汇报能够帮助我们审视工作情况，发现问题并提出改进措施。如果你正在犯愁如何写工作汇报，不妨参考下面的范文，或许能给你一些思路和指导。
土地整理工作汇报
——xx市国土资源局xxx所。
一、基本情况。
xxx国土资源所肩负着xxx镇和xxxxx场一镇一场的国土资源动态执法监察、宣传国土资源管理的法律法规、土地利用总体规划、农村村民建设用地的管理、国土资源信访接待和以及上级国土资源部门交给的其他事项。
xxx镇位于xxx市境内中腹偏北，xx江北岸，距xx城区9公里，东靠xx乡，南接xx乡，西临xxx镇、xx乡，北接xxx镇，东北界xx乡，全镇版图呈“丁”字状。全镇总耕地面积14304亩，其中水田11799亩，旱土12505亩，水稻种植面积达11112亩。现辖xx等13个行政村和一个社区，共4375户，户籍人口数17478人。xx市茶xxx场原称xx县xxx范场，1957年6月由原xx县公安局劳动队开垦建场，1965年3月扩建，将xx公社、xx公社部分荒山征收植茶，同时将这两个公社与茶场接壤的16个农业生产队划归茶场管理，形成现在的xx市xxx场。现场域面积7.6平方公里，辖一分场、二分场2个分场，xx、xx个村民委员会，人口2891人，耕地面积5820亩，其中茶园2990亩、水田1980亩、旱土850亩。xxx国土资源所隶属于xx市国土资源局和xx镇、xxx场一镇一场的双重领导，全所干部职工4人，现在岗3人，1人病休。我所在肩负地域面积广、工作任务艰巨、人员编制少的情况下，不辱国土资源执法监察使命，出色的完成了上级领导交给的各项任务。
二、规范化建设工作开展情况。
1.完善设施，阵地标准化。因国土所底子薄，以前一直在镇政府办公，办公设施、办公条件较差。2005年在市局的沟通下，镇国土所积极向镇党委、政府汇报，并取得党委、政府的大力支持，将原财政所办公楼出售给我所作独立办公场所，并对办公楼进行了修缮，购置了电脑、办公桌、空调等办公用品，还添置了热水器，开设了食堂，为干职工提供了一个舒适的学习、工作和生活环境，服务环境优良，硬件设施基本达到“五个一”标准。2.建章立制，管理制度化。我所结合实际情况，制定各项工作制度，完善工作机制，认真落实国土资源所业务职能，完善了国土资源所学习制度、工作管理制度、财务管理制度、廉洁自律制度、信访接待制度、服务承诺制度、考勤制度、卫生制度。建立工作人员首问负责制。规定工作人员第一个接待、受理服务对象的查询、投诉时，作为第一责任人对服务对象的咨询或投诉应当负责到底。第一责任人对服务对象的咨询、投诉无论是否属其职责范围，都必须认真对待、受理，不得推诿扯皮；建立健全信访制度。切实重视初信初访工作制度；建立信访苗头预报制度；健全群体性突发事件预警机制；建立沟通协调机制和报告制度；严格实行国土资源信访责任追究制度。建立了档案管理制度，落实了档案管理人员，建立了档案目录，做好了档案的立卷归档工作，对审批的每宗用地由递交申请到领证登记每个步骤都有记录，做到一丝不苟，使工作有条不紊，方便复查。
3.定员定岗，为民服务。我所定员定岗位，将日常工作进行分工，着。
重从国土资源巡查、宣传教育、政务公开等方面强化建设。为方便群众对办事程序一目了然，结合农村国土资源工作的特点，我所创新了工作方式，制定了审批程序，张贴上墙，公布工作人员手机号码。并提供优势服务，承诺服务，牢固树立权为民所用、利为民所谋、情为民所系的宗旨，落实行政为民十项措施。针对部分群众“住地边远办事难、有了情况反映难、遇到纠纷找人难、找到以后解决难、答复以后反馈难”等情况，推出了一系列便民措施：编印了农民建房办事程序，指导群众依法办理用地手续；居住偏远交通不便的群众，电话预约，待手续批复后，负责送证上门。这一系列举措方便了办事群众，赢得了广大群众的好评。
4.加强学习，廉洁从政。我所始终把学习放到重要位置，认为只有不断学习才能不断进步。不论工作多忙，都要积极开展政治思想教育，认真学习党风廉政建设有关规定，认真践行“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。切实改进工作作风、提高办事效率、树立良好的政风行风。努力做到政治素质和业务能力同步提高。加强廉政建设，狠抓队伍管理，明确规定工作人员下基层必须回食堂吃工作餐，减轻群众负担；不索、拿、卡、要，不收受红包礼金；严禁办事拖拉、公款吃喝；严禁酗酒、赌博，更好地推动了依法行政，秉公执法；本着以人为本服务于民的原则，要求所有的工作人员做好“五好一畅通”工作，即业务好、环境好、门好进、脸好看、事好办，确保值班人员电话24小时畅通。
办证资金，严格做好财务管理，同时在办理村民建房用地和其他有关收费项目，按照市物价局和市局有关文件逐项对照落实收费，并按市局要求合理使用税票，从未出现有违法违规的收费行为，内部管理制度完善，纪律严明，管理有序。
三、业务工作开展情况。
由于年初人员调整，全所3名在岗人员全部是从外所调进的新人，对范家园所的工作来说都是从零开始。面对千头万绪的工作环境以及各种复杂的矛盾和困难，我们并没有退缩，而是心往一处想，劲往一处使，脚踏实地，从点滴做起，一步一个脚印，按照市局的责任目标，围绕镇、场党委、政府的中心工作，坚持保护与利用、服务与管理并举，狠抓基层效能建设，严格履行法定职责，扎实推进国土资源管理各项基础工作不断向纵深拓展。
（一）加强宅基地管理，把好建设用地审批关。在村民建房用地管理中，严格依法行政，并按法定程序报批各类建设用地手续，在报批手续中，做到依法报批，及时报批，并及时发放。严格控制农村占用耕地建住宅，倡导旧村改造，拆旧建新，鼓励集中建房，对符合安排宅基地条件的，严格按照个人申请、村民委员会讨论同意、镇政府审核、市政府批准的程序审批，对确需占用耕地建住宅的，经现场调查核实后，严格按照农转用审批程序报批，杜绝浪费耕地。加强对农村建房户的跟踪监督，从审批开始，进行跟踪监管，严格防范建房户发生违建。
（二）加强动态巡查，遏制违法行为于萌芽状态。按照市局《巡查工。
作实施方案》，我所始终保持对土地违法行为查处的高压态势，维护了依法用地的良好秩序。镇、场党委、政府将土地管理工作列入各村年度工作的考核内容，要求各村委会应当定期组织本村相关人员对农村建房进行巡查，凡发现哪个村不履行巡查职责、落实巡查责任，对巡查发现的情况不通报、对违法行为及时报告的，在年终考核评先争优时实行“一票否决”。其次是我所工作人员实行分片包干，定任务，责任到人，定期与不定期相结合，开展动态巡查工作。坚持做到每周星期一与星期四的定期巡查，发现有违建情况，立即制止，以坚决的态度和强有力的手段，把违建消灭在萌芽状态。我所还从协管员管理入手，积极构建执法巡查网络，逐步构建执法巡查一张图管理模式，不断加大执法巡查力度，配合局执法大队及时查处各种违法案件。截止目前，共全面巡查44次，重点巡查76次，上报巡查报表13份。发现违法行为9起，其中制止4起，配合局执法监察大队调查立案3起。通过执法巡查网络的建立和巡查力度的加强，使辖区内在违法用地早发现、早制止、早上报、早处置方面走到了全市的前列，从而有效遏制了违法违规用地现象发生，维护了良好的国土资源管理环境。
中共射阳县委。
射阳县人民政府。
（2012年5月20日）。
近年来，我县国土资源管理工作紧紧围绕“双保”要求，坚持最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度，致力做到“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”。2011年获全省土地执法先进县称号，连续多年获全市耕地保护先进集体称号。县国土局连续多年获县和市国土资源局双料综合奖，是省国土厅建设用地工作先进集体，党风廉政建设先进事迹已由省国土资源厅上报国土资源部。
一、致力“增数量、提质量”，高标准落实耕保工作目标。
核，对土地管理秩序混乱、违法案件较多的镇区实行“一票否决”。二是强化项目建设。近3年，全县共实施土地开发整理项目9个，总规模14.44万亩，投资2.1亿元，新增耕地7995.6亩；实施“占补平衡”项目库项目50个，总规模2.5万亩，新增耕地2.1万亩，不仅实现全县耕地总量动态平衡有余，还积极进行易地调剂，为全省耕地动态平衡作出突出贡献。三是刚化制度约束。以制度管长远，坚守用地红线、坚持“占一补一”，严格执行耕地占补平衡、耕地保护目标责任、耕地保护问责等十项耕地保护制度，不断提升耕地保护的权威性和执行力。
二、致力“把闸门、稳市场”，严要求执行宏观调控政策按照“稳中有进”的主基调，加强土地调控，严把土地“闸门”，切实保障经济社会可持续发展。一是规范转征用地。依法报批农用地转用手续，按照土地利用总规、城市总规、村庄和集镇规划要求，在年度土地利用计划盘子中申报转为建设用地，杜绝“以租代征”等方式，保证用地经得住检验。近3年，共报农用地转征69批次，面积15905.8亩，无一与规划冲突。二是市场运作资源。统筹安排用地出让，无论是经营性用地还是工业用地，都严格执行“招拍挂”程序。近3年，共挂牌出让经营性用地99宗4051亩、工业用地248宗7009.5亩。三是动态更新地价。严格执行江苏省工业用地最低出让标准，出让价格不低于120元/平方米，杜绝减免、缓缴或返还现象。按照规范土地市场的要求，每年及时更新城镇基准地价，公布不同地段商业用地、住宅用地、工业用地基准地价，促进资源合理配臵。
三、致力“转方式、促发展”，深层次优化土地资源利用抢抓国家级节约集约用地模范县创建契机，以用地结构调整促进发展方式转变，推动有限资源的科学利用。一是明确导向。按照国家产业政策导向，出台《节约集约用地暂行办法》，创新“亩产税收”制度，强化项目预审，确保优质项目优先供地、重点项目重点供地、一般项目盘活存量用地，杜绝“三高一低”项目用地。二是强化统筹。严格执行土地利用规划和计划调控，成立县建设用地统筹协调工作领导小组，负责全县产业用地的计划管理、项目预审、竣工验收、效益督查等工作。对全县新上项目原则上每月会办一次，确保土地使用符合规划、用途不变。建立用地计划预报申请制度，凡未预报的项目一律不予安排用地计划。三是深挖潜力。鼓励镇区建设多层标准厂房，对符合规划、不改变土地用途的加层改造、提高建筑容积率的，给予积极支持。对占地较多的项目实行分期供地，一期投资强度达到合同要求，再后续供地。对用而不足的督促增加投资，供而未用的一律无偿收回，低效利用的二次开发利用。年初，对镇区下达年度存量建设用地盘活和处臵闲臵土地刚性指标，对有存量土地而盘活不足的，不安排新增建设用地计划。近三年，全县累计盘活存量土地62宗1507.9亩，有力保障了华锐风电、吉阳光伏等一大批新特产业落地。
四、致力“促有序、求实效”，大力度强化土地执法监管。
以创建省级土地执法模范县为抓手，合力强化土地执法监管。一是整合防控力量。在全县范围内公开选聘村级土管信息员，专门负责土地执法动态巡查，并由县财政追加50万元预算，目前已实现人员、工资、保险、油补、管理、巡查“六到位”。建立违法用地查处联席会议制度，由国土部门会同司法机关定期开展违法用地调查处理。二是开展专项整治。去年下半年起，我县开展专项行动，集中整治违法违规用地和违章建筑，维护了土地管理秩序，改善了城乡建设面貌，得到广大群众的热烈欢迎和强力支持。三是强化问责激励。专门出台《国土资源执法监察和信访工作责任制》、《国土资源执法监察动态巡查责任制》、《国土资源局全员执法规定》，以制度促巡查，真正达到早发现、早制止、早报告、早处臵的“四早”目标。认真执行月报、季报和重大违法用地专项报告“三项报告”制度，把发生土地违法案件和涉土信访频繁的镇区确定为土地执法监察重点管理对象，整改期间暂停一切涉土服务。
五、致力“保民生、谋长久”，全方位维护群众合法权益坚持群众利益高于一切，按照“公开、公正、公平”的原则，积极做好征地拆迁补偿工作，保证失地农民利益，促进社会大局稳定和谐。一是失地不失公正。严格按征地补偿程序征收集体土地，严格执行“两公告一登记”制度，保障群众的知情权和参与权。二是失地不失收益。我县出台了《城区集体土地上房屋拆迁补偿安臵实施办法》、《推进农民集中居住区建设的实施意见》、《关于加强镇村规划建设管理工作的通知》和《经济开发区征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等文件，实行征地补偿款直补到户，对被征地农民基本生活保障制度实行全覆盖，各镇区不得以任何方式自行兑付农民的征地补偿，保证被征地农民得到长久的、稳定的收益。三是失地不失民心。对涉土信访件全部实行“双受理、双答复”办理模式，结合“三大排查”活动，扎实开展涉土信访“兜底月”、“突击月”活动，变上访为下访，积极争取息访；健全县领导信访接待日、网民门户网站留言及时答复等制度，不断提高初信初访办理效果，避免重复访和越级访，真正让征地征出笑声，让拆迁迁出满意。
根据这次调度会的通知要求，我代表松山新区管委会向市政府汇报一下我区土地管理工作的情况。
按照会议预通知要求，下面我从六方面进行汇报：
第一个内容：关于贯彻落实全省节约集约会议精神情况。
一、认识到位。
我区自南站和凌南两区整合之后，随着“城市南扩”工程的不断推进，在节约集约用地管理工作上面临着许多新情况、新问题。全省节约集约用地电视电话会议召开后，与会人员及时将会议精神进行归纳整理，向区党工委、区管委会主要领导进行了汇报。通过汇报，提高了领导对节约集约用地工作的重要性和面临形式严峻性的认识，增强了切实保护和依法依规利用资源的意识，树立了“在节约集约中开发，在开发中节约集约使用，把节约集约用地放在第一位”的理念。
