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党支部建设提升行动实施方案范文
为认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入推进基层党组织标准化建设，进一步提升基层党支部建设质量和水平,按照《中共安徽省委组织部关于实施党支部建设提升行动的指导意见》(皖组发〔2018〕3号)要求，结合学校实际，制定本实施方案。
实施党支部建设提升行动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持从基础工作抓起、向更高质量迈进，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决党支部建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部，为建设高水平有特色建筑大学提供坚强组织保障。
实施党支部建设提升工程总体要求是，分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量。分类施策，就是坚持专业化、精细化指导，根据学校党支部建设特点、规律和工作基础，研究制定具体措施，落实工作任务，扎实有效推进。整体建设，就是坚持系统谋划、通盘考虑，打好党支部建设“组合拳”，使各项举措相互支撑、相向而行、相得益彰，促进党支部互联互动、共建共享，努力形成推动党支部建设的强大合力。全面覆盖，就是坚持让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，做到横向到边、纵向到底，不留任何“盲区”，确保党支部建设提升行动覆盖到所有党支部和党员。提高质量，就是坚持在现有基础上，持续深入推进基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉伸党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。
坚持以基层党组织标准化建设为抓手，围绕基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，坚持抓两头带中间，对照基层党组织标准化建设标准，督促未达标的党支部切实加强问题整改、尽快达标，指导已达标的党支部持续抓好巩固提升、争当优秀，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高。
(一)在建强基本队伍上有新提升。围绕加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础。通过实施党支部建设提升行动，党支部领导班子得到配强，党支部书记选任渠道进一步拓宽，培养机制不断完善，后备力量得到充实，教育培训得到加强，履职能力不断增强，整体素质切实提升。发展党员质量得到提高，结构得到优化，党员教育管理具体方式得到改进，“不忘初心，牢记使命”主题教育深入开展，***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心，广大党员“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定，先锋模范作用得到充分发挥，党员队伍生机活力进一步激发。
(二)在拓展基本阵地上有新提升。围绕创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。通过实施党支部建设提升行动，符合组建党支部条件的，全部建立党支部，不具备组建条件的，党的工作得到加强，党支部组织体系、组织设置进一步健全规范，党支部隶属关系更加合理科学，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。“互联网+党建”深入实施，党支部建设传统优势与信息技术实现深度融合。
(三)在落实基本制度上有新提升。认真落实直接教育、管理、监督党员等制度，用党章党规党纪规范党员行为。通过实施党支部建设提升行动，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党支部主题党日等党内组织生活制度落实质量进一步提高，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，见实效、受欢迎、好操作、能坚持的党支部组织生活体系得到健全。流动党员管理服务、党员党性定期分析制度不断完善。党务公开制度、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪得到严格执行，政治纪律和政治规矩进一步严明。党内激励关怀帮扶机制得到认真落实，老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。
(四)在丰富基本活动上有新提升。围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动，做好群众工作。通过实施党支部建设提升行动，党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，有效组织群众能力得到显著增强。党的意志、党的声音、党的要求到达基层更加迅速及时，党支部深入宣传群众作用得到彰显。党支部服务领域进一步拓宽，服务本领不断增强，各项服务载体抓手务实管用，为群众解难事、办实事、做好事活动经常开展，服务功能不断增强。
(五)在强化基本保障上有新提升。围绕解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。通过实施党支部建设提升行动，基层党组织运转经费、活动场所等保障制度进一步落实，经费管理使用更加科学规范，保证党支部有钱办事。党务工作者队伍建设得到加强，选任渠道更加畅通，基层党务工作力量不足等问题得到解决，保证党支部有人干事。党支部活动场所管用结合机制得到健全，党支部开展活动必要场所得到有效保障，保证党支部有场所议事。
党支部建设提升行动内容广泛、涉及领域众多、情况不一，要加强组织领导，坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地组织实施，确保取得扎实成效。
(一)加强组织领导。实施党支部建设提升行动，建设坚强有力的党支部是巩固党在高校的执政基础，贯彻党的教育路线方针政策，落实立德树人根本任务，推动高等教育健康科学发展的根本保证。各基层党委(党总支)要高度重视，切实增强抓好党支部建设的责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，明确具体任务，努力把党支部建设提升行动作为基层党建的一项重要任务抓实抓好。
(二)开展教育培训。把党支部建设作为党务干部教育培训的重要内容，引导广大党务干部充分认识党支部建设的重大意义、明确主要任务、掌握工作方法。按照组织部门牵头、各基层党委(党总支)具体负责、各有关单位共同组织实施的原则，认真组织开展党支部书记集中教育培训，着力提升党支部书记抓班子、带队伍和推进支部自身建设的能力和水平。
(三)强化督查指导。学校党委将把开展党支部建设提升行动实施情况列入各基层党委(党总支)书记抓基层党建述职评议考核内容和年度督查工作重点。各基层党委(党总支)要加强对党支部的指导力度，细化分类指导、加强协调配合，及时跟踪了解，结合学校《推进基层党组织标准化建设的实施方案》要求，推进实施党支部建设提升行动，及时发现党支部建设中存在的困难和问题，督促改进、帮助解决。
(四)强化示范带动。深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的党支部建设的“微经验”，为党支部树标杆、作样板，充分发挥先进典型在实施党支部建设提升行动中的引领带动作用。尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。充分运用各类媒体，大力宣传党支部建设提升行动的好经验好做法，形成大抓党支部建设的浓厚氛围，积聚推动党支部建设的强大力量。
(五)务求取得实效。把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，与基层党组织标准化建设结合起来，注重统筹推进、合理安排，做到两手抓、两促进，防止出现两张皮。注重制度建设，对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制，不断提升党支部建设水平。
党支部建设提升行动工作方案
为贯彻落实全面从严治党要求，现结合实际，制定“基层党建提升年”方案如下：
深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点。按照着力“严责任、补短板、抓规范、强保障、数品牌”的要求，结合“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，努力实现党组织长期存在的组织生活表面化、平淡化、随意化问题有效整治提升，党组织作用发挥缺位、越位、不到位问题有效整治提升；党建工作思想认识、能力方式、体制机制不适应问题有效整治提升；机关党员党性意识、责任意识、服务意识不强问题有效整治提升。
开展“基层党建提升年”，要紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密结合离退休支部实际情况，重点抓好以下工作：
（一）认真开展学习教育。致力于学习培训、入口把关、监督约束、关心关爱几个重点，全面实施党员素质提升工程。一是把学习纳入党员固定活动日内容继续深入组织学习党章党规党纪，特别是《准则》和《条例》、***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想，抓实思想理论武装和党性教育。二是认真学习党章党规，学习系列讲话，强化党性和道德教育，开展重温入党申请、入党志愿、入党誓词、党章规定，提高爱党护党意识、践行宗旨觉悟、履职尽责能力、遵规受规，引导党员坚定理想信念，保持政治本色，牢记党的优良传统和作风，始终保持强烈的事业心和良好的精神状态；三是抓学用结合。教育引导广大党员按照“四讲四有六带头”标准，立足岗位建功立业、务求创新争当先锋，真心实意服务群众，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
（二）规范基础档案台账。要建立健全基础党务档案，做到专人负责、专项管理。要将党员信息、设岗定责、公开承诺、党费收缴、按期换届、固定活动日、积分制管理、组织生活、特色亮点等资料统一归档管理、做到可查、可听、可看、可学。
(三）抓好带头人队伍建设。要坚持标准、提高素质，党支部要帮助挂钩村选好配备基层党组织带头队伍。
持续抓好整改推动晋位升级实行动态化台账管理形成晋位升级常态化机制切实解决党组织地位边缘化、作用弱化等问题巩固先进、推动一般让我局的党组织强起来。
（一）高度重视，切实加强领导。全局要高度重视开展“基层党建提升年”，把其作为基层党建工作的总抓手，加强组织领导，认真研究部署，制定具体措施，抓好组织实施，确保“基层党建提升年”各项任务落到实处。
（二）落实责任，构建长效机制。要进一步完善支部书记负责总责、机关党支部推进落实、科室负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，实现抓机关党组织建设的常态化长效化。
实施党支部建设提升行动的实施方案范文
为认真贯彻落实习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示和加强党支部建设重要指示精神,不断优化基层党组织内部结构，其实提升党员队伍整体素质和能力，按照学校部署和学院统一安排,通过召开党支部会议、群众评议会等方式，研判分析支部现状,全面梳理存在问题、找准找实问题症结、反复研究整改措施，制定机械电子工程系和车辆工程系党支部提升整改实施方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神为根本遵循,按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,组织指导党支部抓紧补齐党支部建设和领导治理的各种短板,以配强好书记、建设好队伍、落实好制度、开展好服务、做出好业绩和最终让师生满意为目标,着力实现支部建设明显提升的要求。
1、理论学习不够深入,党员理论水平有待提高。
整改目标: 在支部的理论学习上下功夫,除利用支部例会时间进行支部统一学习外,党支部成员应以组为单位自行组织理论学习与交流,通过对当今时政要闻阐述自己的观点和认识,将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题，从而提高整个支部的思想政治素质。
整改措施：
（1）坚持双周三学习制度,并建立支部理论学习制度。支部理论学习由支部书记负责,做到学习内容、学习时间单独落实,做到每月按规定进行集中学习,要求支部党员对每次学习做好学习记录,注重学习效果的提高。
（2）在支部党员集中学习的基础上开展内容丰富、形式多样的以学习小组为单位的理论学习活动。这种以小组为单位的学习活动不仅有利于活动的开展、使得更多的党员参与到学习活动中来,更能通过组间评比的形式激发组内成员学习热情和参与活动的积极性。
（3）常态化开展理论教育培训,编写“课程思政”案例库,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神进教材、进课堂、进师生头脑,不断提高“两个维护”的定力和能力。
（4）结合新生入学教育,组织支部党员教师把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一课”,系好大学生人生的“第一粒扣子”。坚持开展国旗下教育,每年组织师生到红色教育基地、先进基层党组织等,接受革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,培育师生家国情怀。
完成时限：长期坚持。
2、党员先锋模范作用发挥不充分。
具体表现:个别党员存在工作态度不认真、精神状态不佳等现象,缺乏工作积极性和创造性。
整改目标:加强党员意识的培养,调动党员同志的积极性和创造性,发挥党员先锋模范作用。
整改措施：
（1）健全规范支部对党员的日常教育管理,在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,通过定期开展“党员在身边”助人为乐系列活动,使支部党员通过学习和实践逐渐形成共识。
（2）支部书记在工作中多与支部党员交换思想,多听取党员的意见和建议,定期与支部党员谈心,了解党员思想动态,调动党员的学习工作及参与活动的积极性,发挥共产党员的先锋模范作用。
完成时限：3月底前，长期坚持。
3、支部开展批评与自我批评不够。
具体表现:个别党员有做老好人和怕得罪人的思想,很少开展激烈的思想交锋,与群众沟通和交流不充分。
整改目标:加强党员与党员、党员与群众的交流与沟通,增强集体的凝聚力和战斗力。
整改措施：
（1）支部每季开展一次集体谈心活动,形成一个“严肃认真对待自己,真心诚意帮助别人”的团结协作良好氛围,通过定期开展批评与自我批评不断总结经验教训,提高党员自身修养,从而增强党支部凝聚力和战斗力。
（2）通过设置征求意见箱等形式,建立支部与支部党员及群众沟通长效机制,在发现问题、分析问题和解决间题中不断提高党支部为其他教师和学生服务的效率。
完成时限：3月底前，长期坚持。
4.切实推进教师发展党员工作。
主要问题:党支部多年没有发展教师党员,政治吸纳工作不够到位,一些群众教师把关注点仅仅放在学术科研和业务发展,对政治思想进步考虑得不多;支部委员联系群众教师不够深入,群众教师向党组织靠拢的政治热情没有足够激发。
整改措施:。
（1）加强经常性思想教育引导,建立支部委员和全体党员主动联系群众教师制度,做到党员和群众教师联系“一对一”、全覆盖。
（2）按照新发展党员、新储备入党积极分子、新补充年轻力量的思路,优化积极分子梯队建设,做到成熟一个发展一个,不断增强党支部活力。
