区人大代表对政府工作报告的建议（实用16篇）

通过工作报告，我们可以对自己的工作进行量化评估，反思自身的成长和提升。接下来是一些精选的工作报告范例，希望对大家的工作报告写作有所帮助。

人大代表发言审议政府工作报告范文

日前，姚河乡召开乡村干部会议认真学习贯彻落实县委书记汪谦慎同志在县人代会姚河乡代表团上的重要讲话精神。

“十二五”。一是把握机遇，充分利用办公厅扶联系姚河乡和“十二五”发展的机遇，各项工作再上新台阶，充分利用土地整理项目的机遇把土地整理的资金用在刀刃上，把基础设施建设好，把土地整理项目做成精品工程;二是做强特色产业，发挥古茶园、翠兰集团、国宾礼茶的优势做强茶产业，发挥自身产业优势的同时，注重借鉴周边城镇优势，发展新的特色产业，促进姚河经济的持续发展;三是抓好边贸小城镇和中心村庄建设，拉开集镇框架，加大中心村庄建设力度，打造生态姚河，建设美丽乡村。十分荣幸有这样的机会跟各位代表学习。

先谈谈对政府工作报告的总体认识。一是总结成绩实事求是，取得成果鼓舞人心。报告从特色产业、新老城区建设、生产性服务业、农业农村工作和改善民生五个方面对2009年的政府工作进行了回顾，各项工作的开展始终是围绕在“双轮驱动”战略指引下，做到了三大产业协调发展、城乡统筹发展和人与社会共同发展。二是分析原因把握准确。取得如此的成绩是政府始终坚持“规范、务实、高效和为民”的原则分不开的。三是查摆问题实在公允。政府在取得成绩的同时保持冷静的头脑，从“三服务”、拆迁安置、资金管理和安全生产等方面查找问题，充分说明政府有决心也有能力在今天妥善解决好上述存在问题。四是制定扎实措施应对高标定位。分别从三大产业协调发展、统筹城乡发展、策应沿海开发、改善民生和政府自身建设五个方面提出了奋斗目标和具体举措。

和我们地税部门密切相关的目标要求就是财政收入增长30，一般预算收入增长25。2009年全县完成财政收入26.4亿元，一般预算收入13.1亿元，其中地税部门组织入库69960万元，一般预算收入57849万元，分别占全县总收入的26.5和44.16。今年，我们将紧紧围绕政府的目标要求，从早从紧抓好组织收入工作，力争各项税收收入突破10亿元大关。一是按照李副提出的“为国聚财、为民收税，依法征税、和-谐征税”的总体要求，认真做好依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税四篇文章，大力组织各项税收收入，征足征齐固定税源，努力挖掘潜在税源，积极招引外来税源。二是认真做好“三服务”工作，为传统产业提升质效、特色产业做大做强、新兴产业落地开花提供强有力的税收政策支持和服务，努力把各项投资效果在税收上得以充分的体现。三是严格践行服务承诺。去年省地税局和市地税局分别就纳税服务、支持产业发展等方面向社会做出庄重承诺。我们将严格执行，并借此机会敬请各位代表监督检查。

最后提一条建议，恳请各位代表关注“一区三园”和各镇工业集中区的招商引资项目的成果，特别关注那些圈地而不建设、建设而不投产、投产而没有成效的项目。

人大代表审议政府工作报告发言

第一，这是一个添动力的好报告。报告对“十一五”及20**年工作的总结客观实在，给人以信心。报告从6个方面回顾了“十一五”期间的工作，从5个方面总结了今年的工作，用一系列数据反映了发展的速度和质量。全口径财政收入突破27亿大关，各项指标增速均超过全省的平均水平，城镇建设投入相当巨大，项目投资额度相当于过去两年的累计数字。这些显著成就，是在积极应对国际金融危机，及时有效处置多个突发事件，面对诸多不利因素的特殊背景下取得的，充分体现了区委、区政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲，必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。

第二，这是一个增实力的好报告。今年的《政府工作报告》在以下几个方面用了更多更重的笔墨，夯基础、增后劲、调结构、增实力的特色十分明显。一是更加突出了第三产业的基础地位，促进区域经济协调发展。二是更加突出了扩大内需拉动，报告把发展现代服务业作为“十二五”工作的一个重点，摆在突出位置，致力于增强消费需求对经济增长的拉动作用，充分体现了国家和省扩大内需的政策和要求，也顺应了全区经济社会发展的内在需要。三是更加突出了基础设施建设，报告立足当前，着眼长远，高度重视改善基础条件，对加快交通和城镇基础设施、基础产业等作了重点安排，抓住了制约发展的关键问题，体现了对发展负责、对历史负责和对人民负责的高度统一。这些工作的有力推进，将有效**我市基础设施相对滞后的瓶颈，为长远发展奠定坚实基础。

等方面进行了全面部署，找准了构建和谐社会的支撑点和突破口。四是以实干聚合力，报告文风朴实，通俗易懂，便于各个层面的代表理解和把握。总结工作、安排任务，都注重以项目支撑，用数字说话，体现了求实、唯实、务实的作风。特别是把政府自身建设单独作为一个部分，将政府自身建设提高到全新的高度，并从机制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作举措，很有针对性、操作性，必将促使全市上下集中精力抓落实、干到位，实现报告确定的各项任务目标。

招商引资工作，我们认为，要完善城乡规划体系，一个方面要加快城乡规划体系的编制工作，另一方面要加强对规划的管理工作。规划工作“三分编制七分管理”，从实际工作来看，规划管理工作比规划编制工作显得更加重要。在规划管理工作上，我认为应该加大人大的监督力度，同时要努力提高公众对规划工作的参与度，可以通过听证会、信息发布会等形式，让广大公众参与规划的编制和实施，努力减少行政对规划的干预，防止规划“随意调、随意改”的现象，保证规划的严肃性、原则性。

人大代表评议政府工作报告

我于x年12月在宝盖镇杆头选区当选为市五届人大代表，x年元月当选为宝盖镇人大**团**，一年多来，在市人大会和镇党委的正确领导下，能依法行使权利，代表履职，较好地完成本职工作，现将主要工作报告如下：

一、加强学习，提高思想认识和工作能力，增强人大代表的工作责任感和使命感。重视政治学习，抓好理论学习，积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习，善始善终参加泉州市委党校的乡镇领导干部(乡镇人大**)培训班，深刻领会党的**大精神和中纪委全会精神，树立正确的人生观价值观，保持较强的道德水准，工作上能廉洁奉公，严格要求自己。精研细读党和国家的方针政策，特别是基层工作所需的政策法规。大量翻阅了《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》和人大相关的报刊杂志等，为履行代表的职责打下基础，在工作中能严格执行法律法规，依法办事，确保公平、公正处理工作事务，同时能督促有关部门规范办事程序，依法行政。注重学习农村工作所需的各项业务知识，掌握电子政务等知识，不断拓宽自己的知识面，使自己能较好地适应新时期基层人大工作需要。

二、深入基层，联系群众，认真履行代表的职权。只有全面了解市情镇情村情，把握群众关注的热点难点问题，才有可能对政府工作建言建策有的放矢，才有可能发挥人大代表的监督作用，认真履行代表的职权。自已能深入基层，同镇党委政府领导一道到各村开展调研，全面了解各村的实际情况，还能结合各个时期中心工作，走村串户，访贫问苦，到企业、项目建设现场，对宝盖镇征地和回批地处理、市政设施建设、项目建设、外来人口管理等群众关注的热点问题倾听民意，研究思考解决办法，及时地向相关部门反映问题，督促协调相关部门解决实际问题。

根据民众的呼声，在市五届人大一次、二次会议上，能积极参加会议，参与讨论一府两院工作，与代表们一道提意见、建议和议案，市人大的两次会议确定的关于建设石狮市防洪防潮排涝系统工程和加强外来人口服务管理的两个议案，都有本人参与和牵头组织的提交的。参与撰写的意见和建议都是系关全局和反映民众强烈愿望，如关于基层设施建设、民房翻建、征地回批地处理等都受到相关部门的重视。能列席市人大会，参加市人大组织的各种视察活动，旁听法院庭审等，并就相关问题发表建言。组织市镇人大代表开展专项调研督查活动，督促、协调政府相关部门抓好工作落实。能认真履行镇人大**的职责，较好地做好本职工作。能经常到杆头选区了解民意，关心民情，协助村干部解决一些具体问题，如协助解决该村村民吴国勇之子死亡经济补偿等。

三、努力履行自己的职责，较好地完成目标任务，推进各项事业的发展。

1、协助抓好村级换届选举的扫尾工作。xx年村级换届有龙穴、后宅、铺锦等三个复杂村未能如期完成换届选举工作，能深入群众，广泛听取人大代表和群众的意见，针对各村的实际情况，加强法律法规的宣传教育，以理服人，化解矛盾，引导村民依法参加选举，创造公平公正的竞选环境，终于在20**年春节前后较好地完成了三个村委会的换届选举。

2、组织选举市镇人大代表，圆满完成镇五届人大一次二次会议各项议程。加强领导，做好协调，提出市镇人大代表侯选人，对于难以协调的选区，能充分发扬民主，在我市首次采用预选侯选人，终于如期选如数选举产生市镇人大代表。如期召开了宝盖镇第五届人民代表大会一次二次会议，会议开得圆满成功。

3、充挥发挥各级人大代表的作用，使征地工作有突破性进展，促进项目落地。通过组织代表深入的调查研究，寻找矛盾根源，加强宣传教育，积极主动落实村民的合理要求，化解疑虑，促进难点问题的解决。能监督检查镇村为民办实事、重点工程的进展，积极出谋献策，督促有关部门办理代表的议案建议，促进了全镇的市政程、企业工程建设的顺利进展，推进社会事业的全面协调发展。

4、挂钩联系的客运中心项目、检测中心、东西三路埔锦段等，通过一阶段来的共同努力，能攻坚克难，理顺该村征地工作的基础上，组织镇村干部理顺区域内的拆迁补偿工作，让该村的市政项目能顺利进行。

5、组织搞好镇计生协会和指导村计生协会完成换届工作，组织成立镇生育关怀基金和督促各村成立生育关怀基金，我镇塘头村在全市率先筹集生育关怀基金200多万元，其他各村也相继建立生育关怀基金。在搞好协会日常工作的同时，注重抓好生育关怀典型点的建设。

四、存在问题：有时工作标准不够高，要求不够严，只求过得去，不求过得硬;组织管理能力、综合分析能力、协调能力和文字言语表达能力等，还有待于进一步提高;向上级领导和镇主要领导请示汇报较少;在平常的工作中较少开展批评与自我批评。

任期有限，责任无限。追昔思今，我决心在今后的工作中进一步加强学习，在上级领导的关心帮助下，在各级代表的大力支持下，按照市人大会的要求，更好地履行职责，更多、更快地代表大家的心声，更加努力地工作，做好一名称职的人大代表。

