2023年创一流企业市场组织实施方案 企业创新工作实施方案(5篇)

为进一步加强单位学习型党组织建设,促进我市史志工作科学发展,根据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》精神,结合工作实际,修改完善实施方案。,以下是小编整理的关于学习型党组织建设实施方案，欢迎大家参阅。

推进学习型党组织建设，与巩固和发展学习实践科学发展观的成果结合起来，不断用发展着的马克思主义指导公司发展;与公司经营发展结合起来，切实推动实际问题的解决;与开展争创“四好”班子、“四强”党组织、“四优”共产党员等活动结合起来，以学习型党组织建设带动和促进学习型企业建设。

挑战，科学分析公司在发展中的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战，破解体制机制、管理、技术、市场等难题，遵循公司发展规律，形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路和发展举措，提高公司自主创新能力，提高公司发展的质量和效益。将党组织的政治优势转化为科学发展优势，增强公司的核心竞争力，确保年度各项经营目标任务的完成。

学习机制(从实施激励考评机制、资源共享机制等方面着手)

一是实施激励考评机制。建立健全科学规范的学习考核制度和激励机制是抓好学习型党组织建设的有效保障。将学习任务与党的工作、行政工作一同安排部署、一起考核落实。各支部由支部书记担任第一责任人，认真按照《学习型党组织建设考评细则》、《学习型个人考评细则》的要求开展工作，每季度定期上报支部学习情况，同时公司党总支对各支部的学习开展情况进行不定期的检查。党总支对党支部、党员个人的学习开展情况进行考核打分，考核结果作为党员评优、选拔任用领导干部的重要依据。对于党员、职工群众通过自主学习获取更高一级职称或技能等级的;或参加在职教育，取得更高一级学历的;或在集团公司级刊物、市级以上报刊及杂志发表文章或调研报告的，都会按一定标准给予奖励。同时广泛开展“学习型领导班子”、“学习型党支部”、“学习型党员(干部)”、“学习型班组”等创建活动，每年进行一次表彰。通过选树学习中的典型，推广先进经验，营造不断学习、善于学习、崇尚学习的良好风气。

二是实施资源共享机制。充分利用公司网络平台、阅览室等资源，创新学习形式，共享学习资源。坚持组织开展职工系统教育活动;坚持组织开展新入职员工培训活动;坚持组织开展党员集中训练活动;坚持组织开展覆盖面广、针对性强的专业系统培训。建立网络学习资源平台，不定期上传党总支学习资料和学习安排;充分利用公司阅览室，制定专人负责学习刊物的管理;建立学习型党组织宣传橱窗，呈现公司各党支部学习动态。党总支将不断创新学习方式，将学习任务分解到支部、党员、班组和职工，形成全员学习的氛围;坚持集中学习、自主学习、专题学习、“走出去”与“请进来”的学习等形式。 学习载体(从覆盖干部、党员、职工三个层面着手)

打造一个网络学习平台。充分利用公司oa党建平台，指定专人管理，定期从人民网、党建红网等重要党建网站收集重要领导人讲话、重大事件评论以及重要文件上传，切实提升公司职工把握当前重点热点问题和工作导向的能力。同时，还要上传业务知识、学习体会以及生活常识等，不断延伸网络学习和互相交流的触角。

深化党员内部“双培工程”，开展“素质提升一帮一”活动。努力把党员培养成生产经营中骨干、把生产经营中的骨干培养成党员。各党支部组织本支部党员制定个人学习计划，鼓励党员提高学历、职称和技能等级，进一步改善党员队伍的整体结构，提高党员队伍的整体素质。

开展“三讲”活动。一是领导干部讲党课;二是聘请专家讲理论;三是党员集中讲体会。

在党员干部中开展“四个一”活动。坚持中心组学习制和领导干部学习考核评分制，要求领导干部每个月集中学习一次，每半年至少熟读一本书，每年至少撰写一篇论文或调研报告，每年记一本学习笔记。引导好党员干部加强对业务知识和新知识的学习，提高干部的综合素质和解决实际问题的能力，努力创建学习型领导班子，积极发挥党员干部的示范带头作用。

开展有特色的各类学习文化活动。一是结合公司实际，在全体职工中广泛开展职业系统教育;二是根据职工个人需求和岗位实际进行学习培训，公司要进行调查分析，制定全年培训计划;三是通过经验交流、知识竞赛、劳动竞赛、技能比武、挖潜创效、降本增效等各具特色的各类主题活动，或开展积极健康的文体活动，把学习教育寓于丰富多彩的载体活动和生产经营中。 特色工作(从本单位实际情况着手)

一是继续建立“党员个性化学习台账”，对党员的教育培训和自主学习进行集中管理，进一步建立完善学习机制。

二是开展特色化qc小组、成本控制、质量、安全等班组创建活动;计划每半年在班组开展现场6s改善成果发布会;开展班组管理培训，班组与班组评比活动。

为进一步贯彻落实党的xx届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的精神，把本单位党组织建设成为学习型党组织，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，结合我处党支部实际，现就推进建设学习型党组织工作制定如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，以提高全体党员思想政治水平为基本目标，组织和引导党员努力学习、掌握和运用现代化建设所需要的新思想、新知识、新经验，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。牢固树立全员学习、终身学习的理念，逐渐形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好风气，建立健全有效的学习制度，为推进本单位三个文明建设提供组织保证、思想动力和智力支持。

二、学习重点

(一)深入学习中国特色社会主义理论

坚持以思想理论建设为根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，不断提高运用党的理论创新成果解决实际问题的能力。

(二)深入学习社会主义核心价值体系

广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部进一步坚定理想信念和发展信心，搞清楚 “六个为什么”，划清“四个重大界限”，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定和头脑清醒。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬 “艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”的攀枝花精神。自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

(三)深入学习现代化建设所必需知识技能

认真学习经济、政治、文化、社会、法律、科技等方面的知识，优化知识结构，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理、现代信息技术知识，特别是加快经济发展方式转变、调整产业结构、发展战略性新兴产业等方面的知识。

(四)深入学习专业技术知识

按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，结合岗位特点和技能要求，加强知识和技能更新培训，加强野生动植物保护相关政策、法律法规学习，努力成为保护事业的行家里手。要立足于解决当前我区生态建设和林下资源管理中遇到的突出问题，立足于提高党员干部职工的创新精神，学习和掌握完成本单位各项目标任务所需要的知识和本领，开阔思路，把握规律，着力推进保护事业又好又快发展。学习借鉴其他地区、部门的好做法好经验，紧密联系本单位实际，不断研究新情况、解决新问题，提高分析问题、解决问题的能力。

三、措施要求

(一)加强组织领导

成立以党支部书记为组长、班子成员及各科室负责同志参加的推进学习型党组织建设工作领导小组，负责对推进此工作的组织领导。领导小组办公室设在综合科，负责做好日常工作。明确工作职责：支部书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导小组办公室处理日常事务。形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

(二)健全学习制度

抓好学习型领导班子建设，深入推进和完善理论中心组学习“五个一”(围绕一个主题、确定一人主讲、开展一次研讨、形成一批成果、解决一个实际问题)的学习模式，完善个人自学、集体研讨、专题调研、检查考核、学习通报以及学习档案管理等制度。支部书记要切实担负领导责任，班子成员要坚持自学，认真做好学习笔记。

党支部要结合工作实际，制定学习计划，推荐学习书目，落实学习措施，不断创新学习载体和学习方式。采取“三会一课”、“读书会”、“读书日”、“读书周”、“读书月”等学习活动，激发学习潜能，提高学习效果，推动党员全员性学习。每月集中学习时间不少于1天，每季度要开展至少1次读书交流或讨论，每年要对党员干部进行1次理论测试和学习情况检查。

坚持集中学习与个人自学相结合，引导党员干部养成良好的学习习惯。党支部根据年度学习计划确定干部自学内容、规定学习时间、做好督促检查。支持党员干部参加各种形式的继续教育，养成持续学习、终身学习的良好习惯。党员参加党组织学习每年不少于12天。

