优秀创新驱动发展心得(汇总12篇)

时间:2023-10-26 17:58:41 作者:文锋 优秀创新驱动发展心得(汇总12篇)

心得体会是指个人在学习或工作中的亲身经历和感受的总结。如果你对写心得体会感到困惑,不妨阅读一些范文,从中汲取经验和灵感。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

按照省委八届五次全会精神,省委、市委关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的通知精神,5月15日,xxx广播电视台召开了全体党员干部参加的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会。

xxx就全台如何开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动和宣传报道好全市开展大讨论活动情况进行了周密安排并提出具体要求。开展解放思想大讨论事关广电事业大发展、快发展大局,是加强干部队伍作风建设的重要举措。通过这次解放思想大讨论,真正使全台上下的思想和行动统一到党的十八大和省委八届五次全会,省委、市委关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的通知精神上来;统一到创新驱动、科学发展上来;统一到加快发展,实现广电大发展、快发展的目标上来;统一到正视差距、居安思危、攻坚克难、知难而进,解决实际问题上来;统一到开拓创新、艰苦奋斗、拼搏赶超的精神状态上来。真正形成鼓励全台干部职工想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围。要做到学习内容要突出、调查研究要深入、查摆整改问题要准确、推动工作要创新、活动要取得实效。要以思想上有新提高、作风上有新转变、工作上有新起色为标准,搞好大讨论活动的检查验收。要把解放思想的成效体现在解决事业发展中面临的实际问题上,落实到加快广电事业的大发展、快发展上来。全台各单位、部门要加强领导,落实责任,领导带头,率先垂范,营造氛围,形成声势,统筹兼顾,协调推进,切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导。

全体干部职工要积极参与到“大讨论”活动中来,深刻领会会议精神,学习先进经验,提升思想境界,坚持高标定位,明确奋斗目标,把解放思想的实际效果体现在良好的工作状态、工作作风和工作落实上,确保全年档案工作目标顺利完成。并就开展好这次活动,提出四点意见:一是把握主题,领会实质。二是精心组织,周密安排。三是紧扣重点,推动工作。四是强化监督,转变作风。全体干部职工要把大讨论活动作为当前推动工作、谋求发展的一个总抓手,深刻把握“大讨论”要解决的问题,打破思维定势和主观偏见的.束缚,破除思想障碍和体制障碍,树立创新驱动、科学发展、超前主动、可持续发展和增强开放五种意识,谋求档案工作的新发展。大讨论活动要把解放思想、提升境界做为主要方向,敢于高标定位,勇于争先进位;把转变作风、狠抓落实做为基本要求,提升作风效能、优化发展环境,在全局大力弘扬敢为人先、勇于担当的强势心态,营造提高标杆、比学赶超的浓厚氛围。

要深刻理解“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的内涵。在解放思想上下功夫,在改革开放上做文章,并将档案工作最终落实到实现科学发展的目标上。要充分认识开展大讨论活动的重要意义,充分认清档案工作面临的新形势和新变化,切实转变传统思想、落后观念对档案事业发展的制约,把机关党员干部的思想高度集中到科学发展的目标和成果上来,使档案系统党员干部在全市的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”学习热潮中始终走在前列。在组织学习讨论活动中要做到“三个快字”:一要快传达学习;二要快安排部署;三要快组织推进。

一是突出“高”字当参谋。高站位谋事,紧紧围绕县委、县政府及财政中心工作,站在全局的高度思考问题,站在领导的角度谋划工作,增强系统性和预见性,重点提升综合文稿、专题调研、公文制发和信息上报水平。

二是突出“快”字抓落实。强化效率意识,增强时效观念,紧跟领导决策,抓好督查落实,对重点工作、重要事项即时分解督办,第一时间报告情况,服务领导决策。

三是突出“勤”字搞服务。人人回顾找差距,深入分析,综合思考,不断提高服务水平。高标定位,主动学习先进经验,提高自身素质和服务水平。

四是突出“严”字强管理。在资金分配和项目审批上,就是要充分论证、实事求是,坚决杜绝人情干扰,切实提高决策的科学性、可行性,在收入征管上,就是要处理好依法征管与完成任务的关系,切实做到有一是一、有二是二,不能为了完成任务而完成任务,自觉打造公平公正的财税收入环境。

五是突出“和”字树形象。发扬团结协作的优良传统,紧紧围绕整体部署开展工作,进一步提高班子成员间、股室之间和工作人员间的协作水平。讲政治、顾大局,相互理解、相互关心、相互支持、相互帮助,自觉维护全局形象。

创新驱动发展史心得体会

创新驱动发展是当今社会发展的主题,无论是国家经济发展还是个人成长,都需要不断推动创新。在创新驱动发展史这一主题下,我们可以从不同的角度看到创新对社会的影响和变革。在我认真学习创新驱动发展史的过程中,我深深体会到创新是引领社会发展的核心力量,只有不断创新,才能迈进未来的世界。

首先,创新驱动发展史告诉我,在社会发展中,创新是推动社会进步的源泉。回顾历史,无论是古代的发明创造,还是现代科技的突破,都是因为人类的创新思维和实践能力。正是这些创新的成果,才改变了人们的生活方式,推动社会的快速发展。从发明火药到创造互联网,从发现电力到研发智能物联网,每一次创新都是对传统模式的突破和革新,为社会进步创造了无限可能。

其次,创新驱动发展史让我认识到,创新需要良好的创新环境和氛围。当人们对创新抱有积极的态度时,才能为创新提供鼓励和支持的良好氛围。许多国家和地区之所以能够成为创新中心,正是因为他们重视创新,为创新提供了各种各样的支持和保障措施。创新园区、科技孵化器、创新基金等创新生态系统的建立,为创新提供了必要的资源和机会。只有在这样的环境中,创新才能得到充分激发和发展。

再次,创新驱动发展史启示我,创新需要跨越传统思维的束缚。很多时候,陈旧的思维方式是创新的障碍。在创新的道路上,我们常常需要敢于打破传统思维的桎梏,勇于尝试新的理念和方法。只有不断思考、不断探索,才能找到创新的方向和可能性。不要害怕失败,失败是成功的一部分。正如爱迪生所说:“我没有失败过,只是找到了一千种不行的方法而已。”只有坚持不懈地追求创新,才能在竞争中获得先机。

最后,创新驱动发展史给我留下了一个非常重要的启示,那就是创新是一种持续不断的努力和习惯。创新不是一蹴而就的,成功的创新是在不断摸索、实践和耕耘的基础上取得的。只有拥有创新的精神和态度,才能始终保持对未知领域的好奇心和求知欲。不断学习新知识、习得新技能,接触新事物和新思维,才能保持创新的生命力和竞争力。

综上所述,创新驱动发展史让我认识到创新是推动社会进步的核心力量,创新需要良好的创新环境和氛围,创新需要跨越传统思维的束缚,创新是一种持续不断的努力和习惯。只有在这样的基础上,我们才能够真正领会到创新的力量,才能够引领自己和社会不断向前迈进。创新驱动发展史对于我个人的成长和社会的发展都有着重要的意义和启示,我会继续保持对创新的热情和追求,不断努力创新,为自己和社会创造更美好的明天。

加快实施创新驱动发展战略心得体会范文

x月x日,市委市政府组织了创新与超越性思维的专题讲座,在短短的3个小时的学习中,会议室内气氛热烈,掌声不断。王健教授从新时代与创新思维、超越性思维等不同侧面,借助一系列智力问题、游戏和案例,阐述了思维创新的全新理论研究成果,听来既生动有趣又开拓思路。通过学习,使我们对创新有了全新的认识和理解。这里,我结合本职工作浅显地谈谈这次培训的心得:在本职工作中培育创新思维,重点要抓住三个方面。

一、要善于发现问题。

在我们的工作当中,或多或少都存在问题。有问题不要紧,关键是要善于发现问题,及时认识不足。只有发现问题,才能解决问题,才能为创新思维提供素材,创造“入口”。

发现问题,最主要的是增强观察能力。一是要善于从高处着眼,看一看你的工作计划、方针、指导思想是否对路,是否符合上级要求,是否符合社会发展方向。二是要善于从低处观察,看一看你的工作是否符合实际,是否符合民-意,群众是否乐意接受和执行。三是要善于在过程中追踪,看一看工作过渡、衔接等是否畅通高效,措施能否有效落实兑现。这样一来,问题就不难被发现。

二、要掌握最基本的方法。

要做到创新思维,还要掌握正确的方法,加强训练。

第一,加强学习,注意训练。在当今社会,不论你从事什么工作,学习已成为人的第一需要,一刻不学习、不进步,就面临被社会淘汰的危险。要做到创新思维,就要加强学习。同时,在学习的基础上,注意加强思维方面的训练,开发自己的智力。平时,在工作当中遇到问题,要养成经常问自己“到底应该怎么办?”的习惯,从而给自己思维施加压力,使思维保持在灵活状态,一旦注入要素,就能确保正常运转。

第二,对自己的工作要经常系统思考。系统思考是指从全局性、层次性、动态性、互动性等方面综合考虑问题的一种方法,系统思考将引导人们产生一种新的思路,使人们从复杂细节中,抓住主要矛盾,找到解决问题的方法。

第三,借鉴比较,寻找启发。唯物辩证法认为,世界是普遍联系的,没有孤立存在着的事物。我们要善于从此事物联想到彼事物,在历史和现实之间移位,在时间和空间上转换,在物与物之间寻找桥梁,在事与事之间搜寻纽带。找到了联系,认识了共性,我们就要结合本职工作实际,进行借鉴比较,启发自己的思路,去创新求解。

三、要勇于付诸实践。

创新思维作为一种思维,从根本上说,还停留在认识的层面。如果没有实践,那么再好的思维也是空中楼阁。只有把创新思维与创新实践紧密结合起来,才能不断把工作推向一个新层次、新水平。在实际工作当中,能指出工作中弊端的人不少,但亲自去付诸实践的人却不多,他们缺乏实践的勇气和对工作的使命感、责任感。所以,在竞争时代,我们迫在眉睫的一项重要工作,就是要增强敢于创新、敢于实践的勇气,不断开创本职工作的新局面。

