无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。
在全市市场监管工作会议上的讲话篇一
同志们：
一年一度的高考即将来临，前不久，国家和省政府先后召开了高考安全工作会议，对今年高考工作进行了安排部署。今天，我们在这里召开专题会议，主要是贯彻落实国家和省政府的会议精神，安排部署今年我市高考工作，进一步统一思想，明确责任，确保我市高考工作顺利进行。刚才，新艳秘书长传达了李公乐市长的重要批示，家林局长对高招考务工作作了具体安排，市委宣传部、市公安局、市保密局、市无线电管理局等单位负责同志作了发言，他们讲得很具体，很全面，很到位，各县(区)政府向市政府递交了目标责任书，希望大家要按照各自的分工认真抓好落实。下面，结合商丘实际，我讲四点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好高考工作的责任感和使命感
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的密切配合大力支持下，我市的高考工作坚持公开、公正、公平的原则，坚持依法治考，全面实施“阳光工程”，建立健全责任制，严肃考风考纪，严格招生纪律，连续多年高考工作平安顺利。借此机会，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，今年的高考工作仍然面临着很多新情况、新问题。一是考风考纪形势依然严峻。随着现代科技的发展，在各类考试中利用现代化高科技工具进行舞弊现象日趋严重，考试作弊手段由传统夹带、传纸条逐渐向利用手机、无线耳机等高科技工具作弊，并呈专业化、团伙化、网络化、利益化发展趋势，而且传播速度快。维护考试安全、防范和打击违纪舞弊的难度越来越大，对考试安全和公平公正构成了严重威胁。去年我省发生了开封杞县、通许县替考舞弊事件，问题虽然发生在点上，但影响是全面的，在全国造成了恶劣影响，对河南形象带来的损害短时期难以消除。我们商丘这个考区无论哪个县(区)，一旦发生问题，不仅影响商丘的形象，还会对整个河南造成不可挽回的影响。我们要以此为戒，严防此类事件发生。高考是件大事，省、市政府主要领导高度关注今年的高考工作，谢伏瞻省长专门作出重要批示：要求各级各有关部门要高度重视今年的高考工作，要依法治考、从严治考，坚决维护高考公平公正。李公乐市长作出了重要批示：要求各级政府和有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，强化属地管理责任，对违纪舞弊形成高压威慑态势。认真排查严厉打击各种破坏高考公平的违法、违纪行为，出重拳、零容忍，依法治考，从严治考，对违纪者从严从重从快处理，让他们付出沉重的代价。对落实责任不坚决，组织管理不力，发生违纪事件或安全事故的，要严厉追究政府和有关部门领导的责任，坚决维护高考公平、公正。李市长的批示讲的很严厉，由此可以看出，各级领导对高考工作高度重视，今年的高考工作一定要高标准、严要求，在工作中不能掉以轻心，更不能出现任何问题,确保高考工作平安顺利进行。二是考试规模仍处于高位运行。今年我市高考考生数量比去年略有增加，报名人数56955人，全市设9个考区，34个考点，1660个考场，主考、监考教师、涉考工作人员近万人。今年每个考场3名监考老师，与去年相比每个考场增加1名监考老师，今年对高考安全工作的监管更加严格。刚才家林局长讲的非常明白，希望各考区、各考点严格按要求执行各项规定。三是社会对高考的关注度高。考生、家长和社会各界对高考工作十分关注，高考组织工作是否完善、考风考纪是否良好、考试管理是否严格规范、评卷、录取是否公平、公正等，无一不受到媒体和社会的高度关注，所以我们要全面做好高考工作。
二、加强领导，落实责任，为高考提供强有力的组织保障
高考是国家选拔人才的一项政府行为，是备受社会关注的一项民生工程，事关社会的发展与稳定。全市各级政府要切实加强对今年高考工作的领导。一要提高认识，明确责任。高考工作实行属地管理，谁主管，谁负责。每一个县(区)都是一个独立的考区，县(区)政府是本考区高考管理工作的责任主体，政府分管领导负责本地高考全面工作，不但是考区主任，而且还是高考安全工作的第一责任人，因此，一定要有责任意识和大局意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，保证自己管辖的考区不出问题，实现平安高考。县(区)教育局局长是主要责任人，分管副局长和招办主任是直接责任人;考点主考是本考点的第一责任人，对本考点的高考工作负全面责任。要层层签订责任书，逐级落实工作责任，实行责任追究制，要高标准严要求全面做好x年高考的准备和实施工作。二要加强管理，规范施考。要依法治考、规范操作，严格按照国家、省政府的有关规定全面落实各项工作，做到有法可依、有章必循。强化应急处置预案，完善应急处理机制，认真落实重大问题即时报告制度，确保突发事件得到妥善处理。三要强化服务，加大宣传。宣传部门是政府的喉舌，要围绕“平安高考”“和谐高考”这一目标搞好宣传，做好信息服务和政策解释工作，拓宽信息公开渠道，切实保障考生和群众的知情权，为高考营造良好的舆论氛围。四要高度重视，全面落实。在原来标准化考场的基础上，今年我省又出台三项加强考试管理的改革措施，进一步完善了考场管理，今年每个考场又增加1名监考教师，在加大考场监管的同时，也增加了考务经费的各项开支，各县(区)、各部门要提前谋划，结合实际制定科学的实施方案，在考试经费上给予大力支持;确保高考考务经费及时足额到位。加强涉考人员的选用、培训和管理，确保三项改革措施落到实处。
三、精心组织，周密安排，确保实现平安高考、和谐高考、阳光高考
全市各级教育行政部门、招生部门、各考点要严格按照全省统一部署和考务管理规范化要求，不折不扣地完成各个环节的组织管理工作。一要做好保密工作。试卷安全保密是高考工作的生命线，一旦泄漏，就有可能通过互联网等现代信息渠道迅速传播出去，后果不堪设想。教育局局长和招办主任是试卷安全保密工作直接责任人，试卷到了哪里，教育局局长、招办主任要负全责。认真落实试卷安全保密责任制，制定严密、周全的管理办法，强化岗位责任，加强监督检查，加大对高考试卷运输、交接、发放、保管等各个环节的管理与监控，做到监控全覆盖。要进一步完善保密室24小时的值班制度，严防死守，确保试题试卷保密工作万无一失。二要严肃考风考纪。将考风考纪建设作为考试管理工作中的重中之重，把试卷失密、泄密、替考、法人舞弊和高科技作弊作为防范的重点，有针对性地采取措施。进一步发挥标准化考点在考风考纪建设中的重要作用，优化和完善标准化考点功能，确保视频监控系统、身份验证系统的正常运行。去年发生在开封的高考舞弊案件就是替考人员仿造考生指纹进入考场的。今年我们要严格把好指纹验证关，坚决杜绝替考人员进入考场。加强同公安、无线电管理等部门的协作配合，加大对有组织、有预谋的团伙舞弊和高科技舞弊的打击力度，加强预防机制，推动诚信高考建设再上新台阶。三要加强教育和培训。切实加强对主考、监考、视频监考人员等考务人员的纪律教育、警示教育和业务培训，要以开封杞县、通许县替考案为警示，吸取沉痛教训，不要以身试法，使参与考务工作中的所有人员增强使命感和责任感，自觉抵制不正之风的干扰。去年开封高考舞弊案件处理了72名相关人员，有的受到了党纪政纪处分，有的降级、撤职，有的被开除了公职，因此而丢了饭碗、丢了工作，真是得不偿失。对所有参与考务工作的人员，实行全覆盖式的培训，真正做到政策明白、业务熟悉、操作娴熟。外派监考教师要实行双重培训，派出县要着重做好警示教育、纪律教育，派入县重点做好监考业务培训。所有涉考工作人员必须进行岗前培训，未经培训或培训不合格者不能上岗。四要加大监督检查和处罚力度。各级教育行政部门、招生部门、学校要加强对招生考试工作人员的教育、培训和管理。加大考场秩序整顿力度，重点整治利用现代化通讯工具作弊等问题，加大对失密、泄密、窃密问题、对有组织的违纪舞弊行为、对招生诈骗活动的打击力度，发现问题及时从严从重从快处理。要保持对违纪的高压、强压态势，提高考生失信成本，使考生不敢舞弊，不能舞弊。对于监考教师和工作人员玩忽职守，工作不负责任，造成考场秩序混乱的，要在全市进行曝光，依法从严从重处理。去年，在高考巡视中，曾发现个别老师在监考时有聊天的现象，当时就责令主考调换了监考老师，事后，学校对他们进行了严肃处理。今年不能再发生此类现象，在选聘监考老师时，要选聘思想品德好、素质高、责任心强的人员参与考务工作。坚决杜绝工作人员参与组织违纪作弊行为，对违纪舞弊事件“零容忍”，对涉考犯罪案件从严从重从快、一查到底，决不姑息，根据情节给予党纪政纪处分，直至开除公职。五要加大对各类监考人员的奖励力度。对高考工作积极认真、大胆负责、表现突出的监考教师，今年市教育局将拿出一定的指标，用于市级师德标兵先进个人进行表彰。
四、通力协作，齐抓共管，着力优化考试环境
高考是全市人民社会生活中的一件大事，也是市政府近期的重点工作。全市各级政府要担负起高考管理的全面责任，各职能部门要各司其职，各负其责，通力合作，确保高考工作顺利进行。下面，我再明确一下相关职能部门的责任分工。
教育、招生部门作为主办单位，协助政府落实各部门责任，加强分工协作，形成齐抓共管的联动机制。主动当好政府参谋，精心谋划，妥善安排各项高考工作，切实做到计划周密，措施得力，应急预案详实，实现管理上无盲区、细节上无遗漏。
财政部门要认真做好普通高考经费预算。根据今年高考改革方案实施意见，进一步加大财政支持力度，确保高考经费及时足额到位。
公安、武警、安全、工商部门要认真分析可能影响我市高考安全的突出问题，研究制定有针对性的应对措施。严厉打击涉及高考和招生工作中的各类违法犯罪活动。一要加大对利用高科技手段团伙作弊违法犯罪活动的打击力度。对考点周边500米范围内加强巡查，发现可疑车辆、可疑人员、可疑装备、可疑信号等，要快速出击，迅速查处。特别是要深挖幕后组织策划、制作贩卖作弊器材的犯罪分子。对各类通讯电子产品市场严格监管，发现经营、销售涉嫌用于考试作弊用品的，依法查处，从重处理并坚决取缔。加强网上巡查和网络安全监控，及时发现、处置危及高考工作的有害信息。二要配合好教育部门做好试卷运送保管期间的安全保卫工作，确保试卷安全保密万无一失。三要加强交通疏导，在考点周边实行交通管制，确保考生和考务人员交通安全。特别对地处繁华地段、道路狭窄拥堵的考点，公安部门一定要加强警力，做好交通管制和疏导，保证监考教师和考生按时到达考点考场。四要加强对各考点及监考教师食宿地点的集中封闭和安全保卫工作，所有人员一律凭证出入，无证人员不准入内。五要严厉打击扰乱考场秩序、危害考务人员和考生人身安全的违法行为。六要安排专门警力，严防恐怖分子或仇视社会的危险分子利用高考期间人员密集的机会制造暴恐事件。
保密部门要配合做好试卷保密工作。高考前要对市、县保密室逐个检查验收，核发使用许可证。考试期间对市、县试卷安全保密情况及时进行监督检查。
工信管理部门要保障招生考试网络及通信畅通，加强对有害短信传递的管理，在考试期间严禁传递与考试内容有关的信息。对高考诈骗嫌疑和失泄密嫌疑的有害信息要及时封堵。
无线电管理部门要派出无线电监测车，架设无名信号干扰设备，对考点周边的电磁环境严密监控，严防不法分子利用无线电设备作弊。一旦发现涉嫌考试作弊的无线电信号，及时查找和定位，配合教育、公安部门迅速控制、查处犯罪嫌疑人。
纪检、监察部门要提前介入，全程参与，严肃查处有关违法违纪案件。要牵头做好违纪舞弊现场处理工作，进一步加大处罚力度，明确工作程序，落实各部门工作职责，规范其工作行为。对考点出现的替考、高科技作弊、监考教师失职、渎职等违纪舞弊现象，及时快速严肃查处。
食品卫生监管部门要加强考点及周边地区餐饮卫生的监督检查，保证饮食卫生安全，严防发生食物中毒事件及重大疾病发生。
电力部门要提前检修供电线路，确保电力供应，严防考试期间发生停电事故。
环保部门要加强考场周围噪声的综合整治，考试期间考点周围的建筑工地一律禁止施工，考点周边噪声控制必须达标，给考生创造一个安静的环境。
气象部门要做好天气预报，及时提供准确的气象信息，为高考工作顺利进行提供气象服务。
宣传部门要加强对高考工作的正面宣传和舆论引导，及时处置有害信息。新闻媒体要认真学习、正确理解招生考试工作政策，坚持正确舆论导向，认真执行宣传工作纪律，对有关招生考试的新闻报道，要严格把关，先核实再报道，严禁虚假宣传误导考生，营造和谐的招生考试环境。
同志们，高考不仅是教育系统的一件大事，也是政府工作的一件大事。高考涉及千家万户，事关广大考生的切身利益，事关政治安定和社会稳定。我们必须站在努力办好人民满意教育的高度，清醒地面对高考安全工作的严峻形势，深刻认识严肃考风考纪、加强考试综合整治的重大意义。希望各级政府和各有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感，以更高的标准，更严的制度，更细的措施，进一步提高高考工作的公信度，确保x年高考工作的公平、公正、安全、有序、平稳进行。
谢谢大家!