二、传达到位一是将省、市“节约集约用地”会议及有关文件精神梳理、归纳、整理形成专题汇报材料，分别印发区党、政主要领导、相关部门领导和有关单位。
二是各相关部门通过召开支委会、局长办公会和干部职工大会等形式，组织全体干部职工深入学习领会会议精神，学以致用。
三是召开全区“节约集约用地工作会议”。区四家领导、耕地保护执法领导小组成员、各有关单位负责人、各乡街党支部书记、果树农场场长、分管国土资源工作的领导、各矿山企业负责人及国土资源局的全体干部职工参加了会议。会上，除组织与会人员深入学习上级文件和市领导重要指示精神外，还就我区节约集约用地工作进行全面安排部署。
三、领会到位。
通过积极汇报和大力宣传，区党工委、区管委会及有关部门领导深入领会了精神实质，明确了当前的重点，将国土资源节约集约用地工作作为国土资源管理工作头等大事来抓实、抓紧、抓好。
四、落实到位。
一是深入开展闲臵土地清理及整治活动。今年我区在闲臵土地清理处臵工作上，按照“先摸、后清、再规范”的整治原则，上下联动、部门配合、社会参与，举全区之力对全区闲臵土地进行全面清理，彻底整治，合理规划，确保节约集约利用土地。
二是落实最严格的耕地保护制度。严格执行基本农田的“五个不准”和“非农建设用地的六个一律不批”，层层落实耕地保护责任，严格限制非农建设占用耕地，大力实施土地开发整理。巧鸟办事处鲍家村和果树农场大架山两个土地整理项目正在紧锣密鼓筹划施工先期准备工作，拟计划十月份正式开工，两个土地整理项目共整理土地520公顷。
依法行政水平，明确基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责，增强农村基层干部和广大人民群众依法依规节约集约和合理利用土地和开发矿产资源的意识，以不断提高国土资源对区域经济社会又好又快发展的持续保障能力。根据年度制定的培训实施方案，现正进行第三阶段普及教育培训，第一期培训班已于上月26日开班，全区各街道办事处、果树农场及各行政村的主要负责同志共有58人参加了培训学习。以上是我汇报的第一个内容，接下来汇报：
第二个内容：关于年度用地指标使用及下一步需求情况。
一、年度用地计划使用情况。
截止2008年9月份，我区用地已上报市国土局16公顷，其中包括：秀亭制管8公顷、进永二期3公顷、同达热力1公顷（规划圈外部分）、“齐庆山”工业用地项目4公顷，以上项目用地已上报市国土资源局,会审中。
现已组卷准备上报市局面积为40公顷，其中锦州市排水管理有限公司二期工程5公顷、再生水回用工程3公顷、住宅二期15公顷、同达热力2公顷（规划圈内部分），城投公司“薛西商业住宅”项目15公顷,以上项目正在组卷阶段。
二、下步需求情况。
结合我区年度内各建设情况，拟申请用地计划指标面积为655公顷。其中：
南站规划圈内640公顷，主要用于松山新区基础设施建设。凌南城市规划圈内15公顷，位于沿锦娘路工业带，主要用于工业项目。
第三个内容：06年以来新增建设用地供应情况。
这个内容为了便于市领导了解清晰，我从南站和凌南两个方向进行汇报。
原南站辖区：
2006年以来南站共新增建设用地52公顷，已供地19公顷，未供地33公顷。
2006年新增建设用地17公顷，共三个批次。本年度供应面积10公顷，供地项目五个。另2007年供应一个项目7公顷。至此，2006年所有新增建设用地已全部供应完毕。
2007年新增建设用地23.8公顷，一个单独选址，一个批次用地。本年度未供地，于2008年供地2个项目，供应面积2.5公顷。未供面积21.3公顷，即南站路网工程占地20.24公顷，此项目为单独选址。未供地原因是缺规划设计批复等相关手续，至今未供。另一个是锦州德利塑业有限公司，占地面积1.06公顷，供地卷已报市国土局，正在会审。
2008年新增建设用地面积11.9公顷，共一个批次，两个项目。医疗用地2公顷、住宅用地9.9公顷，至今全部未供地。未供地原因是用地补偿未落实到位（住宅一期）和规划手续未办理（医疗用地）。
原凌南辖区：06年以来共审批新增建设用地：一个批次用地（锦州市2007年度第四批次）及一个单独选址用地（公安局看守所单独选址项目），总面积12.7公顷（其中：工业用地8.6公顷、综合用地1.7公顷、城市基础设施用地2.4公顷），涉及项目共六家（华龙公司研发中心、双鸽涂料厂、盛龙汽车修配厂；工业小区用地“特殊焊条和荣恒电子”、女儿河大桥项目、公安局看守所项目）。目前原凌南辖区供地完成情况：
1、已完成供地项目两宗，2.41公顷。分别为女儿河大桥和公安局看守所项目。
2、正在市国土资源局组织挂牌项目两宗，1.93公顷。分别为华龙研发中心和双鸽涂料厂项目，月末供地完毕。
3、未供先建项目一宗“盛龙汽车修配厂”，1.33公顷。待监察部门立案查处完毕，取得规划手续后办理出让手续。
4、未供地项目为工业小区用地项目（拟用地单位为“特种焊条”、“荣恒电子”）目前正在办理规划手续，待规划手续完毕办理出让手续，总面积为7.03公顷。
我区06年以来新增建设用地总计64.7公顷，已供地21.41公顷，未供地43.29公顷。
第四个内容：闲置土地清理及处置情况。
在闲臵土地清理及处臵工作上，我区坚持按照“先摸、后清、再规范”的整治原则，上下联动、部门配合、社会参与，全面清理，彻底整治。经查我区闲臵土地共11宗，占地面积30公顷。其中商业用地2宗，占地5公顷；工业用地1宗，占地2公顷；仓储用地3宗，占地9公顷；综合用地1宗，占地1公顷；养殖用地1宗，占地7公顷；政府储备用地1宗，占地6公顷（具体用地户见统计表）。
国有土地上房屋征收工作汇报
根据宪法和物权法的规定，征收决定的作出必需依照法律规定的程序和权限。国务院的《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台，弥补了国有土地上的房屋征收程序方面的法律空白。为此谨归纳《国有土地上房屋征收与补偿条例》在这方面规定的12个环节如下：
1．对征收范围的确定。
建设项目的立项需要选址，选择地址无疑要对拟征收范围内建筑、居民、环境等社情、民情进行调查摸底，进行比较，进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，从而选择征收成本最低、对被征收人影响最小和公共利益最大的方案，为制定补偿方案提供依据。
《国务院关于加强法治政府建设的意见》中规定：“凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。要把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。”
2．进行规划审查和计划的编订。
项目在选址后就要进行规划审查，发现确需征收房屋的各项建设活动，不符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的应当喊停。如是规划依法可以调整，应按照法定程序变更规划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证”
保障性安居工程建设、旧城区改建，确需征收房屋的应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划，方可实施下一步工作。
3．建设项目的立项。
既然征收单位、个人的房屋是为了用地，所以用地项目依法立项是第一关。在该项目报请立项前需要进行可行性研究，并根据行政法的比例原则，确定最佳方案。
4．拟定征收补偿方案。
市、县级人民政府作出征收决定前需要由房屋征收部门拟定征收补偿方案。征收补偿方案应当包括征收方案和补偿方案两方面，具体内容应当有征收的详细理由、如何补偿、补偿的落实等诸多方面。
5．论证征收补偿方案。
条例规定对于征收补偿方案市、县级人民政府应当组织有关部门论证。有关部门，广义的理解则是实现公共利益有关系的部门都应当参加。比如是一个环境保护项目，那么环保部门则应当参加。是一个教育项目，那么教育部门则应当参加。狭义的理解，则至少是立项、土地、规划等部门必须参加。既然是论证，那么在形式上论证会应当形成论证报告供政府参考。
6．对征收补偿方案征求公众意见。
除了论证，条例规定对征收补偿方案应当征求公众意见。征求意见前则应当公布征收补偿方案，至于公布的形式应当以保证公众能知晓。征求意见的期限不少于三十日。
7．修改征收补偿方案。
修改征收补偿方案有两种情况。一是对征收补偿方案征求公众意见后，市、县级。
人民政府结合公众意见对征收补偿方案进行修改。修改完成后，市、县级人民政府应当将征求意见的情况和征收补偿方案的修改情况及时公布。公布的内容应当能全面反映征求意见的内容、意见是否采纳、采纳的理由、修改的原因等方面。
二是举行听证会后的修改。
根据条例的规定，在旧城区改建中征收房屋中如果多数被征收人认为征收补偿方案不符合条例的规定要举行听证会，那么市、县级人民政府应当根据听证会的情况修改征收补偿方案。
8．听证。
依照国务院2010年10月10日通过的建设法治政府的29条规定，在房屋征收过程中，政府的每个涉及公共利益的行政决定都应当举行听证。政府的每个涉及他人重大利益的行政决定都应当告知利害关系人有申请听证的权利，如果利害关系人申请，那么就必须组织听证。
此外，条例在因旧城区改建的房屋征收中，如果多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例的规定，那么市、县级人民政府则应当组织听证会。听证会由被征收人和公众代表参加。被征收人应当是指所有的被征收人，不是被征收人代表。对于公众代表如何产生、听证会如何召开条例没有规定，有待于相关的实施细则对此予以明确。
9．社会稳定风险评估。
征收条例第12条规定“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估”。这个进行社会稳定风险评估的规定过去是没有写入法律的。
那么评估报告谁来写？有关规定没有明确。实务中很久不是律师来写，而是政府信访局、拆迁办，维稳办等机关来写。但最后他们都不写了，因为不好写。有的地区请律师来写。对此，我是支持的，我认为不论是律师个人来写还是以中介组织来写，肯定比政府机关写要好。
10．讨论决定。
如果房屋征收决定涉及的被征收人数量较多，那么作出征收决定前应当经过政府常务会议讨论。不过，数量较多如何把握又是一个需要明确的问题。仅以人数的多少作为是否需要经过政府常务会议讨论是不够的。比如对于一个企业厂房的征收中被征收人仅有一个，但其影响的自然人可能更多。公民的利益要慎重对待，法人、其他组织的利益同样应当慎重对待。
然而，如果涉及的被征收人数量较多，而作出征收决定前没有经过政府常务会议讨论则是违法的。反之被征收人数量不多的项目，也要按照领导干部的分工和职务权限，民主决策。
11．落实征收补偿费用。
作出房屋征收决定前，政府对于征收补偿费用应当有所研究，在讨论决定征收时该费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
12．公告与进场。
土地流转工作汇报
镇下辖24个行政村，总人口35633，农业用地总面积80415亩，耕地面积43975亩。下面将我镇土地流转工作开展情况汇报如下：
自从开展土地流转以来，按照市委、市政府的工作。我镇成立了以镇党委书记为组长，副镇长为副组长，农办主任、财政所长、农经站成员为成员的镇土地流转领导小组。并建立了镇土地流转大厅，配备了专门的打印机和电脑，并设专人进行了办公。进一步健全了土地流转机构。
为了更好的落实这项工作，我镇召开了全体村干部会，全面部署和落实这项重要工作。并印发了市委和市政府下发的《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》。各村必须按照实施方案认真的组织和贯彻落实，为开展这项工作打下良好的基础。
1、截止到5月，全镇土地流转面积4525亩，规模以上土地流转面积3168亩，其中500亩以上大户1户，正在签订农业局下发的正式流转合同。20xx年新增土地流转面积150亩，新增合同3份。经过土地流转，为土地生产经营大户，农业生产企业提供了方便，对全镇经济产生了积极的影响。形成百尺村的千亩棉花种植基地，三村的东强瓜菜种植合作社等重点项目。
虽然我镇在土地流转方面取得了一些成就，但也存在着一些问题有待进一步解决。
1、村干部和群众对土地流转工作认识程度不够，对工作的进一步开展带来了相当的困难。
2、乡村两级协调机制有待进一步完善和提高。
总之为了更好的完成土地流转工作，明年我们要继续深入贯彻落实好上级的文件精神，加强领导、强化责任、健全机制、规范管理，争取土地流转工作上一个新台阶。
土地流转工作汇报
xx镇下辖24个行政村，总人口35633，农业用地总面积80415亩，耕地面积43975亩。为节约集约利用土地，实现土地规模化经营，xx镇采取多种措施，确保土地流转工作顺利推进。20xx年至今，xx镇共顺利完成土地流转5434亩，其中规模以上3185.59亩；20xx年，xx镇土地流转工作任务为800亩，目前已完成850亩，其中规模以上流转面积为230亩。
按照市委、市政府的工作要求，xx镇成立了以镇长组长，副镇长为副组长，农办主任、财政所长、农经站成员为成员的镇土地流转领导小组。并建立了镇土地流转大厅，配备了专门的打印机和电脑，并设专人进行了办公。进一步健全了土地流转机构。
