在集团党风廉政建设会议上讲话（优秀22篇）

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董事长在年集团党风廉政建设会议上的讲话范文

同志们：

今天召开市政府廉政工作会议，主要是认真学习贯彻在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，按照国务院、省政府廉政工作会议精神和省、市纪委全会要求，总结去年全市政府系统廉政建设工作，部署今年任务。刚才，4家单位作了很好的交流发言，希望大家在实际工作中学习借鉴。

过去的一年，全市政府系统认真贯彻全面从严治党新要求，坚定不移严纪律、转作风、建机制、惩腐败，推动主体责任落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。一是政风建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育，驰而不息纠正“四风”，查处违反八项规定问题108起和群众身边“四风”问题311件，“三公”经费同比下降12%，清退市级机关办公用房7871平方米。加强对中央、省和市委重大决策部署落实情况的监督检查，问责“为官不为”202人，有效保障了100项年度重点工作、十方面45项为民办实事项目的完成。二是简政放权成效显著。国家级相对集中行政许可权、综合行政执法体制改革试点加快推进，南通市及各县(市)区行政审批局成立，“一枚印章管审批”初步实现，市场监管、城市管理和环境保护领域综合执法体制机制基本建立。取消投资审批事项18项，向各区下放审批事项50项，精简市级行政审批中介服务事项41项，企业注册登记“单一窗口”、“一照一码”实施到位，形成覆盖所有部门的“3+n”监管体系。三是资源资金管理更加有力。加大财政资金监管力度，部门预决算和“三公”经费预决算全面公开。深化公共资源交易体制改革，市公共资源交易平台节约资金28.1亿元。加快国有资产监管向管资本为主转变，国有资本保值增值率达105%。强化审计监督，促进增收节支和挽回损失32.2亿元。四是惩防体系日益健全。学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，认真落实“三清示范区”创建举措，加大预防腐败力度。去年，全市纪检监察系统查办违纪违法案件20xx件，处分1938人。40名党员干部因落实党风廉政建设责任制不力受到责任追究。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在问题和不足，主要是：少数地区和部门落实全面从严治党主体责任的意识还不够强，责任不够具体，举措不够扎实，廉政监督也还存在盲区;“四风”问题防反弹、防变异、防隐身的任务仍然艰巨，群众身边的“四风”和腐败问题不容忽视;简政放权的实际成效还有待增强，企业和群众反映一些领域和行业仍存在中介收费高、效率低和办事“两头跑”等问题;少数部门和干部仍有不作为、不会为、乱作为现象，勇于创新、敢于担当的意识还需要进一步加强，等等。对此，要高度重视，切实加以解决。

在中央纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党、依规治党，把纪律挺在前面，坚决遏制腐败蔓延势头。国务院、省政府廉政工作会议都明确要求，切实把政府系统廉政建设推向深入。市委陆书记在市纪委六次全会上提出，要以高度的政治自觉抓好党风廉政建设和反腐败工作。全市各级政府和部门要坚决贯彻落实中央、省和市委的决策部署，坚持全面从严治党，突出从严从实治政，以建设法治政府、廉洁政府和服务型政府为目标，时刻把责任扛在肩上、把纪律和规矩挺在前面、把忠诚干净担当记在心中，坚决整治庸政、懒政、惰政行为，坚决惩治和有效预防腐败，做到改革发展和反腐倡廉两手抓、两促进，为建设“强富美高”新南通提供坚强保障。

多次强调，以权力“瘦身”为廉政“强身”。要把“放、管、服”改革作为反腐倡廉的治本之策，不断向纵深推进，以相对集中行政许可权改革和综合行政执法体制改革试点为抓手，积极创新，务求实效，从源头上降低滋生腐败的风险。

(一)提高简政放权“含金量”。坚持问题导向，以敬民之心行简政之道，不断提升企业和群众获得感。一要加大减权放权力度。明确提出，“取消除涉及安全、环保事项的投资项目强制性评估、评审，取消1/3以上企业登记前置审批”。要按照国务院、省政府部署，再取消和下放一批行政审批事项，最大限度减少不必要的审批、审查、评估，促进就业创新，方便群众办事。坚持权责一致，注重放权的整体性、协调性，健全市、区两级项目审批联动机制，切实解决“两头跑”的问题。二要优化行政审批流程。深化相对集中行政许可权改革，开展专项评估，解决好权力放接不匹配、区域不平衡等问题，健全“一批就管、审管联动”的责任体系，有序扩大集中审批改革的领域和范围，尽快研究编制第二批相对集中“清单”，最大限度实现“六个一”。要把“多评合一”“多图联审”“联合验收”等并联审批工作做深做透，力争市级重大项目从立项到施工许可的审批承诺时限压缩到50个工作日内。三要积极探索创新举措。对改革试点中的实践做法和外地先行先试经验，要加快复制推广。比如，上海证照分离已形成初步成果，我们要根据地级市的权限，列出证照分离清单，积极进行探索。再比如，容缺预审和建设方面，一些板块已经有了很好做法，要进一步细化相关制度规定，对容缺范围、事中事后监管深入研究，积极稳妥推广这一举措。

(二)增强事中事后监管有效性。加强政府服务和管理创新，使“放”和“管”结合更加紧密。一要深化综合执法改革。今年，全国、全省综合行政执法改革工作现场会先后在我市召开，都要求南通作出示范、提供更多经验。在今年《政府工作报告》中，也对这项改革提出了要求。要落实好城市管理、环境保护领域改革方案，巩固改革成果。同时，全面启动市级部门内部集中综合执法，有序扩大县(市)跨部门、跨行业和区域性综合执法。这项改革涉及面广、政策性强，市编办要加强指导，推动各地、各相关部门全力以赴、有序推进。二要创新监管方式。按照国务院要求，全面推行“双随机一公开”制度，健全“一表两清单、两库一平台”的抽查机制，切实防止任性检查、执法寻租等问题。加强先照后证改革后续监管，理清部门的市场监管责任，实现注册登记、许可审批、行业主管相互衔接。积极探索“互联网+”监管，加快投资项目在线审批监管平台等建设，提高监管效能。三要加强诚信体系建设。完善政务诚信约束和问责机制，带动全社会树立诚信意识、提高诚信水平。提升企业信用信息公示系统功能，健全跨部门联动响应和失信惩戒机制，让进入经营异常名录或违法失信企业“处处受限”。

(三)提升政务服务主动性、便捷性。一要健全政务服务平台。继续把平台功能提升作为重点，做优做强市、县两级行政审批局，深化乡镇(街道)、村(社区)便民服务平台规范化建设。解决好12345公共服务平台整合后处置能力不足等问题，加强培训、健全机制，真正做到“一个号码管服务”。加快行政审批服务平台上线运行，对具备条件的事项全部网上受理、办理和反馈。二要优化政务服务方式。聚焦群众“办证多、办事难”等问题，推行上门办理、预约办理、同城通办、委托代办等服务，打通便民服务“最后一公里”。要严格落实国务院“坚决砍掉一切无谓证明和繁文缛节”的要求，凡没有法律法规依据的证明、盖章环节以及可通过数据共享获取的信息，一律不得要求提供，切实解决“奇葩证明”“变换马甲”等问题。三要整治规范中介服务。推动所有市级部门与所属行业协会彻底脱钩。持续开展行政审批中介服务分类治理，对保留的法定事项明确标准和时限，进一步降低中介收费，倒逼审图、评估等中介服务提高效率。开展涉审中介信用评价管理，对失信中介实行联合惩戒。

权力是一柄双刃剑，如何限权制权、用好权力是廉政建设的关键环节。要坚持依法行政，把行政权力纳入法律框架、制度轨道和激励约束中，促进隐性权力显性化、显性权力规范化，从源头铲除权力滥用的土壤，根治懒政惰政的症结。

(一)深化政务公开，主动“亮权”。公开是最好的“防腐剂”。要认真贯彻中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，以公开为常态，不公开为例外，让权力在阳光下运行。一要加强清单管理。在调整完善市、县政府部门权责清单、收费清单的基础上，加快编制职业资格、公共服务等目录清单，向社会公布并接受监督，用清单的“明规矩”打破权力的“潜规则”。按照省市县三级同权的要求，制定统一的权力编码，加强标准化建设，深化行政权力网上公开透明运行。二要推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。按照“以公开促落实、促规范、促服务”的要求，对权力运行全流程、政务服务全过程进行公开。同时，加强对薄弱环节的研究，提高公开实效。比如，推进决策公开，关键是更加规范细化、更有说服力，增强社会认同度;做好执行公开，需要坦承工作推进中的困难问题，及时告知进展和成效。三要及时回应社会关切。对社会普遍关注的生态环境保护、食品药品安全、房屋动迁安置等重点领域情况，全面予以公开。健全舆情信息收集、处置和回应机制，对突发事件和重要社会关切，按程序及时作出权威发布。抓紧完善年度新闻发布计划，尤其是各部门主要负责人要主动发声、善于发声，当好新闻发言人。

(二)完善制度体系，规范“管权”。坚持用制度管权、管钱、管人，严防廉政“风险点”，扎牢权力“紧箍咒”。一要健全决策制度。决策失误的损失比腐败更可怕。各地、各部门都要在决策程序上严起来，贯彻执行“三重一大”集体决策等制度，规范公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序，完善动议、论证、实施、绩效评估等决策链条，提高决策质量和水平。注重发挥法律顾问团作用，为依法决策、依法行政加上一道“安全围栏”。二要严格重点领域监管制度。在资金、资源、资产等容易滋生腐败的领域，进一步健全制度、严格管理。严管公共资金使用，抓好减专项、降库存、控“三公”，进一步完善15个专项资金管理办法，明确绩效目标，落实监管责任，加强对资本化运作资金的跟踪管理;盘活财政存量资金，结余和结转两年以上资金一律收回重新安排;加强预算执行动态监控和约束，做到“三公”经费只减不增。严管公共资源交易，依托公共资源交易平台，组建市公共资源交易中心，推动各县(市)同步实施改革;完善公共资源交易目录清单、监督管理办法和服务流程，形成全市统一的交易规则体系和服务标准，使各类公共资源交易公开透明、依法进行。严管国有资本资产，健全以管资本为主的国有资产监管制度，加快资产证券化、股权多元化、投资市场化改革，完善国企薪酬分配、人事管理等监管机制，健全“三计”结合、“三书”联动动态监管制度，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。三要落实全方位监督制度。自觉接受党内监督、人大监督和政协民主监督，重视社会监督和舆论监督。加强审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，严肃整改审计发现问题。把人大建议、政协提案办理作为接受监督的重要途径，让群众看到实际成效。

(三)强化激励约束，有效“用权”。明确应尽之责，做到奖惩分明，切实防止为官不为。一要严格落实工作责任制。今年市政府100项重点工作、十方面49项实事项目都经过人大审议，具有法律效应。政府系统各级干部要以昼不为、夜难眠的责任感抓好落实，确保说到做到、不放“空炮”。要把落实供给侧结构性改革“五大任务”、重大项目建设作为当前的重中之重，落实责任，细化要求，迅速行动，确保尽快见到实效。二要建立正向激励和“容错”机制。最近，市委制定了县(市)区协调推进“四个全面”综合考核和产业项目建设重点考核、市级部门改革创新奖评选和机关作风综合考评等一系列考核办法，既考评工作目标完成情况，更衡量争先创优的影响力、贡献度。要以此为契机，在政府系统树立干事创业的鲜明导向，对真抓实干的地区和部门加大奖励支持，为改革创新者撑腰鼓劲，激发各级干部的主动性、能动性。市委正在研究制定容错免责机制，对深化改革创新，包括项目建设、招商引资等工作中的非主观性失误，监察部门要查清事实、区别对待。三要严肃开展督查问责。把督查作为抓落实的“利器”，突出重点工作、重大项目、重要民生实事，紧扣重点、难点、关键点精准督查，围绕交办、催办、督办各个环节全程跟踪，对发现的问题拉出清单、限期整改。加大行政监察力度，对决策部署落实不到位、重大项目推进不力，存在“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题的，要曝光典型案例，严肃追究责任。

最近，就开展“两学一做”学习教育作出重要指示，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。政府系统要以此为契机，进一步严明纪律、严正作风、严惩腐败，将党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

(一)加强政府系统党员干部纪律建设。把纪律建设贯穿于政府工作的各个方面。一要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。自觉抓好党章党规和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神的学习，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，在理想信念、宗旨意识、担当精神、廉洁自律等方面自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，确保政府各项工作始终在党委领导下进行，确保领导干部在做合格党员上走在前面。二要严格执行准则和条例。按照纪严于法、纪在法前的要求，切实加强日常教育、监督和管理，始终把“六大纪律”刻在心中，时刻校准思想之标、绷紧作风之弦。既要重点抓政府系统党员领导干部，也不能忽视基层干部和普通党员，防止“小角色”形成“大影响”。三要确保政令畅通。坚决贯彻落实中央、省和市委重大决策部署，不容打折扣、搞变通，不能停留在口头上、纸面上，必须落实在行动中，真正做到上下一致、勠力同心。

(二)持之以恒抓好作风建设。在坚持中深化、深化中坚持，抓出习惯，形成常态。一要抓好督导巡查发现问题的整改。自20xx年以来，市委已经开展了多轮督导巡查工作，今年首轮巡查工作也全面展开。相关部门和单位要从讲政治的高度，积极配合巡查，自觉接受监督，抓好反馈问题的整改落实。还未被巡查的部门要举一反三，自查自纠，即知即改。二要防止“四风”问题反弹。毫不放松抓好中央八项规定、国务院“约法三章”和省、市委十项规定的落实，在抓常抓细抓长上下功夫，对顶风违纪的实施“一案双查”，形成强大威慑。紧盯“四风”隐形变异问题，对重要节点、重点部位加强明查暗访，从早从严查处。三要深入开展重点领域专项整治。从前一阶段“十大专项治理行动”情况看，在中介服务、信访积案、村(社区)台账等方面，解决了一批突出问题，但是成效不能估价过高。要常抓不懈，继续加大专项整治力度，对征地动迁、住房保障、食品药品安全等重点领域不正之风，要现形就查，反映集中的问题要重点督办、限时办结。

(三)更大力度预防和惩治腐败。坚持标本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。一要加大预防腐败工作力度。加强廉政专题教育和廉政文化建设，抓早抓小，防微杜渐，增强党员干部拒腐防变的“免疫力”。健全廉政风险防控体系，推动外部监督和内控机制更好结合，预防腐败问题发生。二要保持严惩腐败高压态势。坚持有腐必反、除恶务尽，加大案件查办力度，做到全覆盖、零容忍，特别是对工程建设、土地出让、安全生产等领域失职渎职问题和腐败案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。三要把廉政建设向基层延伸。对群众身边“四风”和腐败问题，各级监察部门要对症下药，加强民生政策落实、项目管理、资金使用中的专项监察，“小官小贪”“小官巨贪”都不能容忍。

做好政府系统廉政工作，各地、各部门要认真贯彻市委“三清示范区”建设要求，把“两个责任”扛在肩上，更好肩负起反腐倡廉的政治责任。一要细化责任清单。对照年初制定的“两个责任”清单，弄清楚目标要求、重点任务、进度安排和责任主体，确保责任传导到位。二要强化责任落实。政府系统各级党委(党组)书记要抓住主体责任这个“牛鼻子”，种好各自“责任田”，当好第一责任人;各班子成员都要认真履行“一岗双责”，坚持业务工作和廉政建设齐抓共举。要对照清单，常态化履职、项目化推进。三要严肃责任追究。用好责任追究这个“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管、到事到人，不以批评教育代替党内责任追究，不以纪律处分代替法律责任追究，促进守土有责、守土尽责。

同志们，党纪国法是底线，政策制度是红线，道德境界是高线，我们要在市委的坚强领导下，牢牢把握这些清正廉洁的“生命线”，务求勤政廉政过得硬，助推南通“十三五”发展开好局!

董事长在年集团党风廉政建设会议上的讲话范文

我们一定要认真学习,深刻领会,认真落实.下面,我代表市食品药品监管局就去年反腐倡廉建设工作情况和今年的主要任务作个报告.

一、2019年反腐倡廉工作回顾2019年,我局以理论和三个代表为重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府和茂名市局的领导下,紧紧围绕保障公众饮食用药安全这个中心,以落实两个安全一起抓、两个安全一起保目标为重点,以促进领导干部廉洁自律为主线,加强组织领导,强化监督检查,狠抓工作落实,反腐倡廉建设取得了明显成效.主要体现在以下几个方面：

(一)党风廉政建设责任制进一步落实.

一年来,我局恪守食品药品监管就是党风廉政建设的理念,紧紧抓住食品药品专项整治、亚运食品药品安保、突发事件应对、日常监管等重要监管工作任务,认真履行职责,确保食品药品安全形势可控,全年未发生重大的食品药品安全事故.坚持以党风廉政建设责任制为龙头,按照局长管全面、分管局长管一线、股室负责人管一块、干部职工管一点的党风廉政建设责任机制要求,狠抓落实.

年初,精心研究制定责任制方案,逐项分解重点任务,逐条明确牵头部门、责任人；年中,对各分管领导和各股室的落实责任制情况进行初步检查,通报情况,有效督促；年底,严格程序,坚持标准,全面考核,按照相关规定用好考核结果,与责任股室的业绩评定、奖惩直接挂钩,形成落实责任制工作考核评价激励机制.

(二)作风建设和纠风工作进一步深化.

结合创先争优活动,广泛开展深化作风建设年主题活动,不断深化作风建设和纠风工作.局领导亲自带队,深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,形成了双向互动的良好工作局面.

通过调研,着力解决我局机关作风和行政效能建设中存在的薄弱环节和突出问题,改善政务和监管环境.一是强化执法行为监督,扎实抓好二公开（查处公开、处罚公开）,打造阳光稽查.

一年来,共立案查处三品一械违法违规案件16起,没有收到一例行政复议或者行政诉讼.二是依托行政审批电子监察系统,对业务审批过程进行全程监督,及时提醒即将到期的业务,推动监管业务的规范化、标准化和公开化.

党风廉政建设工作会议上讲话参考

同志们:。

这次会议是在“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，召开的一一次重要会议，主要任务是深:入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会.上的重要讲话精神，研究部署党风廉政建设工作，坚定不移全面从严治党，为推动新时代高质量发展、实现“十四五”良好开局提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一.加强政治监督引领保障,坚决践行“两个维护”。

“两个维护".是政治监督的根本任务，要聚焦“两个维护”，在具体化常态化.上下功夫，确保政令畅通、一贯到底。一要持续强化理论武装,弓|领党员干部学懂弄通做实党的创新理论，坚定政治立场，加强党性修养，善于从政治上分析和思考问题,推进各项工作都要养成吃透党中央精神的政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央大政方针和决策部署落实到位。二=要紧紧围绕中心服务大局加强监督检查,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加强对党的十九届五中全会精神贯彻落实情况的监督检查,加强对创新驱动发展战略、产业结构.优化升级、全面深化改革扩大开放、保障和改善民生等重点任务的监督检查，弓|领广大党员干部胸怀大局、抢抓机遇、一一心一意谋发展，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。三要进一步压实管党治党政治责任，督促各级党委、党组特别是书记做到守土有责、守土负责、守土尽责，“两个责任”协调联动，紧盯典型案件暴露出的问题、上级督查指出的问题、巡视巡察发现的问题,以更高标准抓好整改落实，促进政治生态持续好转、根本好转。四要以高度的政治责任感做好常态化疫情防控工作。当前，国外疫情持续蔓延，国内疫情多点散发，加之春节长假将至，疫情防控必须紧而又紧、实而又实。对涉及疫情的案件，要态度坚决，果断处置,严肃查办。要坚持人民至上、生命至.上，健全长效机制，压实"四方责任”，精准有效落实防控措施，坚决防止疫情再次发生。

二、坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

进一步坚定反腐败决心，坚决做到有腐必反、有贪必肃。一要把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节,坚决查处新型基础设施、新型城镇化、重大工程建设,金融领域、政法系统的腐败问题。二要紧盯重点人、重点事、重点领域，用好"四种形态”，坚持靶向监督、精确惩治,发现一起坚决查处一起，不断扩大“减存遏增”成效。三要加大对不收敛、不收手问题的打击力度，严抓“关系案”“人情案”“金钱案”，对于一些执法单位和人员徇私枉法，"围猎”与被”围猎”交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织，严重破坏公平正义，严重损害营商环境的，务必深挖彻查、严惩不贷。四要做好案件查办的"后半篇文章”，通过警示教育、跟踪回访、下达建议书等方式，做到"惩、治、防”有机统一,每查处一起严重腐败案件，都要督促涉案单位及相关人员认真对照反思，做实深层整改,不断强化不敢腐的震慑，扎实不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，“三不”统筹联动，增强综合效果。

三、

深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾，持续加强和改进作风。

形式主义、官僚主义是阻碍决策部署贯彻落实的大敌,是对“两个维护”的破坏。各级党组织必须站在讲政治的高度，坚决纠治形式主义、官僚主义。一要深刻认识到，实干是形式主义、官僚主义的“克星”，用“钉钉子”的劲头，一锤一锤地敲，拧干工作中的"水分”，让经济社会发展的每一一步都迈得更加坚实。二要用“马.上就办、办就办好”的劲头,提高工作质效，提升服务质量,营造良好营商环境。把规矩立起来、严起来，对办事拖拉、虚于应付,把“说了”当“做了”，把“文件发了”当“落实了”，把“开会研究了”当“问题解决了”等问题，要抓出一一批典型，严肃通报曝光。三要全面检视形式主义、官僚主义，突出重点、靶向纠治，一个问题一个问题去解决，对形式主义、官僚主义各类顽症，保持定力，深入抓、反复抓，把工作抓到具体人、具体事。节前，要对公款吃喝、餐饮浪费、收受节礼等“四风”问题要反复敲打，切实做到久久为功、化风成俗。再过几天就到春节了,要提前张贴好“安民告示”，加强明察暗访，坚决防止各类“节日病”。

四、大力加强基层党风廉政建设，深入整治群众身边的腐败和不正之风。

基层党风廉政建设事关民心向背，必须树牢大抓基层导向，重心下移、力量下沉，不断提高基层党风廉政建设的质量和水平。一要继续加大对“微腐败”惩治力度，紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，聚焦群众的痛点难点堵点，加强监督检查,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域的腐败和不正之风。对各类“微腐败”，要抓早抓小、快查快结，及时回应群众关切。

越是久治不愈、反复发生的问题，越要从严查处。一要强化“民生无小事”观念,引领党员干部多做解民忧、纾民困、暖民心、惠民生、有温度的工作，解决好群众“急难愁盼”的问题，让人民群众感受到公平正义。对那些不把民生放在心上、在群众面前搞特权耍威风的，要坚决予以纠正;对胆敢“吃拿卡要”、给群众办事设置障碍的，务必严惩。三要下大气力减轻基层负担。今年已是连续第三年为基层减负，要进一步巩固扩大成果，让基层感受到变化。基层不缺开会发文，而缺务实调研;不缺检查督导,而缺关心指导;不缺责任下移，而缺力量下沉。对此，各地区、各部门门要严格把关,切实把干扰基层的冗余事项减下来，让基层干部轻装上阵。

五、积极推动改革创新，不断提高纪检监察工作的质量和效益。

改革创新是推进高质量发展的“源头活水”。一要进一步深化派驻改革，完善派驻机构领导体制和1工作机制。抓住改革契机，强化纪委的监督责任，着力加大对领导干部特别是主要负责同志的监督力度，确保权力运行规范有序。二要进一步完善监督体系、畅通监督渠道、创新监督手段，提升监督效能。进一步把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通起来，加强协调配合，促进信息共享,不断提高监督合力。三要进一步落实好“三个区分开来”，激励和保护干部干事创业、担当作为，为勇于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰,激励广大干部不断增强干事创业的精气神。要进一步推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，切实让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。

在集团党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话年

各位领导，同志们：

根据省纪委有关通知要求，

集

团党委纪律教育学习月活动工作安排，今天由我围绕“学党史、悟思想、铸忠诚、守纪律”作个发言。下午书记还要作讲话，对我们做好各项工作提出要求。下面，我主要讲三个方面的内容：

一、准确把握当前反腐败斗争形势，增强落实全面从严治党的政治自觉。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之，坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。省纪委书记领导指出，经过这些年的努力，全省反腐败斗争取得了压倒性胜利，政治生态明显好转，党员干部焕发出干事创业的良好精气神。党的十九大以来，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省纪委和省国资委党委党风廉政建设工作部署，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，为集团改革创新发展提供了强有力的政治保障。

认真做好巡视巡察及内部专项检查反馈问题整改，明确责任分工，建立整改台账，扎实有序推进整改落实。

二是全面从严治党责任层层落实。严格落实集团党风廉政建设责任制工作要求，推动各级党组织管党治党主体责任和监督责任落到实处，组织签订《党风廉政建设责任书》，开展二级企业党组织负责人述责述廉和考核评议活动，着手实施“两个责任”落实情况考核评价，将党风廉政建设情况与企业负责人薪酬挂钩，压紧压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。

三是纪律规矩意识不断增强。不断强化警示教育，推动落实以案示警、以案治本，以二三级企业党员领导干部为重点，通过典型案例及时通报、举办党规党纪和法律风险类知识讲座、观看警示教育片等形式，教育广大党员干部时刻绷紧纪律规矩之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

深入开展违规津补贴发放、形式主义官僚主义、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利，有力推动干部作风建设持续向好。

五是执纪监督震慑效应持续彰显。持续保持反腐高压态势，针对日常监督中发现的各类问题线索，特别是巡视巡察以来的问题线索，坚决严肃予以查处，通过严肃执纪问责，形成对各类违规违纪甚至违法问题的有效震慑。

在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，从巡视巡察、内部专项检查及日常监督情况来看，集团党风廉政建设和反腐败工作形势依然不容乐观，主要体现在以下几方面：

部分纪检监察人员政治站位不高，业务不熟，不愿、不敢、不会监督的情况不同程度存在。

（二）制度执行依然不够到位。自20×年接受省委巡视以来，集团多次进行了大范围的制度修订工作，各项制度规定日趋完善，但从日常监督及案件查办情况看，各类违规违纪甚至违法问题依然频发多发，认真梳理分析后不难发现，绝大多数违规违纪违法问题背后均存在有令不行、有禁不止的情况，一些企业对制度规定理解不透不深，一些企业为应付检查而在制度制定上照搬照抄，一些企业的规章制度“上墙不上心”，一些企业在制度规定执行中打折扣、搞变通，一些企业内部人员内外勾结使企业制度规定形同虚设，等等。可以说，制度规定执行起来不认真、贯彻起来不严格、落实起来不到位，已成为当前集团违规违纪甚至违法问题的主要原因。

（三）“关键少数”监督依然不足。近年来，集团范围内相继发生了诸多资产损失案件，进一步梳理分析可以看出，这些案件均与所在单位的“一把手”有直接联系，甚至是“一把手”直接违规违纪违法。这在一定程度上反映出，除了自律要求，我们在对各单位“一把手”的监督上依然存在短板。

（四）综合监督机制尚未有效形成。加强内部监督，强化风险管控，推动企业健康稳定发展，绝不是某一个部门或某个人的事情，而是各职能部门充分发挥自身监管职能，积极协调配合共同作用的结果。在集团纪委近期查处的一些涉及超标准乘坐交通工具、住宿及其他违规费用报销等违反中央八项规定精神案件中，我们发现，在经办人员、财务人员及公司负责人三级审核之后，依然使得各种名目的违规费用得以顺利报销，充分说明我们的相关人员监督责任意识薄弱，综合监督机制建设任重道远。

二、汲取典型案件教训，警惕背离初心使命的“四种病症”

在近期召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记告诫全体党员干部，要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。在×月×日召开的全省第×期领导干部党章党规党纪教育培训班上，省纪委书记从全省近些年查处的典型案例中，梳理汇总了背离党的初心使命的四种表现（警惕表面信仰坚定实则理想丧失的“虚无心”、警惕既想当官又想发财的“贪婪心”、警惕口号震天响行动轻飘飘的“作秀心”、警惕顺境进取逆境颓废的“玻璃心”。结合近年来查处通报的一些典型案例和集团巡视巡察、内部专项检查及日常监督中发现的一些问题，我们总结梳理了可能在我们企业内部出现的背离党的初心使命的“四种病症”，希望大家警惕。