在全市市场监管工作会议上的讲话篇二
价格与民生联系紧密,价格工作要适应党和政府关于改善民生的要求,发挥价格调节作用,为着力改善民生做出应有贡献。下面是本站小编给大家整理的价格工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
刚才，黎明同志对去年全市价格工作作了全面总结，对今年的重点工作进行了安排，思路清晰、任务明确、重点突出，我都同意。下面，我讲几点意见。
一、总结成绩，充分肯定20xx年全市价格工作
20xx年，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，全市物价部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心任务开展工作，充分发挥价格监管服务的职能作用，为改善经济发展环境、促进我市经济平稳较快增长做出了大量富有成效的工作，概括起来，主要体现在几个方面：一是稳妥推进水价改革。自20xx年以来，市自来水公司由于多种原因处于亏损状态，严重影响了城市供水事业的发展。受宏观经济形势影响，水价调整一直未能到位，致使自来水公司改制工作停滞不前。20xx年，市物价部门严格履行水价调整程序，通过调研论证、成本审核、召开听证会，在充分考虑社会承受能力的情况下，实施了自来水价格调整，有力促进了自来水公司的改制工作。二是大力争取扶持电价政策。去年，通过物价部门的积极争取，我市天瑞集团等6家企业被省发改委批准享受扶持电价，据测算，6家企业每年减少电费支出1600余万元。目前，我市已有35家规模以上工业企业享受扶持电价政策，有效降低了生产成本，增强了企业的市场竞争力。三是价格监管成效明显。20xx年，受国际金融危机的影响，企业生产经营困难，各级物价部门积极为企业服务，适时开展了涉企收费清理和监督检查，为企业发展营造了良好的价格环境。围绕政府关注、群众关心的价格和收费问题开展监督检查，加大对教育、医药、物业服务等领域乱收费行为的治理力度，共查处价格违规金额1500多万元，进一步维护了广大群众的价格权益，树立了政府的良好形象。四是价调基金工作继续保持良好态势。20xx—20xx年，全市价格调节基金征收已连续2年突破千万元大关，连续3年对困难群众发放生活补贴，去年共补贴困难群众31946人，充分发挥了价调基金在稳定社会、帮扶弱势群体方面的作用。
二、突出重点，全面做好20xx年价格工作
20xx年，市委经济工作会议提出要统筹推进“保增长、保民生、保稳定、保态势”的要求，各级物价部门要围绕市委、市政府的决策部署，突出工作重点，明确工作责任，细化工作措施，全面做好20xx年的价格工作。
(一)以价格调控为出发点，为经济发展营造有利的价格环境。为积极应对国际金融危机，国家通过扩大中央投资拉动国内投资超过4万亿，20xx年我国已成功实现保八目标。但是目前，一些专家学者提出资金流动过剩、资产价格飙升、居民消费品价格上涨和输入性通胀的压力，已形成结构性通胀的主要因素。各级物价部门要认真分析经济形势，密切关注价格走势，不断提高价格监测预警水平，加强市场监控和引导，缓解社会各界对通货膨胀的预期，努力保持价格总水平基本稳定，确保居民消费价格涨幅控制在3%左右的预期调控目标。要加强调查研究，抢抓机遇，积极争取和制定有利于地方经济发展的价格政策。要抓好价格监督检查工作，加强行政事业性收费管理，规范各项服务性收费，努力营造优化经济发展的良好价格环境。
(二)以涉农价格监管为切入点，积极服务农村综合改革试验区建设。各级物价部门要切实发挥职能，强化涉农价格监管，积极服务农村综合改革试验区建设，确保农民增收，力促农业发展。特别是要落实好粮食收购保护价政策，准确预测粮价走势，充分依托价格服务网络，及时发布粮食价格信息，确保种粮农民增加收益。要加强农资价格监管，组织专门力量，对本地农资生产企业、经营销售企业执行价格政策情况进行全面检查，切实平抑农资价格，确保春耕生产。要加大涉农收费的监管力度，严厉查处涉及农民教育、医疗、建房、务工等方面的乱收费行为，有效保障农民合法权益。
(三)以资源性产品价格改革为着力点，不断促进经济结构调整。随着经济社会的发展，我们对资源的需求不断增大，资源性产品价格扭曲对经济的影响随之增大。理顺资源性产品价格是今后发展和改革中一个重要而迫切的任务。各级物价部门要充分发挥价格杠杆的作用，引导资源合理配置，重点围绕促进节能减排、新能源开发、循环经济发展和“两型社会”建设，继续深化电价、水价、成品油和天然气等资源性产品和环保收费改革，逐步建立起能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制，不断提高资源利用效率，促进经济结构调整和发展方式转变。
(四)以保障和改善民生为落脚点，维护广大群众的价格权益。在市场经济条件下，价格一头连着政府，一头连着百姓;一头连着市场主体，一头连着消费群体;一头连着生产，一头连着消费。通过价格，可以调节社会各个层面，乃至于政府与百姓、市场主体与消费者的关系。因此，价格杠杆在改善民生方面的作用非常直接，非常有效。特别是我们正处于改革发展的关键时期，一些矛盾和问题日益凸显，用水、用电、用气、上学、看病、住房、出行等方面，与人民群众利益息息相关，与市场主体紧密相联，最终都要通过价格表现出来，一旦处置不当，就可能影响改革发展的进程，危害社会的和谐稳定。各级物价部门要坚持把民生工作摆在更加突出的位置，下大力气解决好民生价格问题，努力维护人民群众切身利益。一是要进一步落实和完善对城镇低收入群体的价费优惠政策和促进就业、创业的价费扶持措施，以带动创业和就业增长，提高低收入群体生活水平。二是要突出加强与群众生产生活密切相关的水、电、气、食品、教育、医药、住房、旅游等民生价费的监管，切实规范价格行为，维护群众合法权益。三是要进一步明确在推进资源价格改革中，给予低收入群体的价格优惠或补贴政策，进一步提高对低收入群体的价费优惠水平，保障其生活质量不因推进改革而降低。四是要继续深入开展价格公共服务，进一步拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务模式;要加大指导和宣传力度，在查处价格违法行为的同时，大力推进价格诚信建设，注意培养、树立一批信守诚信、依法经营、带头稳定物价的先进典型;要大力推进价格举报工作，认真受理群众的投诉举报，进一步强化社会监督。
三、抓住根本，提高市场经济条件下物价队伍能力
我们已经明确了今年价格工作的目标和任务，要圆满完成各项工作目标和任务，关键在于建立一支政治坚定、业务精湛、能干事、有战斗力的物价队伍。
一是提高参与宏观调控的能力。各级物价部门要进一步强化思想认识，更新观念，提高适应市场经济条件下参与宏观调控的能力，发挥市场对资源配置的基础性作用。在管好政府定价、政府指导价的同时，要注重创新价格管理、研究价格政策措施、维护公平竞争的市场价格环境，不断提高价格工作的主动性和前瞻性，特别是对一些事关全局的重大价格问题，要准确把握，正确应对，切实为市委、市政府的经济决策当好参谋。
二是提高依法行政的能力。在价格管理的过程中，要根据建立服务型政府和政务公开的要求，通过各种措施和途径，加强权力制衡，推进阳光操作，规范和约束公共权力的履行，努力建设高效、透明的价格管理和服务体系。要不断加强自身的法律水平和法制观念，研究适合社会主义市场经济要求的价格管理新方式，坚持做到依法规范各种价格行为，使价格执法真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，切实提高价格队伍的守法意识、责任意识。
三是提高创造和谐环境的能力。价格工作是政府密切联系群众、关心群众生活的纽带。价格工作必须以人为本，以广大人民的根本利益为重，创造和谐发展的社会环境。要做到坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以体现广大人民的根本利益为指导，涉及群众切身利益的价格决策要认真倾听群众的意见。价格决策要周密安排，统筹兼顾，深入基层，深入群众，掌握实际，了解民意，多为群众着想，多听群众意见，尤其要倾听低收入阶层和社会弱势群体的声音。
谢谢大家!
同志们：
这次全市价格工作会议，主要任务是贯彻落实市委八届十次全会、市人大十二届三次会议的部署，大力弘扬求真务实的精神，按照为民、务实、清廉的要求，做好的价格工作。刚才赵国经同志代表市物价局作了一个很好的工作报告，全面总结回顾了全市物价工作取得的成绩，客观地分析了当前价格工作形势，并就做好全市价格工作进行了具体的部署，的局长对我市的价格工作提出了殷切期望和指导方针。希望大家结合实际认真抓好落实。下面我就做好新形势下的物价工作谈三点希望和要求。
一、认清形势，找准位置，增强做好物价工作的信心和使命感
20xx，是我市发展进程中非常重要而又波澜壮阔的一年。全市上下在市委、市政府的领导下，以追赶式发展为主线，认真落实科学发展观，抢抓机遇,攻坚克难，推进了经济社会持续稳定协调发展。主要有三个特点：一是经济工作思路清，措施实。过去的一年，我们紧紧抓住发展第一要务不动摇，集中精力抓经济，一心一意谋发展，着力在加大投资力度，推进重大项目建设，发展产业集群，营造投资环境，扩大招商引资，深化经济体制改革，提升民营经济素质等方面寻求新突破。面对宏观调控和严重缺电的情况，积极制订各项预案和措施，确保了市委市政府年初确定的各项工作任务目标的全面完成。二是经济运行速度快，效益好。，全市实现地区生产总值85亿元，增长20.6%，创1993年以来最好水平;人均地区生产总值突破1200美元。各项主要经济指标之间的相关性和协调性积极向好。农村经济结构调整加快，服务业保持较强增势，全市规模以上工业实现产值86.6亿元，增长31.2%。全市完成财政总收入7.23亿元，增长30.2%。全年协议注册外资8445万美元，增长62.9%;注册外资实际到帐4072万美元,增长81.8%。全年实际利用民资37.8亿元，增长57.6%;民资新增注册资本12.2亿元，增长68%。全年自营出口总额9500万美元，增长24.1%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达4420元，增长11.8%。三是经济发展投入大，后劲足。去年全市固定资产投资突破30亿元大关，达32.82亿元，增长40.1%，并且呈现出新开工项目多，规模大，工业性投资增长快的特点，为今后固定资产投资实现大跨越奠定了很好的基础。一批以“亿元项目”为龙头，事关高邮长远发展的重大项目正在抓紧实施。同时，社会各项事业全面进步，精神文明和民主法制建设深入推进。总之，过去的一年全市各项事业呈现生机勃勃的局面，改革开放和现代化建设取得了新的成绩。
这些成绩来之不易，是全市上下开拓创新、团结拼搏的结果，也凝聚着广大物价干部的心血和汗水。过去的一年，全市物价系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，坚持依法治价,狠抓队伍建设，围绕中心，服务大局，取得了丰硕成果。刚才赵局长的工作报告对的总结数据翔实、事例丰富，充分反映了价格工作一年来取得的显著成绩，我看总结起来是3个转变：
一是很好地实现了管理职能的转变。由过去主要通过调定价费调整各方面的利益关系，转到主要通过规范市场价格行为优化经济发展环境上来，在规范收费行为、制定优惠政策、加强价格管理、实施价格监测上作了大量工作，更好地履行了“定规则、当裁判、搞服务”的价格工作职能。特别是在服务“三农”上，采取有力措施稳定涉农价格、加大工作力度取消涉农收费，集中体现了价格部门的大局意识、服务意识和工作能力。
二是很好地实现了工作方式的转变。除了继续巩固和完善价费公示、价格听证、专家论证、集体审价、成本监审、办事公开等制度以外，还制定和完善了各类既有原则性、又具灵活性的价格管理规则和办法，例如《商品房管理的实施意见》、《国有资产、集体资产处置行为的实施意见》等等，更好地约束和规范了价格行为。同时，健全了价格监测网络，开展了“价格诚信活动”，使价格工作成为全社会不仅关注而且参与的工作，开创了生动的工作局面。
三是很好地实现了机关作风的转变。由后进上升为先进，实现了质的飞跃。一方面，加强制度建设、纪律建设，在机关形成了互助和谐的工作架构、热情服务的工作作风和“要干事、想干事、干成事”的工作氛围。另一方面，深入实际，深入基层，选择一些关系经济社会发展全局的重大价格问题和人民群众普遍关注的价费热点，切实予以解决。特别是针对群众反映比较强烈的“读不起书”、“看不起病”、“用不起电”、“住不起房”，以及罗氏沼虾销售难等问题，及时从价格和收费方面研究缓解措施，得到了社会各界的普遍赞扬和肯定。
