2023年卫生监督协管工作制度（优秀14篇）

村卫生室建设标准分为a、b二级，a级为规范化村卫生室建设标准，b级为村卫生室基本建设标准，是卫生行政部门实行量化分级管理的依据。

一、村卫生室基本功能及服务范围

村卫生室是农村医疗保健和公共卫生服务网的基础，直接向村民提供基本医疗和公共卫生服务。一个行政村原则上设立一家村卫生室，人口超过3000千人的行政村允许再增设一家村卫生室，若行政村人口过多、地域较广根据需要每增加3000人允许增设一家村卫生室，增设的村卫生室与原有卫生室的距离应在1000米或以上。暂无条件建立村卫生室的偏僻山区行政村，可暂设公共卫生服务点。

二、人员配备

按农村常住人口每1000人左右比例配备一名乡村医生。从业人员必须具有乡村医生或执业助理医师、执业医师资格，并在村卫生室注册。要求年龄男性在65周岁、女性在60周岁以下，身体健康能胜任本职工作。

三、房屋设备

（一）、房屋条件

1、业务用房面积：a级不少于80平方米，b级不少于60平方米。独立或相对独立。医疗区、生活区必须彻底分离。

2、有独立分开的门诊室、治疗处置室、注射输液室和药房。

3、有条件的设预防保健室、健康教育室、康复室、计划生育技术指导室、卫生信息室。

4、标识醒目、结构合理、物品、器械放置有序到位，环境整洁。

（二）、基本设备

1、至少拥有以下基本设备：听诊器、血压计、体温表、身高体重计、诊察床、诊察桌、出诊箱、药品柜、输液器材、换药器材、紫外线灯、污物筒、资料柜、电话、简易高压灭菌设备、灭火器、观察床、输液椅等。

2、有与开展的诊疗科目相应的其它设备。

3、有条件的应配置电脑、电视、心电图机、氧气瓶等。

4、设有健康宣传栏或宣传窗。

5、基本药物配备根据《浙江省乡村医生用药目录（试行）》执行。

6、按规定配备药品储藏的`相关设施设备。

四、组织管理制度

（一）有健全的各项规章制度、人员职责，并装订成册，其中包括：

1、村卫生室工作制度

2、村卫生室管理制度

3、乡村医生工作职责

4、村卫生室药品管理制度

5、村卫生室财务管理制度

6、消毒隔离制度

7、慢性病管理制度

8、传染病报告、登记制度

9、医疗废物处置方案

10、门诊、出诊、转诊制度

11、村卫生室收费标准

12、医疗质量保证方案和医疗事故防范预案

13、公共卫生服务内容及工作制度

（二）有国家制订或认可的医疗护理技术操作规程。

五、村卫生室上墙资料

1、村卫生室工作制度

2、村卫生室管理制度

3、乡村医生工作职责

4、行政村区域平面图（组织机构图和区域概况图）

5、慢性病管理、重点人群健康管理基本情况图或表

6、便民措施或服务公约、服务电话及投诉电话

7、常用医疗收费标准

8、注射药品配伍禁忌表

六、建立医疗与公共卫生服务登记本

1、门诊（转诊）登记本。

2、上门服务（出诊）登记本。

3、慢性病、传染病、精神病人管理随访登记本。

4、出生、死亡和孕产妇管理登记本，

5、外来人员健康管理登记本。

6、一次性医疗用品的购入、处理登记本。

7、健康教育登记本。

8、消毒登记本。（紫外线、浸泡及高压消毒情况登记本）

9、参加会议及培训记录本。

10、农村公共卫生信息收集、上报登记本。

第一条 为加强卫生监督队伍建设，强化内部监督管理制约机制，不断规范卫生行政执法行为，根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》、《卫生部办公厅关于进一步加强卫生监督稽查工作的通知》文件精神，结合我省卫生监督执法工作实际，制定本制度。

第二条 卫生监督稽查职责：

（一） 制订稽查工作计划；

（二） 协助省厅开展卫生行政执法责任制工作；

（三） 检查卫生监督员执法行为、文书制作、证件证章使用等是否规范；

（四） 对卫生监督机构内部执法工作进行评议，提出建议；

（五） 调查处理有关卫生监督机构或人员卫生执法的投诉举报；

（六） 承担卫生行政部门和卫生监督机构交办的其他稽查或检查工作。

第三条 卫生监督稽查的`内容和范围：

（二） 具体稽查内容：卫生行政许可，经常性卫生监督，投诉举报，行政强制措施，行政处罚，专项整治，文书质量，公开执法程序及执法责任制，督促各地设置稽查机构或稽查人员。