以镇农经站为依托，建设全镇土地流转交易平台，实现土地流转工作的规范化管理。平台向农户提供信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务，引导农户按规范程序进行土地流转。
组织班子成员、全体包村干部和村“两委”成员，集中学习《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等与土地流转相关的法律法规和文件精神。并定期召开培训会、座谈会等，针对流转过程中遇到的问题进行讨论，并集思广益，商讨解决方案。
通过广播宣传、发放传单、张贴标语等多种形式，向干部群众宣传有关农村土地流转方面的法律法规和政策，让农民充分了解土地流转的意义和程序，转变群众对土地的传统耕作观念，提高农民土地流转的积极性和自觉性，引导农户主动按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则进行流转土地。
在开展土地流转工作中，重点引导土地向主导产业、特色种植、种植大户流转，发展效益农业，推进规模经营。20xx年小关村菜山药种植专业合作社，通过土地流转，种植面积超过1000目，并带动周边村约500亩种植面积。今年，小关菜山药种植合作社再次通过土地流转的方式，承包了百尺村约230亩土地，进一步扩大了种植面积，提升经济效益。
虽然我镇在土地流转方面取得了一些成就，但也存在着一些问题有待进一步解决。
（一）村干部和群众对土地流转工作认识程度不够，固守土地思想严重，不愿将土地进入流转程序，对工作的进一步开展带来了相当的困难。
（二）乡村两级协调机制有待进一步完善和提高。
下半年xx镇将积极跟进东良淀王忠良1000亩种植园、西古贤张铁山1000亩种植园两个重点项目的土地流转工作，协调双方关系，努力促成双方签订流转合同。
土地整理工作汇报
野胡拐乡地处魏县城南10公里，全乡16个行政村,人口2.272万人，共有耕地2.62万亩，人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益，近年来，我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民开展土地承包经营权流转，发展规模经营。目前，全乡通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地2980亩，占全镇耕地的11.3%，签订流转合同150份，形成了蔡小庄蔬菜种植园区等蔬菜大棚基地。流转土地每亩年均效益达到1万余元，有力地加快了农业产业化发展步伐。
一、加强引导、规范规程、完善机构，积极推动土地依法有序流转。
近年来，随着我乡外出务工经商农民不断增多，大量农村劳动力向。
1权流转合同》，按照“政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证”的流转办法，把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转，按照双方意愿，当好中介，做好参谋；对大面积土地的集中流转，坚持以农民自愿为首要原则，按照涉及农户的多少，分别召开所属村村民代表大会进行讨论，形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户，采取以优换劣的办法，先以其他农户的土地与之置换，然后再参加流转，确保所有农户均达到满意。同时，我们还组织农技人员组成专门工作组，对流转土地进行等级测定，按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格，并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同，流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转，我们坚持对土地流转过程进行逐一审核，定期检查，凡发现违反农村土地承包法规的，一律予以制止，责令恢复原承包经营关系。不仅如此，为更好地服务和规范全乡土地流转，我们以乡农经站为依托，投资2余万元，建成了农村土地流转服务中心，在全乡16个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布，规范土地流转程序，开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益，中心还设立了土地纠纷调解庭，对农村土地纠纷进行调解，维护了农村稳定，有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。
二、因地制宜，分类推进，实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化。
农民以土地为本，把手中的土地视为生活的基本保障，不愿轻易变更、交换经营权。为此，我们提出土地流转要以人为本、以效益为中心，促进土地在流转中升值，通过流转给农民带来切切实实的实惠。在规模化经营项目中，我们按照产业开发的要求，因地制宜，采取了多种流转模式。蔬菜基地建设中，我们主要采取了互换和转包的方式进行土地流转，共完成土地流转面积1380亩，使基地外的农户通过土地互换进入了基地，实现了集中连片发展。土地形成规模后，我们立即投入人力、物力，进行了集中整治，不但新增有效耕种面积800余亩，还全部完成了农田基本设施配套建设，使原本较为贫瘠的耕地得到全面改造。
三、扩大规模，优化结构，加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐。
3业生产的规模化、标准化、专业化，农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展，农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第二、三产业转移的步伐，拓宽了农民增收渠道。通过土地流转，解除了农民向非农产业转移的束缚，目前，全乡民营企业就业人数达到近1万人，个体工商户达到200余家，从业人员达到千余人。
虽然我乡在推动农村土地承包经营权流转、发展农业适度规模经营中已经取得了一定的成绩，但是，还有许多需要改进和完善的地方，下一步，我们将抓住机遇，乘势而上，开拓创新，不断把这项工作引向深入，为我乡农业产业化发展、农民增收致富做出更大的贡献。
2012年10月25日。
土地整理工作汇报
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xxxx年,我县的“金土地工程”项目工作，在县委、县政府的高度重视和领导下，加强了组织领导，建立和落实了工作机制，规范和强化了管理，各工程项目建设已全面启动，进展顺利。
一、基本情况。
xxxx年，我县实施土地整理项目共三个，有xx镇xx村、xx镇xx村，xx镇xx村，预算总投资xxxxx万元（工程直接投资xxxxxx万元），项目县总面积xxxxx亩，整理面积xxxxx亩，新增耕地面积xxxxx亩。
二、工程进展情况。
7月23日第一个项目开工建设起，截止目前，三个项目工程已累计完成投资xxx万元、土石方xx万m3、投工xx万个，在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田间道路基整治xx公里、生产道路基整治xx公里，硬化田间道xx米。
三、
工作开展情况。
（一）建全机构，明确职责。
--------。
1、县委、县政府及时组建了以县长为组长、分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的“金土地工程”领导小组，负责整个项目工程建设的组织领导。同时，县委、县政府实行了县级领导对口联系项目工作制度，加强了领导力量。各项目所在镇建立了相应的组织领导机构，落实了人员，明确了职责2、从国土资源局、农工办、项目实施乡镇抽调骨干力量，组建了领导小组办公室，在领导小组的直接指挥下，专职开展项目组织管理工作。
3、构建了县国土资源局牵头组织，有关部门通力协作，项目乡镇积极配合的运行体制。明确了各相关部门的职能职责，为工作的顺利开展提供有力保障。
（二）强化规范管理，有序推进工作。
1、根据统筹城乡发展及新农村建设的总体要求，本着“结合产业发展，尊重群众意愿”的原则。按照规定程序，完成了3个项目的规划、可研报告、申报立项、施工设计、招标代理机构比选、项目工程施工招投标等施工前准备工作。
2、依法确定项目工程施工，完善相关手续，及时签订《建设工程施工合同》，严格按照设计要求开工建设。
3、加强工程管理，确保质量和工期。在施工组织--------设计中，根据工程建设内容与农时季节的要求，本着“既要保证工程建设，又要兼顾农业生产”的原则，合理编制了“施工方案”，确保3个项目工程在11月底竣工，12月通过省级检查验收。在施工过程中，充分考虑不利因素和不可预计因素，及时调整和优化方案，以“周”为单位，倒排工期，督促施工单位大力组织机械设备和劳力，严格遵守质量、技术标准和规范，加强工程监理和技术指导，加快工程建设。
四、工作体会。
（一）领导重视、各级努力是关键。我县项目取得有效进展，得益于上级主管部门的大力支持和正确指导；得益于县委、县政府高度重视和坚强领导；得益于各相关部门的通力协作和积极配合；得益于镇村组干部的扎实工作和群众的支持参与。
（二）规范运作是保障。严格遵守法律法规和政策规定，依照规范程序完成相应工作，各项工作才能有序推进。
（三）强化监督管理是核心。强化监督管理，重在任务和责任的落实，重在施工组织的统筹，重在质量和进度的监控。一是我县的三个工程项目在规划设计、代理比选、招投标等重要环节，均有市土地整理中心、县发改局、县监察局等部门进行全程监督，确--------保了各环节的合法、公正性。二是每个项目都明确了业主代表和技术负责人，并在开工前，组织召开技术交底会议，提出明确的项目建设技术和质量要求。三是在施工过程中，始终坚持了维护施工设计、加强质量监控，对不合格的工程做到坚决返工。
（四）广泛宣传，充分调动群众积极性是基础。项目立项后，县政府及各项目镇相继召开了动员会，在项目村还召开了村民大会，对项目建设的目的、意义和内容，以及群众应当如何参与、配合等，做了广泛宣传动员，群众的积极性被充分调动，营造出了良好的工程建设氛围。同时，在施工过程中，注重加强各方间的沟通协调，解决建设整体需要与个别群众局部利益之间的矛盾，在求得信任和理解基层上，确保了工程建设的顺利推进。
（五）施工单位的不懈努力是保证。在项目资金未到位的情况下，施工单位顾全大局，积极自筹资金应对难关，如期开工建设，并保证了前期工程施工所需材料、机械设备和人员的组织到位，确保了工程进度。xx镇xx村项目施工单位自8月3日开工建设以来，短短1个月时间，完成在建山平塘xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田间道路基整治xx公里，硬化田间道xx米。同时，在该项目的带动和促进下，其余--------两个项目的工程进度也得到较大提速。
五、下步工作打算。
（一）全面加强工程质量和工期管理，加强工程建设督促检查和监理工作，确保工程质量合格、进度满足要求、验收顺利通过。
（二）畅通信息，加强部门之间的沟通协调，提高工作效率。
（三）加强学习与交流，不断提高规范化运作和管理水平，确保工程和资金发挥最大效益。
（四）加大工作上下衔接的力度，取得各方面的支持和理解。
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土地督察工作汇报
x年x月x日，xx对x市xx年新开工项目用地、违法违规用地清查整改、涉土信访突出问题调查处理、农转用和土地征收审批事项及批后实施等情况进行了预警督察，并交流反馈了督察情况。督察情况反馈到我市后，x市各级十分重视，目前正在全面落实贵局反馈的整改意见。现将有关情况报告如下：
一、行动迅速，及时传达学习督查反馈意见。
x月x日，xx督查组对x市进行预警督查后，提出了《反馈意见》，我们立即将《反馈意见》书面报告市委市政府主要领导，得到了市委市政府对国土资源执法监察工作的大力支持。市政府唐道伦副市长，要求全市国土系统进一步统一思想，明确责任，切实增强紧迫感，加快推进违法用地整改查处各项工作。同时x市国土局及时召开局务会议，传达学习《反馈意见》，研究整改措施，会上xx局长对整改查处工作提出了进一步要求，强调今后不得发生新的违法用地，已发生的违法用地必须按照省里的要求依法查处到位，该完善手续的要抓紧完善手续，该拆除复耕的必须拆除复耕到位，确保整改工作落实到位。
xx预警督查以后，切实把整改查处工作由部门行为上升为政府行为，成立了以分管副市长为组长，国土、纪检、财政、规划、建设、法院等部门负责同志参加的领导小组，向各县（区）政府发出《限期整改通知书》，明确整改工作要求和时限。各县（区）政府专门向市政府提交了违法用地整改方案，逐宗提出了具体整改意见。xx作出重要批示，要求各县（区）主要领导切实承担起责任，加快推进整改，不要错过时机。
一、扎实开展卫片执法检查整改“回头看”
