在集团党风廉政建设会议上讲话（汇总21篇）

演讲稿是一种通过口头表达来传递观点和信息的文稿，它能够引起听众的兴趣和共鸣。以下是一些公众演讲的范文，它们帮助演讲者更好地与听众建立起沟通和互动。

在全市党风廉政建设会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，×从2019年度工作回顾、当前我市×机关面临的党风廉政建设形势、2020年度主要工作任务三方面向全体参会人员作了党风廉政建设报告后，细致解读了当前以及今后一段时期的党风廉政建设工作，并进行了具体部署，我完全同意。当前全市×机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数干部违纪违法问题仍有发生。正风肃纪、惩治腐败稍有松懈，就会前功尽弃，全面从严管党治党永远在路上。我们要认清形势，迎难而上，落实新要求，聚集正能量，一以贯之、坚定不移地把全面从严管党治党引向深入。

一、强化政治思想，筑牢忠诚底线。

×机关作为党和人民手中掌握的“刀把子”，坚持把政治建设摆在首位，是×机关坚定不移的政治任务，也是×队伍的生命线。要旗帜鲜明的坚持党对×队伍的绝对领导。持续推进主题教育活动，认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章党规党纪和宪法法律法规，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断砥砺对党负责、对人民负责、对事业负责、对法律负责的政治担当，确保党中央的路线、方针、政策在无为×机关全面落实、落地生根。要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，贯彻执行民主集中制，实行党内监督，落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织制度，正确开展批评和自我批评。要发扬党内民主，保障党员权利，加强对权力运行的监督和制约，保持清正廉洁的政治本色，自觉维护好党委权威、班子团结，做到率先垂范、以上率下，以过硬班子带出过硬队伍。紧紧围绕全面深化×改革和重点时段安保维稳工作，深入开展监督检查，确保政令畅通，决不允许在贯彻落实重大决策部署上打折扣、作选择、搞变通。要讲政治、顾大局，要坚决查处散布违背党的路线方针政策、有损国家声誉和×形象的言行，坚决查处泄露党和国家秘密的行为，坚决查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策和各行其是、阳奉阴违等行为。

二、强化重点整治，整饬顽症痼疾。

刚才，×同志分析了当前全市×机关党风廉政建设面临的形势和存在的问题，主要体现在少数干部违法违纪问题时有发生、一些单位主要负责人管党治党责任落实不到位、执法领域违法违纪问题突出等方面。我们必须立足自身实际，保持高度警惕、严肃对待，坚持刀刃向内，重点整治突出问题，严肃查处各类违法违纪问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍。继续加大对“七不一乱”等执法突出问题的查究力度，牢固树立以人民为中心的执法理念，把监督触角延伸到×机关执法执勤活动的各个领域、各个环节，重点纠正、查处、整治执法领域发生在群众身边的违规违纪行为，自觉维护法律尊严、维护×形象、增强执法公信力，以强有力的纪律保障全市×机关执法领域的风清气正。今年是“×”专项斗争的治本之年，我们既要严厉打击横行一方、为非作歹的犯罪和“黄赌毒”违法犯罪行为，又要把×同反腐败和基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉×势力“关系网”和“保护伞”，以刮骨疗毒的决心、壮士断腕的勇气，坚决清除×队伍内部的害群之马。重点整治有警不处、有案不立等不作为问题，乱收滥罚、吃拿卡要、以权谋私、违规处置涉案财物等乱作为问题，不管涉及到谁，坚决严查、决不手软。对徇私舞弊、收受贿赂等行为坚决一查到底、严惩不贷。进一步简政放权、简化流程、优化服务，努力为群众办好事、办实事。

三、强化作风建设，夯实队伍根基。

要较真问效、严肃问责、形成震慑，要坚决防止“四风”回弹，克服懈怠情绪，持续加大监督检查力度，拓宽和畅通举报渠道，发挥各方监督作用，把“四风”问题放到探照灯、放大镜之下，持续形成压力，共同维护来之不易的清风正气。守纪律、讲规矩，首先要从领导干部做起。领导干部手中有权、肩上有责，对一个单位、一条战线起着引领、带动、示范作用，必须管好“关键少数”。领导干部要始终保持“如临深渊、如履薄冰”的履职状态，要清醒认识一言一行、一举一动可能产生的特殊影响，切实增强自律意识和表率意识，以身作则、率先垂范，形成以上率下、上行下效的“头雁效应”。要把领导干部的监督管理作为重中之重，织密织严制度“笼子”，确保干部这支中坚骨干力量不出格、少出错。领导干部要严格自律，坚持高标准、严要求，自觉接受组织和群众监督，以自身正、自身硬赢得群众认可、干部信服，让组织放心信赖。要注重抓早抓小、防患未然，惩前毖后、治病救人，努力做到管理监督无死角、全覆盖。紧密结合深化×改革和推进执法规范化建设，通过改革和制度创新，切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，着力形成有效管用的体制机制。要继续加大督查力度，适时制定管用见效的规章制度，强力推进管党治党制度化。要把党章党纪作为必修课，坚持严管和厚爱相结合，充分发挥警示教育和典型引领的作用，正确运用监督执纪“四种形态”。要强化教育引导，用身边的事教育身边的人，切实筑牢防腐拒变的思想和制度防线。

四、强化监督执纪，落实“两个责任”

要紧扣纪律抓监督，坚持挺纪在前，加大对党规党纪、、执法执勤、服务群众等方面的监督检查，要紧扣作风抓监督，加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查，充分发挥纪检监察部门监督作用，“教育百遍不如问责一次”。要严肃执纪问责，狠抓责任追究制度的落实，对管党治党不严、“两个责任”缺失缺位、“四风”和腐败问题多发频发、问题整改不落实的，都要严肃追究责任。严格执行“一岗双责”“一案双查”等规定，凡是发生腐败案件和顶风违纪问题的单位，一律实行“一案双查”，严肃追责问责，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导的责任，这种责任追究，以前我们追过责，以后也将是常态化，并且要更严格。要切实加大对违法违纪问题的查处力度，真正做到动真的、来实的，不护短、不手软。这方面局党委的态度是鲜明的、坚决的，盯具体人、查具体事。对重大问题，对出事不查不报、人为瞒案压案的，要严肃追究有关领导的责任，特别是对那些欺上瞒下的领导，要先停职、后处理，对那些触及“高压线”的人，要严肃查处，决不姑息迁就，以刚性问责彰显法纪权威。

在集团党风廉政建设会议上讲话年

同志们：

人勤春来早，奋进正当时。今天是2月20日，全年六分之一的时间即将过去，2022年工作如何谋划、如何落实，我想突出一个“早”字，落实一个“抓”字。因此，今天这个会就是要对全年工作再安排、再部署，督促大家收心归位、理清思路，引导集团广大干部员工以奋发有为的态度、干事创业的热情全身心投入到当前各项工作中去。

这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和各级纪委全会精神，总结2021年集团党风廉政建设和反腐败工作，部署2022年纪检监察工作任务，进一步推动党的十九大和十九届历次全会精神全面贯彻落实。刚才xx同志代表集团纪委作了工作报告，从xxx等方面对2022年全年工作作了具体安排，各单位各部门要抓好学习和落实。下面，我强调几点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和上级纪委全会精神，进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。这既是我们党勇于自我革命的宣言书，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。xxx同志的报告，对做好今年纪检监察工作作出安排部署，具有很强的指导性和针对性。集团各级党组织和广大党员干部，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市、区纪委全会精神，进一步统一思想认识，强化责任担当，在思想上政治上行动上向以习近平同志为核心的党中央对标看齐，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更好地发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。

二、正风肃纪在路上，认清把准新时代全面从严治党的形势任务。

2021年是建党一百周年、“十四五”开局之年。一年来，在上级党委和政府的坚强领导下，集团各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，深入推进作风整治，加大惩治腐败力度，党风廉政建设和反腐败工作取得新突破。

（一）充分肯定全面从严治党的新进展、新成效。主体责任更加夯实。坚持将党的建设与集团发展同谋划、同部署、同推进、同考核，进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任，在从严治党上进一步向深里做、往实里走。政治生态更加清明。严肃党内政治生活，严明党的政治纪律，营造良好政治生态，坚持不断把反腐败斗争引向深入，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，为集团“十四五”发展开好局、起好步。干部作风更加过硬。严格落实中央八项规定精神，扎实推进党员干部作风整治常态化，大力倡导“严、真、细、实、快”的工作作风，努力营造“比、干、赶、帮、超”的浓厚氛围。反腐败斗争更加深入。集团各级纪检监察机构实现全覆盖，巡察监督常态长效，日常监督规范有力。这些成绩的取得，得益于集团党委的坚强领导，得益于党员干部的共同努力，也得益于广大员工的辛勤付出。在此，我代表集团党委向大家表示衷心的感谢！

个别党员干部法纪意识不强，面对反腐败高压态势仍然不收敛、不收手。纵观全局，集团在贯彻落实中央八项规定精神上还存在薄弱环节，“四风”问题仍出现反弹变异，违纪违规现象时有发生，反腐败斗争任重道远。这些都表明管党治党任务依然艰巨，我们必须以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把全面从严治党长期坚持下去。

（三）准确把握全面从严治党的新部署、新要求。在中央纪委十九届六次全会上，习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话蕴含着一系列新思想、新论断、新要求，充满强烈的思想自觉、彰显坚毅的政治定力、体现深邃的战略思考，为我们指明了努力方向，提供了重要遵循。在省纪委十一届七次全会上，xxx书记对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神，以自我革命精神坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保障提出明确要求。在市纪委十一届七次全会上，xx书记在客观总结工作、准确研判形势、深入分析问题的基础上，提出了五个方面主要任务。在区纪委十一届二次全会上，xxx书记对压紧压实管党治党政治责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争作出安排部署。集团各级党组织要深入贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，紧密结合实际，强化落实举措，认真履行全面从严治党政治责任，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

三、重整行装再出发，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

今年，各项任务艰巨繁重。越是关键时期，越是船到中流、人到半山之时，越需要严明的纪律作风保驾护航，更需要广大党员干部讲政治、讲大局、讲奉献。面对发展中的难题，不抛弃、不放弃，不退缩、向前冲，敢于动真碰硬、攻坚克难，为集团高质量发展提供坚强政治保证。

（一）强化压力传导，切实扛稳抓牢主体责任。履行管党治党主体责任是各级党组织的职责所系、使命所在，集团各级党组织和党员干部要强化担当意识、认真履职尽责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。各级党组织要把好“方向盘”、牵好“牛鼻子”，要把党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求，研究制定工作计划和具体措施，通盘考虑、协调推进党风廉政建设与集团发展各项工作。要经常听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，分析研判党风廉政建设形势，及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党组织书记要牢记自己是党的书记，抓好党建是主责，既要“挂帅”又要“亲征”，既管好自己、当好表率，又管好班子、带好队伍，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，干好“分内事”、种好“责任田”。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管工作、业务工作统筹安排、齐抓共管，研究制定有效管控、务实管用的措施办法，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里。

（二）突出从严导向，不断强化监督执纪问责。认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强纪律建设的有关要求，“严”字当头、“实”字托底，紧握戒尺、动辄则咎，用纪律和规矩管住大多数、惩治极少数，充分发挥监督执纪问责的治本功能，以执纪问责的严肃性维护党规党纪的权威性。严明纪律规矩。坚持党规党纪严于国家法律，不断扎紧党规党纪的“笼子”，时刻以党中央的旗帜立场、决策部署为方向，不断对标、紧紧跟随，始终做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，扎实推进中央和省、市、区各项决策部署落地生根。各级纪检监察组织要不断强化政治纪律执行监督，严肃查处为官不为、庸懒散畏等问题，使党的纪律规矩真正成为“带电的高压线”。强化监督执纪。各级纪检监察组织要立足主责主业，把握运用好监督执纪“四种形态”，全面履行党章赋予的职责，做深做细做实监督执纪各项工作。要把检查责任落实情况作为监督执纪的重点，严查滥用职权、失职渎职等问题，对工作中“开绿灯”“搞变通”“瞒实情”“擦边线”等行为要坚决纠正、严肃追责。要充分发挥警示震慑效应，重视以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，警示和震慑各级党员干部自觉绷紧“廉洁自律”这根弦，切实做到明底线、知敬畏、守规矩。从严问责追责。总书记强调，中央八项规定不是只管五年、十年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要坚决纠正形式主义、官僚主义，继续紧盯享乐奢靡问题，密切关注新的变通变异，找出可能反弹的风险点，对不收敛、不收手的露头就打，严防回潮复燃。较真碰硬加大执纪问责力度，抓好纪律建设构筑“防护堤”，用好问责追究“撒手锏”，对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党责任落实不到位的，对贯彻中央八项规定精神不力、巡察反馈问题整改不彻底、不作为乱作为的，要严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任，谁不落实责任就问责谁，该问到哪一级就要问到哪一级，以倒逼追责促进主体责任落实。

（三）保持高压态势，持续加大惩贪治腐力度。我们要清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，坚持惩治腐败力度决不能减弱、零容忍态度决不能改变，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。紧盯关键领域。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处重点领域、重点环节、重点岗位的腐败案件，严肃查处问题线索反映集中、员工反映强烈的违纪违规问题，严肃查处高压态势下仍不收敛、不收手，顶风违纪、以身试法的典型案件，持续加大惩贪治腐力度，着力营造良好政治生态。注重抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人，小过即问、小错即纠，各级党组织对发现的苗头性、倾向性问题要早发现、早报告、早提醒、早纠正，及时“扯袖子”，打好“预防针”，切实履行好教育、提醒和监督责任，真正做到防患于未然。坚持标本兼治。进一步完善工作机制，改进工作方式，消除监督盲区，堵塞监管漏洞，切实从源头上预防和治理腐败。总书记强调，“老虎”要露头就打，“苍蝇”虽小，危害很大，如果放任成群，“微腐败”也会成为“大祸害”。我注意到，这次中央纪委十九届六次全会中再次强调，要“加大国企、金融、政法等领域反腐败力度”，去年我们通过“微腐败”“作风整治”“三色预警”等专项行动，对集团党员干部和关键岗位人员进行了重点监督检查。今年我们将继续大力整治吃拿卡要、盘剥克扣、虚报冒领、优亲厚友等不正之风和腐败问题，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，但凡敢对涉及集团和员工切身利益的事情，动心眼、下黑手的，要从严从重从快查处，毫不手软。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，着力从源头上防治腐败，坚决堵住发生问题的制度漏洞，不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

对顶风违纪的，要严惩不贷；

对为官不为的，要严肃查处，坚决防止“四风”问题反弹回潮。对没有尽到监管责任，导致“四风”问题发生的，必须严肃追究有关单位和主要领导的责任。

锦上添花、好落实的事愿意干，不好干、干了也没有好处的“烫手山芋”，就退避三舍，唯恐避之不及，把方便留给自己，把困难留给上级。这种表现从本质上讲，就是对党不忠诚、不老实，说一套做一套，不是“实干家”，而是“歌唱家”，是阳奉阴违、光说不练的“两面派”。

不做“吹鼓手”，勇做“夺标手”。

四、打铁还需自身硬，切实肩负起全面从严治党的政治责任。

增强管党治党意识，落实管党治党责任，主动担当敢于作为，以永远在路上的坚韧执着认真履职尽责，扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

（一）严守政治纪律这个“首位要求”。始终把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位，牢固树立“四个意识”，在思想上保持坚毅定力，在行动上自觉对标看齐。坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威，做到思想上无比信任、政治上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚决拥护。集团各级党组织和广大党员干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，在谋事创业中自觉坚持对党忠诚，维护中央权威，坚定人民立场，坚守政治纪律，真正做到心无杂念、德无杂质、行不乱章。要切实增强全局观念和大局意识，妥善处理好个人与集体利益、局部与整体利益的关系，决不允许在执行上级决策部署上做选择、打折扣、搞变通。

既追究党委（党组）主体责任，也追究纪检监察组织监督责任，这要作为今后工作的重要导向，要以责任追究倒逼责任落实。

（三）抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部身先士卒才能一呼百应，以身作则才能上行下效。集团各级党员干部一定要时刻清醒认识自己岗位的重要性，清醒认识自身一言一行、一举一动可能产生的特殊影响，带头加强理论学习，带头强化党性修养，带头砥砺政治品格，带头锤炼过硬作风，养成在监督下履行职责、行使权力的习惯，自觉接受党内监督、民主监督、社会监督和舆论监督。特别是“一把手”，一定要常怀律己之心、常思贪欲之害，绷紧自律之弦、坚守纪律底线，始终做到立正身、讲原则、守纪律、懂规矩、拒腐蚀，为其他党员干部做好表率。各级党组织书记要亲自抓班子、带队伍、管干部，坚持依规用权、秉公用权、廉洁用权，树立新风气、展现新作为，充分发挥率先垂范、以上率下的引领作用，催生一级带一级、一级抓一级的示范效应。

面临的形势越严峻、越复杂，加强纪检监察组织建设的任务就越紧迫。切实加强思想建设。要把“四个意识”融入日常监督执纪工作之中，用勇于担当、严格自律的实际行动，诠释纪检监察干部的优良品质和过硬作风。着力加强队伍建设。着眼集团发展大局，拓宽选人用人视野，构建能进能出、双向流动的纪检监察干部选用机制，真正把政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部选出来、用起来，充分调动各级纪检监察干部的积极性，增强纪检监察队伍的整体活力。持续加强能力建设。律人必先律己，集团各级纪检监察组织要在全面从严治党中找准定位，从严教育管理纪检监察人员，强化业务素质培养，进一步提高发现问题、核查线索、监督执纪的能力，打造一支过硬的纪检监察队伍。各级党组织要提高政治站位，强化全局观念，旗帜鲜明地支持纪检监察工作，为纪检监察组织履职尽责创造良好的环境。纪检监察人员要认真履行党章赋予的神圣职责，强化监督、铁面执纪，以霹雳手段显菩萨心肠。坚持高标准严要求，要严格自律，自觉做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，集团行动的号角已经吹响，三年攻坚行动的战鼓已经擂起，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“功成不必在我”的境界和气魄，“功成必定有我的”使命和担当，接力奋斗，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，全速奔跑，奋力夺取三年攻坚全面胜利，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！谢谢大家。

董事长在年集团党风廉政建设会议上的讲话范文

同志们：

县委决定召开全县党风廉政建设大会，目的是防微杜渐，警钟长鸣，用活生生的案例警示干部，让我们的领导干部倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜为党为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，更好地坚持立党为公，执政为民，带领全县干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建设小康社会贡献自己的聪明才智。刚才，同志们观看了警示教育片，_通报了我县近年发生的典型案例，涉及贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁自律规定、妨害社会管理秩序等五个方面、25个案例。尤其是近段时间以来，根据群众举报，市、县纪检监察部门对一些单位和个人存在的问题进行了调查，从查实通报的情况看，有的作案手段令人发指，问题发人深省，已有几名领导干部被市县纪检监察机关立案调查，希望大家通过案例深受教育，引以为戒。前面，x同_了市安全和环保会议精神，就当前工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我就党风廉政建设和反腐倡廉工作讲四点意见。

搞好党风廉政建设，是新形势和新任务对我们提出的新要求，必须进一步深化对党风廉政建设和发展环境建设重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。

首先，加强党风廉政建设，是提高党的执政能力的迫切需要。当前，个别党员领导干部经不起考验，信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，出现腐败行为，人民群众深恶痛绝。腐败问题，已成为严重影响党的执政基础的一颗毒瘤。坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，日益成为加强党的执政能力建设的重要内容。党的宗旨、党的作风和巩固党的执政地位要求我们必须加强党风廉政建设。

其次，加强党风廉政建设，是建设清正廉洁队伍的迫切需要。加快县域经济发展，必须建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍。加强党风廉政建设，就能不断增强各级党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，就能锻造一支思想过硬、作风务实、敢打硬仗的干部队伍，以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同，把全县各级干部群众的力量凝聚到加快发展上来。

第三，加强党风廉政建设，是促进经济社会发展的迫切需要。党风廉政建设不仅是个社会问题，而且也是一个经济问题。加强党风廉政建设，营造政令畅通的发展环境，营造优质服务的投资环境，营造风清气正的社会环境，严厉惩治腐败分子和破坏经济发展环境的行为，就能形成一心一意谋发展，放开手脚干事业的良好氛围，就能保障经济社会的持续快速健康发展。

今年以来，县委、县政府从巩固党的执政地位、树立党的崇高威信、密切党同人民群众的血肉联系出发，在全力以赴搞好经济建设的同时，加强党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效：廉洁从政意识明显增强，案件查处力度明显加大，干部作风明显好转，干群关系明显改善，发展环境明显优化。但客观冷静分析，我县党风廉政建设有待进一步加强，干部工作作风有待进一步改进，许多不容忽视甚至相当严重的问题仍然存在。主要表现在：

(一)从政治上看，政治不过硬，思想滑坡。

1、执行不力。有的不讲政治，不讲大局，不讲纪律，对县委、县政府的决定、决策阳奉阴违，软拖硬抗。对工作安排和要求，合意的就执行，不合意的就不执行，搞上有政策，下有对策。对上级的部署习惯于坐而论道，以会议贯彻会议，以文件落实文件。有许多是属于自己职责范围的事，也要等到上级领导出面解决，畏惧困难，怕担风险，不担责任。有的不按规定办事、不认真履行职责，失职渎职受到党纪政纪处分。今年以来，对工作不落实、工作不在状态的部门和个人进行了严肃处理。通过干部作风集中整治，努力倡导实干兴县、立说立行的工作作风，实现了全县工作提速升位。

2、争名夺利。有的成天把心思和精力用在跑官要官上，经常向有关领导和组织人事部门套近乎、拉关系，期望有朝一日官运亨通。有的到处猜测政治动向，人事安排，搞政治评论。有的越级跑上，企望上级领导打招呼、写条子，以达到不可告人的目的。有的别有企图，造谣生事，目的在于把水搅浑，掩盖自己。有的与民争利，行政权力部门化，部门权力个人化，个人职责利益化，为了部门和个人利益，死守不合时宜的规定，该放的不放，该改的不改，该取消的不取消，千方百计在老百姓身上打主意，乱收费，乱罚款，乱摊派，侵扰百姓，伤害群众，坑害企业。今年3月，对全县98所公办学校、64所民办学校的收费情况、特别是“两免一补”政策情况进行了拉网式排查，查出了35所学校违规收费49.6万元，要求及时进行了清退，收到了较好的社会效果。着力整顿规范医疗市场秩序，下调231种药品价格，平均降价10%，让利于患者12万元。

3、不讲大局。有的滥用职权，不讲大局，不维护党的团结，不服从组织决定。有的只强调部门利益，个人利益，对待涉及国家、集体和群众利益，事不关己，高高挂起，没有把心思放在谋发展、兴事业上。今年，对财政供养人员进行了清理，共清出各种“吃空饷”人员22名，纠正违规领取工资奖金16.98万元。

(二)从经济上看，收受钱财，贪污受贿。

1、收受红包。有的借工程竣工、生日喜庆、婚丧嫁娶及过年过节之机，收受红包、聚敛钱财。有的在节日期间，穿梭在领导之中，名曰汇报工作，实则暗送红包。有的领导干部既不抵制，也不推卸，抿而受之。收受红包问题不仅机关存在，其他行业特别是执法监督部门也严重存在，群众对此反映十分强烈。有的科级干部借生日敛财，利用干部调动收受贿赂，利用拨付工程款收受现金。县委明确要求人事调动要按程序办理，有单位置县委决定不顾，依然我行我素，进行人事调整，究其原因是多年来利用生日等时间收受下属的红包，纪委正在按程序严肃处理。

2、徇私枉法。有的干部利用手中职权，采取入干股、暗股的方式合伙经商办企业;有的部门和个人搞权力寻租，直接参与非法经营活动或为赌博、贩毒、色情等不法行为充当“保护伞”;个别执纪执法干部办“权力案”、“金钱案”、“人情案”的现象还时有发生。

3、暗箱操作。个别干部信奉“潜规则”，热衷于走上层路线，拉拉扯扯，在工程招投标及人事调配等方面搞暗箱操作和私下交易，从中牟取私利。今年以来，全县共实现工程招投标项目28个，概算投资额5963万元，招标金额4043万元，节约资金1117万元，政府采购项目53项，节约资金65万元。对20xx年以来的土地出让金，城市建设配套费及其它城市经营资金的收缴情况进行了清理，只清理了近两年的情况就清出8宗土地未缴清土地出让金1346万元，24户建筑商未缴清城市建设配套费610万元，共计1956万元的政府资金差点葬送在个别部门及其领导手中，现已催收上缴财政土地出让金846.5万元，城市建设配套费290.2万元，财政局、规划和建设局、国土局继续限期催收，凡未缴清的出让金的，其土地予以收回。

(三)从作风上看，放任自己，脱离群众。

1、吃拿卡要时有发生。有的部门工作人员特别是少数中层干部不是利用手中权力为民谋利、为民服务，而是想尽千方百计谋私利、占便宜，不管权力大小，都要用足用够，不给好处不办事，给了好处乱办事，影响了x的发展环境。