省人大代表审议政府工作报告发言

近年来，各级法院的审判质量、执行工作及队伍建设都取得了一定的成效，司法部门作为维护稳定的重要力量，应该思考一直以来严重困扰各级政府一个社会问题，即目前愈演愈烈的群众上访问题，大多都是涉法涉诉案件，为什么有那么多群众“信访不信法”，造成这种现象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群众不懂打官司。由于法律知识贫乏，法制意识淡薄，出现纠纷后不知道寻找司法援助；二是群众打不起官司，部分弱势群体，因经济困难打不起官司；三是群众不愿打官司。因为普遍存在执行难问题。部分群众即使打赢官司，其合法权益仍得不到保障，促使更多群众放弃司法途径而走上访之路。如我镇的沈传武民事纠纷案、吴万香医患纠纷案、刘兴梅刑事案件他们虽然都通过了法律判决，但一直不服判决或判决后未执行到位，多年上访，最终还是通过行政手段才得到解决。

解决群众“信访不信法”问题，建议从三个方面着手：一是要加大司法宣传力度，解决群众不懂打官司现象通过宣传教育，不断提高群众的法律意识，培养群众通过司法程序维权的意识。二是加大司法援助力度，解决打不起官司的现象。降低诉讼门槛，简化诉讼程序，让一些基层经济困难的弱势群众打得起官司。三是加大案件的执行力度，解决群众怕打官司的现象。切实采取有效措施，使一批执行难案和积案迅速得到执行，对拒绝执行人民法院判决的，要加大打击力度，尽力化解因“执行难”问题引发矛盾，确保打赢的官司能够执行到位，提高司法的社会效益，维护司法公正和社会稳定。

重点抓好“三手”：一是坚持“严打”不软手。近几年来，社会治安形势有所好转，但在农村，地痞流氓、恶实力在有的地方依然猖獗。如盗窃摩托车、电力设施、农副产品等，强买强卖、强行接揽工程以及利用农村信息闭塞落后，进行犯罪的现象还大量存在，因此，必须坚持“严打”不软手，对上述犯罪，要快捕、快判，露头就打。二是坚持重点整治不放手。重点整治经济和社会发展环境，如金融诈骗、商业贿赂、制售假冒伪劣商品，尤其是坑农害农骗农的假种子、假化肥、假农药这些和农业生产息息相关的产品要重点进行整治，从而保障农民的合法权益。三、坚持高压反腐不松手。保持高压态势，加大对职务犯罪查办力度，重点查办贪污、贿赂、渎职等案件，绝不松手，特别是要加强对国家惠农资金的使用、土地拍卖及大型工程建设等容易滋生腐败的领域监督。切实扭转社会风气、维护良好的经济发展环境。

人大代表发言审议政府工作报告范文

尊敬的各位领导、同仁们：

首先非常感谢领导和同志们能够给我这个发言的机会，我相信这也代表着大家对我的信任。在我任职的这段时间，在镇人大常委的领导和帮助下，我立足本职，不忘使命，认真参加各项代表活动。下面我谈几点个人的认识体会以及今年的工作计划：

所谓“活到老，学到老”当今时代的日新月异，知识更新日益加快，不加强学习就只能落后。而作为一名人大代表，没有深厚的知识水平是很难开展工作的。人大代表是架在政府和群众之间的桥梁，不加强学习如何向群众表达各项政策法规;不加强学习，没有扎实的文字功底如何向上级党委、政府表达群众的心声。

(1)建言献策，当群众的代言人。

作为一名人大代表，提好人大代表建议和议案，做好群众的代言人，是代表履行职责、参政议政的一项重要内容。在工作中，我将立足大局，联系实际，实事求是的对政府提案提出建议和意见，积极的建言献策。认真收集整理日常工作中所听取到的民意和生活中的热点、难点问题，及时向人大提出建议和议案。

(2)心系群众，排忧解困。

真正的履行职责，才能博得群众的信赖与支持。因此在今年的工作中，我们人大代表小组全体成员将始终把为群众办实事作为工作准则。首先要对各自所在地的民生进行监察，对全体村民群众进行走访，深刻了解群众的需求，把群众的心声传达给上级党委、政府;其次，由于现在很多村庄都在进行环境建设和村庄整治，工程巨大，人大代表们应切实参与到各个工程之中，对工程的各个方面进行监督，确保投入的每一分钱都放在工程的建设之中，防止豆腐渣工程的产生，使其成为真正的民生工程;最后我小组每位成员都将和1-2名低保户进行结对，随时关心他们的生活。在他们需要帮助的时候及时的进行帮助，让他们时刻感受到党的关怀。

以上就是我发言的全部内容，如有不妥之处，还请各位领导和同志们批评指正!谢谢!

人大代表审议政府工作报告发言

第一，这是一个添动力的好报告。报告对“十一五”及20xx年工作的总结客观实在，给人以信心。报告从6个方面回顾了“十一五”期间的工作，从5个方面总结了今年的工作，用一系列数据反映了发展的速度和质量。全口径财政收入突破27亿大关，各项指标增速均超过全省的平均水平，城镇建设投入相当巨大，项目投资额度相当于过去两年的累计数字。这些显著成就，是在积极应对国际金融危机，及时有效处置多个突发事件，面对诸多不利因素的特殊背景下取得的，充分体现了区委、区政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲，必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。

第二，这是一个增实力的好报告。今年的《政府工作报告》在以下几个方面用了更多更重的笔墨，夯基础、增后劲、调结构、增实力的特色十分明显。一是更加突出了第三产业的基础地位，促进区域经济协调发展。二是更加突出了扩大内需拉动，报告把发展现代服务业作为“十二五”工作的一个重点，摆在突出位置，致力于增强消费需求对经济增长的拉动作用，充分体现了国家和省扩大内需的政策和要求，也顺应了全区经济社会发展的内在需要。三是更加突出了基础设施建设，报告立足当前，着眼长远，高度重视改善基础条件，对加快交通和城镇基础设施、基础产业等作了重点安排，抓住了制约发展的关键问题，体现了对发展负责、对历史负责和对人民负责的高度统一。这些工作的有力推进，将有效破解我市基础设施相对滞后的瓶颈，为长远发展奠定坚实基础。

第三，这是一个聚合力的好报告。一是以思路聚合力，报告提出“十二五”期间政府工作思路，与时俱进，主题鲜明，既有延续性，又有创新性，代表了全区干部群众的意志，必将凝聚各方面的智慧和力量，形成加快发展的强大合力。二是以民生聚合力，报告坚持以人为本，把“解民忧、谋民利、保民安、促民和”作为政府工作的出发点和落脚点，用大量篇幅写了民生问题，充满了深切的人文关怀，充分体现了执政为民的理念。三是以和谐聚合力，报告把构建安全稳定的社会环境和建设各谐文化，从抓好安全生产、加强社会稳定、推进和谐文化建设、推进精神文明建设等方面进行了全面部署，找准了构建和谐社会的支撑点和突破口。四是以实干聚合力，报告文风朴实，通俗易懂，便于各个层面的代表理解和把握。总结工作、安排任务，都注重以项目支撑，用数字说话，体现了求实、唯实、务实的作风。特别是把政府自身建设单独作为一个部分，将政府自身建设提高到全新的高度，并从机制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作举措，很有针对性、操作性，必将促使全市上下集中精力抓落实、干到位，实现报告确定的各项任务目标。

招商引资工作，我们认为，要完善城乡规划体系，一个方面要加快城乡规划体系的编制工作，另一方面要加强对规划的管理工作。规划工作“三分编制七分管理”，从实际工作来看，规划管理工作比规划编制工作显得更加重要。在规划管理工作上，我认为应该加大人大的监督力度，同时要努力提高公众对规划工作的参与度，可以通过听证会、信息发布会等形式，让广大公众参与规划的编制和实施，努力减少行政对规划的干预，防止规划“随意调、随意改”的现象，保证规划的严肃性、原则性。

人大代表建议

对比，汉语中的词语，即两个不同的、对立的和相关的事物，或者同一事物的两个不同的、对立的和相对的方面，被比较在一起，使它们对立互补，以便更清楚地表达事物的特征，也称为对比。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

办理情况的报告。

(征求意见稿)。

龚主任、各位副主任和各位代表：

大家好！受区政府委托，我将区十届人大六次会议代表提出的意见建议办理情况汇报如下，请予审议。

在区十届人大六次会议上，人大代表们以高度的政治责任感和使命感，积极参政议政，认真履行法律监督职能，从“保增长、保稳定、保民生和保持我区持续发展势头”的大局出发，紧紧围绕我区经济建设和人民群众普遍关心的热点、难点问题，共提交建议47件。这些建议集中反映了代表们为人民群众多办实事的热切希望，也体现了代表们对政府工作的关心、支持。我们对47件建议进行了认真梳理分类，共分7类，其中，城市建设管理类19件，经济类9件，教文卫体类7件，社会法制类5件，环境保护类4件，交通管理类2件，其他类1件。各承办部门根据有关政策和法律、法规，紧密结合实际，以高度负责的态度认真办理，并将建议办理情况汇总成答复件，通过街道办事处代表联系人分别呈送各位代表，并发放了《鱼峰区人大代表建议办理结果意见反馈表》，目前正在广泛征求代表对办理结果的反馈意见。据统计，建议得到解决和基本解决的a类案件共15件，占承办总数的31.91%；建议正在解决或已列入规划逐步解决的b类案件共22件，占承办总数的46.80%；建议因条件限制或其它原因目前不能解决、需要向代表说明的c类件10件，占办理总数的21.23%。

在建议办理过程中，区政府各部门在人大的指导下，坚持以科学发展观为指导，坚持以法律法规为依据，充分用好各项政策，想方设法创造条件，不断提高建议办理的质量，确保建议办理工作更加扎实有效，建议办理答复案件更加规范准确。

（一）加强领导，落实责任，确保建议办理工作顺利进行。区政府对人大代表建议提出的意见建议高度重视，切实加强了领导。明确由区政府常务副区长负责人大代表的议案、批评、意见和建议的办理及答复工作。各部门把办理、答复好代表们的建议作为改善民生、促进社会和谐的重要途径,作为年度工作的一项主要内容，摆上重要位置。今年3月份，区政府专门召开会议，对代表建议认真进行研究部署，建立健全分管领导、责任部门两级责任制，指定专人负责办理工作，就建议办理的时间、标准和质量等方面提出了较高要求。各承办部门按照区政府的统一部署和总体要求，深入基层调查分析，注重工作实效，并落实了“一把手”负责制。政府主要职能部门按照代表所提意见、建议的内容，分别组织召开座谈会，与代表进行面对面沟通交流，充分听取群众的意见，与代表们一起共同研究制定措施办法，确保各项建议办理顺利进行。