第四条 全年不定期进行内部稽查，对省内各市、县、州卫生监督机构进行层级稽查不少于8次，各市、县、州卫生监督机构需按时上报年度工作总结及典型案例。

第五条 对投诉举报，应做到有诉必接，有案必查，态度耐心、细致，查处结果及时向举报人反馈，并做好投诉举报案件归档工作。

第六条 卫生行政处罚审批严格遵守行政处罚程序，做到有案必查，违法必纠。

第一条 为加强对各类卫生监督员管理，依据《食品卫生法（试行）》、《传 染病防治法》、《药品管理法》以及《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监 督条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《学校卫生工作条例》等 法律、法规，特制定本办法。

第二条 本办法规定的各类卫生监督员是指依照上述法律、法规聘任的在法定 监督范围内进行卫生监督的食品卫生监督员、传染病管理监督员、药品监督员、公 共场所卫生监督员、化妆品卫生监督员、放射防护监督员、学校卫生监督员等不同 类别监督员。

第三条 国家实行卫生监督员资格考试、在职培训、工作考核和任免制度。县 以上各级政府卫生行政部门依法对卫生监督员进行统一管理。

第四条 各类卫生监督员由聘任机关发给全国统一的证件、证章。

第二章 资 格

第五条 卫生行政管理人员或专业技术人员必须经卫生监督员资格考试合格， 方可受聘为卫生监督员。

第六条 具备下列条件者方可参加卫生监督员资格考试：

（一）具有一定的专业技术和监督管理实践经验： １．从事卫生防疫或药品监督管理工作，具有科员以上职务的卫生行政人员； ２．从事卫生防疫或药检工作一年以上，具有中专以上学历的或已取得医（技 ）士以上资格的专业技术人员。

（二）经省辖市以上政府卫生行政部门组织实施的有关法律知识培训合格。

第七条 卫生行政管理人员或专业技术人员取得卫生监督员资格考试合格证书 后，经法律、法规授权机关聘任方可成为相应专业的卫生监督员。

第三章 任 免

第八条 卫生监督员在下列机构中聘任：

（一）县以上政府卫生行政部门；

（二）国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管机构；

（三）各级各类卫生防疫、防治和药检机构，必要时也可从乡镇（街道）一级 卫生机构中聘任。

第九条 国务院卫生行政部门为完成特定的卫生监督任务可从全国聘任国家特 派的卫生监督员。

第十条 为辅助卫生监督员执行监督职责，可依据法律、法规规定聘任助理监 督员或检查员。

第十一条 下列情况之一不得被聘任为卫生监督员：

（一）非在职人员；

（二）专职实验室的检验人员；

（三）因健康原因不能胜任卫生监督任务的人员；

（四）省级以上政府卫生行政部门认为不宜从事担任卫生监督管理和药品监督 管理工作的人员。 药品监督员的聘任，不受本条所列（一）、（二）项所限。

第十二条 各级政府卫生行政部门定期对所聘卫生监督员的业务水平、法律知 识和执法情况进行考核。有下列情况之一者，可依法直接撤免或建议原聘任机关撤 免：

（一）不符合有关卫生法律、法规规定聘任的人员；

（二）经资格考试、工作考核不合格的人员；

（三）不接受指定的业务培训或培训考试不合格的人员；

（四）在卫生监督和药品监督管理工作中，有违纪违法行为并受过行政处分或 刑事处分的.人员。

第十三条 各类卫生监督员资格考试、在职培训和工作考核规范由国务院卫生 行政部门制定，省级政府卫生行政部门负责组织实施。

第十四条 离、退休或调离卫生监督岗位的卫生监督员，由原聘任机关办理解 聘手续。 被撤免和解聘的卫生监督员由原聘任机关收回其卫生监督员证件、证章、帽徽 、标志等，并报上级卫生行政部门备案。

