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经济政策在国民经济行政管理的作用论文篇一
一老子“无为而治”的内涵
老子的“无为而治”是对生命智慧的理解，其主要内容是“为无为”和“无为而无不为”。老子说“治大国，若烹小鲜”即治理国家要像煎小鱼一样，要“无为”，不可“有为”。“道”的“无为”表现在它对天地万物顺任自然，任凭它们自然生长变化而不加占有、不加依恃、不加主宰，即“生而不有、为而不恃、长而不宰”。自化也好，自正也好，自富也好，自朴也好，都以政府好静、无事、无欲为前提，只有政府不去乱插手市场、干预经济活动，才会有市场的繁荣；只有政府依法行政，少管闲事，才能使民众真正地享受地“安其居，乐其俗”；只有政府不专权独断，积极发扬民主，才会有社会和谐、人民幸福生活的局面。
二 行政管理中的职能部门应树立“无为而治”的理念
在任何一个机构中都存在着领导与被领导的关系。领导者的工作是宏观的、全局性的，主要是制定大政方针、谋划发展战略、把握发展方向，而非什么事都管。处理好“为”与“不为”的关系，有所为、有所不为，是领导者应具的领导艺术。只有善于在小事上“无为”，才能在大事上更好地“有为”。抓好大事则会事半功倍，专管小事则可能事倍功半。这就是道家“无为而治”给我们提供的“抓大放小”的领导策略。
“无为而治”的最终目的是得到大治和大发展。“无为”表明的是管理者不必事必躬亲。如果事必躬亲，管理者自身就会陷入细末琐事，就有可能忽略了“大政方针”的筹划和把握，从而员工的`创造性也极大地受到抑制。因此，“无为而治”的根本内容则是管理者与被管理者都得以“解放”各自不同的智慧能量。“无为而治”运用到行政管理中，要求行政管理部门、行政干部领导们要善于将“务实”与“务虚”结合起来，就成为一种融入高超智慧的管理艺术。
政府决策的稳定是取信于民和社会稳定的前提。道家历来重视政策的稳定，老子“无为而治”思想中就强调“治大国若烹小鲜”，不可乱翻乱动，否则，国家就会陷入一片混乱。科学的决策必须正确把握事物发展的趋势，把握群众的情绪和意志，善于从战略的高度作出决断，特别要注意决策的可行性分析，这样的决策才会具有连续性和稳定性。否则，只顾眼前利益，甚至急功近利，只能导致决策的随意性和盲目性。“初一十五不一样”、“上有政策、下游对策”正是这种决策行为的写照。所以，老子认为，管理者、决策者切不可盲动，应该“致虚极，守静笃”，镇静自若地处理好一切事务。当然决策的稳定性又是相对的，当事物的发展需要我们的决策要与时俱进的时候，就必须顺时而变，推动决策的升级。特别是在当前中国的社会转型期，政府决策一方面要通过各种政策和法律法规，保护政策的连续性和客观稳定性。另一方面，也不能忽视政策的稳定性和动态性、可变性的统一。同时，政府要根据社会的需要提供管理，审时度势、量力而行。时机不成熟之前不要强为。正如制度经济学所主张:政府的管制应是基于外部收益的存在，且提供管制的预期收益要大于实施成本时，才能做出管制行为。
三 分清“无为”与“有为”的界限
和谐社会有赖于政府、行政管理部门的少干预或不干预。“道”的“无为”表现在它对天地万物顺任自然，任凭它们自然生长变化而不加占有、不加依恃、不加主宰。但是，必须要明确的是，老子的“无为”并不是一个否定性的概念，不是不为，而是不强作妄为，不乱为。也就是说，当为之为还是要为的。当今很多行政领导干部把老子的“无为而治”另辟蹊径地理解，认为就是我在我的位置上是都不干，不求无功但求无过，我就是“无为”，遇到问题我也放任自流，让一切顺其自然，让结果来证明结果，我且得过且过地混日子。殊不知，这样的“无为”与老子的“无为”其实天差地远，老子的“无为而治”,并不是无政府主义或要求政府无所作为,而是反对违反事物本性的妄为。老子的无为并不是什么事情都不干，认为“无为”即什么都不干的看法是对老子“无为”思想的一种误解。老子“无为而治”的理念，目标指向是在“为”上。“无为”是方法论，是为了“无不为”，不能“无不为”的“无为”是没有丝毫价值的，真正的“无为”可以做到：无不为、无不治、天下莫能与之争、成其大、不为而成。
