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双重预防机制实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署，深化安全监管体制机制改革创新，提升本质安全水平，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，制定本方案。
一、总体思路和工作目标。
（一）总体思路。
以总书记关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导，以《安全生产法》等法律法规和行业安全标准规范为依据，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
（二）工作目标。
2018年年底前，建立安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现各部门安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成领导有力、班长监管有效、员工责任落实的工作格局，各部门安全风险建档率、标识率和管控责任、措施落实到位率均达到100%。构建科学、系统、有效、可靠的安全风险辨识管控体系，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。
二、实施步骤。
（一）筹划部署阶段（2017年年底前）。
各部门结合各自实际，在前一阶段安监局指导经验的基础上，总结安全风险排查、辨识、评估、分级、建档、管控各阶段的重点和难点，制订本岗位具体工作方案，成立专门的组织领导机构，确定工作步骤和保障措施，全面推进安全生产双重预防机制建设。
（二）全面实施阶段（2018年1月至2018年6月）全公司所有企业从厂址、场内（安全设施）、厂区道路、建筑本身、工艺流程、设备运行、作业现场、安全管理等方面入手，对安全风险进行全面排查、辨识、分级、建档、标识和管控。
（三）总结验收阶段（2018年7月至12月）。
2018年7月到9月，企业按照工作目标，对安全风险辨识管控内容进行核查，形成核查报告，按照风险管控措施，组织全员培训，使每个岗位的员工都明确本岗位存在的风险、管控措施、隐患排查治理方法。2018年10月到12月底前，各部门主管部门组织专门力量，对各部门安全生产双重预防机制进行验收。
四、工作要求1.高度重视，严密组织。各主管部门要进一步提高对构建安全生产双重预防机制重要性、紧迫性的认识，把安全生产双重预防机制建设作为全面提升本质安全水平的重要抓手，作为当前和今后一个时期安全生产领域的重点工作，摆在重中之重的突出位置。要明确任务、区分责任、细化标准、狠抓落实，主要领导要亲自筹划、亲自部署、亲自过问、亲自把关，要具体抓、全程抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到每个岗位，带动安全生产各项工作全面推进。
2、突出重点，强势推进。各主管部门要认真研究分析本车间安全生产工作的特点规律，有计划、有步骤地组织好安全风险辨识管控工作。采取统一部署，行业推进的方法，确保安全风险辨识管控工作扎实有效。到2018年6月底前安全风险分级管控体系建设全部完成。
3、加强督导、务求实效。要将安全生产双重预防机制建设作为重点内容列入督导、检查、执法内容，进行跟踪督查。
2017年11月6日。
消防双重预防工作机制方案
近期，我市相继发生几起重大恶性火灾事故，为认真汲取教训,根据盛市安委会要求和区委区政府的统一部署，区安委会决定自6月13日起至7月30日止，在全区范围内开展一次针对中小型餐饮场所的消防专项整治行动。具体方案如下：
认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》和《省消防条例》等法律法规，加大中小型餐饮场所消防安全监督检查力度，提升社会整体火灾防控能力，杜绝重特大火灾事故的发生，构建和谐、良好的消防安全环境。
为确保活动的顺利开展，成立由常务副区长任组长，区安监局局长、消防大队大队长、质监分局局长任副组长，各街道办事处（社区委）主要负责人参加的专项整治行动领导小组，具体负责工作的组织实施。
全区中小型饭店、酒店、咖啡厅、酒吧。
（一）凡上述场所未经审批擅自使用可燃材料分隔或装饰装修的，要限期拆除；逾期不拆除的，坚决责令停产停业。
（二）凡上述场所存在占用疏散通道、锁闭安全出口的，必须立即改正；不能立即改正的，要实施当场处罚并责令限期改正。对疏散条件差，特别是仅有一个楼梯的，要增加救生绳等辅助疏散逃生设施。严禁在窗口设置铁栅栏，已设置的必须限期拆除。
（三）凡上述场所未按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置的，要限期配备、设置到位。
（四）凡上述场所乱接乱拉电器线路的，要责令业主委托电工按照要求规范敷设电器线路。
（五）凡未开展消防安全“两个能力”建设或已经开展但未达到要求的场所，要在检查中进行现场辅导、培训，做到检查一个，培训一个，演练一个，普及一个。
（六）凡上述场所未按规定使用或超量存放液化石油气瓶、气瓶与炉灶安全距离不足或未隔离的，责令业主立即改正。
（七）凡上述场所主要负责人和安全生产管理人员未参加安全生产持证上岗培训的，要限期改正。
（一）切实把好消防安全检查源头关。凡新建、扩建、改建的就餐人数50人以上的餐饮场所，必须由公安消防部门办理开业前的消防安全检查手续；上述标准以下的场所由公安消防部门指导，公安派出所进行开业前的消防安全检查。今后，凡对上述场所检查不合格的，坚决不允许开业。
（二）合理增加消防安全重点单位的监督范围。通过本次专项整治的摸排工作，消防大队对规模稍大、人员集中、发生火灾的危险性大或易造成群死群伤火灾事故的场所，虽达不到消防安全重点单位界定标准，也要适当增加为消防安全重点单位，由消防大队直接负责监管；对规模较孝易发生多人死亡火灾的场所，可作为消防安全“重点关注单位”，逐一登记造册，力争做到有计划的前往检查、指导和宣传培训，及时发现消除火灾隐患，把消防安全的理念和技能渗透到这些弱势群体。
（三）将饭店、酒店、咖啡厅、酒吧中的重点关注单位纳入实施消防监督检查错时制的范围。要按照“错时工作制”的要求，对夜间营业的饭店、酒店、咖啡厅、酒吧等场所，按照消防大队不少于3次、每次不少于2天的'要求，组织实施夜间消防安全检查。
（四）加大对饭店、酒店、咖啡厅、酒吧从业人员的消防安全“两个能力”的教育培训力度。确保员工掌握“四会”：会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散、会排查整改火灾隐患。
（五）按照区安委会《关于开展液化石油气瓶和液化气经营单位专项整治的通知》要求，认真开展液化石油气瓶安全检查和整治，确保气瓶充装、经营、运输和使用各个环节的安全。
（六）区安全生产监察的大队会同消防大队，重点检查区内建筑面积200平方米及以上经营单位的安全检查；各街道办事处（社区委）重点检查建筑面积200平方米以下经营单位的安全检查和监管，发现安全隐患立即整改，不能解决的要及时上报区安监局和消防大队。各单位要认真填写检查表，每周五将本周检查情况汇总上报区安监局及相关部门。
学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案范文
为贯彻落实《苍溪县安全生产委员会关于全面构建安全生产双重预防机制的实施意见》(苍安委〔2018〕19号)文件要求，落实学校安全风险分级管控体系建设，全面排查、识别、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对学校风险点实施标准化管控，提升学校安全风险管控水平，确保校园安全稳定，特制定本制度。
安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。
通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系，全面推进落实学校主体责任，有效促进校园安全科学管控，在全校范围内构建形成全覆盖、全方位安全风险防控，实现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系，提高学校安全管理水平。
学校安全风险分级管控坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则。
按照工作原则，对分析预判存在的安全风险实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，及时消除安全隐患。
针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级(处室、年级、班级、岗位)，落实具体的责任单位、责任人和管控措施，形成“一校一册”学校安全风险评估报告。
公布学校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每位教职员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相关单位。
学校针对各个风险点制订风险隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险排查治理机制，形成闭环管理，实现学校风险隐患自查自纠自报常态化。
学校根据风险预判评估情况，科学编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。学校要建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。在安全风险、隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出师生，疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡，每月至少组织1次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训。
本制度苍溪县陵江镇第三小学校安全领导小组制定并解释，从发布之日起实施。
双重预防机制报告范文
为了深入贯彻落实《关于xx市开展“诚信建设万里行”系列活动的通知》(南信办〔xxxx〕4号)文件精神，积极响应以府为主导，“商社司”四大领域为主体，其他信用成员各单位共同参与的要求，我城区结合实际，立足“信用良庆美好生活”的宣传目标，开展多种形式的信用体系宣传活动，加快推动我城区社会信用体系建设工作，现将活动相关情况总结报告如下：