（3）及时总结宣传党员教师在疫情防控、教育教学、科研攻关等实践中的先进事迹,使群众教师时刻感受到党员教师的模范引领作用。
（4）加强党内激励关怀帮扶,真心实意为教职工办实事好事,让党员、群众体会到党的关怀力量,增强党组织的吸引力。
完成时限：长期坚持。
5.党建工作与教学、科研和人才培养的融合度不高。
主要问题:党建工作方式方法常规、单一,存在抓党建与完成教育教学等中心工作“两张皮”现象,引领基层治理等融合不够紧密,缺少结合学科特点、专业特色的实践载体。
整改措施：
（1）对基层党建工作与学科建设有机结合进行实践研究，尝试建立和完善党支部目标管理和量化考核制度，通过党建工作为教学和科研是平的提高和深入提供重要的思想保证和组织保障，充分发挥党员师生参与科研的积极性，促进党员教师教学科研水平的提高。积极推动全员全过程全方位的“三全育人”综合改革,围绕学院特色工程建设,积极参与课程科研、实践等育人工作。
（2）探索构建“课程思政”效果评价体系,推动立德树人根本任务落实精准化、常态化、实效化。
（3）在人才培养方面，针对教师党员的工作实际，立足岗位、履职尽责，每位教师党员开展学位预警学生一对一谈话，并对学生进行专业知识指导等志愿服务。
通过上述整改措施，希望在一段时间内能够改变党员整体形象，提升党员自身素质，最终增强支部的凝聚力和战斗力，达到党员带头、群众参与、上下齐心、共同奋斗的新局面。
党支部建设提升行动工作方案
为认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入推进基层党组织标准化建设，进一步提升全市系统党支部建设质量和水平，按照全市基层党建重点任务推进会和市委组织部《关于开展党支部建设提升行动的实施意见》（蚌组字[20**]9号）精神，现就市局（公司）党支部建设提升行动制定如下实施方案。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持从基础工作抓起、向更高质量迈进，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决基层党组织建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，努力打造自身建设强、群众工作强、推动发展强“三强”型党支部，为开启**烟草高质量成长新征程提供坚强组织保障。
把提升组织力和发展推动力作为工作目标，以推行党支部建设“1+4”工作法为抓手，通过建平台、定任务、强措施、明要求，进一步强化基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高、作用发挥更加突出。
（一）建强基本队伍，夯实支部建设基础。
1.全面落实党支部书记“一岗双责”。把政治过硬作为“高素质”的第一位要求，结合党支部换届，选优配强党支部书记。教育党支部书记自觉履行抓支部工作直接责任人的责任，促进党务工作和业务工作双抓双促进。组织开展党支部建设“微经验”推广宣传活动，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。
2.不断强化机关党员的政治教育。认真执行中组部关于党员教育管理工作的要求，组织党员深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。
3.持续加大党务干部和党员的培训力度。建立党务干部培训常态化制度化机制，定期举办党务干部培训，利用**烟草党建网“在线党校”加大党务知识宣传，引导党务干部在线学习。严格落实党员学习教育制度，利用“基层党校”加大党员干部学习教育力度，确保党支部班子成员每人每年参加学习教育和培训时间不少于56学时，党员每人每年参加学习教育时间和培训不少于32学时。
严格发展程序注重从一线干部职工中发展党员。依托市直机关工委培训班加强对入党积极分子的培训。进一步完善落实发展党员政审、公示、票决、预审等制度。
（二）拓展基本阵地，提升基层党组织战斗力。
5.打造基层“党员活动室”和“红色驿站”。统一建设标准，打造市、县分局和物流中心标准化“党员活动室”，进一步完善和丰富场所服务功能，做到硬件配置齐全，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要，大力营造组织生活氛围。进一步完善专卖队所“红色驿站”功能，围绕学习教育、文化宣贯、客户服务、普法宣传、队所创建等方面展示驿站特色。
6.深入实施“互联网+党建”工程。用好党建工作微信群、公众号平台和**烟草党建网等载体，办好手机“党课小课堂”，定期发布党建工作动态，加大党建宣传力度。进一步丰富“**烟草党建网”栏目，办活“在线党校”、“在线讲堂”和专家讲坛等。
（三）落实基本制度，提升组织生活质量。
7.严格履行党支部基本职责。全面推行党支部建设“1+4”工作法，督促指导基层党支部落实年度组织生活计划表，完善党支部建设“一本通”，推进支部建设标准化规范化。编印《党支部工作手册》、《党的基层组织建设工作标准》等资料，指导党支部做好日常工作。每年开展一次基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。
8．严格落实组织生活纪实管理制度。认真落实《**市基层党支部组织生活全程纪实管理办法》，年初指导所属《基层党支部制定年度组织生活计划表》，每季度印发组织生活提示单。每年组织开展一次组织关系排查，对所属基层党组织任期届满情况进行一次全面摸底，及时下发换届工作提示单。每季度对所属基层党支部落实支部建设提升行动各项任务和组织生活纪实管理情况进行一次抽查。
9.严格执行党内组织生活制度。扎实推进支部组织生活“5+x”模式,认真落实党内组织生活制度，进一步提高“三会一课”、党员组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员集中活动日等党内组织生活制度落实质量，确保党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，见实效、受欢迎、好操作、能坚持的党支部组织生活体系得到健全。
10.严格执行党规党纪。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例等，进一步严明政治纪律和政治规矩，严明党的纪律。认真落实基层党组织任期届满提示制度、领导干部参加双重组织生活、定期报告制度、党费收缴公示制度、党员集中学习等制度。每年向上级党委和全体党员报告一次工作。每季度首月15日前，公示上一季度党费收缴情况。
（四）丰富基本活动，促进生产经营管理。
11.加强党建业务深度融合。在机关党组织和党员干部中深入开展“机关联系基层、党员联系群众”、在职党员进社区等活动，打造“33345”特色党建品牌。即以“三在”（服务在岗位、在一线、在终端）延伸服务触角，以“三帮”（帮基层团队建设、帮困难家庭排忧、帮零售客户解难）保障服务有作为，以“三办”（基层问题立即办、限时办、销号办)提高服务效率,以“四微”（微课堂、微循环、微服务、微公益）载体传递党组织的教育、关怀、服务和责任,以“五共建”（帮扶村联建、非公企业联建、社区共建、军民共建、终端客户共建）拓展基层党组织的服务载体，持续开展系列活动。
12.继续深化党建向客户延伸工作。围绕“二二结对”和“1+10”带动模式，结合“党建终端”建设，在统一形象基础上，重点发挥党员员工、党员客户在价格自律小组建设，在品牌培育和亲情服务等方面的示范带头作用。由营销部门牵头，县局（营销部）重点实施，抓细抓实党建向客户延伸工作，灵活开展共建活动。
13．深化“四强四有四优”创建活动。围绕“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”创建“四强”先进党支部，围绕“组织活动有亮点、标杆作用有体现、创新攻关有成效、凝聚团队有活力”创建“四有”红旗党小组，围绕“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”创建“四优”模范共产党员，切实发挥基层党组织和广大党员在企业生产经营管理中的作用，组织党员和职工参加劳动竞赛、岗位练兵、技能比武等，把党建成效转化为企业发展活力和竞争实力。
14.积极做好思想政治工作。认真学习贯彻党的十九大精神，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，认真落实20**年国家局、省局（公司）工作会议精神，以落实全面从严治党要求和社会主义核心价值观建设为主要内容，紧紧围绕行业中心工作，关注热点难点问题，积极组织开展课题研究工作。加强党的意志、党的声音、党的要求宣传，进一步提高党支部团结凝聚群众水平。
（五）强化基本保障，筑牢基层组织堡垒。
15.加强基层党组织班子建设。按期做好基层党组织换届，选配符合党章要求，党性观念强，政治素质好，热爱党建工作的党员进入基层党组织班子，配齐配强党务工作人员，加大党务干部业务培训，适时举办党务干部培训，邀请专家辅导，提升党务干部队伍熟练掌握党务理论和技能。
16．落实党建工作经费。出台《市局（公司）基层党组织党建工作经费使用管理办法（暂行）》，加强经费预算和开支管理，明确党建日常管理费用、党内教育培训费用、主题实践活动经费、党建场所建设支出、党内表彰费用、党内帮扶费用及其他与党建工作直接相关的支出，保障党建经费使用。
17．建好用好党员活动阵地。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”要求，高标准建设基层党组织固定活动场所。在物流中心、县级局建成标准化“党员活动室”，在基层队所建设一批标准化“红色驿站”，搭建基层党组织活阵地。
18.健全支部业绩量化、党员行为量化机制。围绕争创先进党支部、争当优秀共产党员“双争”活动，借助两个评价体系，大力培养“基层党组织示范点”和“党员先锋岗”。党支部抓住“三会一课”、项目化管理、党建业务融合等关键要素积极作为，发挥基层党组织作用；党员突出组织生活参与度、先锋模范贡献度、制度规范执行度等三个维度积极作为，发挥党员先锋模范作用。
党支部建设提升行动工作方案
按照关于开展党支部建设提升行动自查排查工作通知要求，为全面提升收费站党支部建设水平，全面建设学习型党支部，积极创建“模范先锋”支部品牌，全力打造过硬党支部，现制定党支部建设提升行动工作方案如下：
一、目标任务。
（一）加强党员教育学习，建设学习型党支部。建设“学习型”党支部，营造一种自觉学习、勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，牢固树立党员学习的理念，做到在学习中工作，在工作中学习，不断提高自身学习的能力，使党员干部素质得到全面提升，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党支部的创造力和凝聚力，打造一支政治觉悟高、业务能力强、服务意识优、工作业绩佳、学习成果好的基层党员干部队伍。
（二）提炼支部品牌内涵，创建“**”品牌。在20**年度品牌建设基础上进一步细化品牌实施方案，结合收费业务、群团建设、后勤管理等加强相互融合促进，全面推进“模范先锋”特色支部建设。
（三）提高党建标准，打造过硬党支部。按照过硬党支部建设标准，提高支部工作质量，严格按照要求做好过硬党支部创建工作，着力打造政治、班子、队伍、作风、制度、业绩“六过硬”党支部，努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，使支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
二、推进（整改）措施和任务分工。
（一）持续推进ds学习教育成果转化，加强党员教育学习。一是加强理想信念教育力度，组织进一步深入学习党章党规和系列重要讲话精神，坚定党员理想信念。二是加强理论学习力度，规范执行学习制度，创新学习形式，在学懂弄通做实上下功夫。三是注重理论与实践结合，学以致用，运用到工作的各个方面。四是认真执行集中学习制度，坚持好每周五学习制度，不断提升党员综合素质。五是党支部通过考试、随机提问、开展特色主题党日等多种形式加强对党员学习效果的检查，提高党员党性教育。
整改时限：20**年6月底前取得阶段性成效，并长期坚持；责任部门人：党支部。
（二）加强品牌建设，加大创建力度。以“战斗堡垒、模范引领、聚力核心”为主线，在20**年度基础上加强党支部特色品牌建设，不断细化品牌实施方案，结合收费业务、群团建设、后勤管理等加强相互融合促进，全面推进“模范先锋”特色支部建设，不断加大品牌创建的深入和广度；进一步明确从严治党责任，夯实党建基础，加强品牌建设，规范工作标准，增强创新意识，提升党建与业务融合互促水平。
一是突出特色，抓住搬入新站契机，搞好新旧融合，做好党建工作。做好新站区品牌宣传活动，打造品牌创建亮点，做到环境的新旧融合；抓收费促管理，做到收费业务的新旧融合；适应发展形势，做到人员、机制的新旧融合。
二是多开展支部活动，丰富品牌建设内容。党员要继续发扬模范带头作用，继续开展“一句话承诺”“做一件好事”活动；重新划分党员责任区重新划分了责任区间，对预备党员新设责任区，明确责任；争当模范，设立党员示范岗，充分发挥模范作用，形成我站良好氛围。
三是扩大品牌效应，加强宣传，打响我站品牌。善于发现、发掘一些先进事迹，加强宣传力度，打造特色品牌。
四是完善品牌体系，确保体系的广泛性、深入性、持久性。做到收费、后勤、工团等与党建业务的深度融合，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，不断促进我站工作迈向更高的台阶。
整改时限：20**年9月底前取得阶段性成效，并长期坚持；责任部门人：党支部。
（三）规范日常党建工作，打造过硬党支部。
一是规范组织生活会流程，做好会前准备。加强学习研讨、谈心谈话，从根本了解支部和个人存在的问题，深刻剖析问题存在的原因，不搞形式主义，切实做到从根本、从源头上查摆问题；严格落实党内谈心谈话制度，做到领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，了解情况，及时发现问题，解决问题，杜绝形式主义，切实解决实际问题。
整改时限：全力做好20**年度组织生活会召开准备，并长期坚持；责任部门人：党支部。
二是加强阵地建设，提供场所保障。严格按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，做好支部活动场所安排及党员教育设备准备工作，同时做好党旗、入党誓词、“三会一课”、党员权利义务等上墙图版及党务公开栏的制作等。
整改时限：具体整改时间根据何官新站办公楼会议室设计规划方案而定，争取同步进行，预计12月底前完成，责任部门人：党支部。
三、有关要求。
（一）提高认识，加强领导。党支部要认真抓好党建工作，党支部书记要切实履行“第一责任人”职责，围绕“建设提升行动工作方案”的工作部署，把党建工作和收费等工作一起谋划部署安排，同时广泛发动党员群众参与，及时推广好的经验做法，切实营造良好的活动舆论氛围，确保党建各项工作任务落到实处。
（二）明确分工，狠抓落实。支部要明确书记、班子成员抓基层党建工作的责任清单，加强分工，做好协调配合。要认真履行职责，保障党建工作扎实有序开展，形成全员参与、齐抓共管的党建工作格局。
（三）强化监督，严抓落实。严格落实行动方案，按照目标要求和计划措施进行整改，跟进提升进度，加强党员、群众监督力度，确保提升行动工作落到实处。
文明交通提升行动方案
为进一步提升人民群众的'文明交通参与意识，有效避免和减少道路交通事故，全力保障人民群众生命财产安全。扎实推进我镇道路交通安全大排查大整治大宣传和百日攻坚行动，确保我镇道路交通的安全、有序畅通，根据上级的部署和县领导要求，特制订本方案。
在县委、县政府的统一领导下，充分发挥各有关单位职能部门作用。开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护能力，有效实现“减量控大”目标；通过开展“交通安全进校园”主题宣传教育活动切实增强中小学生（幼儿）交通安全意识，提高自我防御能力；深化“畅行安全路幸福奔小康”交通安全进村入户宣传活动，不断提升广大农村群众交通安全、文明和法治意识。