第四章 职 责

第十五条 各类卫生监督员在法定范围内，根据政府卫生行政部门或相应的监 督管理机构交付的任务，行使下列监督职权：

（一）依法进行预防性和经常性卫生监督管理；

（三）进行现场调查和监督记录，依法取证和索取有关资料；

(四）进行现场采样，提出检测项目；

（五）对违反卫生法律、法规的单位和个人依法进行处理；

（六）参加对有害人体健康事故、假药案和疫情的调查处理；

（八）执行卫生行政部门、卫生监督管理机构或药品监督管理机构交付的其它 监督任务。

第十六条 各类卫生监督员必须熟练掌握和运用与本职工作有关的各项国家法 律、法规、规章、国家标准、技术规范和工作程序等。

第十七条 各类卫生监督员必须做到：

（一）遵纪守法，廉洁奉公，作风正派，实事求是；

（二）忠于职守，有法必依，执法必严，违法必究；

（三）风纪严谨，证件齐全，着装整齐，文明执法，恪守职业道德；

（四）遵守监督执法程序、标准、规范和制度；

（五）取证及时、完善，方法科学、手段合法；

（六）执法文书书写规范，手续完备；

（七）履行相关法律、法规规定的保密义务；

（八）不与被监督者建立经济关系，不担任被监督者的顾问或在被监督单位兼 职；

（九）遇有与被监督者有直接利害关系或其他有碍公正执法情况时，应当回避 。

第十八条 各类卫生监督员的职权和人身安全依法受到保护，任何人不得干涉 、阻挠和侵犯。

第五章 奖 惩

第十九条 县以上政府卫生行政部门对在各类卫生防疫及药品监督执法工作中 做出突出成绩的卫生监督员进行表彰或奖励。

第二十条 对违法违纪的卫生监督员，视情节轻重由有关机关追究其行政责任 或刑事责任。

第六章 附 则

第二十一条 依有关法律、法规规定或受国务院卫生行政部门委托的其它有关 部门卫生主管机构聘任的各类卫生监督员的管理参照本办法执行，并将聘任卫生监 督员的情况报所在地的省辖市级以上政府卫生行政部门备案。

第二十二条 依法设置的助理监督员、检查员以及各地依据地方性卫生法规设 置的卫生监督员的管理可参照本办法执行。

第二十三条 本办法中的“以上”含本级。

第二十四条 本办法由中华人民共和国卫生部负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实施。过去颁布的有关各类卫生监督员管理 的规章与本办法抵触的，以本办法为准。

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辖区内居民。

二、服务内容

（一）食品安全信息报告

发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。

（二）职业卫生咨询指导

在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的`职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。

（三）饮用水卫生安全巡查

协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

（四）学校卫生服务

协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

（五）非法行医和非法采供血信息报告

定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

三、服务流程

四、服务要求

（一）县（区）级卫生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定，为基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作创造良好的条件。

（二）县（区）卫生监督机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生监督协管的指导、培训并参与考核评估。

（三）乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工。有条件的地区可以实行零报告制度。

（四）要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。

五、考核指标

（一）卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。

注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。

（二）协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。

六、附件

1.卫生监督协管信息登记报告表

2.卫生监督协管巡查登记表

2015年，全所卫生监督执法工作以十七大会议精神为指导，坚持科学发展观，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我市经济社会和-谐发展。

一、加强卫生监督机构能力建设，强化单位内部管理

全力抓好本所综合业务大楼的新建工作，力争主体工程竣工。支持县（市、区）卫生监督所办公大楼的立项争取工作。

根据卫生部《2015—2015年全国卫生监督员教育培训规划》，积极组织参加国家、省组织的有关培训工作，抓好市、县（市、区）两级卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。

建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

二、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作

（1）全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。

（2）继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。

（3）深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。

（4）继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。

（5）严厉打击非法采供血液（浆）活动。依法查处以暴-力和威胁等方式强迫他人出卖血液和原料血浆的“血头”、“血霸”，严肃查处血站和单采浆站跨区采血液（浆）和超量频采的'违法行为。

（6）深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。

（7）积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。

（8）加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。

（1）加大《食品安全法》宣传力度，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。

（2）开展食品安全和食源性疾病监管工作，组织协调食品安全质量抽检，协助卫生行政部门开展食品安全预警信息发布。

（3）切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。

（4）建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。

（5）全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。

（1）继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。

（2）全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。

（3）开展医疗废水废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。

（4）继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。

4、确定卫生违法行为的.案件资料应妥善保存，并及时上报县卫生局卫生监督局，协助开展案件的查处工作。

范文二、

4、受理辖区内举报投诉的先期介入初查工作，将初查情况及时反馈卫生监督所；

6、及时、主动发现违法案件并上报，对本辖区的非医活动及时主动介入并报县卫生监督所

7、负责辖区突发公共卫生事件的报告、登记和先期介入工作；

8、摸清辖区内卫生行政管理相对人基本情况并建立分户档案；

9、协助县卫生监督所开展卫生执法监督专项检查和日常工作。

为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强卫生监督机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应社会发展需要和人民群众健康的需求，我院卫生协管监督科全力推进卫生事业又好又快发展。特制定本计划。

以精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

按照《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见（试行）》的要求，以加强内涵建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，加强卫生监督机构建设，有关规定达到要求，着力提高卫生监管技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训（业务知识、操作技能）工作，不断提高村卫生监督人员的综合素质。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、开展卫生监督稽查工作。认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。

3、加强卫生监督信息网络建设。健我乡卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和报告卫生监督信息。

4、完善突发应急事件培训，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的.培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。

5、加大公共卫生和医疗服务监管力度，加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管。

6、加强公共场所卫生监督。开展餐饮场所的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在澡堂、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。

