向党委汇报人大工作报告

时间:2023-08-08 16:03:17 作者:曹czj

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告的格式和要求是什么样的呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

向党委汇报人大工作报告篇一

一、 巡逻方式。

按照江永办发[20xx]1号和[20xx]2号文件要求,成立了三个巡逻区域。凤凰社区和四方井社区合并为一个巡逻区域,单月由凤凰社区牵头,双月由四方井社区牵头。麒麟社区和永新社区以本社区所辖区域为巡逻区域。三个巡逻区域每晚分成上半夜(20:00—23:30)和下半夜(23:30 —次日6:00)两个巡逻组,即社区所辖单位干部职工夜巡组与社区义务巡逻组。其中,上半夜巡逻组由5名县直单位、省、市驻江永单位机关干部职工组成(要求一名领导班子成员带队);下半夜巡逻组由4名社区义务巡逻队队员组成。

二、 巡逻队职责、纪律要求。

为切实加强对巡逻队队员的管理,确保巡逻工作顺畅,制定了巡逻队职责和纪律。其职责是1、负责执勤期间的社区巡逻,维持社区治安秩序;2、先行处置突发事件,并及时报警;3、发现可疑情况及时妥善处置并报警;4、防控巡逻责任区域内的可防型案件;5、开展法制宣传教育。其纪律是:1、巡逻队员必须按要求按时到岗、离岗;2、无特殊情况一律不得请假,如遇特殊情况确需请假的,按规定办理请假手续,并安排人员替班;3、保管好“治安巡逻”袖章和橡胶棍;4、所有巡逻队员要仪表端正,依法巡逻,文明巡逻,保持形象;5、巡逻期间保持手机畅通。

三、 对巡逻队的组织和管理。

我镇具体负责社区巡逻的组织、联络、协调和考勤工作。每天下午3点—4点由镇办公室通知上半夜巡逻的各单位和镇值班人员,每晚三个巡逻区域由我镇派一名干部职工和社区一名工作人员值班。负责各社区巡逻的考勤工作,并做好记录,及时报镇综治办xx县综治办。下半夜义务巡逻队由各社区排班,镇综治办主任熊武宗同志暂时具体组织实施并负责督查。在组建社区下半夜义务巡逻队时,镇党委对每一个队员都进行了摸底和认真审察,从中选出了36名同志,并组织岗前培训,请了公安和司法两个部门的专业人员授课。实行试用期一个月,以考勤为主,每夜80元。并于第二个月由巡逻队员本人写出书面申请上交镇综治办备案。

四、 取得的成绩

组建社区巡逻以来,所有人员工作认真负责,巡逻队员齐心协力,顽强进取,治安巡逻队管理得到进一步规范,队伍整体得到了较大提升。社区巡逻队结合辖区实际,根据案件多发的时间和地点,合理分配,实行高密度巡逻。从而使打击防范力度进一步加大,遏制犯罪打击现行成效明显,对犯罪分子起到了震慑作用,对预防犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了积极作用。20xx年1-6月,全县共立刑事案件336起,比去年同期362起相比,下降了7.2%;其中“两抢”案件立17起,与去年同期30起相比,下降了43.3%;盗窃案立199起,与去年同期268起相比,下降了25.7%。20xx年上半年,我县民调得分79.48,跃居全省第10位,比20xx年提高11.17分前进115位。

五、 存在的主要问题和下步打算。

由于组建时间相对较短,在组织、保障、装备、制度等方面,还不够健全完善,加之队员素质参差不齐,管理难度较大。社区经费困难,设施不完善,社区女同志较多,值下班夜班安全存在问题并影响第二天上班,义务巡逻队员在社区中途休息也不方便。为此,造成义务巡逻队在社区签退条件不成熟。

在今后的工作中,我镇将继续加强对社区巡逻队员的培训,提高他们的素质,同时对巡逻队员的标准要提高,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把让人民满意作为工作的根本出发点和落脚点,热情服务,树立治安巡逻队伍良好形象,为我县安全发展、和谐发展作出新的更大的贡献。

冯庄社区现常住人口近万人,有各类残疾人 50 名。其中视力残疾 1人;智力残疾7人;听力语言残疾6 人;肢体残疾 25 人;精神残疾 6 人;综合残疾5 人。康复需求的 25人,占残疾人总数的50 %,现已得到基本康复的有2人,占有康复需求的4%。

近年来,我社区残疾人康复工作在市、区残联的指导和街道党工委、办事处的领导下,在社会各界的大力支持下,以 “三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持理论联系实际,弘扬求真务实精神,以改善和提高残疾人康复服务水平为己任,为实现“人人享有康复服务”目标做了大量工作,取得了一定的成绩。

(一)、加强领导,健全机构

社区在市、区及街道各级残联的正确领导下,积极开展了残疾人社区康复工作。成立了社区康复工作小组、精神病防治康复工作小组,负责辖区残疾人社区康复的服务和管理。建立了康复服务及精神病人监护服务网络。完善了社区残疾人康复工作制度、职责及康复员职责。配备一名兼职康复员,聘请社区卫生服务站 医生为社区康复指导员,对他们进行了上岗前的培训,使他们能更好地做好社区残疾人康复工作。利用社区资源成立了由4人组成的助残志愿者队伍和助残义工队伍,对社区残疾人进行了康复需求调查、精神病线索调查,进行规范化的动态管理,更多地调动了社区各方资源力量,积极地开展康复服务工作。

(二)、明确职责,落实责任

在康复工作小组的指导下,制定社区康复计划和做好工作记录,负责组织定期检查、指导社区康复工作,负责指导康复室的训练服务工作及康复员的培训,做到有布置、有检查,把工作落到实处。我们通过宣传手段激发社区居民、志愿者、特别是残疾人及其家庭成员的参与意识,以社区为纽带、以家庭为基础,开展多种康复治疗及功能训练,为残疾人提供健康服务。

(三)、调查摸底、建档立卡

为进一步做好社区康复工作,在区康复办和街道残联的组织指导下,根据残疾人的不同康复需求,深入居民家庭,开展摸底调查,分类归档,有针对性地制定康复计划,促进康复目标的实现。掌握社区内残疾人社区康复的基本情况,积累残疾人社区康复资料,整理和保管社区康复有关档案。

(四)积极开展康复服务工作

依托本社区内的现有机构和设施,整合社区资源,建立面积30平方米的社区康复室,配备了便于社区使用、家庭租借的康复器材和辅助用具及康复知识普及读物。

一是开展社区康复服务。我们针对社区不同类别的残疾人康复需求情况,开展社区康复服务。先后对社区居民有针对性地组织了“糖尿病预防、脑瘫患儿的家庭护理”等康复知识讲座5次,参加人次30人。在开展“彭年光明行动”调查工作中,我们认真贯彻落实做好此项工作,在社区和居民之间建立了帮助贫困白内障患者康复的联系网,社区工作者在走访中发现患者,做到有专人负责,。另外社区康复员及康复指导员指导残疾人在社区康复室进行有效训练。共有25人在康复室进行康复训练。

二是开展家庭康复服务。在社区康复指导员及家庭康复员的指导和帮助下,为了方便残疾人在家庭进行康复训练,为他们配备了轮椅、助行器、腋拐等残疾人辅助器具,鼓励他们在家中坚持康复训练,如居住在润扬广场的郑宇因患脑瘫行动不便,社区了解情况后,主动与其联系,除了在康复室训练外,还为她准备了轮椅等辅助器具进行康复,目前郑宇情况已有所好转。

三是提供转介服务。对于社区内无法进行康复的,及时提供转介服务,如在“三助一给”助残活动中,社区为特困截肢的残疾人安装了假肢,为4名下肢残疾人免费配发了轮椅;为2名符合给药条件的精神病患者免费发放药品。几年来接受过转介服务的残疾人共有2人。

(五)开展精神病防治康复工作

目前,在册的精神病患者6人, 100%的病人由家人在家监护,重病人住院治疗。10月10日是“世界精神卫生日”,社区残协组织残疾人志愿者宣传队及部分残疾朋友开展走访、咨询宣传活动,内容包括精神卫生书籍阅览及精神卫生与康复知识等多方位的宣传活动,向社会人员发放有关宣传资料100 份。我们希望通过组织社区残疾人志愿者共同走访、参与宣传的方式,使更多的残疾朋友和社会群体能够对精神残疾人有更深的了解,在日常活动和生活中能够更好地接纳精神残疾人,也使康复的精神残疾人能够更多地接触社会人群,融入社会,为做好社区精神残疾人康复和预防精神残疾工作打下良好基础。近年来,我社区的康复和训练工作在各级领导的关心和指导下,走出了自己的路,创出了自己的特色,与社区医院、家政服务、建立了广泛联系,不但随时关注社区内残疾人群体的工作与生活,而且更加关注的是他们的思想和精神状态,定期为残疾朋友举办健康讲座,力求更多地采取携带康复器材上门,为残疾人进行家庭康复服务和指导的康复形式,并且将直接面对残疾人的康复工作,扩大到面向残疾人亲属,使残疾人康复工作得到更广泛的支持和配合,实现就近康复和贴身康复。

向党委汇报人大工作报告篇二

一、主要做法和取得的成效。

1、强化阵地建设。

代表联络站的功能主要是为了服务代表、联系选民,因此,代表联络站的选址必须要便于联络代表、联系选民。x乡人大主席团选取政府大门北侧大办公室为联络站固定办公用房,该房间面积近x平方,且大门临路,位置醒目,十分便利。为了提升联络站的服务能力,乡人大主席团筹措资金,专门配备了电脑、打印机、智慧触摸屏、桌椅、柜子、空调等办公设施;同时,还配备了沙发、热水器、日用品等便民物品;联络站还将各项制度、选民接待日表等版面上墙,便于联系选民和监督工作。目前,乡人大代表联络站位置便利、制度健全、设备齐整,完全能够为人大代表履职办公提供保障。

2、强化组织保障。

阵地建设只是第一步,为了提升代表联络站服务代表、联络选民的能力,乡人大主席团还充实人员,强化了代表联络站的组织保障。乡人大主席史山慧同志任代表联络站站长,乡人大秘书庞东成为副站长,乡政府工作人员李治中为联络员,确保联络站有人办事、正常运转。

3、健全各项制度。

好的规章制度是工作持续推进的保障。乡人大代表联络站结合工作实际,把一些成熟的经验和行之有效的工作方法上升为制度,先后制定了人大代表联络站工作制度、人大代表接待选民制度、人大代表联系选民制度等,保证和支持人大代表联络站能够真正发挥作用,真正的服务代表、联络群众。