xx市委、市政府十分重视土地卫片执法检查工作，明确各县（区）成立了由县（区）长亲自挂帅、纪委、国土资源、规划、公安、检察院、法院等单位组成了土地执法督察组和土地执法监察问责小组，明确各乡镇政府为整改主体，扎实开展土地卫片执法检查整改“回头看”，对全市范围内xx年度卫片检查中存在问题的用地整改情况进行拉网式排查清理。所有检查项目，不论建设项目大小，用地面积多少，存在何种问题，都逐一进行了认真核查。对已经拆除的项目进行复耕复绿，对整改不力的项目已移送法院执行，相关违法用地责任人已追究到位。
二、认真整改新增违法用地。
施。对违反规划特别是不符合产业政策、无法及时完善用地手续的，由各县（区）政府组织规划、城建等相关部门组成联合执法组，限期拆除并恢复土地原状；对确需保留且能够完善用地手续的，坚持“不等不靠，积极主动”的原则，在依法查处到位的基础上，利用现有用地计划及时完善用地手续；对整改不力，工作不到位的县（区），暂停一切用地报批。为防止年底违法违规用地现象的反弹，我们加大了动态巡查的频率，强化了联动执法的力度，有效地提升了土地执法效果，杜绝了反弹态势的出现。
三、
重点违法用地案件逐宗查处整改到位。
对贵局检查发现的xx宗重点违法用地问题，我市对照有关政策规定和贵局要求，逐宗进行整改查处，并于月日将xx宗违法用地基本情况、发生、制止、查处经过及下步措施，形成了书面材料报至贵局。目前，xx宗重点违法用地已严格按照“罚没款缴纳到位、责任人处理到位、地上建筑处置到位、用地手续完善到位”的要求依法整改查处到位。
四、高度重视涉土信访件的处理。
期办结答复，确保在规定的期限内办结涉土信访件。二是加强征地管理。严格规范土地征用程序，全面落实预存征地补偿款制度和被征地农民基本生活保障制度，确保被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权，努力从源头上减少影响社会稳定的因素。三是充分发挥基层作用。对发现的信访问题，及时与所在县（区）政府和镇、村组联系，充分发挥基层了解情况、熟悉情况的优势，切实把问题解决在基层。
五、进一步推进节约集约用地一是加大闲置、低效利用土地清理力度。对闲置满两年以上，且因土地使用者自身原因造成未动工开发的，撤销原批准文件，终止土地出让合同，注销土地登记，依法无偿收回。对注册资本未按规定期限到位、投资强度、投资总额或开发建设面积、合同约定产出率达不到规定要求等低效利用土地的，采取征收税费、有偿收回、转让等措施加以盘活利用。二是切实落实保障性住房供地计划。在确保按期完成保障性住房供地计划的同时，加大对保障性住房供地工作的效能监察力度，及时发现和解决房地产开发中存在问题。三是加强批后监管。进一步建立健全供地项目批后监管制度，严格实行施工现场悬挂批后公示牌。对项目用地合同履行情况进行全程监督检查，坚决杜绝预征土地、定向挂牌、重复挂牌抵押融资以及将撤组转居剩余农用地直接供应等现象。
下一步，我市将以此次预警督察为契机，重点抓好以下工作：一是加大国土资源法律法规宣传力度，增强全社会依法用地依法管地意识。严格执行国家土地法律法规，全面落实各级政府耕地保护责任；二是继续保持土地执法高压态势，严格落实动态巡查、逐级报告和责任追究制度，加强土地执法动态巡查，确保不再发生新的违法用地行为。三是进一步建立耕地保护共同责任机制，逐步形成政府主导、国土资源主管、相关部门配合、社会广泛参与的耕地保护机制。
一、整体情况。
截至10月16日，德安县十五个乡（镇、场）992个村名小组共完成了958个村民小组，192296块田地121494.36亩的外业勾图作业，占总任务的96.5%。8个乡（镇、场）土地确权外业勾图作业已全部完成，为：爱民乡、塘山乡、彭山林场、磨溪乡、高塘乡、蒲亭镇、园艺场、聂桥镇，其他7个乡（镇、场）外业勾图均完成90%以上。其中，彭山林场7个村名小组170户承包方土地确权登记工作已完成了二轮公示（调绘勘测阶段公示），其他乡镇土地确权二轮公示也在准备当中，即将公示。
整体来看，德安县山林多、地势较复杂、山垅田块多，历时三个月左右的土地确权外业勾测总体进度达96.5%，都是乡、村领导非常重视的结果。爱民乡每个村有两位副科级干部，两位蹲点干部亲自参与勾图；车桥镇人大主席潘治强、塘山乡综合站站长曾玉辉自始至终亲自到田间参与勾图，确保勾图准确度；高塘乡采用早上提前一小时进村勾图，晚上推迟一小时回乡吃饭的工作方法，并利用周末双休全力以赴投入到土地确权外业构图工作上来；邹桥乡每天通报各村进度，形成你追我赶态势，每周一次调度，解决难题鞭策后进，责任包干到组，乡村组协调推进工作；磨溪乡主要领导重视，亲自紧盯、联系测绘公司，要求加快出图，乡村干部全力以赴，周末不休息，连续作战，加快推进勾图进度。
二、存在问题。
德安县土地确权外业勾图工作已基本完成，剩余小组未完成外业勾图的原因概括主要如下：
余田地进行再调意见不一，导致外业勾图工作难以推动等。
2、承包户家庭纠纷。如原承包户已去世或年事已高无劳动能力，儿女继承人对田块分户分配意见不一致；或部分村民早年间因私底下互换田块，继而二零零六年颁错证漏证，与实际田块使用权力人不符导致的矛盾等。
3、历史遗留矛盾纠纷。如早年间因修建湖塘水库占用部分田地导致的矛盾纠纷等。
三、下步打算。
1、德安县确权办统一部署，测绘公司技术指导，加快做好各乡（镇、场）土地确权外业勾图以及二轮公示工作，确保十月底前基本完成全县土地确权二轮公示并顺利进入到下步审核登记阶段工作当中。2、针对矛盾纠纷多，外业勾图难以推动的村组，德安县确权办联合县相关部门、乡（镇）政府加大排查力度，极力采取有效措施，化解矛盾纠纷，确保农村土地确权外业调查工作顺利进行。
3、收集农村土地承包经营权权属等资料（农村土地承包方案、承包合同、承包台账、已颁发的农村土地承包经营权证、依法变更的有关合同、申请和审核材料，涉及农村土地承包经营权设立、变更、转让和消灭的会议记录、决议和表决结果以及其他资料）、打印表格、签字盖章。
4、加快进度，制作德安县全县乡（镇、场）公示图，并进行公示。
各位领导：根据会议安排，我就xx镇2011年上半年纪检监察工作开展情况向各位领导做简要汇报，如有不当之处，敬请各位领导批评指正。2011年，xx镇纪委在区纪委和镇党委的领导下，深入贯彻落实区纪委三届七次会议精神，紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇、三产活镇、城市建设富镇”战略，全面落实《党风廉政建设责任制规定》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面履行纪检监察职能，为奋力推进xx经济发展和城东新区建设提供了有力的纪律保障。
一、进一步深化党风廉政宣传教育工作。
2011年上半年，镇纪委深入开展牢记廉政准则主题教育。一是抓好党员干部廉洁从政和廉洁自律的经常性教育。增强廉政自律意识。二是抓好党员干部廉洁自律专题民主生活会。镇纪委以作风建设年为锲机，召开党员干部廉洁自律专题民主生活会，要求所有人员深入剖析、对照检查、及时整改、自觉接受党员干部和群众监督。三是加强对党员干部的针对性教育。始终坚持突出重点、预防为主的方针，有计划、有步骤地开展了全体党员干部的思想教育、作风教育、廉政教育和党纪党风教育。通过宣传教育，强化党员干部反腐倡廉的意识，在全镇营造了廉荣贪耻的良好氛围。
二、进一步完善各项规章制度，落实党风廉政建设责任制。
2011年上半年，镇纪委坚持以制度为基础，以监督为保障，制定各项制度措施，确保党风廉政建设责任制的落实。一是全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会，形成监督常态化、制度化。二是落实党风廉政建设责任制。年初镇党委与各部门、各村党支部签订了《党风廉政建设目标管理责任书》。将党风廉政建设目标任务分解到各部门、各单位，明确了任务要求，责任考核、责任追究办法。三是加强监督检查。镇纪委紧紧围绕党委政府的中心工作和项目建设工作，针对群众反映出来的热点和突出问题，会同区农经局对村社征地拆迁资金和集体资金资产使用情况进行专项清理检查，及时纠正和制止了违反有关政策规定的行为。四是贯彻落实“三重一大”决策制度。xx镇严格按照区纪委、区监察局《关于进一步推进全区各单位贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》文件精神。对“三重一大”事项决策，制定了决策规则和程序，确保了决策的依法、民主、科学。在“三重一大”事项决策时，严格按照区纪委“三重一大”事项的监督程序，做到了事前通知纪工委参加、事后书面报告具体落实情况。五是深入开展民主评议活动，切实加强政风行风建设。结合开展创先争优活动，组织党员、干部开展民主评议活动。对镇领导干部在廉政建设、执法行政、行政效能、政务公开、工作作风等方面进行评议。对镇级各单位在规范执法、规范收费、办事效率、工作态度、服务质量、廉洁自律方面进行了评议。对存在的问题要求限期整改。
三、积极开展机关作风建设年活动，抓好干部工作作风建设。
xx镇在开展机关作风建设年活动中，严格按照区委《关于深化创先争优开展“作风建设年”活动的实施意见》要求，及时宣传发动，安排部署，同时严格程序，注重结合。一是将作风建设年活动和机关行政效能建设有机给合，抓好干部工作作风建设。xx镇在作风建设年活动。进一步完善了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度。进一步规范机关干部工作秩序，严格工作纪律，狠刹机关作风散漫现象，实现机关作风规范化。镇领导班子成员和村级组织、各站办所负责人以身作则，率先垂范，自觉服从“抓作风，促发展”的工作大局，带头做良好作风的倡导者和执行者，用自身的表率作用全力推动机关作风建设深入开展，在全镇迅速营造了以优良的党风促政风带民风的干事创业氛围。二是将作风建设年活动和服务城东新区建设有机给合。xx镇成立了七了项目服务组，负责城东新区35个在建项目。在项目服务中，项目服务组从征地、拆迁、村社征地资金分配、项目施工实行全程服务，包干负责解决项目建设中的群众纠纷、阻碍施工、信访上访等问题。确保了城东新区建议的顺利推进。
届纪律入脑入心。二是抓实谈心谈话，确保换届纪律自觉遵守。镇党委书记陈兵民与镇党委成员、中层干部进行了严肃换届纪律谈心谈话，要求大家要严格遵守换届纪律，积极营造风清气正的换届环境。各们领导，xx镇在党风廉政建设虽然做了一定的工作，但面临的形势依然比较严峻，工作中还存在不少问题。一是部分党员干部对反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性认识不足；二是个别党支部对党员干部教育、管理和监督不够；三是xx近年征地拆迁工作面大，问题复杂，涉及群众利益多，导致群众信访案件多，重访多，工作难度大。
为了进一步做好纪检监察工作，我镇将从以下几个方面做好下半年工作。
一是继续抓好作风建设年活动，并以此为契机，下实工，查实情、出实招、办实事、切实转变机关作风，提高机关效率。
二是进一步做好反腐倡廉教育，从正反两方面有断拓宽教育范围，让广大党员干部做到警钟长鸣。
三是进一步建立健全农村惩治和预防腐败体系，深入推进农村党风廉政建设。进一步加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的管理、监督、检查，纠正资金管理中存在的问题，纠正征用土地、农村房屋拆迁中损害群众利益的行为。
区经信委土地房征收工作总结
**棚户区改造征收项目：该区域内总户数为217户（含北湖污水管网12户，保障房28户），自20**年5月征收工作启动以来，现已完成208户的.征收任务，除**大厦附近几户未拆除，其余已基本拆除。目前，除煤球厂1户和**大厦7户正通过协商和法律程序解决外，区域内征收工作已基本完成。
**棚户区扫尾项目：该区域内鸡矿4户职工住户房屋和原食品公司屠宰场办公楼全部拆除，职工得到妥善安置，各项费用全部结算到位。
市信访局北侧地快征收项目：该地快共有12户房屋征收任务，现已完成11户征收协议的签订工作，尚余1户正在走法律程序。
水木清华二期征收项目：该项目总征收任务38户，区域内房屋基本腾空，现已签订协议17户。
东部城区旧城改造征收项目：东城指年初下达我委20户征收任务，现已完成13户，尚有7户正在强力攻坚。
二、采取的主要措施。
一是加强组织领导。针对每个地块征收任务，按照“领导上一线，干部上前线”的工作原则，均成立征收工作领导小组，确定专人负责，调配人员，实行驻点办公，做到责任到人，任务分片包保到位。并针对征收中出现的难点问题，不定期召开领导小组协调会议，研究解决办法，保障征收工作快速推进。
二是做好政策宣传。为统一征收户思想，充分利用舆论阵地，通过贴公告、挂横幅、发宣传单、致广大被拆迁户一封信、发放民意调查表等形式，广泛深入地宣传我区土地房屋征收工作的重要意义、总体思路和方法步骤，宣传法律法规和政策规定，营造良好舆论氛围，促进征收工作顺利开展。
三是解决难点问题。在各地块征收过程中，普遍存在着房屋公私产权不清晰、房屋用途不统一以及公房私占、私建房屋、征收户超越政策等诸多难题。为此，针对各个问题，采取有效办法，一个一个攻关，取得较好了成效。
四是坚持依法征收。认真研究、论证征收补偿方案，进行多轮公示，征求群众意见，确保大多数群众满意。严格执行既定的房屋征收补偿政策，坚持一个政策执行到底，坚持一把尺子量到底，不搞暗箱操作、人情操作，切实做到统一口径、统一标准，确保房屋征收工作公开、公平、公正。今年来，征收工作平稳有序，未出现越级访、集体访事件。
