优秀创新驱动发展心得(通用17篇)

时间:2023-10-26 15:02:56 作者:灵魂曲 优秀创新驱动发展心得(通用17篇)

总结心得体会可以帮助我们更好地总结经验,有助于将来的成长和发展。小编整理了一些优秀的心得体会范文,希望对大家写作有所启发。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

5月8日,二公司在本部开展“解放思想创新管理我为企业发展献一计暨‘五四’表彰”学习讨论活动,东莞麻涌、沙田、立沙项目部联合制作了“分包队伍的选择及分包管理”建议文章参加了讨论。

在未来的施工企业竞争中,竞争能力不仅体现在施工管理、技术能力上,还体现在总承包商是否拥有“稳定、高效”的分包队伍。

随着公司规模日益扩大,逐步向管理型企业发展,分包队伍的管理日益重要,我们不仅要引进好的分包队伍,还要在施工过程中对分包队伍进行良好的管理。

一、旧分包队的筛选以及新分包队的引进。

分包队伍的好坏直接影响公司的管理效率和管理效益,同时也是影响公司履约能力的重要因素。因此旧分包队的筛选以及新分包队的引进非常的的必要。为了能够选择合格的分包队伍,可对分包队进行如下考察:

1、考察分包队伍的是否拥有已注册的营业执照、施工资质证明书、安全生产许可证等。

2、考察分包队伍的业绩:分包队伍是否干过同类工程;

4、考察分包队伍的服务意识及既往服务质量;

5、考察分包队伍既往施工安全情况的及安全投入情况的;

6、考察分包队伍的财务能力。

根据以上情况的进行资料汇总,对分包队伍进行分类(甲、乙、丙三类:甲类分包队伍能完成规模大、要求高、难度大的工程;乙类分包队伍能完成规模较小、施工水平要求不高的工程;丙类分包队伍为不合格单位,不予录用),形成档案文件。在旧分包队的筛选以及新分包队的引进中以便对各个分包队形成合理的评估。

二、对分包队伍的管理。

1、对分包队伍的管理其实是一个自我管理及提高的过程。

要管理好分包队伍,首先要做好自我团队的'管理。我们的管理个人不仅要有过硬的技术,还要有较强的责任心。对于每个管理团队来说,我们要将公司优良的企业文化展现在分包队伍面前,以一个紧密团结的。体来面对分包队伍,并在管理过程中不断提高。

2、充分考虑分包队伍的立场及特点,针对性的进行管理。

我们一定要在施工管理过程中充分考虑分包队的利益,根据其不同特点。取不同的管理措施,以达到更高的管理效率;根据公司现有分包队的情况的,可将其分为如下三种类型:

1类型:有技术有管理有一定的施工经验(如:深圳招商港湾)。

2类型:无技术、无管理、无经验(如:东莞江桦装饰有限公司)。

3类型:劳务分包,有一定的施工经验。(如:汕头达濠)。

对于1类型的分包队伍重点进行质量及进度控制,对于2类型的分包队伍既要在技术上给予支持,又要注重过程中的质量、进度及安全控制,应充分发挥所长,比如财务能力等;对于3类型的分包队伍,最重要的一点是技术上的支持和施工过程中的配合。

3、施工过程中对分包队伍的考核。

分包施工,最担心的是工程安全、质量以及进度。为此,项目部在为分包队提供技术支持的同时,严格进行安全、质量及进度控制,使分包队做好每道工序。可从如下几点进行考核:

(1)、进行总体考核(可每周进行一次,并在例会上以ppt的方式向各分包队展示)。

1)、安全(安全隐患的存在、更改情况的);

2)、质量(质量控制的情况的以及更改情况的);

3)、进度(进度情况的及原因分析)。

4)、内业资料情况的;

(2)、现场施工管理过程中考核。

(3)、建立奖罚机制。

在我们选择分包队伍的同时,分包队伍也在选择总承包商,因此我们要保留有实力的分包队伍,在处理双方关系上应坚持“双方共赢”的原则。建立奖励机制,对于优秀的分包队伍应给予一定的奖励或合同价格的优惠等。当然有奖必有罚,对于不符合施工要求,在施工过程中出现错误的分包队伍进行处罚,甚者公布批评、永不录用。

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创新驱动发展心得体会范文

也有论者提出:“理论创新就是要在解决实践问题总结实践经验基础上不断提出正确的新观点、新论断、新理论”。理论创新是客观辩证法发展的必然,理论创新的灵魂在于体现时代性,创新的动力在于它的实践性,创新的本质在于它的开拓性,创新的关键在于把握规律性。

二、中国共产党理论创新的历程。

国化的历程,这一历程基本上是沿着“回答什么问题,怎样回答问题”这一理论范式展开的。

1、新民主主义革命时期和社会主义建设时期的理论探索。

20世纪初期,中国处在一个社会冲突激烈、矛盾变动急剧的时代,中国共产党就是在这样的背景下产生并领导中国革命实践的,中国共产党人的创新意识和创新思想也是在这样的时代背景下孕育起来的。急剧变动的时代必然呼唤新的时代,毛泽东作为中国共产党人的杰出代表,在这样一个大变动的时代背景下,带领中国共产党人解决了在一个半殖民地半封建的大国,无产阶级如何领导革命,如何夺取政权,中国走向何处去的问题。

计划,开辟了井冈山革命根据地,这是对中国革命道路的最初探索。毛泽东明确指出:“马克思主义的‘本本’是要学习的,但是必须同我国的实际情况相结合”vi,并且提出了富有哲理的两句话,一个是没有调查研究就没有发言权,一个是中国革命斗争的胜利,要靠中国同志了解中国的情况。在经历了一大前后的艰难起步后,从二大到八大这长达34年的历史中,随着中国共产党人对中国国情的认识渐趋全面、深刻,革命斗争的日益广泛、深入进行,经验教训的不断总结,马克思主义中国化开始在理论上和实践中不断取得突破,结出丰硕的果实。在1938年党的六届六中全会上,毛泽东首次提出了“马克思主义中国化”的论断,要求中国共产党人学会把马克思主义理论应用十中国的具体环境,“使马克思主义在中国具体化,使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性,即是说,按照中国的特点去应用它”vii。从此,马克思主义中国化的进程有了旗帜鲜明的标志性方向。以党的七大为标志,马克思主义中国化实现了第一次飞跃,达到了第一个高潮。

毛泽东在新民主主义革命时期,科学地回答了近代中国革命的对象、任务、性质以及革命的动力、领导权的问题,并分析了中国革命的前途,找到了中国自己的革命道路,建立了中华人民共和国,为中国走上社会主义道路做足了思想准备、理论准备和组织准备,带领中国共产党把新民主主义革命顺利地转变为社会主义革命。

20世纪50-70年代,中华人民共和国成立后,以毛泽东为核心的第一代领导集体面临着如何进行社会主义建设的问题。社会主义是作为一种理想制度被介绍到中国的,但是究竟社会主义是什么样子和怎样建设社会主义,不仅一般人不清楚,就是以它为奋斗目标的中国共产党人在当时也“不甚了了”,毛泽东也不例外。建国前夕,他指出:“他们已经建设起来了一个伟大的光辉灿烂的社会主义国家。苏联共产党就是我们的最好的先生,我们必须向他们学习”viii。这是我们党对社会主义认识的起点。在社会主义革命建设过程中,毛泽东为代表的中国共产党人进行了艰辛的探索。国内,经历了百年战乱,基础十分薄弱,百废待兴;国际上,面临着西方发达国家反华势力的叫嚣,如何搞建设成为了摆在新中国面前的一个新问题,是一项需要我们去开创的崭新的事业。正是在这样的时代背景下,中国共产党人创造性地提出以苏联为借鉴,建设中国社会主义的伟大构想。1955年,毛泽东在中国共产党内率先提出了以苏联经验为借鉴,探索适合中国国情的社会主义建设道路的重大问题。1956年4月,毛泽东发表《论十大关系》的重要讲话,正式提出了探索中国社会主义建设道路的任务。1956年9月召开的中共八大,正确分析了二大改造完成后国内形势和主要矛盾的变化,提出了党在今后的根本任务,并制定了党在经济、政治、组织等方面的方针和政策,取得了探索中国社会主义建设道路的重大成果。随后,以毛泽东为代表的中国共产党人又从经济建设、经济体制改革、民主政治建设、思想文化建设等各方面,进一步探索中国社会主义建设道路问题。1957年2月,毛泽东发表《关十正确处理人民内部矛后的问题》重要讲话,提出关于社会主义社会矛盾的学说,取得了探索中国自己的社会主义建设道路的新成果。

2、社会主义现代化建设时期的理论创新——中国特色社会主义理论体系的形成。

xx大报告指出:中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

创了中国特色社会主义理论体系。

1978年以后,邓小平同志领导全党恢复了实事求是的思想路线。他坚持解放思想,实事求是,在总结历史经验,研究新情况,解决新问题的过程中,把马克思主义基本原理同当代中国的具体实践相结合,以巨大的政治勇气和理论勇气进行理论创新。在和平与发展成为时代主题的历史条件下,在改革开放和现代化建设的实践中,在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上,紧紧抓住“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一根本命题,深刻揭示社会主义的本质,第一次比较系统地回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题,把对社会主义的认识提高到新的水平。回答了在中国这样一个经济文化比较落后的国家,如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题,用新的思想、观点,继承、丰富和发展了马克思主义,把对社会主义的认识提高到新的科学水平,从而基本解决了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题,实现了马克思主义基本原理和中国具体实际相结合的第二次历史性飞跃。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题,以科学发展观为指导,紧密联系当地民政工作实际,通过调查研究、讨论交流、对标先进等方式,展开四方面讨论,找问题、破难题,增强民政工作力和影响力。全体干部职工要积极参与到“大讨论”活动中来,深刻领会会议精神,学习先进经验,提升思想境界,坚持高标定位,明确奋斗目标,把解放思想的实际效果体现在良好的工作状态、工作作风和工作落实上,确保全年档案工作目标顺利完成。并就开展好这次活动,提出四点意见:一是把握主题,领会实质。二是精心组织,周密安排。三是紧扣重点,推动工作。四是强化监督,转变作风。全体干部职工要把大讨论活动作为当前推动工作、谋求发展的一个总抓手,深刻把握“大讨论”要解决的问题,打破思维定势和主观偏见的束缚,破除思想障碍和体制障碍,树立创新驱动、科学发展、超前主动、可持续发展和增强开放五种意识,谋求档案工作的新发展。大讨论活动要把解放思想、提升境界做为主要方向,敢于高标定位,勇于争先进位;把转变作风、狠抓落实做为基本要求,提升作风效能、优化发展环境,在全局大力弘扬敢为人先、勇于担当的强势心态,营造提高标杆、比学赶超的浓厚氛围。

一是围绕内丘县富裕程度不高、社会救助压力较大,研讨如何解决低保对标的问题。通过分析该县居民收入水平,充分认识到该县存在贫富差距,山区和丘陵大部分地区发展相对落后,富裕程度低,贫富差距大,需要救助的力度较大。目前,该县低保和医疗救助的标准与国家政策要求持平,但县级财政配套资金不足,与一些先进的兄弟县市相比,还存在一定差距。要通过讨论,研究如何解决资金短缺问题和保障范围问题,提高社会救助标准,坚持公平公正,进一步维护社会稳定,并使该县社会救助工作跨入省市先进行列。

二是围绕该县人口老龄化,研讨如何解决社会化养老发展的问题。底该县60周岁以上老年人约有3.8万人,占全县总人口的13%。目前,该县设立的针对五保老人公办养老院和针对农村空巢老人居家养老的农村幸福互助院,虽然一定程度上缓解了社会养老压力,但没有从根本上解决养老问题。通过参观,对标先进地区学习经验,并结合该县实际,邀请社会团体、群众代表等对接研讨,引导社会力量设立养老机构,形成养老产业,带动经济发展和产业发展,解决养老问题。

三是围绕机关干部不思进取、固步自封,研究如何解决如何解决干部队伍创新思维不够的问题。通过调查研究,充分认识到当前民政干部队伍中存在的思想保守,不思进取,固步自封,不能适应当前灵活多样的`民政工作需要。同时,也认识到,当今社会发展迅速,要不断学习政治理论和业务知识,不断实践,不断创新,举一反三,打造创新型民政队伍,激发民政工作活力。

四是围绕机关奖惩体系不严密、干部工作热情不高,研究如何解决提高民政工作执行力的问题。通过大讨论活动,教育引导干部大力倡导“马上办、办好”的积极作风,激发“誓争一流”的工作干劲,以“扛红旗、争第一”的精神,干事业,求发展。并将机关绩效考核办法细化量化,加强监督,考评结果与干部提拔、奖励相结合,任人唯贤,能者居之。