有的不信马列信鬼神信“大师”，迷信于虚无缥缈的神灵；

将老板们的“围猎”当成爱慕和追求，幼稚地认为“对方给我财物是爱意的表达”。这些惨痛的教训无不在提醒，年轻干部必须不断提高政治鉴别力和警惕性，才能在“围猎”的糖衣炮弹袭来之际坚守阵地，等等。

有的人过于追求物质享受，穿要名牌、吃要高档，工资不够只能钻研旁门左道；

有的为亲属“提篮子”、谋私利，家风不正；

有的与商人勾肩搭背、称兄道弟，大搞权钱交易、利益输送，甘于甚至乐于被“围猎”，等等。

有的习惯说套话、走过场，凭经验办事、凭感觉行事；

有的学风不扎实、态度不端正，不专研问题，不提高能力，遇到矛盾躲着走，等等。这些领导干部装样子、混日子，挑不了重担子、啃不下硬骨头，难当大任。还有一些领导干部高高在上、作风漂浮，对基层情况了解不够，对面临的问题矛盾研究不透，“情况不明决心大，心中无数点子多”，从表面看问题似乎出在急于求成上，根子里还是“懒”字作祟---腿懒、嘴懒、脑子更懒。

少数干部受“官场亚文化”的侵染，遇到问题绕着走，上推下卸，一点点责任都不敢承担；

有些干部只想升官，不想干事；

少数干部信奉干得多错的多，只要不出事，宁愿少干事；

我们的一些员工在接到工作任务后，往往以自己不会、业务不熟为借口，推脱了之，等等。试想这样的工作态度，又如何能够做得好工作。

综合分析上述“四种病症”，这些党员干部背离初心使命，既有社会环境、体制机制等客观因素的影响，也有当事人理想信念动摇、自律约束不严等主观方面的原因。但我们知道，外因是条件，内因才是根本。概括来看，这些人主要有以下三种心理在作祟。

（一）攀比心理。当官发财两条道，当官就不要想着发财，发财就不要想当官。党员领导干部手中的权力是为民为公的，而不是用来做交易的，更不是用来兑换钱财的。但我们的一些领导干部攀比心理严重，受社会主义市场经济浪潮下不良思想的影响，特别是在与民营企业交往过程中，看到一些私人老板一掷千金，心理逐渐失衡，希望追求纸醉金迷的生活，进而开始利用手中掌握的权力徇私枉法，内外勾结，损公肥私，最终走上违纪违法的犯罪道路。

（二）补偿心理。认真履行职责，干好本职工作，本应是党员干部应尽的义务，但有的党员干部却将此作为索取个人利益的砝码，认为自己劳苦功高，为单位做了很大的贡献，渐渐产生了以“经济收益”来弥补“个人奉献”的想法，想当然的认为从公司拿一点或收一点好处都是应该的。正是在这种“补偿心理”的驱使下，许多干部放松自我警醒与约束，日渐放纵迷失自我，开始了权力换取利益的活动，最终彻底堕落，身陷囹圄。

有人觉得交往的私人老板“讲义气”、靠得住，不会出卖自己；

有的认为“反腐败是隔着墙头撂砖头---砸到谁算谁”，觉得自己一向都很幸运，不会那么倒霉。正是在这种侥幸心理的支配下，个别党员领导干部视党纪国法为无物，肆意践踏纪律法规底线，以身试法，最终自然是玩火自焚。

三、以开展党史学习教育为契机，坚决筑牢拒腐防变思想防线。

开展党史学习教育，要求我们要认真贯彻落实中央要求，与经营实际相结合，与当前主要工作相结合。特别是通过观看警示教育片和案例分析，大家要主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，从反面典型中汲取教训、引以为戒，认真检视反思，深入查找不足，狠抓整改落实，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断提升政治境界、思想境界和道德境界，坚决筑牢拒腐防变思想防线。

自觉做到对党绝对忠诚，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）在党纪国法面前心存敬畏。习近平总书记指出：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，要常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”作为一名国有企业的党员干部，特别是党员领导干部要始终保持对党纪国法和规章制度的敬畏之心，常怀戒律之尺，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。从一定意义上说，党纪法规看似高压线，实则安全网，看似紧箍咒，实则保护伞。因此，每一名党员干部要自觉把遵规守纪作为一把“保护伞”，切实把党纪国法作为立身做人的遵循、干事创业的准则、评判是非的尺度，始终保持敬畏之心，依规依纪依法开展工作。

要坚持“慎”字当头，时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”、“生活圈”、“朋友圈”，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊，做到慎独慎微，始终不放纵、不越轨、不逾矩。同时，要习惯在监督之下工作，主动、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当作是和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，要把监督看成爱护，当作关心。

（四）在严肃执纪中强化震慑。动员千遍不如问责一次。只有严肃执纪问责，才能让纪律规矩真正成为带电的高压线。集团纪委将以纪检监察派驻机构改革为契机，进一步聚焦主责主业，严肃执纪问责，形成对各类违规违纪问题和腐败现象的有效震慑，积极涵养风清气正良好政治生态，为推动集团改革创新发展提供坚强纪律保障。

（五）在务实进取中勇担使命。习近平总书记指出：“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业，不懈奋斗，就是党员干部赶考路上的正道。我们讲到的典型案例中的违纪违法者，为官不思尽责，掌权不想干事，而是想方设法利用工作之便大捞一笔，他们的所作所为损害的是党的形象，伤害的是职工群众感情，耽误的是企业创新发展大业。

（六）在知足常乐中体味人生乐趣。习近平总书记多次强调，党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。现实生活中，一个个违纪违法者，挖空心思追名逐利，想法设法抢帽子、要位子、搂票子，最终为名利所累，成为名利的俘虏。一个人希望政治上进步、生活上改善，无可厚非，但党员干部如果盲目攀比，特别是常和有钱人比享受，和高收入者比报酬，和企业家比财富，就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训，把模范典型作为比的尺子，时刻校准偏差，始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳，始终守住一颗宁静平常之心，在知足中体味人生的乐趣。

最后，我想强调的是，各级纪检监察机关和纪检监察干部履行着党内监督和国家监察的重大职责，在全面从严治党和反腐败斗争中肩负着特殊使命。我们必须时刻牢记总书记嘱托，坚持打铁必须自身硬的要求，始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，不断加强自身建设，聚焦监督执纪问责和监督调查处置主业，忠诚履行职责，勇于担当作为，严格自我约束，自觉接受监督，着力打造一支政治素养高、业务本领强、纪律作风硬的监督执纪工作铁军。

同志们，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。让我们继续坚守初心，以永远在路上的清醒，继续开拓进取，奋勇前行，一以贯之践行“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，凝心聚力奋力建设国际一流公司，为实现第二个百年奋斗目标展现更大作为、作出更大贡献！

在党风廉政建设工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，贯彻落实中纪委十九届五次全会精神，保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，持续抓作风纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，为x大学振兴崛起营造良好政治生态，以优异成绩迎接建党100周年。

在党风廉政建设会议上讲话

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同志们：

根据市委和市纪委的要求，经局党组研究，决定今天我们召开全局党员干部警示教育大会。会议的主要目的是全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设工作向纵深推进。同时，通过剖析典型案件，加强警示教育，使各级党员干部从中吸取教训，自觉加强党性修养，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，进一步营造良好的政治环境。

参加今天会议的有：局副科级以上领导干部，全体机关干部。

首先，共同观看警示教育专题片。

…………。

干部队伍建设，作风是关键，好也在作风、差也在作风。从某种意义上来讲，一个地方只有实现干部作风的大转变，才能有工作效能的大提升、各项事业的大发展。刚才，大家一同观看了**案件教育片，接受了一次深刻的警示教育。前车之覆，后车之鉴。看了影片，我和大家一样，既感到痛心，也感到惋惜。希望每一名党员干部都能从中吸取教训，引以为戒，不断提高拒腐防变能力，永葆共产党人的政治本色。下面，结合这次警示教育，我再强调三点意见。

一、提高站位，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感。

清朝作家魏秀仁曾告诫世人：“一失足成千古恨，再回首已百年身。”清正廉洁是为官从政者必须具备的品德。对于党员干部而言，党风廉洁建设没有“完成时”，全面从严治党一直在路上，严以自律是一项终身课，必须常抓不懈，永葆共产党人政治本色。今年全国两会上，习近平总书记把握新的时代方位，观大势、谋全局、明方向，回顾新时代党和人民奋进历程，首次鲜明提出“五个必由之路”的重大论断，其中一个重要认识就是“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。我们要认真学习、深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到党中央对党建和党风廉政建设的决策部署上来。

（一）深刻认识全面从严治党取得的历史性成就，更加坚定必胜信心。党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年来未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转。我们要充分认识全面从严治党历史性、开创性意义，更加坚定打赢这场输不起也决不能输的重大斗争的信心。去年以来，局党组始终坚持从严管党治党，敢于较真碰硬，党风廉政建设工作不断深入推进，引领、促进广大党员干部“四个意识”明显增强，纪律观念明显提升，工作作风更加严谨务实，政治生态呈现良好局面。同时，也要清醒认识到，我们的工作距离新形势、新任务、新要求还有差距。我们要把管党治党作为最根本的政治责任，把党风廉政建设作为永不懈怠的工作，不断增强历史自信，强化问题导向，进一步提升落实责任要求的自觉性和主动性，推进全面从严治党向纵深发展。

（二）把握全面从严治党工作在推进党的自我革命中的职责任务。习近平总书记用“六个必须”全面总结了新时代党的自我革命的成功经验。这“六个必须”深刻揭示了百年大党长盛不衰、不断发展壮大的奥秘所在，阐述了全面从严治党与开辟百年大党自我革命新境界的深刻关联，为我们在新的伟大征程上始终坚持自我革命指明了前进方向、明确了基本要求，提供了根本遵循。联系我局实际，我们领会“六个必须”的宝贵经验，就是要从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面扎实推进全面从严治党工作，打好自我革命“组合拳”。全体党员干部要深刻认识全面从严治党工作的极端重要性，保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，深刻把握全面从严治党对**事业发展的促进和保障作用。

（三）深刻领悟“九个坚持”，进一步提高监督工作实效。要引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，确保执行不偏向、不变通、不走样。

对我局来说，坚决贯彻落实党中央决策部署，要不断强化政治监督，整合监督方式和手段，加强对贯彻落实党中央重大决策部署、重大战略举措以及市委和局党组重点工作项目落实的监督检查，更好贯彻新发展理念，构建新发展格局，真正把党的十九届六中全会精神和国家“十四五”时期目标任务落到实处。大家要始终保持“赶考”的清醒，保持对腐蚀、“围猎”的警觉，坚持全面从严、一严到底，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，做到同时发力、标本兼治。

二、汲取教训，切实增强纪律规矩意识。

（一）珍惜工作岗位。我们有着稳定的工资收入，有着舒适的工作环境，有着受人尊敬的社会地位。我们应该珍惜这来之不易的工作机会，更要对得起自己的一颗良心，倍加珍惜现在拥有的宝贵时间、机遇和舞台，尽职尽责工作，堂堂正正做人，为发展*、振兴*担起自己应承担的责任。

（一）珍惜家庭幸福。对于一名党员干部来说，从政是一时的，而做人是一生的。我们大家能从一个普通人成长为一名党和国家的公务人员，在这个过程中，有组织的培养与教育，有自己的勤奋与努力，更有家庭的培育与亲人的支持。家是一个人温馨的港湾和幸福的源泉。我们党员干部的家庭在社会上大多是让人羡慕的。但如果有的人为追求个人欲望，不惜以身试法、大搞以权谋私，贪赃枉法，“权为己所用、情为己所系、利为己所谋”，就必定会身陷牢狱，不仅成为损害国家和人民利益的历史罪人，让自己受罪，还牵连家人，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲剧。所以，就算是为了自己美满的家庭，也不能乱伸手，否则，既害了自己，也害了家人。

（三）坚持正风肃纪。党员干部要加强理想信念教育，严格正风肃纪。一要政治上坚定。坚持对党绝对忠诚的政治品格，严守党的政治纪律和组织纪律，在大是大非上头脑清醒、在路线原则上立场坚定、在重大问题上旗帜鲜明。二要为官上清白。对党员干部而言，廉洁是底线，做到是应该的，更是必须的。要算明白账，干部一旦贪污腐败，无论是算“政治账、经济账、名誉账”，还是算“亲情账、健康账、自由账”，都得不偿失。我们要摆正心态，做到谨慎用权，防微杜渐，赢得口碑，树立形象。三要全面落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”。纪委要切实落实监督责任，执好纪、问好责、把好关，对因落实党风廉政建设责任制不力，导致发生严重问题的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

三、真抓实干，确保党风廉政建设工作取得新的成效。

要严守党的纪律。要牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

要强化宗旨意识。要聚焦群众反映的突出问题，深入整治“庸软懒散拖”等顽疾，对工作中存在的推诿扯皮、懒政怠政、解决群众问题不上心、不用心、不尽心等问题，要较真碰硬，严格问责，持续树牢宗旨意识。

（三）坚持不懈抓党建，打造过硬支部。党中央历来高度重视党支部建设，加强党支部建设既是中国共产党百年奋斗的宝贵历史经验，也是我们党长期执政的内在要求，这是一项积基树本的工作。要进一步提高思想认识水平。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，充分认识支部建设的极端重要性。要健全完善不忘初心、牢记使命，党史学习教育常态化长效化机制，高质量落实组织生活制度，开展经常性政治体检。要强化支部标准化规范化建设。要巩固支部建设行动成果，在标准化规范化建设上持续发力，从党建基础工作入手，从班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、工作职责、活动载体、成效评价等方面，全面推进党支部标准化建设，促进党组织建设的制度化、规范化，实现全局党建工作水平的整体提升。

要常态化开展警示教育。要用身边事教育身边人，使广大党员干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本。要加强对青年干部的廉政教育，引导青年干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力、时刻自重自省，严守法及法规，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。同时，党员领导干部必须从严管好家属子女，树立良好家风家教，始终坚持廉洁修身、廉洁齐家。

同志们，党风廉政建设永远在路上。我们要不断巩固和深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，紧紧扭住全面从严治党不放松，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

在全市党风廉政建设会议上讲话

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同志们：

刚才，×从2019年度工作回顾、当前我市×机关面临的党风廉政建设形势、2020年度主要工作任务三方面向全体参会人员作了党风廉政建设报告后，细致解读了当前以及今后一段时期的党风廉政建设工作，并进行了具体部署，我完全同意。当前全市×机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数干部违纪违法问题仍有发生。正风肃纪、惩治腐败稍有松懈，就会前功尽弃，全面从严管党治党永远在路上。我们要认清形势，迎难而上，落实新要求，聚集正能量，一以贯之、坚定不移地把全面从严管党治党引向深入。

一、强化政治思想，筑牢忠诚底线。

×机关作为党和人民手中掌握的“刀把子”，坚持把政治建设摆在首位，是×机关坚定不移的政治任务，也是×队伍的生命线。要旗帜鲜明的坚持党对×队伍的绝对领导。持续推进主题教育活动，认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章党规党纪和宪法法律法规，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断砥砺对党负责、对人民负责、对事业负责、对法律负责的政治担当，确保党中央的路线、方针、政策在无为×机关全面落实、落地生根。要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，贯彻执行民主集中制，实行党内监督，落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织制度，正确开展批评和自我批评。要发扬党内民主，保障党员权利，加强对权力运行的监督和制约，保持清正廉洁的政治本色，自觉维护好党委权威、班子团结，做到率先垂范、以上率下，以过硬班子带出过硬队伍。紧紧围绕全面深化×改革和重点时段安保维稳工作，深入开展监督检查，确保政令畅通，决不允许在贯彻落实重大决策部署上打折扣、作选择、搞变通。要讲政治、顾大局，要坚决查处散布违背党的路线方针政策、有损国家声誉和×形象的言行，坚决查处泄露党和国家秘密的行为，坚决查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策和各行其是、阳奉阴违等行为。

二、强化重点整治，整饬顽症痼疾。

刚才，×同志分析了当前全市×机关党风廉政建设面临的形势和存在的问题，主要体现在少数干部违法违纪问题时有发生、一些单位主要负责人管党治党责任落实不到位、执法领域违法违纪问题突出等方面。我们必须立足自身实际，保持高度警惕、严肃对待，坚持刀刃向内，重点整治突出问题，严肃查处各类违法违纪问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍。继续加大对“七不一乱”等执法突出问题的查究力度，牢固树立以人民为中心的执法理念，把监督触角延伸到×机关执法执勤活动的各个领域、各个环节，重点纠正、查处、整治执法领域发生在群众身边的违规违纪行为，自觉维护法律尊严、维护×形象、增强执法公信力，以强有力的纪律保障全市×机关执法领域的风清气正。今年是“×”专项斗争的治本之年，我们既要严厉打击横行一方、为非作歹的犯罪和“黄赌毒”违法犯罪行为，又要把×同反腐败和基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉×势力“关系网”和“保护伞”，以刮骨疗毒的决心、壮士断腕的勇气，坚决清除×队伍内部的害群之马。重点整治有警不处、有案不立等不作为问题，乱收滥罚、吃拿卡要、以权谋私、违规处置涉案财物等乱作为问题，不管涉及到谁，坚决严查、决不手软。对徇私舞弊、收受贿赂等行为坚决一查到底、严惩不贷。进一步简政放权、简化流程、优化服务，努力为群众办好事、办实事。

三、强化作风建设，夯实队伍根基。

要较真问效、严肃问责、形成震慑，要坚决防止“四风”回弹，克服懈怠情绪，持续加大监督检查力度，拓宽和畅通举报渠道，发挥各方监督作用，把“四风”问题放到探照灯、放大镜之下，持续形成压力，共同维护来之不易的清风正气。守纪律、讲规矩，首先要从领导干部做起。领导干部手中有权、肩上有责，对一个单位、一条战线起着引领、带动、示范作用，必须管好“关键少数”。领导干部要始终保持“如临深渊、如履薄冰”的履职状态，要清醒认识一言一行、一举一动可能产生的特殊影响，切实增强自律意识和表率意识，以身作则、率先垂范，形成以上率下、上行下效的“头雁效应”。要把领导干部的监督管理作为重中之重，织密织严制度“笼子”，确保干部这支中坚骨干力量不出格、少出错。领导干部要严格自律，坚持高标准、严要求，自觉接受组织和群众监督，以自身正、自身硬赢得群众认可、干部信服，让组织放心信赖。要注重抓早抓小、防患未然，惩前毖后、治病救人，努力做到管理监督无死角、全覆盖。紧密结合深化×改革和推进执法规范化建设，通过改革和制度创新，切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，着力形成有效管用的体制机制。要继续加大督查力度，适时制定管用见效的规章制度，强力推进管党治党制度化。要把党章党纪作为必修课，坚持严管和厚爱相结合，充分发挥警示教育和典型引领的作用，正确运用监督执纪“四种形态”。要强化教育引导，用身边的事教育身边的人，切实筑牢防腐拒变的思想和制度防线。

四、强化监督执纪，落实“两个责任”

要紧扣纪律抓监督，坚持挺纪在前，加大对党规党纪、、执法执勤、服务群众等方面的监督检查，要紧扣作风抓监督，加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查，充分发挥纪检监察部门监督作用，“教育百遍不如问责一次”。要严肃执纪问责，狠抓责任追究制度的落实，对管党治党不严、“两个责任”缺失缺位、“四风”和腐败问题多发频发、问题整改不落实的，都要严肃追究责任。严格执行“一岗双责”“一案双查”等规定，凡是发生腐败案件和顶风违纪问题的单位，一律实行“一案双查”，严肃追责问责，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导的责任，这种责任追究，以前我们追过责，以后也将是常态化，并且要更严格。要切实加大对违法违纪问题的查处力度，真正做到动真的、来实的，不护短、不手软。这方面局党委的态度是鲜明的、坚决的，盯具体人、查具体事。对重大问题，对出事不查不报、人为瞒案压案的，要严肃追究有关领导的责任，特别是对那些欺上瞒下的领导，要先停职、后处理，对那些触及“高压线”的人，要严肃查处，决不姑息迁就，以刚性问责彰显法纪权威。

在全局党风廉政建设工作会议上讲话

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同志们：

同志们，党风廉政建设，关系党的形象，关系社会政治稳定，关系脱贫攻坚大局，关系×事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府和市纪委的部署要求，坚决扛起从严治党责任，不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪，奋力书写党风廉政建设新篇章，为推进全市×事业高质量发展、助力全市“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献！

董事长在年集团党风廉政建设会议上的讲话范文

同志们：

县委决定召开全县党风廉政建设大会，目的是防微杜渐，警钟长鸣，用活生生的案例警示干部，让我们的领导干部倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜为党为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，更好地坚持立党为公，执政为民，带领全县干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建设小康社会贡献自己的聪明才智。刚才，同志们观看了警示教育片，_通报了我县近年发生的典型案例，涉及贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁自律规定、妨害社会管理秩序等五个方面、25个案例。尤其是近段时间以来，根据群众举报，市、县纪检监察部门对一些单位和个人存在的问题进行了调查，从查实通报的情况看，有的作案手段令人发指，问题发人深省，已有几名领导干部被市县纪检监察机关立案调查，希望大家通过案例深受教育，引以为戒。前面，x同_了市安全和环保会议精神，就当前工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我就党风廉政建设和反腐倡廉工作讲四点意见。

搞好党风廉政建设，是新形势和新任务对我们提出的新要求，必须进一步深化对党风廉政建设和发展环境建设重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。

首先，加强党风廉政建设，是提高党的执政能力的迫切需要。当前，个别党员领导干部经不起考验，信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，出现腐败行为，人民群众深恶痛绝。腐败问题，已成为严重影响党的执政基础的一颗毒瘤。坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，日益成为加强党的执政能力建设的重要内容。党的宗旨、党的作风和巩固党的执政地位要求我们必须加强党风廉政建设。

其次，加强党风廉政建设，是建设清正廉洁队伍的迫切需要。加快县域经济发展，必须建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍。加强党风廉政建设，就能不断增强各级党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，就能锻造一支思想过硬、作风务实、敢打硬仗的干部队伍，以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同，把全县各级干部群众的力量凝聚到加快发展上来。

第三，加强党风廉政建设，是促进经济社会发展的迫切需要。党风廉政建设不仅是个社会问题，而且也是一个经济问题。加强党风廉政建设，营造政令畅通的发展环境，营造优质服务的投资环境，营造风清气正的社会环境，严厉惩治腐败分子和破坏经济发展环境的行为，就能形成一心一意谋发展，放开手脚干事业的良好氛围，就能保障经济社会的持续快速健康发展。

今年以来，县委、县政府从巩固党的执政地位、树立党的崇高威信、密切党同人民群众的血肉联系出发，在全力以赴搞好经济建设的同时，加强党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效：廉洁从政意识明显增强，案件查处力度明显加大，干部作风明显好转，干群关系明显改善，发展环境明显优化。但客观冷静分析，我县党风廉政建设有待进一步加强，干部工作作风有待进一步改进，许多不容忽视甚至相当严重的问题仍然存在。主要表现在：

(一)从政治上看，政治不过硬，思想滑坡。

1、执行不力。有的不讲政治，不讲大局，不讲纪律，对县委、县政府的决定、决策阳奉阴违，软拖硬抗。对工作安排和要求，合意的就执行，不合意的就不执行，搞上有政策，下有对策。对上级的部署习惯于坐而论道，以会议贯彻会议，以文件落实文件。有许多是属于自己职责范围的事，也要等到上级领导出面解决，畏惧困难，怕担风险，不担责任。有的不按规定办事、不认真履行职责，失职渎职受到党纪政纪处分。今年以来，对工作不落实、工作不在状态的部门和个人进行了严肃处理。通过干部作风集中整治，努力倡导实干兴县、立说立行的工作作风，实现了全县工作提速升位。

2、争名夺利。有的成天把心思和精力用在跑官要官上，经常向有关领导和组织人事部门套近乎、拉关系，期望有朝一日官运亨通。有的到处猜测政治动向，人事安排，搞政治评论。有的越级跑上，企望上级领导打招呼、写条子，以达到不可告人的目的。有的别有企图，造谣生事，目的在于把水搅浑，掩盖自己。有的与民争利，行政权力部门化，部门权力个人化，个人职责利益化，为了部门和个人利益，死守不合时宜的规定，该放的不放，该改的不改，该取消的不取消，千方百计在老百姓身上打主意，乱收费，乱罚款，乱摊派，侵扰百姓，伤害群众，坑害企业。今年3月，对全县98所公办学校、64所民办学校的收费情况、特别是“两免一补”政策情况进行了拉网式排查，查出了35所学校违规收费49.6万元，要求及时进行了清退，收到了较好的社会效果。着力整顿规范医疗市场秩序，下调231种药品价格，平均降价10%，让利于患者12万元。

3、不讲大局。有的滥用职权，不讲大局，不维护党的团结，不服从组织决定。有的只强调部门利益，个人利益，对待涉及国家、集体和群众利益，事不关己，高高挂起，没有把心思放在谋发展、兴事业上。今年，对财政供养人员进行了清理，共清出各种“吃空饷”人员22名，纠正违规领取工资奖金16.98万元。

(二)从经济上看，收受钱财，贪污受贿。

1、收受红包。有的借工程竣工、生日喜庆、婚丧嫁娶及过年过节之机，收受红包、聚敛钱财。有的在节日期间，穿梭在领导之中，名曰汇报工作，实则暗送红包。有的领导干部既不抵制，也不推卸，抿而受之。收受红包问题不仅机关存在，其他行业特别是执法监督部门也严重存在，群众对此反映十分强烈。有的科级干部借生日敛财，利用干部调动收受贿赂，利用拨付工程款收受现金。县委明确要求人事调动要按程序办理，有单位置县委决定不顾，依然我行我素，进行人事调整，究其原因是多年来利用生日等时间收受下属的红包，纪委正在按程序严肃处理。

2、徇私枉法。有的干部利用手中职权，采取入干股、暗股的方式合伙经商办企业;有的部门和个人搞权力寻租，直接参与非法经营活动或为赌博、贩毒、色情等不法行为充当“保护伞”;个别执纪执法干部办“权力案”、“金钱案”、“人情案”的现象还时有发生。

3、暗箱操作。个别干部信奉“潜规则”，热衷于走上层路线，拉拉扯扯，在工程招投标及人事调配等方面搞暗箱操作和私下交易，从中牟取私利。今年以来，全县共实现工程招投标项目28个，概算投资额5963万元，招标金额4043万元，节约资金1117万元，政府采购项目53项，节约资金65万元。对20xx年以来的土地出让金，城市建设配套费及其它城市经营资金的收缴情况进行了清理，只清理了近两年的情况就清出8宗土地未缴清土地出让金1346万元，24户建筑商未缴清城市建设配套费610万元，共计1956万元的政府资金差点葬送在个别部门及其领导手中，现已催收上缴财政土地出让金846.5万元，城市建设配套费290.2万元，财政局、规划和建设局、国土局继续限期催收，凡未缴清的出让金的，其土地予以收回。

(三)从作风上看，放任自己，脱离群众。

1、吃拿卡要时有发生。有的部门工作人员特别是少数中层干部不是利用手中权力为民谋利、为民服务，而是想尽千方百计谋私利、占便宜，不管权力大小，都要用足用够，不给好处不办事，给了好处乱办事，影响了x的发展环境。

2、生活腐化屡禁不止。个别党员干部受享乐主义和极端个人主义思想的影响，道德堕落，在工作上不求进取，生活上追求低级趣味。今年，因违纪违规，有17人受到党纪政纪处分，通过违纪案件的查处，挽回经济损失300多万元，追缴违纪金额50多万元。对3名群众反映较多的领导同志进行了廉政诫勉谈话，对2名受处分同志进行廉政回访，对216名领导干部进行了任前廉政谈话。

