县委巡察反馈问题整改方案（专业18篇）

整改方案是一种针对问题和缺陷进行改正和改进的行动计划。在此，我们共享一些整改方案的经验和教训，希望能够给大家提供一些借鉴和启示。

区委巡察反馈问题整改方案

今年以来，__街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十三届七次全会及市委十一届九次全会精神，落实主体责任、强化监督责任，全力以赴做好党风廉政建设和反腐败各项工作，在履行“第一责任人”职责、加强作风效能建设、正风肃纪专项督查、农村基层作风巡查、“一镇街一品牌”创建及纪检监察队伍建设等方面，取得了较好成效。现将2015年上半年工作情况汇报如下：

1、转变思想提高认识。认真履行“第一责任人”职责，严格按照党工委五项主体责任要求，杜绝纪工委包办代替，党工委置身事外现象，做到重要工作党工委亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。推行《驻村联系领导参加村居党组织重大会议制度》，在村党员会议上听取村居党员对街道党工委的意见建议，并对每个问题进行现场答复或会后答复。截止目前，街道党工委书记张益品已参加了9个村的党员大会，共征集问题40个，已经全部以党内答复件形式给予答复。不断强化班子成员党风廉政建设责任主体意识，通过健全制度、细化责任、层层传导压力、级级落实责任，管好班子、带好队伍、作好表率，经常性检查和报告街道党风廉政建设工作，督促纪工委、各科室、各村居落实党风廉政和反腐倡廉重点任务。及时明确各班子成员反腐倡廉建设组织领导和责任分工，健全“党工委主抓、纪工委监督、各线各负其责、各办相互配合”的领导体制和工作机制。

2、切实履行“一岗双责”。制定《__街道班子成员“一岗双责”任务分解》，强化“一岗双责”工作机制。做到每项工作有责任领导、有具体责任人，建立党工委领导班子、村（社区）支部书记半年度汇报党风廉政工作制度，定期汇报党风廉政工作进展情况和“一岗双责”履行情况，确保每个班子切实做到肩上有担子、心中有责任。党工委领导班子成员主动认领党风廉政建设工作任务，分别联系一个重点企业、一个村居和一个重点项目，把安全生产、“三改一拆”、五水共治、招商引资等重点工作融入党风廉政建设中去，同村居签订《党风廉政建设工作目标责任书》，在党建工作季度例会上，由各支部书记汇报党风廉政建设主体责任落实情况，将基层党风廉政建设齐心协力予以推进。

3、深化廉政学习教育。不断丰富宣教形式，加强思想源头把控，从思想上筑牢党风廉政堤坝，多渠道、多形式组织开展党风廉政建设学习教育活动，通过观看教育片、组织开展警示教育活动等方式，组织班子成员认真学习党风廉政建设责任制的相关规定，学习十八大以来关于党风廉政建设的重要论述，学习中央、省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的各种规定。继续开展“一把手”上廉政党课活动，带领领导班子和各支部书记深入学习中央“八项规定”、省委“六个严禁”和“28条办法”及区委“十项严禁”纪律规定，从思想上筑牢防腐拒变、清正廉洁的防线。结合街道重点工作，通过作风建设研讨会、廉政短信和微信公众号廉政教育平台，使机关干部围绕街道重点项目推进、五水共治、安全生产、计划生育、新居民管理等中心工作任务，整治庸懒散奢作风，探索提高工作效率、加快__发展的新思路。

1、规范“三公”和财务管理。公务接待方面，重申中央、省、市、区关于廉洁自律和厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，规范公务接待工作，按照接待标准所有公务接待一律在机关食堂就餐，进一步完善食堂采购报销审核把关，重新设计采购单，对会计出纳进行培训，对用餐标准重新研究拟订，严格规定用餐时间，食堂接待原则上不搞特殊，无特殊情况禁止在外接待，一律以快餐形式，做到工作用餐不饮酒，认真执行公示报告制度，自觉接受群众监督。加强公车使用管理，对街道6辆公车进行标识喷绘和安装定位系统，进一步完善定点维修的审批，提高车辆调度的科学化水平。通过严格、规范的管理，我街道20__年度“三公”经费支出与2013年同期相比下降了35%，尤其是公务接待,20__年公务接待下降了80%，2015年为零接待。贯彻落实《违规发放津贴补贴行为处分规定》，严格执行机关单位工资福利发放规定，从严规范补贴津贴发放。今年1-7月份三公费用与20__年同期相比减少28.65%。

2、深化正风肃纪行动。在体制转移期间，我街道在落实“三严四禁”等作风转变过程中出现了一些执行不严、管理不到位的情况。针对去年区纪委组织的值班检查中发现的带班领导和工作人员外出就餐的问题，街道立即启动当事人的责任追究，并将问责结果与其年终绩效、评先评比挂钩。针对去年县市区交叉检查中发现的食堂账目问题，我街道立知立改，并组织纪检委员、党政综合办工作人员专门去兄弟街道取经学习，汲取规范化管理经验，街道纪工委牵头成立专项督查组，开展定期、不定期正风肃纪督查行动，加大自查、通报力度。班子成员每周带队对机关干部作风特别是计生网格落实情况、安全生产检查情况、出租房检查情况以及村（社区）矛盾排查情况等开展定期督查。下一步，街道将以更严的态度，更严的措施，紧盯时间节点，狠抓惩治违纪违规问题，切实落实各项作风效能规定，尤其突出的是加强对村级干部作风纪律的管理和违纪违规问题的查处力度。截至7月底，领导班子共带队开展15次专项行动效能纪律检查，发现存在上下班纪律、上班时间浏览网站、手机等问题10个，通报批评6人，口头诫勉谈话10人。3、加强基层效能建设。去年以来，修订了《__街道机关日常管理制度》、《关于规范工作人员加班补休管理制度》等制度，今年试行了《__街道2015年度机关全员考绩考核试行办法》，通过全员考绩、目标管理、量化考核，各项考绩考核结果做到一月一通报，建立工作实绩与奖金挂钩制度，做到激励先进、鞭策后进、奖优罚劣、拉开差距，有效体现工作实绩好与差的区别，激励全街道干部创先争优，切实转变工作作风，创造良好的工作氛围，推动各项工作在全区考核排名中晋位提升。完善机关干部考绩办法，特别针对发现上班上淘宝、无故不在岗等看似小事的作风问题，发现一次直接扣除当月奖金，全面形成作风问题无小事的严肃氛围。另外，去年街道通过开展2次专项清理，严格按照上级要求，应停尽停、应退尽退、共腾空办公用房35平方米，使办公用房设置达到标准，目前人均办公用房面积为6.5平方米。

4、进一步规范用人选人制度。街道党工委严格遵守党的政治纪律、组织人事纪律，有计划地安排年轻后备干部到一线锻炼，全面深入考察拟提拔任用对象的德、能、勤、绩、廉全方面，力求任用要客观、真实。去年10月份，街道进行大范围的中层竞岗，在严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上，通过多次班子集体研究，优化竞岗方案，突出民主推荐、民主测评，完善干部任前公示等，选优提拔中层正职、副职岗位。今年6月，为加强街道临时聘用人员的管理，进一步激发工作积极性，推行《__街道文职人员竞聘暂行办法》，按照“公开、公平、择扰”的原则，让文职人员竞聘制度化、常态化、动态化。

按照“清风5号”专项行动督查结果，结合农村基层作风巡查整改方案，街道迅速行动、即知即改，研究制定方案落实整改。加强村干部日常管理考核。制定和试行《__街道2015年度村居考绩法》、《__街道村居干部日常管理制度指导意见》，对村干部基本报酬和福利待遇做了明确规定，与日常考勤、年终考绩结果挂钩，改变“干与不干一个样，干好与干坏一个样”现状，提高村级干部工作积极性。加大对“三资两重”核心制度落实情况的监督，加快落实“三重一大”决策制度，及时公开党务、政务、村务，开好村民代表会议，在重要问题、重大项目、重大事件上采取民主集中制原则。加速村监会规范化建设，多方面深化村务监督规范化建设，改善村务监督委员会工作条件，明确职能定位，细化监督内容，完善制度建设，着力全方位参与村工程招投标、房产土地招租等工作监督管理工作，保障村居事务规范化运行。加强村居印章管理，印制下发了《__街道党组织用章登记簿》、《__街道村民委员会用章登记簿》、《__街道村经济合作社用章登记簿》及《__街道村务监督委员会用章登记簿》，全力保障村级组织印章管理使用“四个到位”。规范健全村级项目、合同管理。组织开展村级合同管理专项检查，对部分履行合同管理不严的要求其限期全部予以整改到位。经过清理规范的村集体经济合同，要求遵守村级合同备案管理制度，做好台账管理。规范村集体经营性出租赁和小型工程建设招投标程序，严格执行对5万元以上200万元以下的小型工程建设项目统一进入街道招投标中心平台，坚决防止村干部和老人协会插手村级工程项目，实现村级重大事项全过程“阳光操作”。

接受巡查组交办的信访件13件，已办结或答复25件，调查处理党员违纪案件3起，其中2起均已立案处理完毕，1起仍在调查中。五、扎实开展农村基层作风巡查工作。根据市委统一部署，从5月6日开始，市第三农村基层作风巡查组和区第四农村基层作风巡查组进驻我街道__村和洪殿村，开展以农村基层组织、基层干部和村级工程项目为主要巡查对象的农村基层作风巡查工作。2个月来，巡查组共巡查公告6份，召开座谈会12次，督点工程4个，接待群众来信来访65批次、369人次，接到举报电话22个，收到各类信访件59件，共反映的43类71个问题，其中有2件不符合受理范围。反映的问题包括村干部作风问题、村级廉政建设问题、村三资管理问题、村历史遗留问题等。街道按照巡查组反馈问题，坚持边查边改、自查自改，制定整改方案：一是落实信访包案。制定《__街道农村基层作风巡查信访包案制度》，分类落实包案主体，实行隔周汇报，包案责任人及时向街道党工委汇报问题化解情况，街道党工委每半个月将整改情况及向巡视组汇报。二是化解村级历史遗留问题。借助巡查工作东风，趁热打铁，并结合2015年重点工作推进“双月攻坚”行动，全面推进村级历史遗留问题化解。三是纠正作风问题。制定《村（社区）干部日常管理制度指导意见》、《村（社区）目标管理绩效考核办法》，改变干部作风、提高工作积极性、优化效能。四是规范“三资”管理。针对巡查反馈的村级“三资”、“三公”管理问题，落实专人进行核实，对查实的“13个月”工资发放和违规接待等问题，立即予以清退整改，对入账不规范、材料不完整等问题进一步完善管理，提高资金使用的公开性、合理性。发挥村监委会作用，严格落实“五议两公开”、一支笔审批制度。五是查处违纪违法。街道纪工委和辖区派出所针对巡查发现的干部违纪违法类问题，迅速查办案件并上报区纪委和区公安局依法依纪查处，下步街道党工委还将马上制定村（社区）违规违纪问题定期检查制度。下半年计划安排2次针对村级三资管理专题培训。

落实县委年第一巡察组反馈问题整改方案

根据县委统一部署，2020年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。

一、指导思想。

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

二、组织领导。

对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张xx兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、

方法步骤。

（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）。

学习领会巡察反馈意见；

制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制（9月11日-10月10日）。

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；

整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改。

总结。

（10月11日一10月25日）。

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施。

（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。2020年局党组成员分工中党建工作无人分管。

责任领导：李xx。

责任股室：党建办、办公室、政工股。

整改措施：

（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到2020年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。

责任领导：李xx、李xx、张xx。

责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站。

整改措施：

（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。

（3）由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。

（4）整改时限：10月上旬。

3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。

责任领导：谭xx、周xx、张xx。

责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站。

整改措施：

（1）由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。

（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。

整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解。

（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

责任领导：李xx、文xx。

责任股室：党建办、办公室。

整改措施：

（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。

牵头领导：李xx。

责任领导：局党组成员。

责任股室：各党支部、各股站室。

整改措施：

（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。

（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改时限：10月上旬并长期坚持。

3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

责任领导：各党组成员。

责任股室：各党支部、党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。

（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况。

1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。

责任领导：李xx、文xx。

责任股室：党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。

（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。

（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。

（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

整改时限：10月中旬。

2.组织生活开展不实。如2016年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2020年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。

责任领导：李xx。

责任股室：办公室、各党支部。

整改措施：

（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局2020年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。

（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

责任领导：李xx、文xx。

责任股室：党建办。

整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改时限：已整改并长期坚持。

（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。

1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，2015年-2017年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）财务人员核实，2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

牵头领导：李xx。

责任领导：李xx、张xx。

责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室。

整改措施：

（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张xx牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。

（4）对反馈的2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。

（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改时限：10月上旬。

2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。

责任领导：张xx。

责任股室：纪检组、监察室、财务室。

整改措施：

（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。

（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。

整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。

3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

责任领导：张xx。

责任股室：纪检组、监察室、办公室。

整改措施：

对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。

整改时限：10月上旬。

（五）关于党的纪律建设方面问题的整改情况。

1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。

牵头领导：李xx。

责任领导：李xx。

责任股室：局党组、监察室、各党支部。

整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

责任领导：张xx、彭xx。

责任股室：纪检室、监察室、办公室。

整改措施：

（1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

（2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。

责任领导：张xx、彭xx。

责任股室：各股站室。

整改措施：

（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。

（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。

整改时限：10月上旬。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况。

1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，2015年—2017年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，2017年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，2020年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。

责任领导：李xx。

责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办。

整改措施：

（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。

（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔2017〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如2016年深翻耕项目，2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。