唯物辩证法告诉我们,存在决定意识,意识具有能动性。思维作为意识的范畴,是从实践中产生的,又反作用于实践。我们有什么样的思维方式,就会产生什么样的工作效果,思维方式对了,即使工作遇到困难,往往也会“柳暗花明”;反之,机遇和条件再好,有时也会陷入“山重水复”。司法行政改革、发展、稳定工作千头万绪、复杂多变,我们的思维同样需要灵活多样、与时俱进。

创新思维,对于基层司法行政管理人员来说颇为重要,它是一种要求,也是一种责任。在实现基层司法工作科学发展的进程中,我们要做创新思维的模范,结合工作实践,以创新思维统筹兼顾加强管理,把单位各项工作可能遇到的矛盾和问题都想到,把解决矛盾和问题的办法都想到。以思维创新推动工作创新,努力实现基层司法所更好更快的发展。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

这段时间,在局党组组织下,我认真学习省tt局yyy局长在全省xxx会议上题为《解放思想改革开放创新驱动科学发展》和市tt局xxx局长在市局“解放思想提升tt能力”大讨论会上的讲话。感到深受启发,可以说是思想得到了进一步解放,能力有了进一步提高。

我通过学习深感解放思想是科学发展、和谐发展的永恒主题,是在我们tt系统落实科学发展观,加快tt发展的新的实践活动和重要体现;是全面完成省、市局tt工作指导思想,发展战略和主要任务的思想保证;是完成好我县zzzz工作,以及县局确立的xxx年tt工作实施方案的行动指导。

当前党政领导、社会公众对tt更为关注,对tt要求不断提高,使得我们tt部门正面临并经历着前所未有的严峻挑战。这种挑战是以往任何时期都不曾有过,可以说是前所未有。由此可以看出,解放思想,提升tt能力,是加快tt发展,更好完成tt工作,为党委、政府提供tt保障的必然要求。因此自己作为一个共产党员,一个县局的领导干部,必须始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜,解放思想,摒弃就tt搞tt的思想,牢固确立为落实科学发展提供tt保障这个“纲”。

通过学习使我感到,yyy局长提出的提升三种能力,即tt的思想能力,基础能力和作风能力,可以说是把tt工作建设提高到一个新层面。30年前那场真理标准大讨论吹响了中国改革开放的号角,而30年的`建设成就证明了解放思想是我们适应新形势,解决新问题,开创新局面的一大法宝;是我们更好在为科学发展提供tt保障的工作指南。对照年初在省局在全省tt工作会议上确立的以“为科学发展提供tt保障”为主线,实现“队伍素质,数据质量、服务水平、基础建设”全面提升,高质量完成“六大重点工作”的全省tt工作指导思想,发展战略和主要任务,深感我们当前的思想、作风、行动还很不适应。如我们的思想解放不够,创新意识不强;工作作风亟待改善,办事拖拉效率不高;行动迟缓,工作步代跟的不紧。因此,自己应在解放思想,提高创新意识,改进工作作风,提高办事效率,跟紧省市局工作步伐方面作出表率。

通过学习使我更进一步感到市局zzz局长在动员会提出的破除盲乐观,增加忧患意识;破除畏难怵头,增强创新意识;破除不思进取,增强拼搏意识;破除因循守旧,增强效率意识;破除本位思想,增强服务意识;破除个人思想,增强大局意识;破除功利思想,增强廉政意识;破除等靠思想,增加执行意识的“八破八增”,是我们全市广大tt工作者不断解放思想,更新观念,提升能力的行动指南;是我们以更加开阔的胸襟迎接挑战,以更加优良的作风攻坚克难,以更加卓越的能力完成各项tt任务,开创tt工作新局面的具体措施。近几年来,我们襄垣县的tt工作在省、市局的指导和全局同志的共同奋斗下取得了不少成绩,尽管自己只是其中努力奋斗的一员。但是在思想上忽多忽少有了盲目乐观思想,少了创新与拼搏的动力。细细想来,自己所分管的工作还有许多不尽如意的地方,甚至差距还不小。如在自己分管的业务工作中,仍有个别专业年报成绩不够理想,与市局要求存在差距。再如在tt科题研究上,尽管自己每年也组织专业同志探讨研究,上报研究论文,自己也连续三年亲自撰写论文,但是其质量很不尽人意。不论是自己撰写的,还是组织专业同志们撰写的都没有得到认可。这些问题究其原因,主要是自己思想不够解放,不能树立大tt观念,不能对自己所从事的工作深钻细研,不能把工作中所想、所思、所悟、所感提升到一定的理论和政策高度,这就是工作成绩不够理想的根本原因所在。因此通过学习更加明白了自己肩负的职责,看清工作方向,理清了工作思路,懂得了今后应该怎么样工作。

总之,通过这次学习,使我思想得到解放,心灵得到深化,见识有了增长,能力有了提高,对我的帮助很大,这将更加激励自己在工作岗位上,不断地解放思想,求真务实,恪尽职守为tt事业奉献自己一切。

创新驱动发展史心得体会

在当今世界,创新已经成为国家发展的关键要素,对于一个国家的竞争力和可持续发展至关重要。中国作为一个发展中国家,正积极推进创新驱动发展战略,通过不断创新来推动经济增长和社会进步。通过学习创新驱动发展史,我深刻地领悟到创新的价值和意义,并且体会到了创新驱动发展的重要性。

创新驱动发展不是近代才有的概念,它在人类发展的各个历史阶段都有着重要的地位和作用。古代的农具、兵器、造纸术等都是人类社会创新驱动发展的产物。然而,现代创新驱动发展的概念最早出现在西方国家,特别是在工业革命期间。工业革命的爆发极大地推动了人类社会的进步和经济的发展,为以后的创新驱动发展打下了基础。随着时代的发展,创新驱动发展成为一个国家维持竞争力和实现可持续发展的重要手段。

创新驱动发展不仅仅对经济增长有着重要推动作用,还能够改善人们的生活质量和推动社会进步。创新可以提高生产效率,降低成本,推动产业升级和转型。例如,文化创新可以丰富人们的精神生活,科技创新可以改善医疗技术和环境保护,商业模式创新可以提供更加便捷的服务和商品。创新驱动发展能够帮助国家更好地适应全球化和技术革新的挑战,提升国家竞争力,实现可持续发展。

在当今世界,技术进步和全球化浪潮正在改变着世界的面貌,那些不能适应变革的国家将被淘汰出局。在这种背景下,创新驱动发展变得尤为重要。只有不断引进新技术,提升自主创新能力,才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。创新驱动发展是一个国家实现自主可持续发展的必经之路,是实现经济社会发展和人民幸福的关键。

中国作为一个发展中国家,正处于快速发展的关键阶段。因此,创新驱动发展对中国尤为重要。近年来,中国政府提出了创新驱动发展战略,加大了科技投入和支持创新企业的力度。中国的创新水平和科技实力也在不断提高,取得了许多令人瞩目的成就。中国的企业开始瞄准全球市场,通过自主创新和技术转化来提升其竞争力。然而,中国在创新领域仍然面临一些挑战,包括缺乏自主技术研发和核心创新能力,以及创新环境和创新文化的欠缺。

为了推进创新驱动发展,中国需要从多个方面着手。首先,应加大政府和企业的创新投入,提高研发经费和支持创新产业的政策力度。其次,应加强人才培养和引进,培养创新型人才和建立开放包容的创业环境。同时,要加强知识产权保护,提高科技创新的需求和质量。最后,要加强国际间的合作与交流,借鉴他国成功的创新经验,并与世界各国共同推动创新驱动发展。

总结:通过学习创新驱动发展史,我深刻地理解到创新对一个国家的发展至关重要。只有通过不断创新,才能适应时代的变革,提升国家竞争力和人民的生活质量。中国作为一个发展中国家,正朝着创新驱动发展的目标努力前进,我相信在不久的将来,中国将成为创新力量强大的国家,为世界发展做出更大的贡献。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

为了深入贯彻落实党的十八大和省委八届五次全委(扩大)会议、市委八届四次全会精神以及省委书记xxx来xt调研时的重要指示,按照市委文件要求,我委开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。

(1)领导高度重视。我委迅速成立了由rkjs委党组书记、主任任组长,各副主任任副组长的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动领导小组。小组下设办公室,办公室下设综合组、督导组、宣传组、成果组4个工作组,形成了分工合作、职责明确的良好工作环境。

(2)制定实施方案。制定了《“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案》,通过“四个突出”深入推进大讨论活动:一是突出主题。牢牢抓住“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题,为实现“还xt青山绿水、走生态发展之路”战略创造规模适度、素质优良、结构优化、分布合理和态势安全的.良好人口环境。二是突出重点。着眼于解决影响科学发展的思想、体制、机制障碍,着力解决出生性别比治理、流动人口管理服务、奖励扶助政策落实等社会关注的热点和难点,充分发挥xt“全国rkjs综合改革示范市”的示范作用。三是突出特色。突出rkjs工作的实际和特点,继续探索新的工作方法、工作模式、工作载体,全面实施七项计划生育民心工程,形成推动rkjs工作科学发展的浓厚氛围。四是突出实效。努力在促统筹上实现新突破,在惠民生上完善新举措,在强服务上创出新亮点,在抓队伍上取得新成效,确保全市rkjs工作再上新的水平。