五是做好档案管理。始终本着“对过去负责、为现在服务，替未来着想”的原则，严格执行查看、调取、档案材料审批程序，并对征收协议档案实现规范化管理，努力做到“收齐无漏、及时归档”。
土地征收计划汇报材料范文
根据《xxx土地管理法》、《xxx土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》、《国土资源听证规定》、《xxx关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》、《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》等法律、法规以及规范性文件规定，征收土地分为以下几个步骤：
一、申请征收土地。
建设用地项目（包括单独选址项目、区（县）成批次用地中的具体建设项目和政府储备用地）需征收集体土地的，由用地单位或整理储备机构持有关文件向项目所在地的区（县）国土资源管理部门提出用地申请（格式见附件一），具体分为三类：
（一）单独选址项目，由用地单位持以下文件向项目所在地的区（县）国土资源管理部门提出申请：
1、可行性研究报告批复（核准或备案）文件或其他立项批准（核准或备案）文件；
2、建设项目用地预审报告；
3、建设项目选址意见书；
4、需进行初步设计的项目，附初步设计审查批准文件或其他相关文件；
5、是否压覆重要矿产的证明材料、压覆重要矿床评估报告；
6、是否属于地质灾害易发区的证明材料或地质灾害危险性评估报告；
7、土地权属地类证明文件；
8、有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图；
9、标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图及规划调整方案；
10、如涉及转用，需纳入经批准的年度项目农用地转用计划（市级）。
11、如占用林地需提供林业部门同意使用林地文件；
（二）成批次用地中的具体建设项目，由用地单位持以下文件向项目所在地的区（县）国土资源管理部门提出用地申请：
1、可行性研究报告批复（核准或备案）文件或其他立项批准（核准或备案）文件；
2、总平面批准文件或经批准的总平面图；
3、土地权属地类证明文件；
4、有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图；
5、建设项目选址意见书；
6、标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图及规划调整方案；
7、如涉及转用，需纳入经批准的年度项目农用地转用计划（区、县级）。
（三）政府储备用地，由整理储备机构持以下文件向项目所在地的区（县）国土资源管理部门提出用地申请。
1、城市总体规划或村庄、集镇建设规划；
2、经批准的年度经营性用地项目储备计划；
3、土地权属地类证明文件；
4、有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图；
5、标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图及规划调整方案；
6、如涉及转用，需纳入经批准的年度农用地转用计划。
二、受理申请。
区（县）国土资源管理部门接到用地单位申请后，对以下内容进行审查：审查用地申请要件是否齐全，申请材料不齐全的不予受理，并书面告知需要补充的材料（格式见附件二）。
经审查，符合上述条件的，区（县）国土资源管理部门受理用地申请。
三、内业审核。
审查核对资料，确认资料是否有误；审查拟建项目，是否符合土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇建设规划；是否纳入土地利用年度计划；权属地类情况是否准确；用地规模是否符合建设用地控制标准等。
对不符合上述要求的，核发不予受理通知，提出修改意见或退件（格式见附件二）。
四、拟订征地补偿标准、安置方案。
（四）根据调查资料，依照有关规定，分别计算被征地单位的土地补偿费、安置补助费；并将拟征收土地面积、位置、所在乡镇村、需安置农业人口数量、征地补偿费用金额等情况提供给区（县）劳动保障行政主管部门（格式见附件四）。
五、征收土地告知。
收到劳动保障行政主管部门的《区县被征地农民社会保障情况说明表》后，区（县）国土资源管理部门将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径、被征地农民保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户（格式见附件五）。告知文件应在被征地村民委员会办公地点或显著位置张贴，告知书中应明确被征地集体经济组织或村民对拟征地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利，并留存张贴公告的影像证据及告知回执（格式见附件六）。
六、征收土地确认。
区（县）国土资源管理部门在送达征收土地告知书后三日内，会同有关部门对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物、青苗的权属、种类、数量等现状调查结果与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认，并在《征收土地情况调查确认表》上签字、盖章（格式见附件七）。对于在发布公告后抢建抢栽抢种的不予确认。
在征地调查确认中，经反复做工作，被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人，逾期仍拒绝在各项调查表中签字盖章确认的，请被征地所在乡（镇）、村有关人员签字见证调查结果；也可以采取照相、摄像等证据保全方式取证；并将取证结果予以公证，作为实施征地补偿安置的依据。
七、依申请听证。
被征地集体经济组织或村民有要求申请听证的，被征地集体经济组织应当在《征收告知书》送达后5个工作日内将意见进行收集上报，向听证机构提出书面申请（格式见附件八），区（县）国土资源管理部门收到听证申请后，对申请材料进行审查，对符合条件的，制作听证通知书，在听证的7个工作日前通知申请人和相关部门（格式见附件九）。区（县）国土资源管理部门组织听证会，出具听证会笔录（格式见附件十）。
逾期未申请的，区（县）国土资源管理部门做出书面记录，视为放弃听证。
八、组卷上报。
区（县）国土资源管理部门在组织听证会或被征地集体经济组织的村民放弃听证后3个工作日内拟定“一书三方案”或“一书四方案”（格式见附件十一），填写《建设拟征（占）地土地权属情况汇总表》（格式见附件十二）、《建设拟征（占）土地地类权属情况汇总表》（格式见附件十三）等材料，按规定组卷报区（县）人民政府审核。
九、区（县）政府审核。
区（县）人民政府对报批材料审核同意后，以区（县）人民政府名义对征地项目补偿安置情况作出说明，出具报批用地申请（格式见附件十四）。
十、审查报批。
市国土房管局在接到报批材料后，符合报批条件的在20个工作日内审查完毕，对不符合报批条件的，退相应区县人民政府。
属于市政府审批权限内的，由市政府审批；需要上报xxx审批的，报市政府审查，按规定报xxx批准。
十一、缴纳费用。
根据xxx或市政府批复，市国土房管局通知相关单位和部门按规定标准和时限缴纳有关费用。主要涉及的税费包括：新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、征地管理费等。
十二、用地批复。
相关单位和部门按规定时限缴纳有关费用后，市国土房管局凭税费缴纳证明，办理用地批复手续。
十三、批后公告区（县）国土资源管理部门自收到用地批准文件之日起10个工作日内，在被征地乡镇、村内将规定的内容以书面形式张贴公告（格式见附件十五），并留存张贴公告的影像证据。
被征地农村集体经济组织、农村村民或者其它权利人应当在公告之日起10个工作日内持土地、房屋等权属证明到指定地点办理征地补偿登记手续（格式见附件十六），逾期未办理登记手续的，其补偿内容以区（县）国土资源管理部门的调查结果为准。
十四、区（县）批准征地补偿、安置方案。
（三）方案报批，区（县）国土资源管理部门将征地补偿、安置方案，报区（县）人民政府审批并附具被征地农村集体经济组织、农村村民或其它权利人的意见和采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。
十五、实施征地补偿安置方案区（县）国土资源管理部门在征地补偿、安置方案经区（县）人民政府批准之日起30日内，将征地补偿、安置费用拨付给被征地的农村集体经济组织或村委会。
被征地集体经济组织或村委会应当在60日内，按照征地补偿、安置方案将征地补偿、安置费支付给村民，并将收支状况张贴公布；同时将征地补偿、安置费用分配和支付清单向区（县）国土资源管理部门等相关部门备案。
土地征收工作条例心得体会
土地征收工作是国家进行城乡建设、发展农村经济的重要一环。为规范土地征收工作，保障农民合法权益，国家制定了《土地征收工作条例》，该法规对土地征收工作的程序、农民补偿等方面做出了详细规定。在这次学习过程中，我深感《土地征收工作条例》的重要性以及对征收工作实施的指导作用。下面，我将从五个方面谈一谈我的心得体会。
首先，深刻认识到《土地征收工作条例》的法律地位和作用。征收工作是一项涉及广大农民切身利益的工作，一定要依法进行。《土地征收工作条例》的出台，为征收工作提供了明确的法律依据和操作规范，使得整个征收过程更加规范、透明。该条例对于如何进行土地征收的程序、补偿标准等内容做出了明确规定，提升了农民的合法权益，保障了农民的利益不受侵犯。
其次，进一步了解到土地征收过程中的农民权益保护问题。《土地征收工作条例》明确规定，征收单位在征收过程中要听取农民意见，征收过程中要进行公示，征收人员要按照规定程序进行，确保公正、公平、公开。这就为农民提供了依法维权的机会，使得农民在土地征收过程中的权益得到了保障。同时，该条例规定了土地征收补偿标准和方式，明确了农民的经济利益得到了合理补偿，消除了农民对于征收补偿不公的顾虑。
第三，我进一步理解了《土地征收工作条例》对于城乡建设的重要意义。作为国家经济发展的重要一环，城乡建设离不开土地征收的支持。《土地征收工作条例》明确了征收范围和目的，规定了征收的依据。这为国家进行城乡建设提供了法律依据，并保证了征收过程的合法性和公正性。征收工作按照条例的规定进行，不仅可以顺利推进城乡建设，还可以避免征收过程中可能出现的矛盾和纠纷。
第四，通过学习《土地征收工作条例》，进一步增强了对工作程序的了解和掌握。该条例明确了土地征收工作的一系列程序，包括征收计划的制定、农民协商、征收公告和补偿标准的确定等等。这些程序的规定，保障了征收工作的合法性和有序性。学习条例，使我对整个工作流程有了更加清晰的认识，为今后参与或组织征收工作提供了参考和指导。
最后，学习《土地征收工作条例》让我认识到了立法的重要性。法律的制定可以规范社会行为，保障公民的权益。《土地征收工作条例》的出台是国家对于土地征收工作的关注和重视，也是对于农民权益的保障。通过学习条例，我进一步认识到合法权益的重要性，更加明确了依法维权的重要性。
综上所述，《土地征收工作条例》是规范土地征收工作的重要法律依据，对于保障农民权益、推进城乡建设具有重要的指导意义。只有深入学习和贯彻该条例的精神，才能实现征收工作的顺利进行，确保农民合法权益，促进社会稳定和谐发展。我们每个人都应当了解和遵守该条例的规定，共同为土地征收工作的顺利实施贡献自己的力量。
土地征收计划汇报材料范文
至11月17日，共签定拆迁补偿协议243份，占应签定拆迁补偿协议份的64%。其中签定民房拆迁补偿协议239份，占应签定民房拆迁补偿协议379份的63%，面积约46400平方米；签定企业拆迁补偿协议4份，占应签定企业拆迁补偿协议12份的33%，面积约9500平方米。同时对施工建设需要的重点区域和地段先行拆除房屋约32000平方米。
二、主要做法。
1、依法有序开展拆迁工作。一是实事求是制定拆迁补偿方案。根据房屋动迁的实际情况，参照周边重点项目拆迁补偿的有关标准，认真制定《房屋拆迁补偿方案》，及时向市房管局请示、协商，同时充分征求各方面的意见、建议，经多次的修改、完善后按程序报市房管局备案。二是按程序做好拆迁许可证办理工作。抓紧整理立项批文、规划许可证、建设用地批文等要件，依法向市房管局申请拆迁许可证。三是根据该项目的拆迁规模，委托拆迁公司及房屋拆迁有限公司代为实施项目动迁工作。四是根据项目动迁进展情况，依法向市房管局申请延长房屋拆迁期限。
2、建章立制，规范运作。建立健全了会议、办公事务管理、拆迁补偿安置工作、征迁碰头会、资金使用审批等一系列制度，规范征迁办的运作机制，提高工作效能。
3、及时组织拆迁补偿费用。多渠道筹集拆迁补偿资金，根据拆迁工作进展情况，每月编报拆迁计划及拆迁资金计划，及时向工程建设指挥部办公室申请拆迁资金。按照目前拆迁进度，拆迁补偿资金均足额到位。