的议案》，邹燕晶等代表提出的第38号建议——《关于整顿龙潭小区马路市场的建议》。这两个马路市场，涉及人民群众人数较多、涉及地域范围比较宽，特别关系附近居民生活、特别关系多数业主（摊贩）的家庭生计，潜在着诸多的社会不稳定因素，如果处理不当，可能引发多层次矛盾，影响社会稳定的大局。为此，区政府明确分管副区长负责牵头整治。按照属地管理原则，由鱼峰工商局、相关街道办事处对上述两处马路市场进行前期调查摸底，组织鱼峰公安分局，鱼峰工商分局，区行政执法局、卫生局、安监局、环保局、商务局等职能部门2次进行专题研究，组织召开街道社区干部、小区居民代表、各类业主代表等人员参加的协调会。会上，鱼峰工商局副局长对这两个马路市场的来龙去脉和经营现状作了详细介绍、对取缔这两个马路市场的时间、步骤和业主安置去向作了明确答复，区商务局领导对辖区农贸市场规划和建设及小区附近农贸市场建设竣工完成时间作了具体介绍，各业主代表对文明经营也做了承诺保证。在广泛征求意见的基础上，责成工商、公安、行政执法、卫生、环保、消防等部门，对屏山小区、龙潭小区马路市场场进行清理整治，加强过度阶段的规范管理。区政办综合归纳各方代表意见，形成书面答复，分别送达人大代表，多数代表对这一建议办理及答复比较满意。

办理期间，邀请相关代表到办理现场进行视察或检查，争取相互理解、相互支持。在代表们提出的47件建议中，区政府将关系城市建设、环境治理、医疗教育、食品安全等建议列为重点。办理时不仅注重速度，更加注重质量，深入开展调查分析，有针对性地安排工作。如李庆等代表《关于加强对垃圾收集服务人员的监督建议》、李柳缤代表《关于羊角山公园治安问题的建议》、熊跃等代表《关于尽快落实“驾鹤小学门外积水”问题的建议》等，这些建议都关系人民群众切身利益，区政府办按照重点督办的要求，派专人到现场督促检查，着力提高了办理质量和效果。从检查情况看，这类建议办理答复均达到a类标准要求；另外一些代表提出的建议，广泛代表了当地居民的强烈愿望和要求，引起区政府领导的高度重视，相关部门已经开始着手解决。如匡家镇等代表《关于解决鸡喇街居民至今没有接上自来水公司供水问题的建议》、林国华等代表《关于给茅山社区居民安装路灯的建议》、李开宁等代表《关于建立社区执法联系点的建议》等建议，各相关职能部门多次协商，已经达成办理解决的共识，并开始着手逐步实施，争取大多数年底前解决，在建议答复中明确为b类；还有一些建议，如杨华等十名代表《关于要求关闭民武建材厂罗维大山采石场的议案》、高景富等代表《关于更换盛科印刷公司西头围墙外绿化植被确保防火安全的建议》、段玉华等代表《关于尽快解决颇家巷路灯问题的建议》等，我们认为这类建议十分必要，但是由于城市规划、历史成因、场地限制、职责划分等不同的客观原因，暂时不能很好办理解决，各承办部门在建议答复中都做了详尽说明，区政府要求各相关职能部门积极与上级部门协调，争取尽快解决落实，早日给代表们一个满意答复。

(四)加强监督，跟踪检查，确保建议办理工作取得良好社会效果。为确保建议办理答复程序规范、内容合法、及时准确，区政府办公室在人大会期间就主动介入，对人大代表建议件按业务性质分类登记，建立建议办理督查表，拟定承办单位并及时转办。在办理过程中，区政府办公室根据各代表建议的具体要求，与承办部门经常保持联系，不定期抽查办理情况，督促办理工作的进度，并及时向区政府分管领导汇报。同时对答复函件的内容及格式加强指导，严格把关，保证办理答复件的规范统一。各承办单位在总结历年办理代表建议经验的基础上，进一步加大抓落实的力度，把这项工作作为深化为民服务、改进工作作风、落实科学发展观的具体行动，扎实推进各项办理工作开展，力求建议办理出实效，争取广大人民群众的信任、理解和支持，努力提高区人大代表的满意率，切实提高代表建议办理的社会效果。

今年的人大代表建议办理工作进展比较顺利，答复件经街道办事处联系人转呈各位代表，征求相关代表对办理答复的意见工作近期也将完成。但我们清楚地认识到，建议办理及答复工作与人大代表的热切期望、与区人大常委会的严格要求，还有一定的差距。主要表现：一是个别部门领导不够重视，办理工作不及时；二是有的建议答复过于简单，三言两语，没有对建议所提的问题进行深入的调查研究；三是个别的问题抓落实还不够，影响了办理质量。下半年，我们将以时不我待、只争朝夕的精神，进一步加大建议办理工作的指导、协调，要重点对办理答复中明确的b类案件（明确列入计划逐步解决的问题）跟踪检查督促，继续加强与代表的沟通联系，要求相关单位加速办理进度，着力抓工作落实，确保建议尽快办结。

年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。

学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。

作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。

一年以来，我从未缺席第__届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。

为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：

1、解决农转非人员老有所养的问题。在__年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。

2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于__年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从__年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。

3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。

6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。

7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。

8、在镇__届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

2011年开始的县乡人大换届选举，是选举法修订后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这次换届选举是在党的领导下，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。2012年，我赴浙江、江苏、湖南三省就县乡人大换届选举工作开展调研，获得大量第一手材料，也产生许多新的认识和看法，丰富了我对这方面工作的思考。

一、县乡人大换届选举是我国政治生活中的一件大事，具有十分重大的意义。

党的十八大报告鲜明地指出，“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”，强调“人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民”，要“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。因此，把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、具有一定履职能力、人民群众信得过的人选举为人大代表，是这次换届选举的目标之一。这次换届选举工作，实行了广泛的人民民主，进一步激发了广大人民群众的主人翁责任感，调动了亿万人民群众民主参与的政治热情，依法选举产生县乡两级人大代表200多万名，涉及县级政权2000多个、乡级政权30000多个。

这次换届选举是发展社会主义民主政治的一次重要实践。党的十八报告指出，要“以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明”，要“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。这次换届选举，就是在党的领导下，根据宪法和法律的规定，充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重和保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，最广泛地动员人民群众参与民主选举。据有关部门初步统计，这次县乡人大代表换届选举涉及选民多达9亿，这么多的选民参加选举，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。通过这次换届选举，积累和丰富了在党的领导下充分发扬民主、保证人民依法参加民主选举的经验，促进了我国基层民主选举的制度化、规范化和程序化。

这次换届选举是我们党坚持执政为民、靠人民执政，领导、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，保证了党组织推荐的人选依法顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有重要意义。

二、几点经验。

这次县乡人大换届选举，是在全党和全国人民为实现“十二五”规划的宏伟目标、全面建成小康社会的决定性阶段进行的。通过选举，把一大批政治坚定、具有一定履职能力、人民群众信得过的人选举为县乡人大代表，进一步健全巩固了我国基层政权。总结这次选举经验有：

第一、坚持三个基本原则。

这次县乡人大换届选举工作之所以取得成功，在于坚持了三个基本原则：一是坚持党的领导；二是坚持发扬民主；三是坚持严格依法办事。

坚持党的领导，是最重要的一条原则，是这三条原则的核心。中国共产党是执政党，是领导中国特色社会主义事业的核心力量，是我国政治制度的最大特点和优势。党的领导贯穿于这次换届选举工作的全过程，贯穿于换届工作的各个方面，落实到了政治思想、组织人事、换届秩序、选举经费、宣传舆论等各项保障措施上。党中央高度重视这次县乡人大换届选举，2011年3月转发了中共全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见。中组部、中宣部、全国人大常委会办公厅联合举办了“县乡人大换届选举学习班”，对换届工作做出部署。各省、自治区、直辖市党委根据中央精神，对换届选举工作统一部署，统筹安排。各级党委充分发挥了总揽全局、协调各方的作用，把这次换届选举工作列入了重要议事日程，建立健全了换届选举工作的领导机制，建立健全了代表候选人的提名推荐和审查机制，确保了本次换届选举的成功举行。坚持发扬民主，严格依法办事，也是这次换届选举取得成功的基本条件。在这次选举中，扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。各级国家机关，尤其是各级人大常委会在同级党委的领导下认真学习贯彻选举法，按照法律规定，充分发挥职能作用，开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。

第二、统筹安排县乡换届选举。

我国五级人大都是五年一届，县乡人大代表由人民群众直接选举，全国、省级、市级则由下一级人大选举。这就要求对各级人大的换届选举统筹协调安排。比如，为了便民，也为了节约资源，县乡人大代表一般都同时举行选举。为了使新一届县级人大代表按期选举新一届的上级人大代表，各地县乡两级人大代表换届选举一般都安排在设区的市和省级人大换届之前完成，并留有一定的时间间隔。以湖南省益阳市为例，一是将张家界、益阳、娄底三市人大、政府、政协提前换届，即由2013年底至2014年初换届调整到2012年底换届；二是将县级人大会议时间安排在12月上旬召开，为省、市人大会议的准备与召开留下空间；三是统筹安排好干部人事调整的时间，防止因人事安排滞后影响县乡人大换届选举工作进程。

第三、实现了一个相同、体现了三个平等。

党的十七大报告也明确提出：“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。为了完善选举制度，扩大人民民主，全国人大对选举法进行了修订完善，明确规定，代表名额“按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配”。这就是“一个相同、三个平等”原则。为了贯彻执行这一原则，2011年3月，全国人大常委会办公厅根据选举法的规定和以往的实践经验，对地方各级人大代表名额分配工作提出了指导意见。一是县级人大代表总名额原则上不再重新确定。对个别人口变动大、代表名额分配矛盾突出的地方，可由省、自治区、直辖市人大常委会按照选举法的规定，重新确定其代表总名额。二是县乡人大代表的名额分配到选区，由选民直接选举产生，各选区每一代表所代表的人口数应大体相等。三是确定了分配代表名额的人口依据。这个指导意见对这次换届选举的有效推进起了重要作用，尤其是对少数比较敏感、也非常复杂的代表名额的顺利确定发挥了关键作用。

第四、较好地落实“两升一降一保证”

针对代表结构中存在的问题，修改后的选举法进一步强调了代表的广泛性，换届选举要实现“两升一降一保证”即：基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升；妇女代表的比例要比上一届有所上升；党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低；对少数民族和归侨代表要按照法律规定予以保证。为落实这一规定，各地相关部门做了大量深入细致的工作，采取了一系列措施，如注重在企事业单位中选择一批专业技术人员作候选人，注重对有非中共党员、妇女、专业技术人员优秀人选的企事业单位的统筹安排。在候选人公布后，有重点地引导选民按非中共党员、妇女、专业技术人员等分类协商，根据较多数选民的意见确定名单。选举委员会通过组织选民见面会、走访选民等形式，有意识、有重点地突出对一线工人代表、妇女、专业技术人员候选人的宣传介绍，保证了选举的成功进行。如北京市换届后，全市新当选区县人大代表和乡镇人大代表的整体结构得到进一步优化，区县人大代表中，基层一线代表县级和乡级分别比上一届上升1.9％，1.27%；妇女代表县级和乡级分别比上一届上升1.9％，1.7%；党政干部代表县级和乡级分别比上一届下降1.15％,0.25%；少数民族和归侨代表比例依照法律规定得到了保证。

三、几点建议。

这次换届选举工作是成功的，实现了预期目标。但也存在一些需要进一步改进和完善的地方。为在今后的实践中把工作做得更好，提出几点建议：

第一、总结经验，加强指导。

这次选举中，同样的问题，有的地方解决得很好，有的地方则稍差一些。有必要将各地好的经验、好的做法、好的措施总结归纳起来，通过组织地方片区或者全国性研讨会、总结会等方式进行集中全面的总结，并根据各地发现的问题制定针对性措施；加强对换届选举工作的规律性研究，完善相关法律及工作制度，进一步加强对地方换届选举工作的指导。

第二、健全选举机构，建立骨干队伍。

党的十八大报告指出，要“更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举”。为此，需要深入研究，进一步完善各级人大常委会负责选举工作的机构的科学设置，逐步建立一支比较稳定成熟的干部队伍。

第三、要进一步研究细化和完善选举工作的具体程序。

要根据本地实际确定科学的选区划分和代表名额分配方案；完善选民登记制度，确保每一位选民都能行使选举权；规范“候选人与选民见面”、“秘密写票处”的流程；规范流动票箱和委托投票等，使选举工作更加规范化、程序化，增强可操作性，确保选举各个环节更严谨地依法有序进行。

在大力推进农村公路建设的同时,我老秘网市始终把农村公路管养工作摆在重要位置,坚持一手抓建设、一手抓管养,已初步建立起管养目标明确、主体责任到位、资金渠道稳定、机构人员落实的农村公路管理养护体制,农村公路管养工作渐趋正常化、制度化和规范化.