(3)召开动员大会。我委召开了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会,rkjs委领导班子成员和全体党员干部参加了会议。会上,市rkjs委大讨论活动领导小组副组长、委副主任陈钢林宣读了《“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案》,市rkjs委委党组书记、主任杨淑芳作了动员讲话,对大讨论活动进行了具体部署,她指出,大讨论活动必须切实体现在解决实际问题上,结合rkjs工作实际,抓住活动载体,解决好重点难点问题,解决好体制机制问题,解决好作风建设问题,通过落实责任、领导带头、统筹兼顾做到大讨论活动与业务工作两不误,两促进,真正使大讨论活动成为统一思想、凝聚力量、破解难题的过程,成为推动我市rkjs事业跨越发展的强大动力。

创新驱动发展论文

伴随改革开放的历史进程,我国快速建立了知识产权保护制度,知识产权保护对于我国开放国内市场、融入经济全球化和推动国内创新型发展,发挥了重要作用。当前我们正在打造中国经济的“升级版”,与当前经济全球化的新趋向、国内改革开放和实施创新发展战略的新形势相适应,我国知识产权保护同样需要全面打造“升级版”,使知识产权保护在中国融入全球化和推动创新驱动战略中发挥更加重大的作用。

当前我国改革开放和创新发展面临新的国际国内形势,处于一个新的特殊矛盾时期。我国知识产权保护在取得巨大成就的同时,也面临较多问题和挑战。我国已成为知识产权大国,专利、商标等知识产权数量已跃居全球第一,但知识产权质量参差不齐;我国已拥有越来越多的关键核心技术和专利,但专利转化率低和效益较差,垃圾专利较多,为科技经济发展埋下了隐患;我国已拥有较多自主品牌,但仍然严重匮乏全球知名品牌,假冒侵权现象较为严重,品牌创立的法律环境仍需改善;一些领域的盗版侵权现象严重,妨碍了文化的发展繁荣和文化产业发展。改革开放以来,我国于上个世纪80、90年代制定了主要的知识产权法律,于2000年前后进行了大幅的法律修订,目前又进入新一轮法律修订阶段,涉及如何把握修订方向、知识产权制度向何处走的顶层设计问题,尤其是如何处理全球化与国内需求的关系问题。在我国经济社会生活中,对于知识产权保护的态度也有不同认识,在究竟是加强还是弱化保护等问题上争论较多。这种背景表明,无论是制度设计还是制度实施,我国知识产权保护均处于重要的转折关头。这些重大的、方向性的问题需要我们及时正确回答。

当前国内外形势及知识产权本身的复杂性,决定了现阶段知识产权保护在理念、制度和具体实施上的复杂性和多面性。从总体目标和方向上看,打造知识产权保护的“升级版”,就是要在现有知识产权体系的基础上对于我国知识产权保护制度进行再设计,形成与新一轮经济全球化以及国内转型升级和创新发展相适应的、先进的和符合国际主流的知识产权规则体系、执行体系、理论体系和社会环境,尤其是要把理念和制度落实为现实秩序。实现这些目标,需要着重处理好以下几个关系。

改革开放以来,我国知识产权保护经历了由前些年的“被逼”接轨到当前的重点强调内需和自主设计的过程,当前知识产权立法又全面启动,知识产权保护又处于再定位的转折关头。是继续强化接轨还是更加强调内需?如何认识和应对当前知识产权保护的国内外新形势和新要求?诸如此类的问题需要给予深层次的回答。基本态度应当是,在继续强化接轨的基础上,实现接轨与内需的深度融合。

在经历了相当长一段的闭关锁国的时期后,改革开放前夕,伴随着中国的主动对外开放和对内改革,西方发达国家又以国际规则冲开了中国市场的大门。改革开放必然要接受国际的和主流的规则,期间主动与被迫交织,但并没有重演丧权辱国的历史,反而是在接受和适应中创造了高速增长和迅速步入现代化国家行列的发展奇迹。期间伴随我们接受和引进国际上通行的经济贸易和知识产权规则,我国逐步步入了确立市场经济体制、深化改革、扩大开放和融入全球化的现代化轨道。30多年来我国经济贸易得到长足发展,已成为世界经济贸易大国,培育了坚强的实力、国力和自信,正在走向经济强国和和平崛起之路。

我国改革开放进程始终伴随着国际“倒逼”现象,外在的压力不断转化为变革的动力。被“逼”恰恰使我们深深受益。如李岚清同志回顾改革开放进程时所说:“我们在具体工作中深深体会到,我们内部的许多改革措施是被对外开放促出来甚至逼出来、榨出来的,也有许多是在对外开放中学到的。同时改革又为对外开放创造了条件,促进了对外开放。”[1]以开放倒逼改革、从无奈走向自觉,推动了我国迅速走向现代化,在许多方面走到先进行列。知识产权制度体系的确立和完善,既是我国改革开放进程的重要组成部分,又始终参与和推进了改革开放。与整个改革开放进程相适应,改革开放30多年来,我国知识产权保护同样经历了由被迫、无奈到主动、自觉的过程和转变。

我国现行知识产权制度是在改革开放初期开始确立的,尤其与中美经贸交往直接相关。我国主要知识产权立法和知识产权体系建立都与中美经贸交往需要、美国施加压力和推动直接相关。1979年中美贸易关系协定要求有效保护知识产权。此后,上世纪80年代初期我国陆续制订了《商标法》《专利法》。到了1988年,美国对于中国知识产权保护不满,认为缺乏计算机软件专门保护,没有著作权法,对药品等专利保护不力,以拟启动“特别301条款”、进行贸易制裁相威胁。经谈判磋商,通过保护知识产权的谅解备忘录,中国政府承诺制定《著作权法》,修订《专利法》等。

1992年中国政府承诺加入《伯尔尼公约》等,修改专利商标法等,利用反不正当竞争法保护商业秘密。中国随后兑现承诺,修订相关法律和制定《反不正当竞争法》。这一时期知识产权法律体系更多与美国的外在压力相关。2000年加入wto前后,我国按照wto相关条约要求和“入世”承诺,有针对性修改了《专利法》、《商标法》等主要知识产权法律,这些修改亦未表现为突出的自主性。我国行政执法体系也是在外在压力下建立起来的。为适应短期内快速建立执法机制的需要,我国迅速建立了世界上独特的行政执法体系,并开展了知识产权司法保护。这一时期我国知识产权法律理论也更多地是介绍条约和国外的规则。

尽管从知识产权保护的建立过程和动因上看具有被迫性和被动性,但我国由此快速地形成知识产权法律体系和执法体系,初步建立了知识产权理论体系,而且知识产权基本规则来源于条约和发达国家的已有做法(当今世界的主流规则),主要是“舶来品”,具有很强的国际共通性。我国对此也直言不讳,如1994年我国首次发布的《中国知识产权保护状况》(白皮书)指出了如下基本态度:“出于扩大开放的需要,中国积极履行保护知识产权的国际义务,努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢,采取了许多重大措施,进一步提高中国现行的知识产权保护水平。”

这种态度充分地体现和落实在具体制度的设计上。前些年我国商标、专利、著作权等知识产权立法在借鉴国际经验和吸收通行标准是思想解放的,我国知识产权制度就是在制度接轨和借鉴的基础上建立的。例如,我国《反不正当竞争法》具有与生俱来的市场经济气息,在立法时“参考国外一般做法”、“分析国内外的大量案例并派人赴美、韩等国考察”,注意符合“国际有关惯例”,“草案第二章写了十二条,具体规定了十二种不正当竞争行为,其中大多数为国际立法例中所共有,只有个别行为是根据我国现实市场交易活动中的突出问题加以规定的”。[2]吸收借鉴国际通行规则使该法具有高度的预见性,适用了不断深化的市场化改革,保持了旺盛生命力和生机活力。

接受以条约和西方国家通行规则为主要表现形式的国际规则,无疑是当时的不二选择。西方国家要求中国接受国际规则固然是出于其自身利益,但由此满足了我国改革开放的需求,保障了这一时期我国参与经济全球化和创新发展的需要,积极促进了我国知识产权制度的初步现代化,使我国步入了保护知识产权保护的现代国家行列,实现的是“双赢”。这一过程具有鲜明的“倒逼”色彩,也充分说明了“倒逼”的重要性和必要性。

21世纪以来,更加自主和自觉地涉及和实施知识产权制度是我国知识产权保护的明显特色。例如,2005年发布的《中国知识产权保护的新进展》(白皮书)就宣示了新态度:“中国一贯以负责任的态度积极推动知识产权保护工作,在坚持遵循知识产权国际保护规则的同时,按照国情确定相应的知识产权保护水平,努力平衡知识产权创造者、应用者与社会公众之间的利益关系,使知识产权的创造与应用形成良性循环。”与以前的提法相比,已由主要强调努力“向新的国际标准靠拢”,向强调根据国情确定保护水平并注重平衡利益的转变。这显然是适应国际国内环境变化和国内保护实际的政策自觉和理性选择,标志着我国知识产权保护更加成熟和完善。适应建设创新型国家与实施知识产权战略的需要,2008年国家制定《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》),对于知识产权制度进行了自主、全面和系统的战略规划。近期以来新一轮知识产权法律修订,更加体现和强调自主修改,更多强调不是因为外部压力,而是为了适应国内创新和发展的需求、解决知识产权保护中的突出问题。但是,我们要时刻注意防止一种倾向掩盖另一种倾向。在强调自主性和适应国内需求的情况下,仍应当高度重视向国际标准靠拢,尤其是仍应高度重视研究和借鉴发达国家的知识产权保护经验。这更是国际形势和国内发展的必然要求。

首先,要适应经济全球化继续深化和知识产权保护标准全面提高的需要。从国际情况看,当前全球化进一步加深,货物和市场要素的流通更加自由化,资源在全球范围内的配置更加重要,各国经济深度融合,wto体系已不完全符合新一轮经济全球化的要求,区域经济一体化正在成为与全球化并行的世界经济发展趋势,欧美都在组建自己的区域集团,建立自贸区也已成为我国国家战略。新一轮经济全球化要求包括知识产权规则在内的新的国际贸易规则,对此我们需要密切关注和未雨绸缪。