4、认真执行拆迁补偿的“两公开一监督”工作。动迁过程中严格按要求做好公开公示工作，做好拆迁安置补偿的有关政策、规章及各种标准公开；拆迁安置工作程序公开；被拆迁人原房屋的坐落、人口、结构、建筑面积（包括各种附属物）等公开；被拆迁人搬家、验收的时间、选房顺序公开；安置房屋的地段坐落、公开；拆迁过渡、拆迁补偿安置情况公开。并自觉接受有关部门和群众的监督。
三、存在的困难和问题。
1、企业的动迁难度较大。部分企业损失较大，动迁工作难度大。
2、大部分应拆迁户没有居住，且物业管理处对这些住户的有效信息掌握不齐全，一些拆迁户虽已取得联系，但进行面对面的实质性协商效果不理想。
四、下一步工作安排。
1、继续了解住户的具体情况，有针对性的做好动迁工作。
2、抓紧做好社区、应拆迁户动迁工作，对个别工作难于做通的，要及时启动行政裁决及“两违”强制拆除等相应措施。
3、逐一走访被拆迁企业，反复、持续与其联系、沟通、协商，对重点企业进行约谈，收集各企业反映的问题，实事求是地提出和研究处理意见，做到一厂一案，同时积极协助企业解决被拆迁后的规划建设问题，切实推进企业的动迁工作。
土地征收计划汇报材料范文
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。
国有土地上房屋征收风险评估。
实施办法（试行）。
（征求意见稿）。
第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市市辖区范围内国有土地上进行房屋征收与补偿的社会稳定风险评估，适用本办法。
第三条国有土地上房屋征收风险评估工作应当遵循决策民主、程序正当、结果公正的原则。
第四条市、区级人民政府确定的房屋征收部门负责组织本行政区域内社会稳定风险评估工作。
在实施社会稳定的风险评估过程中，房屋征收部门要做好相关政策的解释工作，保证评估结果的客观有效。
第五条风险评估应当制定风险评估方案并建立专项档案，通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式就国有土地上房屋征收项目方案在拟征收范围内征求意见，对社会稳定风险进行预测和评估，也可组织相关部门和专家、学者评估论证。
房屋征收部门应当对风险评估的相关材料进行审核审查，确保客观、准确。
第六条。
国有土地上房屋征收风险评估包括以下内容：
（六）是否存在其他社会不稳定隐患。
第七条由房屋征收部门出具风险评估报告，风险评估报告应当做出aaaaaaaa。
风险存在、中风险和高风险的风险预警评价，并提出可实施、暂缓实施和不可实施的建议。
第八条风险评估报告的主要内容包括：
（一）征收项目的基本情况，包括项目立项、规划、国土等部门的批准手续、征收计划和征收方案，征收范围内被征收房屋及产权人基本情况，补偿资金和产权调换房源的落实等有关情况，被征收房屋的市场估价，被征收人要求产权调换情况，被征收房屋的租赁情况。
（二）项目征求公众意见情况，包括群众的反映、有关部门及单位的意见、专家的意见及建议。
（三）对因征收项目实施产生影响社会治安和社会稳定的因素，因征收可能引发的其他类型矛盾等问题进行评估预测和分析研究的相关情况。
（四）征收项目风险防范及维护稳定的相关组织机构和责任人员。（五）征收项目实施中可能引发矛盾问题的化解方案、途径，解决矛盾的具体措施。
（六）评估结论。
第九条对于可实施的征收项目，风险评估报告中应包含风险评估预测，针对存在的不稳定因素提出防范应对措施和紧急处理措施的应急预案。
对于暂不具备实施条件的征收项目，在评估风险预警评价建议转化为可实施前，一律不予实施。
对符合有关政策法律规定、急需实施但又容易引发矛盾冲突的重点项目，在制订应急预案的基础上，要有针对性地注意做好社会稳定性控制预案，明确应对措施。
第十条市、区级人民政府根据社会稳定风险评估报告分别做出实施、暂缓实施或不实施的决定，以政府名义下发给房屋征收部门。
第十一条。
市、区级人民政府各相关部门应依据职责分工，互相配合，做好房屋征收风险评估及社会稳控工作。有下列行为之一的，视情节轻重做出相应处罚。情节较轻的，责令限期改正和批评教育；情节较重，引发大规模集体上访或影响社会稳定的群体性事件的，对有关单位负有责任的领导人员和直接责任人员实施责任追究：
（四）对符合本办法第九条第三款规定的情形，未按照应急预案或化解方案开展工作的。
第十二条本办法自年月日起施行，有效期年。
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国有土地上房屋征收社会稳定。
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风险评估报告。
建设协调指挥部。
目录。
一、项目概况。
二、可能存在的风险及其评价。
（一）本项目社会稳定风险内容及其评价三、已经和正在采取的风险防范措施。
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建设指挥部：
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（xxx第590号令）“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定”第十二条之规定，国有土地上房屋征收项目必须列入社会稳定风险评估的范围。
国有土地上房屋征收有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。
按照上述要求，建设协调指挥部作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，吸收了有关社会机构、人民群众、人大代表、政协委员和部分专家，对“段国有土地上房屋征收项目”进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下。
一、项目概况。
段全长公里，涉及国有土地上房屋征收栋，征收面积为。
m2。征收主要内容为：
二、可能存在的风险及其评价。
（一）本项目社会稳定风险内容及其评价。
在国有土地上房屋征收过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝征收、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对国有土地上房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析国有土地上房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了段国有土地上房屋征收项目可能面临的四大类社会稳定风险的基础上，对上述五大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据专家经验以及对国有土地上房屋征收相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。
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根据对国有土地上房屋征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合段国有土地上房屋征收项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：
1、项目合法性、合理性遭质疑的风险。
风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。
本项目经过充分可行性论证，严格按照土地管理法律法规和项目管理等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。国有土地上房屋征收程序正在按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（xxx第590号令）等有关法律，按部就班依法进行之中。
但是，上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先，社会各界对国有土地上房屋征收行政许可和行政征收的合法性还持有怀疑的态度。其次，省、市根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（xxx第590号令）配套政策未出台，公民对征收程序的合法性会怀疑，相关的各种矛盾容易产生。据初步估计，上述问题应该受到重视。
（2）本项目符合区域经济发展需要。
段全长公里，全线穿过镇8个村（社区），并在由于交通等基础设施条件的改善，对于发展具有较强的推进作用。从城市经营出发，铁路的合理发展，具有对于推进示范区新型城市化建设和区域经济发展具有显著作用。同时，因发展影响而言，铁路的开发建设，是示范区发展的又一重要启动点，不仅有利于示范区融入三市进一步的合作交流，而且有利于示范区城市空间拓展和城市建设的战略意图。
2、群众抵制征收的风险。
国有土地上房屋征收涉及公产私产栋，因其利益问题可能会对征收产生强烈的排斥和抵触情绪，这种负面情绪一经积累有可能演变为激烈的抵制行动，从而影响社会稳定。
风险评价：群众抵制征收的风险较大。
为了赢得群众对段国有土地上房屋征收项目的支持，指挥部依靠乡（镇）、村（社区）已在摸底调查中，做了大量的思想工作，有效地化解了群众对征收项目的不理解、不支持。在摸底调查中，一线动迁工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征收群众联系沟通，解答各项征收问题，宣传项目建设意义和征收政策；同时对关系到各单位和群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助群众解决力所能及的补偿问题，顺利、高效推进了征收调查工作。由此认为，###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目遭群众抵制的风险较大。
3、项目可能引发社会矛盾的风险。
风险内容：段国有土地上房屋征收过程中，可能当地个别居民会因为对补偿方案和安置房问题的不满意而成为“钉子户”，拒绝征收、抵制征收。该项目在施工过程中也可能会对当地居民带来干扰，影响其正常的生活与通行，因此有可能引发居民的不满情绪。另外，还不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征收活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。
风险评价：项目可能引发的社会治安风险很小。
本项目征收工作精心布置，组织严密，在征收过程中尽量做到不引发、少引发群众的不满情绪，以情感人，以理服人。在征收工作开展之时，市、区有关部门应对征收工作周密谋划、精心组织，积极推进。在制定征收补偿方案时，应召开听证会，反复征求被征收群众的意见和建议，尽可能使补偿方案更完善、更合理。补偿方案确定后，又应开展宣传教育，针对群众所提意见和关心的问题，以问答形式编制成资料，派发至各被征收户。在各乡（街）设立征收政策法规咨询点，现场解答群众对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的群众，采用“换位”思考方式尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。另外，充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道，消除误解，引导舆论支持征收工作。
三、已经和正在采取的风险防范措施。
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根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。
（一）注重对被征收房屋所有权人切身利益的保护。
严格执行征收补偿标准。为了确保征收的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护被征收房屋所有权人切身利益的角度，制定标准时，取高舍低，在政策允许的范围内尽量照顾被征收人的利益。
（二）科学安排和监管补偿资金使用。
征收补偿金支付方式：先按预计总补偿款的80%左右先行预付至征拆账户；征拆办在签订协议后10个工作日拨款至被征收房屋所有权人账户。通过建立市、办、个人三级资金使用和监管体制，确保资金的依法拨付和使用。
（三）减少施工期间的扰民。
市、区两级政府及相关职能部门密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。
（四）保障项目全过程治安安全。
我办紧密联系和依靠乡（镇）和相关村组织，采取以预防为主的治安防范措施。一是确保补偿款到位然后进场施工，首先保证群众的切身利益。二是确需强制进场的，在补偿款到位的前提下，对现场进行证据保全，同时要求公安、法院等部门到现场维持秩序。三是xxx门在项目全过程加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境的良好。四是密切关注极少数群众可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。
