安全距离达标情况等，严禁危险化学品储存、输送、使用设备设施带“病”运行，发现隐患向办事处或区安监局报告，严厉查处和取缔危险化学品非法生产经营单位和个人。严格执行、认真落实烟花爆竹禁燃禁放规定，对城北市场周边非法、无证储存、经营烟花爆竹的违法行为要严厉打击。

（二）抓好公共聚集场所消防和人员疏散防踩踏隐患排查。消防领域重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况；加强对高层和地下建筑、公共娱乐场所以及商场、市场、宾馆、饭店等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效；灭火和应急疏散预案制定演练，消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑出租房火灾隐患整改。严厉打击建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。检查经营场所电器设备、消防设施、消防通道、紧急疏散通道是否符合要求，经营、存放易燃易爆和危险物品设施是否符合安全要求。加强人员密集场所安全监管对商场、市场、小商品批发市场、超市、网吧、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，及时消除各类安全隐患；对“春节”期间商场、超市促销活动以及商贸领域各举办的展销、展览活动，要严格遵守疫情防控相关规定按照“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，严格制定并落实安全保障措施和防护隔离措施，防止疫情传播和群死群伤事故发生。

（三）抓好道路及校园周边交通安全工作。办事处将协同交警、运政、城区教育管理处等部门，针对秋季道路交通安全特点，切实加强对k121立交桥至莲花山公墓、办事处至胜威驾校路段的动态安全管理，特别是对弯道、桥梁以及事故多发路段加强安全检查、完善警示标识。一是加大对街道主要路段的执法检查力度，严厉查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶和无牌无证车辆等严重交通违法行为。严格把好企业经营资质关、车辆技术状况关和驾驶员、押运员、装卸管理人员的从业资格关，严禁车辆带“病”上路。二是落实校车的各项管理措施，确保接送学生安全，有校车的幼儿园和城北客运站、胜威驾校要落实安全工作措施和责任，早检查、早安排、早落实，要积极配合交警、交通等部门，抓好道路交通安全工作。

（四）抓好水上安全工作。目前气候变化无常，冬季雾大，河水干枯过往船只防止因违章操作发生碰撞、溺水、机械伤人等生产事故。同时安办在沱江河莲花段设立安全警示标志，继续抓好救生衣工作，确保船只一旦发生事故能够及时自救互救援，将伤亡降到最小。

（五）抓好建设施工安全工作。要加强对北改工地、辖区城市道路改造、老旧小区改造、东福小区建筑施工现场等现场的脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实防风、雨雪、大雾、防滑、防坍塌、防触电、防坠落等安全措施。要严格落实作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地和违章作业，野蛮施工等行为，要停工整顿，并责令限期整改，加强宣传教育，提高工人安全意识，严格规范施工，经验收合格后方可恢复施工。

（六）加强特种设备安全监管。要重点检查锅炉、压力容器（管道）、电梯、游乐设施等有无使用许可证，是否经过定期检测检验每日巡查，操作人员是否持证上岗，设备运行状况是否良好，严防各种设施带“病”运行和操作人员无证上岗。

（七）食品安全。办事处食安办要配合相关部门加强对各机关、企事业单位、学校、幼儿园、建筑工地等的食堂，特别是社区群体性宴席的监督管理，坚持48小时留样制度，从食品的生产加工制作、流通到消费食用，严把质量、卫生关，杜绝霉烂和不卫生的食品，防止食物中毒。

（八）抓好其他重点领域的安全工作。各社区要加强对孤寡老人、儿童的安全工作，要加强秋季社区居民的用电安全。除上述领域外，各社区、部门要针对影响本社区、本部门、本行业安全生产形势的突出问题和薄弱环节进行排查整治，采取有力措施，把安全生产工作落实到实处。各生产经营单位主要负责人要亲自组织，深入生产一线，对车间、场所的用电、用火安全进行仔细的检查，确保当前安全生产。

一是莲花社区要加强莲花山、凤岭公园森林防火巡查，成立防火巡逻队并备齐防火物资；

二是开展好防火安全知识宣传；三是加强值班值守。

为确保“春节”期间的安全生产大检查工作落到实处，各社区、相关重点单位要按照办事处实施方案结合自身辖区特点制定大检查工作方案。办事处将组成督查组，由街道办事处主要领导带队对重点领域、重点行业、重点企业的安全生产工作开展情况进行全面督查、抽查。各社区、辖区单位要精心安排，周密部署,组织开展当前的安全检查。各生产经营单位主要负责人要亲自组织，深入生产一线，对重点部位和重点环节进行全面的检查，履行其在安全生产工作中的主体责任。

各社区、有关单位要认真做好节假日值班工作，严格执行安全生产调度值班和领导24小时值班以及安全事故快报制度，随时掌握安全生产动态，确保安全信息渠道畅通。要做好突发事件应急救援准备工作，应急救援队伍要随时处于戒备状态，一旦发生事故或紧急情况，值班组要第一时间赶赴现场组织抢险和处置，报警并报告区相关部门，视情启动应急抢险预案，把伤亡和损失控制到最低程度。