(三)丰富学习载体

要运用学习研讨会、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等丰富学习活动形式;结合党和国家重大政策出台、重大活动开展、重要会议召开和重大节庆日纪念日等完善学习途径;要通过报告会、专题讲座、观看影视片等建立健全学习载体。要充分利用好现有学习资源，积极参加机关工委组织的学习活动。

(四)领导干部带头

要进一步加强和改进党支部学习，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动全处的学习。县级以上党员领导干部要发挥表率作用，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，带头倡导勤于学习、善于学习、坚持学习，把更多的时间和精力放在学习上，力争学得更多一些、学得更深一些，在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，以自身的示范作用推动学习型党组织建设，带动学习型机关建设。

(五)突出学习实效

党支部要坚持从实际出发，积极探索和创新建设学习型党组织的途径和办法，根据本单位党员领导干部与普通党员的不同情况，针对不同岗位党员干部的特点，分别提出具体的任务和要求，确定相应的内容和形式，明确各自重点解决的问题，切实增强学习型党组织建设的针对性和实效性。要把学习型党组织建设与推动当前各项工作结合起来，与完成年度目标任务结合起来，同当前大力开展的“创先争优”活动紧密结合起来，创造性地推动学习型党组织建设深入开展。

(六)加强督促考核

党支部把建设学习型党组织工作列入年度党建工作目标，把学习情况纳入党员干部的年度考核内容，考核结果作为党组织评先、个人评优、干部提拔的重要依据。把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx大和xx届四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中央新疆工作座谈会、全国教育工作会议和自治区八次党代会会议以及州十次党代会会议精神，坚持以现代文化为引领，围绕自治州“科学跨越、富民强州”的主题和“创先争优促发展，办人民满意教育”的这一主线，立足我校教职工的思想实际，深入学习马克思主义理论和党的路线方针政策，学习国家法律法规、教育管理和现代教育理论知识，努力用中国特色社会主义理论和社会主义核心价值体系武装头脑、谋划发展、推进工作，切实增强党性观念、坚定理想信念、提高政治素养、养成优良作风、提升工作能力、发挥模范作用，积极推进我校党组织规范化、科学化建设，为创建科学发展好班子奠定坚实的思想和组织基础。

二、创建目标

力争201x年我校党组织达到学习型党组织的要求。紧紧围绕“强素质、提能力、争先锋、创一流”的主题，通过推进学习型党组织建设，我校干部师生整体素质明显提升，党支部在服务师生、促进发展、凝聚人心、维护稳定上有新突破、新成效。

——培养先进学习理念，学习常态化形成。“全员学习、终身学习”等理念牢固确立，党组织和党员教职工的学习行为趋于组织化、规范化、经常化，学习习惯养成、学习氛围明显增强。

——弘扬知行合一学风，学习实效性增强。坚持理论联系实际的学风，注重调查研究，解决实际问题，理论学习本土化为实践成果的水平有所提高，在指导教育事业科学发上有新突破。

——加强思想道德修养，工作作风明显转变。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念坚定，党性修养加强，解放思想、敢为人先、只争朝夕、后发赶超的优良作风更加发扬。

——把握科学跨越主题，工作能力明显提升。准确研判形势，用马克思主义最新理论成果指导实践，遵循教育规律、推进科学发展，用创新精神指导教育改革发展，干部职工整体素质提高。

三、学习内容

(一)基本理论。重点学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，科学发展观等重大战略思想和党的各项路线方针政策，学习党的民族理论和民族政策，深刻领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的理论精髓，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，进一步提高教职工的理论素养和党性修养。

(二)政策法规。围绕科教兴昌、教育强州的战略，重点学习国家法律法规及教育方面的法规和政策，包括有关教育发展策略、教育管理理论、教育前沿改革、教育教学科研和教育督导工作以及师风师德、素质教育等方面的内容，增强依法行政意识，努力用先进的理念指导教育工作实践，提高依法治教、依法执教的能力和水平。

(三)业务知识。围绕全面贯彻党的教育方针，推进教育科学跨越发展的目标任务，重点学习本职工作岗位必须的业务知识，包括各学科最新理论、教研教法、德育理论、现代教育技术等专业知识，倡导潜心钻研、博学笃志的学风，结合继续教育、校本培训、岗位锻炼等多种途径，进一步增强干部的行政效能、提高教师的专业水准，打造专业过硬、业务精湛的教师队伍。

(四)必备知识。围绕贯彻落实中央新疆工作座谈会和区、州党委全委会议精神，重点学习现代文化、“三化”建设、“两个可持续”以及社会管理、安全稳定、统筹城乡一体化和政治、科技、社会、国际、礼仪、健康等方面的知识，优化知识结构，开阔思想眼界，不断提高干部教职工围绕经济社会发展推动人才培养、应对复杂局面、解决实际问题，创新工作的能力和水平。

四、方法途径

(一)抓住关键，加强领导班子理论学习。切实加强班子理论学习，发挥领导班子学习在创建学习型党组织建设中的表率作用。结合学校实际，积极采取论坛、宣讲、网络互动等新手段，突出实效性原则，改进中心组学习形式。认真落实党员领导干部“四带头(带头学习、带头宣讲、带头调研、带头撰文)”学习要求，提出具体学习量化指标，评选班子学习先进典型。

(二)突出重点，抓好党员教职工学习。结合学校，分层次、有区别的开展好党员学习内容、创新学习形式，取得学习实效。要以“三会一课”为载体，抓好党员干部的理论学习;以“三学三做”为载体，抓好全体教职工的学习活动;以“让读书成为一种习惯”活动为载体，抓好年级组、处室的业务学习。

(三)丰富载体，组织学习教育活动。要以重点教育月、重大节庆日为契机，组织开展党性教育、理想教育、“六史”教育、形势教育和感恩教育等“五项”教育活动。按照领导干部带头讲党课、中层干部讲政策、普通干部(教师)讲业务的“三讲”要求，依托党员活动室、远程教育网络、校本培训、名师讲坛等，开展宣传活动，举办讲堂论坛，进一步普及理论知识、提高素质。

(四)结合实际，开展主题实践活动。要围绕“以现代文化为引领”和“科学跨越、富民强州”的主题，紧密结合创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，组织开展“五个一”活动，即每周参加一次集中学习、每月读一本好书、每月听一场党课或专题报告、每季度撰写一篇学习心得或理论文章、每年接受一次培训，或参加各类实践活动，在体验中受教育。

五、实施步骤

开展学习型党组织建设活动总体安排自20xx年1月至20xx年12月底，共分三个阶段。

(一)宣传发动阶段(201x年1月—3月)

1、制定工作方案。根据上级文件要求，结合我校实际，要对学习型党组织建设做出具体安排，制定切实可行的工作方案，将学习型党组织创建活动与学校业务工作结合起来，做到实事求是、稳步推进。做到方案具体，党员明确，学习落实。

2、广泛宣传动员。召开动员大会，安排创建活动的具体任务，使全体党员干部职工深刻理解开展学习型党组织建设重要意义，掌握创建步骤，增强学习的紧迫感，形成推进学习型党组织建设的浓厚氛围。

3、建立健全相应的考评机制、奖惩机制。制定支部及个人学习计划，明确学习目标，积极创造学习条件，为党员学习提供良好的载体。强化党员干部的日常学习。建立健全学习考核制度，把学习型党组织建设纳入党建评先、文明单位评比等重要内容，形成激励约束的长效机制。

(二)全面推进阶段(201x年4月—201x年9月)

1、建立全方位、立体化的学习网络。将集中学习与个人自学相结合，通过党课专题辅导讲座，党务干部业务培训，召开座谈会，组织看专题片等形式多样的教育培训活动，积极探索创新学习的方式方法，统筹安排学习时间和内容，进一步完善学习制度。

2、加大监督检查力度。要严格按照学习计划安排学习进度，强化对计划实施的监督检查，定期通报计划执行情况，实行双向推动和促进学习，确保学习活动达到预期目标和要求。

3、宣传推广好的学习经验和方式方法。通过参加培训班、现场观摩会等形式，学习典型经验，学习先进做法，形成“比、学、赶、超”的学习局面。

(三)巩固深化阶段(201x年10月—201x年12月)