（一）开展宣传阵地建设。
1、各单位依通过led电子显示屏、移动警示牌、路侧标志牌、宣传栏等宣传阵地(以上宣传阵地建设每月进行健全完善），开展“车靠边、人撤离、即报警”九字警句以及酒驾、超员、超速、分心驾驶、疲劳驾驶、占用应急车道、突发应急处置、二次事故预防等方面宣传提示，各单位每月不少于2条次。
2、各单位在村庄出入口、路口、农村文化广场、礼堂等场所开展宣传劝导，每月至少开展2次宣传活动。
（二）“交通安全进校园”主题宣传教育活动。
1、结合春季开学交通特点，通过线上线下授课、摆放展板、互动体验、签订交通安全承诺书、召开主题班会、交通安全云课堂、组织学生及家长观看警示教育片的宣教方式，为广大师生和家长上好校园开学季“交通安全开学第一课”活动，提升教师、学生及家长安全守法意识、自救自护技能和应急处置能力。
2、广泛开展学生和家长交通安全警示宣传活动，督促学校通过悬挂宣传横幅、设置宣传展板、召开主题班会、发放宣传折页等方式，讲解和剖析学生及家长交通违法和交通事故典型案例，大力宣传大型车辆（特别是渣土车、工程搅拌车、长挂车、危化品运输车等）驾驶“内轮差”和“视觉盲区”，普及“知危险会避险”交通安全常识。
3、加强新媒体矩阵宣传提示活动。充分利用“双微”、短信、微信群等宣传渠道，策划专题报道，集中发布学生出行交通安全常识和提示信息。通过发送手机短信，每周向“五长一员”、农村面包车、校车驾驶人和管理人至少发送一条交通安全出行提示短信，引导广大交通参与者科学防护，安全生产、安全出行。
（三）“一盔一带”安全守护行动。
1、集中主题宣传。全方位多角度高频次将“一盔一带”主题宣传贯穿行动全过程，发挥“声屏报网端”全媒体作用。推广应用交通安全“云课堂”，开展“指尖上的交通文明”传播。
2、突出源头宣传。充分利用各种社会资源，广泛传播头盔、安全带的重要性和使用常识。发动村委会，在住宅小区、企事业单位、驾校、摩托车和电动自行车销售点，通过播放led、张贴海报、设置展板、发放材料等方式开展宣传，并加大公园、广场等老年人活动区域宣传力度、即日起利用镇村两级“交安微学群”、小区业主群、农交安app等平台，每周发布“一盔一带”事故案例、安全提示等信息不少于2条，延伸宣传触角，提高群众知晓度。
3、加强劝导提示。发挥农村“两站两员”作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的常态化检查、宣传、劝导。
4、注重倡导引导。倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、反光标志制服、提高未成年人安全防护水平。引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盔，助推习惯养成。
（四）农村地区和进城务工人员交通安全宣传教育。
1、加强“一老一小”安全防护。教育、派出所等部门，要开展学校周边特别是公路沿线学校交通安全隐患排查，将风险点通报相关部门，并及时设置提示警示牌。利用农村集市、圩日等，加强老年人等留守人群普法宣传，重点宣讲规范骑乘摩托车、电动自行车和安全过马路等常识。
2、加强“大喇叭”宣传。依托全镇村两级有线广播联播联控机制，结合疫情防控等工作落实常态播报机制，每周至少播报2次交通安全内容，加强交通安全提示，形成“普法村村播，提示周周有”的宣传态势。编写贴近民生、通俗易懂的广播稿。发挥网络广播或数字广播优势，实现“大喇叭”交通安全宣传提示远程遥控、远程播报。
（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视农村道路交通安全宣传工作，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，周密部署，精心组织，主动履行交通安全宣传教育工作职责，力求取得实效。
（二）提高思想认识。要充分意识到，大张旗鼓地开展交通安全宣传教育，提升我镇广大驾驶员和交通参与者的交通安全意识和防患能力，是贯彻落实党和国家以人为本的重要举措。各有关单位要形成合力，齐抓共管，抓好提升广大驾驶员和交通参与者的交通安全意识和防患能力的各项宣传工作。
（三）保障宣传经费。各单位要落实必要的宣传经费，将交通安全宣传教育经费支出（含交通安全员经费补贴)纳入财政保障，为开展交通安全宣传工作提供必要的装备和经费，加强道路交通安全管理人员配备，规范交通安全协管员队伍建设，优先解决农村地区交通安全宣传设施不足、宣传力量薄弱等突出问题。
（四）及时上报信息。各有关单位要明确专人负责信息报送工作，按照责任分工，逐项抓好贯彻落实，要于每月25日下午下班前将当月开展活动的工作佐证按以下分类网传镇道安办邮箱(xxx)。
1、开展宣传阵地建设。
2、“交通安全进校园”主题宣传教育活动。
3、“一盔一带”安全守护行动。
4、农村地区交通安全宣传教育。
党支部机关党建整改提升方案
按照县委要求，为切实抓好基层党组织整改提高，确保县直机关党建各项工作任务落到实处，以党建促进中心工作开展，从10月份开始到12月末在全县直机关开展党建整改提升行动。现结合我局实际，特制定如下工作方案。
坚决贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本方针。牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导思想。以新时代党的建设总要求为遵循，以政治建设为统领，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以强化机关党组织的政治功能为目标，以提升组织力为重点，推动机关党支部标准化、规范化建设，建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，进一步增强财政机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，成为团结带领广大党员干部职工加快财政发展改革步伐的坚强战斗堡垒。
不断提高领导班子的思想政治素质和能力，使之真正成为想干事、会干事、能干事、干成事的领导集体，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，为构建阳光财政、推动科学发展，提供坚强的精神动力、智力支持和组织保障。通过整改提升，将财政支部建设以下“五好党支部”：
1、领导班子好：班子成员讲学习、讲政治、讲正气，识大体，顾大局，肯奉献；
单位内政令畅通，能不折不扣的贯彻局党组指示要求，自觉与党中央保持高度一致；
班子团结协作、互相理解支持，工作齐心协力；
学习风气、民主氛围浓厚，坚持民主集中制；
落实党风廉政建设责任制，班子成员廉洁奉公，在群众中有较高的威信；
有开拓创新的勇气信心和民主求实的科学精神，决策正确，解决自身问题的能力和领导党组织科学发展能力强。
2、党员队伍好：忠诚信用，敬业守纪，团结协作，精准高效；
思想作风端正，实事求是，坚持原则，言行一致，表里如一；
全局观念、责任意识、团队意识、协作意识强；
精神振奋，勇于创新，模范带头作用突出，党员队伍的影响力强。
3、长效机制好：制度健全，落实到位，流程清晰，操作规范；
各类会议、活动记录详细规范；
党内生活正规，组织关系转接及时，按时交纳党费；
“三会一课”制度坚持开展，支部议事规则健全。
4、工作业绩好：各项工作完成圆满出色，党建工作有新起色，业务工作有新突破，全面建设有新气象。
切实关心群众工作生活困难，从实际出发，因地制宜，为群众办好事、实事，让群众得到实实在在的利益，以实际行动赢得群众的满意和支持。
县财政局党支部在党建工作上认真履职尽责，但经过梳理和认真剖析仍存在以下问题。
1.政治理论学习力度不够。综合素质不高。总体来讲支部组织生活形式还较为单一，个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加之理论学习的形式还较为单一等原因，使得理论学习的深度不够，成效不甚显著，党员的政治理论水平和综合素质有待于进一步提高。
二是学习教育及“党课”资料不完备，讨论发言材料不完善，学习针对性、实效性不强；
三是支部党建硬件设施不够完善，缺乏党员读书学习“加油站”,党建文化走廊不够规范。
3.党建与业务融合不够深。一是在思想认识上存在偏差，还在片面认为抓党建就是抓党建，抓业务就是只抓业务，与党建无关。二是“虚工实做”缺少吸引力，党建工作的“虚”与业务工作及中心重点工作的“实”在实际落实过程中存在反差。
局党支部每月召开支部会议，分析党建工作进展情况，研究存在问题，确定解决对策。每季度召开党组会议，听取党建工作整改进度情况汇报，定期督促指导工作落实情况，进一步加强对党建工作领导，达到支部提升目标。主要工作任务如下：
二是财政支部在12月20日前完成支部标准化建设工作。从局的公用经费提取党建专用经费，按八有标准完成支部挂牌、支部印章，配齐专（兼）职人员，电教设备，完善党建活动各项规章制度上墙、党务公示、做到每一次开展学习活动有学习资料，有活动时间、活动内容、活动记录。积极开展党性实践活动，不断增强党组织凝聚力。三是把办公楼的楼道和一楼展板充分利用，打造具有财政特色的党建文化长廊，使党员干部职工耳濡目染、潜移默化地接受党建文化的洗礼。
（二）完善规章制度，促进党建工作规范化制度化。财政支部进一步规范“三会一课”、民主生活会制度、谈心谈话制度、党员民主评议制度、双重组织生活会等制度。为了把每一项制度落到实处，切实按制度做好每季度召开一次支部大会，每月召开一次支部委员会，每个季度上一次党课，每半年召开一次民主生活会，每个季度进行一次谈心谈话活动，建立财政党支部主题日活动台账，每月开展一次主题日活动，支部每月为党员举办一次政治生活动。支部通过开展以上工作，达到用党的基本知识、基本理论、基本路线和方针政策教育广大党员干部，使党员永葆先进性。
（三）提升党建促发展能力。紧密结合财政职能职责，积极主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，紧紧围绕县委“123766”总体工作思路和县委十二届三次、四次全会决策部署，组织机关党员一抓学习活动，提高干部综合素质。机关党支部把每月一次作为党员固定学习活动日，组织党员干部深入开展党的十九大文件精神学习教育，坚持采取集中学习、网络学习和个人自学相结合。通过抓学习，增强党组织凝聚力，党组班子成员带头轮流主讲党课知识，坚持把党建工作列入重要议事日程，与财政业务工作相结合，提高党员干部综合素质。二抓作风建设，提高机关管理水平。财政局始终把干部队伍建设放在各项工作的重中之重，在党支部基层党组织《三会一课》等工作制度，局机关制定了《财务管理制度》、《考勤制度》、《限时办结制度》等多项机关管理制度，提高财政规范化管理水平。三抓文明创建，提高整体服务意识。一是认真落实党风廉政建设“两个责任”，形成了“一把手”对职责范围的党风廉政建设工作负总责，领导责任层层分解落实到股室责任到人。二是优化机关服务，做好转工作作风，为前来办事的公众提供最便捷的服务，做到件件有回复，事事有着落。三是开展廉政风险防控机制，建立规范性制度12项，明确业务流程10个。着力打造廉洁、务实、高效的财政干部队伍。以财政工作创先争优为目标，为全县县域经济发展为中心尽一份力。
按照财政支部走基层方案，做好干部每月一次新一轮“走基层活动”；
按照财政局党员“双报到”活动实施方案，做好结对共建活动；
每月到联系点开展一次宣传党的方针、政策，关爱困难群众的“义工日”活动。党支部竭尽所能帮助结对贫困村如期摘帽。
（五）提升党建促稳定能力。认真贯彻落实彭清华书记“做好工作，第一位是稳定”的重要指示，财政党支部多措并举，加强发挥财政资金引导作用，促进地方经济社会稳定发展。一是支持重点企业和中小企业发展，培育新的经济增长点。通过支持重点企业扩大生产，努力培植财源。二是准确把握新的经济形势，确保财政收入应收尽收。在经济发展新常态下，科学研判财政收入形势，加强经济运行动态监测，及时预测财政收入运行趋势，完善综合治税联席会议制度，加强各部门协调配合，完善征管措施和技术手段，规范非税收入征管，完善激励约束机制，形成齐抓共管、依法组织收入的良好局面，确保财政收入应收尽收。
（一）加强组织领导。成立支部书记为组长，支部副书记为副组长，支部委员及各股室负责人（党员）为成员的整改提升领导小组，领导小组下设日常办公室，抽调专人负责，扎实推进整改提升工作。
（二）强化宣传引导。加强宣传，注重把党建工作标准化建设集中整治行动的总体要求、工作重点和方法步骤向广大机关党员宣传，营造浓厚的行动氛围，确保人人知晓并积极投身其中。
（三）健全长效机制。认真总结行动开展情况，结合单位实际，针对机关党的建设中容易发生、普遍存在的问题，建立完善有效管用的工作制度或具体方案，不断强化支部党建工作，切实推动机关党建标准化建设行动工作取得实效。
党支部建设提升行动实施方案范文
制定机械电子工程系和车辆工程系党支部提升整改实施方案如下。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以***总书记考察吉林重要讲话重要指示精神为根本遵循,按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,组织指导党支部抓紧补齐党支部建设和领导治理的各种短板,以配强好书记、建设好队伍、落实好制度、开展好服务、做出好业绩和最终让师生满意为目标,着力实现支部建设明显提升的要求。
1、理论学习不够深入,党员理论水平有待提高。
整改目标:在支部的理论学习上下功夫,除利用支部例会时间进行支部统一学习外,党支部成员应以组为单位自行组织理论学习与交流,通过对当今时政要闻阐述自己的观点和认识,将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题，从而提高整个支部的思想政治素质。
整改措施。
（1）坚持双周三学习制度,并建立支部理论学习制度。支部理论学习由支部书记负责,做到学习内容、学习时间单独落实,做到每月按规定进行集中学习,要求支部党员对每次学习做好学习记录,注重学习效果的提高。
（2）在支部党员集中学习的基础上开展内容丰富、形式多样的以学习小组为单位的理论学习活动。这种以小组为单位的学习活动不仅有利于活动的开展、使得更多的党员参与到学习活动中来,更能通过组间评比的形式激发组内成员学习热情和参与活动的积极性。
（3）常态化开展理论教育培训,编写“课程思政”案例库,推动***新时代中国特色社会主义思想和***总书记考察吉林重要讲话重要指示精神进教材、进课堂、进师生头脑,不断提高“两个维护”的定力和能力。
（4）结合新生入学教育,组织支部党员教师把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为“第一课”,系好大学生人生的“第一粒扣子”。坚持开展国旗下教育,每年组织师生到红色教育基地、先进基层党组织等,接受革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,培育师生家国情怀。
完成时限：长期坚持。
2、党员先锋模范作用发挥不充分。
具体表现:个别党员存在工作态度不认真、精神状态不佳等现象,缺乏工作积极性和创造性。
整改目标:加强党员意识的培养,调动党员同志的积极性和创造性,发挥党员先锋模范作用。
整改措施：
（1）健全规范支部对党员的日常教育管理,在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,通过定期开展“党员在身边”助人为乐系列活动,使支部党员通过学习和实践逐渐形成共识。
（2）支部书记在工作中多与支部党员交换思想,多听取党员的意见和建议,定期与支部党员谈心,了解党员思想动态,调动党员的学习工作及参与活动的积极性,发挥共产党员的先锋模范作用。
完成时限：3月底前，长期坚持。
3、支部开展批评与自我批评不够。
具体表现:个别党员有做老好人和怕得罪人的思想,很少开展激烈的思想交锋,与群众沟通和交流不充分。