各社区于20xx年2月5日前将大检查活动简报、照片、检查台账纸质版交社会治理办苏长虹处。

学校安全管理工作方案

为进一步落实学校安全监管的责任制，切实抓好学校安全基础管理工作，建立层层落实的校园安全管理网络，全面实现校园安全网格化管理，我校特制定本实施方案。

认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照分线管理、分级管理为主，结合分片管理的原则，“谁主管、谁负责”，将安全监管工作网格化，落实责任人员，细化监管工作，实行安全工作“全方位、全过程、全覆盖”，确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”，形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

实行一个目标，即：坚决杜绝重特大安全事故发生，预防和减少一般事故发生。狠抓安全管理，进一步落实安全责任制，进一步落实学校网格化安全工作主体责任，全力保障学校和师生的生命财产安全。

(一)建立网格。按照本校安全管理职责和工作实际，划分并建立安全监管网格。

(二)明确领导。一把手为安全生产网格的第一责任人，其他班子成员层层抓落实。

(三)责任到人。确定安全员，负责本网格内安全日常事务及安全检查工作。同时，学校对安全网格明确责任人、工作职责、监管范围。

(四)落实措施。根据我校实际，制订本单位《安全网格化管理实施方案》，绘制网格化安全监管责任图表，标明第一责任人、具体责任人、安全监管责任人(标明每个责任区的位置、责任人、重点部位等)。同时，建立相应制度，如安全方面的例会制度、信息报送制度、考核制度、等，并对网格负责人和网格内从事安全生产工作人员进行安全监管知识培训等，确保安全监管责任落实。

(一)通报批评。有下列情形之一的，对责任区及相关责任人予以通报批评：

1.责任区监管责任人、联系领导工作不落实的;。

2.在检查过程中，发现报送的安全基本情况、隐患排查整治情况与事实不相符的;。

3.对各专项整治工作中要求有各处室给予协助而推诿或不予协助的。

(二)责任追究。对发生安全责任事故实施责任倒查和追究。对因未履行监管职责造成安全生产事故，将视情追究相关网格责任人的责任。

(一)高度重视，精心组织。实施安全生产网格化监管，是进一步落实县教育局安全监管主体责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全管理网络的重要举措。通过安全网格化监管工作的落实，使学校安全意识得到明显增强，安全管理水平得到明显提高。

(二)严格考核，确保实效。学校将对安全生产网格化管理的内容列入年度考核的重要内容，对工作出色的处室和个人进行表彰奖励，对责任不落实、工作不到位、管理不力、措施不严的处室进行通报批评,对未履行安全监管职责导致发生安全事故的有关工作人员，依照有关规定进行处理。

房屋安全管理工作方案范文

树立安全发展观，以“科学发展观”重要思想为指导。构建自主安全文化，培育自主安全员工，建立自主安全团队，实现自主安全管理，确保安全生产长治久安。

二、目标、理念。

1．目标：人人自主管理，时时安全生产。

2．理念：自主管理，珍惜生命，做安全事，当安全人。

三、具体措施。

1．开展岗前“安全预知辨识，岗位风险预控”，班前会“四讲”、“一提问”活动。班前会活动时间不少于50分钟。

2．开展班前集体安全宣誓活动。

3．开展以“做自主安全员工、建自主安全团队”为主题的安全思想教育活动，树立正确的安全理念，实现由“要我安全”到“我要安全”，解决人人“想安全”的问题。

（1）人人摆查自己在安全思想上存在的片面认识和生产过程中的不良安全行为习惯，如何纠正。

（2）站在个人角度，对班组、区队、公司确保自己安全有哪些要求，有哪些建议或意见。

（3）以班组为单位组织学习安全理念、工人安全生产10项权利、班组长8项权利。

（4）学习煤业公司下发“安全教育读本”方法篇和警示篇，充分利用安全日活动，组织学习分析事故案例。

通过活动，找出不安全思想根源，提高安全意识，明确自己责任、义务和权利，树立正确安全理念，达到人人想安全。

4．开展以“懂规程、精技能”为主题的规范行为活动，解决人人会安全问题。

（1）组织开展学操作规程，练操作技能活动。

（2）强化技术培训，真培训，求真效。

充分利用周一安全学习日、周五业务技术学习日活动，把安全培训规范行为的落脚点放在职工自主安全管理能力的培养上，增强职工的事故隐患判断能力、自我防范能力和现场操作能力。通过活动，使每个职工都能熟练掌握自己的岗位操作规程，树立按章操作意识，让每个职工都会安全。

