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党支部机关党建整改提升方案
按照县委要求，为切实抓好基层党组织整改提高，确保县直机关党建各项工作任务落到实处，以党建促进中心工作开展，从10月份开始到12月末在全县直机关开展党建整改提升行动。现结合我局实际，特制定如下工作方案。
坚决贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本方针。牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导思想。以新时代党的建设总要求为遵循，以政治建设为统领，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以强化机关党组织的政治功能为目标，以提升组织力为重点，推动机关党支部标准化、规范化建设，建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，进一步增强财政机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，成为团结带领广大党员干部职工加快财政发展改革步伐的坚强战斗堡垒。
不断提高领导班子的思想政治素质和能力，使之真正成为想干事、会干事、能干事、干成事的领导集体，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，为构建阳光财政、推动科学发展，提供坚强的精神动力、智力支持和组织保障。通过整改提升，将财政支部建设以下“五好党支部”：
1、领导班子好：班子成员讲学习、讲政治、讲正气，识大体，顾大局，肯奉献；
单位内政令畅通，能不折不扣的贯彻局党组指示要求，自觉与党中央保持高度一致；
班子团结协作、互相理解支持，工作齐心协力；
学习风气、民主氛围浓厚，坚持民主集中制；
落实党风廉政建设责任制，班子成员廉洁奉公，在群众中有较高的威信；
有开拓创新的勇气信心和民主求实的科学精神，决策正确，解决自身问题的能力和领导党组织科学发展能力强。
2、党员队伍好：忠诚信用，敬业守纪，团结协作，精准高效；
思想作风端正，实事求是，坚持原则，言行一致，表里如一；
全局观念、责任意识、团队意识、协作意识强；
精神振奋，勇于创新，模范带头作用突出，党员队伍的影响力强。
3、长效机制好：制度健全，落实到位，流程清晰，操作规范；
各类会议、活动记录详细规范；
党内生活正规，组织关系转接及时，按时交纳党费；
“三会一课”制度坚持开展，支部议事规则健全。
4、工作业绩好：各项工作完成圆满出色，党建工作有新起色，业务工作有新突破，全面建设有新气象。
切实关心群众工作生活困难，从实际出发，因地制宜，为群众办好事、实事，让群众得到实实在在的利益，以实际行动赢得群众的满意和支持。
县财政局党支部在党建工作上认真履职尽责，但经过梳理和认真剖析仍存在以下问题。
1.政治理论学习力度不够。综合素质不高。总体来讲支部组织生活形式还较为单一，个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加之理论学习的形式还较为单一等原因，使得理论学习的深度不够，成效不甚显著，党员的政治理论水平和综合素质有待于进一步提高。
二是学习教育及“党课”资料不完备，讨论发言材料不完善，学习针对性、实效性不强；
三是支部党建硬件设施不够完善，缺乏党员读书学习“加油站”,党建文化走廊不够规范。
3.党建与业务融合不够深。一是在思想认识上存在偏差，还在片面认为抓党建就是抓党建，抓业务就是只抓业务，与党建无关。二是“虚工实做”缺少吸引力，党建工作的“虚”与业务工作及中心重点工作的“实”在实际落实过程中存在反差。
局党支部每月召开支部会议，分析党建工作进展情况，研究存在问题，确定解决对策。每季度召开党组会议，听取党建工作整改进度情况汇报，定期督促指导工作落实情况，进一步加强对党建工作领导，达到支部提升目标。主要工作任务如下：
二是财政支部在12月20日前完成支部标准化建设工作。从局的公用经费提取党建专用经费，按八有标准完成支部挂牌、支部印章，配齐专（兼）职人员，电教设备，完善党建活动各项规章制度上墙、党务公示、做到每一次开展学习活动有学习资料，有活动时间、活动内容、活动记录。积极开展党性实践活动，不断增强党组织凝聚力。三是把办公楼的楼道和一楼展板充分利用，打造具有财政特色的党建文化长廊，使党员干部职工耳濡目染、潜移默化地接受党建文化的洗礼。
（二）完善规章制度，促进党建工作规范化制度化。财政支部进一步规范“三会一课”、民主生活会制度、谈心谈话制度、党员民主评议制度、双重组织生活会等制度。为了把每一项制度落到实处，切实按制度做好每季度召开一次支部大会，每月召开一次支部委员会，每个季度上一次党课，每半年召开一次民主生活会，每个季度进行一次谈心谈话活动，建立财政党支部主题日活动台账，每月开展一次主题日活动，支部每月为党员举办一次政治生活动。支部通过开展以上工作，达到用党的基本知识、基本理论、基本路线和方针政策教育广大党员干部，使党员永葆先进性。
（三）提升党建促发展能力。紧密结合财政职能职责，积极主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，紧紧围绕县委“123766”总体工作思路和县委十二届三次、四次全会决策部署，组织机关党员一抓学习活动，提高干部综合素质。机关党支部把每月一次作为党员固定学习活动日，组织党员干部深入开展党的十九大文件精神学习教育，坚持采取集中学习、网络学习和个人自学相结合。通过抓学习，增强党组织凝聚力，党组班子成员带头轮流主讲党课知识，坚持把党建工作列入重要议事日程，与财政业务工作相结合，提高党员干部综合素质。二抓作风建设，提高机关管理水平。财政局始终把干部队伍建设放在各项工作的重中之重，在党支部基层党组织《三会一课》等工作制度，局机关制定了《财务管理制度》、《考勤制度》、《限时办结制度》等多项机关管理制度，提高财政规范化管理水平。三抓文明创建，提高整体服务意识。一是认真落实党风廉政建设“两个责任”，形成了“一把手”对职责范围的党风廉政建设工作负总责，领导责任层层分解落实到股室责任到人。二是优化机关服务，做好转工作作风，为前来办事的公众提供最便捷的服务，做到件件有回复，事事有着落。三是开展廉政风险防控机制，建立规范性制度12项，明确业务流程10个。着力打造廉洁、务实、高效的财政干部队伍。以财政工作创先争优为目标，为全县县域经济发展为中心尽一份力。
按照财政支部走基层方案，做好干部每月一次新一轮“走基层活动”；
按照财政局党员“双报到”活动实施方案，做好结对共建活动；
每月到联系点开展一次宣传党的方针、政策，关爱困难群众的“义工日”活动。党支部竭尽所能帮助结对贫困村如期摘帽。
（五）提升党建促稳定能力。认真贯彻落实彭清华书记“做好工作，第一位是稳定”的重要指示，财政党支部多措并举，加强发挥财政资金引导作用，促进地方经济社会稳定发展。一是支持重点企业和中小企业发展，培育新的经济增长点。通过支持重点企业扩大生产，努力培植财源。二是准确把握新的经济形势，确保财政收入应收尽收。在经济发展新常态下，科学研判财政收入形势，加强经济运行动态监测，及时预测财政收入运行趋势，完善综合治税联席会议制度，加强各部门协调配合，完善征管措施和技术手段，规范非税收入征管，完善激励约束机制，形成齐抓共管、依法组织收入的良好局面，确保财政收入应收尽收。
（一）加强组织领导。成立支部书记为组长，支部副书记为副组长，支部委员及各股室负责人（党员）为成员的整改提升领导小组，领导小组下设日常办公室，抽调专人负责，扎实推进整改提升工作。
（二）强化宣传引导。加强宣传，注重把党建工作标准化建设集中整治行动的总体要求、工作重点和方法步骤向广大机关党员宣传，营造浓厚的行动氛围，确保人人知晓并积极投身其中。
（三）健全长效机制。认真总结行动开展情况，结合单位实际，针对机关党的建设中容易发生、普遍存在的问题，建立完善有效管用的工作制度或具体方案，不断强化支部党建工作，切实推动机关党建标准化建设行动工作取得实效。
实施党支部建设提升行动的实施方案范文
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入推进基层党组织标准化建设，进一步提升基层党支部建设质量和水平,按照《中共安徽省委组织部关于实施党支部建设提升行动的指导意见》(皖组发〔2018〕3号)要求，结合学校实际，制定本实施方案。
实施党支部建设提升行动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持从基础工作抓起、向更高质量迈进，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决党支部建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部，为建设高水平有特色建筑大学提供坚强组织保障。
实施党支部建设提升工程总体要求是，分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量。分类施策，就是坚持专业化、精细化指导，根据学校党支部建设特点、规律和工作基础，研究制定具体措施，落实工作任务，扎实有效推进。整体建设，就是坚持系统谋划、通盘考虑，打好党支部建设“组合拳”，使各项举措相互支撑、相向而行、相得益彰，促进党支部互联互动、共建共享，努力形成推动党支部建设的强大合力。全面覆盖，就是坚持让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，做到横向到边、纵向到底，不留任何“盲区”，确保党支部建设提升行动覆盖到所有党支部和党员。提高质量，就是坚持在现有基础上，持续深入推进基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉伸党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。
坚持以基层党组织标准化建设为抓手，围绕基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，坚持抓两头带中间，对照基层党组织标准化建设标准，督促未达标的党支部切实加强问题整改、尽快达标，指导已达标的党支部持续抓好巩固提升、争当优秀，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高。
(一)在建强基本队伍上有新提升。围绕加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础。通过实施党支部建设提升行动，党支部领导班子得到配强，党支部书记选任渠道进一步拓宽，培养机制不断完善，后备力量得到充实，教育培训得到加强，履职能力不断增强，整体素质切实提升。发展党员质量得到提高，结构得到优化，党员教育管理具体方式得到改进，“不忘初心，牢记使命”主题教育深入开展，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心，广大党员“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定，先锋模范作用得到充分发挥，党员队伍生机活力进一步激发。
(二)在拓展基本阵地上有新提升。围绕创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。通过实施党支部建设提升行动，符合组建党支部条件的，全部建立党支部，不具备组建条件的，党的工作得到加强，党支部组织体系、组织设置进一步健全规范，党支部隶属关系更加合理科学，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。“互联网+党建”深入实施，党支部建设传统优势与信息技术实现深度融合。
(三)在落实基本制度上有新提升。认真落实直接教育、管理、监督党员等制度，用党章党规党纪规范党员行为。通过实施党支部建设提升行动，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党支部主题党日等党内组织生活制度落实质量进一步提高，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，见实效、受欢迎、好操作、能坚持的党支部组织生活体系得到健全。流动党员管理服务、党员党性定期分析制度不断完善。党务公开制度、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪得到严格执行，政治纪律和政治规矩进一步严明。党内激励关怀帮扶机制得到认真落实，老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。
(四)在丰富基本活动上有新提升。围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动，做好群众工作。通过实施党支部建设提升行动，党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，有效组织群众能力得到显著增强。党的意志、党的声音、党的要求到达基层更加迅速及时，党支部深入宣传群众作用得到彰显。党支部服务领域进一步拓宽，服务本领不断增强，各项服务载体抓手务实管用，为群众解难事、办实事、做好事活动经常开展，服务功能不断增强。
(五)在强化基本保障上有新提升。围绕解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。通过实施党支部建设提升行动，基层党组织运转经费、活动场所等保障制度进一步落实，经费管理使用更加科学规范，保证党支部有钱办事。党务工作者队伍建设得到加强，选任渠道更加畅通，基层党务工作力量不足等问题得到解决，保证党支部有人干事。党支部活动场所管用结合机制得到健全，党支部开展活动必要场所得到有效保障，保证党支部有场所议事。
党支部建设提升行动内容广泛、涉及领域众多、情况不一，要加强组织领导，坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地组织实施，确保取得扎实成效。
(一)加强组织领导。实施党支部建设提升行动，建设坚强有力的党支部是巩固党在高校的执政基础，贯彻党的教育路线方针政策，落实立德树人根本任务，推动高等教育健康科学发展的根本保证。各基层党委(党总支)要高度重视，切实增强抓好党支部建设的责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，明确具体任务，努力把党支部建设提升行动作为基层党建的一项重要任务抓实抓好。
(二)开展教育培训。把党支部建设作为党务干部教育培训的重要内容，引导广大党务干部充分认识党支部建设的重大意义、明确主要任务、掌握工作方法。按照组织部门牵头、各基层党委(党总支)具体负责、各有关单位共同组织实施的原则，认真组织开展党支部书记集中教育培训，着力提升党支部书记抓班子、带队伍和推进支部自身建设的能力和水平。
(三)强化督查指导。学校党委将把开展党支部建设提升行动实施情况列入各基层党委(党总支)书记抓基层党建述职评议考核内容和年度督查工作重点。各基层党委(党总支)要加强对党支部的指导力度，细化分类指导、加强协调配合，及时跟踪了解，结合学校《推进基层党组织标准化建设的实施方案》要求，推进实施党支部建设提升行动，及时发现党支部建设中存在的困难和问题，督促改进、帮助解决。
(四)强化示范带动。深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的党支部建设的“微经验”，为党支部树标杆、作样板，充分发挥先进典型在实施党支部建设提升行动中的引领带动作用。尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。充分运用各类媒体，大力宣传党支部建设提升行动的好经验好做法，形成大抓党支部建设的浓厚氛围，积聚推动党支部建设的强大力量。
(五)务求取得实效。把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，与基层党组织标准化建设结合起来，注重统筹推进、合理安排，做到两手抓、两促进，防止出现两张皮。注重制度建设，对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制，不断提升党支部建设水平。
文明交通提升行动方案
为进一步提升人民群众的'文明交通参与意识，有效避免和减少道路交通事故，全力保障人民群众生命财产安全。扎实推进我镇道路交通安全大排查大整治大宣传和百日攻坚行动，确保我镇道路交通的安全、有序畅通，根据上级的部署和县领导要求，特制订本方案。