整改目标:加强党员与党员、党员与群众的交流与沟通,增强集体的凝聚力和战斗力。
整改措施：
（1）支部每季开展一次集体谈心活动,形成一个“严肃认真对待自己,真心诚意帮助别人”的团结协作良好氛围,通过定期开展批评与自我批评不断总结经验教训,提高党员自身修养,从而增强党支部凝聚力和战斗力。
（2）通过设置征求意见箱等形式,建立支部与支部党员及群众沟通长效机制,在发现问题、分析问题和解决间题中不断提高党支部为其他教师和学生服务的效率。
完成时限：3月底前，长期坚持。
4.切实推进教师发展党员工作。
主要问题:党支部多年没有发展教师党员,政治吸纳工作不够到位,一些群众教师把关注点仅仅放在学术科研和业务发展,对政治思想进步考虑得不多;支部委员联系群众教师不够深入,群众教师向党组织靠拢的政治热情没有足够激发。
整改措施:。
（1）加强经常性思想教育引导,建立支部委员和全体党员主动联系群众教师制度,做到党员和群众教师联系“一对一”、全覆盖。
（2）按照新发展党员、新储备入党积极分子、新补充年轻力量的思路,优化积极分子梯队建设,做到成熟一个发展一个,不断增强党支部活力。
（3）及时总结宣传党员教师在疫情防控、教育教学、科研攻关等实践中的先进事迹,使群众教师时刻感受到党员教师的模范引领作用。
（4）加强党内激励关怀帮扶,真心实意为教职工办实事好事,让党员、群众体会到党的关怀力量,增强党组织的吸引力。
完成时限：长期坚持。
5.党建工作与教学、科研和人才培养的融合度不高。
主要问题:党建工作方式方法常规、单一,存在抓党建与完成教育教学等中心工作“两张皮”现象,引领基层治理等融合不够紧密,缺少结合学科特点、专业特色的实践载体。
整改措施：
（1）对基层党建工作与学科建设有机结合进行实践研究，尝试建立和完善党支部目标管理和量化考核制度，通过党建工作为教学和科研是平的提高和深入提供重要的思想保证和组织保障，充分发挥党员师生参与科研的积极性，促进党员教师教学科研水平的提高。积极推动全员全过程全方位的“三全育人”综合改革,围绕学院特色工程建设,积极参与课程科研、实践等育人工作。
（2）探索构建“课程思政”效果评价体系,推动立德树人根本任务落实精准化、常态化、实效化。
（3）在人才培养方面，针对教师党员的工作实际，立足岗位、履职尽责，每位教师党员开展学位预警学生一对一谈话，并对学生进行专业知识指导等志愿服务。
通过上述整改措施，希望在一段时间内能够改变党员整体形象，提升党员自身素质，最终增强支部的凝聚力和战斗力，达到党员带头、群众参与、上下齐心、共同奋斗的新局面。
xx村党支部整顿提升工作方案年
1.总体情况。全村4个自然湾，6个村民小组，424户，常住人口4000人，耕地面积2000亩，其中水田819亩，旱地801亩森林面积2900余亩，2016年村集体经济收入12万元。
村“两委”共6人，其中：村党支部3人，村委会5人，交叉任职2人，女性1人，非党员3人。
全村共有党员56人，其中：女党员6人，35岁以下党员6人，50岁以上党员32人，高中以上学历21人，2017年发展党员1人。
二、整顿目标。
2019年11月前完成整顿转化，争创开发区三星级以上党支部。
三、整顿工作专班。
区挂点领导：
组长：
副组长：
成员：
四、主要问题及整改措施。
问题1.支部抓党建意识不强，认识不到位，效果不好。
突出表现：党建工作在村“两委”班子成员心目中的地位不高，任务无关紧要。支部书记不清楚党建怎么抓，支部副书记李祥贵未具体分管党建工作，支部委员李幼来为无职支委，工作时间不能保证，不能很好履行职责，党建工作有形式化倾向。
整改措施：1.制定支部书记抓党建工作任务清单，细化到月，整顿工作专班每月对完成情况进行指导督办不少于两次，提升支部书记的责任意识。2.对支委成员抓党建工作职责进行分工，保证正常工作时间，每月考核一次，考核结果纳入绩效工资考核内容。
整改时限：2019年6月底前。
问题2.村“两委”班子成员经验能力不足，不适应新形势要求，不善于做群众工作。
突出表现：支部书记、副书记满足于做具体事，不会抓群众的思想工作和宣传发动工作；其他村“两委”班子成员中，1人为无职支委，3名村委委员为2018年12月换届后新任干部，无工作经验，服务群众能力有待提升。
整改措施：1.由镇党委选派一名大学生村官，对村“两委”班子成员进行电脑操作培训，掌握基本使用功能。2.加强村“两委”班子成员学习教育，在参加各类镇级村“两委”集中培训的基础上，要求村“两委”干部每周集中学习一次，做好学习笔记，掌握党的路线方针当前隐藏内容免费查看政策和上级最新最新精神。3、结合党建引领脱贫攻坚工作，6名村“两委”成员每月走访一轮联系包保的湾组和包保的贫困户，进行政策宣传，帮助解决实际困难，走访情况在每月支委会上进行通报。
整改时限：2019年7月底前。
问题3.对党员教育管理不够，党员作用发挥不明显。
突出表现：党员组织生活不经常，每月支部主题党日活动党员到会率不高，流动党员游离于党组织之外，党员混同于普通群众。
整改措施：1.坚持每月28日的支部主题党日活动，村“两委”班子在会上向全体党员报告当月工作开展情况，并当场接受评议。2.组织党员开展星级党员评定活动，抓实“每月一星”评选，增强党员的先锋模范意识。3.开展无职党员设岗定责，建立党员联户制度，为党员发挥作用提供平台。4.建立党支部微信群，引导流动党员参加网上支部活动。5.制定合格党员标准和不合格表现负面清单，认真开展党员民主评议，稳妥处置一批不合格党员。
整改时限：2019年11月底前。
五、保障措施。
1.加强指导督办。整顿工作专班每两周到村碰头研究一次整顿工作，及时协调研究解决存在的问题和困难。
对符合发展对象条件的村委委员，2019年优先安排1个指标发展入党，积极引导其他非党员的村委委员向党组织靠拢。
扎实开展党建引领脱贫攻坚工作，启动乡村振兴工程，提升群众满意度。
课堂教学质量提升行动方案
为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全市教育工作再上新台阶，实现新一轮更好更快发展，根据中央、省、市委有关要求和市委九届七次全会精神和全市“三提升”活动动员大会要求，市委教育工委、市教育局决定，在全市教育系统市直单位各级党组织和党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施意见。
以科学发展观为指导，紧紧围绕20xx年及今后一个时期的总体工作思路和奋斗目标，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力，为推进全市教育科学发展提供有力保障。
真正把活动效果落实到促进工作、推进教育科学发展上。
（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又注重调动基层党员干部的积极性；要发挥各级党组织的带头作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。
（三）坚持分类推进。依据不同工作岗位特点，因地制宜、因人制宜，确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，分类指导，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。
（四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持和信任。
通过开展活动，使全市广大教育系统党员干部思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应教育事业形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进各项工作任务更好地落实。
一是发展理念得到新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化对科学发展观的理解，进一步推进思想解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，理清发展新战略，进一步强化“第一要务”意识、“好字当头”意识、以人为本意识，使推进全市教育事业科学发展成为各级领导和党员干部的自觉行动。
二是发展能力得到新提升。强化党员干部的学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，开拓创新、求真务实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的.能力，攻坚克难、推动落实的能力。
三是发展定位得到新提高。围绕打造“京冀晋蒙四省市交界地带教育高地”的发展定位，机关各科室、各单位要立足各自实际，以先进为标杆，瞄准一流查找差距找不足，在更高的起点上明确努力方向和奋斗目标，以更高的标准谋划发展、推动发展，努力实现教育发展新跨越。
四是发展难题得到新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，努力在城镇教育、初中教育、校园文化建设等重点领域和关键环节取得新成效。
五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业，推动科学发展，营造有利于教育事业快速发展的良好环境，打造廉洁高效的政务环境、和谐向上的校园环境、干事创业的人文环境。
六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制。
让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化和教育事业
发展的新成绩。
认真贯彻落实中央《关于推进学习型政党建设的意见》，深入开展学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动，把学习贯穿始终。
一是突出学习重点。在深化科学发展观理论学习的基础上，重点学习优化发展环境、加快教育发展所需要的信息技术等新知识以及专业所需的政策、法律，了解和掌握国内国际教育发展的动态和信息，将学习与解决发展中的实际问题联系起来，切实增强学习的针对性和实用性。动员会后，各级理论学习中心组和基层党支部要组织党员干部开展不少于1周时间的集中学习。
二是搞活学习方式。全面落实教育系统党员干部培训计划，依托各级培训基地和业余党校主阵地加强对各级党员干部的普遍轮训，提高培训层次。各单位要紧紧围绕教育中心工作，邀请知名专家教授进行专题讲座；主动“走出去”，组织党员干部到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。
三是树立学习导向。在领导干部和党员中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，通过选树一批先进典型和学科带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。年底前，市委教育工委、市教育局评选表彰一批先进典型。
开展质量提升行动实施方案
扎实落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《陕西省开展质量提升行动实施方案》，紧紧围绕全国质量强市示范城市创建，大力实施质量强市战略，牢固树立“质量第一”意识，加强全面质量安全监管，扎实开展质量提升行动，推动市域经济高质量发展，为加快建设黄河沿岸区域性中心城市奠定坚实的质量基础。
到20xx年，全市供给质量明显改善，供给体系更有效率，质量强市建设取得明显成效，城市质量文化特色鲜明，全民质量意识不断增强，质量发展机制更加完善，质量基础更加坚实，质量总体水平明显提升，质量对促进经济发展的贡献进一步增强，质量发展成果惠及人民群众，黄河沿岸区域性中心城市建设实现高质量发展。
产品质量明显提升。质量保障体系更加完善，工业产品质量安全指标达到国家强制性标准要求，农产品质量安全水平稳定提升，食品质量安全状况稳定良好，医药产品质量安全稳定可靠。
工程质量全面提高。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提升，绿色建筑快速发展，工程质量技术创新能力明显增强，建筑、交通运输、水利电力、市政等重大建设工程的耐久性、安全性普遍提高，工程质量通病治理取得明显成效，竣工工程质量安全全面达到国家强制性标准。
服务质量不断优化。服务质量标准化、规范化和品牌化程度明显提高，建成一批国家、省、市级服务业标准化示范点，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平，服务业品牌价值和效益大幅提升。
城乡发展质量成效显著。加快城镇化建设步伐，城市主体功能和产业布局更加合理，高新技术产业发展能力显著增强，生态环境质量进一步改善，节能减排、治污降霾和农村环境综合整治取得明显成效，政府行政效能整体提升，质量政府建设取得明显突破。
质量技术基础建设效能充分释放。计量、标准、检验检测、认证认可等质量技术基础能力建设不断完善，技术水平、服务能力不断增强，对科技进步、产业升级、社会治理等方面的支撑更加有力。
一是组织开展改善消费品供给质量专项行动。积极实施工业消费品“增品种、提品质、创品牌”活动，推动企业转型升级，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进，促使消费品标准和质量不断提升。（市工信局牵头，市市场监管局、市商务局、市中小企业局等部门按分工负责）。
二是组织开展工业品质量提升行动。实施“中国制造2025”，着力推动“五大千亿产业集群”提质增效，推动我市制造业向高端化、国际化、智能化、绿色化发展，打响“韩城制造”品牌。组织开展工业企业品牌、产业集群品牌培育试点，开展质量品牌建设活动，引导、鼓励、支持企业积极开展qc小组群众性质量管理活动、“质量标杆”建设活动和质量信誉承诺活动，大力实施品牌战略，扎实开展品牌创建，打造一批具有市场竞争能力的中国名牌和陕西省名牌产品。（市工信局牵头，市发改委、市市场监管局、市中小企业局、市能源局、市科技局、经开区、高新区等部门按分工负责）。
三是组织开展农产品质量提升行动。巩固和深化农产品质量安全监管与标准化示范县创建成果，加快韩合国家农业公园、生态休闲观光园等“十大农业基地”和高标准农田建设，加大耕地质量保护和土壤修复力度。立足花椒、苹果、蔬菜等主导产业，全面创建全国大红袍花椒产业知名品牌示范区，大力发展农产品深加工，提高农产品附加值，促进农产品加工业健康发展。健全农产品质量标准体系，大力实施标准化生产，制定覆盖我市农作物和经济作物标准化生产技术规程，建立覆盖规模企业生产全过程的质量标准体系和控管措施。以标准化生产为抓手，严格落实种养殖企业（场、户）标准化生产有关规定和制度，推行全程标准化管理和“三品一标”认证工作，不断提高我市农产品质量安全水平。（市农业局牵头，市林业局、市花椒局、市市场监管局等部门按分工负责）。
四是组织开展食品药品质量提升行动。巩固提升全国食品安全示范城市创建成果，实施食品安全战略。开展食品、药品、医疗器械标准提高行动计划，全面提升产品质量水平。完善食品、药品安全监管机制，加强对全市食品、药品和医疗器械的监督检查和抽检抽查，确保食品、药品质量安全，让老百姓吃的放心。（市食药监局负责）。
一是强化政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，全面落实工程参建各方质量主体责任，强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任，狠抓工程质量规范化管理和施工现场标准化管理，推行质量终身责任承诺制，落实竣工验收备案制度，确保重大工程建设质量和运行管理质量。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点工作，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）。
二是组织开展工程质量监督执法检查。加强工程质量通病治理，推行工程施工市场信用体系建设和工程质量评优工作，确保工程质量安全。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）。