7、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

8、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

9、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100％。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。

10、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。

为加强卫生监督档案管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，充分发挥档案在卫生监督事业发展中的作用，为我市经济建设服条，根据有关规定，并结合实际，制定本制度。

一、基本原则

1、卫生监督档案，是指在卫生监督、监测(卫生质量抽检)、卫生行政稽查、卫生行政许可、卫生行政处罚、卫生宣教、科研培训及党政管理等活动中直接形成的，对本单位工作具有查考、利用和保存价值的文字、图表、声像等各种门类、各种载体的历史记录。

2、卫生监督档案工作是卫生监督工作的重要组成部分，是提高卫生监督工作质量和科学管理水平、加强规范化建设的必备条件。

3、提高档案管理的现代化水平，配备计算机和适用的档案管理软件，运用计算机辅助档案管理。

4、卫生监督档案工作列入单位发展规划和检查、考核、评比内容，市卫生监督所稽查科和办公室负责对卫生监督档案管理工作的督促。

5、对本单位形成的各种门类、载体的档案实行相对集中统一管理，确保档案的完整、准确、安全和有效利用。

二、岗位职责

6、市卫生监督所各科室要加强对档案工作的管理，应确定一名以上专职或兼职档案管理人员，保证档案管理人员从事档案工作的时间，保持档案管理人员的相对稳定，并切实解决档案工作中的实际问题。档案员负责本科室文件材料的积累、整理和归档工作。档案员应忠于职守，努力学习，具备一定专业知识。

7、市卫生监督所稽查科负责全所综合档案的基本职责：建立、健全本单位档案工作的各项规章制度；督促、指导和协助办公室和现场执法科室对所形成的文件材料进行整理和归档工作；统一管理本单位的案卷档案；遵守有关保密规定，维护本单位及管理相对人的利益；组织开发利用本单位的档案信息资源。

8、各科室必须有专用的档案室（柜），要有防火、防盗、防霉等安全保管措施。

9、单位对在管理和开发利用档案信息资源工作中做出显著成绩的科室或个人，予以适当奖励；对违反档案管理制度的，予以批评教育处理。

三、档案管理

10、市卫生监督所要建立健全文件材料归档制度，并把文件材料的形成、积累、整理、归档的要求列入各项工作标准、工作程序及各科室和人员的岗位职责，作为考核的重要内容。

11、归档时间：

（1）市卫生监督所各科室在各项工作活动中形成的文件材料，按规定在第二年初将应归档的文件材料进行系统整理，组成保管单位系列，由科室负责人审定后归档。专项工作如卫生监督检查、公共卫生突发事件、卫生质量抽检、专题调查、会议、培训、宣传等重要活动待结束或告一段落时，及时做出总结，一周内归档。论文、文章正式发表后原件即归档。单位编印的简报等，印本与电子文稿印毕后一并归档。

（2）对管理相对人的卫生监督档案按一户一表的形式管理，并将卫生行政许可的情况录入微机中，便于索引和查找。

（3）卫生行政处罚案件按一案一卷的形式管理。各科室将结案后的案卷材料及时移交稽查科统一保管。

（4）当年形成的会计档案、人事档案的管理，按有关规定执行。

（5）照片、录音带、录像带、光盘等特种载体档案随纸质档案一并归档。

12、各科室档案要与本单位工作紧密结合，实现“四同步”，即布置、检查、总结、验收。在检查、考核工作时，应同时检查文件材料的齐全、完整、准确情况，文件材料不合要求的，要加以补充完善。

13、单位工作人员因公外出学习、培训和参加各种会议等，其带回的文件材料必须按规定，及时归档。

14、归档要求：

(1)归档文件整理工作一般由文件材料形成科室承办人承担，档案员负责指导和协助。综合性会议和跨科室联合承办的文件材料应由稽查科、办公室及牵头科室共同负责收集整理。

(2)归档文件尽量是原件(外来复印件除外)，做到完整、齐全、系统、准确。底稿与印件、传真件与复印件一并归档。已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制；归档文件上有金属物的'，应去掉，重新缝(粘)合；纸张质量符合要求，用纸尺寸须采用国际标准a4纸规格；书写必须使用符合归档要求的耐久字迹材料，不得使用涂改液；一式数份的发票、检验报告、鉴定证书及报表等，如必须使用复写纸，应当使用档案用复写纸。

(3)归档文件要求排列、编号、编目规范有序，编制准确，按件号装盒。归档文件目录、归档章、档案盒封面、盒脊、备考表等项目的填写应采用计算机打印或符合档案保护要求的字迹材料，禁止使用不耐久的书写材料进行填写。