5．开展以“整制度，查隐患，搞精品”为主题的.和谐安全环境营造活动，解决能安全问题。

（1）整理原有安全制度，理顺安全生产协调关系，建立责任明确，各方协调，安全、生产、效益关系平衡和谐安全新机制。

（2）经常查找各种设备是否安全运转，查找生产环节存在的安全隐患。

（3）井上下都要开展“质量标准化”活动，搞精品工程和达标示范点，树立“人人尽责，事事达标”质量理念。

（4）加大技改力度，为能安全创造条件。

通过活动，为职工创造良好的安全生产条件，营造良好的安全生产氛围，使职工能安全。

四、实施载体。

每日上班“十个想”；工作状态“四个问”；宣传教育“五个十”；分析事故“六个追”。

（一）每日上班十个想。工人上班十个想即（班前会上想一想，亲人叮嘱不能忘；入井更衣想一想，劳动用品全带上；坐车之前想一想，停稳上下莫慌忙；工作之前想一想，标准作业莫违章；发现隐患想一想，及时处理不隐藏；工作当中想一想，认真负责保质量；任务完成想一想，千万不能早脱岗；交班时候想一想，相互交换要周详；回到家里想一想，安全换来幸福长；我劝同志想一想，安全第一记心上）。干部上班十个想即（各级干部想一想，岗位职责切莫忘；班前会上想一想，安全要点必须讲；布置工作想一想，安全措施要跟上；跟班下井想一想，同上同下做榜样；开工之前想一想，排除隐患不违章；制定措施想一想，安全质量考虑详；紧急关头想一想，指挥若定莫慌张；遇到事故想一想，救援预案要跟上；值班时间想一想，职工是否有异常；凡事都要想一想，职工生命记心上）。要求每个职工每天上岗都要做到十个想。

（二）工作状态四个问。

要求每个职工（班组）一进入工作状态，都要做到四个问。

1．在当前安全生产中，自己（班组）扮演哪个角色？

2．我（班组）为这些角色承担哪些责任义务？

4．怎样做才能更好履行职责和义务？

通过10想4问，明确自己岗位安全职责、义务，增强自主管理意识，检查自主管理要素，培育自主管理意识。

（三）宣传教育五个十：会背10条安全理念；会讲10个事故案例；熟练掌握10条岗位操作规程；查出10处安全隐患；制止10起“三违”。

通过五个十活动开展，树立安全理念，掌握安全技能，达到想安全、会安全之目的。

（四）分析事故六个追：事故是考验安全工作的一面镜子，从事故中可以发现安全管理、安全制度、安全协调及职工安全意识、技能等方面的漏洞与不足。搞好事故分析是做好安全工作的有效方法和途径。

1．事故为什么会发生？原因是什么？（主观、客观、个人、系统、职工原因、干部、制度）。

2．是什么因素导致了这些原因存在？

3．这些因素有哪些是可控的？哪些是不可控的？

4．可控的因素为何失控？不可控的是否变为可控？

5．同类事故如何预防，并采取哪些措施？

6．每个职工应吸取哪些事故教训？

无论事故大小都要一追到底，通过系统追问，查出事故发生根源，找出安全管理漏洞，明确岗位责任，提高职工自主管理意识，提升安全管理水平。

五、考评与奖惩。

1．考评对象。自主安全管理考核对象为井下直接和辅助单位。

2．考评标准。根据自主安全管理形式、内容及其效果，制定自主安全管理考核百分制量化标准。并实行发生死亡、一级非伤亡事故一票否决制。

3．考评办法。由工区考核领导小组组织考核，每月考评一次。重点考查职工自主管理、班组自主管理情况。检查时到现场察看安全活动组织开展情况，随机提问职工对管理岗位技能、安全知识、安全法规的了解、掌握情况，抽查安全学习日活动情况，并详细检查记录本。检查完后按照评分标准和考核区域排出名次。

六、几点要求。

1．实施自主安全管理是确保安全长治久安的重要措施和基本保证，各班组要高度重视，精心组织各项活动，从每一个职工、每一个班次抓起，一抓到底，抓出成效。

2．建立工区统一领导，各班组组织协调，车间工会、共青团支部及广大职工群众广泛参与的自主安全管理格局，形成全员、全方位的自主安全管理体系，使自主安全管理工作到班组、到岗位、到人头，入脑入心。

3．充分利用宣传栏、黑板报、《运搬信息》、网上安全运搬工区博客等宣传形式和阵地，大力宣传安全理念，宣传安全先进典型事迹，结合工区和班组实际，开展安全宣誓、文艺节目等小型多样的安全教育活动，在全工区营造人人自主管理，人人关爱生命的浓厚氛围。

房屋安全隐患整治方案

为贯彻落实国务院办公厅转发的关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案要求，切实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我省实际，制订本实施方案。

全面落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全生产发展理念，强化红线意识和底线思维，落实地方政府属地责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序全面开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，建立健全长效管理体制机制，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进全省行政村（含乡镇政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村）范围内所有房屋安全隐患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作经营的自建房排查工作，20xx年6月底，基本完成对全省行政村各类房屋安全隐患排查，基本完成对存在安全隐患的用作经营的农村自建房重点整治；到2023年12月底，基本完成农村各类房屋安全隐患整治，建立健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。

（一）动员部署（20xx年10月底前）。

各市（州）、县（市、区）人民政府要结合本地实际，及时制定排查整治工作实施方案，明确目标任务、工作步骤、方式方法，明确工作责任、推进机制、完成时限，全面动员部署，广泛宣传发动，开展业务培训，层层压实责任，抓紧组织推进。

（二）摸底排查（20xx年6月底前）。

区分农村自建房和非自建房两种类型，充分运用排查整治app，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村住房档案和房屋综合信息平台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。

1.分类登记统计。县（市、区）、乡（镇）政府统一组织，以村为单位，全面动员村两委干部、驻村工作队、包村干部，结合相关部门已有数据，对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计，摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）。20xx年11月15日前基本完成。