三是大力推广装配式和绿色节能建筑，不断提高城市绿色节能建筑占新建建筑的比重，提升房屋住宅居住性能，满足人民群众日益增长的质量需求。（市住建局负责）。
四是通过招商引资和优化营商环境，吸引一批实力雄厚的建筑企业进军我市房地产市场，引领和推动我市工程质量水平全面提升。（市住建局负责）。
一是组织开展商贸服务质量提升行动。制定《韩城市商贸服务规范和标准》，学习、借鉴和推广深圳格兰云天、开元明珠集团、陕文投等先进的服务质量管理理念，组织开展商贸服务业标准化示范单位创建和省级标准化试点项目建设活动、“创佳评差”活动和“十大服务品牌”评选活动，打造我市“十大服务品牌”旗舰店、形象店，不断提升商贸行业服务质量。全力促进韩城“老字号”发展壮大，走出韩城，走向全国。加强电子商务产业、现代物流体系建设，大力发展农村电商，不断提升电子商务服务质量。（市服务业办牵头，市发改委、市商务局、邮政管理局按分工负责）。
二是实施旅游服务质量标杆引领计划。聚焦创建国家旅游业改革创新先行区和全域旅游示范市，加强旅游诚信体系建设,规范涉旅企业经营,打造诚信旅游经营环境。完善旅游产品体系，优化旅游产品结构，助推旅游产品提档升级,充分发挥沿黄城市旅游产业联盟秘书处作用，推动旅游产业多元化发展。建立旅游服务质量标准体系,开展旅游服务“标准化+”活动，在旅游饭店、旅游景区等旅游重点领域开展服务质量提升活动，大力推行星级饭店服务标准和a级旅游景区标准，完善服务流程,提升服务水平。加快旅游业供给侧结构性改革，高规格建设核心景区，将司马迁祠、古城打造成5a级景区，梁带村、博物馆、南湖、普照寺打造成4a级景区，推动韩城旅游由季节游向全年游、节日游向常态游、观光游向体验游转变。（市旅游委负责）。
三是组织开展医疗卫生服务质量提升行动。以实施健康韩城行动计划为统领，深化公立医院综合改革，加快建设紧密型医疗联合体，严格按照国家《医院分级管理标准》，在全市医疗卫生机构开展服务标准化创建活动，健全医疗工作制度、诊疗技术规范、操作规程和医疗质量标准，加强医疗缺陷管理，推行急诊首诊负责制，开展优质护理服务和“优质服务示范窗口"创建等活动，优化就医流程。建立医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。开展“一站式"便民服务，提高医疗服务水平，不断满足人民群众对医疗卫生服务的质量需求。实施基层卫生能力提升三年计划，到20xx年实现镇办卫生院标准化、规范化。（市卫计局负责）。
四是在文化、食品餐饮、交通运输、邮政通讯、金融保险、（电、热、气、水）供应、社区服务、家政服务等领域开展服务质量提升专项行动，全面提升我市服务业整体质量水平。（市服务业办牵头，市文广局、市食药监局、市交通局、市民政局、市电力局、市电信局、移动公司、联通公司、市邮政局、市金融局、市水务局、市住建局等部门按分工负责）。
一是推行社会治理和政务服务标准化建设。推广“互联网+政务服务”，转变政府职能，优化服务流程，简化办事程序，提高行政效能，不断提升政务工作质量和服务水平。（政府办牵头，政府各部门按分工负责）。
二是促进义务教育优质均衡发展。推广标准化学校建设，扩大普惠性教育和优质职业教育供给，促进和规范民办教育。加强职业技能培训，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，推动实现比较充分和更高质量就业。（市教育局、市人社局等部门按分工负责）。
三是加强社会养老服务标准化建设。创新养老服务供给模式，完善养老服务标准化体系，提升农村幸福院、市福利园区和社区养老服务能力。提升社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。（市民政局牵头，市发改委、市人社局、市卫计局、市金融局等部门按分工负责）。
四是开展法律服务质量提升行动。以“七五”普法活动为统领，组织开展法律服务下基层活动，提高律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务水平。（市司法局牵头，市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责）。
一是持续推进质量强市建设。以“史圣故里、品质韩城”为载体，扎实开展全国质量强市示范城市创建活动，不断提升经济发展质量、社会发展质量、生态发展质量、政府服务质量，构筑品质韩城新生活。（市质强办牵头，开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
二是加强节能减排和环境治理。加大治污降霾力度，开展“铁腕治霾、保护蓝天”“1+8”行动，强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措，解决空气质量和水、土、扬尘、行业污染等八方面问题，深入推进20项环境专项整治，重点开展水环境改善、大气环境保护、固体废弃物污染控制、农村环境保护、生态环境保护和监控能力建设等六大工程，全面提升全市环境质量水平，建设宜居韩城。（市环保局牵头，市发改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水务局、市农业局、市林业局、市城管局、市综合执法局、市市场监管局等部门按分工负责）。
三是打好脱贫攻坚战。紧紧围绕精准脱贫这一核心，以涉农质量建设为抓手，推动脱贫攻坚与强产业、兴城市、促改革、优生态、惠民生等各项工作深度融合，增强群众自我发展能力，有效促进群众增收致富，实现“在扶贫中发展、在发展中扶贫”的良性互动。（市扶贫办牵头，各部门、各镇办按分工负责）。
四是加快城镇化建设步伐。持续开展“五城联创”活动，全面提升城市品位和文明程度。以沿黄经济带建设为核心，做好产业布局和产业发展规划，加快建设沿黄特色小镇,将桑树坪镇打造为欧洲风情小镇和煤炭物流重镇，将龙门镇打造为魅力风情小镇和生态工业新城，将西庄镇打造为新兴产业与生产性服务业强镇，将板桥镇打造为健康养老与乡村休闲旅游名镇，将芝川镇打造为世界级旅游目的地和城市副中心，将芝阳镇打造为现代农业与城乡统筹示范镇。推进城乡统筹一体化建设，提升镇区建设、新区建设、移民搬迁、水陆空立体交通等重点工程质量水平。实施乡村振兴战略，激发农村发展活力，引导农业产业化发展，大力发展生态农业、绿色农业、有机农业，促进美丽乡村标准化建设，倾力打造美丽乡村升级版，同步推进产业发展与质量提升。（市发改委、市旅游委、市商务局、市能源局、市文广局、市环保局、市民政局、市住建局、市交通局、市农业局、市林业局、市市场监管局、各镇办、各新区按分工负责）。
一是开展质量调查分析。制定完善质量状况分析报告制度，围绕重点领域、重点产业，选择重点产品、重点企业，组织开展质量状况调查摸底，找准企业困难、行业通病、“潜规则”和质量短板，为开展质量提升行动把准突破口。（市质强办牵头，开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
二是实施质量全民共治。创新质量治理模式，注重社会各方参与，推进质量多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。强化质量社会监督和舆论监督，鼓励引导第三方信用服务机构积极参与质量信用监督和评价，引导理性消费选择。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
三是推动企业科技创新。瞄准具有核心竞争力的高科技、硬科技和黑科技，建设研发机构、科创平台、孵化中心、试验基地和国家、省级重点实验室，实现创新、创业、创投、创客“四创联动”，培育高新技术企业、“瞪羚企业”、“独角兽企业”，促进民营经济提质增效，实现由传统生产型向科技引领型转变，不断提高企业科技创新能力和核心竞争力。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
四是组织开展质量攻关。邀请质量、标准化专家走进企业，举办培训班，协助企业成立质量、标准化攻关小组。发挥qc小组作用，围绕改进生产技术和工艺、降低产品不合格率、减少生产成本、提高生产率、降低资源能源消耗、安全生产等内容，着力解决企业生产中的技术难题和质量问题。（市工信局牵头，市中小企业局、市市场监管局、市食药监局等部门按分工负责）。
五是实施质量专项整治。深化“放管服”改革，强化事中事后监管，对质量问题集中的重点区域，实施专项整治，挂牌督办，落实属地责任。对区域性质量问题得不到有效解决的，敢于“亮牌吹哨”，主动向政府通报，发布质量诚信“红黑榜”，情节严重的予以曝光。继续开展“利剑”、“亮盾”质量行动，深入开展质量执法专项行动，严厉查处大案要案，对不履行质量安全主体责任，产品存在安全隐患或可能存在缺陷的企业进行约谈、警示教育，跟进整改，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。（市市场监管局牵头，市住建局、市交通局、市水务局、市旅游委、市环保局、市食药监局、市农业局、市林业局等部门按分工负责）。
六是加大品牌建设力度。实施企业品牌培育计划，建立品牌梯级培育库，树立质量标杆企业，推动企业争创中国质量奖、陕西省政府质量奖、市长质量奖和中国名牌、陕西名牌、国家知名品牌、国家驰名商标等，不断提升品牌价值，全面提升企业市场竞争力。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
一是加快黄河金三角公共服务检验检测平台建设。围绕我市产业转型升级和质量安全保障，建设一批立足韩城，服务全域，辐射黄河金三角的检验检测项目，形成完整的检验检测链条，为开展质量提升行动提供技术基础保障。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
二是加强陕西省辛香料检验中心能力建设。制定和完善检验中心质量手册、作业规程等技术文件，健全质量保证体系，加强人员技术培训，组织开展对标检验、比对检验，严格按照国家实验室认证认可相关政策要求，完成资质认证，为韩城大红袍花椒产品研发、产业链延伸和品牌建设工作提供技术支撑。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
三是加强标准引领作用。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度，实施企业标准领跑者制度，落实企业标准化主体责任。大力开展“标准化+”行动，在现代农业、现代服务业、先进制造业、新兴产业、社会管理和公共服务等方面抓好标准化工作，大力推进标准化示范区和示范项目建设。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
（三）完善质量发展政策和监管制度。
一是加强质量制度建设。建立产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度，健全产品损害赔偿、产品质量安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。加快推进质量诚信体系建设，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。（市市场监管局牵头，市食药监局、市农业局、市林业局、市政府法制办等部门按分工负责）。
二是强化质量人才教育培养。实施企业高技能人才振兴计划，开展企业管理人才素质提升工程，引导企业通过岗位练兵、技术比武等，提升质量素养，塑造精益求精、追求质量的工匠精神，为质量品牌建设和“三品”行动提供强有力的人才支撑和智力支持。（市人社局牵头，市教育局、市市场监管局、市科技局、市工信局、市中小企业局、市总工会等部门按分工负责）。
三是健全质量激励制度。完善质量激励政策，持续开展陕西省政府质量奖、市长质量奖评选表彰活动，树立质量标杆，弘扬质量精神。加强标准创新、品牌创建和示范创建的政策激励，鼓励引导企业争创品牌，推动质量技术万众创新。（市发改委、市人社局、市市场监管局、市住建局、市财政局等部门按分工负责）。
（一）加强领导，精心组织。
成立由市委市政府主要领导任组长，市级四大班子领导为副组长，各部门主要负责人为成员的韩城市开展质量提升行动领导小组（开展质量提升行动领导小组与创建全国质量强市示范城市领导小组一套班子，两块牌子）。全面统筹质量提升行动，领导小组下设办公室，办公室设在市场监管局质强办，主要负责领导小组的日常工作，协调推动开展全市质量提升行动，会同有关部门，全面提升产品、工程、服务等各方面质量，促进我市经济整体提质增效升级。在经开区、高新区设立质量监督管理分局，切实加强对开展质量提升行动的组织领导。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
（二）统筹协调，合力推进。
市质强办要加强开展质量提升行动的统筹协调，各成员单位要牢固树立大局意识和全局观念，积极配合，抓好本部门、本领域的质量提升行动，确保各项措施协同配套、顺利推进。各部门之间要加强沟通，协调解决好跨部门跨领域的问题。要发挥企业主体作用，动员社会各方面力量，形成工作合力，确保质量提升行动扎实有效开展。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
（三）强化督查，狠抓落实。
健全质量工作考核机制，加强质量工作考核评价，将质量工作纳入年度目标责任考核。对领导干部实行任前质量考试制度，对部门质量工作实行年度评级认定制度，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价和提拔任用的重要依据。加强对开展质量提升行动的督促检查，严查重处质量安全责任事故中的渎职腐败行为，确保质量工作落实到位、质量问题整治到位（市委组织部牵头，市纪委、市监察局、市考核办、市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责）。
（四）加强宣传，注重长效。
宣传部门要加强对《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的解读宣传，营造良好氛围。大力弘扬“史圣故里品质韩城”的城市质量精神和精益求精的“工匠精神”，培育韩城质量文化，促进质量文化传承发展，让“质量第一”成为各级党委和政府的根本理念，成为领导干部的工作责任，成为全体市民的价值追求。各单位要及时总结质量提升工作成效，发掘和推广典型经验，讲好韩城质量故事，宣传韩城质量品牌，塑造韩城质量形象。（市委宣传部牵头，市委组织部、市人社局、市文广局、市市场监管局等部门按分工负责）。
各部门、各单位要按照本方案要求，结合实际，制定本部门开展质量提升行动实施方案和年度工作计划，进一步明确分工、细化措施，组织各行业、各企业持续深入开展质量提升行动，全面提升质量水平。各部门、各单位必须于3月10日前将本部门、本单位开展质量提升行动实施方案和年度工作计划上报市质强办。要加强开展质量提升行动的信息报送，每半年以正式文件形式将本单位开展“质量提升”行动工作总结报市质强办。市质强办将对本方案实施推进情况进行督促检查和跟踪分析，确保各项任务落实到位。
开展质量提升行动实施方案
为进一步贯彻落实国务院办公厅转发住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔20xx〕92号）及省政府办公厅《关于完善质量保证体系提升建筑工程品质的若干措施》（冀政办字〔20xx〕66号）等文件，加强建筑工程质量安全事中事后监管，强化信用监管。全面提升建设工程质量总体水平，结合我市近几年建设工程质量实际情况，制定我市20xx年建筑工程施工质量安全提升方案，请认真贯彻落实。
加强质量管理人员队伍建设，提升工程质量管理体系水平。狠抓工程实体混凝土质量管控，重点做好工程质量常见问题治理。落实项目主体工程质量责任，特别是建设单位首要责任作用。严厉打击违反《建设工程质量管理条例》行为，特别是材料复试、试块管理、地下防水、后浇带支设等违规行为，逐步提升我市工程质量水平。
（一）加强工程质量监督队伍建设。