在县委、县政府的统一领导下，充分发挥各有关单位职能部门作用。开展“一盔一带”安全守护行动，进一步增强摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护能力，有效实现“减量控大”目标；通过开展“交通安全进校园”主题宣传教育活动切实增强中小学生（幼儿）交通安全意识，提高自我防御能力；深化“畅行安全路幸福奔小康”交通安全进村入户宣传活动，不断提升广大农村群众交通安全、文明和法治意识。
（一）开展宣传阵地建设。
1、各单位依通过led电子显示屏、移动警示牌、路侧标志牌、宣传栏等宣传阵地(以上宣传阵地建设每月进行健全完善），开展“车靠边、人撤离、即报警”九字警句以及酒驾、超员、超速、分心驾驶、疲劳驾驶、占用应急车道、突发应急处置、二次事故预防等方面宣传提示，各单位每月不少于2条次。
2、各单位在村庄出入口、路口、农村文化广场、礼堂等场所开展宣传劝导，每月至少开展2次宣传活动。
（二）“交通安全进校园”主题宣传教育活动。
1、结合春季开学交通特点，通过线上线下授课、摆放展板、互动体验、签订交通安全承诺书、召开主题班会、交通安全云课堂、组织学生及家长观看警示教育片的宣教方式，为广大师生和家长上好校园开学季“交通安全开学第一课”活动，提升教师、学生及家长安全守法意识、自救自护技能和应急处置能力。
2、广泛开展学生和家长交通安全警示宣传活动，督促学校通过悬挂宣传横幅、设置宣传展板、召开主题班会、发放宣传折页等方式，讲解和剖析学生及家长交通违法和交通事故典型案例，大力宣传大型车辆（特别是渣土车、工程搅拌车、长挂车、危化品运输车等）驾驶“内轮差”和“视觉盲区”，普及“知危险会避险”交通安全常识。
3、加强新媒体矩阵宣传提示活动。充分利用“双微”、短信、微信群等宣传渠道，策划专题报道，集中发布学生出行交通安全常识和提示信息。通过发送手机短信，每周向“五长一员”、农村面包车、校车驾驶人和管理人至少发送一条交通安全出行提示短信，引导广大交通参与者科学防护，安全生产、安全出行。
（三）“一盔一带”安全守护行动。
1、集中主题宣传。全方位多角度高频次将“一盔一带”主题宣传贯穿行动全过程，发挥“声屏报网端”全媒体作用。推广应用交通安全“云课堂”，开展“指尖上的交通文明”传播。
2、突出源头宣传。充分利用各种社会资源，广泛传播头盔、安全带的重要性和使用常识。发动村委会，在住宅小区、企事业单位、驾校、摩托车和电动自行车销售点，通过播放led、张贴海报、设置展板、发放材料等方式开展宣传，并加大公园、广场等老年人活动区域宣传力度、即日起利用镇村两级“交安微学群”、小区业主群、农交安app等平台，每周发布“一盔一带”事故案例、安全提示等信息不少于2条，延伸宣传触角，提高群众知晓度。
3、加强劝导提示。发挥农村“两站两员”作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的常态化检查、宣传、劝导。
4、注重倡导引导。倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅、中小学生骑自行车时佩戴安全头盔、反光标志制服、提高未成年人安全防护水平。引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盔，助推习惯养成。
（四）农村地区和进城务工人员交通安全宣传教育。
1、加强“一老一小”安全防护。教育、派出所等部门，要开展学校周边特别是公路沿线学校交通安全隐患排查，将风险点通报相关部门，并及时设置提示警示牌。利用农村集市、圩日等，加强老年人等留守人群普法宣传，重点宣讲规范骑乘摩托车、电动自行车和安全过马路等常识。
2、加强“大喇叭”宣传。依托全镇村两级有线广播联播联控机制，结合疫情防控等工作落实常态播报机制，每周至少播报2次交通安全内容，加强交通安全提示，形成“普法村村播，提示周周有”的宣传态势。编写贴近民生、通俗易懂的广播稿。发挥网络广播或数字广播优势，实现“大喇叭”交通安全宣传提示远程遥控、远程播报。
（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视农村道路交通安全宣传工作，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，周密部署，精心组织，主动履行交通安全宣传教育工作职责，力求取得实效。
（二）提高思想认识。要充分意识到，大张旗鼓地开展交通安全宣传教育，提升我镇广大驾驶员和交通参与者的交通安全意识和防患能力，是贯彻落实党和国家以人为本的重要举措。各有关单位要形成合力，齐抓共管，抓好提升广大驾驶员和交通参与者的交通安全意识和防患能力的各项宣传工作。
（三）保障宣传经费。各单位要落实必要的宣传经费，将交通安全宣传教育经费支出（含交通安全员经费补贴)纳入财政保障，为开展交通安全宣传工作提供必要的装备和经费，加强道路交通安全管理人员配备，规范交通安全协管员队伍建设，优先解决农村地区交通安全宣传设施不足、宣传力量薄弱等突出问题。
（四）及时上报信息。各有关单位要明确专人负责信息报送工作，按照责任分工，逐项抓好贯彻落实，要于每月25日下午下班前将当月开展活动的工作佐证按以下分类网传镇道安办邮箱(xxx)。
1、开展宣传阵地建设。
2、“交通安全进校园”主题宣传教育活动。
3、“一盔一带”安全守护行动。
4、农村地区交通安全宣传教育。
党支部建设提升行动实施方案范文
为认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入推进基层党组织标准化建设，进一步提升全校党支部建设质量和水平，按照《中共安徽省委组织部关于实施党支部建设提升行动的指导意见》(皖组发〔2018〕3号)和省委教育工委的通知要求，现就我校实施党支部建设提升行动制定如下实施方案。
实施党支部建设提升行动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持从基础工作抓起、向更高质量迈进，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决基层党组织建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，努力打造自身建设强、师生工作强“双强”型党支部，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安徽、把学校建设成地方应用型高水平大学提供坚强组织保障。
实施党支部建设提升行动总要求是，分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量。分类施策，就是坚持专业化、精精细化指导，根据各党支部建设特点、规律和工作基础，分类型研究制定具体措施，分层次、分责任落实工作任务，一层一层地扎实推进。整体建设，就是坚持系统谋划、通盘考虑，打好党支部建设“组合拳”，使各项举措相互支撑、相向而行、相得益彰，促进各类型党支部互联互动、共建共享，努力形成推动党支部建设的强大合力。全面覆盖，就是让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，做到横向到边、纵向到底，不留任何“死角”和“盲区”，确保党支部建设提升行动覆盖到所有党支部和党员。提高质量，就是在现有基础上，持续深入推进基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉伸党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。
坚持以基层党组织标准化建设为抓手，围绕基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，坚持抓两头带中间，对照基层党组织标准化建设标准，督促未达标的党支部切实加强问题整改、尽快达标，指导已达标的党支部持续抓好巩固提升、争当优秀，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高。
1.在建强基本队伍上有新提升。围绕加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础。通过实施党支部建设提升行动，党支部领导班子得到配强，党支部书记选任渠道进一步拓宽，培养机制不断完善，后备力量得到充实，教育培训得到加强，履职能力不断增强，整体素质切实提升。发展党员质量得到提高，结构得到优化，党员教育管理具体方式得到改进，“不忘初心，牢记使命”主题教育深入开展，***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心，广大党员“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定，先锋模范作用得到充分发挥，党员队伍生机活力进一步激发。
2.在拓展基本阵地上有新提升。围绕创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。通过实施党支部建设提升行动，符合组建党支部条件的，全部建立党支部，不具备组建条件的，党的工作得到加强，党支部组织体系、组织设置进一步健全规范，党支部隶属关系更加合理科学，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。“互联网+党建”深入实施，党支部建设传统优势与信息技术实现深度融合。
3.在落实基本制度上有新提升。认真落实直接教育、管理、监督党员等制度，用党章党规党纪规范党员行为。通过实施党支部建设提升行动，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党支部主题党日等党内组织生活制度落实质量进一步提高，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，见实效、受欢迎、好操作、能坚持的党支部组织生活体系得到健全。流动党员管理服务、党员党性定期分析制度不新完善。党务公开制度、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪得到严格执行，政治纪律和政治规矩进一步严明。党内激励关怀帮扶机制得到认真落实，老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。
4.在丰富基本活动上有新提升。围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动，做好群众工作。通过实施党支部建设提升行动，党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，有效组织师生能力得到显著增强。党的意志、党的声音、党的要求到达基层更加迅速及时，党支部深入宣传群众作用得到彰显。党组织领导下的民主协商、群团带动等机制得到健全，党支部团结凝聚师生水平进一步提高。党支部服务领域进一步拓宽，服务本领不断增强，各项服务载体抓手务实管用，为师生解难事、办实事、做好事活动经常开展，服务功能不断增强。
5.在强化基本保障上有新提升。围绕解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。通过实施党支部建设提升行动，基层党组织运转经费、活动场所、报酬待遇和服务师生专项经费得到保障，以学校财政投入为主、稳定的经费保障制度进一步完善，经费管理使用更加科学规范，保证党支部有钱办事。党务工作者队伍建设得到加强，选任渠道更加畅通，基层党务工作力量不足等问题得到解决，保证党支部有人干事。党支部活动场所管用结合机制得到健全，党支部开展活动必要场所得到有效保障，保证党支部有场所议事。
党支部建设提升行动内容广泛、涉及方面众多、情况不一，要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地组织实施，确保取得扎实成效。
1.开展教育培训。把党支部建设作为党务干部教育培训的重要内容，列入党务干部培训计划，广泛深入开展教育培训，引导全校党务干部充分认识抓党支部建设的重大意义、明确主要任务、掌握工作方法。按照学校党委负责、组织部门牵头、各有关单位共同组织实施的原则，认真组织开展党支部书记集中教育培训，着力提升党支部书记抓班子、带队伍和推进支部自身建设的能力和水平。
2.加强督查指导。加大督促检查和跟踪落实力度，不定期对党支部建设提升行动开展情况进行督查，发现问题及时通报、督促改进，层层传导压力、激发动力。各分党委、党总支(直属党支部)书记要腾出时间和精力深入基层党支部了解推进情况，指导落实好各项工作要求。依托基层党组织标准化建设网络平台，开展网上督查，定期对工作开展情况进行调度。积极整合各方面力量和资源，综合协调，以上带下，多方配合，多措并举，帮助解决党支部建设中存在的困难和问题。
3.强化示范带动。深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，挖掘一批叫得响、立得住、师生公认的党支部建设的“微经验”，为党支部树标杆、作样板，充分发挥先进典型在实施党支部建设提升行动中的引领带动作用。尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。充分运用校园媒体，大力宣传党支部建设提升行动的好经验好做法，形成大抓党支部建设的浓厚氛围，积聚推动党支部建设的强大力量。
4.务求取得实效。把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，与基层党组织建设其他工作结合起来，统筹推进、合理安排，做到两手抓、两促进，防止出现两张皮。注重制度建设，对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制，不断提升党支部建设水平。
党支部建设提升行动工作方案
为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实加强党组织建设，提升党支部建设质量，进一步发挥党支部战斗堡垒作用，按照xx党支部建设提升行动工作安排，经研究提出如下意见：
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十九大和******精神，以***新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深化过硬支部建设，以更严的标准、更实的举措，持续用功发力，提升支部水平、整顿支部情况，着力实现“过硬党支部”目标，逐步形成长效机制和创先争优、比学赶超的浓厚氛围，不断提升党支部的政治功能和服务功能。
二、工作目标。
经过“支部建设提升年”行动，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部使每个党支部政治功能更突出、理论武装抓到位、强当前隐藏内容免费查看基固本见实效、创新创先上水平、推动发展有作为，推动党支部建设全面进步、全面过硬。
突出政治功能、强化政治引领，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，切实做到把思想政治工作落到支部、把从严教育管理监督党员落到支部、把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
坚持不忘初心、牢记使命，推动党支部和党员深入学习贯彻党章党规，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，并把学习成果转化为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。
深入贯彻全面从严治党要求，从严落实党支部建设基本制度，扎实推进党支部标准化规范化建设，推动党支部组织设置科学合理、党员发展质量显著提高、党员教育管理服务规范有效、组织生活经常认真严肃、工作机制日益成熟完善。
扎实推进党支部争先创优建设，充分激发全体党支部和党员的创造活力，全面推进党支部建设工作思想观念创新、工作载体创新、方式方法创新、体制机制创新，培育打造一批党支部建设先进典型，探索形成可借鉴可推广的党支部建设工作经验。
牢固树立围绕中心、服务大局的工作理念，把推动xx工作和本单位发展作为支部建设工作的基本出发点和落脚点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结凝聚广大职工群众形成推动改革发展的强大合力。
三、重点任务。
（一）建强基本队伍。