责任领导：宾xx、周xx、张xx。

责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股。

整改措施：

（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

（七）立行立改办理情况。

4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。

问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。

整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。

问题二：政治学习有待加强。

加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；

强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

监察室主任由陈肃刚同志担任。

问题四：党费没有做到按月缴纳。

整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。

五、具体要求：

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

区委巡察反馈问题整改方案

为确保反馈问题彻底整到位、改彻底，乡党委继续对照问题清单，持续巩固整改成效，现将20-年度关于落实巡视组反馈问题整改工作持续整改推进情况报告如下：

（一）、乡党委总榄全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分，持续整改推进情况：

通过党性教育十分钟、中心组理论学习等方式，对党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话开展常态化学习，共开展了3次学习，提高了政治素质和业务能力。2、通过理论学习，进一步加强了班子整体的担当意识，更加主动担当作为。

（二）、部分村对净化政治生态的重要性认识不到位，民主生活会大都以提醒代替批评，没有达到红脸出汗的效果方面持续整改推进情况：

乡纪委对各村民主生活会的召开情况开展监督检查1次，未发现民主生活会召开质量不高、不按照要求召开民主生活会的情况。建立了党内学习教育制度，进一步提高了乡、村党员领导干部的思想认识。

（三）、部分村、乡直单位学习领会党的十九大精神只满足于看电视、读报纸、听宣讲，在读原著、学原文、悟原理上下功夫不够方面持续整改推进情况：

1、通过开展自查自纠，定期将自查自纠情况公开栏及时进行公开。目前已通过公开栏公示2次。2、各村、乡直各单位已组织开展2次意识形态学习乡党建办、乡宣传部组织开展十九大精神测试2次，进一步提高了对意识形态工作重要性的认识，填过了全乡广大党员干部的理论水平。

（四）、“讲重作”谈论发言材料大都从网上下载方面持续整改推进情况：

1、通过党委会、中心组学习等方式开展政治意识和规矩意识学习教育2次，进一步提高了班子成员的政治意识和规矩意识。2、乡党建办对讲重作研讨发言材料及心得体会撰写要求进行再培训、再规范。

（五）、部分村老龄化倾向严重，个别村党支部书记已70多岁方面持续整改推进情况：

1、以村两委换届为契机，严把年龄关，对村干部年龄结构进行优化，新进村两委班子共22人。2、换届后，现任村干部队伍，平均年龄46岁.3、加强村级后备干部队伍建设，每村配备一名后备干部，充实村级干部队伍力量。

（六）、以党政联席会代替党委会方面持续整改推进情况：

1、通过党委会、中心组学习等方式，开展党的意识教育，共开展党的意识教育4次，进一步提高了对工作规范性的认识。3、对党委会会议召开情况开展自查，通过自查，未发现会议记录不规范情况，未发现召开形式不规范情况。

（七）、不注重发挥谈话函询的作用，红脸出汗抓早抓小没能成为常态方面持续整改推进情况：

1、严格按照《实践监督执纪“四种形态”第一种形态工作暂行办法（试行）》文件要求，按期报送监督执纪第一种形态统计表。

   2、严格按照线索查处流程，提高谈话函询比例。目前，共采用谈话函询1人。

落实县委第一巡察组反馈问题整改方案

关于落实县委第一巡察组反馈问题整改方案关于落实县委第一巡察组反馈问题整改方案根据县委统一部署，20**年*月*日-*月*日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，*月*日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。

一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

二、组织领导对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张**兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、

方法步骤全局集中整改工作时间为两个月(20**年*月*日至*月*日)，分三个阶段进行（一）提高认识，制定方案（*月*日-*月*日）。

学习领会巡察反馈意见；

制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制(*月*日-*月*日)一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；

整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改。

总结。

(*月*日一*月*日)一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《20**年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。20**年局党组成员分工中党建工作无人分管。

责任领导：李**责任股室：党建办、办公室、政工股整改措施：

（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。

整改时限：*月下旬并长期坚持2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。20**年局机关临聘人员聘请，20**年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到20**年巡查期间才落实到位。20**年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。

责任领导：李**、李**、张**责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站整改措施：

（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。

（3）由纪检组长张**牵头，组织纪检组、监察室对“20**年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。

（4）整改时限：*月上旬3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如20**年-20**年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如20**年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。

责任领导：谭**、周**、张**责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站整改措施：

（1）由纪检组长张**牵头，组织纪检组、监察室全面核查“20**年-20**年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。

（2）根据《关于解决20**年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。

整改时限：

（1）项*月上旬，（2）项长期稳控，化解（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现***人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。***人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

责任领导：李**、文**责任股室：党建办、办公室整改措施：

（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

（3）*月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

整改时限：*月中旬并长期坚持2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。

牵头领导：李**责任领导：局党组成员责任股室：各党支部、各股站室整改措施：

（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。

（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改时限：*月上旬并长期坚持3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

责任领导：各党组成员责任股室：各党支部、党建办、政工股整改措施：

（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。

（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。

整改时限：*月下旬并长期坚持。

（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有***人。局机关在职***人，非党人员***人，近3年未发展一名党员。20**年局机关大部分股站长请辞站长职务。

责任领导：李**、文**责任股室：党建办、政工股整改措施：

（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。

（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。

（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。

（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

整改时限：*月中旬2.组织生活开展不实。如20**年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。20**年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。20**年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。

责任领导：李**责任股室：办公室、各党支部整改措施：

（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局20**年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。

（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。

整改时限：*月中旬并长期坚持。

3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。20**年-20**年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

责任领导：李**、文**责任股室：党建办整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改时限：已整改并长期坚持（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，20**年-20**年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔20**〕14号）财务人员核实，20**年-20**年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

牵头领导：李**责任领导：李**、张**责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室整改措施：

（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张**牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。

（4）对反馈的20**年-20**年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。

（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改时限：*月上旬责任领导：张**责任股室：纪检组、监察室、财务室整改措施：

（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于*月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。

（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。

整改时限：

（1）项已整改到位，其他措施*月中旬并长期坚持。

3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

责任领导：张**责任股室：纪检组、监察室、办公室整改措施：

对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。

整改时限：*月上旬(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。20**年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。

牵头领导：李**责任领导：李**责任股室：局党组、监察室、各党支部整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改时限：*月下旬并长期坚持。

2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

责任领导：张**、彭**责任股室：纪检室、监察室、办公室整改措施：

（1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

（2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。

整改时限：*月下旬并长期坚持3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为***元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。

责任领导：张**、彭**责任股室：各股站室整改措施：

（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。

（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。

整改时限：*月上旬（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，20**年—20**年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，20**年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，20**年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔20**〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。

责任领导：李**责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办整改措施：

（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。

（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔20**〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：*月中旬并长期坚持2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如20**年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如20**年深翻耕项目，20**年—20**年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和20**年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。

责任领导：宾**、周**、张**责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股整改措施：

（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。

整改时限：*月中旬并长期坚持(七)立行立改办理情况。

*月*日，巡察组根据*月*日至*月*日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。

问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。

整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。

问题二：政治学习有待加强。

加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；

强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

监察室主任由陈肃刚同志担任。

问题四：党费没有做到按月缴纳。

整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。

五、具体要求：

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

XX镇党委巡察反馈问题整改工作方案

x镇党委巡察反馈问题的整改工作方案为扎实做好市委巡察组反馈我镇党委问题的整改工作，根据市委巡察组巡察×镇反馈意见和省委、市委、县委对巡视整改工作的安排部署，特制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题，紧密联系思想和工作实际，深入分析、深挖病根，综合施策，集中整治，以巡视成果运用和整改实际成效，推动党的十九大精神落到实处。

(二)目标任务坚持问题导向，对市委巡视组反馈的×个方面×大类×项问题，立行立改，建立问题清单、责任清单，逐一研究细化整改措施，拉单挂账、办结销号，做到抓紧整改、全面整改、彻底整改。在对问题逐一整改到位基础上，针对普遍性、突出性问题，举一反。

三、

建章立制，以更加务实扎实的工作作风、更加精准管用的政策措施、更加严格严密的责任落实，严防老问题再现、新问题发生，不断巩固整改成果。到×年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困;确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国、全省平均水平;实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

二、反馈问题及整改措施((一))围绕“‘四个意识’不强，贯彻落实脱贫攻坚政策不够有力”抓整改。

针对“落实春风行动不到位。如，截止×年×月，西溪村×组、×组通组公路未硬化，群众反映强烈;;×年柑子园淡水养殖扶贫资金×万元未拨付到位;;全镇共有×个村未修建卫生室;;×名贫困人口截止×年×月未参加×年新型农村合作医疗”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。×年×月×日前全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇农业服务中心、镇精扶办、镇合医站责任人:×整改时限：×年×月底针对“脱贫攻坚信息不精准。如，×年开展的建档立卡贫困村((户))数据核准工作，存在姓名错误×人，身份证号码错误×人，重复录入人口×人;;久安村村民伍某某户家庭人口信息和致贫原因不精准”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》(松党发[×]×号)、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》(松扶领[×]×号)等文件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层党支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇精扶办、各村责任人:×整改时限：×年×月底针对“谋划扶贫产业思路不清，措施不多，成效不明显。如，×年以来财政扶贫资金共×万元，采取入股县“利丰专业合作社”实行保底分红，未能结合镇情村情发展实体产业”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。

启动”问题。围绕《松桃苗族自治县×年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。

责任单位:镇村规站责任人:×整改时限：×年×月底((二))围绕“意识形态领域工作不重视”抓整改。

针对“落实意识形态工作责任制不到位。×年以来，党委未明确专人分管意识形态工作，未把意识形态工作纳入年度目标任务，未按照“一岗双责”要求将意识形态工作细化分解”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女×年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在×年底前全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。×年年底前全部整改并长期坚持。

责任单位:镇党建办。

责任人:×整改时限：×年×月底针对“党委理论学习不够，中心组学习不正常。未严格执行党委制定的中心组学习制度和计划；教育引领群众不力。如，下马岩村原支部书记黄某某、岑字村原支部书记陈某某多次到镇民政办要求享受低保;;金龙村贫困户雷某某已达到脱贫标准不愿脱贫;;贫困户田某某生病住院，已达到出院条件不愿出院”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训×次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。×年×月×日前完成。

责任单位:镇党建办责任人:×整改时限：×年×月底((三))围绕“党委领导核心发挥不够好”抓整改。

针对““关键少数”作用发挥不好。如，个别党委班子成员，涉嫌弄虚作假，欺骗组织，被县纪委立案审查”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底针对“民主集中制执行不到位。如，×年×月×日，召开党委会议研究对杨某某和唐某某党纪处分建议时，党委书记首先发言定调”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于×%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，×年×月×日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:。

责任人:整改时限：×年×月底针对“领导脱贫攻坚不够有力。×年实施的罗汉果种植、土鸡养殖项目共投入产业发展资金×万元，未产生效益;;×年全市乡镇脱贫攻坚年度考核排名靠后;;×年规划发展精品水果×亩，仅完成×亩”问题。以全县×年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底((四))围绕“党建工作重视不够”抓整改。

动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

责任单位:镇党建办责任单位:×整改时限：×年×月底针对“党员管理松散。如，镇机关支部高某、吴某某，中学支部向某某、杨某等党员已调离×镇，平土村支部杨某某已于×年到松桃实验小学任教，均未转接组织关系;;平土村支部黄某某、杨某某等×名党员，外出务工×年以上无法联系，党费由村党支部代缴”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底((五))围绕“党内政治生活不严肃”抓整改。

针对“组织生活制度不落实。镇联办完小、×中学支部×年未开展“三会一课”“党员活动日”活动”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底针对“个别党员组织观念淡薄。在×年度莲塘村组织生活暨民主评议党员会上，党员黄某不接受其他党员的批评意见，与提出批评意见的党员发生争吵”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于×年×月×日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底。

针对“不按规定缴纳党费。全镇×个支部党费均未按月收缴;;石岘村党员杨某某×年未缴纳党费。”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底（六）围绕“党员发展工作不够重视”抓整改针对“党员发展工作指导力度不够。如，×年×月接收×司村龙某、老寨坪村刘某某、西溪村李某某为发展对象，因村党支部业务不熟，已中断发展;;岑洞坝村党支部杨某某的党员档案不规范，存在时间逻辑错误”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底针对“党员发展不严肃、不严谨，如，预备党员杨某、杨某和田某某，其转正时间为×年×月，截止×年×月还未研究审批；×年×月×日，镇党委会研究预备党员高某某转正事项，某非党班子成员发表表决意见;;枫香坪村党支部对发展时间不足×年的预备党员王某某、唐某提前研究转正；少数党支部长期不发展党员。如，×司村支部、卫生支部、中学支部×年未发展党员”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:镇党建办责任人:。

整改时限：×年×月底（七）围绕“队伍建设薄弱”抓整改针对“个别支部存在党员年龄老化，“双带”能力不强。如，蚂蟥冲村×名党员平均年龄×岁;;×司村×名党员平均年龄×岁；部分村干部工作不在状态。如，×年×月下马岩村村主任刘某某在开展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虚作假;;×村党支部书记田某对全村建档立卡贫困户底数不清、情况不明；个别村级班子不健全，软弱涣散。如，岑洞坝村无村主任，班子无凝聚力、战斗力，×年×月×日召开项目编报会，应到×人，实到×人”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对×年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

针对“×年前，在股级干部任免中，未制定动议方案，未通过民主推荐、考察谈话、公示等程序;;镇党委在决定任用综合办副主任职务时，未对职位编制进行报批，直接任用×名副主任”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:责任人:镇精扶办、各村整改时限：×年×月底((九))围绕“主体责任不落实”抓整改。