1.加强部门协调，强化队伍建设。各县（市、区）住房城乡建设主管部门要提高认识，结合事业单位分类进行改革，积极争取当地党委政府及相关部门支持，对工程质量监督部门履行职能所需经费应予以全额保障，要认真落实有关加强质量监督执法队伍建设的要求，建立完善与本地区工程质量监管任务相适应的监督队伍，创造条件让专业人员留在监督一线保障监督工作正常开展。
2.加强教育培训，提升履职能力。各县（市、区）住房城乡建设主管部门要切实加强监督人员的教育培训，制订全员培训计划，采取自训、外派培训和交流学习等多种形式开展业务知识、工作技能和执业规矩教育，不断提高监督人员的专业水平和政治素养。监督人员能力水平和思想素质不能满足监督工作规范化要求、有失职渎职或违法乱纪行为的，不得从事监督工作。
（二）创新质量监督模式，强化事中事后监管。
1.完善质量安全监督检查制度。各县（市、区）住房城乡建设主管部门要完善日常监督检查和抽查抽测相结合的质量监督检查制度，充分运用信息化手段和差异化监管方式，实现过程留痕、结果公开。要明确各部门职责并建立部门协同机制，落实“双随机、一公开”监管工作机制，加强信用管理，推动工程质量监督检查与行政处罚有效衔接。对质量安全监督实行告知承诺制的建设项目，要加强质量安全事中事后监管，做好建设安全和质量把控工作。
2.建立工程质量季度例会制度。
一是各县（市、区）住建局每季度要质量管理会议。每季度分析研究本地工程质量管理工作情况，总结前期工作完成情况，查找问题，研究对策，有针对性的安排部署工作任务。4月份局领导班子要召开一次年度工程质量工作会议。研究监督人员数量、技术专业是否满足本地工程质量监督工作需要；20xx年度工程质量管理工作计划，采取什么工作措施，达到什么目标。
二是定期组织监督项目责任主体召开质量管理会议。针对季节特点，春季施工高峰赶工期、汛期多雨、冬季施工等不同时期强化针对性等管理措施。要求项目责任主体落实的工程管理工作，要有安排、严检查、抓实效。
（三）着重治理建设工程常见质量问题。各县（市、区）建设行政主管部门要严格按照《河北省工程实体质量常见问题防治措施指南》（20xx版）要求建设各方责任主体（特别是施工单位）必须制定治理方案或治理措施并将此作为日常监督检查的重点内容。全方位治理的同时重点严抓以下内容：
一是混凝土试块留置问题。用于结构实体检验的砼同条件养护试件（600°天）未留置在靠近结构构件的适当位置；施工现场试块留置见证程序不规范问题。
二是地下防水材料使用问题。地下所用的防水材料复试报告中“不透水性”指标不符合《地下防水工程质量验收规范》（gb50208-20xx）附录a的要求，地下防水材料变更降低原设计标准现象。
三是建筑材料进场复试问题。进场批次材料未复试即使用现象，送检材料弄虚作假行为，见证取样不规范问题，违反了《建设工程质量管理条例》第三十一条要求。
四是后浇带不单独支护问题。水平结构后浇带的模板及支撑体系未独立设置、擅自拆除后再简易支设等，违反了《砼结构工程施工质量验收规范》（gb50404-20xx）第4.2.3条要求。
五是混凝土构件强度不达标问题。施工现场砼养护不到位，造成砼构件表面碳化深度较大，表面砼强度回弹推定值较低，同时影响结构的耐久性。
六是不同等级砼控制不规范问题。当墙、柱砼设计强度等级高于梁、板砼设计强度等级时，低强度砼流入到高等级砼构件中，违反了《砼结构工程施工规范》（gb50666-20xx）中第8.3.8条要求，并造成构件核心区砼强度达不到设计要求。
（四）严格落实工程质量巡查任务。
1.定期开展全覆盖检查。落实《河北省住房和城乡建设厅关于做好20xx年房屋建筑和市政基础设施工程质量巡查暗访工作》和《石家庄市住房和城乡建设局关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量安全生产巡查（暗访）工作的通知》要求，县（市、区）至少每半年开展一次，全年覆盖全部监管项目至少一次。
2.做好预拌混凝土质量管理。落实《石家庄市住房和城乡建设局关于加强预拌混凝土质量管理的通知》（石住建办〔20xx〕11号）要求，加强进入在监工程施工现场的混凝土质量管控，确保工程质量合格。部署施工现场对装配式工程进场预制构件开展质量管理工作。
3.加强工程质量检测质量管理。各县（市）、区住建局强化本辖区内检测活动的监督管理。采取有效措施，加强工作质量监督管控，建立对涉及工程主体结构安全的检测行为进行不定期、不定时、不定点的现场抽查制度。对不合格报告不按要求报告工程所在地质量监督机构行为和违反《建设工程质量检测管理办法》（中华人民共和国建设部令〔第141号〕）条款行为依法处罚，处理结果报市住建局备案。
（一）高度重视，明确任务。本方案作为20xx年度市住建局系统建筑施工质量刚要性文件，贯穿于全年建筑施工质量工作落实执行，是年度巡查、季度检查、年终考核打分主要依据内容。各县（市、区）住建局要工程施工质量为中心，结合本地实际细化方案措施工作计划，抓主要矛盾、抓重点环节，抓重点项目，以点带面提升整体本地建筑工程质量水平，鼓励单位购买社会专业技术服务，提高督导检查实效。
（二）严格执法，系统联动。市、县两级住建部门要采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等形式，认真组织开展各项督导检查，坚决杜绝不合理赶工期、抢进度降低工程质量管控现象，对工程质量违法行为依法处罚结果抄报市住建局，对涉及个人执业资格处罚逐级上报发证机关实施。市住建局对在半年内被两个县市区以上行政处罚的建设、施工、监理、或人员进行全市通报重点管控。
（三）定期督导，持续推进。市住建局由主管局长、质安处、市质监站主要领导带队督导各县市区工作开展情况。对工作不到位的单位实施定点帮扶督导，工作不落实，质量管理不高隐患较多单位或发生事故的单位，市住建局主管领导约谈该单位主要领导，并在年终质量强县（市）评分中核减评分。
开展质量提升行动实施方案
为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动水利工程建设高质量发展，根据《水利部办公厅关于印发水利工程建设质量提升专项行动方案的通知》（办建设〔20xx〕139号）要求，结合实际制定本市开展水利工程建设质量提升专项行动（以下简称“专项行动”）实施方案如下：
以本市水利工程参建各方履行质量管理责任为主线，聚焦当前水利工程建设质量管理中的突出问题，认真开展问题排查和整改落实，进一步增强质量意识、落实质量责任，优化工作措施，深化管理改革，建立水利建设质量管理长效机制，提升质量管理水平。
市水务局建设管理处牵头，市水务建设工程安全质量监督中心站具体开展对在建市重大水利工程开展全面排查整治。
区水务局、有关地区管委会和市堤防建设运行中心、市监狱局、市土地储备中心以及市城投集团、光明集团、上实集团、地产集团（以下统称“各有关单位”）负责对所属在建水利工程开展排查整治，排查整治项目不少于在建项目的50%。
排查本市水行政主管部门以及市级项目法人水利工程质量管理制度和在建水利工程项目法人、勘察、设计、施工、监理等参建单位落实质量责任存在的突出问题，组织开展重点整治。
（一）水行政主管部门、市级项目法人。
重点排查项目法人设立不科学，现有的水利工程质量管理制度标准措施不适用等问题。
（二）项目法人。
排查水利工程项目法人在质量机构设置、健全质量管理制度、落实质量责任、加强对工程建设全过程质量管理存在的突出问题。排查项目法人在组织开展施工图审查、水利工程设计变更管理、组织制订工程建设执行技术标准清单、组织开展项目划分、按照国家有关规定和技术标准及时开展质量验收工作存在的突出问题。排查项目法人对其他参建单位的合同履约、质量管理体系、质量管理行为和工程实体质量检查时对发现的问题实行闭环管理存在的突出问题。
重点整治项目法人履职能力不足，未组织施工图审查，设计变更程序不规范，质量验收评定规定规范执行不严格等问题。
（三）勘察、设计单位。
排查勘察、设计单位在建立健全质量管理体系、过程质量控制、文件的审核会签批准制度存在的突出问题。排查勘察、设计单位在执行水利工程建设强制性标准、勘察成果和设计文件满足国家规定的深度存在的突出问题。排查设计单位根据工程建设需要和合同约定及时提供设计文件、按规定做好设计变更、设立设计代表机构或派驻设计代表存在的突出问题。排查勘察、设计单位参加水利工程验收存在的突出问题。
重点整治初步设计审查意见不落实，未参与重要隐蔽（关键部位）单元工程验收等问题。
（四）施工单位。
排查施工单位在施工质量管理体系、设置现场施工管理机构、派驻项目经理、技术负责人和质量负责人、落实质量责任制存在的突出问题。排查施工单位在制定专项施工方案（如大体积混凝土、深基坑、围堰、金属结构等工程）存在的突出问题。排查施工单位按照批准的工程设计、技术标准和工程设计图纸施工，落实施工过程质量控制存在的突出问题。排查施工单位按照设计要求、技术标准和合同约定对原材料、中间产品、设备进行质量检验存在的突出问题。排查施工单位执行单元（工序）工程施工质量、隐蔽工程及验收制度存在的突出问题。
重点整治项目经理和技术负责人长期不在工地现场，质量验收评定规定规范执行不严格，工程资料不及时、不真实等问题。
（五）监理单位。
排查监理单位在质量控制体系、设置现场监理机构、派驻总监理工程师和主要监理人员、落实质量责任制存在的突出问题。排查监理单位采取旁站、巡视和平行检验等形式对水利工程建设质量实施监理存在的突出问题。排查监理单位对施工单位的施工质量管理体系、施工组织设计、专项施工方案等进行审查存在的突出问题。排查监理单位对原材料、中间产品、设备进场使用或安装审批存在的突出问题。
重点整治总监理工程师长期不在工地现场，未按规定审核专项施工方案,未按照规范开展平行检验等问题。
（六）其他参建单位。
排查水利工程建设质量检测、监测和原材料、中间产品、设备供应单位在其资质等级许可范围或生产经营许可范围承担相应业务存在的突出问题。排查质量检测单位按照合同和技术标准及时、准确开展质量检测、提交质量检测报告存在的突出问题。排查监测单位按照合同和技术标准及时、准确开展质量监测、提交监测报告存在的突出问题。排查原材料、中间产品、设备供应单位提供的产品满足有关技术标准、设计文件和工程合同要求存在的突出问题。
重点整治无资质或者超越资质承揽检测、监测业务，伪造检测、监测数据或者出具虚假检测、监测报告，不满足有关技术标准、设计文件和工程合同要求的原材料、中间产品、设备进场使用。
（七）工程实体质量。
重点排查整治钢筋材质、规格、种类、钢号等不符合规范或设计要求；受力钢筋安装的位置、数量不符合规程规范或设计要求；混凝土（砂浆）强度、抗渗、抗冻融、抗冲磨指标不满足水利标准或设计要求；混凝土浇筑间歇时间过长形成冷缝，出现薄弱部位；变形（伸缩）缝面填料的材料、厚度不满足设计要求；混凝土铺料间歇时间过长，部分出现初凝现象，未按规范要求处理；闸体与岸坡接触处理不满足设计要求，存在渗（漏）水等问题。
各有关单位除以上排查和重点整治单位和问题外，可结合实际情况，增加排查整治单位和排查整治问题类别。
（一）动员部署（20xx年6月）。
市水务局印发实施方案，各有关单位结合本单位实际情况，进一步明确责任分工、重点任务和具体措施，全面做好动员部署工作。
（二）组织实施（20xx年7月-20xx年10月）。
各有关单位要按照实施方案要求，对在建项目开展排查整治工作，按照质量提升专项行动问题清单（附件1）建立问题整改销号台账。坚持边查边改、立查立改，做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个，实现闭环管理。
（三）总结提升（20xx年11月-20xx年12月）。
各有关单位对质量提升专项行动进行系统总结，分析问题原因和行之有效的整改措施，研究提出防范问题发生的工作对策,制定完善相关质量管理制度，建立健全长效机制。并于12月10日前向市水务局报送总结报告（附件2），市水务局于12月31日向水利部报送总结报告。
（一）加强组织领导与工作保障。
各有关单位应根据各自职责，要加强对专项行动的组织领导,做好工作部署、统筹协调、整体推进、督促落实，确保各项任务落实到位。市水务局对区水务局专项行动开展情况进行抽查，并将专项行动工作成效纳入20xx-20xx年度上海市水利建设质量工作考核评分体系。
（二）营造强化良好的建设氛围。
各有关单位应结合深入开展“安全生产月”“质量月”等开展专项行动，并加强建设领域强化监管及宣传引导，形成人人参与、社会监督的良好氛围。各有关单位应当深化文明工地推荐、立功竞赛评比和各类工程评优等活动的引领作用，发挥监督执法、项目稽察和安全质量考核的有效作用，促优罚劣。
（三）聚焦问题建立长效机制。
各有关单位应强化问题整改落实，并举一反三，深入剖析、分析问题产生的根源，研究解决问题的措施,健全完善质量管理体制机制制度和激励约束措施。
上海市水务局建设管理处：
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党支部讲看齐见行动方案
根据省、市委及市教育局关于在党员领导干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的决策部署，结合我校具体实际，制定实施方案。
一、总体要求。
深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，贯彻落实省、市第十次党代会精神，持续深化“两学一做”学习教育，以“讲看齐、见行动”学习讨论为重要载体和重要步骤，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护好这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建、“三严三实”强自身，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以新发展理念统领教育发展全局，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督责任为着力点，进一步解决当前党员干部队伍中存在的与推进全面从严治党、与践行新发展理念的战略部署，在认识上不够到位、思想上不够适应、行动上不够自觉的问题，进一步深化认识、统一思想，汇聚力量、付诸行动，为奋力开淮南二十一中新局面提供坚强保障。
二、活动对象。
全校党员领导干部。
三、组织领导。
(一)加强领导，提高认识。“讲看齐、见行动”学习讨论在校党总支统一领导下开展，由校“两学一做”学习教育领导小组负责组织实施、检查指导和督促落实。各党支部要切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织实施。党员干部特别是领导干部要把学习研讨贯穿始终、把问题导向贯穿始终、把边查边改贯穿始终、把领导带头贯穿始终，要真正把自己摆进去，既做学习讨论的组织者、推动者，又做学习讨论的参与者、实践者，认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，以高度的政治自觉和行动自觉，把学习讨论不断引向深入。
(二)统筹结合，注重实效。要紧扣工作实际和党员干部思想实际，开展丰富多彩、行之有效的学习研讨。要抓好统筹结合，把学习讨论作为当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容，与深入贯彻党的十八届六中全会和省、市第十次党代会精神，与全面落实局党委重大决策部署结合起来，与开展党风廉政建设和专项整治结合起来，与完成全年目标任务和谋划明年工作思路结合起来，从严从实，真正使学习讨论的过程成为转变观念、完善举措、狠抓落实的过程，努力做到“两手抓、两促进”。
(三)宣传引导，营造氛围。要把开展学习讨论作为党的十八届六中全会精神宣传的重要方面，开设“讲看齐、见行动”专栏专题，宣传深学细照、立行立改的好做法好经验，挖掘从严治党、践行新发展理念的生动典型，激励先进，鞭策后进。通过宣传栏、校园网、工作群等，开设学习讨论专题，增强学习讨论的影响力和覆盖面。
(四)严明纪律，狠抓落实。要按照本实施方案，严肃认真开展学习讨论，不折不扣落实相关要求，坚决防止走过场、搞形式主义。通过开展学习讨论，进一步强化以系列重要讲话精神、十八届六中全会精神和省、市第十次党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升推动教育发展的能力和水平。