2、生活腐化屡禁不止。个别党员干部受享乐主义和极端个人主义思想的影响，道德堕落，在工作上不求进取，生活上追求低级趣味。今年，因违纪违规，有17人受到党纪政纪处分，通过违纪案件的查处，挽回经济损失300多万元，追缴违纪金额50多万元。对3名群众反映较多的领导同志进行了廉政诫勉谈话，对2名受处分同志进行廉政回访，对216名领导干部进行了任前廉政谈话。

3、大讲排场依然存在。有的单位、有的领导，缺乏艰苦奋斗的作风、勤俭节约的品德，视公款如己有、花钱如流水。有的利用公款大吃大喝。一个单位生活招待费一次少则几百元，多则几千元。有些单位经费本来就十分紧张，但其领导依然吃喝不断，致使债台高筑。有的利用公款滥发奖金福利。一些单位不严格执行财经纪律，随意开口子发津贴、补助，行政开支严重超标。个别领导到下属部门领取报酬，甚至出现一天在几个部门领取外勤补助。一些部门遇事推诿扯皮，工作不落实。有的好大喜功，为了突出“政绩”，报喜不报忧，甚至弄虚作假。有的地方和部门工作不讲规矩，对一些事关全局、影响发展的重大事项，事前不请示，事后不报告，自作主张擅自处理。今年以来，对5名未按时报告工作，擅自作主的科级干部进行了严肃批评，并责令写出了检讨。有的单位纪律松驰、自由散漫，制度形同虚设，内部管理混乱。有的干部精神萎靡、工作马虎、得过且过，“走读”现象有所抬头，工作忙闲不平，苦乐不均。

存在的这些问题及原因，虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响很大、危害极深，我们必须认真切实加以解决。

今年及今后一段时期，全县的党风廉政建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，着力解决干部队伍中存在的突出问题，建立健全教育、制度、监督并重的工作机制，标本兼治，惩防并重，推进党风政风根本性好转。

(一)狠刹不正之风，解决突出问题。

1、严禁收受“红包”。开展收受“红包”的专项清理，狠抓典型，对送的和收的，不管数额多少，一经查实，都要严肃查处。各级领导干部要坚决拒收“红包”，推不掉的，要立即上交组织。我认为没有推不掉的钱。今后凡是收受红包的，一经查实，就地免职。目前要着手清理各单位的资金支出情况，对说不清的开支一律作违纪处理。特别是审计部门要对被审计单位的招待费从严审计。县级领导干部要带头抵制并禁止收受“红包”，我在此向全县人民、全体干部公开承诺，决不收受任何单位任何人的红包，希望大家对我进行监督。

2、杜绝跑官要官。坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚决纠正用人上的不正之风。个别行业和系统部门封官许愿、受贿卖官，一经发现，一律先免职再按相关程序处理。用人问题上，纪检监察机关要对拟任人选的廉洁行为提出意见和建议。对采取不正当手段得到职位的，一律予以免职处理，并视情节给予纪律处分。决不允许“红包”出干部、“勾兑”出干部。今后，教育、卫生系统人事调配，必须经过组织、人事部门把关，调进县城必须坚持公开、公平、公正考调程序，对学校校长、乡镇医院院长任职，必须通过公开竞聘方式，让一批优秀人才脱颖而出，打破凭关系、凭钱财获得职务。

3、制止贪图享乐。各单位购买或更换小车，要按规定审批，报县委备案。要完善接待制度，实行定点、定额接待，对各单位接待费用，今后要进行专项审计，严肃查处挥霍公款大吃大喝、高档消费的问题。完善大额资金使用审批制度，堵塞公款消费“漏洞”。严格执行省、市有关规定，严肃查处赌博、嫖娼等违法违纪行为。

4、严查以权谋私。对群众反映强烈、社会影响极坏的“吃拿卡要”典型案件，一经查实，部门主要领导和分管领导按失职论处，对直接责任人要从严查处，并公开曝光。对徇私枉法、充当违法犯罪行为“保护伞”的党员干部，按有关规定给予从严处理，直至追究法律责任。对在工程招标时搞“暗箱操作”的，一经查实，所确定的工程招标要按程序取消，并给予部门主要领导、分管领导和直接责任人以党纪政纪处分。涉嫌受贿的，依法追究法律责任。

5、治理作风飘浮。加大责任落实力度，彻底解决好安排工作任务不具体，责任不明确，措施不落实，具体环节无人抓的问题。县督查办、监察部门要派出暗访组对各级各部门干部工作作风进行不定期的检查，对不在工作状态、上班时间上网打游戏、不按县委、县政府工作要求抓落实的，要公开曝光、严肃处理。做到工作有部署就有检查督促，确保事事有人抓，件件能落实，人人有事干。要加大目标考核力度，严格逗硬奖惩，把工作成效作为评价一个乡镇、一个部门工作的重要内容，作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。县委用人原则就是凭实绩使用干部，现目前县委选拔的200多名科级干部，他们是通过组织考察、群众信任的干部，通过这段时间的检验，他们能胜任自己的工作。在《网上x》，县委设立了书记信箱，希望大家以实名、实据举报各种腐败现象和工作作风方面存在的问题。

6、搞好专项治理。8月8日，省委召开专题会议，研究宜宾市南溪“白鹅事件”。南溪县畜牧局在20xx20xx年实施白鹅科技扶贫项目过程中弄虚作假，截留挪用扶贫资金，性质严重，影响恶劣，是一起严重侵害群众利益、败坏党的执政形象，严重违反财经纪律，监管部门失职，领导干部徇私腐败、身陷非法利益格局，机关私设“小金库”、搞自我服务的典型事件。8月25日，省委、省政府向各市(州)、县(市、区)和省级各部门下发通知，要求各级各部门立即开展机关私设“小金库”、干部入股煤矿、领导干部及其配偶子女违规经商办企业专项治理。文件明确了专项治理的重点内容和方法步骤，并提出了严格的纪律要求。对此，我们务必高度重视，增强政治敏锐性，认真落实省委专题会议和文件精神，切实抓好专项清理工作。县上已成立由肖伟华同志牵头，纪检(监察)、组织、财政、审计、工商等有关部门配合的专项清理工作领导小组，切实按照省、市的统一安排部署，精心组织，统筹安排，严格要求，扎实推进，确保专项清理工作圆满完成。需要强调的是，根据省上的要求，这次专项治理要动真逗硬，深入扎实，重点突出，抓出典型，严肃处理，不能有弹性、不能姑息、不能手软、不能下不为例。私设“小金库”的问题，中、省、市三令五申，严禁私设“小金库”，可我们有一个部门私设了几处“小金库”，数额超过了百万元。今后凡再发现私设“小金库”、干部入股煤矿、领导干部及其子女在其任职单位管辖地区违规经商办企业或从事其他经营活动的，一律先停职，再按有关规定严肃查处。

(二)完善责任体系，健全制度规范。

依靠制度预防和惩治腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。

1、落实党风廉政建设责任制。要把落实党风廉政建设责任制作为抓好反腐倡廉工作的关键环节。各级领导干部要认真履行党风廉政建设责任制，既要严格遵守廉洁自律各项规定，管好自己，管好家属、子女，管好身边工作人员，保持自身廉洁自律，又要切实抓好责任单位和责任对象的廉政工作，搞好经常性教育，坚持诫勉谈话，县级领导对廉政责任对象每季度必须谈话一次，科级干部对责任对象每月要谈一次话，并作好记载，年终检查，做到一级管一级，一级督一级，一级对一级负责。

2、坚持完善反腐倡廉制度。一要完善重大事项报告制。各级财政预算执行情况、专项资金使用情况、重大工程建设项目实施情况、县委管理的干部个人廉政建设情况等，要按照有关规定向县委报告。二要严格财经纪律制。要严格执行财经管理制度，单位内部财务要公开。进一步完善部门综合预算、“收支两条线”和政府采购管理制度，坚持和完善会计集中核算制度，重大财政资金的安排必须集体研究决定，严肃财经纪律，严禁挪用专款，从源头上预防和制止腐败。财政、审计、监察等部门要不定期对各单位财政支出情况进行监督检查，发现问题，及时制止和纠正。所有资金要纳入财政统管，凡未纳入财政统管的，一经查实，要以私设“小金库”论处，纪检(监察)、审计、财政部门要严格按规定执行，杜绝资金在财政监管之外进行体外循环，相关部门要对这类问题认真清理，防止出现违法违纪的问题。三要坚持干部失职渎职责任追究。各级领导干部必须严格执行党风廉政建设的各项规定，在执行制度上作出表率。要加强对制度落实情况的督促检查，对那些在制度执行上放弃原则，不抓不管，对重大事项严重失职、渎职的，要追究相关人员的责任。真正做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。四要严格招投标制度。凡政府投、融资的建设项目都要严格按照招投标法的规定进行，实施“阳光工程”，招监办、发展和改革、财政、建设、审计等部门要加大对招投标工作的监督检查力度，杜绝“暗箱操作”。凡部门在执行招投标项目实施了“暗箱操作”的，视此项招投标无效，涉及单位主要领导就地免职，纪检部门介入进行查处。那些已查处的干部，查出的违法违纪行为都是“暗箱操作”引起的，我们要堵住这个源头，避免还有干部“落马”。五要坚持司法公正原则。司法公正是社会公正的底线。近年来，全国查处的司法战线的各级领导呈上升趋势，充分说明司法领域反腐败斗争的艰巨性。这要引起高度重视，全县执法机关必须按照司法公正的原则，依法办事，坚持不懈地落实执法为民的要求。

3、构建整体联动机制。各级党委政府要切实加强党风廉政建设的领导，深入分析研究党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题、主要动向和突出矛盾，并及时作出决策，提出要求，落实措施。纪检监察机关和政法部门，既要加强对案件的查处力度，又要积极开展领导干部廉洁自律教育，彻底纠正不正之风，做到反腐败从治本抓源头开始。各级各部门必须根据各自的职能职责、工作特点，把反腐倡廉各项任务落到实处，形成整体联动、齐抓共管的格局。

(三)加强思想教育，增强防范意识。

各级领导干部务必要常警醒、多反思，守心如磐，做清正廉洁的模范人。

1、常修为官之德。党员干部的为官之德，是立身之本和为官之道。道德的好坏，不仅事关党的声誉，而且带动一方社会风气。领导干部立身谋事，堂堂正正做人，清清白白为官是前提，率先垂范、以身作则是根本。在座的各位领导干部都是x事业发展的砥柱中坚，肩负重担，责任巨大，一定要常修为官之德，常怀律己之心，常育高尚之趣，以高尚的品格、突出的业绩、无私的情怀，塑造新时期干部的良好形象。

2、常弃非分之想。心态决定状态，腐败首先是思想腐败。当前，大家一定要警惕几种心态：一是“吃点拿点不算什么事”的自谅心态。大部分领导干部落马的惨痛教训，就是因为贪欲之口一开，就很难在诱惑面前止步。二是“人生苦短及时行乐”的享乐心态。贪图享乐看似小事，实际上一些领导干部走上违法犯罪的道路，往往就是从贪图享乐、放纵自我开始的。三是“别人这样我也这样”的从众心态。别人拿我也拿，别人贪我也贪，致使一些领导干部随波逐流。四是“有权不用过期作废”的弄权心态。在有些人看来，当官管一时，有钱管一生，从而铤而走险，贪污腐化。在座的各位领导干部一定要常弃非分之想，时刻保持高度警醒。

4、常惧法纪之威。小平同志曾指出：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。”这个告诫可谓意味深长。作为领导干部要学法纪、懂法纪，明白哪些事可为，哪些事不可为，做到在诱惑面前不动心，得意之时不忘形，法纪面前不跌倒。要彻底剔除侥幸心理，有的人总是一厢情愿地认为，知情范围小，攻守同盟牢，安全系数大。这无异于掩耳盗铃、自欺欺人。大家要坚决清除利令智昏心存侥幸，不信法纪信运气的不良心理，始终牢记廉政准则，时刻绷紧党纪国法这根弦，管好自己。

5、常思监督之益。监督就如一张“安全网”，又似一堵“防火墙”。正确对待监督，自觉接受监督，不仅是对组织上负责，也是对个人负责。大家要认识到监督本身是对领导干部真心的关爱、真情的保护、真正的帮助，自觉把自己纳入党组织和群众的监督之中。各级领导干部要严格执行省、市、县关于加强干部监督的各项规定，端正心态、做好表率，带头执行，模范遵守，严防大权“一把抓”，杜绝用人“一言堂”，慎用财务“一支笔”，主动接受党组织和群众的监督。

大力开展干部警示教育活动，教育党员干部廉洁从政，其根本目的是为了促进发展、推动发展、加快发展。发展是我们一切工作的主线，我们必须牢牢把握住，贯穿各项工作的始终。当前，虽然干旱带来一定影响，但总体来讲，我县的发展势头很好，机遇难得，各级各部门和广大干部群众要坚定信心，振奋精神，克难攻坚抓落实，全力以赴促发展，推动x经济和社会事业迈出新步伐。

(一)要奋发有为，进一步在强化责任上下工夫。

一是要认真履职。为官一任，造福一方。大家作为领导干部，所处的岗位可能有所不同，但责任和义务都是一致的，那就是我们要对得起手中的权力，对得起组织和群众，要为x发展负责。当前，围绕实现全县全年的工作目标和任务，所有在座各位的肩头都有一副沉甸甸的担子负重前进，要忠实履行各自岗位赋予自己的职责。二是要积极进取。做工作，干事业要有进取向上的目标，要有勇争一流的志向，既要做出一流的事业，又要带出一流的队伍。三是要务求实效。干工作、创事业不可能一帆风顺、一劳永逸。在具体的工作中，特别在面临新岗位、开创新事业时，极有可能会碰到这样那样的困难。只要是有利于全县经济和社会事业发展，有利于群众生产生活的事情，就要下决心咬住目标不放松，大胆地试，努力地闯，抓好落实。

(二)要与时俱进，进一步在提高领导水平上下工夫。

一是要不断学习。时代在前进，形势在发展，希望大家一定要认识到自己知识水平还亟待提高，经验还有待积累，请大家务必保持认真学习的良好作风，不断提高理论水平、政策水平和领导水平。二是要深入调研。工作上要作出精准的判断，提高工作的针对性和有效性，必须要带着感情深入一线调研，掌握民情、了解民意、吃透情况，切实解决影响改革、发展、稳定的具体问题和矛盾。三是要勇于创新。要充分认识创新在推动我县发展中的巨大作用，把创新意识，特别是思想理念方面的创新贯穿于各项工作的始终，不断分析新情况、总结新经验、研究新问题、拓宽新思路、谋求新发展、求得新实效。

(三)要团结协作，进一步在集聚发展力量上下工夫。

一是要充分发扬民主。发扬民主是强化党风廉政建设的关键，反对腐败就必须发扬民主，使每个干部对我县党政的各级组织和领导干部都有权按照组织原则提出批评和意见，进行监督，这是防止腐败、纯洁党风的一个行之有效的手段。领导班子发扬民主是一个单位搞好事业的根本保证。班子成员之间要讲民主，应做到坦诚相见，相互信任、相互支持，顾全大局、团结共事，共同维护领导班子的整体形象和权威。大家都要有宽广的胸怀，珍视彼此之间的感情，以事业为重，努力创造干事创业的良好环境。二是要加强横向合作。各乡镇、各部门应主动履行应负的职责，进一步增强合作意识，做到信息共享，加强工作协作，按照各自的工作要求和分工责任，共同抓好党风廉政工作的落实。力求把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实。三是要做到上下同心。一定要明确责任，把工作任务细化、量化，落实到各单位、落实到具体的人，做到责任明确、逐级负责。在座的各位要身先士卒，恪尽职守，积极去调动各位职工的积极性，上下同心，把心思和精力放到抓好发展上来。通过党风廉政建设为我县的大发展鼓劲造势，努力形成“一切围绕发展、一切服务发展、一切为了发展”的浓厚氛围。

同志们，加强党风廉政建设和优化发展环境，是我县一项长期而艰巨的重大任务。当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务都十分繁重，大家一定要树立“稍纵即逝”的机遇意识，自我加压，紧紧围绕全县工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和优化发展环境的新局面，为x跨越式发展作出更大的贡献。

董事长在年集团党风廉政建设会议上的讲话范文

我们一定要认真学习,深刻领会,认真落实.下面,我代表市食品药品监管局就去年反腐倡廉建设工作情况和今年的主要任务作个报告.

一、2019年反腐倡廉工作回顾2019年,我局以理论和三个代表为重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府和茂名市局的领导下,紧紧围绕保障公众饮食用药安全这个中心,以落实两个安全一起抓、两个安全一起保目标为重点,以促进领导干部廉洁自律为主线,加强组织领导,强化监督检查,狠抓工作落实,反腐倡廉建设取得了明显成效.主要体现在以下几个方面：

(一)党风廉政建设责任制进一步落实.

一年来,我局恪守食品药品监管就是党风廉政建设的理念,紧紧抓住食品药品专项整治、亚运食品药品安保、突发事件应对、日常监管等重要监管工作任务,认真履行职责,确保食品药品安全形势可控,全年未发生重大的食品药品安全事故.坚持以党风廉政建设责任制为龙头,按照局长管全面、分管局长管一线、股室负责人管一块、干部职工管一点的党风廉政建设责任机制要求,狠抓落实.

年初,精心研究制定责任制方案,逐项分解重点任务,逐条明确牵头部门、责任人；年中,对各分管领导和各股室的落实责任制情况进行初步检查,通报情况,有效督促；年底,严格程序,坚持标准,全面考核,按照相关规定用好考核结果,与责任股室的业绩评定、奖惩直接挂钩,形成落实责任制工作考核评价激励机制.

(二)作风建设和纠风工作进一步深化.

结合创先争优活动,广泛开展深化作风建设年主题活动,不断深化作风建设和纠风工作.局领导亲自带队,深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,形成了双向互动的良好工作局面.

通过调研,着力解决我局机关作风和行政效能建设中存在的薄弱环节和突出问题,改善政务和监管环境.一是强化执法行为监督,扎实抓好二公开（查处公开、处罚公开）,打造阳光稽查.

一年来,共立案查处三品一械违法违规案件16起,没有收到一例行政复议或者行政诉讼.二是依托行政审批电子监察系统,对业务审批过程进行全程监督,及时提醒即将到期的业务,推动监管业务的规范化、标准化和公开化.

在党风廉政建设会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

根据市委和市纪委的要求，经局党组研究，决定今天我们召开全局党员干部警示教育大会。会议的主要目的是全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设工作向纵深推进。同时，通过剖析典型案件，加强警示教育，使各级党员干部从中吸取教训，自觉加强党性修养，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，进一步营造良好的政治环境。

参加今天会议的有：局副科级以上领导干部，全体机关干部。

首先，共同观看警示教育专题片。

…………。

干部队伍建设，作风是关键，好也在作风、差也在作风。从某种意义上来讲，一个地方只有实现干部作风的大转变，才能有工作效能的大提升、各项事业的大发展。刚才，大家一同观看了**案件教育片，接受了一次深刻的警示教育。前车之覆，后车之鉴。看了影片，我和大家一样，既感到痛心，也感到惋惜。希望每一名党员干部都能从中吸取教训，引以为戒，不断提高拒腐防变能力，永葆共产党人的政治本色。下面，结合这次警示教育，我再强调三点意见。

一、提高站位，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感。

清朝作家魏秀仁曾告诫世人：“一失足成千古恨，再回首已百年身。”清正廉洁是为官从政者必须具备的品德。对于党员干部而言，党风廉洁建设没有“完成时”，全面从严治党一直在路上，严以自律是一项终身课，必须常抓不懈，永葆共产党人政治本色。今年全国两会上，习近平总书记把握新的时代方位，观大势、谋全局、明方向，回顾新时代党和人民奋进历程，首次鲜明提出“五个必由之路”的重大论断，其中一个重要认识就是“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。我们要认真学习、深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到党中央对党建和党风廉政建设的决策部署上来。

（一）深刻认识全面从严治党取得的历史性成就，更加坚定必胜信心。党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年来未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转。我们要充分认识全面从严治党历史性、开创性意义，更加坚定打赢这场输不起也决不能输的重大斗争的信心。去年以来，局党组始终坚持从严管党治党，敢于较真碰硬，党风廉政建设工作不断深入推进，引领、促进广大党员干部“四个意识”明显增强，纪律观念明显提升，工作作风更加严谨务实，政治生态呈现良好局面。同时，也要清醒认识到，我们的工作距离新形势、新任务、新要求还有差距。我们要把管党治党作为最根本的政治责任，把党风廉政建设作为永不懈怠的工作，不断增强历史自信，强化问题导向，进一步提升落实责任要求的自觉性和主动性，推进全面从严治党向纵深发展。

（二）把握全面从严治党工作在推进党的自我革命中的职责任务。习近平总书记用“六个必须”全面总结了新时代党的自我革命的成功经验。这“六个必须”深刻揭示了百年大党长盛不衰、不断发展壮大的奥秘所在，阐述了全面从严治党与开辟百年大党自我革命新境界的深刻关联，为我们在新的伟大征程上始终坚持自我革命指明了前进方向、明确了基本要求，提供了根本遵循。联系我局实际，我们领会“六个必须”的宝贵经验，就是要从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面扎实推进全面从严治党工作，打好自我革命“组合拳”。全体党员干部要深刻认识全面从严治党工作的极端重要性，保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，深刻把握全面从严治党对**事业发展的促进和保障作用。

（三）深刻领悟“九个坚持”，进一步提高监督工作实效。要引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，确保执行不偏向、不变通、不走样。

对我局来说，坚决贯彻落实党中央决策部署，要不断强化政治监督，整合监督方式和手段，加强对贯彻落实党中央重大决策部署、重大战略举措以及市委和局党组重点工作项目落实的监督检查，更好贯彻新发展理念，构建新发展格局，真正把党的十九届六中全会精神和国家“十四五”时期目标任务落到实处。大家要始终保持“赶考”的清醒，保持对腐蚀、“围猎”的警觉，坚持全面从严、一严到底，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，做到同时发力、标本兼治。

二、汲取教训，切实增强纪律规矩意识。

（一）珍惜工作岗位。我们有着稳定的工资收入，有着舒适的工作环境，有着受人尊敬的社会地位。我们应该珍惜这来之不易的工作机会，更要对得起自己的一颗良心，倍加珍惜现在拥有的宝贵时间、机遇和舞台，尽职尽责工作，堂堂正正做人，为发展*、振兴*担起自己应承担的责任。

（一）珍惜家庭幸福。对于一名党员干部来说，从政是一时的，而做人是一生的。我们大家能从一个普通人成长为一名党和国家的公务人员，在这个过程中，有组织的培养与教育，有自己的勤奋与努力，更有家庭的培育与亲人的支持。家是一个人温馨的港湾和幸福的源泉。我们党员干部的家庭在社会上大多是让人羡慕的。但如果有的人为追求个人欲望，不惜以身试法、大搞以权谋私，贪赃枉法，“权为己所用、情为己所系、利为己所谋”，就必定会身陷牢狱，不仅成为损害国家和人民利益的历史罪人，让自己受罪，还牵连家人，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲剧。所以，就算是为了自己美满的家庭，也不能乱伸手，否则，既害了自己，也害了家人。

（三）坚持正风肃纪。党员干部要加强理想信念教育，严格正风肃纪。一要政治上坚定。坚持对党绝对忠诚的政治品格，严守党的政治纪律和组织纪律，在大是大非上头脑清醒、在路线原则上立场坚定、在重大问题上旗帜鲜明。二要为官上清白。对党员干部而言，廉洁是底线，做到是应该的，更是必须的。要算明白账，干部一旦贪污腐败，无论是算“政治账、经济账、名誉账”，还是算“亲情账、健康账、自由账”，都得不偿失。我们要摆正心态，做到谨慎用权，防微杜渐，赢得口碑，树立形象。三要全面落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”。纪委要切实落实监督责任，执好纪、问好责、把好关，对因落实党风廉政建设责任制不力，导致发生严重问题的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

三、真抓实干，确保党风廉政建设工作取得新的成效。

要严守党的纪律。要牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

要强化宗旨意识。要聚焦群众反映的突出问题，深入整治“庸软懒散拖”等顽疾，对工作中存在的推诿扯皮、懒政怠政、解决群众问题不上心、不用心、不尽心等问题，要较真碰硬，严格问责，持续树牢宗旨意识。

（三）坚持不懈抓党建，打造过硬支部。党中央历来高度重视党支部建设，加强党支部建设既是中国共产党百年奋斗的宝贵历史经验，也是我们党长期执政的内在要求，这是一项积基树本的工作。要进一步提高思想认识水平。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，充分认识支部建设的极端重要性。要健全完善不忘初心、牢记使命，党史学习教育常态化长效化机制，高质量落实组织生活制度，开展经常性政治体检。要强化支部标准化规范化建设。要巩固支部建设行动成果，在标准化规范化建设上持续发力，从党建基础工作入手，从班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、工作职责、活动载体、成效评价等方面，全面推进党支部标准化建设，促进党组织建设的制度化、规范化，实现全局党建工作水平的整体提升。

