改革工作督查方案范文(18篇)

时间:2023-11-17 09:17:34 作者:雅蕊 改革工作督查方案范文(18篇)

制定工作方案的同时,我们还需要明确工作的关键节点和里程碑,以便及时评估工作进展和制定调整措施。通过阅读以下工作方案范文,你可以深入了解如何制定一个有针对性和实效性的方案。

改革工作实施方案

各总支、村委会、镇各部门:

为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《安综省殡葬管理办法》,大力推进殡葬改革,根据上级指示精神,结合我镇实际,经镇党政联席会议研究,制定我镇殡葬改革工作实施方案。

一、指导思想。

尸火化为实破口,以提高火化率、平坟还田、清理整顿丧葬用品市场为重点,倡导科学文明的生活方式,大兴移风易俗之风,全面推进殡葬改革工作。

二、目标和任务。

1、迅速提高火化率。各村和各单位要把提高火化率作为殡改工作的重中之重,切实抓紧抓好。以起尸火化和打击违规偷埋土葬为手段,坚决遏止遗体土葬,要认真排查近两年来偷埋土葬的死亡人员,适时进行起尸火化,力争全年火化率达到95%以上。完成县委、县政府下达我镇的目标任务。

2、清理整顿,规范丧葬用品市场,镇民政、工商、公安将组织力量,积极配合县殡改领导小组的专项活动,集中力量对我镇范围内的木棺,纸扎等封建丧葬用品市场进行严格的清理整顿,坚决打击非法生产、经营、销售丧葬用品行为。

3、开展平坟还田活动。平坟还田是节约资源,造福子孙的公益事业。各村要广泛宣传,认真抓好落实。镇决定适时对我镇范围内坟头彻底平除,基本实现耕地、林地无坟化。对特殊坟墓,严格依据有关规定上报审批。

三、方法与措施。

1、加大宣传力度,营造殡改工作氛围。从今年开始,镇将配合县殡改执法队对全镇每个自然村集中宣传两次,宣传时间定为每年的3月份和9月份。主要以宣传车进行宣传并张贴宣传标语。同时对违反殡改条例的丧葬户进行面对面教育。镇还决定逢会必讲,切实做到人人皆知殡改工作的意义。

2、加大执法力度。对拒不执行殡葬改革,偷埋土葬的户坚决依法进行起尸火化;对干部参与偷埋土葬及收取钱财的、将依法按照相关规定予以处分,直至移交纪检监察机关查处,触及法律的将由司法机关追究其法律责任。

3、加大奖惩力度。镇政府对各村殡改工作采取月通报,季评比,半年小结,年终总评的办法对各村及相关人员进行考核。

月通报中表扬前六的村、批评后二名的村,对火化进度明显,无偷埋现象的村,每火化一具尸体补助30元;季度评比中达到规定指标,评出前三名,且无偷埋土葬现象的,分别奖励500元、400元、300元,后两名的村在大会上作表态发言;半年小结达到规定指标的前三名的村分别奖励1000元、900元、800元,后两名的村除大会表态发言外,每偷埋一例罚该村1000元,罚包村干部500元,并扣除该村干部绩效工资30%(给民政办提供信息除外);年终总评,凡火化率达到分配任务95%以上的村,均奖励村2000元,并奖村书记、村主任各1000元,火化率在90%-95%之间的村均奖励1000元。村书记、主任各奖500元;火化90%-85%的不奖不罚;低于80%且倒数后三名的村,每村罚3000元,干部绩效工资全部扣除,并给予一票否决。凡是年终受奖的村,镇包村干部每组奖500元。凡连续两年被通报批评的村,书记就地免职、村主任依法罢免。

4、对拟起尸火化的,由镇协同县执法队坚决予以起尸,起尸时,村干部必须亲自点到坟头,任何人不得以任何理由推诿。否则将由纪检监察部门介入查处。

四、严明纪律。

全镇共产党员,各级干部要带头执行党和国家的殡改政策,自党遵守殡改规定,做好亲朋好友和身边群众的思想工作,坚决控制偷埋土葬和以罚代葬的行为,对干部及其亲属偷埋土葬的,一经发现要坚决追究责任。对以罚代葬接受贿赂的,移交纪检监察机关立案查处,触犯刑律的,由司法机关依法办理。

五、成立组织加强领导抓好此项工作,镇成立殡改工作领导小组,陈涛镇长任组长。李廷山、宋其跃、胡维峰任副组长,民政、派出所、综治办、工商、司法、土管所单位的负责人为成员,下设办公室,由龚连明任主任,加强此项工作的领导。

教学改革工作方案

《高等数学》课程教学模式、教学方法与手段、教学内容、教材建设等方面的探索与改革关系到本课程的优化和发展。在教学过程中,我们数学组不断学习研讨、改革创新,本着与专业课程接轨的课程教学理念,培养了一支整体素质高、教学质量好,技术能力强的教学团队,并准备完善教材建设、网络资源和教学资源库的建设。主要方案体现在如下几方面:

1、加强数学模型教学环节、强化与专业技能接轨的研究与实践。

2、体现以就业为导向,能力为本位,学生为主体,创新教材体系、结构的研究与实践。

3、运用现代教育技术,开发数字化教学资源的研究与实践。

4、加强高等数学精品课程建设的研究。

5、充分利用教学资源,提高教学质量的做法与经验。

1、规范高等数学教学大纲;

2、完成高等数学试题库建设;

3、完成并出版xx编写的《高等数学》教材及配套练习册,并在全校投入使用。

4、继续进行数学建模培训,准备组织学生参加“高教社杯全国大学生数学建模竞赛”。

5、准备申报院级精品课。

改革工作方案

为切实解决基层社会抚养费征收力度不到位,征收程序不规范,违法行政以及调查取证难、征收执行难等突出问题,提高我县人口出生政策符合率,有效遏制计划外生育,通过借鉴外地的有效做法,结合我县实际,就社会抚养费征管提出如下改革方案。

一是成立组织领导机构。县成立由分管县长为组长,县法院、公安局、监察局、财政局、计生委、审计局、广电局、司法局、农委等部门主要负责人为成员的社会抚养费征收管理领导小组,负责对全县社会抚养费征管工作的组织领导。领导小组下设办公室,从法院行政庭、执行局和计生委相关股室中抽调人员集中办公,负责全县社会抚养费征收卷宗的审核、征收标准的测算以及办理社会抚养费强制执行案件移送手续等,办公室主任由计生委一名副主任兼任。各乡镇也要成立相应的组织领导机构,由乡镇长任组长,领导和落实本乡镇征收具体工作。二是组建专门的征收队伍。各乡镇要成立社会抚养费代征站,由乡镇确定一名党政副职任站长,专项负责此项工作。从计生办、财政所、司法所、农经站抽调5—7名工作人员集中办公,抽调人员中要确保有两名以上具有行政执法资格,其中抽调一名计生办副主任负责业务。代征站主要职责是负责开展本辖区社会抚养费征收的调查取证、卷宗建立、材料申报、文书送达以及社会抚养费的代征代缴工作。乡镇计生办协助、指导代征站做好相关业务工作。三是建立规范的工作流程。乡镇计生办负责及时向代征站通报政策外出生信息。对已掌握的政策外出生对象,代征站要及时予以调查取证,形成笔录,建立卷宗。经乡镇初审评估后上报,由县计生委作出征收决定。对拒不缴纳的,依法申请法院强制执行。四是建立经常性的工作机制。各乡镇代征站要确保队伍稳定,人员报酬落实,工作正常运转,确保社会抚养费征收做到月清月结。

实行社会抚养费征管体制改革是适应新时期计划生育工作的需要,有利于提高社会抚养费征收效率,减少违法行政行为的发生;有利于构建和谐社会演讲稿,密切党群、干群关系,维护社会稳定;有利于加强对计划外生育的控制。各乡镇要高度重视,广泛宣传,大造声势,充分认识这项工作的`重要性、必要性和紧迫性,尽快建立代征机构,落实工作人员,按照新机制要求开展社会抚养费清理和征收工作。对1988年12月1日以来政 策外生育的,要逐户进行登记造册。对2003年1月1日以前政策。外生育的,社会抚养费征收到位的或乡镇已作出征收结清结论的,由乡镇将名册加盖政府公章,上报县计生委备案,此类对象今后不得再次征收。未如实上报或徇私和舞弊、弄虚作假的,除按有关规定严肃追究相关责任人责任外。并对政策外生育户视其具体情况,由县计生委重新作出社会抚养费征收决定。2003年1月1日以后,政策外生育的社会抚养费征收到位的,由乡镇提出初审意见,报县计生委审核,经确认征收到位的,由县计生委核发《社会抚养费征讫证明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社会抚养费未进行征收或征收不到位的,一律按《安徽省人口与计划生育条例》和《安徽省社会抚养费征收管理实施办法》等规定,由乡镇代征站调查取证,建立征收卷宗,上报县征收办公室下达征收决定。

县社会抚养费征收办公室具体承担全县社会抚养费的征收与管理,办理全县社会抚养费征收业务。各乡镇代征站在乡镇党委、政府和县计生委的双重领导下,具体负责对本乡镇的政策外生育对象,依法进行社会抚养费征收。征收程序严格按照县下发的《关于加强社会抚养费征收管理的通知》(政办[2006]13号)的要求执行。各乡镇不得以任何个人、村级组织或单位名义进行社会抚养费征收,一经发现并查实,坚决严肃查处。坚决杜绝在征收中违反“七不准”规定的违法行政行为,违者除追究相关责任人责任外,还要追究乡镇党政主要领导责任。

县将设立计划生育案件合议庭,专门负责社会抚养费征收案件的受理和执行。县法院、计生委、农委、财政局、司法局等相关部门参加,建立社会抚养费征管定期联系会议制度,具体由计生委负责牵头组织,重点加强抚养费征收案件立卷和强制执行案件的审核。强制执行案件做到快审快办,确保执行一例,成功一例。必要时要集中警力,集中时间,开展专项活动,形成强大声势,推动全县社会抚养费征收工作的顺利开展。

代征站确定专人负责《收据》的管理。每月3日前持《收据》到县计生委结清上月收费,领取当月《收据》,做到票款一致。代征的社会抚养费和滞纳金一律缴入县财政预算外资金专户。申请法院强制执行案件所征的社会抚养费,50%用于法院强制执行费用,不予返还乡镇。社会抚养费使用按 政办[2006]13号文件执行,主要用于计划生育服务网络建设,计划生育奖励、扶助政策的资金兑现,落实计划生育节育手术及手术者补助,开展环孕情检查等计划生育经常性工作,计划生育宣传教育、干部培训等。

社会抚养费征收涉及面广,是一项政策性、原则性很强的工作。各乡镇要高度重视,加强领导和监管,确保工作进展顺利,取得实效。对擅自提高或降低社会抚养费征收标准的,擅自出具结清证明的,征收社会抚养费不出具专用票据的,截留、挪用、私分社会抚养费的,利用职权徇私和舞弊、该征不征的,明征暗退及重复征收社会抚养费等行为的,一经查实,依纪、依法严肃追究相关人员的责任,构成犯罪的,移送司法机关处理。县监察局、计生委要会同有关部门,定期或不定期开展对社会抚养费征管工作的监督、检查,发现问题及时整改。县将社会抚养费规范征管工作,纳入人口与计划生育工作管理目标进行考核,对成绩突出的乡镇,予以表彰奖励。

改革试点工作方案

以党的十八届三中全会和省委十三届七、八次全会精神为指导,围绕国家分类推进事业单位改革的总体思路,采取先行先试、循序渐进、稳妥推进、全面推广的方法步骤,积极启动我镇公办养老机构改革试点,充分发挥公办养老机构在社会养老方面保基本、兜底线的功能和辐射、示范、带动作用,使我镇公办养老机构资源效益达到最大化的目的,推动我镇养老服务业持续健康快速发展。

二、试点单位概况

(一)试点简介。我镇位于县南部,与新余市分宜县接壤,距县城23.6公里。全镇总面积117.3平方公里,下辖9个行政村,1个直属队,116个村民小组,132个自然村,总人口5039户17110人,人均年龄在43.5岁左右,60岁以上老人2705人,人口趋于中老年化,而且孤寡老人较多,全镇五保户152户156人,其中孤寡老人就达152人。目前,我镇公共养老职能由镇养老院承担,其服务范围现已辐射到邻近乡镇。