(4)归档文件必须经形成科室负责人审定，并在盒内备考表检查人栏签字。

(5)单位内综合档案统一编写全宗号，进行排列、编号和编制必要的检索目录。

15、卫生监督档案保管期限一般分为永久、长期、短期三种，最短2年。

16、单位成立档案工作领导小组，负责本单位档案工作的组织和实施。销毁失去保存价值的档案，须由领导小组提出意见，登记造册，经单位负责人批准后，由2人以上在指定地点监销，监销人员需在销毁清册上签字。

四、档案利用

17、各科室要应用计算机对保存档案进行存储与检索，积极主动地开展档案信息的利用工作，为本单位各项工作提供服条，并加强利用效果的宣传工作。

18、档案外借，须请示单位领导同意。在向利用者提供档案的同时，应明确期限，及时归还。

19、各科室和人员应积极开展档案的编研工作，围绕单位中心工作相互合作，编写通用性材料和专题材料，促进单位事业发展。

20、在保守国家、单位和个人秘密的前提下，应依照规定，对社会提供利用的方便，满足社会各方面需要。

五、附则

21、应积极运用计算机辅助档案管理，实行文字、图表、声像等不同门类、载体档案的存贮和开发，实现档案信息网络传输，信息共享。

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第一条为了加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》，制定本规范。

第二条本规范所称卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。

第三条卫生监督稽查工作应当坚持实事求是、公平公正的原则，重证据、重调查研究。

第四条卫生监督机构负责人主管卫生监督稽查工作。

县级以上卫生监督机构应当设置专门部门负责辖区内卫生监督稽查工作。卫生监督机构应当为卫生监督稽查工作提供必要的工作条件和经费保障。

第五条各级卫生监督机构对本机构执法行为开展稽查。

上级卫生监督机构可以对下级卫生监督机构执法行为进行稽查。

第二章稽查职责和人员

第六条卫生监督稽查的职责是：

（一）制订稽查工作制度、计划；

（二）检查卫生监督机构和监督员执行卫生行政执法责任制的情况；

（三）检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范；

（四）对卫生监督机构内部管理工作作出评价，提出建议；

（五）调查处理有关卫生监督机构和人员执法活动的投诉和举报；

（六）承担卫生行政部门和卫生监督机构交办的其他工作。

第七条卫生监督机构应当选任政治素质、业务素质好的人员担任卫生监督稽查人员，专职负责卫生监督稽查工作。

第八条卫生监督机构应当定期对卫生监督稽查人员进行培训、考核。考核不合格不能担任卫生监督稽查人员。

第九条卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守，恪守职业道德，遵守有关法律法规的规定。

遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当回避。

第十条卫生监督稽查人员在履行职权时，任何个人和单位应当予以配合，不得干涉和阻挠。

第三章稽查程序

第十一条上级卫生监督机构应根据稽查工作计划对下级卫生监督机构及其卫生监督员卫生行政执法活动进行综合性稽查。

上级卫生监督机构对下级卫生监督机构的卫生监督工作每年至少稽查一次。

第十二条对检查发现、群众投诉举报、上级交办、有关部门移送的违法违规事件应当作好记录，经初步核实对属于稽查范围的，有明确违法违规行为人、案件来源可靠的，由稽查人员所属卫生监督机构负责人批准立案查处，同时报同级卫生行政部门备案。对不属于本部门稽查范围的，应当及时移送有关部门处理。

第十三条卫生监督稽查人员在执行任务时应当二人以上，出示相应证件。

第十四条卫生监督稽查人员在实施稽查前，应当全面了解情况，调阅有关资料，确定相应的稽查方案。稽查方案应当包括稽查目的、稽查内容及范围。

第十五条卫生监督员应当根据稽查的要求，提供与稽查事项有关的文件、资料和情况，如实回答提出的问题。

第十六条卫生监督稽查人员在检查、调查时应收集有效的证据，并听取被检（调）查的卫生监督机构、卫生监督员的意见；依据有关的卫生法律法规对管理相对人进行现场检查、询问调查、谈话等，调查了解卫生行政执法情况。

第十七条卫生监督稽查笔录应当交由被调查（检查）人员核对，核对无误后由被调查（检查）人员签字或盖章，拒绝签字的应注明原因。

第十八条卫生监督稽查人员在稽查过程中发现有违反卫生监督行为规范的，可以当场予以纠正；对于拒不改正的，可暂扣其卫生监督证件证章。

第十九条卫生监督机构应当及时将稽查结果反馈卫生监督员。

在稽查过程中发现问题的，应当于稽查结束之日起10个工作日内提出稽查建议，稽查建议报卫生监督机构负责人批准后制作卫生监督稽查意见书。卫生监督稽查意见书应当报同级卫生行政部门。