4、积极开展活动。

代表联络站想要发挥作用,还必须仅仅依靠代表、依靠代表活动。一是开通了人大代表值班接待窗口,畅通人大代表联络、接待选民途径。二是认真督办代表建议。办理过程中注重办理质量和方法创新,通过重点督办,努力提高人大代表议案、建议的解决率。三是加强代表先进事迹的宣传报道,激发代表的履职热情。例如疫情防控中重点宣传了庞东成、牛保记等乡人大代表的先进事迹。四是积极开展代表视察活动。乡人大主席团围绕农村厕所改造、环境监督执法、农村危房改造等进行了专题视察,通过视察指出了相关所站工作中的不足并提出了意见建议。

5、推动网上联络站建设。

随着科技的进步和网络的普及,选民基本都是“网民”,因此,网上代表联络站的建设就显得非常必要和迫切。x乡人大主席团依托河南省人大代表网上联络站建设平台,积极开展联络站线上线下互相同步、互相补充工作。首先是把所有代表信息录入网上联络站,便于选民熟悉代表。二是将人大各项工作、活动以及代表履职情况积极上传至网上联络站,宣传推介工作的同时,接受选民监督。三是开通咨询和意见渠道,直接服务选民,接受选民的意见建议。

二、存在的问题和不足

1、活动开展不够经常。

驻站人大代表多为乡村两级基层干部,日常工作本来就比较繁重,因此开展调研、视察等活动还不够经常。且基层代表相对年龄偏大、学历偏低,将人大工作与日常工作融合的意识和能力还不强,主动性还不够。

2、经费保障有待加强。

乡人大代表联络站没有固定的、常态化的经费来源和保障,一定程度上存在缺钱办事的情况。

3、工作人员业务能力有待提升。

乡人大代表联络站的工作人员均为兼职,不能一门心思的投入人大工作,造成政策学习不深不透,服务人大代表的水平和能力还有待提升。

三、下一步的工作打算

1、持续开展代表活动。

联络站建设的目的是为了服务代表、联络选民,只有持续开展代表活动,扎实联系、联络选民,才能真正发挥联络站的作用。

2、强化网上代表联络站建设。

网上代表联络站既便捷又高效,是人大代表联络站的很好补充和延申,尤其是在新冠肺炎疫情常态防空下,要更好地发挥网上代表联络站的作用。

3、提升人大代表履职能力和水平。

积极开展各类学习和培训,切实提升基层人大代表联络选民、服务选民的能力。

向党委汇报人大工作报告篇三

一、 巡逻方式。

按照江永办发[20xx]1号和[20xx]2号文件要求,成立了三个巡逻区域。凤凰社区和四方井社区合并为一个巡逻区域,单月由凤凰社区牵头,双月由四方井社区牵头。麒麟社区和永新社区以本社区所辖区域为巡逻区域。三个巡逻区域每晚分成上半夜(20:00—23:30)和下半夜(23:30 —次日6:00)两个巡逻组,即社区所辖单位干部职工夜巡组与社区义务巡逻组。其中,上半夜巡逻组由5名县直单位、省、市驻江永单位机关干部职工组成(要求一名领导班子成员带队);下半夜巡逻组由4名社区义务巡逻队队员组成。

二、 巡逻队职责、纪律要求。

为切实加强对巡逻队队员的管理,确保巡逻工作顺畅,制定了巡逻队职责和纪律。其职责是1、负责执勤期间的社区巡逻,维持社区治安秩序;2、先行处置突发事件,并及时报警;3、发现可疑情况及时妥善处置并报警;4、防控巡逻责任区域内的可防型案件;5、开展法制宣传教育。其纪律是:1、巡逻队员必须按要求按时到岗、离岗;2、无特殊情况一律不得请假,如遇特殊情况确需请假的,按规定办理请假手续,并安排人员替班;3、保管好“治安巡逻”袖章和橡胶棍;4、所有巡逻队员要仪表端正,依法巡逻,文明巡逻,保持形象;5、巡逻期间保持手机畅通。

三、 对巡逻队的组织和管理。

我镇具体负责社区巡逻的组织、联络、协调和考勤工作。每天下午3点—4点由镇办公室通知上半夜巡逻的各单位和镇值班人员,每晚三个巡逻区域由我镇派一名干部职工和社区一名工作人员值班。负责各社区巡逻的考勤工作,并做好记录,及时报镇综治办xx县综治办。下半夜义务巡逻队由各社区排班,镇综治办主任熊武宗同志暂时具体组织实施并负责督查。在组建社区下半夜义务巡逻队时,镇党委对每一个队员都进行了摸底和认真审察,从中选出了36名同志,并组织岗前培训,请了公安和司法两个部门的专业人员授课。实行试用期一个月,以考勤为主,每夜80元。并于第二个月由巡逻队员本人写出书面申请上交镇综治办备案。

四、 取得的成绩

组建社区巡逻以来,所有人员工作认真负责,巡逻队员齐心协力,顽强进取,治安巡逻队管理得到进一步规范,队伍整体得到了较大提升。社区巡逻队结合辖区实际,根据案件多发的时间和地点,合理分配,实行高密度巡逻。从而使打击防范力度进一步加大,遏制犯罪打击现行成效明显,对犯罪分子起到了震慑作用,对预防犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了积极作用。20xx年1-6月,全县共立刑事案件336起,比去年同期362起相比,下降了7.2%;其中“两抢”案件立17起,与去年同期30起相比,下降了43.3%;盗窃案立199起,与去年同期268起相比,下降了25.7%。20xx年上半年,我县民调得分79.48,跃居全省第10位,比20xx年提高11.17分前进115位。

五、 存在的主要问题和下步打算。

由于组建时间相对较短,在组织、保障、装备、制度等方面,还不够健全完善,加之队员素质参差不齐,管理难度较大。社区经费困难,设施不完善,社区女同志较多,值下班夜班安全存在问题并影响第二天上班,义务巡逻队员在社区中途休息也不方便。为此,造成义务巡逻队在社区签退条件不成熟。

在今后的工作中,我镇将继续加强对社区巡逻队员的培训,提高他们的素质,同时对巡逻队员的标准要提高,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把让人民满意作为工作的根本出发点和落脚点,热情服务,树立治安巡逻队伍良好形象,为我县安全发展、和谐发展作出新的更大的贡献。

冯庄社区现常住人口近万人,有各类残疾人 50 名。其中视力残疾 1人;智力残疾7人;听力语言残疾6 人;肢体残疾 25 人;精神残疾 6 人;综合残疾5 人。康复需求的 25人,占残疾人总数的50 %,现已得到基本康复的有2人,占有康复需求的4%。

近年来,我社区残疾人康复工作在市、区残联的指导和街道党工委、办事处的领导下,在社会各界的大力支持下,以 “三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持理论联系实际,弘扬求真务实精神,以改善和提高残疾人康复服务水平为己任,为实现“人人享有康复服务”目标做了大量工作,取得了一定的成绩。

(一)、加强领导,健全机构

社区在市、区及街道各级残联的正确领导下,积极开展了残疾人社区康复工作。成立了社区康复工作小组、精神病防治康复工作小组,负责辖区残疾人社区康复的服务和管理。建立了康复服务及精神病人监护服务网络。完善了社区残疾人康复工作制度、职责及康复员职责。配备一名兼职康复员,聘请社区卫生服务站 医生为社区康复指导员,对他们进行了上岗前的培训,使他们能更好地做好社区残疾人康复工作。利用社区资源成立了由4人组成的助残志愿者队伍和助残义工队伍,对社区残疾人进行了康复需求调查、精神病线索调查,进行规范化的动态管理,更多地调动了社区各方资源力量,积极地开展康复服务工作。

(二)、明确职责,落实责任

在康复工作小组的指导下,制定社区康复计划和做好工作记录,负责组织定期检查、指导社区康复工作,负责指导康复室的训练服务工作及康复员的培训,做到有布置、有检查,把工作落到实处。我们通过宣传手段激发社区居民、志愿者、特别是残疾人及其家庭成员的参与意识,以社区为纽带、以家庭为基础,开展多种康复治疗及功能训练,为残疾人提供健康服务。

(三)、调查摸底、建档立卡

为进一步做好社区康复工作,在区康复办和街道残联的组织指导下,根据残疾人的不同康复需求,深入居民家庭,开展摸底调查,分类归档,有针对性地制定康复计划,促进康复目标的实现。掌握社区内残疾人社区康复的基本情况,积累残疾人社区康复资料,整理和保管社区康复有关档案。

(四)积极开展康复服务工作

依托本社区内的现有机构和设施,整合社区资源,建立面积30平方米的社区康复室,配备了便于社区使用、家庭租借的康复器材和辅助用具及康复知识普及读物。

一是开展社区康复服务。我们针对社区不同类别的残疾人康复需求情况,开展社区康复服务。先后对社区居民有针对性地组织了“糖尿病预防、脑瘫患儿的家庭护理”等康复知识讲座5次,参加人次30人。在开展“彭年光明行动”调查工作中,我们认真贯彻落实做好此项工作,在社区和居民之间建立了帮助贫困白内障患者康复的联系网,社区工作者在走访中发现患者,做到有专人负责,。另外社区康复员及康复指导员指导残疾人在社区康复室进行有效训练。共有25人在康复室进行康复训练。

二是开展家庭康复服务。在社区康复指导员及家庭康复员的指导和帮助下,为了方便残疾人在家庭进行康复训练,为他们配备了轮椅、助行器、腋拐等残疾人辅助器具,鼓励他们在家中坚持康复训练,如居住在润扬广场的郑宇因患脑瘫行动不便,社区了解情况后,主动与其联系,除了在康复室训练外,还为她准备了轮椅等辅助器具进行康复,目前郑宇情况已有所好转。

三是提供转介服务。对于社区内无法进行康复的,及时提供转介服务,如在“三助一给”助残活动中,社区为特困截肢的残疾人安装了假肢,为4名下肢残疾人免费配发了轮椅;为2名符合给药条件的精神病患者免费发放药品。几年来接受过转介服务的残疾人共有2人。

(五)开展精神病防治康复工作

目前,在册的精神病患者6人, 100%的病人由家人在家监护,重病人住院治疗。10月10日是“世界精神卫生日”,社区残协组织残疾人志愿者宣传队及部分残疾朋友开展走访、咨询宣传活动,内容包括精神卫生书籍阅览及精神卫生与康复知识等多方位的宣传活动,向社会人员发放有关宣传资料100 份。我们希望通过组织社区残疾人志愿者共同走访、参与宣传的方式,使更多的残疾朋友和社会群体能够对精神残疾人有更深的了解,在日常活动和生活中能够更好地接纳精神残疾人,也使康复的精神残疾人能够更多地接触社会人群,融入社会,为做好社区精神残疾人康复和预防精神残疾工作打下良好基础。近年来,我社区的康复和训练工作在各级领导的关心和指导下,走出了自己的路,创出了自己的特色,与社区医院、家政服务、建立了广泛联系,不但随时关注社区内残疾人群体的工作与生活,而且更加关注的是他们的思想和精神状态,定期为残疾朋友举办健康讲座,力求更多地采取携带康复器材上门,为残疾人进行家庭康复服务和指导的康复形式,并且将直接面对残疾人的康复工作,扩大到面向残疾人亲属,使残疾人康复工作得到更广泛的支持和配合,实现就近康复和贴身康复。