要常态化开展警示教育。要用身边事教育身边人，使广大党员干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本。要加强对青年干部的廉政教育，引导青年干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力、时刻自重自省，严守法及法规，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。同时，党员领导干部必须从严管好家属子女，树立良好家风家教，始终坚持廉洁修身、廉洁齐家。

同志们，党风廉政建设永远在路上。我们要不断巩固和深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，紧紧扭住全面从严治党不放松，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

在党风廉政建设会议上讲话提纲

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同志们：

根据中心党组年度工作安排，今天，我们召开中心党风廉政建设会议。刚才，x对2020年的重点工作进行了安排部署，x围绕党风廉政建设的重要意义、形势要求、工作重点等，给我们作了重要指示，x的讲话站位高远，列举事例通俗易懂，所讲道理透彻入心，对我们今后的工作具有很好的指导意义和较强的警示作用，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。今年以来，在市委、市政府的正确领导和市纪委派驻纪检组的指导监督下，中心党组深入落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、全面加强党的领导和建设。

全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》，强化班子“主体责任”与班子成员“一岗双责”，强化从严治党主体责任意识。中心党组召开会议专题研究，制定党组领导班子、第一责任人、班子其他成员履行全面从严治党责任“三张清单”，进一步明确和强化党对知识产权工作的全面领导。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展主题教育成果，把不忘初心牢记使命作为加强党的建设的永恒课题常抓不懈，推动学习教育常态化制度化。引导党员干部坚定理想信念宗旨，用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台，通过理论学习中心组学习、组织生活、支部学习等方式，自觉加强党性锻炼。

加强基层党支部建设，确定2020年党组书记突破项目选题为“推进过硬支部建设，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力”。丰富党员活动载体，加强支部党建工作与业务工作的有机融合。开展了丰富多彩的主题党日活动，推动全面从严治党向基层延伸，建设全面进步全面过硬党支部。

二、提升服务效能，打造“一站式”综合服务平台。

x月x日“x市知识产权公共服务平台”上线运行。平台重点围绕专利检索、专利导航、专利预警、知识产权分析评议、知识产权交易运营、知识产权线上培训等功能，实行“互联网+知识产权”服务模式，向社会提供线上线下相结合的知识产权便利化专业服务。

重点围绕我市信息产业、装备制造、能源化工、纺织服装、新材料、文化旅游、现代物流、现代农业、医养健康和金融业等十大重点产业建设专利专题数据库，集成产业专利文献、前沿技术、国内外专利信息等数据，为企业、科研机构和高等院校提供系统全面、专业及时的专利咨询，为我市各级部门制定产业政策提供决策依据。

开展市政府调研课题《提升我市高端装备制造产业专利创造能力》研究，为领导决策和产业发展提供知识产权数据信息参考。围绕服务我市打造“两高”“两新”产业集群，推进开展重点产业知识产权状况分析与重大项目知识产权预警工作。

为政府有关部门、企业和专利权人提供有关知识产权法律法规、法律状态、纠纷处理和诉讼的咨询服务。对知识产权维权援助和信息利用的工作流程公开发布，方便群众快捷咨询。

三、建设高素质专业化人才队伍。

充分利用学习强国、灯塔党建在线、网站等传播渠道和阵地，宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容，形成良好的廉政教育氛围，筑牢反腐防线，党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度，强化对党员干部职工“八小时之外”的监督。

认真贯彻落实市委、市政府“开局就要战斗，全年都要攻坚”的总要求，围绕服务于重点工作攻坚行动，不断强化服务意识，提升服务效能。召开提升干部执行力专题会议，深入学习《重点工作“百日攻坚”动员令》和《关于进一步全面提升干部执行力的实施意见》，动员干部职工迅速推进，真抓实干，全身心投入工作状态。

切实加强与派驻纪检组的协作配合，积极支持派驻纪检组执纪监督，形成反腐倡廉整体合力。在市纪委监委派驻第七纪检监察组的指导下履行全面从严治党主体责任，自觉接受监督检查。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策，自觉接受监督检查。

督促党员干部增强党的观念和纪律意识，准确运用监督执纪“四种形态”，特别是运用好“第一种形态”，每季度中心党组将运用“第一种形态”情况书面报告给派驻纪检监察组，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，发现错误苗头就及时约谈提醒、谈话函询，防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为，做到心有所畏、行有所止。

为进一步健全集体领导制度，经党组专题会议研究，出台了《中心党组“三重一大”事项决策暂行办法》，进一步规范重大事项决策程序，实施重大决策、重要人事任免及奖惩、重大项目安排和大额资金使用等事项由党组会议形式集体讨论决定，强化权力监督制约，提高决策科学化、民主化、规范化水平。

持之以恒加强作风建设，始终把纪律规矩挺在前面。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法，紧盯老问题，关注新动向，坚决破除形式主义、官僚主义，特别是警惕隐形与变异的“四风”问题，将工作向基层前移，围绕群众所需，扑下身子搞服务。推进知识产权体制机制改革，创新服务职能，梳理职责任务，努力开拓知识产权事业发展新模式。

当然，在肯定成绩的同时，我们也必须深刻认识到全面从严治党、加强党风廉政建设是一个标准越来越高、要求越来越严的过程，与面临的形势任务和市委要求相比，我们还存在一定差距，特别是结合这次市委对中心的巡察，也发现了一些问题。理论学习存在学习笔记和学习记录不完整、缺项、字迹潦草等问题，集体学习学用结合还不够紧密。领导干部讲党课计划性、系统性不强。基层党支部工作距离过硬支部还有不小差距。面对新形势、新任务，学习新知识、提升新技能的主动性不够强，在高标准、严要求方面还存在差距。党员干部警示教育结合活动方式方法较单一，缺少独立自主、富有特色的教育实践活动。

对这些问题，我们必须高度重视，下一步结合巡察组对中心的意见反馈，认真研究整改措施，建立台账，逐一销号。

下面，我代表中心党组，讲四个方面的意见：

第一点：提认识，进一步认清当前形势。

党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。我们一定要按照习近平总书记的要求，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，在“常”和“长”二字上下功夫，建立长效机制，经常抓，长期抓。

大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看真实发生在我们身边的一桩桩、一件件的案件，提醒大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，干部职工对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。

面对现实中有些单位或个人党风廉政建设和反腐败工作中出现的各种各样的问题，想提醒大家的是，现在以及今后，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒，警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。

第二点：讲担当，进一步强化责任落实。

班子成员要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。

党组与各科室要签订党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造中心风清气正政治生态。

切实加强与派驻纪检组的协作配合，积极支持派驻纪检组监督执纪问责，形成反腐倡廉整体合力。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策，自觉接受监督检查。严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定和“三重一大”集体决策机制，增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的有力武器。

第三点：抓教育，进一步筑牢思想防线。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处，切实增强党员干部反腐倡廉的自觉性。

注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过反面典型的现身说法，进一步强化教育效果。发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的警觉性。

不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。党组要通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，涵养社会主义核心价值观，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。

第四点：重监督，进一步深化作风建设。

规范执行民主集中制、重大事项报告制度和“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评与自我批评这个武器，发展积极健康的党内政治文化。

严格落实中央“八项规定”精神，开展“廉政风险防控”工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问题新表现新动向。作为知识产权事业部门，真正为企业和发明人服务，推进行风建设，要对得起我们身上的担当，维护好创新发展的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。

要完善党内日常监督，严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度；

强化对党员干部职工“八小时之外”的监督；

做好节日期间廉政情况的督促提醒；

选好用好干部，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。要推进落实问责制度，对失职渎职乱作为、棚架政令，影响知识产权事业发展和影响群众利益的典型问题进行通报曝光，强化追责问责。要健全廉政风险防控机制，全面排查梳理新调整岗位、新开展业务、新服务方式的风险点，进一步深化廉政风险标准化建设，快速构建起权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。要推进廉政文化建设，形成风清气正的浓厚氛围。

主动接受派驻纪检组的领导与业务指导，积极支持派驻纪检组监督执纪问责，遇事多请示多汇报多沟通。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，尤其“第一种形态”，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到一个案例警示一片的作用，营造风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

充分发挥党组主体责任，把党风廉政建设与职能工作结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对党负责，做“忠诚、干净、担当”的好干部！

同志们！相信在市委监委第x纪检监察组的正确领导下，在同志们的共同努力下，2020年中心的党风廉政建设工作一定能够再上新台阶！知识产权事业一定能够实现新发展！

在党风廉政建设工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，贯彻落实中纪委十九届五次全会精神，保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，持续抓作风纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，为x大学振兴崛起营造良好政治生态，以优异成绩迎接建党100周年。

董事长在年集团党风廉政建设会议上的讲话范文

同志们：

今天召开市政府廉政工作会议，主要是认真学习贯彻在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，按照国务院、省政府廉政工作会议精神和省、市纪委全会要求，总结去年全市政府系统廉政建设工作，部署今年任务。刚才，4家单位作了很好的交流发言，希望大家在实际工作中学习借鉴。

过去的一年，全市政府系统认真贯彻全面从严治党新要求，坚定不移严纪律、转作风、建机制、惩腐败，推动主体责任落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。一是政风建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育，驰而不息纠正“四风”，查处违反八项规定问题108起和群众身边“四风”问题311件，“三公”经费同比下降12%，清退市级机关办公用房7871平方米。加强对中央、省和市委重大决策部署落实情况的监督检查，问责“为官不为”202人，有效保障了100项年度重点工作、十方面45项为民办实事项目的完成。二是简政放权成效显著。国家级相对集中行政许可权、综合行政执法体制改革试点加快推进，南通市及各县(市)区行政审批局成立，“一枚印章管审批”初步实现，市场监管、城市管理和环境保护领域综合执法体制机制基本建立。取消投资审批事项18项，向各区下放审批事项50项，精简市级行政审批中介服务事项41项，企业注册登记“单一窗口”、“一照一码”实施到位，形成覆盖所有部门的“3+n”监管体系。三是资源资金管理更加有力。加大财政资金监管力度，部门预决算和“三公”经费预决算全面公开。深化公共资源交易体制改革，市公共资源交易平台节约资金28.1亿元。加快国有资产监管向管资本为主转变，国有资本保值增值率达105%。强化审计监督，促进增收节支和挽回损失32.2亿元。四是惩防体系日益健全。学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，认真落实“三清示范区”创建举措，加大预防腐败力度。去年，全市纪检监察系统查办违纪违法案件20xx件，处分1938人。40名党员干部因落实党风廉政建设责任制不力受到责任追究。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在问题和不足，主要是：少数地区和部门落实全面从严治党主体责任的意识还不够强，责任不够具体，举措不够扎实，廉政监督也还存在盲区;“四风”问题防反弹、防变异、防隐身的任务仍然艰巨，群众身边的“四风”和腐败问题不容忽视;简政放权的实际成效还有待增强，企业和群众反映一些领域和行业仍存在中介收费高、效率低和办事“两头跑”等问题;少数部门和干部仍有不作为、不会为、乱作为现象，勇于创新、敢于担当的意识还需要进一步加强，等等。对此，要高度重视，切实加以解决。

在中央纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党、依规治党，把纪律挺在前面，坚决遏制腐败蔓延势头。国务院、省政府廉政工作会议都明确要求，切实把政府系统廉政建设推向深入。市委陆书记在市纪委六次全会上提出，要以高度的政治自觉抓好党风廉政建设和反腐败工作。全市各级政府和部门要坚决贯彻落实中央、省和市委的决策部署，坚持全面从严治党，突出从严从实治政，以建设法治政府、廉洁政府和服务型政府为目标，时刻把责任扛在肩上、把纪律和规矩挺在前面、把忠诚干净担当记在心中，坚决整治庸政、懒政、惰政行为，坚决惩治和有效预防腐败，做到改革发展和反腐倡廉两手抓、两促进，为建设“强富美高”新南通提供坚强保障。

多次强调，以权力“瘦身”为廉政“强身”。要把“放、管、服”改革作为反腐倡廉的治本之策，不断向纵深推进，以相对集中行政许可权改革和综合行政执法体制改革试点为抓手，积极创新，务求实效，从源头上降低滋生腐败的风险。

(一)提高简政放权“含金量”。坚持问题导向，以敬民之心行简政之道，不断提升企业和群众获得感。一要加大减权放权力度。明确提出，“取消除涉及安全、环保事项的投资项目强制性评估、评审，取消1/3以上企业登记前置审批”。要按照国务院、省政府部署，再取消和下放一批行政审批事项，最大限度减少不必要的审批、审查、评估，促进就业创新，方便群众办事。坚持权责一致，注重放权的整体性、协调性，健全市、区两级项目审批联动机制，切实解决“两头跑”的问题。二要优化行政审批流程。深化相对集中行政许可权改革，开展专项评估，解决好权力放接不匹配、区域不平衡等问题，健全“一批就管、审管联动”的责任体系，有序扩大集中审批改革的领域和范围，尽快研究编制第二批相对集中“清单”，最大限度实现“六个一”。要把“多评合一”“多图联审”“联合验收”等并联审批工作做深做透，力争市级重大项目从立项到施工许可的审批承诺时限压缩到50个工作日内。三要积极探索创新举措。对改革试点中的实践做法和外地先行先试经验，要加快复制推广。比如，上海证照分离已形成初步成果，我们要根据地级市的权限，列出证照分离清单，积极进行探索。再比如，容缺预审和建设方面，一些板块已经有了很好做法，要进一步细化相关制度规定，对容缺范围、事中事后监管深入研究，积极稳妥推广这一举措。

(二)增强事中事后监管有效性。加强政府服务和管理创新，使“放”和“管”结合更加紧密。一要深化综合执法改革。今年，全国、全省综合行政执法改革工作现场会先后在我市召开，都要求南通作出示范、提供更多经验。在今年《政府工作报告》中，也对这项改革提出了要求。要落实好城市管理、环境保护领域改革方案，巩固改革成果。同时，全面启动市级部门内部集中综合执法，有序扩大县(市)跨部门、跨行业和区域性综合执法。这项改革涉及面广、政策性强，市编办要加强指导，推动各地、各相关部门全力以赴、有序推进。二要创新监管方式。按照国务院要求，全面推行“双随机一公开”制度，健全“一表两清单、两库一平台”的抽查机制，切实防止任性检查、执法寻租等问题。加强先照后证改革后续监管，理清部门的市场监管责任，实现注册登记、许可审批、行业主管相互衔接。积极探索“互联网+”监管，加快投资项目在线审批监管平台等建设，提高监管效能。三要加强诚信体系建设。完善政务诚信约束和问责机制，带动全社会树立诚信意识、提高诚信水平。提升企业信用信息公示系统功能，健全跨部门联动响应和失信惩戒机制，让进入经营异常名录或违法失信企业“处处受限”。

(三)提升政务服务主动性、便捷性。一要健全政务服务平台。继续把平台功能提升作为重点，做优做强市、县两级行政审批局，深化乡镇(街道)、村(社区)便民服务平台规范化建设。解决好12345公共服务平台整合后处置能力不足等问题，加强培训、健全机制，真正做到“一个号码管服务”。加快行政审批服务平台上线运行，对具备条件的事项全部网上受理、办理和反馈。二要优化政务服务方式。聚焦群众“办证多、办事难”等问题，推行上门办理、预约办理、同城通办、委托代办等服务，打通便民服务“最后一公里”。要严格落实国务院“坚决砍掉一切无谓证明和繁文缛节”的要求，凡没有法律法规依据的证明、盖章环节以及可通过数据共享获取的信息，一律不得要求提供，切实解决“奇葩证明”“变换马甲”等问题。三要整治规范中介服务。推动所有市级部门与所属行业协会彻底脱钩。持续开展行政审批中介服务分类治理，对保留的法定事项明确标准和时限，进一步降低中介收费，倒逼审图、评估等中介服务提高效率。开展涉审中介信用评价管理，对失信中介实行联合惩戒。

权力是一柄双刃剑，如何限权制权、用好权力是廉政建设的关键环节。要坚持依法行政，把行政权力纳入法律框架、制度轨道和激励约束中，促进隐性权力显性化、显性权力规范化，从源头铲除权力滥用的土壤，根治懒政惰政的症结。

(一)深化政务公开，主动“亮权”。公开是最好的“防腐剂”。要认真贯彻中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，以公开为常态，不公开为例外，让权力在阳光下运行。一要加强清单管理。在调整完善市、县政府部门权责清单、收费清单的基础上，加快编制职业资格、公共服务等目录清单，向社会公布并接受监督，用清单的“明规矩”打破权力的“潜规则”。按照省市县三级同权的要求，制定统一的权力编码，加强标准化建设，深化行政权力网上公开透明运行。二要推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。按照“以公开促落实、促规范、促服务”的要求，对权力运行全流程、政务服务全过程进行公开。同时，加强对薄弱环节的研究，提高公开实效。比如，推进决策公开，关键是更加规范细化、更有说服力，增强社会认同度;做好执行公开，需要坦承工作推进中的困难问题，及时告知进展和成效。三要及时回应社会关切。对社会普遍关注的生态环境保护、食品药品安全、房屋动迁安置等重点领域情况，全面予以公开。健全舆情信息收集、处置和回应机制，对突发事件和重要社会关切，按程序及时作出权威发布。抓紧完善年度新闻发布计划，尤其是各部门主要负责人要主动发声、善于发声，当好新闻发言人。

(二)完善制度体系，规范“管权”。坚持用制度管权、管钱、管人，严防廉政“风险点”，扎牢权力“紧箍咒”。一要健全决策制度。决策失误的损失比腐败更可怕。各地、各部门都要在决策程序上严起来，贯彻执行“三重一大”集体决策等制度，规范公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序，完善动议、论证、实施、绩效评估等决策链条，提高决策质量和水平。注重发挥法律顾问团作用，为依法决策、依法行政加上一道“安全围栏”。二要严格重点领域监管制度。在资金、资源、资产等容易滋生腐败的领域，进一步健全制度、严格管理。严管公共资金使用，抓好减专项、降库存、控“三公”，进一步完善15个专项资金管理办法，明确绩效目标，落实监管责任，加强对资本化运作资金的跟踪管理;盘活财政存量资金，结余和结转两年以上资金一律收回重新安排;加强预算执行动态监控和约束，做到“三公”经费只减不增。严管公共资源交易，依托公共资源交易平台，组建市公共资源交易中心，推动各县(市)同步实施改革;完善公共资源交易目录清单、监督管理办法和服务流程，形成全市统一的交易规则体系和服务标准，使各类公共资源交易公开透明、依法进行。严管国有资本资产，健全以管资本为主的国有资产监管制度，加快资产证券化、股权多元化、投资市场化改革，完善国企薪酬分配、人事管理等监管机制，健全“三计”结合、“三书”联动动态监管制度，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。三要落实全方位监督制度。自觉接受党内监督、人大监督和政协民主监督，重视社会监督和舆论监督。加强审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，严肃整改审计发现问题。把人大建议、政协提案办理作为接受监督的重要途径，让群众看到实际成效。

(三)强化激励约束，有效“用权”。明确应尽之责，做到奖惩分明，切实防止为官不为。一要严格落实工作责任制。今年市政府100项重点工作、十方面49项实事项目都经过人大审议，具有法律效应。政府系统各级干部要以昼不为、夜难眠的责任感抓好落实，确保说到做到、不放“空炮”。要把落实供给侧结构性改革“五大任务”、重大项目建设作为当前的重中之重，落实责任，细化要求，迅速行动，确保尽快见到实效。二要建立正向激励和“容错”机制。最近，市委制定了县(市)区协调推进“四个全面”综合考核和产业项目建设重点考核、市级部门改革创新奖评选和机关作风综合考评等一系列考核办法，既考评工作目标完成情况，更衡量争先创优的影响力、贡献度。要以此为契机，在政府系统树立干事创业的鲜明导向，对真抓实干的地区和部门加大奖励支持，为改革创新者撑腰鼓劲，激发各级干部的主动性、能动性。市委正在研究制定容错免责机制，对深化改革创新，包括项目建设、招商引资等工作中的非主观性失误，监察部门要查清事实、区别对待。三要严肃开展督查问责。把督查作为抓落实的“利器”，突出重点工作、重大项目、重要民生实事，紧扣重点、难点、关键点精准督查，围绕交办、催办、督办各个环节全程跟踪，对发现的问题拉出清单、限期整改。加大行政监察力度，对决策部署落实不到位、重大项目推进不力，存在“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题的，要曝光典型案例，严肃追究责任。

最近，就开展“两学一做”学习教育作出重要指示，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。政府系统要以此为契机，进一步严明纪律、严正作风、严惩腐败，将党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

(一)加强政府系统党员干部纪律建设。把纪律建设贯穿于政府工作的各个方面。一要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。自觉抓好党章党规和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神的学习，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，在理想信念、宗旨意识、担当精神、廉洁自律等方面自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，确保政府各项工作始终在党委领导下进行，确保领导干部在做合格党员上走在前面。二要严格执行准则和条例。按照纪严于法、纪在法前的要求，切实加强日常教育、监督和管理，始终把“六大纪律”刻在心中，时刻校准思想之标、绷紧作风之弦。既要重点抓政府系统党员领导干部，也不能忽视基层干部和普通党员，防止“小角色”形成“大影响”。三要确保政令畅通。坚决贯彻落实中央、省和市委重大决策部署，不容打折扣、搞变通，不能停留在口头上、纸面上，必须落实在行动中，真正做到上下一致、勠力同心。

(二)持之以恒抓好作风建设。在坚持中深化、深化中坚持，抓出习惯，形成常态。一要抓好督导巡查发现问题的整改。自20xx年以来，市委已经开展了多轮督导巡查工作，今年首轮巡查工作也全面展开。相关部门和单位要从讲政治的高度，积极配合巡查，自觉接受监督，抓好反馈问题的整改落实。还未被巡查的部门要举一反三，自查自纠，即知即改。二要防止“四风”问题反弹。毫不放松抓好中央八项规定、国务院“约法三章”和省、市委十项规定的落实，在抓常抓细抓长上下功夫，对顶风违纪的实施“一案双查”，形成强大威慑。紧盯“四风”隐形变异问题，对重要节点、重点部位加强明查暗访，从早从严查处。三要深入开展重点领域专项整治。从前一阶段“十大专项治理行动”情况看，在中介服务、信访积案、村(社区)台账等方面，解决了一批突出问题，但是成效不能估价过高。要常抓不懈，继续加大专项整治力度，对征地动迁、住房保障、食品药品安全等重点领域不正之风，要现形就查，反映集中的问题要重点督办、限时办结。

(三)更大力度预防和惩治腐败。坚持标本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。一要加大预防腐败工作力度。加强廉政专题教育和廉政文化建设，抓早抓小，防微杜渐，增强党员干部拒腐防变的“免疫力”。健全廉政风险防控体系，推动外部监督和内控机制更好结合，预防腐败问题发生。二要保持严惩腐败高压态势。坚持有腐必反、除恶务尽，加大案件查办力度，做到全覆盖、零容忍，特别是对工程建设、土地出让、安全生产等领域失职渎职问题和腐败案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。三要把廉政建设向基层延伸。对群众身边“四风”和腐败问题，各级监察部门要对症下药，加强民生政策落实、项目管理、资金使用中的专项监察，“小官小贪”“小官巨贪”都不能容忍。

做好政府系统廉政工作，各地、各部门要认真贯彻市委“三清示范区”建设要求，把“两个责任”扛在肩上，更好肩负起反腐倡廉的政治责任。一要细化责任清单。对照年初制定的“两个责任”清单，弄清楚目标要求、重点任务、进度安排和责任主体，确保责任传导到位。二要强化责任落实。政府系统各级党委(党组)书记要抓住主体责任这个“牛鼻子”，种好各自“责任田”，当好第一责任人;各班子成员都要认真履行“一岗双责”，坚持业务工作和廉政建设齐抓共举。要对照清单，常态化履职、项目化推进。三要严肃责任追究。用好责任追究这个“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管、到事到人，不以批评教育代替党内责任追究，不以纪律处分代替法律责任追究，促进守土有责、守土尽责。

同志们，党纪国法是底线，政策制度是红线，道德境界是高线，我们要在市委的坚强领导下，牢牢把握这些清正廉洁的“生命线”，务求勤政廉政过得硬，助推南通“十三五”发展开好局!