城区结合市信用办的诚信宣传口号，制定宣传日活动方案，明确宣传任务，确定宣传日的活动内容、范围、对象、形式等，这次活动采用张贴宣传海报、发放宣传手册、悬挂横幅、显示屏滚动宣传标语、播放信用短片、诚信建设“六进”活动、“百城万企亮信用”活动、“百万里百万企”信用承诺活动、“诚信万里路城失信整改百万”活动、“诚信建设万里行增强守信获得感”活动等方式全方位、多角度的宣传信用。
信用宣传活动周期间，良庆区各相关信用体系建设工作单位开展内容丰富、形式多样的“信用良庆美好生活”主题宣传活动，抽调宣传人员，采用适宜的方式进行全方位、多层次的信用体系建设知识宣传，造成浓厚舆论氛围，取得良好社会效果。悬挂横幅、发放宣传手册进行集中宣传;现场解答疑问，通过开展形式多样的宣传活动，普及信用体系建设知识，增强了群众知信用、守信用、用信用的意识。本次宣传活动全城区累计发放宣传手册6000张，悬挂横幅20条，宣传海报100贴。
本次宣传活动既强调形式多样又注重了内容的实用，增强了人们讲诚信，守信用的理念，强化了人秘爱信用记录、主动查询个人信用报告的意识，宣传活动达到了预期的成效。
城区各相关部门通过各种形式信用宣传活动，向群众、企业展示了我城区开展信用体系建设工作取得的主要成效及信用体系建设知识的宣传，公众对信用体系建设知识认识明显提高，充分认识到“诚信者一路畅通，失信者处处受限”，有效防止不良信用记录的产生。有利于加强对市场的管理，促进市场经济健康发展，满足社会多层次、全方位、专业化的`征信服务需求。
本次主题宣传是推动诚信建设的一项重要举措，多方位展示信用建设新进展，大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围，推动全社会共同参与，为城区经济社会发展提供有力道德支撑和信用体系保障。此次宣传活动获得了群众的一致好评。我城区将结合实际工作，继续大力开展诚信宣传教育活动，努力营造社会诚信良好氛围，为良庆区构建法治建设贡献一份力量。
通过认真梳理总结前一阶段工作开展情况，我城区信用体系建设工作取得了一定成绩。但存在的问题还有较多，为进步巩固成果，破解工作难题，为今后全城区工作打下坚实基础，下一步我城区将做好以下工作:。
(一)维续加大宣传力度。进一步开展各种宣传工作，扩大社会参与面。增强市民信用意识，努力营造浓厚的社会信用环境。
(二)进一步完善信用体系建设工作。着力构建一个与市场经济体制相适应的社会信用体系，建立信用体系的支持机制，及时了解跟踪职责范围内的企业法人的经营状况，对不诚信的企业、个人以提醒，限其纠正。
(三)不断提高对信用体系建设工作的重视程度。通过宣传，调动社会公众参与信用体系建设的积极性，提升诚信意识和维权意识，拓展信用体系建设视野，提升信用体系人员履职能力，推动信用体系建设健康发展。
学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案范文
为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制易诱发腐-败风险，特制定本实施办法。
一、廉政风险点及涉及处室。
(一)学校收费。
1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
风险涉及单位：主管领导、学生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免。
1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部，提名人选未经单位集体推荐。
2、不按组织程序进行考察、民-主测评和个别谈话。
3、不召开党委会，或不按程序对拟任免人员进行考察，不经过党委成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的时间进行公示。
5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理聘任手续。
风险涉及单位：学校党委、学校行政。
(三)大宗物资采购及学校基建项目。
1、利用采购教学、办公、设备用品，为学生购买保险、订购报刊书籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣，或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领，或将公-款转到购货单位，虚开发票报帐，然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会，收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位：主管领导、后勤管理中心、教学管理中心。
(四)资产及财务管理。
1、本单位出纳、会计由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。
2、总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。
3、领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上，搞暗箱操作。
6、学校及单位的有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，不阳光操作。
风险涉及单位：主管领导、学校行政、财务处、后勤管理中心。
(五)教师人事调动及教师招聘。
1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。
2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动(借用)人员。
3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。风险涉及单位：主管领导、学校行政。
(六)教师职称评定。
1、学校对职评精神不宣传贯彻。
2、学校对职评对象不公示。
3、滞留职评指标。
4、不严格执行职评标准，不严格审验相关证件。风险涉及单位：主管领导、教学管理中心。
(七)学生学籍管理。
1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。
风险涉及人员：主管领导、教学管理中心。
学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案范文
为加强学校安全管理，消除或减少危害，增强事故防控能力，有效遏制重特大学校安全事故，降低安全风险，特制定本制度。
二、试用范围。
试用于学校的所有部门的活动场所，包括设备设施、物品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。
1、危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
2、危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。
3、安全风险：按照“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”的原则，实行差异化、动态化管控。
三、管控职责。
1、风险分级管控领导小组。
学校“双控”体系建设领导小组，负责制定学校安全教育风险分级管控制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。
2、应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织教职员工进行培训，使其掌握学校风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施，并保留培训记录。
四、安全风险等级评价程序。
1、成立评价组。
学校成立安全领导小组，以学校校长为组长、德育处、总务处、教务处、办公室等各部门管理人员参加，编制本学校的安全教育风险分级管控表格，全面开展安全教育危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准学校的安全教育危害辨识、风险评价文件。
2、评价依据《学校职工伤亡事故分类》、《学校安全教育管理制度》、相关安全教育法律法规和技术标准、操作规程等，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式，确定安全风险类别、采用相应风险评估方法确定安全风险等级。
3、风险评价等级。
安全风险等级从高到低划分为：
——重大\i级红色极其危险：属于重大风险，学校大门口、楼道、厕所区域岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否整改，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续使用。
——较大\ii级橙色高度危险：属于较大风险，学校各办公室、播音室、微机室、升旗台、实验室、多媒体区域岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。
——一般\iii级黄色显著危险：属于一般风险，会议室、会计室、水房、图书室区域岗位管控，需要控制整改。
——低\iv级蓝色轻度(可接受)危险：属于低风险，各教室、操场。分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注。
4、安全风险评估。
每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审，并对评审结果进行公示和公布。根据安全风险评价依据，由学校安全领导小组对安全风险清单进行评价。
5、编制风险分级管控清单建立安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，实行“一风险一档案”。
6、风险控制。
学校依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库。针对安全风险特点应从设备设施、管理、培训教育、个体防护、应急处置措施等方面对安全风险进行有效管控。
五、安全风险分级管控。
1、根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为”学校、年级组、班主任、教师”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理人员身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。
2、由分管安全副校长亲自组织实施，针对重大、较大安全风。
险，安全屏护、报警设备本身固有的控制措施和检查、检测、维保等常规的管理措施，人员、资金要有保障。
3、由分管安全副校长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，布置下一月度安全风险管控要点.