区委巡察办:

第一部分 巡察反馈意见整改落实情况

一、贯彻落实科学发展观方面(共4条)

(一)关于经济结构还不够合理问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是进一步做强做优第二产业。一方面推进工业园区招商选资。开展重点区域招商,有针对性地赴上海市区、浙江、福建等地拜访客户,拓展招商区域、加强合作沟通,推进招商工作。今年1-10月工业园区税收增长20.93%;另一方面加快经济小区发展。坚持量质并举加大新项目招引力度。今年1-10月新增注册项目1977户,完成年指标1860户的106.29%,累计完成税收39760万元,增幅32.32%。二是加快第三产业规划和发展。着手编制《张堰镇现代服务业发展规划(20xx-20xx年)》;以南社周边环境整治和开发为契机,出台镇区主要道路业态规划实施目录;确定了张堰大街、张堰东大街、新华路、留溪路以及花贤路和新建路六条特色商业街的定位;依托“毕加索小镇”住宅商品房销售、“中侨学院”建成开学等重点项目推进新镇区商业配套设施建设。三是创新发展第一产业。推进沙龙生猪、金山酱菜、“小皇冠”西瓜等特色农副产品发展。在持续推进集体(合作)农场“9+1”模式基础上,20xx年重点推进旧港、秦望和秦山三个村土地股份合作社试点工作。目前,镇党委正围绕一年来工作实践进行全面评估,为下一步深化和推广奠定基础。

(二)关于工业园区产业能级还不高问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是推进产业结构调整。一方面推进淘汰落后产能。制定《张堰镇产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划》,20xx年计划调整淘汰企业(生产线)6家,截止10月,已完成整体关闭企业3家;另一方面推进清洁能源替代。对全镇锅(窑)炉状况进行排摸并建立信息数据库,20xx年计划淘汰燃煤(重油)锅炉19台,窑炉2台,截止10月,已完成锅炉13台,窑炉2台。二是推进园中园建设。通过政策扶持、引导,推动温龙产业园在去年完成7万平方米园区建设的基础上,今年可完成4.3万平方米的建设,已成功引进三家企业入驻。推动起帆电线电缆公司兼并收购圣毅、亮丰企业,电线电缆产业园已具雏形。三是推进二次开发。对全镇亩均税收低于10万元的企业逐一走访排摸,加大存量盘活力度。成功推进解决天亮项目施工纠纷、亮丰项目再开发、雄川制冷部分厂房出售、金堰风力整体股权变更、朗山水洗出售、上泰阀门部分厂房再出租等工作。成功签约上海良勤实业投资项目,积极推进黄华电气和中荣铝业公司二次开发进程。

(三)关于经济快速发展的办法还不多问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是创新发展思路。确立“改革创新 加快转型”全年工作主题,召开全镇经济加快转型专题会议,积极应对各种困难和挑战,加快推进经济结构调整和发展方式转变。二是加快经济发展。今年1-10月,全镇20xx万以上属地企业工业总产值累计完成102.05亿元,实现各类税收73553.18万元,同比增长26.08%,财政收入1.99亿元,镇域经济不断趋好。三是培育发展“四新”经济。在招引和培育扶持“四新”经济上下功夫,新型功能材料、检验检测认证服务、轻工创意设计类、移动互联网类及物联网类等领域“四新”经济发展初现端倪。

(四)关于推进古镇文化的传承与发展不够有力问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是开展南社周边环境整治。按照“一次规划、分步实施、严格控制”的原则,20xx年6月启动南社周边环境整治工程,总投资4170万元,20xx年8月基本完工,周边环境焕然一新。在新建成的留溪广场开展了“中秋韵、南社情、强国梦”活动,进一步凸显张堰古镇风貌,传承和弘扬爱国主义精神;二是修复历史建筑。对走马楼、张单氏节孝坊等历史建筑进行了修复,对张堰公园进行了改造;三是召开专题研讨会。今年5月举办南社文化、古镇文化专题研讨会,围绕研究古镇开发和挖掘历史文化元素开展深入探讨;四是南社三期改版开放。新增书籍200余册,其中近70册为民国时期出版物,进一步丰富了展览的史料文献;五是举办白蕉杯书画展。今年5月,在南社举办了白蕉书画作品展活动,展示了550余幅珍贵照片和若干图表、信件、书稿、画作等,进一步宣传张堰名人文化。

二、关注民生方面(共3条)

(五)关于城镇建设管理相对滞后问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加大基础设施建设投入力度。20xx年投入7000多万元新建康和路、德贤路,进一步完善镇区道路网架;投入400多万元新建新镇区自来水管网工程,投入396万元完成镇区内18家企业、2个小区污水纳管工程,进一步完善了镇区的管网建设;投入50万元在全镇范围内新建20个便民公交候车亭。二是推进相关地块开发。一方面加大对在建商品房紫迪兰亭工程的监管和服务力度,加快建设,华飞8号地块开盘销售。另一方面加快对六类用地的开发进程,丝织厂地块、华飞西南侧地块已完成挂牌出让,预计在20xx年初将开工建设。三是加强市容环境整治力度。成立张堰城管分队筹备组,解决了本镇没有市容执法权的难题。设置临时疏导点,基本解决自产自销农户乱设摊的难题。今年5月起,组织相关职能部门开展7次市容市貌联合整治行动,有效遏制镇区主干道两侧长期跨门营业和东风农贸市场周边占道设摊现象。同时,针对学校周边和嘉乐公司门前流动摊贩进行联合执法,改善镇区内市容市貌。为巩固整治效果,真正实现长效管理,实行“四定”步巡(定人、定岗、定时、定责)模式,对镇区进行全方位的固守和巡查。

(六)关于整治违章搭建不够有力问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是整治违法用地。整治完成历史违法用地16处,面积约26600平米,拆除地上建筑物面积约9200平方米,涉及农用仓库、临时堆场、私营企业内违章建筑等。二是拆除违法建筑。贯彻市、区工作要求,制定镇违法建筑整治实施意见,重点对“吃公养饭人员”和重点区域违法建筑进行拆除。1-10月,全镇共拆除违章建筑82户,共5139平方米。取缔了工业园区周边、s19高速出口两旁两处用于出租且存在安全隐患的大面积违法建筑。违法建筑蔓延的态势得到有效遏制。

(七)关于社会管理的前瞻性研究还不够问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是开展了社会稳定风险专题研究。年初,镇党委、政府将企业搬迁、转制、停产存在的不稳定风险列为重点研究课题,组织镇工业园区、稳定办等职能部门进行了专题调研,形成了《企业转型变革中相关稳定问题对策研究》专题调研报告,同时,针对西门子企业计划搬迁的情况,镇稳定办组织相关部门开展了社会稳定风险评估工作,形成了《关于上海西门子线路保护系统有限公司搬迁社会稳定风险分析评估报告》,预先研判,及早介入,做好相关准备。二是开展了外来人口社会管理问题专题研究。今年9月,镇党委召开了“社区管理 社会治理”专题会,对包括外来人口管理在内的社区管理和社会治理问题进行了全面、深入地研究。此外,还采取了一系列相关举措:成立人口管理领导小组,建立镇计划生育工作联席会议制度,加强人口管理,推进实有人口调查统计工作和实有房屋编码工作。完善治安防范体系,全镇共安装摄像头111个,富民新村投入16万元安装电子围栏,留溪佳园安装车辆智能管理系统。加强群防群治力量建设,组织平安志愿者开展治安巡逻,加强鲁堰、秦山、秦阳、百家等外来人口集聚地的治安巡防和防范宣传等工作。

三、内部管理方面(共2条)

(八)关于干部队伍建设还不够有力问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加大招聘力度。今年新招录公务员3名、事业单位人员1人、派遣制研究生2名、大学生村(居)官3名、三支一扶大学生1名、聘用制人员5名。另外,从区层面交流到张堰年轻科级公务员2名。二是加强年轻干部培养。结合党的群众路线教育实践活动建章立制工作,制定了《张堰镇关于进一步加强和改进优秀年轻干部人才培养选拔工作的实施方案》(张委发[20xx]39号),将通过建立年轻干部信息资源库、完善年轻干部培训体系、实施年轻干部交流培养计划、健全年轻干部培养选拔机制等举措,进一步提高年轻干部和青年人才的政治素养和能力素质,畅通优秀年轻干部成长成才的渠道机制,营造有利于优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。

(九)关于生态林管理不到位问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加强农作物乱插种情况管理。20xx年7月11日,金山区林业站、百家村、玉兰林业养护服务社三方召开协调会议,讨论林区内农作物乱插种情况管理工作,规定禁止村民在林地内种植农作物,养护社做好宣传工作的同时,对一些林地内的空地进行树木补种,采用挖沟、圈围等措施将林地与村民自留地进行隔离。会后向百家村村民发放了“告知书”。二是加强林地养护管理。已由区林业站落实加强林地日常巡查的相关工作机制。三是加强病虫害防治。由林地养护主管单位加强病虫害检查工作,做到早发现、早防治,同时加强病虫防治后期管理,提高防治效果。

四、审计整改方面(共2条)

(十)关于经济小区为申办企业垫资验资问题

整改落实情况:已完成整改。对于经济小区为企业垫资验资的问题,截止20xx年3月涉及的三个单位已全部收回垫付验资款。

(十一)关于单位内部往来账户不相符问题

整改落实情况:已完成整改。截止20xx年9月底经双方核对确认,作账面调整后,张堰镇财政所应收张堰城镇建设发展有限公司47.11万元。差异产生原因是财政拨入贷款利息款项财政所计入支出,城镇发展公司考虑涉及到所得税,计入往来账户。

第二部分 贯彻落实中央八项规定情况

镇党委、政府严格执行中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、上海市《实施意见》及金山区《实施办法》等文件的要求,结合党的群众路线教育实践活动,积极转变工作作风,厉行勤俭节约,以作风转变促进改革发展。

一、加强学习,不断提高思想认识

一是认真学习。“八项规定”出台后,镇党委、政府高度重视,以党委中心组学习、党政联席会、干部作风讲评大会等形式及时传达学习,并研究制定贯彻落实相关措施。二是注重教育。通过集中学习、召开座谈会、发送廉政短信等方式,重点抓好镇党政班子、镇管干部的经常性教育。每年元旦、春节、五一、国庆等重大节日前召开党员干部会议,进行节前廉政教育。