户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。×年×月×日前全部整改到位并长期坚持。

化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底针对“镇党委对不认真、不负责的干部查处不力，问责不到位。×年第一季度专项监察，发现冷水溪村财政供养人员、供销社退休职工杨某某违规享受危房改造资金×万元，未追究镇村相关责任人责任，违规资金未进行处理”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:镇纪委责任人:整改时限：×年×月底((十))围绕“纪委履行监督责任不力”抓整改。

针对“执纪审查宽松软。×年×月，在调查核实群众举报石岘村支部书记谢某某贪污集体公益林补助资金等问题线索过程中，对剩余×万元补偿款未作出处理;;枫香坪村“四有人员”享受低保，镇纪委查实后，对农户违规获得低保金×万元未作出处理意见”问题。围绕《松桃苗族自治县×年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。×年×月×日前完成并长期坚持。

现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。×年年底前全部整改并长期坚持。

责任单位:镇综治办责任人:整改时限：×年×月底针对“再监督再检查不到位。×年以来，全镇扶贫项目均未建立项目廉政档案，镇纪委未对项目实行再监督再检查”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训×次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。×年×月×日前完成。

责任单位:镇纪委责任人:整改时限：×年×月底((十一))围绕“纠正‘四风问题’不到位”抓整改。

针对“存在开会等于落实，发文等于做过的情况。×年×月×日党委会议从下午×点到凌晨×点，会议时间冗长;;×年×月×日印发《×镇村级财务代理工作实施方案》，截止×年×月没有一个村完成财务交接”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底针对“党委主要领导深入村组调研指导工作不够，扶贫产业重计划轻落实。×年西溪村规划发展珍珠花生产业×亩，由于农户计划种植面积与实际种植面积相差较大，造成种子浪费，未产生经济效益;;×年深度贫困村久安村申报了×万元的蔬菜基地建设项目，因督促指导不力项目未实施，资金被县扶贫办收回”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于×%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，×年×月×日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底针对“存在奢靡之风。×年×月，购单价×元的茶叶×斤，用于办公;;×年×月镇矿检站购价值×万元跑步机×台”问题。以全县×年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底((十二))围绕“执行中央八项规定精神不到位”抓整改。

针对“公务接待、公车使用监管不严。×年×月，支付政府公务接待费用×万元，未附公函和菜单;;×年×月报销×年×月至×年×月公务车加油款×万元，未附《干部出差((下村))车辆加油登记审批表》”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

责任单位:镇综合办责任人:整改时限：×年×月底针对干部“出差报销审核不严。×年×月，桂某某违规报销住宿费×元;;×年×月，报销县审计局到×镇开展工作租车费×万元”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇综合办。

责任人:整改时限：×年×月底((十三))围绕“存在慢作为、不作为、乱作为情况”抓整改。

针对“易地扶贫搬迁工作推进缓慢。×年久安村易地扶贫整体搬迁工作推进滞后，镇党委书记被通报并在全县工作调度会上作表态发言;;×年×月，县移民局锁定×镇易地扶贫搬迁对象×人，在规定的时间内仅完成×人;;全镇旧房拆除任务共×户，截止×年×月仅完成×户”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

发挥效益;;莲塘村×万元的地质灾害暨棚户区改造项目，合同要求从×年×月开始建设，×年×月完工，但截止×年×月工程还未完工，但已停工”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于×年×月×日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底针对“生态环境保护不力，部分群众环保意识差。如，位于松江河上游的莲塘村境内河段建有养鸭场×个，对河流造成了污染，群众反映较大;;×年春节后，群众在铜仁微生活微信公众号上反映×镇垃圾问题，巡察组进驻后，垃圾问题还未得到有效治理；少数干部涉嫌违规违纪”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

责任单位:镇林业环保站。

责任人:整改时限：×年×月底（十四）围绕“落实民生政策打折扣，搞变通”抓整改针对“滞留涉农补贴资金。如，×年×月结余良种补贴资金×万元，×年×月结余公益林补偿资金×万元，截止×年×月未兑现给农户;;×年、×年危房改造资金×万元，截止×年×月还未拨付使用”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

整到×司村，用于村级活动场所建设和道路硬化”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。×年×月×日前完成并长期坚持。

×镇邮政分局，出让资金×万元未上缴国库”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对×年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

建设规模和建设时序，有效化解政府债务。同时，积极创造条件吸引社会资本，减轻政府出资压力。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇综合办、镇财政分局责任人:整改时限：×年×月底三、整改工作要求(一)高度重视，加强领导。各责任单位要结合部门职责，迅速组织有关责任人细化整改任务，安排部署到位。各村、镇各有关部门要把整改工作作为当前脱贫攻坚工作的首要政治任务来抓，摆在重要议事日程，迅速成立整改工作专班，针对巡视反馈的问题，制定整改方案，举一反三，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、路线图、责任人，确保全面整改落实到位。

(二)转变作风，压实责任。大力开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严格执行《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》和《铜仁市脱贫攻坚问责六种情形》，树立尽职免责、失职追责导向。整改专班对全镇脱贫攻坚存在问题整改负总责，相关部门负责人和村支书是问题整改的第一责任人，进一步在精准整改落实上下功夫，做到“问题整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。

(三)强化督导，严肃问责。要严格时序进度和整改质量，原则上每半月调度一次各级各部门整改工作情况，研究解决有关问题。要强化定期督导，加强对各村、各部门整改过程和结果的督促检查，对整改工作中发现的需要追责的问题线索，及时移交有关部门处理。各乡村、镇各有关部门要以问题为导向，对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的坚决通报，对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。

(四)加强宣传，营造氛围。各级各部门要督促落实整改信息公开工作，充分运用《松桃报》、松桃广播电视台、松桃网、微松桃等平台，及时公开中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改和违法违纪问题责任追究情况，积极回应群众关切，全面接受社会监督。坚持扶贫同扶志扶智相结合，利用“新时代农民讲习所”、新闻媒体、先进典型宣讲等多种渠道，树立“比学赶超”脱贫良好氛围。对骗取套取扶贫资金项目、不孝亲敬老等恶劣行为，运用法律手段进行惩戒，坚决打击歪风邪气，对群众进行警示教育。

以下内容供参考：

乡镇党建工作存在问题巡察反馈问题整改方案根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案的通知》要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设。

努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设。

结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了x个方面x项整改措施，具体方案如下。

一、突出责任主体，强化党组织书记履职意识。

(一)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。

(二)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。

二、梳理问题清单，推动整改措施落实到位(一)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高。

一是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。

二是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。

三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改措施:x、加大村(社区)干部培训力度，开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。

x、加强党组织领导班子建设。以“村(社区)两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。

x、加快x党支部、个协党支部基础设施建设，研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。

x、严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。

(二)对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够。

整改措施:x、落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有。

总结。

x、建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。

党员上党课不少于x次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。

(三)基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够。

一是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。

二是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。

三是纪律作风建设不严不实，还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。

整改措施:x、抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于x个学时，党支部书记不少于x个学时。

x、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”

融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。

x、抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。

x、加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。

x、加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。

x、加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。

x、推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。

(四)部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范。

一是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。

二是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。

三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施:。

x、严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。

x、以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好“两学一做”学习教育，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。

x、认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。

(五)基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓。

整改措施：

x、坚持直观引导、入脑入心，解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。

一是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。

二是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求，三是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对“一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。

四是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。

x、坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”

主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认识不够的问题。

x、坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求，不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。

三、整改工作有关要求(一)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。

(二)加强组织领导。

各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。

镇党委成立问题整改工作领导小组，x同志为组长，x同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由x同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”，领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。

(三)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进工作落实。x月x日，由镇党委牵头，对各党支部落实整改工作进行检查。

(四)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在x月x日前将制定的整改方案报镇党建办。

区委巡察反馈问题整改方案

按照区委先进性教育活动领导小组的统一部署，我局自5月中旬转入整改提高阶段以来，严格按照《局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案》的要求开展工作，针对思想、工作和作风等方面存在的突出问题，认真进行了整改。现将整改提高阶段工情况通报如下：

1、抓好动员部署，充分提高全体党员的思想认识。

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决思想、工作和作风等方面存在的突出问题，抓落实、见实效的阶段，也是确保全局整个活动不走过场和取信于民的关键环节。为了确保全局整个先进性教育活动的最终成效，区第三阶段工作会议后，局党组召开了专题会议，传达贯彻区委会议精神，研究制定了本局第三阶段工作的实施方案，并于5月23日下午，组织全局党员、机关干部召开了先进性教育活动整改提高阶段动员会议，回顾总结了我局分析评议阶段工作，安排部署了整改提高阶段的工作任务。局党组书记胡锦尧同志作了动员讲话，并对整改提高阶段工作提出具体要求。

2、抓好学习，将学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿于活动始终。

继续组织党员认真学习了《保持党员先进性教育读本》、《党章》的有关篇目，同志在十届全国人大三次会议浙江代表团的重要讲话精神、在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神。通过加强学习，进一步统一思想，提高认识，为广大党员搞好整改提高阶段的工作奠定了较好的思想基础。

3、结合实际，制定切实可行的整改措施和整改方案。

研究制定整改方案，是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节，在对照检查阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节。

党员个人，局党组和支部要求每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党支部的评议意见，特别是对照自己在思想、工作和作风等方面存在的问题和差距，进一步制定整改方案和措施。制定的整改方案和措施，要符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性；既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法。党员个人整改措施，在支部大会上向其它党员汇报并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。

机关支部的整改，把加强支部的思想、作风、和组织建设，提高机关党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用作为整改的目标。针对存在的2个主要问题提出了4条整改措施。

局领导班子提出了班子整改工作要突出四个方面的重点：一是要抓好违章建筑整治工作，从苗头上遏制村民违法用地违章搭建；二是要健全便民服务体系，提高工作效能；三是要健全和完善保持共产党员先进性的长效机制；四是要围绕中心工作、重点工作，做到“两不误、两促进”。针对4个问题4个建议提出了8条整改措施。

4、加强领导，落实责任，认真抓好整改措施的落实。

首先，局领导班子和机关支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，实行“一把手”责任制，局领导班子主要领导和机关支部书记对整改工作负全责，切实履行好直接责任人的职责。同时将领导班子和机关支部的整改任务进行了分解，明确了责任部门和完成时限，落实了具责任人。其次，把整改与建章立制结合起来，认真研究制定和修改完善相关制度。从长远和根本上解决存在的突出问题。

通过整改阶段，广大党员普遍受到了一次深刻的思想政治教育，思想认识有了新的提高，进一步增强了学习、实践“三个代表”重要思想的自觉性，明确了努力方向。党员个人、机关支部、局领导班子的整改措施有的已基本落实，有的正在逐步得到落实。整改中，局党组坚持把整改活动与局的中心工作、重点工作紧密结合，各项工作都取得了较大进展，同时，认真解决了一些群众关心的热点、难点问题，做到了“两不误”、“两促进”。

（一）采取“五项”措施，坚决遏制城乡结合部农村村民违法用地违章搭建的歪风。

“五项”措施是：一是大力加强土地政策法规的宣传力度；二是加强土地执法巡查；三是建立健全土地监察信息网络；四是坚持受理快、制止快和查处快的“三快”原则；五是加大整治违章建筑力度。“五项”措施落实情况为：

1、结合“6.25”全国土地日、6月份土地宣传月，计划开展“八个一”活动，一是组织一次“拆违”行动，并结合拆违行动，邀请有关宣传媒体对执法活动进行专门报道。二是召开一次“6.25”全国土地日座谈会。三是更换一条街的灯箱宣传标语。四是刊发一期宣传专版。五是举行一次广场宣传活动。六是在全区各社区刊出一块黑板报。七是举办一次“国土杯”象棋比赛。八是赠送一本土地政策法规书。对这八项活动，局已作了分头落实，并召开了全区街道有关领导参加的宣传工作会议，部署了有关工作。

2、建立了每周二次的土地执法巡查制度，组织实施不定期的巡查活动，同时加强星期日、节假日的执法巡查。

3、在征得本人同意的前提下，确定了以行政村领导为主要骨干的全区土地监察信息员网络名单，待召开全区“6.25”土地日座谈会时下发聘书，正式聘请。

4、提出了受理快、制止快和查处快“三快”的时限要求，受理群众举报后，立即派土地监察人员前往现场依法调查阻止，当天下发停工通知，对于违法占用耕地、群众反映强烈的土地违法行为，当事人不听劝阻、继续实施违法抢建违章建筑，按照《浙江省土地监察条例》第24条规定，十个工作日内组织拆除，力争把违法用地现象消除在萌芽状态。对于一般的违法用地行为，五个工作日内立案调查，十个工作日内依法作出行政处罚决定。这一时限要求已在政务公开制度上向社会进行了公开。

5、根据区政府的部署要求，对村民违法用地违章搭建比较严重的段塘苏家自然村进行了调查。经调查统计，该村共有村民违章建筑8200平方米，涉及违法农户计263户。按照区政府的统一部署，拟定了今年的整治计划，年内计划分8个批次进行整治。吴家村旧村改造地块上的3户村民违法占用耕地搭建的960余平方米违章建筑已于5月18日申请法院强制执行。段塘村4户村民非法占用耕地、晒场搭建的710余平方米违章建筑，4月中旬已发行政处罚决定书，拟7月上旬申请法院强制执行。

（二）贯彻落实区委六届六次会议精神，集中力量抓好旧村改造拆迁工作。

按照“两不误、两促进”的要求，在先进性教育活动期间，完成了吴家村旧村改造8.6万平方米；胜丰村铁路以东钱家边、周家边等自然村4.5万平方米；丽园北路、通途路建设涉及到的双杨村前六亩、后六亩自然村2.5万平方米房屋等建筑物的调查测量、权属核定工作。协助市国土资源局做好胜丰村旧村改造范围内4家企业拆迁商谈工作。