该敬老院座落于空气清新、环境幽静的小坪村境内,离集镇1公里,占地面积80余亩,建筑面积4759.5平方米,由生活区、休闲区、种养殖区三个功能区组成。院内亭台楼阁、青砖黛万,雕镂画栋,古色古香;绿树成荫,鱼水嬉戏,人文、自然、绿色浑然于一体。

生活区由住宿楼、餐饮楼和卫生楼构成。住宿楼现有单层宿舍楼三排,房间100余间。目前有床位150余个,入住老人109人。在房间布局中,充分考虑了老人各种情况,配置了单人间、标间、三人间、四人间等,满足不同老人的居住需求。房内配备了电视机、衣柜、单独卫生间等设施设备。餐饮楼分厨房、餐厅、储物室。厨房配备了现代化的餐饮炊具,功能齐全,充分满足老人饮食方面的各类需求。卫生楼有急诊室、公共浴室和理发室等;休闲区由“休闲广场”、“康复室”、“阅览室”、“散步长廊”构成。喷泉、凉亭、健身器材、报刊杂志等完善的休闲娱乐功能在全面满足老人各类娱乐休闲需求的同时,更加深入地关注老人精神生活,为老人营造出自由自在,快乐舒适的生活环境;种养殖区由种殖区和养殖区构成。充分利用农村土地资源提高自身供给能力,极大减轻政府财政负担。自产的蔬菜、肉类等绿色无公害不仅保证了老人的饮食安全,更为老人提供了天然健康的饮食营养。

(二)工作开展情况。结合试点改革的任务要求,一是对现有管理制度进行梳理完善。以文件要求为指导对现有管理制度进行梳理完善,重点建立健全了老年人经济情况、身体状况为重点的评估制度,入院甄别标准,社会评议和公示制度。在具体改革措施开始实施前形成制度规范,让制度先行;二是继续加大基础设施建设投入。对休闲广场、种养殖区建设、宿舍楼修缮等继续加大投资建设力度,进一步完善相关服务功能;三是挑选业务骨干参加服务技能培训。在现有人员队伍中挑选业务能手、技能骨干等参加学习培训,超前适应公办民营化后养老院的经营和管理,为改革做好充分准备。

(三)与试点任务相关工作基础。一是功能化分区已现雏形。公办养老院改革之后原则上实行“一院两制”,对老人的服务和管理将实现差异化,因此功能分区就非常有必要。目前,该院生活区、休闲区等已初步形成区域分隔,为差异化管理和服务奠定了硬性基础;二是初步建成一支专业化人才队伍。目前该院主要管理和服务人员都具备多年养老院的工作经验,在如何经营管理养老机构、如何服务好老人等方面都具备较强的能力素质,为提高管理服务水平奠定了人才基础;三是摸索形成了一套较为完善的养老服务制度。该院多年的运营管理及与老年人的相处沟通中,探索出了一套较为完善的养老服务制度,不仅充分符合老年人的心理和生理规律,让老年人乐于接受,更适应该院的日常运营管理。

(四)有利条件和不利条件。

1、有利条件:一是我县老龄化加速,社会养老力量严重不足。我县老龄化水平高于全国14.8%的平均水平,老龄化加速的同时,社会养老力量又严重不足。另外,随着社会生活节奏的加快,多数家庭都缺少足够的人力和精力照顾老人。因此,我镇养老院民营化的市场空间很大;二是该院现有的`资源条件为改革试点奠定了一定的软硬基础。尤其是在自然环境方面,空气清新、景色优美,是老年人追求回归自然、颐养天年的好地方;三是性价比优势。与纯商业化养老机构价格昂贵相比,公办养老机构改革后不丢公共属性,不以营利为目的,在利用现有公共资源来弥补社会养老力量的不足方面具有物美价廉的优势;四是农村老年人的观念在慢慢转变,逐渐接受社会养老这一养老方式。

2、不利条件:一是民营化经验欠缺。公办养老院在推入市场后如何应对市场竞争,如何应对市经风险,在实践经验上存在不足;二是硬件条件要在民营化后充分满足老年人多样化需求上还严重不足;三是业务队伍人员结构失衡,突出表现在年龄结构和性别结构方面。该院目前业务人员平均年龄40岁左右,男性占比偏高。尤其缺少专业的女性护理师。

三、试点主要目标

一是面对社会养老力量薄弱、费用昂贵而非困难户或五保户等普通群众养老需求层次稍高的现状,通过改革,提高该院服务档次,满足普通大众的养老需要;二是改变以往养老机构只重解决温饱单一化功能,实现服务功能多样化;三是增强该院自身存在能力。通过改革,使部分养老服务民营化,从而增加经济收入,实现“以院养院”的目标,减轻政府财政负担;四是探索出一条社会养老新路子。在家庭养老逐渐缺失,农村社会养老负担不起的现状下,通过该院先行先试,探索出一条适合农村养老的新路子。

四、具体任务和时间安排

(一)调查阶段(20**年5月1日至6月30日)

通过问卷调查、随机走访等调查方式掌握我镇老年人社会养老需求情况。同时可委托专业社调单位对我县养老市场的需求度、消费能力、服务类型等方面做好市调,为改革决策提供准确真实的参考材料。

(二)筹建阶段(20**年7月1日至9月30日)

在县民政局的指导下,根据调查结果和该院的实际情况来确定改革内容,科学制定具体的改革执行方案。另外,加大宣传力度,营造出良好的改革氛围,为顺利推进改革蓄势造能。

(三)启动阶段(20**年10月1日至11月30日)

遵循先易后难、由点及面、稳妥推动、循序渐进的原则逐步启动改革程序。在硬件建设方面切忌求大求全,要充分结合实际发展,既要注重眼前也要着眼未来,统筹兼顾、有所侧重,在改革实践中修正完善。

五、风险评估与保障措施

(一)风险评估:一是由于养老院的投资较大,短时间内不会很快回本,市场的变动会增加投资收益的不确定,在前期试点运营中甚至可能出现亏损;二是民营化后可能效益较好,公共属性不断被商业化侵占从而削弱公共服务功能,造成福利养老职能弱化;三是“一院两制”,分区入住,在服务管理差异化中可能产生新的不公平,侵害相互利益;四是公办养老机构改革处于起步阶段,可借鉴经验少,人员素质跟不上,问题处理不当产生大量诉讼纠纷。

(二)保障措施:针对可能出现的风险,一是在改革初期,政府要加大扶持力度,帮助养老院逐渐步入市场运行轨道;二是适应改革需要及时修改完善制度,巩固改革成果;三是加大队伍培训,尤其要在经济、法律、管理方面加大培训力度;四是加强组织领导,强化养老院公共福利属性,及时纠正改革过程中出现的偏移。

六、试点改革的有关要求

一是强化组织领导。公办养老院改革试点工作政策性强,社会关注度高,在试点探索、稳妥推进的过程中要加强组织领导,因时因势周密部署,先易后难地稳妥实施,务求在改革探索中走出路子,求得实效。

二是明确改革方向。公办养老院是国家投资兴建的,为最困难、最急需、最弱势群体配置的基本公共服务资源,主要承担保障城乡特困人员中的老人,孤老优抚对旬,经济困难的孤寡、失能、高龄、失独等老年人养老服务职责,发挥托底作用。公办养老院的改革不能丢掉原有的公益性质,过分地追求商业化利益。试点改革的方向要坚持公共性质为主,民营化为辅的原则,在服务差别化的同时,务必要保证公共养老的各项职能正常发挥,避免产生新的不公平,确保公共养老职能落实到位。

三是落实相关规定。镇民政所要按照国发[20**]35号、民函[20**]369号文件及省民政厅《关于印发省公办养老机构改革试点工作实施方案的通知》,全面落实好相关文件要求。要在试点中既要贯彻改革原则、明确改革方向、落实改革任务,又要因地制宜地创新思路、勇于探索,为我镇公办养老机构发展改革积累经验。

为进一步规范和加强乡(镇)财政管理,缓解各乡(镇)普遍存在的财政困难、资金周转难等现象,保障基层政权的正常运行,确保乡(镇)基本支出需要,防范和化解乡(镇)债务风险,逐步建立和完善农村公共财政管理体制。根据自治区有关规定,结合柯坪县实际,制定本《实施方案》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持实事求是、与时俱进,客观公正地处理乡(镇)财务管理中出现的各种问题。根据当前公共财政发展的要求,建立和完善以国库单一账户体系为基础,以国库集中收付为主要形式的乡(镇)财政管理制度,是符合我县实际。通过改革乡(镇)财政管理方式,实行“乡财县管乡用”,进一步规范乡(镇)财政收支行为,强化财政监督,提高资金使用效益,防范和化解债务风险,促进县乡经济和社会事业持续、健康发展。

二、基本原则

(一)县、乡利益分配不变原则。严格按照县乡分税制财政体制不变原则,在乡(镇)财政体制实施期间,除财税政策调整外,乡(镇)财政收支范围和定额上交(补助)基数不变。

(二)乡(镇)的预算分配权不变原则。乡(镇)政府按《预算法》的有关规定自主决定本级财政预算编制,组织本级预算的执行,决定本级预算的调整方案。

(三)乡(镇)资金的所有权和使用权不变原则。乡(镇)的资金所有权和使用权归各乡(镇)所有,县财政不得集中或平调。

(四)财务审批权不变原则。属于乡(镇)财权和事权范围内的各项支出,其审批权,仍按乡(镇)原有规定程序办理。

(五)独立核算主体不变原则。以乡(镇)为单位进行乡(镇)财务核算,结余归各乡(镇)所有。

(六)债权债务关系不变原则。乡(镇)的债权、债务仍由乡(镇)享有和承担。

三、“乡财县管乡用”的主要内容

“乡财县管乡用”是在现行财政体制和政策不变的前提下,对乡(镇)财政实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式,做到所有权、使用权与管理权、核算权相分离,由县财政部门直接管理并监督乡(镇)财政收支。

(一)预算共编。县财政局、乡财股按有关政策,结合财力实际,兼顾需要与可能,明确预算安排顺序和重点,提出乡(镇)财政预算安排的具体指导意见,报县政府批准;乡(镇)政府根据县财政部门的指导意见,结合各自经济和社会事业发展的需求,编制本级预算草案,经县财政部门审核后,报乡(镇)人民代表大会审查批准。经批准后,由乡(镇)财政所及时批复至各单位,同时上报县财政部门。乡(镇)财政预算由乡(镇)人民政府负责组织执行。在年度预算执行中需调整的,由乡(镇)政府提出预算调整方案,报县财政部门审核。

(二)账户统设。撤销原乡(镇)各站所在金融机构开设的所有账户,由乡(镇)财政所统一在金融机构开设“收入待解户”、“基本支出户”、“专项资金专户”、“村级资金专户”四个账户。

“收入待解户”仅限于乡(镇)所收的契税、耕地占用税、预算内行政事业性收费、罚没收入、预算外收入及乡(镇)各站所的上级补助收入的报解。“基本支出户”主要用于各乡(镇)人员经费、公用经费及其他项目的收支核算。“专项资金专户”主要用于“粮食直补”、“退耕还林”、“抗震安居”等国家明文规定需要进行专户核算的专项资金,实行一个账户,分账核算的办法。“村级资金专户”主要用于村级的转移支付资金的收支核算。

(三)集中收付。乡(镇)财政预算收入和预算外收入按有关规定分别上缴县国库和财政专户;支出根据乡(镇)财政预算和用款计划,定期拨付到“基本支出户”。根据我县特殊环境,在以上措施的基础上,各乡(镇)还将严格实行“支出限定用款额度,逐级核定下拨和预提备用金制度”(阿恰、启浪、玉尔其、盖孜力每月用款额度5000元,柯坪镇每月用款额度xx元)各单位不得超额支出,不得向银行或私人举债。如遇特殊情况,报县财经领导小组审批后可动用预提备用金;村级财务可参照执行。

(四)采购统办。各乡(镇)的物品采购必须严格按照《政府采购法》、《柯坪县政府采购实施细则》及《柯坪县政府采购限额标准》,批量在xx元以上的采购项目,必须依照集中采购目录,编制和申报采购计划,由乡(镇)财股按照预算审核后,交县政府采购中心统一办理。采购资金由乡财股从“收入待解专户”直接转入“乡(镇)政府采购专用支出户”进行集中采购。