在现代行政管理中，“无为”精神就是要求行政管理不能越权执政，不能限制基本人权，对非基本人权的限制也必须有法律的授权并且程度适当，不能立自利之法、不公之法、无效益之法和违背自然生态规律之法。
四 政府要发挥行政主导作用，以“无为”实现“有为”
但是过去，我们的政府“无所不管”，一张大手，管天管地管空气，这就难免陷入行政管理的洼地中不能自拔，也不利于政府服务的更好发挥，同时还累得一身“病”。甚至某些政府部门出台的条条框框太多，这也不能干，那也不能说，甚至只许州官放火，不许百姓点灯，既当运动员，又当裁判员。传统的政府行政管理的无所不包显然已经不能适应当今的市场经济，因此，要根据政府职能转变的要求，把原来由政府承担的部分管理职能转移给社团、行业组织、社会中介组织等各类社会组织。对各类社会组织，政府要坚持培育发展和监督管理并重的方针。将“无为而治”运用于管理工作，就是要求管理者要遵循自然规律，严格按规律办事；要善于因势利导，顺其自然，为当为之事，不为不当为之事。积极鼓励各类社会组织参与社会管理的积极性和主动性，培育和健全各类社会组织，使其成为承担政府管理社会事务的具体组织者和运行者，成为政府职能转移的载体。改变以政府为唯一中心的“单中心”治理结构，建立政府与其他社会管理主体共同管理社会事务的“多中心”治理结构。要加强对社会组织的管理和监督，适应依法行政的要求，主要依靠法律法规对社会组织进行管理，加强社会组织自律机制的建设，使之形成自我发展、自我管理、自我教育、自我约束的运行机制，规范运作，健康发展。实行政社分开，政府主动退出某一些领域，让位给社会组织，为社会组织的发展和开展活动创造条件。
从当今政府的功能定位来看，自然无为应是社会转型期公共政策的合理价值走向。如今，我国不论是政策的导向功能、调控功能，还是分配功能、约束功能，都在向着这个方向发展。改革只有顺应规律变化的这一大趋势，才能充分发挥应有的功能。当然，仅凭行政机关自觉、自律，不可能实现“无为”精神“无为而治”的实现，必须依赖健全的监督机制。
经济政策在国民经济行政管理的作用论文篇二
一、企业行政管理作用
有效的行政管理制度可以保障企业的竞争力，提高企业的总体效益。我国企业可以通过有效的行政管理促进企业员工的学习与发展，建立学习型的先进企业;也可以积极引进先进的技术与设备，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能够提高我国企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强我国企业的核心竞争力。
二、企业行政管理存在的问题
(1)企业的行政管理往往被忽视，照搬党政机关的模式过多。当前，我国的很多企业都处于一种比较新兴的发展阶段，过多地重视企业的经济效益，把生产和销售发展主要的地位，其他部门几乎可有可无。尤其在一些中小型企业当中，在管理方式上非常教条。有些企业甚至不去设置专门的管理机构和管理部门，没有系统的管理体系。
(2)一些企业管理缺乏现代化模式，无法做到真正的现代化管理。这些企业在日常的行政管理中只是粗犷地进行一些日常事务的登记。这样不仅缺乏现代管理的手段，更是没有现代管理的意识，而带来的后果往往是企业事务部透明，间接地导致员工积极性受损。
(3)企业行政管理体系不健全。目前我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上，例如办公室的管理、后勤提供管理、档案摆设管理等等，这样的一种管理体系与市场经济的发展并不匹配，从而也忽视了行政管理本身所能发挥的重大的作用。