按照全市解放思想大讨论活动动员大会精神和省委组织部部署,研究制定了全市组织系统开展大讨论活动的实施意见和组织机构。要求活动中,坚持紧密联系实际,按照“四大一创”路线图进行,即开展大学习、大征集、大调研、大研讨活动,创新工作思路和体制机制,重点把握好“讨论什么”“怎么讨论”“讨论之后干什么”等重大问题,积极开展“五查看五讨论”,推动组织工作大改革、大创新、大发展;坚持“边学习、边讨论、边解决”,重点抓好全面实施“对标定位”、深化直接联系群众“五个一”、大力推进“开门评部”、举办“中国梦组工人”征文演讲等活动。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

这段时间,在局党组组织下,我认真学习省tt局yyy局长在全省xxx会议上题为《解放思想改革开放创新驱动科学发展》和市tt局xxx局长在市局“解放思想提升tt能力”大讨论会上的讲话。感到深受启发,可以说是思想得到了进一步解放,能力有了进一步提高。

我通过学习深感解放思想是科学发展、和谐发展的永恒主题,是在我们tt系统落实科学发展观,加快tt发展的新的实践活动和重要体现;是全面完成省、市局tt工作指导思想,发展战略和主要任务的思想保证;是完成好我县zzzz工作,以及县局确立的xxx年tt工作实施方案的行动指导。

当前党政领导、社会公众对tt更为关注,对tt要求不断提高,使得我们tt部门正面临并经历着前所未有的严峻挑战。这种挑战是以往任何时期都不曾有过,可以说是前所未有。由此可以看出,解放思想,提升tt能力,是加快tt发展,更好完成tt工作,为党委、政府提供tt保障的必然要求。因此自己作为一个共产党员,一个县局的领导干部,必须始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜,解放思想,摒弃就tt搞tt的思想,牢固确立为落实科学发展提供tt保障这个“纲”。

通过学习使我感到,yyy局长提出的提升三种能力,即tt的思想能力,基础能力和作风能力,可以说是把tt工作建设提高到一个新层面。30年前那场真理标准大讨论吹响了中国改革开放的号角,而30年的`建设成就证明了解放思想是我们适应新形势,解决新问题,开创新局面的一大法宝;是我们更好在为科学发展提供tt保障的工作指南。对照年初在省局在全省tt工作会议上确立的以“为科学发展提供tt保障”为主线,实现“队伍素质,数据质量、服务水平、基础建设”全面提升,高质量完成“六大重点工作”的全省tt工作指导思想,发展战略和主要任务,深感我们当前的思想、作风、行动还很不适应。如我们的思想解放不够,创新意识不强;工作作风亟待改善,办事拖拉效率不高;行动迟缓,工作步代跟的不紧。因此,自己应在解放思想,提高创新意识,改进工作作风,提高办事效率,跟紧省市局工作步伐方面作出表率。

通过学习使我更进一步感到市局zzz局长在动员会提出的破除盲乐观,增加忧患意识;破除畏难怵头,增强创新意识;破除不思进取,增强拼搏意识;破除因循守旧,增强效率意识;破除本位思想,增强服务意识;破除个人思想,增强大局意识;破除功利思想,增强廉政意识;破除等靠思想,增加执行意识的“八破八增”,是我们全市广大tt工作者不断解放思想,更新观念,提升能力的行动指南;是我们以更加开阔的胸襟迎接挑战,以更加优良的作风攻坚克难,以更加卓越的能力完成各项tt任务,开创tt工作新局面的具体措施。近几年来,我们襄垣县的tt工作在省、市局的指导和全局同志的共同奋斗下取得了不少成绩,尽管自己只是其中努力奋斗的一员。但是在思想上忽多忽少有了盲目乐观思想,少了创新与拼搏的动力。细细想来,自己所分管的工作还有许多不尽如意的地方,甚至差距还不小。如在自己分管的业务工作中,仍有个别专业年报成绩不够理想,与市局要求存在差距。再如在tt科题研究上,尽管自己每年也组织专业同志探讨研究,上报研究论文,自己也连续三年亲自撰写论文,但是其质量很不尽人意。不论是自己撰写的,还是组织专业同志们撰写的都没有得到认可。这些问题究其原因,主要是自己思想不够解放,不能树立大tt观念,不能对自己所从事的工作深钻细研,不能把工作中所想、所思、所悟、所感提升到一定的理论和政策高度,这就是工作成绩不够理想的根本原因所在。因此通过学习更加明白了自己肩负的职责,看清工作方向,理清了工作思路,懂得了今后应该怎么样工作。

总之,通过这次学习,使我思想得到解放,心灵得到深化,见识有了增长,能力有了提高,对我的帮助很大,这将更加激励自己在工作岗位上,不断地解放思想,求真务实,恪尽职守为tt事业奉献自己一切。

创新驱动发展心得体会及感悟

我们所从事的工作是平凡而忙碌的,激情迸发的时刻并不多见,但我们愿意在平淡琐碎之中体味生命和奉献的含义。

我爱店里的每一位同事。他们或外向,或内向,或活泼,或文静,无论性格怎样,工作中的他们都是一样活力四射、认真负责。我们的同事,或在卖场之中,或在库房之风,或在送书的路途上„„他们的岗位不同,但是他们都在脚踏实地履行着自己的职责;他们精心整理着每一本图书,他们亲切接待着每一位客户,他们会为组里出一个点子,为企业提一条建议。他们是那种默默无闻的敬业者,是那种不声不响的爱岗者,他们是新华书店最可爱的人。前进征途上,处处洒满了他们辛勤的汗水;前进征途上,处处闪现出他们动人的风采。

激情燃烧的事业,固然让我们怦然心动,但平凡的岗位更需要我们用积极的心态作沃土,不断的努力作养料,辛勤的汗水作阳光,爱岗、敬业,才能孕育出服务创新的硕果。进取、创新是我们这个伟大时代的的最强音!发展,奋斗是历史的使命,时代的要求。同志们,让我们激情满怀,一起去做改革浪尖的弄潮儿吧!

在关注民生上创新。教育干警学习深圳、杭州“敢为天下先”的改革魄力。进一步完善诉讼便捷服务,落实便民利民措施,加强法制宣传,开展巡回审判,便民诉讼;推行判后答疑制度,将答疑、释明、回访相结合,辨法析理,为民释惑;完善司法救助制度,为民解忧,使人民群众切身体会到新时期司法关怀的温暖。

我的演讲结束了,谢谢大家!

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

省委决定在全省范围内开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,是在改革开放进入攻坚阶段、全面建成小康社会加快步伐关键时候提出的,它对指导今后一个时期工作具有特别重大和深远的意义。尚义作为欠发达县份,如何保证活动见成效,我认为应在“四超”上着力使劲。

一是通过“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论,树立超常的思维。思想是行动的先导,只有解放的思想,才有腾飞的翅膀,跨越赶超的激情。改革开放以来,无论是九十年代小水富民开坝上大面积种植蔬菜先河,还是唱大风歌,喝西北风,创坝上地区利用风能、发展清洁能源奇迹,我县发展中的每一次突破、每一次跨越无不是解放思想结出的硕果。作为欠发达县份,如何保证与全国全省全市同步建成小康,不被甩出发展快车道?不解放思想,采取超常的思维,只能陷入发展的泥潭无法自拔。尚义的欠发达,资源、区位等无可否认是制约因素,但最大的问题和根源还在思想和观念,进而传递到了思维上。就拿资源禀赋、人口与我们差不多的cc县来说,他们敢在“无中生有”和“有中生新”上做文章,一个冬季滑雪,一个设施蔬菜撑起了县域经济。cc县地区生产总值达到了33.7亿元,超过我们4.9亿元,位次越升至第十五位。在特色旅游、产业富民上趟出了新路径,走出了良性循环模式,叫响滑雪大品牌。cc的生动实践值得我们借鉴和反思。因此,树起超常的思维,补齐短板,缩小差距,奋力赶超,付诸于行动是最有效的办法。敢闯、敢试、敢为人先,不能只讲在嘴上,写在纸上。用超常的思维,抢占发展先机,以人一我十的勇气和胆识,后发赶超,才是我们的必然选择。

二是通过“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论,采取超常的举措。党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标,省委又提出提前三年全面建成小康社会。对我们来说,更加任重而道远。20尚义地区生产总值28.8亿元,城镇居民人均可支配收入为14469元,农民人均纯收入4484元,在全市都在倒数位次。我们要在五年内赶上全国的'水平,至少要保持17%以上的增速,有此可见其难度。为完成同步小康的目标,继续按部就班。(调研报告)四平八稳听任经济自然发展,不采取超常的举措,那只能让后人戳脊梁骨,骂娘。因此,必须围绕已确立“三区联动,六业并举”发展思路,继续扭住“新型产业,高效农业”支撑点,采取超常的举措,立足长远,在弃风和限电上找出突破口,重振风电第一县的雄风;高效农业要在设施蔬菜上有突破,捆绑涉农资金,不怕交学费,不怕担风险,倾全县之力将农民推上高效农业的快车道,站牢同步建成小康脚步。

三是通过“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论,自觉地超常的付出。落后的县情,稍纵即逝的发展机遇,容不得我们慢行、停顿。首先,在谋划上要往深里想,把方向定准,目标定高,标准定细,尽而达到干有方向,事半功倍。其次在抓落实上要付出。党员干部凡事要亲力亲为,要扑下身子即当指挥员,又抓作战斗员,人人都当行家里手,不作裁判员。继续发挥“五加二”和“白加黑”的精神,让勤劳和汗水为加快发展注力加油。再者要在学习上超常的付出。人才是第一资源,要适应新的形势和任务,必须在学习上超常付出,用学习解决本领恐慌,用学习提高能力,用学习更新知识结构,提高工作本领。

四是通过“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论,助推县域经济超常规发展。每一次解放思想大讨论都能带来超常规的大发展,我们一定要以大讨论为集结号,明析发展思路,增强全县上下发展的紧迫感和责任感,让大讨论再次掀起尚义超常发展的大潮,在“三区联动”上发力,在“六业并举”上突破,在绿色中崛起,在生态中赶超,三步并作一步跳,助推县域经济社会超常规发展,为全面建成小康社会夯实基础。

“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,使我们rr人深刻领会到:rr工作要真正做到“思与想”“改和动”“发展与创新”相结合,在rr服务上实现“四个方面”的转变。

一是在服务意识上变被动服务向主动服务转变。rr服务方式要由单纯“等领导上门咨询”向“主动上门服务”转变。通过rr网站、新闻媒体等多种途径主动公开各类热点rr信息,做到想领导之所想,供领导之所需。

二是在服务对象上变单纯为领导、部门服务向为全社会服务转变。把企业和社会公众对rr产品的需求放在重要位置,不断拓宽和延伸rr信息社会公众服务平台,扩大rr服务领域。

三是在服务时效上变滞后服务向超前服务转变。rr工作不能仅仅关注现实情况、成果、问题的简单汇总,更要强化对经济运行的预警监测,根据掌握的大量翔实的rr资料,利用科学的方法,对经济社会发展情况进行预测分析,变“雪中送炭”为“雪前送炭”,增强服务的超前性。

四是在服务形式上变提供数据服务为主向决策咨询服务为主转变。要把以往只是向外提供单纯的rr数据等低附加值的初级产品为主转变为提供高水平、高质量的rr分析、调研报告等高附加值的最终产品为主,追求rr工作效用的最大化。

在今后的工作中,我们要坚持以科学发展观统领rr工作,围绕县委、县政府中心工作,立足rr服务大局,拓展服务领域,提升rr服务水平,赢得rr事业的更大发展。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

按照xx区委对解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动的安排部署,自5月20日以来,xx局把大讨论活动作为破解制约、转型升级、科学发展的重要抓手,立即组织开展动员部署阶段工作,迅速掀起大讨论活动的热潮。现将第一阶段活动情况总结如下:

一、开展情况。

(一)周密部署,合理安排,迅速把开展大讨论活动落到实处。一是领导高度重视,成立组织机构。aa局高度重视,成立了由局长xxx同志任组长,xxx书记为副组长,讨论活动领导小组,抽调精干工作人员成立小组办公室,协调指导各阶段工作。二是结合实际,制订方案,分阶段安排好各项工作。根据上级安排部署,紧密结合aa局干部思想和工作实际,制定下发了《关于开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实施方案》,明确了此次活动的重要意义、指导思想和基本原则、组织领导、主要任务和工作安排,确定了大讨论指导性题目。