近年来,我老秘网市农村公路管养工作成绩显著,但在调研中,基层反映的一些情况值得重视.一是宣传发动力度有待加大,社会各界尤其是群众的认识还不够到位,有些人片面地认为修路、造桥是政府应尽的责任,是为百姓应办的实事.二是道路管养资金筹措渠道还需拓宽.目前道路管养资金来源主要靠财政拨付和上级政策资金扶持,资金缺口较大.三是乡村道路周边环境整治、两侧绿化、标志标牌设置等工作还未能按标准及时落实到位.许多乡村道路自建起,至今还未设置标志标牌,道路两侧杂草丛生,路面清扫不及时到位,烂泥碎石随处可见,管养工作急待跟上.四是运输车辆违规超载现象严重.有些砂石运输车辆为逃避公安、交通部门的管理,转运乡村道路,不仅压坏了路面,而且给周边群众生命财产安全构成了一定的威胁.由于道路长期超负荷运行,有些地方路面破损十分严重.

针对全市农村公路管养工作目前存在的问题,我们提出以下几点建议:。

1、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围.充分利用各种新闻媒体,广泛宣传公路交通管养与农村经济社会发展、与农民致富达小康等方面的关系,引导、动员社会各界力量尤其是民营企业,积极捐资参与道路管养工作,为社会公益事业多作贡献.进一步深入宣传发动,切实增强乡镇、办事处以及广大群众做好农村公路管养工作的自觉性,形成全社会人人都关心支持农村公路管养工作的良好氛围.

2、加快农村公路管养步伐.紧紧围绕全年农村公路管养目标,进一步加强管养工程的组织和管理.督促乡镇、办事处加大组织协调力度,主动配合解决县乡公路建设中的困难和问题,及时做好道路排水沟、水系配套以及矛盾调处等工作,确保县乡公路管养顺利实施.

3、强化农村公路管养工作措施,进一步建立健全农村道路管养制度.抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”,督促各乡镇、办事处严格按照农村公路养护规范,突出抓好破损路面修复、路肩整治、绿化栽植、标志标牌设置、日常清扫等关键环节,真正实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”.严厉打击和治理超载现象.针对我老秘网市境内,超限超载砂石车严重损坏农村公路现象,建议市公安、交通部门进一步加大“双超”治理力度,成立治超领导小组,健全农村公路治超网络,加密盲区布控范围,创新科学治超手段,堵疏结合,对“双超”车辆坚决卸载,长期稳定地开展农村公路治超工作,确保农村公路完好畅通.

4、依据财力适当增加财政投入.随着今年以及今后我老秘网市农村公路修建得越来越多,以及使用年限越来越长、受损程度越来越重,需要投入的管养资金也将越来越多,为确保全市所有的农村公路都能“应养尽养、养必见效,应管尽管、管必到位”,在地方财力可行下,建议市、乡两级政府逐渐加大对农村公路管养的投入.要认真研究上级政府和部门的政策意见,积极包装项目,争取进入政策资金补助的笼子,为地方道路管养争取更多的补助资金.

建议内容:随着经济社会的发展,农民离乡离土、转产转业不断增加,各地不同程度出现了土地抛荒问题.建议:一要摸清情况,区别对待.根据抛荒耕地的实际情况,采取退耕还林、改造开发、改善耕作条件、强制收回等处理方式.二要依法流转,规模经营.制订出操作性强的农村土地承包经营权流转的具体办法.搞好余缺田调剂,将分散的抛荒耕地采用调换与转包的形式,统一整治后进行招标承包.三要落实政策,加大投入.全面落实各项支农惠农政策,改进粮食补贴、粮种补贴方法.提高粮食收购保护价,按保护价敞开收购农民余粮.加大农业基础投入,改善农业生产条件.四要调优结构,综合利用.大力推进农业生产结构调整,引导农民将闲置土地改为鱼塘、果园、药材、花卉园艺、养殖等其他用地,发展高效农业.

办理情况:一是加强农村土地承包经营权流转服务.在坚持土地承包经营权30年不变的前提下,市政府把规范和促进农村土地承包经营权流转作为发展现代农业、遏制耕地抛荒,引导和规范农村土地承包经营权流转.全市建成县级土地流转交易市场2个、乡镇土地流转服务中心60个、村级土地流转服务站345个;农村土地承包经营权流转面积累计达54.05万亩,占承包耕地总面积的23.15%.二是加大农业基础设施投入.“十一五”期间,全市共投入土地治理项目资金57866.92万元,实施中低产田改造面积14.95万亩,土地整理项目面积18.2万亩,小流域治理项目面积1.31万亩,高标准农田项目面积2.02万亩,水毁修复项目面积3.06万亩,省级科技推广项目12个和中型节水灌区项目2个.三是推进农业生产结构调整,综合利用土地资源.大力开发整理未利用土地,盘活存量土地.根据统一规划,宜农则农,宜渔则渔的原则,搞好田、水、路、林、村综合治理,合理配置土地资源,改善土地利用结构,促进农业生产结构调整.建立激励机制,鼓励投资者开发整理土地,发展农业生产.

自20xx年以来，我荣幸地当选为xx区第八届人大代表。任职以来，我十分珍惜代表资格，时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我，无时无刻鞭策、提醒我既是一名光荣的人民教师，更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。2年多来，在区教育局和区人大常委会的领导下，我正确行使权力，自觉履行义务，勇于承担责任。既做好单位的本职工作，同时又较好地履行了代表职责，积极参政议政，努力发挥教育代表的作用。现将我履行代表职责作如下陈述：

加强学习，提高自身素养。

学习是强根固本之举，不管工作再忙，我都不忘学习，是学习让我掌握了工作的主动权。在学习过程中，我坚持有“位”要有“为”的信念，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习，着力提高思想政治素质，以“三个代表”重要思想武装头脑，增强解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习，着力提高依法办事，依法行政的水平。三是加强业务知识学习，着力提高真才实学。教育工作随着经济工作不断深入发展我不断地提高对工作要求，自己需要不断学习充电;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。

年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。

学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。

作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。

一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。

为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：

1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。

2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。

3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。

6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。

7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。

8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。

一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。

为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：

1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。

2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。

负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。

6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。

7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。

8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。

学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。

家常话中体会到一些深层次的东西，我总是把这些记到脑海中，有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗，把转非人群纳入到医保中来，这本来是好事，，但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来，群众对此意见很大，我积极向上级反映，最终纳入进来，圆满地解决了此事。

群众的事情无小事，能给群众办的事情一定办好，我在履职的过程中，有时候也遇到少部分群众不理解的，我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映，得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人，一人独居，经常生病，生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子，同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来，每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费，逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她，使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中，从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解，我都想自己也是苦过来的，能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我，我怎么能懈怠不前呢。

四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向一年多以来，尽管在履行代表职责中做了一些事情，但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线，很多事情自己也刻意地回避，给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多，认为岁数大，学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑，但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距，看来人的思想并不年龄的问题，而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中，我要克服不足，努力学习，提高自己的思想水平、政策水平，要重视履行自己的职责，充分利用时间，回访选民，利用好代表之家这个平台，和群众连成一片，既要做一个忠实的倾听者，也要做一个顺畅的沟通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，与时俱进，我将永远牢记自己的神圣职责，我将永远不会忘记自己是一名普通的人民代表。

案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人：***。

据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。

据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：

1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。

2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。

3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。

原因:关于加快农村土地使用权流转的建议提案人:***。

根据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在全国各地，只有5.6万人留在农村从事农业生产。他们留在农村的种不好，不想种，种不了，管不了的土地。林地怎么办？唯一的办法是合理、有序、规范地做好土地使用权流转工作，进行规模化经营，促进农业现代化，充分发挥土地规模化经营效益，加快农村人口步伐，推进城市化。

据不完全统计，全县20亩以上粮食种植户146户，5000多亩，蔬菜种植户50户，1000多亩。这些大户都是通过土地流转发展起来的；全县水果面积14万亩，其中3万多亩，占20%以上。虽然我县农村土地流转取得了一定的成效，但也是一个渐进的过程。目前，流转中存在认识不足、手续不完善、机制不完善、管理不规范等问题。具体来说:一是土地流转总量少，特别适合开发山地。荒地和香地资源丰富，但引导大型种植者和工商业主开发的很少。第二，土地流转水平较低，大多数农田流转都是口头协议.代耕形式，容易造成农田抛荒。第三，土地流转程序不规模，大部分没有签订规范的流转合同，容易产生纠纷，土地流转期限短。一些承租人采取短期行为，不愿意做更多的投资，未能实施大量的耕地保护措施。同时，流通机制不完善，中介机构匮乏，出租人找不到承租人，只好请人代耕或免费转让。但是想扩大业务规模的专业大户很难找到有流通意向的对象。第四，农业效益相对较低，农民对规模经营的热情不高，制约了土地流转。建议：

一、提高认识。把土地流转当成十七。

三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。

2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。

3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。

案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人：***。

内容：

城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。

随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定2008年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。

我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。

我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：

一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。

借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。提案号：26。

案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议提案人：***。

内容：

人大代表建议范文

早餐与宁波大学外语学院院长范谊一桌。他说，他经过认真思考，提出“关于废除高考，创新高校招生制度的建议”。我初一听，多少有些吃惊。我是七七级高考生，范谊是七九级的，我们这一代人对高考的记忆是非常深刻的。

范谊说他已经写了一个八千字的建议案，上午从人民大会堂回来，我就上他房间一睹为快。范谊院长讲了一个重要的概念：教育是为了培养人，而不是为了选拔人。

关于如何取代目前的高考制度，范谊有自己详细论述，简要地说：破除分数面前人人平等的神话，改一考定乾坤为综合考查学生表现和潜力，主要措施则包括：还高校自主招生的权利，增加学生自主择校的机会，结合学生的学业记录，社会服务和技艺特长，用日渐完善的高中毕业会考加全国高等学校招生学术潜力考试取代高考。

听上去好像也并不是什么特别新鲜的措施，据范谊介绍，国外许多大学也就是那么招生的，只是范谊为此设定了一个基本框架：学业因素占50%；非学术因素占30%；社会评价占20%.