第二十条稽查过程中发现有违法违纪行为应当交由其他部门处理的，报经同级卫生行政部门批准后，移送有关部门处理。

第二十一条被稽查单位在接到卫生监督稽查意见书后，应当及时整改并在30日内将整改情况报卫生行政部门和稽查单位。

第二十二条稽查结果应当作为卫生监督机构及卫生监督员考评的重要依据。对于稽查结果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的卫生监督机构及卫生监督员取消其评比先进资格。

第二十三条稽查结案后应当将有关材料及时整理、归档保存。

第四章附则

第二十四条本规范自发布之日起施行。

1、基本原则

1.1为了加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》，结合我局实际，制定本制度。

1.3卫生监督稽查工作坚持实事求是、公平公正的原则，重证据、重调查研究。市卫生局卫生监督与疾病预防控制科负责卫生监督稽查工作；市卫生监督所稽查科具体承担所内卫生监督稽查工作，并服从上级卫生监督机构稽查指导。

2、稽查职责

2.1卫生监督稽查的职责是：

（1）制订稽查工作计划； 

（2）检查科室和卫生监督员执行卫生行政执法责任制的情况； 

（3）检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范； 

（4）对单位内部管理工作提出建议； 

（5）调查处理有关科室和人员执法活动的投诉和举报； 

（6）承担上级交办的其他工作。 

2.2卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守，恪守职业道德，遵守有关法律法规的规定。遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当回避。

2.3卫生监督稽查人员在履行职权时，各科室和个人应当予以配合，不得干涉和阻挠。 

3、稽查程序 

3.7单位应当及时将稽查结果反馈给卫生监督员。 

3.12稽查结案后应当将有关材料及时整理、归档保存。 

4、附则 

4.1本制度与上级有关规定相抵触的，从其规定。

辖区内居民。

(一)食品安全信息报告

1、发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。

2、组织辖区餐饮服务单位、食品流通领域（副食品经营单位）从业人员开展规定项目健康检查，并将相关资料（体检表、一寸照片二张）报县卫生局确定的预防性健康检查机构办理健康证，县卫生执法监督大队组织上述人员进行卫生法律法规、卫生知识培训，并办理卫生法规、知识培训合格证。

3、在市、县机构改革未完成前，继续履行餐饮消费环节食品安全日常监督职责，对辖区内餐饮服务单位进行许可审查、现场监督。对在日常监督中发现的问题，根据违法事实、职责权限依法查处或固定证据报县卫生监督机构立案查处。

（二）职业卫生咨询指导

1、在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，对其开展针对性的.职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向县卫生执法监督大队报告，及时联系具有合法资质的职业病诊断机构进行检查、鉴定。

2、掌握辖区内职业健康危害单位基本情况，每季度对职业健康危害单位进行一次监督检查，督促用人单位开展职工上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，并建立完善健康档案。

3、协助县卫生执法监督大队对企业管理人员、职工开展《职业病防治法》和职业危害防护知识的培训，提高企业执行相关法律法规的自觉性。

4、积极开展《职业病防治法》等相关法律法规的宣传、咨询。

（三）饮用水卫生安全巡查

2、督促供水单位每年定期对制、管水从业人员进行健康检查并建立健康档案，协助县卫生执法监督大队开展供、管水人员卫生知识及业务知识培训。

3、每季度定期对辖区内集中式供水单位进行一次全面的监督检查（主要检查制水工艺流程是否规范、混凝剂和消毒剂索证及投加是否规范，常规检验开展情况及记录），并填写卫生监督报告卡。

4、每两月督促供水单位主动与县疾控中心或取得相应试验室检测资质的医疗机构联系，进行一次水质抽样送检。

（四）学校卫生服务

1、每学期开学时和在校期间定期对辖区内所有学校传染病防控（预案、晨检午检实施及记录、因病缺课记录、学生健康档案）、饮用水卫生（自来水、饮用水索证及水质卫生现状）、托幼机构保健（一人一巾一杯、洗手消毒设施、幼儿个人卫生习惯、幼师健康证明及幼儿健康档案）、教学设施（教室人均面积、采光照明、黑板、课桌椅）及学生生活设施（寝室人均面积、水冲式厕所、洗手设施）以及学生食堂食品安全情况开展卫生监督检查，做好监督检查笔录及监督意见书，填写经常性监督报告卡，发现重大安全隐患及时报告县卫生监督部门。

2、指导学校定期设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育（课程表、教材教案）；协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