(二)营造良好氛围,加强理论学习,扎扎实实开展大讨论活动。一是召开动员会。5月18日aa局开展中心理论组集中学习活动,传达贯彻省委八届五次全会和xx区解放思想大讨论动员会议精神,学习讨论周本顺等领,导的重要讲话,动员部署开发xx区解放思想大讨论活动,强调全xx区上下要迅速把思想和行动统一到省、市、xx区委的总体部署上来,以思想的深度解放加快推动发展转型升级。按照要求,5月18日下午召开了动员会。二是加大宣传力度。大讨论活动领导小组办公室深揭问题,集思广益,积极建言,破除制约,努力营造浓厚的舆论氛围,调动社会各界的积极性和主动性,形成全社会参与大讨论的生动局面。

(三)结合实际,合理安排,注重实效,用工作成效促进学习提高。aa局把大讨论活动与安全生产工作紧密结合起来,克服工作任务重、工作繁忙的困难,坚持集中学习与自学相结合,在组织一次集中理论学习活动的基础上,按照学习计划采取灵活多样的方式积极抓好自学,对于规定的文件材料,注意做好眉批,认真做笔记;并通过阅读相关书籍、上网查找资料、观看电视等,拓宽学习领域,深化学习效果。白天忙于工作,绝大部分干部都能经常利用晚上、周六和周日休息时间进行自学,真正做到工作、学习两不误,双促进。

二、取得的'初步效果。

经过积极推动,aa局大讨论活动第一阶段工作取得了初步成效,主要表现在:一是思想认识进一步提高。通过第一阶段学习研讨,广大党员干部进一步深化了对新一轮解放思想重要性、紧迫性和必要性的认识,摒弃了aa局发展比较快、干部思想意识比较超前、开展大讨论活动没有多大必要的思想,加深了对xx区委决策部署的理解,形成了以新一轮思想大解放推动新一轮高端发展、绿色崛起的社会共识。二工作作风进一步转变。aa局以开展大讨论活动为契机,深刻剖析工作中存在的突出问题,狠抓工作作风建设,进一步提高了工作的积极性、主动性和创造性。

开展解放思想改革开放创新驱动科学发展活动心得体会

为了深入贯彻落实党的十八大和省委八届五次全委(扩大)会议、市委八届四次全会精神以及省委书记xxx来xt调研时的重要指示,按照市委文件要求,我委开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。

(1)领导高度重视。我委迅速成立了由rkjs委党组书记、主任任组长,各副主任任副组长的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动领导小组。小组下设办公室,办公室下设综合组、督导组、宣传组、成果组4个工作组,形成了分工合作、职责明确的良好工作环境。

(2)制定实施方案。制定了《“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案》,通过“四个突出”深入推进大讨论活动:一是突出主题。牢牢抓住“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题,为实现“还xt青山绿水、走生态发展之路”战略创造规模适度、素质优良、结构优化、分布合理和态势安全的.良好人口环境。二是突出重点。着眼于解决影响科学发展的思想、体制、机制障碍,着力解决出生性别比治理、流动人口管理服务、奖励扶助政策落实等社会关注的热点和难点,充分发挥xt“全国rkjs综合改革示范市”的示范作用。三是突出特色。突出rkjs工作的实际和特点,继续探索新的工作方法、工作模式、工作载体,全面实施七项计划生育民心工程,形成推动rkjs工作科学发展的浓厚氛围。四是突出实效。努力在促统筹上实现新突破,在惠民生上完善新举措,在强服务上创出新亮点,在抓队伍上取得新成效,确保全市rkjs工作再上新的水平。

(3)召开动员大会。我委召开了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员大会,rkjs委领导班子成员和全体党员干部参加了会议。会上,市rkjs委大讨论活动领导小组副组长、委副主任陈钢林宣读了《“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动实施方案》,市rkjs委委党组书记、主任杨淑芳作了动员讲话,对大讨论活动进行了具体部署,她指出,大讨论活动必须切实体现在解决实际问题上,结合rkjs工作实际,抓住活动载体,解决好重点难点问题,解决好体制机制问题,解决好作风建设问题,通过落实责任、领导带头、统筹兼顾做到大讨论活动与业务工作两不误,两促进,真正使大讨论活动成为统一思想、凝聚力量、破解难题的过程,成为推动我市rkjs事业跨越发展的强大动力。

县创新驱动发展工作情况汇报

近几年来,我们看到了我们伟大的祖国的科技事业的迅猛发展,这让我为我是个中国人而感到无比的自豪。

不过,我只是个初出茅庐的学生,对“科技”二字的内容还知之有限,我无法用一些很深奥的理论来阐述科技的玄奇,也无法对各位走上工作岗位的长辈们承诺我所能实现的科技蓝图。

但我愿意用一个学生的角度来畅想科技与未来。

从基因工程“让人活到一千岁”的梦想,到纳米技术“包你穿衣不用洗”的诺言;从人工智能“送你一只可爱机器狗”的温馨,到转基因技术“让老鼠长出人耳朵”的奇观。

不断有新的科技在诞生,每一个新科技的发现都会让人们欣喜若狂,因为,这些新科技正在逐步地改善我们的生活,让我们更加了解自己。

我们的祖国经历了多少的风风雨雨,多少的困难与坎坷,但是我们的祖国还是挺过来了,因为我们的祖国坚信——科技不仅改变命运,还可改变未来。

对于我们这一代人,对社会的普遍感觉是竞争意识强了,学习劲头足了。

科普知识是我们关注的焦点,爱因斯坦、霍金、比尔·盖茨是我们心目中的明星,计算机科学、现代物理和化学动态更是无时不牵动着我们。

我们已经明白科技的重要性,也知道了科技的普遍性。

虽然科技创造新生活的前景引人遐思,令人神往。

但是归根结底是要靠我们共同的努力实现的。

作为祖国未来建设的中坚,我们这一代年轻人肩上的担子的确不轻,新的机遇总是伴着风险与挑战,但是,我们不会轻易地说放弃,我们用我们的青春向前辈们发誓:决不辜负前辈们对我们的希望。

回望文明的历程,是科技之光扫荡了人类历史上蒙昧的黑暗,是科学之火点燃了人类心灵中的熊熊的希望;科技支撑了文明,科技创造着未来,而未来在我们手中。

让我们成为知识的探索者,让我们在未知的道路上漫游,让我用我们的创造力将我们居住的世界变得更美好。

在多主体参与、多要素互动的过程中,作为推动力的技术进步与作为拉动力的应用创新之间的互动推动了科技创新。

技术进步和应用创新两个方向可以被看作既分立又统一、共同演进的一对“双螺旋结构”,或者说是并行齐驱的双轮——技术进步为应用创新创造了新的技术,而应用创新往往很快就会触到技术的极限,进而鞭策技术的进一步演进。

只有当技术和应用的激烈碰撞达到一定的融合程度时,才会诞生出引人入胜的模式创新和行业发展的新热点。

科技创新正是这个技术进步与应用创新“双螺旋结构”共同演进催生的产物。

信息通讯技术的融合与发展为普适计算、随时随地在线联接、通讯联络、信息交换与共享提供了可能,进一步推动了知识社会的形成和发展。

以移动技术为代表的普适计算的发展正在推动着人们生活方式、工作方式、组织方式与社会形态的深刻变革,成为继因特网之后的又一次信息革命。

在过去的十年里,全球经济一体化和信息通讯技术同步发展,携手并进。

这不仅仅是因为多数生产信息和通讯技术的企业均为国际化大企业,更是由于信息和通讯技术的应用为人们提供了工作的新方式以及在任何距离内交流的新手段。

信息和通讯技术同时也为改善产品进入新市场以及为表达和传播见解和观点提供了诸多新的机会。

科技创新不再是少数被称为科学家的人群的专利,每个人都科技是创新的主体,生活、工作在社会中的用户真正拥有最终的发言权。

伴随着信息技术的'融合与发展,社会形态越来越呈现出复杂多变的流体特性,传统的社会组织及其活动边界正在“融化”。

传统意义的实验室的边界以及创新活动的边界也随之“融化”,科研人员在实验室里搞研究、开发,然后再交给市场去转化、推广的线性科技创新链条正随着信息技术的发展发生着嬗变。

全面推进知识社会条件下的科技创新,实现科技赶超和跨越发展尤其重要。

传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正面临挑战,以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新2.0模式正在逐步显现。

中国的“三验”应用创新园区模式和欧盟的livinglabs创新模式正是积极应对这些机遇与挑战的努力与探索,通过共同创新、开放创新平台的建设,构建用户为中心、需求为驱动的创新服务总线以及新型的创新价值链合作伙伴关系。

总之,信息通讯技术的融合与发展推动了社会形态的变革,催生了知识社会,使得传统的实验室边界逐步“融化”,进一步推动了科技创新模式的嬗变。

要完善科技创新体系急需构建以用户为中心、需求为驱动的共同创新、开放创新的应用创新平台,实现技术进步与应用创新的并驾齐驱,打造用户参与的创新2.0模式。

创新驱动发展

2088年,我已是一名大科学家。

近日,我研发出一栋智能大楼。这栋大楼有五层,每层有80多间教室!为了方便学生,大楼上配备了一台幻形影移器。学生只要一进学校,想一想自己的班级,机器就会自动运转,学生就会立即被吸送到自己的座位上。

夏天,烈日炎炎,热得汗流浃背;冬天,北风呼啸,冻得你瑟瑟发抖。可是,当你走进这栋楼的教室时,你一点也没有这种感觉。知道为什么吗?告诉你,是这些外表普通的窗子起的作用。你可别小看这些窗子,它能利用太阳能调节室温。这时,你可能会说:“切,不就是太阳能空调吗?”那你可大错特错了!它可是真正的“高科技”,窗户本身就含有氧气分子,因光合作用,能释放出氧气。这样既调节了温度,又给室内输送了氧气,保持空气清新,能有效防止“空调病”。

这栋大楼的安全也十分让人称道。整栋大楼用一种十分轻便的材料制成。全楼的重量仅为十公斤。可是它却坚如磐石,固若金汤,可防八级地震,十级海啸,十分安全。即使遇到一个它抵挡不住的灾难,它也还有最后的杀手锏——它可以飞进宇宙空间站,等灾难过去,它才会飞回来。并且,在空间站期间,教室里的椅子、桌子都可以食用,这些桌椅具有十分丰富的营养,而且味道也十分可口。最重要的是,它还能够不断生长,这样足够一个大胃王吃上十年!能让整栋大楼的人,等到灾难过去,能安全地返回地球。

这就是我在2088年的最新研究,怎么样?很酷吧!是不是很让人心动?

创新驱动发展论文

伴随改革开放的历史进程,我国快速建立了知识产权保护制度,知识产权保护对于我国开放国内市场、融入经济全球化和推动国内创新型发展,发挥了重要作用。当前我们正在打造中国经济的“升级版”,与当前经济全球化的新趋向、国内改革开放和实施创新发展战略的新形势相适应,我国知识产权保护同样需要全面打造“升级版”,使知识产权保护在中国融入全球化和推动创新驱动战略中发挥更加重大的作用。

当前我国改革开放和创新发展面临新的国际国内形势,处于一个新的特殊矛盾时期。我国知识产权保护在取得巨大成就的同时,也面临较多问题和挑战。我国已成为知识产权大国,专利、商标等知识产权数量已跃居全球第一,但知识产权质量参差不齐;我国已拥有越来越多的关键核心技术和专利,但专利转化率低和效益较差,垃圾专利较多,为科技经济发展埋下了隐患;我国已拥有较多自主品牌,但仍然严重匮乏全球知名品牌,假冒侵权现象较为严重,品牌创立的法律环境仍需改善;一些领域的盗版侵权现象严重,妨碍了文化的发展繁荣和文化产业发展。改革开放以来,我国于上个世纪80、90年代制定了主要的知识产权法律,于2000年前后进行了大幅的法律修订,目前又进入新一轮法律修订阶段,涉及如何把握修订方向、知识产权制度向何处走的顶层设计问题,尤其是如何处理全球化与国内需求的关系问题。在我国经济社会生活中,对于知识产权保护的态度也有不同认识,在究竟是加强还是弱化保护等问题上争论较多。这种背景表明,无论是制度设计还是制度实施,我国知识产权保护均处于重要的转折关头。这些重大的、方向性的问题需要我们及时正确回答。

当前国内外形势及知识产权本身的复杂性,决定了现阶段知识产权保护在理念、制度和具体实施上的复杂性和多面性。从总体目标和方向上看,打造知识产权保护的“升级版”,就是要在现有知识产权体系的基础上对于我国知识产权保护制度进行再设计,形成与新一轮经济全球化以及国内转型升级和创新发展相适应的、先进的和符合国际主流的知识产权规则体系、执行体系、理论体系和社会环境,尤其是要把理念和制度落实为现实秩序。实现这些目标,需要着重处理好以下几个关系。