1、开展自我评估和检查。采取自查与考核相结合的方法，评估开展学习型党组织建设具体成效，通过“回头看”认真回顾总结阶段性成果，形成总结经验材料。

2、开展学习成果展示评比。评比表彰先进单位及个人。在总结经验、肯定成绩的基础上深入查找不足，进一步完善学习制度，巩固学习成果，修订新的目标和措施，建立学习长效机制，推进学习型党组织建设系统化、规范化、制度化。

六、组织领导

1、加强组织领导。学校成立学习型党组织建设活动领导小组，负责本单位党员教职工学习的实施、组织、指导和督查。各党小组要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，结合实际开展各具特色的学习教育活动，把建设学习型党组织的任务落到实处。

2、发挥表率作用。党员领导干部要率先垂范，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动全体干部职工的学习。党员领导干部要把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，以自己的示范作用推动学习型党组织建设。要紧密结合各自实际，积极开展各种形式的创建学习型党组织活动，形成各具特色的学习品牌。

3、重视阵地建设。要通过多种渠道，解决党员建立自我阅读体系所必要的学科图书书源问题，满足不同学科、不同层次的党员阅读需要。要注重网络读书资源的开发与利用。

4、创新活动载体。要不断探索丰富活动载体，与三会一课、工会活动、精神文明建设等工作充分结合，以“廉洁文化进校园”、“做人民满意的教师”、“书香校园”读书活动等学习主题活动为主要载体，通过召开座谈会、举办讲座、知识竞赛、演讲比赛等方式，提高机关、学校党员干部学习的积极性和参与性。围绕庆祝建党91周年和喜迎党的xx大胜利召开，继续深入开展“讲党性、重品行、做表率，争做五种人”主题实践活动，广泛开展以“党旗飘扬、我心向党”、“永远跟党走”为主题的演讲比赛、知识竞赛、征文比赛、红歌汇演等系列活动，进一步拓展活动载体、创新党组织生活，使党员群众在活动中受教育、凝力量。各党组织要加强学习交流，建立学习园地，定期公布学习进展及学习成果。

5、严格组织考核。这次学习活动要做到有方案、人人有提高，并抓好党员学习的检查、督导、评比等工作。把学习型党组织建设和目标考核挂钩，定期对学习型党组织建设开展情况进行自查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。

6、营造氛围、加强宣传。要通过校园广播、宣传橱窗、校报校刊以及报纸电视和网络等媒体，加强对学习型党组织创建活动的宣传，及时推介学校党支部在创建学习型党组织工作中的好做法、好经验。加大学习型党组织建设先进个人典型的宣传力度，并开展评选表彰活动，切实发挥先进典型的示范引领作用。

一、劳动竞赛指导思想：以落实公司提出的x年方针目标为根本，以抓好生产经营为主线，以竞赛活动为载体，通过竞赛活动的开展，进一步检验员工队伍的素质，检验各部门的工作质量及业绩，以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展，打造高端品牌，推进企业文化建设，为实现公司x年的奋斗目标奠定坚实的基础。

三、劳动竞赛活动参与对象：公司各部门、各工段及全体员工

四、劳动竞赛活动的必要性：

1、x年公司董事会提出全年生产，销售收入12个亿，实现利润5个亿的经营目标。除去30天的维修时间，月生产多晶硅任务是100吨。在时间紧、任务重的情况下，通过开展劳动竞赛，进一步明确和细化各部门、各岗位在1100吨目标中应做的工作、承担的责任，调动各部门、各岗位员工的工作积极性，形成齐抓共管，真抓实干的工作热潮。

2、在金融危机的影响下，国际太阳能光伏市场将会进一步萎缩；国际多晶硅厂扩产和国内新建多晶硅企业陆续投产，以及薄膜太阳能电池等替代产品的日益成熟，多晶硅市场竞争将会更加激烈。为在激烈的竞争中立于不败之地，公司决定知道难而上，开展“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产1100吨多晶硅任务而奋斗”的劳动竞赛活动，再次为完成川投集团今年生产经营目标发挥尖兵作用和主力军作用。

五、劳动竞赛活动的具体办法

1、对产量、质量、物耗、设备、检验、技术、销售、物资等生产经营指标能够量化的部门，将本部门承担的具体生产任务作为劳动竞赛的主要内容，具体指标数值以计划部下达的月度指标为准。

2、对工作任务不能量化的部门，将公司总经理办公会下达或总经理布置的重点工作或者本部门工作作为劳动竞赛的主要内容，完成时限以总经理办公会确定时限为准，或者按部门计划安排为准。

4、本次劳动竞赛指标，重点是突出各部门在完成1100吨生产任务和与完成1100吨任务有紧密关联的重要工作。各部门日常工作不作为劳动竞赛内容。

5、多晶硅产量、质量、物耗、成本的竞赛指标由计划发展部提供月计划作为依据。

6、各部门（工段）劳动竞赛内容指标见附表1、2。

五、劳动竞赛活动的评比办法

1、生产经营指标。

（1）产量指标。以计划发展部每月下达指标为准，完成下达计划指标得满分。若实际完成指标低于计划指标10%不得分；低于10%以内的，每低于1%，扣减1分。若实际完成指标高于计划指标，每高于1%，增加1分。

（2）产品质量。设立方向性指标（电子级）和考核性指标（太阳能级），①多晶硅产品质量合格率100%的，相关责任部门该项得满分另加10分。②合格率在90％—99%之间，差一个百分点扣1分。③合格率＜90％该项分扣完。

（3）单位产品的物耗。由技术中心提供标准，计划发展部发布竞赛标准。（附后）

（4）产品成本。由财务部提供成本预算和成本竞赛指标。

2、重点工作。按时按质完成重点工作得满分。若实际完成时间超出规定期限5天以上不得分，超出时间5天以内，每超出1天扣2分。若提前1天，加1分，最多加5分。

3、安全环保指标。安全无小事，责任重于泰山。凡发生重大设备、环保、人身等安全事故的部门（工段）实行一票否决，取消评比资格。发生一般性安全事故扣3分。

4、劳动竞赛指标完成情况实行月统计、季评比。

5、此次劳动竞赛活动根据部门性质分为两个竞赛区域。生产经营指标能够量化的部门（工段）为一个区域进行劳动竞赛；承担重点工作的其他部门为一个区域进行劳动竞赛。每个区域分别评选前两名，授予“红旗集体”、“优胜集体”的称号。

六、劳动竞赛活动的奖励办法

1、获得“红旗集体”、“优胜集体”称号的部门（工段）将作为以后评选公司“先进集体”“先进中层干部”重要参考依据或者推荐对象。

3、劳动竞赛获得“红旗集体”或者“优胜集体”的部门（工段）（完成当季度公司下达的生产经营指标或重点工作任务，且未发生重大人身、环保、设备等事故的），部门人均每季度奖励（）元。单位部门负责人、工段长、助理工段长、助理调度，奖励标准为3000元、2600元、2400元、2200元。

4、劳动竞赛达标部门可以对奖金进行二次分配。特别对那些工作认真，业绩突出员工要予以拉大差距奖励，体现“多劳多得，奖勤罚懒”“奖优罚劣”“鼓励先进，激励后进”的原则。

5、劳动竞赛指标附后。

七、劳动竞赛活动要求：

1、各部门要高度重视此次竞赛活动，部门负责人要把竞赛活动作为树立部门形象，改进部门工作作风，技术练兵，提高员工业务素质和敬业精神的契机来认真抓好抓实劳动竞赛活动。

2、认真评比，严格逗硬。以竞赛促生产、促安全、促管理、促效益、促发展，在活动中力争实现“保稳产，上质量、降消耗，为实现年产1100吨多晶硅任务而奋斗”的任务。

3、真抓实干，不流于形式，不走过场，促进公司顺利完成董事会下达全年生产经营目标任务。

八、劳动竞赛活动的组织领导机构

公司成立劳动竞赛活动领导小组。

组 长：

副 组 长：

组 员：

竞赛活动领导小组下设办公室。

成 员：

罗春富

办公室主任

办公室工作由公司工会和计划发展部牵头，负责劳动竞赛活动的指标分解、完成情况、检查和名次评比等工作。

九、劳动竞赛的时间

从今年二季度开始，其中二季度以4月份生产经营和重点工作作为评比依据，三季度、四季度以当季三个月评分作为评比依据。

公司号召全体员工，要以此次活动为契机，攻坚克难，团结协作，发扬“勇为人先，再立新功”拼搏的精神，争取“保稳产，上质量、降消耗，”为实现公司年产任务而奋斗，为xx集团全面完成全年生产经营目标勇挑大梁。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，以加强资源节约和生态环境保护，改善流域水环境质量和重金属污染防治为目标，通过环保专项行动，进一步加大环境专项执法力度，严厉打击企业违法排污行为，消除环境污染隐患，为全面完成减排目标任务，实现全县经济社会又好又快发展提供环境保障。