（三）积极为我区经济和社会发展搞好服务。

继续协助了有关行政村，进一步落实村级经济发展用地。

二是协助做好今年市下达我区的500亩建设用地指标的项目落实。我区经济社会发展的项目不多，500亩建设用地指标尚有124亩末真正落实项目，需抓紧申报项目。为此，我局向区委、区府领导作好参谋的同时，做好有关部门上报项目的统计汇总工作，协助做好项目的落实，不使指标落空。

（四）修改完善了政务公开制度，提高办事效率。

把农村个人建房用地报批、土地登记发证、违法用地查处、信访等项目的办事条件、办事依据、办事程序、办结期限以及收费标准，分别落实给地籍所、监察中队、办公室、财务室提出修改意见，最后，由局党组讨论商量后决定。下一步，拟将有关制度在局网站及一楼大厅上墙公布。

（五）进一步加强机关作风建设，全面推进依法行政工作。

重申了效能建设“五项禁令”，继续落实区委办、区府办《关于健全落实机关效能建设八项制度的通知》精神，进一步提升机关形象。认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，开展党风廉政建设各项工作，制订并落实《局20__年党风廉政建设和反腐败责任分工》。坚持局机关每周半天的学习制度，积极派员参加上级组织的各类业务学习培训，努力提高干部队伍素质，更好地促进依法行政，履行好机关的职能。

（六）健全和完善了有关制度，从长远和根本上解决存在的突出问题。

一是确定每月的第二周周一下午为支部学习日，组织机关全体党员开展政治理论学习和讨论。明确每次集中学习之前，支部指定专人作好集中学习内容的准备，做到学习时间、学习内容、学习效果的落实，并对每一次学习做好纪录。

二是结合本机关实际，建立健全了组织生活制度、民主评议党员制度、党员管理监督制度、“创先争优”活动制度、发展党员工作制度等支部工作制度，进一步促进机关支部工作的规范化和制度化。

三是明确了“”制度具体要求，严格党的组织生活。党员大会每季召开一次，支委会每月召开一次，每年上一次党课，每年召开一次专题民主生活会，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评。党员领导干部除参加机关支部的组织生活会外，还要参加每年一次党员领导干部民主生活会。

巡察反馈问题整改方案

根据市委统一部署，20xx年7月上旬至8月上旬，市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察，2017年9月28日，反馈了巡察问题，我局党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好。

市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

（一）强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在监察室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为13类102项，共制定整改措施185条，针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位101项，共退付违规发放资金143383元（其中局机关127171元，原下属公司16212元），制定、修订完善相关制度54项（其中修订完善48项，新制定6项），问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉，剩余2户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

（一）坚持党的领导方面。

1、关于“党的领导弱化，党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；利用国庆假期，党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组（扩大）会议5次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作；召开局务会6次，研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组（中心组）理论学习制度。明确党组（中心组）学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法，切实解决资源利用优势不够的问题。

2、关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用，审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排，局科级以下干部（含科级）任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定；行政办公经费的支出严格审批手续；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。

（二）加强党的建设方面。

1、关于“党组织建设层层弱化，虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组（中心组）年度政治理论学习计划，指导审核局党总支年度党建工作计划的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，进一步规范七项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改，建章立制，确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

（三）落实全面从严治党方面。

1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位，层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督，引入第三方（中介机构）招标管理模式，对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至11月底，监察室已参加拆迁项目招投标会议2次，储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。

2、关于“纪检监察“三转”不到位，聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”，针对纪检监察“三转”不到位问题，2017年8月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监督责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查，并针对巡察中反映的问题，及时督促整改落实。

（四）干部选拔任用管理方面。

1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善，在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据；严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承担人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。

（五）土地收储利用、资金资产管理方面。

1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改，规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》，局党组会研究后，按程序实施。

3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查，对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑；我局进一步协调兴庆区相关部门，兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次数。

4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用；二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施；三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后，督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储备土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。

6、关于“土地经营招投标违规操作，部分土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素，存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作；三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核，发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。

7、关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用；二是根据财政部等四部委要求，自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确；三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益；四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理，现根据工作需要保留7个账户。

8、关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”问题，原应追缴12户，已通过诉讼程序10户已结清，剩余2户进入法院执行程序。

9、关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选；二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。

三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作。

通过全面整改，市土储局党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

落实县委巡察组巡察反馈意见整改方案

根据县委统一部署，县委第三巡察组于2018年2月7日至4月23日，对县委党校进行了巡察，并于5月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会公开如下。

一是加强整改工作的组织领导。成立了由常务副校长任组长，教学副校长、党群副书记任副组长，校委班子、支部班子其他同志任成员的党校巡察整改工作领导小组，为巡察整改落实工作提供强有力的组织保障。

二是制定巡察整改落实方案。巡察组反馈意见后，县委党校按照巡察要求，召开校委会、支部班子会专题研究反馈意见的整改落实，制定了《落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》，确定了问题清单、责任清单、任务清单，确定了整改总体要求、整改目标、整改原则、整改措施，将2个方面6个问题11项具体事项落实到每个科室和个人，明确了整改责任人、责任科室和整改期限。

三是开展批评与自我批评。召开领导班子组织生活会，结合巡察反馈意见和班子成员分管工作，针对巡察反馈问题，认真对照检查，深刻剖析问题产生的原因，努力查找自身不足，诚恳地开展批评与自我批评，提出了整改措施。

(一)党的建设缺失方面。

1、关于学习教育走过场，思想政治建设薄弱问题。

一是强化学习教育的针对性实效性。结合党校工作实际，认真安排“不忘初心、牢记使命”主题教育的内容、形式、载体等，组织全体党员在党校报告厅集体学习鸡西市委党校金科学教授作的《宪法在依法治国中核心作用》、王岩老师的《全国两会改革征程》的专题辅导，收看习近平总书记在马克思诞辰200周年上的讲话，组织党员教师集体备课、试讲、评课等，在教学相长中提高了党员干部的政治思想觉悟，增强了思想政治工作的感染力、吸引力。二是强化会议精神的贯彻落实。积极参加机关工委组织的书记例会，准备好例会材料，传达会议精神，做好会议记录；组织党员学习了县纪委十二届三次全会、全县组织工作会议、宣传工作会议和全省整顿作风优化营商环境会议精神，传达和学习省委书记张庆伟、市委书记康志文、市委常委、县委书记王兆成讲话精神；认真贯彻落实县委、机关工委有关文件精神；严格落实夺旗争星等主题学习教育活动，做到有领导讲话、有方案、有记录等。在组织部，机关工委，宣传部的三次检查中，党校意识形态、志愿服务等工作获得好评。三是强化意识形态主阵地意识。常务副校长带头抓，主管教学、科研副校长亲自抓，强化意识形态主阵地意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。在上半年村两委干部和新党员培训班课程设计上，突出了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、研究和宣讲，安排了县委十二届二次全会、党的十九大、十九届三中全会精神等，组织骨干教师为全县基层党委、县政协委员宣讲十九大、十九届三中全会、全国两会精神，为基层党支部讲解党校红色文化墙等21次，受众2000多人次；在鸡西市委党校《市情研究》上发表调研报告《基层社区矫正在创新社会治理中作用》1篇；完成鸡西市社科联理论征文《努力打造优良作风》1篇；在县委宣传部组织的《习近平谈治国理政》(二)的征文评奖中，我校报送的7篇论文，获一等奖3篇、二等奖2篇、三等奖1篇，其中有3篇被市委宣传部刊发在《鸡西社会科学》。参加省委党校科研评奖2项。我校在省委党校、省社会主义学院立项的重点课题《“志智”双扶激发脱贫内生动力对策研究》、《非公经济“两个健康”发展工作调查研究》顺利结项，成绩良好；今年申报省委党校重点课题《基层党校意识形态反应机制建设研究》等2项；报送全省党校系统智库论坛征文3篇，入选1篇。教研部门及时总结了上半年意识形态工作的经验做法，这些都有利于进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，发挥了党校意识形态主阵地作用。当前正组织教师利用放暑假时间，自学习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲，为下一步送理论下基层做准备。

2、关于党员日常管理不规范问题。

一是进一步建立健全“三会一课”、组织生活制度。春季开学以来，一方面积极配合县委第三巡察组开展巡察工作，一方面按照机关工委要求，每月开一次支部例会，上半年共开6次支部会议；召开了8次党员大会，开展民主评议党员工作2次；组织党员上党课3次，集体收看了北京市委讲师团郭海燕教授主讲的《雷锋精神与社会主义核心价值观》以及市委党校老师的专题辅导。二是进一步规范“两学一做”写实簿的写实工作。认真组织全体党员按上级党组织要求，认真做好“两学一做”的写实工作，党办适时督促检查。全体党员上半年的“两学一做”写实簿已按要求完成。

三是进一步丰富党员活动。4月4日，组织全体党员到李银峰烈士牺牲地，开展了清明节缅怀先烈主题活动；4月27日，开展重走抗联路主题党日活动；6月15日，组织全体党员到光荣村开展关爱贫困群众活动，为一户失火群众送去党员捐款800元，慰问了五户贫困家庭，帮贫困户黄金和家清扫卫生、新建户外厕所，受到群众好评。

(二)全面从严治党不力方面。

1、关于违反财务管理制度问题。

一是切实解决超限支付问题。加强财务人员业务培训，严格按照财经纪律管理使用资金。巡察反馈意见后，就财务支出问题，主要领导和财务人员多次向县审计局、财政局主管审计和财政收付的同志请教，所有新发生的支付均按审计和财政部门的要求执行。二是规范差旅费报销手续。针对巡察提出的出差学习、培训无通知文件问题，已责成所有涉及出差学习培训及开会人员，查找当年培训通知文件，凡找到的均已附在报销票据后面。上半年新发生的去省委党校师资班学习等，只要是因公出差的，都要严格审核，凡未履行出差手续，无领导签批、无培训开会通知文件，或填写不完整的，坚决不予报销，严格规范差旅费支出。三是进一步规范财务记帐。强化财务人员的学习培训，既坚持政策理论学习，提高自身政策理论水平;又要强化业务知识学习，特别是学习财会知识、会计法等，熟悉和掌握专业技能，提高财务人员专业素质，严格按照财务管理的相关规定记账。四是认真履行政府采购手续。针对购买办公用品无政府采购手续问题。组织财务、办公室相关人员学习政府采购方面的要求规定，了解掌握2018年财政采购目录。巡察反馈意见后，所有新发生采购都严格按照财政部门年度集中采购目录规定的品目名称、集中采购限额标准，严格执行采购相关规定，严格按采购程序办理采购审批手续，切实规范采购行为。

2、履行两个责任意识不够问题。

一是认真履行党风廉政建设责任。针对无领导班子主要领导和其他成员党风廉政建设责任书，无监督检查落实的相关记录的问题。按照县纪委要求，常务副校长和班子其他成员签署了今年的党风廉政建设责任状，根据责任状要求，主要领导、分管领导要及时对党建工作、教学科研工作进行监督检查，做好相关记录，切实履行好两个责任。二是认真开展警示谈话、提醒教育工作。针对缺少开展警示谈话，提醒教育的记录问题。主要领导与分管校委进行了四次谈话，领导班子成员与分管科室的同志进行了谈心交流，对发现苗头性问题及时提醒，同时做好记录。

巡察反馈以来，我校巡察整改落实工作取得了阶段性成果。下一步，我们将进一步加强党员队伍建设，特别是教师队伍建设，认真贯彻落实县委巡察组的意见要求，高标准、严要求推进巡察整改工作，在抓常抓长上下功夫，求真务实、抓出成效。

一是继续抓好后续整改。严格按照整改落实方案确定的时间进度紧抓不放，坚持整改目标不变、整改力度不减。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间继续整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保整改事项件件有着落、事事有回音。二是严格落实“两个责任”。切实履行全面从严治党和巡察整改的主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党校姓党，加强党的建设，聚焦全面从严治党，强化政治担当，提高政治站位、政治定力，确保“一岗双责”要求落到实处。紧盯教学、科研、管理的关键环节，强化风险防控，抓实“六项纪律”，确保从严治校、从严治教、从严治学的责任落到实处。三是强化整改成果运用。我们将把巡察整改工作与贯彻落实县委十二届二次全会精神相结合，与深入开展“两学一做”学习教育相结合，坚持党的建设与干部培训工作同谋划、同部署、同检查、同考核。既强化党建工作，又突出主业主课，不断提升教学科研质量和水平，为鸡东坚定坚持“4+1”主攻方向,持续打造“一区两带”,竭力建好“三县两城一地”提供有力的智力支持，推进县级党校标准化建设，加快创建全省一流县级党校步伐。

巡察反馈问题整改报告

（一）领导带头、贯彻落实。根据我局巡察整改方案，局党组要求从着力提高认识、着力完善措施、着力落实整改、着力推动工作四方面进行了具体安排，强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题，强调以整改落实推进工作，以整改落实固化作风建设成果，确保整改落实工作在制度化规范化的轨道上运行。

（二）从严要求、务求实效。全局上下立足实际，建立整改落实台账，认真对照存在的问题，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件，同时，由专人负责做好整改落实工作印证资料的收集整理，28个问题共整理28个档案盒。

1.在党的领导作用发挥不充分方面。

一是始终把深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神作为长期重大政治任务，组织全体干部职工每周四进行专题学习，并进行闭卷测试。

二是成立网络信息工作小组，将局机关信息及网站交专人负责，领导小组监督执行，一把手全权监管。

三是制定并印发了《阿盟住建局落实党组及领导班子成员意识形态工作责任制的实施方案》。

四是建立信息监督审批机制，拟稿人审阅后交复核人复核，分管领导签字确认后交由办公室分管领导签字确认方可上传网站，保证局机关各单位科室上报信息的准确性有效性，避免出现疏漏。