(五)票据统管。乡(镇)使用的行政事业性收费票据、罚没票据,其管理权全部上收到县财政、乡财股,乡(镇)票据采取“限量领用、定期核销、票款同行”的管理办法,做到以票管收,票款同行,严禁坐收坐支。未经财税部门监制的票据均为非法票据,乡(镇)不得使用。村级财务使用票据向财政所提出申请,实行限量领购、以旧换新制度。

四、操作方法

(一)机构和岗位设置

1、县财政局设立乡(镇)核算中心

乡(镇)核算中心主要职责是代理乡(镇)财政职能,专门管理乡(镇)财务工作,负责编制审核、汇总乡(镇)年度部门预、决算报表,审核各乡(镇)用款计划,监督预算的执行,负责乡(镇)各项收入的分配和资金的拨付与管理,办理乡(镇)财政收支结算,负责票据管理,按月向乡(镇)府和县财政局报告预算执行情况。

2、乡(镇)设立会计核算站

主要职责是管理、核算乡(镇)及所属站所各项财务收支、税收管理,并承担乡(镇)财政所“两免一补”等职能。实行财政所、农税所、核算所“三块牌子、一套人马”的联合办公机制。另外,乡(镇)核算站内设财政结算员、会计核算员、出纳员、农税征管员、票据专管员。财政结算员负责乡(镇)财政预、决算编制和预算执行情况分析,办理与乡(镇)政府各部门及县财政局的结算和对账,负责非税收入执收管理系统收入数据的录入,按月编制乡(镇)财政用款计划,办理乡(镇)政府经费支出的请拨,负责向乡(镇)有关领导提供本预算单位预算会计报表,负责乡(镇)财政票据的领取和缴销,监督乡(镇)财政收入的及时足额入户(库)。会计核算员负责乡(镇)各单位日常会计核算,按行业设多个岗位提供财务报表,办理年终决算,按月向乡(镇)政府和所属各单位提供财务报表,办理年终决算,出纳员负责核算站现金、支票的管理和收付结算业务。农税征管员负责乡(镇)范围内的契税和耕地占用税征收、涉农专项资金的兑付及发放。票据专管员负责票据的领取、发放、核销,建立票据管理台账。

3、乡(镇)及其所属站所各设一名报账员。

主要负责本单位用款计划编制,解决收入,报送收支单据等。

(二)建章立制

主要制定乡(镇)核算中心工作职责、报批程序、业务办结时限、股长职责、各业务岗位职责、乡(镇)核算站站长职责及核算员、会计员、出纳员、农税征管员和票据专管员岗位职责。

(三)人员培训

重点培训财政部门预算的知识和基本要求、非税管理的操作要求,乡(镇)核算站如何建立核算体系、设立各类总分账、明细帐;结算员的结算、对账程序和各部门报账员的报账时间、审批程序、票据台账的建立和领取、核销程序。

(四)收入管理

1、国、地税部门征收的各项税款由税务部门直接缴入县级国库。

2、乡(镇)行政事业性收费收入、契税、耕地占用税收入、其他预算外收入、乡(镇)借款等收入全额缴入“收入待解户”,归集到“非税专户”和国库集中管理。

(五)支出管理

1、全面推行乡(镇)人员工资县级统发办法,把工资发放作为乡(镇)财政支出的第一顺序,对乡(镇)全额编制人员工资实行财政统发,银行待发;对其他个人支出如:社保资金、住房公积金等按预算安排,钱跟人走,确保拨付到位。

2、上级安排乡(镇)使用的各类专项资金,除继续实行县财政报账的以外,其他专项资金由相关业务股室直接拨付“专项资金支出户”。

3、对直接支付给农民的粮食补贴、良种补贴、退耕还林补助、救灾优抚补助等国家对农民个人的补助,由乡(镇)核算站出具相关表格,报经相关股室和乡(镇)财政部门审批后从县国库或专户直接拨付乡(镇)“专项资金支出户”,由乡(镇)核算站统一组织发放。

4、乡(镇)各项公用经费支出,先由乡(镇)及其所属站所的报账员提出用款计划,经乡(镇)领导签批后由乡(镇)核算站集中报“乡(镇)核算中心”审核。乡(镇)核算中心审核后由国库或非税专户拨入“基本支出户”,由乡(镇)按照规定使用,每月末开支单据经乡镇(站、所)长签字后,由核算会计审核加盖乡(镇)核算站图章入账。

5、乡(镇)政府的采购项目,由乡(镇)各单位提出采购计划,报乡(镇)财政部按预算审核后,交政府采购中心办理,采购资金由国库或非税专户划入县政府采购专户直接支付。

6、各乡(镇)的基本建设项目,由县财政投资评审中心审核预、决算,乡(镇)根据评审中心的评审结果,按工程进度提出基本建设资金申请,由国库或非税专户直接划入“专项资金支出户”。

7、为保证乡(镇)机关及各站所机构的正常运转和办公需要,由各部门报账员提出用款计划,单位和部门领导签字,报经核算站审核后,预拨一定限额备用金。

8、以上各项支出的用款计划和拨付凭证,均保留、保存在乡(镇)核算中心备案。

(六)收支对账

1、乡(镇)财政结算员要建立乡(镇)分部门、分收入项目台账,按月与各部门进行收入结算,将收入与缴费相核对,定期清理各部门领用的票据,确保收入的及时足额入户(库)。

2、乡(镇)财政结算员每月定期与乡(镇)各部门报账员核实备用金使用情况。

五、配套措施

(一)完善乡(镇)财政管理体制。各乡(镇)要进一步完善财政管理体制,加大对乡村两级政权的支持力度,采取有效措施,调动乡(镇)发展经济和组织收入的积极性,确保基层政权正常运转;各乡(镇)财政要加强税收征收力度,坚持依法治税,做到应收尽收,坚决维护税法的统一性和权威性。同时要加强对预算外资金的管理和监督力度,严格执行收支两条线规定,乡(镇)所有非税收入(行政事业性收费、罚没收入、政府性基金等),预算外收入要全部上缴县级开设的乡(镇)“收入待解户”中,乡(镇)会计核算中心定期将“收入待解户”中的收入分别缴入县国库和预算外专户,实行综合预算,严格做到收缴、罚缴分离,提高预算内外资金的综合使用效益。县级财政不得在财政体制外调用乡(镇)的财力。

(二)规范乡(镇)财政支出管理。乡(镇)财政要明确乡(镇)支出范围,健全各项开支标准,完善财务审批程序,从严控制一般支出,确保重点支出需要。对农村税费改革后原由乡(镇)统筹费开支的乡村两级办学、计划生育、优抚、乡村道路修建四项事业经费支出,全部纳入乡(镇)财政编制预算,结合可用财力,统筹安排,专款专用。

(三)清理乡(镇)银行帐户、核实乡(镇)债务。全面清理乡(镇)银行帐户和票据,摸清乡(镇)收入家底。认真清理核定乡(镇)债权债务,并逐一登记造册,上报乡(镇)财股备案,严禁借清理债务之机变相增加债务。

(四)核实财政供养人员。要会同编办、民政等有关部门认真核实各乡(镇)党委、政府、事业单位在编、超编人员、乡(镇)自聘人员和机构改革分流人员,按照机构改革的要求逐步推进乡(镇)机构改革,严格控制乡(镇)财政供养人员。

(五)加强乡(镇)财政所管理。实行县财政局管理为主、乡(镇)财政配合管理形式。由县财政局负责乡(镇)财政所岗位设置、人事安排、业务管理考核和文明所创建等事宜。

(六)加强督促检查,严肃改革纪律。各级财政要层层建立督查和责任追究制度。

(七)建立健全相关规章制度。建立各岗位制度,加强乡(镇)资金,用款,财务审批,报帐,债务管理以及帐务核算和责任追究制度。

六、实施步骤

为顺利开展此项活动,经过学习、考察、调查摸底,将柯坪县“乡财县管乡用”分四个阶段实施,各阶段工作可以交叉进行。

(一)宣传动员阶段(200*年××月××*日-××月××*日)。首先要及时成立“乡财县管乡用”乡(镇)财政改革领导小组,设立专门工作机构,配备工作人员;其次是召开由政府主要领导、财政局局长、乡(镇)主要领导等相关人员参加的宣传动员大会,安排部署试点工作;再次是建立健全各项工作责任追究制度,确保改革期间工作秩序不乱和各项资金的安全。

(二)实施准备阶段(200××年××月××日---××月××日)。在“四乡一镇”和县直各单位全面实行报账制,彻底清理完银行帐户、预算内外资金、各种票据、财政供养人员和编制、清理并锁定乡村债务。

(四)总结验收阶段(200××年××月—××月)。各乡(镇)对实施乡“财县管乡用”农村税费改革情况进行全面总结,及时上报县“乡财县管乡用”财政改革领导小组办公室。届时,县“改革领导小组”将对试点乡(镇)工作进行检查验收,并召开总结、经验交流、表彰大会,完善办法,为全面推进此项工作奠定基础。

督查工作方案

本文目录。

第一条为确保政令畅通,提高工作质量和效率,实现全县水利系统督促检查(以下简称督查)工作科学化、制度化、规范化,制定本办法。

第二条督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施,是转变机关工作作风,提高工作效率的重要手段。

第三条督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作,坚持实事求是,注重实效,秉公办事,敢于负责的原则。

第四条督查工作在局党总支的领导下,由办公室和监督组具体负责。

第五条局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程,各办、站、股、室、所负责人是第一责任人,对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。

第六条本办法适用于本局各部门及下属各单位。(以下简称承办单位)。

第二章督查范围。

(一)督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;

(四)督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况;

(五)督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况;

(八)各项工作制度的贯彻执行情况;

(九)其他需要督查的事项。

第三章工作程序。

第八条督查工作分日常督查和专项督查,日常督查为按照年度督查计划进行的督查,主要是对目标责任制、部门。

年度工作计划。

各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查,主要是对局党总支局务会等有关会议的决定落实情况领导批文阶段性中心工作的落实情况的督查。

第九条日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。

(一)计划:每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划,报局务会审批。

(二)审批:经局务会审批后,形成正式的年度督查计划;

(三)执行:由办公室按督查计划进行督查;

(五)通报:对督查情况进行定期通报;

(六)归档:有关督查资料,要按照文书档案的要求及时立卷归档。

第十条专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。

(一)立项:根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定,由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。

(二)计划:由监督组会商有关承办单位,由承办单位按督查要点,拟定落实计划。

(三)反馈:监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅,根据局领导意见,修改落实计划。

(四)督办:监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。

(五)审核:监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核,对不符合督办要求的,予以退回;并及时向领导反馈落实情况。

(六)通报:对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。

(七)归档:督办事项办理结束后,相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。

第十一条各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划,严格按计划执行,认真办理,对落实中发现的问题要及时反馈,有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。

第十二条各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序,各种发文应抄送办公室。

第四章工作制度。

第十三条分级负责制。督查工作采取分级负责的原则,一级督查一级,一级对一级负责。

第十四条岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制,按有关规定进行年度考核。

第十五条督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求,严格按照时限考核。

第十六条责任追究制。对督查中发现的各种问题,要严格按照有关规定进行处理,对不能按时按质完成督办任务的,要查明原因,分清责任,严格责任追究。

第五章附则。

第十七条本办法由水务局负责解释,局办公室组织实施。

第十八条本办法自通过之日开始实施。

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一、督查目标。

通过开展百日督查专项行动,进一步促进安全生产方针政策、法律法规和各级安全生产部署的落实,促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级各部门监管主体的落实,立足于治大隐患,防大事故,建立健全隐患排查,隐患分级治理,重大隐患政府挂牌督办,加强事故预警、预防和应急救援工作,促进我镇安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查内容。

(一)综合督查的主要内容。

1、贯彻落实安全生产政策、法规,建立健全和落实安全生产责任制,健全安全生产监管机制,制订和实施安全生产规划,加大安全投入,加强。

应急预案。

等情况。

2、各单位、企业要开展隐患排查、登记、整改、监控治理的活动。

3、打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故的情况。

4、汛期除险加固、防范由自然灾害因素引发安全生产事故,灾难的各项安全措施落实情况。

5、各类事故调查处理及责任追究落实情况。

(二)专项督查的主要内容。

危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、水利、电力、农业机械、人员密集场所、成品油市场、食品卫生等各行业安全生产规章、规程、制度、标准等贯彻执行情况。