2.重点排查。各地要统筹县、乡、村三级力量作为排查责任主体，组织专业技术人员或聘请专业机构参与，对用作经营的农村自建房，开展重点排查、集中排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议相关成员单位按照行业监管职责，调配力量参与排查，配合对各类房屋安全隐患情况作出初步判断。对初步判断存在安全隐患的'用作经营的农村自建房，要及时组织进行安全性评估，或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》和《湖北省农村住房安全性鉴定技术指南（20xx简明图文版）》及相关行业技术标准进行安全性鉴定，形成最终排查结果。20xx年12月底前基本完成。

3.全面排查。在开展重点排查的同时，在地方党委政府统一领导组织下，根据初步登记统计情况，结合实际，按属地按行业按类别确定各类房屋排查牵头责任单位，对所辖行政村区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。各级各有关部门根据职责分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20xx年6月底前基本完成。

（三）整治提升（2023年12月底）。

1.重点整治。各地要以在排查中发现存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房作为重点开展整治，要根据安全隐患特点和实际情况，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、经费安排、时限要求和职责分工等。严格落实房屋产权人（使用人）主体责任，由房屋产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。整治到位前，必须采取切实有效的防范措施。县、乡、村三级要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位要切实履行职责，组织所属行业部门扎实开展排查、整治、督导等相关工作。20xx年6月底前基本完成。

2.全面整治。各地要在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。

3.建章立制。各相关行业监管部门将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。各地要结合实际情况，健全乡镇农村房屋建设管理机构，充实技术力量；培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍，加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，切实提高农村房屋建设管理水平。

（一）强化组织领导。省政府建立农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议制度，由分管副省长为召集人，省住建厅、省应急管理厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省市场监督管理局为牵头单位，省发改委、省教育厅、省民宗委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委等有关部门为成员单位。联席会议办公室设在省住建厅。要坚持“省负总责、市县抓落实”的工作机制。市、县两级政府主要负责人是第一责任人，要亲自研究、狠抓落实，建立相应工作机制，制定本地区实施方案，落实工作经费，细化任务目标，明确工作责任，强力组织推进。乡镇、村要主动作为，克服困难，广泛动员，倒排工期，将排查整治任务落实到责任人，落实到时间节点，抓实抓细各项工作。

（二）强化综合保障。各市（州）、县（市、区）要将排查整治工作与农村房屋确权登记、乱占耕地违规建房专项整治、自然灾害综合风险普查等工作统筹结合，加强信息共享，避免重复摸排。各地要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。审判机关和司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、法律援助、人民调解等工作，综合运用法律、行政等多种手段，统筹推进排查整治行动。各地要结合此次农村房屋安全隐患排查整治工作，将农村房屋安全调查登记、排查、鉴定、解危救助、应急处置及宣传教育等房屋使用安全管理工作纳入财政预算保障范围。各行业主管部门要坚决落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作要求，扎实开展行业指导监督，全过程抓好农村房屋安全隐患排查、培训、整治及长效机制建立工作。

（三）强化监督检查。省政府将对各地排查整治工作情况开展督促指导，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报;对问题严重的，约谈相关负责人;对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，严肃问责。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位要定期对本部门排查整治情况开展调度。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室要对各地农村房屋安全隐患排查整治工作进行督促、协调、调度，及时汇总各部门工作推进情况，报告省委、省政府。

（四）强化宣传引导。各地要广泛宣传，增强广大干部群众对农村房屋安全重要性的认识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。密切关注农村干部群众思想动态，有效化解排查整治中的社会风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众房屋安全意识，支持和拥护排查整治工作，形成良好社会氛围。

各级政府要第一时间向同级党委汇报，在党委统一领导下扎实做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前，将本地区实施方案报送省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室。自20xx年11月起，市、州政府及省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位工作进展情况，于每月13日、28日前报送省联席会议办公室。

房屋安全隐患排查方案

依据xx省平安生产委员会办公室《关于印发全省房屋建筑平安隐患排查整治专项行动方案的通知》（x安委〔20xx〕11号）和xx省平安生产委员会办公室、xx省住房和城乡建设厅《关于快速开展全省房屋建筑平安隐患排查整治工作的通知》（x安委办〔20xx〕67号）文件精神，为进一步加强学校平安风险管控和隐患治理，扎实推动平安专项整治三年行动和双重预防体系建设，快速深化排查治理房屋建筑平安隐患问题，有效管控各类平安风险，保障全校师生生命财产平安。经探讨确定，在我校开展房屋建筑平安隐患排查整治专项行动。现将实施方案制定如下：

以推动双重预防体系建设为抓手，以坚决防范和有效遏制各类事故为目标，以落实平安生产监管责任和主体责任为主线，以规范平安生产行为为着力点，突出重点领域、危急部位、关键环节，严格排查治理风险隐患，全面提升学校平安治理体系和治理实力现代化，防范遏制各类事故发生，为学校事业高质量发展供应坚实有力的平安保障。

为切实做好学校房屋建筑平安隐患排查整治专项行动工作，经探讨，成立南阳理工学院房屋建筑平安隐患排查整治专项行动领导小组，成员如下：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