综观去年的价格工作，物价部门按照市场经济发展的要求，积极深化价格改革，放开了绝大多数商品和服务价格，通过完善价格形成机制，疏导价格矛盾，进一步理顺了价格关系，为经济发展创造了条件;通过解决社会反映强烈的价格和收费问题，建立价格投诉举报制度、公示制度、听证制度、政务公开制度以及聘请义务价格监督员等措施，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系;通过加强对重要商品、服务价格和收费的管理，清费治乱减负，加大价格监督检查力度，保持了价格的基本稳定，促进了社会安定。可以说，价格工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带之一，价格杠杆是实现宏观调控目标的一个重要手段，价格监管是维护社会稳定的一个重要途径。实践证明，无论是深化改革、扩大开放，还是加快发展、保持稳定，都离不开价格工作。希望全市物价系统广大干部职工，要进一步认清形势，明确责任，增强做好价格工作的信心和使命感，把解决关系经济发展和群众切身利益的突出问题，摆在价格工作的首要位置，充分发挥价格工作在促进经济发展、维护社会稳定等多方面的积极作用。
二、围绕中心，突出重点，充分发挥价格工作的职能作用
今年是“十五”计划和“”计划的承上启下之年，也是3年追赶式发展的跨越之年，只有完成了今年的目标任务，我们的3年追赶式发展才能取得圆满成功。市委八届十次全会以及市人大十二届三次会议提出，要抢抓机遇干05、同心拼搏冲百十，吹响了跨越之年决战决胜的号角。百，就是地区生产总值要过百亿，比上年增长17.6%;十，就是财政收入要达10亿，比上年增长38.2%。可以说，“百十”奋进目标是统领我市全年工作的重中之重，全市上下，一切工作都要围绕着百十目标开展。物价工作作为政府经济工作的重要组成部分，对此更是责无旁贷。当前，价格工作要注意重点抓好以下几个方面：
(一)以农民减负增收为核心，促进农村经济发展。高邮最大的群体是农民，没有农民的富裕，就没有全市的小康。农村税费改革以后，农民负担有所减轻，特别是今年农业税又全部取消，但与农民的收入相比，负担依然相对较重。有分析显示，单纯由于农业生产资料涨价就基本抵消了农民税费的减免部分，而涉及农村的教育、医疗、建房等乱收费给农民增加的额外负担还不止这个数，广大农民群众对此反映强烈。为此，我们必须把思想认识统一到中央一号文件上来，积极拓宽工作思路，切实为农民增收减负提供优质服务。物价部门要努力克服农村点多面广、价格监管力量相对薄弱的不利因素，加强对基层价格监督管理站的业务领导，积极开展农产品价格信息服务，进一步整合信息资源，抓好农产品价格信息的采集、整理和发布工作，引导农业结构调整。要配合有关部门认真落实粮食直补政策，继续清理各类不合理的涉农收费。要进一步落实部门负责制，重点规范农村中小学、农民建房、农村婚姻登记和计划生育、农机监理、农民外出务工等收费以及农业用水、用电等价格。同时要继续完善涉农价格和收费公示制度，坚决防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果。
(二)以扩大招商引资为中心，拓展经济增长空间。加大招商引资力度，加快民营经济的快速发展，是当前我市经济工作的重中之重，物价部门对此责无旁贷，要进一步提高认识，积极为招商引资创造条件。一要搞好服务，积极主动地解决或帮助解决涉及招商引资和民营经济发展的价格、收费问题，对于引资企业和民营企业有明确要求的，不管在不在管辖范围，都要及时受理，并按照价格管理权限努力解决，解决不了的也要耐心做好解释工作。二要全面清理涉及外来投资企业的收费，解决影响招商引资和民营经济发展的价格矛盾。最近市政府党组到各乡镇和基层召开先进性教育征求意见座谈会，企业对收费的不规范问题提出了很多意见，今后，对涉及外来投资企业的证照工本费、注册登记费、管理费以及中介服务收费等，要严格按照《高邮市投资工业企业收费优惠办法》和《高邮市投资城市建设收费优惠办法》执行。三要加强对政府行政服务中心收费的管理，要在适当的时机对中心各收费单位的收费行为进行全面检查，对乱收费和在行政服务中心代收经营性收费的行为，要坚决予以纠正。四要加强对垄断行业价格的监管，大力规范基础设施价格和收费，改进城市供水、污水处理、管道燃气、公交等价格管理，为外来投资者大开方便之门。
(三)落实价格和收费政策，促进就业和再就业。就业是民生之本。物价部门要认真落实促进就业和再就业的各项价格、收费扶持政策，千方百计减轻就业和再就业人员的负担。一要继续抓好已经出台的各项价格、收费扶持政策的落实。二要组织开展就业和再就业收费专项检查，重点检查相关部门和单位在上岗培训、资格认证、职业介绍、就业咨询、定级考核、服务管理等过程中的乱收费行为。三要大力推行涉及就业和再就业的收费公示制度，及时处理就业和再就业收费方面的投诉。
(四)进一步整治和改善价格环境，促进经济健康发展。价格环境是经济发展环境的重要组成部分。良好的价格环境是吸引投资、扩大消费的重要前提，也是保持经济健康发展的重要保障。近年来，通过集中整治，我市的价格环境有了一定的改善，但扰乱市场经济秩序的价格欺诈和乱收费行为仍时有发生。各级各部门一定要充分认识整治发展环境的重要性，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，围绕政府关注、企业和群众关心的突出问题，集中开展专项整治。一是要进一步加大治理教育乱收费力度，全面推行义务教育阶段“一费制”办法，整治中小学代收费、借读费、择校费和教材价格，规范教育收费秩序，从而解决“上不起学”的问题。二是要整治医疗服务价格，降低药品虚高定价，促进解决群众“看不起病”的问题。三是要整治房地产价格和物业管理服务收费，坚决防止恶性炒作而导致群众“买不起房”的问题。四是要整治涉及车辆的公安、交通和路桥收费，加强成品油价格监管，进一步解决“跑不起路”的问题。五是要进一步加大对市场价格欺诈和价格垄断等不正当价格行为的执法监管力度，通过大力推行明码标价制度、开展价格信用等级认证和“百城万店无假货”等活动，推进企业价格自律，强化价格诚信意识，自觉维护良好的消费环境。
(五)加强价格监测预警，增强应对价格波动的主动性。近两年来，因非典、洪涝、禽流感等突发灾害引起的价格突发性异常波动频繁发生，使企业生产和群众生活遭受损失。物价部门要认真总结经验和教训，切实增强工作主动性，立足当前，着眼长远，加强价格监测预警系统建设，密切监测粮食、棉花、主要副食品、药品、钢材、水泥、石油、煤炭和房地产等重要商品的供求状况及价格走势，完善应对价格异常波动的法定程序、调控手段和协调机制，及时向政府和上级物价部门提出调控建议，确保重要商品市场供应和价格“不断档、不暴涨”，以维护正常的生产、生活秩序。
三、坚持立党为公、执政为民，全面提高价格工作水平
价格工作环境已经发生了深刻变化，经济的市场化、全球化使影响价格变动的因素和价格矛盾更加复杂。保持价格总水平的基本稳定，维护国家利益，保护广大人民群众的切身利益，对价格工作提出了更高的要求。价格主管部门要积极适应形势的变化，牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，转变观念，转变职能，转变方式，转变作风，努力提高新形势下的价格工作和价格服务水平。
(一)转变观念，搞好服务。物价监管部门是国家和地方经济运行的哨兵，要时时处处坚持促进发展不动摇，围绕党和政府的中心工作，想全局，谋大事，当好参谋，搞好服务。要进一步转变职能，创新服务思路，提高服务质量和效率，尽可能地减少具体行政审批和对微观事务的干预，对于可以由市场办的事情坚决交给市场去办，对政府该管的价格和收费要坚决管住、管好、管到位，同时还要服务到位。
(二)依法行政，开拓创新。物价部门既是经济管理部门，又是行政执法部门，在经济活动中起着“定规则、当裁判、搞服务”的作用。物价部门要高度重视依法行政、依法执法问题，找准自身薄弱环节，认真加以整改，努力做到依法行政、行为规范，平时要做到依法行政不放松，越是情况复杂，越是事情紧急，越是要坚持依法行政。同时，要在依法行政的基础上，积极开拓创新，用新思路、新方法研究、分析、解决问题，提高新形势下做好物价工作的创造性和主动性。
(三)抓好队伍，树立形象。去年，物价部门在机关作风建设上取得了很大的成绩，今年要自加压力，以保持共产党员先进性教育总揽全局，向更高的目标迈进，争取进入“机关作风建设十佳单位”行列。要按照建设“学习型”机关、培养“学习型”干部的要求，把学习摆上突出位置，加大教育、培训力度;要经常深入实际、深入基层，分析形势、研究问题，多做调查研究，倾听群众呼声，及时化解价格矛盾;要狠抓落实，真抓实干，务求实效;要把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，“慎权、慎独、慎微”，树立物价部门廉政勤政的良好形象，努力把物价队伍建设成学习、创新、务实、服务型的队伍，把物价干部培养成学习、创新、务实、服务型的干部。
最后，我想重点强调一下加强对物价工作的领导问题。改革开放是时代的发展主旋律，改革必然涉及到各方面的利益调整，而在社会主义市场经济条件下，各种利益的调整和重新分配往往首先从价格和收费上表现出来，而且部分改革就是直接运用价格杠杆作为主要手段，通过改革价格形成机制来促进其他各项改革目标的实现，如已经实施的粮食流通体制改革、正在实施的医药卫生三项体制改革等等。因此，在现阶段，价格工作的任务十分繁重，工作难度非常大，物价部门往往容易成为矛盾的焦点。市政府将一如既往地重视和加强对物价工作的领导，各乡镇、各部门也要切实支持物价部门依法履行职责，多理解、多沟通、多配合，积极帮助物价部门解决工作中遇到的困难，为他们创造良好的工作条件和工作环境。
同志们，做好的价格工作，对于实现市委、市政府提出的年度奋斗目标具有非常重要作用。我们要以“三个代表”重要思想为指导，进一步振奋精神，求真务实，开拓创新，努力使价格工作更能把握规律性、体现时代性、富于创造性，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会做出新的贡献。
同志们：
今天召开的全县价格工作会议，是近十年来物价系统首个全县性工作会议，这充分体现了县委、县政府对物价工作的高度重视，也说明了价格工作在经济社会中的作用日趋重要，更标志着全县价格工作将迎来一个更新、更高、更好的发展时期。
近年来，全县物价部门在县委、县政府的坚强领导和上级物价部门的精心指导下，按照“ 优服务、强监管、稳物价、保民生 ” 的工作思路，切实履行价格管理、监督、调控与服务职能，为稳定市场物价、加强民生价费监管、运用价格杠杆促进县域经济社会持续健康发展做出了积极贡献。突出表现在以下四个方面： 一是保持了价格总水平基本稳定 。建立价格调控联席会议制度，健全重要生产资料和生活必需品监测预警机制，近年来全县 cpi 涨幅始终处于平稳状态，在五个县市区中处于中下游。 二是构建了公平公正价费秩序 。建立健全了涉企收费单位亮证收费、收费公示制度，近两年来查处各类价格违法案件 110 余起，全县市场价费秩序持续好转。 三是促进了民生民利持续改善。近两年来累计取消、降低收费项目 40 余项，切实减轻了企业和社会的负担;先后开展教育、医疗、农资、住房价费等热点民生领域专项检查，群众衣食住行等生活成本在一定程度上得到减轻。近两年来累计投入财政性扶持资金 500 万元，支持县域内蔬菜基地建设，为农民增收作出了积极的贡献。 四是进一步深化资源类价格改革 。居民生活用电阶梯电价改革全面落实，阶梯水价改革已经启动。
这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，也离不开各部门、各单位的支持帮助，更凝聚了全县广大物价工作者的智慧与汗水。借此机会，我对大家长期以来的倾力支持和辛勤付出表示衷心的感谢。在俊文县长作重要指示之前，我就全县今后一段时期的价格工作，先谈三个方面的意见。
一、要在科学研判中明晰价格工作基调
当前及今后一段时期，全县价格将呈现长期上涨的态势，主要五个方面的动因：