3、大讲排场依然存在。有的单位、有的领导，缺乏艰苦奋斗的作风、勤俭节约的品德，视公款如己有、花钱如流水。有的利用公款大吃大喝。一个单位生活招待费一次少则几百元，多则几千元。有些单位经费本来就十分紧张，但其领导依然吃喝不断，致使债台高筑。有的利用公款滥发奖金福利。一些单位不严格执行财经纪律，随意开口子发津贴、补助，行政开支严重超标。个别领导到下属部门领取报酬，甚至出现一天在几个部门领取外勤补助。一些部门遇事推诿扯皮，工作不落实。有的好大喜功，为了突出“政绩”，报喜不报忧，甚至弄虚作假。有的地方和部门工作不讲规矩，对一些事关全局、影响发展的重大事项，事前不请示，事后不报告，自作主张擅自处理。今年以来，对5名未按时报告工作，擅自作主的科级干部进行了严肃批评，并责令写出了检讨。有的单位纪律松驰、自由散漫，制度形同虚设，内部管理混乱。有的干部精神萎靡、工作马虎、得过且过，“走读”现象有所抬头，工作忙闲不平，苦乐不均。

存在的这些问题及原因，虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响很大、危害极深，我们必须认真切实加以解决。

今年及今后一段时期，全县的党风廉政建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，着力解决干部队伍中存在的突出问题，建立健全教育、制度、监督并重的工作机制，标本兼治，惩防并重，推进党风政风根本性好转。

(一)狠刹不正之风，解决突出问题。

1、严禁收受“红包”。开展收受“红包”的专项清理，狠抓典型，对送的和收的，不管数额多少，一经查实，都要严肃查处。各级领导干部要坚决拒收“红包”，推不掉的，要立即上交组织。我认为没有推不掉的钱。今后凡是收受红包的，一经查实，就地免职。目前要着手清理各单位的资金支出情况，对说不清的开支一律作违纪处理。特别是审计部门要对被审计单位的招待费从严审计。县级领导干部要带头抵制并禁止收受“红包”，我在此向全县人民、全体干部公开承诺，决不收受任何单位任何人的红包，希望大家对我进行监督。

2、杜绝跑官要官。坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚决纠正用人上的不正之风。个别行业和系统部门封官许愿、受贿卖官，一经发现，一律先免职再按相关程序处理。用人问题上，纪检监察机关要对拟任人选的廉洁行为提出意见和建议。对采取不正当手段得到职位的，一律予以免职处理，并视情节给予纪律处分。决不允许“红包”出干部、“勾兑”出干部。今后，教育、卫生系统人事调配，必须经过组织、人事部门把关，调进县城必须坚持公开、公平、公正考调程序，对学校校长、乡镇医院院长任职，必须通过公开竞聘方式，让一批优秀人才脱颖而出，打破凭关系、凭钱财获得职务。

3、制止贪图享乐。各单位购买或更换小车，要按规定审批，报县委备案。要完善接待制度，实行定点、定额接待，对各单位接待费用，今后要进行专项审计，严肃查处挥霍公款大吃大喝、高档消费的问题。完善大额资金使用审批制度，堵塞公款消费“漏洞”。严格执行省、市有关规定，严肃查处赌博、嫖娼等违法违纪行为。

4、严查以权谋私。对群众反映强烈、社会影响极坏的“吃拿卡要”典型案件，一经查实，部门主要领导和分管领导按失职论处，对直接责任人要从严查处，并公开曝光。对徇私枉法、充当违法犯罪行为“保护伞”的党员干部，按有关规定给予从严处理，直至追究法律责任。对在工程招标时搞“暗箱操作”的，一经查实，所确定的工程招标要按程序取消，并给予部门主要领导、分管领导和直接责任人以党纪政纪处分。涉嫌受贿的，依法追究法律责任。

5、治理作风飘浮。加大责任落实力度，彻底解决好安排工作任务不具体，责任不明确，措施不落实，具体环节无人抓的问题。县督查办、监察部门要派出暗访组对各级各部门干部工作作风进行不定期的检查，对不在工作状态、上班时间上网打游戏、不按县委、县政府工作要求抓落实的，要公开曝光、严肃处理。做到工作有部署就有检查督促，确保事事有人抓，件件能落实，人人有事干。要加大目标考核力度，严格逗硬奖惩，把工作成效作为评价一个乡镇、一个部门工作的重要内容，作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。县委用人原则就是凭实绩使用干部，现目前县委选拔的200多名科级干部，他们是通过组织考察、群众信任的干部，通过这段时间的检验，他们能胜任自己的工作。在《网上x》，县委设立了书记信箱，希望大家以实名、实据举报各种腐败现象和工作作风方面存在的问题。

6、搞好专项治理。8月8日，省委召开专题会议，研究宜宾市南溪“白鹅事件”。南溪县畜牧局在20xx20xx年实施白鹅科技扶贫项目过程中弄虚作假，截留挪用扶贫资金，性质严重，影响恶劣，是一起严重侵害群众利益、败坏党的执政形象，严重违反财经纪律，监管部门失职，领导干部徇私腐败、身陷非法利益格局，机关私设“小金库”、搞自我服务的典型事件。8月25日，省委、省政府向各市(州)、县(市、区)和省级各部门下发通知，要求各级各部门立即开展机关私设“小金库”、干部入股煤矿、领导干部及其配偶子女违规经商办企业专项治理。文件明确了专项治理的重点内容和方法步骤，并提出了严格的纪律要求。对此，我们务必高度重视，增强政治敏锐性，认真落实省委专题会议和文件精神，切实抓好专项清理工作。县上已成立由肖伟华同志牵头，纪检(监察)、组织、财政、审计、工商等有关部门配合的专项清理工作领导小组，切实按照省、市的统一安排部署，精心组织，统筹安排，严格要求，扎实推进，确保专项清理工作圆满完成。需要强调的是，根据省上的要求，这次专项治理要动真逗硬，深入扎实，重点突出，抓出典型，严肃处理，不能有弹性、不能姑息、不能手软、不能下不为例。私设“小金库”的问题，中、省、市三令五申，严禁私设“小金库”，可我们有一个部门私设了几处“小金库”，数额超过了百万元。今后凡再发现私设“小金库”、干部入股煤矿、领导干部及其子女在其任职单位管辖地区违规经商办企业或从事其他经营活动的，一律先停职，再按有关规定严肃查处。

(二)完善责任体系，健全制度规范。

依靠制度预防和惩治腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。

1、落实党风廉政建设责任制。要把落实党风廉政建设责任制作为抓好反腐倡廉工作的关键环节。各级领导干部要认真履行党风廉政建设责任制，既要严格遵守廉洁自律各项规定，管好自己，管好家属、子女，管好身边工作人员，保持自身廉洁自律，又要切实抓好责任单位和责任对象的廉政工作，搞好经常性教育，坚持诫勉谈话，县级领导对廉政责任对象每季度必须谈话一次，科级干部对责任对象每月要谈一次话，并作好记载，年终检查，做到一级管一级，一级督一级，一级对一级负责。

2、坚持完善反腐倡廉制度。一要完善重大事项报告制。各级财政预算执行情况、专项资金使用情况、重大工程建设项目实施情况、县委管理的干部个人廉政建设情况等，要按照有关规定向县委报告。二要严格财经纪律制。要严格执行财经管理制度，单位内部财务要公开。进一步完善部门综合预算、“收支两条线”和政府采购管理制度，坚持和完善会计集中核算制度，重大财政资金的安排必须集体研究决定，严肃财经纪律，严禁挪用专款，从源头上预防和制止腐败。财政、审计、监察等部门要不定期对各单位财政支出情况进行监督检查，发现问题，及时制止和纠正。所有资金要纳入财政统管，凡未纳入财政统管的，一经查实，要以私设“小金库”论处，纪检(监察)、审计、财政部门要严格按规定执行，杜绝资金在财政监管之外进行体外循环，相关部门要对这类问题认真清理，防止出现违法违纪的问题。三要坚持干部失职渎职责任追究。各级领导干部必须严格执行党风廉政建设的各项规定，在执行制度上作出表率。要加强对制度落实情况的督促检查，对那些在制度执行上放弃原则，不抓不管，对重大事项严重失职、渎职的，要追究相关人员的责任。真正做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。四要严格招投标制度。凡政府投、融资的建设项目都要严格按照招投标法的规定进行，实施“阳光工程”，招监办、发展和改革、财政、建设、审计等部门要加大对招投标工作的监督检查力度，杜绝“暗箱操作”。凡部门在执行招投标项目实施了“暗箱操作”的，视此项招投标无效，涉及单位主要领导就地免职，纪检部门介入进行查处。那些已查处的干部，查出的违法违纪行为都是“暗箱操作”引起的，我们要堵住这个源头，避免还有干部“落马”。五要坚持司法公正原则。司法公正是社会公正的底线。近年来，全国查处的司法战线的各级领导呈上升趋势，充分说明司法领域反腐败斗争的艰巨性。这要引起高度重视，全县执法机关必须按照司法公正的原则，依法办事，坚持不懈地落实执法为民的要求。

3、构建整体联动机制。各级党委政府要切实加强党风廉政建设的领导，深入分析研究党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题、主要动向和突出矛盾，并及时作出决策，提出要求，落实措施。纪检监察机关和政法部门，既要加强对案件的查处力度，又要积极开展领导干部廉洁自律教育，彻底纠正不正之风，做到反腐败从治本抓源头开始。各级各部门必须根据各自的职能职责、工作特点，把反腐倡廉各项任务落到实处，形成整体联动、齐抓共管的格局。

(三)加强思想教育，增强防范意识。

各级领导干部务必要常警醒、多反思，守心如磐，做清正廉洁的模范人。

1、常修为官之德。党员干部的为官之德，是立身之本和为官之道。道德的好坏，不仅事关党的声誉，而且带动一方社会风气。领导干部立身谋事，堂堂正正做人，清清白白为官是前提，率先垂范、以身作则是根本。在座的各位领导干部都是x事业发展的砥柱中坚，肩负重担，责任巨大，一定要常修为官之德，常怀律己之心，常育高尚之趣，以高尚的品格、突出的业绩、无私的情怀，塑造新时期干部的良好形象。

2、常弃非分之想。心态决定状态，腐败首先是思想腐败。当前，大家一定要警惕几种心态：一是“吃点拿点不算什么事”的自谅心态。大部分领导干部落马的惨痛教训，就是因为贪欲之口一开，就很难在诱惑面前止步。二是“人生苦短及时行乐”的享乐心态。贪图享乐看似小事，实际上一些领导干部走上违法犯罪的道路，往往就是从贪图享乐、放纵自我开始的。三是“别人这样我也这样”的从众心态。别人拿我也拿，别人贪我也贪，致使一些领导干部随波逐流。四是“有权不用过期作废”的弄权心态。在有些人看来，当官管一时，有钱管一生，从而铤而走险，贪污腐化。在座的各位领导干部一定要常弃非分之想，时刻保持高度警醒。

4、常惧法纪之威。小平同志曾指出：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。”这个告诫可谓意味深长。作为领导干部要学法纪、懂法纪，明白哪些事可为，哪些事不可为，做到在诱惑面前不动心，得意之时不忘形，法纪面前不跌倒。要彻底剔除侥幸心理，有的人总是一厢情愿地认为，知情范围小，攻守同盟牢，安全系数大。这无异于掩耳盗铃、自欺欺人。大家要坚决清除利令智昏心存侥幸，不信法纪信运气的不良心理，始终牢记廉政准则，时刻绷紧党纪国法这根弦，管好自己。

5、常思监督之益。监督就如一张“安全网”，又似一堵“防火墙”。正确对待监督，自觉接受监督，不仅是对组织上负责，也是对个人负责。大家要认识到监督本身是对领导干部真心的关爱、真情的保护、真正的帮助，自觉把自己纳入党组织和群众的监督之中。各级领导干部要严格执行省、市、县关于加强干部监督的各项规定，端正心态、做好表率，带头执行，模范遵守，严防大权“一把抓”，杜绝用人“一言堂”，慎用财务“一支笔”，主动接受党组织和群众的监督。

大力开展干部警示教育活动，教育党员干部廉洁从政，其根本目的是为了促进发展、推动发展、加快发展。发展是我们一切工作的主线，我们必须牢牢把握住，贯穿各项工作的始终。当前，虽然干旱带来一定影响，但总体来讲，我县的发展势头很好，机遇难得，各级各部门和广大干部群众要坚定信心，振奋精神，克难攻坚抓落实，全力以赴促发展，推动x经济和社会事业迈出新步伐。

(一)要奋发有为，进一步在强化责任上下工夫。

一是要认真履职。为官一任，造福一方。大家作为领导干部，所处的岗位可能有所不同，但责任和义务都是一致的，那就是我们要对得起手中的权力，对得起组织和群众，要为x发展负责。当前，围绕实现全县全年的工作目标和任务，所有在座各位的肩头都有一副沉甸甸的担子负重前进，要忠实履行各自岗位赋予自己的职责。二是要积极进取。做工作，干事业要有进取向上的目标，要有勇争一流的志向，既要做出一流的事业，又要带出一流的队伍。三是要务求实效。干工作、创事业不可能一帆风顺、一劳永逸。在具体的工作中，特别在面临新岗位、开创新事业时，极有可能会碰到这样那样的困难。只要是有利于全县经济和社会事业发展，有利于群众生产生活的事情，就要下决心咬住目标不放松，大胆地试，努力地闯，抓好落实。

(二)要与时俱进，进一步在提高领导水平上下工夫。

一是要不断学习。时代在前进，形势在发展，希望大家一定要认识到自己知识水平还亟待提高，经验还有待积累，请大家务必保持认真学习的良好作风，不断提高理论水平、政策水平和领导水平。二是要深入调研。工作上要作出精准的判断，提高工作的针对性和有效性，必须要带着感情深入一线调研，掌握民情、了解民意、吃透情况，切实解决影响改革、发展、稳定的具体问题和矛盾。三是要勇于创新。要充分认识创新在推动我县发展中的巨大作用，把创新意识，特别是思想理念方面的创新贯穿于各项工作的始终，不断分析新情况、总结新经验、研究新问题、拓宽新思路、谋求新发展、求得新实效。

(三)要团结协作，进一步在集聚发展力量上下工夫。

一是要充分发扬民主。发扬民主是强化党风廉政建设的关键，反对腐败就必须发扬民主，使每个干部对我县党政的各级组织和领导干部都有权按照组织原则提出批评和意见，进行监督，这是防止腐败、纯洁党风的一个行之有效的手段。领导班子发扬民主是一个单位搞好事业的根本保证。班子成员之间要讲民主，应做到坦诚相见，相互信任、相互支持，顾全大局、团结共事，共同维护领导班子的整体形象和权威。大家都要有宽广的胸怀，珍视彼此之间的感情，以事业为重，努力创造干事创业的良好环境。二是要加强横向合作。各乡镇、各部门应主动履行应负的职责，进一步增强合作意识，做到信息共享，加强工作协作，按照各自的工作要求和分工责任，共同抓好党风廉政工作的落实。力求把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实。三是要做到上下同心。一定要明确责任，把工作任务细化、量化，落实到各单位、落实到具体的人，做到责任明确、逐级负责。在座的各位要身先士卒，恪尽职守，积极去调动各位职工的积极性，上下同心，把心思和精力放到抓好发展上来。通过党风廉政建设为我县的大发展鼓劲造势，努力形成“一切围绕发展、一切服务发展、一切为了发展”的浓厚氛围。

同志们，加强党风廉政建设和优化发展环境，是我县一项长期而艰巨的重大任务。当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务都十分繁重，大家一定要树立“稍纵即逝”的机遇意识，自我加压，紧紧围绕全县工作大局，求真务实，振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和优化发展环境的新局面，为x跨越式发展作出更大的贡献。

董事长在年集团党风廉政建设会议上的讲话范文

同志们：

今天会议的主要内容是总结中心上半年的工作，安排下半年工作，分析当前形势，进一步统一思想、振奋精神，确保全年目标任务的完成。下面，我主要讲三方面的问题：

今年以来，我们在领导的关心帮助和指导下，全面贯彻落实有关就业培训工作的方针和政策，坚持“以培训促进就业，以就业增效率”的工作思路，缜密部署，严格管理，强化落实，较好的完成了上半年的各项目标任务，实现了时间过半，任务过半。上半年目标任务的完成，主要表现在以下几个方面：

(一)抓学习教育促素质提升。

一是抓党的路线方针政策的学习，用党的创新理论武装大家的头脑，始终保持清醒的政治敏锐性；二是抓局有关会议精神的贯彻落实，明确局各阶段主要工作，围绕大局开展好业务；三是抓中心有关规定要求的传达学习，使大家端正工作目标与方向；四是抓日常业务的学习，加大业务培训力度，提高自身素质，做到业务水平和服务水平同步增长。

(二)抓作风树形象促发展。

转变作风，求真务实，确保各项工作真正落到实处，我们坚持公开、高效、便民的服务理念和要求，不断加强制度化、规范化、标准化建设，着力提升培训的效率和服务的水平。不仅做到办公场所环境整洁，设施先进，还将相关政策和窗口工作内容、工作职责、办事程序、规章制度公开上墙，为服务对象提供明白、舒适、便利的办事环境。对前来培训的学员，我们坚持做到热情接待，文明用语，耐心服务，让他们在培训中心能够及时得到技能培训，享受到满意周到的服务。

(三)抓培训工作促争优意识。

中心主要担负我市免费的职业技能培训和创业培训任务。按照年初制定的目标任务，在培训过程中，我们坚持自愿选择、定向培养、分类指导、整体推进、全面提高的原则。做到课程设置科学化，实训技能专业化，学员管理制度化。对培训辅导教师严格组织，周密安排，认真设计专业学习计划，精心编写教案，潜心组织课堂教学，耐心指导实践操作，强化技能训练，严格考核，全面提高培训质量。

(四)抓制度建设促工作落实。

一是完善了岗位聘任制度，采取竞争上岗的办法，由中心主任聘任各科(所)长，各科(所)长聘任科(所)的方式；二是中心坚持月工作考评制度，每月月末，由各科(所)汇报上月工作完成情况，中心根据实际情况，实行了员工工资与经济效益挂钩的考核方案，极大地调动了员工的劳动积极性，为目标任务的完成提供了有力的保证。

(五)抓职工的业余文化生活。

今年以来，先后成立了户外、舞蹈、太极、篮球等协会，中心及时向职工传达各协会精神，组织职工积极参加局各个协会活动，丰富了职工的业务文化生活。

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到：上半年的工作虽然取得了一些成绩，但和上级的要求还有一定的差距，主要表现在：一是学习风气还不浓，主要表现在和实际结合不够紧密，各科室抓人员的集体学习教育还不够；二是业务开展上，思路还不够开拓；三是重任务轻管理，有些同志工作马虎，上班拖拉。

同志们，现在已经是x月份了，xxx年已经过去了一大半，下半年工作的总体任务是：以科学发展观为统揽，紧紧围绕年初确定的工作目标，进一步优化职能，明确职责，强化责任，加强管理，促进各工作全面、协调、健康发展。

(一)不断加强学习，提高自身素质。我们所处的时代，是知识对社会的影响力越来越大的时代，对于中心而言，建立知识化、专业化的人才队伍尤为重要。我们首先要制定出一套符合自身需求、自身实际的学习计划，然会循序渐进，持之以恒地进行学习；其次是学习对自己有用的知识，要学以制用，学习以提高工作能力、创新能力的知识为主，并把学到的知识运用到实际工作中和实际工作相结合；然后是不断思考，总结积累，方能巩固学习成效。

(二)具有热情的服务态度，娴熟的业务能力。在市场竞争日趋激烈的今天，在具有热情的服务态度，娴熟的业务能力的同时，必须要不断的提高自己，积极认真地学习新业务、新知识，一切有用的知识，只有付诸实践，才能获得成功，只有把学习的理论和知识从分地运用到实际工作中去，才能不断提高自己在实际工作中分析问题和解决问题的能力。

(三)严格中心的各项规章制度。有一个著名的箍水桶理论：一只木桶能够装多少水取决于最短的一块木板长度，而不是最长的那块。这个理论还可以继续引申一下，一只木桶能够装多少水不仅取决于每一块木板的长度，更重要的是取决于是否能将每块木板紧密地箍在一起，如果木板与木板之间存在缝隙或者缝隙很大，同样无法装满水。而我们中心就像是一个水桶，我们这支队伍的战斗力如何，不仅取决于每一名职工的能力素质，更重要的是取决于我们是否有严明的纪律，是否有巨大的向心力和凝聚力。由此可见，严明的纪律可以将我们每一名职工牢牢地“箍”在一起，形成一个团队整体，表现出强大的凝聚力和战斗力。这就要求我们要严格执行各项规章制度，抓好日常工作，只有这样才能使我们养成良好的素质，具备优良的作风。

(四)积极开拓各项业务，加大业务联系力度。我们要不断开拓新的业务，加大业务联系力度，提高我们的经济效益。

(五)求真务实，不断创新工作作风，确保各项工作真正落到实处。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实，一定要把作风务实作为求真务实的第一要点，坚决克服和防止工作的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观以及强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责、不等不靠、不拖不延，高质量、高标准地完成自己当天的每一项任务，创造好的工作业绩。

(六)要优化作风。把作风建设作为提高素质、树立形象的基础工作来抓。一要务实。抓住每个环节，把本职工作研究透，把相关情况掌握准，把每项任务想到位、做到底。要克服浮躁情绪和急功近利思想，工作从一点一滴做起，经验从一时一事积累，无论大事小事都要做实、做优。二要严谨。工作要细致入微，严格要求，严密程序，严肃认真，既周到又耐心，既体现内容又体现效果。三要负责。本着对集体负责、对工作负责、对自己负责的原则，建立岗位目标责任制度，每项工作、每个岗位都要落实责任人，切实把各项任务落到实处。

(七)树立竞争意识。竞争是人类社会发展的重要原则，有竞争才会有进步，树立竞争意识，就是要勇于挑战，不怕困难；就是要坚定大家的信心和决心。我们要紧跟时代发展潮流，吸纳先进的科学理念，以时不我待的精神转变观念，树立竞争意识，抢抓机遇，推进发展。

(八)建立健全各项奖惩制度，充分调动干职工工作积极性。有激励才会有进步，用考核方式奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的作用。一是严格按照年初制定的目标责任考核办法，对超任务完成的人员给予一定的奖励；二是对平常工作表现突出的同志，给予一定的奖励；三是对在阶段性工作表现突出的同志，给予一定的奖励。

党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

根据中心党组年度工作安排，今天，我们召开中心党风廉政建设会议。刚才，xx主任对2021年的重点工作进行了安排部署，xx书记围绕党风廉政建设的重要意义、形势要求、工作重点等，给我们作了重要指示，xx书记的讲话站位高远，列举事例通俗易懂，所讲道理透彻入心，对我们今后的工作具有很好的指导意义和较强的警示作用，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。今年以来，在市委、市政府的正确领导和市纪委派驻纪检组的指导监督下，中心党组深入落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一是落实全面从严治党主体责任。全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》，强化班子“主体责任”与班子成员“一岗双责”，强化全面从严治党主体责任意识。中心党组召开会议专题研究，制定党组领导班子、第一责任人、班子其他成员履行全面从严治党主体责任“三张清单”，进一步明确和强化党对知识产权工作的全面领导。

二是强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展主题教育成果，把不忘初心牢记使命作为加强党的建设的永恒课题常抓不懈，推动学习教育常态化制度化。引导党员干部坚定理想信念宗旨，用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台，通过理论学习中心组学习、组织生活、支部学习等方式，自觉加强党性锻炼。

三是建设全面进步全面过硬基层党支部。加强基层党支部建设，确定2020年党组书记突破项目选题为“推进过硬支部建设，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力”。丰富党员活动载体，加强支部党建工作与业务工作的有机融合。开展了丰富多彩的主题党日活动，推动全面从严治党向基层延伸，建设全面进步全面过硬党支部。

一是“济宁市知识产权公共服务平台”上线运行。4月21日“济宁市知识产权公共服务平台”上线运行。平台重点围绕专利检索、专利导航、专利预警、知识产权分析评议、知识产权交易运营、知识产权线上培训等功能，实行“互联网+知识产权”服务模式，向社会提供线上线下相结合的知识产权便利化专业服务。

二是建设全市十大产业专利专题数据库。重点围绕我市信息产业、装备制造、能源化工、纺织服装、新材料、文化旅游、现代物流、现代农业、医养健康和金融业等十大重点产业建设专利专题数据库，集成产业专利文献、前沿技术、国内外专利信息等数据，为企业、科研机构和高等院校提供系统全面、专业及时的专利咨询，为我市各级部门制定产业政策提供决策依据。

三是开展知识产权专项调查研究。开展市政府调研课题《提升我市高端装备制造产业专利创造能力》研究，为领导决策和产业发展提供知识产权数据信息参考。围绕服务我市打造“两高”“两新”产业集群，推进开展重点产业知识产权状况分析与重大项目知识产权预警工作。

四是积极开展知识产权维权援助服务。为政府有关部门、企业和专利权人提供有关知识产权法律法规、法律状态、纠纷处理和诉讼的咨询服务。对知识产权维权援助和信息利用的工作流程公开发布，方便群众快捷咨询。

一是增强党员干部廉洁自律意识。充分利用学习强国、灯塔党建在线、网站等传播渠道和阵地，宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容，形成良好的廉政教育氛围，筑牢反腐防线，党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度，强化对党员干部职工“八小时之外”的监督。

二是全面提升干部执行力。认真贯彻落实市委、市政府“开局就要战斗，全年都要攻坚”的总要求，围绕服务于重点工作攻坚行动，不断强化服务意识，提升服务效能。召开提升干部执行力专题会议，深入学习《重点工作“百日攻坚”动员令》和《关于进一步全面提升干部执行力的实施意见》，动员干部职工迅速推进，真抓实干，全身心投入工作状态。

一是强化党内监督制约。切实加强与派驻纪检组的协作配合，积极支持派驻纪检组执纪监督，形成反腐倡廉整体合力。在市纪委监委派驻第七纪检监察组的指导下履行全面从严治党主体责任，自觉接受监督检查。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策，自觉接受监督检查。

二是运用好“第一种形态”。督促党员干部增强党的观念和纪律意识，准确运用监督执纪“四种形态”，特别是运用好“第一种形态”，每季度中心党组将运用“第一种形态”情况书面报告给派驻纪检监察组，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，发现错误苗头就及时约谈提醒、谈话函询，防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为，做到心有所畏、行有所止。

三是出台“三重一大”事项决策暂行办法。为进一步健全集体领导制度，经党组专题会议研究，出台了《中心党组“三重一大”事项决策暂行办法》，进一步规范重大事项决策程序，实施重大决策、重要人事任免及奖惩、重大项目安排和大额资金使用等事项由党组会议形式集体讨论决定，强化权力监督制约，提高决策科学化、民主化、规范化水平。

四是狠抓制度执行，确保廉政建设工作取得实效。持之以恒加强作风建设，始终把纪律规矩挺在前面。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法，紧盯老问题，关注新动向，坚决破除形式主义、官僚主义，特别是警惕隐形与变异的“四风”问题，将工作向基层前移，围绕群众所需，扑下身子搞服务。推进知识产权体制机制改革，创新服务职能，梳理职责任务，努力开拓知识产权事业发展新模式。

当然，在肯定成绩的同时，我们也必须深刻认识到全面从严治党、加强党风廉政建设是一个标准越来越高、要求越来越严的过程，与面临的形势任务和市委要求相比，我们还存在一定差距，特别是结合这次市委对中心的巡察，也发现了一些问题。一是理论学习主动性不够、系统性不强。理论学习存在学习笔记和学习记录不完整、缺项、字迹潦草等问题，集体学习学用结合还不够紧密。二是基层党建存在缺项漏项，落实党课制度不规范。领导干部讲党课计划性、系统性不强。基层党支部工作距离过硬支部还有不小差距。三是担当意识、进取意识还需加强。面对新形势、新任务，学习新知识、提升新技能的主动性不够强，在高标准、严要求方面还存在差距。四是党风廉政教育形式较为单一。党员干部警示教育结合活动方式方法较单一，缺少独立自主、富有特色的教育实践活动。

对这些问题，我们必须高度重视，下一步结合巡察组对中心的意见反馈，认真研究整改措施，建立台账，逐一销号。

下面，我代表中心党组，讲四个方面的意见：

第一点：提认识，进一步认清当前形势。

一是要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。我们一定要按照习近平总书记的要求，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，在“常”和“长”二字上下功夫，建立长效机制，经常抓，长期抓。

二是要充分认识到形势的严峻性。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看真实发生在我们身边的一桩桩、一件件的案件，提醒大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，干部职工对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。