四、主要内容。
“讲看齐、见行动”学习讨论，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条例》的基本要求、全会确定的各项任务;要与深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实省、市第十次党代会精神结合起来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神在淮南落地生根、开花结果。根据省、市委统一安排，现阶段要重点按照“四个围绕”组织开展专题学习讨论。
(一)围绕牢固树立核心意识进行学习讨论。重点查找思想上是否真正做到了充分信赖党的领导核心，政治上是否真正做到了坚决维护党的领导核心，组织上是否真正做到了自觉服从党的领导核心，感情上是否真正做到了深刻认同党的领导核心。确保在维护党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉，变成党性观念，变成纪律要求，变成实际行动。
(二)围绕向党中央看齐进行学习讨论。重点查找是不是真正做到了坚决落实“五个必须”(必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益)、坚持“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，严守党的政治纪律和政治规矩，彻底纠正“七个有之”现象(一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之);是不是真正做到了以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面;是不是真正做到了自觉接受党内监督、自觉接受外部监督，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;领导干部这个“关键少数”是不是真正发挥了示范表率作用，带头构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，带头构建向上向好的政治文化和“山清水秀”的政治生态，特别是要深入查找有没有切实履行管党治党责任，是否存在“宽松软”问题，有没有筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，推动管党治党真正走向“严实硬”。确保坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
(三)围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论。重点查找是否真正做到了坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;是否真正做到了坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;是否真正做到了坚持不懈用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作;是否真正做到了坚定理想信念，保持共产党员的先进性和纯洁性;是否真正做到了坚持正确选人用人导向，鼓励干部解放思想、真抓实干、敢于担当、主动作为。确保全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线，不忘初心、继续前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而扎实工作。
(四)围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论。全面深入查找在落实党中央各项决策部署上存在的差距，重点查找有没有真正做到以新发展理念统领教育发展全局。在创新发展上找差距，深刻认识“创新理念上的差距是最大差距，创新发展上的短板是最大短板”，进一步牢固树立创新第一动力、科技第一生产力、人才第一资源的理念;在协调发展上找差距，着力推动物质文明和精神文明协调发展;在推进落实上找差距，强化担当精神、进取精神、实干精神，在提升队伍素养、教育教学改革等方面勇于担当、奋发有为。
五、方法步骤。
“讲看齐、见行动”是一项需要长期坚持的重要任务。校党支部和各个党支部要认真抓好党员干部学习讨论，重点是抓好县处级以上党员干部的学习讨论。要紧扣“四个围绕”聚焦发力，着重列出专题进行讨论，力求学深学透、融会贯通。集中性、分层次的学习讨论从现在开始，到20春节前基本告一段落。
(一)广泛动员部署，强化学习研讨。学校要结合实际制定本单位实施方案，迅速召开专题动员会，全面安排部署，充分认清“讲看齐、见行动”学习讨论的重大意义，通过多种形式宣传发动，切实把思想和行动统一到省、市委决策部署和局党委的工作要求上来。围绕“讲看齐、见行动，我们怎么办”，在“两学一做”学习教育中，至少安排两次专题学习讨论，并结合落实“三会一课”制度，联系本单位实际谈差距、议举措。要结合学校实际，精心开展“四项活动”，即开展一次书记讲党课活动，一次理论研讨活动，一次专题读书活动，一次集中教育活动，把学习讨论覆盖到每一个党支部、每一名党员，真正做到见思想、见行动。
(二)深入查摆问题，严格对标整改。坚持开门搞学习讨论，广泛听取意见，深入查找自身存在的突出问题。在深入学习研讨的基础上，组织党员干部按照“五破五立”要求，即坚决破除思想桎梏，牢固树立强烈的创新意识;坚决破除固步自封，牢固树立强烈的忧患意识;坚决破除按部就班，牢固树立强烈的竞争意识;坚决破除制度障碍，牢固树立强烈的改革意识;坚决破除畏首畏尾，牢固树立强烈的使命意识，远谋近施、提出对策。要把学习讨论征求意见、查找问题、整改落实，纳入“两学一做”学习教育组织生活会、民主生活会，持续开展专项整治工作，深刻剖析、深挖根源，制定方案、立行立改。
(三)坚持知行合一，做好转化提升。坚持学在深处、干在实处、走在前列，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导班子、领导干部要以身作则、以上率下，发挥“关键少数”的示范带动作用，形成上行下效、整体联动的总体效应。围绕发现的问题，有针对性的建章立制，补缺补差，巩固提升，将学习讨论成果转化为推动本校和淮南教育发展的思路和举措。以推进全面从严治党的新进展保障“五大发展”的新实践，以“五大发展”的新业绩检验推进全面从严治党的新成效。
乡村风貌提升行动方案
为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实开展乡村建设行动，大力推进乡村风貌提升，根据《xx区党委办公厅xx区人民政府办公厅关于印发〈xx乡村风貌提升三年行动方案〉的通知》，结合xx实际，制定本实施方案。
（一）工作思路。按照“全域整治、突出重点、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路，坚持“共同缔造”，深入推进“三清三拆”环境整治，因地制宜完善村庄基础设施和公共服务，加强农房特色风貌塑造，推动乡村产业发展，加强传统村落保护，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断提高人民群众的获得感、幸福感。
（二）基本原则。
党建引领、群众主体。充分发挥基层党组织宣传动员、组织协调作用，发动群众广泛参与。
综合整治、美化环境。持续推进“三清三拆”环境整治，整合适用项目集中投入，提升公共服务能力。
传承文化、突出特色。传承发展民族文化和传统文化，突出风貌分区差异化。
建管并重、注重长效。严格实施农房管控，补齐乡村规划建设管理短板。建立健全长效管护机制。
（三）目标任务。
全域环境整治。完成x.x万个村屯基本整治，完成xx个县（市、区）全域环境整治。
特色风貌塑造。完成xx.x万栋农房特色风貌塑造，涉及xxx个县（市、区）的xxxx个村屯。
农房管控。构建完善的农房管控机制，推动建房办证、带图报建、按图验收、违法建设查处等工作落到实处。
保护传统村落。大力推动传统村落保护与发展，完成xxx个传统村落、x个历史文化名镇保护规划和xxx个传统村落项目建设计划编制。
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续抓好脱贫户住房安全保障动态清零。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，探索推广烈度为x度及x度以上抗震设防地区农房抗震加固实用技术。积极争取国家政策支持边境一线农房居住功能提升。完成全区行政村（含乡〔镇〕人民政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村）范围内所有房屋安全隐患排查和排查出的用于经营的农村自建房安全隐患整治，有序推进其他农房安全隐患整治工作。
（二）扎实开展乡村建设行动。持续开展农村生活垃圾处理设施改造升级，积极推广适用新技术和新设备，完成xx个乡村垃圾中转站和xxx个村级垃圾处理设施建设；完善镇区污水收集管网，推动实质性收取污水处理费，加大镇级污水处理设施运营补贴力度；持续提升村屯公共照明水平，完成xxxx个村屯公共照明建设任务；多渠道筹措资金推进屯内道路硬化。
1.深入推进“三清三拆”环境整治。坚持把“三清三拆”环境整治作为乡村风貌提升的重要基础工作。全力推进清理村庄垃圾和禽畜粪便、清理乱堆乱放和道路障碍物、清理池塘沟渠，以及拆除乱搭乱盖、拆除违规广告招牌、拆除废弃建筑等工作。采用“微田园、微菜园、微果园”等生态治理方法，广泛开展房前屋后、道路沿线环境整治，加大对视线廊道内影响美观和视觉通达的废弃建筑物、构筑物、广告招牌等的清拆力度，确保村屯环境整洁、干净、通透。引导村屯建立健全村规民约，推动成立村民理事会或相应的管理组织，不断优化基层治理。建立健全村民分片包干管护环境卫生以及公共器材、设施的长效管护机制。
2.因地制宜完善基础设施和公共服务。重点推进“四化、五网、六改”项目建设。
（1）推进“四化”建设。一是亮化。按照“简洁、实用、满足需要”的要求，开展村屯公共照明项目建设，推广使用新型节能照明灯具，鼓励和引导村民参与路灯建设。二是绿化。保护乡村自然生态，推动实施村头村尾、公共区域的绿化，开展“绿美乡村”建设。三是美化。保护乡村美景，增强乡村韵味，因地制宜推动村口景观、水体景观、绿化景观等村庄特色景观塑造。四是文化。弘扬农耕文明，保护传统格局，充分挖掘村庄文化内涵与历史，建设宣传栏、文化景观小品、村史馆，留住乡愁。
（2）推进“五网”建设。一是推进电网建设，持续完善农村电网网架结构，增强农村地区供电能力，加快农村电网向智能化转型，加快新电力区域农村地区供电补短板，解决供电过载和严重低电压问题。二是推进路网建设，优化村屯内路网设置，提升村屯内道路硬化水平；采用石板、青砖、碎石、鹅卵石等乡土材料铺装巷道。三是推进互联网建设，实现行政村宽带网络全覆盖，并向具备条件的自然村屯延伸。四是推进广播电视网建设，因地制宜采取卫星传送、无线转播、有线广播、有线电视等多种方式，大力推进农村数字广播电视覆盖和入户接收，满足农村居民收听、收看广播电视节目的需求。五是推进排水网建设，结合村屯道路硬化等项目，推动村庄有组织排水，切实解决排水无序问题。
（3）推进“六改”建设。一是改房行动。强化现代农房设计，完善农房使用功能，整体提升农房居住功能和建筑风貌。鼓励有条件的地区推广绿色建材应用和农房新型建造方式。二是改水行动。实施农村饮水工程维修养护，完善农村供水设施，强化水源地保护，确保农村饮水安全。三是改厕行动。持续推进农村“厕所革命”，开展户用厕所改造，实施行政村所在自然村或集中连片xxx户以上自然村的公厕、集贸市场公厕、中小学校公厕、乡村旅游景区公厕等改造建设，探索建设切合当地实际的农村黑灰污水处理利用设施。四是改厨行动。开展以“改灶、改台、改柜、改管、改水”为主要内容的改厨工作，建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房。五是改圈行动。全面治理人畜混居，完善储粪房、沼气池或储液池配套设施，加强粪污处理和资源化利用，基本实现人畜分离。六是改沟渠行动。开展清淤疏浚行动，持续推进村屯内部河塘沟渠治理。
2.加强农房特色风貌塑造。以《xx壮族xx区农村房屋特色风貌管控导则》（以下简称《导则》）为指导，以“两高两道”（即高速铁路、高速公路和国道、省道）等沿线区域为重点，全面推动农房特色风貌塑造，彰显桂风壮韵。加强规划引导，以“多规合一”实用性村庄规划或村庄设计为引导，开展村庄整治和建设；编制当地农房建设图集，供农户新建或改造农房选用，实现带图报建。突出特色风格，根据《导则》和地方传统民居特色，全面实施坡屋顶改造建设，开展墙面功能提升美化；坡屋顶应根据村屯和农房实际，采用硬山顶、悬山顶等中国传统屋顶形式进行改造建设，并运用好屋脊、檐口、瓦当等传统建筑元素充实完善；墙面色彩和材料、门窗构件、勒脚等要简洁美观，与村庄和农房风格整体和谐，确保改造后农房特色鲜明。优选建筑材料，既要经济也要质量可靠、经久耐用；充分利用乡村山清水秀生态美的自然条件营造景观，避免采用x石等脱离乡村实际的装饰材料。
3.严格实施农房管控。聚焦宅基地管理、建房办证、带图报建、按图验收、违法建设查处等关键环节，进一步完善农房管控工作体系，严格落实部门和地方责任，确保农房管控落到实处。强化建房审批，制定农房建设规划管控办法或村庄规划设计通则，做好规划许可管理工作；推广应用农房建设图集；制定公布简洁实用、通俗易懂的审批流程，方便群众办理。强化管理队伍力量，提高乡（镇）“乡村建设综合服务中心”机构履职能力，统筹使用好队伍力量，明确负责农房管控工作的人员，提升其能力水平，使其掌握办证、指导建设、组织竣工验收等工作技能。强化违法建设查处，加强乡（镇）综合行政执法队伍建设，按照有关法律规定对违法用地、违法建设等行为开展执法，加大执法监察动态巡查力度，受理群众举报和投诉，及时发现、制止和处置涉及宅基地的各类违法违规行为，防止产生新的违法占地建房现象；因地制宜构建巡查举报网络，设立举报电话、信箱，落实村级协管员，推动实行农房管控成效与村干部年度绩效奖励挂钩机制。强化考评奖惩，制定公布考评细则，将农房管控纳入相关考评体系，奖优罚劣。强化舆论宣传，组织开展农房管控系列宣传活动，加强正面引导，提高广大群众知法、懂法、守法意识。
4.推动乡村产业发展。各级各部门应结合乡村风貌提升，发展特色产业，培育乡村旅游新业态，将生态环境、文化资源、特色风貌等方面的优势转化为经济优势，将乡村风貌提升所形成的乡风文明、基层治理、群策群力优势转换为发展乡村经济的强大动力，促进农民就业创业和增产增收。注重系统谋划，从规划引导开始，将人居环境整治、设施完善、特色塑造与产业发展结合推进，形成相互促进、共同发展的良性互动格局。
（四）加强传统村落和传统民居保护。积极推进传统村落保护规划编制和实施。完成xxx个传统村落和x个历史文化名镇保护规划编制；年内组织开展一次传统村落申报评选；多渠道整合资金，推进传统村落防火等防灾减灾设施和道路、排水等基础设施建设，改善传统村落人居环境；开展传统民居和历史环境要素摸底建档和挂牌保护，精准核定保护对象；推动传统村落各类传习场所和基地建设，促进建筑艺术和传统文化传承利用；将传统村落作为农房管控的重点区域，按照规划来管控建设行为。组织开展村落之外的传统民居调查摸底，探索建立单栋民居保护机制。
（一）实施步骤。
1.启动阶段（xxxx年x—x月）。下达项目计划、资金。制定公布全域基本整治验收考评细则和乡村风貌提升初期考评细则。组织开展技术培训和实地指导，推动xxxx年第一批农房特色风貌塑造项目尽快全面开工。
2.实施阶段（xxxx年x—xx月）。原则上xxxx年x月xx日前基本完成第一批农房特色风貌塑造任务，xx月xx日前基本完成第二批农房特色风貌塑造任务。组织开展x次乡村风貌提升初期评估。开展农房管控专项督促指导，进一步夯实各级各部门职责。适时召开全区乡村风貌提升工作现场推进会，推广经验做法。