通过加强党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础，促使党员干部整体素质得到进一步提升、履职能力得到进一步增强。
不断强化党员的政治教育。认真组织党员深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和***二中、三中、四中、五中、***精神，巩固党史学习教育成果，教育引导党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。
把政治过硬作为“高素质”的第一位要求，教育党支部书记自觉履行抓支部工作直接责任人的责任，促进党务工作和业务工作双抓双促进。组织开展党支部建设“微经验”推广宣传活动，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。
（二）落实基本制度。
通过认真落实党的组织生活制度，增强党的组织生活活力，促进党支部组织生活质量进一步提升，党员遵章守纪行为进一步强化。
严肃落实党内组织生活制度。坚持把“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等党内组织生活制度融入日常、抓在经常；认真落实党支部按期换届、党员集中学习、党务公开等制度；严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪。
（三）丰富基本活动。
通过创新开展党员喜闻乐见、凝聚人心的活动，做好做实群众工作，努力使党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，组织群众能力得到显著增强。
自觉把党建工作放在大局中思考和谋划，确立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，切实解决“两张皮”问题，坚持党建工作与中心工作融为一体、同频共振，努力把党建力量转化为服务的发展成效。
以人为本，持续深入开展经常性思想工作，进一步营造团结一致、凝心聚力、共谋发展的良好氛围。
四、实施步骤。
第一阶段：安排部署，立标定位（xx年xx月－xx年xx月）。结合自身实际，制定具体的清单，进一步明确目标、卡实责任，聚焦问题，建立台账，扎实做好深入调研查摆工作。
第二阶段：深入实施，整体推进（xx年xx月－xx年xx月）。认真落实有关措施，全面补齐支部工作短板，总结经验加强学习，在支部形成比学赶超的浓厚氛围，促进支部组织建设任务更好的落实落地。
第三阶段：全面完成，巩固提高（xx年xx月－xx年xx月）。xx年xx月，支部要全面完成提档升级任务。
五、保障措施。
支部要高度重视，把支部建设提升作为当前党建工作的重要任务，纳入本支部党建工作整体布局；要认真调查研究，结合自身实际，制定自查报告和任务清单，有力有序推进实施。支部书记为第一责任人，带头抓工作部署、抓任务分解、抓难点推进、抓督查落实，确保各项工作落实落地。
支部要注重挖掘典型，利用微信、宣传栏等载体，对支部建设中涌现出来的先进典型、经验做法进行大力宣传推广。通过举办研讨交流会、参观过硬党支部观摩会等方式，交流支部建设的好经验、好做法。
实施党支部建设提升行动的实施方案范文
为认真贯彻落实习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示和加强党支部建设重要指示精神,不断优化基层党组织内部结构，其实提升党员队伍整体素质和能力，按照学校部署和学院统一安排,通过召开党支部会议、群众评议会等方式，研判分析支部现状,全面梳理存在问题、找准找实问题症结、反复研究整改措施，制定机械电子工程系和车辆工程系党支部提升整改实施方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神为根本遵循,按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,组织指导党支部抓紧补齐党支部建设和领导治理的各种短板,以配强好书记、建设好队伍、落实好制度、开展好服务、做出好业绩和最终让师生满意为目标,着力实现支部建设明显提升的要求。
1、理论学习不够深入,党员理论水平有待提高。
整改目标: 在支部的理论学习上下功夫,除利用支部例会时间进行支部统一学习外,党支部成员应以组为单位自行组织理论学习与交流,通过对当今时政要闻阐述自己的观点和认识,将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题，从而提高整个支部的思想政治素质。
整改措施：
（1）坚持双周三学习制度,并建立支部理论学习制度。支部理论学习由支部书记负责,做到学习内容、学习时间单独落实,做到每月按规定进行集中学习,要求支部党员对每次学习做好学习记录,注重学习效果的提高。
（2）在支部党员集中学习的基础上开展内容丰富、形式多样的以学习小组为单位的理论学习活动。这种以小组为单位的学习活动不仅有利于活动的开展、使得更多的党员参与到学习活动中来,更能通过组间评比的形式激发组内成员学习热情和参与活动的积极性。
（3）常态化开展理论教育培训,编写“课程思政”案例库,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神进教材、进课堂、进师生头脑,不断提高“两个维护”的定力和能力。
（4）结合新生入学教育,组织支部党员教师把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一课”,系好大学生人生的“第一粒扣子”。坚持开展国旗下教育,每年组织师生到红色教育基地、先进基层党组织等,接受革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,培育师生家国情怀。
完成时限：长期坚持。
2、党员先锋模范作用发挥不充分。
具体表现:个别党员存在工作态度不认真、精神状态不佳等现象,缺乏工作积极性和创造性。
整改目标:加强党员意识的培养,调动党员同志的积极性和创造性,发挥党员先锋模范作用。
整改措施：
（1）健全规范支部对党员的日常教育管理,在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,通过定期开展“党员在身边”助人为乐系列活动,使支部党员通过学习和实践逐渐形成共识。
（2）支部书记在工作中多与支部党员交换思想,多听取党员的意见和建议,定期与支部党员谈心,了解党员思想动态,调动党员的学习工作及参与活动的积极性,发挥共产党员的先锋模范作用。
完成时限：3月底前，长期坚持。
3、支部开展批评与自我批评不够。
具体表现:个别党员有做老好人和怕得罪人的思想,很少开展激烈的思想交锋,与群众沟通和交流不充分。
整改目标:加强党员与党员、党员与群众的交流与沟通,增强集体的凝聚力和战斗力。
整改措施：
（1）支部每季开展一次集体谈心活动,形成一个“严肃认真对待自己,真心诚意帮助别人”的团结协作良好氛围,通过定期开展批评与自我批评不断总结经验教训,提高党员自身修养,从而增强党支部凝聚力和战斗力。
（2）通过设置征求意见箱等形式,建立支部与支部党员及群众沟通长效机制,在发现问题、分析问题和解决间题中不断提高党支部为其他教师和学生服务的效率。
完成时限：3月底前，长期坚持。
4.切实推进教师发展党员工作。
主要问题:党支部多年没有发展教师党员,政治吸纳工作不够到位,一些群众教师把关注点仅仅放在学术科研和业务发展,对政治思想进步考虑得不多;支部委员联系群众教师不够深入,群众教师向党组织靠拢的政治热情没有足够激发。
整改措施:。
（1）加强经常性思想教育引导,建立支部委员和全体党员主动联系群众教师制度,做到党员和群众教师联系“一对一”、全覆盖。
（2）按照新发展党员、新储备入党积极分子、新补充年轻力量的思路,优化积极分子梯队建设,做到成熟一个发展一个,不断增强党支部活力。
（3）及时总结宣传党员教师在疫情防控、教育教学、科研攻关等实践中的先进事迹,使群众教师时刻感受到党员教师的模范引领作用。
（4）加强党内激励关怀帮扶,真心实意为教职工办实事好事,让党员、群众体会到党的关怀力量,增强党组织的吸引力。
完成时限：长期坚持。
5.党建工作与教学、科研和人才培养的融合度不高。
主要问题:党建工作方式方法常规、单一,存在抓党建与完成教育教学等中心工作“两张皮”现象,引领基层治理等融合不够紧密,缺少结合学科特点、专业特色的实践载体。
整改措施：
（1）对基层党建工作与学科建设有机结合进行实践研究，尝试建立和完善党支部目标管理和量化考核制度，通过党建工作为教学和科研是平的提高和深入提供重要的思想保证和组织保障，充分发挥党员师生参与科研的积极性，促进党员教师教学科研水平的提高。积极推动全员全过程全方位的“三全育人”综合改革,围绕学院特色工程建设,积极参与课程科研、实践等育人工作。
（2）探索构建“课程思政”效果评价体系,推动立德树人根本任务落实精准化、常态化、实效化。
（3）在人才培养方面，针对教师党员的工作实际，立足岗位、履职尽责，每位教师党员开展学位预警学生一对一谈话，并对学生进行专业知识指导等志愿服务。
通过上述整改措施，希望在一段时间内能够改变党员整体形象，提升党员自身素质，最终增强支部的凝聚力和战斗力，达到党员带头、群众参与、上下齐心、共同奋斗的新局面。
开展质量提升行动实施方案
深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“立德树人”的根本任务，依据东西湖区“十三五”教育规划，贯彻我区20xx年教育发展大会的精神，以创建武汉市“义务教育优质均衡发展示范区”为契机，以改革创新为动力，聚焦核心指标，聚力质量提升，紧握奋进之笔,力争通过三年的奋力追赶，书写东西湖教学质量新篇章，办好与武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）的经济以及社会发展相适应的教育。
用三年时间，构建东西湖区教育高质量发展的良性生态链。力争中高考质量一年一个台阶，在全市新城区中处于中上游水平，缩小与中心城区（含其他两个开发区）的质量差距。
中考成绩:。
确保省级示范高中（吴家山中学）的录取分数线在新城区排名第3，力争第2。
与东湖开发区、武汉开发区省级示范高中录取分数线的差距逐年缩小。
普通高中（吴家山第四中学）的录取分数线在保持新城区第1的基础上，不断缩小与中心城区普通高中录取分数线的差距。
中考总分平均分在全市的排名有所提升。
高考成绩:。
全区第一批上线率在20xx年的基础上逐年有所增加；全区全口径本科上线率不低于90%。
吴家山中学第一批上线率在20xx年的基础上年增率不低于5%;高于600分的学生数在全市的占比逐年有所提高。
吴家山中学一批进出口率与其他两个开发区的省级示范高中相比处于领先位置。
（一）抓名校建设，着力品牌打造。
主要从三个方面抓名校的建设，一是全力培育名校，二是借力孵化名校，三是精准引进名校。
1、自主培育名校。
（1）明确培育目标。
在全区中小学中确定11所领航学校，结合自身实际明确三年质量提升的目标任务和具体措施。在整体创建的基础上，力争用三年时间重点建设3所领航学校，其中一所高中（吴家山中学），一所初中（吴家山三中），一所九年一贯制学校（恒大嘉园学校），使其在全市有一定的知名度和影响力，引领全区教学质量的提升。3所重点建设的学校要对标江岸区制定追赶计划，通过共建共享尽快缩小差距。
（2）落实“四个倾斜”
对重点建设的3所领航学校给予四个方面的政策倾斜。
一是对领导班子的建设予以政策倾斜。校长享有校级干部配备的提名权，教育局在学校副校长的选拔、任用上，充分听取校长的意见。
二是对教师队伍的优化予以政策倾斜。一方面，教育局支持学校在省市乃至全国范围内引进骨干教师及名师，增强教师队伍的整体实力；给予学校招聘聘任制教师1/3额度的招聘权，允许学校在政策范围内自主招聘聘任制教师；将教师职数上浮15%以上，以弥补学校因教师产假、病休等因素产生的用人缺口。另一方面，对学校在聘任制实施过程中落聘的教师，教育局将面向全区进行统筹、妥善的安排，帮助学校解决后顾之忧。
三是对办学条件的提档升级予以政策倾斜。对学校基础设施建设的预算资金优先安排，加快学校信息化设备添置、更新换代的速度。
四是对教育质量的保障经费予以政策倾斜。设立提升教育教学质量的专项经费，作为学校开展课后服务和教育局奖励质量提升成绩突出学校的专项资金。
2、借力孵化名校。
借助“江岸区东西湖区构建基础教育区际发展共同体”的平台，促使吴家山中学与武汉二中、吴家山三中与武汉市七一中学、东西湖实验小学与育才小学对接，让先进的教育经验、校园文化孵化我区的领航学校。支持并推进金银湖中学全委托常青第一学校管理后的相关改革试验工作。支持恒大嘉园学校借鉴发达地区九年一贯制学校的办学经验，实施学校办学模式和绩效考核改革的举措。
3、精准引进名校。
加大引进力度。在做好华师一附中美联奥园实验学校后期办学体制改革工作的基础上，加快引进武汉鼎石国际学校的工作进程，并做好引进北师大附中、北师大附小及育才美高的前期准备工作。
（二）抓校长能力，着力关键少数。
进一步明确校长就是学校教学质量提升的第一责任人。各校依据《东西湖区中高考质量提升追赶三年行动计划》，成立以校长为组长的领导小组，制定学校的“质量提升追赶三年行动计划”，明确工作职责，细化工作任务，强化工作落实。
加大学校班子建设力度。依据全区整体发展规划和校长办学的需要，在配齐学校领导班子的基础上，重点支持对全区教学质量影响较大的学校领导班子建设。力争用三年（20xx年-20xx年）时间,培养一支政治素养高、业务素养好、管理能力强的校长队伍,打造一批在全市乃至全省有较大影响的名校长，全面提高我区教育教学质量。
加大对校长的培养力度。每学年组织校长培训全覆盖，每学期举行校长论坛不少于2次，定期组织校际交流及观摩活动，提升校长管理水平和教学指导力、课程引领力。
落实校长的办学自主权。赋予校长绩效考核、奖金分配的自主权（包括下文建议纳入财政预算的课后服务费540万元，以及从全区教师绩效奖中拿出的500万元）、校级干部提名权、教师评比评先推荐权、领航学校校长聘用教师自主权。
引进名校长。每年至少柔性引进名校长1名，发挥引进名校长的辐射引领作用，让名校长参与指导全（学）区的教研活动、教师培养、特色课程开发等工作，或具体指导一所学校的全面工作。
强化目标责任，落实质量考评。将校长三年质量目标完成情况纳入年度绩效考核和年度干部考核之中，学校校长的绩效考核奖由区教育局单设序列，统一考核，并设立突出贡献奖，形成“以质量论英雄”的用人导向。
（三）抓队伍提升，着力教师素养。
1、铸造师魂。
强师德，扬师表，铸就东西湖区教师爱岗敬业、无私奉献的优良品德。将“教师形象提升工程”工作纳入教育绩效目标管理，明确重点考核项目，严格绩效考核办法，年底进行考核评比。
2、提升师能。
做好教师的梯队培养工作，开办“青年骨干教师培训班”“新入职教师三年跟踪培养培训班”以及暑假的“学科专业培训班”，使我区教师培养朝着序列化、结构化、专业化的方向发展。
3、培育骨干。
在办好首届名师班的基础上，开办第二期名师班的开班工作，力图通过三年的培养，使更多的教师成为省市有影响的骨干教师。
4、培植名师。
形成“宝塔型”名师培养结构。三年中，在评选区级学科带头人的基础上，评选50-60名学科领航教师和5-10名东西湖名师，培养1-3名骨干教师成为省级特级教师。
5、引进名师。
加大名师引进力度，不断优化教师队伍结构，弥补我区优秀教师不足的短板。重点引进地市级学科带头人、特级教师、具有高级职称且在教育主管部门举行的赛课活动中获得省级一等奖、具有高级职称且在多届毕业班教学中，教学质量名列当地前茅、在国家级学科竞赛活动中多次辅导学生获得一等奖、在自主招生考试中，指导学生备考取得优异成绩的中青年教师。力争通过三年引进30名左右优秀教师。
6、配齐配足。
根据现有学生数，测算我区所需的教师编制数，按照缺额，逐步招聘编内教师和聘任制教师，以克服我区编制不足、结构不优的短板。同时，争取扩大编内教师的招考计划，确保队伍的稳定。
7、强化考评。
制定区级及以上骨干教师的管理办法，明确区级及以上骨干教师的辐射引领作用，每学期推荐并督促徒弟精读一本书、上一节展示课、主持一次教研活动、写一篇教育叙事。所任班级的教学质量，必须处于全区上游水平或学年内进步幅度较大，并得到校长和同行的认可。对考核不合格且教学质量明显下滑的区级骨干教师，取消其荣誉称号；对考核不合格且教学质量明显下滑的市级及以上骨干教师予以通报，限期整改，并取消其评先评优资格。
（四）抓生源质量，着力生源保护。
1、总体策略。
明确优质生源所在学校和对口招生学校为控制优质生源外流的责任主体。
重点建设学校必须通过采取改善办学条件，编制更有利于优生发展的教学班，奖励学习优胜者等有效措施吸纳优质生源。
借助所引进名校的品牌效应和招生权限，扩大名校的招生范围，吸引优质生源到东西湖就读。