四、下步风险防范方案。
尽管段国有土地上房屋征收项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着征收会一帆风顺，仍要注意加强对征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控征收进展中可能出现的风险发生。
1、继续加强征收政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。
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要通过电视、广播、报纸能多种新闻媒体，宣传###城际铁路建设项目对拉动地方经济发展、带动周边土地升值等诸多能给群众带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。尽管短期内群众会有少量的利益损失或者转型期的生活不便，甚至带来感情的痛苦、焦虑等，权衡利弊，当地群众将会是最大的受益者。因此，有必要继续加强征收政策的宣传，舆论先行。
2、创新思路，讲求科学的征收方法，以人为本，促进和谐征收。在征收过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的征收方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的征收工作方法。要最大程度地照顾被征收群众的利益。在征收过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证被征收对象的知情权。
3、加强风险预警，做好征收现场维稳工作。
建立风险预警制度，对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征收现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。
五、结论。
本报告对段国有土地上房屋征收过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：
段国有土地上房屋征收项目可能会引发4类不利于社会稳定的风险，这4类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第2类风险，群众抵制征收的风险，该类风险发生的可能性较大；第3类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生的可能性很小。
综合评价，段国有土地上房屋征收项目社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。
目前已经采取的和下步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。
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区经信委土地房征收工作总结
今年以来，面对宏观经济下行压力加大、市场需求疲软等严峻挑战，全市上下在市委、市政府的正确领导下，迎难而上、克难求进，加强运行调控，强化政策扶持，优化协调服务，工业经济总体保持平稳发展的运行态势。
一、基本情况。
1、工业运行基本平稳。面对经济下行压力，通过监控分析、银企对接、电力保障，多措施保供给、促增长。全年完成规模以上工业增加值303.2亿元，同比增长13.1%。完成规模以上工业产值1583.6亿元,同比增长17.2%。实现开票销售433.4亿元，下降5.6%；实现入库税金16.8亿元，下降13.4%。重点乡镇支撑有力。第一层次乡镇累计完成开票销售375.3亿元，入库税金14亿元，分别占全市开票销售和入库税金的86.6%、83.4%。
2、主导产业有所分化。今年以来，我市工业三大主导产业整体发展平稳，但行业发展呈现分化趋势。不锈钢产业受市场需求不旺、产能过剩、原材料价格波动下降及外来企业冲击等因素影响，整体下行压力较大。食品加工产业逆势上扬，安井食品、五得利面粉等一批品牌食品龙头企业发展较快，在脱水蔬菜企业整体产销下降的形势下，全年食品加工行业规模以上企业完成开票销售仍实现正增长。机械制造产业受市场需求不足及汽车发动机排放标准提高影响，整体效益下滑。东华齿轮、威鹰机械等部分企业注重技术改造与科技创新，发展形势较好。
3、成长型企业贡献增加。积极实施兴达式企业培育、企业上市、成长型企业技改三个三年行动计划。2015年，列入我市重点培育的33家成长型工业企业实现入库税金3.4亿元，增长6.4%。双乐化工、安井食品、申源特钢等8家企业入库税金过千万元，其中，双乐化工、安井食品、申源特钢入库税金分别达5800.3万元、4180万元和3245.7万元。新宏大、东华齿轮等6家企业入库税金增幅超30%，其中，新宏大公司产品结构调整取得实效，实现入库税金2131.8万元，增长71.9%；东华齿轮公司入库税金1708万元，增长56.2%。
4、项目建设有序推进。全年，我市完成工业投资262.6亿元，同比增长34.7%，占年度目标的107.1%。完成固定资产抵扣0.89亿元，同比下降3.3%；列入xx市传统产业转型升级重大项目“双百”工程19项，实际完成投资19.97亿元。重大项目加快推进，总投资11亿元的伽力森主食产业项目，前11个月完成投资1.5亿元，目前3号黄油车间和粉脂生产线已投产。计划总投资4.8亿元的戴南循环经济产业园不锈钢表面处理中心，累计完成投资2.4亿元，目前污水处理中心已建成，计划于20xx年上半年建成投产；计划总投资2.3亿元的泰州惠民固废处置有限公司固体危化品处置项目，累计投资已完成1.8亿元，主体厂房已全部竣工，目前主要设备安装完毕，预计上半年正式投产。技改项目进展顺利，东华齿轮二期项目计划总投资4亿元，前期已完成图纸设计、施工招标，目前经泰州效能办认定，已开工建设，悦兴药业有限公司的注射剂、冻干粉针等药品生产项目、大明不锈钢有限公司的自动化轧制生产线技术改造项目、新蕾麦芽有限公司的5万吨麦芽生产线项目等建设进度较快。
5、园区建设不断加快。以重大项目落户园区为牵引，加大园区载体建设水平，提高项目承载能力。推进特色园区建设，有序整合三大经济板块及周围产业资源，加快开发区、戴南-张郭、安丰三大经济板块建设。全年开发区及14家特色园区基础设施累计投入达4.13亿元，新增入园企业43家，累计达2252家，完成营业收入1491亿元。民营经济稳步发展。净增个体工商户3593家，净增私营企业1501家。规模以上工业企业完成产值1467.3亿元，完成利润84.2亿元，同比均增长17.3%、14.3%。
二、主要工作。
1、产业结构逐步优化，转型升级加快推进。围绕转型升级工作主线，坚持以调高调轻调优调强调绿为方向，切实加快产业结构调整，工业经济转型升级步伐加快。主导产业加快提升。国家级城市矿产示范基地示范集聚作用逐步体现，循环经济产业园项目稳步推进，戴南不锈钢产业可持续发展能力不断增强。以创建国家级食品工业园区为载体，开发区品牌食品产业加快集聚，产业链初具规模，食品加工企业发展势头强劲，全年完成产值187.3亿元，增长25.2%。精密铸造产业园被认定为省级中小企业产业集聚示范区，机械制造产业集聚度和竞争力进一步提升。2015年，不锈钢、食品加工、机械制造三大主导产业完成产值1240.3亿元，增长19.3%，占规模以上工业总量的78.3%。新兴产业加快起步。新能源、新材料、电子信息等新兴产业培育力度加大，投资领域进一步拓宽。兴海高铁焊丝、渝鑫公司钒氮合金规模生产，新材料产业加速发展；李中、沙沟渔光互补发电项目并网发电达178兆瓦，西北片养殖业与新能源产业加快融合发展；新兴电子等项目加速推进，兴顺电子微芯片投入生产，城区电子产业集聚发展；远洋机械公司、兴海特钢公司积极向军工产品转型。两化融合走向深入。积极开展两化融合示范试点申报工作。经济开发区被认定为2015年省级两化融合试验区，双乐化工、亚盛金属、安井食品等3家企业被认定为省两化融合转型升级示范（试点）企业，威鹰机械、兴海特钢等5家企业被认定为xx市两化融合示范（试点）企业。兴野食品、金达电热电器等5家企业被认定为四星级数字企业，钢莱克、华信达特钢科技、盛飞食品等16家企业被认定为三星级数字企业。积极推进电子商务发展，启动建设不锈钢制品、脱水蔬菜等主导产业电子商务交易平台。
2、项目建设有序推进，平台载体支撑有力。以项目建设为抓手，深入开展“重大项目推进年”活动，发展后劲不断提升。强化重大项目督查管理。做好全市工业投资和技改投入的统计工作，及时完成列入xx市跟踪服务的亿元以上、5亿元以上及“双百”工程传统产业转型升级项目投资情况的上报和反馈。实时跟踪成长型企业技改项目实施进度，掌握项目进展情况。配合国税、审计、财政等部门，开展成长企业技改项目竣工验收及考评工作。提升重大项目协调服务。对列入xx市跟踪服务的亿元以上项目坚持月度跟踪、季度现场走访，对19项传统产业转型升级项目做到每月跟踪走访，及时了解项目进展情况以及需要协调解决的问题，并督促企业按照项目实施进展计划加快施工。协同环保、安监、发改、消防等部门，现场召开论证会，解决循环经济产业园拟建生物质锅炉、大明不锈钢自动化轧制生产线技术改造等重大项目在建设过程中遇到的难题，确保项目早日投产达效。完善园区平台载体建设。着力开展特色园区建设，重点园区创牌工作取得成效。戴南科技园区获批国家级“城市矿产”示范基地，市经济开发区获批2015年度江苏省两化融合试验区称号，设立泰州地区首家“苏台（兴化）中小企业合作基地”，重大项目承载能力进一步提升。
3、重点企业发展壮大，培优育强取得成效。坚持把培优育强重点企业作为工业发展的重点，强化企业梯队建设，突出成长型企业培育。合资合作取得进展。兼并重组不断推进，兴达公司全资收购诺德药业，新组建江苏悦兴药业公司；申源特钢公司与北京钢研总院开展央企混型经济合作；中航国际粮油贸易公司出资重组江苏百穗行饲料有限公司，新成立江苏泰航饲料公司。研究出台推进企业上市意见，大力实施企业上市三年行动计划，双乐化工已与国信证券签订了上市合作协议，拟在主板上市；渝鑫合金与中介机构签订协议，已完成股份制改造。锁龙消防有限公司“新三板”成功挂牌，博生公司被香港石四药集团有限公司并购，实现间接上市。引导企业优化管理。大力营造企业管理创新良好氛围，金扬子包装被认定为省管理创新优秀企业，安井食品、东昌合金钢等6家企业获批为xx市第四批管理创新先企业。举办第四期清华大学高级工商管理总裁研修班，前四期共组织116名学院参加会议，重点骨干企业领军人才队伍建设得到加强。全年组织108余家企业参加由省、xx市组织的各类主题培训14次，提升企业主经营水平。帮助企业拓展销售市场。组织东华齿轮、振亚食品、安井食品等13家企业参加西部洽谈会、江苏产品万里行、智能制造推进工作观摩会等活动，推广我市名优产品，介绍企业与当地企业进行产销对接，为企业销售搭建平台，发展平台进一步拓宽。
4、引导企业科技创新，内生动力不断增强。积极引导企业提升创新研发能力，提高企业应用新技术、新产品能力，推动产业转型升级。各类认定取得进展。今年共组织20余家企业（产品）申报xx市级以上企业技术中心、省科技型中小企业及省重点技术创新导向计划项目。威鹰机械获省级企业技术中心认定，东华齿轮等9家企业获xx市级企业技术中心认定，绿禾食品、东华齿轮等2家企业被认定为省科技型中小企业，星火特钢海洋工程用高性能双相不锈钢丝绳研发项目、兴达公司载重子午线轮胎用超高强度新结构钢帘线等10个技术创新项目被列入江苏省重点技术创新导向计划项目，企业在技术创新能力不断提升。质量意识逐步强化。积极指导企业加强对质量意识、法规、管理技术以及基本知识的认知，夯实质量工作基础。组织兴达公司参加工信部第三期质量标杆经验交流活动、江苏省工业企业品牌培育培训班。兴达公司成为2015年度江苏省自主工业品牌五十强宣传企业。产学研对接持续开展。组织兴野食品、申源特钢等企业赴江苏理工学院进行产学研对接活动；带领海宇机械等企业赴西北工业大学进行技术攻关，推动企业在技术创新领域达到新高度。
5、积极开展节能降耗，绿色发展初见成效。以节能降耗为抓手，采取有效措施，节能工作扎实推进。完善节能评估和审查制度。建立规范全市固定资产投资项目节能评估和审查工作体系，将固定资产投资项目对区域能耗水平影响作为节能评估审查的重要内容，严格控制新上高耗能、高排放和产能过剩项目。进一步完善监督管理措施，开展固定资产投资项目节能评估的闭环管理，提高固定资产投资项目合理用能水平和能源利用效率。推进节能技术改造。把加快节能技术进步、提高能源利用效率作为推进节能降耗工作的重要举措抓紧抓好，重点实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等节能改造项目。重点用能企业共完成节能技改项目11项，总投资1.2亿元，年节能1.6万吨标煤。加快淘汰落后产能。继续推进节能执法检查，促进全社会落后用能设备更新淘汰和升级改造。对已查出的淘汰类变压器、淘汰类电机、车床等机电设备(产品)，督促企业和有关单位在规定期限内淘汰。配合环保、安监等部门，对新艺达公司落后产能淘汰工作开展现场验收。目前已通过专家组验收，相关材料上已报至xx市淘汰办。全年共淘汰落后设备350台套。共对365家企业、单位开展了节能监测、监察，对3家重点用能企业进行了能源审计，4家企业完成自愿清洁生产审核。