三、组织领导及部署。

成立xx镇百日督查专项行动领导小组,镇委委员、武装部长任组长,镇经济办、派出所、城建办、中心学校、国土所、卫生院、农业、水利、供电等部门负责同志任成员。办公室设在镇经济发展办公室,负责督查行动的日常工作。

各单位要成立相应的工作专班,主要负责同志任组长负总责亲自抓,分管同志要具体抓,深入抓,生产经营单位的主要负责人要切实担负起自查工作第一责任人的责任,亲自动手抓落实。

(一)镇安委会负责全镇安全生产百日督查专项行动的综合指导、协调、组织综合督查。牵头负责危险化学品、烟花爆竹及板材企业、加工企业、养殖企业的安全生产专项督查。

(二)镇派出所牵头负责道路交通安全、水上交通安全、人员密集场所、民爆器材使用管理、商贸企业及成品油市场安全生产专项督查。

(三)镇中心学校牵头负责学校及校办企业安全生产专项督查。

(四)镇城建办牵头负责建筑施工、房屋拆除,城建燃气安全生产专项督查。

(五)镇卫生院牵头负责医疗机构安全生产、食品卫生安全专项督查。

(六)镇农机服务中心牵头负责农机安全生产专项督查。

(七)镇水利水产服务中心牵头负责水利行业,渔业船舶安全生产专项督查。

(八)镇文化服务中心牵头负责网吧安全生产专项督查。

(九)镇供电所牵头负责电力企业安全生产专项督查。

四、督查形式。

此次督查由镇政府统一部署,各单位组织实施,镇安委会组织协调,督查形式突出“三个结合”,企业自查与部门抽查相结合,综合督查与专项督查相结合,督查行动与效能监察相结合。从5月下旬开始,镇政府组织成员进行督查,每月一次。

五、督查步骤。

此次行动从xx年5月到7月底结束,分五个阶段进行:

第一阶段:动员部署阶段(5月1日---5月15日)。

镇政府召开全镇安全生产百日督查专项行动动员大会,镇直各单位要按照文件及会议要求,结合我镇实际,制订方案并组织实施。

第二阶段:自查自纠阶段(5月16日—5月31日)。

各生产经营单位按照有关要求,成立领导小组,负责实施专项行动,排查安全隐患。镇安委会在月底进行一次检查。

第三阶段:整改落实阶段(6月1日---6月30日)。

督查各单位开展专项行动的实施情况,查阅相关工作记录,重点检查生产经营单位自查自纠、隐患清理、整改措施落实等情况。

第四阶段:复查验收阶段(7月1日---7月15日)。

对第一、二、三阶段工作进行认真分析,查漏补缺,对所排查的隐患整改进行逐一验收。

第五阶段:回头看再检查阶段(7月16日---7月31日)。

巩固百日督查专项行动成果,总结取得的成绩和问题,建立隐患排重治理长效机制。

六、工作要求。

(一)提高认识,加强领导。

各有关单位要高度重视,切实加强对百日督查专项行动的组织领导。主要负责同志要亲自研究部署,分管领导要切实履行职责,亲自深入一线开展调查。

(二)周密部署,广泛宣传。各有关单位要根据上级会议精神制订切实的工作方案,明确内容,要求和责任,充分利用各种会议、媒体,广泛宣传此次行动的百日意义、做法、成效和经验,并结合“安全生产月”活动,加大宣传力度。

(三)突出重点,务求实效。百日专项督查行动要突出重点,立足于治大隐患,防大事故,采取有针对性的措施加以解决,不能走过场,搞形式主义,务求实效。

外贸工作改革活动方案

一、顺利处理美国客户订单,70%余款收回,这样7月份至少能够完成3万多美金。当然不能只盯着一个客户。墨西哥客户太阳能电池板样品测试已成功,客户也比较满意,目前正在谈一个小柜的订单,根据和客户的联系状况,以及私人关系,目标7月份拿下订单。对于这样的客户,当然是要像猫盯着老鼠那样,抓紧,不放松,有望7月中旬收到定金。所以给自我7月份的目标是5万美金。

二、其余每个月的任务,很难细分,因为和客户的进展是在变化的。期望每月的任务能提前一个月定下来。

三、还有一个主要的任务,帮忙新业务员适应公司,尽早做出业务。目前,只有郑蓉是我负责,我会耐心为她解答工作中遇到的困难,并给予适当的指导,帮忙她早日为我们公司外贸业务作出成绩。

我明白,对于工作的计划也许还不让人满意,在我个人的便签纸上方,每一天的计划,都一条条写下来了,每一天的计划我相信是为我大的目标服务的,所以会脚踏实地做好。在公司这半年时光,我有不足的地方,期望同事领导给我提出,我会虚心理解,并改正,争取做得更好。每个公司都有自我的制度,以及管理方式,在努力工作的同时,我也会配合公司的各项制度。对于公司,我也有以下推荐:

四、对待资源资源。在上方的工作总结中,我提到,网络平台是一个很好的资源,有了平台,业务上有了明显的进步,客户积累量也突飞猛进。所以期望公司在资源分配上,尽量做到公平公正,因为这个对每个业务员都狠重要!

五、对待样品。因为前半年,我出的大都是样品,所以对这一点体会比较深刻,如果样品单客户能培养成定期下单的长期客户,那目标是很容易实现,也为公司的长期客户做出贡献。我提出这一点并不是说我的样品出了问题,相反,我出的样品,客户都比较满意,测试也很不错,所以我期望能继续持续下去。因为样品是客户对我们产品的初步审核,是我们取得订单的关键。

创卫工作督查方案

为加快市中心城区创建省级卫生城市的工作进度,加大创卫工作督促检查力度,确保各项任务落到实处,按照市委、市政府总体部署,现就创卫督查工作制定如下方案。

一、督查机构及职责。

根据《抚州市中心城区创建省级卫生城市工作实施方案的通知》(抚办发〔〕5号)要求,成立抚州市中心城区创建省级卫生城市(以下简称“创卫”)工作督查组,抽调市直卫生系统、创卫成员单位工作人员共同组成督查工作组,督查人员交叉配对每2人一组,组建9个督查组,督查区域及任务分配由督查工作分管领导统一调度。

主要职责:1.负责拟定创卫工作督查方案;2.按照工作进度、质量标准、目标任务,对全市各单位创卫工作进行经常性全面督查;3.负责建立督查台帐,督促整改;4.负责提出对单位和个人的奖惩(包括责任追究)建议;5.负责完成创卫办领导交办的其它事宜。

二、督查内容。

(二)“九大攻坚战”等专项行动的工作任务;。

(三)创卫办领导下达的临时性工作任务;。

(四)市领导视察检查中交办的临时性工作任务。

督查工作贯穿创卫始终,以省考核组暗访为时间节点,暗访前每两天开展一次督查,省考核组暗访验收过程中每天开展一次督查。

创卫办领导督查由市创卫办主任带队每周开展一次。

督查组每月联系一次市内主流新闻媒体开展联合督查。

(一)省考核组暗访前督查安排(4月-4月)。

1.创卫启动、动员布署阶段(202月至3月)的督查内容:

(1)各责任单位贯彻落实市“四城同创”动员大会精神情况;。

(2)各专业工作组、各责任单位创卫组织机构建设,创卫工作方案制定情况;。

(3)各专业工作组、各责任单位落实创卫工作的.举措情况。

2.创卫实施阶段(2013年4月至12月)的督查内容:

(2)创卫“九大攻坚战”等专项行动的实施情况;。

(3)各责任单位对督查组检查中提出的整改意见,有无对照标准进一步进行整改和补充完善。

3.自查申报、技术指导阶段(201月至4月)的督查内容:

(2)各责任单位对省爱卫会办公室进行技术指导后提出的问题和整改意见,有无进行整改和补充完善。

(二)省考核组暗访验收督查安排(年5月至6月)。

每天督查一次,主要内容有:

(1)市爱卫办向省爱卫办提出创建省级卫生城市考核验收申请的材料准备情况;。

(2)各成员单位针对责任工作进一步落实情况;。

(3)各责任单位自查自评的问题整改落实情况;。

(4)省考核组暗访提出的问题整改落实情况。

创卫申报阶段,参照暗访前每两天督查一次,主要检查各有关单位根据上级预审意见,进行整改情况。

紧扣各项创卫任务和时间要求,结合创卫工作不同阶段的工作特点,采取听、查、看、访、报等方式组织开展日常督查、专项督查、跟踪督查、联合督查、重点督查等,确保各项工作顺利推进。

“听”:即听取单位主要负责人对创建工作的汇报;。

“查”:即查阅创建活动的资料、记录;。

“看”:即实地察看各项创建活动的开展情况和工作成效;。

“访”:即走访群众、听取意见、了解情况、反映民意。

“报”:即及时梳理汇总督查情况,市创卫办每周编发一次《限期整改通知书》,向市委、市政府主要领导、政府分管领导和各责任单位通报督查及整改落实情况,并以适当形式在市内新闻媒体公布。

五、督查取证。

督查结束后,督查组需形成完整的督查报告。

报告由摄像资料和文字材料两部分组成,对督查的责任单位进行总体评价。

督查结束后1天内将督查报告(书面和电子版)报市创卫办。

(一)摄像资料要求。

1.内容以反映问题为主,所反映的问题应是相对突出存在的问题;。

3.画面清晰、稳定。

(二)文字材料要求。

根据《省级卫生城市(区)标准》的要求,客观真实地描述督查到的实际情况。

要总结出责任单位的主要成绩和特点,明确指出存在的问题,提出建设性意见和明确的结论。

要有参加督查人员的签字认可。

六、结果应用。

对督查中首次发现的问题下达限期整改通知书,逾期整改不到位者,进行通报批评,仍无改进者,实行责任追究。

月度评比中,后三名的责任单位,第一次通报批评,连续两次给予警告,三次追究责任。

七、保障措施。

(一)明确分组,细化责任。

将督查组分成若干小组,明确督查区域和任务划分,责任到人,建立纵向到底、横向到边的责任体系。

(二)创新管理机制。

一是工作调度制度。

每周一上午召开一次工作会议,对上周责任单位创建工作进行书面汇报,安排部署本周督查工作;二是月度报告制度。

各单位每月底对承担的工作任务进展情况以书面形式向督查组汇报。

三是通报制度。

依据督查及平时了解掌握的有关情况,对各责任单位承担的创卫工作任务完成情况以《抚州市创建省级卫生城市工作督查专报》形式,每月通报一次;对领导视察情况做到及时通报。

(三)强化宣传教育。

统一思想,充分认识标准化考评对于建立城市卫生管理长效机制的重大意义,要广泛利用各种宣传途径,加大宣传教育力度,不断增强责任意识,强化创卫工作积极性和自觉性。

“放管服”改革工作进行专项督查汇报

近日,根据国务院办公厅的统一部署,自治区在全区部署开展“放管服”改革专项督查和迎检工作。自治区主席陈武、自治区常务副主席蓝天立亲自审定督查和迎检工作方案。本次督查重点围绕本届政府成立以来“放管服”改革政策措施落实情况和落实今年国务院《政府工作报告》确定的“放管服”改革任务的具体措施开展,具体包括简政放权措施落实情况、商事制度改革落实情况、权责清单制度落实情况、加强事中事后监管情况、改进优化政府服务情况等5个方面。

自治区政府办公厅通知要求,各市县、自治区各有关部门要围绕国务院督查重点,主动对号入座,对本地、本部门承担的改革任务开展自查,全面梳理“放管服”改革政策措施落实情况、总结成效、查找问题、提出整改措施。自治区各牵头部门要按照职责范围和任务分工,认真履行职责,组织开展好各项政策措施落实督查,确保放权事项落地生效,把“放管服”改革向纵深推进,加快转变政府职能、提高政府效能、激发市场活力,促进我区经济又好又快发展。

创卫工作督查方案

创卫工作督查方案的内容有哪些?工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排,并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划,是应用写作的计划性文体之一。

为贯彻落实市委、市政府对农村环境整治的布置和要求,加强创卫工作的督促检查,建立高效规范、分级负责的督促检查工作机制,及时发现和解决创卫过程中的不足和问题,有效促进创卫各项工作任务的落实,结合附城镇实际,特制定本方案。