3、协助开展对学校学生食堂卫生状况进行不定期现场检查，如发现食品安全隐患，应及时固定证据并报告县卫生执法监督大队立案查处。

（五）非法行医和非法采供血信息报告

1、建立辖区内个体诊所、村卫生室设置、人员等基本情况一览表和被监管单位医疗废弃物处置、传染病报告基本情况统计表。

2、每季度对辖区个体诊所、村卫生室的医疗废弃物处置和传染病报告等进行监督检查；经常对辖区非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向县卫生监督机构报告（每月提供可立案处罚非法行医信息不低于1件）；对非法行医流动摊点给予现场处罚每月不低于2件；每季度组织个体诊所、村卫生室进行相关卫生法律法规、消毒技术规范及医疗废弃物处置等专业知识培训。

（六）公共场所卫生服务监督管理

2、协助卫生监督部门对新、改、扩建项目进行预防性卫生审查；对辖区公共场所从业人员进行健康检查并办理健康证明，协助县卫生监督机构组织从业人员培训相关法律和卫生知识。及时上报并协助处理公共场所突发性公共卫生事件。

3、督促辖区各公共场所经营单位依法申报办理卫生许可证，协助县卫生监督机构开展现场审查，按要求规范填写现场检查笔录和卫生监督意见书。

4、督促公共场所经营单位落实禁烟措施，在大堂、包间张贴禁烟标识牌，教育业主和服务人员主动劝诫消费者为了自己和他人健康不在公共场所吸烟。

（一）县级卫生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定，确定基层医疗机构卫生监督协管员，报政府法制办认定后，明确其协管员身份，办理相应的行政执法证件，明确职权范围，提供工作经费，健全卫生监督体系，为基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作创造良好的条件。

（二）县级卫生监督机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，提高卫生监督协管覆盖率；利用会议、考察学习等多种形式，对卫生监督协管员进行业务培训，加强对基层医疗卫生机构开展卫生监督协管的指导、培训并参与业务工作考核评估。

（三）乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工。

（四）基层卫生监督协管员要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求，认真履行卫生监督协管服务职能，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。

五、考核指标

（一）卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。

注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、职业卫生、公共场所卫生、非法行医和非法采供血。

（二）协助开展的饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、公共场所卫生、餐饮消费环节食品安全日常监督、非法行医和非法采供血实地巡查次数每季度至少一次。

（三）业务工作具体考核内容以《南江县卫生监督协管工作绩效考核细则》为准。

六、附件

1.卫生监督协管信息登记报告表

2.卫生监督协管巡查登记表

3.南江县卫生监督协管工作绩效考核细则

注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索卫生监督协管服务制度。

一、卫生监督协管人员要接受市卫生局卫生监督局的业务培训，培训由市卫生局统一组织，市卫生局卫生监督局具体实施。对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，内容涉及卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育。岗前集中培训的教学时间不得少于20个学时，年度在职培训时间不得少于40个学时。

二、卫生监督协管员在当地社区卫生服务中心和卫生院的组织下，负责督促社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员开展卫生监督工作，并定期对其开展业务培训工作。卫生监督信息员培训由当地卫生监督协管机构组织实施，每个卫生监督信息员年度培训时间不得少于40个学时。

一、根据自身工作实际情况，制订卫生监督协管员巡查工作日程表，以月为周期，安排好每月的巡查工作。

二、卫生监督协管员应认真履行职责，深入辖区社区、行政村、自然村进行巡查，积极主动向村干部、乡村医生、村民询问了解与本职工作相关的情况，及时掌握工作信息，每月的.巡查工作应有文字记录，并邀请村干部或乡村医生签名见证，妥善保存工作记录。

三、对巡查中发现的无证经营、非法行医等行为应尽可能用现场笔录或拍照等方式进行第一时间初步调查取证，掌握非法行为的发生时间、地点、当事人个人信息等，并及时报告卫生监督机构。

四、卫生监督协管员应将每月巡查工作情况书面总结报卫生监督机构。

一、市卫生局每年对卫生监督协管员的依法履行职责、开展卫生监督服务和遵守纪律情况进行考核。对工作表现突出、有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的按照国家有关规定给予表彰和奖励。

二、卫生监督协管员有下列情形之一的，给予表彰和奖励:

（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；

（二）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；

（三）在处理突发公共卫生事件中做出贡献的；

（四）有其他突出功绩的。

三、卫生监督协管员违反有关法律法规规定，由市卫生局视情节轻重作出以下处理：

（一）批评教育，责令改正；

（二）暂停卫生监督协管工作；

（三）撤销卫生监督协管员资格。

（四）构成犯罪的，依法移送司-法-部门追究刑事责任。

四、卫生监督协管员有下列情形之一的，由市卫生局予以解聘。

（一）符合退休条件的；

（二）调离公共卫生工作岗位的；

（三）因健康原因不能继续胜任卫生监督协管工作的。

五、有下列情形之一的，由市卫生局撤销卫生监督协管员资格，收回卫生监督协管员证件：

（一）因违法行为追究刑事责任的；

（二）连续二年考核不合格的；

（三）失职渎职造成严重后果的；

五、对监测过程中发现非法行医行为或跟踪监督发现非法行医场所仍然存在，非法行医行为没有终止，哨点联系人隐瞒不报的，对该哨点联系人按照工作失职处理；对隐瞒不报造成后果的将追究相关行政和法律责任。