三、企业行政管理改革措施
(1)选择合适的企业行政管理模式。为了解决我国企业行政管理现存的一些问题，有必要在考虑企业的实际需要和企业行政管理的特点的基础上选择合适的企业行政管理模式。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，这要求企业行政管理部门甘当幕后英雄，企业行政管理的理想境界应该是润物细无声。还必须强化企业行政管理部门的企业管理职能，社会上许多企业都设有企业管理部，但由于很大一部分企业管理职能往往还保留在企业行政管理部门，企管口和行政口二者的职能往往发生重叠和冲突。为了避免这种互相重叠和冲突造成的互相削弱，行政口与企管口必须合而为一，要将一般企业的企业管理部的职能注入企业行政管理部门，强化其企业管理职能。
(2)选择规范的企业行政管理模式。目前我国企业行政管理中的游击作风、打乱仗的现象是我们应当大力反对的。企业行政管理是企业内部管理不可缺少的一部分，如果没有健全有效的内部管理，企业的制定的各项规章制度就不可能得到很好的执行，经营者也不可能及时的发现企业经营管理中的失误，从而给企业带来败局。所以为了改变这种现状，企业行政管理的核心应该在于设置合理有效的行政管理规章制度和结构体制，使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处于良好的运作状态。
(3)联系实际开展工作。企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对为管理而管理必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚;必须根据企业实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以企业利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧。
(4)构建企业行政管理新体系。首先要构建企业行政管理的权力体系。构建企业行政管理的权力体系就是设计企业行政架构，企业行政架构的设计与应时而变是企业行政管理的核心内容，这一问题主要涉及企业组织的概念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容、企业组织力量的整合、行政流程的结构设计、职能分解、岗位设置、人事相合等。其次要构建企业行政管理的技术体系。企业行政管理需要技术支撑，企业行政管理的技术体系包括：企业行政管理中的领导与管理，这部分是关于在组织中行政管理人员如何进行有效领导与管理的内容;企业行政管理中的沟通与协调;企业行政控制与监督。
市场经济条件下，企业行政管理对于企业的生存及发展具有重要的意义。有效的行政管理制度可以提高企业内部员工的积极性，有效的行政管理制度可以保障企业的竞争力，提高企业的总体效益。当前国内的企业行政管理存在管理模式单一、流于形式缺乏现代化管理模式等问题，针对这些问题企业应该根据自身的发展特点以及企业文化积极构建合适的、规范化的企业行政管理，为保证企业的长足竞争力，维持企业的长远发展作出贡献。
经济政策在国民经济行政管理的作用论文篇三
水是农业生产的命脉，是整个农村经济的生命线，对于农村水利基础设施的建设不仅能够有效的缓解水土流失、旱涝灾害等影响农业发展的问题，还能改善农林牧渔业的基础设施条件，增强其抵抗自然灾害的能力，提高粮食、木材、牲畜、淡水产品及各种农副产品产量的增加。加大农村水利基础设施的投资，能有效地改善农业生产条件、确保粮食产量，使农业的基础地位得到不断的加强，并促使农副产品的增收，增加农民收入，提高农民生活水平，促进农村经济的发展，加快社会主义新农村的建设。此外，作为农村水利基础设施投资中的重要方面，水电投资改善农村环境，促进地方经济发展上也有着显著的成效。