一、督查考核指导思想

按照广东省卫生镇标准“乡风文明,村容整洁,管理民主、生产发展、生活宽裕”为指导,以贴近实际,贴近生活,贴近群众,标本兼治,重在教育,贵在坚持,广泛参与的原则,不断提高人民群众整体素质,环境意识和文明程度,推动经济社会又好又快发展。

二、督查考核方式

(一)督查采用日常督查、专项督查两种方式。

日常督查:按计划或实地随机检查,着重督查重点区域、村委、难点热点问题和工作薄弱环节。

日常督查以明查与暗访方式进行,以暗访为主;

专项督查:事先告知被督查村委,着重督查通报工作差距大、进展缓慢的村委;

督查中发现问题,由镇创卫领导小组发出《督办通知》,并对整改或工作落实情况进行跟踪,反复督办,如被督查单位对存在整改不力,整改不达标的,按照有关规定给予相关负责人问责。

(二)考核以现场检查为主,由镇创卫领导小组督查考核组对各村农村生活垃圾治理情况,进行检查,依据现场检查情况,结合督查员平时督查情况和各村委报送信息及有关材料进行打分,检查结果作为年终考核的依据。

考核采取不定期检查的方式进行,每年不少于4次,年终进行总评。

年终在各村全面自查的基础上,由镇创卫领导小组成员,通过查阅资料、实地查看、听取汇报等方法,按照评分标准对各项考核指标进行评定打分,综合评定优秀、良好、合格和不合格村委。

三、督查考核对象与内容

督查考核全镇33个村委会,104个自然村。

督查考核各村委、自然村履行创卫工作职责、完成创卫工作任务情况。

四、评分标准及结果运用

评分标准:依据现场检查情况结合平时报送信息和当天汇报进行量化打分。

设总分为100分,单次考核分=单次考核得分-单项扣分,年终总评得分=各次考核得分的平均分。

单项扣分办法:(一)被市委、市政府批评的,每次扣2分;(二)被市创卫办督查通报批评的,每次扣1分;(三)被新闻媒体曝光的,每次扣1分;(四)其它,视具体情况扣分。

评价方法:通过省、市级验收且年度镇考核得分列前三名且综合得分90分以上的为创卫工作优秀村,年度综合考核得分在80分以上的为良好村,年度综合考核得分60分以上的为合格村,年度综合考核得分60分以下的或未通过省验收的为不合格村。

结果运用:考核成绩按分数高低实行分类排名,即33个村委会的履职考核情况排名。

考核结果报送镇委、镇政府作为村委班子、干部工作评价参考。

考核成绩优秀的,给予通报表扬并适当奖励;成绩差的根据雷委办发电〔2016〕17号文件中规定予以问责。

本方案由镇创卫领导小组负责解释,自印发之日起执行。

为加快市中心城区创建省级卫生城市的工作进度,加大创卫工作督促检查力度,确保各项任务落到实处,按照市委、市政府总体部署,现就创卫督查工作制定如下方案。

一、督查机构及职责

根据《抚州市中心城区创建省级卫生城市工作实施方案的通知》(抚办发〔2013〕5号)要求,成立抚州市中心城区创建省级卫生城市(以下简称“创卫”)工作督查组,抽调市直卫生系统、创卫成员单位工作人员共同组成督查工作组,督查人员交叉配对每2人一组,组建9个督查组,督查区域及任务分配由督查工作分管领导统一调度。

主要职责:1.负责拟定创卫工作督查方案;2.按照工作进度、质量标准、目标任务,对全市各单位创卫工作进行经常性全面督查;3.负责建立督查台帐,督促整改;4.负责提出对单位和个人的奖惩(包括责任追究)建议;5.负责完成创卫办领导交办的其它事宜。

二、督查内容

(二)“九大攻坚战”等专项行动的工作任务 ;

(三)创卫办领导下达的临时性工作任务;

(四)市领导视察检查中交办的临时性工作任务。

三、督查实施

督查工作贯穿创卫始终,以省考核组暗访为时间节点,暗访前每两天开展一次督查,省考核组暗访验收过程中每天开展一次督查。

创卫办领导督查由市创卫办主任带队每周开展一次。

督查组每月联系一次市内主流新闻媒体开展联合督查。

(一)省考核组暗访前督查安排(2013年4月-2014年4月)

1.创卫启动、动员布署阶段(2013年2月至3月)的督查内容:

(1)各责任单位贯彻落实市“四城同创”动员大会精神情况;

(2)各专业工作组、各责任单位创卫组织机构建设,创卫工作方案制定情况;

(3)各专业工作组、各责任单位落实创卫工作的举措情况。

2.创卫实施阶段(2013年4月至12月)的督查内容:

(2)创卫“九大攻坚战”等专项行动的实施情况;

(3)各责任单位对督查组检查中提出的整改意见,有无对照标准进一步进行整改和补充完善。

3.自查申报、技术指导阶段(2014年1月至4月)的督查内容:

(2)各责任单位对省爱卫会办公室进行技术指导后提出的问题和整改意见,有无进行整改和补充完善。

(二)省考核组暗访验收督查安排(2014年5月至6月)

每天督查一次,主要内容有:

(1)市爱卫办向省爱卫办提出创建省级卫生城市考核验收申请的材料准备情况;

(2)各成员单位针对责任工作进一步落实情况;

(3)各责任单位自查自评的问题整改落实情况;

(4)省考核组暗访提出的问题整改落实情况。

创卫申报阶段,参照暗访前每两天督查一次,主要检查各有关单位根据上级预审意见,进行整改情况。

四、督查方法

紧扣各项创卫任务和时间要求,结合创卫工作不同阶段的工作特点,采取听、查、看、访、报等方式组织开展日常督查、专项督查、跟踪督查、联合督查、重点督查等,确保各项工作顺利推进。

“听”:即听取单位主要负责人对创建工作的汇报;

“查”:即查阅创建活动的资料、记录;

“看”:即实地察看各项创建活动的开展情况和工作成效;

“访”:即走访群众、听取意见、了解情况、反映民意。

“报”:即及时梳理汇总督查情况,市创卫办每周编发一次《限期整改通知书》,向市委、市政府主要领导、政府分管领导和各责任单位通报督查及整改落实情况,并以适当形式在市内新闻媒体公布。

五、督查取证

督查结束后,督查组需形成完整的督查报告。

报告由摄像资料和文字材料两部分组成,对督查的责任单位进行总体评价。

督查结束后1天内将督查报告(书面和电子版)报市创卫办。

(一)摄像资料要求

1.内容以反映问题为主,所反映的问题应是相对突出存在的问题;

3.画面清晰、稳定。

(二)文字材料要求

根据《省级卫生城市(区)标准》的要求,客观真实地描述督查到的实际情况。

要总结出责任单位的主要成绩和特点,明确指出存在的问题,提出建设性意见和明确的结论。

要有参加督查人员的签字认可。

六、结果应用

对督查中首次发现的问题下达限期整改通知书,逾期整改不到位者,进行通报批评,仍无改进者,实行责任追究。

月度评比中,后三名的责任单位,第一次通报批评,连续两次给予警告,三次追究责任。

七、保障措施

(一)明确分组,细化责任。

将督查组分成若干小组,明确督查区域和任务划分,责任到人,建立纵向到底、横向到边的`责任体系。

(二)创新管理机制。

一是工作调度制度。

每周一上午召开一次工作会议,对上周责任单位创建工作进行书面汇报,安排部署本周督查工作;二是月度报告制度。

各单位每月底对承担的工作任务进展情况以书面形式向督查组汇报。

三是通报制度。

依据督查及平时了解掌握的有关情况,对各责任单位承担的创卫工作任务完成情况以《抚州市创建省级卫生城市工作督查专报》形式,每月通报一次;对领导视察情况做到及时通报。

(三)强化宣传教育。

统一思想,充分认识标准化考评对于建立城市卫生管理长效机制的重大意义,要广泛利用各种宣传途径,加大宣传教育力度,不断增强责任意识,强化创卫工作积极性和自觉性。

为认真贯彻落实市委、市政府全市创建国家卫生城市工作促进会精神,确保圆满完成各项任务,根据《驻马店市创建国家卫生城市工作目标管理办法》和《驻马店市2016年创卫工作督查考评工作方案》的部署要求,结合局机关实际,制定本方案。

一、指导思想

严格按照市委市政府和“六城联创”指挥部的安排部署,坚持“分级负责、全员参与、人人动手”的工作方针,扎实开展创建国家卫生城市活动,确保各项创建任务落到实处,以良好的机关风貌迎接暗访、目标管理考核,为我市夺取国家卫生城市称号做出应有的贡献。

二、工作任务

(一)宣传发动工作。

机关各科室、局属各单位要充分利用橱窗、宣传栏等载体,在干部职工中广泛开展创卫知识宣传活动,号召广大干部职工了解创卫、积极参与创卫,提高干部职工创卫知识知晓率;开展“洁美家庭创建活动”,将创卫工作延伸到家庭和社会,影响和带动家人及群众积极参与到创卫中来,达到“教育一个职工,带动一个家庭,影响一个社区,文明整个社会”目的,为创建国家级卫生城市工作营造良好的舆论氛围。

(二)单位卫生工作。

1、建立健全卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织干部职工搞好环境卫生和绿化美化,定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。

2、加强卫生管理。

室内卫生随脏随打扫,保持窗明几净,办公物品摆放整齐。

室外卫生坚持每天打扫,全天保持 ,清扫保洁率覆盖率达到100%;车辆停放整齐,环卫设施完善,无乱扔乱吐、乱张乱贴、乱拉乱扯现象,办公垃圾定期清运。

厕所符合卫生要求,坚持每天打扫冲洗,保持下水道畅通,防止污水横流。

建立周末卫生大扫除、大检查、大评比制度,保持单位卫生状况良好。

3、按时按要求完成区政府分配的创卫任务。

(三)健康教育工作。

1、强化健康教育宣传。

利用宣传栏,广泛宣传健康知识,普及卫生科普知识,提高干部职工的自我保健能力。

创卫工作督查方案

为推动我市创建国家卫生城市工作深入扎实开展,确保顺利通过国家卫生城市暗访,根据国家卫生城市暗访调研千分制,经市创卫指挥部研究,特制定本考核办法。

一、指导思想。

以提高工作效能,加快创卫进程为目标,按照“属地管理、行业管理、条块结合、量化考评”的原则,围绕各阶段部署的创建任务,突出重点工作考核,全面推动创建国家卫生城市工作的有效开展。

二、考评对象。

(一)城区四个街道。

(二)承担重要任务的八个市直单位(市住建局、市综合执法局、市水利局、市食药监局、市卫生计生委、市市场发展中心、市交通局、市商务局)。

(三)签订创卫工作军令状的其它单位。

三、考评内容。

对城区四个街道和承担重要任务的市直单位,依据市委、市政府工作部署、领导指示以及市创卫指挥部安排的专项整治、督办通知任务进行量化考评;对签订创卫工作军令状的其它单位,依据军令状目标任务进行量化考评。

四、评分方法。

(一)分值量化:检查考评采取百分制。

对2月份以来下发的各项创卫任务进行分解量化,共计100分。

(二)计分方法:考核得分以任务完成为基数进行换算。

具体换算方法为:

单项分值×完成比率=所得分数。

完成比率计算方法为:完成任务单元数/应完成任务单元数。

计算数据取自督导组创卫任务完成情况统计报表数据。

(三)奖扣分项目:

1、奖分项目。

在创卫检查评比工作中被评为第一名的,每次加2分。

2、扣分项目。

(1)对创卫的创卫基础数据不完善,出现管理空档,发现一处漏报、瞒报的,扣2分;。

(2)在创卫工作中,受到市创卫指挥部通报批评一次扣2分;。

(4)每发现一次旱厕扣2分。

五、考评时间。

每周对创卫工作完成情况进行通报,在月底进行考评汇总。

六、考评结果。

对三类考评对象分别排名,

1、城区四个街道:

第一名奖励5000元,最后一名处罚5000元。

2、承担重要任务的'市直单位:前二名分别奖励5000元、3000元,后二名分别处罚5000、3000。

3、签订创卫工作军令状的其它单位:前三名分别奖励3000元、元、1000元,后三名分别处罚3000元、2000元、1000元。

考评结果将通过新闻媒体公布,并在市四大班子会议上进行通报。

七、未尽事宜,由市创建国家卫生城市指挥部负责解释。

“放管服”改革工作进行专项督查汇报

今年以来,市工商局与各市(县)、区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署,紧贴市委全会提出的战略指导思想,切实把“放管服”改革工作摆在中心位置,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,服务“双创”环境建设取得新成效,为“强富美高”新无锡建设做出积极贡献。

一、突出重点,狠抓落实,全力推进“放管服”改革。

(一)持续深化商事改革,加快推进工商登记便利化。

今年以来,市工商局以深化商事制度改革为契机,以工商登记便利化为抓手,围绕提速增效,积极履行登记职能,“放管服”取得了新的成效。今年1-8月,全市累计新登记各类内资企业25373户,新增注册资本1617亿元,同比分别增长19.05%和70%。具体而言,围绕简政放权、放管结合、优化服务,我们主要做了如下工作:一是深化落实三证合一改革。结合营改增企业换照,加快一照一码换照和向基层乡镇街道延伸。截至目前,我市全部80余个基层市场监督管理分局均可实施一照一码的换照,超过半数的分局具有个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社一照一码的核准权,17个分局可以发放有限公司的一照一码营业执照。至8月底,无锡各级工商(市场监督管理)部门已累计完成核发一照一码营业执照14.43万份,超过了在业企业的60%。二是继续推进先照后证改革。今年2月15日,无锡市政府以锡政发〔201x〕23号文的形式,正式对外公布了无锡市的两个目录。与省目录相比,对省前置目录进行了合并,合并为53项;结合法律修改和无锡实际,将无锡市的后置目录调整为172项。此外对无锡市的“双告知”进行了明确。一方面,通过营业执照照面提示、窗口提醒、网站公告、申请人承诺等方式强化对当事人的告知;另一方面,通过无锡市行权网,将工商部门的审批信息及时告知许可部门,方便许可部门认领。今年1-8月,无锡市各级已累计核准先照后证营业执照近1.2万余份。三是不断深化住所经营场所改革。今年6月7日,无锡市政府以锡政发〔201x〕124号文的形式,正式对外公布了《关于印发无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的`通知》。与省政府文件相比,我们对允许住用商的行业放宽至13个,并允许直接登记。对负面清单进行了拓展,增加了网吧、培训等行业。对“住用商”引入了首次登记经营期限不超过2年的限制,便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。对独立住宅,人防工程,车库和小区配套用房用于住所登记进行了明确。对住所信息申报制进行了系统性安排,明确了允许申报的范围,设计了申报的程序。今年以来,我局先后登记住用商企业514户,一照多址87家,一址多照2000余家,并在23个集中办公场所实行信息申报,登记企业上百家。四是试点探索简易注销改革。7月8日,我局出台了《无锡市企业简易注销登记管理规定(试行)》,在未开业企业和无债权债务企业中试行简易注销。简易注销程序取消了清算组备案和清算公告,合并了注销决议和清算报告,引入了信用承诺制度。8月份,市工商局窗口完成了首批3家企业的简易注销。五是加快工商全程电子化登记试点。逐步推出名称和企业设立的网上登记,不断加快全程电子化登记的试点步伐。今年1-8月,无锡共计核发全程电子化登记营业执照66份,发放电子营业执照1.5万余份,完成不含行政区划的国家级名称的全程电子化登记86件。

(二)聚力提升监管效能,逐步构建市场监管新机制。

根据市政府《关于2015年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》精神,我们以强化事中事后监管为抓手,一步一个脚印地推动改革措施落地,努力探索构建以信息公示、信用监管为核心的监管新模式,提高监管水平。一是有序推进2015年度企业年报公示,引导企业自觉履行年报义务。今年以来,我局切实加强组织领导,多措并举,通过政务网站、电视报纸、户外广告屏、举办企业年报培训班、开通咨询热线等方式进行了全方位宣传,引导帮助企业自觉履行年报义务;优化流程,及时解决每一户市场主体遇到的具体问题,提高企业自主申报率;加强对下督促指导工作,从4月份开展每月通报各县(区)工商局年报进度,为2015年度市场主体年报工作的顺利完成提供了坚实保障。据统计,截止6月30日,2015年度企业年报率83.4%,完成了市政府下达的目标任务。二是全面落实企业经营异常名录制度管理要求。企业经营异常名录管理是加强企业信用约束,实施信用监管的主要措施之一,自《企业信息公示暂行条例》实施以来,各市(县)、区工商(市场监督)局按照《企业经营异常名录管理暂行办法(试行)》的规定,负责做好登记企业的异常名录管理工作,对通过抽查或根据投诉举报,一旦查实企业有列入异常名录情形的,应入尽入,并对外公示。截止201x年9月底,仍有65535户企业因未按期年报列入经营异常名录;有62596户个体工商户因未按期年报标注为异常;因住所失联列入的1119户;因隐瞒真实情况、弄虚作假列入的57户;目前通过企业信用信息公示平台对外公示经营异常名录数据累计达12万条(次)。三是认真贯彻落实国发〔2015〕62号文件,推动建立我市事中事后监管新机制。根据市政府的要求,我局代拟了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,该代拟稿征求了市法院、市检察院、市编办、法制办、发改委、经信委等50个相关部门的意见,最终形成了送审稿。8月31日,无锡市政府以锡政发[201x]189号文件形式公布了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。9月13日,市政府在新闻发布会上出台《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,提出加快构建政府部门间共联、共享、共管的市场监管新机制,对各有关部门加强事中事后监管提出明确要求。同时我局草拟了市场监管信息平台管理办法(试行),就部门间共联、共享、共管做出了具体规定,实现信息互联共享,形成监管合力,将进一步征求各部门意见,为平台上线应用做好准备。根据市政府要求,9月19日市场监管信息平台将在市行政服务中心上线运行。

二、瞄准目标,攻坚克难,加强事中事后监管提升服务“双创”效能。

对于下一步“放管服”改革工作,我们要坚持以新的发展理念为引领,适应经济发展新常态,围绕供给侧改革和需求两端发力,进一步深化商事制度改革,加强事中事后监管,为无锡经济发展营造公平竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。

(一)继续深化商事制度改革,全力服务“双创”战略。紧跟国家及省深化商事制度改革的部署,减少行政审批、推动职能转变、降低准入门槛。一是加快延伸三证合一改革的内涵外延。按照国务院和省的统一部署,将三证合一向多证合一拓展;指导推进个体工商户营业执照和税务登记证的两证合一。二是加快探索实施信用承诺制度。进一步强化市场准入的主体责任,在住所、经营范围、简易注销等改革中,探索建立市场主体准入前信用承诺制度。三是加快推进各项试点工作。围绕企业简易注销、名称登记改革等工作,加快实施和推进,扩大覆盖面;开放企业名称库外网查询,提升名称登记的效率。四是综合发挥职能作用。充分发挥动产抵押、股权质押、信用助贷对企业发展的支撑作用;加大对广告产业“一园一基地”的扶持力度,鼓励、引导互联网广告产业对接驰著名商标企业协同发展;培育一批具有良好市场基础、先进技术和丰富文化内涵的自主品牌,年内完成申报驰名商标2件,省著名商标240件,认定市知名商标480件。

(二)大力强化事中事后监管,建立健全信用监管机制。在放活市场主体的同时,要把严管作为一项重要工作,充分利用大数据资源,积极探索事中事后监管的新模式,建立以信用监管为核心的新型监管制度,努力维护公平竞争的市场环境。一是认真落实事中事后监管方案要求。充分发挥商事制度改革的牵头组织作用,在落实《无锡市推进“先照后证”改革后加强推进事中事后监管的实施方案》要求上走在前、做表率;要主动向政府领导汇报贯彻落实措施,提出工作建议,协助政府安排部署有关工作;要积极会同各级政务办做好服务工作,通过上下联动,横向沟通,共同推进,争取使市场监管信息平台尽快在全市上线应用。二是认真做好年报公示后续工作。要做好企业年报分析报告,结合区域、行业等特点,按照法定职责牵头组织有关部门加强对企业年报数据的研判分析,提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力,为地方经济发展决策提供正确资料。要稳妥推进2013和2014年度未年报企业摸底排查工作,建立台帐,为清理吊照工作做好准备。三是组织开展2015年度企业年报公示信息抽查。组织部署落实好2015年度企业年报公示信息抽查工作,做到程序规范、检查到位、数据录入及时,提高检查有效性。要综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对市场主体及有关人员的事中监管,提高监管针对性和有效性。有条件的单位可以试点建立检查人员随机抽取机制。四是要做好长期未经营企业的清理工作。要按照省工商局与省税务局的联合发文要求,组织开展对无正当理由长期不经营企业的清理工作,通过与税务部门信息数据的互联互享,明确清理对象,依法吊销“僵尸企业”营业执照,做好企业数据库的清理工作。五是要加强对信用数据的分析应用。要进一步推进企业经营异常名录和“江苏工商系统黑名单”管理应用,探索建立部门联动响应机制,对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人信息实现共享交换,实施联合惩戒,推进我市企业诚信建设。下半年要全面推进企业公示信息核查软件、市场主体信息归集软件、数据比对软件的上线使用,完善“主体+”监督数据库,形成“市场主体全息图”,进一步运用大数据提升监管效能。

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创卫工作督查方案

为贯彻落实市委、市政府对农村环境整治的布置和要求,加强创卫工作的督促检查,建立高效规范、分级负责的督促检查工作机制,及时发现和解决创卫过程中的不足和问题,有效促进创卫各项工作任务的落实,结合附城镇实际,特制定本方案。

一、督查考核指导思想。

按照广东省卫生镇标准“乡风文明,村容整洁,管理民主、生产发展、生活宽裕”为指导,以贴近实际,贴近生活,贴近群众,标本兼治,重在教育,贵在坚持,广泛参与的原则,不断提高人民群众整体素质,环境意识和文明程度,推动经济社会又好又快发展。

(一)督查采用日常督查、专项督查两种方式。

日常督查:按计划或实地随机检查,着重督查重点区域、村委、难点热点问题和工作薄弱环节。

日常督查以明查与暗访方式进行,以暗访为主;。

专项督查:事先告知被督查村委,着重督查通报工作差距大、进展缓慢的村委;。

督查中发现问题,由镇创卫领导小组发出《督办通知》,并对整改或工作落实情况进行跟踪,反复督办,如被督查单位对存在整改不力,整改不达标的,按照有关规定给予相关负责人问责。

(二)考核以现场检查为主,由镇创卫领导小组督查考核组对各村农村生活垃圾治理情况,进行检查,依据现场检查情况,结合督查员平时督查情况和各村委报送信息及有关材料进行打分,检查结果作为年终考核的依据。

考核采取不定期检查的方式进行,每年不少于4次,年终进行总评。

年终在各村全面自查的基础上,由镇创卫领导小组成员,通过查阅资料、实地查看、听取汇报等方法,按照评分标准对各项考核指标进行评定打分,综合评定优秀、良好、合格和不合格村委。

三、督查考核对象与内容。

督查考核全镇33个村委会,104个自然村。

督查考核各村委、自然村履行创卫工作职责、完成创卫工作任务情况。

四、评分标准及结果运用。

评分标准:依据现场检查情况结合平时报送信息和当天汇报进行量化打分。

设总分为100分,单次考核分=单次考核得分-单项扣分,年终总评得分=各次考核得分的平均分。

单项扣分办法:(一)被市委、市政府批评的,每次扣2分;(二)被市创卫办督查通报批评的,每次扣1分;(三)被新闻媒体曝光的,每次扣1分;(四)其它,视具体情况扣分。

评价方法:通过省、市级验收且年度镇考核得分列前三名且综合得分90分以上的为创卫工作优秀村,年度综合考核得分在80分以上的为良好村,年度综合考核得分60分以上的为合格村,年度综合考核得分60分以下的或未通过省验收的为不合格村。

结果运用:考核成绩按分数高低实行分类排名,即33个村委会的履职考核情况排名。

考核结果报送镇委、镇政府作为村委班子、干部工作评价参考。

考核成绩优秀的,给予通报表扬并适当奖励;成绩差的根据雷委办发电〔〕17号文件中规定予以问责。

本方案由镇创卫领导小组负责解释,自印发之日起执行。

创卫工作督查方案

为认真贯彻落实市委、市政府全市创建国家卫生城市工作促进会精神,确保圆满完成各项任务,根据《驻马店市创建国家卫生城市工作目标管理办法》和《驻马店市创卫工作督查考评工作方案》的部署要求,结合局机关实际,制定本方案。