3.验收阶段（xxxx年xx月）。开展全域基本整治、农房特色风貌塑造、农房管控等工作验收评估。总结推广先进经验。谋划xxxx年的工作任务。
（二）工作程序。采用“八步工作法”组织实施。第一步，制定工作计划。第二步，编制规划设计方案。第三步，发动群众广泛参与。第四步，开展村庄“三清三拆”环境整治。第五步，推动村庄基本公共设施建设。第六步，开展农房特色风貌塑造。第七步，落实农房管控要求。第八步，建立健全长效管护机制。
（一）资金来源渠道。积极统筹（二）xx区奖补标准。xxxx年，全域基本整治按照x万元/村标准进行补助，农房特色风貌塑造按照x.x万元/栋标准进行补助。xxxx年第一批任务于xxxx年x月xx日前完成的，给予x.x万元/栋奖励；第二批任务于xxxx年xx月xx日前完成的，给予x.x万元/栋奖励。
（一）加强组织领导。各级各部门要将乡村风貌提升作为全面实施乡村振兴战略的重要抓手，落实五级书记抓乡村振兴的要求，构建党委、政府统一领导，各部门协同推进的工作格局。xx区住房城乡建设厅要进一步强化统筹协调，研究制定年度计划和文件政策，组织检查指导和工作考评，及时协调解决存在的问题；xx区各有关单位要按照职责分工抓好工作落实，形成工作合力。各市县要加强组织领导，完善工作机制，全力推进当地乡村风貌改造建设，确保年度任务全面完成。
（二）整合资源投入。要按照项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变的要求，统筹整合各部门适用项目资金集中投入乡村风貌提升重点区域，着力推进“四化、五网、六改”项目建设，进一步改善农村人居环境。要着力拓宽投资渠道，充分挖掘政策性金融支持、社会投入等潜力，减轻筹资压力；要探索“增减挂+、旱改水+、低效闲置资产利用+、农村集体资产开发利用+”等筹资模式，用好用活政策。要积极引导社会资本参与共建，营造全社会关心支持的良好氛围。
（三）强化指导服务。组织动员高等院校、科研单位、规划院所、建筑企业等选派优秀专业技术人员，组建xx区、市、县三级专家指导组，经统一培训后开展巡回指导。通过网络培训、视频培训、实地教学等方式加强业务培训，每一位具体操作实施的工作人员熟悉乡村风貌提升的政策、技术要领等。加强农村工匠指导培训，推动技术下乡，探索建立农村工匠xx管理新模式。
（四）严格检查考评。制定出xx村风貌提升、农房管控等初期考评和验收考评细则，强化考评结果在乡村振兴等相关工作中的运用，全年完成x次初期评估，年内完成验收考评。加强推进过程中组织模式、改造风格、建设质量、综合成效等方面的监督检查，及时纠偏，确保建设质量。
（五）加强宣传引导。通过广播、电视、报纸、微信等渠道，以及召开群众大会、发放致群众一封信等方式，进一步加大宣传发动力度，积极营造全社会关心支持的良好氛围。通过“走出去、请进来”和典型案例宣传引导，向群众讲清楚乡村风貌提升的重要意义，提升群众认可度。
园林绿化提升行动方案
为进一步改善城市生态环境、人居环境，进一步提升城市品位、城市形象，加快宜居宜业宜游的富强美丽城市建设步伐，按照市委、市政府关于园林绿化提升行动的要求，制定以下实施方案。
以“建设宜居宜业宜游的富强美丽城市”为目标，秉承“生态、自然”建设理念，坚持“增绿提质、裸地绿化、建管并重”的原则，按照“网络化、多样化、立体化、特色化、园林化”建设思路，在主城区全面开展园林绿化提升行动，全面掀起园林绿化高-潮，精心打造“乔木为主、四季常青、三季有花、乔灌花草搭配、高低错落有致、组团式布局”的园林式景观，形成以城市林荫路为绿网框架，以公园、广场、游园为亮点，以小区和单位庭院绿化为依托，点、线、面有机结合，各具特色的城市园林绿化体系，把我市建成历史文化与现代文明相辉映、人与自然和谐共生的生态绿色家园。
务，明冬后春完成扫尾工作。
——道路体系提升。按照突出重点、扩大规模、合理布局、提高档次、一路一景、绿美结合的原则，新建道路绿化和原有街路绿化提升改造相结合，全面提升重点街路的绿化水平和指标，打造“绿树掩映、繁花似锦”的城市新街景。
——广场游园提升。通过适度点缀大规格乔木、更新完善植物、增加花卉造型、文化景观、修整小品设施，做到乔、灌、花、草、藤合理搭配，扮靓城市“会客厅”，打造优美宜人、设施完善、文化底蕴深厚的城市公共空间。
——公园体系提升。按照建设精品公园的标准，本着“文化点题、生态造园、打造精品、服务民生”的原则，扎实抓好现有公园的提档升级，通过增加绿量、消灭裸地、完善设施、强化服务和管理，提高公园的观赏性和生态性，增强公园的综合服务功能，提升公园的内涵和品位。
——庭院绿化提升。按照靓美、宜居的要求，以深入开展创建“园林式单位”、“园林式居住小区”活动为载体，以调整绿化格局、绿化空间、提升绿化标准为指导，加大单位庭院、居住小区绿化建设及改造力度，创建更多的省、市级“园林式单位”和“园林式居住小区”。
闲地绿化14万平方米，实现裸露地面的“双覆盖”，减少扬尘污染，打造“黄土不露天、美丽城市行”的园林绿化景观效果。
（一）道路体系提升
着重从以下八处重点部位进行提升：
1.建国路、世纪大街北段。完成分车带和两侧绿化提升改造，提升改造面积约19万平方米。其中：两侧绿地，要补植完善乔木、花灌木、宿根花卉，形成植物高低错落，疏密有度的丰富绿化层次；分车带内，要增植白蜡行道树，补充栽植花灌木。
（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成全部任务）
2.南连接线。完成南连接线全部绿化建设，新增绿化面积约8万平方米，栽植行道树3900株。其中：南连接线a段（南连接线立交桥至高速南口）两侧种植法桐行道树，分车带种植白蜡，配以碧桃、石楠球、黄杨、小龙柏、麦冬；b段（长湖桥至a段）分车带种植大叶女贞，下衬金叶女贞、黄杨、月季、地被花卉等，要做到乔、灌、花、草层次分明，打造浓荫匝地、气势宏大的绿化景观。
（责任单位：市政公用事业管理局，今冬明春完成全部任务）
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3.环城路。改造面积共约47万平方米。其中：对北环路分车带和北环路、南环路两侧绿地进行提升完善，增植乔木、彩叶植物、花灌木和地被植物，形成高低错落的植物层次，建设精品示范段，改造提升面积23万平方米（责任单位：市建设局，今冬明春完成全部任务）；对东环路两侧现有绿地，适量增植乔木、花灌木、地被花卉等植物，增加绿量花量，丰富植物层次，提升景观效果，改造提升面积8万平方米（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成全部任务）；按照环城路两侧各50米标准，清理北、南、西环现有空地，实施林带补植、扩建、更新，特别是过村段林带要适当加厚、加密，以屏蔽杂乱环境，着力打造环城景观林带，改造提升面积共16万平方米（责任单位：主城区三区一县，今冬明春完成全部林带建设）。
4.中华大街和公交东站广场。按规划设计方案，完成秦皇大街和东站广场全部绿化建设。东站广场适量增植冠大荫浓的落叶大乔木和色彩鲜艳的花灌木、地被植物，满足夏季遮荫要求，丰富景观色彩，提高广场的绿化覆盖率。
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（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成全部任务）
5.立交桥。提升改造面积共约26.3万平方米。
植物、花灌木等，丰富配植层次，实施生态型绿地建设，加大植物密度，提升整体绿化效果，打造城市绿化亮点（责任单位：市建设局，今冬明春完成全部绿地的改造提升）；邯武快速路立交桥绿化，以组团式种植的乡土树木林地为主，改善城市西部生态环境，107国道南、北立交桥和南连接线立交桥等在现有绿地中增加乔木、花灌木等，提升绿量花量，改造面积共约11.3万平方米（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成现有绿地提升）。
6.路网新建道路。对30条具备绿化条件的新建道路，按规划设计方案种植行道树4.14万株，高标准建设绿地47万平方米。
（责任单位：市建设局，今冬明春全部完成）
7.行道树补植。对主城区人民路、中华大街、滏东大街等21条主干道，新兴大街、丛台路、曙光路等143条次干道及小街巷补栽行道树2650株，对现有道路分车带缺株断垄进行补植完善，强化管理，打造整洁优美的道路景观。
（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成全部补植任务）
物景观效果，形成较强烈的视觉冲击力，营造葱郁繁茂、花团锦簇的迎宾气氛。
（责任单位：市公用事业管理局，2017年冬完成）
（二）广场游园提升
着重从以下四处重点部位进行提升：
1.博物馆广场。改造总面积3.3万平方米，主要任务是：维修景观喷泉，更新绿地喷灌、地下电缆、景观亮化等设施，更换破损的广场铺装、池沿等；增植一些大乔木、花灌木，更新广场绿地模纹、草坪1.5万平方米。
（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成全部改造任务）
2.人民广场。重点在广场绿地内增加种植花灌木和地被花卉，着力改善花灌木数量有限、花期短、色彩单调的绿化现状。
（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成提升任务）
3.区管广场游园。主城区三区一县及经济开发区各自所管理的游园，要因地制宜，适量增植大树，完善补植乔灌花草藤，整治维修小品，增加坐凳等设施，强化日常维护管理，提升景观和服务功能，改造面积共5万平方米。
（责任单位：主城区三区一县、经济开发区，今冬明春完成所辖广场游园改造提升）
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4.其它广场游园。对学步桥广场、古城广场等广场和太极园等游园适量补充乔木、花灌木，丰富配臵层次，花架补全藤本植物；整修完善园林小品、设施，加强管理，打造优美宜人休闲空间。改造面积共26万平方米。
（责任单位：市公用事业管理局，2017年冬完成提升任务）
（三）公园体系提升
根据各大公园的实际，实行分类提升。
1.人民公园。按规划方案，高标准完成主题景观区、亭台、雕塑、小品、配套设施及两岸绿化建设，尽早形成“绿水碧湖桥秀色，高楼大路尽枕河”的优美风光；栽植大规格乔木，密植花灌木，大量栽植地被植物，营造立体式、多层次的植物群落，增加绿量，美化公园沿河园林绿化景观。
（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春全部完成）
2.春秋公园。按照打造精品公园的要求，增植国槐、皂角、七叶树、马褂木等特色乔木600余株，补种花石榴、金银木、木槿等花灌木4000余株，裸露地面补植八宝景天、玉簪等地被花卉6万平方米；栽植芦苇、睡莲等水生植物800余株，增设完善亭、廊、小品、景石及无障碍车位、坡道、盲道、公厕等各种便民服务设施。
（责任单位：市公用事业管理局，今冬明春完成提升任务）
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3.历史遗址公园。今冬明春主要任务：完成公园现有绿地绿化提升，打造牡丹园、蔷薇园、迎春园等专类花卉园区，并进行相应的地形改造，增加公园的景观特色,增加精品节点；补植栾树、国槐、法桐、红花槐等乔木和紫玉兰、榆叶梅、紫薇等花灌木共15个品种2.2万多株，对西小城西门阙节点、龙台等区域进行环境整治、铺装、绿化及文化景观提升，完成北部土方工程等工作。2017年冬季，实施北部区域绿化建设，新建绿化面积约27万平方米。
（责任单位：市建设局）
4.黄河景区。对支漳河景区现有绿地进行提档升级，增植乔木、花灌木和地被花卉，提高绿量和景观效果。改造提升面积5.5万平方米。
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（责任单位：市水利局，今冬明春完成全部提升任务）
5.山体公园。完成游乐场、办公区拆除后的绿化建设、园路铺装；结合串城街改造，完成动物园改造、植物补植等工作。新建面积3.6万平方米。
（责任单位：市公用事业管理局，2017年冬完成）
重点从两个方面入手进行提升：
盖率，对透视围栏、花架和地下停车场、具备条件的公建屋顶实施立体绿化，改善人居环境，满足市民对绿色的渴望和需要。
（责任单位：市公用事业管理局、主城区三区一县、经济开发区，对具备绿化条件的要逐个督促实施）
2.对既有小区和单位庭院因地制宜进行绿化提升。根据实际情况，依形就势，利用栏杆、楼间、屋顶、阳台以及道路两侧等空间，宜树则树、宜花则花、宜藤则藤，因地制宜，下大力建绿、造绿、添绿，让能绿的地方都绿起来，做到“开门见绿、推窗见景”。
（责任单位：主城区三区一县、经济开发区，按所辖范围内既有单位、小区数量，分三年分别按40%、30%、30%的比例完成提升任务）
重点从四个方面入手进行绿化提升：
1.人民路、滏东大街等主干道。按照“一街一景”的原则，采取密植增绿、节点添绿、见缝补绿的方式，对绿化带和重要绿化节点进行提升改造。大量种植大规格丰花型花灌木和宿根花卉，打造“花街、花廊”，真正做到三季有花，四季常绿，形成新的城市亮点。
（责任单位：市公用事业管理局，有关县区配合；今冬明春完成全部裸地“双覆盖”任务）
2.建国路、山岭路等次干道和小街巷。补植行道树，因地制宜，对裸露地面宜绿化则绿化，宜硬化则硬化，实现“双覆盖”，达到整洁有序的景观效果。
（责任单位：市公用事业管理局，有关县区配合；今冬明春完成全部裸地“双覆盖”任务）
3.主城区空闲地。栽植乡土树种进行绿化，以减少扬尘，发挥最大生态效益。
（责任单位：主城区三区一县、经济开发区，今冬明春全面消除主城区范围内空闲地）
4.建设项目空闲地。对人民路、长安大街、环城路等21条主干道沿线和公交东站周边已确定建设单位但尚未实施工程建设的用地，要动员社会资金积极参与城市绿化建设，由建设单位清理场地，在围挡（墙、栏）内临主干道一侧30-50米范围内实施高标准绿化，绿化方案要经指挥部批准。近期不实施工程建设的空地也要进行植树绿化。
（责任单位：各项目建设单位和有关县区，今冬明春完成）
（一）加强领导，明确责任。成立由市委书记为政委、市长任指挥长，相关市领导任副指挥长，相关单位一把手为成员的园林绿化提升行动指挥部，以高规格的指挥部、密集化的调度，迅速在全市掀起今冬明春主城区绿化工作高-潮。
各责任单位成立相应的组织机构，实行“一把手”负责制，制定具体的实施方案，明确职责任务、完成时限和奖惩标准，做到人员、资金、措施、督查“四个到位”，确保各项工作目标落到实处。
（二）多元投入，保障需要。坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，加大绿化投入，保证绿化建设的需要。主城区市直部门所辖范围“绿美邯郸”园林绿化提升行动所需资金由市财政安排资金投入；主城区三区一县、经济开发区所管广场、游园、环路片林、空地的园林绿化提升，按属地管理原则，由主城区三区一县、经济开发区政府投资；小区、单位庭院内的绿化提升和围挡内空地临时绿化由相关管理单位自筹资金。按照“谁绿化、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，鼓励民间资本投资园林绿化；采取绿地认养、认建、冠名等方式，拓宽渠道广泛吸纳社会力量参与城市绿化的积极性，形成全民推进参与的多元化投入机制，破解绿化建设瓶颈。
护市场化承包运作模式，降低管理成本，提高管护效果。四是对东区园林绿化建设实行严格审核把关，凡东区园林绿化工作的规划设计方案，必须经市公用事业局审核并经市政府主管领导同意方可实施。
（四）统筹安排，明确时限。2017年10月底前，主城区三区一县、经济开发区和市公用、建设、交运、水利等部门确定所辖范围三年内增加绿量和空闲地绿化的地点、数量、投资，把任务分解细化，制定具体实施方案；2017年11月初，完成项目设计及投资较大项目的招投标、苗木订购等前期准备工作；今冬明春，主城区三区一县、经济开发区和有关部门要按照各自职责，合理安排、有序推进，抢抓栽植黄金季节，全部完成所承担的任务。