二、转变作风,认真落实各项规定

一是切实改进调查研究。镇党政班子领导坚持每月深入基层、深入群众开展调查研究。加大调研成果的运用力度,改进调研方式,调研走访主题明确,轻车简从,不安排与调研走访无关的活动,不安排用餐,不接受礼品。二是精简各类会议活动。镇党委、政府对内容相近、参加人员重叠,能够合并召开的会议合并召开。精简会议议程,提高会议实效,开短会、讲短话,全镇性工作会议时间一般不超过2个小时。20xx年1-10月,全镇各类会议数量同比减少9.5%,文件、简报、刊物同比压缩8.4%,评比达标表彰活动同比减少57.1%,各类领导小组和议事协调机构同比减少40%。三是严格规范文件简报。提高文件质量,切实减少各类文件。对没有实质性内容、可发可不发的文件,一律不发。突出文件的指导性、针对性和操作性。20xx年1-10月,镇党委共发文40个,同比20xx年减少2个,减幅4.76%。镇党委、政府下发至各单位的文件,除有特别要求外,均通过政务信息平台传输,切实减少纸质文件简报,降低运行成本,提高工作效率。四是改进新闻报道。以《新张堰》报为主阵地,坚持半月一期,依照“精简务实、注重效果”原则,着重报道民生实事,着重宣传基层一线单位和群众,通过“留溪论坛”、“张堰之窗”新浪官方微博等新媒体形式,强化舆论引导,传播正能量。

三、完善制度,加强督查检查

一是严格执行中央厉行勤俭节约有关规定。镇党政领导班子带头执行中央“八项规定”及厉行勤俭节约制止奢侈浪费的各项要求,认真履行“一岗双责”要求,加强对分管单位和部门的督促提醒。制定并完善了业务招待审批、公务用车审批等制度,制定了《进一步加强政府食堂管理细则》,严格控制公务接待范围,严格执行公费用餐标准,严格控制陪餐人数。除招商引资等重点活动外,其他公务活动接待就餐均在政府食堂安排。20xx年1-10月,镇机关公务接待费用同比20xx年下降61.8%,会议费下降29.1%,车辆运行费下降70%。二是加强对八项规定执行情况的监督检查。镇纪委、监察室充分发挥职能作用,加强对中央八项规定落实情况的监督检查,重大节假日期间组织党风廉政监察站成员进行暗访检查。对全镇37家单位的公务接待费、会议费、车辆运行费等逐月进行统计摸底,及时查纠问题并要求限期整改。选取20xx年业务招待费用偏高的2家单位,采取“解剖麻雀”的方式,要求相关人员说明招待事由、对象等,通过“对帐”的方式强化监督效果。

第三部分 党的群众路线教育实践活动突出问题整改落实情况

根据中央、市委和区委的统一部署,张堰镇党的群众路线教育实践活动于今年3月5日正式启动,到9月底基本结束。在区委的正确领导下和区委第九督导组的精心指导下,镇党委率先垂范,带领全镇94个基层党组织、2484名党员认真贯彻落实系列讲话精神,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”突出问题,紧密联系张堰实际,扎扎实实地完成了“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”,“整改落实、建章立制”三个环节的工作任务,达到了预期的目的。活动中,镇党委坚持开门搞活动,紧扣作风建设,镇领导班子人员分15路深入基层一线听取意见,累计召开征求意见座谈会35个,座谈328人次,个别走访党员群众290人,发放问卷调查188份,发出民主评议表1142份,共收集到意见与建议271条,归并、分类汇总成153条,其中“四风”突出问题49条、关系群众切身利益问题55条、联系服务群众“最后一公里”问题14条,以及其他方面的意见建议35条。153条意见建议现已基本完成整改,其中即知即改93条,建章立制20条、留作参考33条、专项整治2条、区级层面协调解决5条。

根据区委要求,对照查找到的“四风”突出问题以及群众意见建议,紧密结合张堰实际,认真制定了张堰镇“两方案一计划”,整改事项逐一明确牵头领导、分管领导、责任部门和时间节点,同时始终坚持“一把手”亲自抓,稳步推进整改落实工作,努力从体制机制上堵住不正之风漏洞,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

一、领导班子整改方案落实情况

镇领导班子坚持把学习教育、征求意见、问题导向、即知即改贯穿始终,深刻查摆班子“四风”等方面的突出问题,深入剖析思想根源,认真制定整改措施,紧紧围绕群众反映最强烈的问题,一项一项整治及时推进整改,确定了“严格遵守党的政治纪律和组织纪律”、“进一步提高镇领导班子学习质量”等36项整改任务。例如:在“进一步提高镇领导班子学习质量”方面,提出认真制定镇领导班子学习计划,系统学习中国特色社会主义理论和关于群众路线的重要论述和党的xx大以来关于党的建设和治国方略的一系列重要讲话精神,进一步提高政治素养;创新党委中心组学习形式,通过理论学习、专题研讨、调查研究等形式,改进完善党委中心组学习方式;紧紧围绕全镇中心工作和全镇经济社会发展中的重大问题组织开展各类专题学习,推动学习成果与重点工作的有效对接,提高党委中心组学习的实效性。

二、专项整治方案落实情况

张堰镇专项整治方案涉及19项,其中除了中央明确的“7+4+10”专项整治任务(涉及本镇12项)、市委明确的3项(涉及本镇2项)专项整治任务以及区委确定的3项专项整治任务外,镇党委还确定了2项重点整治工作。如针对中央提出的“整治文山会海”专项整治任务,责任部门镇办公室、党群办采取措施,针对会议多、时间长、与会人员多的问题,制定了全镇性会议、活动审批管理办法,进一步加强会议报批管理,控制会议数量、规模、议程和时间。同时,创新会议形式,提倡统筹整合,提高会议效率。针对文件多问题,加大网上公文办理力度和推进信息化办公工作,从而基本上解决了会议多、文件多的问题;如针对市委提出的“干部工作改革”专项整治任务,责任部门镇党群办认真深入学习贯彻新修订的《干部任用条例》,制定并下发了《关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的若干意见》,进一步完善了干部选拔任用工作,同时加大社会优秀人才招聘力度及内部年轻干部竞岗、轮岗培养力度,进一步拓宽选人用人渠道;又如针对区委提出的“完善窗口考核机制,优化行政审批流程”专项整治任务,责任部门镇社区事务受理服务中心完善了《张堰镇社区事务受理服务中心职工考评实施办法》,严格遵守“一二三”服务承诺,即:一次告知、二次办结、三次上门。同时秉持“一门服务、一口受理、全年无休”的工作要求,让群众少跑一趟路、少跨一个门、少走一道关。镇党委确定的2项整治任务也制定了相关制度,并开展了多次联合整治,全镇违法建筑得到一定程度的遏制,镇区环境得到了有效改善。

三、建章立制计划落实情况

镇党委结合张堰实际,按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现发展规律的要求,制定和修订了《张堰镇领导班子联系服务群众办法》等20项制度,主要涉及加强干部管理转变作风、关系群众切实利益、解决联系服务群众“最后一公里”、加强基层党建、促进经济社会发展等方面。目前除了1项制度仍在修订完善中,其他19项工作制度已经按照整改期限制定和修订完善,进一步强化了制度保障工作,形成了长效机制。

特此报告。

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向党委汇报人大工作报告篇四

村民委员会换届选举工作汇报(人大视察)

换届选举工作情况的汇报

各位领导、各位代表:

我受市政府委托,向市人大常委会视察组汇报我市第八届村民委员会换届选举工作情况。

一、基本情况

按照《村民委员会组织法》的有关规定和省委、省政府的统一部署,我市第八届村民委员会换届选举工作从2004年10月份开始,到今年3月底已基本结束。整个换届选举工作,在各级党委、人大的正确领导和指导下,各级政府及其主管部门高度重视,精心组织,严格按照《村民委员会组织法》、《山东省实施〈村民委员会组织法〉办法》和《山东省村民委员会选举办法》的要求,充分发扬民主,严格依法选举,保证了第八届村民委员会换届选举工作的顺利进行。截止目前,全市应换届的1022个村,已完成换届选举1010个,占98.8%。

回顾总结第八届村民委员会换届选举工作,总的特点是领导重视,组织严密,程序规范,进展顺利。一是选民参选率高。由于广大基层干部认真学习宣传“一法两办法”,广泛发动,靠前指导,尊重民意,依法办事,广大村民参选热情明显高于上届。据统计,全市共有选民63.1万人,参加选举的58.4万人,参选率达到92.6%;村民依法选举能力明显增强,违法乱拉选票的现象明显减少。二是当选的村干部素质高。通过换届选举,村委会班子的结构进一步优化,干部素质明显提高。新一届村委会成员平均年龄38岁,比上届下降了2.8岁;妇女干部461名,比上届增加了240名;高中以上文化程度的1612人,占51.4%;“双带双强”型干部达到50%以上。三是村“两委”成员交叉任职率高。选举中大力提倡村党支部成员与村民委员会成员交叉兼职,减少了村干部职数。换届选举后全市村“两委”成员总数为3497人,比上届减少了816人。村“两委”成员交叉兼职的2909人,占83.2%;村委会主任兼任村党支部书记的914个,占90.5%,分别比省委、省政府的要求提高了10个以上百分点。四是各类组织机构健全。在换届选举过程中,建立健全了村民委员会下属的公共卫生、计划生育、人民调解、治安保卫等委员会5025个,推选各类委员会成员1.2万人,推选产生新一届村民代表2.38万人,村民小组长4690个,普遍成立了村务公开监督小组和民主理财小组等。这些组织的建立,为推动村民委员会工作的全面开展、维护村民的民主权利、落实党在农村的各项方针政策和解决“三农”问题奠定了坚实的基础,同时促进了“富民强村”工程的顺利实施。