五是制定并印发了《中共阿拉善盟住房和城乡规划建设局党组工作规则》和《阿盟住建局系统“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。

六是从今年以来分管领导要对分管领域党建工作和党风廉政建设工作进行研究部署和督查检查，并形成制度长期坚持，局党组于10月9日对各科室和二级单位党风廉政建设情况进行督察。进一步修编《党员学习手册》，根据实际情况完善党员学习。

计划。

精心组织每周四的集中学习组织五期专题研讨和“合格党员标准”大讨论安排领导干部和党组织书记讲党课11次邀请专家教授4次每月组织好特色党日活动多措并举不断提高党建科学化水平。

2.在党建工作抓而不实方面。

一是修订了党支部学习制度，完善集中学习请销假管理，加强学习保障。恢复内部刊物《党员学习园地》的编辑发行工作，分理论知识、党建工作、科室动态和廉政建设四个版面提升学习成效，并带动各科室、二级单位以党建工作引领业务工作的开展。结合我局工作特点，强化党小组集中学习和自学活动，创造条件把处级领导纳入到党小组各项活动中，提升处级领导参加支部活动的时间和频次。

二是明确党组书记在党组织工作中是责任主体，从10月开始党组书记安排部署党建工作2次，将巡察整改工作细化到人，量化到岗。继续组织好今年的党组织书记述职评议大会及民主评议党员，并形成制度长期坚持。

三是强化党建工作部署，自2017年10月以来，结合换届后新的班子推进工作的情况，党组每月召开一次党建专题工作会议，局党组书记多次与总支、支部主要负责人安排讨论党建工作。

支部以党小组活动形式开展专项整改互动，开展了系列讲话精神、党内法律法规及党建基础知识共三期学习考试活动，理论知识学习以“回头看”活动形式开展，并有机结合了“大比武”知识竞赛预备活动。四是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发挥党支部主体作用，认真执行“三会一课”制度，推动党组织生活严肃认真，要确保每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次党支部委员会和党小组会，安排好党员领导干部讲党课活动，确保每位领导每年不少于两次。

3.在落实全面从严治党要求不够有力方面。

一是研究制定了《阿盟住建局2017年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工意见》、《阿盟住建局党组廉政风险预警清单》和《2017年度开展廉政文化进机关宣传教育实施方案》，于7月28日开展了党风廉政建设工作会议和廉政警示教育专项活动，研究部署全年党风廉政建设工作，制作发放廉政提醒卡，要求局机关各科室、局属各单位认真贯彻执行，在会上，局党组与局属各二级单位、局机关各科室签订《阿盟住建局惩防体系和党风廉政建设责任书》，真正做到认真贯彻执行责任分解制度、签字背书等制度。根据今年局领导班子的调整及时调整了党风廉政建设工作领导小组，按照《阿拉善盟党风廉政建设“责任清单”和“负面清单”》（阿党发〔2016〕3号）文件要求，局党组制定了责任清单、负面清单，并按时间节点要求认真执行并填写《纪实手册》、《纪实本》，实行党风廉政全程纪实管理。针对今年巴彦浩特雅布赖大街、腾飞路提升改造等重点项目的实施，制定“十不准”工作规定，发放廉政提醒卡，结合实际，积极打造“廉政工程”；时刻提醒项目办工作人员和企业人员要廉洁自律，洁身自好，严禁吃拿卡要，杜绝腐败之风。

二是严格执行《阿盟住建局党风廉政建设主体责任目标责任清单》和《阿盟住建局履行党风廉政建设主体责任负面清单》，根据党组织换届选举，及时调整党的建设工作领导小组成员，定时召开党建工作例会，汇报总结工作，对下一步工作进行安排部署，推进各项党建和党风廉政建设工作的落实。年底党组书记主持召开党组织书记述职评议会议，听取各党组织书记述职并评议。

三是于7月和11月对新任干部进行谈话。四是严格贯彻中央《意识形态工作责任制实施办法》和自治区《意识形态工作责任制实施办法》，制定《中共阿盟住建局党组2017年意识形态工作安排》及《阿盟住建局落实党组及领导班子成员意识形态工作责任制的实施方案》，完成《中共阿盟住建局党组2017年上半年意识形态。

工作总结。

》和《中共阿盟住建局党组2017年意识形态。

工作总结。

廉政。

谈话、请示报告等制度，执纪审查工作流程已上墙，下一步将进一步完善。六是加大专项监督检查力度。特别是经常性开展中央“八项规定”精神、“四风”问题及财经纪律等情况的检查，加大互审查力度。

4.在选人用人存在不足方面。

一是制定《阿盟住建局科级干部轮岗交流实施方案》，已上报组织部，以推进中心工作为核心，从而实现人力资源的合理配置，把干部培养成一专多能的复合型人才，提高办事效率和工作积极性。

二是制定《阿盟住建局事业单位工作人员调训方案》，进一步优化局直系统岗位设置，优化人员结构，不断培养复合型、综合能力强的人才。三是按照《关于阿拉善盟机关事业单位严禁编外自行聘用工作人员的通知》（阿署人社字〔2017〕100号）要求，已于6月30日全部清退。四是按程序组织开展了科级干部选拔任用工作，提任了4名正科级干部及6名副科级干部。

5.在违反中央“八项规定”精神和区盟配套规定问题禁而不绝方面，要严格落实“八项规定”以及区盟配套规定，坚决不以任何形式发放各类福利和津补贴，注重作风建设，深入开展党风。

廉政。

教育，领导干部做好表率，全体人员相互监督，财务人员更要严格把关，将各项开支用到实处，确保今后不再发生此类情况。

6.在行业领域个性问题方面。

一是已责成相关责任领导和工作人员对子龙门小区、凯龙名都小区，“万华春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林湾”、“煜丰锦城”、“名都万和城”及“康馨雅苑”回迁安置项目进行专项整治。

二是加强政策指导和行业监督，从规划统筹、市场调控、质量监督、公积金管理等方面全力配合旗（区）政府解决房地产项目遗留问题。

三是完善房地产市场监测分析机制，运用数据统计研判全盟房地产发展形势，准确把握房地产市场走势，及时发现市场运行中的新情况、新问题，提高调控措施的预见性、针对性和有效性，促进全盟房地产健康有序发展。

巡察反馈问题整改方案范文

按照2019年12月份市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求，张家塄村党组高度重视反馈问题，立即召开专项整改会议，成立专项整改小组，明确反馈问题，深入查摆剖析，明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作任务的具体化、责任化、制度化，现制定整改方案如下：

张家塄村高度重视市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，学深悟透市纪委有关巡察工作精神，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，着力解决巡察反馈的突出问题，确保市纪委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

(一)统一思想认识，提高政治站位。成立张家塄村巡察整改落实工作领导小组，联系领导高永祺任组长，其他支委班子成员任组员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开多次专项整改会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，进一步统一全村上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

(二)坚持问题导向，层层压实责任。针对反馈意见，村支委逐条讨论，剖析根源，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对反馈意见梳理成问题整改落实责任清单，明确责任领导、具体责任人、整改时限，整改过程中及时收集好整改台账资料。

(三)加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为张家塄村班子成员履行党建责任的重要检验。要求班子成员对整改必须亲自组织、亲自上手、亲自汇报，督促指导按要求开展整改工作。整改组长负责人召开工作会议，听取整改工作进展情况，及时解决整改中遇到的问题，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

(四)注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风，提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

(一)对党的思想政治建设重视不够。

(1)张家塄村“不忘初心，牢记使命”主题教育专题组织生活会议程简单，对支部班子成员批评意见未记写，指导组人员未作点评;“不忘初心，牢记使命”主题教育专题学习研讨没有发言提纲，研讨流于形式，个别党员“不忘初心，牢记使命”主题教育心得体会网上下载、照抄照搬、不符合自身工作实际。

整改措施：一是加强理论学习，提升工作能力。村党支部要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党的最新理论、最新会议精神的学习。严格按照会议议程开展专题组织生活会并开展深入、有效的研讨。二是端正态度、主动改正反思。支部书记、包村领导及党支部成员，主动端正态度，进行自我反思、自我批评，对自己工作存在的问题进行深刻自我剖析，支部书记王琦、包村领导高永祺已经诚恳认识到了自己错误并根据自身的工作实际重新补写了党课讲稿。三是建立长效机制，今后村党支部对支部党员理论学习心得体会、发言材料加强审核。

责任领导：高永祺。

整改责任人：张世强刘双雄。

整改时限：即知即改并长期坚持。

(2)驻村干部、村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党建基本知识、脱贫攻坚政策学习不够、掌握不熟。

整改措施：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和习近平总书记两次视察甘肃重要指示精神和扶贫政策，夯实驻村干部、村干部的理论基础，增强工作针对性，提升用理论指导实际工作的能力，实现更好为民服务的宗旨。

责任领导：高永祺。

整改责任人：张世强刘双雄。

整改时限：即知即改并长期坚持。

(二)党的组织建设不够有力，党内生活不严肃。

(1)张家塄村党支部2019年度仅开展主题教育4次，第一、二、四党小组2019年度未召开党小组会议，第三党小组会议记录停留在2019年4月，村支部书记一、二、三季度未讲党课，党员先锋指数争创上墙表运转在第二季度，无党员先锋指数考评卡，会议记录中无支部考评内容。

整改措施：提高思想认识，严肃党内政治生活。按照《农村党支部建设标准化手册》等文件规定，严格落实“三会一课”制度、“主题党日”等党内政治生活，并列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人监督制度落实到位。对涉及群众利益等重大事项严格落实“四议两公开”进行民主决策，增强工作透明度。不断加强党务知识的学习，结合本村的实际按制度要求组织开展各类会议，并引导指导规范记录各类会议记录。随时跟进落实党员先锋指数评定制度，完善党员先锋指数考评卡。

责任领导：高永祺。

整改责任人：张世强刘双雄。

整改时限：即知即改并长期坚持。

(2)张家塄村1名村委会委员参加陇西县村干部公开招考，考录为其他村村文书后，至巡察时一直空缺。

整改措施：经请示上级民政部门，其条件符合担任我村村委委员一职，我村不存在空缺村委委员的问题。

责任领导：高永祺。

整改责任人：张世强。

整改时限：即知即改并长期坚持。

(三)农村房屋等级鉴定不够准确。

孟家庄社2019年脱贫户付平娃家中现有住房4间，其中3间为土坯房，1间为60平方砖木结构房屋，鉴定为a级。

整改措施：孟家庄社2019年脱贫户付平娃家中现有住房4间，其中3间为土坯房，1间为60平方砖木结构房屋。经住建部门重新鉴定，该户3间土坯房与1间砖木机构房均为安全住房，重新鉴定为b级。

责任领导：张世强。

整改责任人：杨彦军陈慧霞。

整改时限：即知即改并长期坚持。

(四)执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实不到位。

张家塄村孟家庄、付家门近百户农户因承担自来水入户费用过高而至今未接通自来水。饮用未经过县疾控中心水质检测的机井供水，饮水农户对饮用水质不满意。

整改措施：经镇分管领导和镇农业办积极对接陇西县润通公司，村委会积极配合，通过接入引洮自来水提升改造农户饮用水的水质，张家塄村抓紧统筹镇村社干部力量，积极动员农户加快自来水入户进度，确保农户饮用水品质达标，解决水质差的问题。整改工程已于2020年3月10日开始施工，截止4月1日，已接通付家门社85户，其余56户正在实施，预计4月底完成接水任务，孟家庄社60户，预计5月底整改完成。接通自来水之后，关闭机井。水务部门对自来水进行水质检测，并按照水务部门的收费标准进行收缴水费。

责任领导：张世强。

整改责任人：傅宏杨彦军。

整改时限：2020年5月底完成。

张家塄村认真贯彻落实市委巡察工作要求，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续深入抓好巡察反馈问题整改工作，继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，不折不扣坚决持执行，为我村的发展提供政治保障。

(一)持续发力促整改。村支委会继续坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增加整改意识，紧紧围绕巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果;对还未整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号，促进问题解决，对需要长期坚持的，明确责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保实效。

(二)健全机制促长效。在抓好整改的同时，更加注重治本、注重预防，建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

(三)强化督查促落实。牢固树立“四个意识”，强化村“两委”干部的日常教育监督管理，进一步严明纪律，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。

某学校对巡察组反馈问题整改方案

根据学校党委关于第三轮巡察工作的统一部署，2020年xx月xx日，巡察组向学院领导班子、师生员工代表反馈了巡察意见。对此，学院党委高度重视，第一时间成立整改工作领导小组，先后召开了党政联席会、党委委员会、理论中心组学习会等，广泛征集师生意见，结合工作实际，制定如下整改工作方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十九大和__精神，以习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神为指导，按照全国巡视工作会议精神要求，坚持党要管党、从严治党，坚持问题导向，切实加强党的建设和领导，突出整改落实，确保巡察反馈意见在学院全面整改落实到位，努力推动学院发展再上新台阶。

二、整改目标。

紧紧围绕党中央决策部署和上级党组织工作要求，按照学校党委要求和巡察组反馈意见，强化政治担当，进一步加强党对学院工作全面领导，立足当前抓整改，着眼长远建机制，落实整改责任，进行全面政治体检，深化拓展运用巡察工作成果，扎实有效的推动党委、党支部和党员干部以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，切实担起管党治党的政治责任，着力营造风清气正的良好政治生态，推动学院事业持续健康快速发展，为学校建设特色鲜明世界一流大学作出新的更大贡献。