二、整治范围及重点

（一）全力整治重金属排放企业环境违法问题

1、在专项检查的基础上，结合污染源普查成果，针对近年来重金属污染事件高发态势，对涉及重金属（汞、铅、锰、锑、锌、铬、砷等）排放企业进行全面检查清理（重金属企业名单见附表1）。重点检查企业是否取得了环境影响评价审批文件、是否符合产业政策和环境准入条件、是否存在违规堆放或排放含重金属的污染物、是否按规定进行危险化学品登记等。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，对在检查中发现的问题，要立即责令企业停产整治，将污染隐患消灭在萌芽状态，确保群众健康安全。

2、严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺设备和生产能力。严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行动，未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期整改；对无经营许可证从事危险废物利用处置的企业，一律取缔。严格禁止向城镇下水道排放重金属超标的废水，导致污水处理厂不能正常运行的，依法取消其排水许可，并予以处罚，造成县城排水设施损坏的，承担赔偿责任；严格禁止将含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。

3、进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或者虽然审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。

（二）集中整治饮用水源地保护区

严格按照新的《中华人民共和国水污染防治法》和《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》的规定，坚持把保障饮用水水质作为环境监管的首要任务，加强检查频次，定期进行水质监测，对在近几年集中整治中发现的问题，要跟踪督办，坚决取缔一、二级保护区内的各类排污点，切实保障群众饮水安全。（详细项目见附表2）

巩固污染减排成果，扎实推进污染减排工作。突出抓好县城市污水处理厂规范化运营的检查，加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测。规范污水处理厂污泥处置，杜绝随意丢弃或直接排放，同时要确保满负荷日常稳定运行。加快生活垃圾卫生填埋场的建设进度，确保6月30日前建成运营；加强重点排污企业及涉水企业的监督管理，防止超标废水排入污水处理厂。同时为确保期间减排任务的圆满完成，加强省控、国控企业减排设施和污水处理厂运行情况的监督检查，要增加突击检查的频次，对不能稳定达标排放的企业要坚决实施挂牌督办，依法高限处罚，限期治理，切实提高减排效果。

（四）开展重点行业专项执法检查

1、开展对果汁、化工、化肥等重点排污企业的整治工作。加强监管，确保果汁、化工、化肥等重点行业企业的污水处理设施正常运行、达标排放。实现cod在线监测联网，制定污染防治长效措施。对世纪明大果业有限公司、山川果蔬汁有限公司两家果汁生产企业，严格按照咸阳市环保局《关于加强果汁企业环境管理工作的通知》精神执行，确保运行过程中稳定达标排放，在线监测装置联网正常，对不能实现稳定达标排放的企业实施挂牌督办。

2、加强对“两高一资”企业的监管。严格审批程序，坚决按照“五个不批”要求，杜绝“两高一资”企业进入本县；同时加强对现有企业的监管，促使“两高一资”企业逐步淘汰退出。重点加大对秦威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的关停力度，确保按时关闭到位；加强对昌鑫钢铁、型材厂等钢铁企业的监管力度，落实“三同时” 制度，确保环保项目顺利实施并实现达标排放。对未落实“三同时”制度的企业，不得批准生产运行。

已通过“三同时”竣工验收的植化及乳制品企业要确保稳定达标排放，对未通过“三同时”竣工验收的企业要求8月底完成治理任务并通过“三同时”竣工验收工作。对不能按照要求完成治理任务的，必须停产治理并依法严肃处理，决不姑息迁就。

4、督促各医院对含菌废水进行治理，对医疗废物进行集中贮存并缴由医疗废物处置中心集中处理，严格落实医疗废物转移联单制度。

5、对不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰落后生产工艺的企业，依法予以关闭。永成铝业有限公司采用淘汰落后的生产工艺进行违法生产，在专项行动期间，依法对其实施关闭。（县级挂牌督办企业名单见附表4）

（五）集中开展矿产开发环境污染整治

对辖区内公路沿线和旅游景点周围的采用落后工艺，影响大气环境质量和我县对外形象的白灰窑、粉灰厂、堆煤场进行全面清理整顿，重点对市级挂牌督办的瓦头坡一带涉及大程镇、西阳镇的粉灰厂粉尘污染问题进行限期集中规范整治，于6月30日前未完成整治任务的，坚决予以拆除；对沿山周围公路两旁的采石场要采取限批、限建措施，规范开采，有效遏制乱开滥采；做好对水泥粉磨站的环境治理监督检查工作，督促企业在项目建设过程中严格落实“三同时”制度。对未按环评要求落实“三同时”制度，擅自投入运行的，责令立即停产，依据相关法律、法规就上限处罚。逾期未完成任务的，不予开产。对违反《环评法》未办理环评手续且已投产的企业，依法进行上限处罚并予以关闭。同时，加大对建筑噪声、扬尘整治力度，规范建筑工地环境管理工作。（市级挂牌督办企业名单见附表3）

（六）开展环保“三同时”执法管理专项检查

对“两高一资”行业重污染企业进行监督检查。重点查处不符合产业政策、不符合准入条件、未经审批擅自开工或建成投产的企业；不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业；拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。严厉打击已经被取缔关闭后又死灰复燃的企业。对“环评”、“三同时”执行不到位的企业进行全面检查。按照既查事又查人的原则，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、“三同时”监管过程中存在的问题。对未经环境影响评价审批的违法、违规建设项目依法查处，并将处理结果向社会公告，对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业一律停产整治。

（七）加大农村生态环境治理

按照清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁能源的农村环保目标要求，以行政村为基本单位，积极实施农村环保“双十工程”，有效解决农村环境突出问题。加强对农村饮用水源地的执法检查，督促划定饮用水源保护区，完善保护措施。强化对化肥、农药的使用管理，大力发展绿色农业，按照“人畜分离，集中养殖，污染物再利用”的思路，抓好农村畜禽养殖污染的综合利用。

（八）扎实开展环境安全排查工作

进一步规范全县放射源管理，在专项行动期间，开展环境安全联合大排查活动。建立放射源档案，健全涉源单位环境应急机制，完善环境应急预案，指导、督促企业将已停用的射线及放射源装置进行规范处置。

（九）集中查处各类环境信访案件

按照《环境保护信访办法》内容要求，进一步畅通环境投诉渠道，认真受理广大群众的环境污染信访和上访案件，加强调查和调处，妥善处理环境纠纷，促进群众关系和谐。

三、组织领导

组长：县委常委、副县长

副组长：县纪检委副书记、县监察局局长

县政府办副主任、县政府督查室主任

县环保局局长

成员：县发展和改革局局长

县工业发展局局长

县司法局局长

县住房和城乡建设局局长

县工商局局长

县安监局局长

县卫生局局长

县电力局局长

县水利局局长

县广播电视台台长

领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由许文斌同志兼任，负责专项行动组织、协调、督查上报等日常工作。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（6月10日-6月20日）

成立环保专项行动领导小组，制定工作方案，全面安排部署工作。

（二）集中整治阶段（6月21日-10月10日）

对重点行业、饮用水源保护区、污水处理厂，植化、乳制品等涉水企业以及工业集中区突出环境问题，进行全面调查摸底，查处一批违法案件，追究一批责任人，确保专项行动取得实效。

（三）总结提高阶段（10月11日-10月30日）

各部门要认真总结专项整治行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《xx年环保专项行动工作总结》，于10月15日前报县环保专项行动领导小组办公室。

五、工作职责

县环保局负责对企业环境违法行为的统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题；负责陕西方圆汽车标准件有限公司、飞鹏氧化锌有限公司和陕西医疗仪器厂等重金属企业的监督检查工作；负责县城市污水处理厂的日常监管工作。