改革开放以来,我国知识产权保护经历了由前些年的“被逼”接轨到当前的重点强调内需和自主设计的过程,当前知识产权立法又全面启动,知识产权保护又处于再定位的转折关头。是继续强化接轨还是更加强调内需?如何认识和应对当前知识产权保护的国内外新形势和新要求?诸如此类的问题需要给予深层次的回答。基本态度应当是,在继续强化接轨的基础上,实现接轨与内需的深度融合。

在经历了相当长一段的闭关锁国的时期后,改革开放前夕,伴随着中国的主动对外开放和对内改革,西方发达国家又以国际规则冲开了中国市场的大门。改革开放必然要接受国际的和主流的规则,期间主动与被迫交织,但并没有重演丧权辱国的历史,反而是在接受和适应中创造了高速增长和迅速步入现代化国家行列的发展奇迹。期间伴随我们接受和引进国际上通行的经济贸易和知识产权规则,我国逐步步入了确立市场经济体制、深化改革、扩大开放和融入全球化的现代化轨道。30多年来我国经济贸易得到长足发展,已成为世界经济贸易大国,培育了坚强的实力、国力和自信,正在走向经济强国和和平崛起之路。

我国改革开放进程始终伴随着国际“倒逼”现象,外在的压力不断转化为变革的动力。被“逼”恰恰使我们深深受益。如李岚清同志回顾改革开放进程时所说:“我们在具体工作中深深体会到,我们内部的许多改革措施是被对外开放促出来甚至逼出来、榨出来的,也有许多是在对外开放中学到的。同时改革又为对外开放创造了条件,促进了对外开放。”[1]以开放倒逼改革、从无奈走向自觉,推动了我国迅速走向现代化,在许多方面走到先进行列。知识产权制度体系的确立和完善,既是我国改革开放进程的重要组成部分,又始终参与和推进了改革开放。与整个改革开放进程相适应,改革开放30多年来,我国知识产权保护同样经历了由被迫、无奈到主动、自觉的过程和转变。

我国现行知识产权制度是在改革开放初期开始确立的,尤其与中美经贸交往直接相关。我国主要知识产权立法和知识产权体系建立都与中美经贸交往需要、美国施加压力和推动直接相关。1979年中美贸易关系协定要求有效保护知识产权。此后,上世纪80年代初期我国陆续制订了《商标法》《专利法》。到了1988年,美国对于中国知识产权保护不满,认为缺乏计算机软件专门保护,没有著作权法,对药品等专利保护不力,以拟启动“特别301条款”、进行贸易制裁相威胁。经谈判磋商,通过保护知识产权的谅解备忘录,中国政府承诺制定《著作权法》,修订《专利法》等。

1992年中国政府承诺加入《伯尔尼公约》等,修改专利商标法等,利用反不正当竞争法保护商业秘密。中国随后兑现承诺,修订相关法律和制定《反不正当竞争法》。这一时期知识产权法律体系更多与美国的外在压力相关。2000年加入wto前后,我国按照wto相关条约要求和“入世”承诺,有针对性修改了《专利法》、《商标法》等主要知识产权法律,这些修改亦未表现为突出的自主性。我国行政执法体系也是在外在压力下建立起来的。为适应短期内快速建立执法机制的需要,我国迅速建立了世界上独特的行政执法体系,并开展了知识产权司法保护。这一时期我国知识产权法律理论也更多地是介绍条约和国外的规则。

尽管从知识产权保护的建立过程和动因上看具有被迫性和被动性,但我国由此快速地形成知识产权法律体系和执法体系,初步建立了知识产权理论体系,而且知识产权基本规则来源于条约和发达国家的已有做法(当今世界的主流规则),主要是“舶来品”,具有很强的国际共通性。我国对此也直言不讳,如1994年我国首次发布的《中国知识产权保护状况》(白皮书)指出了如下基本态度:“出于扩大开放的需要,中国积极履行保护知识产权的国际义务,努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢,采取了许多重大措施,进一步提高中国现行的知识产权保护水平。”

这种态度充分地体现和落实在具体制度的设计上。前些年我国商标、专利、著作权等知识产权立法在借鉴国际经验和吸收通行标准是思想解放的,我国知识产权制度就是在制度接轨和借鉴的基础上建立的。例如,我国《反不正当竞争法》具有与生俱来的市场经济气息,在立法时“参考国外一般做法”、“分析国内外的大量案例并派人赴美、韩等国考察”,注意符合“国际有关惯例”,“草案第二章写了十二条,具体规定了十二种不正当竞争行为,其中大多数为国际立法例中所共有,只有个别行为是根据我国现实市场交易活动中的突出问题加以规定的”。[2]吸收借鉴国际通行规则使该法具有高度的预见性,适用了不断深化的市场化改革,保持了旺盛生命力和生机活力。

接受以条约和西方国家通行规则为主要表现形式的国际规则,无疑是当时的不二选择。西方国家要求中国接受国际规则固然是出于其自身利益,但由此满足了我国改革开放的需求,保障了这一时期我国参与经济全球化和创新发展的需要,积极促进了我国知识产权制度的初步现代化,使我国步入了保护知识产权保护的现代国家行列,实现的是“双赢”。这一过程具有鲜明的“倒逼”色彩,也充分说明了“倒逼”的重要性和必要性。

21世纪以来,更加自主和自觉地涉及和实施知识产权制度是我国知识产权保护的明显特色。例如,2005年发布的《中国知识产权保护的新进展》(白皮书)就宣示了新态度:“中国一贯以负责任的态度积极推动知识产权保护工作,在坚持遵循知识产权国际保护规则的同时,按照国情确定相应的知识产权保护水平,努力平衡知识产权创造者、应用者与社会公众之间的利益关系,使知识产权的创造与应用形成良性循环。”与以前的提法相比,已由主要强调努力“向新的国际标准靠拢”,向强调根据国情确定保护水平并注重平衡利益的转变。这显然是适应国际国内环境变化和国内保护实际的政策自觉和理性选择,标志着我国知识产权保护更加成熟和完善。适应建设创新型国家与实施知识产权战略的需要,2008年国家制定《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》),对于知识产权制度进行了自主、全面和系统的战略规划。近期以来新一轮知识产权法律修订,更加体现和强调自主修改,更多强调不是因为外部压力,而是为了适应国内创新和发展的需求、解决知识产权保护中的突出问题。但是,我们要时刻注意防止一种倾向掩盖另一种倾向。在强调自主性和适应国内需求的情况下,仍应当高度重视向国际标准靠拢,尤其是仍应高度重视研究和借鉴发达国家的知识产权保护经验。这更是国际形势和国内发展的必然要求。

首先,要适应经济全球化继续深化和知识产权保护标准全面提高的需要。从国际情况看,当前全球化进一步加深,货物和市场要素的流通更加自由化,资源在全球范围内的配置更加重要,各国经济深度融合,wto体系已不完全符合新一轮经济全球化的要求,区域经济一体化正在成为与全球化并行的世界经济发展趋势,欧美都在组建自己的区域集团,建立自贸区也已成为我国国家战略。新一轮经济全球化要求包括知识产权规则在内的新的国际贸易规则,对此我们需要密切关注和未雨绸缪。

其次,要适应我国国力持续增强、国际地位迅速提高和更多参与全球经济治理的需要。我国已成为世界经济大国和贸易大国,成为第二大经济体。我国正在积极参与全球治理和扩大全球经济影响力,只有主动接受和推行主流的知识产权规则,才能在参与全球化中居于高端和前沿,为参与全球治理提供强有力的国内经验支撑和微观基础,树立良好的国际经贸形象,在参与全球化中能够挺直腰杆和具有底气。但全球经贸规则仍然由西方主导,我国国内变革的滞后使我国缺乏参与全球经济治理的能力,为全球提供公共产品的能力和水平有限。我们需要通过国际化和法治化,为参与全球经济治理提供国内基础。我们有巨大的国内市场,我们不但能够吸收主流规则,还要在吸收的基础上创造现代知识产权经验,为国际社会提供知识产权公共产品,增强我国制度软实力。要充分认识到,包括知识产权规则在内的贸易规则,不同于民族性、政治性色彩浓厚的其他法律规则,是现代市场规则,并具有天然的跨国界性,这是借鉴吸收的重要基础。

再次,适应实施创新驱动发展战略对于全方位、高标准加强知识产权保护的需要。我国国内正在进行转方式促发展,进入攻坚克难的改革深水区,创新驱动已成为重要国家战略。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,我国也站在这一变革的起点上。知识产权保护在创新驱动发展中具有重要作用。实施创新驱动战略需要高水准的知识产权保护,这是一项重要的制度环境。

总之,当前我国国力大增,又处于改革开放的新起点,我国应当有更大的勇气和更高的要求吸收借鉴知识产权通行规则,并积极创造世界性经验。我国新一轮的知识产权制度设计必须与促进转型升级和创新驱动发展相适应,必须与积极参与经济全球化、引进外国投资和深化经济技术交流相适应,使我国主导和基本的知识产权规则更加符合国际通行标准,并全面加大保护力度。

与知识产权初创的“被迫”时期相比,当前强调自主接受主流规则是审时度势和权衡利弊之后的理性选择,更多的是适应我国进入改革开放新时期、国力增强和国际地位提升的新形势和新需求的自信和自主安排。但是,改革、开放与发展三位一体,内需与外需是一个硬币的两面。当前在知识产权制度设计中更为强调内在需求,决不意味排斥国际通行的知识产权规则。外需本来就是内需的有机组成部分,适应积极参与经济全球化的需要同样是内在需求的应有之义。内在需求更多的是在符合国际通行规则的前提下,亦更加符合我国实际,实现通行规则和国情实际更深度的融合,决不意味着更多地远离主流规则而另搞一套和自成一体。积极参与经济全球化是我们长远和根本的利益,决不能以眼前利益牺牲长远利益。在基本面和主导层面符合国际标准的情况下,我们需要知识产权保护更加符合国情实际和具有必要的中国特色,但不能以此为名行保护特色甚至落后之实。中国特色与国际标准应当是相辅相成而不是相互冲突的,我国知识产权保护制度应当是在更加符合全球化要求的前提下,国际标准与国内需求高度融合的制度体系。

打造“升级版”的知识产权保护,首先要更加强调自主性和理性需求。我们必须认真深入地研究和准确把握我国进入这一时期以后究竟需要什么样的知识产权保护制度安排,要加强形势和方位的判断,“升级版”绝不是孤立和孤独地“升级”,而必须深深扎根于这些需求的基础之上,与这些需求水乳交融。脱离这些形势和需求,就会脱离实际。其次,要更加注重制度设计的顶层性、系统性和协调性。要立足于更高的起点和层次上,加强制度的顶层设计,要用世界眼光和国际视野审视知识产权与创新发展的有机联系,使国际接轨与国内创新发展的阶段性特征结合起来,不简单地就事论事和“头痛医头脚痛医脚”,尽可能避免短视行为;我国或许已完成了立法的初步体系化,不需要打破现行体系,但在制度设计上要深度考虑系统性、整体性和协调性。再次,要更加注重重点性和针对性,直面焦点和难点问题。要把握准需要解决知识产权保护的重要和重点问题,增强解决问题的针对性和实效性。例如,要在立法、司法和行政执法层面解决好执法体制和机制问题,实现体制机制的优化和知识产权授权确权的优质高效;要解决影响保护力度的制度瓶颈和实践操作的重要问题,切实能够加大保护力度;有效解决专利数量虚高、垃圾专利泛滥、抢注商标较为严重等突出问题,预防“专利蟑螂”等知识产权异化现象,清除市场障碍和维护知识产权制度良性运转。最后,还要更加注重知识产权制度的外向性、开放性和融合性。对于国外先进制度的借鉴吸收要有鉴别、有比较和有取舍,不照搬照抄和照单全收,使知识产权保护既符合国情、又符合国际通行规则的知识产权体系。

“升级版”的中国经济必须是法治经济,知识产权保护是法治环境的重要方面。知识产权保护必须强化法治思维和法治方式,必须强化法治治理和弱化政策治理。这里强调几点。

知识产权保护兼具法律性、政治性与政策性,但应以法治为根基,并注重以内化政策的方式进行政策调节和体现政策效果,实现政策目标,弱化法律之外的政策性治理。

首先,要重视法律适用中的内化政策。适当运用法律的内在政策和内化政策,也即法律之下和法律之内的政策,使知识产权保护更加恰如其分。法律适用具有裁量性,法律规范之内有时有不止一个选项,且法律有时有漏洞和空白,需要填补。在具有选择性的法律选项之内进行法律适用,本身即具有政策空间。知识产权保护要体现导向性和政策性,但必须在法律范围内考量政策,将政策内化于法律之中,成为法律适用的有机部分,实现法律适用的妥当性。我们不能以政策代法和使政策超越于法律之上,但也需要在法律之内善用政策。