领导小组下设办公室，xxx、同志兼任办公室主任。办公室设在保卫处，其他成员单位主要负责人任办公室成员。

（一）重点排查对象：

学校管理的各类用房，含教学楼、经营性用房、试验楼、图书馆、体育馆、毕业大厅（会堂）、学生公寓、餐厅等场所，以及在建的房屋建筑。

（二）重点排查内容：

1、建设年限长、建设标准低；

2、擅自变更运用功能的；

3、擅自变更结构布局，改建扩建的房屋；

4、“四无”违法建设的（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）。

为有效推动我校房屋建筑平安隐患排查整治专项行动，依据文件精神，我校成立以基建处、土木工程学院、建筑学院、后勤服务中心、保卫处、建筑设计院相关人员组成的技术专家组，将依据省平安生产委员会统一制定的排查标准，根据相关法律法规、规程规范和技术标准，比照大排查大整治工作内容，集中组织开展风险隐患排查整治。

从即日起至20xx年1月31日结束，分三个阶段进行。

（一）自查阶段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相关单位要比照排查内容，全面澄清校内内房屋建筑底数（含全部临设、房屋类型、结构类型、建设年限、设计标准、施工协议）。并对房屋建筑平安隐患进行自查，主要自查内容为：人员密集场所中的“四无”建设房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收），擅自变更运用功能的房屋，擅自变更房屋结构布局、违法改建扩建的房屋、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”的'房屋，对自查出的隐患和问题，建立并动态更新“问题隐患”“整治措施”两个清单，各相关单位要进行梳理汇总，提出初步的处置看法，并上报至专家组。

（二）集中排查治理阶段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。专家组要严格落实工作职责，对相关部门房屋建筑平安自查隐患排查状况逐项进行评估，并出具评估报告。对专家组排查出的隐患问题，各问题单位要根据“谁运用，谁负责”、“谁管理，谁负责”的原则，建立风险隐患排查治理清单和台账，明确整改责任人员、整改时限和整改措施，强化整改落实，实行跟踪问效，整改销号，闭环管理，重大隐患刚好上报有关部门，确保全部隐患彻底整改到位。

（三）总结巩固阶段(20xx年1月30日前）。领导小组将对各相关单位“问题隐患”“整治措施”两个清单落实状况进行“回头看”，确保平安隐患整改到位。各相关单位要以此次平安风险隐患大排查大整治专项行动为契机，结合本单位实际，对房屋建筑平安风险管控、隐患排查治理状况进行分析总结，不断完善工作制度，健全平安管理工作长效机制。

（一）切实加强组织领导。各相关单位要高度重视此次房屋建筑平安排查整治工作，以极端负责的看法抓好落实。明确任务分工，层层压实责任，逐级传导压力；刚好探讨解决推动过程中出现的各种问题。

（二）严格落实平安主体责任。各相关单位要严格落实主体责任，健全“明责、知责、履责、问责”的长效平安责任运行机制，坚决杜绝和防范各类生产事故的发生。

（三）建立长效机制。各相关单位在开展隐患排查整治专项行动期间，要仔细总结阅历，分析排查过程中出现的新状况和新问题，建立完善本单位房屋建筑平安管理长效机制，保障全校师生生命财产平安。工作开展状况请于20xx年月30日前以书面形式上报南阳理工学院房屋建筑平安隐患排查整治专项行动领导小组。

房屋安全隐患整治方案

为认真贯彻落实中央及区、市、县各级党委、政府决策部署，深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，扎实推进全县自建房安全隐患排查整顿工作，切实保证人民群众生命财产安全，维持社会大局稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整顿工作方案的通知》（xx〔20xx〕x号）、《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发全区自建房安全专项整顿工作实施方案的通知》（xx〔20xx〕xx号）、《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发xx市自建房安全专项整顿工作实施方案的通知》（xx〔20xx〕xx号）精神，接合我县实际，制定本实施方案。

深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近接合、标本兼治，压实xx工业园区、各乡镇（场）、街道的属地管理责任，依照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，关于危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人无隐患”，坚决遏制重特大事故发生。积极推进分类整顿，消化存量，严控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隐患整顿，建立健全房屋安全管理长效机制，保证人民群众生命财产安全，为继续建设和谐美丽xx营造安全稳定的发展环境。

自建房主要囊括以下3类房屋建筑：一是城市计划区域范围内没有土地、计划、建设手续，没有专业设计图纸或没有具备法定资质的施工单位施工，未经建设行政主管部门监管，单位或个人在城市计划范围内自行组织建造或雇佣他人施工建造的房屋建筑。二是在农村集体土地或非城市计划区域内，单位或个人自行组织建造或雇佣他人施工建造的房屋建筑。三是违法违规加层、擅自拆改承重结构、超设计限值增加荷载的房屋。

（一）全面排查摸底。

1.排查范围和内容。关于全县范围内一切自建房进行全面排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整顿工作基础上，重点排查城乡接合部、城中村、安排区、学校医院车站周边、工业园区、国有农（林）场、宗教活动场所、民间信仰场所等区域及暖泉农场、原种场等驻贺单位在贺自建房，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，延伸排查超过设计使用年限的住房。全面摸清房屋建设的合法合规性（土地、计划、建设等）、结构安全性（设计、施工、使用等）和经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等）。