县发展和改革局负责监督检查淘汰的落后生产能力、工艺和产品，并提请县政府依法予以关闭取缔。

县监察局负责对各乡镇、各有关部门及其工作人员环保执法情况进行监察，对违反环保法规，造成严重后果的，依法追究其行政责任；对违反环保法律法规的政策规定、办法和做法，坚决予以纠正。

县司法局、县广播电视台负责组织开展环保法律法规的宣传和教育活动，为开展专项行动营造良好的法制环境，对群众环境维权提供必要的法律援助。

县安监局负责加强对企业安全生产的监督，促使企业完善生产条件，以防止或减少因企业安全事故引发的环境污染。

县住房和城乡建设局负责垃圾处理厂的建设及运营工作，确保6月30日前建成并投入运营。

县水利局负责污水处理厂的运营与管理工作，确保运营正常且出水水质稳定达标排放；负责冯村水库水源地的打桩、拉网以及巡查保护工作；负责高渠西秦水源地以及鲁桥供水站的保护工作，确保群众饮水安全。

县工业发展局负责煤炭经营仓储行业于6月30日前完成规范整治工作；在专项行动期间负责完成秦威水泥有限公司1号窑、富雄焦化有限公司50孔焦炉生产线的拆除关闭工作，同时协调解决企业改制及职工安置问题。

县工商局负责对下达关闭或取缔措施的违法企业，依法吊销营业执照；对无照经营的不法企业，负责依法取缔。

县电力局负责配合环保专项行动，对被政府明令关闭、取缔的违法企业停止供电，拆除相应的供电设备。

大程镇政府、西阳镇政府和独李镇政府负责本辖区内粉灰厂于6月30日前完成规范整治工作。

渠岸乡政府负责在专项行动期间完成永成铝业加工有限公司的关闭和取缔工作。

六、工作要求

（一）各乡镇和各有关部门要紧密结合工作实际，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前将专项行动工作方案上报县环保专项行动领导小组办公室，同时要认真组织开展环保专项行动。

（二）县环保专项行动领导小组办公室要会同县政府督查室等单位对专项行动以及国控、省控、市、县挂牌督办项目进行全面督查督办。要确定专人负责专项行动信息收集、整理和报送工作，要及时将专项行动开展情况上报县政府及市专项行动办公室，不得隐瞒或迟报。

（三）各职能部门要严格落实环保“一票否决”制，加强部门之间对环境违法案件的协同处理，凡涉及其他部门管理权限的案件，领导小组办公室要予以协调解决。

（四）各新闻单位要分阶段制定宣传计划，确定宣传重点，认真做好专项行动宣传报道工作。县环保专项行动领导小组办公室要积极联系协调，及时在县内新闻媒体上公布典型环境违法案件的查处情况，保障群众的知情权和监督权。

争创“发展强 党建强”先进非公有制企业活动实施方案

一、   指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，不断扩大党的组织和工作覆盖，积极探索党组织在非公领域发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径和方法，贯彻党的方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，始终使党组织真正成为党在企业中的战斗堡垒，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进非公企业成为生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好的发展强、党建强先进非公企业。

二、   开展“双强争优”活动的重要意义

非公有制企业是合作区经济发展的重要支柱、财政收入的重要来源，是打造图们江区域（珲春）国际合作区示范区的主要力量和统筹发展的重要基础，也是我市创先争优活动实施的重要领域。在非公企业中深入开展“双强争优”活动，是坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，促进非公企业科学发展，推动我市经济快速发展的现实需要；是全面深化非公企业创先争优活动，以企业党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展“双促互赢”、协调发展，推动非公企业实现发展强、党建强先进企业的有力抓手。

三、“双强争优”活动中的六好标准

1、生产经营好。认真贯彻落实科学发展观，积极建立现代企业制度；法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；生产安全，近三年内无重大安全事故发生。

2、企业文化好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；企业建有文化阵地，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好；注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

3、劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全；企业用工合法，职工薪酬得到落实，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护；职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；近三年内企业无群体性事件发生。

4、党组织班子好。企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党员队伍结构合理；党建工作扎实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实，作用发挥明显；党的组织、工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到较好保障；党建带群团建设氛围浓厚。

5、党员队伍好。全体党员在工作中模范带头，爱岗敬业，乐于奉献。推行机构改革，实行竞争上岗制度，岗位目标责任制考核严明，办事效率高，群众满意。党员干部素质高，宗旨观念强，模范遵守党纪政纪，作风正，形象好。党员队伍分布合理，整体素质明显提高，廉政建设好。

6、社会反映好。企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，注意发展与环境和谐统一，模范遵守环境保护法律法规；积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。

四、“双强争优”活动实施步骤

合作区“双强争优”活动共分三个阶段，历时三年。

第一阶段为基础年（xx年8月20日至xx年12月31日）。基础年主要工作：一是召开全区非公企业“双强争优”活动动员大会，下发活动实施方案。二是选派非公企业党建指导员，合作区非公企业与机关单位结成“局企挂钩”对子。三是各挂钩单位与党建指导员深入开展摸底调研工作，掌握企业基本情况，根据争创方案，结合企业实际，抓紧制定争创“双强”方案和计划，有组织、有计划、有重点地推进这项活动。四是挂钩单位帮助企业完善非公企业党群活动硬件设施，健全党组织机构，建立党组织台帐。

第二阶段为提升年（xx年全年）。提升年主要工作：一是结合争创活动“六好”标准设计，以促进企业生产经营为目标，围绕创先争优活动设计开展特色载体活动。二是积极发展非公企业新党员，开展非公企业党组织找党员、党员找党组织“双找”活动，壮大党员队伍。三是深入调查、科学分析的基础上，精心挑选特莱纺织、小岛衣料、国遥博诚等一批经济效益较好、党建工作较为优秀的企业，通过“一企一策”的方法，努力培育成全区活动先进典型企业。

第三阶段为成果年（xx年全年）。成果年主要工作：总结提炼“双强争优”活动过程中的新鲜成果和典型经验，多形式多途径进行广泛宣传，有计划、有步骤地把点上经验及时推广，积极发挥先进企业的示范引领作用，带动全区非公企业科学发展。

五、展开“双强争优”活动方式方法

1.多渠道选拔党组织书记。在党组织书记的选拔上，必须明确要求人选应该是企业内党性强、懂经营、会管理、有威信的从业党员。在确定负责人的过程中，要注重征询企业管理层的意见，并通过组织推荐、充分酝酿、党委考察、党员大会投票选举产生党组织书记，力求做到上级党委放心、党员员工赞成、企业主满意。

2.配强党组织班子。在党组织书记有效选出的基础上，企业党组织坚持从改善结构、优化组合出发，按规定程序确定党组织班子其他成员。同时应注重从企业中层骨干和技术岗位上的党员中培养一批政治素质好、善于做职工思想工作的党务工作后备人才队伍，并进行跟踪管理。

3. 充分发挥“局企挂钩”结对帮扶的作用。挂钩单位要在“双强争优”活动中，按照“六好”标准，帮助非公有制企业党组织全面加强思想、组织、制度建设，共同探索非公企业党组织发挥作用的新途径、新方法，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。同时还要求关心企业的生产经营情况，对企业遇到自身解决不了的困难和问题，要充分发挥机关单位的信息、人才、政策等优势，协助企业寻找解决的办法和途径，力求每年为企业解决1－2个难点问题。

4.选派党建工作联络员和指导员。根据非公企业党组织自身情况，合作区企业党委从机关单位党政班子成员、中层以上干部中选派一批思想政治素质强，有一定理论水平和党务工作经验，工作负责，作风正派，善于做群众工作，组织协调能力强的党员同志，深入非公企业中指导和参与党组织建设工作。并定期召开党建联络员和指导员工作会议，听取他们的工作汇报，相互交流经验，共同分析、研究、解决非公有制企业党组织建设中存在的问题。

5.加强群团组织配套建设。工会、共青团等群众组织，是党联系群众的纽带。建立健全非公企业工会、共青团等群众组织，帮助企业教育和团结广大员工。同时党建指导员可以依托工会、共青团组织做好培养入党积极分子和发展党员工作。加强对群团组织的领导，充分发挥他们在协调劳资关系、维护员工权益等方面的特殊优势，把广大员工团结在党组织周围。