其次,要强化法律的常规运行与逐步弱化政策性行动。打造知识产权保护“升级版”,需要更加强化法治治理,弱化或者改善运动式专项整治等政策性治理。例如,由于我国知识产权制度建立时间短,知识产侵权在有些领域和地区较为严重,加之我国有特殊的执法体制和习惯做法,时常开展阶段性的专项整治等执法活动。在一段时期内和特殊历史条件下,这种措施对于持续不断地宣示保护决心、提升保护水平和强化保护意识,具有一定的必要性。但是,这类活动毕竟具有浓厚的政策治理色彩,会淡化和削弱常规机制的作用,减少人们对于常规机制的信赖,也可能助长侵权行为人的侵权投机心理,国外权利人对此也常常是“喜忧”参半和疑虑重重,长此以往显然不利于维护法治形象。因此,这种政策性治理应当弱化和逐步消除。我国已建立较为完善的司法和行政执法体系,要尽可能充分发挥和强化其常规职能作用,尽力维护其高效权威;要时刻注意法律执行的长效性和稳定性,尽可能不去搞头痛医头脚痛医脚的运动式治理,避免使法律的执行受到随意化和情绪化的干扰,避免为一时一事改变甚至损害法律的长效执行;国家的责任是为救济和保护提供畅通和良好的制度渠道,即使执行体制有问题,也应该尽可能通过加以完善来解决。正如有的企业界人士所提出的:“政府不要所有的事情都去兜底,因为就算你找美国政府让它行政保护,也是不行的,它就是司法保护和有限的行政保护,法院的司法程序,国际贸易委员会的程序,就这两个程序,权利人去主张权利就好了,你找政府没有用,最后也解决不了。专项行动这种形式,是一种短期的行为,并不是可持续的长期的行为,作为一个国家的法律或者可持续的司法制度,它应该是一个稳定的环境,所以我们觉得,更重要的是在于加强真正的执法,在立法层面构筑知识产权竞争力,而不是头痛医头脚痛医脚,这样永远会被人家牵着鼻子走。美国也会有假货,美国不会说搞个政府专项行动去打假货,权利人有权利就去国际贸易委员会主张,去法院主张就可以了。”[4]这些见解是很深刻的。

再次,高度重视司法的法治导向作用。司法是法治的重要化身和代表,在《国家知识产权战略纲要》已确立司法保护主导的情况下,要更加重视司法所代表的法治形象,充分发挥司法一以贯之地执行法律的长效保护机制作用。

法治的内涵是丰富的,如:“遵从法律的可预见性、连续性和统一性”。[5]可预见性、连续性和统一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍视法律的稳定性和连续性。”[6]在知识产权保护中,执法的可预见性、连续性和统一性以及公开、透明、说理等,对于营造创新和发展的良好环境至关重要。无论是行政执法还是司法,对此均应高度重视。司法在维护这些价值上具有天然的优势和更高的期待,尤其要率先垂范。司法在保护知识产权中的主导地位,实际上就是为了彰显法治的主导地位。司法更要重视维护法律的安定性和确定性,强调程序保障和过程透明,重视遵循法律适用的先例,为利益攸关方提供稳定的和可期待的预期,尽量避免受反复无常的困扰。这是良好的法律环境、投资环境、创新环境和市场环境的标志与象征。

升级版的知识产权法治要更加重视对于各类权利人的一视同仁和平等保护,不搞厚此薄彼和差别待遇。尤其是,司法有一套最为健全的裁决机制和救济程序,要更加以维护法制统一为重要目标,高度重视法律的一体执行。要发挥保护机制的整体效能,即便一时受地方保护或者法律歧视的干扰,也应该靠一套完善和高效的救济机制及时纠偏。要是使司法保护可接近、可信赖和可依托。当然,知识产权保护与国际贸易密切相关,知识产权国际布局和竞争也是当前国际经济竞争的重要方面。要加强涉及国际贸易知识产权保护特殊性和对策政策的研究,注重国与国之间知识产权保护的相对平衡,为我国参与全球化和全球竞争谋求更大的空间和优势。

知识产权是私权(民事权利),私权通常都是通过自己行使权利的方式进行保护;我国又有独特的双轨保护制度,公权力在积极主动地进行保护。因此,如何处理私权保护与公权介入的关系,始终是制度设计中的重要问题。尤其是,当前有一种值得注意的倾向,就是将加强保护与加强公权介入挂钩,将加强保护简单地向加强行政执法靠拢。这种倾向存在一定的误区和误导。例如,当前知识产权“维权成本高、侵权代价低”很可能受到了过度的渲染,甚至成为实现特定法律修改目的的说辞和藉口;[7]即便在一定范围和一定程度上存在这种现象,也应当以理性的方式解决这些问题,而不能简单化地处理,否则会治丝益棼,与初衷南辕北辙,甚至被不适当地利用。这些问题应引起足够的重视。

处理知识产权保护与公权介入的关系,要遵循知识产权保护的特点和规律,要据此确定公权力的定位。首先,知识产权已非特权而系民事权利,需要行政程序授予或确认的知识产权,符合条件即应授予和确认,并应当尽量简化程序和提高效率,提高行政服务质量。其次,国家应为知识产权保护提供公正、高效和权威的制度通道。再次,根据知识产权为民事权利的属性,权利人有处分的自由,即便行政救济也应当以权利人主张(投诉)为前提;行政保护尽可能以侵权行为同时危害公共利益前提,纯粹侵害私权的行为尽可能不以行政救济解决。

知识产权具有公共政策色彩,但毕竟落实为一种私权即民事权利,trips协定开宗明义地指出了知识产权的私权属性。将其作为私权与体现公共政策属性并不矛盾,因为在其公共政策属性已体现在私权的塑造之中,如知识产权的规则和利益平衡机制体现了激励创新的公共政策,而且在法律的适用之中仍然可以继续贯彻公共政策精神。而且,公共政策主要是在立法之中贯彻的,在法律的执行上不应该因为行政执法与司法而有所不同,否则法律就不成其为法律了。因此,知识产权的公共政策属性应当内化于法律之中,不应该成为强化公权更多主动介入的法理依据。

像专利这样的知识产权,它们直接关乎创新政策和创新环境,一定要注意保护制度设计上的平衡和协调。各国在专利保护上普遍不采用刑事手段,甚至曾经规定刑罚的个别地方(如我国台湾地区)也改弦更张,采取了祛刑罚化的措施,重要的原因就是为创新营造宽松的环境。因为,有刑罚之类的威慑存在,在权利范围本来就具有模糊性及专利授权不可避免存在各种重大问题和缺陷的情况下,必然会使人们在创新中心胆战心惊、小心翼翼或者有余悸,这种威吓或者窒息(chilingeffect)环境显然与大胆创新的理念明显相悖,从根本上危害或者窒息创新。专利权的保护靠民事诉讼就够了,所体现的是一种维护权利与营造宽松创新环境的平衡。例如,多数发达国家自己既没有制订刑事处罚的规定,也没有在内部实施严厉的刑事处罚。如英国政府2006年5月16日针对2004/48/ec命令的解释性备忘录称:“毫无证据表明,有理由扩大trips协定规定的刑事救助范围”,该政府强烈认为“不应把专利权置于提案的范围之内”,“专利权的生效和有关侵权行为的争端解决,是一个特别复杂的法律范畴……无助于良好刑法所要求的肯定性。我们将密切关注这个问题。”[8]欧盟在解释2007年知识产权实施命令草案排除专利侵权的原因时指出:“将专利侵权作为刑事犯罪处理可能阻碍发明人和研究机构的创新活动。”[9]我国对于知识产权的制度设计要具有这种平衡思维,而不能仅看到加强保护。行政处罚具有执法上的主动性和威慑性,具有与刑罚类似的效果,如忽视制度平衡而片面地强调行政处罚对保护力度的加大,必然会抑制或者扼杀社会的创新积极性,使保护制度与权利实际不相适应。为什么国内外有关方面对于设立专利侵权的行政处罚制度反对激烈和争议很大,甚至一贯要求中国加大保护力度的美国有关方面对于我国专利法引进行政处罚普遍反对激烈,实际上是看到了过多行政处罚可能带来的重大负面效果。我们对此要有足够的关注和理性分析。这不是一句中国国情、特色和实际所能解决的,而关乎国家创新需求和创新政策。

公共权力过多地介入私权保护,必然会弱化权利人主动寻求保护的积极性,使权利保护与权利属性严重背离,导致保护制度的异化。保护权利本来主要是权利人自己的事,这是天经地义的,国家主动维权、越俎代庖和大包大揽,反而不利于培养权利意识和加强权利保护。即便当前有些人维权能力和意识较弱,也应当通过加强教育、引导等方式解决,形成良性循环和导入正常渠道。此外,通过公共执法渠道进行保护,在国际上也不一定得到加大保护力度的肯定,反而可能会陷入越是声称加强公共执法、越不被认可的怪圈。例如,据媒体报道,美国全球知识产权中心发布的知识产权保护报告,重点关注美、英、中、印等11国,其中中国在执法力度评估中得分最低。[10]反过来说,更多地引导当事人通过诉讼保护权利,调动其自我保护的积极性,让权利人承担保护责任,因符合通行做法,也会更少地引来指责。

由于种种原因,我们对于知识产权属性的把握还不到位,一些制度设计也值得认真反思。我国有的企业界人士指出:“知识产权是两个层面的问题,第一就是公权的问题,第二个是私权的问题。制度建设和环境建设是公权要解决的问题,我认为这也是政府的核心职能。而对于创造、运营、权利主张、争议解决这些东西,其实更多是私权层面的东西,是权利人应该去做的事情,所以我觉得要把这条界限凸显出来,因为政府如果没有聚焦在核心能力上,政府承载太多的责任,可能没有真正体现政府的核心价值。”“政府可能承载了太多的东西。现在政府什么都管,包括争议的解决,包括权利的主张也去管,因为中国的文化里面,和谐是最好的,美国就是通过权利人不断主张权利来促进大家更愿意做这个事情,然后不断创新成果出来,它不是一个鼓励和谐的文化,但是中国实际上是鼓励和谐的文化,鼓励和谐的后果往往是先进的被和谐掉了,落后的得到了鼓励,尤其是知识产权,知识产权作为一个私权,就是以主张权利为实现目标和价值的,只有回归本来面目以后,我们真正的创新的土壤才建立起来。”[11]这种来自活生生实践的切身感受和见解是很深刻和很有道理的,值得我们在建构科学的知识产权制度设计时深思。

当然,发达国家期待改变这种状况,试图将发展中国家的知识产权实施任务逐渐转移给具体的国家机关。[16]原因是明显的。“此招的关键,即通过把实施的责任从私方转移给政府,使权利持有人既获利又无须负责。”[17]“抱怨发展中国家知识产权实施不力,在国际上属老生常谈。这些抱怨源于对一个基本概念的混淆,即知识产权实施应该由公共部门(政府)而非私营部门(权利持有人)负责。由这个基本误解出发,发达国家在私营部门巨大利益的驱动之下,有目的地推动了一系列其他误解,给发展中国家造成破坏性影响。不仅发展中国家的公共资源被错误地用来实施知识产权,而且其创新的空间也因滥用知识产权执法而缩小。”[18]对此我们有必要给予关注,并理性地予以对待。

司法保护主导且在权利人主张时给予保护,这是国际通行做法。我国知识产权制度初创,在某种程度上也是由于司法资源匮乏和经验不足,执法体系基本上是双轨并行和行政为主。随着司法保护需求的不断增长,司法保护范围不断拓宽,保护职能不断强化,法官队伍日益壮大,知识产权司法保护在知识产权保护体系中的作用越来越大。但是,直至加入世贸组织之前,在商标专利授权和确权的核心领域,仍实行行政终局决定制度。在加入世贸组织前后,我国知识产权法律大幅修订,知识产权保护水平全面提高。期间,在相应的知识产权基本法律的修订中强化了司法保护和司法终局,行政终局决定被取消,司法全面介入所有的知识产权保护领域,执法体系逐步向双轨并行、优势互补和司法终局的架构演变。加入世贸组织以后,虽然行政执法在相当意义上和在某些方面还发挥主导作用,但司法保护更加引人瞩目,得到明显强化和迅速发展。可以说,司法保护的主导作用已初露端倪,已具有一定的现实基础。在其他民事权利保护中,司法从来都是发挥着主导地位,对此人们并没有争论和怀疑过。