2、具体措施。
出台控制优质生源流失的具体措施：
（3）区教育局给各校下达留住优生的目标，将其纳入学校质量目标考核，层层传导压力；
（7）房产和户籍在本区的教育系统干部职工子女原则上不得外报。
（五）抓课堂高效，着力教学质量。
1、强化教学过程管理。
进一步完善《东西湖区中小学教学质量形成过程管理指导意见》、《东西湖区中小学教学质量形成过程管理学科实施细则》，做精做细学校教与学的常规工作，向管理要质量。
基教科每学期对学校落实情况进行专项检查和量化评分，凡评分低于80的学校，此项目标年终绩效考核将计为零分。
2、强化教学研究指导。
进一步加强教研（备课）组建设，教研室认真落实每周一次的校本教研活动制度。成立全区中高考学科中心指导小组，指导学校毕业班教学及中高考复习备考工作。加强教研室教研员队伍建设，筹备高中教研室建设，尤其是配齐配好高中教研员，并赋予教研室教学管理权。
充分学习江岸区提高质量的经验，督促吴家山中学、吴家山二中、吴家山三中等学校与江岸区名校建立校级联盟体，校际之间开展经常化的共研、共享活动，借助他们的优质资源和备考经验提高我区领航学校的中、高考质量。教研部门每学期与江岸区开展“联考联析”和“同主题教研活动”，在活动中培养、提高我区毕业班教师的备考能力。
3、着力高效课堂建设。
每学年举行全学段、全学科的高效课堂展示活动，引领全区课堂教学发展。区教研室下校视导时，进行推门听课，对于优课率低于50%,优良率低于80%的学校，将认定为“高效课堂建设不合格”学校。以课堂教学结构的变革促进课堂教学方式的变革，重点建设一批“智慧课堂”学校，努力实现信息技术与学科教学的深度融合，提升教学质量。
4、抓好培优补差工作。
实施课内分层教学，课外同步拓展的培优机制，对重点学段、重点学生的重点学科实施精准培补工作。教研室建立网络平台，定期推送培优资源，供学生训练使用。对学习后进生进行精准研判，有针对性地跟踪培训。
5、建设特色学科基地。
每学年至少建设四个特色学科基地学校，基地学校每学年举行一次成果展示活动，引领全区各学科教学向规范化、精细化、高效化方向发展，从而促进全区中高考教学质量不断提高。借助特色学科基地的建设，支持并指导吴家山第四中学开设第二外语，打造学校特色；进一步擦亮东西湖的教育名片——女子足球和科技教育。
6、推进高中课程改革。
区教育局成立“新高考”工作领导小组。领导小组根据高中课改要求，赋予学校充分的办学自主权，支持学校优化教师队伍,自主聘任985、211院校毕业生,满足学校因分层走班所需的教师配备、硬件建设、经费支撑等方面的需求。教育局将督促学校制定“新高考”实施方案，并对其“选科走班”和“协同推进”等实施策略进行审核。
（六）抓管理精细，着力机制建设。
强化目标管理。初中：对毕业年级的升学分別下达省级示范高中、普通高中的基础指标和奋斗指标，一月一考，逐月对标分析。高中：九月考定目标，二月考、四月考对标分析。
实施绩效管理。对于绩效目标奖、奖励性绩效，一是进一步完善教育局对学校绩效考核的实施方案，进一步强化质量的核心地位；二是采取整体打包，扩大绩效考核统筹的资金总量，在此基础上，为了实现质量追赶的目标，借鉴江岸区“出工出力出勤，奖勤奖量奖效”的做法，向重要岗位、重要职责、重要贡献的一线教师和班主任倾斜，充分体现“优绩优酬”的原则。
探索集团化管理。在现有学区制改革的基础上，探索以吴家山第三中学为主体的带动另外两所学校质量提升的集团化办学新路径。
构建联合体管理。积极构建“江岸区东西湖区构建基础教育区际发展共同体”平台，通过全方位、多层次的对接、互动，全面学习江岸区提升质量的具体做法，强化对江岸区先进经验的内化与吸收。
（一）组织保障。
区教育局成立以局长为组长，分管领导为副组长，教育局机关科室和二级单位负责人为成员的领导小组，强化组织领导、加强教学管理，做好专业引领，落实工作检查，创新评价机制，提供保障服务。
围绕质量提升这个中心，基教科全力聚焦主业，每周不少于3次下校，对教学工作进行全面检查、指导和反馈；教研室认真做好研究，提供提升质量的资源；督导室做好督导检查工作；其它科室提供人力资源、经费资源、学校建设等各项保障。
（二）经费保障。积极争取区政府对教育的经费投入，重点改造吴家山地区初中和九年一贯制学校的办学条件，提升这一地区学校的办学品位，塑造东西湖教育的良好形象。提高全区初中信息技术装备的配置水平，为更好地实施“互联网+教育”创造良好条件。争取将初中毕业年级及高中各年级的“课后服务费”540万元纳入财政预算之中。确保吴家山中学“教育质量提升”的500万元专项经费按时到位，用于激励校长教师创先争优，不断提高教育教学质量。
（三）制度保障。建立质量提升奖惩办法，对教育局机关科室及二级单位、学校、校长和教师进行考核，考核结果作为奖惩的依据。每季度组织基层学校对机关各部门以及二级单位的服务质量进行民意测评。强化问题引导，及时督促整改，创建紧盯质量、齐抓共管的“服务型机关”，对科室服务工作不到位的，按有关制度进行问责；对质量目标任务完成较好的学校、校长和教师进行奖励，对常规管理中屡次整改不到位、两次阶段检测目标未完成的校长，对引入名不副实教师的推荐者，对遏制优质生源流失中工作不力的责任人，将追究其责任。对连续两年中考质量处于全区排名后3位的校长，以及中考质量与学校发展地位不匹配的校长进行调整。
乡村风貌提升行动方案
为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实开展乡村建设行动，大力推进乡村风貌提升，根据《xx区党委办公厅xx区人民政府办公厅关于印发〈xx乡村风貌提升三年行动方案〉的通知》，结合xx实际，制定本实施方案。
（一）工作思路。按照“全域整治、突出重点、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路，坚持“共同缔造”，深入推进“三清三拆”环境整治，因地制宜完善村庄基础设施和公共服务，加强农房特色风貌塑造，推动乡村产业发展，加强传统村落保护，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断提高人民群众的获得感、幸福感。
（二）基本原则。
党建引领、群众主体。充分发挥基层党组织宣传动员、组织协调作用，发动群众广泛参与。
综合整治、美化环境。持续推进“三清三拆”环境整治，整合适用项目集中投入，提升公共服务能力。
传承文化、突出特色。传承发展民族文化和传统文化，突出风貌分区差异化。
建管并重、注重长效。严格实施农房管控，补齐乡村规划建设管理短板。建立健全长效管护机制。
（三）目标任务。
全域环境整治。完成x.x万个村屯基本整治，完成xx个县（市、区）全域环境整治。
特色风貌塑造。完成xx.x万栋农房特色风貌塑造，涉及xxx个县（市、区）的xxxx个村屯。
农房管控。构建完善的农房管控机制，推动建房办证、带图报建、按图验收、违法建设查处等工作落到实处。
保护传统村落。大力推动传统村落保护与发展，完成xxx个传统村落、x个历史文化名镇保护规划和xxx个传统村落项目建设计划编制。
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续抓好脱贫户住房安全保障动态清零。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，探索推广烈度为x度及x度以上抗震设防地区农房抗震加固实用技术。积极争取国家政策支持边境一线农房居住功能提升。完成全区行政村（含乡〔镇〕人民政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村）范围内所有房屋安全隐患排查和排查出的用于经营的农村自建房安全隐患整治，有序推进其他农房安全隐患整治工作。
（二）扎实开展乡村建设行动。持续开展农村生活垃圾处理设施改造升级，积极推广适用新技术和新设备，完成xx个乡村垃圾中转站和xxx个村级垃圾处理设施建设；完善镇区污水收集管网，推动实质性收取污水处理费，加大镇级污水处理设施运营补贴力度；持续提升村屯公共照明水平，完成xxxx个村屯公共照明建设任务；多渠道筹措资金推进屯内道路硬化。
1.深入推进“三清三拆”环境整治。坚持把“三清三拆”环境整治作为乡村风貌提升的重要基础工作。全力推进清理村庄垃圾和禽畜粪便、清理乱堆乱放和道路障碍物、清理池塘沟渠，以及拆除乱搭乱盖、拆除违规广告招牌、拆除废弃建筑等工作。采用“微田园、微菜园、微果园”等生态治理方法，广泛开展房前屋后、道路沿线环境整治，加大对视线廊道内影响美观和视觉通达的废弃建筑物、构筑物、广告招牌等的清拆力度，确保村屯环境整洁、干净、通透。引导村屯建立健全村规民约，推动成立村民理事会或相应的管理组织，不断优化基层治理。建立健全村民分片包干管护环境卫生以及公共器材、设施的长效管护机制。
2.因地制宜完善基础设施和公共服务。重点推进“四化、五网、六改”项目建设。
（1）推进“四化”建设。一是亮化。按照“简洁、实用、满足需要”的要求，开展村屯公共照明项目建设，推广使用新型节能照明灯具，鼓励和引导村民参与路灯建设。二是绿化。保护乡村自然生态，推动实施村头村尾、公共区域的绿化，开展“绿美乡村”建设。三是美化。保护乡村美景，增强乡村韵味，因地制宜推动村口景观、水体景观、绿化景观等村庄特色景观塑造。四是文化。弘扬农耕文明，保护传统格局，充分挖掘村庄文化内涵与历史，建设宣传栏、文化景观小品、村史馆，留住乡愁。
（2）推进“五网”建设。一是推进电网建设，持续完善农村电网网架结构，增强农村地区供电能力，加快农村电网向智能化转型，加快新电力区域农村地区供电补短板，解决供电过载和严重低电压问题。二是推进路网建设，优化村屯内路网设置，提升村屯内道路硬化水平；采用石板、青砖、碎石、鹅卵石等乡土材料铺装巷道。三是推进互联网建设，实现行政村宽带网络全覆盖，并向具备条件的自然村屯延伸。四是推进广播电视网建设，因地制宜采取卫星传送、无线转播、有线广播、有线电视等多种方式，大力推进农村数字广播电视覆盖和入户接收，满足农村居民收听、收看广播电视节目的需求。五是推进排水网建设，结合村屯道路硬化等项目，推动村庄有组织排水，切实解决排水无序问题。
（3）推进“六改”建设。一是改房行动。强化现代农房设计，完善农房使用功能，整体提升农房居住功能和建筑风貌。鼓励有条件的地区推广绿色建材应用和农房新型建造方式。二是改水行动。实施农村饮水工程维修养护，完善农村供水设施，强化水源地保护，确保农村饮水安全。三是改厕行动。持续推进农村“厕所革命”，开展户用厕所改造，实施行政村所在自然村或集中连片xxx户以上自然村的公厕、集贸市场公厕、中小学校公厕、乡村旅游景区公厕等改造建设，探索建设切合当地实际的农村黑灰污水处理利用设施。四是改厨行动。开展以“改灶、改台、改柜、改管、改水”为主要内容的改厨工作，建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房。五是改圈行动。全面治理人畜混居，完善储粪房、沼气池或储液池配套设施，加强粪污处理和资源化利用，基本实现人畜分离。六是改沟渠行动。开展清淤疏浚行动，持续推进村屯内部河塘沟渠治理。
2.加强农房特色风貌塑造。以《xx壮族xx区农村房屋特色风貌管控导则》（以下简称《导则》）为指导，以“两高两道”（即高速铁路、高速公路和国道、省道）等沿线区域为重点，全面推动农房特色风貌塑造，彰显桂风壮韵。加强规划引导，以“多规合一”实用性村庄规划或村庄设计为引导，开展村庄整治和建设；编制当地农房建设图集，供农户新建或改造农房选用，实现带图报建。突出特色风格，根据《导则》和地方传统民居特色，全面实施坡屋顶改造建设，开展墙面功能提升美化；坡屋顶应根据村屯和农房实际，采用硬山顶、悬山顶等中国传统屋顶形式进行改造建设，并运用好屋脊、檐口、瓦当等传统建筑元素充实完善；墙面色彩和材料、门窗构件、勒脚等要简洁美观，与村庄和农房风格整体和谐，确保改造后农房特色鲜明。优选建筑材料，既要经济也要质量可靠、经久耐用；充分利用乡村山清水秀生态美的自然条件营造景观，避免采用x石等脱离乡村实际的装饰材料。
3.严格实施农房管控。聚焦宅基地管理、建房办证、带图报建、按图验收、违法建设查处等关键环节，进一步完善农房管控工作体系，严格落实部门和地方责任，确保农房管控落到实处。强化建房审批，制定农房建设规划管控办法或村庄规划设计通则，做好规划许可管理工作；推广应用农房建设图集；制定公布简洁实用、通俗易懂的审批流程，方便群众办理。强化管理队伍力量，提高乡（镇）“乡村建设综合服务中心”机构履职能力，统筹使用好队伍力量，明确负责农房管控工作的人员，提升其能力水平，使其掌握办证、指导建设、组织竣工验收等工作技能。强化违法建设查处，加强乡（镇）综合行政执法队伍建设，按照有关法律规定对违法用地、违法建设等行为开展执法，加大执法监察动态巡查力度，受理群众举报和投诉，及时发现、制止和处置涉及宅基地的各类违法违规行为，防止产生新的违法占地建房现象；因地制宜构建巡查举报网络，设立举报电话、信箱，落实村级协管员，推动实行农房管控成效与村干部年度绩效奖励挂钩机制。强化考评奖惩，制定公布考评细则，将农房管控纳入相关考评体系，奖优罚劣。强化舆论宣传，组织开展农房管控系列宣传活动，加强正面引导，提高广大群众知法、懂法、守法意识。
4.推动乡村产业发展。各级各部门应结合乡村风貌提升，发展特色产业，培育乡村旅游新业态，将生态环境、文化资源、特色风貌等方面的优势转化为经济优势，将乡村风貌提升所形成的乡风文明、基层治理、群策群力优势转换为发展乡村经济的强大动力，促进农民就业创业和增产增收。注重系统谋划，从规划引导开始，将人居环境整治、设施完善、特色塑造与产业发展结合推进，形成相互促进、共同发展的良性互动格局。
（四）加强传统村落和传统民居保护。积极推进传统村落保护规划编制和实施。完成xxx个传统村落和x个历史文化名镇保护规划编制；年内组织开展一次传统村落申报评选；多渠道整合资金，推进传统村落防火等防灾减灾设施和道路、排水等基础设施建设，改善传统村落人居环境；开展传统民居和历史环境要素摸底建档和挂牌保护，精准核定保护对象；推动传统村落各类传习场所和基地建设，促进建筑艺术和传统文化传承利用；将传统村落作为农房管控的重点区域，按照规划来管控建设行为。组织开展村落之外的传统民居调查摸底，探索建立单栋民居保护机制。
（一）实施步骤。
1.启动阶段（xxxx年x—x月）。下达项目计划、资金。制定公布全域基本整治验收考评细则和乡村风貌提升初期考评细则。组织开展技术培训和实地指导，推动xxxx年第一批农房特色风貌塑造项目尽快全面开工。
2.实施阶段（xxxx年x—xx月）。原则上xxxx年x月xx日前基本完成第一批农房特色风貌塑造任务，xx月xx日前基本完成第二批农房特色风貌塑造任务。组织开展x次乡村风貌提升初期评估。开展农房管控专项督促指导，进一步夯实各级各部门职责。适时召开全区乡村风貌提升工作现场推进会，推广经验做法。
3.验收阶段（xxxx年xx月）。开展全域基本整治、农房特色风貌塑造、农房管控等工作验收评估。总结推广先进经验。谋划xxxx年的工作任务。
（二）工作程序。采用“八步工作法”组织实施。第一步，制定工作计划。第二步，编制规划设计方案。第三步，发动群众广泛参与。第四步，开展村庄“三清三拆”环境整治。第五步，推动村庄基本公共设施建设。第六步，开展农房特色风貌塑造。第七步，落实农房管控要求。第八步，建立健全长效管护机制。
（一）资金来源渠道。积极统筹（二）xx区奖补标准。xxxx年，全域基本整治按照x万元/村标准进行补助，农房特色风貌塑造按照x.x万元/栋标准进行补助。xxxx年第一批任务于xxxx年x月xx日前完成的，给予x.x万元/栋奖励；第二批任务于xxxx年xx月xx日前完成的，给予x.x万元/栋奖励。
（一）加强组织领导。各级各部门要将乡村风貌提升作为全面实施乡村振兴战略的重要抓手，落实五级书记抓乡村振兴的要求，构建党委、政府统一领导，各部门协同推进的工作格局。xx区住房城乡建设厅要进一步强化统筹协调，研究制定年度计划和文件政策，组织检查指导和工作考评，及时协调解决存在的问题；xx区各有关单位要按照职责分工抓好工作落实，形成工作合力。各市县要加强组织领导，完善工作机制，全力推进当地乡村风貌改造建设，确保年度任务全面完成。
（二）整合资源投入。要按照项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变的要求，统筹整合各部门适用项目资金集中投入乡村风貌提升重点区域，着力推进“四化、五网、六改”项目建设，进一步改善农村人居环境。要着力拓宽投资渠道，充分挖掘政策性金融支持、社会投入等潜力，减轻筹资压力；要探索“增减挂+、旱改水+、低效闲置资产利用+、农村集体资产开发利用+”等筹资模式，用好用活政策。要积极引导社会资本参与共建，营造全社会关心支持的良好氛围。