6.抓好党员教育。在制度上，要健全非公有制企业党员“三会一课”制度和民主评议党员制度等党内组织生活制度。在时间上，要坚持业余的原则，做到生产、学习两不误。在方式上，要坚持以集中为辅，分散为主的原则。在内容上，要有针对性，把理论培训、文化培训、技能培训有机结合起来，强化党员的角色意识，提高党员岗位技能。在方式上，要灵活多样，讲求实效，为企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护。

7.做好流动党员管理。非公有制企业是流动党员的集散地，也是“口袋党员”的集中地，针对“口袋”党员的难题,重点开展调查摸底工作,加强对流动党员的信息管理，督促非公企业党员按党章规定接转组织关系。同时，非公有制企业党组织应以组织形式出面与组织部门搞好协调，着力解决党员组织关系接转“三上”“三下”（“三上”：村→乡镇→县委组织部→企业，“三下”：企业→县委组织部→乡镇→村）难题，帮助流动党员搞好关系转接。积极开展对流动党员的关怀活动，增强他们的组织归属感和集体荣誉感。鼓励流动党员为企业党建工作、企业发展和当地经济发展建言献策。

8.找准企业党组织活动与企业发展的结合点。围绕生产经营和管理开展活动，组织党员为促进企业发展献计献策，为提高劳动效率组织劳动竞赛、技术攻关，为保证企业稳定发展，积极主动协调劳资关系等；围绕完成企业急、难、险、重任务开展活动，积极开展一个党员一面旗、党员责任区、党员先锋岗等活动，为企业战胜风险、化解矛盾、渡过难关做出贡献；围绕企业做大做强开展活动，有意识地对员工特别是业主进行“爱国、敬业、守法”的引导和教育，使业主把单纯办厂挣钱的目的提升为“争创知名品牌，实现实业富民”的宏大目标上，引导业主正确处理国家、企业、员工之间的利益关系，正确处理经济效益和社会效益的辩证关系，树立正确的发展观、富裕观、价值观。

9.大力推进和谐劳动关系构建。全面推进企业职工工资协商工作，建立工资正常调整和增长机制，确保职工工资得到按时足额发放。建立健全民主恳谈会制度，引导企业管理层定期就企业发展、职工福利、劳资关系等与职工进行沟通和协商，促进企业和谐稳定。切实做好职工思想政治工作，大力推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必谈、五必访”(职工情绪低落必谈，出现矛盾必谈，岗位变动必谈，违章违纪必谈；家庭纠纷必访，节假日必访，出现意外必访，生病住院必访，婚丧嫁娶必访)活动，及时了解职工思想动态，努力化解各类矛盾和问题。推动企业建立健全突发事件应急预案和机制，注意防止群体性事件发生，维护企业正常生产秩序。推动企业完善安全生产制度，落实安全生产责任。进一步做好关心关爱职工工作，建立企业关爱资金(基金)，对生活困难党员和职工及时开展慰问。积极引导和教育出资人、经营管理者更加注重诚信守法经营，参与社会公益和慈善事业，努力提升社会美誉度。

10.找准党组织思想政治工作与企业文化建设的结合点。非公有制企业党组织要按照“三个代表”重要思想的要求和时代特点，帮助和引导企业塑造自己特有的企业精神，促进企业提升文化品位，广泛营造和宣传诚信意识、法律意识和民主意识，创建和谐企业。把党的工作、精神文明建设和加强企业管理、提高员工素质融为一体，相互促进，共同提高。同时，要组织领导和通过企业工会、共青团组织员工开展各种丰富多彩的文体活动、岗位比武活动等，活跃员工生活，激发员工的进取精神，营造积极向上的企业文化氛围。积极贯彻落实党的路线方针政策，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，建设起既秉承优良传统又具有时代气息的先进企业文化。充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示、宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，促进企业凝心聚力、内部团结。关注职工心理健康，经常性开展谈心谈话等活动，积极做好职工的心理疏导工作。组织开展职工“文化周”、“文体节”等形式多样的文化活动，不断丰富职工业余文化生活，营造健康向上的工作环境和氛围。

六、保障措施

1、健全组织、加强领导。合作区企业党委成立合作区开展争创“发展强 党建强”先进非公企业活动领导小组，合作区党工委副书记张成同志任组长，合作区企业党委书记、党工委办公室副主赵勇同志任副组长。活动领导小组下设办公室，办公室设在党工委办公室，办公室主任由党工委办公室副主任赵勇兼任。各成员单位要充分认识开展此次活动的重要意义，切实加强领导，精心组织，力求活动取得实效。

2、强化监督，协调推进。活动领导小组通过调度会、专题调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等形式，及时了解企业党建工作进展情况，通报督查情况，总结交流经验，解决活动中存在的问题，推动“双强争优”活动深入开展。对思想不重视、工作不得力的单位或个人及提出批评，限期抓好整改，确保整个活动高效、有序进行。

3、强化宣传，营造氛围。充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体平台等，大力宣传争创“双强”先进非公有制企业活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的先进企业、优秀企业主和优秀党组织书记，努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。

一、建设学习型党组织的重要意义

建设学习型党组织，是党的xx届四中全会提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是保持和发展党的先进性，发挥企业党组织政治优势作用，推动公司科学发展的必然要求和重要保证。十年公司的持续健康发展的经验告诉我们，要确保公司“三步走”战略各阶段目标的顺利实现，保持又好又快的良好发展态势，不断在新的起点上开创新的发展局面，要求公司各级领导班子必须进一步提高抢抓机遇、迎接挑战的能力，要求各级党组织和广大党员必须进一步提升学习研究能力、改革创新能力、推动发展能力。各级党组织和广大党员要从更深的战略意义、更广的战略思维和更高的目标追求，深刻理解推进学习型党组织建设的重要意义，积极顺应时代发展的需要，主动适应公司发展的需要，大力推进学习型党组织建设，切实把党的政治优势转化为企业的创新优势、竞争优势和科学发展的优势，为推进公司“三步走”发展战略和产业集群化发展提供坚强有力的组织保证。

二、建设学习型党组织的总体目标

建设学习型党组织，必须坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司中心工作和改革发展稳定大局，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以促进企业科学发展上水平为目标，以建设学习型领导班子为重点，以抓好基层党员干部学习与培训为基础，通过建立健全管用的学习制度和有效的学习机制为保障，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，进一步树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，不断提升领导班子统领科学发展的能力和水平，不断增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，不断提高党员队伍的政治素养、知识素养和推动企业科学发展的学习能力、工作能力，在推进公司科学发展的实践中不断取得新成绩。

三、把握学习内涵，突出学习重点

建设学习型党组织，是当前和今后一个时期企业党建工作一项长期的重要任务和系统工程。各级党组织要把学习作为企业党的建设的主要特征、党组织活动的重要内容和提高战斗力的重要途径，按照集团公司的统一部署和要求，紧密结合公司发展的具体实际，把全力推进“三步走”战略和产业集群化发展作为学习型党组织建设的出发点和落脚点，坚持围绕发展抓学习、抓好学习促发展，丰富学习内容，拓展学习平台，创新学习机制，强化学习效果，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，切实把学习成果转化为解决实际问题、创新发展理念、破解发展难题的能力，有计划、有步骤地推进学习型党组织建设深入发展。

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强学习、贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，不断提高分析问题、解决问题的能力，自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）深入学习实践科学发展观。进一步深化科学发展观理论学习，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验和实践成果，坚持把科学发展观作为指导公司“三步走”战略实施的强大思想武器，深入持久地贯彻落实，提高运用科学发展观武装头脑、统领发展、指导实践、推进工作的能力，努力把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，保证公司始终沿着科学发展的道路前进，实现又好又快发展。

（三）深入学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育活动，努力把社会主义核心价值体系融入到党员队伍的教育、管理当中，以党员的模范带头作用推动学习践行社会主义核心价值体系的深化。切实加强党的优良传统、民族优秀文化传统教育和社会主义思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大党员树立远大理想，增强发展信心，筑牢“艰苦奋斗、同心超越”的思想基础，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