二、主要做法

(一)认真安排部署,加强了对村民委员会换届选举工作的领导。各级党委、政府切实把村民委员会换届选举工作作为解决“三农”问题的关键来抓。一是成立组织机构、切实加强了领导。市里成立了由分管领导任组长、分工负责同志任副组长、有关部门负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组,设立专门工作办公室,下发了《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和具体实施方案,并召开了全市村“两委”换届选举动员大会进行全面部署。各区、各乡镇(街道)也分别成立了相应组织机构,并通过召开会议、印发文件等形式,进行组织动员,全面启动了第八届村民委员会换届选举工作。二是层层落实领导责任制。市委明确了各区委书记是第一责任人、乡镇(街道)党委书记是直接责任人、分工领导是具体责任人;各区、乡镇(街道)也都普遍实行了区领导包乡镇(街道)、乡镇干部包村的办法,形成了层层有人管、村村有人抓的局面。三是各级各单位密切配合、形成合力。市委、市政府加大对农村的扶持力度,出台了《关于对经济薄弱村主职干部发放定额补助,确保村级组织正常运转的通知》,拿出680多万元对812个经济薄弱村的主职干部发放定额补助。市村“两委”换届选举工作领导小组各成员单位根据职责分工,分别制定出台相关文件。市公安局专门下发了《关于做好农村“两委”换届选举期间安全保卫工作的通知》,各分局、派出所落实警力,主动配合,较好地维护了换届选举秩序。市纪委、监察局、市委宣传部、市司法局、市法院、市农业局等部门也都立足各自职责,制定下发了相关文件,为村民委员会换届选举“保驾护航”。在换届选举过程中,基本形成了党委领导、人大监督、政府实施、部门配合的领导和工作机制,有效地推动了换届选举工作的顺利开展。

(二)广泛宣传发动,增强了广大干部群众的民主法制观念。各级党委、政府结合“四五”普法,采取上下联动、集中与分散相结合的方法广泛宣传培训。一方面抓好宣传。通过报纸、电台、电视台等新闻媒体,大力宣传村民委员会换届选举的重要意义及“一法两办法”的有关规定,市民政局还会同市委组织部印发了1200多份《村“两委”换届选举工作手册》,保证了各区、各乡镇(街道)主管领导人手一本,每村一册,用以指导换届选举工作;各区、乡镇(街道)、村也都通过宣传车、宣传栏、黑板报等多种形式广泛宣传教育,营造了人人关心换届选举、人人参与换届选举的浓厚氛围。据统计,各级、各单位利用电视、广播、报刊等新闻媒体开展宣传活动150多次,张贴标语横幅2300多条,印发宣传材料15万份。通过以上多种形式,进一步把“一法两办法”宣传到村、到组、到户,做到家喻户晓、人人皆知,使广大村民掌握了有关法律法规,明白了自己的民主权利,并以极大的热情参与到换届选举工作中来。另一方面搞好培训。市里组织各乡镇(街道)分管领导和民政助理员参加了全省村民委员会换届选举工作培训班,重点学习了“一法两办法”规定的选举程序、原则要求、操作方法和具体步骤,通过模拟选举等形式,把握了选举中的重点问题和疑难问题的处理,取得了较好地效果。各区、各乡镇(街道)也都采取了集中办班、现场观摩、以会代训的形式,对基层干部群众进行了培训,进一步提高了基层干部的法律素质,增强了法制观念,培养了大批换届选举工作骨干,为搞好换届选举工作奠定了坚实的基础。

(三)搞好调查研究,加强工作指导。一是深入调研,有针对性地进行指导。从2004年下半年开始,市民政局和各区选择有代表性的乡镇和村,对村委会换届选举工作进行调研。通过走访座谈、调查问卷等形式,掌握了广大村民的思想动态和部分村班子的工作现状,提高了指导工作的针对性。各乡镇(街道)对每个村进行了调查摸底,重点了解、掌握村干部现状,部分乡镇(街道)在换届选举前召开了村民代表和村“两委”成员参加的民主测评会议,开展了对村干部的民主测评,在此基础上,对各村进行分类排队,分成好、中、差三类,因村制宜、一村一策,制定换届选举预案,分批组织实施。二是抓好试点,推动面上工作。各区普遍采取了试点先行的做法,选择好、中、差三种不同类型的村进行试点,在试点成功的基础上,再在面上展开。三是加强调度,及时交流经验。市村“两委”换届选举工作领导小组对各区换届选举情况每周调度一次,及时解决工作中出现的有关问题,通过印发简报等形式进行通报,交流工作经验,促进了换届选举工作的健康发展。

(四)充分发扬民主,严格依法选举。各区、各乡镇(街道)在组织选举中,坚持发扬民主和依法办事有机的结合,做到法定的程序不走样,规定的步骤不减少。具体工作中做到了严把“四关”:一是严把选举委员会推选关,保证村民的推选权。严格按照“一法两办法”的规定,由村民会议或村民小组推选产生5-9人的村民选举委员会,落实好选举工作的组织基础。在制定村选举办法时,各级加强对选举委员会的具体指导,在认真了解村情,广泛听取村民意见,充分讨论酝酿的基础上,由选举委员会制定出操作性、针对性较强的选举办法,既保证了村民的知情权、议事权,又保证了选举有章可循,有条不紊。二是严把选民登记关,保证村民的选举权。依照村民户籍、年龄等条件,对选民进行登记造册,逐户核实,发放选民证,做到了不错登、不漏登、不重登,并在选举日前20天张榜公布选民名单,保证了村民对选民资格的监督。选民名单公布后,及时通知外出的选民按时回村参加选举,最大限度地提高参选率。对特殊村民资格认定,法律有规定的,依法办理,法律无明文规定的,由村民讨论决定。三是严把候选人提名关,保证村民的直接提名权。引导选民提名那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人作为村委会成员候选人。候选人由村民直接提名,按得票多少的顺序确定,并当场公布名单。四是严把正式选举关,保证村民的投票权。基本做到了选举大会由村选举委员会主持,选举现场设立发票处、代笔处、秘密写票处和投票箱,严格执行委托投票数量,严格控制流动票箱的使用范围,实行无记名投票、当场开箱验票、公开唱票和计票,按照“两个过半”的当选原则,当场公布选举结果。通过严把以上“四关”,落实了村民的民主权利,保证了换届选举工作的顺利进行,全市村民委员会一次换届选举成功率达到98%以上。

三、存在问题和下一步工作打算

(一)健全规章制度、落实目标责任制。指导基层建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开、民主管理等制度,修订完善《村民自治章程》、《村规民约》,使村委会的工作进一步走上规范化、制度化、法制化轨道,使村民办事有据、理事有章、行事有序,提高自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的水平。同时制定好新一届村民委员会班子年度工作计划和三年任期目标,实行任期目标承诺制和践诺奖惩制,定期对照目标,检查工作进展情况,实行村干部工作实绩与补助待遇挂钩,激励村干部干事创业。

(二)搞好培训、提高村干部素质。指导各区、各乡镇(街道)建立村“两委”干部培训长效机制,每年培训两次,重点加强对党和国家的农村政策、市场经济、科学技术等方面的培训,提高村干部综合素质,深化“富民强村”工程,使他们能依法按章开展农村工作,增强自身带头致富和带领群众共同致富能力,力争本届内村级收入过50万元的村达到100个左右,“双带双强”村干部、村委会主任占全市村干部、村委会主任的比例分别达到60%和80%以上。

(三)深化村务公开民主管理、为构建和谐社会做出积极贡献。指导各区、各乡镇(街道)宣传和贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神,尽快建立起充满活力的村民自治机制。根据省委、省政府要求和我市实际,重点抓好三方面工作:一是抓规范。进一步完善村务公开民主管理的各项制度,规范公开的内容、时间、程序和配套制度,使这项工作逐步走上规范化、科学化的轨道。二是抓创新。在公开的内容、方式、程序上学习借鉴外地先进经验,进一步探索村务公开民主管理的新途径,重点探索经济强村村务公开民主管理的有效方式,培养一批典型,以点带面,推动工作整体发展。三是抓落实。制定村务公开和民主管理具体考核细则,列入各级政府的工作目标,纳入村级班子考核范围,市级每年考核一次,各区每年考核两次,各乡镇(街道)指定专人每月对各村工作开展情况进行巡查,促进工作落实。通过开展村务公开民主管理工作,建立健全有效的利益协调机制、矛盾调处机制和社会管理机制,提高农民群众参与农村经济社会发展的主动性,加快农村经济发展,维护群众利益和社会稳定,为构建社会主义和谐社会打好基础。

向党委汇报人大工作报告篇五

一、建设情况

(一)争取重视、做到保障有力

自全市创建人大代表工作站动员部署后,街道人大工委一是及时向街道党委报告,争取党委的重视和人财物方面的支持。二是精心组织。先后两次在x市人大常委会副主任金怡平的带领下,到靖安、袁州区、浙江考察代表联络站建设情况,学习经验的同时,结合x实际,理清x街道建站的思路和特点,明确了怎么建、怎么规范、怎么运行。三是保障有力。按照“两室、一窗口”和“六统一、六公开”的标准建设代表联络站,共投入资金x万元。

(二)准确定位,做到功能明晰

一是明确功能。人大代表联络站是人大代表学习培训、开展监督活动、联系群众收集民意的平台。重点在收集社情民意、提升履职能力和助推经济社会发展。二是准确定位。建站之初,人大工委就明确了工作站的原则:尽职不越位、决定不处理、监督不代办,要避免成为“第二信访室”。三是明确责任。工作站设站长x名,由人大工委主任担任,副站长由人大代表担任,站长和副站长主要负责站的全面工作、组织驻站代表参加活动。联络员由人大工委副主任担任,负责站内的日常工作和平时接待群众。四是清晰主体。联络站的主体是x选区的所有x市人大代表和x市人大代表。

(三)规范建设,做到科学运行

一是健全了九项制度。分别是人大代表的主要权利和义务,人大代表履职要求、人大代表述职制度、联络站工作职责、联络站学习制度,联络站联系选民制度、代表小组活动制度,代表视察制度、代表意见建议交办制度。二是硬件到位。工作站配备了电脑、档案书橱及必要的办公用品,安排好适当大小的场所和会议桌椅,确保能容纳驻站代表进行学习交流和开展活动。设立了一个意见箱。三是明确了活动日。明确了工作每年固定接待群众日x天,每年围绕党委、办事处中心工作开展调研视察活动不少于x次。组织集中学习x次。四是宣传到位。开辟宣传栏,将驻站代表的形象、年度活动计划和接待选民日,代表活动开展情况和履职情况在宣传栏予以公示。建立了微信群,驻站代表全部进群,及时发布代表活动动态,促进代表履职。

(四)创新方法,做到特色鲜明

一是分区活动。将全街分为四个区域,所有进站代表按照选区和就近的原则,联系不少于x名选民,在区域内开展社情民意收集活动。二是聘请民意观察员。在x个村、社区设置x个意见收集箱并聘请x名民意观察员,并保管x个意见箱的钥匙,每个月定期报给至本区域的人大代表,经人大代表整理后,上报街道人大代表联络站梳理后,转交至各有关部门办理。三是开展调研前的业务培训,为保障调研活动有针对性,能找准问题,在每次调研视察前,请懂业务的干部(政策讲解员)对代表进行相关知识培训,做到有的放矢。

向党委汇报人大工作报告篇六

第一部分 巡察反馈意见整改落实情况

一、贯彻落实科学发展观方面(共4条)