2.排查方式。采取自查、普查和专业机构鉴定等方式进行。房屋产权人、使用人作为房屋使用安全责任主体，可自行委托具有房屋安全检测资质的机构进行安全鉴定。依照属地管理原则，xx县工业园区、各乡镇（场）、街道要组织关于管辖区域内一切自建房逐栋（户）开展排查，建立排查和风险隐患工作台账。关于排查存在风险隐患的自建房，可委托专业机构进行安全鉴定，并且关于辖区范围内排查整顿情况全面负责，一切经营性自建房必需委托专业检测机构出具房屋安全鉴定报告后方可使用。排查整顿情况要如实上报县自建房安全专项整顿工作领导小组办公室，领导小组办公室将关于排查整顿情况进行督查。

（二）开展“百日攻坚”行动。

20xx年5月至8月底，关于全县自建房开展“百日攻坚”行动，重点关于3层及以上、人员密集、违规改（扩）建等容易造成重大安全事故的经营性自建房和1980年以前建设的住房进行排查整顿。xx工业园区、各乡镇（场）、街道制定本辖区经营性自建房安全专项整顿百日攻坚行动计划，明确时间表、路线图，建立兜底保证措施，落实工作责任，做到“立查立改、边查边改、快查快改”，确保管控到位，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量关于经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整顿。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，立即采取停用、封闭等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。经营性自建房应当即时依法依规取得房屋安全鉴定合格表明后方可使用，未经行业主管部门审批，不得将自建房用于经营或超范围经营，关于自建房内从事的经营活动严格把控、从严审核；关于不契合安全生产条件、不契合经营业态的禁止批准经营。

（三）全面整顿隐患。

1.建立整顿台账。xx工业园区、各乡镇（场）、街道等部门要严格依照自治区住房和城乡建设厅《关于做好自建房安全专项整顿信息采集和报送工作的通知》（xx〔20xx〕xx号）要求，在前期排查摸底基础上关于存在安全隐患的自建房建立整顿台账，实行销号管理，整顿一栋（户）、销号一栋（户），同步完备整顿工作全进程档案资料。

2.分类施策推进整顿。要严格落实属地管理责任，依照先急后缓、先大后小、一栋一策、分类处治方式。依据《危险房屋鉴定标准》（jgj125－20xx）、《农村住房危险性鉴定标准》（jgj／t363）等相关标准规矩，关于鉴定为级危房的，立即停滞使用，封闭处治，严禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施彻底消除安全隐患；关于鉴定为c级危房的，采取修缮加固等技术性措施，消除安全隐患后方可继续使用。关于契合城镇棚户区和农村危窑危房、抗震宜居农房改造等政策的，依照程序申报，支持改造；关于其他存在一般性安全隐患的自建房，依法依规敦促房屋产权人、使用人立即采取措施，消除安全隐患。关于因建房切坡造成地质灾祸隐患的，采取地质灾祸工程治理、避让搬迁等措施消除安全隐患。

3.完备临时过渡政策。关于城市建成区内鉴定为级危房且为一切权人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租赁住房，临时周转安排疏散群众，承租家庭契合《xx县公共租赁住房管理办法（试行）》（xx〔20xx〕x号）中减免租金条件的，提供资料经审核后可适当减免租金；承租家庭经过其他方式解决居住问题的应即时退还过渡用房。关于农村范围内经鉴定为级危房的一切人（家庭）为唯一住房的，由所在地乡镇（场）人民政府就近提供安全住房关于该部分农户进行临时安排。

4.严查违法违规行为。要加强部门联动，落实行业主管部门监管责任，加大关于违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、计划和建设等手续，以及擅自加层、改（扩）建、非法开挖地下空间，擅自改变承重结构和超设计增加荷载，违犯消防安全管理法律法规和相关规则等行为，关于严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，以及故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。严禁违法从事房屋安全鉴定活动，关于房屋安全鉴定单位出具虚假鉴定报告等行为实行“零容忍”，发现一起，查处一起。

（四）加强安全管理。

1.严控增量风险。城市原则上不再新建自建房。农村新建3层及以上房屋，以及经营性自建房，必需依法依规进行专业设计和施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格表明。

2.强化日常监管。压实产权人或使用人房屋安全主体责任，定期进行房屋安全自查，发现异常情况立即向所属乡镇（场）、街道上报，严格落实xx县工业园区、各乡镇（场）、街道等属地管理责任，发挥综合执法、村（社区）“两委”及物业作用，健全房屋安全管理员网格化动态管理制度，乡镇（场）、街道、社区（村）需各确定一名房屋安全管理员，一般由班子成员兼任，敦促房屋产权人或使用人定期开展安全检查，发现异常情况立即上报并且组织人员撤离。加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，关于发现的问题即时报告处治。各行业主管部门要依照“三管三必需”原则，加强本事域涉及的房屋安全监管。

3.建立长效机制。进一步明确和强化有关部门房屋安全管理职责，xx县工业园区、各乡镇（场）、街道、各有关部门要统筹加强自建房质量安全监管，加强房屋安全管理队伍建设。依照“谁审批、谁负责”原则，落实用地、计划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，敦促产权人和使用人落实房屋安全责任，经过部门联动实现房屋安全闭环管理。定期关于自建房产权人及使用人进行安全使用调查，委托房屋安全鉴定机构关于房屋进行安全检测，加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应关于报告真实性和准确性负责。