（四）深入学习企业发展所必需的各方面知识。广泛学习反映当代世界发展趋势、现代市场经济、现代企业管理、现代信息技术及相关法律法规等方面的知识，深入学习国家能源产业政策和发展战略，注重学习产业一体化协同发展的相关知识，注重学习、吸收来自基层、群众和实践的经验，扎实掌握本领域、本行业、本专业知识，不断开阔视野、扩大知识面，不断提高战略思维、创新思维和辩证思维能力，切实成为本领域、本行业和本专业的行家里手。

（五）深入学习上级党组织的重大决策部署。深入学习和掌握党的路线、方针、政策，围绕“三步走”战略，深刻领会公司转变发展方式、推进结构调整、加快战略转型的一系列决策部署和会议精神，准确把握公司发展战略定位的新要求，自觉把思想和行动统一到集团公司和公司党组的决策部署上来，全力打造集团公司清洁能源的优势企业、产业集群的示范企业、新能源的先锋企业和价值创造的支撑企业，不断提升公司的影响力和品牌价值。

（六）深入学习总结企业发展实践的成功经验。学习借鉴行业、产业领域和其他单位的成功做法、典型经验，丰富和拓展本企业改革发展的思路、办法。深入实践，深入基层，加强学习调研，善于在实践中总结正反两方面经验教训，不断提高分析问题、解决问题的能力，以典型引路推动学习深入开展。进一步加深对企业发展战略和特色文化理念的认识、理解，不断增强对集团公司和公司企业文化、企业理念的认知、认同，不断提升企业的凝聚力与向心力，推动企业管理上水平、企业发展上台阶。

四、改进学习方法，完善学习体系

坚持继承与创新相结合，充分运用和坚持企业组织学习的有效做法和成功经验，围绕加强学习型领导班子、学习型党组织和学习型党员队伍建设，紧密结合企业、部门和岗位实际，探索适合企业经营特点和发展要求的学习方式，进一步健全、完善适应企业党组织和党员队伍建设的学习体系，增强学习的吸引力和实际效果，保证学习型党组织建设取得实实在在的成效。

（一）规范集中学习。加强和改进党委中心组理论学习和党支部“三会一课”学习形式，注重理论学习、专题调研、专题研讨、形势任务教育、学习交流等学习方式的有机结合，创新学习方法，提高学习质量，增强学习效果，推动党组织集中学习进一步制度化、规范化。

（二）加强调查研究。各级党员领导干部要把调查研究作为了解实际工作、总结经验教训、破解工作难题的必要手段，针对影响和制约企业发展的重大问题、难点问题，有计划、有重点、有目标地开展调查研究工作。

（三）抓好主题教育。把深入开展创先争优活动作为贯穿学习型党组织建设的工作主线，通过开展创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员和创建党员先锋岗、党员责任区等党内主题实践活动，发挥先进示范、典型引路的作用，切实增强学习教育的实效，促进党员队伍整体素质的提高。

（四）注重岗位培训。加强党员的培训轮训，科学安排、全面覆盖，统筹抓好政策理论、业务技能培训等专项培训。切实做到“把党员培养成生产业务骨干，把生产业务骨干培养成党员”。

（五）强化个人自学。培养自觉学习、终身学习的学习理念，形成“狠抓学习、提升能力、促进工作”的学习氛围，激发个人自学的内在动力,努力做到“四个一”，即：每天自学一小时，每月读一本书，每季度写一篇学习体会，每年写一篇学习总结。

五、拓展学习途径，整合学习资源

（一）构筑学习平台。以企业生产经营活动、基层党组织职责任务和党员工作岗位为平台，紧贴企业的生产、经营和管理实际，构筑党员学习培训的有效平台，整合学习培训资源，组织开展丰富多样的学习活动。

（二）打造学习载体。充分发挥革命传统教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地的优势，围绕重要节日、重大历史事件纪念日和企业的重大活动，组织开展党的优良传统、优良作风和民族精神、时代精神及企业形势教育、发展愿景等主题学习教育活动。

（三）拓展学习渠道。充分利用企业内部各类报刊、信息、网站等媒体资源，建立形式多样的党员学习园地、党建专题网站、主题活动专栏等，不断拓宽党员干部学习教育的资源和渠道。

六、创新学习机制，健全学习制度

坚持用制度加强学习管理，用制度保证和促进学习，把制度建设作为建设学习型党组织的基础保障，逐步建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习组织、管理、服务、考评机制，推进学习型党组织建设的科学化、规范化、制度化。

一是健全集体学习制度。坚持以党委中心组理论学习和基层党支部“三会一课”、民主评议党员为主要形式的党组织集体学习制度。各级党委中心组每年集中学习不少于12次，中心组成员每年至少撰写1篇理论文章；基层党支部要结合年度民主评议党员工作，坚持每年开展一次“党员集中学习教育月”活动。

二是健全教育培训制度。认真贯彻集团公司党组《关于加强党员教育培训工作的实施意见》要求，全面落实党员教育培训规划。积极组织党员参加党内集中教育活动、专题教育和主题实践活动。进一步完善入党积极分子和新党员集中教育培训制度。党员领导干部参加集中培训一般不少于40学时，每名党员的学习时间不少于24学时。党委书记每年至少做一次专题辅导。

三是健全调查研究制度。坚持以深入学习为基础，以调查研究为途径，以解决问题为目的，探索和建立“调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”三位一体的学习调研方式，进一步健全党员领导干部调查研究制度，定期深入到联点单位开展调查研究。公司领导每年调研不少于30天，基层单位领导调研常态化。各级领导班子成员每年至少撰写一篇调研报告。

四是健全成果转化制度。进一步畅通党组织和党员学习教育成果的转化运用渠道，通过举办专题理论研讨会、学习成果展示会、学习经验交流会等形式，促进学习教育成果的充分共享,并及时转化、运用到企业生产建设和经营决策中去。

五是健全学习考核制度。加强长效工作机制建设,健全党员领导干部“述学、评学、督学、考学”办法和基层党组织“一月一检查、一季一通报、一年一考核”的学习考核制度，把学习情况、学习成效作为民主评议党员、领导班子考核和党组织、党员公开承诺以及党建综合考核评价的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据和党内评先评优的重要条件,进一步激发各级党组织推进学习型党组织建设的自觉性和主动性。

七、加强组织领导,落实措施任务

（一）加强领导，落实责任。各单位党组织要把推进学习型党组织建设摆在突出位置，列入重要议事日程，作为当前和今后一个时期一项长期的重要任务，落实党委(总支)统一领导、党委(总支)书记履行第一责任人职责、党支部书记履行直接责任人的职责体系，健全由党群（综合管理）部门牵头组织、工会、团青和人力资源等有关部门齐抓共管、协调配合、层层落实的工作格局。结合公司和本单位的具体实际，根据企业不同发展时期、不同目标任务和党员不同层次、不同专业、不同岗位的特点和需求，研究制定切实可行的学习型党组织建设推进规划和年度计划，周密安排部署，动员和组织广大党员投身到学习型党组织建设中来，确保建设学习型党组织的任务落到实处。

（二）领导带头，示范引导。各级党员领导干部要以身作则，把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深入一些，学得更广泛一些，学得更前沿一些，努力成为推进学习型党组织建设的组织者、促进者和实践者，切实发挥领导带头和示范引导作用，带头武装头脑、带头学以致用、带头调研创新、带头落实制度，做到制定学习计划、学习目标走在前面；参加学习、培训活动走在前面；撰写理论文章、调研报告走在前面；联系实际、学以致用走在前面。

（三）统筹部署，协调推进。各单位要围绕学习型党组织建设的总体目标要求，坚持以推进学习型党组织建设为总抓手，以建设学习型领导班子为重点，把建设学习型党组织与企业职工教育培训、职工队伍建设和各具特色的学习型工、团组织活动结合起来，统筹部署，协调开展创建学习型团组织、学习型班组和争做学习型员工活动，营造浓郁的学习氛围和良好的学习风气，倡导和确立学习工作化、工作学习化的理念，推动企业文化建设、精神文明创建活动和学习型企业建设，为公司的发展注入不竭的生机与强大的动力。