扩大内需，促进第二、三产业经济发展
基础设施建设的投资对于国民经济促进作用的一个很重要的表现，就是通过扩大内需，拉动国民经济的增长。
（一）对工业的促进作用
水利基础设施的建设需要工业的支持，而水利基础设施投资的总投资需求量大，投资总额大，对于拉动工业经济的发展有着明显的作用。水利基础设施的建设需要大量的钢材、水泥、运输、化工、有色金属等工业原材料，以及运输、机械、建筑施工等产业部门的运作，加大水利基础设施的投资能够拉动工业需求，促进包括下游的发电、航运等在内的第二产业的经济发展，对国民经济增长有着极大的促进作用。据有关数据统计，从以来，对于工业增加值的拉动，水利基础设施的投资作用已经超过1000亿，而随着水利基础设施投资的增加，水利投资对工业增加值的拉动作用也在不断加大。
（二）对第三产业的促进作用
在水利基础设施建设的过程中，由于水利基础设施投资的资金总额大，就需要有良好的融资平台和渠道，对于金融保险业的的需求，使水利投资对其发展也产生了促进作用。水利基础建设的投资还可以促进交通运输业和商业、饮食业的的发展。另外，水利基础设施的建设还可以在一定程度上改善生态环境，促进周边旅游业和房地产业经济的发展。
实现资源优化配置，促进国民经济发展
在基础设施的建设中，水利基础设施建设一直以其巨大的外部效应和非经济效应促进着国民宏观经济的协调、健康发展。水利基础建设的投资能够通过资源的配置推动区域经济的发展。建国初，水利基础设施建设的工作重点是防治洪涝灾害，水利基础设施的.投资一直以水资源和防洪工作为主，经过多年的建设，我国地域流域性大洪水的能力已经显著增强，水利的工作重点随之转移到水资源的优化配置上。由于我国地域辽阔，气候多样，致使水资源严重短缺且时空分布不均，随着经济发展和社会需求，各地用水矛盾问题也日益尖锐，因此加强在水资源工程调配上的建设也愈加重要。南水北调工程东、中、西三条调水路线的建设将长江、黄河、淮河、海河构成“四横三纵”的总体布局，规划调水规模巨大，实现了全国水资源的南北、东西调配，协调了各地区经济的发展。增加有关水资源调配的水利基础设施投资能很好地缓解各地的用水矛盾，实现资源的优化配置，促进区域性地方经济的发展。
结语
水利作为国民经济命脉中的一个重要手段一直是基础设施建设中的重点，对水利基础设施的投资能有效地促进国民经济的发展，因而，当前应不断完善我国水利基础设施的建设，适度筹集水利建设资金，充分利用水利对于国民经济的促进作用。但在水利基础设施建设的同时，也应考虑到水利工程建设对生态环境的影响，以“民生水利、生态水利、平安水利”为目标，依据科学发展观，统筹经济、环境、和社会三者之间的关系，促进经济社会的可持续发展。
经济政策在国民经济行政管理的作用论文篇四
1.1经济政策的含义
在经历了改革开放以后，邓小平同志就为我国的经济政策开创出当下开放性经济环境的基石，通过这几十年的发展，我国的经济水平得到了巨大的进步，经济政策也得到了有效的完善，形成了具有我国特色的社会主义自由经济体系。我国特色的社会主义自由经济体系是开放、自由、平等的，通过市场的自我调节机制和国家经济政策的宏观调控来保障我国的经济发展可以保持健康、稳定、高效的事态。我国的经济政策在调节国民经济的手段主要有财政政策、货币政策，这两项政策对我国的国民经济起到了扶正的作用，保障了我国经济的健康稳定发展。
1.2我国经济政策的种类