三、

整改步骤。

集中整改活动自2020年xx月x日起，分三个阶段进行：

（一）学习研究阶段（2020年xx月x日-xx月xx日）。

巡察工作是对学院党建工作、思想政治工作、党风廉政建设等方面的全面检验，是对学院事业发展的一次精准剖析。学院党政班子和全体师生高度重视，认真研读巡视整改意见，坚定整改决心，自觉把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，切实把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来，把巡察整改作为学院当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。及时组织召开党政联席会议，在认真分析研究的基础上，成立巡察整改工作小组。整改工作小组系统研究贯彻巡察组反馈的意见建议和学校党委提出的工作要求，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，确保查摆的问题个个有着落、反馈的事项件件有回音、提出的建议项项有落实。

（二）部署推动阶段（2020年xx月xx日-xx月xx日）。

坚持从整改一开始就动起来，组织各系部、支部根据整改工作任务分解表梳理确定立行立改的事项，向学院师生通报公示，并将落实情况在学院网站上实行动态管理，接受师生监督。把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，着眼于长效机制建设，坚持标本兼治，抓紧形成有效的整改成果。

（三）巩固提升阶段（2020年xx月x日-2020年x月中旬）。

又要统筹谋划学院改革发展的各项工作，全面整改，整体推进。认真贯彻全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神，把巡察整改落实同落实学校第十次党代会的重要部署和重点工作要求、谋划学院“十四五”事业发展规划、推进学院综合改革发展结合起来，高度重视和全面加强公共外语教育。

教学。

明确学科、专业建设定位、目标和思路强化师资队伍建设完善“三全育人”工作体系和“五育并举”举措加强与学校其他学科的交叉融合等努力取得高水平的整改成果。

四、组织实施。

（一）落实责任。为加强对巡察整改工作的组织和领导，确保整改工作取得实效，学院成立由主要负责人任组长，班子其他成员任副组长，党委委员、教工党支部书记、系部中心主任、院办公室主任、分团委书记为成员的巡察整改工作小组，专门负责巡察整改工作的落实。小组名单如下：

组长：

副组长：

成员：

秘书：

（二）督促检查。班子成员要深入一线，一级抓一级，层层抓落实，整改工作小组要按照各自分工，带头抓好分管领域的整改工作，从自身改起。狠抓问题整改落实，对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出解决问题的办法，确保整改工作有序推进。

（三）舆论宣传。整改落实情况及时向全体师生通报，让全体党员干部和广大群众知晓，吸收师生的合理意见，促进改革、推动工作，自觉接受党员、群众监督。

201*年*月22日至*月30日，**对我市基层党组织建设工作进行了专项巡察，共反馈了5个方面20个问题。为扎实认真整改反馈的基层党建问题，结合我市实际，特制订如下整改方案。

一、整改目标。

坚持以思想和精神为指导，深入贯彻落实工作会议精神，进一步提高政治站位和思想认识，认真对照**反馈基层党组织建设问题清单，按照“问题必须整改，整改必须清零”的工作原则，进一步夯实整改责任，强化整改措施，补齐短板弱项，提升组织力，推进我市基层党建全面进步、全面过硬，为建设域性城市和**重要增长点提供坚强的组织保证。

二、整改步骤。

（一）安排部署阶段（*月20日-*月30日）。

成立巡察整改工作专班，召开整改工作动员会，统一思想、提升认识、形成合力。

（二）全面整改阶段（*月1日-*月31日）。

认真落实整改责任和方案要求，按照时间表，实行整改销号制度，整改一项销号一项。举一反三，全面排查，抓严抓实面上整改，提升基层党建工作质量。建立完善规章制度，形成长效机制，抓在日常、融入经常，不断巩固“整市推进”支部建设成果。

（三）整改。

总结。

阶段（*月1日-*月10日）。

对整改工作进行全面回顾总结，查缺补漏，确保点上问题整改到位，面上问题整改见效。在此基础上总结经验教训，综合分析，形成高质量巡察整改工作报告上报**。

三、整改内容及整改措施。

（一）党委履行基层党建责任不到位。

1.专题研究党建工作未达到要求。*乡党委201*年度专题研究基层党建工作3次。*镇201*年度专题研究基层党建工作3次，201*年元至8月份仅研究1次。没有达到每年至少专题研究党建工作4次的要求。

整改措施：责令*乡党委、*镇党委向市*作出书面检讨。督促各级党委（党组）建立健全定期研究党建工作机制，每季度至少专题研究党建工作一次，发现提出问题，集中讨论，形成解决问题的专题会议纪要或制度成果，防止以传达学习代替专题研究。将乡镇党委研究党建工作情况纳入市委基层党建季度督查内容，督查情况全市通报。

2.党建工作指导严重滞后。《**党建工作领导小组201*年工作要点》今年*月14日才印发文件，指导全市党建工作滞后。

整改措施：进一步健全完善党建工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责及工作制度，加强配合支持，提早研究谋划，提前安排部署年度党建工作，确保工作要点按时下发，及时指导基层开展工作。根据**的决策部署，向市*提出意见建议，对重点工作进行统筹安排，提升全市党建工作规范化、科学化水平。

3.领导机关党建工作抓得不实。**支部和**支部201*年组织生活会以上交对照检查材料和相互批评材料代替开会。

整改措施：责令**支部和**机关支部按照程序召开专题整改组织生活会，针对存在的问题，人人发言，深入开展批评与自我批评，**派人参加，会议情况报**备案。由**牵头成立督导专班，对副县级及以上领导所在机关组织生活会召开情况进行全面督办检查，下发问题清单，督促整改落实。制定组织生活会工作流程图，加强会后抽查检查，确保各支部组织生活会规范、高效召开。

（二）“两学一做”学习教育开展不扎实。

1.学习教育抓得不紧。***中心组学习**讲话精神没有制定学习方案、未开展研讨交流。**机关干部**学习十九大报告精神。

心得体会。

网上抄袭。

整改措施：责令**中心组作出书面说明，并认真制定学习研讨方案，深入学习研讨交流**讲话精神，学习研讨情况报**备案。责令**进行组织处理，并在全市范围内通报。不定期对各级党组织和党员干部学习教育情况进行抽查检查，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。

2.支部活动开展不扎实。一是主题党日活动参与率不高。**社区在家党员78名，201*年12月份支部主题党日实到会21名，参学率不足三分之一。二是《党员手册》填写不规范。**201*年《党员手册》未填写党费缴纳记录和民主评议结果。三是活动内容与实际结合不紧。**支部201*年1月支部主题党日活动学习照本宣科，学习交流缺失。

整改措施：组织成立专班，对**支部主题党日参学情况、***《党员手册》填写情况、**支部主题党日学习情况进行调查处理，处理结果全市通报。利用支部主题党日组织党员干部重新学习研讨《关于进一步规范“支部主题党日”活动流程的指导意见》《关于规范使用的通知》，督促党员干部领会要求、掌握方法，提升支部主题党日活动质量。将支部主题党日、“三会一课”、《党员手册》《支部工作手册》《**收缴台账》使用等情况纳入季度督查的必备内容，加强督导，对活动组织不力、敷衍了事、活动记录造假的党组织和个人进行严肃追责问责，确保党员组织生活各项制度有效落地落实。

（三）基层党建“整县推进”落实不力。

村级财务201*年度未对外公开；

村监委会没有工作记录，村监委成员吴术升对财务情况了解不全，至今村干部缺一名，村支委缺一名。

整改措施：对**帮扶工作情况进行调整处理。利用村(社区）**对**进行调整，选优配强班子。组织专班进驻**村，对反馈问题进行全面整改。对全市软弱涣散村（社区）党组织整顿工作进行回头看，查缺补漏，向还未落实“六个一”要求的包保市领导发送督办提醒函。同时，开展专项验收，确保软弱涣散村（社区）党组织整顿到位。

（四）基层党组织作用发挥不充分。

1.选派、管理第一书记不严格。少数第一书记驻村工作不扎实。**驻村第一书记工作日志与社区扶贫日志工内容多日记载不一致。**社区第一书记不仅未在村居住，而且201*年*月6日至*月9日期间一个多月未到社区开展扶贫工作。

整改措施：对**驻村第一书记、**社区第一书记进行调查处理。不定期对驻村第一书记工作落实情况进行抽查暗访，并在全市范围内进行通报，情节严重的约谈问责。年底对第一书记履职尽责情况进行全面考核，结合考核结果通报表彰一批优秀第一书记，召回调整一批不称职第一书记。

（五）“两新”组织党建工作基础薄弱。

**共组建非**组织25个，未落实**文件要求做到“六有”的有：**支部等4个。如**建立*支部，至今仍没有党员活动室，党员在各自办公室轮流开会。**法人不知道党建指导员是谁。**支部党员活动室布置不规范，上墙制度如党员的义务没有更新，没有设置“党员责任区、示范岗、先锋岗”。

整改措施：责令**根据检查通报问题立即制定整改方案进行整改，整改结果报**备案。按照“有场所、有设施、有标志、有*旗、有书报、有制度”的“六有”标准，对“两新”组织阵地建设情况进行调查摸排，对不符合要求的通过新建、改扩建等方式迅速整改到位。深化“*色领航”工程，在全市“两新”组织中继续开展“红领管家”服务活动，推动“两新”组织发挥好政治功能和服务功能。

四、整改要求。

（一）压实整改责任。市*要切实负起主体责任，市领导以身示范，各乡镇办（区、园）党委、市直各单位党委（党组）要担负直接责任，各级党组织书记要切实履行第一责任人责任，对整改工作要牢牢抓在手，其他班子成员要落实好一岗双责，要将此次巡察整改作为一项严肃的政治任务，狠抓落实。各地各单位要提高政治站位，对巡察反馈问题要主动认领、照单全收，要按照“一个问题一套方案、一个专班、一本台账”的思路，确保问题整改清零。

（二）健全整改机制。建立健全整改任务落实机制，切实把整改工作抓严抓实。建立领导包保机制，牵头领导和责任单位领导包保负责巡察整改，包指导督导到位，包责任落实到位，包任务整改到位，实行同奖同惩。建立定期抽查机制，市*党建办每半月对整改情况进行抽查督导，并将抽查督导情况纳入年终党建考核，与党建先进单位评选挂钩。建立集中评审机制，对党建基层工作采取抽样送检、集中评议、通报排名的办法，进行评估验收，倒逼基层支部把功夫下在平时，把工作做在日常。

（三）严明工作纪律。各地各单位在整改工作中，要明确工作任务，严格整改时限，强化整改措施，确保各项整改任务按时保质保量完成，对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的，弄虚作假、造成不良影响的根据《**基层党建问责办法》追究有关单位和相关人员的责任。

巡察组反馈问题整改方案

根据学校党委关于第三轮巡察工作的统一部署，2020年**月**日，巡察组向学院领导班子、师生员工代表反馈了巡察意见。对此，学院党委高度重视，第一时间成立整改工作领导小组，先后召开了党政联席会、党委委员会、理论中心组学习会等，广泛征集师生意见，结合工作实际，制定如下整改工作方案。

深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，以***总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神为指导，按照全国巡视工作会议精神要求，坚持党要管党、从严治党，坚持问题导向，切实加强党的建设和领导，突出整改落实，确保巡察反馈意见在学院全面整改落实到位，努力推动学院发展再上新台阶。

紧紧围绕党中央决策部署和上级党组织工作要求，按照学校党委要求和巡察组反馈意见，强化政治担当，进一步加强党对学院工作全面领导，立足当前抓整改，着眼长远建机制，落实整改责任，进行全面政治体检，深化拓展运用巡察工作成果，扎实有效的推动党委、党支部和党员干部以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，切实担起管党治党的政治责任，着力营造风清气正的良好政治生态，推动学院事业持续健康快速发展，为学校建设特色鲜明世界一流大学作出新的更大贡献。

集中整改活动自2020年**月x日起，分三个阶段进行：

（一）学习研究阶段（2020年**月x日-**月**日）。

巡察工作是对学院党建工作、思想政治工作、党风廉政建设等方面的全面检验，是对学院事业发展的一次精准剖析。学院党政班子和全体师生高度重视，认真研读巡视整改意见，坚定整改决心，自觉把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，切实把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来，把巡察整改作为学院当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。及时组织召开党政联席会议，在认真分析研究的基础上，成立巡察整改工作小组。整改工作小组系统研究贯彻巡察组反馈的意见建议和学校党委提出的工作要求，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，确保查摆的问题个个有着落、反馈的事项件件有回音、提出的建议项项有落实。

（二）部署推动阶段（2020年**月**日-**月**日）。

坚持从整改一开始就动起来，组织各系部、支部根据整改工作任务分解表梳理确定立行立改的事项，向学院师生通报公示，并将落实情况在学院网站上实行动态管理，接受师生监督。把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，着眼于长效机制建设，坚持标本兼治，抓紧形成有效的整改成果。

（三）巩固提升阶段（2020年**月x日-2020年x月中旬）。

按照整改工作总体要求，高标准高质量抓好整改后半程各项任务，既要重点针对本次巡查整改查摆、梳理出的主要问题，采取有力措施，努力加以解决；又要统筹谋划学院改革发展的各项工作，全面整改，整体推进。认真贯彻全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会精神，把巡察整改落实同落实学校第十次党代会的重要部署和重点工作要求、谋划学院“十四五”事业发展规划、推进学院综合改革发展结合起来，高度重视和全面加强公共外语教育教学，明确学科、专业建设定位、目标和思路，强化师资队伍建设，完善“三全育人”工作体系和“五育并举”举措，加强与学校其他学科的交叉融合等，努力取得高水平的整改成果。