其次,要适应我国国力持续增强、国际地位迅速提高和更多参与全球经济治理的需要。我国已成为世界经济大国和贸易大国,成为第二大经济体。我国正在积极参与全球治理和扩大全球经济影响力,只有主动接受和推行主流的知识产权规则,才能在参与全球化中居于高端和前沿,为参与全球治理提供强有力的国内经验支撑和微观基础,树立良好的国际经贸形象,在参与全球化中能够挺直腰杆和具有底气。但全球经贸规则仍然由西方主导,我国国内变革的滞后使我国缺乏参与全球经济治理的能力,为全球提供公共产品的能力和水平有限。我们需要通过国际化和法治化,为参与全球经济治理提供国内基础。我们有巨大的国内市场,我们不但能够吸收主流规则,还要在吸收的基础上创造现代知识产权经验,为国际社会提供知识产权公共产品,增强我国制度软实力。要充分认识到,包括知识产权规则在内的贸易规则,不同于民族性、政治性色彩浓厚的其他法律规则,是现代市场规则,并具有天然的跨国界性,这是借鉴吸收的重要基础。

再次,适应实施创新驱动发展战略对于全方位、高标准加强知识产权保护的需要。我国国内正在进行转方式促发展,进入攻坚克难的改革深水区,创新驱动已成为重要国家战略。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,我国也站在这一变革的起点上。知识产权保护在创新驱动发展中具有重要作用。实施创新驱动战略需要高水准的知识产权保护,这是一项重要的制度环境。

总之,当前我国国力大增,又处于改革开放的新起点,我国应当有更大的勇气和更高的要求吸收借鉴知识产权通行规则,并积极创造世界性经验。我国新一轮的知识产权制度设计必须与促进转型升级和创新驱动发展相适应,必须与积极参与经济全球化、引进外国投资和深化经济技术交流相适应,使我国主导和基本的知识产权规则更加符合国际通行标准,并全面加大保护力度。

与知识产权初创的“被迫”时期相比,当前强调自主接受主流规则是审时度势和权衡利弊之后的理性选择,更多的是适应我国进入改革开放新时期、国力增强和国际地位提升的新形势和新需求的自信和自主安排。但是,改革、开放与发展三位一体,内需与外需是一个硬币的两面。当前在知识产权制度设计中更为强调内在需求,决不意味排斥国际通行的知识产权规则。外需本来就是内需的有机组成部分,适应积极参与经济全球化的需要同样是内在需求的应有之义。内在需求更多的是在符合国际通行规则的前提下,亦更加符合我国实际,实现通行规则和国情实际更深度的融合,决不意味着更多地远离主流规则而另搞一套和自成一体。积极参与经济全球化是我们长远和根本的利益,决不能以眼前利益牺牲长远利益。在基本面和主导层面符合国际标准的情况下,我们需要知识产权保护更加符合国情实际和具有必要的中国特色,但不能以此为名行保护特色甚至落后之实。中国特色与国际标准应当是相辅相成而不是相互冲突的,我国知识产权保护制度应当是在更加符合全球化要求的前提下,国际标准与国内需求高度融合的制度体系。

打造“升级版”的知识产权保护,首先要更加强调自主性和理性需求。我们必须认真深入地研究和准确把握我国进入这一时期以后究竟需要什么样的知识产权保护制度安排,要加强形势和方位的判断,“升级版”绝不是孤立和孤独地“升级”,而必须深深扎根于这些需求的基础之上,与这些需求水乳交融。脱离这些形势和需求,就会脱离实际。其次,要更加注重制度设计的顶层性、系统性和协调性。要立足于更高的起点和层次上,加强制度的顶层设计,要用世界眼光和国际视野审视知识产权与创新发展的有机联系,使国际接轨与国内创新发展的阶段性特征结合起来,不简单地就事论事和“头痛医头脚痛医脚”,尽可能避免短视行为;我国或许已完成了立法的初步体系化,不需要打破现行体系,但在制度设计上要深度考虑系统性、整体性和协调性。再次,要更加注重重点性和针对性,直面焦点和难点问题。要把握准需要解决知识产权保护的重要和重点问题,增强解决问题的针对性和实效性。例如,要在立法、司法和行政执法层面解决好执法体制和机制问题,实现体制机制的优化和知识产权授权确权的优质高效;要解决影响保护力度的制度瓶颈和实践操作的重要问题,切实能够加大保护力度;有效解决专利数量虚高、垃圾专利泛滥、抢注商标较为严重等突出问题,预防“专利蟑螂”等知识产权异化现象,清除市场障碍和维护知识产权制度良性运转。最后,还要更加注重知识产权制度的外向性、开放性和融合性。对于国外先进制度的借鉴吸收要有鉴别、有比较和有取舍,不照搬照抄和照单全收,使知识产权保护既符合国情、又符合国际通行规则的知识产权体系。

“升级版”的中国经济必须是法治经济,知识产权保护是法治环境的重要方面。知识产权保护必须强化法治思维和法治方式,必须强化法治治理和弱化政策治理。这里强调几点。

知识产权保护兼具法律性、政治性与政策性,但应以法治为根基,并注重以内化政策的方式进行政策调节和体现政策效果,实现政策目标,弱化法律之外的政策性治理。

首先,要重视法律适用中的内化政策。适当运用法律的内在政策和内化政策,也即法律之下和法律之内的政策,使知识产权保护更加恰如其分。法律适用具有裁量性,法律规范之内有时有不止一个选项,且法律有时有漏洞和空白,需要填补。在具有选择性的法律选项之内进行法律适用,本身即具有政策空间。知识产权保护要体现导向性和政策性,但必须在法律范围内考量政策,将政策内化于法律之中,成为法律适用的有机部分,实现法律适用的妥当性。我们不能以政策代法和使政策超越于法律之上,但也需要在法律之内善用政策。

其次,要强化法律的常规运行与逐步弱化政策性行动。打造知识产权保护“升级版”,需要更加强化法治治理,弱化或者改善运动式专项整治等政策性治理。例如,由于我国知识产权制度建立时间短,知识产侵权在有些领域和地区较为严重,加之我国有特殊的执法体制和习惯做法,时常开展阶段性的专项整治等执法活动。在一段时期内和特殊历史条件下,这种措施对于持续不断地宣示保护决心、提升保护水平和强化保护意识,具有一定的必要性。但是,这类活动毕竟具有浓厚的政策治理色彩,会淡化和削弱常规机制的作用,减少人们对于常规机制的信赖,也可能助长侵权行为人的侵权投机心理,国外权利人对此也常常是“喜忧”参半和疑虑重重,长此以往显然不利于维护法治形象。因此,这种政策性治理应当弱化和逐步消除。我国已建立较为完善的司法和行政执法体系,要尽可能充分发挥和强化其常规职能作用,尽力维护其高效权威;要时刻注意法律执行的长效性和稳定性,尽可能不去搞头痛医头脚痛医脚的运动式治理,避免使法律的执行受到随意化和情绪化的干扰,避免为一时一事改变甚至损害法律的长效执行;国家的责任是为救济和保护提供畅通和良好的制度渠道,即使执行体制有问题,也应该尽可能通过加以完善来解决。正如有的企业界人士所提出的:“政府不要所有的事情都去兜底,因为就算你找美国政府让它行政保护,也是不行的,它就是司法保护和有限的行政保护,法院的司法程序,国际贸易委员会的程序,就这两个程序,权利人去主张权利就好了,你找政府没有用,最后也解决不了。专项行动这种形式,是一种短期的行为,并不是可持续的长期的行为,作为一个国家的法律或者可持续的司法制度,它应该是一个稳定的环境,所以我们觉得,更重要的是在于加强真正的执法,在立法层面构筑知识产权竞争力,而不是头痛医头脚痛医脚,这样永远会被人家牵着鼻子走。美国也会有假货,美国不会说搞个政府专项行动去打假货,权利人有权利就去国际贸易委员会主张,去法院主张就可以了。”[4]这些见解是很深刻的。

再次,高度重视司法的法治导向作用。司法是法治的重要化身和代表,在《国家知识产权战略纲要》已确立司法保护主导的情况下,要更加重视司法所代表的法治形象,充分发挥司法一以贯之地执行法律的长效保护机制作用。

法治的内涵是丰富的,如:“遵从法律的可预见性、连续性和统一性”。[5]可预见性、连续性和统一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍视法律的稳定性和连续性。”[6]在知识产权保护中,执法的可预见性、连续性和统一性以及公开、透明、说理等,对于营造创新和发展的良好环境至关重要。无论是行政执法还是司法,对此均应高度重视。司法在维护这些价值上具有天然的优势和更高的期待,尤其要率先垂范。司法在保护知识产权中的主导地位,实际上就是为了彰显法治的主导地位。司法更要重视维护法律的安定性和确定性,强调程序保障和过程透明,重视遵循法律适用的先例,为利益攸关方提供稳定的和可期待的预期,尽量避免受反复无常的困扰。这是良好的法律环境、投资环境、创新环境和市场环境的标志与象征。

升级版的知识产权法治要更加重视对于各类权利人的一视同仁和平等保护,不搞厚此薄彼和差别待遇。尤其是,司法有一套最为健全的裁决机制和救济程序,要更加以维护法制统一为重要目标,高度重视法律的一体执行。要发挥保护机制的整体效能,即便一时受地方保护或者法律歧视的干扰,也应该靠一套完善和高效的救济机制及时纠偏。要是使司法保护可接近、可信赖和可依托。当然,知识产权保护与国际贸易密切相关,知识产权国际布局和竞争也是当前国际经济竞争的重要方面。要加强涉及国际贸易知识产权保护特殊性和对策政策的研究,注重国与国之间知识产权保护的相对平衡,为我国参与全球化和全球竞争谋求更大的空间和优势。