4、法安办负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。
六、安全风险公告警示及培训。
1、完善安全风险公告制度，学校在重大风险区域的显著位置，公告存在的安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
2、加强风险教育和技能培训，每年对学校全员进行安全风险知识为主的安全教育培训，确保每名教师都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。
七、应完整保存体现风险风级管控过程的记录资料，并分类建档管理。
八安全领导小组对评估后的安全风险归类建档并指导、监督相关部门、体卫组管理人员贯彻执行。
九、按时向上级主管部门上报安全风险管控信息。
十、本制度自发布之日起执行。
上海市包头中学。
2020、2。
上海市杨浦区建设小学安全风险研判承诺制度。
一、目的。
为确定安全生产中风险的大小或者发生事故概率的大小及其造成后果的严重程度，从而采取相应的安全措施进行改进，以降低风险，提高安全生产可靠性。根据《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺制度的通知》结合本校实际情况，特制订本制度。
二、适用范围。
本制度适用于包头中学危险化学品存储、使用部门安全风险研判与承诺公告工作。
三、职责。
成立安全风险研判小组，成员由各个部门负责人员负责组成。各部门配合完成安全风险研判与承诺公告工作，并将安全风险研判的相关文件、台账整理存档。
1、校长工作职责。
(1)贯彻落实危险化学品安全风险研判与承诺公告工作的决策、部署和要求，负责全公司风险研判与承诺公告工作的组织实施。
(2)完善风险研判与承诺公告管理制度，建立健全风险研判与承诺公告管理配套实施办法及制度。
(3)组织召开风险研判与承诺公告工作会议，梳理公司存在的各类风险以及控制措施，总结分析风险研判与承诺公告工作。
2、安全分管责任人工作职责。
(1)负责本校的风险研判与承诺公告工作。
(2)根据风险研判与承诺公告工作实施情况，及时指导、督促责任单位制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书，对风险进行控制。
(3)组织风险研判与承诺公告工作会议，分析总结风险研判与承诺公告工作。
(4)定期组织相关人员参加风险研判知识学习。
4.管理方法及工作要求。
1、成立校级安全风险研判小组，组长由校长担任，研判组成员由各个部门主任组成;。
2、建立全员、全过程的安全风险研判工作流程，研判日常工作中存在的安全风险，落实安全风险防控措施。
双重预防机制工作实施方案
各项目建设单位、监理企业、施工企业、在建工地：
为进一步督促落实企业主体责任，加强建筑施工安全生产风险防控，有效防范和遏制重特大事故，根据国家、省、市、相关文件，结合实际，我局制定了《杜尔伯特蒙古族自治县建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作方案》，现印发给你们，请各项目参建单位根据实际情况，认真贯彻执行。
杜尔伯特蒙古族自治县住房和城乡建设局。
2019年7月3日。
一、指导思想。
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代对建筑安全生产工作的新要求，始终坚持抓重点、补短板，顺应大局谋划好、实施好安全监管工作。把风险分级管控机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施,凝心聚力,扎实工作,推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加完备。
二、组织机构。
为确保此项工作扎实有效开展，县住建局成立了建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作领导小组，具体组成人员如下：
组长：孔祥瑞县住房和城乡建设局局长。
副组长：陈志县住房和城乡建设局主任科员。
成员：刘新伟窦志白雪。
领导小组下设办公室，办公室设在局安全站，办公室主任由刘新伟同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调、落实。
三、
主要目标。
以有效遏制各类事故为目标，按照“关口前移、风险导向、源头治理、精准监管、科学预防、持续改进”的要求，全面落实企业安全生产主体责任，以安全风险辨识为基础，强化风险管控，落实隐患治理责任，构建持续有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。逐步推动全县建筑施工企业形成较为完善、有效运行的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，逐步形成标准化和信息化共同支撑的安全生产风险分级管控体系，使安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制、措施更加精准有效，企业安全水平显著提高，从根本上防范各类事故发生，促进全县建设工程安全生产形势持续稳定向好。
四、工作任务。
（一）坚持源头治理，全面落实建筑工程项目参建各方主体的安全生产主体责任。建筑工程项目各方主体要严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，自觉落实安全生产主体责任,全方位、全过程辨识本单位生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系方面存在的安全风险，确定风险类别，评定安全风险等级，落实分级管控责任制和安全风险警示公告制度，强化员工教育培训，建立完善隐患排查治理双重预防责任体系，突出重大事故隐患整治，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理，积极开展安全生产标准化建设，切实做好本企业安全风险分级管控和隐患排查双重预防工作，防患于未然。
1.建设单位是建筑工程项目安全生产第一责任人。在办理安全监督手续时，必须提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。牵头组织施工、监理单位进行施工安全风险排查，确定并标识风险等级，定期对施工现场可能导致事故发生的风险点进行全覆盖排查，落实整改措施。
2.施工企业是施工现场安全生产的第一负责人。施工企业要认真落实安全生产主体责任和安全风险分级管控责任制，构建人人有责、人人负责的全员安全生产责任体系，建立安全风险信息档案，确定施工现场安全风险部位、风险时段、风险作业环节和风险监控人员，落实重大危险源公示制度，设置重大危险源公示栏，在安全风险点张贴警示标志标识，提示安全风险，做到底数清晰，台账完备。
针对施工现场排查出的安全风险点，项目部每周要组织1次专项检查，自查自纠；施工单位安全管理机构每月对项目部的专项检查不少于2次。严格落实从业人员岗前自查报告制度，建立完善排查治理台账，实现事故隐患自查自改的闭环管理，做到重大隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保整改到位。
3.监理单位要切实落实安全监理责任，履行对重大安全隐患的督促整改和报告责任。必须将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，制定安全监理工作流程、方法和措施；必须认真审查施工组织设计中的安全技术措施，确保专项施工方案符合工程建设强制性标准；充分发挥现场监理作用，对施工现场安全风险点应旁站监理的必须旁站监理，督促施工企业制定并落实每个风险点“人、物、环境”具体安全防控措施和应急处置措施，确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。对存在的安全隐患必须责令整改，施工企业拒不整改的，必须及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，必须立即责令施工企业停工整改；施工企业仍不停工整改的，监理单位必须及时向主管部门报告。
（二）落实完善安全生产风险分级管控制度规范。住建局结合实际情况，对照国家、省已经颁行的安全生产风险分级管控标准，结合安全生产标准化考评工作，督促施工企业认真落实安全生产风险分级管控措施。
（三）全面开展安全生产风险辨识、分析、评估。施工企业要针对本企业特点，全面开展安全生产风险辨识、分析和评估，将安全生产风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示（红色为安全生产风险最高级，依次降低），并依据安全生产风险类别和等级建立企业安全生产风险数据库，绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图。县住建局安全站要根据所监管项目存在的危险源，制定相应的安全生产风险数据库，并绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图。
（四）建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全生产风险差异化动态管理，明确落实每一处重大安全生产风险的安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围内。健全安全生产风险公告警示和重大安全生产风险预警机制，定期对红色、橙色安全生产风险进行分析、评估、预警。落实企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的岗位责任，建立企业安全生产风险公告、岗位安全生产风险确认制度。
五、实施步骤。
（一）排查风险点。各参建主体要全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。
（二）确定风险等级。各企业对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别（火灾、高坠、打击、坍塌、触电等危险因素和噪声、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照安全生产风险等级标准，将安全生产风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全生产风险类别和等级建立企业安全生产风险数据库，绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全生产风险空间分布图。