在集团党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话年

各位领导，同志们：

根据省纪委有关通知要求，

集

团党委纪律教育学习月活动工作安排，今天由我围绕“学党史、悟思想、铸忠诚、守纪律”作个发言。下午书记还要作讲话，对我们做好各项工作提出要求。下面，我主要讲三个方面的内容：

一、准确把握当前反腐败斗争形势，增强落实全面从严治党的政治自觉。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之，坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。省纪委书记领导指出，经过这些年的努力，全省反腐败斗争取得了压倒性胜利，政治生态明显好转，党员干部焕发出干事创业的良好精气神。党的十九大以来，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省纪委和省国资委党委党风廉政建设工作部署，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，为集团改革创新发展提供了强有力的政治保障。

认真做好巡视巡察及内部专项检查反馈问题整改，明确责任分工，建立整改台账，扎实有序推进整改落实。

二是全面从严治党责任层层落实。严格落实集团党风廉政建设责任制工作要求，推动各级党组织管党治党主体责任和监督责任落到实处，组织签订《党风廉政建设责任书》，开展二级企业党组织负责人述责述廉和考核评议活动，着手实施“两个责任”落实情况考核评价，将党风廉政建设情况与企业负责人薪酬挂钩，压紧压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。

三是纪律规矩意识不断增强。不断强化警示教育，推动落实以案示警、以案治本，以二三级企业党员领导干部为重点，通过典型案例及时通报、举办党规党纪和法律风险类知识讲座、观看警示教育片等形式，教育广大党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

深入开展违规津补贴发放、形式主义官僚主义、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利，有力推动干部作风建设持续向好。

五是执纪监督震慑效应持续彰显。持续保持反腐高压态势，针对日常监督中发现的各类问题线索，特别是巡视巡察以来的问题线索，坚决严肃予以查处，通过严肃执纪问责，形成对各类违规违纪甚至违法问题的有效震慑。

在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，从巡视巡察、内部专项检查及日常监督情况来看，集团党风廉政建设和反腐败工作形势依然不容乐观，主要体现在以下几方面：

部分纪检监察人员政治站位不高，业务不熟，不愿、不敢、不会监督的情况不同程度存在。

（二）制度执行依然不够到位。自20×年接受省委巡视以来，集团多次进行了大范围的制度修订工作，各项制度规定日趋完善，但从日常监督及案件查办情况看，各类违规违纪甚至违法问题依然频发多发，认真梳理分析后不难发现，绝大多数违规违纪违法问题背后均存在有令不行、有禁不止的情况，一些企业对制度规定理解不透不深，一些企业为应付检查而在制度制定上照搬照抄，一些企业的规章制度“上墙不上心”，一些企业在制度规定执行中打折扣、搞变通，一些企业内部人员内外勾结使企业制度规定形同虚设，等等。可以说，制度规定执行起来不认真、贯彻起来不严格、落实起来不到位，已成为当前集团违规违纪甚至违法问题的主要原因。

（三）“关键少数”监督依然不足。近年来，集团范围内相继发生了诸多资产损失案件，进一步梳理分析可以看出，这些案件均与所在单位的“一把手”有直接联系，甚至是“一把手”直接违规违纪违法。这在一定程度上反映出，除了自律要求，我们在对各单位“一把手”的监督上依然存在短板。

（四）综合监督机制尚未有效形成。加强内部监督，强化风险管控，推动企业健康稳定发展，绝不是某一个部门或某个人的事情，而是各职能部门充分发挥自身监管职能，积极协调配合共同作用的结果。在集团纪委近期查处的一些涉及超标准乘坐交通工具、住宿及其他违规费用报销等违反中央八项规定精神案件中，我们发现，在经办人员、财务人员及公司负责人三级审核之后，依然使得各种名目的违规费用得以顺利报销，充分说明我们的相关人员监督责任意识薄弱，综合监督机制建设任重道远。

二、汲取典型案件教训，警惕背离初心使命的“四种病症”

在近期召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记告诫全体党员干部，要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。在×月×日召开的全省第×期领导干部党章党规党纪教育培训班上，省纪委书记从全省近些年查处的典型案例中，梳理汇总了背离党的初心使命的四种表现（警惕表面信仰坚定实则理想丧失的“虚无心”、警惕既想当官又想发财的“贪婪心”、警惕口号震天响行动轻飘飘的“作秀心”、警惕顺境进取逆境颓废的“玻璃心”。结合近年来查处通报的一些典型案例和集团巡视巡察、内部专项检查及日常监督中发现的一些问题，我们总结梳理了可能在我们企业内部出现的背离党的初心使命的“四种病症”，希望大家警惕。

有的不信马列信鬼神信“大师”，迷信于虚无缥缈的神灵；

将老板们的“围猎”当成爱慕和追求，幼稚地认为“对方给我财物是爱意的表达”。这些惨痛的教训无不在提醒，年轻干部必须不断提高政治鉴别力和警惕性，才能在“围猎”的糖衣炮弹袭来之际坚守阵地，等等。

有的人过于追求物质享受，穿要名牌、吃要高档，工资不够只能钻研旁门左道；

有的为亲属“提篮子”、谋私利，家风不正；

有的与商人勾肩搭背、称兄道弟，大搞权钱交易、利益输送，甘于甚至乐于被“围猎”，等等。

有的习惯说套话、走过场，凭经验办事、凭感觉行事；

有的学风不扎实、态度不端正，不专研问题，不提高能力，遇到矛盾躲着走，等等。这些领导干部装样子、混日子，挑不了重担子、啃不下硬骨头，难当大任。还有一些领导干部高高在上、作风漂浮，对基层情况了解不够，对面临的问题矛盾研究不透，“情况不明决心大，心中无数点子多”，从表面看问题似乎出在急于求成上，根子里还是“懒”字作祟---腿懒、嘴懒、脑子更懒。

少数干部受“官场亚文化”的侵染，遇到问题绕着走，上推下卸，一点点责任都不敢承担；

有些干部只想升官，不想干事；

少数干部信奉干得多错的多，只要不出事，宁愿少干事；

我们的一些员工在接到工作任务后，往往以自己不会、业务不熟为借口，推脱了之，等等。试想这样的工作态度，又如何能够做得好工作。

综合分析上述“四种病症”，这些党员干部背离初心使命，既有社会环境、体制机制等客观因素的影响，也有当事人理想信念动摇、自律约束不严等主观方面的原因。但我们知道，外因是条件，内因才是根本。概括来看，这些人主要有以下三种心理在作祟。

（一）攀比心理。当官发财两条道，当官就不要想着发财，发财就不要想当官。党员领导干部手中的权力是为民为公的，而不是用来做交易的，更不是用来兑换钱财的。但我们的一些领导干部攀比心理严重，受社会主义市场经济浪潮下不良思想的影响，特别是在与民营企业交往过程中，看到一些私人老板一掷千金，心理逐渐失衡，希望追求纸醉金迷的生活，进而开始利用手中掌握的权力徇私枉法，内外勾结，损公肥私，最终走上违纪违法的犯罪道路。

（二）补偿心理。认真履行职责，干好本职工作，本应是党员干部应尽的义务，但有的党员干部却将此作为索取个人利益的砝码，认为自己劳苦功高，为单位做了很大的贡献，渐渐产生了以“经济收益”来弥补“个人奉献”的想法，想当然的认为从公司拿一点或收一点好处都是应该的。正是在这种“补偿心理”的驱使下，许多干部放松自我警醒与约束，日渐放纵迷失自我，开始了权力换取利益的活动，最终彻底堕落，身陷囹圄。

有人觉得交往的私人老板“讲义气”、靠得住，不会出卖自己；

有的认为“反腐败是隔着墙头撂砖头---砸到谁算谁”，觉得自己一向都很幸运，不会那么倒霉。正是在这种侥幸心理的支配下，个别党员领导干部视党纪国法为无物，肆意践踏纪律法规底线，以身试法，最终自然是玩火自焚。

三、以开展党史学习教育为契机，坚决筑牢拒腐防变思想防线。

开展党史学习教育，要求我们要认真贯彻落实中央要求，与经营实际相结合，与当前主要工作相结合。特别是通过观看警示教育片和案例分析，大家要主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，从反面典型中汲取教训、引以为戒，认真检视反思，深入查找不足，狠抓整改落实，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断提升政治境界、思想境界和道德境界，坚决筑牢拒腐防变思想防线。

自觉做到对党绝对忠诚，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）在党纪国法面前心存敬畏。习近平总书记指出：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，要常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”作为一名国有企业的党员干部，特别是党员领导干部要始终保持对党纪国法和规章制度的敬畏之心，常怀戒律之尺，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。从一定意义上说，党纪法规看似高压线，实则安全网，看似紧箍咒，实则保护伞。因此，每一名党员干部要自觉把遵规守纪作为一把“保护伞”，切实把党纪国法作为立身做人的遵循、干事创业的准则、评判是非的尺度，始终保持敬畏之心，依规依纪依法开展工作。

要坚持“慎”字当头，时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”、“生活圈”、“朋友圈”，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，做到慎独慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩。同时，要习惯在监督之下工作，主动、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当作是和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，要把监督看成爱护，当作关心。

（四）在严肃执纪中强化震慑。动员千遍不如问责一次。只有严肃执纪问责，才能让纪律规矩真正成为带电的高压线。集团纪委将以纪检监察派驻机构改革为契机，进一步聚焦主责主业，严肃执纪问责，形成对各类违规违纪问题和腐败现象的有效震慑，积极涵养风清气正良好政治生态，为推动集团改革创新发展提供坚强纪律保障。

（五）在务实进取中勇担使命。习近平总书记指出：“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业，不懈奋斗，就是党员干部赶考路上的正道。我们讲到的典型案例中的违纪违法者，为官不思尽责，掌权不想干事，而是想方设法利用工作之便大捞一笔，他们的所作所为损害的是党的形象，伤害的是职工群众感情，耽误的是企业创新发展大业。

（六）在知足常乐中体味人生乐趣。习近平总书记多次强调，党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。现实生活中，一个个违纪违法者，挖空心思追名逐利，想法设法抢帽子、要位子、搂票子，最终为名利所累，成为名利的俘虏。一个人希望政治上进步、生活上改善，无可厚非，但党员干部如果盲目攀比，特别是常和有钱人比享受，和高收入者比报酬，和企业家比财富，就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训，把模范典型作为比的尺子，时刻校准偏差，始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳，始终守住一颗宁静平常之心，在知足中体味人生的乐趣。

最后，我想强调的是，各级纪检监察机关和纪检监察干部履行着党内监督和国家监察的重大职责，在全面从严治党和反腐败斗争中肩负着特殊使命。我们必须时刻牢记总书记嘱托，坚持打铁必须自身硬的要求，始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，不断加强自身建设，聚焦监督执纪问责和监督调查处置主业，忠诚履行职责，勇于担当作为，严格自我约束，自觉接受监督，着力打造一支政治素养高、业务本领强、纪律作风硬的监督执纪工作铁军。

同志们，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。让我们继续坚守初心，以永远在路上的清醒，继续开拓进取，奋勇前行，一以贯之践行“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，凝心聚力奋力建设国际一流公司，为实现第二个百年奋斗目标展现更大作为、作出更大贡献！

党风廉政建设工作会议上讲话参考

同志们:。

这次会议是在“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，召开的一一次重要会议，主要任务是深:入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会.上的重要讲话精神，研究部署党风廉政建设工作，坚定不移全面从严治党，为推动新时代高质量发展、实现“十四五”良好开局提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一.加强政治监督引领保障,坚决践行“两个维护”。

“两个维护".是政治监督的根本任务，要聚焦“两个维护”，在具体化常态化.上下功夫，确保政令畅通、一贯到底。一要持续强化理论武装,弓|领党员干部学懂弄通做实党的创新理论，坚定政治立场，加强党性修养，善于从政治上分析和思考问题,推进各项工作都要养成吃透党中央精神的政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央大政方针和决策部署落实到位。二=要紧紧围绕中心服务大局加强监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,加强对创新驱动发展战略、产业结构.优化升级、全面深化改革扩大开放、保障和改善民生等重点任务的监督检查，弓|领广大党员干部胸怀大局、抢抓机遇、一一心一意谋发展，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。三要进一步压实管党治党政治责任，督促各级党委、党组特别是书记做到守土有责、守土负责、守土尽责，“两个责任”协调联动，紧盯典型案件暴露出的问题、上级督查指出的问题、巡视巡察发现的问题,以更高标准抓好整改落实，促进政治生态持续好转、根本好转。四要以高度的政治责任感做好常态化疫情防控工作。当前，国外疫情持续蔓延，国内疫情多点散发，加之春节长假将至，疫情防控必须紧而又紧、实而又实。对涉及疫情的案件，要态度坚决，果断处置,严肃查办。要坚持人民至上、生命至.上，健全长效机制，压实"四方责任”，精准有效落实防控措施，坚决防止疫情再次发生。

二、坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

进一步坚定反腐败决心，坚决做到有腐必反、有贪必肃。一要把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节,坚决查处新型基础设施、新型城镇化、重大工程建设,金融领域、政法系统的腐败问题。二要紧盯重点人、重点事、重点领域，用好"四种形态”，坚持靶向监督、精确惩治,发现一起坚决查处一起，不断扩大“减存遏增”成效。三要加大对不收敛、不收手问题的打击力度，严抓“关系案”“人情案”“金钱案”，对于一些执法单位和人员徇私枉法，"围猎”与被”围猎”交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织，严重破坏公平正义，严重损害营商环境的，务必深挖彻查、严惩不贷。四要做好案件查办的"后半篇文章”，通过警示教育、跟踪回访、下达建议书等方式，做到"惩、治、防”有机统一,每查处一起严重腐败案件，都要督促涉案单位及相关人员认真对照反思，做实深层整改,不断强化不敢腐的震慑，扎实不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，“三不”统筹联动，增强综合效果。

三、

深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾，持续加强和改进作风。

形式主义、官僚主义是阻碍决策部署贯彻落实的大敌,是对“两个维护”的破坏。各级党组织必须站在讲政治的高度，坚决纠治形式主义、官僚主义。一要深刻认识到，实干是形式主义、官僚主义的“克星”，用“钉钉子”的劲头，一锤一锤地敲，拧干工作中的"水分”，让经济社会发展的每一一步都迈得更加坚实。二要用“马.上就办、办就办好”的劲头,提高工作质效，提升服务质量,营造良好营商环境。把规矩立起来、严起来，对办事拖拉、虚于应付,把“说了”当“做了”，把“文件发了”当“落实了”，把“开会研究了”当“问题解决了”等问题，要抓出一一批典型，严肃通报曝光。三要全面检视形式主义、官僚主义，突出重点、靶向纠治，一个问题一个问题去解决，对形式主义、官僚主义各类顽症，保持定力，深入抓、反复抓，把工作抓到具体人、具体事。节前，要对公款吃喝、餐饮浪费、收受节礼等“四风”问题要反复敲打，切实做到久久为功、化风成俗。再过几天就到春节了,要提前张贴好“安民告示”，加强明察暗访，坚决防止各类“节日病”。

四、大力加强基层党风廉政建设，深入整治群众身边的腐败和不正之风。

基层党风廉政建设事关民心向背，必须树牢大抓基层导向，重心下移、力量下沉，不断提高基层党风廉政建设的质量和水平。一要继续加大对“微腐败”惩治力度，紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，聚焦群众的痛点难点堵点，加强监督检查,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域的腐败和不正之风。对各类“微腐败”，要抓早抓小、快查快结，及时回应群众关切。

越是久治不愈、反复发生的问题，越要从严查处。一要强化“民生无小事”观念,引领党员干部多做解民忧、纾民困、暖民心、惠民生、有温度的工作，解决好群众“急难愁盼”的问题，让人民群众感受到公平正义。对那些不把民生放在心上、在群众面前搞特权耍威风的，要坚决予以纠正;对胆敢“吃拿卡要”、给群众办事设置障碍的，务必严惩。三要下大气力减轻基层负担。今年已是连续第三年为基层减负，要进一步巩固扩大成果，让基层感受到变化。基层不缺开会发文，而缺务实调研;不缺检查督导,而缺关心指导;不缺责任下移，而缺力量下沉。对此，各地区、各部门门要严格把关,切实把干扰基层的冗余事项减下来，让基层干部轻装上阵。

五、积极推动改革创新，不断提高纪检监察工作的质量和效益。

改革创新是推进高质量发展的“源头活水”。一要进一步深化派驻改革，完善派驻机构领导体制和1工作机制。抓住改革契机，强化纪委的监督责任，着力加大对领导干部特别是主要负责同志的监督力度，确保权力运行规范有序。二要进一步完善监督体系、畅通监督渠道、创新监督手段，提升监督效能。进一步把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通起来，加强协调配合，促进信息共享,不断提高监督合力。三要进一步落实好“三个区分开来”，激励和保护干部干事创业、担当作为，为勇于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰,激励广大干部不断增强干事创业的精气神。要进一步推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，切实让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。

在党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今年脱贫攻坚任务较重的临夏州、陇南市做了表态发言。大家讲得都很好，请各地学习借鉴。这里，我重点讲四点意见：

2019年，是我省新时代医疗保障事业乘风破浪、扬帆起航的开局之年。一年来，在省委省政府的坚强领导下，在国家医保局的精心指导下，在各部门的大力支持下，全省医疗保障系统不折不扣贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，奋力推进各项重点任务落实，为全省医疗保障事业健康发展开创了良好局面、打下了坚实基础。

(一)坚持真学真做，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中找准新坐标、展现新作为。

通过理论学习，全系统着力强化理论武装，深研深悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治站位，进一步明确了中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改的努力方向和工作标尺，坚定了打击欺诈骗保、严守基金安全的决心和底气，牵住了破解“三医联动”改革、整治医疗乱象的关键点和牛鼻子，找准了优化经办服务、方便群众办事的方法和措施，以实际行动践行“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的各项要求，充分展现了医保部门的新形象、新担当、新作为。

(二)坚持对标对表，在不折不扣贯彻落实“两不愁三保障”工作标尺中践行“两个维护”。

近期，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家扶贫开发成效考核反馈意见也充分肯定了我省在化解基金风险方面取得的成绩，指出我省基金穿底等问题已经整改到位。

(三)坚持标本兼治，在严厉打击欺诈骗保中不断完善基金监管长效机制。

省局对基金风险高、住院率增长快的10个市州、30个县区进行了重点检查，对7个市州、26个县区医保部门以及承办大病保险业务的三家商业保险公司进行约谈。全省医保系统共查处“两定机构”2355家，追罚金额合计1.28亿元，解除协议173家，暂停协议603家，行政罚款87家，约谈和责令整改等1751家，移交司法机关2家，有效遏制了欺诈骗保势头。另一方面着眼长远，印发《甘肃省严防欺诈骗取医疗保障基金行为实施方案》《甘肃省欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励实施办法》，协调财政部门建立基金监管罚没财政账户。同时，推进张掖市开展国家监管方式创新试点，在天水市、武威市实施第三方监管省级试点，规范“两定机构”协议管理，加强基金监管队伍培训，在建立健全基金监管长效机制方面迈出了坚实步伐，强化了社会各界对“群众救命钱”的敬畏感和戒惧感，形成了基金监管的良好工作局面。

(四)坚持重点突破，在关键领域的改革中平稳有序推进“三医联动”。

落实全省中药饮片谈判采购工作，开全国之先河;。

组织实施了2019年短缺药品应急磋商撮合，共有73个品种的137个药品成交，保障了供应、稳定了价格。

(五)坚持民生为本，在回应群众关切中着力提升医疗保障服务水平。

建立“两病”门诊用药保障机制，政策范围内报销比例达到50%以上，切实减轻群众用药负担。二是合并实施全省职工基本医疗保险和生育保险，实现了参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化，有效推进两项保险长期稳定可持续发展。三是扎实推进医保领域“放管服”改革和行风建设，有效提升经办服务水平，全面实现省内、省外异地就医直接结算，按期完成近6万家参保单位344万参保职工、2200多万城乡居民基本医疗保险费核定、征缴以及基本医疗保险医保待遇支付工作。在全国医保系统行风暗访督查中，我省综合排名全国第八，得到国家医保局的充分认可。

四是提升信息化支撑能力，在全力做好原有医保信息系统的承接维护、改造升级和对接共享的同时，加快推进医保信息化试点省建设，完成信息平台可研项目招标、可行性研究、立项以及初步设计招标工作。五是创新开展政策宣传，围绕“生病找谁看、大病怎么转、报销怎么办”等群众关心的问题，制作《医保扶贫政策25问》、《医保扶贫明白卡》、动漫视频、音频等群众喜闻乐见的宣传材料，充分利用网站、微信、百度搜索、新甘肃、手机短信等平台加大推广力度，同步加大入户宣传工作力度，积极引导“既充分享受医保政策，又理性就医、关注基金安全”的正确理念。

(六)坚持生命至上，在迅速有力落实疫情防控工作任务中锻造忠诚的政治品格。

新冠肺炎疫情发生后，全省医保系统深入学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，立即取消春节休假，迅速投入疫情防控总体战、阻击战，先后印发10个政策性文件，紧急拨付集中救治专项预付金2.3119亿元，并从待遇政策、跟进报销、“六办”服务、延长参保缴费期、阶段性减征医疗保险费以及输入病例医疗费用和集中留观期间食宿费用支付等方面进行全面安排部署。紧急开发疫情防控重点监测药品上报模块和防控物资应急采购模块，对121家企业的787个疫情防控产品实施“绿色通道”挂网，对27个重点药品供货库存动态监测，协调相关企业和社会力量支持我省疫情防控。同时，坚持重点工作“日报告”制度，利用陇政钉、电话、微信群等信息化手段加强任务部署和工作调度，及时跟进出院患者费用结算和报销服务，扎实推进各项任务落实，为全省疫情防控形势积极向好付出了辛勤的努力，体现了应有的政治担当。

一年来，全省医保系统在繁重的工作压力之下，在各种复杂严峻的挑战面前，经受住了巨大的体力、脑力、耐力、意志力的考验，全省医疗保障各项事业取得了长足发展。这充分证明党中央决定成立医保部门的决策是英明的，全省医保系统广大干部是一支“招之能来、来之能战、战之能胜”的坚强队伍。在此，我谨代表省医保局，向奋战在全省医保战线的同志们致以最诚挚的慰问!向长期以来关心和支持医保工作的各相关部门表示衷心感谢!二、进一步增强攻坚克难、决战决胜的信心和决心2020年是脱贫攻坚的决胜之年，是全面建成小康社会的收官之年。这也必将成为全省医疗保障事业改革发展中具有里程碑意义的一年，全省医保工作也将面临各种复杂严峻的挑战。我们必须要保持清醒认识，提高政治站位，把准发展方向，保持工作定力，切实把思想、认识、行动统一到党中央和省委省政府的决策部署上来。

一要深刻认识医保部门担负的职责任务，切实增强使命感。

要坚持全覆盖、保基本、可持续，织密织牢全民医疗保障网;。

要坚持从实际出发，坚定不移推动改革攻坚，平稳有序出台改革举措，确保改革有力有效推进。

这些决策部署，为推进医疗保障治理体系和治理能力现代化指明了努力的方向，提出了更高要求。我们要认真学习领会，深刻认识医保部门承担的职责使命，以高度的政治责任感，扎实推进党中央国务院和国家医保局各项决策部署落地见效。

二要深刻认识医保部门承载的群众期盼，着力强化责任感。

一方面，医保部门在深化医改进入深水区、“三医联动”步入攻坚期的特定历史时期成立，承担着规范完善制度体系、维护医保基金安全、规范医药价格管理、保障药品供应等重要的职责任务，每一项工作都与民生改善和群众利益直接相关，对于大处方、大检查、药品价格虚高、政策杂乱等多年来想要解决但都没有解决的难点问题，地方财政欠缴职工医疗保险费、破产企业退休人员保险费用征缴、行业医疗保险移交属地管理等长期积累的问题，以及罕见病、抗癌药纳入医保的问题，社会各界都期盼医保部门迅速破解。随着全省医保工作的深入推进，广大群众对医保部门的关注度和期盼度将会更加突出。另一方面，医保部门也是重要的“窗口”行业，直接面向群众，所做的工作直接关系群众的获得感和满意度。随着“放管服”改革的深入推进和“互联网+”的推广应用，群众对医保经办服务便民化、信息化和体验感的期盼越来越强烈。特别是近期疫情防控期间，参保缴费、异地就医备案、进度查询等医疗保障服务事项网上办理需求剧增，建设“智慧医保”成为迫切需要。

面对群众的热切期盼，我们要牢固树立以人民为中心的发展理念，着力强化为人民服务的工作责任感，以感同身受的情感、饱满的热情、旺盛的干劲，扎实抓好各项工作落实，不断满足广大群众对医疗保障的现实需求。