知识产权是私权(民事权利),私权通常都是通过自己行使权利的方式进行保护;我国又有独特的双轨保护制度,公权力在积极主动地进行保护。因此,如何处理私权保护与公权介入的关系,始终是制度设计中的重要问题。尤其是,当前有一种值得注意的倾向,就是将加强保护与加强公权介入挂钩,将加强保护简单地向加强行政执法靠拢。这种倾向存在一定的误区和误导。例如,当前知识产权“维权成本高、侵权代价低”很可能受到了过度的渲染,甚至成为实现特定法律修改目的的说辞和藉口;[7]即便在一定范围和一定程度上存在这种现象,也应当以理性的方式解决这些问题,而不能简单化地处理,否则会治丝益棼,与初衷南辕北辙,甚至被不适当地利用。这些问题应引起足够的重视。

处理知识产权保护与公权介入的关系,要遵循知识产权保护的特点和规律,要据此确定公权力的定位。首先,知识产权已非特权而系民事权利,需要行政程序授予或确认的知识产权,符合条件即应授予和确认,并应当尽量简化程序和提高效率,提高行政服务质量。其次,国家应为知识产权保护提供公正、高效和权威的制度通道。再次,根据知识产权为民事权利的属性,权利人有处分的自由,即便行政救济也应当以权利人主张(投诉)为前提;行政保护尽可能以侵权行为同时危害公共利益前提,纯粹侵害私权的行为尽可能不以行政救济解决。

知识产权具有公共政策色彩,但毕竟落实为一种私权即民事权利,trips协定开宗明义地指出了知识产权的私权属性。将其作为私权与体现公共政策属性并不矛盾,因为在其公共政策属性已体现在私权的塑造之中,如知识产权的规则和利益平衡机制体现了激励创新的公共政策,而且在法律的适用之中仍然可以继续贯彻公共政策精神。而且,公共政策主要是在立法之中贯彻的,在法律的执行上不应该因为行政执法与司法而有所不同,否则法律就不成其为法律了。因此,知识产权的公共政策属性应当内化于法律之中,不应该成为强化公权更多主动介入的法理依据。

像专利这样的知识产权,它们直接关乎创新政策和创新环境,一定要注意保护制度设计上的平衡和协调。各国在专利保护上普遍不采用刑事手段,甚至曾经规定刑罚的个别地方(如我国台湾地区)也改弦更张,采取了祛刑罚化的措施,重要的原因就是为创新营造宽松的环境。因为,有刑罚之类的威慑存在,在权利范围本来就具有模糊性及专利授权不可避免存在各种重大问题和缺陷的情况下,必然会使人们在创新中心胆战心惊、小心翼翼或者有余悸,这种威吓或者窒息(chilingeffect)环境显然与大胆创新的理念明显相悖,从根本上危害或者窒息创新。专利权的保护靠民事诉讼就够了,所体现的是一种维护权利与营造宽松创新环境的平衡。例如,多数发达国家自己既没有制订刑事处罚的规定,也没有在内部实施严厉的刑事处罚。如英国政府2006年5月16日针对2004/48/ec命令的解释性备忘录称:“毫无证据表明,有理由扩大trips协定规定的刑事救助范围”,该政府强烈认为“不应把专利权置于提案的范围之内”,“专利权的生效和有关侵权行为的争端解决,是一个特别复杂的法律范畴……无助于良好刑法所要求的肯定性。我们将密切关注这个问题。”[8]欧盟在解释2007年知识产权实施命令草案排除专利侵权的原因时指出:“将专利侵权作为刑事犯罪处理可能阻碍发明人和研究机构的创新活动。”[9]我国对于知识产权的制度设计要具有这种平衡思维,而不能仅看到加强保护。行政处罚具有执法上的主动性和威慑性,具有与刑罚类似的效果,如忽视制度平衡而片面地强调行政处罚对保护力度的加大,必然会抑制或者扼杀社会的创新积极性,使保护制度与权利实际不相适应。为什么国内外有关方面对于设立专利侵权的行政处罚制度反对激烈和争议很大,甚至一贯要求中国加大保护力度的美国有关方面对于我国专利法引进行政处罚普遍反对激烈,实际上是看到了过多行政处罚可能带来的重大负面效果。我们对此要有足够的关注和理性分析。这不是一句中国国情、特色和实际所能解决的,而关乎国家创新需求和创新政策。

公共权力过多地介入私权保护,必然会弱化权利人主动寻求保护的积极性,使权利保护与权利属性严重背离,导致保护制度的异化。保护权利本来主要是权利人自己的事,这是天经地义的,国家主动维权、越俎代庖和大包大揽,反而不利于培养权利意识和加强权利保护。即便当前有些人维权能力和意识较弱,也应当通过加强教育、引导等方式解决,形成良性循环和导入正常渠道。此外,通过公共执法渠道进行保护,在国际上也不一定得到加大保护力度的肯定,反而可能会陷入越是声称加强公共执法、越不被认可的怪圈。例如,据媒体报道,美国全球知识产权中心发布的知识产权保护报告,重点关注美、英、中、印等11国,其中中国在执法力度评估中得分最低。[10]反过来说,更多地引导当事人通过诉讼保护权利,调动其自我保护的积极性,让权利人承担保护责任,因符合通行做法,也会更少地引来指责。

由于种种原因,我们对于知识产权属性的把握还不到位,一些制度设计也值得认真反思。我国有的企业界人士指出:“知识产权是两个层面的问题,第一就是公权的问题,第二个是私权的问题。制度建设和环境建设是公权要解决的问题,我认为这也是政府的核心职能。而对于创造、运营、权利主张、争议解决这些东西,其实更多是私权层面的东西,是权利人应该去做的事情,所以我觉得要把这条界限凸显出来,因为政府如果没有聚焦在核心能力上,政府承载太多的责任,可能没有真正体现政府的核心价值。”“政府可能承载了太多的东西。现在政府什么都管,包括争议的解决,包括权利的主张也去管,因为中国的文化里面,和谐是最好的,美国就是通过权利人不断主张权利来促进大家更愿意做这个事情,然后不断创新成果出来,它不是一个鼓励和谐的文化,但是中国实际上是鼓励和谐的文化,鼓励和谐的后果往往是先进的被和谐掉了,落后的得到了鼓励,尤其是知识产权,知识产权作为一个私权,就是以主张权利为实现目标和价值的,只有回归本来面目以后,我们真正的创新的土壤才建立起来。”[11]这种来自活生生实践的切身感受和见解是很深刻和很有道理的,值得我们在建构科学的知识产权制度设计时深思。

当然,发达国家期待改变这种状况,试图将发展中国家的知识产权实施任务逐渐转移给具体的国家机关。[16]原因是明显的。“此招的关键,即通过把实施的责任从私方转移给政府,使权利持有人既获利又无须负责。”[17]“抱怨发展中国家知识产权实施不力,在国际上属老生常谈。这些抱怨源于对一个基本概念的混淆,即知识产权实施应该由公共部门(政府)而非私营部门(权利持有人)负责。由这个基本误解出发,发达国家在私营部门巨大利益的驱动之下,有目的地推动了一系列其他误解,给发展中国家造成破坏性影响。不仅发展中国家的公共资源被错误地用来实施知识产权,而且其创新的空间也因滥用知识产权执法而缩小。”[18]对此我们有必要给予关注,并理性地予以对待。

司法保护主导且在权利人主张时给予保护,这是国际通行做法。我国知识产权制度初创,在某种程度上也是由于司法资源匮乏和经验不足,执法体系基本上是双轨并行和行政为主。随着司法保护需求的不断增长,司法保护范围不断拓宽,保护职能不断强化,法官队伍日益壮大,知识产权司法保护在知识产权保护体系中的作用越来越大。但是,直至加入世贸组织之前,在商标专利授权和确权的核心领域,仍实行行政终局决定制度。在加入世贸组织前后,我国知识产权法律大幅修订,知识产权保护水平全面提高。期间,在相应的知识产权基本法律的修订中强化了司法保护和司法终局,行政终局决定被取消,司法全面介入所有的知识产权保护领域,执法体系逐步向双轨并行、优势互补和司法终局的架构演变。加入世贸组织以后,虽然行政执法在相当意义上和在某些方面还发挥主导作用,但司法保护更加引人瞩目,得到明显强化和迅速发展。可以说,司法保护的主导作用已初露端倪,已具有一定的现实基础。在其他民事权利保护中,司法从来都是发挥着主导地位,对此人们并没有争论和怀疑过。

改革开放初期我国知识产权保护首先主要是国外压力直接推动的,当时的对外开放形势要求在短期内形成具有较高效率的执法体系,以迅速有效地保护知识产权。随着经济社会和文化的迅速发展,国内保护知识产权的需求越来越强烈,我国知识产权保护逐步由被动、被迫转变为主动和自觉,双轨并行、优势互补和司法终局的执法体系逐步发展起来,这也形成了我国保护知识产权的鲜明特色。知识产权具有无体性、外部性、公共物品性和政策性等特征,权利边界不似其他财产权那样清晰,在缺乏保护传统、权利意识不强和知识产权文化不够发达的社会背景下,容易发生重复性的、大规模的侵权行为。我国实行的双轨执法体制显然符合我国社会主义初级阶段市场还不规范、侵权行为多发、全社会知识产权意识不强的实际,具有现实的存在基础和合理性。但是,知识产权毕竟是私权,按照私权保护的属性,应当主要由权利人自身寻求法律保护,国家更主要的是通过完善司法救济体系,以公正高效权威的司法供给满足私权救济的需求。国家最好在局部的特殊侵权领域,动用公共资源和公权力,给予积极主动的法律救济。