为了保障我国的经济高效稳定发展，就需要通过经济政策对国民经济的增长和收支平衡作出一定的调整和保护，这种政策的管理是一种具有弹性和连续性的管理措施。现代社会的经济市场不断变化，为了适应变化多端之时，经济政策也需要跟随市场不断的作出调整，而在国家对经济政策作出调整的时候，经济政策又会对国民经济造成影响，所以为了保障国家经济政策随时保持在稳定和促进国民经济发展的地位，就需要在制定经济政策时，对我国的社会发展的战略、方针和社会供需需要来总体规划国家的产业布局。为了达到对国民经济调节的目的，可以通过财政政策、货币政策、财政与信贷中和平衡政策等达到调节的目的。
2经济政策的重要性及在国民经济行政管理中的意义
2.1经济政策的重要性
我国特色的社会主义市场经济的核心就在于利用计划经济和市场经济两种经济手段，共同在宏观层面上对我国的国民经济作出调整，但在具体实施的时候，还是以市场作为主体来建立国家的经济计划，建立符合我国社会基础的未来发展目标，经济调控的主体是建立一个长期的发展目标，通过直接调控和间接调控相结合，使企业可以健康稳定的跟国家长期的经济计划稳定高效的发展。经济政策是我国宏观调控的重要手段之一，在商品价格出现普遍增加，出现通货膨胀的时候就可以通过经济政策对社会的供给进行调节，保障我国的经济稳定健康发展。
2.2经济政策在国民经济行政管理中的意义
我国的社会主义市场经济体制，在改革开放以后取得了巨大的成功，并逐渐的趋于完善，对于市场的管理方式也不断的向宏观调控转变。通过国家经济政策对市场的宏观调控，让市场来帮助企业正确的经营和发展。可以有效的调控与管理国民经济总量的平衡，对我国的可持续健康发展战略有着巨大的帮助。经济政策对我国的经济市场有着巨大影响作用，也是我国市场体系中的一项重要制度，可以帮助解决我国市场经济发展过程中出现的各种矛盾，通过经济政策的努力才促使我国经济发展取得了当下的成就。在我国未来的经济发展过程中，需要了解经济政策对于市场经济的影响和作用，提高我国经济政策的研究和发展，寻找到最科学的经济政策来促进我国经济的蓬勃发展。
经济政策在国民经济行政管理的作用论文篇五
我国在已经成为了世界第二大经济体，促使我国经济高速发展的因素有很多，但是我国的经济政策绝对处于最重要的位置，经济政策对我国的经济繁荣有着强大的推动作用，所以人们对于经济政策的重视程度也在日益加强。现代社会经济政策在国名经济的行政管理当中有着广泛的应用，从我国的经济政策的研究中发现，经济政策是建设我国特色社会注意市场经济的基石，也是促进我国经济发展的基础。如此重要的经济政策自然需要我们去认真研究，下文就对经济政策在国民经济行政管理中的作用展开研究分析。
1经济政策的概述
1.1经济政策的含义
在经历了改革开放以后，邓小平同志就为我国的经济政策开创出当下开放性经济环境的基石，通过这几十年的发展，我国的经济水平得到了巨大的进步，经济政策也得到了有效的完善，形成了具有我国特色的社会主义自由经济体系。我国特色的社会主义自由经济体系是开放、自由、平等的，通过市场的自我调节机制和国家经济政策的宏观调控来保障我国的经济发展可以保持健康、稳定、高效的事态。我国的经济政策在调节国民经济的手段主要有财政政策、货币政策，这两项政策对我国的国民经济起到了扶正的作用，保障了我国经济的健康稳定发展。
1.2我国经济政策的种类
为了保障我国的经济高效稳定发展，就需要通过经济政策对国民经济的增长和收支平衡作出一定的调整和保护，这种政策的管理是一种具有弹性和连续性的管理措施。现代社会的经济市场不断变化，为了适应变化多端之时，经济政策也需要跟随市场不断的作出调整，而在国家对经济政策作出调整的时候，经济政策又会对国民经济造成影响，所以为了保障国家经济政策随时保持在稳定和促进国民经济发展的地位，就需要在制定经济政策时，对我国的社会发展的战略、方针和社会供需需要来总体规划国家的产业布局。为了达到对国民经济调节的目的，可以通过财政政策、货币政策、财政与信贷中和平衡政策等达到调节的目的。