三要深刻认识全省医疗保障工作的突出问题，时刻保持紧迫感和恐慌感。

当前，我们还面临着多项突出困难和问题。一是疫情造成的风险挑战很大。受新冠肺炎疫情影响，本年度城乡居民参保进度较往年缓慢，如期实现建档立卡贫困人口全员参保的压力非常大。3月22日国务院扶贫办通报数据显示，我省8个拟脱贫摘帽县还有4.8万建档立卡贫困人口未参保。同时，为支持企业复工复产，全省实施了阶段性减征职工基本医疗保险费的政策。据测算，在不超过5个月的减征期内将为企业减负9.35亿元，从医保基金的角度讲就是医疗保险收入直接减少9.35亿元，这将对稳定基金收支平衡带来一定冲击。二是工作中的短板弱项还很多。例如，部分地区医保基金收支压力还较大，全省大病保险、医疗救助管理还需进一步规范，城乡居民门诊慢特病政策未彻底理顺，基金监管长效机制还不完善，医保资金在家庭医生签约服务中的绩效没有真正体现，人工审核结报的周期与群众诉求仍有差距，现有信息系统落后的现状今年还无法改变，个别地区村卫生室即时结算还存在网络不稳定、村医不会结算、金保专网欠费暂停服务等问题，人员机构严重不足和超负荷工作的状况一时还难以缓解，等等。三是部分干部的能力素质亟待提升、作风有待改进。

一些领导干部作风不实，学习政策不深入，对本地实际情况和基础性数据掌握不清楚，在落实落细落小上不扎实，甚至在去年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”中，个别地区向考核组的汇报中出现大的政策偏差，险些造成严重后果。

这些问题和不足，是制约我们顺利完成本年度目标任务的险滩礁石，各地务必要时刻保持紧迫感和恐慌感，积极采取措施，有效应对解决，坚决克服等一等、停一停的思想。

2020年，全省医保系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以全面加强党的政治建设为统领，按照“全覆盖、可持续、促改革、提能力、惠民生”的总体工作思路，化挑战为机遇，变压力为动力，全面夺取全省疫情防控和医保扶贫最后胜利，全力攻坚医疗保障改革发展硬任务，推动全省医疗保障事业高质量发展。主要工作可以概括为强化“一个统领”、打赢“四场硬仗”、完善“三项制度”、推进“三大改革”、提升“两方面能力”。

(一)强化“一个统领”——以党的政治建设统领医疗保障事业改革发展习近平总书记指出：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。

”全省医保系统要切实提高政治站位，牢牢把握政府机关的政治属性，把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化和制度化发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚定不移贯彻落实习近平总书记对医疗保障工作和甘肃工作的重要讲话和指示精神，奋力推进医疗保障事业不断前进。要紧跟中央决策部署，深入学习领会中共中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》，结合本地工作实际深入开展研讨，按照全省统一安排，及时研究制定贯彻落实《意见》的具体举措和时间表，锲而不舍、一步一个脚印抓好任务落实，切实解决制度碎片化、待遇不平衡、保障有短板、监管不完善、改革不协同等医疗保障发展不平衡不充分的问题。

(二)坚决打赢“四场硬仗”一是助力打赢新冠肺炎疫情防控总体战阻击战。当前，全省新冠肺炎疫情防控已呈现持续向好的态势。但是，随着各地复工复产进程加快，以及国际疫情形势快速升级，疫情防控工作仍然不能有丝毫放松。各地要深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，一如既往抓紧抓实抓细疫情防控待遇保障、结算报销、经办服务、重点药品保供监测、参保缴费以及阶段性减征城镇职工基本医疗保险费等重要任务，助力疫情防控早日取得最终胜利。

二是全力打好医保脱贫攻坚战。习近平总书记在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：

“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现”。我们要切实认清当前所面临的严峻形势，不能有丝毫的懈怠思想，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，努力克服疫情的影响，重点要抓好三大专项工作。

2.每月比对参保数据，并将比对结果下发各市县;。

4.建立月通报制度，将通报的问题作为年度成效考核的重要依据。相关市州和县区要切实履行挂牌作战责任，聚焦建档立卡贫困人口全员参保、全员资助、按政策报销、按标准救助，以及“一站式”结报和村卫生室即时结算等指标要求，逐项分解细化任务，做实做细各项工作，加强动态监测，逐村逐户、逐人逐项落实医疗保障脱贫攻坚政策措施，坚决啃下最后的硬骨头。

二要细之又细抓好冲刺清零后续行动。要深入总结去年的经验做法，严格对标医保扶贫脱贫验收标准，加强信息数据比对，做到情况明、底数清、数字准。要全面排查未落实参保、报销、即时结算情况，以及因无户籍等原因无法参保的信息，切实采取有效措施，务必于6月底前全部整改完成，确保不落一户、不落一人。同时，研究建立医保防贫减贫长效机制，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的平稳过渡和有效衔接。

第二批从2021年1月1日至15日对今年脱贫的8个县进行普查。为确保普查数据真实可靠，国家将成立事后质量抽查组，跨省开展普查数据质量抽查、落实验证等工作。各地要坚决克服侥幸心理，紧紧围绕医保扶贫各项指标和“四个不摘”要求，下大力气强薄板、补短板，确保医保扶贫经得起普查检验。

三是持续打击欺诈骗保。要坚决贯彻习近平总书记重要批示指示精神，认真落实十九届中央纪委四次全会精神和十三届省纪委四次全会精神，切实抓好医保基金监管。一要继续保持高压态势。各地要加强工作部署调度，采取第三方核查、飞行检查、重点督查、专项治理等方式，依法依规查处骗保行为。特别是疫情结束后，各地要密切关注基金使用情况，加强对定点医药机构、经办机构现场检查力度，对欺诈骗保“零容忍”，做到严肃查处、决不手软。

二要规范基金监管检查行为。要严格落实行政执法公示、全过程记录、法制审核和“双随机、一公开”检查制度，用足用好协议管理、行政处罚、司法监察、追责问责等惩处手段，切实规范基金监管检查行为，确保处罚规范、裁量适当、执法决定合法有效。三要进一步完善监管长效机制。要健全部门联动工作机制，推进第三方监管制度化、规范化、常态化，切实解决因监管力量薄弱而导致监管跟不上的问题。要强化举报奖励激励作用，建立社会监督员制度，提高监管成效。四要积极引导社会监督。将每年4月确定为全省“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月，采取多种方式组织开展集中宣传活动，加大典型案件曝光力度，形成有效震慑。

四是深入推进带量采购。国家组织药品集中带量采购是一项重大决策，不仅在降低药品价格、提高用药质量方面发挥了重要作用，还为医保减负增效创造了条件，各地要认真抓好政策落地。一要在全省公立医疗机构落实25个中选药品的采购使用工作，确保完成全省第一批国家组织药品集中带量采购中选结果约定采购量，扎实做好第二批集中采购结果在我省的落地实施工作，力争全省患者能在4月份用上32个质优价廉的中选药品。二要积极参与联盟省(区)公立医疗机构高值医用耗材集中带量采购，探索冠脉支架和人工晶体集中带量采购，着手开展高值医用耗材价格监测，搭建公立医疗机构高值医用耗材带量采购平台。

(三)推进完善“三项制度”一是完善基本医保制度。根据国家要求，本年度，省上将建立我省2020版医疗保障待遇清单，统一调整城乡居民基本医保人均财政补助和个人缴费标准，完善基本医疗保险制度，规范门诊慢特病和医保关系转移接续等政策。请各地及时跟进落实，并做好政策宣传解读。

二是完善补充医疗保障制度。这是深化医疗保障制度改革，减轻群众就医负担的重要途径。今年重点要做好城乡居民大病保险管理、医保部门和承担城乡居民大病保险业务各商业保险公司的业务衔接、全省医疗救助政策完善、重特大疾病医疗保险和救助制度落实、长期护理保险制度试点等工作。

三是完善基金运行分析制度。省局每个季度都要进行一次基金运行情况分析，及时掌握全省医保基金运行趋势。各地也要科学开展医保基金预决算编制和绩效管理，加强基金运行状况和基金预算执行情况跟踪分析，及时掌握有关情况，为科学决策提供翔实参考。

(四)稳步推进“三大改革”一是医保目录管理改革。今年，国家层面将出台《基本医疗保险用药范围管理办法》，建立高值医用耗材基本医保准入制度，实行高值医用耗材目录管理。各地要准确把握目录管理改革的方向，按照全省统一要求，做好新版目录落地工作。要逐步建立高值医用耗材基本医保准入制度，实行高值医用耗材目录管理。要按照省补药品3年消化方案，按时完成分批次消化工作，同步推进院内制剂医保支付政策落地，不断优化医保目录管理。

二是支付方式改革。继续推进drg付费试点，加强庆阳市试点医院“组团式”人才培养，开展模拟运行数据分析监测。同时，选择部分市州作为drg付费省级试点地区，不断扩大改革试点成果。梳理调整原城乡居民分级诊疗病种，统一规范疾病名称，测算调整单病种付费相关政策，有效提升支付政策的科学化和规范化程度。

三是医药价格改革。做好当前药品价格管理，抓好现有药品价格政策衔接完善，建立健全年度。

报告。

制度，落实常态化监管机制，做好短缺药品保供稳价工作，积极探索实施按通用名制定药品支付标准及动态调整机制。稳妥有序实施医疗服务价格动态调整，逐步建立医药价格监测评估体系，完善医疗服务价格项目管理相关政策规定，加快新增医疗服务价格项目审核，逐步完善医疗服务价格管理体系。

(五)着力提升“两方面能力”一是医保公共服务能力。一要规范经办服务。国家医保局近期下发了《2020年医疗保障经办管理服务工作要点》。全省医保系统要以此为契机，突出“减材料、减流程、减时限”等重点要求，尽快完善医保经办管理制度，优化规范经办服务流程，合理配置便捷化服务设施，推进服务窗口标准化建设，建立医保服务政策咨询热线，推行服务事项网上办理，逐步构建全省统一的医保经办管理体系。二要优化异地就医服务。推行网上异地就医备案和网上参保登记，建立健全跨省异地就医结算业务协同管理工作机制，推进区域一体化异地就医门诊费用直接结算。三要加大政策宣传力度。要认真梳理与群众切身利益紧密相关的各项政策，采取通俗易通、喜闻乐见的方式编创宣传材料、创新宣传方式，提高宣传的亲和力和接受度。要注重点面结合，既要广覆盖、高频次开展社会宣传，还要加大入户宣传力度，面对面解答群众疑问，切实提高群众政策知晓率和对医疗保障工作的认可度。同时，要善于总结亮点工作和经验做法，积极开展典型经验选树和推广工作，努力营造良好舆论氛围。

二是信息化支撑能力。一方面，要继续加强现有医保信息系统的安全运维和升级改造，开展参保人员信息核实、整改，积极与税务部门加强数据共享，确保现有系统有效支撑业务需求。另一方面，要加快推进全省统一的医保信息平台建设，指导定点医疗机构开展his系统改造，实现医保系统应用。近期，我们将在部分地区推广使用电子医保卡，并计划本年度在全省推广使用，请各市州高度关注，做好前期准备工作。

全省医疗保障系统要深入贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会精神、十三届省纪委四次全会精神，一以贯之抓好党风廉政建设，为推动医疗保障事业高质量发展提供坚强保障。

一要靠实全面从严治党责任。坚决贯彻落实中央和省委省纪委关于全面从严治党的各项决策部署，进一步强化党建主体责任意识，履行好从严治党的工作职责。主要负责同志要把党建扛在肩上、抓在手上，切实履行第一责任人的职责，对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。班子成员要落实“一岗双责”，自觉担起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作“两手抓、两促进”。各级党组织要落实好管党治党直接责任，始终把抓好党建作为最大政绩，围绕落实党中央和省委省政府重大决策，加强对党员干部的教育、管理、监督和服务，推动各项工作任务完成。

二要严格监督防范廉政风险。坚持把严肃党内政治生活作为长期任务来抓，深入开展党纪政纪法规教育、警示教育，推动党纪党规入脑入心，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线。要突出人、财、物等重点领域和基金监管、医药价格、招标采购等关键环节，扎紧织密制度的“笼子”，及时堵塞管理漏洞，用好监督执纪“四种形态”，对苗头性问题及时教育提醒，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正体现严管才是厚爱。

三要持之以恒加强作风建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，持续整治漠视侵害群众利益突出问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要推进“放管服”改革，建立健全行风建设长效机制，实施“好差评”制度，规范两定机构协议管理，建立健全绩效考核和准入、退出机制，不断改善医保服务作风。要及时做好信访件办理，积极回应群众关切，严把信访件办理“质量关”、意见“反馈关”、问题“落实关”，做到件件有落实，事事有回音。要加大干部教育和培养培训工作力度，不断提高业务能力和水平，着力打造忠诚、干净、担当的高素质医疗保障工作队伍。

同志们，2020年医疗保障工作的蓝图已经绘就。在新的历史节点，我们肩负着重大使命，党和政府寄予厚望，社会各界充满期待。“晓战随金鼓，宵眠抱玉鞍。愿将腰下剑，直为斩楼兰。

让我们以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的措施、更加勤奋的工作，只争朝夕，不负韶华，努力谱写全省医疗保障事业改革发展新篇章!

在党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开×住房公积金中心党风廉政建设工作会议，主要任务是进一步传达学习十九届中纪委五次全会、省纪委×届×次全会和市纪委×届×次全会精神，总结2020年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2021年工作任务。年前，市纪委派驻住建系统纪检监察组×组长亲临中心，对今年党风廉政建设工作提出了具体要求，今天又亲自参加会议进行指导，表达了对公积金工作的重视和支持以及对中心党员干部的关心爱护。我们要认真领会精神，积极贯彻落实。下面我代表中心党组向大家汇报两个方面的工作。

2020年，中心党组在市委、市政府领导下，在市纪委派驻纪检监察组的监督指导下，以党的政治建设为统领，自觉践行“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，认真落实党风廉政建设主体责任，把从严治党要求落实到住房公积金工作全过程，党风廉政建设工作得到扎实推进。

一是廉政建设责任体系基本形成。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。印发了《×住房公积金中心2020年党风廉政建设工作要点》，修订完善了各级领导干部党风廉政建设责任清单，党组书记与班子成员、分管领导与分管科室负责人签订了廉政责任书，一般干部对组织做出了廉政承诺。实施了对各部门年度绩效考核，把党风廉政建设工作作为主要考核内容。在基层组织换届中，调整配备了新的纪检监察工作机构及人员，强化了执纪监督工作机制。

二是日常教育管理不断加强。以党风廉政建设宣教月活动和党纪党规、监察法学习“十进十建”活动为抓手，常态化开展法规教育、廉政教育和警示教育。采取党组书记讲廉政党课、开展廉政谈话、观看警示教育片等形式，进行“以案五说”，增强党员干部廉政意识、责任意识，强化敬畏之心。按月组织进行工作点评，强化日常监督。坚持管业务也管干部原则，督促各级领导干部切实履行一岗双责。落实运用“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐，党组书记对重要岗位工作人员进行了集体廉政谈话，领导班子成员先后对重要岗位人员×人次进行个别约谈提醒。

三是执纪监督有效开展。建立健全重大决策前学习党纪党规制度，完善机关党委专职副书记、纪委书记列席党组会参与决策监督机制。坚持执行民主集中制、干部选拔任用制、“三重一大”决策制度、主要领导“六个不直接分管”和末尾表态制，规范权力运行。在与银行合作中开展廉政承诺和执纪监督，构建清亲政商关系。在节假日之际，利用短信、微信群向全体干部发布廉政警示提醒，强化遵纪守法行为自觉。组织对住房公积金财务管理进行专项稽核，运用电子检查工具及公积金监管平台，开展了对全市公积金政策执行情况的检查和整改督办。对干部人事、公务用车、政府采购等重点领域以及党员干部参与疫情防控、脱贫攻坚、下沉社区服务等方面也开展了监督检查。认真督促整改审计反映问题，坚持举一反三，健全长效机制。对涉嫌违纪违法行为坚持零容忍，积极配合派驻纪检组开展案件查处。

四是作风整治成效明显。从强化工作纪律、推动履职尽责入手，深入开展公积金质量提升年活动。党组书记公开进行作风建设承诺，强化作风建设政治责任。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”。通过完善制度，倡导节约，加强监管，堵塞漏洞，全年“三公经费”较上年下降×%。进一步深化“放管服”改革，围绕群众合理诉求，积极推进职能调整、流程优化、手段创新，实现了贷款业务一站式办理，公积金业务一次办好。全年，群众诉求办结率和及时办结率均达到100%。

成绩固然可喜，但存在的问题也不容忽视。主要是：全面从严治党的政治责任有待压紧压实;少数干部还不同程度存在纪律松懈，担当意识、服务意识不强，作风不实的问题;形式主义、官僚主义问题在某些干部身上还时有发生;廉政风险防控机制有待进一步加强;干部教育管理手段、方式还需要进一步完善和创新。对这些问题，我们要高度重视，认真加以克服。

二、2021年党风廉政建设要求及工作意见。

2021年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立一百周年。十九届中纪委五次全会、省纪委×届×次全会和市纪委×届×次全会都提出;全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定政治立场、政治定力，坚持把政治纪律政治规矩放在第一位;坚持严的主基调不动摇;坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。按照上级要求，结合中心实际，我们提出了今年公积金工作定位和指导方针，即“强化政治引领，深化作风建设，实现转型赶超，推动高质量发展”。认真落实完成好今年的工作任务，需要凝聚广大干部职工的智慧和力量，营造勤政廉政、风清气正的政治生态，激励干部职工奋发有为，履职担当。今天召开的2021年中心第一个职工大会，是党风廉政建设工作会议，就是向广大干部职工传递一个信号，表明一种态度。即：从严管党治党不会停步，作风建设永远在路上;中心党组坚定贯彻落实上级指示精神、狠抓落实的态度和决心不动摇。年初，中心党组专题召开会议进行研究部署，制订印发了《2021年党风廉政建设工作实施意见》，组织签订了党风廉政建设工作责任书，我们要按照相关工作部署认真抓好落实。为了做好今年党风廉政建设工作，我讲三点意见。

(一)强化责任意识，压实廉政责任，构建人人有责人人尽责的责任体系。

抓党风廉政建设，全体党员干部都有责任。首先要从落实党组主体责任入手，建立健全抓落实的工作机制，加强组织领导和工作推动。其次，党组成员要配合党组落实主体责任，履行一岗双责，管业务也要管队伍，在防范业务操作风险同时也要防控廉政风险。各部门、科室主要负责人对科室干部职工思想表现、工作作风、规范操作、服务群众情况也要担负起日常管理监督责任。干部出了问题，大家都负有一定责任。职务既是分工授权，更是一种政治责任。要进一步修订完善领导干部责任清单，明确责任要求，督促各级领导干部切实把责任记在心上，扛在肩上，抓在手上，当好表率，带好队伍。每位党员、干部及职工都有遵纪守规的职责和义务，都要敬畏法规，遵守纪律，坚持合规操作，热情服务，老老实实做事，清清白白做人。要切实做到一级对一级负责，逐级加强监管。各级领导干部履行党风廉政建设责任制情况既纳入上级对领导干部年度绩效考核、干部测评范畴，也是中心内部评优的重要依据。要明确监督责任，强化监督职能，发挥日常监督、专业稽核监督、执纪监督的作用，既不互相代替，又有机结合。

(二)深化干部作风建设，培养严谨务实态度，切实尊重和维护好群众合法权益。

贪污侵占、行贿受贿，固然是腐败行为，但作风不实、工作散漫、相互推诿、不认真履职，却拿着国家俸禄，也是一种变相腐败，也是需要持续整治的问题。加强作风建设，既是事业发展要求，也是党组责任所在，还是个人品质素质历练的需要，是党组织对个人的关怀与帮助。今年，除继续查处和纠正“四风”、落实中央八项规定精神、深入开展形式主义官僚主义问题整治和“双争”活动外，中心党组还决定开展深化作风建设年活动。从执行考勤规定、严肃工作纪律、绩考记载、整顿学风会风，到参与市委中心工作、落实完成年度工作任务、执行党组决议，以及服务群众维护群众利益等方面，全面加强执纪监督，督促整改落实。同时，进一步健全考核机制，强化执纪监督情况的考核结果运用，实行闭环管理。

(三)强化教育管理，运用好第一种形态，推动严管与厚爱结合。

结合党史学习教育活动，用历史上我党正反典型事例和典型人物，进行教育启示，帮助党员干部不断加强党性锻炼，强化理想信念，坚定初心使命，提高政治坚定性，自觉遵守政治纪律政治规矩。要创新教育方式，加强经常性的廉政教育和预防职务犯罪教育，努力推动廉政文化建设，打造清廉机关。要进一步完善提醒谈话等教育管理制度，加强上级对下级、支部书记对党员的提醒谈话。坚持抓早抓小，及时帮助党员干部认识问题，整改问题，提升素质，推动工作。对待犯错误的同志，也要本着惩前毖后治病救人的原则，既要严肃处理，也要帮助挽救，做到纪法情理贯通融合。鼓励干部大胆探索创新，积极担当作为。对于工作中的失误，要区分公错与私错，分类处理。对于因身份问题没有解决，故意发泄私愤，违反纪律，不认真履职、工作推诿，甚至刁难群众、损害群众利益的，要严肃查处。同志们，住房公积金事业任务艰巨，使命光荣。让我们在市委市政府的正确领导下，在市纪委派驻纪检监察组的监督指导下，进一步强化政治责任和使命担当，不断加强和改进党风廉政建设工作，为我市住房公积金事业持续健康发展提供有力保障，以优异的成绩迎接中国共产党诞生100周年。

在党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

这次全县党风廉政建设和反腐败工作会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。根据会议安排，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，保持全县经济快速增长、建设和谐社会的任务相当艰巨。各乡镇、各部门都要从讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，不断增强工作责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，努力解决损害群众利益的突出问题，扎实开展治理商业贿赂专项工作，健全完善监督制约机制，着力提高公务员行政能力和服务水平，加强领导，明确责任，努力实现廉政建设的新突破。

按照国务院和省政府要求，今年要从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，对损害群众利益的突出问题，要抓住不放，一抓到底。重点抓好以下六个方面的工作：

一是坚决防止农民负担反弹。国家通过减免农业税、对种粮农民实行直补等一系列惠农政策，使农民负担大幅度减轻，农民利益得到了有效保护。但是，在农业生产和经营服务方面，侵犯农民利益的行为还时有发生，农民负担反弹的隐患依然存在。因此，对减负工作决不能有丝毫松懈。县农业、财政、物价、监察等部门要围绕深化农村综合改革，加强监督检查，巩固农村税费改革成果。要严肃纪律，不允许开向农民收取不合理费用的“新口子”。严格执行减轻农民负担四项制度（落实农民负担一把手负责制和部门负责制、涉农收费公示制、农村报刊征订限额制、涉农案件追究制），强化监督，凡向农民乱收费、乱罚款、乱摊派的，发现一起，查处一起，决不姑息。各乡镇、农业局要规范乡村财务管理，进一步完善村级财务委托代理服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，严格实行村级零接待制度。开展基层干部廉洁自律问题的专项治理，教育和引导基层干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，真正做到办事公、作风实、为政廉。

二是继续解决在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠建设工程款和农民工工资问题。县审计、监察、土地等部门要加强对土地补偿资金使用的审计、监督，认真落实耕地保护制度和对被征地农民的合理补偿制度。房产局、城市管理执法监察大队要认真执行《张掖市城区房屋拆迁管理实施办法》等七个规范性文件，推进城镇房屋拆迁的规范化管理，严肃查处拆迁中不依法办事、不按政策和规定评估等行为。劳动和社会保障局、经委要进一步解决体制转轨过程中遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制、关闭破产企业的职工安置问题，加强职业培训和就业服务体系建设，加强对企业改制及身份置换职工安置资金发放情况的监管。县城建局、劳动保障监察大队要千方百计解决工程款和农民工工资拖欠问题，加大劳动保障监察力度，全面推行农民工工资预付保证金制度和农民工工资支付监控制度，建立拖欠农民工工资企业“黑名单”制度和限制进入市场机制，切实维护劳动者合法权益。

三是深入治理教育乱收费，切实解决上学难、上学贵的问题。县教育、物价等部门要全面落实今年开始在全县实行的农村义务教育阶段“两免一补”和公用经费全部由财政负担的政策，加大对各级各类学校收费的管理力度。要对学校收费进行一次全面的清理和规范，全面落实学校收费公示制，清理规范后保留的收费项目，要通过县电视台、政务网站、公示栏予以公布，方便群众查询和监督。县监察、审计、教育、物价、财政等部门要严肃查处截留、挪用中央转移支付资金和违反规定向学生收取学杂费的行为以及挤占、挪用、截留教育经费的问题。对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人。

四是加强医疗药品行业管理，切实解决看病难和看病贵的问题。认真实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》，大力发展公共卫生服务事业，保障城乡居民基本的医疗需求。进一步健全完善农村县乡村三级医疗卫生服务体系和网络，全面推行新型农村合作医疗制度建设；大力发展城市社区卫生服务，加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系，方便群众就医，降低医疗负担。有关部门要严肃查处医疗卫生领域、医药购销、医疗服务中的不正之风和违纪违规行为，大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序，减少流通环节和中间盘剥。加强价格监管，完善药品集中采购制度，治理变相涨价和层层加价。要切实加强医院管理，规范医院和医生的用药和治疗行为，坚决杜绝药品回扣和开单提成，遏制乱检查、乱开药、乱收费。