特别是,由于与贸易关系紧密,知识产权及其保护受到了国外权利人和外国政府的持续性高度关注,它们源源不断地施加外部压力,外部压力促进和推动了国内的重视,国家不惜投入大量公共资源进行保护,并建立以行政执法和行政保护为载体的公法保护机制。这种主动性和应急性的公法保护适应了当初我国法治不够发达和要在短期内建立知识产权保护制度的阶段性特征,是一种合理的选择和必然的产物。但是,这种急需先立的应急性保护体制和机制,随着我国法治的逐步发展和知识产权保护环境的变化,也产生了一些问题,值得我们从私权属性的角度进行理性的审视。诸如,有人指出:“我国政府对知识产权私权公授的性质理解不透彻,导致对授权后的知识产权为私权的性质重视不够(其实这是在trips协定中开宗明义就已阐明的),进而导致我国政府常常在外国政府的的压力下,不必要地将知识产权保护的责任和成本揽入政府怀中,承担了许多不应当承担的责任和舆论压力。建议政府明确意识到知识产权私权公授的性质,除非对社会公众利益产生了严重侵害,不应当轻易动用公共资源来保护私权性质的知识产权,并且承担不必要的知识产权保护不力的骂名。”[19]这种说法是有其道理的。

随着我国知识产权保护的日趋深入,我国在制订《纲要》时对于执法体制和理念进行了较为深入的讨论和反思。在此基础上,《纲要》将“加强司法保护体系建设”、“发挥司法保护知识产权的主导作用”,作为完善知识产权制度的一项内容,并纳入战略重点之中。这是《纲要》根据新形势新任务的要求,根据当前知识产权保护的实际,从国家战略和全局的高度,对知识产权司法保护作出的新定位。这种定位显然符合私权保护的特点、性质和规律,应该推动我国知识产权保护体系逐渐由双轨并行转向司法保护主导,向私权保护的本来面目归位。而且,在相应的制度设计上,也是朝着司法保护主导的方向走的。例如,现行《著作权法》将民事保护作为著作权保护的主要途径,只是在侵犯著作权行为“同时损害公共利益”时,才让行政执法介入。对于专利侵权行为,《专利法》只授权管理专利工作的部门责令侵权人停止侵权及就侵权赔偿数额进行调解,而并未授权进行行政处罚,充分体现了专利权的私权属性。

加强保护,首当其冲地是按照民事权利保护要求,加强司法保护体系建设。例如,当前加强知识产权保护和统一法律标准已成为一种普遍性的国际趋势,但国外的普遍做法恰恰是通过建立专门专门知识产权法院的方式加强保护。例如,20世纪80年代前后,美国面临日本科技赶超和经济竞争,为解决国内创新能力不足的问题,在知识产权制度方面发起了一场变革,主要是修订专利法和建立主要负责知识产权司法的联邦巡回上诉法院,尤其试图通过专门法院加强专利审查和专利保护,统一专利司法标准。此举无疑推动了美国知识产权制度的重大革命。近年来知识产权保护广受关注,日本、韩国、俄罗斯等国纷纷通过建立知识产权专门法院、强化知识产权司法等方式进行应对。这些趋势性做法值得我们认真关注。经过30年的发展,我国知识产权司法体系日趋完善,司法能力不断增强。尤其是,十八届三中全会决定提出“加强知识产权运用和保护”、“探索建立知识产权法院”,这标志着我国知识产权保护将有新的飞跃。加强知识产权保护,首选是加强司法体系建设、建立专门知识产权法院等途径,不宜动辄另起炉灶,以加强保护为名行其他之实。而且,无论是司法还是行政都是国家之公器,司法体系本身属于国家知识产权保护体系的组成部分,不是法院或者司法机关一家之事,国家应当从全局的角度进行谋划,进行顶层设计,避免部门各说各话。

在知识产权保护中,加强保护是方向和趋向,我们要瞄准目标前进,向先进和主流靠拢,但同时要把握好我国创新和发展的阶段性特征,把握好方位,不搞理想化和一步到位,不把未来和趋势当成现实,所以要“分门别类、宽严适度”。最高人民法院提出“加强保护、分门别类、宽严适度”的司法保护政策,就是以此为背景和基础的。

知识产权制度是个矛盾体,既是激励创新的利器,又会阻碍创新。如斯蒂格利茨所说:“如果不很好地设计知识产权制度,成本就会高出收益。事实上,知识产权制度如果设计不当,甚至会阻碍创新。现今美国的问题就是它的知识产权制度妨碍了创新。在美国,这种情况很普遍,对此引发了越来越多的关于对美国知识产权制度进行改革的争论。”[20]因此,立法者需要限定权利范围,把知识产权关在“笼子”里,以趋利避害;执法要具体划清权利边界,对于权利的保护不受越宽越强越好,而是要在依法的前提下,要以有利于最大限度地促进创新为目标,尽可能做到恰如其分和宽严适度。

我们需要接受国际主流的知识产权规则,这主要是从我国参与经济全球化的趋向和当今知识产权国际保护需求角度来说的。这一问题也不能简单看待和处理。首先,所谓的主流规则乃是国际上比较公认的先进规则。美国在国际规则的制定上有很大的主导性和话语权,但主流规则并不必然是美国规则。美国一些先进的规则可以借鉴,但一定注意甄别,不能囫囵吞枣式地接受,盲目地认定美国的规则都是好的和先进的。如上所述,并非美国的所有规则都是好的。“在世界知识产权协议(trips)影响下,很多国家正在采用美国式的知识产权保护制度,但这种制度不仅难以适应美国的情况,对发展中国家来说更不适用,特别是美国自己都还在适应阶段。”[21]对此要高度关注。其次,国家利益是最高的衡量标准。我国知识产权制度一定要符合我国实际和具有发展导向。“每个国家必须有一个能够适应自身实际的知识产权制度。这个制度必须调整成本和效益之间的平衡,而具体的方法则在发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异。”“发展中国家所面临的一个主要问题是缩短与发达国家之间存在的知识差距。而如果知识产权制度设计不当,就会使得缩短差距的目标更难以实现。”[22]这些主张是超脱的和有道理的。我国知识产权保护的制度设计应当有利于最大限度地促进我国创新和发展。再次,除条约的刚性约束外,可以借鉴其他先进的主流规则,但在操作细节和具体实现上不必亦步亦趋,要根据我国国情和实际具体适用,不作绝对的或者量化的中外对比和衡量。例如,我国侵犯知识产权的赔偿数额日益提高,但不宜简单与美国相应的赔偿数额相对比,而既考虑国际趋势,又考虑我国的情况。

经济全球化并非知识产权规则的完全一体化。“当前,市场已经或接近实现全球化,但是,世界仍然围绕主权国家运行,各国政府拥有设立市场条款的权力,不管是国内市场还是国际市场,都要受其影响。我们将会看到,有些时候,不管是大国还是小国,都能相当成功地抵制全球化核心所在的市场力量,尽管他们自己往往要为此付出相当巨大的代价。”[23]为尽量减少代价,我们应当积极参与全球化,但与全球化关系不大、我们独具特色的知识产权保护领域,仍然根据根据我国国情和实际进行处理,而不是盲目的不加区别地加贴全球化标签。对于一些纯粹贸易性的知识产权规则,我们应当尽可能遵循全球化标准;对于我国创新发展的特殊需求,一定要充分考虑。

知识产权保护是依照我国法律进行的,地域性是知识产权法律的重要原则。我们需要借鉴国外有益经验,但其他国家的做法不符合我国实际时,我们无需人云亦云,也不能人云亦云。该创新的时候就要创新,法理同样是可以创新的,也需要走自己的路。别人没有走过的路我们照样可以走,不能因为别人没有走过就不敢理直气壮和没有底气。当然,创新性保护一定要符合我国实际,有利于我国技术创新、商业模式创新以及促进经济、社会和文化的繁荣。这才是衡量我国能否创新性适用法律的根本标准。

对于一些民族性和国情色彩浓厚的领域,或者一些特殊的中国式问题,需要坚持独具一格的中国式处理,不盲目与其他国家一致或者寻求国际标准。换言之,我国有特殊的历史、文化和国情,也必然有特殊的知识产权保护问题,对于这些问题必须从我国国情和实际出发,按照我国的方式解决。这些问题并不涉及履行条约义务及其他国际保护问题,而仅仅是如何适用我国法律以及用我国法律解决我国自己的一些特殊问题。尤其是,由于这些问题的特殊性,国外的类似做法要慎重借鉴,一定要看到貌似背后的实质性差异,不宜以简单类比现象和结论的方式囫囵吞枣式借鉴国外做法;确因本质上的差异不能借鉴的,理直气壮和敢为天下先地做出我们自己的裁决。比较法固然有益和重要,但一定首先要与我们的实际相结合,不能脱离实际地进行比较和借鉴。

例如,近来涉及中文字库的著作权保护引起了热烈的讨论。仅就字库中的单个汉字能否具有可版权性,争论尤为激烈。不少人举出国外不保护此类字体的例子,主张我国也不应该给予保护,且主张给予保护还会影响文化传播等等。但是,我国汉字具有独特性,与西方文字差别很大,对于中文字库中的单个字体能否保护,一定要从我国实际出发,同时考虑产业政策等因素。一些法院对此持肯定态度,选择了中国式处理。这种以中国式思维处理中国特殊问题的方式,是必要的。存在决定意识,也决定着我们的保护态度。