（三）明确管控措施。各参建企业针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、项目部、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、工程技术措施、应急管理措施等），形成企业评估报告。
（四）风险公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让作业人员、安管人员都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位标明本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
（五）加强应急管理。各项目参建企业在风险评估的基础上，编制应急预案，并与政府主管部门的有关应急预案相衔接。企业要建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，并每年至少组织一次应急演练。在建工程项目部要经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训。
（六）防控职业危害。各项目参建企业对可能产生职业病危害的作业岗位，应设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业危害防护装备，定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具，并监督从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业危害防治，定期组织职业危害因素检测和评价，切实保障职工安全健康权益。
六、工作要求。
（一）提高思想认识，强化组织领导。各项目责任主体单位要充分认识深入开展建筑施工安全生产风险分级管控工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，细化工作，明确责任，确保各项工作扎实有效开展。
（二）明确责任分工，强化协调配合。各建设单位、监理企业、施工企业要安排专门工作人员，组成专门工作机构，负责安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设具体工作，明确时间进度和工作要求，落实职工岗位安全生产责任，推进群防群治，齐抓共管，密切配合，形成合力，共同推进体系建设各项工作。
（三）实施试点先行，强化示范带动。我局将根据辖区内建筑企业及工程实际情况，选择一批具有安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设基础、安全生产管理水平较高、具有先进性和代表性、短时间内通过整改可以提升的企业作为试点，加大工作力度，积极探索。
总结。
形成一套可复制、可推广的成功经验强化示范带动实施整体推进。
（四）创新政策扶持，强化技术支撑。我局将加大政策引导力度，以高风险区域和关键环节为重点，鼓励推动企业使用新技术、新工艺、新设备、新材料等，带动企业强化工程技术措施。可采取邀请专家和专业技术服务机构，吸收企业单位实践经验丰富的人员，加强技术指导，确保相关工作的科学性、实效性。
（五）广泛宣传发动，强化舆论引导。各企业要认真学习、深刻领会安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设的重大意义、目的和工作内容，我局将利用新闻媒体、等载体、开展风险意识和风险防控宣传教育，加强安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理双重预防机制的宣传教育，提高全员思想认识，营造良好舆论氛围。
（六）加强督促检查，强化考核问责。县住建局将加强对安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设的督促检查，建立情况交流、跟踪督办制度，将安全生产风险分级管控体系建设与隐患排查治理体系建设、安全生产标准化考评紧密结合起来，在安全生产工作中，将安全生产风险分级管控体系建设情况作为重点内容进行督促检查考核，精准发力，推动落实。
杜尔伯特蒙古族自治县住房和城乡建设局2019年7月3日印发。
共印：35份。
双重预防机制报告范文
为了认真贯彻落实市委市府关于安全生产工作特别是遏制重特大事故有关工作的决策部署，切实把构建双重预防机制作为提我院本质安全水平基础性、系统性工作重点攻坚，围绕构建双重预防机制“怎么做、做什么”问题，层层动员部署，层层培训发动，通过召开专题部署会议和业务培训会议，积极探索构建双重预防工作机制的方法路子，取得阶段性成果。
1、风险较大的作业(比如电工、医疗废物清运工等)必须编制作业组织方案，对风险因素进行辨识并制定规程，定期召开全体科室人员参加的讨论会，讨论风险因素，并制防控措施并告知所有全体工作人员。
2、强化班前会在风险防控中的作用：一是全院各科室、各部门人员都要参加班前会，对科室、部门有什么风险，怎么防范，要通报、排查，并立即通知相关部门进行处理：二是做好交接班，上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的，本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施，都要交代清楚；三是每一次班前会都要进行一次安全教育。
(二)隐患排查治理情况。
医院结合安全管理工作实际，把隐患排查治理与生产管。
理相结合，与各科室、各部门的日常工作相融合，在运行过程中，各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式：
日检：科室领导、安全员和保卫人员每天巡查。
周检：医院每周组织一次安全检查和隐患排查。
月检：医院领导带队，每月在全医院范围开展一次安全检查和隐患排查。
按照分级负责的原则，谁检查出来的隐患，就由谁下发整改通知、督促落实，完成后进行验收，形成隐患排查治理的闭环管理。
(三)责任制落实情况。
按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的。
1、风险分级管控和隐患排查治理两项工作进展不平衡。风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制就使筑防范生产安全事故的两道防火墙，隐患排查治理工作机制运行了很多年，已经形成了习惯，进展的比较好；风险分级管控主要在关键任务、关键工作、风险软大的工作方面进行了控制，其他方面进展缓慢。
3、风险辨识、管控的工作没有形成习惯。现在是风险辨识出来了，分级管控的措施有了，形成文件了，挂到墙上了，岗位风险告知卡发到职工手上了，但在实际工作中，很多职工自动忽略了，还是老样子，没有太大变化。
继续深入推进风险隐患双重预防机制建设，盯住关键少数，抓风险预控、抓隐患排查治理，压实各层级安全责任，营造依法决策、照章管理和按规操作、遵章守纪的氛图，有效防范和杜绝各类事故的发生，扎实做好各项安全生产工作，确保安全生产。重点做好以下几项安全重点工作。
1、要以安全绩效考核为手段，把风险分级管控和隐排查治理双重预防机制作为重要考核内容，压实各级的责任。
2、要创新方式、方法，吸引广大职工参与到安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性的工作中来，确保安全风险确定的专业性、合规性，确保隐患排查的群众性、实效性，提开本质安全水平。
3、要加强管理人员、班m长和骨千的双重预防机制培训，要播下种子，培养风险预控的习惯，让他们在职工中发挥表率、引领、示范作用。
4、将综合检查拆分为各专项检查，规范检查记录、建立专项检查人员库并进行检查技能培训，明确检查人员权利与责任。逐步利用信息技术对安全检查进行监管、评价。
我们要树立安全发展、生命至上的理念，以安全培训、安全考核为抓手，建立安全培训体系、安全责任体系、双重预防机制。坚持文化引领、培训先行、风险预控、考核到位、落实责任、持续改进的总要求，深入推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，激发每个生产主体的安全意识，推动安全生产关口前移，保持吉林市传染病医院安全形势的良好局面。
双重预防机制实施方案
煤业有限公司。
西山生辉字〔2017〕27号签发人：李国富。
矿属各单位：
为认真贯彻落实《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（晋安办〔2017〕42号）文件精神，根据山西焦煤安函〔2017〕331号文件及西山煤电发〔2017〕279号文件有关要求，为稳步构建矿井安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制），努力实现矿井安全风险自辩自控、隐患自查自治，提升安全监管预控能力。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案，请遵照执行。
一、总体思路。
消防双重预防工作机制方案
为深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，根据“北京及昌平区消防部门‘四个能力’建设实施方案”的要求，结合学校实际，特制订本方案：
通过开展消防安全“四个能力”建设工作，全面提高我校消防防火管理工作，强化单位主体责任，增强全校师生消防安全意识和能力，力争按要求、按期通过达标验收。
学校成立消防安全“四个能力”建设领导小组，由党委副书记雷玉江任组长，成员由保卫处、宣传部、财务处、科研设备处、后勤管理处、后勤服务总公司、学工处、研工部、图书馆等部门负责人组成；下设办公室，挂靠学校保卫处，负责学校各单位消防安全“四个能力”建设的组织、指导、督察和考评；办公室主任由保卫处处长张乃志担任。
（一）动员大会部署阶段（9月10日前）。学校研究制定我校消防安全“四个能力”建设实施方案，同时召开会议进行部署。
（二）工作推进阶段（9月10日至10月15日）。各单位要建立消防安全组织机构，明确工作责任和计划，9月15日前上报。工作计划中要明确专人负责定期开展防火检查，并做好归档工作。9月30前，要对本单位人员进行一次消防安全培训和一次疏散演练，使培训人员掌握扑灭初期火灾能力，能够形成1分钟赶到的第一灭火力量，使培训人员掌握组织疏散逃生能力。并做好各自工作的宣传报导工作。
保卫处按照《消防法》和《学校消防安全管理规定》要求，指导各单位健全消防安全组织网络，完善消防安全管理运行机制，落实消防安全措施。尤其是对重点单位防火检查、巡查、员工消防安全培训、消防演练、值班等十二类消防档案建设要做到“工作有部署、检查有要求、记录要完整”，能够完整反映工作开展情况。同时要按照“位置固定化、格式统一化、内容规范化、责任明晰化”要求，在单位火灾报警装置、消火栓、灭火器材箱等消防设施器材上设置消防设施认知标识，根据国家规范要求标明消防设施名称，同时设置操作使用标识，标明具体的使用方法、维护责任人及检查维护时间，做到醒目、美观、充分体现消防安全内涵，起到规范单位安全管理，积极预防和扑救火灾的'作用。