自建房安全排查整顿工作依照边排查、边建账、边整顿、边销号的原则，推进各阶段工作落地落实。

（一）集中排查阶段（20xx年5月至12月）。关于全县范围内一切自建房进行集中排查，接合“百日攻坚”行动，全面摸清房屋安全基本情况。

（二）全面整顿阶段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，关于3层及以上、人员密集、违规改（扩）建等容易造成重大安全事故的经营性自建房和城市级危房进行彻底整顿。20xx年12月底前，全面完成农村级危房整顿，实现动态清零。20xx年12月底前，全面完成整顿任务，消除安全隐患。

（三）巩固提升阶段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工业园区、各乡镇（场）、街道、各相关行业部门及暖泉农场、原种场等驻贺单位在巩固和提升排查整顿成效基础上，深入总结分析，针关于突出问题和薄弱环节，接合实际情况，完备房屋安全管理相关政策措施，推动长效监管。

加强组织领导。xx县自建房等建筑安全隐患排查整顿工作领导小组全面负责协调推进排查整顿工作，办公室设在县住建局，牵头协调推进自建房安全专项整顿工作，做好日常具体工作，重大情况即时向县委、县政府报告。xx工业园区、各乡镇（场）、街道要严格落实属地责任，主要负责人要亲自部署、狠抓落实，成立相应组织机构，制定工作方案，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。各行业部门及各驻贺单位要严格落实责任，依照职责抓好工作任务落实。

安全管理工作方案

当了一学期的班主任，根据上年的安全工作总结，对于本学期的安全工作制定以下计划。

安全问题是我们最关心的问题，是我们学校都是头等大事。所以，我们学校在机制上成立了安全办公室，有安全办主人专人负责安全这一块。我们学校的学生几乎遍布定海区各地，所以我们学校有校车接送学生，乘车安全也很关键。

这个学期我结合本班实际以及最近发生的一些情况，制定安全工作计划如下：

（1）交通安全教育：交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育摆在十分突出的位置、必须每周进行集中教育，以及做好放学路对的管理。

（2）防课间意外的教育，在学校时，玩耍、做游戏应到操场上，教室里追跑、疯打。不做有害身体健康的游戏。做广播操，学生排队时，不要拥挤，要有序进场、进班。

（3）防溺水教育，要进行防溺水的教育，开展以溺水后自救，溺水者的救护为主要内容的教育。

（4）防触电的教育，对同学们进行电的基本知识讲座，预防触电事故的发生以及对触电后急救常用知识的了解和应用。

（5）防食物中毒的教育，多宣传饮食卫生和防止食物中毒的教育，以杜绝同学们食物中毒的事件发生。

（6）防病、防体育运动伤害的教育；重视同学们身体健康教育，建立个人健康档案，体育活动应重视安全保护措施，积极做好运动前的准备操，尽量避免运动伤害事故的发生。

（7）防火、防盗、防煤气中毒等的安全教育；检查班里的防电设施，落实专人负责，班里应经常开展防火、防盗、防煤气中毒等的防范措施教育。

房屋安全隐患排查方案

为加快农村危旧房屋治理改造，全面消退我镇农村房屋平安隐患，确保人民群众生命财产平安，依据省政府《关于开展农村房屋平安隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字〔20xx〕143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋平安隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：

依据省市县指示精神，根据谁拥有谁负责、谁运用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，刚好完成农村全部危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。

（一）排查范围

本镇行政区域内的全部房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本状况，包括建立年头、结构类型、建立方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理平台。

1、农村自建房。主要包括：

(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。

(2)用作经营的农村自建房。将原有自建住房变更用途，用作生产、经营用途的房屋。

2、非自建房。主要包括：

(1)公共管理和服务用房。指农村集体全部或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位全部或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。

(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋全部权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。

3、统建的农村安置房。指在农村范围内由政府、有关机关、村集体等统一组织建设的农夫安置房等。

（二）排查内容

一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量平安隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查详细内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构平安信息、房屋改造状况、房屋平安状况、用能状况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在平安隐患状况。

（三）排查建档对象

各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严峻、超负荷运用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量平安进行初步推断，对初步推断为危急的'房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发觉房屋平安问题或出现异样改变，快速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。

（四）整治内容

各村要对排查中发觉的农村各类房屋平安隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的马上腾空，该拆除的坚决拆除，该修理的刚好修理，该监控的加强监控。对自住c级、d级危急房屋要实行必要措施消退平安隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快实行修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危急房屋要优先列入改造安排，确保不发生事故和上访事务。各类危改户必需在20xx年10月底前全面完成改造任务。

此次平安隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。

（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房状况进行全面普查，驾驭群众住房基本状况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。

（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，驾驭本村住房平安状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、牢靠。

（三）推动治理改造阶段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要对排查中发觉的农村各类房屋平安隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造安排，有序组织实施。

（一）加强组织领导。各村要深刻相识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推动危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难心情；要明确责任，建立危旧房屋平安管理档案，健全房屋平安管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作实力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。