再如,“贴牌加工”涉及的商标侵权问题一直争论较大,近年来争论尤其激烈。被贴牌的商标标志与在中国注册的商标有冲突(相同或者近似),但被贴牌的商品并不在中国境内销售,而全部销往中国境外。争议的焦点是“贴牌”行为是否构成商标使用,从而构成商标侵权。从法理上说,商标使用是指商标被用于识别商品来源的用途,[24]被“贴牌”的商标标志在中国市场内不产生识别商品来源的作用,也就不能认定为商标使用行为。此种情况下附加商标标识只是具备了商标使用形式,但商标权具有地域性,而不具备在中国境内“用于识别商品来源”的功能性要件,此类行为不能认定为中国境内的商标使用行为。从政策上讲,我国是制造业大国和加工贸易大国,“贴牌加工”是我国制造业和加工贸易的重要组成部分。如果将“贴牌”行为认定为商标侵权,不利于我国企业承接加工贸易业务。也有人提出,贴牌加工并不存在自主品牌,保护此类“贴牌”行为并不有利于我国加工业的转型升级和自主品牌建设。其实,我国加工贸易是分层次的,不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造,转型升级也不是一夜之间完成的,不同层次的加工制造满足不同的经营需求,且加工制造由低端向高端发展、低端为高端提供积累和条件也是一种重要的发展路径。此外,认定“贴牌”行为构成商标侵权,也是部分加工制造业转入其他一些国家的原因之一。因此,不认定“贴牌”行为构成侵权,有利于为我国加工制作业发展营造宽松的环境,满足加工制造业发展的多样化需求。也有人在法理上进行比较,认为欧美发达国家没有或很少有“贴牌”加工的商标侵权案例,甚至据此认为我国认定不构成侵权不符合国际做法。多年来发达国家奉行产业转移政策,其加工制造业(尤其是低端加工制造业)转移到东亚等发展中国家。当然,金融危机之后,欧美发达国家逐步重视高端制造业,但这些国家早已有众多和完善的自主品牌体系,处于全球价值链的高端,不涉及类似中国这样的“贴牌”问题。因此,“贴牌”行为定性上进行这样的国际比较不具有任何经济基础和可比性。

总之,站在新的历史起点之上,面对经济全球化进一步深化的国际环境和我国仍将长期处于社会主义初级阶段这个最大国内实际,我国知识产权法治升级要统筹兼顾,既保持先进性和前沿性,又符合发展的阶段性特征和国情实际,总体上朝着更加现代化和法治化的方向迈进。

[1]李岚清:《突围———国门初开的日子》,中央文献出版社2008年版,第168页。

[2]刘敏学:“关于《中华人民共和国反不正当竞争法(草案)》的说明”,在1993年6月22日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上的讲话。

[3]“使中国融入全球体系将增加中国的既得利益,促使中国遵守国际规则,将强化中国对外贸易、服务、投资、技术与信息的依赖性。这种相互依赖的关系将逐渐强化,到最后,一旦哪个国家单方面违背国际义务,将付出难以承受的代价。”参见李光耀:《李光耀论中国与世界》,蒋宗强译,中信出版社2013年版,第55页。

[4]参见华为技术有限公司副总裁宋柳平在上海知识产权局第七次专家咨询会上的发言,载上海市知识产权发展研究中心编:《知识产权专家评论》第12期(2011年9月16日)。

[5]蒋惠岭、黄斌编译,“美国联邦司法发展战略”,载《人民法院报》2012年9月14日。

[6][美]理查德·波斯纳:《法官如何思考》,苏力译,北京大学出版社2009年版,第189页。

[7]这种类似情况在其他国家也会存在。如在本世纪以来的美国专利改革及相应立法中,“我们能够预测到那些针对特地产业的严肃的立法调查以及可获得的回应并不常见,即便出现也难以达到预期目的。”参见[美]丹·l.伯克,马克·a.莱姆利:《专利危机与应对之道》,马宁、余俊译,中国政法大学出版社2013年版,第166页。

[8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第29页。

[9]europeanparliament,2007.“trips协定要求政府必须对知识产权侵权行为处以刑事处罚,实乃一大误解。”转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第29页。

[10]参见“美国发布知识产权报告中国再入重点观察名单”,载《经济参考报》2012年5月3日。

[11]同注[4]。

角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第36页。

[14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第22页。

[15]southcentre,2008,转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第23、24页。

[16]同注[13]。

[17]同注[12],第22页。

[18]同注[12],第31页。

[19]张勤:“析知识产权规则国际化”,载《知识产权》2011年第10期。

[20][美]约瑟夫·斯蒂格利茨:“新发展模式”,载王梦奎主编:《迈向新增长方式的中国》,社会科学文献出版社2007年版,第27页。

[21]同上注,第27页。

[22]同注[20],第27页。

[23][美]罗伯特·夏皮罗:《下一轮全球趋势》,刘纯毅译,中信出版社2009年版,第146页。

[24]2013年8月修订的《商标法》第48条规定:“本法所称商标的使用,是指将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上,或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中,用于识别商品来源的行为。”新《商标法》关于商标使用的规定,应当为解决涉及“贴牌加工”商标侵权的法律适用争议问题提供了新依据。

县创新驱动发展工作情况汇报

x年,xx县在市委、市政府的领导下,紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标,紧扣招商引资主题,坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,强力推进招商引资和项目建设工作,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,招商引资工作取得显著成效。

一、主要做法。

1、全县动员招商,明确目标。

年初,县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划,并由县政府下发文件,明确各县直部门、乡镇的招商引资任务,提高招商引资工作在考核成绩中的比重,要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心,集中骨干力量推进招商引资工作。

2月17日召开的2013年全县经济工作会议上,县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署,并指出2013年工作的思路与重心,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进;6月14日,全县工业发展暨招商引资工作会议召开,总结工业经济运行及招商引资情况,安排部署下一步工作任务;7月18日,全县招商引资工作调度会议召开,对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日,召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议,对招商引资工作进行安排部署,确保完成全年目标。

2、领导带头招商,走出去恳谈。

今年以来,紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织、参加国内各大商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步宣传、推介陵县。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日,县长xx带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会,签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日,县委书记马俊昀带队赴上海参加xx德州—上海区域战略合作恳谈会,签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日,县委书记马俊昀带队赴北京参加2013山东德州融入首都经济圈合作恳谈会,签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目,并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日,县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会,签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。

3、热诚邀请客商,请进来洽谈。

在积极走出去的同时,邀请客商来陵县实地考察。举办了20多次投资环境推介会,会见客商800多人。以优质的资源吸引客商,用真情的服务感动客商,加快推进项目落地进程。3月23日,中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来陵县考察,洽谈低碳产业项目;5月30日,中国华戎控股有限公司董事长、总经理xx来陵县投资考察,签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日,陵县召开台商投资说明会,签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日,北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日,东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日,全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日,上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日,中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。

4、强化招商分队,驻外招商。

在广泛联系线索的基础上,进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外,围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能,加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前,投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。

加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策,观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座,并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍,提高招商人员业务水平和招商能力,并加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。

5、扩大招商主体,以商招商。

充分调动现有企业的积极性,强化企业招商主体地位,使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在陵县投资的客商坚定投资发展的信心,并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作,引进国内外资金与项目。通过他们影响,联系、吸引更多客商前来考察合作,形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应,联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商,实现了龙头型项目的引进,延伸了上下游配套产业链,促使我县主导产业不断做大做强,对县域经济起到了强力的拉动作用。

6、灵活利用资源,科学招商。

在集约利用土地的基础上,灵活利用现有资源,使资源利用最优化、最大化,并进一步提高资源利用的综合效益。

一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源,变资源为财源。陵县坚持高起点定位,编制印发《央企、强企500强企业名录》,重点对接引进央企强企,已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。

二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源,在县委、县府科学领导下,紧抓产业升级、优化产业布局,盘闲挖潜,实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源,广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。

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创新驱动发展

尊敬的各位领导、评委,在座的同志们:

大家好!

非常高兴今天能够站在这里,与大家共同探讨实践科学发展观、推动发展的话题。今天,我演讲的题目是“开拓进取、大胆创新,推动又好又快发展”。

首先,我想给大家讲这么一个真实的故事。这个故事发生在浙江省临安市。临安市是浙江省山核桃的主产地,山核桃年产量占了全国的70%。但是在前几年,他们的销售情况却并不乐观。这是为什么呢?原来呀,很多消费者都觉得这个山核桃好吃,但是核桃壳却很难咬开。如何才能打破这个制约销售的瓶颈呢?经过一番思考,临安市想出了一妙招。这个妙招说来其实很简单,就是在山核桃深加工的基础上,把它稍稍砸碎,在吃的时候用手轻轻一掰就可食用,非常方便。这种山核桃一上市,立即受到了大家欢迎。就是这么一个小小的妙招,让临安市当年就增收了3000多万元。

在现代市场经济条件下,面对日趋激烈的竞争,面对当前的国际金融危机,我们如何才能实现又好又快的发展?我们的企业如何才能立于不败之地?我们个人如何才能取得事业的成功?浙江省临安市砸碎核桃增收的事情,给我们一个重要启示:创新是进步的源泉!只有开拓进取、大胆创新,才能不断加快发展。正如江--同志所说“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”在xx大报告中也提出,全党同志要“勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”。

践行科学发展观第一要义是发展,而创新是保持平稳较快发展的重要支撑。那么,何谓创新?创新就是站在上升、前进、发展的立场上,破除思想僵化、墨守成规、安于现状的旧观念,促进新事物的成长和壮大,实现事物的发展。创新要求敢于提出新问题、敢于解决新问题。

大家都知道,我们xx区距离泸州市主城区有12公里,是典型的边缘区,区域经济总量小。选择什么样的发展路子才能尽快扩张区域经济总量呢?xx年,区委、区政府创新提出“1234”发展战略,给全区经济科学发展指明了道路。经过两年的努力,区域经济总量开始扩张。数据显示,xx年,我区新增规模以上工业企业12家、其中亿元企业就有4家。

泸州市超强机械公司是我区的一家重点企业。该公司在改制前,是一家濒临破产的乡镇企业。如何拯救公司于水生火热中呢?公司一班人大力实施体制改革,大胆创新管理制度,不断培养技术人才,不断开发新产品。新管理、新技术、新产品让公司在市场上站稳了脚跟,得以绝路逢生。所以,公司能够走向发展,能够走向壮大,能够成功应对金融危机带来的影响。有消息传来,目前公司已跃升为四川省500强企业。

在这里,我还有一件喜事儿要和大家分享。今年,我区创新征地工作机制和奖励机制,强力推进重点项目建设。在省重点项目“”的建设中,实现了和谐征地稳定拆迁,得到市委、市政府的高度肯定,某某某书记和某某某市长亲自签批:在重点项目建设中,主动创新方法,效果很好,值得推广。发展创新的道路再次告诉我们:开拓进取、大胆创新是生存之道、是发展之基。那么,如何才能实现创新呢?我认为,关键是要聚好“三股”势。一要聚好善谋实干之势。创新需要脚踏实地的落实。追求创新,不能停留在意识层面。创新是学习与工作的结合,是智慧与经验的升华,是理论联系实际的结晶。有了创新的意识,我们就应该在工作中大胆的实践,多听、多看、多思考。二要聚好诚实守信之势。我们无论在哪个岗位,都要对得起自己的神圣职责,要有强烈的责任心和使命感。经济社会发展任重道远,作为一名干部,我们更应当以饱满的热情,投身到实践工作中去,恪尽职守,诚实守信。三要聚好开拓进取之势。小平同志曾经指出:“干革命、搞建设,要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。”因循守旧,得过且过,安于现状,是没有事业追求、没有理想抱负的表现。我们要争做攻坚解难的闯将,要敢想、敢说、敢干,要敢为天下先,不去抱残守缺,不去随波逐流。

谢谢大家!