（三）迎评验收阶段（10月15日至11月15日）。10月30日前，各个单位要上报消防安全“四个能力”建设工作总结，消防安全“四个能力”建设小组，对校内各单位进行预验收，并建立完善达标验收档案。20xx年11月15日前，完成我校所有消防安全重点单位和所有人员密集场所的达标工作，接受昌平区消防局对学校的验收工作。
（一）提高认识，加强领导。学校各单位“四个能力”建设是贯彻落实构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要内容，各单位负责人要高度重视，成立专门组织机构，全面负责具体工作，每个单位要开展不少于1次的培训，开展一次疏散灭火演练。
（二）广泛宣传，营造氛围。各有关单位要充分利用广播、电视、报刊等主流媒体，加大学校各单位“四个能力”建设典型宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为学校“四个能力”建设营造浓厚的氛围。
（三）部门联动，落实措施。各部门、各单位要密切配合，通过有效手段，全面推动我校各单位消防安全“四个能力”建设的贯彻执行，落实法规要求和各项消防安全防范措施。
“双重”预防机制建设工作总结
理相结合，与各科室、各部门的日常工作相融合，在运行过程中，各科室、部门开展的各类检查、巡检等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式：
按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的。
二、存在的主要问题。
继续深入推进风险隐患双重预防机制建设，盯住关键少数，抓风险预控、抓隐患排查治理，压实各层级安全责任，营造依法决策、照章管理和按规操作、遵章守纪的氛图，有效防范和杜绝各类事故的发生，扎实做好各项安全生产工作，确保安全生产。重点做好以下几项安全重点工作。
1、要以安全绩效考核为手段，把风险分级管控和隐排查治理双重预防机制作为重要考核内容，压实各级的责任。
2、要创新方式、方法，吸引广大职工参与到安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性的工作中来，确保安全风险确定的专业性、合规性，确保隐患排查的群众性、实效性，提开本质安全水平。
3、要加强管理人员、班m长和骨千的双重预防机制培训，要播下种子，培养风险预控的习惯，让他们在职工中发挥表率、引领、示范作用。
4、将综合检查拆分为各专项检查，规范检查记录、建立专项检查人员库并进行检查技能培训，明确检查人员权利与责任。逐步利用信息技术对安全检查进行监管、评价。
我们要树立安全发展、生命至上的理念，以安全培训、安全考核为抓手，建立安全培训体系、安全责任体系、双重预防机制。坚持文化引领、培训先行、风险预控、考核到位、落实责任、持续改进的总要求，深入推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，激发每个生产主体的安全意识，推动安全生产关口前移，保持吉林市传染病医院安全形势的良好局面。
双重预防机制
双重预防机制是指在安全工作中，不仅要采取有效的预防措施来避免事故的发生，还要建立健全的应急救援体系来迅速应对事故并将损失降到最低。这一机制在实践中得到了广泛的应用，不仅帮助我们预防了许多潜在的危险，还提高了我们的应急处理能力。通过对双重预防机制的实践和体会，我深刻认识到了其重要性，并从中获得了许多启示和体会。
首先，双重预防机制是事故预防的有力措施，它通过合理的防范措施来消除事故的隐患。在我所在的单位，我们制定了一套完备的安全规章制度，包括安全操作规程、安全生产管理制度和安全培训措施等。这些规章制度的实施促使我们增强了安全意识，增强了对潜在危险的警觉性。我们定期开展安全培训，提高了员工的安全知识和技能水平。这些预防措施有效地减少了事故的发生，保障了我们的生命安全和财产安全。
其次，双重预防机制强调了事故发生时的应急处理能力。即使有了预防措施，事故仍然难以完全避免。因此，建立健全的应急救援体系至关重要。我们单位注重提高员工的应急救援能力，组织了大量的演练和模拟灾难来提高应急处理的效率和准确性。通过这些活动，我们深刻认识到应急处理是一项需要高度技能和耐心的工作，需要各个环节的各方协同合作。只有做到紧急救援能够立刻到达现场、灾害扩散和危害降到最低、事故原因得到彻底查明和事故处理得到完整复位，我们才能真正做到事故的双重预防。
再次，双重预防机制增强了安全管理的科学性。从事安全工作的同志都了解，安全工作是一项科学而细致的工作。只有在科学的管理方法和系统的应急措施的支持下，才能够实现安全工作的目标。双重预防机制的引入，使我们在安全管理上更加科学和规范。我们建立了安全风险评估系统，对潜在危险进行全面排查和评估，并采取相应的控制措施。我们还建立了应急预案，用以指导和规范应急工作的具体操作。这些举措提高了我们的安全管理水平，也提高了员工的安全意识和应急处理能力。
最后，通过双重预防机制的实施，我们意识到安全工作是一个持续不断的过程。安全工作不仅仅是在事故发生前的预防控制，也包括事故发生后的事故复原和事故原因分析。我们认识到，事故的发生是多种因素共同作用的结果，只有通过全面分析和总结事故的原因，才能够进一步提高我们的预防和应急处理能力。因此，我们积极开展事故调查和原因分析工作，制定了相应的纠正措施，以避免类似事故再次发生。这种持续不断的安全工作机制，使我们能够不断提高安全工作水平，不断完善安全管理体系。
总之，双重预防机制在实践中发挥了重要的作用，强调了事故预防和应急处理的组合应用。通过双重预防机制的实施，我们单位的安全工作水平和安全管理体系得到了进一步提高，事故的发生率也得到有效的控制。在今后的工作中，我们将继续坚持双重预防机制，不断加强安全培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处理能力，努力建设更加安全的工作环境。
双重预防机制报告范文
以党的十九大精神为指导，准确把握新时代安全生产工作的新要求，把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施，推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加完备。建立实施安全生产双重预防机制，以遏制较大以上事故为目标，以安全生产信息化为支撑，通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，超前预判预控，提高风险管控能力，按照政府推动、行业督导、企业主建的思路，强化安全风险管控和隐患排查治理，特别要在查大风险、除大隐患上出实招、见实效，实现关口前移、预防为主，有效遏制较大以上事故发生。
（一）着力构建企业双重预防机制。各街镇、各行业主管部门要指导推动各类企业制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险。科学评定安全风险等级，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，确保安全风险始终处于受控范围内。建立完善安全风险公告制度，加强风险教育和技能培训，在重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡。建立完善隐患排查治理体系，实现隐患排查治理闭环管理。
（二）健全完善双重预防机制的政府监管体系。各街镇、各行业主管部门要督促指导企业落实主体责任，根据各自安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范、行业规范，对企业安全生产状况进行整体评估，推行企业安全风险分级分类监管，按照“属地管理、行业监管”原则，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。绘制本辖区、本行业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。加强安全风险源头管控，严格高风险项目建设安全审核把关，明确高危行业企业最低生产经营规模标准，推进提升企业整体安全保障能力。
（三）强化政策引导和技术支撑。各街镇、各行业主管部门要综合运用法律、行政手段，以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程，带动企业强化安全工程技术措施。深入推进企业安全生产标准化建设，加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒机制，充分发挥市场机制作用，促进企业主动开展双重预防机制建设。督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，逐步实现企业风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。
（四）严厉打击惩治各类违法违规行为。各行业主管部门要依法依规严格落实执法措施，健全执法制度，进一步找准监管执法的重点对象和重点内容，锁定目标、精准发力、重点突破。把严格执法贯穿于安全监管全过程，加强执法规范化建设，强化执法信息公开。运用司法手段从严治理，加强安全执法和刑事司法的衔接，建立公安、检察、审判机关介入安全执法机制。强化群防群控和社会监督，完善联合惩戒机制。
此次双重预防机制攻坚行动采取企业为主，各街镇、各行业主管部门督促指导相结合的方式，按照区政府《关于印发临渭区构建双重预防机制遏制较大以上事故试点工作方案的通知》（渭临政发〔2017〕12号）的职责分工，分三个阶段进行：
（一）排查评估阶段（5月20日前）。各街镇、各行业主管部门督促指导各企业全面开展排查评估安全风险，并完成风险辨识工作。中石油渭南分公司高田油库、渭南市稼丰花炮有限责任公司2家重点示范企业完成双重预防机制建设和经验梳理。
（二）攻坚行动阶段（5月21日至10月31日）。6月30日前，危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、规模以上工贸行业企业完成安全风险评估报告撰写及隐患排查治理体系建设的基础性工作。9月15日前，以上重点行业和企业完成双重预防机制建设，形成“一图两清单”。10月31日前，各街镇、各行业主管部门建立双重预防机制。阎村镇、站南街道办2个重点示范街镇和区安监局、交通局、住建局、交警大队、消防大队5个重点示范行业部门分别完成经验总结。
（三）总结提升阶段（11月1日至12月31日）。完成区级双重预防机制建设，结合工作开展情况，总结工作亮点，巩固提高工作成果，全面建成双重预防长效机制。