改革开放初期我国知识产权保护首先主要是国外压力直接推动的,当时的对外开放形势要求在短期内形成具有较高效率的执法体系,以迅速有效地保护知识产权。随着经济社会和文化的迅速发展,国内保护知识产权的需求越来越强烈,我国知识产权保护逐步由被动、被迫转变为主动和自觉,双轨并行、优势互补和司法终局的执法体系逐步发展起来,这也形成了我国保护知识产权的鲜明特色。知识产权具有无体性、外部性、公共物品性和政策性等特征,权利边界不似其他财产权那样清晰,在缺乏保护传统、权利意识不强和知识产权文化不够发达的社会背景下,容易发生重复性的、大规模的侵权行为。我国实行的双轨执法体制显然符合我国社会主义初级阶段市场还不规范、侵权行为多发、全社会知识产权意识不强的实际,具有现实的存在基础和合理性。但是,知识产权毕竟是私权,按照私权保护的属性,应当主要由权利人自身寻求法律保护,国家更主要的是通过完善司法救济体系,以公正高效权威的司法供给满足私权救济的需求。国家最好在局部的特殊侵权领域,动用公共资源和公权力,给予积极主动的法律救济。

特别是,由于与贸易关系紧密,知识产权及其保护受到了国外权利人和外国政府的持续性高度关注,它们源源不断地施加外部压力,外部压力促进和推动了国内的重视,国家不惜投入大量公共资源进行保护,并建立以行政执法和行政保护为载体的公法保护机制。这种主动性和应急性的公法保护适应了当初我国法治不够发达和要在短期内建立知识产权保护制度的阶段性特征,是一种合理的选择和必然的产物。但是,这种急需先立的应急性保护体制和机制,随着我国法治的逐步发展和知识产权保护环境的变化,也产生了一些问题,值得我们从私权属性的角度进行理性的审视。诸如,有人指出:“我国政府对知识产权私权公授的性质理解不透彻,导致对授权后的知识产权为私权的性质重视不够(其实这是在trips协定中开宗明义就已阐明的),进而导致我国政府常常在外国政府的的压力下,不必要地将知识产权保护的责任和成本揽入政府怀中,承担了许多不应当承担的责任和舆论压力。建议政府明确意识到知识产权私权公授的性质,除非对社会公众利益产生了严重侵害,不应当轻易动用公共资源来保护私权性质的知识产权,并且承担不必要的知识产权保护不力的骂名。”[19]这种说法是有其道理的。

随着我国知识产权保护的日趋深入,我国在制订《纲要》时对于执法体制和理念进行了较为深入的讨论和反思。在此基础上,《纲要》将“加强司法保护体系建设”、“发挥司法保护知识产权的主导作用”,作为完善知识产权制度的一项内容,并纳入战略重点之中。这是《纲要》根据新形势新任务的要求,根据当前知识产权保护的实际,从国家战略和全局的高度,对知识产权司法保护作出的新定位。这种定位显然符合私权保护的特点、性质和规律,应该推动我国知识产权保护体系逐渐由双轨并行转向司法保护主导,向私权保护的本来面目归位。而且,在相应的制度设计上,也是朝着司法保护主导的方向走的。例如,现行《著作权法》将民事保护作为著作权保护的主要途径,只是在侵犯著作权行为“同时损害公共利益”时,才让行政执法介入。对于专利侵权行为,《专利法》只授权管理专利工作的部门责令侵权人停止侵权及就侵权赔偿数额进行调解,而并未授权进行行政处罚,充分体现了专利权的私权属性。

加强保护,首当其冲地是按照民事权利保护要求,加强司法保护体系建设。例如,当前加强知识产权保护和统一法律标准已成为一种普遍性的国际趋势,但国外的普遍做法恰恰是通过建立专门专门知识产权法院的方式加强保护。例如,20世纪80年代前后,美国面临日本科技赶超和经济竞争,为解决国内创新能力不足的问题,在知识产权制度方面发起了一场变革,主要是修订专利法和建立主要负责知识产权司法的联邦巡回上诉法院,尤其试图通过专门法院加强专利审查和专利保护,统一专利司法标准。此举无疑推动了美国知识产权制度的重大革命。近年来知识产权保护广受关注,日本、韩国、俄罗斯等国纷纷通过建立知识产权专门法院、强化知识产权司法等方式进行应对。这些趋势性做法值得我们认真关注。经过30年的发展,我国知识产权司法体系日趋完善,司法能力不断增强。尤其是,十八届三中全会决定提出“加强知识产权运用和保护”、“探索建立知识产权法院”,这标志着我国知识产权保护将有新的飞跃。加强知识产权保护,首选是加强司法体系建设、建立专门知识产权法院等途径,不宜动辄另起炉灶,以加强保护为名行其他之实。而且,无论是司法还是行政都是国家之公器,司法体系本身属于国家知识产权保护体系的组成部分,不是法院或者司法机关一家之事,国家应当从全局的角度进行谋划,进行顶层设计,避免部门各说各话。

在知识产权保护中,加强保护是方向和趋向,我们要瞄准目标前进,向先进和主流靠拢,但同时要把握好我国创新和发展的阶段性特征,把握好方位,不搞理想化和一步到位,不把未来和趋势当成现实,所以要“分门别类、宽严适度”。最高人民法院提出“加强保护、分门别类、宽严适度”的司法保护政策,就是以此为背景和基础的。

知识产权制度是个矛盾体,既是激励创新的利器,又会阻碍创新。如斯蒂格利茨所说:“如果不很好地设计知识产权制度,成本就会高出收益。事实上,知识产权制度如果设计不当,甚至会阻碍创新。现今美国的问题就是它的知识产权制度妨碍了创新。在美国,这种情况很普遍,对此引发了越来越多的关于对美国知识产权制度进行改革的争论。”[20]因此,立法者需要限定权利范围,把知识产权关在“笼子”里,以趋利避害;执法要具体划清权利边界,对于权利的保护不受越宽越强越好,而是要在依法的前提下,要以有利于最大限度地促进创新为目标,尽可能做到恰如其分和宽严适度。

我们需要接受国际主流的知识产权规则,这主要是从我国参与经济全球化的趋向和当今知识产权国际保护需求角度来说的。这一问题也不能简单看待和处理。首先,所谓的主流规则乃是国际上比较公认的先进规则。美国在国际规则的制定上有很大的主导性和话语权,但主流规则并不必然是美国规则。美国一些先进的规则可以借鉴,但一定注意甄别,不能囫囵吞枣式地接受,盲目地认定美国的规则都是好的和先进的。如上所述,并非美国的所有规则都是好的。“在世界知识产权协议(trips)影响下,很多国家正在采用美国式的知识产权保护制度,但这种制度不仅难以适应美国的情况,对发展中国家来说更不适用,特别是美国自己都还在适应阶段。”[21]对此要高度关注。其次,国家利益是最高的衡量标准。我国知识产权制度一定要符合我国实际和具有发展导向。“每个国家必须有一个能够适应自身实际的知识产权制度。这个制度必须调整成本和效益之间的平衡,而具体的方法则在发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异。”“发展中国家所面临的一个主要问题是缩短与发达国家之间存在的知识差距。而如果知识产权制度设计不当,就会使得缩短差距的目标更难以实现。”[22]这些主张是超脱的和有道理的。我国知识产权保护的制度设计应当有利于最大限度地促进我国创新和发展。再次,除条约的刚性约束外,可以借鉴其他先进的主流规则,但在操作细节和具体实现上不必亦步亦趋,要根据我国国情和实际具体适用,不作绝对的或者量化的中外对比和衡量。例如,我国侵犯知识产权的赔偿数额日益提高,但不宜简单与美国相应的赔偿数额相对比,而既考虑国际趋势,又考虑我国的情况。

经济全球化并非知识产权规则的完全一体化。“当前,市场已经或接近实现全球化,但是,世界仍然围绕主权国家运行,各国政府拥有设立市场条款的权力,不管是国内市场还是国际市场,都要受其影响。我们将会看到,有些时候,不管是大国还是小国,都能相当成功地抵制全球化核心所在的市场力量,尽管他们自己往往要为此付出相当巨大的代价。”[23]为尽量减少代价,我们应当积极参与全球化,但与全球化关系不大、我们独具特色的知识产权保护领域,仍然根据根据我国国情和实际进行处理,而不是盲目的不加区别地加贴全球化标签。对于一些纯粹贸易性的知识产权规则,我们应当尽可能遵循全球化标准;对于我国创新发展的特殊需求,一定要充分考虑。

知识产权保护是依照我国法律进行的,地域性是知识产权法律的重要原则。我们需要借鉴国外有益经验,但其他国家的做法不符合我国实际时,我们无需人云亦云,也不能人云亦云。该创新的时候就要创新,法理同样是可以创新的,也需要走自己的路。别人没有走过的路我们照样可以走,不能因为别人没有走过就不敢理直气壮和没有底气。当然,创新性保护一定要符合我国实际,有利于我国技术创新、商业模式创新以及促进经济、社会和文化的繁荣。这才是衡量我国能否创新性适用法律的根本标准。

对于一些民族性和国情色彩浓厚的领域,或者一些特殊的中国式问题,需要坚持独具一格的中国式处理,不盲目与其他国家一致或者寻求国际标准。换言之,我国有特殊的历史、文化和国情,也必然有特殊的知识产权保护问题,对于这些问题必须从我国国情和实际出发,按照我国的方式解决。这些问题并不涉及履行条约义务及其他国际保护问题,而仅仅是如何适用我国法律以及用我国法律解决我国自己的一些特殊问题。尤其是,由于这些问题的特殊性,国外的类似做法要慎重借鉴,一定要看到貌似背后的实质性差异,不宜以简单类比现象和结论的方式囫囵吞枣式借鉴国外做法;确因本质上的差异不能借鉴的,理直气壮和敢为天下先地做出我们自己的裁决。比较法固然有益和重要,但一定首先要与我们的实际相结合,不能脱离实际地进行比较和借鉴。

例如,近来涉及中文字库的著作权保护引起了热烈的讨论。仅就字库中的单个汉字能否具有可版权性,争论尤为激烈。不少人举出国外不保护此类字体的例子,主张我国也不应该给予保护,且主张给予保护还会影响文化传播等等。但是,我国汉字具有独特性,与西方文字差别很大,对于中文字库中的单个字体能否保护,一定要从我国实际出发,同时考虑产业政策等因素。一些法院对此持肯定态度,选择了中国式处理。这种以中国式思维处理中国特殊问题的方式,是必要的。存在决定意识,也决定着我们的保护态度。

再如,“贴牌加工”涉及的商标侵权问题一直争论较大,近年来争论尤其激烈。被贴牌的商标标志与在中国注册的商标有冲突(相同或者近似),但被贴牌的商品并不在中国境内销售,而全部销往中国境外。争议的焦点是“贴牌”行为是否构成商标使用,从而构成商标侵权。从法理上说,商标使用是指商标被用于识别商品来源的用途,[24]被“贴牌”的商标标志在中国市场内不产生识别商品来源的作用,也就不能认定为商标使用行为。此种情况下附加商标标识只是具备了商标使用形式,但商标权具有地域性,而不具备在中国境内“用于识别商品来源”的功能性要件,此类行为不能认定为中国境内的商标使用行为。从政策上讲,我国是制造业大国和加工贸易大国,“贴牌加工”是我国制造业和加工贸易的重要组成部分。如果将“贴牌”行为认定为商标侵权,不利于我国企业承接加工贸易业务。也有人提出,贴牌加工并不存在自主品牌,保护此类“贴牌”行为并不有利于我国加工业的转型升级和自主品牌建设。其实,我国加工贸易是分层次的,不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造,转型升级也不是一夜之间完成的,不同层次的加工制造满足不同的经营需求,且加工制造由低端向高端发展、低端为高端提供积累和条件也是一种重要的发展路径。此外,认定“贴牌”行为构成商标侵权,也是部分加工制造业转入其他一些国家的原因之一。因此,不认定“贴牌”行为构成侵权,有利于为我国加工制作业发展营造宽松的环境,满足加工制造业发展的多样化需求。也有人在法理上进行比较,认为欧美发达国家没有或很少有“贴牌”加工的商标侵权案例,甚至据此认为我国认定不构成侵权不符合国际做法。多年来发达国家奉行产业转移政策,其加工制造业(尤其是低端加工制造业)转移到东亚等发展中国家。当然,金融危机之后,欧美发达国家逐步重视高端制造业,但这些国家早已有众多和完善的自主品牌体系,处于全球价值链的高端,不涉及类似中国这样的“贴牌”问题。因此,“贴牌”行为定性上进行这样的国际比较不具有任何经济基础和可比性。

总之,站在新的历史起点之上,面对经济全球化进一步深化的国际环境和我国仍将长期处于社会主义初级阶段这个最大国内实际,我国知识产权法治升级要统筹兼顾,既保持先进性和前沿性,又符合发展的阶段性特征和国情实际,总体上朝着更加现代化和法治化的方向迈进。

[1]李岚清:《突围———国门初开的日子》,中央文献出版社2008年版,第168页。

[2]刘敏学:“关于《中华人民共和国反不正当竞争法(草案)》的说明”,在1993年6月22日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上的讲话。