一、指导思想。

严格按照市委市政府和“六城联创”指挥部的安排部署,坚持“分级负责、全员参与、人人动手”的工作方针,扎实开展创建国家卫生城市活动,确保各项创建任务落到实处,以良好的机关风貌迎接暗访、目标管理考核,为我市夺取国家卫生城市称号做出应有的贡献。

二、工作任务。

(一)宣传发动工作。

机关各科室、局属各单位要充分利用橱窗、宣传栏等载体,在干部职工中广泛开展创卫知识宣传活动,号召广大干部职工了解创卫、积极参与创卫,提高干部职工创卫知识知晓率;开展“洁美家庭创建活动”,将创卫工作延伸到家庭和社会,影响和带动家人及群众积极参与到创卫中来,达到“教育一个职工,带动一个家庭,影响一个社区,文明整个社会”目的,为创建国家级卫生城市工作营造良好的舆论氛围。

(二)单位卫生工作。

1、建立健全卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织干部职工搞好环境卫生和绿化美化,定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。

2、加强卫生管理。

室内卫生随脏随打扫,保持窗明几净,办公物品摆放整齐。

室外卫生坚持每天打扫,全天保持,清扫保洁率覆盖率达到100%;车辆停放整齐,环卫设施完善,无乱扔乱吐、乱张乱贴、乱拉乱扯现象,办公垃圾定期清运。

厕所符合卫生要求,坚持每天打扫冲洗,保持下水道畅通,防止污水横流。

建立周末卫生大扫除、大检查、大评比制度,保持单位卫生状况良好。

3、按时按要求完成区政府分配的创卫任务。

(三)健康教育工作。

1、强化健康教育宣传。

利用宣传栏,广泛宣传健康知识,普及卫生科普知识,提高干部职工的自我保健能力。

2、组织干部职工开展多种形式、内容丰富的健康教育活动。

“放管服”改革工作进行专项督查汇报

按照市、区有关工作要求,我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理,主要涉及行政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面工作,现将有关情况报告如下:

一、基本情况。

(一)行政许可项目精简。20xx年以来,我局根据区里的总体部署先后完成了两轮行政审批制度改革任务。第一轮改革是从20xx年8月开始至20xx年11月结束,行政审批事项由25项减至2项,精简比例为92%;第二轮改革是从20xx年3月开始至20xx年9月结束(期间新增审批事项9项),行政审批事项由18项减为7项,减少11项,精简比例为61.11%。这两轮改革,结合市、区两级机构改革情况,大力精简压缩审批事项,完善了行政审批配套制度,规范了行政审批方式,提高了行政审批效率,增加了工作透明度,促进了机关廉政建设。10月,我局派出工作人员进驻区行政服务大厅,统一受理各项行政审批申请。(详见附件)。

(二)清理行政权责。20xx年,根据区清理行政权责和编制权责清单的工作要求,我局全面启动行政权责清理工作,共梳理行政权责9类,共计611项行政权责事项。其中行政许可7项,行政处罚533项,行政强制21项,行政征收1项,行政检查23项,行政确认1项,行政指导3项,行政服务3项,其他行政权责19项。

(三)行政处罚案件审批权下放。自20xx年3月1日起执法队全面下放街道,行政处罚案件的审批权也一并下放街道,我局不再直接审批案件作出处罚决定。

经统计,20xx年我局行政处罚共立案查处2929宗,决定处罚金额1192800元;共受理户外广告许可182宗,许可155宗,受理垃圾转运证46宗,许可46宗,受理林木采伐许可2宗,许可2宗;签订行政征收合同853份,收取垃圾清运费8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政处罚共立案查处992宗,决定处罚金额356000元;共受理户外广告许可23宗,许可22宗,受理垃圾转运证28宗,许可28宗;签订行政征收合同853份,收取垃圾清运费2999719元。

二、主要做法及存在问题。

(一)行政许可事项审批方面。

为提速增效,提升便民服务,我局7项行政许可的办理时限全部进行了最大程度的压缩,分别优化为1、5、7个工作日,其中委托街道实施的饲养犬只许可已调整为首办负责制,作为即来即办事项处理;20我局制定了《深圳市罗湖区城市管理局行政许可实施办法》,对行政许可事项的审批依据、审批条件、申请材料、审批流程等作出了明确规定,制定了外部审批及内部审批流程图,明确每一个审批环节的办理时限,使整个审批工作逐步实现规范化标准化;,为进一步规范集中审批后续工作,按照区编委文件精神,我局将7项行政许可归口到同一科室办理,并将科室更名为环境综合审批与管理科。

(二)清理行政权责方面。我局结合所承担的职能职责的实际情况,对9类行政权责611项事项分别做出了保留、取消、下放及整合的建议处理意见。保留事项:包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政处罚等9类574项权责事项。理由为:生效法律法规、规章规定的权责,不存在权责交叉情形,且为我局主要职责。取消事项:根据《深圳市人民政府法制办公室关于深圳市市级行政执法主体变更的公告》(深法制【20xx】159号)的规定,原市城市管理局承担的市政道路管理和市政道路执法职责等7项由于执法主体变更调整为其它职能部门行使。根据《深圳市人民政府关于调整水务行政执法权的决定》(深府【20xx】114号)综合执法部门不再行使水土保持等方面的水务执法权,相关3项水务行政处罚职责交由市、区水务行政主管部门行使。下放事项:“户外广告设置许可”、“垃圾清运”、“环卫设施管理”等3项部分下放街道,以便简化程序,进一步明确事权划分。整合事项:对涉及建设施工、燃气、非法出版物、非法演出、烟花爆竹、殡葬服务、非法办学等24项建议整合至相关主管单位行使。理由为:既非城市管理行政部门职责范围内的事项,又非与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。依法不属于《深圳经济特区城市管理综合执法条例》第八条规定纳入综合执法职责范围事项。

在梳理的基础上,我局对行政权责事项分别完善了行政权责登记表,编制了流程图,形成一整套规范化操作流程,并在政务网上进行信息公开,方便市民查询监督。

(三)行政处罚案件管理。近两年来,我局进一步加强了对街道执法队审批案件的管理工作。年12月26日,在《罗湖区城市管理行政执法局行政处罚案件办理规定(暂行)》基础上,制定了《深圳市罗湖区城市管理行政执法局行政执法案件办理规定》(以下简称“《规定》”)并印发实施。《规定》对行政处罚案件的管理和审批问题作出了进一步规定,明确了除重大、复杂的案件以及当事人申请听证的案件须报区局审查外,行政处罚案件均由街道执法队直接作出处罚决定。同时我局还通过每季度的案卷评查,执法监察等形式对街道执法队的办案情况进行监督、管理和指导。

近年来开展的深化行政审批制度改革工作取得了良好的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范,缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面,公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能,城市管理部门主要审查车体密闭运输性能,三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下,当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门,而且每年至少得申请两次年审,程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项;二是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如户外广告、林地许可)、有的需要现场审验犬只品种(饲养犬只许可)、有的需要专业现场验车(垃圾准运证),因此只能接受网上咨询业务,无法实现全流程网上办理;三是个别行政审批人员业务水平不高且更换频繁。如委托各街道办实施的饲养犬只许可,各街道办安排的审批人员均为临时聘用人员,并且人员处于经常更换状态。

三、下一步工作计划和建议。

(一)努力推进行政权责清理工作处理意见的落实。为切实加强我区户外广告管理和监督,进一步明确区、街两级对户外广告设置事权划分,为市民和商家提供高效、便捷服务,根据行政权责清理工作下放事项的处理意见及相关法律法规的规定,决定在各街道办事处进行试点,将辖区内一楼门楣招牌行政许可事项委托给各街道办理。区委区政府也高度重视该项工作,陈清常务副区长专门在罗湖区户外广告整治工作会议上对该项工作进行了部署。目前我局已起草了委托实施工作方案并提请区法制办进行法制审查。

(二)进一步加强下放事权的监督检查。定期组织开展行政处罚、行政许可案卷评查,及时纠正违法违规行为,更全面地了解和掌握本局行政处罚、行政许可与委托实施行政许可的情况,规范行政行为,切实提高办案及审批质量与水平。督促各街道办按要求使用行政审批和行政处罚系统,通过网上平台监督加大监督力度,充分发挥电子监察系统的监督作用。区城管监察大队加强对各街道执法队日常执法行为、执法过程的监督,发现问题立即责令整改,重大问题派专人跟踪督办,进一步规范执法行为。

学校督查工作方案

以《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》为指南,进一步落实《规程》、《纲要》精神,围绕幼儿园工作计划,坚持求真务实,求精创新的工作作风,创设良好的环境,优化一日活动,促进幼儿健康成长,推进教学改革。

以管理求生存,以质量求发展。

以抓实教育教学活动研讨为核心,优化教学活动的组织,合理安排一日常规,加强特色艺术教学,优化区域游戏活动开展,继续尝试新课程改革。

(一)强化教育教学常规管理,重视家园联系。

1、建立科学的一日活动常规,细化每一环节的管理,从入园、晨间活动、集体教学、游戏活动、午餐、午睡、起床、离园,每一环节有具体明确的要求。

2、重视对个别幼儿的辅导,建立家园联系簿,密切家园联系,建立家长委员会,定期召开会议,提高家教园地的质量,做到更换及时,内容丰富,有较强的指导价值,并做好记录,形成家园教育合力。

(二)强化幼儿常规习惯的训练,重视养成教育。

1、立足习惯养成,养成良好的学习、生活、卫生习惯。每周明确品德习惯教育重点,在一日活动中渗透,认真落实幼儿在园一日常规要求,幼儿行为习惯评估要求,把幼儿良好习惯养成落到实处。

2、丰富幼儿活动。一是丰富户外体育游戏活动的开展,坚持每天的户外体育游戏锻炼。二是开展丰富多样的幼儿竞赛评选活动,节日庆祝活动等,创造机会为幼儿提供展示的舞台。三是丰富创新常规的亲子活动等活动,让幼儿在活动中锻炼成长。

(三)深化课程改革,促进幼儿全面发展。

1、落实新《纲要》,学习新《纲要》,并写好学习笔记。实践新课改,使用好教材。在课程实施过程中,以幼儿积极体验为中心,组织幼儿相互学习,促进幼儿智力因素与非智力因素协调发展,将教育过程的知识性、趣味性、活动性有机结合。努力做到一主题活动多,单一活动少;二尝试教育多,灌输教育少;三材料准备多,伏案抄写少。

2、认真钻研教材,探索好的教学方法和教学经验,开展公开教学看、听、议、评活动,优秀教学活动评选等,通过活动的开展,优化教学活动组织,扎实搞好学科课教学。

3、加强集体备课。组织教师研究教材,筛选教材或新教材内容进行替换、修改,科学合理制定各项教学、活动计划,注重教材的分析把握,教学活动的前期准备。

4、继续开展互相听课、年级教研课活动。每位老师每周必须听课一节,园长每周听课二节,听课后并及时评课。

(四)加强特色艺术教学。

1、继续抓好晨光汉英的教学,做到教学有主有次,必学课卓有成效,选学课有所发展。让幼儿真正受益,让家长真正满意。

2、重点尝试幼儿手指操的教学,并作为我园的特色教育贯穿于幼儿的一日生活中,将快乐的童年还给孩子。

3、园里建立幼儿图书角,种养植园地,各班在室内外建立幼儿活动角,使群体幼儿在生活中学知识,长见识。

在以后工作中我认为要做到为幼儿服务、为家长服务、为教学服务、为全体教职工服务。同时在生活中、工作中要以诚待人、以理服人、以言动人、以情感人。对待教职工要能尊重别人的长处,善待别人的短处,理解别人的难处,关心别人的苦处。要以真心换真情,多一些理解,少一份疑虑;多一些真情,少一份虚伪;多一些体贴,少一份冷落;多一些温暖,少一份疏远。