（三）强化指导服务。组织动员高等院校、科研单位、规划院所、建筑企业等选派优秀专业技术人员，组建xx区、市、县三级专家指导组，经统一培训后开展巡回指导。通过网络培训、视频培训、实地教学等方式加强业务培训，每一位具体操作实施的工作人员熟悉乡村风貌提升的政策、技术要领等。加强农村工匠指导培训，推动技术下乡，探索建立农村工匠xx管理新模式。
（四）严格检查考评。制定出xx村风貌提升、农房管控等初期考评和验收考评细则，强化考评结果在乡村振兴等相关工作中的运用，全年完成x次初期评估，年内完成验收考评。加强推进过程中组织模式、改造风格、建设质量、综合成效等方面的监督检查，及时纠偏，确保建设质量。
（五）加强宣传引导。通过广播、电视、报纸、微信等渠道，以及召开群众大会、发放致群众一封信等方式，进一步加大宣传发动力度，积极营造全社会关心支持的良好氛围。通过“走出去、请进来”和典型案例宣传引导，向群众讲清楚乡村风貌提升的重要意义，提升群众认可度。
开展质量提升行动实施方案
扎实落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《陕西省开展质量提升行动实施方案》，紧紧围绕全国质量强市示范城市创建，大力实施质量强市战略，牢固树立“质量第一”意识，加强全面质量安全监管，扎实开展质量提升行动，推动市域经济高质量发展，为加快建设黄河沿岸区域性中心城市奠定坚实的质量基础。
到20xx年，全市供给质量明显改善，供给体系更有效率，质量强市建设取得明显成效，城市质量文化特色鲜明，全民质量意识不断增强，质量发展机制更加完善，质量基础更加坚实，质量总体水平明显提升，质量对促进经济发展的贡献进一步增强，质量发展成果惠及人民群众，黄河沿岸区域性中心城市建设实现高质量发展。
产品质量明显提升。质量保障体系更加完善，工业产品质量安全指标达到国家强制性标准要求，农产品质量安全水平稳定提升，食品质量安全状况稳定良好，医药产品质量安全稳定可靠。
工程质量全面提高。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提升，绿色建筑快速发展，工程质量技术创新能力明显增强，建筑、交通运输、水利电力、市政等重大建设工程的耐久性、安全性普遍提高，工程质量通病治理取得明显成效，竣工工程质量安全全面达到国家强制性标准。
服务质量不断优化。服务质量标准化、规范化和品牌化程度明显提高，建成一批国家、省、市级服务业标准化示范点，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平，服务业品牌价值和效益大幅提升。
城乡发展质量成效显著。加快城镇化建设步伐，城市主体功能和产业布局更加合理，高新技术产业发展能力显著增强，生态环境质量进一步改善，节能减排、治污降霾和农村环境综合整治取得明显成效，政府行政效能整体提升，质量政府建设取得明显突破。
质量技术基础建设效能充分释放。计量、标准、检验检测、认证认可等质量技术基础能力建设不断完善，技术水平、服务能力不断增强，对科技进步、产业升级、社会治理等方面的支撑更加有力。
一是组织开展改善消费品供给质量专项行动。积极实施工业消费品“增品种、提品质、创品牌”活动，推动企业转型升级，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进，促使消费品标准和质量不断提升。（市工信局牵头，市市场监管局、市商务局、市中小企业局等部门按分工负责）。
二是组织开展工业品质量提升行动。实施“中国制造2025”，着力推动“五大千亿产业集群”提质增效，推动我市制造业向高端化、国际化、智能化、绿色化发展，打响“韩城制造”品牌。组织开展工业企业品牌、产业集群品牌培育试点，开展质量品牌建设活动，引导、鼓励、支持企业积极开展qc小组群众性质量管理活动、“质量标杆”建设活动和质量信誉承诺活动，大力实施品牌战略，扎实开展品牌创建，打造一批具有市场竞争能力的中国名牌和陕西省名牌产品。（市工信局牵头，市发改委、市市场监管局、市中小企业局、市能源局、市科技局、经开区、高新区等部门按分工负责）。
三是组织开展农产品质量提升行动。巩固和深化农产品质量安全监管与标准化示范县创建成果，加快韩合国家农业公园、生态休闲观光园等“十大农业基地”和高标准农田建设，加大耕地质量保护和土壤修复力度。立足花椒、苹果、蔬菜等主导产业，全面创建全国大红袍花椒产业知名品牌示范区，大力发展农产品深加工，提高农产品附加值，促进农产品加工业健康发展。健全农产品质量标准体系，大力实施标准化生产，制定覆盖我市农作物和经济作物标准化生产技术规程，建立覆盖规模企业生产全过程的质量标准体系和控管措施。以标准化生产为抓手，严格落实种养殖企业（场、户）标准化生产有关规定和制度，推行全程标准化管理和“三品一标”认证工作，不断提高我市农产品质量安全水平。（市农业局牵头，市林业局、市花椒局、市市场监管局等部门按分工负责）。
四是组织开展食品药品质量提升行动。巩固提升全国食品安全示范城市创建成果，实施食品安全战略。开展食品、药品、医疗器械标准提高行动计划，全面提升产品质量水平。完善食品、药品安全监管机制，加强对全市食品、药品和医疗器械的监督检查和抽检抽查，确保食品、药品质量安全，让老百姓吃的放心。（市食药监局负责）。
一是强化政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，全面落实工程参建各方质量主体责任，强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任，狠抓工程质量规范化管理和施工现场标准化管理，推行质量终身责任承诺制，落实竣工验收备案制度，确保重大工程建设质量和运行管理质量。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点工作，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）。
二是组织开展工程质量监督执法检查。加强工程质量通病治理，推行工程施工市场信用体系建设和工程质量评优工作，确保工程质量安全。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）。
三是大力推广装配式和绿色节能建筑，不断提高城市绿色节能建筑占新建建筑的比重，提升房屋住宅居住性能，满足人民群众日益增长的质量需求。（市住建局负责）。
四是通过招商引资和优化营商环境，吸引一批实力雄厚的建筑企业进军我市房地产市场，引领和推动我市工程质量水平全面提升。（市住建局负责）。
一是组织开展商贸服务质量提升行动。制定《韩城市商贸服务规范和标准》，学习、借鉴和推广深圳格兰云天、开元明珠集团、陕文投等先进的服务质量管理理念，组织开展商贸服务业标准化示范单位创建和省级标准化试点项目建设活动、“创佳评差”活动和“十大服务品牌”评选活动，打造我市“十大服务品牌”旗舰店、形象店，不断提升商贸行业服务质量。全力促进韩城“老字号”发展壮大，走出韩城，走向全国。加强电子商务产业、现代物流体系建设，大力发展农村电商，不断提升电子商务服务质量。（市服务业办牵头，市发改委、市商务局、邮政管理局按分工负责）。
二是实施旅游服务质量标杆引领计划。聚焦创建国家旅游业改革创新先行区和全域旅游示范市，加强旅游诚信体系建设,规范涉旅企业经营,打造诚信旅游经营环境。完善旅游产品体系，优化旅游产品结构，助推旅游产品提档升级,充分发挥沿黄城市旅游产业联盟秘书处作用，推动旅游产业多元化发展。建立旅游服务质量标准体系,开展旅游服务“标准化+”活动，在旅游饭店、旅游景区等旅游重点领域开展服务质量提升活动，大力推行星级饭店服务标准和a级旅游景区标准，完善服务流程,提升服务水平。加快旅游业供给侧结构性改革，高规格建设核心景区，将司马迁祠、古城打造成5a级景区，梁带村、博物馆、南湖、普照寺打造成4a级景区，推动韩城旅游由季节游向全年游、节日游向常态游、观光游向体验游转变。（市旅游委负责）。
三是组织开展医疗卫生服务质量提升行动。以实施健康韩城行动计划为统领，深化公立医院综合改革，加快建设紧密型医疗联合体，严格按照国家《医院分级管理标准》，在全市医疗卫生机构开展服务标准化创建活动，健全医疗工作制度、诊疗技术规范、操作规程和医疗质量标准，加强医疗缺陷管理，推行急诊首诊负责制，开展优质护理服务和“优质服务示范窗口"创建等活动，优化就医流程。建立医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。开展“一站式"便民服务，提高医疗服务水平，不断满足人民群众对医疗卫生服务的质量需求。实施基层卫生能力提升三年计划，到20xx年实现镇办卫生院标准化、规范化。（市卫计局负责）。
四是在文化、食品餐饮、交通运输、邮政通讯、金融保险、（电、热、气、水）供应、社区服务、家政服务等领域开展服务质量提升专项行动，全面提升我市服务业整体质量水平。（市服务业办牵头，市文广局、市食药监局、市交通局、市民政局、市电力局、市电信局、移动公司、联通公司、市邮政局、市金融局、市水务局、市住建局等部门按分工负责）。
一是推行社会治理和政务服务标准化建设。推广“互联网+政务服务”，转变政府职能，优化服务流程，简化办事程序，提高行政效能，不断提升政务工作质量和服务水平。（政府办牵头，政府各部门按分工负责）。
二是促进义务教育优质均衡发展。推广标准化学校建设，扩大普惠性教育和优质职业教育供给，促进和规范民办教育。加强职业技能培训，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，推动实现比较充分和更高质量就业。（市教育局、市人社局等部门按分工负责）。
三是加强社会养老服务标准化建设。创新养老服务供给模式，完善养老服务标准化体系，提升农村幸福院、市福利园区和社区养老服务能力。提升社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。（市民政局牵头，市发改委、市人社局、市卫计局、市金融局等部门按分工负责）。
四是开展法律服务质量提升行动。以“七五”普法活动为统领，组织开展法律服务下基层活动，提高律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务水平。（市司法局牵头，市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责）。
一是持续推进质量强市建设。以“史圣故里、品质韩城”为载体，扎实开展全国质量强市示范城市创建活动，不断提升经济发展质量、社会发展质量、生态发展质量、政府服务质量，构筑品质韩城新生活。（市质强办牵头，开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
二是加强节能减排和环境治理。加大治污降霾力度，开展“铁腕治霾、保护蓝天”“1+8”行动，强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措，解决空气质量和水、土、扬尘、行业污染等八方面问题，深入推进20项环境专项整治，重点开展水环境改善、大气环境保护、固体废弃物污染控制、农村环境保护、生态环境保护和监控能力建设等六大工程，全面提升全市环境质量水平，建设宜居韩城。（市环保局牵头，市发改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水务局、市农业局、市林业局、市城管局、市综合执法局、市市场监管局等部门按分工负责）。
三是打好脱贫攻坚战。紧紧围绕精准脱贫这一核心，以涉农质量建设为抓手，推动脱贫攻坚与强产业、兴城市、促改革、优生态、惠民生等各项工作深度融合，增强群众自我发展能力，有效促进群众增收致富，实现“在扶贫中发展、在发展中扶贫”的良性互动。（市扶贫办牵头，各部门、各镇办按分工负责）。
四是加快城镇化建设步伐。持续开展“五城联创”活动，全面提升城市品位和文明程度。以沿黄经济带建设为核心，做好产业布局和产业发展规划，加快建设沿黄特色小镇,将桑树坪镇打造为欧洲风情小镇和煤炭物流重镇，将龙门镇打造为魅力风情小镇和生态工业新城，将西庄镇打造为新兴产业与生产性服务业强镇，将板桥镇打造为健康养老与乡村休闲旅游名镇，将芝川镇打造为世界级旅游目的地和城市副中心，将芝阳镇打造为现代农业与城乡统筹示范镇。推进城乡统筹一体化建设，提升镇区建设、新区建设、移民搬迁、水陆空立体交通等重点工程质量水平。实施乡村振兴战略，激发农村发展活力，引导农业产业化发展，大力发展生态农业、绿色农业、有机农业，促进美丽乡村标准化建设，倾力打造美丽乡村升级版，同步推进产业发展与质量提升。（市发改委、市旅游委、市商务局、市能源局、市文广局、市环保局、市民政局、市住建局、市交通局、市农业局、市林业局、市市场监管局、各镇办、各新区按分工负责）。
一是开展质量调查分析。制定完善质量状况分析报告制度，围绕重点领域、重点产业，选择重点产品、重点企业，组织开展质量状况调查摸底，找准企业困难、行业通病、“潜规则”和质量短板，为开展质量提升行动把准突破口。（市质强办牵头，开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
二是实施质量全民共治。创新质量治理模式，注重社会各方参与，推进质量多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。强化质量社会监督和舆论监督，鼓励引导第三方信用服务机构积极参与质量信用监督和评价，引导理性消费选择。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
三是推动企业科技创新。瞄准具有核心竞争力的高科技、硬科技和黑科技，建设研发机构、科创平台、孵化中心、试验基地和国家、省级重点实验室，实现创新、创业、创投、创客“四创联动”，培育高新技术企业、“瞪羚企业”、“独角兽企业”，促进民营经济提质增效，实现由传统生产型向科技引领型转变，不断提高企业科技创新能力和核心竞争力。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
四是组织开展质量攻关。邀请质量、标准化专家走进企业，举办培训班，协助企业成立质量、标准化攻关小组。发挥qc小组作用，围绕改进生产技术和工艺、降低产品不合格率、减少生产成本、提高生产率、降低资源能源消耗、安全生产等内容，着力解决企业生产中的技术难题和质量问题。（市工信局牵头，市中小企业局、市市场监管局、市食药监局等部门按分工负责）。
五是实施质量专项整治。深化“放管服”改革，强化事中事后监管，对质量问题集中的重点区域，实施专项整治，挂牌督办，落实属地责任。对区域性质量问题得不到有效解决的，敢于“亮牌吹哨”，主动向政府通报，发布质量诚信“红黑榜”，情节严重的予以曝光。继续开展“利剑”、“亮盾”质量行动，深入开展质量执法专项行动，严厉查处大案要案，对不履行质量安全主体责任，产品存在安全隐患或可能存在缺陷的企业进行约谈、警示教育，跟进整改，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。（市市场监管局牵头，市住建局、市交通局、市水务局、市旅游委、市环保局、市食药监局、市农业局、市林业局等部门按分工负责）。
六是加大品牌建设力度。实施企业品牌培育计划，建立品牌梯级培育库，树立质量标杆企业，推动企业争创中国质量奖、陕西省政府质量奖、市长质量奖和中国名牌、陕西名牌、国家知名品牌、国家驰名商标等，不断提升品牌价值，全面提升企业市场竞争力。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
一是加快黄河金三角公共服务检验检测平台建设。围绕我市产业转型升级和质量安全保障，建设一批立足韩城，服务全域，辐射黄河金三角的检验检测项目，形成完整的检验检测链条，为开展质量提升行动提供技术基础保障。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
二是加强陕西省辛香料检验中心能力建设。制定和完善检验中心质量手册、作业规程等技术文件，健全质量保证体系，加强人员技术培训，组织开展对标检验、比对检验，严格按照国家实验室认证认可相关政策要求，完成资质认证，为韩城大红袍花椒产品研发、产业链延伸和品牌建设工作提供技术支撑。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
三是加强标准引领作用。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度，实施企业标准领跑者制度，落实企业标准化主体责任。大力开展“标准化+”行动，在现代农业、现代服务业、先进制造业、新兴产业、社会管理和公共服务等方面抓好标准化工作，大力推进标准化示范区和示范项目建设。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