三是要充分认识到复杂性和艰巨性。面对现实中有些单位或个人党风廉政建设和反腐败工作中出现的各种各样的问题，想提醒大家的是，现在以及今后，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒，警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。

第二点：讲担当，进一步强化责任落实。

一是人人肩上扛责任。班子成员要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。

二是层层压实责任。党组与各科室要签订党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造中心风清气正政治生态。

三是强化党内监督制约。切实加强与派驻纪检组的协作配合，积极支持派驻纪检组监督执纪问责，形成反腐倡廉整体合力。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策，自觉接受监督检查。严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定和“三重一大”集体决策机制，增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的有力武器。

第三点：抓教育，进一步筑牢思想防线。

一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处，切实增强党员干部反腐倡廉的自觉性。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过反面典型的现身说法，进一步强化教育效果。发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的警觉性。

三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。党组要通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，涵养社会主义核心价值观，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。

第四点：重监督，进一步深化作风建设。

一是党内政治生活要“严”。规范执行民主集中制、重大事项报告制度和“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评与自我批评这个武器，发展积极健康的党内政治文化。

二是整治“四风”要坚持。严格落实中央“八项规定”精神，开展“廉政风险防控”工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问题新表现新动向。作为知识产权事业部门，真正为企业和发明人服务，推进行风建设，要对得起我们身上的担当，维护好创新发展的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三是机制建设要加强。要完善党内日常监督，严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度；强化对党员干部职工“八小时之外”的监督；做好节日期间廉政情况的督促提醒；选好用好干部，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。要推进落实问责制度，对失职渎职乱作为、棚架政令，影响知识产权事业发展和影响群众利益的典型问题进行通报曝光，强化追责问责。要健全廉政风险防控机制，全面排查梳理新调整岗位、新开展业务、新服务方式的风险点，进一步深化廉政风险标准化建设，快速构建起权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。要推进廉政文化建设，形成风清气正的浓厚氛围。

四是执纪工作要真要实。主动接受派驻纪检组的领导与业务指导，积极支持派驻纪检组监督执纪问责，遇事多请示多汇报多沟通。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，尤其“第一种形态”，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到一个案例警示一片的作用，营造风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

五是长效问责机制要强化。充分发挥党组主体责任，把党风廉政建设与职能工作结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对党负责，做“忠诚、干净、担当”的好干部！

同志们！相信在市委监委第七纪检监察组的正确领导下，在同志们的共同努力下，2021年中心的党风廉政建设工作一定能够再上新台阶！知识产权事业一定能够实现新发展！

同志们：

召开今天的这个会议，主要是落实“两个责任”的需要，局党组及局直各单位党组织负有抓党建暨党风廉政建设工作的主体责任，职责所在，必须为之。同时，我也想借助今天的会议，和大家集体谈个心，提几点要求，目的只有一个，既要把年度交通中心任务完成好，同时，也要把党建暨党风廉政建设工作抓好，以实际行动积极践行“两个维护”，推动我市交通运输工作再上新台阶。

从汇报情况看，好的方面主要有以下几个方面：一是主体责任抓得严、二是意识形态工作抓得紧、三是“三个以案”警示教育抓得细、四是党的标准化工作抓得实、五是党风廉政建设抓得比较牢。尤其在疫情防控期间，各级党组织积极担当作为，投入了大量人力、物力、财力，在国省干线出入口设置防疫检测站点，24小时不间断开展检查和劝返。公路工程复工复产，进展有序，重点工程建设受到市领导充分的肯定和表扬。

当然，在党建暨党风廉政建设工作还存在一些问题，比如，基层党组织作用发挥不够问题，个别基层单位在落实上级工作部署中有不到位现象，面对改革中出现的暂时困难，做职工思想工作不够用心，导致猜测疑虑，影响工作的进展。比如，少数党员干部违规违纪问题，2020年以来，少数党员干部违反中央八项规定精神，甚至有的违法涉及职务犯罪等，多人被立案审查调查，受到党纪、政务处分，说明我们在党风廉政建设上还存在短板和漏洞，需要我们高度重视，引以为戒。

一、坚持初心使命，自觉践行“两个维护”。一要持之以恒抓学习，坚持不懈加强理论武装。必须以紧紧围绕持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果为主题，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组及各党委（总支、支部）要借助理论中心组学习、每月一学、党课、学习强国等载体，集中组织学与自学相结合，要联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，做到常学常新、常悟常进，着力纠正不坚决、打折扣、搞变通等问题，把全面从严治党贯穿到全市交通运输系统各领域。突出践行“两个维护”，围绕中心，服务大局。二要紧抓思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，紧盯“关键少数”，主要领导及领导班子成员率先垂范，带头执行。比如，严格执行民主集中制、请示报告制度等。三要抓好廉政教育、警示教育工作。结合身边案例、结合行业特点规律，下半年拟请市纪委领导讲授廉政教育课、近期拟抽选部分交通行政执法人员（以治超队员为主）旁听庭审现场、分批次组织参观市廉政教育基地展馆等。

二、加强党的建设，落实全面从严治党政治责任。一要压实主体责任，履行“一岗双责”。主要是明确几个责任，一是“第一责任人”责任，二是分管领导管辖范围内的“一岗双责”责任，三是纪委书记、纪检委员的监督责任。既要管业务，同时也要管好思想，管好党风。党组层面从我做起，局直各单位党组织负责同志向我看齐。二要强化党建引领，切实履职尽责。加强基层党组织自身建设，重点是加强党员队伍的管理、做好发展党员和后备干部培养工作。加强制度建设，重点是认真落实“三会一课”等党内学习制度，提升基层党组织党员干部综合素质。增强为民服务意识，重点是增强群众观念、发挥党员的先锋模范作用。三要严格落实责任追究，抓好制度落实。把问责作为推动全面从严治党主体责任有效落实的重要抓手，坚持失责必问、问责必严，真管真严、长管长严。坚持“一案双查”，对明知故犯违反中央八项规定精神和党的纪律等造成严重后果和影响的，要移交相关部门进行处理。

三、抓作风带党风，强化纪律规矩意识。一要坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央和省委、市委关于集中整治形式主义、官僚主义的相关规定，提高政治站位，突出政治纪律要求，坚持问题导向，特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，抓巡视巡察督查整改不力、深入基层调研不深不实不全面等问题，加强监督检查，对只表态、不落实的人和事严肃处理，切实反对和防止形式主义、官僚主义。二要坚决落实中央八项规定精神。作风问题归根结底还是政治问题，关乎民心、关乎党风和政风，丝毫不能马虎。它的重要性我就不多讲了，从中央到地方，规定已经很明确了，严格执行是关键，而且从中央层面来看，十八大以来，中央持续释放出了越往后执纪越严的强烈信号。三要切实抓好“三个以案”警示教育问题整改落实工作。根据局党组及局直各单位党组织查找出的问题，结合民主生活会和组织生活会个人查找出的问题，在深刻剖析、分析研判的基础上，认真加以整改落实，“清淤清零”。四要严格落实交通综合改革“六大纪律”。按照市委、市政府机构改革统一部署和要求，市交通运输局各级党组织以及领导干部要讲政治、讲大局、担责任，严格落实机构改革政策原则，严守政治纪律、组织纪律、编制纪律、人事纪律、财经纪律和保密纪律。

四、围绕中心任务，推动中央重大决策部署落地生根。围绕中央重大战略决策部署开展监督检查是中央及地方各级纪委的重点监督内容，必须高度重视，狠抓责任落实。联系交通实际，主要抓好中央脱贫攻坚扫尾收“官”（交通主要是四好农村路项目）、环保及大气污染防治、扫黑除恶专项斗争、“六稳、六保”等工作。这几项工作各个单位都不同程度地涉及到，必须抓紧抓实抓好；局党组各成员都有分工，具体承办科室都很明确，今后，我会和驻局纪检组同志一道，每季度共同听取一次工作汇报，查缺补漏，确保落地生根。（关于每季度听取汇报一事，请局人事教育科会同驻局纪检组商定具体时间，由局分管领导汇报，相关承办科室参加）。

同志们！下半年，关于党建和党风廉政建设工作，我们还有很多事情要做，比如，交通综合执法和事业单位改革结束后的组织建设工作、局机关党委牵头组织对路桥工程处等三家单位开展的内部巡察工作、交通运输重点领域廉政风险防范制度建设工作等，这些都需要我们一一完成，希望大家要克服困难，积极配合，既要高质量完成工作，更要做到廉洁安全。

2月23日，全省医疗保障系统党的建设和党风廉政建设工作会议在郑召开。省医疗保障局领导班子成员，省纪委监委驻省卫健委纪检监察组组长、副组长出席此次会议。

会议以十九届中央纪委五次全会和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入学习贯彻十届省纪委六次全会精神，总结2020年、部署2021年全省医保系统党的建设和党风廉政建设工作。

会上，省纪委监委驻省卫健委纪检监察组组长李刚同志传达了省纪委十届六次全会精神，深刻分析了全面从严治党面临的形势，指明了推动全省医保系统党的建设和党风廉政建设工作高质量发展的重点任务，并提出了具体要求。

省医疗保障局党组书记、局长郑子健同志对2021年全省医保系统党的建设和党风廉政建设工作做出安排部署，强调要以党的政治建设为统领，坚定不移营造“三个氛围”，为医保事业高质量发展提供坚强有力的政治保障。一要加强思想武装，扎实开展党史学习教育。要加强组织领导，树立正确党史观，注重方式方法创新，切实为群众办实事解难题。二要加强政治建设，着力打造过硬政治机关。要强化理论武装，强化党性锻炼，强化贯彻执行，强化底线思维，扛稳扛牢管党治党政治责任，确保党中央国务院和省委省政府重大决策部署在医保系统落地见效。三要加强作风建设，大力营造良好政治生态。要狠刹歪风，倡树新风，转变作风，密切党同人民群众的血肉联系。四要加强党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。全省医保系统要坚持问题导向，一体推进“三不”，要强化震慑，扎紧笼子筑牢防线，巩固风清气正的良好政治生态。

此次会议主会场设在省直机关综合办公楼视频会议室，省医疗保障局机关和局属单位副处以上干部，省公共资源交易中心有关负责同志参会。各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)设分会场，医疗保障局领导班子成员，驻局纪检监察组主要负责同志，各科室主要负责同志，局属单位领导班子成员参会。

同志们：

刚才×同志对2020年工作进行总结，我们对获得2020年度优秀公务员、先进集体和先进工作者的处室和个人进行了表彰奖励，激励士气、凝聚人心。大家要把会议精神落到实处，把思想和行动统一到党和国家对史志工作的要求和省委的决策部署上来，达到思想上的统一、信念上的一致，实现同心同德，同向同行。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是解放思想推动高质量发展大讨论的践行之年。市委地方史志办公室要牢固树立“三个过硬”标准，即牢固树立政治过硬、业务过硬、成果过硬标准;努力实现“四个突破”，即在聚焦主责、突出主业、推出正本上实现新的突破，在多出成果、快出成果、出好成果上实现新的突破，在打造勇于担当、勤勉敬业、能打硬仗的史志干部队伍上实现新的突破，在营造和衷共济、融合发展、干必有成的良好工作氛围上实现新的突破;充分发挥“五库”作用，即充分发挥横陈百科、无所不包的“宝库”作用，正本清源、存真求实的“志库”作用，培根铸魂、教化育人的“知库”作用，经世济民、资政辅治的“智库”作用，彰善瘅恶、树之风声的“鉴库”作用。凝心聚力，履职尽责，担当作为，为×高质量发展贡献史志智慧和力量，以优异成绩向建党100周年献礼。为此，我再强调4点意见。

一是要勇于担当作为，在聚焦主责、突出主业、推出正本上实现新的突破。加紧精修出版《×历史》(第一卷)，以只争朝夕和勇于担当的精神，加快《×历史》(第二卷)的统改工作，力争年内完成交付出版任务;把加快推进《×市志·总述》《×市志·人物志》《×市志·大事记》和《×市志·党史志》等市级自编志编纂进度摆上重要工作日程，集中力量打好打赢加快自编志编纂进度攻坚战;适时召开全市史志工作会议，加强对地方党史和地方志工作的指导，在全市范围内营造重视和加强史志工作的良好氛围;做好组织开展地方志工作和协助指导、督促、检查修志编鉴“两全目标”工作。

二是要把握重大节点，在多出成果、快出成果、出好成果上实现新的突破。要有计划、有组织、有步骤地推出一批向建党100周年献礼的成果和项目。集中力量推出《×市情读本》《×通鉴》《×历代方志集成》《×精神×精神×精神×精神学习读本》《×上的光辉旗帜——×党史人物传选编》。会同有关部门和有关方面，开展建党100周年典型人物宣传，举办××博物馆《××××》全省巡展，办好“光耀×奋进100年”《×这一天》和《中国第一·×贡献》史志栏目，编纂出版《×××——100年》《×××100周年图史》。不断提升全市史志资政品牌影响力，进一步增强《资政史志专送》资政价值和史料价值，强化《中共×市委执政纪要》《2021年鉴》资政的权威性和实效性。建立完善市级史志研究课题库，围绕我市史志研究重点任务，规划设计一批有分量、有针对性、有现实意义的研究课题。

三是要坚持以人为本，在打造勇于担当、勤勉敬业、能打硬仗的史志干部队伍上实现新的突破。史志研究部门既要出研究成果、工作成果，也要出人才成果。要满腔热忱地关心关爱干部，激发和保护干部特别是年轻干部的干事创业热情和干劲，培养他们敢扛红旗、力争上游的争劲，见贤思齐、勤学苦练的钻劲，迎难而上、坚持不懈的韧劲，求真务实、干必有成的实劲。要注重对年轻干部专业能力的培养，对年轻干部压担子、给任务，创造条件让其在工作实践中成长，形成一支年龄结构合理的专家梯队。要大胆选拔敢担当、善作为的干部，形成重公论、重实干、重政绩的用人导向。要做好干部培训工作，采取走出去、请进来的方式，举办全市史志干部培训班，不断提升全市史志干部的理论水平和业务能力。

四是要创建和谐之家，在营造融合发展、和衷共济、干必有成的良好工作氛围上实现新的突破。要以倡扬和形成学习、研究、民主、团结、严细、务实“六种风气”为主线，以营造融合发展、和衷共济、干必有成的良好工作氛围为保障，努力把市委地方史志办公室建设成为受人尊重、令人向往、给人温暖、育人成长的“史志大家庭”。要坚持以学习立身，以研究立室，以民主凝心，以团结聚力，以严细取胜，以务实成事。要把践行“六风建室”落实在激励干部干事创业的实效中，加强对干部职工的正向鼓励，探索建立成果转化和奖励机制。同志们，新的目标任务已经明确，大家要认真践行“六风”建室要求，以“三个过硬”为标准，以“四个突破”为目标，抓好向建党一百周年献礼等重点任务，进一步明确责任，细化任务，以更加务实的作风、更加扎实的举措，推动各项工作真正落实落地。

同志们：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻上级党风廉政建设会议要求，总结2020年以来廉政工作，部署下一步工作任务。经局党组研究，今天在这里召开我局2021年党风廉政建设工作会议。下面，由我对局党组2020年以来落实全面从严治党主体责任情况作个简要回顾，并就2021年党风廉政建设工作进行部署，请大家认真抓好落实。

过去的一年多来，我局认真落实县委、县政府的决策部署，积极发挥职能作用，强化财源基础，优化支出结构，深化财税改革，各项工作有序推进，取得较好成绩。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任，高标准、严要求推进我局党风廉政建设，反腐倡廉工作取得积极成效。主要表现在以下五个方面：

（一）落实“两个维护”坚决有力。一是旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育党员干部自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对中央、省市重大决策部署要求，局党组第一时间传达学习，确保政令畅通。各次党组会传达学习相关议题×个，占总议题数的×%。二是严肃党内政治生活。认真开好2020年度班子民主生活会和坚决全面彻底肃清×余毒专题民主生活会，查摆问题×个、制定整改措施×条。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度,通过定期提醒、通报等，督促各党小组严肃党内政治生活，提高党内生活质量。三是强化党组织建设。积极向县委主管部门申请，并获批成立局党总支，进一步完善了党组织设置，提升规范化建设水平，巩固党组织战斗堡垒，实现了我局党组织建设历史上新的跨越。

（二）作风建设深入推进。一是问题查纠更扎实。召开作风建设专题会议×次，传达贯彻各级作风建设有关要求，组织干部职工对照查纠作风领域存在的问题，切实增强作风建设的自觉性、坚定性。深入开展“怕慢假庸散”作风顽疾治理，倡导树立“马上就办、办就办好”的干部作风，机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展“改作风、提效率、优服务”主题活动，向社会公开作出十项承诺，以“钉钉子”精神，大力推动作风建设和业务工作齐头并进，全年收支预算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入总量持续赶超，为县域经济健康发展提供了积极保障。三是向上氛围更浓厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合，建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教育载体，有效丰富机关文化内涵，营造积极向上的浓厚氛围。2020年，我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。

（三）“从严治党”全面落实。认真贯彻全面从严治党各项要求，持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数，促以上率下。高度重视党组的作用发挥，始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，坚持以身作则，带头廉洁从政。同时，加强对班子成员和股室（单位）负责人的教育和监管，层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话，促警钟长鸣。落实廉政提醒制度，做到大会小会提，时时刻刻抓，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作，充分运用“第一种形态”抓早抓小，累计开展谈心谈话×余次，推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设，促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动，设置“党员示范岗”和“党员服务岗”，号召全局党员干部亮明身份，发挥模范带头作用。

（四）为民谋利积极有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨，扩大公共财政的覆盖面，2020年×项民生支出累计×亿元，同比增长×%，比重达到了一般公共预算支出的×%。2021年上半年同比增幅也接近×%。具体体现做到“六个支持”：

一是支持教育事业优先发展，教育支出增幅达×%，义务教育均衡性发展工作高质量通过国家评估验收；。二是支持医疗社保体系巩固健全，全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的×%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河，受益人口×万人，有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不断加力。村级转移支付增长×%，有效保证了基层组织正常运转。扎实推进统筹整合财政涉农扶贫资金试点，累计整合财政涉农资金×亿元，用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个“信贷通”贷款×亿元，为民营经济减负×万元以上。设立中小企业续贷周转金，支持企业续贷周转，为×家企业解决流动资金困难，转贷企业借款金额达×亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控制债务增量，严格控制债务规模，严格遏制隐性债务增量，去年上半年，×后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。2020年，统筹安排各类资金×亿元投入脱贫攻坚，助力产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推进。实施城乡供水一体化工程、农村饮公号“老秘带你写材料”编辑水安全巩固提升工程，彻底解决了群众的饮水安全问题。六是支持打好污染防治攻坚战。坚持“生态立县、旅游强县”战略，大力推进生态文明建设。2020年投入资金×亿元，生态文明建设迈上新台阶。

（五）权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合“两学一做”学习教育活动组织开展了全系统“集中整治”活动，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠，对重要领域、重点岗位人员进行重点管控，严格按制度管人管事，确保队伍纯洁、干部清廉。二是健全内控制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防控制度，不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善“三公”经费网络监管，开展扶贫领域项目结算第三方审核，提高资金使用绩效。同时，开展财务收支情况内部监督检查，防范廉政风险和财政财务风险。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前财政系统党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨，一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新情况新问题也出现新苗头。我们在全系统广泛开展了“金点子”征集活动，活动中我们广大干部以高度负责的态度给我们财政这支队伍进行了精准把脉，征集到好点子×条,其中评出优秀“金点子”×条，同时也指出了一些我们大家都要认真面对、都要坚决改正的突出问题，比如：少数干部组织纪律不强，律己不严；比如部分干部服务意识不优，办事效率不高，庸、懒、散等问题还不同程度的存在；比如有的干部缺乏大局意识，遇事推委扯皮，履职能力不强，担当意识有待提高。当然，也还对我们班子指出了问题，比如我们年度考核体系的指挥棒作用不明显，奖勤罚懒的激励性导向不鲜明，等等，这些都需要我们在今后的工作中加以解决。

2021年，做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记视察江西（赣州）时的重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市县有关会议精神和决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设一支“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的财政干部队伍，坚决走好新时代我们财政人的长征路，为不断开创实力时尚幸福×建设新局面，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板×篇章提供坚强保障。

今后的党风廉政建设工作，重点要做好以下五个方面：（根据全县统一部署，近期要召开专题组织生活，我和×书记要带头给大家上党课，所以，这里，我也结合这次廉政工作会议主题，结合今后的廉政工作任务部署，结合前面提到的的这些问题，和大家作个共同探讨交流，也作为给大家上廉政党课的内容）。

(一)定准“位”，牢固树立从严治党政治定位。去年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议先后召开,同志们务必深刻学习领会,充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实上级决策部署，对党忠诚老实，与党中央同心同德，不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚定的政治立场,更为笃定的政治信念，坚定政治方向不动摇，按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,自觉把财政工作置于党的领导之下,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要找准定位。明确自身位置，是做好工作的前提，要时刻把党的政治建设摆在首位，每个党员，不论职务高低，都必须接受党组织的教育管理。我们要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面，以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。三要立足本位。牢固树立以人民为中心的发展理念,始终站稳人民立场，把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点,时刻关注民生,回应群众关切，认真履行好为国聚财、为民理财的使命担当，确保民生资金落到实处、惠及民生。

（二）完善“管”，全面健全廉政建设制度约束。要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制，把权力关进制度“笼子”里。

一是管人要讲规则。前段时间，我们县出现了工作人员伪造办理“假房产证”骗贷案件，有几个单位×名干部涉案其中，在我们身边的政府采购领域，也发现数量不少的围标串标案件，现在正在查办当中，其中还有个别单位的公职人员收受巨额贿赂，这个月县交警部门通报我局，我们单位个别干部去年出现了酒后危险驾驶等违规行为，下一步县纪检监察部门也将对此作出处理。刚才大家一起收看了廉政教育视频，这×个案例看了让人触目惊心，这些案件都发生在我们身边，给我们敲响了警钟，我们每一位同志都要引起高度警醒、引以为戒。

习近平总书记强调:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们要时刻提醒自己分清公、私，遵守法纪，在履行公权职责过程中，我们党员干部要是拿了一分钱财，那就降低一分威信；破一次规矩，那就留下一个污点；谋一次私利，那就失去一片人心。要始终做到为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私。要坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验，进一步完善激励干部主动作为、履职有为的有效机制，营造干事创业的良好氛围。

二是管事要讲规矩。坚持“依规办事”与“依法办事”并重，以依法依规办事促高效廉洁履职。坚持和完善领导班子集体决策议事制度，建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度，推进管事办事、用权履职制度化、规范化。前面我也说了，去年我们班子敢于刀刃向内，对自己亮剑，通过“金点子”意见征集活动，虚心听取大家意见建议，既贯彻落实了朱厅长指出的加强财政队伍建设的要求，又通过开诚布公的征求意见，主动发现我们班子及干部队伍自身建设存在的问题，更为重要的是，结合大家指出的问题和强烈的呼声，我们班子目前已经初步提出了新一轮的年度绩效考核办法，应该说在现行制度框架内，充分吸纳了大家的意见，建立了激励争先创优、多劳多得、实现差异化考核为导向的年度考核机制，比如对适当的加班加分、未休假加分进行了明确，采取加分制激励先进，同时对评为先进的干部职工和见习生，建立了进一步的成果利用机制，真正体现绩效考核正向激励作用，这一考核制度的出台，将较好的解决大家反映强烈的绩效考核制度虚设、指挥棒导向作用弱化疲软问题，初步方案已通过了局党组会、班子会议，我也专门到县纪检、县组织部等监管部门做了专题汇报，得到了认可，下一步我们将认真的抓好组织实施。同时，我们工会也在同步加大力度，在不违规、不超标、不增支的前提下，努力增加我们每个工会会员的获得感。

借鉴班子的做法，我们内部的每个局、股、办、所，能不能也来一次小范围的“金点子”活动，请我们股室内部成员开诚布公的坐下来谈一谈，从个人到集体，从思想到业务等多个角度，深入客观的分析分析，查查自身存在的问题，大家都来一次剖析查纠、改进提升的自我革新。我们大家平时应该也或多或少听过，外界评论我们财政系统存在“干的干、看的看、干与不干一个样”这种现象，甚至也还有个别同志不向好的学，专和不干的比，认为别人不干我也可以不干，认为自己资历到了也可以偷偷懒、松松劲，也可以当工作的旁观者、南郭先生，这种现象在我们“金点子”意见征集过程中也有较多反映。当然，这种现象可能在其他一些单位也有存在。但说实话，听到这个说法的时候，我心里很不是滋味，财政是我们大家共同的家，财政事业是我们大家共同的事业，这种外界评价关系着我们共同的荣辱。我想无论是我们在座当中的谁，听到这个说法心里都会不舒服。所以，针对这种现象，自觉查纠和改进不足、努力提升对外形象，应该成为我们每一位同志的行动自觉。

这里我还要和同志们分享另外一件事，前段时间，几位县领导找到我，说起他们家属在我们财政，可能平时大家出于对领导的理解和敬重，给他们家属安排的工作任务并不多，这些领导知道后主动提出，要求我给他们家属安排相应工作任务，他们家属也愿意和我们大家一起，共同为我们的财政事业添砖加瓦，我听了以后非常感动，我们财政是个大系统，每个人都有每个人不同的情况，我在政府办工作多年，平时经常接触各个部门单位包括乡镇领导，社会上说到领导感觉都很风光，但我可以负责任的说，实际上这些人是最累最苦的，特别是我们县领导，工作压力大、问责追究严，什么难事累事苦事都摊得上。所以，要说起个人困难来，我们这些领导家属比其他同志都更困难。还有，我们单位也有很多完成二孩任务的伟大母亲，她们的二孩也还小，但平时我也没看她们因为自己的事过于的耽误工作，要加班照样加班。我想，这些同志都能做到克服个人和家庭困难、努力参与各项工作，我们其他同志，还有什么做不到的？还有什么理由在工作中袖手旁观、滥竽充数呢。所以去年的绩效考核也进行了完善，如果还出现这种情况（除了极端的身体健康原因外），那么对不起，除了纪律制度的约束外，绩效奖励上也将受影响，局党组、班子会议在讨论方案的时候大家的意见高度一致，在这里可以明确向大家承诺：今后，干与不干肯定不会再一样！

三是管钱要讲规范。管钱是我们财政人的主业，如何管好钱用好钱是我们每一位财政人要思考的问题，特别是在当前减税降费、化解债务、收支矛盾异常尖锐的形势下，如何管好用好每一笔钱，应该是我们大家都要积极面对、认真思考的问题。这几个月来，很多同志在资金安排包括一些经费请示的意见回复上，都和我有深度的交流沟通，虽然平时会议很多，上班时间在办公室待的时间不长，但一些涉及到资金安排的工作我都会和大家面对面交流。这样做肯定不是我这个人管钱太小气太抠，更不是不相信大家，而是想通过这种交流，和大家共同探讨管钱用钱的新思路新办法，过好当前的紧日子，让我们在保障支出方面，该花的钱一分钱都不要省，不该花的钱一分钱都不乱花。特别是在积极推进信息化改革，推进财政资金拨付加速、支出提速增效方面，在全面延伸监管链条，实现对预算编制和执行环节的全过程监督等方面，要以改革的思路解决发展中的问题。同时，要综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台，进一步加强财政资金监管。深入开展绩效评估、日常会计监督和内部监督，切实做到花钱必问效、无效必问责，规范资金管理，保障资金安全。