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立区双重预防机制攻坚行动工作领导小组，由区安监局局长张华平同志任组长，区安监局副局长兰敏娟同志任副组长，成员单位由区交通局、住建局、工信局、商务局、旅发委、文广局、水务局、中小企业局、公安分局、交警大队及各街镇组成，领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，办公室主任由兰敏娟同志兼任。各街镇、各行业主管部门要切实提高思想认识，充分认识此项工作的重要性，进一步夯实责任，明确工作任务和时间节点，强化措施，细化流程，倒排时间，严格按照目标任务抓好各项工作落实。
（二）突出重点示范，全面推进推广。各街镇、各行业主管部门要充分发挥典型的示范引领和幅射带动作用，注重培养1-2个本辖区、本行业双重预防机制攻坚行动的示范单位，积极做好先行先试、总结经验，努力为本辖区、本行业双重预防机制扎实有效开展探索可复制可推广的典型经验做法，加快推进攻坚行动开展。
（三）强化督查督办，加大考评力度。为确保攻坚行动稳步推进，攻坚行动工作领导小组将对各街镇、各行业主管部门推动试点工作进行督办考评，对工作主动、措施得力、成效明显的单位进行通报表扬；对工作不力，推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评；对工作不作为、慢作为造成严重影响的，将严格按照有关规定追究责任。
施工企业双重预防机制范文
双重预防机制建设双重预防机制是企业安全管理中防范生产安全事故的两道防火墙。要实现双重预防机制的目标，企业需要成立双重预防机制建设机构，明确建设工作目标，确定双重预防机制建设覆盖范围，制定双重预防机制建设总体计划，将双重预防机制建设目标与企业安全管理的绩效考核挂钩，按照pdca闭环管理思路明确策划（p）、执行（d）、检查（c）、改进（a）四个阶段的工作内容。
需要成立强有力的双重预防机制建设推贯组织机构，企业负责人、各部门负责人都加入到领导小组，按照双重预防机制建设目标倒排工作计划。采取群众喜闻乐见的宣传方式结合形式多样的培训手段，发动全体员工积极参与双重预防机制建设。企业各部门密切合作及全体员工共同参与，结合现有的部门职能分工合理的分配双重预防机制具体任务的执行部门。
双重预防机制执行文件易操作，组织企业的专业骨干基于风险评估、合理分配有限资源、优化人机组合，通过系统工程的方法把原来分散的、零乱的、临时的优秀做法集合起来，总结提高使这些做法系统化、规范化、标准化，使得上下工序更有机的结合起来，制定适合企业的双重预防机制执行文件，不因机构变动、人员更换影响整个企业双重预防机制的运作。
按照“写我所做，做我所写，记我所做”的原则，执行企业根据双重预防机制要求建立起来的相关标准、制度、规定和支持性记录、表格等文件，通过风险评估、工作标准、作业指导书等手段把双重预防机制要求融入到普通员工的日常工作中。随着现代社会分工的不断发展，外部协作人员在企业双重预防机制运作中的作用越来越大，双重预防机制很多执行任务需要外部协作人员配合完成。双重预防机制是围绕安全生产目标运作的，所以在企业范围内要实行统一的安全生产管理要求，通过多种渠道提高外部协作人员的安全意识，保持管理标准的一致性。
3、双重预防机制建设的检查阶段依据年度工作计划，通过自查或邀请外部单位检查的方式，采取专业检查或综合检查的手段，对双重预防机制建设具体任务的依从性进行评估。总结具体任务执行依从性高的工作经验，提高工作效率。分析具体任务执行依从性低的原因，提出改进措施，明确整改负责人和整改时间，推动双重预防机制建设的整体提高。
通过定期的内部审核或外部审核，组织安全生产管理专家对企业双重预防机制建设的整体效能进行评估，发现双重预防机制建设的亮点和改进机会，推动双重预防机制建设水平不断提高。双重预防机制是一个闭环管理、持续改进的系统，每个具体任务和每项工作既相互独立明确分工，又互相联系整体效能，都是通过一个完整的pdca循环，来达到整体效能最大化的共同目标。
推行双重预防机制让员工明白自己岗位的风险管控流程和隐患排查治理方法，明白自己在双重预防机制运作流程中的位置和作用，明确上道工序的验收标准和下道工序的准备要求。推行双重预防机制建设，把每个员工的工作都纳入到了企业安全管理中，提高员工的责任心和自豪感，让员工切实感受到推行双重预防机制能有效防范工作风险、提高工作效率、改善生活品质。
石化双重预防机制心得体会
近年来，石化行业的发展迅猛，但与此同时，安全事故频发，给人民生命财产造成了严重威胁。为了防范化工安全事故的发生，石化企业必须加强预防措施。石化双重预防机制作为一种新的安全管理模式，得到了广泛应用。本文将结合自己的工作实际，就石化双重预防机制的实施进行总结和体会。通过不断完善双重预防机制，有效防范安全事故的发生，确保石化工业的安全稳定发展。
石化双重预防机制是指通过设备安全和操作安全两个方面的措施相结合，实现安全预防的一种机制。设备安全包括设备设计、制造、安装和维护等环节的安全要求和措施；操作安全则针对人员操作中的各种安全风险，制定相应的操作规程和安全培训。双重预防的意义在于，通过设备安全和操作安全的双管齐下，最大限度地降低安全事故的概率，保障人民生命财产的安全。
在石化企业中，石化双重预防机制的实施情况并不完善。一方面，一些企业在设备安全方面仍存在一些隐患，比如设备老化、缺乏维护等问题；另一方面，一些企业对操作安全的重视程度也不够，员工的安全培训和操作规程的执行都存在一定的问题。这些问题的存在，使得安全事故的发生概率增加，给企业和员工带来了巨大的风险。
要改善石化双重预防机制的实施情况，首先需要加强对设备安全的管理。企业应注重设备的定期维护和更新，确保设备的安全性能符合要求。其次，要加强对员工的安全培训。为员工提供必要的安全知识和技能培训，提高他们的安全意识和安全操作能力。同时，要建立健全的操作规程，确保员工在操作过程中严格按照规程进行，杜绝安全事故的发生。
通过对石化双重预防机制的改进实施，石化企业的安全状况得到了明显改善。设备的更新和维护，使得设备的性能更加可靠，大大降低了设备故障的概率；员工的安全培训和规程执行的严格，提高了员工的安全素养，减少了操作失误导致的安全事故。在实际工作中，我们也意识到，只有通过双重预防机制的全面落实，才能真正确保安全问题的解决。
在未来的工作中，我们将进一步加强石化双重预防机制的改进和完善。一方面，通过引进新技术、新设备，提高设备的安全性能；另一方面，加强员工的培训和管理，提高员工的安全意识和操作技能。同时，我们还将注重事故的分析和总结，及时修正和改进预防措施，不断提高石化双重预防机制的效能。通过这些努力，我们相信，在不远的将来，石化行业的安全发展将会迎来一个新的巅峰。
通过对石化双重预防机制的学习和实践，我们深刻认识到了它在石化企业安全管理中的重要作用。只有不断加强和完善石化双重预防机制的实施，才能最大限度地降低安全事故的发生概率，确保石化工业的安全稳定发展。我们愿意与全体员工一起努力，共同为石化双重预防机制的完善和发展作出贡献。
双重预防机制
双重预防机制是一种为了预防犯罪或危险事件而采取的双重手段，既包括宏观层面的制度建设，也包括微观层面的个人行为。在实践中，我深刻感受到双重预防机制的重要性，不仅能够保护社会的安全稳定，更能帮助个人在危险面前做出正确的判断和应对。通过个人的亲身经历和思考，我对双重预防机制有了更加深入的认识和体会。
首先，双重预防机制在宏观层面起到了重要的保护作用。社会的安全稳定离不开法律制度和政府的监督管理。在日常的工作和生活中，我看到了各种各样的法律法规和政策措施的实施，这些都是为了预防和打击犯罪行为。例如，加强公共安全设施建设，提高警务人员的技能和素质，加强社区治理等，这些都是宏观层面上双重预防机制的体现。这些措施的实施使得社会变得更加安全稳定，给个人提供了一个相对安全的生活环境。
其次，在微观层面上，双重预防机制也发挥了重要的作用。个人的行为和选择对于危险事件的发生有着不可忽视的影响。在生活中，我们常常会遇到一些潜在的危险，如交通事故、火灾、盗窃等，这些危险事件的发生与个人行为息息相关。一个警觉、谨慎的个体能够提前识别危险信号、规避潜在的风险，从而避免危险事件的发生。通过学习和培养个人的安全意识和自我保护能力，能够有效提高个人的安全水平，同时对危险事件起到一定的“先发制人”的作用。
然而，双重预防机制仍然面临一些挑战和难题。首先，宏观层面上的制度建设需要进一步完善和落实。虽然已经有了一系列的安全保障措施，但依然存在一些漏洞和不足之处。例如，公共安全设施的建设不够完善，导致一些重要场所存在安全隐患；警务人员的培训和管理不够规范，影响了他们的工作效能；社区治理机制不健全，刑满释放人员的再社会化过程存在风险等。这些问题的存在需要我们进一步加强制度的建设和管理。
其次，个人意识和行为的转变也需要更多的引导和培养。由于传统的教育和文化习惯的影响，一些人对于安全问题的认识不足，对自身和他人的安全负责意识弱。为了提升个人的安全意识和自我保护能力，我们需要加强相关领域的宣传教育，提高公众对于安全问题的认知和关注度，同时也需要加强学校和家庭教育的力度，培养孩子们的安全意识和自我保护意识，使他们能够更好地应对危险和风险。
最后，双重预防机制是一项系统性的工程，需要各个部门和个人的共同努力。只有政府、社会组织、企业和个人齐心协力，形成合力，才能够构建一个更加安全稳定的社会环境。对于个人而言，在遇到危险事件时，我们应该保持冷静，勇敢地应对，同时及时寻求帮助。只有这样，才能够在复杂多变的现实环境下，确保个人的安全和社会的和谐稳定。
总而言之，双重预防机制在预防犯罪和危险事件方面起到了重要的作用。通过宏观层面的制度建设和微观层面的个人行为，我们可以保护自己和他人的安全，并共同构建一个安全稳定的社会环境。然而，双重预防机制仍然面临一些挑战和难题，需要我们共同努力解决。只有在全社会的共同努力下，我们才能够真正实现社会的安全稳定和个人的安全生活。
石化双重预防机制心得体会
石化双重预防机制是指通过预防和控制手段，尽可能减少石化事故的发生，并最大程度地防止事故发生时的危害扩大。在实践中，我深刻认识到了石化双重预防机制的重要性和必要性。下面我将从认识工作重要性、技术措施运用、组织架构建设、岗位职责落实以及安全文化塑造几个方面，谈一谈我对石化双重预防机制的心得体会。
首先是认识工作重要性。石化行业是一个高风险行业，事故可能带来重大人员伤亡和财产损失。因此，必须高度重视石化双重预防机制工作。在实践中，我们要深刻认识到预防事故的重要性，增强责任感和使命感，并将预防工作作为一项重要任务来抓。只有真正认识到工作的重要性，才能以正确的态度和积极的行动投入到预防工作中去。
其次是技术措施运用。石化双重预防机制依赖于各种技术手段来减少事故的发生。在实践中，我们要善于运用各种那技术手段来进行预防工作。例如，可以运用技术手段预测和识别风险源，运用现代化的监控设备提高安全性能，运用自动化控制系统提高操作人员的安全意识等等。通过技术手段的运用，可以事先预防事故的发生，从而提高安全生产的水平。