（四）立足实际，务求实效。各级党组织要切实把推进学习型党组织建设作为强化企业核心竞争力、提升企业发展水平的重要途径和基础保障，把握形势任务，理清工作思路，突出实践特色，认真查找和解决影响发挥党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的主要问题，着力在推动企业中心工作上下功夫，在推动企业党的建设上下功夫，在提高党员干部思想政治素质上下功夫。大力弘扬理论联系实际的优良学风，做到学以致用，努力提高学习效果。

（五）分类指导，狠抓落实。根据企业自身实际和党员队伍、员工队伍的特点，把学习的普遍要求与特殊需要相结合，分类提出相应的任务、目标和要求，有针对性地加以指导。要加大对建设学习型党组织的投入，深入宣传学习型党组织建设的重大意义和部署要求，适时组织开展交流推进活动，推广成功经验，选树先进典型，大力宣传和表彰在学习型党组织建设中涌现出来的先进集体和个人，不断激发党组织的学习活力和党员的学习热情，扎实、深入推进学习型党组织建设。从xx年起，各单位每年年初要结合党委（总支）年度工作总结，专题报送该年度学习型党组织建设情况总结和下一年度计划安排。

为认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据经营公司党委转发的市办发[]24号《关于推进学习型党组织建设的实施意见的通知》，[莲山课~件 ]结合我厂实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，紧紧围绕中央和省、市委及经营公司工作大局，紧密结合我企业实际，创新学习方法、丰富学习内容、提高学习实效，在学习态度上更加注重增强主动性和自觉性，在学习内容上更加注重实际需要，在学习形式上更加注重丰富有效，在学习目的上更加注重学以致用，在学习管理上更加注重机制制度，通过学习增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动解决党组织中的不适应、不符合新形势、新任务的突出问题，进一步强化我厂在创先争优活动中确定的“提升工作绩效、提升安全管理水平、提升服务职工和商户水平，构建和谐企业作为深入开展创先争优活动的载体。为我厂全面完成公司下达的各项经济指标，保持企业和谐局面提供强有力的思想和组织保证。

二、总体目标

按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容，以学习为提高组织战斗力的重要途径，深入推进学习型党组织建设，努力形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向和人人学习、发奋学习、善于学习的良好氛围，促进各级党组织和广大党员学习意识、服务意识和忧患意识进一步提高，贯彻落实科学发展观，使我厂科学发展的能力和水平进一步提升，党建工作水平进一步提高，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到切实充分体现。

三、主要原则

（一）坚持大胆解放思想。深入贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，准确把握我厂整合后的新情况，深入研究当前我厂当前需要解决的实际问题，用新的理念和思路指导我厂各项工作上台阶，为公司的发展作出我们应有的贡献，进一步维护我厂良好稳定局面，使我厂又好又快发展。

（二）坚持理论联系实际。以运用为学习的目的，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统  一，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

（三）坚持领导示范引导。党员领导干部示范带头，把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步，学深一些，作不断学习、善于学习的表率，[莲山课~件 ]推动我厂党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习激情。

四、主要内容

（一）加强思想理论武装。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，使马克思主义中国化的最新理论成果入脑入心，不断提高党员干部的马克思主义理论素养。完善学习实践科学发展观的长效机制，紧密围绕加快转变发展方式、推动我厂各项工作科学发展，坚持不懈地巩固和扩大学习实践活动成果。学习党的历史，增强政治责任感和历史使命感，把握共产党执政规律和党的基层组织建设工作规律。学习马克思主义哲学，掌握和运用贯穿其中的立场、观点和方法，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

（二）践行社会主义核心价值体系。把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到日常工作学习中，明确和践行党员干部对“德”的要求。加强党性锻炼和党性修养，坚定理想信念，带头讲党性、重品行、作表率。深入学习优秀共产党员和先进模范人物的先进事迹，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。坚持开展优良传统教育，弘扬优秀民族精神和时代精神。坚持开展勤政廉政教育，严格执行《廉政准则》，引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，树立为民、务实、清廉的良好作风。

（三）广泛学习科学文化知识。适应新形势、新任务的需要，不断学习政治、经济、法律、管理、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习做好本职工作所必需的各种新知识新技能，丰富知识储备，完善知识结构，更新知识内容。加强中华民族优秀文化学习，汲取前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，增强文化底蕴，提升人文素养，塑造高尚人格。

（四）学习总结实践中的成功经验。积极投身改革发展的生动实践，加强调查研究，虚心向职工和群众学习请教，集中民意，不断总结工作中的新做法新经验。加强交流，[莲山课~件 ]善于学习借鉴其他单位的好做法好经验，紧密联系自身工作实际，丰富和拓展本部门、本单位改革发展的思路和方法。要围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况，解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识。

五、形式载体

（一）建立健全中心组理论学习制度。严格执行中心组学习制度，中心组集体学习每个季度不少于一次，中心组成员每年至少撰写一篇调研报告或学习心得体会。中心组学习要联系我厂工作实际，加强对战略性、前瞻性、基础性问题的研究，增强推动企业科学发展的系统性、预见性和创造性。中心组学习活动可适当扩大列席人员范围，加强学习交流互动。

（二）建立健全学习培训制度。科学安排党员干部的岗前培训、业务培训、晋职培训和理论培训。有计划地选派党员干部参加各种培训，注重选派业务骨干参加脱产培训。加强继续教育。

（三）建立健全个人自学制度。党组织要把个人自学作为党员学习的重要形式，建立健全个人学习档案。每年根据工作需要，确定必学和选学内容。通过考试考查讲评等方式加大落实力度，激发个人自学的内在动力，培养良好的学习习惯。党员干部要正确处理学习与工作、生活的关系，少应酬、多学习；戒空谈、深思考。

（四）建立健全“述学、评学、考学制度”。党员干部每年要向党组织汇报个人学习情况，要组织群众对党员干部学习情况进行评议，党组织要对党员干部学习情况进行考核，作为创先争优优、选拔任用的重要依据。要利用单位博客开设学习论坛，设置发展论坛、专家讲座、报告评论、读书心得、好书推荐等栏目，开展开放式学习交流和业务研讨，引导党员干部多读书读好书善读书，定期开展学习交流、读书征文和文稿评选等活动，进一步活跃学习氛围，增强学习效果。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。要把建设学习型党组织摆在突出位置，列入重要议事日程，作出专门部署，明确工作责任。党组织主要负责人是建设学习型党组织的第一责任人，[莲山课~件 ]对建设学习型党组织负总责，分管党务的领导为主要负责人，负责建设学习型党组织的具体实施工作。

（二）整合资源，创造条件。要进一步整合我厂学习资源，尤其要加大对基层党组织学习硬件设施建设的投入，要有供学习使用的网络、电教、图书等基本设施设备，对党员干部参加继续教育的要制定适当的政策予以支持，对党员干部公开发表论文或调研报告的要予以适当奖励。要加大图书阅览室等学习场所建设，购置好图书供党员干部学习参考。整合学习资源，实现资源共享。

（三）注重结合，务求实效。要将学习型党组织建设与当前正在开展的创先争优活动结合起来，互促互进。各支部结合所处工作范围，在组织、商业、物业、安全的管理和服务方面争创一流，进一步推动我厂创先争优活动，要将学习型党组织建设同化解突出矛盾、解决实际问题、促进企业发展结合起来。要将学习型党组织建设与查找和解决影响党群、干群关系突出问题、提高党建工作水平结合起业。引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，讲党性、重品行、作表率。每年底作出工作总结，党委根据各支部建设学习性党组织和创先争优活动中的实际工作进行评比表彰。

（四）严格督查，搞好宣传。厂党委每年对各支部组织学习情况进行督促检查，了解学习情况，提出加强和改进要求，根据要求向上级党组织报送我厂党组织学习情况总结和年度学习计划。要充分利用报刊、广播、电视、网站等宣传媒介和阵地，积极宣传学习型党组织建设的好思路、如经验、好做法和好效果，注意发现和宣传先进典型，形成良好的舆论导向和社会氛围。

为进一步加强我局学习型党组织建设，促进我市食品药品监管工作科学发展，根据市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(鹰发〔〕10号)精神，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

二、基本原则

三、学习内容

四、活动安排

五、保障措施