（一）落实责任。为加强对巡察整改工作的组织和领导，确保整改工作取得实效，学院成立由主要负责人任组长，班子其他成员任副组长，党委委员、教工党支部书记、系部中心主任、院办公室主任、分团委书记为成员的巡察整改工作小组，专门负责巡察整改工作的落实。小组名单如下：

组长：

副组长：

成员：

秘书：

（二）督促检查。班子成员要深入一线，一级抓一级，层层抓落实，整改工作小组要按照各自分工，带头抓好分管领域的整改工作，从自身改起。狠抓问题整改落实，对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出解决问题的办法，确保整改工作有序推进。

（三）舆论宣传。整改落实情况及时向全体师生通报，让全体党员干部和广大群众知晓，吸收师生的合理意见，促进改革、推动工作，自觉接受党员、群众监督。

村级巡察反馈问题整改工作方案

根据市委统一部署，20**年8月16日至9月25日宁国市委第四巡察组对南极乡进行了巡察。巡察组于2017年2月14日对南极乡在执行廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的突出问题提出了巡察反馈意见。南极乡党委将巡察整改工作作为一项严肃的重大政治任务和当前头等大事牢牢抓在手上，坚持立行立改、全面整改，坚持举一反三、标本兼治，确保整改取得扎实成效。截止目前，巡察组反馈意见中指出的五个方面十七个问题已基本整改到位，巡察整改取得阶段性成效，现将巡察整改情况予以公布。

乡党委分别于2月14日、2月21日召开专题党委会研究整改方案，并于3月10日召开巡察工作整改推进会，安排部署推进整改工作。及时成立由乡党委书记任组长的南极乡落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，并设立巡察整改办公室(设在乡纪委)，负责整改工作的日常统筹和督查等。

(一)制定整改方案，问题逐步解决。按照立行立改和分类整改的原则，在巡察整改期限，坚持从执行党的政治纪律、政治规矩方面、执行党的组织纪律方面、执行党的廉洁纪律方面、执行党的群众纪律、工作纪律、生活纪律方面、执行中央“八项规定”等方面入手，认真梳理具体问题，详细制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。

(二)健全工作机制，细化任务分工。制定了反馈情况整改落实责任分解表，细化了整改任务，明确了责任分工，要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。按照巡察办提出的“件件有着落，事事有回音”要求，明确乡党委主要负责同志为落实整改任务的第一责任人，各分管领导为直接责任人，确保整改工作落实到位，不走过场。具体经办人相关工作进展情况要及时向整改办公室报告，遇有政策性的问题或困难，及时向分管和主要领导请示汇报。

(三)制度更加规，确保整改长效。坚持教育引导和科学管理相结合，进一步健全完善相关制度，形成科学规、有效管控的体制机制，从源头上遏制类似问题的再次发生。

(四)坚持标本兼治，作风明显转变。切实用好巡察成果，以点带面，全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现全乡党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。

(一)着力解决党委主体责任和纪委监督责任弱化的问题。

1.党委对党风廉政建设主体责任落实不到位。

一是于3月20日召开党建工作会议，与各党(总)支部签订党风廉政建设责任书，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，把主体责任延伸到基层，传达到一线，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面。

二是制定下发南极乡党委中心组学习计划和制度及2017年机关干部学习实施方案，每周五安排1名干部上台讲课，将党风廉政建设纳入重点学习容，同时，利用集中学习日的机会，及时传达学习上级有关文件和会议精神等。

2.基层党建工作开展不健全。

一是召开党建工作会议，部署全年党建工作，与各党(总)支部签订党建目标管理责任书，下发《2017年南极乡党建工作意见》，要求各党(总)支部按照南极乡2017年党建工作“一单清”工作任务表开展全年党建工作，实行党建工作月调度制度。

二是根据分工调整了南极乡领导班子成员党建联系点，要求班子成员定期到联系点指导督促党建工作。

三是严格按照党章党规党纪办事，着力增强党政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实“三会一课”，加强党员队伍建设，制定下发《关于进一步加强全乡党员教育管理的意见》，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

3.纪委监督责任履行不到位。

一是严格按照“三转”要求，做到纪委书记、纪委副书记专职，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，集中精力把职责围的事管好，切实做到突出主业、不越位不错位不缺位。

二是注重强化乡纪委一班人的素质能力建设，积极推荐参加上级组织的各类学习培训，坚持纪委班子每月集中学习制度，打造一支执纪铁军，聚焦主业主责、大胆创新办案，把纪律和规矩挺在前面，实践好监督执纪“四种形态”，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

三是严格执行宁国市纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，完善“一案双查”制度，不断健全责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条，确保乡纪委正确履行监督职责。综合运用教育监督、谈话监督、考核监督、信访监督、公开监督等多种形式进行监督，提高乡纪委的监督效果。巡察以来，共处理违纪党员11名，其中开除党籍1名。

4.党委、政府领导班子缺乏沟通。

一是制定下发《关于进一步规南极乡党委会议题收集和材料审核等有关工作的通知》，确定了乡党委会议题研究的围，规了党委会议题的确定程序，进一步明确党委会有关工作纪律要求，加强党委、政府领导班子沟通。

二是充分发挥集体领导作用，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等，必须经集体讨论作出决定，推进决策科学化、民主化、制度化。

5.村干部走读现象突出。

一是制定下发《关于进一步严格村干部坐班值班制度的通知》，从村干部坐班值班制度的主要容、基本职责、工作纪律等方面进一步进行了规。

二是将村干部坐班值班情况作为基层党组织建设“创新创优年”活动的重要任务，纳入农村基层党组织建设年度目标责任制考核体系，与村干部绩效报酬发放、评先评优挂钩。

6.存在村干部包揽工程的现象。

一是经乡纪委调查核实，时任村干部对所涉工程项目负责督促协调，并未包揽。

二是要求各村今后认真贯彻落实市财政局、公管局印发的《宁国市限额以下小型工程项目交易操作规程》文件要求，在下一步工作中研究并完善村级工程招投标办法，细化并明确招投标流程，加强对招投标参与者的资格审查，对村干部未经招投标程序参与本村工程的情况予以严厉打击，形成严抓严打的态势，从根源上杜绝这一现象的发生。

三是严格落实领导干部“一岗双责”制度，加强班子成员对分管村级项目工程的监管力度。加强对村干部《廉政准则》教育，提高村干部依法执纪意识，坚决遏制违法违纪行为的发生。

(二)着力解决八项规定执行不严格的问题。

7.公务接待上香烟，用公款购买土特产、纪念品。

一是对明细项目进行了核实并督促经办及相关人员清退了相关费用。

二是认真贯彻中央“八项规定”和省市委有关作风建设要求，及时更新和完善本单位政府采购制度、财务报销制度等控制度，厉行勤俭节约，坚决杜绝违规公款购香烟、土特产，从严控制公务接待、会议费用。

8.“三公”经费开支较大。

一是严格执行公务接待相关规定，按照“四单合一”要求，控制接待标准，减少陪同人数，规批报手续，及时结算。

二是实行“一支笔”审批和财务公开制度，每年按规定比例下降。

(三)着力解决津补贴发放不规的问题。

9.村级发放没有明文规定的经费的情况。

一是对所反映情况逐一进行核实。

二是严格遵守上级要求的关于各类津贴、奖金的统一标准和发放围，认真审核，不扩大津贴、奖金发放的围和金额，坚决杜绝违规发放津补贴。

10.乡政府发放没有明文规定的津补贴情况。

一是严格遵守上级关于各类津贴、奖金的统一标准和发放围，全面核查，共清退没有明文规定发放的津补贴7万余元。根据巡察组反馈的共性问题中，乡镇基层站所双重享受津贴问题已经核实清楚，已全部清退。

二是修改完善《南极乡机关管理制度》《南极乡财务管理制度》，进一步规差旅费管理、各项资金发放等。

(四)着力解决民生工程相关资金使用不规的问题。

11.低保报批等方面存在优亲厚友的情况。

一是乡民政所已组织各村自查摸排及群众监督公示，暂未发现违规行为。

二是要求各村对照整改方案对现有低保对象进行长期公示，接受群众长期监督，并及时上报公示照片和整改报告。

三是主动深入基层，了解实际情况，继续推行党员干部联村联户制度，将全体乡村干部联系到111个村民组，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。

12.对危房改造户把关不严。

经调查核实，反馈的7户危房改造户在当地确实属于困难户，经村民代表评议通过，符合标准。因考虑建房实用性，南极村民基本上都是举债建房，建房面积超标属实。下一步在危房改造户验收审核中将按照危改政策严格把关。

(五)着力解决村级工程管理不规及村级财务管理不规的问题。

13.一事一议项目资金管理有漏洞。

一是经核实2009年—2015年共申报一事一议财政奖补项目39个，申请财政奖补资金345.548万元，所有申报的项目暂未发现以旧充新、多头申报套取财政资金及私设小金库现象。

二是今后将严格项目审批，加强项目检查验收和奖补资金监管力度，村级一事一议财政奖补项目通过验收后，及时申请专职审计机构对项目进行全面审计后，乡财政方可拨付奖补资金。

14.用非工程发票支付工程款。

一是研究制定完善我乡村级财务管理办法，健全工程项目管理制度。

二是由村委会带领村民建设或改造村技术含量不高的零星基础实施类工程，按照“四议两公开”工作程序，报政府审核确认后实施，工程款支付时附详细记录。

15.白条入账。

一是成立村级财务核查小组，对反馈的白条入账问题进行了核查。通过核查，相关支出事项均真实存在，暂未发现虚报冒领等违规情况。出现白条入账情况，是由于当时乡农经站对村级财务管理不规、要求不严格，村委会考虑节省税款多做些事情，导致白条入账。

二是研究制定完善南极乡村级财务管理办法，严格规支出票据管理，所有工程类支出必须完善手续开具正式发票后兑现资金，从源头上减少白条入账和违纪违规支出。

16.现金支付大额款项。

规货币资金管理制度，进一步加强大额资金使用管理，村级日常开支实行备用金制度，明确备用金限额及支付围。

17.村务监督委员会形同虚设。

一是于3月21日对村务监督委员会主任及村主要负责人进行了业务再培训。

二是出台《南极乡村务监督委员会考核办法》，将考核结果与务工补贴挂钩，今后将严格按照考核办法兑现奖惩。

在市委第四巡察组的指导下，经过三个多月严肃认真的整改，南极乡的巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。全体党员干部坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，各项工作稳步推进。但全面从严治党永远在路上，整改工作和人民群众的期待相比，还存在差距和不足，必须持之以恒、久久为功，注重举一反三，深刻剖析根源，及时建章立制，实现整改成果制度化、长效化。

(一)强化党的领导，落实“两个责任”。

按照当前形势，认清党风廉政建设的重要性和紧迫性，自觉履行党风廉政建设主体责任和监督责任。严格按照党章和其它党法规开展工作，落实管党治党责任，发挥党委领导核心作用。同时，加大对违反党规党纪行为的惩处力度，要在全乡中起到警示作用，强化效能建设、转变工作作风，加强纪检监督职责。

(二)加快推进党的建设，规组织生活。

乡党委要加强对党建工作的谋划和部署，党(总)支部积极配合，提升党建工作水平。及时修改和完善党建制度，建立健全党建工作责任制，认真落实党建工作和业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核“五同步”要求。及时制定党建工作计划，编制目标任务书，明确考核要点。各级党组织负责人要重点督促，层层压实责任，将压力传导到每一位党员。定期更新党务、政务公开栏，做好重大事项和重点工作信息公开，自觉接受群众监督。

(三)转变思想，树立求真务实的工作作风。

工作中坚持“一线工作法”，结合“两学一做”常态化制度化要求，主动深入基层，了解实际情况，牢固树立务实的工作作风。对违反中央“八项规定”和省、市“三十条规定”的严肃查处，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”。真正做到用制度管事管人，用制度促进作风转变，切实提高服务质量和办事效率。加强日常管理，加大对党员干部作风方面突出问题的整顿力度，着力解决执行不力、效率低下、庸疲懒散软和影响发展环境等方面的突出问题，教育广大党员干部要敢于负责、勇于担当，奋发有为地开展工作。

巡察组反馈问题的整改报告

自我局开展不作为、不担当专项整治活动以来，在局活动领导小组的带动下，全局党员干部进一步加强作风建设，查问题，找差距，自觉践行局党组提出的抓落实、求创新、重实效总体要求，采取群众提、自己找、上级点、互助帮、集体议等方式，找准找实不作为、不担当方面存在的突出问题。现将我局《实施方案》整治范围和内容中第一项内容的自查整改情况汇报如下：

一、全面动员，达成深入整改存在问题的思想共识收到市委办公厅、市政府办公厅下发的《关于在全市开展不作为、不担当问题专项整治活动的实施方案》(本委办发〔20xx〕30号)通知以后，局党组及时召开了党组会议，及时成立了领导机构，安排相关部门制发了实施方案，同时充分利用党组中心组理论学习和三会一课时机，进行了全面动员部署，原原本本的传达了市委方案，认真组织学习了局方案，在全局范围内广泛达成了深入整治存在问题的思想共识。

二、多种方式，找准不作为不担当方面的突出问题在查摆我局存在的不作为、不担当问题上，两级班子在利用组织调查问卷、召开座谈会、走访社区商户、设置电子邮箱、开通热线电话和谈心谈话等多种方式征求意见的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找了两级班子和党员干部自身存在的不作为不担当方面存在的突出问题。

三、落实责任，层层传导压力深入整改存在问题在找准找实两级班子和党员干部不作为、不担当问题的前提下，领导班子将梳理出存在或可能会发生的突出问题进行分类，制定了整改责任分解表，根据工作责任分工，班子成员分别与所属各支队、各处室、物业中心负责人进行了谈话提醒，各部门负责人与本部门的人员进行了谈话提醒，由上至下层层传导压力，形成自上而下深入开展整治活动的强大推力。