范谊院长认为完全可以通过一系列制度保证来解决考生入学的公正公平竞争。

在我看来，范谊是一个有着纯洁气息的充满理想主义色彩的知识分子，尽管对他的关于废除高考制度的建议，我还有待于思考，不敢妄下定论。

人大代表建议议案

人大代表建议

市人大代表建议

教师人大代表审议政府工作报告发言

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程，概括全面，实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述明确，所提出的方针、措施切实可行，洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告立意高远，主题鲜明，思路清晰，目标明确，催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中，我总结了以下几个特点：一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作，内容全面又精炼，数据详实不夸大。

二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人，gdp增长幅度大，人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设，市文体中心的建成，国家检验检役的运行等重点项目的实施，都充分体现了我市经济发展速度。

三是“好”。经济社会发展过程中，实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施，使人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。

四是“稳”。过去的几年，国家大事多、喜事多，维稳形势一度十分紧张，市政府采取了一系列积极有效的措施，保持了社会的持续稳定，使群众都能安居乐业。

五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验，明确指出了存在的不足，体现了我们的政府是一个诚信的政府，一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中，我认为，发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点，继续推动经济快速发展。

《报告》提出的“四大一高”战略，打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心，凸显政府执政为民理念。

密切相关的各个方面，涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生，体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力，引领着全市干部群众的努力方向，鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障，确保工作目标圆满实现。

目标再好、思路再清，需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪，在部署工作，提出目标的同时，把“围绕提升能力，加强政府自身建设”也摆在重要位置，深入开展政务公开，规范权力运行，进一步增强责任意识、创新意识和服务意识，强化自律意识，恪守廉洁从政等。

总之，《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图，充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心，凸显出市政府加快发展、执政为民的理念，《报告》符合民意、深得民心，需要我们在工作中认真加以贯彻落实，齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这，谢谢大家!

第十三代表团张耕代表：

作为一名来自农村基层的代表，在听了政府工作报告后，我们的干头更足了。今年，我主要关注以下三个方面：一是要进一步加强湖溪镇区交通建设，如规划中的风情大道等道路，要尽快落地建设，让风情大道早日惠及湖溪人民；二是湖溪镇区虽然拆除了连片危房，但还有不少旧房等着处理，希望有关部门能尽快落实旧房连片改造优惠政策；三是湖溪目前还有两个电镀厂，由于种种原因既不能开工也不能转型，使得工厂和土地闲置着，相关部门还应尽快解决此类问题，盘活闲置土地和工厂。

第十三代表团杜金明代表：

今年，我比较关注东阳人经济回归问题。对于大部分外出东阳人来说，骨子里都有一股落叶归根的思想。如何让在外东阳人更愿意回来，我认为，除了相关的政策外，还需要留住他们的“祖房”。因为我了解到，许多在外东阳人由于外出多年，导致村里的“祖房”没了自己的份，祖房如根，根都没了，他们又怎么会想着回来呢？所以，我希望有关部门能在批宅基地政策上，对想回乡创业的在外东阳人有所倾斜，让他们因为有根而愿意回乡。

第十四代表团吴春敏代表：

政府工作报告催人奋进。去年，我市教育投入不断加大，教育改革初显成效，高考质量继续保持金华领先，成绩喜人。今年提出的工作目标，更让我们对教育工作有了更进一步的期盼。一方面是稳步实施义务教育学校布局调整规划，更好地优化教育资源，着力解决企业外来技术骨干子女入学问题。另一方面是持续深化名师名校长特色化培育和东阳中学特色化办学，让教育之乡的教育优势更加突出。当然，我们还需要进一步关注提高农村特岗教师津贴补助这一问题，以吸引优秀大学生到农村任教，让农村留住优秀教师，让我市教育均衡发展。

第十四代表团蒋德民代表：

听了政府工作报告，让我感受到“务实”二字。就我市红木产业的发展，我提几点想法。个人看来，我市红木产业的转型升级有三个阶段，分别是“生产”基地、“创造”基地和“品牌化”基地。想让红木产业长远发展下去，就必须走创新和品牌化的道路。在现有的政策扶持上，我觉得应该再做“加法”。例如，加强知识产权的保护，目前我市红木家具产品的同质化现象严重，创新产品少，缺乏生命力；支持外地家具设计师的职称评定，鼓励设计行业的持续发展；加强政策和项目资金的对接，红木产业的成本投入大，企业需要一定的资金支持。扶持我市红木企业的品牌化发展，形成一定规模的生产与创造基地，也有利于提高产业税收。

第十五代表团程海波代表：

作为一名来自基层一线的代表，我从事缝配行业销售，政府工作报告中首次将缝配市场发展提升到市级层面，列为东阳市六大块状特色经济之一来提升发展，这无疑是一个崭新的起点。我认为，可从以下几个方面来努力：完善缝配城基础设施建设，现有的基础设施建设已越来越不能满足行业的长远发展，可以建设电子商务综合楼、缝配酒店、缝配博物馆等；加强“全球缝配”第一网建设；着力打造外商服务中心，打造一个对外交流的“示范窗口”；创新发展展会经济；推进文旅产业融合，结合厦程里村、葛宅村、蔡宅村为代表的传统古村落特色资源开发乡村旅游。

第十五代表团斯庆平代表：

听了政府工作报告中关于打造全国影视文旅产业发展新标杆的内容，我受益良多。虎鹿镇有丰富的山水资源，香榧、茶叶、豆腐干、虎鹿豆奶等农副产品广为人知，另有极具特色的古建筑群。但在文旅产业的发展上，虎鹿镇的特色体现尚不显著，因此结合镇区实际情况，我想提以下几点想法：建议请专业人士对土地规划进行合理的设计与布置；做强文化产业，大力支持本土特色非遗文化的发展；在发展乡村旅游方面，建设集吃、住、玩于一体的特色民宿等。

第十六代表团杜文辉代表：

政府工作报告中提到，要“打造更具特色的美丽镇村”，结合东阳江镇美丽乡村建设工作实际，为打造更好的“山水东江·休闲小镇”，我建议：一是将产业植入充分融入进“秀美村”“十美村”创建中，发掘每一个村庄自身经济潜力，做到美了家园的同时又富了百姓；二是增加“秀美村”创建奖补资金，夯实美丽乡村建设基础，在人员力量、资金投入等方面给予重点倾斜；三是适当拓宽山区道路，减少急弯路段，使现有公路达到三级公路标准，如不能拓宽，也建议加强现有公路养护。

第十六代表团吕强代表：

结合东阳江镇多山地、少平原的地理环境，针对山区百姓出行难问题，我建议，为缓解库区交通压力，建议编制规划“湖溪—东门—八达”隧道。此条公路建成通车后也是东阳连接磐安、仙居、天台、临海的快速交通通道。此外，2019年重点工作中还提到基础设施建设及农房拆后重建工作，这也是我关注的重点。目前拆后重建工作已进行了一年多，农村建房已基本完成主体封顶。现在村庄规划、基础设施施工方面需要大量资金投入，而东阳江镇作为山区乡镇，集体经济薄弱，针对该实际情况，我建议市政府加大对农村基础建设投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，在建设资金上向库区农村倾斜，提高基础设施建设项目在美丽乡村建设上的投入占比。

第十七代表团金正楷代表：

政府工作报告令人振奋，我感觉这是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。报告充分肯定了去年的成绩，明确提出了今年的任务，内容全面、实事求是、重点突出、措施得力，突出了敢于挑战、敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神。我是佐村镇代表，自己平时也比较关注山区道路等基础设施建设、山区人民饮用水等民生问题。像山区人民平时饮用水基本靠打井，希望市委、市政府能因地制宜，更好解决山区人民饮水问题。同时，希望市委、市政府能加大对山区的投资力度，全力扶持佐村镇农耕文化建设，实现资源优势向产业优势转变，帮助佐村打造宜居幸福生态镇。

第十七代表团蒋炫绮代表：

听了政府工作报告后，我了解到去年一年政府工作硕果累累，许多项目都落地了，例如以“壮士断腕”的决心推进红木产业转型升级，设立文化产业发展基金，推进影视文化产业发展，这些都有力地推动了我市经济社会发展。作为山区代表，我平时十分关注山区经济民生问题，这也符合国家发展形势。因此，我建议市委、市政府不仅要推进平原地区乡村振兴，也要加大对山区乡村的关注与支持。我们山区乡村有的就是绿水青山，适合发展生态旅游业，但基础设施匮乏、集体资金薄弱，希望政策能有所倾斜，加大资金等方面的扶持力度。

第十七代表团楼立峰代表：

政府工作报告中提到要以实施乡村振兴战略为抓手，助推东阳美丽乡村建设，这一点我很有感触。我们三单乡清溪是全乡最大的溪流，全长16公里，经过搭钩、三单、下西楼等8个村经嵊州市进入曹娥江，其生态环境对三单人民有着重要影响。因此我建议，在提高清溪水环境治理的同时，可以与沿溪生态廊道建设相结合，通过提升全乡生态环境、美丽生活环境，让群众真正享受到“五水共治”带来的实惠，切实让全乡人民感受到绿水青山就是金山银山。

妇联界杜岚委员：

2019年度政府重点工作中提到，我市要进一步挖掘消费潜力，全域振兴商贸服务业，其中一点就是振兴老城区商圈，推动城区更加繁荣。虽然改造重建后的新南街比以前更宽敞、更靓丽了，但是许多东阳市民都感叹南街没有以前那么热闹了。为此，我建议把老城区商圈规划定位成能满足办公、停留、居住、观景、社交等需求的大型商业综合体。增强其辐射效应，带动周边商业的发展，同时在周边道路采取灵活的停车管理政策。

妇联界郭巧平委员：

影视文化产业是横店的重要产业，也是东阳市最具影响力和实力的产业。我建议，要推动横店进一步集聚产业发展要素，强化横店影视文化集聚区的核心地位，深化“最多跑一次”改革，完善产业服务配套，促使高端人才、产业要素、产业政策、政府服务职能在横店集聚，达到办事不出区、服务全方位“最多跑一次”的目标。推动横店打造“横店影视产业投融资核心平台”，帮助横店对接金融机构，通过政府引导和政策支持，打造横店影视产业投融资核心平台，动态调整实验区产业扶持政策。希望各相关部门能加大调研力度，紧跟行业变化，及时出台适合实验区发展的政策和措施，营造更加良好的招商营商环境等。