(三)追求“更”，筑实筑牢拒腐防变自我防线。平时外界说起财政，都会开玩笑说：我们是财神爷，财政干部见官大三级。为什么这样说，就是因为我们管到了大家都非常需要的稀缺性资源——钱。无论是我们科级干部，还是我们的一般干部职工，在外界看来，手中都或多或少有一定的权利，这种权利的存在就不可避免的会带来一些利诱和围猎，刚才我举的房地产办证领域、政府采购领域查处的案件当事人，这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工，手上有那么一点经办的权利，就出了大问题，可以说权利不分大小，如果自己用权不慎重，那么岗位再小也会有大风险，干部就再小也容易出大问题。所以，请大家在用权履职方面，一定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记：权力只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具；要时刻牢记：我们只能做一名为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这方面县里已经出台了方案，我们虽不是重点，但也是主角，要自觉把自己摆进去，紧扣主题主线，学深悟透笃行，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书，前段时间我在全市财政局长会议和市局党组中心组扩大学习会议上也有这样一个议程，说实话，读的时候真的被深深触动了，深深感觉到革命先烈的伟大，感觉到今天成就的来之不易，感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前，忠诚于革命，忠诚于事业，无私奉献甚至牺牲自我，是我们今天这一代人永远的榜样。二是工作纪律要更严。无规矩不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度,营造严守纪律、奋发向上的工作氛围。要着力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，把“五型”政府和“六个财政”建设要求融入到财政工作的全领域、全过程；要坚决落实“改作风、提效率、优服务”公开承诺，切实做到履职尽责、为官有为,巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问题整治要更实。近几年来，我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动，这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节，我们要统筹抓好推进落实。要认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，切实强化财政扶贫资金使用管理，要持续开展“四风”专项整治，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现，规范干部从政行为，扎实推进作风建设持续深入。要深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，配合纪委、审计等部门严肃查处骗取套取财政资金的违法违规行为，让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果（包括当前在开展政府采购领域问题治理，我们要积极配合公安部门依法查处）。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教育方式方法，通过案件通报、节假日发送廉政信息提醒、观看警示教育片、实地参观警示教育基地等形式，开展干部职工警示教育。要积极发挥派驻纪检组作用，精准运用“第一种形态”，强化监督执纪，注重抓早抓小、防微杜渐，开展经常性的干部提醒和关心关爱谈话，既及时发现并纠正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题，又增强干部“不想腐”的思想自觉,防止干部踩“地雷”、掉陷阱，提升党员干部拒腐防变的自我意识和能力。

（四）强化“责”，从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，统筹部署、积极谋划，做到党风廉政建设工作和业务工作“两手抓、两手硬”。要不断强化纪律和规矩意识，深化党员教育管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。二是要分级责任要压实。要实施层级负责制，层层抓落实。班子成员要严格落实“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况和干部职工的思想动态。今天是个好日子，刚才我们全体党员同志全程参与并共同见证了我们局党总支成立和支委选举，这是我局党组织发展的一个历史性时刻，是一件大事、喜事，我想不仅仅是名称的改变，更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力量将更加强大。党总支成立后，我局党组织由党总支领导下的第一、第二和非公三个党支部组成，所以请第一、第二和非公党支部书记、各股室办所负责同志要切实履行教育党员、管理党员、监督党员的职责，既要干出好的工作业绩，又要带出好的队伍、好的风气。

（五）切实“提”，大力提升作风效能工作实效。结合工作实际，党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字：“不出事、能干事、干成事”。这几个目标用我们财经领域经常用的语言来表述，我想就是三句话：

一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。我们要坚决贯彻总书记在赣州视察期间关于“推进红色基因传承”的重要指示要求，着力建设风清气正的政治生态，大力弘扬担当实干，持之以恒正风肃纪，努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员干部把法纪顶在头上，常怀敬畏之心，把红线刻在心上，自觉念好“紧箍咒”；把清廉扛在肩上、抓在手上，始终做到清廉履职。干事不出事，用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。

二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。习近平总书记在江西视察期间强调，“我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在加快革命老区高质量发展上作示范。”结合我县实际，我们的高质量发展体现在哪里，体现在高质量脱贫摘帽，体现在高质量打好六大攻坚战，结合财政实际，也体现在高质量的做到“三保”，也体现在高质量的防范风险化解债务，也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话，就是体现在高质量的实现以人民为中心的一切工作目标。

作为政府办的工作人员，观影后，都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深入思考，都要从电影中汲取爱民理念，提升为民境界，并在自己的工作实践中加以践行。其实，我们财政人也一样，无论是“一卡通”惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好，还是项目建设资金拨付，无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨，哪些钱要缓着拨，哪些钱要加快拨，实质上都是为了保障发展、服务人民，工作中一样需要我们常怀爱民之心，践行为民之举，在爱民、为民的工作实践中能干事，用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。

三是用我们的同心指数提升事业的幸福指数。团结就是力量，团结就是事业发展的基石，团结就是我们战胜困难、赢得胜利的一大法宝。现实的复杂性导致任何事业都不可能一帆风顺，任何单位也都不可能有完美无缺的制度，任何时候都不可能有能解决一切问题的简单办法，这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结，在对待内部制度约束和管理面前要团结，在完成任务推进工作面前要团结，要多从个人服从集体角度，要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情，在努力把自己的事情做好的同时，服务事业大局，全力加强合作。要有容人容事的气度，同事之间要多包容，要有宽容善良的心态，工作中做到团结协作，共同进步。我们财政系统人才济济，老同志经验丰富，可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率，不要有船到码头车到站的懈怠，（即便那一天明天就到来，也请大家站好最后一班岗）。我们年轻干部激情满怀，要多配合协助老同志，不能说自己没有接触过，这个不懂那个也不会，永远只想做配角、当跟班，要多向老同志学习，努力上进。今天的廉政工作会议，我们也很高兴地邀请到了我们在家的老领导、老同志列席，这些老领导、老同志是我们财政事业的功臣，在财政战线上奋斗了一辈子，从刚才他们参会的情况来看，更是我们的学习榜样，到会准时、参会认真，而我们有些同志，8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟，我在这里点一点，请我们在座的同志向我们老领导、老同志学习，他们为我们大家打好了这么好的基础，请大家一定要好好接过手中的接力棒，你我同心同向谋发展，大家团结一心干事业，共同营造同心同德的工作氛围，共同打造一个让大家都感到幸福的财政事业，用我们的同心指数提升事业的幸福指数。

同志们，全面从严治党永远在路上，做好新形势下的党风廉政建设工作，既是我们党组（班子）的职责使命，也应该成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，不断开创党风廉政建设工作新局面，为建设“实力、时尚、幸福”×做出新的更大贡献！

谢谢大家！

同志们：

党风廉政建设工作，是治党治国的永恒课题，是推进×事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作，是我们党的优良传统，也是我们×系统的优良传统。多年来，我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议，目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设，扎实推动党风廉政建设，切实抓好党风廉政建设。

刚才，市纪委驻×局纪检组×组长，从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话，既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求，也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会，始终坚持“严”当头、“实”字为要，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来，我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。

2020年，是×系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署，始终以党建统领工作全局，着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当，推动政治生态持续向好，为×事业高质量融合发展提供了坚强保障。

（一）严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手，把党建和业务工作同研究、同部署、同考核，专题召开全市林业和草原工作暨党风廉政建设会议，及时印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责，进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实，促进了党风廉政建设与×业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程，从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾，从北京世园会上斩获众多奖项到年度考核评为优秀等次，无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感，无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感，无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明，全市各级×系统在落实“两个责任”上，肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。

（二）推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障，先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件，着力扎牢制度笼子，与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑，从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督，进一步加大执行力度，初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系，有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度，集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合，着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心，有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉，为推进全市×系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。

党风廉政建设会议上的讲话

各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，抓好直属党委书记履行全面从严治党责任述职评议考核工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的区委书记在2022年全区党风廉政建设工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

同志们：

今天召开全区党风廉政建设工作会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及xx届二中、三中、四中、五中、六中x会精神，全面贯彻落实xx届中央纪委六次全会和省、市纪委xx届x次全会精神，总结2021年纪检监察工作，以“作风提升年”为重点，动员部署2022年任务。刚才，xx同志传达了中央和省市纪委全会精神，xx同志代表纪委监委作了工作报告，工作报告已经区委会议审议，我完全赞成，各单位也签订了责任书，大家要认真抓好落实。

1月18日，习近平总书记在xx届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。1月xx日和2月xx日，xx书记、xx书记分别在省纪委xx届xx次全会和市纪委xx届xx次全会上，对推进全省、全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会、坚决贯彻落实。下面，围绕党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、正视成绩问题，增强抓好党风廉政建设的信心决心。

过去一年，全区各级党组织按照全面从严治党的要求，自觉履行党风廉政建设主体责任，层层传递责任、传导压力，有效促进了全区各项任务落实;各级纪检监察组织聚焦主责主业，强化监督执纪问责，以更严的标准、更实的举措强力正风肃纪，坚决惩治腐败，推动党风廉政建设取得新进展新成效。全区党风廉政建设工作主要呈现四个方面的特点：

一是反响大、震慑大。坚持办好“警示教育”，推行“xx一体”教育模式，全年开展警示教育xx次，受教育人数xx余人，产生很大反响。全年立案xx件，同比增长xx%，特别是点名道姓通报违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义问题xx起、处理xx人，形成对违纪违规行为的强力震慑。

二是标准严、执纪严。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，将破坏营商环境、侵害群众利益问题纳入重点查办范围，深挖细查每一条问题线索，从严纠治“四风”和贪腐谋私等违纪问题，释放执纪从严的强烈信号。全年处置问题线索xx件次，查处损害营商环境典型问题xx起、处理xx人，查处群众身边腐败问题xx起、处理xx人，两类问题占全区案件xx%。

三是理念新、办法新。坚持严管和厚爱并举，出台《激励干部担当作为深化完善容错机制操作细则》，营造激励党员干部干事创业氛围。坚持抓早抓小，贯通运用“四种形态”，先后对xx名轻微违纪党员干部进行了约谈、函询或诫勉谈话，有效防止小问题演变成大问题，保护了干部。

四是责任实、措施实。制定全面从严治党主体责任清单，逐级砸实党风廉政建设“两个责任”，开展廉政谈话、述责述廉等工作，形成重点单位政治生态报告xx份，增强了各级各部门落实主体责任的自觉性。大力实施“清风护航”行动，组织开展疫情防控、乡村振兴、营商环境等xx项行动，为全区高质量发展注入可持续动力。

以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委、市委指导支持的结果，也是全区上下齐心协力、共同努力的结果。同时，全区纪检监察组织和广大纪检监察干部坚定不移正风肃纪反腐，主动作为、从严执纪、忘我工作，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。我代表区委、区政府，向工作在纪检监察战线上的全体同志表示感谢!

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败工作还存在很多不足，一些村(居)党员干部侵犯群众利益的腐败问题仍未杜绝，说明全区管党治党压力传导不到位，监督管理失之于软、失之于宽。

党风政风行风直接体现的是干部作风，从严反思，全区作风建设与上级要求和群众期盼还有很大差距，主要体现在五个方面。

一是大局意识不强、谋划视野不宽。有的干部干工作满足于自身利益，没有站在全区角度看待问题，与上级和其它部门、其它处室业务沟通少、联系少、配合少，在整体联动、团结协作方面还有较大差距。比如，x区协同发展的大局意识不强，相关任务落实中，部门之间衔接不顺畅，融合度不够，各自为战的问题依然存在。去年某部门和园区就一个信访问题处置互不通气、拖延时间，导致信访问题超期办结，被上级部门以信访领域的官僚主义形式主义问题反馈给市纪委，对相关责任人给予问责。有的园区谋划视野不宽，紧盯对外招商多，对本地企业关注少，服务企业用心不足。比如，xx交通拥堵、停车难问题由来已久、日益突出，企业反映强烈，未有效破解，导致大量企业流失，近三年年均流失率约xx%。

二是担当意识不强、推动落实不力。有的干部“不想为”，善于“打太极”“踢皮球”，该决策的不决策、该拍板的不拍板，把矛盾上交或推给别人，宁愿不做事、只求不出事。比如，群众反映xx工程补偿款发放不及时，某街道不耐心细致做好解释工作，反而将该问题推给牵头部门处理，牵头部门不想管、不愿管，以资金未到位为由又推给其他部门，后经区委领导同志专门督办，工作才顺利推进。有的干部“不会为”，开展工作不得要领，思路不宽、办法不多，问题、干工作不求实效、敷衍了事。比如，群众多次通过市民服务热线反映群租房治理的问题，但一直没有有效解决。有的干部“不敢为”，工作不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬，不敢担当，特别是遇到瓶颈时，存在畏难情绪，缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神，历史遗留问题化解慢。

三是主动意识不强、服务水平不优。有的干部工作不积极不主动，习惯于等、拖、靠，与当前营商环境形势和发展所需格格不入。比如，我区一家企业申报项目消防备案手续，两个多月跑了xx次，即便在资料齐全的情况下，个别部门仍以政策需要函询上级为由不予办理。有的干部自我感觉良好、高高在上，优越感、权力感强，总摆出高姿态，激化干群矛盾。比如，在执法过程中，个别执法人员对企业态度恶劣、作风简单粗暴，激化了政府和企业之间的矛盾，给营商环境造成不良影响。有的干部作风漂浮，缺乏耐心，服务不周到、解释不全面、办事效率低。比如，个别部门对某企业申请外资奖励申报材料审核把关不严，上级部门指出问题后才补齐材料，也说明工作责任心不强、业务能力不到位。

四是争先意识不强、工作标准不高。有的干部小富即安，工作按部就班，干事创业的激情不足，苦干实干的韧劲不够，争先进位的意识不强。比如，我们的12345市民热线问题，有的街道满意率排名全市倒数，缺乏争先进位的意识，对群众反映的问题，习惯于找客观理由，解决的少、化解的慢，宁肯牺牲群众利益，也不狠下功夫整改提升。有的干部工作只求过得去，不求过得硬，标准不高，马马虎虎，心安理得，工作标准不高、成效大打折扣。

五是规矩意识不强，工作纪律不严。有的干部纪律松弛，要求不严、自律不强，工作制度落实不到位。比如，市纪委检查组春节期间到我区街道暗访时，发现一带班领导上午不在岗，经工作人员提醒后仍不到岗，被给予诫勉谈话处理，教训深刻。有的干部把职位当作自己的一亩三分地，以权谋私，吃拿卡要，模糊了公私边界，忘记了共产党员的本色。比如，去年查办个别部门人员接受管理服务对象的宴请、旅游接待，收受消费卡、礼金等，受到党纪政务处分。有的干部法治观念淡薄，心存侥幸、以身试法，损害了党员干部形象，在社会上造成不良影响。比如，去年某街道查处xx起工作人员酒驾、醉驾、酒后滋事殴打他人等违法犯罪行为。有的党组织对党员干部缺乏必要的教育管理监督，基层违法乱纪问题时有发生。比如，某街道先后有xx名村居两委干部严重违纪违法，村居两委干部廉政风险高，街道警示教育少、监督管理不足。

以上这些问题，有共性的，有个性的，但都是实实在在的问题，决不是危言耸听。各级各部门要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，正视问题短板，坚持“严”字当头，以党的政治建设为统领，深入开展“作风提升年”活动，为全区高质量发展提供坚强保障。

二、突出政治建设，推动全面从严治党取得新成效。

习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。我们要深刻领会这一重要论述，不断深化对管党治党规律的认识，推进全面从严治党向纵深发展。

一是旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。要着力提高政治判断力，确保头脑清醒。古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。大家想问题办事情首先要站在政治高度，用政治标准来思考衡量，确保头脑清醒，立场坚定。要着力提高政治领悟力，学深悟透做实。新一轮体制机制改革期间，我们组织了几轮笔试环节，从考试结果看，部分党员干部对包括新发展理念在内的基本理论知识掌握不足，政治领悟力也无从谈起。下步要结合党史学习教育，深刻感悟共产党人的初心和使命，深入学习领会总书记重要讲话和党中央决策部署，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治领悟力。要着力提高政治执行力，不折不扣落实。去年，市委对全区xx个街道、xx个园区延伸巡察，指出我们存在党建工作制度不健全、“三会一课”制度执行不到位等问题，说明有些单位对管党治党重要性认识不足，党内政治生活开展不全面，对党的政治纪律和政治规矩束之高阁，导致违法违纪案件时有发生。下步要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化责任意识，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。

二是强化政治监督，推动党中央重大决策部署落实落地。要抓好巡察问题整改，把抓好市委巡察反馈问题整改和市委反馈的全面从严治党问题清单作为重要政治任务，按照整改方案要求，一项项推进整改、一项项督促解决。要推动依法行政，将各部门依法履行职责情况作为政治监督的重要内容，紧盯有法不依、执法不严、违法不究的人和事，教育引导党员干部严格遵纪守法、求真务实抓落实。要健全长效机制。制定政治监督任务清单、责任清单、问题清单，完善协同配合机制、监督问责机制，充分用好监督检查成果，不断提高监督的科学性和精准度。这里需要强调一点，今年是换届之年，要严明换届纪律，加强换届风气监督，防范和打击干扰破坏换届选举问题，严肃查处拉票贿选、买官卖官、说情打招呼等行为，确保换届风清气正。

三是增强政治定力，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持严的主基调。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。要聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企运营、公共资源交易等方面的腐败问题，为持续健康安全发展筑牢基石。要深化系统施治、标本兼治。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用足用好纪检监察建议书有力武器，推动各单位将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，以案促改、以案促建、以案促治。要严守办案质量和办案安全红线。严格审查调查审批权限，精准使用审查调查措施，充分发挥案件审理审核把关和监督制约作用。要讲求政策策略，针对性做好思想政治工作，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育提醒功效。坚持安全文明办案，注重防范“走读式”谈话中的安全风险，坚决防止安全事故。

三、狠抓作风提升，确保各项工作落实到位。

作风关乎事业成败，是全面从严治党永恒的主题。今年区委决定开展“作风提升年”活动，就是要坚持问题导向，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，持续深入加强党的作风建设。会后，纪委监委要尽快下发“作风提升年”活动方案，各部门单位要高标准、高质量组织实施，以作风大提升促进工作大落实。

一是聚焦宣传教育，提升党性修养。开展党性教育锤炼。要通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也”，大家要慎独、慎初、慎微。开展党纪条规教育。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，抓好对党纪条规的学习宣传、贯彻落实，广泛开展贴近生活、喜闻乐见的廉政文化活动，砥砺品行，提高素养，坚守共产党人的精神家园。开展宣传警示教育。要坚持用身边事教育身边人，既要宣传干事创业涌现出的先进典型，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。

二是聚焦任务目标，提升工作效能。挂图作战抓落实。要以市委市政府年度目标考核任务为基准，“到事、到人、到岗”抓落实，制定“时间表”“任务书”，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，高标准高效率推进各项重点工作任务。对标差距抓赶超。要梳理细化每一项主要经济指标完成情况，每月一排名，每月一通报，在全市、全省范围内对标差距，分析不足、学习提升、重点推进，努力加速赶超。对于全市排名靠后或未按时完成的工作任务，要集中攻坚，争先进位。紧盯难点抓攻坚。围绕重点项目推进、历史遗留问题处置、信访积案化解等重点难点，要严格区分哪些是体制机制弊端造成的，哪些是工作责任不落实造成的，哪些是条件不具备一时难以解决的，在摸透实情的基础上，分类施策、对症下药、加快破解。

三是聚焦政务服务，提升营商环境。深化“放管服”改革。要深化“证照分离”改革，推动政务服务“xx”全覆盖，实现实名差评100%整改落实。聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“一次办成”改革，全力提升企业审批手续便利度。开展xxxx服务活动。要严格落实市委促进民营经济发展实施意见，深入企业走访调研，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，联合职能部门建立定期见面沟通督办机制，重点破解企业融资难、续贷难、人才引进难等问题，推动营商环境政策措施落地、落细、落实。

四是聚焦群众关切，提升幸福指数。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，为政要者，要为群众办实事。要将党史学习教育与解决实际问题结合起来，巩固“我为群众办实事”实践活动成果，下大功夫清理多层、多头、多年信访问题，确保检举控告问题线索“存量清零、增量随清”。要全面梳理12345市民热线不满意工单，分析归纳民生焦点问题，建台账、明责任、立时限，以群众满意度为“试金石”，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心。

五是聚焦执纪监督，提升清风正气。严管厚爱盯日常。要把功夫下在平时，强化党组织领导班子内部监督，用好批评和自我批评武器，对苗头性、倾向性问题采取诫勉谈话等措施及时提醒;对有问题反映、思想出现波动、工作不在状态的干部，要多扯袖子，防止小毛病演变为大问题。抓早抓小纠“四风”。要加大明查暗访的力度，用铁的纪律严肃查处违规用公款送节礼、私分滥发、公款吃喝、大办婚宴收受礼金等行为，严防穿上“隐身衣”的“四风”回潮。多管齐下治不为。要将身在岗位不敬业、门调高行动慢、推诿扯皮、“庸懒散奢”等作风问题，作为专项整改提升的重要内容，加大查处问责和通报曝光力度。重点领域治顽疾。要密切关注行政审批与处罚、资金管理使用、公共资源交易、工程项目审批和建设等重点领域，深入开展警示教育和专项整治行动，进一步立“明规矩”、破“潜规则”，从源头上堵塞监管漏洞。

四、强化组织建设，压紧压实管党治党责任。

全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在严，要害在治。各级党组织和纪检监察机关要扛起从严治党责任，敢于担当、敢于较真、敢于负责，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。

一要夯实主体责任。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，抓好直属党委书记履行全面从严治党责任述职评议考核工作，制定主体责任履责清单、第一责任人责任清单、单位问题清单和重要廉政风险清单“四项清单”，切实明责知责、认真履责尽责、严格考责问责，推动全面从严治党走深走实。

二要强化执纪监督。纪检监察机关是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。全区纪检监察机关要聚焦主责主业，围绕实践监督执纪“四种形态”，不断提高思想政治水准和把握政策能力，敢担当、善作为，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要坚持正人先正己，加强自我监督和巡查，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。

三要抓好部门协同。营造风清气正的政治生态，是各级各部门和全体党员干部的共同任务。各级各部门要强化全局观念，在深入推进“两个责任”落实的同时，与纪检监察机关搞好密切配合，在人、财、物等各方面给予保障支持。纪检监察机关要进一步健全纪律审查组织协调机制，全面加强与检察、法院、公安、司法、审计和组织人事等单位的协调配合，细化各相关部门的协同责任，凝聚党风廉政建设和反腐败斗争工作合力。

同志们，风清政廉，是党心所归、民心所盼。大家要以决战决胜的勇气、坚定果断的态度、务实有力的举措，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

党风廉政建设部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年×系统党风廉政建设会议，主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神，集中开展党性党风党纪警示教育，研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势，部署全年党风廉政建设和反腐败工作，以进一步推动反腐倡廉建设，增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面，我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。

（一）廉政教育“更走心了”。

紧盯重要节假日、重要会议等时间节点，为党员干部廉洁过节、遵守中央八项规定打好预防针；组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次，受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪，在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。

（二）制度约束“更严实了”。

坚决落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，持续扎紧制度的笼子。今年以来，我们坚持问题导向，分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度，班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器，经常拉袖子、咬耳朵，不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，党内监督作用有效发挥，民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改，管党治党向基层党组织延伸，向普通党员延伸，广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。

（三）工作作风“更务实了”。

20xx年是基层减负年，围绕纠。

治“四风”，我们做了大量工作。一是抓专项整治“严”。在全系统严格落实“禁酒令”，要求广大干部职工不得涉足娱乐场所，自觉提高个人的廉洁自律意识，保证洁身自爱。严格落实公车改革方案，我局仅保留×环境监测用车×辆，取消领导干部专用车辆，事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位，我们加强了公务车辆运行保障经费的管理，按规定登录行车日志，按时统计行车里程和维修保养时限，在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》，人员变动后，及时腾挪合并办公用房，没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定，严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。二是进一步健全各项廉政风险防控机制，以提高人民群众对×发展工作的满意度。健全廉政约谈机制，定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地，通报我×系统的违纪事件，让广大党员干部深刻警醒，开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习，对相关纪律进一步予以明确，扎实抓好了廉政风险的防控工作。

（四）权力监督“更加阳光了”。

们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示，杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源，形成监督合力，与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行，加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控，坚持严密监管与严格问责并重，实现事前防范、事中监督与事后追究并行，提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。三是加强对渔业执法权的监督。针对同一违法事实处罚标准不同的问题，我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范，要求一案一档，执法人员和当事人要逐一签字认定，杜绝“人情法”事件的发生。近年来，没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。

虽然，我们在党风廉政工作方面做了大量的工作，但是仍然有的同志思想不重视，认识不提高，作风不转变，具体表现如下：

一是学习不认真。

有的党员干部学习党的理论政策和上级决策部署，是为了应付场面，学习蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解。我们每周五的集体学习，许多干部连笔记本都不带，学的什么一问三不知；有的对做好工作所需的知识学习不实不够，对×与渔业发展规律研究不深不透、不求真务实、说外行话、服务人民群众的能力和本领不够强；有的执法人员，对自己所需要的法律法规不能做到了然于胸，甚至不如我们的执法服务对象熟悉；有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题，以前怎么做现在就怎么做，知识技能更新慢，专业技术不如养殖户，根本谈不上提供技术指导和服务，等等。

二是制度落实不到位。

学习请假、财务管理、车辆管理、公务接待、公文运转等具体工作上不讲程序，我行我素，制度再好就是不执行；有的执行制度不严肃，有很大差别，偏离了制定制度要求和目的，失去了制度的意义和效果。

三是执法不严、监督管理不到位。

比如说，安全生产、×与渔业执法，会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少，但由于监管措施落实不得力，致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争，历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”，我们要保证我们的干部自己不当“恶人”，也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了，将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视，与“黑恶”势力划清界限。

四是服务意识不强。

有的利己思想比较重，对待自己与对待组织不成正比，不想做事；有的工作上不扎实、不卖力，靠装装样子、做做秀来弥补，一旦个人愿望得不到满足，就对组织发牢骚、有意见；有的对群众感情比较淡薄，不愿意与渔民做朋友，在履行职责时，不能自觉地考虑群众利益；有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决，敷衍了事，可以办的事情不能按要求及时办理，群众意见大。

五是态度不端正。

有的人精神懈怠，不思进取，不爱学习，懒于动脑，贪图安逸舒适，闲聊无事混日子，当一天和尚撞一天钟；有的干工作为的是混级别、快升迁、多挣钱，过舒服日子，对×渔业事业没有做到爱岗敬业；有的不按时上下班，晚到早退，该请假的不请假，经常溜号办私事，不认真执行作息制度。

深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神，助推新旧动能。

转换、高质量发展等重大战略实施，推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风，我们将在紧扣中心工作的同时，认真落实“两个责任”，以惩防体系建设为主线，按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作：

第一，确保“一岗双责”落实到位。各班子成员要切实履行“一岗双责”，既要承担业务工作，确保各项重点任务的完成，又要承担党风廉政建设工作，确保党员干部队伍的廉洁高效。一是完善局党组织的“主体责任”。局各级党组织要加强组织领导，定期召开党风廉政建设专题会议，制定工作计划和目标要求，及时研究解决群众反映突出的问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为，全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。二是完善班子成员的“领导责任”。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度建设，加强风险防控。要以身作则，管好自己，加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育，发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。三是完善单位（科室）负责人的“主管责任”。基层单位（科室）负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本单位（科室）的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管，通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式，督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率，不搞特权，带头接受群众监督，做好廉洁从政的表率。

第二，严明党的纪律，克服纪律松弛现象。全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念，确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第三，深化作风建设，坚决纠正不正之风。当前，“四风”面上有所好转，但树倒根在，重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上，做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上，突出“三公”经费支出，严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上，突出监督实效,加大执纪监督力度，保持高压态势。比如，针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题，我们将对企业开展整顿工作，帮助企业建立健全相关制度，促进企业健康发展。

解任务，细化目标，落实到人，确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。三是开展局党组书记抓党风廉政建设“攻坚工程”。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，严格落实党组书记主体责任，针对远洋渔业薄弱环节，定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作，确保远洋渔业安全健康发展。同时，加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调，强化远洋渔业信息的交流，正确的引导远洋渔业的发展，通过行业本身的相互协作，沟通信息，达到自我保护，自我发展的目的。

同志们，20xx年我们要深入推进党风廉政建设，就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省、市的部署要求，自觉站在党要管党、全面从严治党的高度，把严肃党内政治生活，加强党内监督作为当前一项重大政治任务，务必抓住、抓紧、抓好主体责任，自觉担负起党风廉政建设的政治责任，勇于担当、开拓进取，坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障！

在党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

自去年7月市委作出加快“两城”建设决定以来，我们紧紧围绕x科技城三大发展定位，以强力的工作措施、创新的工作方法和严实的工作作风，推动科技城建设取得了新进展新成效。尤其是今年以来，我们按照“突出重点、提速赋能、删繁就简、有序治理”的原则，创新机制，完善思路，强化统筹，上下联动，政企协同，重大项目有序推进，重要工作推动有力，掀起了“抓项目、上产业、促发展、搞建设”的新高潮。在此，我代表党工委、管委会，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