一是物价上涨的货币条件趋于宽松 。央行去年多次降低人民币存款准备金率和基准利率，欧洲央行、韩国、巴西、澳大利亚和印度均采取了降息措施，美国和欧洲央行分别推行量化宽松政策，在一定程度上增加了市场流动性，推升物价涨幅。 二是猪肉价格将进入新一轮上涨周期 。从历史规律看，猪肉价格波动周期一般为 36 个月，上升周期为18 个月左右，下降周期为 13 个月左右，另有 4-5 个月的调整期，今年初猪肉价格将进入周期性的上涨阶段。 三是资源类价格改革稳步推进 。去年以来，为了推进经济体制改革，发挥价格杠杆的调节作用，国家启动了居民阶梯电价改革，电力价格上涨 10%，将导致 cpi 和 ppi 分别上涨 0.55% 和 1.19% 。同时阶梯水价和阶梯气价改革也已启动，将在一定程度上推升物价涨幅。 四是输入性通胀压力有所增强 。今年美国大旱，影响大豆和玉米等农产品产量。初步判断今后一段时期大宗商品价格将继续走高，输入性通胀压力将逐渐增强。 五是本轮物价涨幅回落的趋势基本结束 。第四轮周期性的物价波动从 20xx 年 8 月至今，上升阶段持续了 24 个月，回落阶段已经持续了 15个月，根据历史规律，初步判断本轮物价回落的趋势已经基本结束，物价将进入新一轮上升阶段。综合考虑以上各种因素，推动物价上涨的因素较多，农产品、能源资源类产品价格上涨和劳动力成本上升将是推动物价上涨的主要因素。
根据当前价格形势的初步判断和县委经济工作会议的总体要求，今后一段时期全县物价工作的总基调可以确定为： 稳价安民、服务发展 。 “ 稳价安民 ” 就是正确处理好速度、结构、物价三者关系，把 “ 保增长、稳物价、转方式、抓改革、惠民生、促和谐” 有机结合起来，综合施策确保物价总水平基本稳定，全年 cpi 涨幅控制在 3.5% 左右，同时积极探索建立长效机制，在保障和改善民生上有新举措; “ 服务发展 ” ，就是主动服务扩大内需和县域经济发展，充分运用价格杠杆推进经济社会平稳较快发展作出新贡献。
二、要在抓住关键中提升价格工作水平
按照 “ 稳价安民、服务发展 ” 的总基调，为实现全年 cpi 涨幅控制在 3.5% 左右的预期目标，下阶段要重点抓好以下五个方面的工作：
1 、抓价格调控，着力稳定价格总水平 。 一是认真做好价格监测预警工作 。认真按照国家和省新修订的价格监测制度开展价格监测工作，确保价格监测数据的准确性、及时性和上报率;密切关注主要农产品、农资、重要商品市场价格变动，及时发现异动苗头，为妥善处置价格异动争取主动。 二是充分发挥价格调节基金保供稳价作用 。今年，县政府研究出台了新的价格调节基金管理办法，文件已下发到各单位。 10 月 1 日正式实施，今天已是 9 月 25 日 ，离新管理办法的全面实施不到一周的时间，请相关单位会后立即召开会议，认真组织学习，拿出相应的工作方案，确保新管理办法的顺利实施。 三是切实加强价格信息服务和引导 。大力宣传政府的稳价措施和成效，及时、准确发布重要商品价格信息，引导生产、消费;做好教育、医药、住房、涉农涉企等价费公示工作，密切关注市场价格舆情动态，营造良好的价格舆论环境。
2 、抓价费清理，着力优化发展环境 。 一是全面清理规范涉企收费 。物价部门要联合优化办开展涉企收费专项清理，对政策明令要取消的收费项目必须坚决取消，要降低的收费标准必须坚决降下来，要废止的文件要坚决废止，真正为企业发展营造一个良好的价费软环境。 二是要加大对重点部门收费的监督检查力度 。开展对国土、公安交警、建设、规划、水利、人防、质监、环保等部门的专项收费检查，严肃查处不按规定进行价费公示，擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，利用取消项目继续收费，或擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费，或改变收费主体由中介机构或协会收费，擅自降低收费标准或擅自改变收费资金用途等行为，努力营造公开、公平、公正的收费秩序。 三是要严格收费许可和年度审验制度 。要严格《行政事业收费许可证》和《服务价格登记证》的年审工作，在收费年审中发现问题、规范行为、强化监管。
4 、抓价格改革，着力转变经济增长方式 。 一是稳步推进居民水电阶梯价格改革。密切跟踪阶梯电价执行情况，及时完善相关政策规定。在充分做好成本调查和听证的基础上，稳妥实施城区居民阶梯水价改革。 二是研究出台非居民用水、用电、用气超定额加价 。根据省市要求，自今年起，在水价调整的同时推行非居民用水超定额加价，开展非居民用电、用气超定额加价试点，利用价格杠杆鼓励企业节能降耗。 三是完善环保收费政策 。按省政府的要求，今后要适当提高向 “ 一江两水 ” 直接排污收费标准，对排放重金属等有害物质的另行加收排污费用;加强对环保收费政策执行情况的监督检查，规范环保收费征管，严禁自行减免，并加强对收费资金使用情况的检查。
5 、抓价格服务，着力提升价格工作水平 。一是加强价格成本调查与监审工作，做好稻谷、生猪成本价格指数采集、分析和上报;搞好农产品成本调查，及时、准确上报生产成本;加强对公用事业的定价成本监审。二是加强价格认证工作，在继续抓好涉案、涉税、涉纪财务等价格认定业务的同时，积极转变职能，加强对社会中介认证机构的监管，规范市场价格认证秩序。三是发挥政务信息服务功能，提高群众对价费政策的知晓度。
三、要在强化保障中凝聚价格工作合力
1 、进一步深化思想认识 。价格是国民经济运行质量的综合反映，是影响经济社会全面、协调、可持续发展的重要因素;价格管理是宏观调控的重要手段，不论是计划经济还是市场经济，都需要价格管理。同时要看到我们当前正处于改革的攻坚期和矛盾的凸显期，许多结构性、体制性问题不是一朝一夕、也不是单个部门单一力量就能够解决的。为此，要重视物价，要理解支持物价工作，为物价工作发展创造一个良好的环境。
2 、进一步健全机制平台 。继续坚持市场价格调控联席会议制度，联席会议是全县实施价格调控、协调各部门共同做好稳价惠民工作的重要平台，各有关部门要切实增强责任意识和协调配合意识，由物价部门牵头，齐心协力把各项政策措施落到实处。今年，省、市政府加强了物价工作考核，县政府也将研究将稳定物价工作纳入县绩效考核指标体系，以此推动物价工作健康发展。
3 、进一步加强自身建设 。物价部门是一个经济管理部门，也是一个行政执法部门，工作政策性强，对干部的素质要求也就更高。我希望从事物价工作的同志们加强学习，解放思想，转变作风，更新观念，以新思路、新措施，解决新问题，推动全县物价工作不断上水平、上台阶。
同志们，做好今后一段时期的物价工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家续保持和发扬昂扬向上、奋发有为的精神状态，总结经验，再接再厉，扎实工作，为全面推进“ 现代壮县、幸福莲乡 ” 建设营造良好的价格环境!
在全市市场监管工作会议上的讲话篇三
尊敬的董书记，各位领导、同志们：
大家上午好!我发言的题目是《思想引领 一线锤炼 努力构建党员教育培训新格局》。
党校是党培养教育党员干部的主渠道，抓好党校工作是我们事业成功的重要保障。今年以来，北辛街道党委深刻把握全面从严治党的新要求，充分发挥党校工作站大熔炉、主阵地作用，丰富教育内容、创新培训形式、突出实践主题、凝聚北辛精神，有力推进了党员干部“在学中深化思想，在做中强化党性”的教育培训新常态。
一、以思想引领激发党员干部新动力
将“团结、高效、为民、务实、清廉”作为北辛精神，提出“我是党员，向我看齐;干在当下，成在实处”的精神号召，不断改进党员教育形式和内容。一是推进教育形式多样化。全面推行“一号、一群、一平台”的创新手段，建设了“北辛民情”微信公众号、“我们是共产党员”微信群、“社区党建”平台，实现了“线上”与“线下”、学习与交流的紧密结合，真正做到了抓在日常、严在经常。二是推进党课辅导经常化。开设了“理论课堂”、“红色课堂”、“实践课堂”, 通过党校专家、党委书记、“党建讲师团”讲师授课，优秀支部书记现场讲座等形式，对300余名党支部书记、党小组长和党建指导员进行了集中培训，先后组织1000余名党员到北沙河惨案纪念馆等党性教育基地参观感悟，开展了“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日、“手抄党章100天”等活动，做到了在言传身教中统一思想、深化认识、激发自觉。三是推进专题研讨实践化。围绕学党章强党性、学党规强作风、学讲话促发展、学典型促整改四个专题，找差距、明方向, 先后组织了“我是党员，向我看齐”主题演讲、“做一个自动自发的人”感悟评选等活动，实现了在交流研讨中相互激励、共同提高。
二、以阵地建设提升教育培训新水平
党校工作站是镇街党委实施党员教育培训的主阵地。成立北辛党校工作站，体现了市委党校对我们的关心和支持。为充分用好这一平台，提升教育培训水平，我们在阵地建设和运行管理上进行了深入探索。一是强化党委主体责任。把党校工作纳入党委总体工作部署和党的建设总体安排，党委会定期听取党校工作汇报，并指导党校工作，提要求、交任务，使党校工作站在服务党的建设、服务党委中心工作上发挥了显著作用。二是强化阵地建设保障。明确党委副书记兼任党校工作站站长、组织科长担任常务副站长;定期邀请各地党校专家举办讲座，定期组织街道副科级以上领导干部上党课，定期遴选优秀党员组建“党建讲师团”;将工作站运转经费纳入街道财政预算，每年用于党员干部培训教育支出不低于80万元，使党校工作站建设做到了有班子、有师资、有经费。三是强化部门协同支持。统筹安排、组织协调有关部门支持党校工作，共同做好党员培训和党校工作站建设，合力解决资源整合、师资培养、人才选聘、阵地建设、教学科研、经费保障等方面的困难和问题，为工作站顺利运转创造了有利氛围和条件。
三、以一线创业锤炼干部队伍新形象
深入倡导“一线工作法”，引导党员干部在项目建设、创城创卫等中心工作中锤炼党性、树立形象，营造了立说立行、敢于担当、迎难而上的干事创业氛围。一是坚持“问题在一线解决、感情在一线加深”。推动领导干部沉入一线，做给大家看、带着大家干、帮着大家办，有效解决了伦达星尚城等项目实际困难，高效完成了s343省道北辛段拆迁等市级重点项目地面附着物清理任务，上下级之间、党群干群之间在干事创业的过程中，增进了感情，凝聚了合力。二是坚持“工作在一线落实、克难在一线创新”。把党员干部推到一线，在创城创卫等攻坚战中磨练意志，提升本领，创造了“大兵团”作战、“小分队”攻坚、“销号制”管理等新办法、新举措，党员干部统一着装迷彩服、签订保证书，在创城创卫攻坚克难中建了功、提了劲。三是坚持“矛盾在一线化解、经验在一线总结”。引领党员干部深入群众、直面矛盾，有效解决了伦达商贸城群众信访、大同中路北段钉子户等问题，使党员干部驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、破解工作难题的本领明显提升;建立健全评价机制，推出了“十佳机关干部”评选活动，充实完善了居级千分制考核机制，促进了经验总结，使党员教育培训机制得到了实践层面上的充分完善。下一步，我们将以这次会议精神为指导，进一步加强党校工作站建设，进一步探索党员教育培训的新途径和新方法，为建设幸福新北辛、建设幸福新滕州作出更加积极的努力。
同志们：
刚才，立英同志代表市委，对做好新形势下的干部教育培训和党校工作的重大意义进行了阐述，对当前和今后一个时期的工作进行了部署。立英同志的讲话为我们今后开展好干部教育培训工作和党校工作指明了方向，大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我着重就贯彻落实立英同志讲话精神、做好干部教育培训工作，再强调几点意见。
创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆，全力推进大庆科学和谐跨越发展，是全市工作的大局。干部教育培训工作一定要始终围绕这个大局来开展，按照中央和省、市委的要求来进行，朝着建设高素质干部队伍这个工作目标来加强。
教育培训的内容要按照“三个发展”的要求来设置。 要结合全党开展的深入学习实践科学发展观活动和市委提出的“保速度、促发展”的总体要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部，突出抓好科学发展观的教育培训，着力提高领导和推动科学发展的本领;坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领;坚持用解放思想、改革开放的生动实践和新鲜经验培训干部，着力提高推动事业发展的开拓创新本领;坚持用各类业务知识和科学文化知识培训干部，着力提高履行岗位职责的本领;坚持用党的优良传统、优良作风和大庆精神、铁人精神教育干部，引导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。