工商联界郭巧柔委员：

政府工作报告描绘了令人振奋的蓝图，制定了各领域的任务目标。根据东阳经济格局现状，在产业发展中提出了招大引强，着力构建扩大开放格局，鼓励横店影视企业参加“丝绸之路国际电影节”，擦亮“木雕之都”金名片，引导建筑企业参加国际承包。在品牌建设、污染治理、美丽乡村、民生保障等方面的发展都作了令人向往的规划。我们希望东阳的各级领导把东阳的优势产业向更宽更远的市场推广，让它们走得更远，做得更大更强。在社会、民生建设方面，以开拓创新的方式和他人成功模式来带领和号召全市人民去努力奋斗，齐心协力把东阳建设得更加美丽，让东阳人民更有安全感、获得感、幸福感。

工商联界俞刚平委员：

当前，经济面临下行压力，作为一名有着近25年工龄的金融从业者，我个人认为，这既是“危”，也是“机”。我们国家的经济发展潜力仍然巨大，经济转型和消费升级的纵深很长，经济的韧性和动能充足。结合资本市场，国家政策大力支持资产证券化，提升直接融资比例，从最高层面大力推动科技创新资本化，可以预见，资本市场仍然是未来深化改革和经济转型一个十分重要甚至是不可或缺的载体。在这样的大背景下，不仅我们本地的企业需要积极去适应新形势，资本市场获得直接融资而大力提升综合实力，我们的政府也要积极走向资本市场，创造更优质的营商环境。

共青团界陈彦溶委员：

政府工作报告中提到了要鼓励横店影视企业参加“丝绸之路国际电影节”、戛纳影视节等，讲好中国故事，打造中国文化的输出高地。其实这从侧面反映出我们的影视企业需要提质升级，政府则要精准施策。

在横店影视文化产业集聚区的打造中，政府对企业的扶持，不妨从原来的“一次性免税”改为“逐年退税”，对落户的影视企业设置一定的门槛，吸引更为优质的影视企业落户。我特别想到的一点是，在金义都市区建设的背景下，能否在都市圈的城市中推进公共服务共享，即落实同城待遇。推进“一卡通通用”“一网联通”，实现全区域公交出行同票价同折扣、医保无异地、加强教育、医疗、养老等合作，逐步实现都市区内的公共服务同城共享。

共青团界吴云飞委员：

我感受比较深刻的是民生生态方面，随着“清零入园”行动的深入推进，村居环境里的非生活垃圾减少，村内交通秩序安全和噪声污染情况得到极大改善。“截污纳管”工程全面铺开落实，极大改善了居民区的水生态环境，但是污水集中后的污水处理工程的配套建设进度覆盖面还不够，后续保持方案要提前制定，防止由于损坏等原因引起治污工程的反复。“垃圾分类”行动在城区乡村全面推开，村居民的垃圾分类意识和素质大力提升，基本养成了主动分类，回收利用的习惯。但是，还应进一步加强垃圾分类标准的宣传和教育，在垃圾分类的集中处理阶段加大力度。

经济界吕晓将委员：

作为东阳的一份子，我为家乡日新月异的变化感到自豪和高兴，也想提点个人小意见：少年强则国强。希望政府在今后的工作中能在教育方面加大关注度和资金扶持力度，多建好学校，多请好老师。多年来，我市人民的经济收入、生活指数及全民素质都有了翻天覆地的变化。随着社会的发展，人们的需求也从简单的薪酬逐渐向住房、子女入学等方面升级，很多企业和用人单位无法独立消化，因此留不住人才，用工难问题日渐凸显，希望政府能尽快出台相关政策措施，帮助企业满足员工需求，吸引优秀人才。

经济界何红兵委员：

政府工作报告中多处提到我市木雕红木产业过去一年来取得的成就和发展，也明确了2019年的工作布局和规划，充分说明了市委、市政府对木雕红木产业的重视。看到这些，我作为从事木雕、竹编的非遗传承人感到十分欣慰。同时，注意到同为国家级非遗项目的东阳竹编，在报告中却甚少被提及，我亦有点遗憾。实际上，现在竹产业大有可为，政府应大力发展。对此，我建议应成立竹工艺家居设计研究院，提升研发水平；举办全国性竹工艺设计大赛，提高创新设计能力、扩大影响力和知名度；出台相关政策服务竹产业企业可持续发展，扶持现有竹工艺大师，培养相关管理、销售人才，扩大竹工艺市场份额，做大东阳竹产业。

农工界金俊杰委员：

作为一名一线教师，我对报告中的教育问题比较了解和关心。报告中指出2019年我市将继续稳步推进布局调整规划，着力解决持续深化东阳中学特色化办学，推进东中和外国语学校一体化建设等，但这样是不够的。我市存在的幼儿园入园难、企业外来技术骨干子女入学难，优质小学、初中缺乏，优质生源流失等问题仍无法得到有效解决。我认为，面对当前教育现状，我市应解放思想，努力在教育理念、体制机制、管理方式等方面走出新路，培育以东阳中学教育集团为龙头的更多的优质中小学，在量和质上双提升，真正解决人民诉求。

农工界蒋英委员：

这几年，建筑业面临的挑战多，困难重重。希望市委、市政府能针对生存艰难的实体经济和小微企业，错位统筹小微园布局，避免同质化招商与竞争；深化“最多跑一次”改革，营造良好的经营环境；简化、优化已有土地小微企业的改扩建程序，适当放宽相关控制指标，真正做到内部挖潜，以期破解土地瓶颈。针对洒水车的无差别作业所带来的妨碍交通、资源浪费等问题，我市应参照精细化管理原则，按需实施差别化洒水工作，合理安排洒水车工作时间，实施人性化洒水，避免洒水造成车辆、行人及其他市政设施的二次清洗。

农业界黄江能委员：

我作为农业界的代表，想讲一些农村的事情，影视名城建设的中心是横店，通过多年的建设，硬件软件都有很大的进步，但是只要一出横店镇中心区，周围就是大片的农田，并没有形成大规模的土地流转和大规模的种植，生态环境一般。这一现状和影视旅游名城是不匹配的，希望市政府在这一短板上下功夫，加快规范土地流转，加大力度培育农业示范园区，通过农业产业化、现代化，助推影视旅游名城建设，把我们东阳真正建设成生态宜居的花园城市。

农业界陈国红委员：

政府工作报告中提到了率先突破重点领域改革，发展活力加快释放中“最多跑一次”改革政府和乡镇街道层面服务机构和人员改造提升的工作成效。但是已经改造提升的村便民服务中心里，真正运行起来的却很少。我建议增加配置村一级专职办事员，由财政支持支付工资，并加强其专业知识培训。另外，在报告中说到了精品区、精品道路和骄傲广场等的建设，我认为庭院城市的建设也离不开社区、小区和生活区的庭园改造提升，建议打造提升一些特色的田园小区，推行拆围透绿工作，创建一批美丽精品示范村、示范小区。

听了大家对《政府工作报告》的讨论后，感到大家说得都很好，我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在，我认为体现出三个字。一是“实”。总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。对今后xx科学发展的阐述高屋建瓴。五年来，许昌在中原崛起河南振兴中争当第一，那么在三化协调、富民兴许应看xx，我们xx这几年大事、新事、实事一箩筐，长葛新区建设雏形已成，农村新型社区建设成为样板工程，农业和再生资源示范区外界瞩目，新型工业聚集区发展速度让人惊叹，我们客观求实地说，xx是xx过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里，我们社区在市委、政府的正确引领下，围绕宜城则城，以商养民发展思路，辖区商业、市场由弱到强，由小到大，居民做生意门路广，外来人员就业岗位多，惠及更多的是民生，居民养老社区发放养老金，看病就医有社区免费办理的新农合，社区成为文明和谐的大家庭。

没有争议，生活有所保障。同时，为单位解决难题，帮他们解决生活问题。

以上发言如有不当，敬请领导批评指正。

xx主任代表市人大常委会所作的工作报告，通篇体现了科学发展观的要求，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了推进跨越发展、建设幸福xx的新形势下人大工作的主题。报告主题鲜明、思路清晰、高屋建瓴，总结工作实事求是，工作打算针对性强，是一个客观、公正、务实的好报告。四年来，市人大常委会依法履行职责，增强监督实效，科学行使重大事项决定和选举任免权，发挥代表作用，加强自身建设，各项工作都取得新进展，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。我完全赞同这个报告。

报告中提出，新一届人大常委会要紧紧围绕建设综合实力领先的区域中心、特色突出的产业名城、优势明显的区域文化高地、共建幸福的美好家园这一奋斗目标，依法履职、努力工作，争取更大成效。作为一名人大代表和县长，我将坚持发展第一要务，全力推动县域经济发展；积极参加各种代表活动，履行好代表职责，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用。同时，自觉接受各级人大的监督，认真听取意见、建议，把工作做好。

（一）坚持发展第一要务。牢固树立发展是硬道理的战略思想，以经济建设为中心，以构建现代产业体系为总抓手，以县经济开发区建设为平台，加大招商引资力度，强力推进重大项目，全力做大做强县域经济，着力保障和改善民生，打造“经济强县”，建设“幸福xx”，不断提高人民幸福指数。

（二）充分发挥代表作用。深入基层、深入群众调查研究，密切联系群众，广泛集中民智，问政于民、问需于民、问计于民，及时了解民情，真实反映民意，结合群众迫切需要，提出可操作、能见效、高质量的议案和建议，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用，为推进全市各项事业发展做出新的更大贡献。

（三）大力加强自身建设。一是加强理论学习。认真学习党的基本理论、方针政策和上级会议精神，用党的创新理论成果武装头脑，不断提高政治理论水平和实践能力；坚持学习人民代表大会制度理论和法律法规、经济和社会管理等知识，有效提高议事决策水平。二是坚持依法行政。坚决执行市、县人大及常委会的决议决定，主动向人大报告政府工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和人民群众监督，高度负责地办好人大代表意见、建议，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步发挥职能，扎实工作，为建设幸福xx做出积极贡献。

在此，希望市人大各位领导今后继续加大对基层工作的指导、支持力度，多到县市区开展走访调研，在县域经济社会发展上多提宝贵意见和建议，使我们更好地把握发展趋势，完善发展思路，强化发展举措，努力在科学发展、跨越发展上迈出新的更大步伐。

关注民生关切来建言。

茹金国代表说，市委书记、市长联名发出的《迎老乡、回故乡、建家乡——再致亳州老乡的一封家书》，掀起了新一轮“双招双引”热潮，招商引资取得显著成效。建议政府统筹管理，出台相关扶持政策，确保商会、协会和企业“以商招商”常态化开展。企业要坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”的精神，利用春节返乡的有利时机和亳州市纺织服装商会平台，组织在外亳籍企业家相互交流，通过我市企业发展的生动案例，吸引在外企业家早日返乡。