今天召开会议，主要目的是动员上下进一步统一思想，提高认识，振奋精神，团结奋进，确保完成今年各项目标任务。这既是一次集体的交心谈心会，也是鼓励加压的动员会，更是奋力推进x科技城“项目建设年”的誓师会。刚才，群林主任、劲松书记分别传达了相关会议精神，安排部署了相关工作，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

当前，市委市政府正举全市之力加快推进“两城”建设，领导对科技城的重视程度前所未有，政策对科技城的倾斜力度不断加大，客商对科技城的关注热度明显提升。关键时刻，我们需要进一步认清形势，坚定信心，扎实工作，确保项目建设的步伐不能慢，产业发展的力度不能减，干事创业的热情不能变。

(一)加快科技城建设面临大好机遇。从战略机遇来看，一是中央决定大力推动成渝地区双城经济圈建设，又一次把成渝地区的发展纳入国家规划和国家战略;二是习近平总书记今年出访首站选择缅甸，国内首次考察放在云南，释放出强烈的南向开放战略信号;三是按照省委对x发展“3+2”的新定位新要求，我市正在加快建设钒钛之都、康养胜地、农业示范基地、区域中心城市和南向开放门户。作为四川南向门户的x，作为全力打造x“融圈”先行示范区的x科技城，迎来了更好更快发展的大好机遇。从推动落实来看，一是市委市政府高度重视，专门成立“两城”建设领导小组，通盘考虑、一体谋划、统筹推进“两城”建设发展，市领导多次实地调研，为我们推进建设工作提供指导和帮助;二是市级部门大力支持，各级各部门坚持“好人好马上‘两城’”，积极行动，齐心协力，鼎力配合，形成了齐抓共建的良好格局;三是干部人才队伍不断壮大，通过提拔任用、调任副科级领导干部x名，在全市范围内补充机关事业单位工作人员x名，管委会干部人才队伍进一步充实。从疫后发展趋势来看，这次新冠肺炎疫情不仅促使线上消费、大数据等产业市场快速发展，而且进一步唤醒了人们的健康意识，大家更加注重健康生活，更加青睐高品质生活区，这与科技城“打造高质量发展窗口和市民高品质生活乐园”的发展定位高度契合，也将为科技城建设发展带来诸多机遇。

(二)科技城建设存在的问题不容忽视。审视近一年来的工作，我们也清醒地认识到，科技城在建设推进过程中仍然面临诸多问题，主要表现为：一是产业策划包装还不到位。产业发展规划尚未全面完成，符合发展实际的控制性规划和项目策划机制尚未形成，项目落地较慢。二是项目建设进度偏慢。部分在建和前期项目进度未达到既定目标，特别是受新冠肺炎疫情影响，个别项目进度滞后。三是建设资金保障不足。融资渠道不多、方式不新，建设资金主要依托于财政保障，市场化融资力度不够。四是体制机制不健全。财政体制尚未理顺，政务服务承接有待落实，内部绩效考核机制尚需完善，竞聘上岗机制还未形成。五是干部职工工作作风、工作能力还不能适应科技城建设的新要求。从按部就班到开拓创新的观念转变，从开发建设向产业引入的主导能力，都需要进一步改进和提升。对于这些问题，必须在下一步工作中采取有力措施逐步加以解决。

今年以来，我们坚持疫情防控和项目建设“两手抓、双推进”，抢抓“新基建”等政策机遇，紧扣“十四五”规划编制，储备包装项目x个，总投资达x亿元。包装储备“新基建”项目x个，总投资约x亿元。实施“项目建设年”，包装推出重大项目x个，其中今年实施项目x个，年度投资x亿元，多措并举，统筹推进，推动重大项目按时开工、落地见效。接下来，要毫不放松抓好疫情防控，集中精力加快推进建设工作，努力把耽误的时间找回来，把落下的进度抢回来，坚决夺取疫情防控和项目建设“双胜利”。

(一)加快重大项目建设。要强化措施，狠抓落实，力争自来水枢纽工程5月开工，x科技产业园6月开工，x文化广场7月开工，市民健康体育公园9月开工，阳光大道南北延线全线、x公办学校和公安基础设施项目10月开工，同步统筹推进其他重大项目建设，确保全年固定资产投资增长24%。

(二)加强特色产业培育。要加快编制科技城产业规划，着力构建“1+3+1”产业体系。要按照“投融建管一体”的思路，积极承接运用成渝地区高新技术产业成果，加快建设集钒钛科技研发中心、国家钒钛标委会、康养产业技术研究院等产学研用机构于一体的x科技产业园，加快完善城市基础设施和公共配套服务，推动科技创新产业、文化创意产业、基础服务业和城市建设同步提升。

(三)加大招商引资力度。要加快编制科技城发展规划(纲要)，制定产业及人才引进扶持政策、入驻企业优惠扶持政策等，全力开展产业招商、科技招商、政策招商，大力引进高科技企业、科研院所和产业项目，推进产学研融合发展，确保全年实现招商引资到位资金x亿元。

(四)加紧做好要素保障。要创新融资模式，持续做好重点项目储备、包装、发债，加大市场化融资力度，多渠道筹集资金。要有序推动征地拆迁，配合属地政府，围绕骨干道路建设完成征地精确摸排，加快x大道南北延线土地报批和征收工作。

(五)加速完善机制体制。要主动积极、量力而为地承接行政审批和综合执法事项，确保新增行政审批事项落地落实。要强化城市管理能力，确保综合执法助推建设工作取得实效。要完善管理体制和运行机制，尽快组建完成x科技城开发建设有限责任公司，想方设法做大做强企业，适时调整管委会内设机构，政企联动推进开发建设工作。

根据建设实际和发展需要，市城管执法局、市市场监管局x名同志划转科技城管委会负责综合执法工作，同时新组建攀科发公司，由管委会直接管理。这既是完善体制、推进政务服务的需要，也是整合资源、加快专业发展的需要。科技城可谓兵强马壮，人才济济，希望同志们以高度的责任感和强烈的事业心，主动适应新形势新任务新要求，顺势而为，乘势而上，担当作为，拼搏奋进，全面推动科技城建设各项工作再上新台阶。

(一)要讲政治，强化执行严落实。要旗帜鲜明讲政治，确保中央决策部署和省委、市委要求在科技城得到不折不扣的落实。当前要深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，坚持全面系统、及时跟进、深入思考、联系实际，推动落实，执行到位。从某种意义上说，不讲执行落实就是不讲政治。要树立立说立行的工作作风，要有“今日事今日毕”“领导过问就是批评”的思想认识，崇尚严细实快，对定下来的决策，就要抓紧实施;对部署了的工作，就要一抓到底;对承诺了的事项，就要坚决兑现。要一步一个脚印，扎扎实实，把各项工作向前推进。

(二)要讲大局，真抓实干勇担当。不顾大局就无法谋划局部，我们的大局是什么呢?就是贯彻落实市委十届七次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，高质量推进x科技城建设工作。具体讲，就是要按照党工委、管委会的决策部署，话往一处说、心往一处想、劲往一处使，统一思想，凝聚共识，主动担当，坚持“有位就要有为，有职就要有责”的观念，扎实推动各项工作。执法部门的同志到科技城来工作，不只是调整了工作单位，而是工作理念的大改变、工作方式的大转换、工作作风的大提升，就是要在新岗位上体现新面貌，作出新成绩;组建新公司，不只是变更了名称，调整了管理机构，而是企业转型发展的大跨越、运行模式的大调整、管控体系的大优化，就是要展示新公司的新气象，体现新担当，展现新作为。对新公司来说，既要传承、保留以前成功的经验做法，更要结合科技城建设实际和发展需要，按照打造2a平台、做大做强公司的目标，明确发展新方向，建立工作新机制，拓展转型新路径，探索融资新模式，推进建设新变革，切实优化管理，有效防范风险，深化政企联动，为推进科技城建设作出应有的贡献。

(三)要讲团结，齐心协力共干事。团结出凝聚力，团结出战斗力，科技城建设任务重、项目多、时间紧、要求高，需要同志们齐心协力、共同配合、高效推进。要增强团队意识，提升协同能力，小事讲风格，大事讲原则，遇事多沟通，维护好集体的团结，做到帮忙不添乱，补台不拆台，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。要以实际行动维护团结，始终保持上下一条心、全委一股绳，对内一条心、对外无杂音，坚决杜绝“各吹各的号，各唱各的调”。工作中，大的方向上要共同探讨，推进过程中要讲诚意、讲效率、讲协作，真正打造一个优秀高效的管理服务团队。

(四)要讲廉洁，坚守底线树正气。关于廉洁方面，大会小会、各种场合经常讲，这里主要再强调一下：实现廉洁自律，既要靠组织，更要靠个人。制度制定的再完整规范，制约权力的“笼子”扎得再紧，如果个人不严以自律，就难免会违规违纪。要把规矩和纪律挺在前面，把党的纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，知道该做什么、不该做什么，明白做人做事的底线在哪里。要按照市委办〔2020〕x号文件《关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见》，在依纪依规的前提下，既大胆工作，广交朋友，做好服务，又敬畏纪律，严守规矩，不踏红线，努力营造风清气正的政治生态和良好营商环境，为高质量推进科技城建设提供坚强保障。

同志们，x科技城建设是全市大计、全民大事，希望大家以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感，展现担当作为，贡献聪明才智，挥洒辛勤汗水，奋力真抓实干，努力开创科技城大开发、大建设、大发展的新局面，为把x科技城建设成为区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突显区、x市民中心，推动x科技城经济社会高质量发展和高效能治理努力奋斗!

在党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省教育系统党风廉政建设工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话、十八届中央纪委六次全会以及省纪委十届八次全会、教育部党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，部署20**年工作。为突出党组、工委管党治党主体责任，这次我们参照中央和省委做法，对会议议程作了适当调整，我先讲，等会儿飞跃同志再作工作报告。下面，我讲三点意见。

在年初召开的中央纪委十八届六次全会上，对当前党风廉政建设和反腐败斗争提出了精辟的论述，作出了深刻的分析。省纪委十届八次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议，也分别对全省以及全国教育系统的党风廉政建设和反腐败斗争形势进行了分析。我们要把思想认识统一到中央、省委和教育部作出的形势判断上来，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的政治定力。

第一，深刻领会“压倒性态势正在形成”的重要论断。指出：“三年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”这一重要论断，旗帜鲜明，充满自信，高度概括了前一阶段反腐败斗争取得的成效。干部群众普遍反映，这几年抓下来，确实受益不少，一些以前认为不可能刹住的歪风刹住了，政治生态清明了，人民群众对党和政府更加信赖了。与全国和全省一样，我们教育系统反腐败工作也呈现出良好态势，取得了重要的成果。党的以来，全省教育系统各级党委、纪委坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚定立场不动摇，聚焦任务不散光，履责担当不含糊，推动教育系统党风廉政建设不断取得新成绩、实现新突破，为教育强省建设提供了有力保证。比如，我们确立了思想政治工作的先导地位，全面启动并不断强化省属高校巡视工作，立行立改整治“四风”问题，全面构建全省教育阳光服务平台体系，加强高校纪检监察组织建设等经验做法，在全省乃至全国产生了较大的影响。

第二，深刻领会“形势依然严峻复杂”的总体判断。“形势依然严峻复杂”，这是在十八届中央纪委六次全会上作出的总体判断。主要包含三层含义：一是“依然”，过去是这样，现今虽有向好，但还没有发生质的变化，坚决遏制腐败蔓延势头的目标尚未实现;二是“严峻”，虽是春前，但严冬未去，要做好防寒防冻准备，甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力;三是“复杂”，问题多发，矛盾交织，简单地一因一果、一措一策之法来应对，恐怕会“头痛医头，脚痛医脚”，难以从根本上解决问题。“依然严峻复杂”的总体判断，同样也适用于我省教育系统。从巡视、纪律审查、审计等方面掌握的情况看，全面从严治党不力、纪律松弛、“两个责任”落实没有到底到边、“四风”问题暗地里远未绝迹、发生在群众身边的不正之风和腐败问题易发多发，工程基建、物资采购、人事任免，以及学术不端行为、科研经费管理、中小学校教辅材料等问题，在我省教育系统还不同程度存在，有的还比较突出。虽然这些只是极少数，是支流，但严重损害教育系统形象，严重污染党风政风、学风校风和教育政治生态。对此，我们要高度警醒、高度重视。

第三，深刻领会“两个没有变”的根本要求。强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。要对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的前景有足够自信。“两个没有变”掷地有声，“四个足够自信”鼓舞人心。反腐败没有松口气、歇歇脚一说，越往后越严，这是党中央旗帜鲜明的态度和决心。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，始终保持反“四风”、正党风、反腐败的政治定力，一步不松、一寸不让，锲而不舍、持之以恒地抓下去。当然也奉劝那些仍然心存侥幸的人，尽早纠正错误认识，打消妄想之心。

从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，而是实践的发展、认识的深化，更是对各级党组织提出了更高的要求。对此，我们要深刻领会，全面落实，抓住重点部位和关键环节，持续精准发力。今年主要是做好五个方面的工作。

(一)把纪律建设摆在更加突出的位置。中央纪委六次全会提出，要把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，促使干部养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。这表明，把纪律建设作为治本之策，用严明纪律将问题消除在萌芽状态、把隐患清除于未然之时，打造纪律防线，已成为全面从严治党的一条鲜明主线，是新时期需要下大力气抓的重点工作。从近几年纪律审查、巡视、审计情况看，教育系统党员干部法纪意识淡薄的问题在一些地方还比较普遍，很多同志包括少数领导干部存在不学法、不懂法的问题，一些同志口无遮拦、人云亦云、妄议中央、妄议组织和领导，个别教师在课堂上公开发表一些不负责任的言论，个别同志在执行纪律方面仍然存在侥幸心理。针对这些突出问题，教育系统各级党组织要切实强化纪律教育，组织和督促党员干部自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，自觉学习《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。今年，要结合“两学一做”专题教育，重点抓好“党内法规学习教育年”活动，引导广大党员干部进一步强化纪律意识和规矩意识。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，坚决摒弃执纪中的“情绪化”、“随意化”倾向，切实维护纪律的严肃性和权威性，使纪律真正成为带电的“高压线”。在所有纪律中，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律，政治可靠是对党员干部第一位的要求。全省教育系统各级党组织和广大党员干部、教职员工一定要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，切实强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终保持清醒头脑，切实加强课堂、教育报刊、杂志、电视台、网站等阵地管理，自觉维护党的形象、威望和声誉。

(二)持之以恒深化作风建设。当前改进作风收到显著成效，但广大群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。在中央纪委六次全会上强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。守盛书记在省纪委十届八次全会上强调，改进作风不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化，在深化中坚持。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署，在前段工作基础之上，弛而不息纠治“四风”问题，不断把作风建设引向深入。要建立健全常态化的督促检查机制,既要盯住重要节点，更要抓平时，搞好日常监管。省纪委明确提出，要看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住高等院校、省属企业和直属单位等薄弱环节，强调落实部门和系统主体责任，发挥职能部门监管作用。根据省纪委要求，省教育纪工委将加大明查暗访力度。厅委直属各单位、各高等学校一定要引起高度重视，认真对照有关要求，切实加强自查自纠和日常监管，纪检监察部门要进一步加大监督检查力度，及时查处和通报典型案例。要认真组织开展纠“四风”、治“陋习”专项整治，重点整治违规公款吃喝、收送礼品礼金、发放津补贴或奖金福利、操办婚丧喜庆、涉赌涉毒等问题。要着力发现和查处隐形变异“四风”问题，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，创新监督执纪新方式，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，让各种歪风无所遁形。

(三)切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。维护群众利益是反腐败的根本目的。相比远离身边的“老虎”，基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大，群众更为痛恨。中央和省委对此高度重视，将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为今年的重点工作，省委还专门召开电视电话会议对专项整治工作进行了部署。结合我省教育系统实际，我们将重点开展3个专项整治，集中解决一批突出问题。一是开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。“雁过拔毛”式腐败，主要是指一些单位及其工作人员在资金分配、项目审批以及办理群众事务的过程中，滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。教育领域是省委专项整治的重点，主要查处和纠正教育惠民政策落实不到位、违规招生、乱收费、窗口服务单位工作人员的不正之风等问题。二是开展“纠四风、治陋习”和高校党风廉政建设突出问题等两个专项整治工作。针对高校巡视、审计、纪律审查发现的突出问题，列出问题清单，分步骤、分重点各个击破，力争取得明显实效。前不久，省教育厅、省委教育工委已将3个专项整治工作实施方案一起印发给相关单位，请大家严格按方案要求，迅速制订本地本单位本学校实施方案，认真开展自查自纠、督促检查等工作。各单位相关责任部门要把专项整治融入业务工作，切实履行业务范围内首次监管责任和主要监管责任，纪检监察部门要加强统筹协调，切实推动专项整治落到实处、取得实效。

(四)不断强化党内监督。对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。强化党内监督，坚持民主集中制是关键。要遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须集体研究决定，不能个人或少数人说了算，坚决防止软弱涣散、各行其是、独断专行的问题。要积极开展批评与自我批评，让红脸出汗成为常态，避免政治生活庸俗化、随意化、平淡化。强化党内监督，加强和改进巡视工作是重要手段。要按照省委“届内巡视全覆盖”工作要求，省委巡视组今年将对未巡视的38所省属高校开展常规巡视，厅委将继续对部分直属单位进行巡察，同时积极探索建立高校对二级单位开展巡察的制度。要坚决落实政治巡视要求，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)，紧抓三个重点(重点人、重点事、重点问题)。巡而不改，不如不巡。对巡视发现的问题，要一针见血地反馈，多提深度性整改建议，坚决把整改责任传导下去。被巡视单位党委要切实承担整改主体责任，党委书记对巡视的问题，要点出具体人头，提出具体处理意见，不能只作原则性表态。对巡视过的单位，要进行“回头看”，确保整改事项件件有着落、事事有回音。强化党内监督，加强对“一把手的监督”是重中之重。“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，也是监督的重点难点。上级“一把手”和纪检监察部门要多了解和关注下级“一把手”，发现不良动向，及时妥善处理。

(五)持续强化不敢腐的氛围。按照“减存量、遏增量”的目标，重点查处纪律问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要正确践行监督执纪“四种形态”。中央提出监督执纪“四种形态”，既是工作方法，也是工作目标。对党员干部来讲，要求不是降低了，而是更高了;对纪委来讲，责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，同时对执纪者的思想政治水平、把握政策能力也提出了更大的挑战。实践“四种形态”，要切实把握好“树木”与“森林”的关系，坚持治“病树”、拔“烂树”，护“森林”。要高度重视做好纪检监察信访举报工作。去年以来，中央纪委提出了建立信访举报定期分析研判和通报制度、反映领导干部问题线索实现“零暂存”等明确而具体的要求;省纪委今年也提出，对“零办案”的高校，将约谈其纪委书记。教育系统各级党委和纪委要认真落实上述要求，切实强化问题线索管理，严格按照五类标准分类处置，提高问题线索精准研判能力，切实加大问题线索排查力度，力争实现“零暂存”。要正确处理好惩处违纪行为与保护广大干部干事创业积极性的关系。习在省级主要领导专题研讨班上，明确提出了“三个区分开来”的论断。今年政府工作报告首次提出建立健全容错纠错机制的要求，让廉洁自律的改革创新者和实干者吃了一颗定心丸。在实际中，重点就是要学习和把握好习提出的“三个区分开来”：即把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误与错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。大家一定要相信，一名干部是敢闯敢试，还是乱闯乱试;是敢作敢为，还是肆意妄为;是为公为民，还是为私为已，本质上是经渭分明的，组织上是明白的，群众是能够区分的。所以，把从严治党、持续纠四风与努力实干对立起来，是完全错误的，要么是认识还不到位，要么就是故意混淆视听。

全面从严治党主体责任，是首要的政治责任，是各级党组织及其负责人的职责所在、使命所系。大家要切实把主体责任牢记在心上、落实在行动上，勇于担当、积极作为，共同推动全省教育系统党的建设迈上新台阶。

(一)压实“两个责任”。落实“两个责任”是以来反腐倡廉政建设的重大创新和有效抓手。事实证明，这项工作抓到了党风廉政建设的关键，必须坚定不移、持之以恒深化下去。从去年高校党风廉政建设年度检查考核的情况看，教育系统落实“两个责任”收到十分显著的成效，但也存在尚未到底到边、全面覆盖等问题。绝大部分高校党委及其党政主要负责同志落实主体责任的意识明显增强，但仍有一些单位的主要负责同志对主体责任认识不够，一些单位和领导干部对主体责任、监督责任的理解还不到位，思想上存在种种困惑，行动上不够积极自觉，领导班子其他成员履行“一岗双责”不够到位的问题也还存在。按照厅委提出的“一个全面责任、三个第一责任”的要求，针对教育系统落实“两个责任”存在的主要问题，今年，我们在继续深化“两个责任”宣传教育，让各级党组织和纪检监察部门知责明责的基础上，不断完善和落实制度机制，在进一步强化党委、党政主要负责同志主体责任的同时，将主体责任向其他班子成员、中层正职传导，切实将“两个责任”更加有效地落实到教育工作的各个方面。

(二)强化追责问责。没有问责就没有担当，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，以严明的纪律促进领导干部责任意识的进一步提高。要严格执行“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，严重违反政治纪律政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发，选人用人连续出现问题，巡视整改不落实的，要严肃追究责任。要综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任，使问责形成制度、成为常态。

(三)当好坚强后盾。各级党组织尤其是主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责，及时研究解决重大问题，在办公用房、经费、车辆等方面为他们创造条件、做好保障，确保纪检监察部门聚焦主业主责，有效履行执纪监督职责。这里我要特别强调一点，省纪委等六部门联合下发《加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》至今已有一年时间，但据我们掌握的情况，还有不少学校没有完全执行到位。出台这个文件很不容易，省纪委领导和厅委为此做了大量协调工作，省编办和省委组织部给予了大力支持，中央纪委对此高度肯定，去年专门听取了我省这方面的情况汇报。这个文件是比较切合实际的，要求并不高，希望各高校认真落实到位。今年，省纪委和厅委将认真抓好文件贯彻执行的监督检查，对文件执行不到位，特别是纪检监察干部配备、条件保障还没有到位的，将对党委书记进行约谈直至问责。同时，要关心爱护纪检监察干部，对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分，大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设，加强学习，严守纪律，提高履职能力，努力做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人、教育改革发展的推动者和护航者。

党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，部署公司“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，我讲几点意见。

在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上，xx书记传达了习近平总书记在十八届六中全会、全国国有企业党建工作会和中央纪委七次全会上的讲话精神，对学习贯彻总书记重要讲话精神作了安排部署。指出认真学习、深刻领会总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，是当前及今后一个时期公司各级党组织和全体党员的重大政治任务。要结合“两学一做”学习教育，密切联系实际，全面、科学、系统、准确地学习领会，学思践悟、融会贯通，提高政治站位，坚定政治方向，真正做到内化于心、外化于行，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

xx书记充分肯定了集团公司系统去年党风廉政建设和反腐败工作，指出公司各级党组织主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决执行，党的纪律建设全面加强，广大党员干部党性意识、纪律和规矩意识明显增强，“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设不断深化，党内政治生活呈现新的气象。同时结合当前党风廉政建设和反腐败工作严峻复杂的形势强调了三方面重点工作，要求通过加强思想政治建设，构筑不想腐的思想堤坝;通过扎紧扎实扎牢制度的“笼子”，形成不能腐的体制机制;通过从严执纪严肃问责，发挥不敢腐的震慑作用，着力推进标本兼治。

这些都是对我们的谆谆教导和殷切嘱托，我们必须要认真学习，深刻领会，贯彻落实，时刻牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，切实把思想统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断上来，把行动统一到集团公司对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和安排部署上来，进一步增强使命感和责任感，严字当头，实字托底，全力以赴做好年度党风廉政建设和反腐败工作。

习近平总书记强调：“全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。加强和规范党内政治生活、加强党内监督就是重点发力的抓手”。公司各级党组织、职能部门要切实扛起全面从严治党的政治责任，落实分管领域的“管”和“治”，做到真管真严、敢管敢严、长管真严。

一是严肃党内政治生活。公司党委一班人要做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。要强化党内监督，建立健全党委全面监督，纪委专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系，把纪律挺在前面的要求体现在党内监督方方面面，做到定位上聚焦、内容上深化、方式上创新。

二是推动各级主体责任落实。要坚持运用纪律谈话、定期报告约谈、机动式和巡回式督查等方式，监督检查各级党组织主体责任的履行情况，督促各级党组织扛起主体责任，发挥好各级党组织书记第一责任人的作用。要将签订的年度党风廉政建设责任书纳入绩效考核的重要内容，杜绝一签了事、束之高阁的现象，督促各级党组织把责任分解落实到位，层层传导压力，确保落实到人。通过一级抓一级，层层抓落实，将全面从严治党推向深入，切实把主体责任扛稳抓牢做实。

三是把握运用好“四种形态”。要继续在实践“四种形态”尤其是第一种形态上多下功夫，增强纪律谈话的针对性，把纪律谈话做实，不仅要在纪律谈话室谈，还要建立档案、做好记录，被谈话人要作出保证，违反了自己的承诺要严肃问责，切实通过纪律谈话把批评、教育、提醒、警示的作用有效发挥出来，不允许出现敷衍了事、走过场的现象，真正达到“红脸出汗”和挺纪在前的目的。

习近平总书记强调：“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治”。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，我们要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，不断健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

一是严肃执纪问责。要用好《中国共产党问责条例》这把尺子，对履行党风廉政建设主体责任不力的基层党组织，贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出的基层单位要不留情面，发现一起曝光一起，坚决予以问责。对能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该问责而没有问责的各级党组织和党的工作部门，也要严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。

二是扎实织密固牢制度笼子。要针对新出台的准则、条例等，及时修订完善公司相应制度。要把制度建设和执行，作为履行主体责任的重要内容，制度不是摆设，更不能对我有利的就引用，不利的就不用，要坚持“制度面前人人平等”的原则，对事不对人，理直气壮地执行制度，切实把制度立起来、严起来。

三是坚定理想信念。把推进“两学一做”学习教育抓常抓细抓长，作为落实全面从严治党的战略性、基础性工程抓出新成效。既充分发挥反面教材的警示作用，又注重正面典型的榜样力量，不断引导广大党员特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

习近平总书记强调：“国有企业要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。公司各级纪委、监察部门要落实专责监督职能，按照公司年度工作会提出的“五个狠抓”要求，紧紧围绕生产经营发展重点工作，为全面完成年度目标任务提供坚强保障。

一是聚焦重点领域抓监督。要以永远在路上的精神，持续抓好巡视整改这项重要政治任务，把监督嵌入关键业务流程，坚持问题导向，继续聚焦整改过程中的深层次问题，如“两个责任”落实、八项规定精神执行、选人用人、招投标等，找准症结，持续发力整改，切实解决管理中存在的问题和廉洁风险。

二是聚焦“关键少数”抓监督。要抓好“画像”工作，画日常、经常画，做到见人见事见问题，对于报告指出的问题，要综合运用多种方式及时反馈、提醒。要加强选人用人监督，及时根据上级要求建立廉洁情况“活页夹”，防止“带病提拔、带病上岗”。要贯彻落实“三个区分开来”的要求，健全完善容错纠错机制，充分发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

三是聚焦中心任务抓监督。要监督检查公司各级党组织和党员领导干部，贯彻执行上级党组织各项决策部署的情况，围绕点工作，有针对性的开展专项巡察，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，以全面从严治党的实际成效，为公司全面完成年度经营目标任务提供坚强保障。

要充分认识“讲守做”活动的重要意义，进一步提高政治站位和思想认识，深入推进全面从严治党在公司纪检监察系统落地生根，持续深化“两学一做”学习教育，按照省纪委和省纪委要求，以高、严、细、实的标准和作风，认真开展此次活动。公司监察部及管理各单位纪委、监察部门要加强组织领导，将活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体和抓手，与各项教育活动有机融合，与公司党风廉政建设和反腐败各项工作紧密结合。公司监察部要制定切实可行的活动方案，加强与省纪委沟通，确保活动取得实效。