(一)关于经济结构还不够合理问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是进一步做强做优第二产业。一方面推进工业园区招商选资。开展重点区域招商,有针对性地赴上海市区、浙江、福建等地拜访客户,拓展招商区域、加强合作沟通,推进招商工作。今年1-10月工业园区税收增长20.93%;另一方面加快经济小区发展。坚持量质并举加大新项目招引力度。今年1-10月新增注册项目1977户,完成年指标1860户的106.29%,累计完成税收39760万元,增幅32.32%。二是加快第三产业规划和发展。着手编制《张堰镇现代服务业发展规划(20xx-20xx年)》;以南社周边环境整治和开发为契机,出台镇区主要道路业态规划实施目录;确定了张堰大街、张堰东大街、新华路、留溪路以及花贤路和新建路六条特色商业街的定位;依托“毕加索小镇”住宅商品房销售、“中侨学院”建成开学等重点项目推进新镇区商业配套设施建设。三是创新发展第一产业。推进沙龙生猪、金山酱菜、“小皇冠”西瓜等特色农副产品发展。在持续推进集体(合作)农场“9+1”模式基础上,20xx年重点推进旧港、秦望和秦山三个村土地股份合作社试点工作。目前,镇党委正围绕一年来工作实践进行全面评估,为下一步深化和推广奠定基础。

(二)关于工业园区产业能级还不高问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是推进产业结构调整。一方面推进淘汰落后产能。制定《张堰镇产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划》,20xx年计划调整淘汰企业(生产线)6家,截止10月,已完成整体关闭企业3家;另一方面推进清洁能源替代。对全镇锅(窑)炉状况进行排摸并建立信息数据库,20xx年计划淘汰燃煤(重油)锅炉19台,窑炉2台,截止10月,已完成锅炉13台,窑炉2台。二是推进园中园建设。通过政策扶持、引导,推动温龙产业园在去年完成7万平方米园区建设的基础上,今年可完成4.3万平方米的建设,已成功引进三家企业入驻。推动起帆电线电缆公司兼并收购圣毅、亮丰企业,电线电缆产业园已具雏形。三是推进二次开发。对全镇亩均税收低于10万元的企业逐一走访排摸,加大存量盘活力度。成功推进解决天亮项目施工纠纷、亮丰项目再开发、雄川制冷部分厂房出售、金堰风力整体股权变更、朗山水洗出售、上泰阀门部分厂房再出租等工作。成功签约上海良勤实业投资项目,积极推进黄华电气和中荣铝业公司二次开发进程。

(三)关于经济快速发展的办法还不多问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是创新发展思路。确立“改革创新 加快转型”全年工作主题,召开全镇经济加快转型专题会议,积极应对各种困难和挑战,加快推进经济结构调整和发展方式转变。二是加快经济发展。今年1-10月,全镇20xx万以上属地企业工业总产值累计完成102.05亿元,实现各类税收73553.18万元,同比增长26.08%,财政收入1.99亿元,镇域经济不断趋好。三是培育发展“四新”经济。在招引和培育扶持“四新”经济上下功夫,新型功能材料、检验检测认证服务、轻工创意设计类、移动互联网类及物联网类等领域“四新”经济发展初现端倪。

(四)关于推进古镇文化的传承与发展不够有力问题

整改落实情况:正进行整改,属于长期整改内容。一是开展南社周边环境整治。按照“一次规划、分步实施、严格控制”的原则,20xx年6月启动南社周边环境整治工程,总投资4170万元,20xx年8月基本完工,周边环境焕然一新。在新建成的留溪广场开展了“中秋韵、南社情、强国梦”活动,进一步凸显张堰古镇风貌,传承和弘扬爱国主义精神;二是修复历史建筑。对走马楼、张单氏节孝坊等历史建筑进行了修复,对张堰公园进行了改造;三是召开专题研讨会。今年5月举办南社文化、古镇文化专题研讨会,围绕研究古镇开发和挖掘历史文化元素开展深入探讨;四是南社三期改版开放。新增书籍200余册,其中近70册为民国时期出版物,进一步丰富了展览的史料文献;五是举办白蕉杯书画展。今年5月,在南社举办了白蕉书画作品展活动,展示了550余幅珍贵照片和若干图表、信件、书稿、画作等,进一步宣传张堰名人文化。

二、关注民生方面(共3条)

(五)关于城镇建设管理相对滞后问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加大基础设施建设投入力度。20xx年投入7000多万元新建康和路、德贤路,进一步完善镇区道路网架;投入400多万元新建新镇区自来水管网工程,投入396万元完成镇区内18家企业、2个小区污水纳管工程,进一步完善了镇区的管网建设;投入50万元在全镇范围内新建20个便民公交候车亭。二是推进相关地块开发。一方面加大对在建商品房紫迪兰亭工程的监管和服务力度,加快建设,华飞8号地块开盘销售。另一方面加快对六类用地的开发进程,丝织厂地块、华飞西南侧地块已完成挂牌出让,预计在20xx年初将开工建设。三是加强市容环境整治力度。成立张堰城管分队筹备组,解决了本镇没有市容执法权的难题。设置临时疏导点,基本解决自产自销农户乱设摊的难题。今年5月起,组织相关职能部门开展7次市容市貌联合整治行动,有效遏制镇区主干道两侧长期跨门营业和东风农贸市场周边占道设摊现象。同时,针对学校周边和嘉乐公司门前流动摊贩进行联合执法,改善镇区内市容市貌。为巩固整治效果,真正实现长效管理,实行“四定”步巡(定人、定岗、定时、定责)模式,对镇区进行全方位的固守和巡查。

(六)关于整治违章搭建不够有力问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是整治违法用地。整治完成历史违法用地16处,面积约26600平米,拆除地上建筑物面积约9200平方米,涉及农用仓库、临时堆场、私营企业内违章建筑等。二是拆除违法建筑。贯彻市、区工作要求,制定镇违法建筑整治实施意见,重点对“吃公养饭人员”和重点区域违法建筑进行拆除。1-10月,全镇共拆除违章建筑82户,共5139平方米。取缔了工业园区周边、s19高速出口两旁两处用于出租且存在安全隐患的大面积违法建筑。违法建筑蔓延的态势得到有效遏制。

(七)关于社会管理的前瞻性研究还不够问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是开展了社会稳定风险专题研究。年初,镇党委、政府将企业搬迁、转制、停产存在的不稳定风险列为重点研究课题,组织镇工业园区、稳定办等职能部门进行了专题调研,形成了《企业转型变革中相关稳定问题对策研究》专题调研报告,同时,针对西门子企业计划搬迁的情况,镇稳定办组织相关部门开展了社会稳定风险评估工作,形成了《关于上海西门子线路保护系统有限公司搬迁社会稳定风险分析评估报告》,预先研判,及早介入,做好相关准备。二是开展了外来人口社会管理问题专题研究。今年9月,镇党委召开了“社区管理 社会治理”专题会,对包括外来人口管理在内的社区管理和社会治理问题进行了全面、深入地研究。此外,还采取了一系列相关举措:成立人口管理领导小组,建立镇计划生育工作联席会议制度,加强人口管理,推进实有人口调查统计工作和实有房屋编码工作。完善治安防范体系,全镇共安装摄像头111个,富民新村投入16万元安装电子围栏,留溪佳园安装车辆智能管理系统。加强群防群治力量建设,组织平安志愿者开展治安巡逻,加强鲁堰、秦山、秦阳、百家等外来人口集聚地的治安巡防和防范宣传等工作。

三、内部管理方面(共2条)

(八)关于干部队伍建设还不够有力问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加大招聘力度。今年新招录公务员3名、事业单位人员1人、派遣制研究生2名、大学生村(居)官3名、三支一扶大学生1名、聘用制人员5名。另外,从区层面交流到张堰年轻科级公务员2名。二是加强年轻干部培养。结合党的群众路线教育实践活动建章立制工作,制定了《张堰镇关于进一步加强和改进优秀年轻干部人才培养选拔工作的实施方案》(张委发[20xx]39号),将通过建立年轻干部信息资源库、完善年轻干部培训体系、实施年轻干部交流培养计划、健全年轻干部培养选拔机制等举措,进一步提高年轻干部和青年人才的政治素养和能力素质,畅通优秀年轻干部成长成才的渠道机制,营造有利于优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。

(九)关于生态林管理不到位问题

整改落实情况:已进行整改,取得了一定成效。一是加强农作物乱插种情况管理。20xx年7月11日,金山区林业站、百家村、玉兰林业养护服务社三方召开协调会议,讨论林区内农作物乱插种情况管理工作,规定禁止村民在林地内种植农作物,养护社做好宣传工作的同时,对一些林地内的空地进行树木补种,采用挖沟、圈围等措施将林地与村民自留地进行隔离。会后向百家村村民发放了“告知书”。二是加强林地养护管理。已由区林业站落实加强林地日常巡查的相关工作机制。三是加强病虫害防治。由林地养护主管单位加强病虫害检查工作,做到早发现、早防治,同时加强病虫防治后期管理,提高防治效果。

四、审计整改方面(共2条)

(十)关于经济小区为申办企业垫资验资问题

整改落实情况:已完成整改。对于经济小区为企业垫资验资的问题,截止20xx年3月涉及的三个单位已全部收回垫付验资款。

(十一)关于单位内部往来账户不相符问题

整改落实情况:已完成整改。截止20xx年9月底经双方核对确认,作账面调整后,张堰镇财政所应收张堰城镇建设发展有限公司47.11万元。差异产生原因是财政拨入贷款利息款项财政所计入支出,城镇发展公司考虑涉及到所得税,计入往来账户。

第二部分 贯彻落实中央八项规定情况

镇党委、政府严格执行中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、上海市《实施意见》及金山区《实施办法》等文件的要求,结合党的群众路线教育实践活动,积极转变工作作风,厉行勤俭节约,以作风转变促进改革发展。

一、加强学习,不断提高思想认识

一是认真学习。“八项规定”出台后,镇党委、政府高度重视,以党委中心组学习、党政联席会、干部作风讲评大会等形式及时传达学习,并研究制定贯彻落实相关措施。二是注重教育。通过集中学习、召开座谈会、发送廉政短信等方式,重点抓好镇党政班子、镇管干部的经常性教育。每年元旦、春节、五一、国庆等重大节日前召开党员干部会议,进行节前廉政教育。