6、诚信体系不断完善，信用环境逐步净化。以突出企业主体为特色，多举措推动社会信用体系建设。完善信用管理体系。建立由市经信委、法院、公安局等12家单位部门组成的社会信用体系建设联席会议制度。建立各成员单位信用信息员、工作联络员制度，畅通工作任务部署、信用信息报送、工作成果共享渠道和机制。组织14人参加江苏省第十一届助理信用管理师培训，夯实信用管理人才队伍建设。加强诚信宣教与实践。协调成员单位开展了系列诚信宣教实践活动。扎实推进信用管理贯标和示范创建工作，全年新增65家贯标企业，完成xx市下达的目标任务，6家市级示范即将验收评审，双乐化工颜料有限公司被省经信委认定为2014年度江苏省信用管理示范企业。联合市文明办开展诚信做企业主题实践活动，引导和促进企业增强诚信观念，规范经营行为。落实“红黑榜”发布制度，努力营造守信激励、失信惩戒的社会氛围。召开诚信红黑榜发布工作部署会、评审会，首批诚信“红黑榜”已于近期在兴化日报等媒体发布。加大信用产品应用推广。建立覆盖全社会的信用信息系统，深入推进信用系统查询和结果应用。建成全市公共信息数据库和服务平台，经与泰州大市系统对比实践，我市数据库和服务平台信息完整、功能完备、运维良好。加强与人行兴化支行沟通协作，完善征信体系，全年向金融机构提供2批次共133条信用警示信息。诚信兴化网、信用兴化微信、手机客户端等载体建设不断完善。
7、服务能力着力提升，发展环境继续优化。多角度多举措开展工业经济协调服务，为企业发展保驾护航。深入推进“三服务”活动。多层次了解收集企业、重大项目在生产经营及建设过程中遇到的矛盾和困难，以最快速度、最实措施及时响应和协调，对企业投资建设项目涉及的项目审批流程进行优化、再造，为企业发展、重大项目建设保驾护航，坚定企业家发展信心。通过企业家座谈会等方式，全年共收集企业反映问题80条，下发交办单76份。着力强化安全生产工作。协同安监、市场监督局、海事处、消防大队等部门，对全市42家修造（拆）船企业进行了检查，共查出事故隐患632条，已全部整改到位。做好全市铁路监护道口安全监管工作，全年共进行12次道口检查。积极“开展铁路道口“平改立”工作，目前两个道口改造工程进行顺利，已经全部接近尾声，目前正在积极协调推进其他4个道口改造工作。积极开展电力需求侧管理。切实加大对平安电力创建工作的组织开展力度，督促供电部门全力做好平安电力创建相关工作。编制有序用电方案和电力供应应急预案，认真组织协调，完成电力迎峰度夏任务。
三、当前工业经济存在主要问题。
今年以来，我市工业经济总体保持了平稳的发展态势，但工业开票销售、入库税金和工业用电量均出现负增长，全年，全市实现工业开票销售433.4亿元，入库税金16.8亿元，工业用电量47.6亿千瓦时，同比分别下降5.6%、13.4%、10.1%，经济运行中存在不少矛盾和困难：一是重点企业支撑作用减弱。全年，兴达公司开票销售、入库税金分别下降19.7%和33.7%，拉低全市工业开票销售和入库税金增幅3.3和8.6个百分点。兴达公司全年实现工业用电量8.7亿千瓦时，同比下降13%。二是重大项目推进不快。全年工业投资增幅较高，但重大项目数量偏少，特别是在建10亿元以上重大项目更少。同时，受经济下行压力影响，企业观望情绪较重，项目建设推进速度明显放缓，部分在建重大项目存在周期拉长、投资缩水等问题。三是企业融资矛盾突出。经济下行压力下“融资难”、“保贷难”成为制约我市企业稳定发展的主要瓶颈，一些企业由于库存产品价格下降及互保联保等因素影响，流动性资金严重不足，部分金融单位压贷惜贷严重，导致银企之间出现互不信任，区域金融生态环境趋于紧张。
四、20xx年工业经济初步安排。
1、总体思路：深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会以及市委十一届九次全会精神，积极应对经济发展新常态，紧紧围绕“工业强市”要求，以转型升级为主线，以科技创新为驱动，以项目建设为抓手，主攻重大项目建设，实施培优育强“1520”工程，打造我市工业经济升级版。
2、目标安排：规模以上工业增加值同比增长12%；规模以上工业产值同比增长16%；工业开票销售收入同比增长16%；工业投资同比增长20%；万元gdp能耗下降率完成上级下达目标。
3、主要对策措施及建议：
（一）加快产业升级调整，推进工业经济转型升级。
一是高端发展主导产业。全力打造不锈钢、健康食品两个千亿级产业集群。引导不锈钢产业坚持特色发展、错位发展，推进戴南循环产业园、兴达公司超高强钢丝绳、兴海公司高铁焊丝等项目加快实施，不断推进不锈钢材料及制品在核电、高铁、海洋、环保等领域的应用份额。健康食品产业以开发区创建国家级食品园区为契机，高起点定位、高水平规划、高标准建设，推进伽力森主食、中粮可可等项目顺利实施，重点发展速食食品、休闲食品、保健食品等健康食品产业，打造食品加工全产业链。
二是积极发展新兴产业。大力发展新材料、新能源、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业，加快推进新华合金核电材料、兴海特钢海洋船泊特钢材料等新材料产业加速发展；以李中－沙沟渔光互补光伏发电项目等为示范，大力推进光伏产业的规模化发展；以香港石四药并购博生公司及悦兴药业项目投产为契机，推进生物医药发展；依托兴顺电子等现有企业，推进江苏渴望光电、一信科技、江苏苏创蓝宝石屏幕等项目建设投产达效；推进朗德环保设备等项目加速推进，提升新宏大等企业实力，促进环保设备制造业发展壮大。
三是培育发展生产性服务业。鼓励不锈钢、健康食品、机械制造等制造企业依据发展趋势，推进主辅经营分离，实现由单纯的生产型制造向生产服务型制造转变。发挥新宏大公司在工程承包、系统集成等方面的示范引领作用，鼓励有条件的企业延伸扩展工业设计、信息咨询、跨界电商、仓储物流等现代服务业。拓展提升中国（戴南）不锈钢电子商务交易平台、全国果蔬加工电子商务交易平台功能建设。加快推进戴南不锈钢现代物流园、开发区冷鲜冷链物流园发展。
（二）坚持创新驱动发展，提升企业核心竞争力。
一是持续推进科技型企业培育工程。深入推进百家科技创新型企业培育工程，构建科技创新型领军企业、科技创新型特色企业和科技创新型中小企业梯队，着力推进高新技术产业和传统产业高新化。20xx年，全社会研究与试验发展经费占gdp的比重达到1.8%；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重到38.5%；新增省级以上高新技术企业20家，省高新技术产品40项;专利年申请量达到3300件、年授权量达到1500件。
二是持续推进产学研对接活动。继续组织开展“百家企业进百校、百名专家进百企解决百项技术需求”产学研对接活动；充分利用好“泰科易”泰州网上技术交易平台，用足用好科技镇长团、科技副总、省双创人才等在兴各类高层次人才资源,借助外力、外脑、外智，广泛集聚省内外优质科技创新资源。鼓励企业与高校院所以多种形式深化产学研合作，促进科技成果转化与产业转型升级。新增省级以上研发机构3家；新增高质量校（院所）企产学研合作关系50项。
三是持续推进创新平台建设。大力推进国家级产业技术创新战略联盟建设，加快江苏大学国家技术转移中心兴化分中心、中科院泰州分中心兴化工作站、上海大学兴化科技技术转移中心等的建设，打造面向社会、企业的技术创新服务、科技信息服务平台。加快推进特种不锈钢产业研究院建设，与江苏大学合作共建精密铸锻造产业研究院。进一步提升现有国家级科技孵化器的建设水平，推进有条件的乡镇、园区建设积极创建省市级科技孵化器。实施国家、省级科技项目10项以上。
（三）聚焦重大项目建设，增强工业发展后劲。
一是突出抓好招商引资。深入开展“重大项目推进年”活动，进一步创新招商思路，转变招商模式和方式，注重产业招商、专业招商、网络招商和企业招商。坚持以国家产业政策引领工业投资，积极招引新兴产业和生产性服务业。更加注重不锈钢制品、健康食品、汽车零部件类重大项目招引和有效投入，提升区域产业集聚度和竞争力。更加注重项目投资质量和效益，设定项目投资强度，亩产税收和集约用地标准等。全市招商引资当年到位资金工作目标156亿元，招引亿元以上项目50项。
二是突出抓好重大项目建设。严格执行市四套班子负责人挂钩重大项目制度，对列入xx市传统产业转型升级“双百”工程的19个重大项目，强化协调服务，确保按期投产达效；对在谈和已签约的东风农业机械产业园、中粮咖啡等重大项目，加大跟踪力度，力促项目早日开工建设。推动东华齿轮二期、安井食品二期等重大项目早日建成达效。扎实推进成长型企业三年技改行动计划。20xx年新开工亿元项目35项。企业技改投入增长19%；当年完成设备抵扣税金总额确保完成占xx市总额8%的目标。
三是突出抓好园区建设。强化园区规划提升，进一步整合、推进区域经济融合发展，引导生产要素向开发区及重点园区倾斜。着力提升城区板块、戴南张郭板块和安丰板块三大经济板块建设发展水平。加快特色园区培育，研究制定特色园区认定管理办法，对现有园区产业定位实施动态管理，加快园区专业化、品牌化步伐，着力解决园区产业特色不特的.矛盾。推进开发区创建国家级食品工业园区，戴南科技园区创建国家级新型工业化示范基地、国家级循环经济产业园。进一步完善园区金融服务、工业设计、科技创新、创业孵化等公共服务功能。
（四）推进“互联网+”工业，提高智能制造水平。
一是推进信息化基础建设。依据“宽带江苏”专项行动要求，加快宽带网络升级提速，推进光纤到户全面普及，信息基础设施建设加大投入。力争到20xx年底，我市光缆线路总长度接近5万公里，光纤接入到户53万户，全市所有的行政村开通光纤宽带。
二是加速两化深度融合。选择20家企业开展两化深度融合示范试点工作，主要在主导产业信息化改造、工业企业关键环节的信息化提升、产业信息化公共服务平台等信息技术应用方面开展试点示范创建。20xx年争创江苏省“两化融合”示范试点企业2家，江苏省两化深度融合创新示范试点企业1家。
三是推进智能制造工作。依托互联网信息技术，在主导产业中实施智能制造工程，重点推进兴达、双乐、威鹰、安井、锁龙等企业逐步实现智能车间，十三五期间建成智能车间10个，并稳步推进条件成熟企业建设智能工厂。实施一批信息化改造项目，推动计算机辅助设计和计算机仿真计算在企业产品设计上的应用，加速3d打印、传感器、移动互联网等信息技术在制造业中的应用。放大双乐化工有限公司列入省两化融合诊断的样板效应，选择3-5家重点企业实施智能化改造，推进产品生产的信息化、定制化，生产线的自动化，生产设备的智能化，逐步建立结合产业实际的智能制造模式。20xx年，力争建成智能车间2个。
（五）强化政策扶持引导，促进企业培优育强。
一是扶持重点企业发展壮大。实施培优育强“1520工程”，加大扶持力度，培育合理企业梯队，力争到“十三五”期末培育产销过100亿元企业1家，过50亿元企业5家，过10亿元企业20家。推动“小微企业进规模培育工程”，20xx年新增规模以上企业30家。引导企业走“专精特新”发展之路，培育一批细分领域的隐形冠军。二是加快推进企业重组上市进程。鼓励骨干企业通过兼并重组、合资合作、上市融资等方式，攀高附强、高位嫁接，与国内知名企业和国际跨国公司开展合资合作，实现裂变式发展，加快推进澳瑞凯板桥矿山机械与葛洲坝易普力爆破股份有限公司重组进程。放大锁龙公司在“新三板”成功挂牌效应，继续实施企业上市三年行动计划，推进渝鑫合金、双乐化工、格林生物等上市工作。20xx年力争“新三板”挂牌2家。三是大力实施品牌战略。引导企业实施品牌战略，扩大市场占有率，帮助企业建立、健全质量管理体系，鼓励企业积极参与国家、行业标准的制定，提升行业话语权。20xx年，新增驰名商标1件，省著名商标3件，xx市知名商标12件；省名牌产品1-2件。培育xx市市长质量奖企业2家，xx市质量管理奖企业2家,xx市服务质量奖企业1家。
（六）推进服务能力建设，优化工业经济发展环境。
推进职能转变改革。加快转变政府职能，大力推进简政放权，加快从事前审批向事中、事后监管、服务转变。完善网上审批平台实现网上并联审批，认真审核行政审批项目各项权力要素，利用权力事项运行平台，充分体现网上并联审批的优势，促进部门间数据及时交换、互为共享，实现网上受理、网上审批、网上监管。严格规范中介服务，清理界定中介服务项目，对无法律法规依据或行政机关自行设定的予以取消，大力压缩中介服务的时限，规范中介服务收费及服务行为。深化企业信用体系建设，落实红黑榜制度，探索联合进行诚信褒奖和失信惩戒工作，引导企业依法经营、诚实守信，加大恶意逃债行为的打击力度，构建良好诚信经营氛围。优化工业经济服务。密切关注宏观经济形势，强化对重点区域、重点行业、重点企业的运行监测，加强对苗头性、倾向性问题的研判。深入开展“三服务”活动，以解决问题为导向，加强企业反映问题的协调与解决，构建常态化长效化工作机制，切实帮助企业和投资者解决实际困难和问题，坚定企业家发展信心。积极开展政银企合作，推动金融产品创新，推进直接债务融资工作，大力推行应收账款质押融资业务，扩大企业担保方式，破解企业融资难、融资贵问题。强化对全市融资性担保公司监管。推进“化圈解链”工作，强化风险预警和防范，维护区域金融稳定。创新工作方法，着力破解用地、用工难题。加强电力需求侧管理，促进电网优化布局，提升服务工业经济能力。
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