五是认真解决违法排污等破坏环境的问题。各乡镇、有关部门要站在为人民负责、为子孙后代负责的高度，切实增加对环境建设的投入。环保、监察部门要继续开展“打击违法排污企业，保障群众健康”等环保专项行动，进一步加大环境执法力度，严肃查处企业违法排污、部门在建设项目环境影响评价中弄虚作假和地方保护主义行为，对造成生态环境严重破坏和污染事故的要依法查处，严肃追究责任。

六是认真实施安全生产责任追究制。当前安全生产特别是煤矿安全生产问题依然存在。县安监、煤炭、公安等部门要坚决落实企业安全生产责任制，防止已关闭小煤窑死灰复燃。各乡镇和有关部门要认真履行安全监督监察责任，抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全、食品安全等专项治理工作，加大对安全事故的查处力度，确保人民群众生命财产安全。对乡镇辖区内发现非法采挖资源、非法生产，没有采取有效措施制止的，要实行问责制，追究乡镇政府主要负责人的责任。

商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用给予对方单位或个人财物或者其他利益的行为。商业贿赂直接危害经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已经成为经济社会生活中的一大公害，必须坚决予以治理。

今年，要按照中央的总体部署，把集中开展治理商业贿赂专项工作作为政府廉政建设的重点来抓。要集中力量，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销，政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。当前要着手做好以下三项工作：一是有关部门和企事业单位要认真进行自查自纠，检查纠正不正当交易问题；二是依法严厉查处商业贿赂案件，突出查办大案要案，重大典型案件要予以曝光。要严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，依法惩处，绝不手软，绝不姑息；三是进一步强化对行政审批权和行政执法权的监督，规范行政审批权，逐步建立行政执法依据和程序公开制度，监督和制约行政权力运行，有效预防商业贿赂行为的发生。

各乡镇、各部门要高度重视治理商业贿赂专项工作，充分认识治理商业贿赂专项工作的重要性和极端紧迫性，认真研究，周密部署，切实将党中央、国务院治理商业贿赂的重大决策落到实处。工商、商务、城建、交通、国土资源、卫生、财政、国资、人民银行等相关部门，要在县委、县政府的统一领导组织下，切实负起责任，结合行业的部署安排，确定治理重点，迅速开展治理行业内商业贿赂专项工作。要坚持实事求是，严格把握政策，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限。要综合运用纪律处分、组织处理以及吊销营业执照、限制从业资格、停业整顿、限期整改等各种措施，加大对商业贿赂行为的治理力度，特别是对一些重大典型案件和涉及政府部门领导干部、工作人员的商业贿赂案件要依法从严处理。监察部门要加强对治理商业贿赂专项工作的监督检查，确保治理工作取得实效。

从源头上预防腐败问题的发生，是政府廉政建设的重要内容，也是建立健全惩治和预防腐败体系的客观要求。我们必须高度重视用制度规范权力运行、约束从政行为，积极推进从源头上预防腐败工作。

（二）建立科学的行政审批管理制度，继续推进行政审批制度改革。按照国务院和省政府的安排，要继续抓好第四轮行政审批事项的清理工作，最大限度地减少不适应政府职能转变和宏观管理要求的审批项目。继续抓好已经取消、调整的行政审批项目的落实，坚决防止反弹。对保留项目要不断创新管理方式，加强后续监管。要进一步规范和监督行政许可行为，减少环节，规范程序，提高效率，推行“一门受理”和“一个窗口对外”的许可工作机制，积极探索网上申请和办理许可事项的方式，运用网络技术加强对行政许可的监督规范。逐步建立对行政审批项目的价值评价标准和动态监管制度。

（四）加大财政监管力度，建设节约型政府。稳步推进财政税收体制改革，进一步构建科学的预算编制程序和规章、集中支付管理办法以及对预算外财力的统一监管等制度。全面落实“收支两条线”规定，加大对政府非税收入的监督检查力度。巩固扩大推行部门预算制度和实施国库集中支付改革试点工作成果。严格预算外管理，加强对行政支出的监督检查。

（五）全面规范四项制度，加强对事权的有效监督。建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度，近年来一直是我们规范事权的重点制度。要按照市场经济的基本要求，出台相关配套制度，实施综合改革，达到全面规范的目的。县城建部门要根据招标投标法和甘肃省招标投标条例，结合我县实际，制定出台相关制度，进一步规范我县建筑市场。县国土资源局要依法严格用地审批，对已有的土地审批制度、管理办法、操作程序进行修订完善。县国资局要按照国有资产管理体制改革方向，进一步规范产权交易行为。县政府采购办要切实规范政府采购行为，进一步从体制机制上完善我县政府采购制度体系，拓宽采购渠道、扩大采购规模，形成良好的监管机制。

各级领导干部要把树立良好的思想、工作和生活作风，作为政府廉政建设的重要内容，把精力集中到转变发展观念，创新发展模式，一心一意谋发展、聚精会神搞建设上来，拒腐防变，廉洁自律。监察部门要加强监督检查，推动各项整改措施的落实，坚决制止有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”的现象，促进勤政廉政，保证政令畅通。

（一）加强三项廉政监察。一是严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、审批权谋取私利的案件，特别是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。二是坚决执行加强公务员工资管理的规定，严肃纪律，加强对公务员工资制度改革的监督检查。三是继续开展政风行风民主测评工作，加大舆论监督力度，严肃查处破坏环境、阻碍发展的人和事，营造良好的发展环境。

（二）加强六项执法监察。一是加大对经济管理部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的执法监察，坚决纠正和查处有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为。对在执法监察中发现的问题，依法提出监察建议，督促有关部门及时予以解决。二是加大对重点项目、重点专项资金的监督检查，确保项目建设健康顺利实施。三是加强对中央、省市县关于加快社会主义新农村建设、节约能源资源、保护生态环境等重大政策措施执行情况的监督检查。四是加强对行政管理体制、财政管理体制、干部人事制度和行政审批制度改革的监督检查。五是加强对建设项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度落实情况的监督检查。六是加强对政务公开和公用事业单位办事公开制度落实情况的监督检查。

（三）加强三项效能监察。一是对政府职能部门、行政执法机关依照法定权限和程序行使权力、履行职责、管理经济社会事务的情况进行监督检查，有效防止不当行政、违法行政和滥用权力。二是对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策进行监察，严肃追究责任。三是对不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责等行为，进行严肃查处。要加强对行政效能投诉、行政复议、行政诉讼等类案件的受理、应诉工作，切实解决个别机关和部门效率低下、办事推诿、不作为、乱作为等问题。县政府近期将成立行政效能投诉中心，受理和查处各类投诉案件。

建设人民满意的政府，树立良好的政风，最根本的是要有一支高素质的公务员队伍。要借助全面贯彻实施《公务员法》的机会，从解决制度缺陷入手，进一步完善公务员管理监督制度，形成良好的制约机制。要把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容切实抓紧抓好，教育广大公务员牢记“两个务必”、“四大纪律、八项要求”，严格遵守“五条禁令、六项注意”，自觉做到廉洁、务实、高效，全心全意为人民服务。监察机关要加强对各乡镇、各部门及其公务员贯彻党的路线方针政策情况的监督检查，加强对执行中央重大决策和工作部署的监督检查，确保政令畅通。要切实加强公务员队伍的作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。要严格规范行政执法行为，深入推进行政执法责任制，切实提高公务员队伍依法行政、依法办事的水平。

推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。省政府第六次全体会议提出，今年要抓好责任政府建设，在政府系统广泛开展责任年活动，这是深化行政管理体制改革，加强政府自身建设的重要措施。各乡镇、各部门要以全面落实行政问责制为重点，强化和明确责任，提高依法行政水平，增强政府的执行力和公信力。要坚持依法行政，严格实行执法责任制和执法过错追究制，规范行政执法行为，做到权责一致。要坚持将经济工作与党风廉政建设同部署、同落实、同考核，以党风廉政建设促进各项工作，以廉政建设促勤政、促发展。要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度。要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。重视和支持监察、审计工作，充分发挥专门监督机关的作用，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。各级领导干部要认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格执行廉政建设责任制，不断提高政府及其工作人员依法行政水平，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。单位一把手对廉政建设负总责、领导班子是责任主体，要齐心协力、共同配合，推进廉政建设各项工作深入开展。

同志们，做好今年政府系统廉政建设和反腐败工作，对保障县委、县政府关于改革、发展和稳定各项决策措施的贯彻落实，顺利实现“十一五”规划的良好开局，促进全县经济社会发展意义重大。我们一定要全面贯彻落实科学发展观，认清形势，统一思想，振奋精神，扎实工作，为取得廉政建设和反腐败工作新成效，全面实施“十一五”规划，推动全县经济社会快速健康协调发展做出新的贡献！

党风廉政建设部署会议上的讲话

20xx年是全面贯彻市委实施“桥头堡”战略和县委“十二五”规划、建设幸福清新的关键时期，是实现富民强县、构建和谐稳定清新的重要一年。

今年工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市党委、纪委全会精神及县党代会精神，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福清新的核心要求，深入推进全面履行纪检监察职能，继续解放思想、求真务实、开拓创新，以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈和社会高度关注的突出问题，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面实施“桥头堡”战略实现富民强县提供坚强保障，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的胜利召开。

(一)围绕中心任务，强化监督检查，切实维护政令畅通。要加强对党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律落实情况的监督检查，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，始终同县委、政府在政治上、思想上、行动上保持高度一致，严厉查处违反政治纪律行为，维护党的纪律的严肃性和权威性。

要突出抓好对县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查，确保县委提出的“转方式、调结构、强基础、惠民生、实现又好又快发展”的总体要求的贯彻落实;突出抓好对重点工程建设项目的监督检查，紧紧围绕一批重大基础设施项目、重大基础产业项目和重大社会事业发展项目，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目，集中开展监督检查，协调解决各类矛盾和问题，确保重点建设项目顺利进行;突出抓好大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为。坚决纠正违背科学发展观的突出问题，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保县委、县政府政令畅通。

(二)围绕完善制度，坚持改革创新，切实抓好惩防体系建设。建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，要从提高思想认识入手，进一步强化从源头上预防和治理腐败的责任意识，健全和完善体制、机制和制度。

一要继续推进“廉风和畅”教育行动。针对换届后领导班子和干部队伍新情况，重点开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和岗位职业道德教育，把推进“庸懒散软虚假浮”专项治理作为今年“廉风和畅”教育行动的主线，推动机关作风得到切实有效转变。大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等“六进”活动;要继续抓好县松林公园廉政法治文化主题雕塑“青莲颂”的建设，在全县上下营造更加浓厚的廉荣贪耻的社会氛围;要进一步拓展领导干部廉政教育培训内容，丰富教学方式，提升教育效果，把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署，与丰富多彩的群众性文体活动相结合，推动廉政文化深入社会各个领域。

二要抓好党风廉政建设责任制任务分解，加强对领导机关和领导干部的监督。认真贯彻落实《党内监督条例》，抓好领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度执行情况的检查，进一步建立健全行使权力的制约机制，加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。坚持和健全民主集中制，发展党内民主，增强工作透明度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，加大领导干部任期内的经济责任审计工作力度。进一步落实《党员权利保障条例》，开展专项检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。

三要抓好廉政风险防控工作的提升。要在认真总结去年廉政风险工作经验的基础上，深入推进廉政风险预警防控机制建设。要建立健全“四项工作机制”：一是要建立廉政风险预警防范教育经常化工作机制，通过强化岗位廉政风险教育，提高党员干部的廉政防范责任意识;二是要建立廉政风险排查定级规范化管理工作机制，对排查出来的风险，进行分类评估、划分等级并进行规范化管理;三是要建立廉政风险预警防控动态化管理工作机制，采取发放询问书、提醒书、诫勉谈话等措施，及时提醒，督促整改，从机制制度层面上防止腐败行为的发生;四是要建立廉政风险防控检查考核标准化工作机制，将廉政风险防控工作检查考核作为领导班子和领导干部考核奖惩、评先评优的重要依据。

(三)围绕纠风治乱，开展专项治理，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。要牢固树立“以人为本，执政为民”理念，围绕服务民生、保障民生，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好人民群众的合法权益。

巩固扩大工程建设领域专项治理。继续抓好国土资源、住房城乡建设、交通运输和水利等重点领域以及项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节治理，加强工程建设项目质量安全管理，严肃查处违法行为，健全工程建设领域法规制度，全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设;巩固公务用车专项治理，大力推进公务用车制度改革;积极配合有关部门开展“以打击欺行霸市、打击制假售假、打击权钱交易，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为主要内容的“三打两建”行动。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入治理征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。进一步加强对住房公积金、社保基金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督，严肃处理违规违法行为。继续清理公路乱收费问题。继续治理教育乱收费，推动基础教育均衡发展，纠正公务员考录和事业单位招聘中的不正之风。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续推广完善“阳光采购”、“阳光用药”和“阳光物流”制度，大力推进医药物资采购。

强力推进“正风”行动深入开展。县委、县政府决定，从今年开始，在全县全面启动以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲、治虚抓实、治假求真、治浮促稳”为重点的“正风”行动。本次会议专门印发了《清新县“正风”行动工作方案》，各镇、各单位要抓紧按照要求进行工作部署。今年2月底前，完成宣传发动工作;4月底前，要完成“庸懒散软虚假浮”等问题的查摆工作，明确整改的目标和措施，并通过一定的方式进行整改公开承诺;10月底前，要完成建章立制、改进服务、开展评议等工作;12月底前，要完成总结检查工作，为下一年的工作提出设想，确保全县治理问责工作进入常态化。

“正风”行动要突出抓好五查五看活动：一查工作态度，看是否存在态度“冷横硬推”的问题;二查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职、“虚假浮”和失职渎职的问题;三查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题;四查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题;五查廉洁自律，看是否存在“吃拿卡要”和为政不廉的问题。“正风”行动推行“五个一”工作措施：一是实行“阳光投诉”、开展“作风建设满意度评议”、拓展“电子监察”领域。“阳光投诉”即：公开投诉电话(12388或5835405)、投诉信箱(放在县行政服务中心)、网上举报和电子监察网上举报平台。开展公开评议，对重点部门重点岗位的履职情况、工作作风、服务态度等情况进行评议，评议结果不仅向社会公布，还将与干部选拨任用、评先评优、年终奖励挂钩;二是创新工作方式，设立“效能监察点”和聘请“效能监督员”开展“正风”监督;三是将“正风行动”与年终科学发展观年度绩效考核相结合，考核结果与年终奖励挂钩;四是通过制作暗访片和印发通报的方式每年曝光一批“庸懒散软虚假浮”等作风问题的典型;五是强化责任追究，严格问责。市将出台问责办法，我县也会制定实施意见。“正风”行动的“五个一”措施，每一条都与问责密切相关：对群众投诉举报的“庸懒散软虚假浮”行为将进行严厉查处、追究责任;对电子监察系统出现的红、黄牌警告依纪追究责任;对暗访发现的“庸懒散软虚假浮”行为坚决予以公开曝光并对相关人员严格责任追究等等。总而言之，就是要对不履行或不正确履行职责的行为实施问责，以“硬措施”治理“软环境”，以“庸懒散软虚假浮”治理的实际成效取信于民。

(四)围绕夯实基础，注重分类指导，切实加强农村基层党风廉政建设。要进一步完善镇村两级党务政务公开。在巩固和完善原有公开内容的基础上，进一步拓宽公开内容，以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点，加强农村基层党风廉政建设。

要推进基层便民服务。认真落实国务院《关于深化政务公开，加强政务服务的意见》，加快建设镇级政务服务中心和村级便民服务站，为群众提供优质便捷高效服务。大体上要求镇级政务服务中心面积60—100平方米左右，尽量做到名称设置统一、视觉标识统一、项目设置统一、服务流程统一、办事制度统一、服务模式统一、工作时间统一。涉及公共事务管理的部门要入驻便民服务中心。边远的村委会要建设村级便民服务站，或在已撤并乡镇政府驻地分片设立便民服务站，便民服务站力争做到有场所、有牌子、有制度、有专人负责、有公示栏、有记录簿。

要加强农村“三资”管理。根据省纪委要求上半年要开展农村“三资”清理监管工作，6月底完成全县村级资产清理，健全“三资”台账，对清理结果须在村务公开栏进行公示，根据群众意见进行查漏补缺。对农村“三资”要严格按民主程序决定经营方式，规范运作，确保农村集体资金资产资源的保值、增值。继续深入推进“镇财县管镇用”、“村账镇管”和“组帐村代理”制度，不断完善村级财务管理工作。

(五)围绕党要管党，从严治党，切实抓好案件查处工作。查办违纪违法案件是贯彻党要管党、从严治党方针的重要体现，是严明纪律、惩治腐败的有效手段。

积极推进信访举报工作。完善、优化举报环境，切实保障党员、群众检举、控告、申诉和批评建议的权利。要进一步拓宽、畅通信访举报的形式和渠道，及时处理信访网上举报件和电子监察网络举报件，提倡和鼓励实名举报，对属实名举报的信访问题要优先受理、优先办结、优先回告;要高度重视反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置。健全网络信息收集和处置机制，注重对反腐倡廉信息的收集、分析和研判，积极回应舆论热点问题。加强正面引导，充分发挥网络媒体在反腐倡廉宣传中的重要作用，努力营造良好的社会舆论氛围。

加大案件查办力度。要集中力量查处一批群众反映强烈、影响大的案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件以及重点领域和关键环节中的违纪违法案件;严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查处严重侵害群众切身利益和生命安全的案件;严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度;严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件;严肃查办以案谋私和贪赃枉法等案件。要注意把握案件查办工作的“三个区分”，即要把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来;把国家尚无明确规定的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来;把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，坚持做到严肃查处极少数腐败分子与保护广大党员干部干事创业积极性相统一，努力营造宽容失误、激励创新、支持改革、遏制腐败的良好环境。

加强案件审理工作。进一步完善“乡案县审”和“审理助辩”制度，大力提高办案质量;重视申诉复查工作，切实保障党员和行政监察对象的合法权利;进一步加强处分决定执行情况的督促，以确保处分决定的落实到位。

(六)围绕执纪为民、加强自身建设，切实把反腐倡廉建设各项任务落到实处。纪检监察干部要适应新形势新任务新要求，始终把加强自身建设作为一项基础工程来抓，特别是要在保持自身纯洁性方面严格自律,率先垂范，做到讲党性、重品行，讲素质、重能力，讲作风、重落实，讲团结、重责任，讲纪律、重形象，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。各级党组织、各单位主要负责同志要大力支持纪检监察工作，要按照德才兼备的原则，配齐、配强纪检监察干部，要减少纪检监察干部兼职其他工作，要为纪检监察干部提供专心、专注、专能的工作平台，同时要在政治上关心纪检监察干部的成长进步，为纪检监察干部创造和谐有利的工作环境。

同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务多、责任重，让我们在市纪委监察局和县委、县政府的坚强领导下，聚心聚力、开足马力，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为加快转型升级、建设幸福清新作出新的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开。

党风廉政建设会议上的讲话

各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，抓好直属党委书记履行全面从严治党责任述职评议考核工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的区委书记在2022年全区党风廉政建设工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

同志们：

今天召开全区党风廉政建设工作会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及xx届二中、三中、四中、五中、六中x会精神，全面贯彻落实xx届中央纪委六次全会和省、市纪委xx届x次全会精神，总结2021年纪检监察工作，以“作风提升年”为重点，动员部署2022年任务。刚才，xx同志传达了中央和省市纪委全会精神，xx同志代表纪委监委作了工作报告，工作报告已经区委会议审议，我完全赞成，各单位也签订了责任书，大家要认真抓好落实。

1月18日，习近平总书记在xx届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。1月xx日和2月xx日，xx书记、xx书记分别在省纪委xx届xx次全会和市纪委xx届xx次全会上，对推进全省、全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会、坚决贯彻落实。下面，围绕党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、正视成绩问题，增强抓好党风廉政建设的信心决心。

过去一年，全区各级党组织按照全面从严治党的要求，自觉履行党风廉政建设主体责任，层层传递责任、传导压力，有效促进了全区各项任务落实;各级纪检监察组织聚焦主责主业，强化监督执纪问责，以更严的标准、更实的举措强力正风肃纪，坚决惩治腐败，推动党风廉政建设取得新进展新成效。全区党风廉政建设工作主要呈现四个方面的特点：

一是反响大、震慑大。坚持办好“警示教育”，推行“xx一体”教育模式，全年开展警示教育xx次，受教育人数xx余人，产生很大反响。全年立案xx件，同比增长xx%，特别是点名道姓通报违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义问题xx起、处理xx人，形成对违纪违规行为的强力震慑。

二是标准严、执纪严。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，将破坏营商环境、侵害群众利益问题纳入重点查办范围，深挖细查每一条问题线索，从严纠治“四风”和贪腐谋私等违纪问题，释放执纪从严的强烈信号。全年处置问题线索xx件次，查处损害营商环境典型问题xx起、处理xx人，查处群众身边腐败问题xx起、处理xx人，两类问题占全区案件xx%。

三是理念新、办法新。坚持严管和厚爱并举，出台《激励干部担当作为深化完善容错机制操作细则》，营造激励党员干部干事创业氛围。坚持抓早抓小，贯通运用“四种形态”，先后对xx名轻微违纪党员干部进行了约谈、函询或诫勉谈话，有效防止小问题演变成大问题，保护了干部。

四是责任实、措施实。制定全面从严治党主体责任清单，逐级砸实党风廉政建设“两个责任”，开展廉政谈话、述责述廉等工作，形成重点单位政治生态报告xx份，增强了各级各部门落实主体责任的自觉性。大力实施“清风护航”行动，组织开展疫情防控、乡村振兴、营商环境等xx项行动，为全区高质量发展注入可持续动力。

以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委、市委指导支持的结果，也是全区上下齐心协力、共同努力的结果。同时，全区纪检监察组织和广大纪检监察干部坚定不移正风肃纪反腐，主动作为、从严执纪、忘我工作，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。我代表区委、区政府，向工作在纪检监察战线上的全体同志表示感谢!