教育培训的项目要按照“三个发展”的要求来安排。 根据全市经济社会发展总体需要，我们在综合考虑各方面因素的基础上，在干部教育培训规划和计划的安排上，重点安排了 党政领导干部执政能力培训、 后备干部能力素质提升培训 、宜居城市建设领导者培训、推动农村改革发展者领导者培训、平安大庆建设领导者培训、专业技术人才知识更新培训、企业经营管理者培训和 境外培训等八个项目 。 这八个培训项目所涉及的领域都是“三个发展”的重点领域，所涉及的内容都是“三个发展”需要的内容，所涉及的人员都是在“三个发展”中起着关键性作用的人员。各县区、各单位一方面要积极支持和参与这些培训项目，使干部通过参加培训得到提高。另一方面，也要按照这一思路，结合各自的实际，科学规划和安排干部教育培训工作，使干部教育培训贴近经济社会发展的实际，满足经济社会发展的需要。
教育培训的管理要按照“三个发展”的要求来跟进。 干部教育培训干部工作是经济社会发展的保证措施。我们在抓干部教育培训工作时，一定要有战略意识和规划意识，就是要真正把干部教育培训工作摆到事关“三个发展”的战略位置上去考虑，摆到经济社会发展计划的大盘子里去谋划。各级党委(党组)要加强对本地区、本部门、本单位干部教育培训工作的指导，加强督促检查，及时发现和解决存在的突出问题，及时总结和推广干部教育培训改革创新的新鲜经验和有效做法，使干部教育培训工作为推动“三个发展”做出新的贡献。
党的执政能力建设是党的根本建设，加强执政能力建设，关键在于通过加强教育培训和实践锻炼，推动领导干部提高领导科学发展、服务人民群众、应对突发事件和驾驭复杂局面的能力，推动各类人才提高实际工作的本领。抓好干部教育培训工作，一定要把提高能力作为重要任务，努力做到培训目标指向能力、培训内容偏重能力、培训方式着眼能力，把能力的培养体现在教育培训的各个方面。
党政干部要突出执政能力的教育培训。 要以提高理论素养、加强党性教育、增强执政意识、提高执政能力和行政能力为方向，全面加强党政干部教育培训工作，特别要把“一把手”和优秀年轻干部的教育培训摆在优先位置，抓实抓好。要着眼于建设科学发展型领导班子和高素质干部队伍，通过理论武装、知识培训、实践锻炼、党性修养等多方面的教育培训，着力提高县区和机关部门“一把手”的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理等方面的能力，着力提高年轻干部推动发展、为民谋利、艰苦奋斗、廉洁自律的意识和本领。
企业经营管理人员要突出经营管理能力的教育培训。 要以重点骨干企业领导人员为主要对象，抓好战略规划、市场竞争、资本运营、风险控制、企业文化建设等方面的教育培训，增强他们的责任意识、改革意识、创新意识、忧患意识，提高领导和推动企业科学发展的能力。
专业技术人员要突出自主创新能力的教育培训。 要有计划、分领域、分类别、分层次开展专业技术人员的教育培训。对学科带头人和科技领军人才，要加强形势与政策、科学精神、民族精神、时代精神和创业精神的教育，提高他们把握全局、决策咨询、组织协调、人才培养的能力。对其他层次的专业技术人员，要结合各自领域的实际，加强继续教育，提高他们创新、创业和服务的能力。
基层干部要突出群众工作能力的教育培训。 要通过脱产培训、在职自学、远程教育、网络培训等多种措施，加强对以乡镇干部为主体的农村基层干部执行政策、推动发展、服务群众、依法办事等方面的培训，提高建设社会主义新农村的能力;加强以街道干部为主体的城市基层干部做群众工作、加强社会管理、开展社区服务、发展社区事业等方面的培训，提高促进社区事业协调发展的能力;加强以中小企事业单位干部为主体的企事业基层干部实践科学发展、推动改革创新、促进社会和谐等方面的培训，为企事业改革发展稳定提供保障。
改革创新是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路，也是干部教育培训工作保持生机与活力的必由之路。干部教育培训工作一定要适应经济社会发展需要，反映广大干部意愿，不断转变培训理念，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，积极推进教育培训工作的全面创新。
要创新管理机制。 建立干部教育培训机构准入制度，鼓励党校干校之间，干部教育培训机构和高等院校、其他社会培训机构之间开展适度、有序的竞争，引导培训机构以质量求发展。建立干部教育培训项目管理制度，干部教育培训管理部门根据培训需要，定期确定培训项目，向各类干部教育培训机构开放，实行项目招标，人员竞争，经费打捆，阳光操作，接受监督，通过监管项目实施和组织验收实现对培训项目的管理，达到提高培训质量、降低培训成本的目的。改进培训经费使用和管理方式，逐步实行“经费跟着项目走”、“经费跟着干部走”运行机制。
要优化基地布局。 要 适应干部成长需求的多样性和广泛性，进一步调整、完善、优化培训基地布局，逐步构建分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的大教育、大培训干部教育培训格局。要 选择各级党干校作为理论培训基地，对党政领导干部进行政治理论和执政能力方面的培训;选择部门和行业培训机构作为专业知识培训基地，对干部进行履行岗位职责所需知识的培训;选择高等院校和科研院所作为新知识更新培训基地，对干部进行新知识、新技能和紧缺人才方面的培训;选择改革开放前沿地区作为实践教学基地，对干部进行解放思想、改革开放生动实践和新鲜经验的培训;选择 国外知名大学作为境外培训基地，对干部进行发达国家先进技术和先进管理经验的培训。
要改革办学方式。 在班次设置上，实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，中长期学制与短期学制相结合。在培训内容上，要紧密结合市委确定的发展战略对各级党政组织及其领导干部执政能力的需求，不断完善基本理论培训课程，更新现代知识培训课程，开发特色课程。在教学方式上，从课堂讲授式教学为主转向研究式、案例式、体验式教学为主，进一步增强教学的吸引力和感染力。在管理手段上，要强化 考核激励 ， 把干部教育培训作为发现干部、考察识别干部的重要渠道，把干部教育培训情况作为选拔任用的重点依据，促进培训和使用有机结合。
同志们，新一轮大规模培训干部工作已经展开。对此，中央要求十分明确，省市委的部署非常具体，广大干部充满期待。我们一定要坚持以科学发展观为统领，以服务大庆科学和谐跨越发展为目标，开拓创新、扎实工作，推动干部教育培训事业不断取得新的成绩。
在全市市场监管工作会议上的讲话篇四
这次全省粮食工作会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央经济工作会议，全省经济工作会议、农村工作会议及全国粮食局长会议精神，总结20xx年粮食工作，交流经验，分析形势，全面部署20xx年粮食工作。下午，田承忠副省长将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我代表省粮食局向会议作工作报告。
一、真抓实干，克难攻坚，全省粮食工作实现“”良好开局
20xx年，全省粮食部门在省委省政府的正确领导下，认真落实粮食保供稳价措施，加快推进粮食产业发展，加强基础设施建设，强化市场监管，积极服务“三农”，全面完成了全年粮食工作各项目标任务，实现了“”发展的良好开局。
(一)全面落实宏观调控措施，全省粮食供求和市场保持基本稳定。20xx年，省政府批准我省建立亿斤地方粮食储备和万吨食用油储备规模。20xx年，我们在全面落实地方储备油规模的基础上，认真组织落实新增亿斤地方粮食储备计划，会同省财政厅、省农发行对市、县级储备粮计划落实情况进行了检查督办。目前，全省亿斤、万吨地方粮油储备全部落实到位，进一步提升了政府调控粮食市场的能力。以此同时，我们认真组织实施《湖北省地方储备粮油管理暂行办法》，加强配套制度建设，相继出台了储备粮油仓储管理、质量监督和财务管理等规范性文件。分3期组织省级储备粮油财务管理制度培训，培训600多人次。制订实施帐、卡、牌、簿管理，扎实开展了春冬粮油安全普查。完善财务补贴办法，联合省财政厅开展省级储备粮油承储企业审计考评，督促落实各项管理制度，进一步规范了地方储备粮油管理。
全面落实粮食保供稳价政策措施，加强粮油市场监测，全省设立30个粮油市场监测点，定期预报价格信息。开展供需平衡调查，及时发布粮油市场行情，引导城乡居民理性消费和市场预期。把握好储备粮油吞吐时机，适时下达并组织完成了省级储备粮轮换计划2.5亿斤，油脂轮换计划1.2万吨。开展省级储备粮定向销售，动用省级储备稻谷2.6亿斤投放市场。通过华中粮食批发市场拍卖成交政策性粮食163.8万吨、食用油17.7万吨，组织企业参加东北玉米采购，认真做好军粮等政策性粮食供应工作。通过以上有效措施，平抑市场粮价，调剂我省粮食短缺品种，保障了军需民食和粮食市场基本稳定，对保持全省经济平稳较快增长、管理通胀预期、控制物价过快增长发挥了重要作用。
(二)积极协调组织粮食收购，种粮农民利益得到有效保护。各级粮食部门高度重视粮食收购工作，分品种研究分析粮油市场形势，落实应对措施，及时向各级政府报告情况并提出工作建议。分别召开全省夏季、秋季粮油收购会议，研究部署收购工作。举办首期全省农村粮食经营者培训班，培训人员80多名。引导各类市场主体积极入市收购，加强政策宣传和监督检查，有力维护了收购市场秩序。广大粮食收购工作者和农村粮食经营者常年活跃在田边地头，走村串户，方便了农民售粮，活跃了粮食经济。
20xx年，全省粮食购销两旺、市场活跃、秩序良好。在国家粮食最低收购价预案没有启动的情况下，全省纳入统计的各类粮食经营企业累计收购粮食262.2亿斤，同比增加38.5亿斤，增幅17.2%。收购油菜籽207.6万吨，与上年基本持平。农民出售粮油的收益比上年增加40亿元以上。
(三)加快推进粮油工业发展，粮食产业化呈现良好发展态势。随着省委省政府农产品加工业“四个一批”工程的加快实施，特别是相关配套政策措施的相继出台，为我省粮油工业发展注入了强大动力。去年，省政府田承忠副省长主持召开全省粮油工业发展联席会议，进一步明确了粮油加工业发展方向和相关措施。我们抓住机遇，乘势而上，进一步加大工作力度，在荆州组织召开了全省粮油工业现场会，总结经验，明确目标和措施，调动各方面积极性，掀起了加快推进粮油工业发展的新高潮。一是以扶持发展“十强龙头企业、十优品牌企业、十佳特色企业、十个成长型企业及十大加工物流园区”为着力点，研究制定了具体扶持政策和评审考核、项目资金管理办法，集中政策资金扶优扶强。全年安排贴息及奖励项目69个，助推了以“五个十”为重点的龙头企业快速发展。二是以“诚信、健康、共赢”为主题，成功举办20xx第十三届湖北粮油精品展示交易会，为企业搭建了展示交易平台，现场交易额过10亿元。粮油精品展已成为我省的品牌展会。三是积极开展品牌创建和科技创新服务，组织企业申报科技奖励项目。引导企业开展科研攻关，开发高科技含量产品。支持服务中粮集团在鄂实施油菜籽战略，荆州、黄冈两个沿江项目同时投产。
20xx年，全省粮油工业保持良好发展态势。全省粮油加工企业总销售收入达到1352亿元，同比增长37%，占全省农产品加工收入的五分之一，是全国同行业粮油工业总产值过千亿元的5个省份之一。一批粮油加工龙头企业快速发展壮大，福娃集团总销售收入过50亿元，奥星粮油、国宝桥米等三家企业总销售收入过30亿元。省委省政府表彰的农业产业化综合十强企业，福娃、洪湖浪、奥星、国宝、广源等5家粮油企业榜上有名,占据了“半壁江山”。洪湖浪、广源2家企业列入全国粮食加工重点龙头企业，全行业拥有国家级粮食龙头企业由8家增加到10家。“仙桃香米”、“蕲春珍米”获地理标志注册，受到省政府通报表彰。继监利、京山两县被中国粮食行业协会授予“中国稻米加工强县”之后，沙洋县又被授予“中国油菜籽加工强县”。由武汉工业学院与相关企业主持开发的主食方便营养化科研项目，获得20xx年度湖北省科技进步一等奖。统筹推进国有粮食企业改革发展，引导国有、民营粮油企业经济联合，加强管理，搞活经营，提高效益。20xx年，全省国有粮食企业实现盈利4618万元，与上年基本持平。