第三是组织架构建设。石化双重预防机制需要一个完善的组织架构来进行实施。在实践中，我们要注重组织架构的建设和完善。首先，要明确各级责任人的责任和权力，并建立健全预防工作责任制度；其次，要建立有效的信息沟通渠道，使信息能够快速、准确地传达到各个岗位上；再次，要注重水平联系和纵向沟通，推动各个岗位之间的合作和协调。通过组织架构的建设，可以使石化双重预防机制的各个环节得以顺利运行，从而最大限度地保障安全生产。
第四是岗位职责落实。石化双重预防机制是一个整体工作，其中每个人都有自己的岗位和职责。在实践中，我们要做好岗位职责的落实工作。每个职工都应该明确自己的职责范围，履行好自己的职责义务。管理人员要加强对下属的培训和指导，确保每个人都能够胜任自己的工作。只有岗位职责得到落实，石化双重预防机制才能够真正发挥作用，保证安全生产。
最后是安全文化塑造。石化双重预防机制是一个系统工程，与此同时，也需要提高全员的安全意识和安全素养。在实践中，我们要注重安全文化的塑造和培育。首先，要通过组织各种形式的安全培训，提高职工的安全意识和安全技能；其次，要加强安全宣传，营造良好的安全氛围；再次，要建立健全安全奖惩制度，激发全员的安全参与积极性。通过安全文化的塑造，可以提高职工的安全意识和安全素养，从而形成全员共同参与、共同维护的安全格局。
总之，石化双重预防机制是一项重要且必要的工作。在实践中，我们要深刻认识到工作的重要性，善于运用技术手段进行预防工作，注重组织架构的建设和完善，做好岗位职责的落实工作，以及注重安全文化的塑造和培育。只有全面贯彻落实石化双重预防机制，才能够最大限度地减少事故的发生，确保工作场所的安全和生产的正常进行。
双重预防机制培训内容
为深入贯彻落实集团公司一系列关于开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作的指示要求，牢固树立安全红线意识，我公司多措并举扎实推进双重预防机制建设，通过不断的摸索实践，围绕安全生产标准化，充分运用信息技术手段，逐步完善“风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理”的闭环管理模式，为持续推进双重预防机制建设工作，现将我公司一季度双重预防机制工作情况总结如下：
（一）1+4辨识评估工作。
按照安全生产标准化要求及时开展辨识、评估工作，将50项年度辨识评估结果及时补充到双重预防信息系统中，开展了复工复产前及春检停电检修期间单回路供电2次安全风险专项辨识，每次开展专项辨识评估后，将辨识出的重大风险及管控措施补充完善至年度辨识评估报告中，并将风险辨识评估结果应用于指导作业规程、操作规程以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。并在井口显著位置将矿井17项重大安全风险进行了公告，在井下各工作面及主要要害场所对重大、较大等主要风险内容进行了公告。
（二）员工不安全行为重点管控工作 。
强化人的不安全行为管理，完善了员工不安全行为制度和员工不安全行为表，以信息系统为收集渠道，通过员工绩效考核、经济处罚、零故障月奖励等多种激励手段，纠正人的不安全行为，共录入了不安全行为24条。通过对发生的各类不安全行为制定针对性矫正措施，实行分级管理。
（三）岗位风险辨识工作。
强化岗位风险辨识工作，修订完善了班前会岗位作业危险源辨识制度。为了树立安全风险意识、落实各级各层人员管控责任，切实把风险辨识、管控工作落实到基层、区队、班组，特从创新班前会机制入手。在认真抓好员工日常学习岗位危险源辨识的基础上，创新学习形式，采取在班前会上提前组织员工进行岗位危险源自述，提高安全意识。班前会组织各岗位人员结合自己当班的岗位实际，进行危险源辨识，详细叙述岗位上存在的风险及需要采取的管控措施，按要求做好相关记录。
（四）月度、旬度定期检查。
结合年度和专项辨识评估结果定期开展了月度（每月25号）、旬度（每月5、15、24号）安全检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并将检查分析报告及时上传到信息系统。
（五）现场检查。
建立了安全风险点台账，针对风险类别和等级，绘制出了安全风险四色图，将风险点逐一明确了管控层级，落实具体的责任部门、责任人和具体的安全风险管控措施，并制定了月度安全风险管控计划，通过现场跟踪落实安全风险管措施的执行情况，来实行安全风险闭合管理。
（六）教育培训。
组织各岗位工对年度和专项辨识评估结果、涉及本岗位的重大安全风险管控措施进行了安全培训学习，并分批进行了考试，考试人次达225人，考试成绩全部合格。各部室、区队每月自主培训2次双重预防基础知识，各区队每班学习一条岗位风险内容。
具体的改进措施及下季度工作计划。
（1）持续开展安全风险专项辨识评估工作，辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，对新辨识出的安全风险专项辨识评估结果在应用中体现，并充分运用到日常安全生产工作中，确保各项管控措施落实到实处。
（2）为深刻汲取事故教训及贯彻落实“安全风险防范化解工作视频会”会议精神，我公司计划在4月份采取分专业、分层级两种方式开展为期一个月的安全风险大排查活动，切实把安全风险大排查、大起底、大整治工作抓实抓好，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保风险点及时发现、及时治理、及时上报。
（3）继续深化安全风险辨识工作，扩大风险辨识的专业性和范围并及时把新辨识的风险录入信息系统，形成不断改进的有效管理模式，并进一步完善考核标准，使其成为风险分级管控全面推行的有力保障。强化培训、广泛宣传，保证岗位作业人员能够熟练掌握“岗位风险辨识”。针对工艺、技术的改进，将不断补充新风险，使信息管理系统的风险能够真正实现全覆盖，配合集团公司更好地完成煤矿安全双重预防管理信息系统优化项目验收及信息系统培训工作。
制造企业双重预防机制范文
近期，三五三处持续深入推进双重预防机制系列再学习再培训，提高职工认识，巩固拓展试运行成效，为单位筑牢安全生产防线奠定基础。通过专题教学讲解、观看视频、处科长讲坛等方式，对双重预防机制进行了系统地学习，我在跟随单位学习安排的基础上，加强自主学习，有以下体会。
双重预防机制就是构筑防范生产安全事故发生的两道防线。第一道防线是辨识和管控风险，从源头上系统辨识风险，将风险划分等级，不同风险制定相应的管控措施，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。第二道防线是排查和治理隐患，在日常工作中将排查的隐患消除，弥补风险管控过程中可能存在的漏洞，或者风险控制失效环节。运用双重预防机制，可以大大减少事故发生的概率，因为安全风险管控到位就会减少隐患的形成，隐患的及时治理又会降低事故的发生，通过双重预防工作机制，堵塞安全漏洞，把事故苗头消灭在萌芽状态。
在一线工作多年，长年累月的机械式重复性工作，思想上存在一定的麻痹心理，加之自身对安全的认知具有局限性，安全知识学习不够认真，认为安全是领导干部的事情，他们做好风险管控就可以了，我们作为老员工按规程办事，又有经验，不会出现问题。但现在学习了双重预防机制后，我的观念得到了转变，认识得到了提升。风险辨识管控与隐患排查治理同样重要，它们是一个有机的整体，不可分割。既要懂风险辨识管控，也要抓隐患排查治理。
在学习中，我了解到了涉及双重预防机制等安全生产相关法律法规、标准、通则、细则等，国家有关双重预防机制的方针、政策和规定等，以及单位的规章、制度等，观看了火灾、触电、高空坠落、物体打击、机械伤害等事故的风险管控视频。通过自学，掌握了发生事故后应如何抢救、如何报告、如何保护事故现场等，了解风险、危险源、风险点等一系列关于双重预防机制的知识点。在学习中，通过专业人员深入浅出的讲解和视频对“双重预防机制”重要性、基本内涵等的介绍，深化了我对安全风险与事故隐患、风险辨识与隐患排查、风险评估与分级管控含义和内在逻辑关系的认识。这对我在日常收储发作业有极大帮助，明白了严守操作规程就是在做风险管控，巡查油罐及附属设备设施就是在排查隐患，发现隐患后整改就是治理隐患。更新了我对工作的认识，让我觉得自身的工作更加有意义，每天的工作都是在保障单位的安全。
安全无小事，防患于未然。我将持续深入学习，提高安全意识，落实全员安全生产责任制，运用好双重预防机制，切实守牢安全生产底线。
“双重”预防机制建设工作总结
本人拥护中国的，坚持四项基本原则，与**积极保持一致，热爱祖国，遵纪守法。积极参与抗震救灾献爱心活动，为灾区建设贡献自己的力量。
本人热爱党的教育事业，始终坚持教书育人的原则，具有强烈的教师责任感具有良好的职业道德。工作中服从，团结同事，具有协作精神，能够积极履行职责，圆满完成本职工作。认真备课，努力提高自己的业务水平。在专业课教学中根据学生的特点，结合自己有在工厂工作和硕、博士期间的研究经验，不断改进教学方法，提高教学效果，受到学生的广泛好评。
本年度，积极响应学校及学院的指示，从思想上认真对待、行动上积极对待济南大学的教学评估工作，协助学院、机制系圆满完成教育部的评估工作。此外，还系统主讲了计算机辅助制造课程（专科、本科、泉城学院）3门次。参加了各年度认识实习及毕业实习毕业设计等工作，共指导本科毕业生8名，专科毕业生4名，在本科毕业设计中，李磊同学获得校级优秀论文荣誉；积极参与互换性课程建设、流水阅卷等工作。本年度累计完成教学工作量420多学时。超额完成了教学工作任务。
本人在努力完成好教学工作的同时，还积极进行科研工作，参与国家自然基金一项（在研），国防科工委基础研究项目一项（已结题），山东省优秀中青年科学家科研奖励基金一项（在研），并且获得济南大学科研成果（应用成果）三等奖一项。同时，获得济南大学教学研究项目（一般项目）立项一项。本年度，以第1作者身份发表论文6篇，文章列表如下：
2)制造资源状况发展与capp功能的演化，制造业自动化，2012.8。
回顾2012，有辛勤的汗水也有收获的喜悦，在努力工作的同时还在为博士学业奋斗，渡过黎明前最的时刻曙光就会来临。希望2012是丰收的一年！
总结人：王晓琴。
20121217。
双重预防机制报告范文
以^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，准确把握新时代安全生产工作的新要求，把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施，推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加完备。建立实施安全生产双重预防机制，以遏制较大以上事故为目标，以安全生产信息化为支撑，通过精准、有效管控风险，切断隐患产生和转化成事故的源头，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，超前预判预控，提高风险管控能力，按照政府推动、行业督导、企业主建的思路，强化安全风险管控和隐患排查治理，特别要在查大风险、除大隐患上出实招、见实效，实现关口前移、预防为主，有效遏制较大以上事故发生。