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败工作还存在很多不足，一些村(居)党员干部侵犯群众利益的腐败问题仍未杜绝，说明全区管党治党压力传导不到位，监督管理失之于软、失之于宽。

党风政风行风直接体现的是干部作风，从严反思，全区作风建设与上级要求和群众期盼还有很大差距，主要体现在五个方面。

一是大局意识不强、谋划视野不宽。有的干部干工作满足于自身利益，没有站在全区角度看待问题，与上级和其它部门、其它处室业务沟通少、联系少、配合少，在整体联动、团结协作方面还有较大差距。比如，x区协同发展的大局意识不强，相关任务落实中，部门之间衔接不顺畅，融合度不够，各自为战的问题依然存在。去年某部门和园区就一个信访问题处置互不通气、拖延时间，导致信访问题超期办结，被上级部门以信访领域的官僚主义形式主义问题反馈给市纪委，对相关责任人给予问责。有的园区谋划视野不宽，紧盯对外招商多，对本地企业关注少，服务企业用心不足。比如，xx交通拥堵、停车难问题由来已久、日益突出，企业反映强烈，未有效破解，导致大量企业流失，近三年年均流失率约xx%。

二是担当意识不强、推动落实不力。有的干部“不想为”，善于“打太极”“踢皮球”，该决策的不决策、该拍板的不拍板，把矛盾上交或推给别人，宁愿不做事、只求不出事。比如，群众反映xx工程补偿款发放不及时，某街道不耐心细致做好解释工作，反而将该问题推给牵头部门处理，牵头部门不想管、不愿管，以资金未到位为由又推给其他部门，后经区委领导同志专门督办，工作才顺利推进。有的干部“不会为”，开展工作不得要领，思路不宽、办法不多，问题、干工作不求实效、敷衍了事。比如，群众多次通过市民服务热线反映群租房治理的问题，但一直没有有效解决。有的干部“不敢为”，工作不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬，不敢担当，特别是遇到瓶颈时，存在畏难情绪，缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神，历史遗留问题化解慢。

三是主动意识不强、服务水平不优。有的干部工作不积极不主动，习惯于等、拖、靠，与当前营商环境形势和发展所需格格不入。比如，我区一家企业申报项目消防备案手续，两个多月跑了xx次，即便在资料齐全的情况下，个别部门仍以政策需要函询上级为由不予办理。有的干部自我感觉良好、高高在上，优越感、权力感强，总摆出高姿态，激化干群矛盾。比如，在执法过程中，个别执法人员对企业态度恶劣、作风简单粗暴，激化了政府和企业之间的矛盾，给营商环境造成不良影响。有的干部作风漂浮，缺乏耐心，服务不周到、解释不全面、办事效率低。比如，个别部门对某企业申请外资奖励申报材料审核把关不严，上级部门指出问题后才补齐材料，也说明工作责任心不强、业务能力不到位。

四是争先意识不强、工作标准不高。有的干部小富即安，工作按部就班，干事创业的激情不足，苦干实干的韧劲不够，争先进位的意识不强。比如，我们的12345市民热线问题，有的街道满意率排名全市倒数，缺乏争先进位的意识，对群众反映的问题，习惯于找客观理由，解决的少、化解的慢，宁肯牺牲群众利益，也不狠下功夫整改提升。有的干部工作只求过得去，不求过得硬，标准不高，马马虎虎，心安理得，工作标准不高、成效大打折扣。

五是规矩意识不强，工作纪律不严。有的干部纪律松弛，要求不严、自律不强，工作制度落实不到位。比如，市纪委检查组春节期间到我区街道暗访时，发现一带班领导上午不在岗，经工作人员提醒后仍不到岗，被给予诫勉谈话处理，教训深刻。有的干部把职位当作自己的一亩三分地，以权谋私，吃拿卡要，模糊了公私边界，忘记了共产党员的本色。比如，去年查办个别部门人员接受管理服务对象的宴请、旅游接待，收受消费卡、礼金等，受到党纪政务处分。有的干部法治观念淡薄，心存侥幸、以身试法，损害了党员干部形象，在社会上造成不良影响。比如，去年某街道查处xx起工作人员酒驾、醉驾、酒后滋事殴打他人等违法犯罪行为。有的党组织对党员干部缺乏必要的教育管理监督，基层违法乱纪问题时有发生。比如，某街道先后有xx名村居两委干部严重违纪违法，村居两委干部廉政风险高，街道警示教育少、监督管理不足。

以上这些问题，有共性的，有个性的，但都是实实在在的问题，决不是危言耸听。各级各部门要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，正视问题短板，坚持“严”字当头，以党的政治建设为统领，深入开展“作风提升年”活动，为全区高质量发展提供坚强保障。

二、突出政治建设，推动全面从严治党取得新成效。

习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。我们要深刻领会这一重要论述，不断深化对管党治党规律的认识，推进全面从严治党向纵深发展。

一是旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。要着力提高政治判断力，确保头脑清醒。古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。大家想问题办事情首先要站在政治高度，用政治标准来思考衡量，确保头脑清醒，立场坚定。要着力提高政治领悟力，学深悟透做实。新一轮体制机制改革期间，我们组织了几轮笔试环节，从考试结果看，部分党员干部对包括新发展理念在内的基本理论知识掌握不足，政治领悟力也无从谈起。下步要结合党史学习教育，深刻感悟共产党人的初心和使命，深入学习领会总书记重要讲话和党中央决策部署，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治领悟力。要着力提高政治执行力，不折不扣落实。去年，市委对全区xx个街道、xx个园区延伸巡察，指出我们存在党建工作制度不健全、“三会一课”制度执行不到位等问题，说明有些单位对管党治党重要性认识不足，党内政治生活开展不全面，对党的政治纪律和政治规矩束之高阁，导致违法违纪案件时有发生。下步要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化责任意识，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。

二是强化政治监督，推动党中央重大决策部署落实落地。要抓好巡察问题整改，把抓好市委巡察反馈问题整改和市委反馈的全面从严治党问题清单作为重要政治任务，按照整改方案要求，一项项推进整改、一项项督促解决。要推动依法行政，将各部门依法履行职责情况作为政治监督的重要内容，紧盯有法不依、执法不严、违法不究的人和事，教育引导党员干部严格遵纪守法、求真务实抓落实。要健全长效机制。制定政治监督任务清单、责任清单、问题清单，完善协同配合机制、监督问责机制，充分用好监督检查成果，不断提高监督的科学性和精准度。这里需要强调一点，今年是换届之年，要严明换届纪律，加强换届风气监督，防范和打击干扰破坏换届选举问题，严肃查处拉票贿选、买官卖官、说情打招呼等行为，确保换届风清气正。

三是增强政治定力，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持严的主基调。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。要聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企运营、公共资源交易等方面的腐败问题，为持续健康安全发展筑牢基石。要深化系统施治、标本兼治。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用足用好纪检监察建议书有力武器，推动各单位将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，以案促改、以案促建、以案促治。要严守办案质量和办案安全红线。严格审查调查审批权限，精准使用审查调查措施，充分发挥案件审理审核把关和监督制约作用。要讲求政策策略，针对性做好思想政治工作，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育提醒功效。坚持安全文明办案，注重防范“走读式”谈话中的安全风险，坚决防止安全事故。

三、狠抓作风提升，确保各项工作落实到位。

作风关乎事业成败，是全面从严治党永恒的主题。今年区委决定开展“作风提升年”活动，就是要坚持问题导向，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，持续深入加强党的作风建设。会后，纪委监委要尽快下发“作风提升年”活动方案，各部门单位要高标准、高质量组织实施，以作风大提升促进工作大落实。

一是聚焦宣传教育，提升党性修养。开展党性教育锤炼。要通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也”，大家要慎独、慎初、慎微。开展党纪条规教育。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，抓好对党纪条规的学习宣传、贯彻落实，广泛开展贴近生活、喜闻乐见的廉政文化活动，砥砺品行，提高素养，坚守共产党人的精神家园。开展宣传警示教育。要坚持用身边事教育身边人，既要宣传干事创业涌现出的先进典型，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。

二是聚焦任务目标，提升工作效能。挂图作战抓落实。要以市委市政府年度目标考核任务为基准，“到事、到人、到岗”抓落实，制定“时间表”“任务书”，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，高标准高效率推进各项重点工作任务。对标差距抓赶超。要梳理细化每一项主要经济指标完成情况，每月一排名，每月一通报，在全市、全省范围内对标差距，分析不足、学习提升、重点推进，努力加速赶超。对于全市排名靠后或未按时完成的工作任务，要集中攻坚，争先进位。紧盯难点抓攻坚。围绕重点项目推进、历史遗留问题处置、信访积案化解等重点难点，要严格区分哪些是体制机制弊端造成的，哪些是工作责任不落实造成的，哪些是条件不具备一时难以解决的，在摸透实情的基础上，分类施策、对症下药、加快破解。

三是聚焦政务服务，提升营商环境。深化“放管服”改革。要深化“证照分离”改革，推动政务服务“xx”全覆盖，实现实名差评100%整改落实。聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“一次办成”改革，全力提升企业审批手续便利度。开展xxxx服务活动。要严格落实市委促进民营经济发展实施意见，深入企业走访调研，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，联合职能部门建立定期见面沟通督办机制，重点破解企业融资难、续贷难、人才引进难等问题，推动营商环境政策措施落地、落细、落实。

四是聚焦群众关切，提升幸福指数。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，为政要者，要为群众办实事。要将党史学习教育与解决实际问题结合起来，巩固“我为群众办实事”实践活动成果，下大功夫清理多层、多头、多年信访问题，确保检举控告问题线索“存量清零、增量随清”。要全面梳理12345市民热线不满意工单，分析归纳民生焦点问题，建台账、明责任、立时限，以群众满意度为“试金石”，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心。

五是聚焦执纪监督，提升清风正气。严管厚爱盯日常。要把功夫下在平时，强化党组织领导班子内部监督，用好批评和自我批评武器，对苗头性、倾向性问题采取诫勉谈话等措施及时提醒;对有问题反映、思想出现波动、工作不在状态的干部，要多扯袖子，防止小毛病演变为大问题。抓早抓小纠“四风”。要加大明查暗访的力度，用铁的纪律严肃查处违规用公款送节礼、私分滥发、公款吃喝、大办婚宴收受礼金等行为，严防穿上“隐身衣”的“四风”回潮。多管齐下治不为。要将身在岗位不敬业、门调高行动慢、推诿扯皮、“庸懒散奢”等作风问题，作为专项整改提升的重要内容，加大查处问责和通报曝光力度。重点领域治顽疾。要密切关注行政审批与处罚、资金管理使用、公共资源交易、工程项目审批和建设等重点领域，深入开展警示教育和专项整治行动，进一步立“明规矩”、破“潜规则”，从源头上堵塞监管漏洞。

四、强化组织建设，压紧压实管党治党责任。

全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在严，要害在治。各级党组织和纪检监察机关要扛起从严治党责任，敢于担当、敢于较真、敢于负责，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。

一要夯实主体责任。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，抓好直属党委书记履行全面从严治党责任述职评议考核工作，制定主体责任履责清单、第一责任人责任清单、单位问题清单和重要廉政风险清单“四项清单”，切实明责知责、认真履责尽责、严格考责问责，推动全面从严治党走深走实。

二要强化执纪监督。纪检监察机关是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。全区纪检监察机关要聚焦主责主业，围绕实践监督执纪“四种形态”，不断提高思想政治水准和把握政策能力，敢担当、善作为，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要坚持正人先正己，加强自我监督和巡查，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。

三要抓好部门协同。营造风清气正的政治生态，是各级各部门和全体党员干部的共同任务。各级各部门要强化全局观念，在深入推进“两个责任”落实的同时，与纪检监察机关搞好密切配合，在人、财、物等各方面给予保障支持。纪检监察机关要进一步健全纪律审查组织协调机制，全面加强与检察、法院、公安、司法、审计和组织人事等单位的协调配合，细化各相关部门的协同责任，凝聚党风廉政建设和反腐败斗争工作合力。

同志们，风清政廉，是党心所归、民心所盼。大家要以决战决胜的勇气、坚定果断的态度、务实有力的举措，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

党风廉政建设会议上的讲话

党员干部，特别是领导干部要时刻保持清醒头脑，绷紧廉洁从政这根弦，从思想、工作、生活和作风上的各个环节、下面是众鑫文档网小编给大家带来的**同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话报告，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开全市**系统党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，总结2021年党风廉政建设和反腐败工作，部署2022年工作任务，并观看警示教育片进行警示教育。下面，我先讲两点意见。稍后，市纪委监委派驻第**纪检组组长**同志还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、认真履职尽责，2021年全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

2021年是**工作的开局之年，市**局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省、市纪委全委会精神，坚持全面从严治党，注重挺纪在前，深化标本兼治，擦亮**部门廉政底色，政治生态保持良好态势。在2021年度全市绩效考核中，市**局全面从严治党取得较好成绩，政治建设、纪律建设和基层党组织建设均被确定为“好”的等次。

(一)党风廉政建设责任制全面落实。局党组严格落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设列入党组重要议事日程，坚持定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，将全年工作目标、主要任务和具体要求，分解到各科、中心。按照“一岗双责”的要求，成立了局党风廉政建设责任制工作领导小组，形成党组统一领导、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制。

(二)廉洁自律意识不断加强。自市**局组建以来，局党组高度重视对党员干部的教育，要求把政治建设和理论武装作为总开关，把理论学习作为坚定政治理想信念、把握党的路线方针政策、落实党组决策部署的重要政治任务，进一步提高党员干部整体理论素养，真正做到筑牢在灵魂里、落实在行动上。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了形式多样的革命传统教育、警示教育和先进典型教育学习活动。召开了市**局警示教育会议，及时通报省、市违反中央八项规定的案例;探索建立党组书记与科级干部法制谈话制度;做到逢会必讲廉洁要求、逢事必提廉洁纪律，时刻引导干部职工增强宗旨意识和廉洁意识。组织党员干部观看警示教育片，到铁道游击队纪念馆、王家湾革命纪念馆接受革命传统教育，切实筑牢“不想腐”的思想堤坝。

(三)工作作风进一步改进。一是坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位，旗帜鲜明反对“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定精神、省市落实中央八项规定精神实施意见，认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，深入整治形式主义、官僚主义“四风”新表现。制定下发了《**市**局关于开展干部作风突出问题集中整治行动的实施方案》，着力查摆和解决党员干部在思想观念、工作标准、办事效能、精神状态和纪律规矩等5个方面突出10个问题，全局党员干部的工作作风进一步改进。二是坚持党风廉政建设督查检查常态化，内部监督逐步完善。2021年共对8个工作事项履行了“三重一大”报备程序，积极接受纪检部门监督。三是开展全市整改工作作风专项行动。全面提升**服务水平，在全市范围内组织开展了为期一个月的整改工作作风专项行动，广泛听取意见建议。全市窗口服务能力明显提升，争优创先意识显著增强，**行风建设专项评价我市代表***取得全国第一的好成绩。

(四)专项整治效果明显。一是扎实做好脱贫攻坚“回头看”，着力解决“两不愁三保障”。组织开展对全市贫困人口门诊慢性病全面排查、集中鉴定工作，全市**扶贫对象通过**上门集中鉴定享受门诊慢性病待遇。建立全市统一的**经办服务平台，实现贫困人口基本**“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。****扶贫工作经验得到***副省长批示并在全省推广。二是认真落实中央八项规定精神，重点整治形式主义官僚主义。我局把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容。建立公务接待、差旅费报销、出差审批等12项管理制度;精简文风会风，从严控制发文数量。三是开展漠视侵害群众利益问题专项整治。严肃查处定***问题;整治个别**不规范收费、乱收费、诱导消费问题;整治在诊疗过程中违规过度检查、不规范用药，增加群众经济负担等问题。

二、聚焦目标任务，推动全面从严治党向纵深发展。

2022年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做好巡察整改“后半篇文章”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要紧紧围绕全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜以及“十三五”规划收官之年重点目标任务，紧密结合新冠肺炎疫情防控形势，把各项工作任务抓实做好。要提高政治站位，切实增强抓好党风廉政建设的责任感、紧迫感，突出重点、精准发力，加强领导、狠抓落实，持之以恒抓好全市**系统党风廉政建设，推动党风廉政建设落地见效。

(一)提高认识，充分认清当前反腐败斗争形势。

一要对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。全市各级**系统党组织要务必保持政治清醒，把政治建设摆在首位，切实担负起党风廉政建设的责任，以钉钉子精神打好作风建设持久战，做到守土有责、守土尽责。

二要对严峻形势保持清醒。在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。十八大以来，中央严肃查处周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪案件，表明纪律面前没有例外;立案审查赵少麟、阳宝华、斯鑫良等“退休虎”，击碎了“退休就是平安着陆”的“黄粱美梦”，体现了我们党不讳疾忌医、重塑政治生态的勇气与决心，用事实告诉大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。

三要对复杂形势保持清醒。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。要深化全面从严治党，把“严”的主基调长期坚持下去，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。我们应当承认人性是复杂的，根深蒂固的官本位意识和特权思想，没那么容易消除掉，领导干部工作生活的环境是复杂的，面对的诱惑和考验也是错综复杂的。党的十九大报告指出，要清醒认识影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的，深刻认识党面临的“四大考验”“四种危险”的尖锐性、复杂性。冰冻三尺非一日之寒，腐败问题并非一朝一夕形成的，每位同志都要时刻保持清醒头脑，自觉增强防范风险意识，提高防腐拒变的能力。

(二)夯实政治建设，努力营造风清气正的良好政治生态。

一要深化政治理论学习。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，细读精研习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，深入学习中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，加强思想政治引领，把学习成果转化为坚定信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和行动自觉。

二要强化政治监督。紧扣“两个维护”根本政治任务，加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记对**工作的重要指示要求、落实全面从严治党责任情况。把统筹推进疫情防控和经济社会发展，破除形式主义、官僚主义，打好**决战决胜脱贫攻坚战等重点工作摆到突出位置，坚决贯彻执行上级重大决策部署，推动全市**工作改革和发展。

三要严明政治纪律和政治规矩。加强对贯彻落实党的十九届六中全会精神情况的监督检查，对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，把讲政治的要求贯穿工作全过程和各环节，严防“七个有之”，坚决做到“五个必须、五个决不允许”，以严明的纪律维护制度权威、保障制度执行，增强纪律约束力和制度执行力。

四要切实抓好巡察反馈问题整改。要把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格按照巡察组反馈情况和提出的要求，高度重视、迅速行动，确保高标准、高质量完成集中整改任务。要提高认识，深刻把握巡察整改工作的重要意义;要端正态度，从严从细抓好巡察反馈问题整改;要把握契机，助推党建工作和反腐行动常态长效。

(三)强化担当，扛牢全面从严治党主体责任。

一要抓住“关键少数”这个主体责任。要形成工作合力。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，把责任层层压下去，班子成员要认真落实“一岗双责”，抓好分管领域的管党治党工作，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，加强对分管范围内党员干部的日常管理和监督，做到党组“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，形成从严治党纵到底、横到边、全员抓、共同管的良好局面，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。要以上率下。党组班子成员要切实把主体责任与自己“真挂钩”“硬挂钩”，当好“明白人”“清醒人”和“局中人”。要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在“人、事、权、责、己”五个方面，把从严治党主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上，严格要求、从严管理，一级做给一级看、一级带着一级干，把全面从严治党主体责任落到实处。要敢抓敢管。对发现的问题、错误的言行、不良的苗头、该瞪眼的瞪眼，该红脸的红脸，不能当老好人、怕得罪人。坚持抓日常、严经常，抓班子带队伍、抓基层强基础、抓作风树形象，确保把主体责任抓细抓实、抓出成效。

二要抓住“权力运行”这个重要环节。要把准精度。根据岗位特点，对**廉政风险点及防控措施等进行全面梳理排查，聚焦群众反映强烈的突出问题，有的放矢，精准施策。要运用好监督执行“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。加强对“一把手”的监督，班子成员相互监督，用好批评与自我批评武器。要把准力度。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子”。领导干部手中的权力是人民赋予的，必须为人民服务、对人民负责，并自觉接受人民监督。做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。要着力解决漠视侵害群众利益问题，加大对特殊群体的**政策扶持。要把准广度。要加强和规范党内政治生活，建立健全决策、党务、政务公开制度，自觉接受人大、政府、监察等机关的监督，充分发挥各种监督的合力，有效规范权力运行。要把准宽度。认真抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行和落实，加大对重大传统节日，婚丧嫁娶等敏感节点的廉政提醒，倡导党员领导干部自觉遵守党的各类纪律。

三要抓住“问责”这个关键手段。动员千遍，不如问责一次。问责只是手段，负责才是目的。要通过强化责任追究，约束不作为、整治乱作为，唤醒责任意识、激发担当精神，这才是问责的价值指向。要认真贯彻《中国共产党问责条例》、《党委(党组)运用监督执纪“第一形态”工作细则(试行)》，要充分发挥党组全面监督、机关基层党组织日常监督、机关纪委专责监督和党员民主监督作用，形成全面从严治党工作合力，层层传导压力，压紧压实责任。要采取个别谈话、廉政谈话等方式，及时了解掌握党员干部思想、工作和生活状况，推动日常监督近距离、可视化。要坚持“靶向治疗”，把准问题的关节点、要害处，着力解决好责任落实不到位，责任协同不给力，压力衰减、责任“空转”问题，打通全面从严治党“最后一公里”。

(四)标本兼治，一体推进“三不”机制。

要“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。一体推进“三不”机制，让党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。

一要强化“不敢腐”的震慑。不敢腐是不能腐、不想腐的前提，重在惩治和震慑。要时刻绷紧廉洁这根弦。党员干部，特别是领导干部要时刻保持清醒头脑，绷紧廉洁从政这根弦，从思想、工作、生活和作风上的各个环节、细节上抓起、做起、改起，管好自己的门，看好自己的人，干好自己的事。要认真对照腐败这面镜子。党的十八大以来，党中央重拳反腐，对于腐败问题采取零容忍的态势，坚持“老虎苍蝇一起打”的策略，不管腐败案件牵涉到谁，都是一查到底。小官巨贪、能人腐败、权力寻租、官商勾结等问题，这是审视当前反腐形势的一面“镜子”，我们应该认真对着照一照，为我们推进党风廉政和反腐败斗争找准着力点。要让严管厚爱成为常态。坚持把规矩立在平时，自觉把监督寓于日常工作中，形成接受监督的良好习惯。要坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，立足教育挽救，防止“堤溃蚁孔，气泄针芒”。让日常监督成为有效的“硬约束”，使纪律成为带电的“高压线”，充分体现严管和厚爱的有机统一，强化“不敢腐”的高压态势。

二要扎紧“不能腐”的笼子。不能腐是不敢腐、不想腐的保障，重在制约和监督。要强化制度建设。在严格落实八项规定、《廉政准则》等制度要求的基础上，强化制度建设，增强制度的针对性、科学性、可操作性，形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制，逐步形成有权必有责、用权受监督、违规受惩戒的制度体系，使制度达到全覆盖、没漏洞、无弹性、硬约束。领导干部要带头执行制度、自觉维护制度，在制度面前不破格、不越轨、不搞特殊化，用实际行动维护制度权威性，营造出人人维护制度的良好氛围。要坚持问题导向。以政治巡察反馈的问题为工作导向，健全完善工作制度，及时堵住制度漏洞，做好巡察后半篇工作。

三要筑牢“不想腐”的堤坝。不想腐是不敢腐、不能腐的防线，重在教育和自律。一方面，要持续深入开展廉洁从政教育，使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向，重点强化五种意识：要强化底线意识，守住老实做人的底线，守住清白为官的底线，守住踏实处事的底线，守住秉公用权的底线，守住择善交友的底线;要强化敬畏意识，敬畏党纪国法，敬畏道德，敬畏群众，敬畏权力;要强化宗旨意识，时刻牢记公权姓公、是为群众、为服务对象服务的，决不允许滥用公权、以权谋私;要强化自律意识，在学习教育中强化自律意识，在树立正确观念中强化自律意识，在自觉接受监督中强化自律意识;要强化担当意识，履职尽责，团结高效，积极作为，勇于负重。另一方面，我们要运用违纪违法反面案例，加强警示教育，树立贪污腐败人人唾弃喊打的局面，强化党员干部以贪污腐败为耻的心理;也要加强正面事迹的宣传，树立好、宣传好廉洁奉公的先进人物，引导党员干部形成廉洁为荣的强大信念。同时，注重政德教育和家风教育，引导党员干部修身慎行、怀德自重、清廉自守。

同志们，党风廉政建设永远在路上。让我们在市委市政府的坚强领导下，在市纪委监委的指导监督下，认真履行全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动**创新转型高质量发展做出积极贡献!