(四)加强基础设施建设，粮食仓储物流业健康发展。20xx年，是实施全省粮食流通基础设施建设“”规划的开局之年，也是我省实施中心骨干粮库建设改造规划的第4年。全省粮食流通基础设施建设开局良好，全年共争取中央和省级财政投资2.2亿元，带动地方和企业投资6.7亿元，较好完成了年度投资建设任务。集中中央和省级补助资金4895万元，对30个中心骨干粮库进行改造。集中中央和省级建设补助及救灾补助等各项资金9015万元,扶持20个重要库点等建设。编制下发全省粮食现代物流发展指导意见，明确了全省粮食物流建设定位和布局。研究确定了全省12个重要粮食物流节点的投资规模、主要建设内容，集中中央和省级资金6100万元予以重点支持。目前，全省规划的101个中心骨干粮库建设改造项目已完成96个，全省符合现代储粮标准的地方骨干中心粮库仓容，从20xx年初的40多万吨提高到200多万吨，为今年全面完成中心骨干粮库建设改造任务奠定了基础。黄石、随州等地粮食物流园区相继开工建设。上述工作，得到了国家粮食局的充分肯定，并在全国粮食仓储设施工作会议上作经验交流。
(五)加大监管工作力度，全省粮食流通市场规范有序。各级粮食部门坚持以库存监管为主线，以政策性粮食监管为重点，不断加大粮食流通监管力度。积极组织粮油库存清查。分别组织对全省所有中央储备粮、地方储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮、国有粮食企业商品粮和全省所有政策性食用油，以及承储政策性油脂企业的商品油库存进行了全面清查。从我省检查和国家抽查情况看，全省粮食和食用植物油库存账实、账账基本相符，质量良好，管理规范，全省安全粮食比例达到99.6%。扎实开展各项专项检查。共查处各类涉粮案件774例，其中，省粮食局直接受理涉粮投诉举报14起，逐一进行调查核实，及时督促整改落实。高度关注并及时研究解决粮农反映的问题，在省政府高度重视和省农发行、中储粮湖北分公司的鼎力支持下，经过省市县三级粮食部门的共同努力，及时妥善地处理了个别地区小麦结算款问题，有效维护了粮农利益。
大力加强粮油质量监管。推进粮油质检机构建设，全省22家区域性粮油质检机构通过国家审核验收。重点对40多个市、县级粮油质检机构进行技术武装和设备更新，提升了质检机构检验监测能力。加强粮食品质测报、质量抽检和政策性粮食质量监测，对抽检发现的卫生指标超标小麦，果断进行就地封存，并及时向上级主管部门和省政府报告情况，争取国家有关部门出台处置政策。按要求组织开展问题小麦的处置工作，锁定数量，筛选企业，定向销售，严格监管，严防这部分小麦流入口粮市场。探索推进“放心粮油”进农村、进社区工作。引导民营粮油加工企业开发粮油终端市场，建立企业直销供应点，建立与省直机关食堂、大专院校的直供关系;黄石、宜都、蕲春等地政府重视，部门协调配合，粮油行业协会积极发挥作用，由试点到面上逐步推广，从城市到农村稳步推进，多种模式进行探索;依托现有的军粮供应网点，启动军粮超市建设试点，为“放心粮油”工程建设探索积累经验。
稳步推进粮食法治建设。制定下发全省粮食行业“六五”普法规划，全面启动“六五”普法工作。加强粮食法治建设，深入推进全省各级粮食部门依法行政和粮食行业普法依法治理，省粮食局被授予全省“法制宣传教育和法治建设先进单位”。
(六)立足服务“三农”，粮食流通服务领域不断拓展。服务“三农”是粮食部门的重要职责。20xx年，各级粮食部门积极参与新农村建设，服务地方经济社会发展，取得了新成效，在实践中拓展了粮食工作新领域。推进农户科学储粮工程，通过基层政府直接向农户发放粮食丰产仓9.12万套，超过年度计划8万套的14%，深受广大农民欢迎。支持大别山试验区建设，研究制定了《支持湖北大别山革命老区粮食经济发展规划》，全年支持试验区粮食项目资金1816万元。继续开展扶贫开发和“616”对口帮扶，支持宣恩、英山等地发展粮食经济。积极响应省委省政府号召，扎实开展“万名干部进万村入万户”活动，达到了“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的目的。省粮食局和随州等地粮食局工作组，被省委省政府授予“全省万名干部进万村入万户活动先进工作组”。积极探索服务新农村建设的新途径，引导和支持龙头企业发展粮油产销专业合作社，促进土地合理流转、发展规模种植，为农户提供产前、产中、产后服务，开辟了服务“三农”的新天地。与省委组织部联合出台支持发展壮大村集体经济有关措施，发挥部门职能优势，通过发展粮油订单经营等措施，服务农村经济发展，省粮食局被评为全省支持发展农村集体经济工作先进单位。
(七)加强自身建设，粮食部门形象进一步提升。各级粮食部门以“创先争优”活动为契机，努力提升部门形象。转变工作作风，积极围绕省局确定的重点调研专题，认真开展调查研究，在全国同行业率先启动实施优质稻谷储存试验，探索研究优质稻谷长期储藏技术。围绕庆祝建党90周年，组织开展全省粮食系统及军粮系统先进事迹报告会，各地相继推出了一批先进典型，用身边人讲身边事，进一步弘扬了新风正气。全面实施目标责任制管理，推动工作落实。从去年底省局检查考评情况看，各市、州粮食局职能工作目标全面完成，党建、文明创建、综合治理等方面成果丰硕，进一步提升了部门形象，充分展示了全省粮食干部职工昂扬向上、争创佳绩的精神风貌。
在肯定成绩的同时，我们也要正视当前粮食工作存在的问题。粮食流通体制改革以来，地方粮食部门职能弱化、手段有限，承担的责任和履职的手段不相匹配，落实粮食省长负责制、保障粮食安全任务更加艰巨。一部分干部职工思想观念、工作方法没有完全适应粮食工作新形势、新任务的要求，对如何做好新形势下粮食工作信心不足，办法不多。国有粮食企业转机建制任务仍然艰巨，粮食信息化和“放心粮油”工程建设，与先进省份相比还存在较大差距。我们一定要高度重视这些问题，并切实采取措施，认真加以解决。
二、解放思想，审时度势，开启新时期粮食工作的新思路
20xx年，是实施“”规划承上启下的关键之年，是湖北加快构建战略支点、实现跨越式发展的关键之年，我们党将召开，省第十次党代会也将在上半年召开。年初，省委省政府连续召开两个动员大会，部署在全省开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”(抓环境、抓作风、抓落实、促跨越)活动，充分表明省委省政府抢抓机遇、把握时机，推进湖北科学发展、跨越式发展的决心。省委省政府要求，全省上下要以快于、重于、优于、好于其他地区的发展成效，以局部之“快”服务于全国之“稳”，以湖北的跨越式发展服务于全国“稳中求进”的大局。全省各级粮食部门要深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，进一步解放思想，增强信心，用新的视野判断把握形势，用新的思路谋划粮食工作，用新的精神推动事业发展，用新的作为提升部门形象，奋力推进全省粮食经济发展的新跨越。
(一)抢抓机遇，在促进粮食经济科学发展上有新突破
“”时期，我省粮食经济面临难得的发展机遇。国家强农惠农富农政策力度不断加强，逐步完善粮食主产区利益补偿机制，分三年取消了粮食风险基金地方配套，并将我省粮食风险基金规模由原来的14.1亿元提高到17.5亿元。今年国家继续提高粮食最低收购价格，小麦(三等，下同)最低收购价提高到1.02元/斤，早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到1.2、1.25、1.4元/斤，农民种粮积极性进一步高涨。“”期间，国家拟在全国36个大中城市建设成品粮低温储备仓100万吨和“北粮南运”散粮铁路运输通道。
省委、省政府始终把粮食工作摆在重要位置，大力实施新增百亿斤粮食产能工程，提出“高价买粮”的思路，以提高粮食综合生产能力来保障粮食安全。加快实施农产品加工业“四个一批”工程，省委李鸿忠书记在全省建设农业强省工作会上提出让全国人民“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味”的目标，赋予了粮食部门更重的任务。20xx年，我省粮食生产实现“八连增”，油菜籽产量连续20xx年保持全国第一，为搞活粮食流通奠定了坚实的物质基础。同时，经省政府批准，省财政从今年开始调整增加了省对市县的粮食风险基金包干规模。进一步加大对粮食流通产业发展的支持力度，在保证省级储备粮油补贴资金2.02亿元全额到位的前提下，用于粮食流通产业发展的各种财政专项资金达到2.6亿元。各地党委政府也因地制宜出台一系列政策措施，支持建立地方粮油储备和发展粮食流通产业，为粮食经济的快速发展创造了有利条件。机不可失，时不再来，天予弗取，反受其咎。各级粮食部门一定要树立强烈的机遇意识和责任意识，下更大的决心、花更大的气力，抢抓机遇，加快发展。
一要抓住粮食综合生产能力显著提升、粮食连年丰收、调整增加粮食风险基金规模等有利时机，在加快构建“粮源稳定、储备充足、运转高效、保障有力”的全省粮食安全保障体系上取得新进展。要统筹落实各项宏观调控措施，抓紧充实和完善地方粮食储备，建立地方储备粮油轮换、吞吐机制，健全各项制度和管理规范。完善粮食应急预案、监测预警体系和产销协作机制，落实粮食应急保障措施，大力提升政府调控粮食市场的能力。
二要抓住国家和省实施保增长、扩内需战略，加强基础设施建设的有利时机，在加快粮食流通基础设施建设上取得新成效。要正确把握仓储物流建设发展方向，改变单一的建库模式，统筹仓储、物流发展，推进大中城市应急成品粮存储设施建设，以信息化建设为先导，构建以中心骨干粮库、骨干收纳库和粮食整理中心为主要内容，以及以12个物流园区为重要节点、与国家粮食物流通道相衔接的全省粮食仓储物流体系，节约物流成本，提高流通效率，保障货畅其流。按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求，加快实施省市县质检机构建设、设备武装和技术更新、检验检测能力提升的三步走规划。充分利用军粮供应平台，加强网点设施和军粮超市建设，加快构建“平战结合、军民融合”和全天候军粮供应保障体系。积极争取各级党委政府重视与支持，把“放心粮油”工程纳入当地政府工程、惠民工程全面推进，依托多元市场主体，加快构建从田间到餐桌的粮油质量安全体系，大力提升我省粮食流通产业的现代化水平。
三要抓住省委省政府实施“四个一批”工程和中粮集团等大型企业在我省实施战略性投资发展的有利时机，加快实现我省由粮食资源大省向粮食经济强省的新跨越。要着眼做强做大粮油工业，充分发挥政策的引导作用，积极破解企业整合、落后产能淘汰难等制约粮油加工业发展的瓶颈问题。以更加开放的姿态，主动开展与大企业、大集团的对接，靠大联强，借势发展地方粮油食品产业，做强做大龙头，提升我省粮油工业整体实力。通过实施名牌战略和品牌整合战略，发展粮油精深加工，延伸产业链条，着力打造一批知名粮油品牌，全力打造全国双低菜籽油和芝麻油第一品牌。力争到“”末期，全省粮油加工企业总销售收入突破20xx亿元。
(二)创新思路，在推动粮食工作上有新起色
近十年来，粮食部门经历了一场制度层面的巨大变革，粮食流通格局、管理体制和部门职能均发生了很大变化。各级粮食部门、新老同志和广大粮食工作者都面临一个新的课题，我们必须转变职能，转换角色，找准定位，进一步巩固和确立“大粮食、强产业、活流通”的粮食工作新理念，立足粮食求生存、跳出粮食谋发展，切实落实“五个转变” 的工作要求，即干部转变观念，部门转变职能，工作转变方法，企业转变机制，发展转变方式。处理好“抓”和“放”的关系，正确把握工作的切入点和着力点，努力开创粮食工作新局面。
一是创新管理，强基固本。组织粮食收购、加强宏观调控、保障政策性粮食供给和储粮安全、强化粮食质量监管和全社会粮食流通监管，以及发挥国有粮食购销企业主渠道作用等，是国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的根本职责，也是维护国家粮食安全的基本手段。对于这方面的工作，各级粮食部门要充分发挥好组织、协调、监管作用，不断创新管理方式，在执行政策、健全制度、严格管理上狠下功夫，切实履行好各级粮食部门的基本职能。