（三）完善质量发展政策和监管制度。
一是加强质量制度建设。建立产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度，健全产品损害赔偿、产品质量安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。加快推进质量诚信体系建设，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。（市市场监管局牵头，市食药监局、市农业局、市林业局、市政府法制办等部门按分工负责）。
二是强化质量人才教育培养。实施企业高技能人才振兴计划，开展企业管理人才素质提升工程，引导企业通过岗位练兵、技术比武等，提升质量素养，塑造精益求精、追求质量的工匠精神，为质量品牌建设和“三品”行动提供强有力的人才支撑和智力支持。（市人社局牵头，市教育局、市市场监管局、市科技局、市工信局、市中小企业局、市总工会等部门按分工负责）。
三是健全质量激励制度。完善质量激励政策，持续开展陕西省政府质量奖、市长质量奖评选表彰活动，树立质量标杆，弘扬质量精神。加强标准创新、品牌创建和示范创建的政策激励，鼓励引导企业争创品牌，推动质量技术万众创新。（市发改委、市人社局、市市场监管局、市住建局、市财政局等部门按分工负责）。
（一）加强领导，精心组织。
成立由市委市政府主要领导任组长，市级四大班子领导为副组长，各部门主要负责人为成员的韩城市开展质量提升行动领导小组（开展质量提升行动领导小组与创建全国质量强市示范城市领导小组一套班子，两块牌子）。全面统筹质量提升行动，领导小组下设办公室，办公室设在市场监管局质强办，主要负责领导小组的日常工作，协调推动开展全市质量提升行动，会同有关部门，全面提升产品、工程、服务等各方面质量，促进我市经济整体提质增效升级。在经开区、高新区设立质量监督管理分局，切实加强对开展质量提升行动的组织领导。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
（二）统筹协调，合力推进。
市质强办要加强开展质量提升行动的统筹协调，各成员单位要牢固树立大局意识和全局观念，积极配合，抓好本部门、本领域的质量提升行动，确保各项措施协同配套、顺利推进。各部门之间要加强沟通，协调解决好跨部门跨领域的问题。要发挥企业主体作用，动员社会各方面力量，形成工作合力，确保质量提升行动扎实有效开展。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）。
（三）强化督查，狠抓落实。
健全质量工作考核机制，加强质量工作考核评价，将质量工作纳入年度目标责任考核。对领导干部实行任前质量考试制度，对部门质量工作实行年度评级认定制度，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价和提拔任用的重要依据。加强对开展质量提升行动的督促检查，严查重处质量安全责任事故中的渎职腐败行为，确保质量工作落实到位、质量问题整治到位（市委组织部牵头，市纪委、市监察局、市考核办、市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责）。
（四）加强宣传，注重长效。
宣传部门要加强对《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的解读宣传，营造良好氛围。大力弘扬“史圣故里品质韩城”的城市质量精神和精益求精的“工匠精神”，培育韩城质量文化，促进质量文化传承发展，让“质量第一”成为各级党委和政府的根本理念，成为领导干部的工作责任，成为全体市民的价值追求。各单位要及时总结质量提升工作成效，发掘和推广典型经验，讲好韩城质量故事，宣传韩城质量品牌，塑造韩城质量形象。（市委宣传部牵头，市委组织部、市人社局、市文广局、市市场监管局等部门按分工负责）。
各部门、各单位要按照本方案要求，结合实际，制定本部门开展质量提升行动实施方案和年度工作计划，进一步明确分工、细化措施，组织各行业、各企业持续深入开展质量提升行动，全面提升质量水平。各部门、各单位必须于3月10日前将本部门、本单位开展质量提升行动实施方案和年度工作计划上报市质强办。要加强开展质量提升行动的信息报送，每半年以正式文件形式将本单位开展“质量提升”行动工作总结报市质强办。市质强办将对本方案实施推进情况进行督促检查和跟踪分析，确保各项任务落实到位。
开展质量提升行动实施方案
为进一步贯彻落实国务院办公厅转发住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔20xx〕92号）及省政府办公厅《关于完善质量保证体系提升建筑工程品质的若干措施》（冀政办字〔20xx〕66号）等文件，加强建筑工程质量安全事中事后监管，强化信用监管。全面提升建设工程质量总体水平，结合我市近几年建设工程质量实际情况，制定我市20xx年建筑工程施工质量安全提升方案，请认真贯彻落实。
加强质量管理人员队伍建设，提升工程质量管理体系水平。狠抓工程实体混凝土质量管控，重点做好工程质量常见问题治理。落实项目主体工程质量责任，特别是建设单位首要责任作用。严厉打击违反《建设工程质量管理条例》行为，特别是材料复试、试块管理、地下防水、后浇带支设等违规行为，逐步提升我市工程质量水平。
（一）加强工程质量监督队伍建设。
1.加强部门协调，强化队伍建设。各县（市、区）住房城乡建设主管部门要提高认识，结合事业单位分类进行改革，积极争取当地党委政府及相关部门支持，对工程质量监督部门履行职能所需经费应予以全额保障，要认真落实有关加强质量监督执法队伍建设的要求，建立完善与本地区工程质量监管任务相适应的监督队伍，创造条件让专业人员留在监督一线保障监督工作正常开展。
2.加强教育培训，提升履职能力。各县（市、区）住房城乡建设主管部门要切实加强监督人员的教育培训，制订全员培训计划，采取自训、外派培训和交流学习等多种形式开展业务知识、工作技能和执业规矩教育，不断提高监督人员的专业水平和政治素养。监督人员能力水平和思想素质不能满足监督工作规范化要求、有失职渎职或违法乱纪行为的，不得从事监督工作。
（二）创新质量监督模式，强化事中事后监管。
1.完善质量安全监督检查制度。各县（市、区）住房城乡建设主管部门要完善日常监督检查和抽查抽测相结合的质量监督检查制度，充分运用信息化手段和差异化监管方式，实现过程留痕、结果公开。要明确各部门职责并建立部门协同机制，落实“双随机、一公开”监管工作机制，加强信用管理，推动工程质量监督检查与行政处罚有效衔接。对质量安全监督实行告知承诺制的建设项目，要加强质量安全事中事后监管，做好建设安全和质量把控工作。
2.建立工程质量季度例会制度。
一是各县（市、区）住建局每季度要质量管理会议。每季度分析研究本地工程质量管理工作情况，总结前期工作完成情况，查找问题，研究对策，有针对性的安排部署工作任务。4月份局领导班子要召开一次年度工程质量工作会议。研究监督人员数量、技术专业是否满足本地工程质量监督工作需要；20xx年度工程质量管理工作计划，采取什么工作措施，达到什么目标。
二是定期组织监督项目责任主体召开质量管理会议。针对季节特点，春季施工高峰赶工期、汛期多雨、冬季施工等不同时期强化针对性等管理措施。要求项目责任主体落实的工程管理工作，要有安排、严检查、抓实效。
（三）着重治理建设工程常见质量问题。各县（市、区）建设行政主管部门要严格按照《河北省工程实体质量常见问题防治措施指南》（20xx版）要求建设各方责任主体（特别是施工单位）必须制定治理方案或治理措施并将此作为日常监督检查的重点内容。全方位治理的同时重点严抓以下内容：
一是混凝土试块留置问题。用于结构实体检验的砼同条件养护试件（600°天）未留置在靠近结构构件的适当位置；施工现场试块留置见证程序不规范问题。
二是地下防水材料使用问题。地下所用的防水材料复试报告中“不透水性”指标不符合《地下防水工程质量验收规范》（gb50208-20xx）附录a的要求，地下防水材料变更降低原设计标准现象。
三是建筑材料进场复试问题。进场批次材料未复试即使用现象，送检材料弄虚作假行为，见证取样不规范问题，违反了《建设工程质量管理条例》第三十一条要求。
四是后浇带不单独支护问题。水平结构后浇带的模板及支撑体系未独立设置、擅自拆除后再简易支设等，违反了《砼结构工程施工质量验收规范》（gb50404-20xx）第4.2.3条要求。
五是混凝土构件强度不达标问题。施工现场砼养护不到位，造成砼构件表面碳化深度较大，表面砼强度回弹推定值较低，同时影响结构的耐久性。
六是不同等级砼控制不规范问题。当墙、柱砼设计强度等级高于梁、板砼设计强度等级时，低强度砼流入到高等级砼构件中，违反了《砼结构工程施工规范》（gb50666-20xx）中第8.3.8条要求，并造成构件核心区砼强度达不到设计要求。
（四）严格落实工程质量巡查任务。
1.定期开展全覆盖检查。落实《河北省住房和城乡建设厅关于做好20xx年房屋建筑和市政基础设施工程质量巡查暗访工作》和《石家庄市住房和城乡建设局关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量安全生产巡查（暗访）工作的通知》要求，县（市、区）至少每半年开展一次，全年覆盖全部监管项目至少一次。
2.做好预拌混凝土质量管理。落实《石家庄市住房和城乡建设局关于加强预拌混凝土质量管理的通知》（石住建办〔20xx〕11号）要求，加强进入在监工程施工现场的混凝土质量管控，确保工程质量合格。部署施工现场对装配式工程进场预制构件开展质量管理工作。
3.加强工程质量检测质量管理。各县（市）、区住建局强化本辖区内检测活动的监督管理。采取有效措施，加强工作质量监督管控，建立对涉及工程主体结构安全的检测行为进行不定期、不定时、不定点的现场抽查制度。对不合格报告不按要求报告工程所在地质量监督机构行为和违反《建设工程质量检测管理办法》（中华人民共和国建设部令〔第141号〕）条款行为依法处罚，处理结果报市住建局备案。
（一）高度重视，明确任务。本方案作为20xx年度市住建局系统建筑施工质量刚要性文件，贯穿于全年建筑施工质量工作落实执行，是年度巡查、季度检查、年终考核打分主要依据内容。各县（市、区）住建局要工程施工质量为中心，结合本地实际细化方案措施工作计划，抓主要矛盾、抓重点环节，抓重点项目，以点带面提升整体本地建筑工程质量水平，鼓励单位购买社会专业技术服务，提高督导检查实效。
（二）严格执法，系统联动。市、县两级住建部门要采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等形式，认真组织开展各项督导检查，坚决杜绝不合理赶工期、抢进度降低工程质量管控现象，对工程质量违法行为依法处罚结果抄报市住建局，对涉及个人执业资格处罚逐级上报发证机关实施。市住建局对在半年内被两个县市区以上行政处罚的建设、施工、监理、或人员进行全市通报重点管控。
（三）定期督导，持续推进。市住建局由主管局长、质安处、市质监站主要领导带队督导各县市区工作开展情况。对工作不到位的单位实施定点帮扶督导，工作不落实，质量管理不高隐患较多单位或发生事故的单位，市住建局主管领导约谈该单位主要领导，并在年终质量强县（市）评分中核减评分。
xx村党支部整顿提升工作方案年
1.总体情况。全村4个自然湾，6个村民小组，424户，常住人口4000人，耕地面积2000亩，其中水田819亩，旱地801亩森林面积2900余亩，2016年村集体经济收入12万元。
村“两委”共6人，其中：村党支部3人，村委会5人，交叉任职2人，女性1人，非党员3人。
全村共有党员56人，其中：女党员6人，35岁以下党员6人，50岁以上党员32人，高中以上学历21人，2017年发展党员1人。
二、整顿目标。
2019年11月前完成整顿转化，争创开发区三星级以上党支部。
三、整顿工作专班。
区挂点领导：
组长：
副组长：
成员：
四、主要问题及整改措施。
问题1.支部抓党建意识不强，认识不到位，效果不好。
突出表现：党建工作在村“两委”班子成员心目中的地位不高，任务无关紧要。支部书记不清楚党建怎么抓，支部副书记李祥贵未具体分管党建工作，支部委员李幼来为无职支委，工作时间不能保证，不能很好履行职责，党建工作有形式化倾向。
整改措施：1.制定支部书记抓党建工作任务清单，细化到月，整顿工作专班每月对完成情况进行指导督办不少于两次，提升支部书记的责任意识。2.对支委成员抓党建工作职责进行分工，保证正常工作时间，每月考核一次，考核结果纳入绩效工资考核内容。
整改时限：2019年6月底前。
问题2.村“两委”班子成员经验能力不足，不适应新形势要求，不善于做群众工作。
突出表现：支部书记、副书记满足于做具体事，不会抓群众的思想工作和宣传发动工作；其他村“两委”班子成员中，1人为无职支委，3名村委委员为2018年12月换届后新任干部，无工作经验，服务群众能力有待提升。
整改措施：1.由镇党委选派一名大学生村官，对村“两委”班子成员进行电脑操作培训，掌握基本使用功能。2.加强村“两委”班子成员学习教育，在参加各类镇级村“两委”集中培训的基础上，要求村“两委”干部每周集中学习一次，做好学习笔记，掌握党的路线方针当前隐藏内容免费查看政策和上级最新最新精神。3、结合党建引领脱贫攻坚工作，6名村“两委”成员每月走访一轮联系包保的湾组和包保的贫困户，进行政策宣传，帮助解决实际困难，走访情况在每月支委会上进行通报。
整改时限：2019年7月底前。
问题3.对党员教育管理不够，党员作用发挥不明显。
突出表现：党员组织生活不经常，每月支部主题党日活动党员到会率不高，流动党员游离于党组织之外，党员混同于普通群众。
整改措施：1.坚持每月28日的支部主题党日活动，村“两委”班子在会上向全体党员报告当月工作开展情况，并当场接受评议。2.组织党员开展星级党员评定活动，抓实“每月一星”评选，增强党员的先锋模范意识。3.开展无职党员设岗定责，建立党员联户制度，为党员发挥作用提供平台。4.建立党支部微信群，引导流动党员参加网上支部活动。5.制定合格党员标准和不合格表现负面清单，认真开展党员民主评议，稳妥处置一批不合格党员。
整改时限：2019年11月底前。
五、保障措施。
1.加强指导督办。整顿工作专班每两周到村碰头研究一次整顿工作，及时协调研究解决存在的问题和困难。
对符合发展对象条件的村委委员，2019年优先安排1个指标发展入党，积极引导其他非党员的村委委员向党组织靠拢。
扎实开展党建引领脱贫攻坚工作，启动乡村振兴工程，提升群众满意度。
开展质量提升行动实施方案
为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动水利工程建设高质量发展，根据《水利部办公厅关于印发水利工程建设质量提升专项行动方案的通知》（办建设〔20xx〕139号）要求，结合实际制定本市开展水利工程建设质量提升专项行动（以下简称“专项行动”）实施方案如下：
以本市水利工程参建各方履行质量管理责任为主线，聚焦当前水利工程建设质量管理中的突出问题，认真开展问题排查和整改落实，进一步增强质量意识、落实质量责任，优化工作措施，深化管理改革，建立水利建设质量管理长效机制，提升质量管理水平。
市水务局建设管理处牵头，市水务建设工程安全质量监督中心站具体开展对在建市重大水利工程开展全面排查整治。
区水务局、有关地区管委会和市堤防建设运行中心、市监狱局、市土地储备中心以及市城投集团、光明集团、上实集团、地产集团（以下统称“各有关单位”）负责对所属在建水利工程开展排查整治，排查整治项目不少于在建项目的50%。
排查本市水行政主管部门以及市级项目法人水利工程质量管理制度和在建水利工程项目法人、勘察、设计、施工、监理等参建单位落实质量责任存在的突出问题，组织开展重点整治。
（一）水行政主管部门、市级项目法人。
重点排查项目法人设立不科学，现有的水利工程质量管理制度标准措施不适用等问题。
（二）项目法人。
排查水利工程项目法人在质量机构设置、健全质量管理制度、落实质量责任、加强对工程建设全过程质量管理存在的突出问题。排查项目法人在组织开展施工图审查、水利工程设计变更管理、组织制订工程建设执行技术标准清单、组织开展项目划分、按照国家有关规定和技术标准及时开展质量验收工作存在的突出问题。排查项目法人对其他参建单位的合同履约、质量管理体系、质量管理行为和工程实体质量检查时对发现的问题实行闭环管理存在的突出问题。
重点整治项目法人履职能力不足，未组织施工图审查，设计变更程序不规范，质量验收评定规定规范执行不严格等问题。
（三）勘察、设计单位。
排查勘察、设计单位在建立健全质量管理体系、过程质量控制、文件的审核会签批准制度存在的突出问题。排查勘察、设计单位在执行水利工程建设强制性标准、勘察成果和设计文件满足国家规定的深度存在的突出问题。排查设计单位根据工程建设需要和合同约定及时提供设计文件、按规定做好设计变更、设立设计代表机构或派驻设计代表存在的突出问题。排查勘察、设计单位参加水利工程验收存在的突出问题。