党风廉政建设部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开会议研究党风廉政建设工作，这既是局党组落实全面从严治党主体责任、党组成员落实“一岗双责”的实际举措，也是纪检监察组落实监督责任的现实要求，更是全面落实党建工作责任制，以高质量党建引领推动高质量改革转型、创新发展的一次再动员再发动。

与局党组全面落实党建责任制，坚持党组班子带头、以上率下分不开。这些都是我们宝贵的党建工作经验，我们要坚持好、发展好，始终保持顶压前行的奋进姿态，一以贯之贯彻新理念，不断推动市局党建工作高质量发展。

去年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，鲜明提出了“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的总体要求，着重强调了落实党建责任制的重要性，指出“加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。各级要把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后的重要政治任务，一以贯之抓推进，担当尽责抓落实，用久久为功的韧劲管党治党，不断提高机关党的建设质量和水平，奋力推动市局机关党的建设走在前、作表率。下面，我讲三点意见：

党建工作责任制是落实全面从严治党的关键举措，是提高机关党建质量水平的有效抓手。习近平总书记强调，领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲，要明责、履责、尽责。我们要深刻领会总书记的重要讲话精神，自觉强化责任担当，做到守土有责、守土尽责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

党组班子成员履行“一岗双责”，推动党建和业务工作相互融合、相互促进。机关党委作为机关党建工作专责机构，要聚焦主责主业，认真组织推动机关党建任务落实。

要发挥党支部的作用，把工作重心向党支部延伸，让党建工作责任的落实更加具体化、个性化，切实通过分类指导、精准施策，推动市局机关党建工作高标准落实。

要完善述职评议考核机制，坚持“书记抓、抓书记”，突出对党支部书记的考核；

要创新党建责任制工作方法，积极探索信息化条件下机关党建责任制工作新方法，推动党建工作理念思路创新、方式手段创新、支部工作创新，进一步增强机关党建工作的时代感、有效性和吸引力。

党的领导是我们开展一切工作的核心原则。新时代，党建工作时刻发挥着战斗堡垒作用，是凝聚人心、推动发展的强大力量。事业兴衰，关键在党。党建工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。当前，我们正处于重塑转型、稳步加速的关键时期，能否实现乘势而上、加快发展，发挥党建引领作用至关重要。

一要聚焦忠诚使命。认真学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全局开展一切工作的指导思想和根本遵循，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要始终秉持“以人民为中心”的发展理念，怀着深厚的为民情怀和百姓情结，永远把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众有更多的改革获得感、交易安全感、消费幸福感。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做到学习教育再强化、检视整改再实化、统筹结合再深化，不断推动主题教育往深里走、往实里走。

二要聚焦创新发展。机关党建工作只有紧紧围绕中心、自觉服务大局，才能大有可为、大有作为。要继续按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路，坚持党建工作与中心工作目标同向、部署同步、工作同力，不断推动党建工作与中心工作深度融合、齐头并进，切实把党的各种优势转化为破解业务工作难题的有效武器，以高质量党建引领推动高质量发展。当前，要紧紧抓住起步转型的重大历史机遇期，团结和带领广大干部职工继续解放思想，开拓进取，大力激发各级党组织的改革精神和创新热情，紧紧围绕治理体系和治理能力现代化，聚焦目标任务，加大改革力度、执法力度、人才科技体系建设力度，不断夯实现代化经济体系建设的微观基础，不断推动中央、省委、市委重大决策部署在我局落地落实、开花结果，不断引领××事业的创新创造、出新出彩，全面提升政府治理能力和水平。

要培育和树立一批爱岗敬业、争创一流的先进典型，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，努力锻造出一支扛红旗、争第一、当表率的先锋队。

作风建设永远在路上，没有完成时。优良作风的形成不可能一蹴而就，建设风清气正的模范机关，必须坚持严字当头，把纪律挺在前面，不断完善廉政风险防控机制，切实加强对党员干部全方位的管理监督，在全局上下形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围。

要积极构建“亲”“清”政商关系，强化服务意识，尽最大的努力，热忱关心、主动服务、积极协调、身到心到，努力把“责任田”种成“高产田”。

二要严管队伍，念好“紧箍咒”。党员“破法”，无不始于“破纪”。要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，持续强化廉洁从政意识。要始终坚守初心使命，把“四个意识”“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要牢牢记住“心莫贪，贪念毁前程”，通过锤炼党性、磨炼心性、修身养性来守住做人做官底线。要坚持从小事小节上加强修炼，始终不放纵、不越轨、不逾矩，永葆敬畏之心，把党章党规党纪挂于心、践于行，时刻把自己摆进警示教育中，在惨痛教训中洗涤灵魂，老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。

三要严于律己，当好“领头雁”。“下之所以为，惟上是视”。只有做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既想干事、能干事，又干成事、不出事。要坚持以上率下，始终用党纪国法严格约束自己，如实报告个人重要事项，严格落实公务接待、公务用车等规定。要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，自觉践行新时期好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。全局各级党组织和领导干部要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课，以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，切实筑牢拒腐防变的思想防线，切实发挥领导班子和领导干部在强化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。

同志们，形势逼人，时势在我！身处千帆竞发、百舸争流的新时代，处在当前推动改革转型升级、创新发展的过程中，我们要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，持续强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断开创机关党的建设新局面，以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为，奋力谱写事业发展新篇章！

在党风廉政建设会议上的讲话

今天，我们召开x党风廉政建设工作会议，主要是根据上级党委的决策部署，对2020年党风廉政建设工作进行总结，对2021年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人，我再提三点要求：

第一点：提高认识 认清形势 不断增强不敢腐的自觉。

一是思想认识上真正认清形势。xxx会上的重要讲话，强调xxx。年初，xx系统专项以案促改工作推进会上，xx委常委、x纪委书记xx从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求，要求各单位压实“两个责任”，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。x党委、x纪委高度重视党风廉政建设，纳入x重点工作，与各科室签订了党风廉政建设目标责任书，经过市委巡察、xx主题教育，xx风清气正的工作氛围有很大提升，但距离“不敢腐”的目标还存在差距，党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。

二是严守底线，不断增强不想腐的自觉。从年初开展的以案促改工作到市委巡察，相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻，发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。x经常说，自醒、自警、自悟，其实就是要求大家从内因上管住自己，用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里，守住底线。不管是从个人的工作发展，还是家庭生活来说，守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线，在当前这样一个高压态势下，就会惶惶不可终日，最终走上一条不归路。不管在何种情况下，我们的内心一定要把守住底线盯得死死的，不敢有一丝一毫的松懈，也不能存有半点侥幸心理。

第二点：以案促改 不越底线 持续强化不能腐的震慑。

一是以案促改中真正受到警示。通过对典型案例的剖析，可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因，进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心，帮助我们进一步推动x层面的制度完善修复，个人层面的思想认识觉悟觉醒，巩固治标成效，促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动，还是今天的专题会议，x党委都希望能通过多种形式的警示教育，挖深挖透问题的成因，找准努力的方向，希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用，最大限度地减少腐败问题发生，为x稳定发展提供坚强保障。

二是不越底线，持续强化不敢腐的震慑。落实“两个责任”，履行“一岗双责”，重点将以案促改工作融入到整改工作中，构建党委抓总、纪委主导，各支部、各科室上下联动、整体推进的工作格局，形成工作合力。认真开展执纪工作，落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造xx风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

第三点：监督教育 抬高底线 切实扎牢不想腐的笼子。

一是监督教育中真正担起责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，不断加强理想信念教育，不断加强社会主义核心价值观教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，通过“以案促改”等活动发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。

二是抬高底线，切实扎牢不能腐的笼子。作为xx，真正站在x的立场，认认真真在“xx”方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好xxx的宗旨，维护好x干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时以问题为导向，找“病灶”、查“病因”、开“药方”，梳理在x使用、设备采购、耗材选取等方面的廉洁风险点，修订防范可能产生腐败的制度措施，完善监督机制，做到查办一个案件、教育一批干部，完善一套制度、解决一类问题，建立长效机制，将解决思想问题与推进实际工作、解决当前问题与推动长远发展有机结合，制定既管当前、又管长远的重要举措，以长效机制的建立推动党风廉政建设的成效转化。

同志们，当前行业内外、x内外反腐倡廉形势依然严峻复杂，x党员干部一定要在上级党组织的正确领导下，在院党委和院纪委的“两个责任”落实中，在对自己的严格自律与规范提升中，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线，为x发展提供最有力最坚定的保障！

党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

党风廉政建设工作，是治党治国的永恒课题，是推进林草事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作，是我们党的优良传统，也是我们林草系统的优良传统。多年来，我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议，目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设，扎实推动党风廉政建设，切实抓好党风廉政建设。

刚才，省纪委驻自然资源厅纪检组田永明组长，从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话，既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求，也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会，始终坚持“严”当头、“实”字为要，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来，我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。

2019年，是林草系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署，始终以党建统领工作全局，着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当，推动政治生态持续向好，为林草事业高质量融合发展提供了坚强保障。

（一）严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手，把党建和业务工作同研究、同部署、同考核，专题召开全省林业和草原工作暨党风廉政建设会议，及时印发《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》，着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责，进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实，促进了党风廉政建设与林草业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程，从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾，从北京世园会上斩获众多奖项到年度考核评为优秀等次，无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感，无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感，无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明，全省各级林草系统在落实“两个责任”上，肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。

（二）推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障，先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件，着力扎牢制度笼子，与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑，从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督，进一步加大执行力度，初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系，有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度，集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合，着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心，有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉，为推进全省林草系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。

（三）强化干部教育取得了新成效。我们坚持以强化干部教育为根本，一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取个人自主学习与集中研讨交流相结合的办法，充分发挥各级党员领导干部的领学促学作用，学思用贯通、知信行统一，切实以“两个维护”的具体行动推动各项决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动，3次召开专题民主生活会、3次集中研讨、4次专题教育、征求意见建议1400余条、检视整改问题126个。着力加强对干部的警示教育，购发《领导干部廉洁从政若干准则》《为民务实清廉学习问答》《党员干部禁令100条》《力戒形式主义官僚主义十二讲》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》等书籍600余本，组织党员领导干部观看《刮骨疗毒》《他把自己“规划”进贪腐的牢笼》《初心泯灭的歧路》等警示教育片3部，举办林草廉政大课堂2次，培训各级干部累计1000人次。我局主题教育受到省委第十指导组高度评价。通过持续警示教育，使全局广大党员干部经历了一场灵魂洗涤、认识升华、观念更新、政治熏陶和廉政教育，初步实现了学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率的目标，对林草事业向高质量发展起到了极大的推进作用。

（四）严格监督执纪体现了新作为。我们坚持以监督执纪问责为手段，充分运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责，强化管党治党成效。围绕落实年度目标考核的要求，组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋私利行为专项整治行动。围绕厅纪检组反馈的突出问题，组织开展了违规发放津贴补贴的专项整治行动。围绕认真贯彻落实中央“八项规定”精神，及时下发廉洁过节通知，坚持在春节、中秋等重要节假日期间，采取“四不两直”的方式，深入一线、直插基层排查廉政风险隐患，抓早抓小、防微杜渐。围绕群众反映的一些突出问题，坚持有案必查，有案必办，切实用铁的纪律、铁的担当、铁的措施，有效维护了林草系统政治生态的安全。全局共受理各类举报信件36件，办结36件。党纪处分8人，政务处分13人，诫勉谈话5人，提醒谈话2人，责令检查12人，批评教育25人。通过严格监督执纪问责，释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号，在正风肃纪反腐的第一线培养了党员干部的斗争精神，增强了纪检监察干部的斗争本领，解决了一些党风廉政建设方面的突出问题。

（五）转变工作作风彰显了新风貌。我们坚持以转变工作作风为根本，围绕反对形式主义、官僚主义，努力推动自我革命。结合主题教育查摆的问题，详细列出问题、任务、责任清单，严肃纠治“衙门作风”和“机关顽疾”等突出问题。坚持领导干部带头，从贯彻落实党中央重大决策部署、密切联系群众，到改善文风会风学风，推动工作落地落实等方面查摆整改，以“关键少数”的自我革命，带动形成了自上而下转变工作作风的良好氛围。在全局百名干部下基层活动中，11名包市局领导和105名包县处级干部，深入基层调查研究，加强督导服务，形成调研报告292篇，为促进党建与业务“双抓双硬”提供了有力支撑。特别是各级纪检干部坚持把实事求是作为工作的生命线，客观公正处理问题，精准高效履职尽责，推动主体和监督责任融会贯通，确保了党风廉政建设工作更加科学、更加严密、更加有效。通过转变工作作风，进一步密切了机关与基层联系，使党员领导干部经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳了脚跟，坚定了踏踏实实为民服务的信念。

同志们，过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败工作上，做了大量工作，付出了艰辛努力，也取得了令人满意的进步和成绩，这些成绩的取得，得益于驻自然资源厅纪检监察组的精心指导和帮助，得益于各级党组织努力和全体党员干部的辛勤付出。在此，我代表局党组表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，党风廉政建设工作永远在路上，工作中还存在落实责任不够到位，贯彻中央八项规定精神还有差距，作风建设还需加强等问题，如：“三重一大”制度执行不够规范；个别基层单位依然存在重业务轻党建，个别党员干部的工作作风还不够实，形式主义、官僚主义仍有一定表现，对待“四风”问题有时还心存侥幸。特别是有的个别领导干部和家属在本行业办企业分红等问题；还有个别领导带队下乡到林局指导，不遵守廉洁自律规定的问题；还有个别领导下乡指导和督导工作期间，不严格遵守八项规定的问题，影响非常不好，后果不堪设想。对此，我们必须敢于直面问题，一以贯之高度重视，切实加大整改力度，年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。省局将列出清单逐一进行清理，各单位也要列出清单进行整改。

2020年，是决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。抓好党风廉政建设工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届六次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，切实把“严”的主基调坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，牢牢抓住监督这一职责，精准监督、创新监督，推动全省林草事业高质量发展，为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。

一是要牢记初心使命，增强“两个维护”。中央纪委十九届四次全会明确指出，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础，以推动党中央、省委省政府和省纪委各项决策部署贯彻落实为重点，以保障全省林草事业高质量融合发展为目标，积极践行初心和使命，切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次视察山西重要讲话精神作为首要的政治任务，继续坚持深入组织开展林草部门的“三堂三课”教育活动，不断巩固和深化主题教育成果，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、省委省政府领导批示指示精神、省纪委工作安排和全局工作重点任务，进一步加大督查检查的力度，确保做到政治坚定、方向正确，政令畅通、执行有力。

二是要强化担当作为，压实“两个责任”。强化担当作为，履行责任至上。抓好党风廉政建设工作，必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉，把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上，经常听取和研究党风廉政建设工作，切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自研究，推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”，对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任，细化措施，明确重点，加强督导，切实做到业务管到哪里，监督就深入到哪里，服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理，对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透，做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”，全面推进主体责任和监督责任融会贯通，确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展，持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底，将结合党组织书记述职活动，对“两个责任”落实情况进行总结讲评。

三是要围绕中心工作，突出“两个重点”。推进工作落实，必须坚持抓重点、重点抓，才能取得实效。要紧紧围绕林草工作要点，突出抓好林草生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动，加强党风廉政建设各项制度的健全和完善，全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题，对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节，重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系，通过常态化的谈心谈话，常态化的听取汇报，常态化的走访群众，常态化的监测舆论，及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题，着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。

四是要注重防微杜渐，盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设，必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”，才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”，进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度，制定领导干部的廉政风险点清单，严格落实民主集中制度，全面强化群众监督机制，切实做到权力行使到哪里，监督跟进到哪里，坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点，下发廉洁过节的通知，采取重点检查和随机抽查相结合，严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题，持续不断纠正“四风问题”，防止出现反弹。今年，省局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点，以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查，对发现的问题将严肃问责，对典型问题将在全系统进行通报，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。

五是要巩固作风建设，强化“两支队伍”。打铁必须自身硬，为官必须作风强。抓好党风廉政建设，强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设，督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦，杜绝侥幸心理，自警自省自重，切实守住行为底线，成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当，忠诚履行职责，切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验，在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻省委省政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养，提升监督执纪问责本领，推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理，对苗头性、倾向性问题，要经常督促提醒，常敲廉洁警钟；对已出现问题，要挺纪在前、绝不手软、严肃问责；确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用，防止“灯下黑”现象，切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强，为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。

同志们，党风廉政建设，关系党的形象，关系社会政治稳定，关系脱贫攻坚大局，关系林草事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府和省纪委的部署要求，坚决扛起从严治党责任，不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪，奋力书写党风廉政建设新篇章，为推进全省林草事业高质量发展、助力全省“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献！

党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委四次全会精神，全面落实国资委和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，结合公司实际，我讲三点意见。

1月13日上午，十九届中央纪委四次全会在北京举行中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。习总书记充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得新的重大成果。他强调，我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。习总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对深入推进全面从严治党领导方向提供了遵循。1月x日，国资委党委召开了中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议，对2020年工作进行了部署。在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上，就公司系统如何学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，切实把思想行动统一到中央的部署要求上来，提出了明确要求，为我们今后做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，大家要认真学习抓好落实。

要进一步担当责任，切实增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉；

要进一步坚定信心，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。要以建设干部清正、企业清廉、政治清明的政治生态为主要方向，持续净化干事创业环境。

一要坚决做到“两个维护”。党的十八大以来，党和国家的事业发生了历史性变革、取得历史性成就，根本就在于有习近平同志这个党中央的核心和全党的核心，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，坚决做到“两个维护”，确保全党集中统一、令行禁止，是深刻总结我国革命建设、改革实践得出的重要结论，是加强和规范党内政治生活的重要目的。增强“四个意识”，做到“两个维护”，都是有深刻政治内涵的，不能未经批准提出不严谨的政治口号，核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲核心，层层喊看齐。党员干部要向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不能空喊口号，不能搞形式主义。对党中央决策部署必须坚定坚决、不折不扣、落实落细，不能敷衍了事，阳奉阴违，欺上瞒下。要增强组织观念，严格执行重大问题请示报告制度，重大问题重要事项按规定及时报告。二要严守政治纪律。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是遵守党的全部纪律的基础，这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。决不能在党不爱党，在党不言党，在党不护党，甚至发表或传播有损党和国家形象的言论。特别是在重大原则问题上，要始终做到立场坚定、态度坚决，无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律，对于上级各项工作措施和要求，要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去，不得在网络及其他媒介上制作或传播有害信息，妄议政策方针。纪检监察部要对每一名党员干部都要教育提醒到位、监督管理到位，对“8小时”内外的思想动态了解掌握到位，严格用党的纪律规矩规范党员干部的言行。

推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部。具体来说，就是要坚决落实十九届中央纪委四次全会精神，从“知行合一”的角度审视自己，切实履职尽责，确保全面从严治党落实落地。

要严格监督管理和保护好分管部门、专业、联系点的党员干部，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。

二要在管控上突出“全面”，抓牢监督责任。公司纪委和各党支部纪检委员要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。一是抓好全员教育。持续深入开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻党的十九大精神，坚决落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化提质增效、强基固本，推进公司高质量发展。二是强化全面监督。党内监督是各级党组织的重要任务，是不能推卸责任，要主动担当，把教育监督管理体现到“8小时”内外的严格监管和关心关注，对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题，要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段，坚持抓早抓小，防患于未然，提前扎紧“笼子”，不能等到真出了事再去想补救措施。三是确保全面落实。突出全员化教育、全方位监督，纪检部门要进一步加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查工作，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查跟进到哪里，坚决防止自行其是、各自为政，不令不行，确保中央政令畅通。习总书记指出形式主义官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的办法。我们必须从讲政治的高度力戒形式主义，官僚主义，拿出有效管用的整治措施，坚决防止和纠正以形式主义官僚主义对待上级决策部署，确保重大决策部署贯彻落实。

要采取灵活多样的方式加强廉政教育，提拔使用要进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心牢记使命，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严治党新局面，为全面完成年度目标任务提供组织保障和纪律保障，以优异成绩向全面建成小康社会献礼！

党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

这次会议是经过委党组同意召开的重要会议。党风廉政工作会议是除了工作会议之外，召开的规模、规格、参加人员最多、也是最重要的会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十x届中央纪委x次全会，省、市纪委全会和省卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，总结全市卫生计生系统20xx年党风廉政建设和反腐败工作，部署20xx年的工作任务。刚才晏文彬同志代表委党组做了工作报告，这个报告是经过我们委党组认真研究的，希望大家认真贯彻落实好。这次会议我们非常荣幸的邀请到市纪委纠风办主任吴昊同志，会上吴主任也宣读了市纠风办对《20xx年度医院行风建设先进单位的决定》，同时对我们怎样抓好20xx年卫生计生系统行风建设做了重要讲话，提出了明确的意见和具体建议，讲的非常有针对性和可操作性。市纪委、监察局和纠风办多年来对我们卫生计生系统的党风廉政建设工作高度重视，不仅平时给予我们指示，而且给我们很多具体的指导和帮助，指导帮助我们搞好行风建设。我们一定按照市纪委、监察局和纠风办的要求来抓好我们各项工作的落实。下面就结合我们工作的实际，就如何做好全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作讲四点意见：

在全市党风廉政建设反腐败工作会议上，郭瑞民书记在会上做了重要讲话，郭书记讲了四点意见，其中第一条就是正确把握形势做一个清醒的人。我们现在对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识，一个党员一个党的干部，你不了解中央的决心、中央的部署、中央的态度，你就不是一个清醒的人。十八大以后，以习近平为首的党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争是高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央对反对腐败的决心。大家都反复学习了习总书记几年来在中央历次全会上的重要讲话精神，说的都是非常明确，确确实实要以踏石留印、抓铁有痕的这样的决心和态度抓下去。从*、徐才厚到省部级、地厅级、县处级领导的落马，证明中央确实是以零容忍的态度来反对腐败，大家应该都能感受到这种高压的态势，所以有些人存在的侥幸心理是要不得的，是对当前反腐形势的误判，甚至有些人错误的认为反腐就是政治斗争。共产党不反对腐败，怎么能长期立于不败之地，而且腐败是群众反映的突出地强烈的问题，所以中央只有强力地反对腐败，我们这个党才能取得人民群众的信任。同时，我们四个全面推进，全面推进改革，也需要反对腐败来清除障碍，如果不反对腐败各自都有自己的势力、利益团体、利益集团舍不得丢舍不得放，那么深化改革不就是一句空话吗？为什么好多权力下放不下去，就是因为权利不舍得放，只有强力地反对腐败，权为民所用，你才舍得放掉这个权利，那么我们的深化改革才能扫清障碍。反对腐败是一场输不起的战斗，只能打赢不能打输，只能往前走不能往后退，只能越来越严不会越来越松，必须把制度变成钢性的，不能有弹性。所以面对中央反对腐败的决心，我们任何错误的认识、糊涂的想法都是不可取的。我们现在“八项规定”是要求很明确、很具体的，所以我们以前的惯性心理、人情心理就不能在有了，刘国栋书记讲话中要求：不吃不明不白的饭、不交不规不矩的人、不拿不清不楚的钱这都是对干部的要求，非常明确，所以在新形势下大家要有一个正确的认识，清醒的认识，克服我们的侥幸心理，不能碰高压线，高压线是真带电的。卫计系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度很高，每年的两会医疗卫生、计划生育都是大家提案的焦点，同时老百姓对看病就医还有很多想法和意见，我们自身还有很多的问题，比如我们卫生资源的分布不合理，优质资源都在大城市，优质医院也在大医院，那我们基层的老百姓看病依然是看病难、看病贵的问题没有得到解决，基层依然是缺医少药。只有我们全心全意的为老百姓服务，为患者服务，老百姓才能信任我们、支持我们，才能对我们满意，所以要求我们这个行业的各级党委、各级纪委要进一步扑下身子，加大改革力度，真正为老百姓办实实在在的事，把党的各项惠民政策落到实处。这一次政府网上有个问卷调查，老百姓对新农合是很满意的，感觉得到了实惠，至少住院可以报销了，但我们的任务是让老百姓报销得更多一点，让他们自己拿的更少一点，让他们看病的负担更轻一点。

党风廉政建设和反腐败工作不光是纪委的事，实际上党风廉政建设的主体责任是各级党委，各级党委是抓党风廉政建设的第一责任人，从严治党首先就要抓党风，所以党委的主体责任是不能放松的，党委不能只抓工作，不抓党风廉政建设，那是不行的，你要把党风廉政工作融入你的业务工作之中，真正做到同部署、同安排、同检查、同考核。你要两手抓两手都要硬，而且要把党风廉政建设放在重要的位置突出的位置来抓，你要下功夫来抓，你要给他订任务，你要去抓落实，你要支持纪委办案，落实好“两个责任”，党委的主体责任和纪委的监督责任，只有一级抓一级，一级带一级，党要管党、从严治党才能落到实处。王岐山说了20xx年就是责任追究年，该自己管的事一定要管，该自己做的事一定要做到位，该堵塞漏洞一定要堵到位，如果你那个部门老出现问题，你这个主管领导就是要负领导责任，该你抓的你不抓，该你管的你不管，就要追究你的失职渎职的责任，所以大家要增强责任感和使命感，说到位、做到位、监督到位，使我们整个系统限度的少犯错误不犯错误，这是对我们干部的保护。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。我们各级纪委也是这样，该通报的通报，该诫勉谈话的诫勉谈话，甚至该纪律处分的要纪律处分，及时制止，及时提醒，防止把小事变成大事。

中央提出四个全面推进中，其中一个是全面推进依法治国，作为我们卫生计生系统依法管理非常重要，我们卫生计生都涉及几十部法律法规和规定，我们一定要做到法定职责必须为、法无授权不可为，这两句话各级领导同志一定要铭记在心。尤其是一把手不能乱表态，要表态首先清楚依据是什么，是怎样规定的，不能“拍脑袋”决策，更不能搞“一言堂”，规定是什么样的，按照规定做。法无授权而为就是乱作为，乱作为带来不公平，必须依法办事。现在老百姓民主意识强了，找我们办事哪一条哪一款比我们还清楚，比我们了解的还全面、还深入、还深刻，我们自己不学法、不守法、不懂法、不用法，不依法办事，就会坐上被告席。

再一个法定职权必须做，给你权力不去做，该监督不监督，出问题了，同样也要负责。这一点，我相信随着国家改革开放的深入，依法治国的力度会越来越大，做任何事情都要考虑到规定。医院、医疗机构、医生都要守法，医生个人有法有规定、医疗机构也有管理条例，不是说公立医院就没事。违法了，不管是谁，都要按规定办。这就是依法治国最基本精神。我们的工作涉及千家万户一定要依法办事，包括理念、思维、行为。有些问题是硬性要求，不能变通，也没权变通。这里我再强调一定要有法治思维、法治理念，研究决定的事要有依据。

八项规定大家认为是一件小事，用一下公车、吃一顿饭、出行场面点、开会旅游一下，都不行，不能心存侥幸。所以说，不要认为八项规定是小事，八项规定就是从小事抓起，从细微处抓起。所以必须落实。过去讲慎小、慎微、慎独，慎小就是再小的事情都要谨慎；慎独就是一个人在没监督的情况下也要按规矩去办。

要加强作风建设。今年要搞群众满意度调查，一个月或者一个季度一次，县级医院、门诊都要进行满意度调查，老百姓不满意是因为态度、技术、服务还是别的什么，调查后要定期公布，可以内部公开，也可以社会公开，让老百姓知道谁的满意度高，谁的满意度低，作为全年行风建设的依据。

再一个就是制度建设。卫计委“九不准”、优质服务60条，要加大落实力度，尤其是公立医院改革后，药品零差价，不能计入医院的坚决拿掉。要加大公立医院制度改革，要让医生合理体面的拿自己该拿的部分，只有这样，才能调动医院医生积极性。

要加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察肩负着重要任务，新形势新任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求，全市卫生计生系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，聚焦主业，强化问责，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，20xx年是全面深化改革、加强卫生计生行业融合发展的关键之年，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以坚定不移的态度和扎实有力的措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为卫生计生系统全面改革、科学发展、和谐发展、又好又快发展提供更加有力的保障。