二是创新理念，推动发展。没有基本社会职能作支撑，粮食部门就会失去发展根基。但是，近几年粮食工作的实践表明，如果继续沿袭老路，眼睛仅仅盯住政策性粮食业务，粮食工作是没有出路的，更不可能有大的作为。各级粮食部门、广大粮食工作者必须彻底解放思想，创新理念，打开思路，把更多的精力和智慧，放在推动粮食流通产业科学发展、跨越式发展上。要充分发挥各级粮食部门在规划指导、政策引导、服务保障方面的作用，在招商引资、培育多元市场主体、总结推介典型、营造发展环境上狠下功夫，卓有成效地做好工作，做到不缺位、不越位。民营企业是粮食经济乃至市场经济发展中最活跃、最具创造力的企业群体，企业家是最稀缺的资源。要高度关注、积极培植多元粮食市场主体，善于同企业家交朋友，全力扶持民营粮油加工业发展。要大力创新工作方式，善于运用市场机制，在粮油市场体系、仓储物流体系、“放心粮油”工程建设上，引入多元市场主体，吸纳更多的社会资本进入粮食流通领域，为全省粮食流通产业发展注入新的活力和不竭动力。
三是创新机制，放开搞活。20xx年以来，我们按照“整合资源、精干主体、创新机制、放开搞活”的基本思路，以国有粮食企业“一县一企”(一县一库)为目标，实施新一轮国有粮食企业改革。从全省情况看，大部分地区基本完成了“整合资源、精干主体”阶段的任务。但是，“创新机制、放开搞活”的任务仍然艰巨。有的地方国有粮食企业战线过长、冗员过多;有的企业资产、人员、场地闲置，依靠有限的政策性粮食已经难以为继。必须继续深化改革，创新发展思路，加快转型升级。需要强调的是，收缩国有粮食战线不是简单地精减、合并国有粮食企业，而是更好地收紧拳头，凝聚力量，提升实力。各级粮食部门要把国有粮食企业改革发展，放在粮食流通产业发展大格局中来审视和谋划，按照立足存量资产重组整合、靠大联强优化产权结构、多措并举拓展经营空间的基本思路，积极推动国有粮食企业和粮油加工龙头企业联合合作，实现互利双赢。积极推进国有粮食企业参与粮食物流园区建设，拓展企业生存空间。在经营政策性粮食业务的同时，充分利用现有资产、空闲场地，开展多种经营，加快转型升级和创新发展，构建粮食购销公司、中心骨干粮库、粮食物流(产业)园区“三位一体”的地方国有粮食流通企业体系。
(三)围绕中心，在服务跨越式发展上有新作为
省委书记李鸿忠指出，按照社会分工，企业的职责是创造财富，政府部门的职责就是搞好服务。各级粮食部门要牢固树立“有为才有位”的思想，切实增强全局意识和服务中心的使命感，充分发挥部门优势，创新服务方式，丰富服务内容，着力提升粮食部门服务水平。
一是服务省委省政府的中心工作。要把粮食工作放在全省经济社会发展的大规划中去思考，放在构建战略支点、实施“两圈一带”等重大战略的大方略中去谋划和推动，找准粮食部门的位置，发挥粮食部门应有的作用。二是服务“三农”。进一步强化服务意识，发挥部门优势，巩固发展品质测报、“两代一换”等传统对农服务方式，支持发展“粮食银行”业务，大力推广机收、烘干整理等现代经营模式，改变传统脱粒方式，提高粮食品质，促进粮食“不落地”工程建设。大力培育和扶持发展农村粮食经营者队伍，构建高效便民的粮食收购服务体系。培育发展新型农村粮食经营业态，鼓励农、企联合，发展订单粮油经营，通过规范的土地流转，发展粮食适度规模经营。三是服务多元市场主体。牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，改进和加强对粮油加工龙头企业服务。四是服务广大粮油消费者。自觉承担保障食品安全的职责，加大粮油质量抽检和监测，突出粮食收购、储存环节粮油质量安全，更好地为广大城乡粮油消费者服务。五是服务地方经济社会发展。支持推动武汉“城市圈”粮食产销协作，积极参与、支持大别山革命老区、武陵山少数民族经济社会发展试验区、仙洪试验区、中国“农谷”及荆州“壮腰工程”建设，继续推进“616”帮扶工程，努力在推动湖北科学发展、跨越式发展中争取更大的作为。
三、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年全省粮食工作
省委九届十二次全会、全省经济工作会议、农村工作会议和省十一届人大第五次会议的相继召开，对全省20xx年经济社会发展作了总体部署，也为粮食工作指明了方向。根据新的形势和上述发展思路，20xx年全省粮食工作的主要目标任务是：全省纳入统计的各类粮食经营主体收购粮食170亿斤以上;全省粮油工业企业总销售收入达到1500亿元，重点培植1家过60亿元、4家过30亿元的粮油加工龙头企业;全面完成全省中心骨干粮库建设改造五年规划，完成12个重要粮食物流节点土地规划等前期任务，落实农户科学储粮专项8万套，确保安全粮油比例达到95%以上;完成粮油品质测报和质量抽检任务，确保国有粮食购销企业原粮出入库检验率达100%;推进“放心粮油”工程及军粮超市建设取得实质性进展，确保军粮质量合格率达100%。完成全省国有粮食流通企业“一县一企”改革任务，确保国有粮食储备企业不亏损;组织完成粮油库存检查和粮食收购政策执行情况等专项监督检查，保障地方储备粮油管理制度落实，涉粮投诉举报案件查处率达到100%。
全省粮食部门要围绕今年粮食工作的目标任务，强化措施，狠抓落实，扎扎实实抓好以下重点工作：
(一)落实收购政策，协调组织好粮食收购。20xx年，国家进一步提高了主要粮食品种的最低收购价水平。各级粮食部门要积极组织宣传粮食收购政策，做到家喻户晓。加强市场供求形势的监测分析，适时提供市场供求、价格信息服务。提前做好启动预案的各项准备，及时进行研究部署。主动加强与农发行等金融机构的沟通，协调落实收购资金。加强与中储粮企业协调配合，合理布设收购库点，方便农民售粮。积极组织各类粮食市场主体入市收购，发挥农村粮食经营者队伍作用，努力搞活粮食流通。深入一线进行检查指导，及时发现和研究解决存在的矛盾、问题。加强对粮食收购政策落实情况的监督检查，督导收购企业严格执行收购质价政策。既要防止出现农民“卖粮难”，又要防止抢购和哄抬粮价，切实维护粮食收购市场秩序。中央粮食企业和地方国有粮食企业要带头执行国家政策，发挥表率作用，坚持优质优价，以质论价，不压级压价，损害农民利益;也不得抬级抬价，损害国家利益。
(二)加强储备粮管理，做好粮食保供稳价工作。今年，省财政再次提高了地方储备粮保管费用标准，成本价格调整机制也在进一步协商完善之中。至此，我省地方粮油储备规模计划、补贴标准等均已落实，制度规范相继出台。下一步的任务就是创新方式，强化管理。各级粮食部门要从地方立法、轮换吞吐、仓储管理、审计考评、质量监管及政策执行情况监督检查等各个环节，全面加强监管。对发生转手代储、长期空库、擅自动用等违法违纪违规行为，以及经营管理不善导致亏损和发生重大安全事故的企业，及时取消其存储资格，收回相关补贴资金，并追究有关人员的责任，确保地方储备粮油储存安全、质量良好，关键时刻调得动、用得上。
要采取有效措施保障粮食供给。根据宏观调控需要和市场价格情况，适时组织政策性粮食出库、销售工作。组织部分粮食品种跨区域采购，调剂短缺品种，稳定市场预期，保证市场供应。鼓励和支持粮食产区、销区开展多种形式的产销合作，促进粮食有序流通。认真做好军粮供应工作，确保军粮供应质量。加强粮食市场监测，扩大监测范围，加强信息监测和统计调查分析，及时提出粮食宏观调控的政策措施建议。进一步完善信息发布制度，及时公布粮食政策信息和供求、价格信息，正确引导粮食生产、流通和消费。进一步修订和完善粮食应急预案，细化操作方案，完善工作制度，按照有关要求增加成品粮油应急储备。大中城市、重点地区要增加小包装成品粮油应急储备库存，确保10天以上市场供应量，增强地方政府应对市场异常波动的能力。
(三)积极争取支持，加快粮食仓储物流建设。今年是中心骨干粮库建设改造规划实施的最后一年，要全面完成“一县一库”建设改造任务，为全省中心骨干粮库建设改造规划实施划上一个圆满的句号。从今年开始，各地要着手谋划并启动骨干收纳库的建设改造工作。同时，适应粮食收割、收购方式新变化，在主产区开展粮食整理中心建设试点，面向社会提供粮食清杂、烘干、整晒服务。在大中城市开展应急成品粮库建设试点，推进城市应急成品粮存储设施建设。组织省外学习考察，探索推进数字化粮库建设，利用物联网技术，建立省级信息平台，力争通过几年的努力，逐步形成地方粮油仓储信息网络。
借鉴中心骨干粮库建设改造经验，加快推进省级12个物流重要节点建设。集中资金重点扶持重要节点的粮食专用码头、铁路专用线、散粮接收发放设施和信息系统建设。在积极争取国家政策资金支持的同时，进一步争取省级政策和资金支持，采取滚动实施方式，优先支持2-3个重点项目加快建设进度，力争尽快形成规模。以点带面，促进全省粮食现代物流建设取得实质性的进展。
(四)坚持扶优扶强，加快推进粮油工业发展。深入贯彻落实“四个一批”工程战略，进一步突出扶持重点，选准支持项目，落实项目贴息资金，扶优扶强。及时掌握项目进展情况，强化项目资金管理，确保项目贴息资金发挥应有的作用。积极推广粮油加工企业整合重组典型模式，引导粮油加工企业通过自身扩张、整合重组、科技创新等多种途径做强做大。抓住中粮集团等大型企业在我省扩大投资、实施全产业链战略的机遇，引导龙头企业主动对接，靠大联强，开展合作联合。继续办好粮油精品展示交易会，探索新的办会形式，丰富展会内容，提高展会效益。组织本省龙头企业参加国内大型展示交易活动，积极探索企业文化和精品名牌展示新途径。组织银企、科企、校企、超企等多形式和多领域的对接，促进企业交流、合作与发展。总结推介成功经验，创新发展模式，调动各方面积极性，深入推进“放心粮油”进农村、进社区。
(五)扎实推进依法管粮，维护正常粮食流通秩序。深入贯彻落实《粮食流通管理条例》和全省粮食行业“六五”普法规划，扎实推进各级粮食部门依法行政，做好行业普法依法治理工作，提高依法行政能力和水平。深化粮食行政审批制度改革，积极推进《湖北省地方储备粮油管理办法》立法进程，继续做好粮食收购资格和中央储备粮代储资格审核工作，规范企业收储行为。
全面加强粮食流通监督检查。强化粮油库存监管，积极贯彻在地检查原则，完善检查方案，优化检查方法，建立和完善粮油库存检查专家库，组织做好粮油库存检查工作。强化政策性粮食购销监管，重点抓好粮食最低收购价政策、国家临时收储政策落实情况，以及政策性粮食出库的监督检查。强化对全社会粮食流通监管，着力维护粮食流通秩序。对违法违规行为，特别是国有粮食流通企业违反国家粮食政策、损害种粮农民利益的行为，要坚决予以查处。扎实开展粮食流通监督检查示范单位创建活动，加强行政执法队伍建设，进一步提升依法管粮水平。
进一步落实粮油质量安全监管责任，加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验监测与监管。扎实开展粮油品质测报和质量监测，制定和完善粮食质量安全事故应急、追溯等制度。重点推进粮食主产县市和企业粮油质检机构建设，提升检验监测能力，加快构建覆盖全省的省、市、县三级粮油质量监测体系。
(六)以开展主题实践活动为契机，全面加强粮食部门自身建设。在抓好粮食业务工作的同时，各级粮食部门要进一步重视和加强部门自身建设。以开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动暨“三抓一促”活动为契机，扎实开展“创新管理年”活动，结合粮食收购，组织大批机关干部下基层，深入了解粮情，问计于民。认真落实“三短一简”(开短会、发短文、讲短话、简办事)措施。全面实施粮食工作目标责任制管理，切实精简和规范各种达标评比表彰活动。今后每个五年规划之内，省局不再就某项粮食业务工作对市、县粮食局进行评比表彰。针对基层粮食企业(单位)和一线粮油保管员、检化员和粮食流通统计员，适时开展必要的评选表彰活动，以树立基层典型，促进粮食流通工作重心下移。进一步加强粮食干部职工队伍建设，继续开展粮食工作重大问题调查研究。切实把广大粮食干部职工的心思和精力集中到干事创业上来，落实到解决实际问题上来，体现在推动湖北科学发展、跨越式发展上来，以实际行动践行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措，担当助推湖北科学发展、跨越式发展非常之事”的要求。要积极争取各级党委政府对粮食工作的重视与支持，加强同相关部门的沟通协调，进一步营造粮食工作的良好环境。深入推进国有粮食流通企业改革发展，切实把“一县一企”改革工作落实到位。认真落实党风廉政建设责任制，不断加强和改进党建、文明创建、综合治理、安全生产等各项工作，有效发挥粮食行业协会、学会的作用，进一步营造全省粮食系统团结和谐的氛围。
同志们，20xx年粮食工作任务艰巨，责任重大。我们要按照省委、省政府的要求，始终保持创先争优、奋发有为的精神状态，以更新的思路、更实的举措和更优的作风，全力做好今年粮食各项工作，以稳中求进、好中求快的新业绩，助推湖北科学发展、跨越式发展，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!