同志们，学习贯彻集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作会议精神是当前和今后一个时期重要政治任务，我们要切实把思想和行动统一到集团公司党组、纪检组的重要部署要求上来。按照省纪委和省纪委要求，以高、严、细、实的标准和作风，认真开展此次“讲守做”活动。坚持全面从严治党，牢固树立“两个最大、两个第一”的意识，凝心聚力、勤勉尽责，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大召开。

党风廉政建设领导小组会议上的讲话

同志们：

今天的会议开的很紧凑、议程很多，内容很丰富。既有全面深化改革的情况汇报、工作要点、督查考核办法等内容，又有对接昌铜高速生态经济带进展汇报、工业园区体制机制创新、足球运动发展和农村信用合作联社改制等工作。刚才，勇建、基先、秋林、胡勇等同志都讲的很好，讲的很到位，练康和钱锐同志也讲的很清晰。会上，江县长对今年的改革工作进行了梳理，提出了明确的要求，内容很全面、很具体，思路深入而有操作性，我完全赞同，请同志们切实抓好落实。

今年以来，特别是近段时间，靖安的人气很旺。强卫书记3月底到靖安调研，对我们的各项工作给予了充分肯定，靖安干群士气高涨，精神振奋。同时，基本上每天都有上级领导和专家来靖考察指导工作，形成了“高人”指点，“高手”运作的浓厚发展氛围。1-4月，全县财政总收入同比增长20.6%，其中地方财政收入同比增长21.2%，在宏观经济下滑的情况下，靖安主要指标保持了两位数二打头的增长。“五一”期间，我县接待游客数量同比增长43.2%;旅游综合收入同比增长45.3%，高速公路进出车辆同比增长7.7%，外县到靖安手机漫游用户数比平时增加了3600多户。人气就是财气，靖安高朋满座，游客如云，经济形势不断走旺。

是全面深化改革的开局之年。过去的一年，我县认真按照中央、省委和市委的部署要求，扎实推进全面深化改革工作，抓准了重点、展现了亮点，取得了较好成绩。一是重点改革推进稳。农村土地经营权确权颁证工作基本完成，政府机构改革全面启动。以“镇村联动”为依托，投入1.2亿元高标准打造宝峰禅韵生态小镇，得到了省委强卫书记的好评。认真落实了纪检监察系统机关“三转”改革，省委、省纪委书记周泽民在靖安调研时对靖安纪检工作给予了充分肯定。二是特色举措亮点多。城乡垃圾一体化处理工程这张名片越擦越亮，近两年共接待九江、抚州、吉安、赣州等地参观考察团和领导50余批次，这一模式写入了省委一号文件和《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》。古楠村创新农业经营体制和打造文明和谐生活的做法受到广泛关注，去年中央电视台《朝闻天下》栏目进行了专题报道。今年“五一”期间，该村致富带头人舒敏璋荣获“全国劳动模范”称号，我们要加大宣传力度，组织全县干部群众向他学习。三是改革试点成效好。成功入选第二批全国生态文明示范工程试点县、全国首批河湖管护创新试点县、连续两年评为全省“美丽乡村”建设试点县。荣获全省首个“绿色低碳工业示范县”称号、列入了旅游综合改革试点县、旅游产业入选全省重点旅游产业集群;高湖镇被列为省级第一批水生态文明建设试点镇和省山江湖生态文明实验区。通过加强全面改革工作，进一步将国家、省、市的试点政策转化为发展优势，有力保持了经济社会发展的良好势头。

在看到成绩的同时，也要清醒看到一些不足：一是对改革的思想认识还不到位，少数部门认为改革离自己很遥远，对改革的重要性、紧迫性、复杂性认识还不足;二是改革协同性不够，存在部门化倾向，尚未形成合力;三是改革工作推进力度还不强，改革办与专项小组在推进机制上还需完善。对于这些问题，今天拟定的一系列文件，体现了县委、县政府的高度重视，并将在今后的工作中要逐一加以解决。下面，就如何做好今年全面深化改革工作，我再讲三点意见。

一、靖安跨越发展，唯有改革创新。

习总书记指出：“唯改革者进，唯创新者强，为改革创新者胜。”靖安要实现迎头赶上，领先超越，出路在改革，动力在改革，成败在改革。

1、要认清形势。一是有差距。去年全县经济社会发展取得了一定的成绩，我们要自信，但不能盲目自大。要看到经济总量不大的现状还未改变，主要经济指标排名还比较靠后，比如去年财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值分别列全市第9、10、10、9位。同时，同步小康指标还有差距，县统计部门按照25个监测指标初步测算，20全县小康的总体进度为82.9%，其中已经实现的指标有10个，接近实现的指标有5个，还有10个指标完成难度大，同时全县还有贫困人口8864人。二是有压力。在当前经济形势不明朗的情况下，一方面，企业关注现实利益，缺乏资金新增投入，更加注重自身转型升级，对外扩张意愿减弱;另一方面，我县企业受制于大环境影响，成本上升，效益减少，前期投入项目资金过大，导致资金周转不灵，房地产在全国处于瓶颈状态，实体经济发展困难。从区域竞争上看，前段时间，我带领有关同志前往修水、嘉鱼考察学习，两县在组团式开发、生态移民搬迁、行政服务中心功能提升、体育场馆、市民文化滨水公园建设等方面的发展思路和建设成果，非常值得学习和借鉴。同时，我们周边也存在同质化竞争，奉新正在申报抽水蓄能电站工程，还有许多旅游项目投资商在南昌湾里和靖安之间进行反复比较选择。因此，城市与城市，县与县之间的白热化竞争非常激烈，实现跨越发展压力大。三是有机遇。4月5日，国务院正式批复了《长江中游城市群发展规划》，靖安是武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群的后花园。随着全省生态文明先行示范区建设上升为国家战略，靖安是昌铜高速生态经济带的排头兵，也是构建南昌、长沙两个“一带一路”重要节点城市的桥头堡。我们要积抓机遇，加速融入南昌大都市圈，乘势而上、顺势而为，谋求更大发展。

2、要明确重点。一是把握政府与市场这一核心。改革的一项重要的任务就是实现“小政府、大市场”。李强调：“用权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”政府的权力用减法，市场的活力用乘法，就是要处理好政府和市场的关系。如何用好政府权力的减法，释放市场活力的乘法，第一是法无授权不可为，政府不能乱作为，不能“吃拿卡要”;第二是法定职责必须为，政府又不能不作为，要加快政府职能转变，加大简政放权力度，推行权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网这“三单一网”制度;第三是法无禁止即可为，企业作为市场主体，在市场资源配置中大有作为。近几年来，我县的非公企业发展步伐不断加快，带动了地方经济的发展，我们要大力推动“大众创业、万众创新”，真正做到藏富于民，进一步激活市场经济活力。二是把握整体与全面这一关键。在规定动作上，20全面深化改革领导小组工作要点和专项小组工作计划，包括经济体制和生态文明体制、民主法制领域、文化体制、纪律检查体制、社会体制、党的建设制度、农村体制等各项改革都要按照规定不折不扣向前推进。在特色动作上，要大力开展“两转三争”大竞赛活动，充分发挥“两转三争”在全面深化改革工作中的载体、抓手和平台作用。在具体动作上，加快推进足球运动产业、工贸新城建设、昌铜高速生态经济带建设等各项工作，抓住关键，整体推进。三是把握民生与稳定这一目的。

3、要凝心聚力。一是在发展目标上强定力。习多次强调：“我们的改革是有方向、有立场、有原则的，在方向目标上凝聚共识，就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信。”国家要增强定力，靖安也要增强定力，目前靖安的发展态势良好，因此更要坚定自己的道路，只有坚定才会取得最后的胜利。有一则寓言故事，讲的是一只狐狸看见一只蜈蚣在用它的一百只脚走路，于是好奇的问蜈蚣用一百只脚是如何走的，要先走哪一只脚再走哪一只脚，蜈蚣很疑惑，它从来没有想过这个问题，结果思来想去，最后却不会走路了。所以，我们也是一样，在发展道路上走的很顺利，就要坚定自己道路，狡猾的“狐狸”很多，在发展目标上，必须始终增强定力。二是在“最大公约数”上添动力。改革是利益的调整，是思维定式的打破，很多工作“牵一发而动全身”。在改革工作中，我们遇到了许多急难险重的问题，到了啃“硬骨头”的时候。首先，我们要迎难而上，在困难中增长见识，留下记忆。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一样，水泥路好走，但留不下脚印，泥巴路难走，但能留下了脚印。改革工作越难，越要迎难而上，在挑战中增长才干，留下奋斗的足迹;其次，要全方位的考虑，寻找“最大公约数”。日本动画片《聪明的一休》里，有一个一休和武士的小故事。有一天，武士抓了一条鱼，问一休他手中的鱼是死是活，聪明的一休知道武士是想要为难他，就说鱼是死的，武士于是拿出活鱼，一休立即将鱼扔到河里，拯救了鱼的生命。这个故事告诉我们，寻找“最大公约数”，就是要多方权衡利弊，全盘考虑问题，我们任何情况下也不能忘记初衷，要始终围绕发展与稳定的目标，满足最广大群众的整体利益，使改革成果惠及全体人民。三是在共识共为中聚合力。要整合各方面的力量，通过汇聚发展合力，集中优势兵力打赢歼灭战。譬如人的一只手，做出的贡献再大，如果砍掉，从整体分开，这只手就会腐烂，没有任何作用;当它和身体相连成为一个整体时，才能发挥重要作用。所以，各部门要不断凝聚改革动力，形成发展的合力，整体推动靖安向前跨越发展。

二、聚焦“两转三争”，大力攻坚克难。

全县“两转三争”大竞赛是全面深化改革的主阵地，活动启动以来，大家按照活动要求，主动融入大局，迅速往前推进。

1、活动再深入。一是拉开工作格局。包括足球产业发展领导小组在内的9个领导小组，都在围绕“两转三争”工作任务，通过定期召开调度会、现场会等多种形式，谋划推进，保持机构高效运转。二是加快工作步伐。我们要以“一万年太久，只争朝夕”的精神，向上跑资金、争政策，向下进企业、到一线解决具体问题。特别是《靖安动态》编印以来，全县上下“比学赶超”的氛围浓厚，各乡镇、各部门都有亮点工作，比如5a景区创建、工贸新城规划、征地工作顺利推进，连天红项目4栋车间厂房基础已完工。招商引资势头良好，举办了两场项目集中签约活动，引进了包括旅游地产、滑雪、电子商务、白酒、啤酒、光伏发电等在内的一批新项目。三是破解工作难题。随着工作的深入，剩下的都是难题，要认真加以解决。曾经有一位老师对他的三个学生说，一栋房子怎么用最少的钱买东西把它填满?第一个学生买了些茅草把房子填满了，因为茅草便宜;第二个学生装了一盏灯，把灯打开，整个房间充满亮光;第三个学生晚上把窗户打开，月光照进来，洒满房屋，没有花一分钱。这说明开动脑筋、借用外力的重要性，政府的资金是有限的，要用有限的资金去做尽可能多的事。一方面，要发挥银行融资优势，形成良性循环，加快资金周转;另一方面，要采用ppp模式，加强与大型国企的合作，不断打开思维，借力发展。

2、机制要完善。一是加强调度。坚持以“问题导向式”解决问题，各领导小组要充分做好前期基础工作，以“具体建议式”提交决策，提出科学合理的意见建议。二是强化执行。邓小平同志指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”我们一定要提高执行力，能力和经验不足不要紧，只要用心，一定会创造条件解决困难，提升能力水平，推动工作稳步前进。有这样一则故事，南海有两个和尚准备到普陀山去拜佛，一个和尚说过海要准备船，另一个和尚拿了一个化缘的钵就出发了。一年后，拿钵和尚已经到了，准备船的和尚还没有出发。所以，任何工作都不可能没有困难，只有迅速进入，才能柳暗花明，阔步向前。不付诸实践就只会原地踏步，一事无成。另一方面，我们要做有用的事，马克思讲过这样一个故事，有一个教授坐船，他问船夫，说你懂哲学吗?船夫说不懂，教授说，你50%的生命没有了;教授又问，你懂数学吗?船夫说不懂，教授说那你80%的生命也没有了;最后一个浪打过来，船翻了，那个船夫问教授，你会游泳吗，教授说不会，船夫说那你100%的生命没有了。这个故事告诉我们要做具体的事情，不能坐而论道。公务员不可能什么都懂，但只要涉及到产业发展、招商引资等具体工作，就要多学多问，研究通研究透才能正确应对。三是明确考核。要用好考核这根“指挥棒”，制定好“两转三争”大竞赛考核方案，引导各乡镇各部门把功夫下在平时，把精力用在扎扎实实、一步一个脚印地干工作上，在全县上下营造一种“你追我赶求发展、瞄准目标抓落实”的浓厚氛围。

3、保障需加大。一是基础保障。要夯实三个主体，第一政府要发挥组织引领作用，做好改革工作的规划设计，帮助企业解决实际问题，提供政策保障;第二企业是市场的主体，要支持企业开拓市场，转型升级，做大做强;第三群众是改革发展的参与者和受益者，要大力支持全县清洁工程建设，推动全域化旅游;提升自身文明素质，大力发展乡村旅游。同时，我们还要推进基层服务型党组织建设，继续开展好“连心、强基、模范”三大工程，打造好“一线三员”工作法、“白云深处党旗红”等党建品牌。今天的会上研究了靖安县农村信用社改制问题，这也是今年全县改革的一项重点工作，可以说农商银行成立后将成为靖安人自己的银行，改制后贷款审批额度将大幅提高，有利于推进我县实体经济发展。希望有关责任部门要做好清收拖欠不良贷款工作，助推改制成功，不断提升金融支持靖安经济发展的能力。二是队伍保障。要大力开展“谋事实、创业实、做人事”的三实干部队伍创评活动，结合即将开展的“三严三实”专题活动，进一步激发干部干事创业热情。从整体来说，大家都进入了工作状态，上级领导和群众对靖安发展也充满希望，但是我们还是有差距：有的干部麻木不仁，造成了工作上的损失;有的干部尸位素餐，在其位而不谋其政;还有的干部始终进入不了工作状态，做事不用心，像一只鹦鹉，只能做“传话筒”，根本无法负担起繁重的改革任务。三是纪律保障。

三、加速融入南昌，对接刻不容缓。

《长江中游城市群规划》成为国家战略后，长沙、武汉、南昌等城市都在积极对接，三个城市中，南昌的gdp是武汉的三分之一，长沙的二分之一。现在长沙正在构建“3+5”的“大长株潭”城市群，而武汉提出的“1+8城市圈”更是全国的典范。南昌的发展形势日益紧迫，因此南昌大力推动“1+9”一小时经济圈建设，正在着力构建南昌大都市区。靖安作为南昌大都市区的重要成员，加速融入南昌，是靖安发展的必然选择，也是改革发展的重要突破口。

(一)靖安怎么定位。

按照武汉城市圈的分法，共分为三个区划，第一是核心区，第二是紧密区，第三是辐射区。用一个鸡蛋来比喻它，核心区是蛋黄，紧密区是蛋白，辐射区是蛋壳，而靖安在南昌正处“蛋黄”的位置。新的省行政中心今年下半年即将搬迁，到靖安距离只有37公里，靖安属于南昌半小时经济圈。另外，靖安山青水秀、风光旖旎、生态良好。因此，靖安的定位是“省会核心区，天然后花园”。

(二)靖安如何对接。

我们提出的“六以理念”、“两转三争”、生态文明建设、生态经济发展与南昌具有很强的互补性和共融性。概括而言，我们的工作具有三个性质：一是地域性，有地域性才能落地，要始终坚持以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先;实行“河段长”、“树保姆”制度，打好旅游牌，争创国家5a级旅游景区;二是时代性，紧扣时代才有未来，要把握机遇和节奏，全方位进行对接，加速融入南昌大都市圈;三是文化性，有文化才有灵魂，要走差异化发展道路，实现互补共融。

(三)靖安能做些什么。

1、交通一体。加快形成多线路、大密度的交通网络系统，构建快速便捷通道。要推进南昌经靖安达修水的城际铁路，加快推进同城一体化。抓好三爪仑至庐山西海旅游公路，努力实现九江、南昌、宜春旅游一体化。同时，要加快推进永修经靖安至樟树高速公路、靖安经奉新至高安高铁站一级公路等交通基础设施建设，提升区域合作力度。

2、功能互补。一是居住区。南昌的房屋均价是9000元左右，而靖安的房屋均价是3900元左右，如果轻轨开通后，来回南昌只需一刻钟时间，工作在南昌，生活在靖安将成为一种潮流。同时，我们要进一步提升功能服务，加强靖安中学和师大附中联合办学能力，将工业园区转化成工贸新城后，全面实现医疗、学校等基础设施的配套，打造承接5万人居住的新区。二是旅游区。靖安旅游有两个特点：第一是全域性旅游，全县都是一个大景区;第二是所有的产业都围绕旅游定位。“一产助推旅游”，要坚持以旅游的理念经营农业，把农村产品变成旅游产品、休闲食品，把茶园、果园变为采摘园、观光园，大力发展农家乐旅游。“二产服从生态”，再好的项目，如果影响生态、破坏环境，我们都坚决不予审批。“三产激活全局”，坚持旅游兴县，把旅游产业作为主导产业来打造，做强做大产业集群。三是有机农产品供应区。把靖安的有机大米、高山蔬菜供应到南昌，目前南昌有一个超市叫百果千菜，专营靖安的蔬菜、大米、猪肉，现在开了35家，计划开到100家。四是养生养老区。靖安远离雾霾、堵车、噪音、食品安全、人情淡漠等“工业时代病”，是一个返璞归真的好地方。“有一种生活叫靖安”形成了共识，我们的生活就是回归，第一是回归大自然，尽可能给自己多一点的时间到大自然去，呼吸新鲜空气;第二是回归田园生活，体验当农民的感觉，发展乡村旅游要以寻找乡愁为主题，各个乡镇集镇规划也要体现乡愁和老家的味道，寻找童年的情怀。第三是回归内心，通过禅修静养、参僧拜佛，达到回归内心。五是运动休闲区。虎啸峡漂流夏天开始营业，中源高山滑雪正在对接之中，马术俱乐部、低空飞行俱乐部项目也正在招商推进之中。我们还要大力推进足球运动产业发展，以足球产业来拉动旅游、带动城镇化建设。今后的旅游做到“一静一动”，所谓“静”，是指参禅拜佛、禅修静养，所谓“动”，是指户外休闲运动。

3、产业相融。要着力推进生态工贸新城建设，把生态工贸新城打造成为南昌产业转移的重要承接地。要围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地，在扶强做大江硬、杰浩、合力照明等龙头企业的同时，积极吸引南昌相关配套产业合作发展，拉长和延伸上下游配套产业链。

4、经济共建。靖安位于南昌的西边，南昌向东、向南、向北发展都受到了一定的制约，只有向西才有广阔的发展空间。新的省行政中心搬迁后，以此为圆心画一个圆，靖安距离圆心37公里，仅半小时车程，靖安要与南昌通过交通一体、功能互补、产业相融，最终可以达到经济共建，实现经济一体化。

(四)下一步打算。

1、理念上实现一致。融入南昌大都市区，要与南昌多沟通、联系，实现互补、共建、共融。还要增强主动意识，进一步转变思想，更新观念，把靖安放到南昌大都市区发展的大局中去谋划接轨，进一步了解研究南昌，增强“融入”的竞争意识和忧患意识。

2、规划上无缝对接。对于交通规划、产业规划和功能规划等各种规划，我们要主动对接，积极争取。结合“十三五”规划编制，要抓紧完成城市总体规划修编，进一步优化空间布局、产业布局和功能布局，以规划的前瞻性和科学性引领发展。

3、政策上主动融合。靖安是第二批全国生态文明示范工程试点县、全省美丽乡村试点县、全省低碳工业示范县，在政策上得到了很多支持。要不断深化融入长江中游城市群发展规划的研究，主导接受南昌大都市区的各种辐射带动。

4、招商上注重互补。要引进有实力、有理念的客商，由投资商来负责推介和完成具体相关工作。还要积极“走出去”，在南昌召开项目招商推介会，加强与南昌高新技术开发区、南昌小蓝工业园、昌东工业园的产业对接，积极承载南昌项目、人才、技术的梯度转移，拉长产业链条。

同志们，全面深化改革任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要按照中央、省委和市委的统一部署，把改革具体工作落到实处，取得实效，为推进靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大贡献!

党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

党风廉政建设工作，是治党治国的永恒课题，是推进林草事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作，是我们党的优良传统，也是我们林草系统的优良传统。多年来，我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议，目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设，扎实推动党风廉政建设，切实抓好党风廉政建设。

刚才，省纪委驻自然资源厅纪检组田永明组长，从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话，既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求，也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会，始终坚持“严”当头、“实”字为要，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来，我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。

2019年，是林草系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署，始终以党建统领工作全局，着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当，推动政治生态持续向好，为林草事业高质量融合发展提供了坚强保障。

（一）严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手，把党建和业务工作同研究、同部署、同考核，专题召开全省林业和草原工作暨党风廉政建设会议，及时印发《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》，着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责，进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实，促进了党风廉政建设与林草业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程，从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾，从北京世园会上斩获众多奖项到年度考核评为优秀等次，无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感，无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感，无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明，全省各级林草系统在落实“两个责任”上，肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。

（二）推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障，先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件，着力扎牢制度笼子，与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑，从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督，进一步加大执行力度，初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系，有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度，集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合，着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心，有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉，为推进全省林草系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。

（三）强化干部教育取得了新成效。我们坚持以强化干部教育为根本，一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取个人自主学习与集中研讨交流相结合的办法，充分发挥各级党员领导干部的领学促学作用，学思用贯通、知信行统一，切实以“两个维护”的具体行动推动各项决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动，3次召开专题民主生活会、3次集中研讨、4次专题教育、征求意见建议1400余条、检视整改问题126个。着力加强对干部的警示教育，购发《领导干部廉洁从政若干准则》《为民务实清廉学习问答》《党员干部禁令100条》《力戒形式主义官僚主义十二讲》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》等书籍600余本，组织党员领导干部观看《刮骨疗毒》《他把自己“规划”进贪腐的牢笼》《初心泯灭的歧路》等警示教育片3部，举办林草廉政大课堂2次，培训各级干部累计1000人次。我局主题教育受到省委第十指导组高度评价。通过持续警示教育，使全局广大党员干部经历了一场灵魂洗涤、认识升华、观念更新、政治熏陶和廉政教育，初步实现了学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率的目标，对林草事业向高质量发展起到了极大的推进作用。

（四）严格监督执纪体现了新作为。我们坚持以监督执纪问责为手段，充分运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责，强化管党治党成效。围绕落实年度目标考核的要求，组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋私利行为专项整治行动。围绕厅纪检组反馈的突出问题，组织开展了违规发放津贴补贴的专项整治行动。围绕认真贯彻落实中央“八项规定”精神，及时下发廉洁过节通知，坚持在春节、中秋等重要节假日期间，采取“四不两直”的方式，深入一线、直插基层排查廉政风险隐患，抓早抓小、防微杜渐。围绕群众反映的一些突出问题，坚持有案必查，有案必办，切实用铁的纪律、铁的担当、铁的措施，有效维护了林草系统政治生态的安全。全局共受理各类举报信件36件，办结36件。党纪处分8人，政务处分13人，诫勉谈话5人，提醒谈话2人，责令检查12人，批评教育25人。通过严格监督执纪问责，释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号，在正风肃纪反腐的第一线培养了党员干部的斗争精神，增强了纪检监察干部的斗争本领，解决了一些党风廉政建设方面的突出问题。

（五）转变工作作风彰显了新风貌。我们坚持以转变工作作风为根本，围绕反对形式主义、官僚主义，努力推动自我革命。结合主题教育查摆的问题，详细列出问题、任务、责任清单，严肃纠治“衙门作风”和“机关顽疾”等突出问题。坚持领导干部带头，从贯彻落实党中央重大决策部署、密切联系群众，到改善文风会风学风，推动工作落地落实等方面查摆整改，以“关键少数”的自我革命，带动形成了自上而下转变工作作风的良好氛围。在全局百名干部下基层活动中，11名包市局领导和105名包县处级干部，深入基层调查研究，加强督导服务，形成调研报告292篇，为促进党建与业务“双抓双硬”提供了有力支撑。特别是各级纪检干部坚持把实事求是作为工作的生命线，客观公正处理问题，精准高效履职尽责，推动主体和监督责任融会贯通，确保了党风廉政建设工作更加科学、更加严密、更加有效。通过转变工作作风，进一步密切了机关与基层联系，使党员领导干部经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳了脚跟，坚定了踏踏实实为民服务的信念。

同志们，过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败工作上，做了大量工作，付出了艰辛努力，也取得了令人满意的进步和成绩，这些成绩的取得，得益于驻自然资源厅纪检监察组的精心指导和帮助，得益于各级党组织努力和全体党员干部的辛勤付出。在此，我代表局党组表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，党风廉政建设工作永远在路上，工作中还存在落实责任不够到位，贯彻中央八项规定精神还有差距，作风建设还需加强等问题，如：“三重一大”制度执行不够规范；个别基层单位依然存在重业务轻党建，个别党员干部的工作作风还不够实，形式主义、官僚主义仍有一定表现，对待“四风”问题有时还心存侥幸。特别是有的个别领导干部和家属在本行业办企业分红等问题；还有个别领导带队下乡到林局指导，不遵守廉洁自律规定的问题；还有个别领导下乡指导和督导工作期间，不严格遵守八项规定的问题，影响非常不好，后果不堪设想。对此，我们必须敢于直面问题，一以贯之高度重视，切实加大整改力度，年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。省局将列出清单逐一进行清理，各单位也要列出清单进行整改。

2020年，是决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。抓好党风廉政建设工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届六次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，切实把“严”的主基调坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，牢牢抓住监督这一职责，精准监督、创新监督，推动全省林草事业高质量发展，为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。

一是要牢记初心使命，增强“两个维护”。中央纪委十九届四次全会明确指出，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础，以推动党中央、省委省政府和省纪委各项决策部署贯彻落实为重点，以保障全省林草事业高质量融合发展为目标，积极践行初心和使命，切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次视察山西重要讲话精神作为首要的政治任务，继续坚持深入组织开展林草部门的“三堂三课”教育活动，不断巩固和深化主题教育成果，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、省委省政府领导批示指示精神、省纪委工作安排和全局工作重点任务，进一步加大督查检查的力度，确保做到政治坚定、方向正确，政令畅通、执行有力。

二是要强化担当作为，压实“两个责任”。强化担当作为，履行责任至上。抓好党风廉政建设工作，必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉，把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上，经常听取和研究党风廉政建设工作，切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自研究，推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”，对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任，细化措施，明确重点，加强督导，切实做到业务管到哪里，监督就深入到哪里，服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理，对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透，做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”，全面推进主体责任和监督责任融会贯通，确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展，持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底，将结合党组织书记述职活动，对“两个责任”落实情况进行总结讲评。

三是要围绕中心工作，突出“两个重点”。推进工作落实，必须坚持抓重点、重点抓，才能取得实效。要紧紧围绕林草工作要点，突出抓好林草生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动，加强党风廉政建设各项制度的健全和完善，全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题，对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节，重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系，通过常态化的谈心谈话，常态化的听取汇报，常态化的走访群众，常态化的监测舆论，及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题，着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。

四是要注重防微杜渐，盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设，必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”，才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”，进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度，制定领导干部的廉政风险点清单，严格落实民主集中制度，全面强化群众监督机制，切实做到权力行使到哪里，监督跟进到哪里，坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点，下发廉洁过节的通知，采取重点检查和随机抽查相结合，严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题，持续不断纠正“四风问题”，防止出现反弹。今年，省局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点，以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查，对发现的问题将严肃问责，对典型问题将在全系统进行通报，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。

五是要巩固作风建设，强化“两支队伍”。打铁必须自身硬，为官必须作风强。抓好党风廉政建设，强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设，督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦，杜绝侥幸心理，自警自省自重，切实守住行为底线，成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当，忠诚履行职责，切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验，在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻省委省政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养，提升监督执纪问责本领，推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理，对苗头性、倾向性问题，要经常督促提醒，常敲廉洁警钟；对已出现问题，要挺纪在前、绝不手软、严肃问责；确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用，防止“灯下黑”现象，切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强，为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。