重点整治初步设计审查意见不落实，未参与重要隐蔽（关键部位）单元工程验收等问题。
（四）施工单位。
排查施工单位在施工质量管理体系、设置现场施工管理机构、派驻项目经理、技术负责人和质量负责人、落实质量责任制存在的突出问题。排查施工单位在制定专项施工方案（如大体积混凝土、深基坑、围堰、金属结构等工程）存在的突出问题。排查施工单位按照批准的工程设计、技术标准和工程设计图纸施工，落实施工过程质量控制存在的突出问题。排查施工单位按照设计要求、技术标准和合同约定对原材料、中间产品、设备进行质量检验存在的突出问题。排查施工单位执行单元（工序）工程施工质量、隐蔽工程及验收制度存在的突出问题。
重点整治项目经理和技术负责人长期不在工地现场，质量验收评定规定规范执行不严格，工程资料不及时、不真实等问题。
（五）监理单位。
排查监理单位在质量控制体系、设置现场监理机构、派驻总监理工程师和主要监理人员、落实质量责任制存在的突出问题。排查监理单位采取旁站、巡视和平行检验等形式对水利工程建设质量实施监理存在的突出问题。排查监理单位对施工单位的施工质量管理体系、施工组织设计、专项施工方案等进行审查存在的突出问题。排查监理单位对原材料、中间产品、设备进场使用或安装审批存在的突出问题。
重点整治总监理工程师长期不在工地现场，未按规定审核专项施工方案,未按照规范开展平行检验等问题。
（六）其他参建单位。
排查水利工程建设质量检测、监测和原材料、中间产品、设备供应单位在其资质等级许可范围或生产经营许可范围承担相应业务存在的突出问题。排查质量检测单位按照合同和技术标准及时、准确开展质量检测、提交质量检测报告存在的突出问题。排查监测单位按照合同和技术标准及时、准确开展质量监测、提交监测报告存在的突出问题。排查原材料、中间产品、设备供应单位提供的产品满足有关技术标准、设计文件和工程合同要求存在的突出问题。
重点整治无资质或者超越资质承揽检测、监测业务，伪造检测、监测数据或者出具虚假检测、监测报告，不满足有关技术标准、设计文件和工程合同要求的原材料、中间产品、设备进场使用。
（七）工程实体质量。
重点排查整治钢筋材质、规格、种类、钢号等不符合规范或设计要求；受力钢筋安装的位置、数量不符合规程规范或设计要求；混凝土（砂浆）强度、抗渗、抗冻融、抗冲磨指标不满足水利标准或设计要求；混凝土浇筑间歇时间过长形成冷缝，出现薄弱部位；变形（伸缩）缝面填料的材料、厚度不满足设计要求；混凝土铺料间歇时间过长，部分出现初凝现象，未按规范要求处理；闸体与岸坡接触处理不满足设计要求，存在渗（漏）水等问题。
各有关单位除以上排查和重点整治单位和问题外，可结合实际情况，增加排查整治单位和排查整治问题类别。
（一）动员部署（20xx年6月）。
市水务局印发实施方案，各有关单位结合本单位实际情况，进一步明确责任分工、重点任务和具体措施，全面做好动员部署工作。
（二）组织实施（20xx年7月-20xx年10月）。
各有关单位要按照实施方案要求，对在建项目开展排查整治工作，按照质量提升专项行动问题清单（附件1）建立问题整改销号台账。坚持边查边改、立查立改，做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个，实现闭环管理。
（三）总结提升（20xx年11月-20xx年12月）。
各有关单位对质量提升专项行动进行系统总结，分析问题原因和行之有效的整改措施，研究提出防范问题发生的工作对策,制定完善相关质量管理制度，建立健全长效机制。并于12月10日前向市水务局报送总结报告（附件2），市水务局于12月31日向水利部报送总结报告。
（一）加强组织领导与工作保障。
各有关单位应根据各自职责，要加强对专项行动的组织领导,做好工作部署、统筹协调、整体推进、督促落实，确保各项任务落实到位。市水务局对区水务局专项行动开展情况进行抽查，并将专项行动工作成效纳入20xx-20xx年度上海市水利建设质量工作考核评分体系。
（二）营造强化良好的建设氛围。
各有关单位应结合深入开展“安全生产月”“质量月”等开展专项行动，并加强建设领域强化监管及宣传引导，形成人人参与、社会监督的良好氛围。各有关单位应当深化文明工地推荐、立功竞赛评比和各类工程评优等活动的引领作用，发挥监督执法、项目稽察和安全质量考核的有效作用，促优罚劣。
（三）聚焦问题建立长效机制。
各有关单位应强化问题整改落实，并举一反三，深入剖析、分析问题产生的根源，研究解决问题的措施,健全完善质量管理体制机制制度和激励约束措施。
上海市水务局建设管理处：
联系电话：
电子邮箱：
上海市水务建设工程安全质量监督中心站：
联系电话：
党支部规范提升实施方案范文
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为深入学习贯彻党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面提升基层党建工作科学化水平，邹城市《关于推进全市基层党建“强基固本八大工程”的实施意见》（邹发〔20xx〕7号）要求和市委组织部《关于印发〈邹城市加强党支部标准化规范化建设实施方案〉的通知》（邹组通[20xx]14号）精神，现就加强党支部标准化规范化建设，制定如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，践行新时代党的组织路线，落实新时代党的建设总要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，大力实施“标准+示范+特色”党支部创建活动，分领域分行业制定党支部星级评定标准，努力把党支部建设成政治坚定、领导有力，机制完善、管理规范，职责明确、作用凸显的坚强战斗堡垒，全面提升党支部的组织力、创造力、凝聚力和战斗力，为加快建设和谐美丽幸福新看庄提供坚强组织保证。
加强党支部标准化规范化建设，要遵循以下基本原则：
1、统筹谋划、分类实施。认真落实中央及省市委部署要求，树立“一盘棋”思想，坚持统筹谋划，科学推进。根据不同领域和行业实际情况，分类分层次研究制定具体标准和推进措施，使每个党支部评有标准、定有依据、干有目标。
2、典型引路、示范带动。总结培树一批先进典型，及时推介宣传先进党支部建设的成功经验。充分利用评星定级的激励和导向作用，激发党支部争先进位内在动力，起到以点带面、示范带动、引领提升的作用。
3、立足实际、突出特色。以推动党支部标准化规范化为着力点，坚持从实际出发，坚持问题导向，加大指导力度，切实解决党支部建设中存在的困难和问题。进一步创新工作载体，挖掘支部特色，实现支部有特色、有品牌、有影响。
4、注重结合、整体推进。把加强党支部标准化规范化建设与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、实施基层党建“强基固本八大工程”等重要工作有机结合起来，推进全镇党建工作全面进步、全面过硬。
20xx年突出对标提升，扎实开展标准支部达标活动，对党支部实行评星定级管理，切实发挥党支部战斗堡垒作用，年底三星级以上党支部达到98%以上，五星级党支部达到30%以上。20xx年强化提质扩面，重点开展示范支部创建活动，分领域打造5个左右的示范支部，年底所有党支部基本达到三星级以上标准，五星级党支部达到40%以上。2021年打造特色品牌，重点开展特色支部评选活动，在全镇培育3个左右的特色支部，年底五星级党支部达到50%以上。
根据党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》等要求，结合当前党支部工作实际，明确组织设置、班子建设、队伍建设、组织生活、活动场所、工作机制和经费保障等7个方面作为加强党支部标准化规范化建设的工作标准。
1、组织设置规范化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则科学合理设立党支部，坚持实事求是、务实管用，优化组织设置，理顺隶属关系，确保组织体系上下顺畅、设置规范、调整及时、体制明晰。
2、班子建设规范化。以增强党支部班子整体活力为着力点，选优配强党支部领导班子特别是党支部书记，明确职责分工，按期换届选举，健全完善议事规则和决策程序，不断激发党支部的凝聚力战斗力。
3、队伍建设规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员标准和程序，加强党员日常教育，妥善处置不合格党员，把严的标准、严的要求落实到党员队伍建设工作中，不断增强党员队伍活力。
4、组织生活规范化。以严格执行党的组织生活制度为着力点，认真落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度，创新组织形式，丰富活动内容，推动组织生活正常规范、严肃认真，保证党员参与率高、教育效果好。
5、活动场所规范化。以建好、用好、管好活动场所为着力点，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、阵地功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好地满足党员活动和服务群众需要。
6、工作机制规范化。以推动基层党建工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
7、经费保障规范化。以保证党支部工作正常开展为着力点，建立健全稳定的经费保障制度，规范管理使用基层党组织运转经费，确保有人干事、有钱办事、规范行事。
党支部评星定级原则上每半年进行一次，采取党支部自评申报、组织办审核把关、党委验收评定、结果公开公示的程序。
1、考核评星。星级评定工作以党委为主，对照各领域党支部评星定级标准，对党支部进行量化考核，并开展民意调查。在此基础上，结合平时工作情况及综合考核情况，对党支部进行评价打分。评分实行百分制。得分在90分以上的评定为五星级党支部，80—89分的评定为四星级党支部，70—79分的评定为三星级党支部，60—69分的评定为二星级党支部，60分以下的评定为一星级党支部。
2、公示亮星。镇党委对党支部的评星定级情况，在一定范围内进行公示，接受党员群众监督。公示期满后，以党委为单位将党支部评星定级情况报市委组织部备案，并由镇党委统一制作星级展示牌，悬挂在党支部活动场所明显位置进行展示。
3、动态管星。镇建立党支部星级化管理台账，实行动态管理。对出现突出问题的党支部要及时降低星级，列出问题清单，制定整改方案，跟踪抓好整改。对评定为二星级以下的党支部，视情况列为软弱涣散党组织，采取多种方式进行集中整顿。对党支部未按期换届或书记缺职的，班子成员当年度受到党政纪处分的，年度重点工作完成情况差被通报批评的，年度单项工作被“一票否决”的不得评为三星级及以上等次。
镇党委将把党支部评星定级工作作为党建工作重点任务，把党建工作“软任务”变为“硬指标”。同时把开展党支部评星定级工作与评先树优挂钩，作为推荐评优表彰的基础条件，评选先进基层党组织和推荐优秀基层党组织书记，要从五星级党支部中产生。党支部评星定级工作结束后，镇党委将按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提升工作。五星级党支部重在巩固提高、高位求进，争创示范支部和特色支部；四星级、三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升；二星级以下党支部要作为重点整顿转化对象，针对存在的突出问题，认真抓好整改，实现增星晋级。镇党委将整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为党支部创优达标创造有利条件。
加强党支部标准化规范化建设是贯彻新时代党的建设总要求的重大举措，是切实提升全镇党建工作科学化水平的有效手段。各级党组织要把开展党支部评星定级作为提升组织力的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。
1、提高认识，强化领导。镇党委将对各级组织切实加强指导，逐级落实责任，细化工作措施，精心组织实施。党委书记对这项工作将亲自研究、亲自部署、亲自推动，指导所属党支部落实好创优要求。镇党委将加大督导检查力度，确保扎实推进，取得实效。
2、结合实际，扎实推进。镇党委将着眼实际，加强分类指导，细化量化标准，严格评星定级步骤、程序和要求，与年度考核等工作相结合，确保推进有序、简便易行、务实管用。同时实施动态跟踪管理，及时化解矛盾问题。
3、注重宣传，培树典型。各级党组织要紧密联系实际，把开展党支部评星定级工作和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，统筹推进、合理安排，推动该项工作顺利进行、取得实效。镇对评定的先进党支部，以及工作中的好经验、好做法，将利用各种渠道进行宣传报道，在全镇营造大抓党建、大抓基层、争先创优、比学赶超的浓厚氛围。
为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称“党支部工作条例”），巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进党支部标准化规范化建设，根据省委组织部《关于在全省实施党支部建设规范提升行动的工作方案》要求，现就在全市实施党支部建设规范提升行动提出如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章、党支部工作条例为基本遵循，把实施党支部建设规范提升行动作为深入推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，从基础工作、基本制度、基本能力抓起坚持问题导向、强化分类指导、全面对标提升，不断推动党支部建设全面进步、全面过硬，实现党支部政治功能更加突出、组织建设更加规范、制度执行更加严格、作用发挥更加明显、保障能力更加到位，为决胜全面建成小康社会、加快推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供坚强组织保障。
1、组织设置更加优化。着眼健全组织体系、优化组织设置、扩大组织覆盖，对照党支部工作条例，建立党支部设置动态排查调整优化机制，巩固完善传统领域拓展覆盖新兴领域，实现“两新”组织、住宅小区、商业楼宇、各类园区、商圈市场等各领域党组织应建尽建。基层党委每季度开展一次“回头看”，对发现的设置不规范、应建未建等问题及时整改提升，做到调整及时、设置规范。
2、支委建设更加坚强。着眼增强支部委员会整体功能，对支部委员会配备情况逐一梳理分析，设置不规范的及时整改，成员出现空缺的及时补齐，党支部书记不胜任、不称职的及时调整到位，任期届满的全部按期换届；以党支部书记队伍建设为重点，统筹“选、育、管、用”四个环节，抓紧抓实农村党组织书记专业化管理、选派第一书记、“红领书记”、党建指导员等工作，注重加强后备人才储备，做到选优配强、组织健全。
3、发展党员更加严格。着眼提高发展党员质量、优化党员队伍结构，对发展党员工作情况开展全面自查深入落实《规范和完善发展党员五项制度》（临组发〔20xx〕9号），全面推广临沭试点经验，着力解决违规违纪发展党员问题；大力实施发展党员梯次培养计划，壮大入党申请人、入党积极分子队伍，继续加大在农村外出务工、经商人员发展中党员力度，基本消除3年以上未发展党员村。坚持把政治标准放在首位，严格标准条件、程序步骤，加强农村（社区）新发展党员跟踪培养，做到结构合理、质量过硬。
4、教育管理更加有效。着眼增强党员教育管理针对性和实效性，认真落实党员教育管理条例和20xx年党员教育培训规划，市县党委组织部门分级负责，确保党支部书记轮训、党员集中培训年度全覆盖；围绕“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”等中心任务搭建党员作用发挥平台，深入落实《关于促进党员作用发挥的实施意见》（临组发〔20xx〕15号）和《关于推行党员积分量化管理的实施意见》（临组通字〔20xx〕27号），深化党员培训、承诺践诺、志愿服务等工作，探索推进党员分类管理试点工作，及时处置不合格党员，做到党员教育管理精准到位、党员先锋模范作用充分发挥。
5、工作运行更加顺畅。着眼发挥党支部战斗堡垒和锤炼党性熔炉作用，指导党支部健全落实党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议工作制度完善运行机制，推动党支部明晰职责定位，发挥好党支部和党小组管到人头的作用。以主题党日为抓手，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动组织生活融入日常、严在经常，做到制度完备、运行高效。