在全市市场监管工作会议上的讲话篇五
防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。除水害、兴水利始终是我们促进发展、保障民生的头等大事。对此，我们必须始终保持清醒的认识。
近年来，由于受全球气候变化影响，我国水旱灾害频发多发重发，灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了我们以往的认识和经验。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量达460毫米，部分地区一天降雨量甚至达到或超过了年平均降雨量，雨量之大、雨势之强、范围之广、影响之重，历史上极为罕见。今年以来，我国南方多个省遭遇多轮强降雨袭击，造成60多条中小河流发生超警洪水，局部地区发生较严重山洪灾害和城市内涝。据国家防总5月17日统计，入汛以来全国累计有14个省份发生洪涝灾害，受灾人口达到636万人，因灾死亡40人、失踪20人，直接经济损失51亿元。另据国家气象部门预测，今年夏季气象年景总体偏差，区域性强降水过程强度大，随时可能发生洪涝灾害。从刚才气象、水文部门对今年我县汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的异常天气有可能持续到夏季，极端性降水出现的可能性偏大。前期我们战胜了凌汛威胁，目前，中小河流底水偏高，中小水库蓄水较高，前期气象水文条件十分不利。预报汛期局地降水特点明显，7至8月份降水比较集中，极易引发山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害和中小河流、水库、内涝汛情。从洪水发生几率看，1995年至今蚂蜒河干流已有20xx年没有发生大洪水，发生大洪水的可能性越来越大。因此，我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识，防止出现麻痹思想。
虽然经过长期的努力，我县防洪能力有了较大的提高，建成了山洪灾害预警平台，对境内的大部分小型水库以及蚂蜒河、亮珠河10处险工弱段进行了除险加固，但基础设施薄弱的状况还没有根本改变。一是无堤防河流多、防汛压力大。全县有中小河流24条，只有蚂蜒河有堤防，除x镇南7.6公里堤防达到30年一遇洪水标准外，其余均低于20xx年一遇洪水标准，且堤防多为沙堤，险工弱段较多，目前还有20多公里堤防未合拢。其余23条河流均为蚂蜒河的一级支流，都没有防洪堤防。而且我县河流均为偏锋河流，汛期河水涨的快，消的也快，危害相当大，预防难度较大。二是病险水库多、调节能力差。我县现有的中小型水库大部分都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的，普遍存在工程标准差、调节能力低、水雨情监测手段落后等问题。全县还有16座小型水库没有或没有彻底除险加固，均存在不同程度的安全隐患。4973座个人私自修建的小塘坝，片广面大，管理难度大，相当一部分经受不住洪水考验，一旦溃坝极易形成瞬时洪峰，且对下游的水库安全造成严重威胁，威胁人民群众生命财产安全。三是山区丘陵面积大、受山洪泥石流威胁人口多。我县地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，沟壑纵横，林木覆盖率还不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨极易引发山洪灾害。全县有7个乡镇、28个村、39个村屯、近万人受到泥石流、山洪严重威胁，成为防汛的主要压力之一。四是城镇排涝基础设施薄弱、排涝能力不足。县城区排水管网总长99公里，已经遍布城区的主干道，雨水井1065座、检查井1294座，但排水管网低于二十年一遇洪水标准，汛期排水受洪水顶托回灌影响，低洼地段易积水。当前需要注意的主要问题是，排水管道最初设计是按二十年一遇排水能力设计的，城区排水管网的支干道主要采取管道排水的方式，很难适应大量排水，一遇暴雨就无法及时排出，出现雨水溢出街道的现象;排水工程为雨污分排，雨水主要通过东西大沟进行排放，连续降雨和集中降雨时，道路和排水沟交叉处汇水集中，致使积水严重影响正常交通。同时，由于城镇建设发展迅速，大量开发住宅小区，致使有些低洼地带的平房出现房屋进水等情况，使人民生产生活受到威胁。五是应急管理水平不高，保障能力不强。我县连续多年没有大水，相当一部分干部和群众产生了严重的麻痹思想和侥幸心理。另外，气象预报、洪水预报准确程度还有一定的局限性;县乡村防汛队伍规模偏小，装备落后，群防队伍组织难度大，防汛物资储备有限等问题比较突出。如果这些问题不从根本上解决，保一方平安就是一句空话。为此，各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识，任何情况下都不掉以轻心，任何情况下都不丝毫懈怠，任何情况下都不出现任何闪失，以对党和群众高度负责的精神，以强烈的事业心和责任感，始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各项基础工作，确保为经济发展、百姓安居乐业创造一个更加安全的社会环境。
二、突出重点，周密部署，全力做好各项防汛准备工作
今年全县防汛工作总的要求是：以保障人民群众生命财产安全为核心，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想，突出抓好河流、水库、在建工程度汛安全以及山洪灾害、县城内涝防御工作，确保标准内洪水堤防不溃堤、水库不垮坝，确保蚂蜒河、中小型水库、x镇及重要基础设施度汛安全，发生超标准洪水时，确保不死人，最大限度减少灾害损失。
第一，要突出抓好重点部位防范。一要切实解决主要河流堤防险工隐患。主汛期前，各乡镇、各有关部门要对江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是险工弱段组织拉网式排查，集中力量消除重点薄弱环节和存在的隐患。对汛前确实不能处理完成的险工险段，必须做好抢险预案，并备好抢险人力和物料，一旦发生险情，能够及时进行抢险。在这方面，县水务局要牵起头来，各乡镇及有关部门要积极配合，在清障除险的同时，相应建立长效管理机制，坚决防止反弹。如果清理后再出问题，就要严肃追究相关部门和人员的责任。二要确保水库度汛安全。由于前期降水多，大部分水库水位较高，增加了防汛压力和危险，各乡镇必须引起足够重视。要切实加强水库汛期安全管理，每座水库都必须落实防汛责任人，编制应急抢险预案，安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥，严格执行水库汛期调度计划，对汛期因降雨超汛限水位的水库，要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水，病险严重的要空库运行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各类在建工程项目，要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目，都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案，落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度，加强督查和度汛管理指导，督促建设单位落实度汛措施。
第二，要切实加强重点区域安全管理。一要加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查，对城镇排涝内河、管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施，以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点，进行逐一检查，及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村屯等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施，确保在强降雨时不死人，不对城镇运转造成大的影响。另外，要加强城镇排涝物资储备，最大限度保障人民生命财产安全。在这方面，县应急办要加强督促、指导和检查，组织动员全县应急系统积极参与，启动各自行业应急预案，确保成功应对。气象水文部门要加强分析预测，及时发布预警信息。住建、水务部门要做好市政排水干线的应急排涝工作，重点加强易涝片区的排涝抢险，抓紧疏通城内河道。公安、交通部门要在出现险情时加大交通疏导力度，在低洼积水地带及时设立警示标志，第一时间封闭危险路段，特别是对被水淘空发生塌方路段，要严防死守，确保人员和车辆安全。住建部门要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的发生。电力部门要做好应急供电保障。景区及旅游部门要做好汛期景区游客安全管理。宣传部门要加大宣传力度，及时发布防汛信息，同时要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传，增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。二要加强山洪灾害防御工作。山洪灾害突发性强、破坏性大，是极易造成人员伤亡的最薄弱环节。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪灾害防御工作，坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练，检验预警、报警方式，避险路线，避险地点，以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性，让群众熟知预案内容。一旦发生山洪灾害，能够及时组织群众快速转移，不能漏掉一村一户一人。要加强预警设施维护，把已经建成的山洪灾害预警设施利用好，使其充分发挥作用。三要加强危险区汛期安全管理。水务、住建、国土、交通等部门，要切实落实防汛安全责任，排除事故隐患，做到防患于未然。水务部门要加强对蚂蜒河堤防、河道防汛工作的重点检查，加大巡查整治力度，对在河道内乱挖、乱建、乱采、乱倒等严重侵点河道行洪断面，阻碍行洪、破坏堤防工程的突出问题，要通过检查整治，严肃查处。重点做好易受洪水威胁的河流沿岸村屯、学校、旅游景区等重点危险区人员汛期安全管理，必要时对危险区域、水域和岸段落实禁渔、禁游、禁牧、禁耕等各项措施，千方百计避免人员伤亡。四要加快推进防洪减灾重点项目建设。要加快对在建的凤山、尚义、双龙、玉山、兴让、五甲等水库除险加固工程要加快收尾工程进度，确保工程质量，力争主汛期前全部完成，尽早发挥防洪效益。要加快推进蚂蜒河应急度汛工程建设，对已完成的险工弱段应急度汛工程在汛期要加强后期管护，确保主要河流险工弱段不出现任何险情。要加快推进山洪泥石流工程建设，重点推进六团镇桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，确保在汛期来临之前建成并发挥作用。
第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各乡镇、各有关部门要从实战出发，根据堤防、水库工程抢险、城镇内涝排水、应急救人等实际需要，备足砂料、石料、木料等各类抢险救灾物资和各种器材，保证抢险需要时能够及时调运到位。要结合实际情况，进一步完善防汛抢险预案和人员转移应急预案，进一步整合调动各类社会抢险救援支援力量，落实抢险队伍，加强抢险训练，增强应急反应能力，确保一旦发生险情，能立即投入抗洪抢险战斗。加强以防汛工作业务型领导干部为主的专家队伍建设，为指挥部决策和现场防汛抢险提供技术支持。针对突发性灾害做实预案，并加强宣传、培训、演练等工作，提高突发情况下预案的针对性和实用性，确保预案启动有力、有序、有效。各乡镇、各部门要严格落实24小时看守制度和值班值宿制度，公开值班电话，指挥部成员单位和乡镇主要领导、主管领导手机要保持24小时开机，确保联络畅通，尤其要注意非正常情况无法通知也要主动到现场。电信部门要对通讯设施设备全面检查维修，确保汛期通讯畅通。教育部门要对全县中、小学危房、校舍等方面的防汛工作进行集中检查，发现问题要采取果断措施，确保安全度汛;民政局要做好灾民安置等救灾资金和物资准备;卫生防疫部门要组织应急医疗队伍，准备好防疫药品和器械，为灾区伤员救治、防疫消毒做好服务;同时，各乡镇、各部门也要根据乡情、村情、部门工作实际，在认真分析可能发生险情和抢险实际需要的基础上，组织村民、机关单位和所辖企业储备一定数量的草袋、编织袋、铁丝、木桩等防汛抢险物资，以备防洪抢险之用。
三、加强领导，强化责任，确保各项防汛措施真正落到实处防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要站在全局和战略高度，切实加强组织领导，强化责任落实，夯实各项措施，调动一切可以调动的力量，确保万无一失。重点要做到“五个到位”。
第一，领导指挥要到位。县级领导和各乡镇主要领导、分管领导以及部门领导要亲自深入防汛第一线，亲自查看险情，亲自部署，亲自检查落实。特别是新分管防汛工作的领导要加强学习，尽快了解情况、熟悉业务，提高防汛决策指挥水平和突发事件应对处置能力。要在防汛的关键时刻做到快速反应，第一时间赶赴现场，一线指挥，统筹调度，科学决策，果断处置。防汛期间，除了招商之外，主要领导原则上一律不准外出，确保通讯联系顺畅、信息传递及时。
第二，责任落实要到位。把责任目标分解到具体部门、落实到岗位和个人，建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛责任网络体系。各乡镇、各部门防汛责任人及防汛抢险人员名单要按照要求上报到县防汛办。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成损失的，要严厉追究有关领导和当事人的责任。
第三，物资投入要到位。对于影响安全度汛的江河堤防险工弱段，要抢在主汛期前完成加固任务。各乡镇及有关部门要加大对防汛工作的投入力度，按照国家规定的防汛物资储备定额，千方百计筹措资金，加强防汛物资储备，保证防汛抢险需要，一定要做到宁可备而不用，不可用而无备。
第四，协调配合要到位。要突出强化全县各级防汛抗旱指挥部的职能，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的防汛抗洪机制。县防汛抗旱指挥部要加强对防汛抗旱工作的统一指挥、统一调度、统一组织、统一协调，充分发挥指挥中枢的作用。各成员单位、各有关部门要树立全县防汛工作一盘棋思想，在县防指统一指挥下，各负其责，密切配合，充分发挥职能作用，一切以汛情、灾情为命令，既要分工负责，又要打破分工，形成防汛抗洪的整体合力。
第五，执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中，统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇，各部门要坚持局部利益服从全局利益，下一级防汛抗旱指挥部要坚决服从上一级防指的指挥调度。要严格制度，严明纪律，服从命令，听从指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。