卫生监督机构与哨点单位相互监督制度

五、卫生监督机构公布医疗服务监督哨点监测工作稽查电话（0515－88324110，0515－88324179），相互接受监督。

六、卫生监督机构定期组织对全区的非法行医监测信息报告工作进行督导检查，对发现的问题予以通报并责令限期改正。

哨点定期考核与奖惩制度

定期考核内容：

二、哨点通过日常巡视发现和利用基层社区卫生服务站掌握和了解辖区内非法行医情况；

六、责任区域内医疗机构卫生监督档案建设情况；

七、责任区域内非法行医投诉举报受理及报告情况；

八、非法行医监测信息、案件查处情况季报表上报情况；

九、有无失职、失误和违纪情况；

十、对村级哨点评估考核组织实施情况。

以上内容纳入卫生行政部门和卫生监督机构年度目标责任考核与奖惩。

非法行医查处上网比对制度

四、通过上网比对后，对不符合移送追究刑事责任的非法行医案件，法制科负责交由相关科室和负责辖区分所负责受理并组织查处。

哨点联系人制度

一、各镇卫生院卫生监督员为哨点联系人，更换人员需报卫生行政部门批准；

二、负责辖区内非法行医行为的日常监督监测工作；

三、通过日常巡视发现和利用基层社区卫生服务站掌握和了解辖区内非法行医情况；

七、负责建立责任区域内医疗机构卫生监督档案，建档率100%；

八、设立责任区域内举报电话，做到上班时间有人接听。

盐都区医疗服务监督哨点工作职责

区卫生监督所职责

1、区卫生监督所负责全区医疗服务监督哨点工作的领导、组织、协调，统一建立非法行医监测哨点，并形成监测网络，制订哨点监测信息报告反馈制度、哨点联系人制度、卫生监督机构与哨点单位相互监督制度、哨点定期考核与奖惩制度、非法行医查处上网比对制度等规章制度；设立打击非法无证行医举报电话（88324110）和专用电子邮箱（http://），向社会长期公开；负责哨点牌匾的设计、制作、发放工作。

2、卫生监督三科负责哨点日常管理。负责哨点人员培训，组织工作经验交流及总结、哨点工作的技术指导（包括监测过程中所遇到问题的解决），完善相应的指导、培训、活动记录；负责收集、汇总各类监测及查处信息；指导各分所查处各类非法行医案件。

4、稽查科负责社会投诉非法行医案件的查处；

5、法制科负责将非法行医行政处罚和移送情况及时上报《江苏省无证行医查询系统》，负责非法行医案件查处上网比对，对符合移送追究刑事责任的非法行医案件，及时按照规定移送司法机关追究刑事责任，负责非法行医案件查处情况的信息反馈。

6、各分所负责与辖区哨点的联系和日常巡查；负责对哨点监测信息的调查核实，梳理案件线索；负责受理并组织查处辖区监测哨点报告的非法行医行为，查处后及时告知该行为发生地所属监测哨点；每季向区所卫生监督三科汇总上报辖区哨点监测信息及案件查处情况。

镇级哨点工作职责

1、通过日常巡视和利用村级社区服务站网底调查，掌握责任区内非法行医情况，及时向辖区卫生监督部门报告非法行医行为，协助卫生监督部门查处无证行医行为。

2、对责任区被查处的非法行医点进行追踪检查，及时向卫生监督部门反馈检查结果。

3、对责任区内被查处的非法行医行为进行统计汇总，建立监测、报告、查处反馈信息等记录。

4、收集、村级哨点报告的非法行医信息，并及时报告。

4、向就医群众宣传非法行医的危害，提高群众就医安全防范意识。在醒目位置，悬挂“医疗服务监督××哨点”，哨点工作制度职责张贴上墙，在橱窗内张贴非法行医投诉举报指南。

5、负责建立医疗机构卫生监督档案，建档率100%。

6、设立举报电话，做到上班时间有人接听。

村级哨点工作职责

1、通过日常巡视，掌握责任区内非法行医情况，及时向镇卫生院报告非法行医行为，协助卫生监督部门查处无证行医行为。

2、对责任区被查处的非法行医点进行追踪检查，及时向卫生院反馈跟踪监测结果。

3、向就医群众宣传非法行医的危害，提高群众就医安全防范意识。在醒目位置，张贴“医疗服务监督××哨点”，张贴哨点工作职责，在宣传橱窗内张贴非法行医投诉举报指南。