[3]“使中国融入全球体系将增加中国的既得利益,促使中国遵守国际规则,将强化中国对外贸易、服务、投资、技术与信息的依赖性。这种相互依赖的关系将逐渐强化,到最后,一旦哪个国家单方面违背国际义务,将付出难以承受的代价。”参见李光耀:《李光耀论中国与世界》,蒋宗强译,中信出版社2013年版,第55页。

[4]参见华为技术有限公司副总裁宋柳平在上海知识产权局第七次专家咨询会上的发言,载上海市知识产权发展研究中心编:《知识产权专家评论》第12期(2011年9月16日)。

[5]蒋惠岭、黄斌编译,“美国联邦司法发展战略”,载《人民法院报》2012年9月14日。

[6][美]理查德·波斯纳:《法官如何思考》,苏力译,北京大学出版社2009年版,第189页。

[7]这种类似情况在其他国家也会存在。如在本世纪以来的美国专利改革及相应立法中,“我们能够预测到那些针对特地产业的严肃的立法调查以及可获得的回应并不常见,即便出现也难以达到预期目的。”参见[美]丹·l.伯克,马克·a.莱姆利:《专利危机与应对之道》,马宁、余俊译,中国政法大学出版社2013年版,第166页。

[8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第29页。

[9]europeanparliament,2007.“trips协定要求政府必须对知识产权侵权行为处以刑事处罚,实乃一大误解。”转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第29页。

[10]参见“美国发布知识产权报告中国再入重点观察名单”,载《经济参考报》2012年5月3日。

[11]同注[4]。

角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第36页。

[14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第22页。

[15]southcentre,2008,转引自李轩:“关于知识产权实施的十大误区”,参见李轩、卡洛斯·m·柯莱亚编:《知识产权实施:国际视角》,李轩、张征等译,知识产权出版社2012年版,第23、24页。

[16]同注[13]。

[17]同注[12],第22页。

[18]同注[12],第31页。

[19]张勤:“析知识产权规则国际化”,载《知识产权》2011年第10期。

[20][美]约瑟夫·斯蒂格利茨:“新发展模式”,载王梦奎主编:《迈向新增长方式的中国》,社会科学文献出版社2007年版,第27页。

[21]同上注,第27页。

[22]同注[20],第27页。

[23][美]罗伯特·夏皮罗:《下一轮全球趋势》,刘纯毅译,中信出版社2009年版,第146页。

[24]2013年8月修订的《商标法》第48条规定:“本法所称商标的使用,是指将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上,或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中,用于识别商品来源的行为。”新《商标法》关于商标使用的规定,应当为解决涉及“贴牌加工”商标侵权的法律适用争议问题提供了新依据。

驱动发展心得体会

在如今快速发展的社会中,我们都不断追求进步和发展。驱动发展是实现这一目标的重要路径之一。通过驱动自己,我们能够不断进步并取得成功。以下是我在过去几年中通过实践总结的一些心得体会。

第二段:设定目标。

追求发展首先需要确立明确的目标。无论是个人发展还是事业发展,都需要明确要达到的目标。设定目标可以帮助我们有条理地行动起来,避免盲目努力或走弯路。而且,目标还能够激发我们的动力和决心,让我们在困难面前坚持不懈。

第三段:持续学习与提升。

持续学习和自我提升是驱动发展过程中至关重要的一步。不断学习新知识和技能可以让我们跟上时代的步伐,并且在竞争中占优势。无论是通过读书、参加培训班还是与行业专家交流,我们都可以不断拓宽自己的知识面。同时,定期反思自己的表现并找出不足之处,并积极寻求改进和提升。

第四段:发展人际关系。

人际关系对于个人的发展起到至关重要的作用。积极参与社交活动、与不同背景的人交往可以帮助我们建立广泛的人际网络,为我们的发展提供机会和资源。与他人合作和交流也是一个学习和成长的过程,我们可以通过与他人分享想法和经验来增加我们的见识,并借鉴他人的成功经验。

第五段:锻炼自身素质。

锻炼身体和提高个人素质是驱动发展的基础。一个健康的身体和积极的生活习惯可以为我们的事业和学习提供充沛的精力和状态。此外,我们还需要注重培养自己的领导能力、沟通能力和解决问题的能力等。不断提高自身素质可以帮助我们更好地适应环境变化,胜任更高层次的职位和责任。

第六段:总结。

驱动发展是个人成功的关键之一。通过设定明确的目标、持续学习与提升、发展人际关系以及锻炼自身素质,我们可以在追求发展的旅程中获得更多的机会和成就。只有持续努力且不断改进自己,我们才能够不断进步并实现自我价值。因此,让我们紧紧抓住驱动发展的机会,成就更加辉煌的未来。

创新驱动发展

有疑问不是坏事,而是好事。一切事物都在矛盾中冲突对抗、循环演进,脑袋里有问号说明大家在思考,一时想不通,恰恰说明了学深杭的必要性。

“出路、出路,走出来才有路;困难、困难,困在家里更难。登高才能望远,志存才能高远。只有跳出焦作看焦作,才能对标先进、明确赶超方向;只有跳出河南看焦作,才能够找准差距、奋力攻坚。”市委书记王小平在全市“学深杭、促创新”动员暨20xx年度表彰大会上的坚定之声告诉我们:只有会当凌绝顶,才能一览众山小!

学深杭、促创新,我们首先要明白方法论问题,因为理念决定高度、高度决定战略,战略关乎全局、长远及事业的成败,只有屹立群山之巅,才能耳聪目明,在焦作创新发展经济转型的征途中学经验、避险滩、走捷径。

创新,已经植入深、杭两市的发展基因。客观地说,我们与两市在高新技术企业、创新载体、创新成果、社会研发力量等方面不具有可比性,但有如此差距并不可怕,真正可怕的是我们长期以来对创新驱动并没有真正认识到位,还让“认识新常态、适应新常态、引领新常态”停留在笔尖和口头上。

很显然,这是人的问题,理清大家的思路,就要在思想认识层面画上一个大大的“同心圆”:我们与深、杭两市的差距在于谋划发展的世界眼光和战略思维,在于推进工作的先进理念和现代意识,在于敢为人先的胆识气魄以及对创新创业孜孜不倦的持续追求。当我们感受到深圳打破框框、勇闯雷区、锐意创新的精神力量时,当我们倾听到杭州敢想敢试、勇立潮头、做到极致的雄心故事时,难道我们的内心就没有翻江倒海般涌动?难道我们就自甘禁锢于传统思维的铜墙铁壁?我想,倔强要强的焦作人必不甘于落后,而要在百舸争流的竞争中做追赶者、探路者乃至领航者。

资源匮乏、结构不优、要素制约……时代对每座城市都是公平的,深、杭两市在发展历程中也遇到过这样那样的难题,但正是逆境倒逼他们走上创新转型发展之路。如今的焦作,又一次站在历史的风口浪尖,能不能在被动中赢得主动、加快转型、实现弯道超车,关键取决于我们能否真正运用创新理念和思路推动发展。

学深杭、促创新,为了啥?解放思想、补齐短板、找准“药方”、承接转移、振奋精神,带着思想蓝图、点燃创新激情、迈出铿锵步伐,打造转型升级焦作版的灯塔就在眼前!

驱动发展心得体会

驱动发展是一个持续不断的过程,不论是在个人生活中还是在事业发展中,都需要不断地寻找驱动力来推动自己前进。在这个快节奏、高竞争的社会中,我们每个人都需要有一份坚定的信仰和目标,同时懂得不断调整和优化自己的发展路径。在我多年的个人成长和职场经验中,我获得了一些关于驱动发展的宝贵心得体会。我将在以下五个方面来探讨这些心得:明确目标,保持激情,持续学习,合理规划和勇于创新。

第一,明确目标。在驱动发展中,明确的目标非常重要,它能够为我们提供方向和动力。有目标能使我们专注于自己想要达到的结果,从而更有动力和决心去实现它们。我们应该每天都要具备一个清晰的目标,并且不断地审视,调整和优化它们,以确保它们和我们的个人价值观和追求保持一致。只有明确的目标才能把我们驱使向前,助我们在追求发展的道路上坚定不移。

第二,保持激情。激情是驱动发展的一剂良药。它能够让我们充满活力,将我们的潜能发挥到极致。保持激情意味着我们对自己的工作、学习或事业发展抱有极大的热情和兴趣,无论遇到多大的困难或挫折,我们都能够坚定地前行。我们要保持积极的态度,找到我们热爱的事物,并努力将其转化为持久的动力和动力。只有保持激情,我们才能充分发挥自己的潜能,取得更好的成果。

第三,持续学习。学习是驱动发展的源泉。不论处于何种环境,都应该时刻保持学习的姿态,并不断积累新的知识和技能。学习能够增加我们的认知和见识,提高我们的竞争力。无论是通过阅读、课程学习、参加培训还是与他人交流,都能够帮助我们更好地驱动自己的发展。我们应该不断扩大自己的知识面,培养自己的技能,并将其应用到实际工作和生活中去。只有不断地学习,我们才能与时俱进,保持竞争力。

第四,合理规划。规划是驱动发展的基础。我们需要制定一份详尽的规划,将自己的目标和行动计划予以合理安排。规划能够帮助我们有条不紊地进行工作和学习,避免被琐事和繁杂的安排所困扰。在规划中,我们要设定明确的时间表,制定可实施的行动计划,并在过程中进行不断审视和调整。只有将规划与行动相结合,我们才能够更有效地驱动自己的发展。

第五,勇于创新。创新是驱动发展的核心。我们要善于寻找新的解决办法和方法,勇于尝试新的思路和时尚。创新能够帮助我们在发展中保持活力和竞争力,为我们提供新的机会和发展前景。我们应该开放思维,与他人进行交流和合作,接受不同的观点和建议。只有勇于创新,我们才能在激烈的竞争中取得更好的发展。

总结起来,驱动发展是一个持续不断的过程,需要我们明确目标、保持激情、持续学习、合理规划和勇于创新。只有将这些心得与实际行动相结合,我们才能够更好地驱动自己的个人发展,取得更大的成功和成就。我相信,只要我们始终坚持这些原则,我们就能够在事业和生活中实现更好的发展。

驱动发展心得体会

驱动发展是指通过各种方式和措施推动一个国家、组织或个人向更高层次、更广范围、更好质量的目标发展。在个人职场发展和个人成长中,不断驱动自己的发展是每个人都需要做的事情。本文将围绕“驱动发展”的主题展开,并分享一些个人心得体会。

第一段:明确发展目标。

驱动发展的第一步是明确自己的发展目标。一个没有明确目标的人,就像是迷失在人生旅途中的行者,不知道自己要去哪里。而一个有明确目标的人,则如同守望在明灯下的行者,能够明确方向,有所侧重。因此,我们需要仔细思考我们想要在哪个方向上发展,设定目标,制定计划,为自己的发展指明道路。

第二段:不断学习进修。

驱动发展的第二步是不断学习进修。如同鱼需要水来生存一样,个人的发展需要学习为后盾。学习是拓宽视野、增加知识、提高技能的途径。无论是通过学习书籍、参加培训班还是与他人交流,我们都能够不断积累新的经验和知识。此外,要保持学习的态度,开阔思维,持续更新自己的知识体系。

第三段:积极拥抱改变。

驱动发展的第三步是积极拥抱改变。世界在不断发展变化,与时俱进是驱动发展的关键。个人发展也需要时刻保持敏感度,及时调整自己的思维和行动方式。如果我们抱着固步自封的态度,不肯接受新的挑战和机遇,那么我们的发展就会停滞不前。因此,我们需要保持开放的心态,勇敢面对改变,并适应不断变化的环境。

第四段:主动寻找机会。

驱动发展的第四步是主动寻找机会。机会往往是留给有准备的人,而不是等待机会降临。我们需要积极主动地去寻找发展的机会。参加行业内的交流活动、寻找项目或合作机会、关注新技术和趋势等等,都是我们寻找机会的渠道。此外,我们还要时刻保持对机会的敏感度,了解行业动态和发展趋势,并根据自身情况做好筛选和把握。

第五段:保持持续努力。

驱动发展的最后一步是保持持续努力。没有什么是轻而易举可以达到的,无论是发展个人还是推动一个组织的发展,都需要付出努力。我们需要保持积极的工作态度,不断努力提升自己的能力和素质。同时,也要克服各种困难和挑战,保持韧性和毅力。只有持续不断地努力,才能够推动自己的发展不断向前。

总结:驱动发展是一个连续不断的过程,需要我们明确目标、不断学习进修、积极拥抱改变、主动寻找机会和保持持续努力。只有不断地推动自己的发展,我们才能够在竞争激烈的职场中抢占先机,并实现个人、组织乃至社会的发展目标。

创新驱动发展

今天,我们在这里隆重召开气候变化与科技创新国际论坛,这是中国政府在气候变化领域组织召开的一次重要国际会议。我谨代表中国科学技术部和论坛组委会,对各位嘉宾和代表出席会议表示诚挚的欢迎!