代文中代表说，我市教育事业正值快速发展期，教育兴则国兴，教育强则国强。建议把握教育工作新变化，打造特色校园，提供优质教育，让孩子从“有学上”转化为“上好学”。积极践行教育工作新要求，着力发展素质教育，促进教育公平，为国家培养德智体美劳全面发展的人才。

纪坤代表说，建议要统筹规划与老旧小区配套的公共服务设施。在进行老旧小区改造的同时，实施小街背巷、小区内部道路、管线、园林绿化等配套设施建设，进一步加强工程质量管理，强化施工过程管控，进一步强化部门组织协调，健全长效管理机制，加强老旧小区综合整治的后续管理，建立健全环境卫生、保安、基础设施管护、物业等管理制度，巩固老旧小区改造成果。

孙芬芬代表说，加快完善养老服务体系建设是应对人口老龄化的关键举措。建议把基本养老服务作为今后资金支持的重点，加强相关要素条件保障，增强养老机构专业护理能力，壮大养老服务人力资源队伍，加大对失能失智老年人及其家庭的政策支持，广泛开展敬老、爱老、助老活动。

聚焦城市发展来献策。

赵勤代表说，报告中多次提到建设全国文明城市、国家园林城市。建议以规划为先导，做好城市绿地整体规划和短期实施计划；因地制宜，合理布局，体现我市地方特色；科学配置植物种类，划分城市道路、公园、厂区、小区、学校等不同区域，配置不同植物种类；广泛宣传，引导市民积极参与民间植树和养护管理。

曹扬代表说，文化是一个城市的灵魂。建议坚持共建共享原则，创新实施文化惠民工程，丰富公共文化供给形式。构建“一县（区）一书城、一镇街一书吧、一村居一书屋”的15分钟阅读圈，打造书香亳州。促成阅读活动品牌化，推进公共文化服务更加“接地气”。创新公共文化服务方式，发展云阅读、云视听，推动阅读服务走上“云端”、进入“指尖”。总结公共文化服务建设的成熟经验，推动农村公共文化服务水平获得新提升。

沈卫宾代表说，近年来，全市银行等金融机构在改善中小微企业金融服务方面积极作为，但企业融资难、成本高问题仍未全面解决。建议进一步改善中小微企业金融政策服务环境，进一步加大政策扶持力度，加强中小微企业信用担保体系建设，用足用好金融政策工具，提升金融机构对企业的信贷投放能力，同时加强调查研究与信息反馈，持续做好政银企信息服务平台建设，持续开展政银企对接和宣传活动。

围绕乡村振兴提建议。

陈全文代表说，近年来，亳州市政府大力招商引资，全国很多知名企业、劳动密集型企业落户亳州，为民众提供了就业机会，改善了百姓生活，加快了经济发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，但城乡差距仍然较大。民众缺乏“爱拼才会赢”的拼搏精神，企业存在用工难、用工缺口大问题，导致大量订单无法完成，限制了企业发展。建议鼓励企业在乡镇建分厂，分散招工，为民众就近就业提供方便；帮助企业宣传，鼓励民众进企业；鼓励企业积极参与美丽乡村建设，为乡村振兴贡献力量。

刘松年代表说，报告就推进农业“两强一增”，着力加快乡村全面振兴作了详细部署。建议加大科技员的选派力度，对农业领域提供专业的技术指导，强化政策扶持，加强长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，大力发展绿色优质农产品，提高农产品加工创新能力，建立农产品冷链物流体系，不断开拓市场，全力培育农产品加工“龙头”企业。

上午听了xx省长所作的政府工作报告，深受鼓舞、倍感振奋。报告站位高远、思路清晰、目标明确、重点突出，具有很强的指导性、针对性和实践性，是一个实事求是、鼓舞人心的好报告，我完全赞成、完全拥护。总的来说，有四点感受特别深刻：一是成绩总结强“底气”。报告全面总结了过去一年丰硕成果，充分展示了习总书记为xx描绘的“强富美高”蓝图愿景的强大引领意义，证明了省委省政府决策部署是完全正确、有力有效的，展现了我省经济社会发展的强劲动力，极大坚定和鼓舞了我们的发展决心和信心。二是目标定位扬“士气”。报告在全面准确把握国内外形势基础上，确立的今年经济社会发展目标客观实在，既遵循了“稳中求进”工作总基调，也符合了中央要求和群众期望，更是江苏发展自信的体现，实现了中央精神与xx实际、战略定力与与时俱进的高度统一，为各地工作定了调、指了路、吹了号。三是工作部署接“地气”。报告对今年重点工作安排导向明确、措施实在，所有内容都是可对接可争取的政策机遇，都是可牢牢把握的工作抓手，尤其是对与xxxx关系密切的工作做了精准部署，我们将倍加珍惜省委省政府的厚爱和支持，把各项政策措施利用好、作用发挥好、效果呈现好，为全省高质量发展担责任、做贡献。四是民生聚焦增“暖气”。报告直面民生热点，回应群众关切，特别是对办好十项民生实事逐项进行部署，充分体现了省委省政府和省委省政府领导的“民本”发展思想和浓浓的爱民情怀，让我们倍感温暖和振奋，更激励和鞭策我们必须把民生工作做好，把民生福祉保障好，与全省同步高水平全面建成小康社会。

过去一年，xxxx和全省一样，改革发展取得了新进步。这一年，我们以习总书记对xxxx的嘱托要求为动力，认真落实中央和省委省政府决策部署，聚焦聚力高质量转型发展，大力推进重特大项目攻坚和骨干企业培育，成功引进实施一批重大产业项目，主要经济指标保持在合理区间，多项指标增幅位居全省或苏北前列。这一年，我们聚焦聚力xxxx中心城市建设，两条高铁、内环高架建成通车，宁淮城际铁路先导段开工建设，成功承办央视秋晚、第二届食博会，城市承载能级和知名度美誉度持续提升。这一年，我们聚焦聚力深化改革开放，持续推进“放管服”改革，“不见面审批”占比指标全省第一；成功举办第十四届台商论坛、第六届淮商峰会，新增千万美元以上台资项目数全省第二，实际到账台资居全省前列，揭牌成立淮昆台资合作产业园，宁淮现代服务业集聚区获批省南北共建园区。这一年，我们聚焦聚力社会民生改善，滚动实施为民十件实事，义务教育优质均衡比列跃居全省前列，综合医改工作得到国务院医改领导小组充分肯定，提前实现重点帮扶县区全部“脱帽”、建档立卡低收入人口全部脱贫、省市定经济薄弱村全部达标出列，获批全省唯一全国扫黑除恶重点培育市。这一年，我们聚焦聚力全面从严治党，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织新中国成立xx周年庆祝活动，做好乡村振兴专项巡视整改“后半篇文章”，集中整治形式主义、官僚主义，政治生态持续向善向好。

20xx年是高水平全面建成小康社会和实现“十三五”规划目标的收官之年，做好今年工作意义重大。我们要始终牢记习总书记殷殷嘱托，全面学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚定贯彻落实中央和省委省政府部署要求，坚持“稳中求进”工作总基调，深入解放思想，深化改革开放，全面落实“147”工作布局，统筹推进产业转型升级、深化改革开放、城乡融合发展、社会民生改善、社会治理创新等工作，奋力推动xxxx高质量跨越发展。要打赢“一场战役”，即打赢高质量全面建成小康社会收官之战。强化小康指标运行监测，集中精力攻难关、补短板、强弱项、增优势，全力跑好小康建设“最后一公里”，确保与全省同步高水平全面建成小康社会。要提升“四个品质”：一是提升经济发展品质。深入实施供给侧结构性改革，扎实做好“六稳”工作，大力实施创新驱动战略，稳步提升经济发展质量。二是提升城乡建设品质。优化城市空间布局，编制国土空间总体规划，做好现有填白着色文章，为未来留白前瞻谋划，完善城市基础设施，提升城乡功能，改善形象环境，增强城市能级，激发乡村活力。三是提升居民生活品质。持续加大民生投入，提升教育、医疗、文化等公共服务供给质量，加强和创新社会治理，不断满足人民群众的美好生活需求。四是提升队伍精神品质。深入解放思想，倡导真抓实干，淬炼过硬本领，涵养政治生态，凝聚推进高质量跨越发展动力。要抓好“七件大事”：一是招大扶强优质项目。牢固树立“项目为王”理念，聚焦“xxx”优势特色产业发展，聚力建设xx个先进制造业集群，大力培植特色服务业、现代农业特色产业，持续实施招大扶强项目攻坚、“xxx”骨干企业培育，深入开展项目招引、建设、服务活动，重点推动五十亿级、百亿级重特大产业项目取得突破，加快培育一批骨干企业、百亿级企业、“专精特新”小巨人企业，着力打造高质量发展的强力支撑。二是建设综合交通枢纽。抢抓“一区两带”、长三角一体化和xx建设交通强省等重大机遇，聚力打造航空货运枢纽、高速铁路枢纽、内河枢纽港，加快建设宁淮城际铁路、xxxx新港三期、京沪高速公路扩建等重大基础设施项目，增开一至两条全货运航线，加快补齐交通基础设施短板，全链条构筑“外联内通”的快速交通网络。三是建成全国文明城市。提档升级xxxx中心城市建设水平，启动创建国际湿地城市，加快推进西游乐园、华强方特、中国xx城等重大文旅项目建设，持续打响“水懂我心、自然xxxx”全域领域品牌。提升中心城市商业商务功能，做精做强美食产业，打造令人向往的“美食之都”。深入实施全国文明城市创建“xxxx”行动，全面提升创建工作质量，确保以优异成绩闯关夺牌。四是实施乡村振兴战略。深入实施乡村振兴战略五年规划和十项行动计划，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力推动公共基础设施向农村延伸、公共基础服务向农村覆盖，不断改善农民群众住房条件，持续巩固脱贫攻坚成果，全面提升农民群众生活质量和幸福指数。五是抓好生态环境治理。坚定践行绿色发展理念，扎实推进生态文明建设，严格落实生态红线保护制度，加大生态河湖保护力度，加强化工园区环保专项整治，打好污染防治攻坚战，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，打造清新秀美的碧水蓝天城市。六是开展安全生产专项整治。牢固树立安全发展理念，坚持“一手抓发展、一手抓安全”，坚决落实中央和省委省政府安全生产决策部署，深刻汲取市内外安全事故教训，扎实开展重点领域安全生产专项整治行动，坚决守牢安全底线，全面提升本质安全水平。七是推进市域社会治理现代化。以申创全国市域社会治理现代化首批试点城市为抓手，聚力构建共建共治共享社会治理体系，切实做好防风险、保稳定工作，持续深化扫黑除恶专项斗争，扎实开展信访集案攻坚行动，着力解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，不断增强广大群众的获得感幸福感安全感。