（一）着力构建企业双重预防机制。各街镇、各行业主管部门要指导推动各类企业制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险。科学评定安全风险等级，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，确保安全风险始终处于受控范围内。建立完善安全风险公告制度，加强风险教育和技能培训，在重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡。建立完善隐患排查治理体系，实现隐患排查治理闭环管理。
（二）健全完善双重预防机制的政府监管体系。各街镇、各行业主管部门要督促指导企业落实主体责任，根据各自安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范、行业规范，对企业安全生产状况进行整体评估，推行企业安全风险分级分类监管，按照“属地管理、行业监管”原则，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。绘制本辖区、本行业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。加强安全风险源头管控，严格高风险项目建设安全审核把关，明确高危行业企业最低生产经营规模标准，推进提升企业整体安全保障能力。
（三）强化政策引导和技术支撑。各街镇、各行业主管部门要综合运用法律、行政手段，以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程，带动企业强化安全工程技术措施。深入推进企业安全生产标准化建设，加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒机制，充分发挥市场机制作用，促进企业主动开展双重预防机制建设。督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，逐步实现企业风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。
（四）严厉打击惩治各类违法违规行为。各行业主管部门要依法依规严格落实执法措施，健全执法制度，进一步找准监管执法的重点对象和重点内容，锁定目标、精准发力、重点突破。把严格执法贯穿于安全监管全过程，加强执法规范化建设，强化执法信息公开。运用司法手段从严治理，加强安全执法和刑事司法的衔接，建立公安、检察、审判机关介入安全执法机制。强化群防群控和社会监督，完善联合惩戒机制。
此次双重预防机制攻坚行动采取企业为主，各街镇、各行业主管部门督促指导相结合的方式，按照区政府《关于印发临渭区构建双重预防机制遏制较大以上事故试点工作方案的通知》（渭临政发〔2017〕12号）的职责分工，分三个阶段进行：
（一）排查评估阶段（5月20日前）。各街镇、各行业主管部门督促指导各企业全面开展排查评估安全风险，并完成风险辨识工作。中石油渭南分公司高田油库、渭南市稼丰花炮有限责任公司2家重点示范企业完成双重预防机制建设和经验梳理。
（二）攻坚行动阶段（5月21日至10月31日）。6月30日前，危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、规模以上工贸行业企业完成安全风险评估报告撰写及隐患排查治理体系建设的基础性工作。9月15日前，以上重点行业和企业完成双重预防机制建设，形成“一图两清单”。10月31日前，各街镇、各行业主管部门建立双重预防机制。阎村镇、站南街道办2个重点示范街镇和区安监局、交通局、住建局、交警大队、消防大队5个重点示范行业部门分别完成经验总结。
（三）总结提升阶段（11月1日至12月31日）。完成区级双重预防机制建设，结合工作开展情况，总结工作亮点，巩固提高工作成果，全面建成双重预防长效机制。
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立区双重预防机制攻坚行动工作领导小组，由区安监局局长张华平同志任组长，区安监局副局长兰敏娟同志任副组长，成员单位由区交通局、住建局、工信局、商务局、旅发委、文广局、水务局、中小企业局、公安分局、交警大队及各街镇组成，领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，办公室主任由兰敏娟同志兼任。各街镇、各行业主管部门要切实提高思想认识，充分认识此项工作的重要性，进一步夯实责任，明确工作任务和时间节点，强化措施，细化流程，倒排时间，严格按照目标任务抓好各项工作落实。
（二）突出重点示范，全面推进推广。各街镇、各行业主管部门要充分发挥典型的示范引领和幅射带动作用，注重培养1-2个本辖区、本行业双重预防机制攻坚行动的示范单位，积极做好先行先试、总结经验，努力为本辖区、本行业双重预防机制扎实有效开展探索可复制可推广的典型经验做法，加快推进攻坚行动开展。
（三）强化督查督办，加大考评力度。为确保攻坚行动稳步推进，攻坚行动工作领导小组将对各街镇、各行业主管部门推动试点工作进行督办考评，对工作主动、措施得力、成效明显的单位进行通报表扬；对工作不力，推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评；对工作不作为、慢作为造成严重影响的，将严格按照有关规定追究责任。
双重预防机制培训内容
为贯彻落实上级领导单位关于安全生产工作的决策部署，构建建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制安全事故，根据上级领导单位文件要求，结合实际，我项目部开展双重预防机制以来，我部召开安全生产专项会议3次，公司视频安全生产会议3次，公司网络安全考试一次，制定风险管控与隐患排查制度2项，下发隐患检查通知单14份，排查一般隐患42项，整改42项，整改率100%，具体汇报如下：
建立健全施工安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、逐步形成“点、线、面”有机结合、标准化共同支撑的双重预防机制，实现项目安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成领导有力、监管有效、项目部责任落实，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制安全事故的坚强基础。
按照以下步骤和任务节点开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作。
1、加强领导统一认识。
副组长：
成员：
领导小组负责组织、实施、监督、指导工作的开展及各项措施的落实，确保各项工作顺利开展。
2、开展评估分级工作。
5月20日-5月27日，发动全体员工开始进行安全生产风险点排查工作，对项目部施工现场内、周边环境等可能存在的风险点进行全面排查，由集双高速dsl10标项目部工作领导小组进行检查并对排查出的风险点进行分级，对分级后的风险点采取相应的管控措施，确保风险点处于受控状态，避免风险点转变为生产安全事故隐患。累计排查一般隐患42项，整改42项，整改率100%，本项目“零伤亡事故”有效的遏制了各类安全生产事故发生。
3、评估分级方法。
执行集双高速dsl10标项目部《危险源辨识、风险评价和确定控制措施程序》采用lec评价法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。
4、有效管控安全风险。
项目负责人以及广大职工等根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段。实施个体防护、设置监控设施等措施，达到消除、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，落实项目、班组和岗位的管控责任，尤其要强化对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的重点管控。项目负责人高度关注施工过程和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
5、实施安全风险公告警示。
建立完善的安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和广大员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分布设置安全风险公告栏，制作项目安全风险告知卡，表明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在一般安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，表明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测及预警。
6、建立隐患排查治理体系。
完善隐患排查制度，要对照主管部门制定的隐患自查指引导则，依据现行的行业标准或规范，参考示范单位清单标准，结合实际，梳理完善项目清单、风险点表册、岗位卡片，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其强化对存在一般安全风险的场所、环节、部位的隐患排查。建立重大隐患治理情况向属地住建部门和职代会“双报告”制度。
7、防控职业病危害。
依法向上级领导单位申报本单位工作场所存在的职业病危害因素，对可能产生的职业病危害的作业岗位，规范设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业病危害防护装备，并定期检查更新。依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具，并监督从业人员正确佩戴和使用。加强作业场所职业病危害防治，定期组织职业病危害因素检测和现状分析。对接触职业病危害的从业人员严格实行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。建立职业健康监护档案，切实保障职工安全健康权益。
8、立档案、动态管理。
5月30日对排查完毕的风险点进行汇总，形成集双高速dsl10标项目部“一企一册”。同时要建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有重大人事调整、工艺变更、原料、设备、等及时进行风险评估，确保风险点的安全。