6、基础保障更加有力。着眼强化经费场所保障，推动基层党委配备专兼职组织员；统筹单位经费、财政列支、党费补助等，确保党支部运转经费、服务群众专项经费和党支部成员补贴报酬保障更加到位、管理使用更加科学；按标准建设村级组织活动场所、社区党群服务中心，通过共建共享保障其他领域党支部活动阵地，做到有人干事、有钱办事。
1、全面排查（6月底前）。聚焦落实党支部工作条例，以基层党委为单位，组织党支部进行一次全面排查系统梳理主题教育检视查摆、巡视巡察监督、述职评议反馈、日常调研督查等涉及党支部建设尚未整改到位的问题，列出具体问题清单，按照“先进”“中间”“后进”等次对支部建设情况进行排队（其中，“先进”等次不超过50%，“后进”等次不少于20%），建立台账并报县级党委组织部门备案。各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）组织部门结合排查摸底情况，制定党支部建设规范提升工作方案和评价标准；乡镇（街道）等基层党（工）委要列出抓党支部建设提升的任务清单和评价办法。
2、整改规范（7月至9月）。各级党组织要督促党支部对照问题清单即知即改、立行立改。对后进党支部要逐一分析、逐个研究，实行“一支部一方案”，明确具体措施和完成时限，挂牌作战、销号管理；对软弱涣散党支部，要全部落实“四个一”措施（1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对），逐一制定整顿工作方案，组织开展集中整顿；对中间党支部，要着眼于继续改进提升，对标本地本行业先进党支部争先进位、赶超提升。对面上存在的突出问题，各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）组织部门及时制定具体措施组织开展专项整治。本级解决不了的问题，逐级向上级党组织报告，统筹研究解决。
3、集中攻坚（10月底前）。结合推进党委（党组）书记抓基层党建工作述职问题整改清单落实，围绕提高组织覆盖质量、增强组织生活实效、推进党员分类管理、丰富党员发挥作用载体等，确定一批制约党支部建设的瓶颈难题，集中进行攻关。着眼解决基层党组织党建数据报送难、日常工作监管难、档案资料不规范等问题建立完善各级基层党建数据管理系统，用好用活“灯塔—党建在线”“临沂党建”可视化平台等载体，积极推进山东e支部使用管理，指导党支部把线下工作开展情况与线上统计结合起来，实时更新党支部信息，实现市县乡三级联网，动态掌握工作情况，定期开展数据反映问题排查整改，实现在线化、全过程督促指导。
4、系统提升（11月底前）。各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）结合完善和落实党支部评星定级工作，组织开展对标提升行动，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部。
各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）组织部门要区分农村、城市社区、“两新”组织、机关事业单位等领域，分别打造一批示范性、带动性强的样板党支部，以点串线、连线成片、全域推进，形成“优化—提升—再优化”的良性循环。要认真总结提炼党支部建设中务实管用的经验做法，及时用制度形式固定下来，持续抓好巩固提升。各级党委（党组）书记和班子成员要以后进党支部为重点，全部建立党支部工作联系点，注重覆盖各个领域，带头抓好联系支部和所在支部建设提升工作。
5、考核验收（12月底前）。各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）对党支部建设规范提升行动开展情况进行全面考核验收，考核情况作为年度考核、激励奖惩、评先树优的重要依据。市委组织部将通过现场检查、听取汇报、座谈交流等方式，对党支部建设规范提升成效进行综合评定，并适时开展先进党支部评选工作。各级要推出一批党支部工作先进典型，并注重将其推荐作为党内表彰对象，充分发挥示范引领作用。
各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）要制定抓党支部建设任务清单和推进党支部标准化规范化建设的具体措施，建立完善扩大组织覆盖、严格组织生活等方面长效机制，推动形成党支部建设规范提升工作常态长效。
1、夯实工作责任。把党支部建设规范提升工作列入各级党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判履行管党治党政治责任的重要依据。
各县区（开发区）党（工）委常委会（会议）、市直各工委（党委）会议要专题研究本县区（开发区）本单位党支部建设规范提升行动工作方案；基层党委每季度至少听取1次党支部工作汇报。
2、强化督导指导。建立定期督查和跟踪落实机制统筹开展集中调研督查，常态化开展“四不两直”调研及时了解掌握工作进展，协调解决困难和问题。注重用好“灯塔—党建在线”山东e支部等业务应用系统，将“线下查”与“线上查”相结合，深入开展大数据分析，针对突出问题进行整改。要注重转变作风，制定问题清单、工作方案要务实简便、易于操作，防止编制名目繁杂的指标体系，防止层层加码、搞资料达标，力戒形式主义、官僚主义。
3、注重宣传推广。充分尊重基层首创精神，鼓励和支持基层积极探索实践，及时发现、培育和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的好经验好做法，确保基层党支部学有榜样、赶有目标。要加强宣传引导，充分运用电视、报纸、网络、移动客户端等媒体平台，大力宣传先进典型和经验做法，凝聚形成推动党支部建设规范提升的良好导向和舆论氛围。
附件：
1、党支部建设规范提升标准。
为贯彻落实全面从严治党要求和全国组织工作会议精神，主动适应新时代司法行政工作面临的新形势、新任务、新要求，有力推动全系统党组织建设全面进步、全面过硬，根据省厅工作要求和青岛市基层党建工作重点任务推进会精神，联系司法行政工作实际，近日，局党委印发了《关于开展基层党支部规范化建设提升工程的实施方案》，明确了10项基本目标任务和5项提升目标任务，并从9个方面就机关事业单位党支部建设、从11个方面就社会组织基层党支部建设制定规范，扎实推进基层党支部规范化建设提升工作。
《实施方案》中明确，开展基层党支部规范化建设提升工程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，切实贯彻落实新时代党的组织路线和党建工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动全系统各党组织全面抓好基本任务、做实基础工作、建强基层组织，担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，努力将每个基层党支部打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,实现党建工作与司法行政工作深度融合，促进党建优势向司法行政事业发展优势不断转化，为司法行政工作跨越式发展提供坚强组织保证,为擦亮“法治山东”金招牌贡献青岛力量。
《实施方案》在明确基本目标的基础上，提出了提升目标。一是“三级联创”提档升级。深化“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创，在原有基础上提档升级、晋位争先。二是“两个作用”充分凸显。突出抓好基层党组织政治功能建设,不断强化党员的党章意识和党员意识，确保党的路线方针政策在基层党组织落地生根，特别是在疫情防控等急难险重任务面前，基层党组织战斗堡垒作用更加明显，党员先锋模范作用得到充分发挥。三是党建品牌提质增效。坚持以点带面、示范引领的品牌创建方法，打造完善一批载体丰富、内容充实的高质量党建品牌，以党建品牌引领创新发展、打造工作亮点，以品牌效应提升工作质效。四是经验典型复制推广。聚焦典型引路稳阵地，加大对系统先进经验的总结和典型的宣传，讲好司法行政故事，在全社会树立司法行政队伍的良好形象，扩大社会影响力。五是党建业务深度融合。抓党建促发展、以发展强党建，把党建工作作为统领司法行政事业发展的“导航仪”，有效破解“两张皮”问题，实现党建工作与司法行政中心工作同频共振。
《实施方案》中要求，各级党组织要把基层党支部规范化提升工作作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持认真较真，进一步细化工作标准、具体措施和责任分工，把每项指标和每个环节抓具体、抓深入、抓扎实。同时将基层党支部规范化提升工作成效纳入到党建工作述职等党建工作机制之中，确保压实责任、落实落细、取得实效。
课堂教学质量提升行动方案
试卷是人教版小学数学四年级下册期末考试，考核对象是四年级全年级学生，考试时间70分钟，满分100分。考试形式采用闭卷、统一笔试形式，由永嘉县教育局教研室命题。我所任教的两个班，四（1）班和四（2）班共95名学生参加考试。四（1）班合格率为98%，优秀率为71%。四（2）班合格率为94%，优秀率为68%。
试题类型为：
第一大题是填空题。其中错的比较多的是这样一道题：把88.63精确到个位是多少，平时都是精确到十分位或是百分位，所以学生就绕不过弯了。大部分写成88.6.
第二大题是判断题。错的比较多的是小数0.8改写成以0.01为单位的数是0.80.很多同学理解不了，0.8里面其实就有80个0.01.
第三大题是选一选。错的比较多的是一个等腰三角形第一条边长8厘米，第二条边长4厘米，第三条边长()。很多同学选6厘米，而不选8厘米，它们没有看清要求必须是等腰三角形。
第四大题是口算和笔算。位置与方向。
第五大题是解决问题和统计。
1、小数的加减法，三角形的认识，数学广角，小数的意义，位置与方向（主要体现在第一第二和第三大题）。
2、四则运算和简便计算（主要体现在第四大题）。
3、统计（主要体现在五第六大题）。
4、位置与方向（主要体现在第四大题）。
5、用数学（主要体现在第五大题）。
第一单元四则运算。
第二单元运算定律与简便计算。
第四单元小数的意义与性质。
第五单元三角形。
第六单元小数的加减法。
第七单元统计。
第八单元数学广角。
第九单元总复习。
试卷第一至第六大题大部分是基础题；第一大题第7小题，第二大题，第三大题，第六大题属拔高题。试卷难易程度总体适中。
1、基础题上失分。虽然他们对基础知识的掌握情况不错，但由于部分学生考试时不认真、不细心，并且，还没真正学会如何去检查，所以，计算时容易出错。此外，笔算中失分比较多。因此，要想在基础题上不失分，学生平时就要多下功夫，只有经过反复训练才能提高口算水平。要养成思维严谨，步骤完整的解题习惯；要形成不单求会，而且求对、求好的解题标准。只有全方位的“综合治理”，才能在坚实的基础上形成运算能力，解决计算不够准确的弊病。
2、拔高题上失分。拔高题主要是考核学生对数学的理解能力。学生在这部分失分比较多，主要体现在第三大题第5小题和第一大题。说明学生的思维不够开阔，不会用所学的知识举一反三，灵活解决问题。
1、必须夯实数学基础。
扎实的数学基础是成功解决数学问题的关键。数学基础训练讲究一个“严”字，教师及学生的态度都要严肃，教师的教风要严谨，对学生的要求要严格。一定要重视知识的获得过程，任何一类新知的学习都要力争在第一遍教学中让学生通过操作、实践、探索等活动中充分地感知，使他们在经历和体验知识的产生和形成过程中，获取知识，形成能力。只有这样，他们才真正获得属于自己的“活用”知识。当碰到基础知识的变形题时，就能灵活运用、举一反三了。否则，学生只会照葫芦画瓢，试题如果转弯，学生就不知道如何解决了。
2、加强学生的学习习惯、学习态度和学习策略的培养。
教师要精选精编灵活多变的针对性练习、发展性练习、综合性练习，有意识地对学生进行收集信息、处理信息、分析问题和解决问题的方法和策略指导，培养学生良好的学习方法和习惯。注重培养学生审题意识，培养学生良好的解题习惯。
3、数学教学重在提高能力。教师要不断加强教学的应用意识，引导学生学会理解问题、分析问题并解决问题。
4、教师教学中注重创设问题情境，提高学生解决问题的策略意识。让学生适当关注生活中的数学问题，接触一些开放性问题，改变数学教学过于追求“精确”、“唯一答案”和“最优化”的'状况，留给学生充分的思维空间和情感发展空间，鼓励和培养学生的创新精神、创新意识。注重引导学生从不同角度去思考问题，充分发表自己的见解。
5、重视考后反思，师生共同分析试题。
教师和学生要通过考后的试卷分析，教师反思教学存在的问题，学生反思自己在知识、方法和发挥上存在的不足，以便查漏补缺提高教和学的有效性、针对性。
6、教师要关注学生中的弱势群体。
如何做好后进生的补差转化工作是每位数学教师亟待解决的实际问题，教师要从“以人为本”的角度出发，坚持做好以下工作：坚持“补心”与“补课”相结合，与后进生多沟通，消除他们的心理障碍；帮助后进生形成良好的学习习惯；加强方法指导；严格要求后进生，从最基础的知识抓起；根据学生差异，进行分层教学；努力使每位学生在原有基础上得到最大限度的发展。
7、作为四年级两个班的数学任课教师，再次强调要加强学习习惯和主动学习能力的培养。加强数学知识与现实生活的联系，注重知识形成过程与能力发展并重。继续加强基础知识夯实和基本练习到位、练习多样的训练。应多从答题错误中深层次反思学生的学习方式、思维的灵活。
xx村党支部整顿提升工作方案年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、基本情况。
1.总体情况。全村4个自然湾，6个村民小组，424户，常住人口4000人，耕地面积2000亩，其中水田819亩，旱地801亩森林面积2900余亩，2016年村集体经济收入12万元。
村“两委”共6人，其中：村党支部3人，村委会5人，交叉任职2人，女性1人，非党员3人。
全村共有党员56人，其中：女党员6人，35岁以下党员6人，50岁以上党员32人，高中以上学历21人，2017年发展党员1人。
二、整顿目标。
2019年11月前完成整顿转化，争创开发区三星级以上党支部。
三、整顿工作专班。
区挂点领导：
组长：
副组长：
成员：
四、主要问题及整改措施。
问题1.支部抓党建意识不强，认识不到位，效果不好。
突出表现：党建工作在村“两委”班子成员心目中的地位不高，任务无关紧要。支部书记不清楚党建怎么抓，支部副书记李祥贵未具体分管党建工作，支部委员李幼来为无职支委，工作时间不能保证，不能很好履行职责，党建工作有形式化倾向。
整改措施：1.制定支部书记抓党建工作任务清单，细化到月，整顿工作专班每月对完成情况进行指导督办不少于两次，提升支部书记的责任意识。2.对支委成员抓党建工作职责进行分工，保证正常工作时间，每月考核一次，考核结果纳入绩效工资考核内容。
整改时限：2019年6月底前。
问题2.村“两委”班子成员经验能力不足，不适应新形势要求，不善于做群众工作。
突出表现：支部书记、副书记满足于做具体事，不会抓群众的思想工作和宣传发动工作；其他村“两委”班子成员中，1人为无职支委，3名村委委员为2018年12月换届后新任干部，无工作经验，服务群众能力有待提升。
整改措施：1.由镇党委选派一名大学生村官，对村“两委”班子成员进行电脑操作培训，掌握基本使用功能。2.加强村“两委”班子成员学习教育，在参加各类镇级村“两委”集中培训的基础上，要求村“两委”干部每周集中学习一次，做好学习笔记，掌握党的路线方针。
当前隐藏内容免费查看政策和上级最新最新精神。3、结合党建引领脱贫攻坚工作，6名村“两委”成员每月走访一轮联系包保的湾组和包保的贫困户，进行政策宣传，帮助解决实际困难，走访情况在每月支委会上进行通报。
整改时限：2019年7月底前。
问题3.对党员教育管理不够，党员作用发挥不明显。
突出表现：党员组织生活不经常，每月支部主题党日活动党员到会率不高，流动党员游离于党组织之外，党员混同于普通群众。
整改措施：1.坚持每月28日的支部主题党日活动，村“两委”班子在会上向全体党员报告当月工作开展情况，并当场接受评议。2.组织党员开展星级党员评定活动，抓实“每月一星”评选，增强党员的先锋模范意识。3.开展无职党员设岗定责，建立党员联户制度，为党员发挥作用提供平台。4.建立党支部微信群，引导流动党员参加网上支部活动。5.制定合格党员标准和不合格表现负面清单，认真开展党员民主评议，稳妥处置一批不合格党员。
整改时限：2019年11月底前。
五、保障措施。
1.加强指导督办。整顿工作专班每两周到村碰头研究一次整顿工作，及时协调研究解决存在的问题和困难。
对符合发展对象条件的村委委员，2019年优先安排1个指标发展入党，积极引导其他非党员的村委委员向党组织靠拢。
扎实开展党建引领脱贫攻坚工作，启动乡村振兴工程，提升群众满意度。