二、转变作风,认真落实各项规定

一是切实改进调查研究。镇党政班子领导坚持每月深入基层、深入群众开展调查研究。加大调研成果的运用力度,改进调研方式,调研走访主题明确,轻车简从,不安排与调研走访无关的活动,不安排用餐,不接受礼品。二是精简各类会议活动。镇党委、政府对内容相近、参加人员重叠,能够合并召开的会议合并召开。精简会议议程,提高会议实效,开短会、讲短话,全镇性工作会议时间一般不超过2个小时。20xx年1-10月,全镇各类会议数量同比减少9.5%,文件、简报、刊物同比压缩8.4%,评比达标表彰活动同比减少57.1%,各类领导小组和议事协调机构同比减少40%。三是严格规范文件简报。提高文件质量,切实减少各类文件。对没有实质性内容、可发可不发的文件,一律不发。突出文件的指导性、针对性和操作性。20xx年1-10月,镇党委共发文40个,同比20xx年减少2个,减幅4.76%。镇党委、政府下发至各单位的文件,除有特别要求外,均通过政务信息平台传输,切实减少纸质文件简报,降低运行成本,提高工作效率。四是改进新闻报道。以《新张堰》报为主阵地,坚持半月一期,依照“精简务实、注重效果”原则,着重报道民生实事,着重宣传基层一线单位和群众,通过“留溪论坛”、“张堰之窗”新浪官方微博等新媒体形式,强化舆论引导,传播正能量。

三、完善制度,加强督查检查

一是严格执行中央厉行勤俭节约有关规定。镇党政领导班子带头执行中央“八项规定”及厉行勤俭节约制止奢侈浪费的各项要求,认真履行“一岗双责”要求,加强对分管单位和部门的督促提醒。制定并完善了业务招待审批、公务用车审批等制度,制定了《进一步加强政府食堂管理细则》,严格控制公务接待范围,严格执行公费用餐标准,严格控制陪餐人数。除招商引资等重点活动外,其他公务活动接待就餐均在政府食堂安排。20xx年1-10月,镇机关公务接待费用同比20xx年下降61.8%,会议费下降29.1%,车辆运行费下降70%。二是加强对八项规定执行情况的监督检查。镇纪委、监察室充分发挥职能作用,加强对中央八项规定落实情况的监督检查,重大节假日期间组织党风廉政监察站成员进行暗访检查。对全镇37家单位的公务接待费、会议费、车辆运行费等逐月进行统计摸底,及时查纠问题并要求限期整改。选取20xx年业务招待费用偏高的2家单位,采取“解剖麻雀”的方式,要求相关人员说明招待事由、对象等,通过“对帐”的方式强化监督效果。

第三部分 党的群众路线教育实践活动突出问题整改落实情况

根据中央、市委和区委的统一部署,张堰镇党的群众路线教育实践活动于今年3月5日正式启动,到9月底基本结束。在区委的正确领导下和区委第九督导组的精心指导下,镇党委率先垂范,带领全镇94个基层党组织、2484名党员认真贯彻落实系列讲话精神,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”突出问题,紧密联系张堰实际,扎扎实实地完成了“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”,“整改落实、建章立制”三个环节的工作任务,达到了预期的目的。活动中,镇党委坚持开门搞活动,紧扣作风建设,镇领导班子人员分15路深入基层一线听取意见,累计召开征求意见座谈会35个,座谈328人次,个别走访党员群众290人,发放问卷调查188份,发出民主评议表1142份,共收集到意见与建议271条,归并、分类汇总成153条,其中“四风”突出问题49条、关系群众切身利益问题55条、联系服务群众“最后一公里”问题14条,以及其他方面的意见建议35条。153条意见建议现已基本完成整改,其中即知即改93条,建章立制20条、留作参考33条、专项整治2条、区级层面协调解决5条。

根据区委要求,对照查找到的“四风”突出问题以及群众意见建议,紧密结合张堰实际,认真制定了张堰镇“两方案一计划”,整改事项逐一明确牵头领导、分管领导、责任部门和时间节点,同时始终坚持“一把手”亲自抓,稳步推进整改落实工作,努力从体制机制上堵住不正之风漏洞,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

一、领导班子整改方案落实情况

镇领导班子坚持把学习教育、征求意见、问题导向、即知即改贯穿始终,深刻查摆班子“四风”等方面的突出问题,深入剖析思想根源,认真制定整改措施,紧紧围绕群众反映最强烈的问题,一项一项整治及时推进整改,确定了“严格遵守党的政治纪律和组织纪律”、“进一步提高镇领导班子学习质量”等36项整改任务。例如:在“进一步提高镇领导班子学习质量”方面,提出认真制定镇领导班子学习计划,系统学习中国特色社会主义理论和关于群众路线的重要论述和党的xx大以来关于党的建设和治国方略的一系列重要讲话精神,进一步提高政治素养;创新党委中心组学习形式,通过理论学习、专题研讨、调查研究等形式,改进完善党委中心组学习方式;紧紧围绕全镇中心工作和全镇经济社会发展中的重大问题组织开展各类专题学习,推动学习成果与重点工作的有效对接,提高党委中心组学习的实效性。

二、专项整治方案落实情况

张堰镇专项整治方案涉及19项,其中除了中央明确的“7+4+10”专项整治任务(涉及本镇12项)、市委明确的3项(涉及本镇2项)专项整治任务以及区委确定的3项专项整治任务外,镇党委还确定了2项重点整治工作。如针对中央提出的“整治文山会海”专项整治任务,责任部门镇办公室、党群办采取措施,针对会议多、时间长、与会人员多的问题,制定了全镇性会议、活动审批管理办法,进一步加强会议报批管理,控制会议数量、规模、议程和时间。同时,创新会议形式,提倡统筹整合,提高会议效率。针对文件多问题,加大网上公文办理力度和推进信息化办公工作,从而基本上解决了会议多、文件多的问题;如针对市委提出的“干部工作改革”专项整治任务,责任部门镇党群办认真深入学习贯彻新修订的《干部任用条例》,制定并下发了《关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的若干意见》,进一步完善了干部选拔任用工作,同时加大社会优秀人才招聘力度及内部年轻干部竞岗、轮岗培养力度,进一步拓宽选人用人渠道;又如针对区委提出的“完善窗口考核机制,优化行政审批流程”专项整治任务,责任部门镇社区事务受理服务中心完善了《张堰镇社区事务受理服务中心职工考评实施办法》,严格遵守“一二三”服务承诺,即:一次告知、二次办结、三次上门。同时秉持“一门服务、一口受理、全年无休”的工作要求,让群众少跑一趟路、少跨一个门、少走一道关。镇党委确定的2项整治任务也制定了相关制度,并开展了多次联合整治,全镇违法建筑得到一定程度的遏制,镇区环境得到了有效改善。

三、建章立制计划落实情况

镇党委结合张堰实际,按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现发展规律的要求,制定和修订了《张堰镇领导班子联系服务群众办法》等20项制度,主要涉及加强干部管理转变作风、关系群众切实利益、解决联系服务群众“最后一公里”、加强基层党建、促进经济社会发展等方面。目前除了1项制度仍在修订完善中,其他19项工作制度已经按照整改期限制定和修订完善,进一步强化了制度保障工作,形成了长效机制。

特此报告。

向党委汇报人大工作报告篇七

x县地处x西南部,湘江中游北部,东西狭长,北高南低,全县辖x个乡镇(街道),均设置了人大机构。县人大常委会联工委有工作人员两名,负责代表工作。

去年,县人大常委会为了进一步拓宽人大代表与群众的联系渠道,使代表更有针对性的提出对各方面工作的建议、批评和意见,充分发挥代表作用,决定在县乡(街道)两级建立大大代表联系群众工作站。20xx年x月x日,x县x个县、乡两级大大代表联系群众工作站在县人大机关和x个乡镇同时挂牌建立,县大大代表联系群众工作站有驻站省人大代表x名,x个乡镇大大代表联系群众工作站共有驻站市人大代表x名、县人大代表x名,乡镇人大代表x名。去年底,我县对部分乡镇进行了机构调整,撤销四明山乡,其人大职能整体移交太和堂镇,撤销洪桥、白鹤铺两镇组建永昌、洪桥、玉合、白鹤四个街道,四个街道均设立了人大机构,洪桥、白鹤两街道人大代表工作站在原镇人大代表工作站的基础上进行了完善,永昌、玉合两街道正在筹建人大代表工作站的建站工作。全县大大代表联系群众工作站的建立,为人大代表履职营造了宽松的环境,提供了广阔的平台。

县、乡两级大大代表联系群众工作站建立近1年来,市、县人大代表积极参与接待选民,大大代表联系群众工作站认真收集各类意见,帮助群众解决了一些实际问题,对涉及所反映的土地、建房、邻里纠纷、扶残助困及村干部工作作风等问题,进行了认真的调研和帮助处理,取得了较好的效果。同时,县、乡人大认真落实代表活动日制度,热情接待群众来访,并以此为基础,组织开展履职培训、实地调研、座谈讨论、工作评议、执法检察等等集中活动活动,极大地提升了人大代表的履职水平。

二、运行与成效

(一)建设规范化

组织机构健全。在各乡镇党委、街道党工委的高度重视和大力支持下,在各镇人大、街道人大工委的精心指导和有力督促下,各大大代表联系群众工作站的组织机构健全,联络员配备到位,联络员均由各镇人大主席、街道人大工委主任担任,由镇党委、街道党工委下文聘任。

硬件软件齐全。按照县人大文件要求,达到“八有”的要求,基本做到室外有牌、有信箱、有公示栏,室内有柜、电脑、电话、办公桌椅,各项制度、代表信息全部公布上墙,“卡簿”齐全;档案目录清晰,内容分类合理。

代表活动规范。各大大代表联系群众工作站立足自身实际,坚持每月定期组织开展代表联系日活动,活动形式多样,内容丰富多彩,如组织学习、接待来访、主动走访、视察调研、服务选民、参与村组(社区)建设等,做到有活动登记、有现场图片、有意见梳理、有交办记录、有办理反馈、有满意度测评。

指导督查有力。县人大常委会相关工作机构和各镇人大、街道人大工委定期对大大代表联系群众工作站进行指导、督查,及时了解情况,推动解决有关问题,不断规范了大大代表联系群众工作站工作。

(二)工作实效化

参与政务的舞台。各大大代表联系群众工作站在组织代表开展活动时,坚持围绕中心、服务大局,为代表积极参与政务、发挥作用搭建了舞台,如白地市镇大大代表联系群众工作站建立的第一个接待日,他们就接待了好几位选民的来访。燎望街居委会x等6位居民,来到镇大大代表联系群众工作站反映镇没有路灯时,晚上群众十分不便也不安全,要求安装路灯。接到群众的反映后,镇代表工作站归纳意见及时向镇党委主要领导汇报,并由镇人大牵头组织镇政府筹划街上路灯建设,市、县、镇三级人大代表带头捐资并组织募捐,在财政没有投入的情况下共筹资x余万元用于街上路灯建设,他们通过实地察看,并立即与镇供电站进行沟通达成了建设,去年x月安装路灯巳全部安装。再如洪桥镇大桥社区老菏家组彭某等的房子因白云路改造,由于由于放炮等原因,造成x某等19xx年建的房子墙体开坼。他们到镇人大代表联系群众工作站来反映,要求解决房屋开坼问题。镇人大代表联系群众工作站代表接待后,及时向有关部门询问如何处理房屋开坼问题,并从x邀请了几位专家到现场察看,根据专家鉴定和提出的纠偏意见,组织白云路改造施工方与他们双方进行调解,对房屋开坼进行纠偏的费用按三、七分担负责,从而较好地解决了村民的房屋开坼问题和纠纷问题。