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。我们要把抓好党建作为最大政绩，认真落实新时代党的建设总要求，切实履行管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设放在首位，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。要坚持党管意识形态，全面落实党管意识形态责任制，持续提高重大主题、重大活动、重大成就、重大典型宣传的策划谋划水平，切实增强依法管网治网用网能力，牢牢把握意识形态工作制高点、领导权。要坚持正确选人用人导向，突出政治素质、德能并重、以德为先，做到培育有力度、识人有准度、严管有法度、厚爱有温度，着力打造一支勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的党员干部队伍。要坚持挺纪在前，加强对权力运行的监督制约，扎紧监督执纪的制度笼子，统筹用好“四种形态”，坚决遏制腐败增量、减少腐败存量，有效巩固正气充盈的政治生态。要坚持严管厚爱，细化落实“三项机制”的具体举措，为担当者担当、为负责者负责，在全市上下形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

听了大家对《政府工作报告》的讨论后，感到大家说得都很好，我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在，我认为体现出三个字。一是“实”。总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。对今后xx科学发展的阐述高屋建瓴。五年来，许昌在中原崛起河南振兴中争当第一，那么在三化协调、富民兴许应看xx，我们xx这几年大事、新事、实事一箩筐，长葛新区建设雏形已成，农村新型社区建设成为样板工程，农业和再生资源示范区外界瞩目，新型工业聚集区发展速度让人惊叹，我们客观求实地说，xx是xx过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里，我们社区在市委、政府的正确引领下，围绕宜城则城，以商养民发展思路，辖区商业、市场由弱到强，由小到大，居民做生意门路广，外来人员就业岗位多，惠及更多的是民生，居民养老社区发放养老金，看病就医有社区免费办理的新农合，社区成为文明和谐的大家庭。

作为最基层的人大代表，认真履行代表职能义不容辞，找准发展定位负有重任，我不但要把社情民意反应好，而且要把会议精神传达好，更重要的是要扑下身子把市委、市政府的决策部署落实好。张xx在报告中深入推进文明城市创建工作，立意深远，我们地处城区，属地担负管理着社区和居民小区以及管理无主楼院，所以，我们要守土有责抓管创。在今后的工作中，采取宣传教育强素质，查漏补缺抓盲点，社区门店强监管，文明卫生全覆盖，继续加大城市监管。城市创建三分建、七分管，我们要珍惜和保护来之不易的创建成果，巩固提升与推进创建并举。

由于创建任务十分繁重，在基础设施管理方面有些监管忽略，滨河公园及文华怡园等健身、公共设施有破损现象，以及清溢河沿河存在安全问题，商业门店卫生费征收难，环卫所人员工资偏低、人员偏少、任务量大，卫生保洁力不从心等难点问题。建议政府给予政策支持，加大门店卫生费征收管理，把应收的费用应用于加大环卫和设施监管人员队伍方面。同时，加强沿河安全防范，做到防范于未然，解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求，作为城中村，我们要不等不靠而为之。抓住大趋势，把握好形势，把握住政策，打牢群众根基，多方寻找途径，借鉴各地城中村改造经验，力争快走一步棋。在关注民生方面，要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事，多做一些善待居民之举，在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多，加上企业待岗人员和占地工的回归，社区稳定工作和闲置居民群体增多，这些人群年龄偏大，找不到合适的岗位，况且签订有占地工手续，处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法，使他们没有争议，生活有所保障。同时，为单位解决难题，帮他们解决生活问题。

以上发言如有不当，敬请领导批评指正。

人大代表当选发言各位领导、各位代表、同志们：

xx-xx年，感谢大家对我的厚爱，我光荣当选为区人大代表，我的工作虽取得了一些成绩，但我深知这些成绩的取得，得益于各级领导的关爱，得益于有关部门的协作和支持，得益于公司上下广大干部职工的团结拼搏和辛勤努力。

今年以来，我注重了学习和自身素质的提高。重点学习了科学发展观和十七大文件精神，学习法律知识，努力提高自己的政治素质。在不断加强自身建设的同时，努力探索如何当好代表、如何以新的视角创造性的开展工作的途径，大大增强了作为人大代表的责任意识，并把落实科学发展观贯穿于实际行动中，以实际行动落实好市人代会所确定的各项奋斗目标。在公司内部周密安排职工的政治学习、厂规厂纪教育，举办丰富多彩的文体活动，开展不同层次、不同范围的业务知识和专业技术培训，形成了企业内部浓厚的学习文化氛围。

人大代表是由人民依法推出的，代表人民的利益和意志，直接参与行使国家权利，职责是神圣的。在我今年的工作中，我始终牢记自己是人民的代言人，坚持把群众的利益放在首位，按时参加人大各种会议，听取和审议政府工作报告，从有利于我市和我县发展的实际积极向人大提出建设性议案和建议。在各种讨论、表决会议上，我总是认真分析，详细阐述自己的观点，庄严的投入人民赋予的神圣一票。

在联系群众方面，我采取热情听取群众意见，深入调查研究，请求信息反馈等渠道广泛征集信息，这些都为有效的履行代表职责提供了丰富的信息来源，同时取得了人民群众的信任。

201x年，我的工作虽取得了一些成绩，但我深知这些成绩的取得，得益于各级领导的关爱，得益于有关部门的协作和支持，得益于公司上下广大干部职工的团结拼搏和辛勤努力。时代在发展，形势在不断变化，我感到肩上的担子很重，需要我做的事情还很多，在今后的工作中，我一定加倍珍惜人民赋予的权力，增强法制意识，人大意识，加强学习，提高自身综合素质，以更加饱满的热情面对新挑战，进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用，发挥联系群众、反映民-意的主渠道作用，尽职尽责地完成人大代表的使命，同时不断壮大企业规模、提升产品的科技含量，加快生产速度，提高劳动效率，力争圆满或超额完成08年生产计划和各项任务目标，为我县经济和社会事业又好又快发展，顺利跨入全市点意见，最后县人大-法工委苏守专主任将向大家作换届选举的培训辅导，希望我们这些具体操作的同志认真听取，再结合相关资料，熟练掌握整个换届选举工作的具体细节，以便选举工作的顺利进行。现在我在这里强调三点，也就是三个“到”，即思想到位、作风到底、工作到家。

选民介绍党组织的代表候选人的情况，引导选民依法正确行使自己的民-主权利，把党的主张变成人民群众的自觉行动。

同志们：换届选举是人民政治生活和政权建设的一件大事，意义重大、涉及面广、工作量大、法律要求严格，要做好选举工作，总体来说要做到三句话：充分发扬民-主、严格依法办事、切实加强党的领导。要求各办事处、村居和有关部门单位要立足苍南大局，着眼龙港发展，认真按照宪法和法律规定发动和组织选民参选，扎实做好换届选举的各个阶段、各个环节的各项工作，只要大家共同努力，这次县人大代表换届选举工作就一定取得圆满成功!

人大代表建议

人大代表发言审议政府工作报告范文

听了大家对《政府工作报告》的讨论后，感到大家说得都很好，我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在，我认为体现出三个字。一是“实”。总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。对今后**科学发展的阐述高屋建瓴。五年来，许昌在中原崛起河南振兴中争当第一，那么在三化协调、富民兴许应看**，我们**这几年大事、新事、实事一箩筐，长葛新区建设雏形已成，农村新型社区建设成为样板工程，农业和再生资源示范区外界瞩目，新型工业聚集区发展速度让人惊叹，我们客观求实地说，**是**过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里，我们社区在市委、政府的正确引领下，围绕宜城则城，以商养民发展思路，辖区商业、市场由弱到强，由小到大，居民做生意门路广，外来人员就业岗位多，惠及更多的是民生，居民养老社区发放养老金，看病就医有社区免费办理的新农合，社区成为文明和谐的大家庭。

没有争议，生活有所保障。同时，为单位解决难题，帮他们解决生活问题。

以上发言如有不当，敬请领导批评指正。

人大代表如何提建议

人大代表建议范文

对于“修订《收养法》”的报道，全国人大代表曹存正说，《收养法》已实施24年，明确规定收养人应当“无子女”、“收养人只能收养一名子女”。

去年12月，全国人大常委会修法，明确自1月1日起，“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。“随着计划生育政策的调整，应及时对《收养法》中相关的限制性条件做出相应修订，以便与现行法规政策相衔接。”

“《收养法》的核心是被收养未成年人利益的最大化，围绕这一原则，近年来有不少实践创新，如查找不到生父母的打拐解救儿童收养、收养后回访等。”全国人大代表李勤说，据了解，正在修订的《中国公民收养子女登记办法》已考虑把打拐解救儿童收养、收养后回访等纳入其中，相应的，如能在《收养法》中有所体现，则更能符合原有立法精神。

她提出，《收养法》规定，只有生父母有特殊困难无力抚养的子女才可被送养，而养父母有特殊困难无力抚养养子女则无法再转送养，不利于被收养人的抚养、成长，需要进行调整。

建议1：取消收养人子女数量限制。

昨天，大河报记者获悉，全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营领衔提出“关于修订《中华人民共和国收养法》的议案”，建议取消《收养法》收养人应当“无子女”和“只能收养一名子女”的条件限制。

“这与人口与计划生育重大政策调整及其调整背景相衔接。同时，考虑被收养人是亲兄妹(双胞胎)等特殊情形，可以要求同时收养，保证被收养人的健康成长。”王战营说。

建议2：明确打拐解救儿童收养的相关规定。

王战营说，大量打拐解救儿童虽经公安部门、民政部门努力，仍查找不到生父母，滞留在社会福利机构和救助保护机构。虽能够提供较为完善的物质保障，但无法替代家庭的呵护和关爱及充满亲情的家庭氛围。

因此，他在议案中建议，“制定查找不到亲生父母的被拐卖儿童安置政策和办法，推动其回归家庭，促进其健康成长”。

为帮助打拐解救儿童回归正常的家庭健康、快乐成长，民政部已联合公安部下发通知，明确了打拐解救儿童收养的条件和相关程序，需要将此实践上升为《收养法》的`规定，为此类收养提供更为有力的权益保障。

建议3：放宽被收养人年龄到16周岁。

王战营说，我国劳动法规定，劳动者的法定最低就业年龄是16周岁。而我国《收养法》规定不满14周岁的未成年人可以被收养，排除了14-16周岁没有劳动能力的未成年人被收养的机会，建议将被收养人的年龄限制由14周岁放宽到16周岁。

热议1：养父母有特殊困难，转送养可不可以?

“养父母有特殊困难无力对养子女进行抚养、教育时，从维护被收养人权益的角度出发，应允许养父母对养子女进行转送养，不能因未成年人已被送养而剥夺其被再收养的权利。”全国人大代表李金枝说，《收养法》应增加“可以转送养”的相关规定。

热议2：结了婚就能办理收养，行不行?

全国人大代表买世蕊说，我国《婚姻法》规定公民的法定婚龄为男性22周岁，女性为20周岁，结婚后，夫妻双方即有生育、抚养子女的资格，理应具备收养子女的主体资格。“这有利于收养人在精力较好的时候抚养被收养人，更多地陪伴被收养人成长，也避免一些年轻夫妇因生理原因不能生育子女又不能收养子女，以致影响夫妻感情，最后导致离婚的现象。”

她建议，放宽年满30周岁才能收养的限制。