气候变化是当前国际社会普遍关注的重大全球性问题。气候变化给自然生态系统和经济社会发展带来了全方位的严重影响,这种影响还将持续相当长的时间,并且可能趋于恶化,甚至给人类社会带来严重后果,已经成为全球可持续发展面临的最严峻挑战之一。采取积极措施应对气候变化符合全人类的共同利益,也是国际社会的共同责任。

多年来,国际社会为有效应对气候变化进行了不懈的努力,先后通过了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》等重要文件,建立了共同应对气候变化的国际法律和政治基础。201x年12月在举行的联合国气候变化大会通过了“巴厘路线图”,这是国际社会应对气候变化取得的又一重要而积极的成果。本次气候变化与科技创新国际论坛的召开,充分表明了中国政府对气候变化的高度重视。

科学技术是应对气候变化的关键手段,这是国际社会的共识。多年来,为有效应对气候变化,各国政府致力于通过科学研究和技术开发,不断提高应对气候变化的科技能力。国际社会也实施了世界气候研究计划、国际地圈-生物圈计划、国际全球变化人文因素计划等气候变化领域的国际合作研究计划。政府间应对气候变化专门委员会(ipcc)发表的四次评估报告对深化国际社会对气候变化问题的科学认识也发挥了重要的作用。加强应对气候变化科技创新与合作将为我们寻求气候变化问题的解决之道发挥不可替代的作用。

中国政府一贯高度重视依靠科学技术进步应对气候变化。早在1994年制定的《中国21世纪议程》中,中国政府就将应对气候变化、保护气候作为中国可持续发展的优先领域之一。

近年来,中国政府不断加强气候变化的科技工作,主要包括以下几个方面:

一是加强了气候变化科技工作的总体部署。

201x年中国政府颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,把能源和环境确定为中国科学技术发展的重点领域,把全球环境变化监测与对策明确列为环境领域的优先主题之一。

201x年,中国政府颁布了《中国应对气候变化国家方案》,为了对《国家方案》的实施提供科技支撑,统筹协调国家气候变化科学研究与技术开发,全面提高国家应对气候变化的科技能力,科技部联合有关部门制定了《中国应对气候变化科技专项行动》,提出了中国应对气候变化科技工作在“”期间的阶段性目标和到20xx年的远期目标,对气候变化的科学问题、控制温室气体排放和减缓气候变化的技术开发、适应气候变化的技术和措施、应对气候变化的重大战略与政策等几个方面进行了重点部署。

二是以节能减排和应对气候变化为重点,加强了科学技术研究与开发。

中国政府明确提出到201x年单位gdp能耗比201x年降低20%左右,可再生能源在一次能源供应结构中的比重提高到10%的目标。为确保这一目标的实现,采取了节能减排、鼓励可再生能源利用、支持发展循环经济、推行清洁生产等一系列强有力的政策措施。

科技作为重要的支撑手段,在国家科技支撑计划、863计划、973计划等对节能和提高能效、可再生能源和新能源开发利用、清洁汽车、清洁生产、资源综合利用、环境保护以及二氧化碳捕集和封存等方面加强了节能减排和应对气候变化的科学研究和技术开发,安排了一批重大和重点项目,并取得了重要成果。我们此次论坛所用的清洁汽车,就全部来自中国国家科技计划的研究成果。“”期间,截至目前已安排节能减排和气候变化科技经费逾70亿元人民币。通过积极有效的科技工作,中国节能减排和应对气候变化的科技能力有了明显加强。

三是积极开展应对气候变化的国际科技合作。

气候变化的影响是全方位的、多尺度的。世界上没有哪一个国家能够免于气候变化所带来的影响,也没有哪个国家能独立承担应对气候变化的重任。国际社会要增加资金投入,扩大信息交流,在政治、经济、教育、科技、环境等各个相关领域开展广泛的对话与合作,共同应对气候变化。

目前,中国政府已与97个国家签署了103个科技合作协定。气候变化正在逐渐成为双边科技合作的优先和重点领域,在清洁发展机制、减缓和适应气候变化的技术、政策和能力建设以及二氧化碳捕集和封存等领域开展了一系列项目合作,取得了一批有意义的成果。在可再生能源和新能源开发领域,中国政府于201x年11月启动了“可再生能源与新能源国际科技合作计划”,希望有关国家、国际组织、研究机构和企业与我们一道推动该计划的实施。

社会公众是应对气候变化的重要力量。中国重视提高社会公众的气候变化的科学意识,努力推动社会公众参与应对气候变化和节能减排工作,多年来安排开展系统的宣传、报道和全民参与活动,有效地提高了中国的社会公众对气候变化的认识,为开展应对气候变化的工作奠定了良好的基础。科技部联合有关部门制定了《节能减排全民科技行动方案》,组织编制了《全民节能减排手册》,将老百姓的衣食住行与节能减排和应对气候变化结合起来,加强了节能减排和气候变化科学知识的普及,对提高全民应对气候变化意识,推动全民参与起到了积极的促进作用。

女士们,先生们!

气候变化未来的发展趋势非常严峻,我们对气候变化关键科学问题的认识还有待进一步地深化,发展应对气候变化的关键技术还存在很多瓶颈,气候友好技术的推广和应用还存在很多障碍。为此,我们呼吁世界各国和国际社会加强科技创新与合作,加强以下几方面工作,以有效发挥科学技术应对气候变化中的作用:

第一,加强科技创新,增强全球应对气候变化的科技能力。

科技创新在我们应对全球气候变化的手段中处于核心位置。这种创新要体现在气候变化重大科学问题的研究上,以使我们能更科学地认识气候变化的成因,更准确地评估气候变化的影响和发展趋势,更有效地减少和消除科学上的不确定性;这种创新还要体现在应对气候变化的政策与战略的研究中,以使我们能够在科学研究的基础上,制定正确且经济可行的应对气候变化的计划、机制、政策和战略;这种创新更要体现在应对气候变化关键技术的研究开发过程中,以使我们能够有效地突破在节能和清洁能源、可再生能源、先进核能、清洁汽车、碳捕集和封存等低碳技术的瓶颈,从而为减缓和适应气候变化提供有效的技术手段。

衡量应对气候变化的科技能力的高低,不仅要看应对气候变化科技自身的发展水平,更重要的是看科技对经济社会发展的支持与引领作用,看科技创新对经济增长和社会发展的贡献。我们要通过不断的科技创新,增强应对气候变化的科技能力,从而铺设一条通向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、温室气体排放少的低碳发展的道路。

第二,加强技术转让,提高发展中国家应对气候变化的能力。

提高发展中国家的科技能力是在可持续发展框架下应对气候变化的根本途径。由于缺乏实现现有技术传播和转让的有效机制,目前,发展中国家因缺少先进的、有利于减缓温室气体排放的技术,其经济发展和基础设施建设具有明显的高排放特征。如不能妥善解决技术转让的问题,这一高排放特征将在长达几十年的时间里持续下去。同时,由于缺乏先进有效的适应技术,发展中国家更易受到气候变化的不利影响。

去年年底形成的“巴厘路线图”将技术转让与减缓、适应、和资金问题一起被列为应对气候变化的四大要素,强调了技术转让在帮助发展中国家应对气候变化的重要性,表明了国际社会对技术转让问题重要性的共识。国际社会应在此共识的基础上,克服各种障碍,建立以政府为主导,发挥市场机制作用,鼓励企业参与的技术转让机制,促使气候友好技术的技术以优惠和减让的条件向发展中国家转让。

我们必须认识到,发展中国家获得买得起、用得上的先进技术,从而提高应对气候变化的能力符合全人类的共同利益。客观上看,先进技术的转让方也可以通过发展中国家的广泛市场获得经济效益。中国也愿意通过开展南南合作为其他发展中国家提供它们所需要的气候友好技术。

第三,加强国际科技合作,共同应对气候变化的挑战。

气候变化问题的全球性特征,决定了不可能由一个国家或少数几个国家解决应对气候变化科技的难题,开展国际科技合作、共享科技成果是国际社会应对气候变化挑战的必由之路。各国政府应从全球利益出发,以更加开放的态度,努力拓展双边、多边国际科技合作,通过充分发挥各方优势,协作攻关,分享国际前沿科技成果,形成互利共赢、技术共享、资源集成的良好格局。

我们还应大力推动应对气候变化国际和区域科学研究和技术开发计划,鼓励和支持各国科学界、企业界的广泛参与,形成产学研的联合互动,发达国家应为国际科技合作提供充足的资金支持。发达国家还应进一步向发展中国家开放其科技计划,鼓励发展中国家的科学家、科研机构和企业参与,切实帮助发展中国家建设高水平的科技研究基地和培养相关人才,有效提高发展中国家应对气候变化的科技能力。中国政府也欢迎各国科学家参与我们的国际合作项目。

女士们,先生们!

科学技术和创新不仅在发现和揭示、而且在应对和解决气候变化问题方面具有不可替代的作用,依靠科学技术应对气候变化是我们的必然选择。中国政府联合有关国际组织召开此次气候变化与科技创新国际论坛,其目的就是为加强应对气候变化科技创新和国际合作,提高国际社会共同应对气候变化能力。

此次论坛的召开得到世界各国政府、科技界、企业界、有关国际组织和非政府组织的积极响应和广泛参与,充分表明了国际社会在此问题上的共识。这种共识为今后国际社会加强科技创新与合作、共同应对气候变化的努力奠定了良好的基础。我们希望大家充分利用论坛这个平台,加强交流,增进了解,促进合作,推动应对气候变化技术的传播与应用,拓展和深化国际科技合作,为共同应对全球气候变化做出新的贡献!为联合国在201x年完成巴厘路线图规定的谈判做出贡献!

谢谢大家!

镇创新驱动科学发展发言稿

县委部署开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大环节,特别是注重在突出实践特色、确保实际效果上下功夫,较好地促进了广大党员干部特别是镇领导班子成员思想观念的更新和工作作风的转变,从而收到了坚定发展信心、理顺发展思路、明确工作重点、推动工作落实的.阶段性成果。下步我们将进一步创新活动载体、丰富活动内容,不断把大讨论活动引向深入。

一是以对标自查为手段,着力破除思想障碍。我镇将进一步采取参观考察、座谈交流等多种形式,教育引导镇村两级党员干部、企业厂长经理对照先进找差距,重新确立赶超目标,找准科学发展定位,凝聚和激发全镇上下拼搏进取、务实创新、勇于超越的工作干劲。

二是以解放思想为先导,扎实推进项目建设。一方面,充分发挥我镇毗邻县城区位交通便利,印机工业园区配套齐全,骨干支柱产业特色明显等多种优势,通过采取成立印机联盟、扶持上市融资、协调金融贷款等渠道,全力帮助企业破解瓶颈制约,支持现有企业做大做强。另一方面,紧紧抓住我镇列入县工业园区扩区范围的难得机遇,重点抓好诚远印机、金天章纸业、中泰制盖等3个已签约亿元以上项目的开工建设,同时紧盯北京建材城、大众汽车4s店、益豪塑料制品等3个亿元以上在谈项目,积极培育新的经济增长点。

三是以精品特色为理念,大力发展现代农业。依托镇内14家农民专业合作社,进一步制定完善各项奖励扶持政策,鼓励农户不断扩大种养规模。特别是要按照打精品牌、走特色路的总体思路,充分发挥猫王包尖白菜精品园的核心示范作用,着力推进玉原农民专业合作社农业生态园建设进度,加快150亩津菊标准化生产基地洽谈和占地3000亩的“一廊五园一山庄”项目包装推介进程,通过实施规模化生产、产业化经营实现农业增效、农民增收。

四是以改善民生为目标,加快建设幸福乡村。坚持既打突击战又打持久战,进一步研究制定农村环境卫生综合整治长效机制,培育一批高标准样板村,逐步改变农村脏乱差面貌。年内多渠道筹资800万元,加强路、水、电等基础设施建设,不断改善农民生产生活条件。

五是以党的建设为保障,不断提升引领科学发展能力。一方面,大力加强基层组织建设。充分发挥彩河东、彩河西等党建示范村的龙头标杆作用,力争带动更多的村跨入优秀基层党组织行列;积极探索推进非公有制经济组织党建工作,进一步加强猫王农民专业合作社党支部、印机工业园区联合党支部的规范化管理,努力在树典型、出亮点上求突破。另一方面,不断强化党员干部教育管理。通过加强学习、健全制度、严格奖惩,努力打造一支思想解放、能力突出、作风优良、团结协作的党员干部队伍,为推动镇科学发展、跨越发展提供智力支持和人力保障。

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