这份工作方案如果还有写的不是很全面的地方,需要各位领导、同仁,能够积极的提出不同的一件,我在听取意见后改正不合理的地方。

教育好下一代是我们责无旁贷的事情,我们祖国的未来就是属于这些孩子的,我们一定给不能马虎,否则我们就是历史的罪人。行动起来吧,各位,让我们积极的投入到工作当中去吧,教育好我们的下一代。

“放管服”改革工作进行专项督查汇报

为全面贯彻落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,按照市政府办公室关于对县区“放管服”改革工作督查要求,5月31日,市政务服务中心主任丑一斐、市法制办副主任张新颖和市编委办调研员张晓武一行,对我县推进“放管服”改革工作情况进行专项督查。

督查组实地走访了屯字镇政务服务中心、闫孟村和阳宁村便民服务中心、县政务服务中心,详细了解我县“放管服”改革工作决策部署、事项承接、权力清单、流程优化、事项进驻和信息化建设工作进展情况;召开了企业和办事群众座谈会,认真听取基层一线和生产企业对“放管服”改革工作的期望和要求。

督查组认为,我县对推进“放管服”改革工作高度重视,工作务实,进展较快。尤其通过座谈交流,企业和办事群众纷纷表示,自推进“放管服”改革工作以来,各级政务服务中心办理各项证照及手续,程序简化了,时间缩短了,效率提高了,他们实实在在地感受到了政府的亲民、为民、利民的服务情怀。

督查组要求,“放管服”改革要坚持民意为先,突出问题导向,简政放权、放管结合、优化服务协同推进。一要进一步提高认识,加强领导,靠实责任,依法推进,确保“放管服”各项工作顺利推进;二要领会精神实质,增强承接能力,做好后续监管,决不能让“放管服”堵在“最后一公里”。三要进一步明确目标,抓住要害,攻坚克难,协同推进,努力使改革红利落地生效,加快打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

“放管服”改革工作进行专项督查汇报

7月29日,商丘市市委副书记、市长、市编委主任张建慧主持召开深入推进“放管服”改革协调会议,要求建立政府权力清单,建设网上政务大厅,打造单网融合的政务服务体系。

会议认为,要高度重视,认真贯彻落实“放管服”改革各项要求。健全政府权力清单体系,建设网上政务大厅,是落实国务院、省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容,是转变政府职能的重要突破口,也是政府加强管理的重要抓手。通过健全政府权力清单体系,推进“互联网+政务服务”,进一步挖掘改革潜力,增强发展动力,激发发展热情,释放改革红利,推动大众创业、万众创新。一要简政放权。按照“能减则减、该放尽放、应管善管”的要求,把该放的权力放开放到位,把该管的事务管住管好;二要强化监管。积极创新监管方式,转变监管理念,提升监管效能,加快构建健全完善的事中事后监管体系,为各类市场主体营造公平竞争的发展环境;三要提高服务。以解决群众“办证多、办事难”等问题为核心,按照单网融合的要求,推进权力事项网上运行,积极推行“互联网+政务服务”,进一步简化服务流程,创新服务方式,以硬性指标约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率,切实提升基层服务能力,在便民利民、提高服务效能上有新成效。

会议要求,要突出重点,加快构建权力运行新机制。要在推进行政审批事项“两集中两到位”的基础上,围绕简政放权、放管结合、优化服务,持续推进行政审批制度改革,建立健全政府权力清单体系,全面构建权力运行监控机制,进一步加大政府简政放权力度,加快政府职能转变,规范权力公开透明运行,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系,着力打造法治政府、责任政府、服务政府、诚信政府、阳光政府和廉洁政府。一要加快推进清单编制工作。坚持“行政权力进清单、清单之外无权力、法定职责必须为、法无授权不可为”,进一步修订完善政府部门权责清单、行政审批事项清单及权力运行流程图、行政审批中介服务清单;编制公开公共服务事项清单;加快编制行政事业性收费清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、政府性基金清单,取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费,清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费,取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金;探索编制产业集聚区市场准入负面清单。将各类清单的事项名称、办理依据、条件、程序、时限和收费依据标准、咨询监督电话以及办理结果等内容,全部通过网上政务大厅向社会公开,推动政府部门更好依法规范履职。二要建设网上政务大厅。依托互联网和电子政务外网,运用云计算、大数据等手段,以清单为支撑,建立集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、资源共享、互动交流、咨询投诉等功能于一体的市、县(区)、乡镇(街道办事处)、社区(村)四级联动的网上政务大厅,构建实体政务大厅、网上政务大厅、移动客户端、自助终端、服务热线深度融合,权力事项网上线下一体化运行的政务服务体系。在乡镇和社区建立政务服务平台,积极推动市、县政府职能部门向社区下放办事权限,原则上凡涉及社区居民的行政审批、民生保障、证照办理、各类证明等政务服务事项,均要逐步纳入社区政务服务平台集中办理,实现“一站受理、一站办结”,让群众办事不出社区(乡镇)。

会议强调,要强化协调配合,确保深化政务服务改革取得实效。各部门要深刻认识深化“放管服”改革,建立政府权力清单体系,建设网上政务大厅的重要性和紧迫性,切实把思想统一到中央要求和全市部署上来,不断增强改革的自觉性和主动性,按照全面部署、分步推进、重点突破、依法实施的要求,拟定工作方案,建立工作机制,抓好工作落实。各牵头部门要发挥牵头协调作用,明确重点任务,制定工作方案,细化推进措施,强化责任落实,确保改革扎实稳妥推进、取得实效。

“放管服”改革工作进行专项督查汇报

根据《黄山市人民政府办公厅关于做好“放管服”改革专项督查自查工作的紧急通知》(黄政办传〔〕45号)精神,结合我局实际,认真深入开展简政放权、放管结合、优化服务各项工作落实情况自查,现将有关工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况。

我局把“放管服”改革作为转变政府工作职能的关键性举措,编制和公开部门权责清单,进一步精减行政权力,明确部门职责,落实责任主体,完善监管制度,加强公共服务,促进林业事业健康有序发展。

(一)简政放权措施落实情况。

我局对20xc年以来政府取消和调整的行政权力事项开展了集中清理,按照法定依据、法定期限、法定条件等对行政审批事项逐条进行确认,及时衔接落实国务院第八批取消和调整行政审批事项,清理规范中介服务事项。

1、根据国务院部门规章的废止,对两项行政审批事项(临时占用林地审批、国有森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批)按照法规和新的规章对实施依据、申报材料、办理期限、收费项目、办理流程等要素进行了动态调整。

2、加快行政审批制度改革。根据市政府提质增效工程的'实施,对一项行政审批事项(一般林木种子生产经营许可)的程序作了进一步的精简,缩短了办理时限。

3、对应接收并下放两项其它权力(防火期内在森林防火重点区域入口处设立临时性森林防火检查站、森林防火期内进入森林防火区进行实弹演习爆破等活动批准),做到及时有序承接,合理合法调整,并上报动态调整清单,及时更新公开内容。

4、认真开展清理规范行政审批中介服务事项,目前已上报中介服务事项1项(使用林地可行性报告或使用林地现状调查表编制)。

(二)商事制度改革落实情况。经认真清理完善行政权责清单,我局无前置审批类权利事项。通过深化政务平台建设,进一步强化窗口服务体系和服务效能建设,着力解决群众和企业办事难、办证难问题,透明规范业务操作,着力解决“互相推诿、流程模糊”等问题。大力推行行政审批即办件制度,凡程序简单、申请材料齐备的,均当场即时办结。

(三)权责清单制度落实情况。我局按照构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”职能体系的要求,认真梳理部门职责,编制了部门权力清单和责任清单,绘制了权力运行流程图,建立健全事中事后监管制度,有效实现森林资源的管理保护。

1、行政权力大幅精减,清单目录日臻规范。经过清理规范的权力事项大幅精简,确认权力事项基数为86项(含省下放项目2项),取消1项、下放6项,转移出清单3项,暂不公开63项,确认保留13项。市林业局于1月23日在单位网站依法向社会公布权责清单和权力运行流程,接受社会监督。

2、群众办事更加方便,行政效能不断提升。权责清单公布并经动态调整后,责任事项一目了然,政府职能有力转变,监督制约更为有力,群众知晓办事“如何办、找谁办、办多久”,特别是部分行政审批事项下放至区县级后,方便了群众办事,初步实现了申报材料精简、办理环节减少、办事时限加快和受理率提高的目标。5月22日,安徽日报头版头条《拓展清单思维,力促法之必行》一文,以“林木采伐许可证发放”为例,介绍了歙县林业局权责清单合理划分事权、促进服务效能提升的情况。

(四)加强事中事后监管情况。在大力简政放权的同时,高度重视市场监管,编制监管细则,确保清单落地生效。截至月,我局全面完成19项权力事项监管细则编制工作,并指导各区县开展权力运行监管细则制定工作。责任清单、监管细则建立后,各部门能够准确把握易出风险的关键环节和重要节点、防止行政管理不作为和乱作为,监督制约有理有据,不断提升监管水平。

(五)改进优化政府服务情况。我局坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优化服务上,切实解决管理越位、缺位、错位问题,不断提高群众对工作的满意度。积极探索审批管理新模式,推进政府职能向管理和保护并重转变,行政审批手续日趋完善,办理程序更加严格规范,同时,结合行政审批制度改革,加大林业法制宣传教育,群众保护森林资源的意识进一步增强,改革红利逐步显现。如年以来全市共转报永久占用林地共计32宗,共使用林地面积338。4398公顷(5076。597亩),已获批18起,共计299。8691公顷(4498。0365亩),相比较永久占用林地项目45宗减少了29%。2016年全年黄山市发生林业行政案件2258起,查处2246起,查处率99。47%,行政处罚2486人次;20林业行政案件1936起,查处1891起,查处率97。68%。行政案件数增加16%,查处率上升1。79%,破坏森林资源的违法犯罪行为得到有效控制。

二、存在的问题。

虽然我们在简政放权,转变政府职能方面取得了阶段性成果,但与上级的要求,与广大群众的期盼,与经济社会发展的迫切需要相比,还有不小的差距,还存在着一些问题。

1、“放管服”改革进展较为迟缓。当前林业改革发展进入新阶段,长期积累的各种矛盾和发展中出现的新情况、新问题交错并存,林业建设资金短缺、林业产业结构不优、龙头不强、效益不高、国有林场改革虽然已经基本完成改革任务,但仍有部分区县国有林场存在定性和定编难等问题,这些和对林业部门服务群众要求之间的矛盾需尽快解决。

2、清理中介服务事项不够规范。目前,我市中介服务市场尚不成熟,中介服务与行政机关利益关联,中介服务主体缺少,部门清理中介事项缺乏监管,不够规范。

3、网上办理工作推进不够。推行全程网上审批过程中,由于部分行政审批业务需要到现场进行勘查,与网上办理的实际审批流程产生冲突,已有的全国网上办理系统和市里网上办事大厅不能融合并行,比如:“木材运输证件”的办理要通过“全国木材运输管理系统”办理并打印国家统一样式的原件等原因,部分行政审批事项仍然不能全程网上办理。

4、行政审批办理提速不够。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台,功能有待进一步增强。目前仍有与企业、群众密切相关的审批事项,比如:“临时占用林地审批”还有“两头办理”或“体外循环”的现象,影响了中心功能作用的发挥。行政审批项目程序精简力度需进一步加大,提速办理监督力度需进一步加强。

三、下步工作打算。

下一步,我局将继续加大简政放权力度,对权力清单及行政审批事项进行再清理,对服务事项进行摸底排查,逐项确认行政审批事项,列出清单,该下放的坚决下放,不需保留或法律依据不足的坚决取消。一是在行政审批流程方面,能简化的简化,能集中的集中,结合机关内设机构改革,搞好行政审批流程再造,真正把该减的减下来,该放的放下去,进一步简化审批环节,提高办事效率,做到便民利民。二是在推进“双随机一公开”监管方面,按照实施方案,对行政审批事项和监督检查事项实行监管,建立整体联动、部门协同、上级统筹、一个窗口对外统一服务体系。三是最大限度减少政府对资源配置的干预,最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用,按照上级的要求把简政放权、放管结合、优化服务工作推向深入。四是在创新服务方式方面,全面推行网上审批,凡是能够网上审批的事项,都要放到网上办理,最大限度地提高效率、降低成本。同时,进一步规范服务行为,制定便民措施,提高服务群众的质量和水平。

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