为民代言的桥梁。大大代表联系群众工作站的设立,进一步密切了代表与选民的联系,为代表收集选民意见、反映社情民意、维护群众权益搭建了“桥梁”。以白鹤铺镇为例,去年x月份,百花村6、7个村民来反映建房问题,该村里因云鹤家俱工业园规划调整后,影响了他们的房屋。接到反映后,镇人大代表联系群众工作站代表及时到百花村实地进行察看,并与该村干部进行沟通,终于圆满解决了这一问题。

畅通民意的渠道。据统计,近1年来,通过大大代表联系群众工作站这一渠道,市、县、乡代表们共收集选民反映的意见、建议x条,其中x条得到解决或落实。通过大大代表联系群众工作站这个渠道,对选民反映的问题,提出意见和要求,若不合法合规,由代表耐心做好解释说明工作,做政策法规的“宣传员”;若不违反政策法规,帮助其分析原因,找出问题症结,提出解决办法,做政策法规的“咨询员”;如果在不违反政策法规的前提下,代表本人或大大代表联系群众工作站能够帮助或督促解决的,尽力所为,做选民群众的“办事员”。如太和堂镇县人大代表驻站接待选民时,了解到有人在该镇五里堆非法建液化汽站,个别职能部门也己默许,液化汽站是高危行业,危及周边群众安全,建设需严格审批,太和堂镇人大代表站将代表收集的意见及时向县人大汇报,县人大及时向县政府交办,有关执法部门认真进行了查处和取缔。

发挥作用的平台。通过大大代表联系群众工作站这个平台,代表们收到的关于选民提出的问题、意见和建议,虽大多数属于“不上纲、不上线”的琐事、小事,但也有一些解决起来十分困难,但代表通过自身的不懈地努力,许多问题得到成功解决。去年,部分省、市人大代表在马杜桥乡走访调研时,群众对马杜桥乡没有邮政办事机构,群众办邮和领取惠农资金十分困难,群众反映十分强烈,县人大联工委根据省人大代表汇总意见迅速向县政府办进行了交办,县政府办和县邮政局十分重视,实行特事特办,当即与马杜桥乡政府进行了衔接,从马杜桥乡政府调整两间办公用房建邮政支局,现马杜桥乡邮政支局己于x月底建成投入运行,马杜桥乡群众十分满意。

帮民解困的窗口。代表任期有限,但责任无限。各大大代表联系群众工作站在激励代表为民代言的同时,积极号召和发动代表在有限的任期内,深入选区了解民情,并力所能及地帮助选民群众解忧、解难、解困。如粮市镇大益村五组月光塘院落发生严重山体滑坡灾害事故,为帮助受灾群众尽快渡过难关,去年x月x日,粮市镇代表联系群众工作站召开赈灾募捐大会,号召市、县、镇三级人大代表给予支持和援助。与会的市、县、镇三级人大代表纷纷慷慨解囊,此次募捐共筹得善款x元。

(三)运行常态化

定时活动。每月确定具体日期为代表进站联系活动日。年初,各大大代表联系群众工作站将全年代表活动的时间做好安排,让代表知晓。在活动日前一周,由大大代表联系群众工作站联络员提前联系当月进站活动代表,提前三天短信提醒,提前一天温馨提示,让代表做好工作安排。

定人进站。按照就近、便于开展活动的原则,在每个大大代表联系群众工作站分配2―3名市人大代表和5名以上县人大代表驻站。为促进人大代表按时进站,我们采取三项措施:一是实行活动签到。代表进站参加各项活动必须由本人签到。二是纪录活动情。代表参加活动必须进行认真纪录登记,必要时留图片资料,确保活动开展的真实性。三是定期通报。以大大代表联系群众工作站为单位,每年年底将人大代表进站出席活动情况进行统计,并书面通报给每位代表,让代表们不仅了解自己活动出席情况,同时也了解其他代表的活动出席情况,从而督促代表主动解决好本职工作与代表履职之间的矛盾,自觉提高出勤率。

定题活动。明确规定代表进站开展联系日活动的主题为:收集民意,了解民情,开展专题调研,形成代表建议、意见和批评或议案提交给县人大常委会;代表定期与迭民面对面交心座谈;每月定点定时接待和联系群众,听取意见,反映情况;参与辖区公共事务管理,协助乡镇(街道)和村(社区)解决群众反映的热点、难点和焦点问题;积极为选民做好事、办实事、解难事。

定责办理。由大大代表联系群众工作站工作人员承办工作站日常工作,定期梳理人大代表信箱来信内容,配合人大代表梳理选民提出的问题、意见和建议。按管辖权的不同规范进行办理:属乡镇、街道、村(居)委会职权范围内的事项,及时反馈相关部门并督促办理;属县人大及其常委会职权范围内的事项,形成书面代表建议、批评和意见,送县人大联工委转交有关部门办理;属市人大及其常委会职权范围内的事项,商请市代表小组组长,以市人大代表建议形式,书面报市人大联工委处理。建议交办后x日内,由工作站工作人员将办理情况反馈来信来访人。

三、问题与不足

(一)少数代表参与积极性不高

一是少数代表不能正确处理单位本职工作与履行代表职务之间的关系,重视本职工作,轻视代表工作。

二是一些“职务型”代表没有摆正自身位置,常常以领导自居,以工作忙为借口不参加活动。

三是少数市、县人大代表习惯于坐机关、坐办公室,不愿面对选民、接触群众,认为选民反映的问题、提出的意见自己无法解决,或认为这些问题是在给各级党委政府找麻烦、挑刺。

四是少数代表有事不关己、高高挂起思想。

(二)代表活动实效性不够

主要表现在:人大代表工作站安排的活动缺乏计划性,内容缺少针对性、实效性,形式也较为单一,往往是“听一听、看一看、谈一谈、吃顿饭就散”,活动吸引力不强,代表参与活动的积极性不高,甚至不愿意参加活动。

(三)组织协调服务保障水平不高

尽管县人大常委会和部分乡镇、街道人大制定了人大代表工作站工作活动制度,但往往重培训、重考核,轻指导、轻督促。一些人大工作人员也借口任务多、工作重、事务繁杂,工作压力大,难以从时间和精力上保证工作站工作。甚至,少数人大工作人员在一定程度上尚存在应付思想,致使提前通知、有效联络、适时提醒、服务保障做得不到位或不及时,影响了工作站工作的效率和质量。

(四)宣传不深入、不广泛,群众知晓率不高

一方面,由于事务繁忙,一些人大代表工作联系站对代表活动的精心谋划、深入宣传不够,使得选民群众的知晓率、参与率不高,导致代表进站活动时往往是形式大于内容,一些进站代表“无米下锅”,也不愿“找米下锅”。

另一方面,由于宣传工作的不深入、不广泛,选民群众的知晓度和参与热情也不高,村(居)民更习惯遇到问题直接找村(居)干部和乡镇领导反映,对于向人大代表反映问题还不太习惯,导致代表与选民之间没有形成良好的互动,活动效果不佳。

四、几点建议

(一)刚化约束,增强代表参与活动的自觉性

一是注意有针对性地加强学习培训。教育和引导代表树立牢固的代表意识、履职意识和进站活动意识;引导代表按照代表法的规定,正确处理好本职工作与履行代表职务的关系,即在本职工作与执行代表职务发生矛盾时,优先履行代表职务。

二是健全代表活动签到、履职登记反馈、定期通报制度。做到代表进站时有签到、活动中有照片、活动后有成果;每次进站活动均在履职登记表中有反映、有评价;定期向代表本人及其所在单位书面通报代表进站履职情况,同时向选民通报,接受各方监督。

三是探索建立代表劝辞制度。对少数长期不参加活动的代表,经乡镇、街道人大沟通、督促无效的,可由乡镇、街道人大或县人大联工委对其进行约谈,如仍无效果,则进行劝辞。

四是开展评选优秀人大代表和优秀代表议案、建议等活动,在精神上给予鼓励,在物质上给予奖励,不断提高代表履职尽责的积极性。

(二)加强指导,提高代表活动的实效性

一是把握工作的方向性。必须要围绕中心,服务大局,紧扣乡镇、街道工作的重点、社会关注的热点、群众反映的难点来开展工作。

二是注重工作的实效性。活动选题要契合政府需要、代表心愿、选民意愿,做到三个结合,即把中心工作、重点工作、难点工作与代表特长、优势、作用发挥结合起来;与群众急盼的实际需求结合起来,避免“两张皮两不粘”;与县、乡两级人大工作和代表工作实际结合起来。

三是提高工作的计划性。指导做到:长计划、短安排,即年初先拿出全年计划,执行中视情况变化而即使调整;组织服务要周到细密,尤其是对意见建议交办后,要注意跟踪问效,力促问题解决。

(三)搞好培训,提高人大工作者和人大代表的业务能力。建议各级人大常委会定期、分批对县级人大机关工作人员、乡镇人大主席和人大代表进行培训,以增强他们的自身素养和业务能力,适时组织人大代表参加省、市举办的培训班,提高代表依法履职能力。同时,出台规范性文件将乡镇人大工作经费、代表活动经费列入财政预算,为各项活动的开展提供财力保障。

(四)注重宣传,激发选民参与的积极性

一是提高思想认识。充分认识人大代表工作站是人大工作的基础、代表活动的平台、代表联系群众的桥梁、代表服务选民的窗口,一定要从加强基层民主法制建设的高度,从筑牢人大工作基础、促进镇街工作的角度,从促进代表工作创新、发挥代表作用的深度,坚决克服于己无关、额外负担、工作忙顾不上等错误认识,走出“接访日”的认识误区,扎实有效地做好工作站的各项工作。

二是加强宣传发动。通过各类媒介,采取各种方式,广泛深入向社会各界的选民群众宣传工作站的性质、地位、作用、活动内容、方法及其成效,宣传人大代表的职责、权利,提高选民知晓率和参与率,使代表和选民形成互动,使工作站的工作得到社会更多的认同、理解和支持,真正发挥工作站的作用。

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