（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推动农村房屋平安隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的平安管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾难易发区的灾难风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋平安管理；公安机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、华蜜院等农村养老服务设施平安管理；司法所负责协作有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋平安管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所平安管理；卫健部门负责指导农村医疗场所平安管理。

（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要依据上级指示精神，重点排查建立年头较长、建设标准较低、失修失养严峻的居民住宅房屋，刚好发觉平安隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋平安隐患的线索和苗头，必需仔细对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发觉房屋状况危急，必需马上实行坚决措施，快速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造成人员伤亡的将追究相关人员责任。

（四）精细化扎实推动。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发觉存在平安隐患的，要尽快开展平安鉴定，依据鉴定结果确立平安等级，制定落实治理方案和措施，尽快消退平安隐患。

（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村肯定要旨化责随意识，全力推动工作进行，镇党委政府也将对各村严加考核。对工作推动状况行动进行通报，对推动工作有力、任务完成状况好的村，赐予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报指责，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严峻后果的，依法追究刑事责任。

房屋安全隐患整治方案

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电〔2022〕10号），结合我省实际，制定如下实施方案。

深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实各级党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规有序彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

（一）全面排查摸底。

1.排查范围。各市（区）要对本行政区域内城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城乡接合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工地周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。

2.排查内容。各市（区）要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。

3.排查方式。各市（区）要组织产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查、县级复核、市级督导，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。运用陕西省城乡房屋综合管理信息平台（以下简称信息平台），逐一归集排查信息。

4.排查安排。2022年7月底前完成产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查和信息采集，并录入信息平台。2022年8月上旬完成县级复核和市级督导。2022年12月底前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。

（二）开展“百日攻坚”行动。各市（区）要对经营性自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日攻坚”行动实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生，守住安全底线。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。2022年8月15日前，经营性自建房整治取得实质性成效。

（三）彻底整治隐患。

1.建立整治台账。各市（区）要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。

2.实施分类整治。要严格落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，“一户一策”“一栋一策”，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

（四）加强安全管理。

1.严控增量风险。3层以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。各级政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，建立健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，汛期、冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。

3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。省市县设立投诉电话，建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大事故的，依法追究刑事责任，典型违法案例要公开曝光。

4.建立长效机制。各市（区）要加强房屋安全管理队伍建设，明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量，依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加强农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。

（一）加强组织领导。落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，成立省自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称省领导小组），负责统筹推进全省自建房安全专项整治工作；省领导小组下设工作专班，组织开展督导评估，协调解决专项整治工作中的重大问题，重要事项按程序请示报告。省领导小组由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省纪委监委机关、省委宣传部、省委编办、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民族宗教委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省体育局、省文物局、省信访局、省政务大数据局、省消防救援总队等部门单位为成员。各成员单位明确1名厅级领导参加工作专班，并选派1名政治素质高、业务能力强的人员集中办公，办公室设在省住房城乡建设厅。

各市、县、区、乡镇党委和政府严格落实属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组及工作专班，明确责任人。加强统筹协调，县级“四套班子”要齐上阵、合力攻坚、分片包抓，推动专项整治落地落实。各市（区）要制定实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位，人员配置到位、工作落实到位。

（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设信息平台，推进信息共享，牵头组织建立健全链条监管机制；宣传部门负责用作影院的自建房安全管理，做好专项整治有关宣传工作；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；民族宗教事务部门负责指导宗教活动场所安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关部门完善涉及城乡房屋安全法规、规章和制度，对整治工作中具体法律问题提供法律建议；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；交通运输部门负责指导行业汽车站场、码头（渡口）及高速公路收费站、服务区等交通运输领域涉及公共安全的自建房安全管理工作；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；体育行政部门负责指导用作文体场馆的自建房安全管理；文物行政部门负责指导相关文保单位自建房安全管理；信访部门负责做好涉及专项整治有关信访处理；省政务大数据局负责配合做好信息平台建立和运维相关保障工作。同时，各行业主管部门要做好本部门所属自建房排查整治。

（三）加强综合保障。各市（区）要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的依法严肃追责。要将信息平台建设统筹纳入政务信息化工程给予经费保障。在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。省级通过以奖代补方式对自建房安全专项整治给予支持。

（四）建立“四清一责任”机制。要摸清底数，建立台账，逐一明确整治责任、时限和预案。抓住“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁核验”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系，实现自建房底数清、鉴定清、整治清、核验清。

（五）强化督促指导。省领导小组定期调度各级各部门工作进展情况，成立10个专项督导组包抓督促各市（区），采取查阅资料、随机抽查、暗查暗访等形式，适时开展督导检查评估，各市（区）要参照加大督导检查力度。要及时总结好的经验做法，发现典型树立标杆，充分发挥引领示范作用。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。

（六）做好宣传引导。各级党委和政府要广泛宣传，使社会各界充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，耐心做好解释引导工作，使广大群众积极支持专项整治工作。密切关注舆情动态，认真做好信访维稳，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，保持社会面总体稳定。

各市（区）专项整治工作领导小组要于2022年6月5日前，将本地区实施方案报省工作专班，“百日攻坚”行动期间每周报送工作进展情况，“百日攻坚”行动结束后每月报送。

食品安全管理工作方案