同志们，党风廉政建设，关系党的形象，关系社会政治稳定，关系脱贫攻坚大局，关系林草事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府和省纪委的部署要求，坚决扛起从严治党责任，不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪，奋力书写党风廉政建设新篇章，为推进全省林草事业高质量发展、助力全省“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献！

党风廉政建设工作会议上讲话

同志们:。

这次党风廉政建设会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市纪委全会精神，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲四点意见。

一、强化政治责任担当，全面落实“两个责任”

党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。对于落实“两个责任”，中央和省市委相继提出严格要求，xx也做出部署和要求。各级党组织、各级领导干部和纪检干部必须真抓真管、敢抓敢管、严抓严管,切实承担起“两个责任”,做到落实主责“不松手”，书记带头“不甩手”，查办案件“不缩手”，整体联动“共携手”的工作格局，全力营造风清气正的勤廉氛围，为推动经济社会加快发展提供坚强保障。

要落实党委主体责任。各级党组织要提高认识，认真贯彻落实中央和省市委部署和要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。具体做到“五个抓":一要抓导向，选好用好干部。落实党委主体责任，首要就是选好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。要严格执行党的干部路线和政策，树立“忠诚厚道、认真负责、务实干事、勤奋清廉”的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把“好干部”的标准和要求落实到知、培、用、管等各个环节，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，激发干部的创造活力，巩固干事创业的浓厚氛围。二要抓重点，维护群众利益。持续深入整治“四风"，转变作风，以踏雪留印、抓铁有痕的劲头，深入贯彻执行中央"八项规定”。对群众反映比较突出、损害群众切身利益的问题，集中开展专项治理，一件一件地抓、一个阶段一一个阶段地抓,切实把群众利益放在心上，抓在手上，坚决杜绝发生损害群众利益的行为。三要抓根本，推进源头治腐。实践表明，防止权力寻租和滥用，关键是从源头上根治。要对xx重点部门、重点领域,加强监督检查，坚决杜绝领导干部及亲属插手工程、搞利益输送等违法违纪行为，要扎紧制度的笼子，明确哪些事不能做，哪些事可以做,哪些事怎么做，管住源头，把住出口，切实从源头.上防治腐败。四要抓保障，支持纪委工作。各级党政部i门要认真落实"查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，确保纪委监督权的相对独立性和权威性，为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆。要支持纪检监察机关尽快转职能、转方式、转作风，“减负减压、轻装上阵”，把不该管的事情交出去，聚焦中心任务，回归主责主业，更好发挥监督执纪问责作用。五要抓自律,从严约束自己。党委主体责任能否落实,关键在领导班子，“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任。班子成员要履行好“一岗双责”，既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

要落实纪委监督责任。要突出四个重点:一要协助党委履责。

督促检查区、乡(街)两级党委是否真正落实党风廉政建设责任制,准确掌握下级党组织和党员的意见建议,发现问题及时向区、乡(街)党委反馈，并提出意见，协助党委、监督下级党组织共同把主体责任扛起来。要明确细化主体责任，制定和落实“一岗双责”岗位责任，确保任务明确、履责有依、问责有据。督促承担“主责”的领.导干部把精力集中到抓党风廉政建设上来。二要突出案件查办。坚持抓早抓小、快查快结,对一一些违纪行为要做到“露头就打”，不让其“养成坐大"。对发现的领导干部苗头性问题，要及时了解核实,拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依规处理。要通过信访排查、经济责任审计、执法监察、专项治理等渠道，深挖案源，掌握线索，力争让所有的违纪问题都进入视野。三要转变监督方式。坚持以发现和查处腐败问题为主，运用好问责《办法》、"廉洁指数”评价、组织处理等手段,及时发现案源线索，突出监督执纪问责，形成警示震慑威慑。要突出“三重一大”事项监督检查、群众反映突出问题专项整治、重点资金管理使用情况检查等监督检查重点，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督。四要加强自身建设。纪检监察干部要保持高度的敏锐性，牢记职责使命，坚守责任担当，敢于坚持原则、动真碰硬，敢于查处各类违纪违法案件。要完善内部监督制约机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”，用严的作风、铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

二、强化廉洁从政教育，筑牢""不想腐””的思想防线。

无数事例表明，一些党员、干部出现这样那样的问题，甚至走上违纪违法道路,说到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上"想腐败”。因此，要持续深入地开展廉洁从政教育，使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向，要重点强化“六种意识”。

一要强化规矩意识。无以规矩不成方圆。xx各级党员干部必须牢固树立规矩意识，要遵守政治纪律和政治规矩。要认真对照、深刻反思，必须做到省委“五个必须”的要求和市委的相关部署，坚决杜绝把中央和省、市、xx要求挂在嘴上,而在实际工作中，对上级精神妄加评论、我行我素等问题。树立规矩意识，就要在思想上、政治.上和行动上与党中央保持高度一致，自觉贯彻省市委重大决策部署，要坚决维护xx的领导核心作用，坚决贯彻执行xx的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，自觉服从服务于我区转型升级、加快发展的大局，团结奋斗,狠抓落实。要强化规矩意识，牢记规矩、严守规矩，坚决防止搞团伙、拉帮派的圈子文化，坚决防止自以为是、各行其是的分散主义、个人主义和自由主义。

二要强化底线意识。守住老实做人的底线，就是要对党老实、忠于人民;守住清白为官的底线，就是要做到干净干事,清白从政,不为名所累，不为利所扰，不为权所迷;守住踏实处事的底线,就是要树立正确的事业观、政绩观，履行好岗位职责，把踏实处事、求真务实、争创实绩的工作作风付诸实践，见诸行动;守住秉公用.权的底线，就是要树立正确的权力观，做到秉公用权、依法用权、按职用权，坚持依纪依法办事、按制度办事;守住择善交友的底线,就是要心明眼亮，慎交友、交益友，多交诤友、不交损友，更不能用情感取代原则，被别有用心的所谓“朋友"利用。

三要强化敬畏意识。要敬畏党纪国法，党规党纪严于国家法律,我们要牢记红线不可逾越、底线不可触碰，带头遵规守纪，依法依纪办事;要敬畏道德，自觉从优秀传统文化中汲取营养，注重以德修身、以德立身，见贤思齐，见不贤而内自省，用良好的道德修为去赢得人心、成就事业、影响社会风向;要敬畏群众，时刻以人民的利益为出发点、落脚点，做决策前多听取群众的意见，在广大群众的支持、参与和监督下推进工作;要敬畏权力，牢记“领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念，强化用权的忧患意识,小心谨慎用好手中的权力，自觉做到掌权为公、执政为民、秉公用.权、为民尽责。有的时候是看到案子，看到身边的人倒下了才有敬畏意识，一会就忘了。有案子能直接教育人，当没有案子的时候,法纪观念、道德观念也应该时刻记在心上。靠身边人倒下来教育人,是有代价的，是我们不愿意看到的，那不是我们应有的水平，不是我们的境界，水平和境界就是大家要守纪、要敬业、要向上、要文明。

四要强化宗旨意识。要心系群众、密切联系群众，面向社会,深入基层，深入了解群众的愿望和需求，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事;要转变职能、优化服务，加强行政效能建设,提高服务能力，确保事事有着落、件件有成效，做到心中有民、务实为民、做事利民，切实解决服务群众“最后一公里”问题。要切实转变工作方式、思维习惯和行政行为，提升适应新常态的能力，做到能干、会干、干好，不能坐而论道、观而不干，要主动谋事、干事、成事。

五要强化自律意识。要在学习教育中强化自律意识，带头加强自我教育，要算好四笔帐，即政治帐、经济帐、家庭帐和健康帐,深入学习贯彻反腐倡廉有关规定，强化理想信念教育和廉洁从政教育，进一步增强自我约束力，做到防微杜渐，防患未然;要在树立正确观念中强化自律意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，时刻自重、自省、自警、自励，不断锤炼意志，增强免疫力，做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂,党性原则不丧失;要在自觉接受监督中强化自律意识，要坚持开展批评和自我批评，认真对待来自组织、同志、群众的监督和警示，不断修正自己。

六要强化担当意识。各级领导干部要履职尽责，勇挑重担，当.排头，做表率,确保各项工作任务全面落实;班子内部要积极开展批评和自我批评，弘扬正气，抵制歪风，形成分工负责、团结协作、高效运转的工作机制。"班长”要带头贯彻民主集中制原则，发扬民主，接受监督，提高班子的凝聚力和战斗力。要始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的顽强意志，在难题面前要敢闯敢试、敢为人先，在风险面前要敢做敢为、敢担责任,对出现的问题和失误，要有胸怀坦荡、承担责任的气度，积极改正和弥补。

腐败问题多发的一一个重要原因就是制度不够完善、落实不够彻底、监督不够到位、执行不够严格,使腐败分子有机可乘。

一要强化制度建设。针对腐败滋生的条件，从源头入手加强制度建设，把权力牢牢关在制度的笼子里。要在严格落实)项规定、《廉政准则》等制度要求的基础上，结合区情实际，针对腐败多发易发的重点领域、部门]和岗位,强化制度建设,增强制度的针对性、科学性、可操作性，形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制，逐步形成有权必有责、用权受监督、违规受惩戒的制度体系,使制度达到全覆盖、没漏洞、无弹性、硬约束。推行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,让权力更清晰、更透明。

二要强化制度执行。当前，在执行制度过程中，有的有章不循,有规不依;有的蓄意变通，规避执行;有的双向标准，对下不对上;有的奖惩不明，执行乏力，使得制度执行出现了“雷声大雨点小”的现象。因此,要强化制度执行力。各级领导干部要带头执行制度、自觉维护制度，在制度面前不破格、不越轨、不搞特殊化，实际行动维护制度权威性，营造出人人维护制度的良好氛围。要加强制度执行的检查问责，对违反制度规定的一一经发现坚决查处,确保制度严格执行、高效执行。

三要强化监督约束。推进关口前移、过程监控,拓宽监督渠道,充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的重要作用。要加强党内监督，领导班子成员要主动接受监督，全面贯彻党内监督条例，做到..上下监督、左右监督,形成监督体系,提高监督效果。要加强人大、政协监督,充分发挥人大及其常委会依法监督职能，推进政府执政为民、依法行政，促进审判权、检察权等司法权力公正行使;充分调动政协民主监督积极性，进一步畅通反映意见建议和社情民意的渠道。要加强重点环节监督,依托信息化手段，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到行政管理和执法的全过程。要加强人民群众监督,通过建立群众信访举报制度、聘请政风行风监督员制度、党务政务信息公开制度、新闻舆论监督制度等有效途径,织密群众监督之网，开启全天候探照灯，充分调动人民群众监督的积极性和主动性，真正把各级党组织和党员、干部的表现都交给群众评判。

四、强化依法从严办案，营造“不敢腐”的高压态势惩治是最好的教育，也是最有力的预防。只有形成有力震慑,,才能不断巩固和拓展反腐倡廉成果。

(一)要抓好案件查办。一是态度不变。坚持有腐必惩，做到发现一起查处一起，发现多少查处多少,决不搞法外施恩、法不责众，让那些想搞腐败的人断念头,搞了腐败的人付出代价。对举报的案件线索，一经查实,要严肃处理;对诬告或未查实的，要及时还以清白。二是焦点不散。聚焦突出问题,突出办案重点，明确主攻方向，重点加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,特别是对故意刁难、吃拿卡要的，虚报冒领、优亲厚友的，贪污侵占、私分滥发的，等等这些群众最反感、最痛恨的问题，要坚决查处。三是力度不减。我区党员干部队伍总体是好的，但每年都会发现一些问题，查办一批案件，有“存量”案件,也有“增量”案件，今后，要坚持不定指标、.上不封顶，保持查办案件力度不减，严格减少存量，控制增量，进一步发挥惩处、震慑作用。

(二)要坚持狠刹"四风"。纠“四风”、改作风已经取得初步成果，但绝不能“雨过地皮湿、风过地皮干”，放松对“四风"问题的整治，要锲而不舍，久久为功，善做善成，一以贯之，久久见效。要整改落实到底，对基本完成的整改任务，注意跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹回潮;对尚未完成的遗留事项和整改不彻底的难点问题,加快推进，坚决完成;对新反映的问题，及时纳入整改内容。要注重查究并重，紧盯重点领域、重点问题，把顶风违纪搞“四风"作为重点，对那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一一起，形成震慑;要进行责任倒查，严肃追究领导班子和主要领导干部的责任。

(三)要整治为官不为。面对经济发展和从严治党新常态，面对异常繁重的改革发展任务，必须采取硬措施、硬手段，大力整治为官不为，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台,逐步淘汰不履责、不担责和不作为的干部。一是把好上岗关。查处一批不廉洁乱作为的干部，整顿一批不作为不称职的干部，培养一批敢担当善作为的好干部。二是把好考核关。要结合行业特点、部门职能和岗位特征，建立健全干部考核、管理、问责、任用制度，从制度层面约束制止为官不为。三是把好监督关。纪检监察机关要对为官不为的行为加强监督检查，通过明察暗访、民主评议、公开曝光等多种方式，从严治理、从严监督、从严问责，坚持“一案双查"问三责”

同志们，抓好今年的党风廉政建设工作，任务艰巨，意义重大。我们一定要增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，勇于担当，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正、奋发有为的干事创业环境,为推动xx经济社会转型升级、加快发展做出新的更大贡献!

在党风廉政建设会议上的讲话

今天，我们召开x党风廉政建设工作会议，主要是根据上级党委的决策部署，对2020年党风廉政建设工作进行总结，对2021年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人，我再提三点要求：

第一点：提高认识 认清形势 不断增强不敢腐的自觉。

一是思想认识上真正认清形势。xxx会上的重要讲话，强调xxx。年初，xx系统专项以案促改工作推进会上，xx委常委、x纪委书记xx从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求，要求各单位压实“两个责任”，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。x党委、x纪委高度重视党风廉政建设，纳入x重点工作，与各科室签订了党风廉政建设目标责任书，经过市委巡察、xx主题教育，xx风清气正的工作氛围有很大提升，但距离“不敢腐”的目标还存在差距，党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。

二是严守底线，不断增强不想腐的自觉。从年初开展的以案促改工作到市委巡察，相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻，发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。x经常说，自醒、自警、自悟，其实就是要求大家从内因上管住自己，用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里，守住底线。不管是从个人的工作发展，还是家庭生活来说，守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线，在当前这样一个高压态势下，就会惶惶不可终日，最终走上一条不归路。不管在何种情况下，我们的内心一定要把守住底线盯得死死的，不敢有一丝一毫的松懈，也不能存有半点侥幸心理。

第二点：以案促改 不越底线 持续强化不能腐的震慑。

一是以案促改中真正受到警示。通过对典型案例的剖析，可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因，进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心，帮助我们进一步推动x层面的制度完善修复，个人层面的思想认识觉悟觉醒，巩固治标成效，促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动，还是今天的专题会议，x党委都希望能通过多种形式的警示教育，挖深挖透问题的成因，找准努力的方向，希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用，最大限度地减少腐败问题发生，为x稳定发展提供坚强保障。

二是不越底线，持续强化不敢腐的震慑。落实“两个责任”，履行“一岗双责”，重点将以案促改工作融入到整改工作中，构建党委抓总、纪委主导，各支部、各科室上下联动、整体推进的工作格局，形成工作合力。认真开展执纪工作，落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造xx风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

第三点：监督教育 抬高底线 切实扎牢不想腐的笼子。

一是监督教育中真正担起责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，不断加强理想信念教育，不断加强社会主义核心价值观教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，通过“以案促改”等活动发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。

二是抬高底线，切实扎牢不能腐的笼子。作为xx，真正站在x的立场，认认真真在“xx”方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好xxx的宗旨，维护好x干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时以问题为导向，找“病灶”、查“病因”、开“药方”，梳理在x使用、设备采购、耗材选取等方面的廉洁风险点，修订防范可能产生腐败的制度措施，完善监督机制，做到查办一个案件、教育一批干部，完善一套制度、解决一类问题，建立长效机制，将解决思想问题与推进实际工作、解决当前问题与推动长远发展有机结合，制定既管当前、又管长远的重要举措，以长效机制的建立推动党风廉政建设的成效转化。

同志们，当前行业内外、x内外反腐倡廉形势依然严峻复杂，x党员干部一定要在上级党组织的正确领导下，在院党委和院纪委的“两个责任”落实中，在对自己的严格自律与规范提升中，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线，为x发展提供最有力最坚定的保障！

党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委四次全会精神，全面落实国资委和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，结合公司实际，我讲三点意见。

1月13日上午，十九届中央纪委四次全会在北京举行中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。习总书记充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得新的重大成果。他强调，我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。习总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对深入推进全面从严治党领导方向提供了遵循。1月x日，国资委党委召开了中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议，对2020年工作进行了部署。在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上，就公司系统如何学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，切实把思想行动统一到中央的部署要求上来，提出了明确要求，为我们今后做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，大家要认真学习抓好落实。

要进一步担当责任，切实增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉；

要进一步坚定信心，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。要以建设干部清正、企业清廉、政治清明的政治生态为主要方向，持续净化干事创业环境。

一要坚决做到“两个维护”。党的十八大以来，党和国家的事业发生了历史性变革、取得历史性成就，根本就在于有习近平同志这个党中央的核心和全党的核心，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，坚决做到“两个维护”，确保全党集中统一、令行禁止，是深刻总结我国革命建设、改革实践得出的重要结论，是加强和规范党内政治生活的重要目的。增强“四个意识”，做到“两个维护”，都是有深刻政治内涵的，不能未经批准提出不严谨的政治口号，核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲核心，层层喊看齐。党员干部要向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不能空喊口号，不能搞形式主义。对党中央决策部署必须坚定坚决、不折不扣、落实落细，不能敷衍了事，阳奉阴违，欺上瞒下。要增强组织观念，严格执行重大问题请示报告制度，重大问题重要事项按规定及时报告。二要严守政治纪律。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是遵守党的全部纪律的基础，这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。决不能在党不爱党，在党不言党，在党不护党，甚至发表或传播有损党和国家形象的言论。特别是在重大原则问题上，要始终做到立场坚定、态度坚决，无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律，对于上级各项工作措施和要求，要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去，不得在网络及其他媒介上制作或传播有害信息，妄议政策方针。纪检监察部要对每一名党员干部都要教育提醒到位、监督管理到位，对“8小时”内外的思想动态了解掌握到位，严格用党的纪律规矩规范党员干部的言行。

推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部。具体来说，就是要坚决落实十九届中央纪委四次全会精神，从“知行合一”的角度审视自己，切实履职尽责，确保全面从严治党落实落地。

要严格监督管理和保护好分管部门、专业、联系点的党员干部，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。

二要在管控上突出“全面”，抓牢监督责任。公司纪委和各党支部纪检委员要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。一是抓好全员教育。持续深入开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻党的十九大精神，坚决落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化提质增效、强基固本，推进公司高质量发展。二是强化全面监督。党内监督是各级党组织的重要任务，是不能推卸责任，要主动担当，把教育监督管理体现到“8小时”内外的严格监管和关心关注，对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题，要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段，坚持抓早抓小，防患于未然，提前扎紧“笼子”，不能等到真出了事再去想补救措施。三是确保全面落实。突出全员化教育、全方位监督，纪检部门要进一步加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查工作，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查跟进到哪里，坚决防止自行其是、各自为政，不令不行，确保中央政令畅通。习总书记指出形式主义官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的办法。我们必须从讲政治的高度力戒形式主义，官僚主义，拿出有效管用的整治措施，坚决防止和纠正以形式主义官僚主义对待上级决策部署，确保重大决策部署贯彻落实。

要采取灵活多样的方式加强廉政教育，提拔使用要进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心牢记使命，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严治党新局面，为全面完成年度目标任务提供组织保障和纪律保障，以优异成绩向全面建成小康社会献礼！

在党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开×住房公积金中心党风廉政建设工作会议，主要任务是进一步传达学习十九届中纪委五次全会、省纪委×届×次全会和市纪委×届×次全会精神，总结2020年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2021年工作任务。年前，市纪委派驻住建系统纪检监察组×组长亲临中心，对今年党风廉政建设工作提出了具体要求，今天又亲自参加会议进行指导，表达了对公积金工作的重视和支持以及对中心党员干部的关心爱护。我们要认真领会精神，积极贯彻落实。下面我代表中心党组向大家汇报两个方面的工作。

2020年，中心党组在市委、市政府领导下，在市纪委派驻纪检监察组的监督指导下，以党的政治建设为统领，自觉践行“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，认真落实党风廉政建设主体责任，把从严治党要求落实到住房公积金工作全过程，党风廉政建设工作得到扎实推进。

一是廉政建设责任体系基本形成。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。印发了《×住房公积金中心2020年党风廉政建设工作要点》，修订完善了各级领导干部党风廉政建设责任清单，党组书记与班子成员、分管领导与分管科室负责人签订了廉政责任书，一般干部对组织做出了廉政承诺。实施了对各部门年度绩效考核，把党风廉政建设工作作为主要考核内容。在基层组织换届中，调整配备了新的纪检监察工作机构及人员，强化了执纪监督工作机制。

二是日常教育管理不断加强。以党风廉政建设宣教月活动和党纪党规、监察法学习“十进十建”活动为抓手，常态化开展法规教育、廉政教育和警示教育。采取党组书记讲廉政党课、开展廉政谈话、观看警示教育片等形式，进行“以案五说”，增强党员干部廉政意识、责任意识，强化敬畏之心。按月组织进行工作点评，强化日常监督。坚持管业务也管干部原则，督促各级领导干部切实履行一岗双责。落实运用“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐，党组书记对重要岗位工作人员进行了集体廉政谈话，领导班子成员先后对重要岗位人员×人次进行个别约谈提醒。

三是执纪监督有效开展。建立健全重大决策前学习党纪党规制度，完善机关党委专职副书记、纪委书记列席党组会参与决策监督机制。坚持执行民主集中制、干部选拔任用制、“三重一大”决策制度、主要领导“六个不直接分管”和末尾表态制，规范权力运行。在与银行合作中开展廉政承诺和执纪监督，构建清亲政商关系。在节假日之际，利用短信、微信群向全体干部发布廉政警示提醒，强化遵纪守法行为自觉。组织对住房公积金财务管理进行专项稽核，运用电子检查工具及公积金监管平台，开展了对全市公积金政策执行情况的检查和整改督办。对干部人事、公务用车、政府采购等重点领域以及党员干部参与疫情防控、脱贫攻坚、下沉社区服务等方面也开展了监督检查。认真督促整改审计反映问题，坚持举一反三，健全长效机制。对涉嫌违纪违法行为坚持零容忍，积极配合派驻纪检组开展案件查处。

四是作风整治成效明显。从强化工作纪律、推动履职尽责入手，深入开展公积金质量提升年活动。党组书记公开进行作风建设承诺，强化作风建设政治责任。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”。通过完善制度，倡导节约，加强监管，堵塞漏洞，全年“三公经费”较上年下降×%。进一步深化“放管服”改革，围绕群众合理诉求，积极推进职能调整、流程优化、手段创新，实现了贷款业务一站式办理，公积金业务一次办好。全年，群众诉求办结率和及时办结率均达到100%。

成绩固然可喜，但存在的问题也不容忽视。主要是：全面从严治党的政治责任有待压紧压实;少数干部还不同程度存在纪律松懈，担当意识、服务意识不强，作风不实的问题;形式主义、官僚主义问题在某些干部身上还时有发生;廉政风险防控机制有待进一步加强;干部教育管理手段、方式还需要进一步完善和创新。对这些问题，我们要高度重视，认真加以克服。

二、2021年党风廉政建设要求及工作意见。

2021年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立一百周年。十九届中纪委五次全会、省纪委×届×次全会和市纪委×届×次全会都提出;全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定政治立场、政治定力，坚持把政治纪律政治规矩放在第一位;坚持严的主基调不动摇;坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。按照上级要求，结合中心实际，我们提出了今年公积金工作定位和指导方针，即“强化政治引领，深化作风建设，实现转型赶超，推动高质量发展”。认真落实完成好今年的工作任务，需要凝聚广大干部职工的智慧和力量，营造勤政廉政、风清气正的政治生态，激励干部职工奋发有为，履职担当。今天召开的2021年中心第一个职工大会，是党风廉政建设工作会议，就是向广大干部职工传递一个信号，表明一种态度。即：从严管党治党不会停步，作风建设永远在路上;中心党组坚定贯彻落实上级指示精神、狠抓落实的态度和决心不动摇。年初，中心党组专题召开会议进行研究部署，制订印发了《2021年党风廉政建设工作实施意见》，组织签订了党风廉政建设工作责任书，我们要按照相关工作部署认真抓好落实。为了做好今年党风廉政建设工作，我讲三点意见。

(一)强化责任意识，压实廉政责任，构建人人有责人人尽责的责任体系。

抓党风廉政建设，全体党员干部都有责任。首先要从落实党组主体责任入手，建立健全抓落实的工作机制，加强组织领导和工作推动。其次，党组成员要配合党组落实主体责任，履行一岗双责，管业务也要管队伍，在防范业务操作风险同时也要防控廉政风险。各部门、科室主要负责人对科室干部职工思想表现、工作作风、规范操作、服务群众情况也要担负起日常管理监督责任。干部出了问题，大家都负有一定责任。职务既是分工授权，更是一种政治责任。要进一步修订完善领导干部责任清单，明确责任要求，督促各级领导干部切实把责任记在心上，扛在肩上，抓在手上，当好表率，带好队伍。每位党员、干部及职工都有遵纪守规的职责和义务，都要敬畏法规，遵守纪律，坚持合规操作，热情服务，老老实实做事，清清白白做人。要切实做到一级对一级负责，逐级加强监管。各级领导干部履行党风廉政建设责任制情况既纳入上级对领导干部年度绩效考核、干部测评范畴，也是中心内部评优的重要依据。要明确监督责任，强化监督职能，发挥日常监督、专业稽核监督、执纪监督的作用，既不互相代替，又有机结合。

(二)深化干部作风建设，培养严谨务实态度，切实尊重和维护好群众合法权益。

贪污侵占、行贿受贿，固然是腐败行为，但作风不实、工作散漫、相互推诿、不认真履职，却拿着国家俸禄，也是一种变相腐败，也是需要持续整治的问题。加强作风建设，既是事业发展要求，也是党组责任所在，还是个人品质素质历练的需要，是党组织对个人的关怀与帮助。今年，除继续查处和纠正“四风”、落实中央八项规定精神、深入开展形式主义官僚主义问题整治和“双争”活动外，中心党组还决定开展深化作风建设年活动。从执行考勤规定、严肃工作纪律、绩考记载、整顿学风会风，到参与市委中心工作、落实完成年度工作任务、执行党组决议，以及服务群众维护群众利益等方面，全面加强执纪监督，督促整改落实。同时，进一步健全考核机制，强化执纪监督情况的考核结果运用，实行闭环管理。

(三)强化教育管理，运用好第一种形态，推动严管与厚爱结合。

结合党史学习教育活动，用历史上我党正反典型事例和典型人物，进行教育启示，帮助党员干部不断加强党性锻炼，强化理想信念，坚定初心使命，提高政治坚定性，自觉遵守政治纪律政治规矩。要创新教育方式，加强经常性的廉政教育和预防职务犯罪教育，努力推动廉政文化建设，打造清廉机关。要进一步完善提醒谈话等教育管理制度，加强上级对下级、支部书记对党员的提醒谈话。坚持抓早抓小，及时帮助党员干部认识问题，整改问题，提升素质，推动工作。对待犯错误的同志，也要本着惩前毖后治病救人的原则，既要严肃处理，也要帮助挽救，做到纪法情理贯通融合。鼓励干部大胆探索创新，积极担当作为。对于工作中的失误，要区分公错与私错，分类处理。对于因身份问题没有解决，故意发泄私愤，违反纪律，不认真履职、工作推诿，甚至刁难群众、损害群众利益的，要严肃查处。同志们，住房公积金事业任务艰巨，使命光荣。让我们在市委市政府的正确领导下，在市纪委派驻纪检监察组的监督指导下，进一步强化政治责任和使命担当，不断加强和改进党风廉政建设工作，为我市住房公积金事业持续健康发展提供有力保障，以优异的成绩迎接中国共产党诞生100周年。