创新驱动发展论文

实现创新驱动发展,关键是要提高自主创新能力,就是要把科技成果迅速转化为现实生产力,就是要坚持以人为本的服务理念,让广大人民生活得更健康、更舒适、更安全、更幸福。那么,作为党员领导干部如何围绕“创新驱动发展”提升能力,促进工作这一论点,可谓是推动“创新驱动发展”的基础动力,因为党员干部作风的好坏直接关系着各项工作的落实,关系着各项事业的成败,关系着党和政府及企业在群众中的形象。为了能够高效率、高质量地完成上级领导下达的各项工作任务,百分百胜任自己的岗位工作,就必须坚持以科学发展的方法,不断提高综合能力来完善自我,超越自我,进而推进现实工作效率显著提高。

以人为本,是科学发展观的本质与核心,也是所有企事业高效发展的一项重要原则。这不仅仅是一般意义上的关心人、调动人的积极性,而是要开发人的潜在能力,并且将人的发展与企业的发展紧密联系在一起,以促进社会的进步和人的素质的提高。胡锦涛在中央党校上的重要讲话中强调:一定要加强学习,勤奋工作。我们的党肩负着艰巨的历史使命和繁重的任务,这就要求我们要加强学习,不断地提高自身的水平和综合素质。当今,我们正处在知识创新的时代,很多新的知识需要我们去学习与探讨,况且过去懂得的和熟悉的知识也要有个不断更新的问题。面对新形势,作为一名共产党员和领导干部一定要有学习的紧迫感,才能符合时代的要求。因此善于学习,不断增强学习的自觉性和实效性,进一步提升能力,促进工作,是摆在我们煤炭行业党员领导干部面前的一项艰巨的任务,这对于打造千万吨煤炭基地的企业建设,推进构建和谐社会的发展具有重大的现实意义。

那么如何引导广大党员干部全面更新“创新驱动发展”的理念,进一步激发企业创造创新的热情,从而为企业发展提供不竭动力,是党员领导干部责无旁贷的使命。在这个创新发展的时代,如果不抓紧学习、不注重提升创新能力,不在学习和工作中继续提升综合素质,就难以完成肩负的历史重任,难以完成贯彻执行国家和吉煤集团、珲矿公司企业发展的方针、政策和法规;进而推动煤炭行业创新体系建设,完成安全创新发展效益年等工作,只有注重对学习能力和创新能力的培养,才能适应时代发展的需要。

所以,党员领导干部要围绕“创新驱动发展”主题思想,在安全生产工作中,首先要建立崭新的学习理念,这是提升能力,促进工作的前提。因为随着科学技术的飞速发展,为适应时代要求,党把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一个重要目标,学习、创新也被提到企业发展的议事日程,建立学习、创新型员工队伍被视作加速提升科学技术是第一生产力的有效途径。

学习型组织理论认为,在新的时代背景下,企业要持续发展,必须具有持续学习的能力,即单位中的成员均应信守终身学习的理念,而不视其为某个阶段或为达到某个简单目标而进行的短期工作。因此在每个人的工作生涯中,必须随时接受最新的教育,人人都必须持续不断增强学习能力,方能获得成功。因而,在创新驱动发展时代的企业必须建成学习型团队,只有勤奋好学、学以致用,才能坚持与时俱进,创造性地工作。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法,那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度,那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法,那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象,都是十分错误的,也都是十分有害的。因此,党员领导干部要充分发挥好先锋模范带头作用,在现实工作中把围绕加强“创新驱动发展”的学习、创建学习型团队作为效能建设、创新建设的主要抓手,进一步推动企业建设高效发展是十分必要的。

其次要对学习型团队的创建进行具体的规划,党员领导干部要负责组织具体实施,努力造就高素质的党员干部队伍。同时要创建相对稳定的学习机制和运行机制,为学习“创新驱动发展”的先进性、团队学习的整体性提供有力的保证。

再者要围绕“创新驱动发展”建立有效载体,搭建好创新学习的平台。要以人为本,着眼全面发展和综合素质的提高,党员干部要通过创新学习载体,营造浓厚学习氛围,带头引导和调动全员学习的积极性,增强学习效果。工作中要把政治、政策和业务学习有机结合起来,把提高学习能力、创新能力、执行能力作为提升总体素质的目标。

一是要利用好现有的图书资料室,订购专业杂志、报纸,以满足党员干部及广大员工的学习需要;二是要利用好各单位已配备的电脑、网络、投影仪等现代化电教设备,满足各类培训的需要,切合实际围绕“创新驱动发展”发挥好平台的硬件作用。无论党员领导干部还是员工,都必须参加学习,实现自我超越、自我发展,成为复合型人才。三是要经常不断地组织读书演讲比赛、知识竞赛、趣味活动、岗位练兵业务竞赛等,推进学习成果的深化,使学到的知识不仅能够运用于工作中,更能在工作的实践中得到提高和理性升华,转化为创新力、工作执行力。

综上所述,党员干部围绕“创新驱动发展”,提升能力,促进工作的实践,关键在于具体落实。我们要牢记“两个务必”,在实际工作中认真践行杨董事长“六戒六倡”要求,树立良好的工作作风,以优异的执行力,带领广大员工坚决实现全年各项工作目标。

创新驱动发展作文

每一个人必须拥有一种精神,那种精神就是创新精神,创新产生了不少奇迹。

我国著名的铁路工程师””詹天佑,当时,他正在修建我国著名的铁路:'京张铁路“,这是我们中国第一条用本国工程师修建的铁路,在开始修建之前,有许很多多的帝国主义者认为,这样艰苦而又巨大的工程,连外国著名的工程师也不敢轻易尝试,至于中国人嘛,是无论如何也完成不了的;但是奇迹发生了,詹天佑靠着他们的创新精神,完成了连外国工程师都不敢尝试的工程。

还有,我国当代毕升””王选院士,他是汉字激光照排系统的创始人和技术负责人,他从开始发明激光照排系统,1985至2001年,一共获得十来余奖项,王选院士根据毕升最原始的'汉字印刷术“,试过百余种光线,经过上百次,上千次试验,最后升级到激光照排技术,他是中国科学史上的伟大的奇迹,因创新而出现的奇迹。

创新,你让人类的明天更美好,更光辉,更加灿烂,创新永在人间!

创新驱动发展

有疑问不是坏事,而是好事。一切事物都在矛盾中冲突对抗、循环演进,脑袋里有问号说明大家在思考,一时想不通,恰恰说明了学深杭的必要性。

“出路、出路,走出来才有路;困难、困难,困在家里更难。登高才能望远,志存才能高远。只有跳出焦作看焦作,才能对标先进、明确赶超方向;只有跳出河南看焦作,才能够找准差距、奋力攻坚。”市委书记王小平在全市“学深杭、促创新”动员暨20xx年度表彰大会上的坚定之声告诉我们:只有会当凌绝顶,才能一览众山小!

学深杭、促创新,我们首先要明白方法论问题,因为理念决定高度、高度决定战略,战略关乎全局、长远及事业的成败,只有屹立群山之巅,才能耳聪目明,在焦作创新发展经济转型的征途中学经验、避险滩、走捷径。

创新,已经植入深、杭两市的发展基因。客观地说,我们与两市在高新技术企业、创新载体、创新成果、社会研发力量等方面不具有可比性,但有如此差距并不可怕,真正可怕的是我们长期以来对创新驱动并没有真正认识到位,还让“认识新常态、适应新常态、引领新常态”停留在笔尖和口头上。

很显然,这是人的问题,理清大家的思路,就要在思想认识层面画上一个大大的“同心圆”:我们与深、杭两市的差距在于谋划发展的世界眼光和战略思维,在于推进工作的先进理念和现代意识,在于敢为人先的胆识气魄以及对创新创业孜孜不倦的持续追求。当我们感受到深圳打破框框、勇闯雷区、锐意创新的精神力量时,当我们倾听到杭州敢想敢试、勇立潮头、做到极致的雄心故事时,难道我们的内心就没有翻江倒海般涌动?难道我们就自甘禁锢于传统思维的铜墙铁壁?我想,倔强要强的焦作人必不甘于落后,而要在百舸争流的竞争中做追赶者、探路者乃至领航者。

资源匮乏、结构不优、要素制约……时代对每座城市都是公平的,深、杭两市在发展历程中也遇到过这样那样的难题,但正是逆境倒逼他们走上创新转型发展之路。如今的焦作,又一次站在历史的风口浪尖,能不能在被动中赢得主动、加快转型、实现弯道超车,关键取决于我们能否真正运用创新理念和思路推动发展。

学深杭、促创新,为了啥?解放思想、补齐短板、找准“药方”、承接转移、振奋精神,带着思想蓝图、点燃创新激情、迈出铿锵步伐,打造转型升级焦作版的灯塔就在眼前!

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