四、《实施方案》整治范围第一项内容的自查整改情况在查摆过程中，领导班子、各支部就《实施方案》中第一项内容进行了认真地自查自纠：

(一)第一项内容中存在的问题。

2、在任务落实方面有时不到位，标准不高，工作效率低下，对个别群众诉求解决不及时;。

4、对搞上有政策、下有对策这方面的问题，经过两级班子认真自查和多方征询意见，没有发现有类似问题的存在。

(二)存在问题的整改情况针对我局在《实施方案》整治范围第一项内容查摆出的不作为、不担当方面问题，按照《本溪市政领导干部不作为、不担当问责实施办法》的要求和局活动领导小组的安排部署，全局深入开展了整改活动。一是两级领导班子针对查摆出来的问题，及时召开了整改会议，通过开展激烈的讨论，广泛征求群众意见和建议，制定出详细、有效的整改措施，通过加强检查考核，加大问责力度，建立谈心谈话制度，分清责任，规定时限，限期整改。二是针对工作中存在贯彻落实决策部署措施不得力，招法不多，方式单一，执法效果不好的问题，除加强业务知识学习之外，局党组组织城区部分负责人到通化开展了学习调研活动，学习通化执法局科学有效的管理方式方法，为本溪市的城市管理提供有效借鉴。三是两级领导班子结合三严三实专题教育，认真组织召开展了严以修身、严以律己的专题研讨，班子成员紧密结合自身思想和工作实际，紧扣加强党性修养、严守政治纪律和政治规矩，开展了热烈的研讨，研讨后，班子成员分别针对自身在不担当和不作为方面存在的不严不实问题，以及效率低下问题，制定了整改方案和整改措施，建立了问题整改责任清单，并按整改措施的要求认真进行了整改。四是局党组及时组织召开了全局副大队长以上人员参加的中层干部会议，重点分析总结了上半年全局党风廉政建设工作的有关情况和存在的问题，并对下半年落实党风廉政建设主体责任以及更好的开展党风廉政建设工作提出了具体的要求，使全局的党员干部在党风廉政建设和一岗双责上有了进一步明确的认识，同时指出党员领导干部要身先士卒，身体力行，转变对某些事情不敢抓、不敢管、不愿管的思想，杜绝绕着问题走，避开矛盾走，不敢碰硬的想法，要用敢于担当、积极负责的态度来解决和处理工作中的问题，为更好的抓实全局党风廉政建设工作打下了坚实基础。五是针对我局当前存在的工作中存在玩手机的等不作为、慢作为问题，局党组于8月中旬出台了专项整治活动方案，方案出台后，各基层单位对方案进行了及时的传达学习，并进行了动员和部署。与此同时各基层单位建立了内部考核组，适时对本单位工作时间玩手机情况进行自检自查，9月份，局联合检查组加大了检查考核力度，通过局联合检查组每周一次的检查情况来看，该行为已经基本杜绝，专项整治工作取得了良好的效果，后期，我局将结合专项整治活动的逐步延深，持续对工作时间违反作风纪律等的其他问题进行深入整治，以促进我局作风建设取得新的成效。

(三)下步工作打算下一步，我局将在上半年自选开展《本溪市党政领导干部不作为不担当问责实施办法(试行)》专题学习实践活动的基础上，严格按照《实施方案》的要求，紧密结合三严三实专题教育的开展，持续深入四风和不严不实问题的整治，加大对不作为、不担当问题的整改力度。扎实整改、严格执纪、严肃问责，通过持续推进作风建设，不断营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工的思路更加开阔，创新意识进一步提升，作风更加扎实，效率进一步提高，努力推进综合执法工作再上新台阶。

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巡察反馈问题整改工作方案

根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案的通知》(安组字[2017]67号)要求，结合全市基层党建工作巡察中发现的问题，为切实做好我镇党建工作存在突出问题的整改工作,积极践行“担当实干、马上就办”工作作风，扎实推进“一树两强”主题活动，进一步提升全镇基层党建工作科学化水平,特制定本方案。

认真贯彻落实全县党建工作会议精神，坚持突出问题导向，着力解决巡察发现我镇“基层党建工作中存在的在职党员进社区报到服务活动落实不到位，基层党支部“党员活动日”主题内容宣传氛围不浓，党内组织生活不严肃、不规范”等问题，以存在问题的整改落实促进全镇党建工作再上新台阶，为全镇改革发展稳定提供坚强的组织保障。

(一)坚持问题导向。针对市、县两级督查巡察、检查评估中发现的问题，举一反三，全面查摆，采取强有力的措施，认真研究解决，建立问题台账，实行销号管理。

(二)坚持较真碰硬。强化责任，狠抓落实，找准问题，

立行立改，发现一个，整改一个，不留死角，不走过场;不能立即解决的制定计划，限时整改。坚决做到不拖沓、不推诿、真反思、真整改。

(三)坚持稳中求进。继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和亮点举措，科学制定党建工作规划，并直面全镇党组织发展不平衡问题，抓点带面，以点促面，坚定不移按照“先厚进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜”要求，实行“一村(社区)一方案”，专项整顿、限期整改，统计筹推进。

(五)坚持长效目标。加强党员动态管理，严格党内政治生活，刚性执行“三会一课”、组织生活会和“党员活动日”等制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

全面梳理党建巡查中存在的2个方面的2个具体问题，提出相应有针对性的整改措施与要求(具体整改清单附后)。

(一)在职党员进社区报到服务活动。

主要问题：蒙岗社区未开展在职党员进社区报到服务活动。

整改措施：严格按照《关于在县直单位开展在职党员进社区报到服务活动的通知》(安组字【2017】64号)，做好报到接洽、建立健全联系和服务体系、组织开展各项社区服务和公益活动、配合在职党员所在单位做好在职党员的教育管理等工作，激励每名党员每月到社区展开服务活动不少于一次，并做好相关活动记录，作为监督检查的依据。截止目前，共有96名在职党员在蒙岗社区报到服务。

(二)党员活动日开展情况。

主要问题：抽查的蒙岗社区党员不知道党员活动日主题内容。

整改措施：一是按照“两学一做”常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管，并对会议记录和支部工作手册进行详细督查，确保活动落到实处;二是各支部积极组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动，做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化;三是充分利用我镇独特地理位置和各村特色亮点开展开放式组织生活，运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育;四是严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。

(一)加强管党治党责任意识，落实党建工作责任。

一是在镇村两级建立党建工作责任清单，签订党建工作责任书，做到目标明确、权责明晰，严格落实党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责;二是建立党员干部联系点制度，镇党委充分利用党建工作专门力量，规划好全镇党建工作，选派党建工作指导员，积极调配各驻村干部，及时全面督导各支部党建工作;三是抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。

(二)完善组织生活制度，激发党员队伍活力。

一是规范三会一课制度落实，加强党建相关工作培训，挂点领导和驻村干部做好指导工作，加强党的优良传统和作风教育;二是各支部全面整理流动党员情况，建立台账，保持联系，并确保有专人及时缶流动党员传达好党员活动和相关政策等;三是以争先创优为目标，结合镇千分制考核正向激励机制，进一步深化先锋引领行业，组织各支部党员争创思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干等各类先锋;四是认真执行谈心谈话制度。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作，深入了解党员干部诉求。

(三)积极开展“一树两强”主题活动，营造良好氛围。

一是通过在政府微信公众号、微信工作群发表活动进展和活动内容，宣传优秀做法，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度;二是要求每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对““一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题;三是坚持定期汇报和督查通报，及时全面了解掌握支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求，不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。

(四)规范村级活动场所建设，完善软、硬件资料。

一是严格落实村干部坐班制度，规范并随机抽查各村(居)坐班记录，走访群众开展满意度测评;二是完善村务公开基础设施与制度，及时公开村务、党务、财务等;三是按规定做好相关会议记录，参会人员必须签到，会议资料及时整理归档。

(一)加强组织领导。成立镇党建整改工作领导小组，党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长，分管领导为副组长，各支部书记为成员，领导小组办公室设在镇党建办，负责协调统筹整改工作。

(二)压实整改责任。进一步落实镇村两级工作职责，各村党支部承担整改主要责任，强化责任担当，对工作不力的要实行约谈和问责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;挂点领导和驻村干部重点帮扶整改工作，上下联动，齐抓共管、实现党建工作和日常重点工作的同频共振。

(三)坚持整改标准。各党支部要仔细查摆问题，逐条整改落实。对已经发现并点到的问题，重点整改;对未发现、未点到的问题，也要举一反三，对照自查，整改提升，确保所有问题按整改时限要求整改到位。

(四)确保整改实效。各党支部要细化制定整改工作方案，明确整改问题的责任人，逐项销号整改，确保整改实效;同时以整改为契机，配强党建工作队伍，探索党建工作创新举措，充分发挥党建工作在保证和引领各项事业转型跨越发展中的统领作用。

落实县委巡察组巡察反馈意见整改方案

根据区委统一部署，20xx年10月28日至20xx年1月10日，区委第三巡察组对区委党校开展巡察工作。4月30日，区委第三巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

于市委对我区交叉巡察和区委第五轮巡察发现基层党建突出问题的通报》有关内容，研究部署区委党校巡察整改工作。6月15日，召开区委党校领导班子巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈的存在问题进行查摆、反思、剖析，认真开展批评与自我批评，全面提高落实整改工作的政治认识，确保巡察整改工作沿着正确的政治方向推进。

（二）加强组织领导，统筹部署整改工作。区委党校切实承担巡察整改主体责任，成立由区委党校常务副校长任组长的区委党校巡察反馈意见整改落实工作领导小组，对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。区委党校主要负责同志自觉扛起巡察整改工作第一责任人的政治责任，先后6次主持召开区委党校巡察反馈意见整改落实工作专题会议，听取整改工作进展情况汇报、研究整改工作重大事项，对重要工作亲自研究部署、重点问题亲自“挂帅”、重要环节亲自协调。做到亲自抓、具体抓、抓到底。班子成员率先垂范、以上率下，结合分管工作，主动认领任务，及时牵头各股（室）抓好整改落实。

（三）制定整改方案，明确整改责任。围绕区委第三巡察组反馈问题的整改要求，区委党校坚持逐条逐项对表、逐字逐句对标，在广泛征求各方意见建议、以解决问题为导向，制定整改方案和责任清单，逐条细化任务，明确工作目标、推进措施、责任领导、责任股室、责任人员和整改期限，确保整改具体到事、责任落实到人。

（四）强化督促检查，推动整改落到实处。区委党校以巡察整改取得实效为目标，紧扣时间节点，对照整改台账、对账销号。区委党校在整改过程中，定期“对账”“查账”，实行销号式管理，建立工作台账“十天一盘点”制度，对各项整改任务进行动态梳理、跟踪问效。对整改的每项措施，都由校领导审核把关。严明整改纪律，坚决防止虚假整改、敷衍整改、边改边犯，确保巡察整改工作改到位、改彻底、见实效。

（一）党的政治建设方面。

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想深度存在不足的整改情况。一是加强理论武装。全面落实“第一议题”制度，把学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容和首要政治任务，作为党校领导班子会议的首要内容，作为党校支委会、党支部会的第一议题，第一时间组织传达学习贯彻，做到先学一步、学深一层，确保研读得更勤更深、领会得更透更准、贯彻得更好更实。区委党校支委会、党支部先后组织理论学习15场次。同时，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神同学习党的十九届四中全会精神、《中国共产党宣传工作条例》、《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、2020年全省党校校长会议精神等结合起来，积极发挥党校在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的主渠道、主阵地作用。二是创新学习方式。认真制订党支部2020年度学习计划，结合推进“两学一做”常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”制度，不断创新理论学习方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。在集体学习方面，充分利用党校资源优势，通过上党课、学文件、看直播等的方式，每月组织一次全体党员干部集体学习，同时认真组织教职员工学习中央党校开设的习近平新时代中国特色社会主义思想专题直播课，阶段以来，累计学习6场次；在研讨互学方面，充分利用各类主体班次、党课下基层、百姓宣讲、新时代文明实践等载体，认真开展教学研讨活动，不断打磨宣讲课程，激励教师比学赶超、担当作为。推出精品课程18个，为全区干部教育培训提供“点菜式”服务；在个人学习方面，校领导班子成员坚持率先垂范，以上率下，督促党校教职员工充分利用学习强国、广东省干部培训网络学院等网络学习平台开展个人自学，并实行“学习强国”学习情况每月通报制度。阶段以来，我校全体教职员工每周均能主动运用“学习强国”平台开展理论学习，共有17人已经完成今年度的广东省干部培训网络学院网络学习任务。三是提升理论联系实际水平。一方面，坚持把学习党的基本理论、基本路线、基本方略作为开展教学研究的看家本领，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，组织教师撰写心得体会和理论文章7篇。另一方面，围绕区委区政府中心工作、战略部署，紧扣当前全区经济社会发展的重点和社会关注的热点、难点、焦点问题，组织教师积极走出校门，到各领域主要单位进行访谈，走进基层，掌握实情、发现问题、剖析原因、提出对策，进而努力转化为务实有效的调研成果。积极争取组织部门支持，分期分批选派党校教师到区直机关、基层短期挂职锻炼、跟班学习，带着课题深入开展调研，切实提高对我区区情党情的认识和理解，更好服务区委区政府中心工作。

整改状态：已完成并长期坚持。

2.针对教学调研咨政能力欠缺，党支部凝聚力有待加强的整改情况。一是积极探索适应新时代的深层次的调研机制。研究制定《区委党校2020年度教师调研工作方案》。目前已选取基层党组织建设、产业发展两个调研课题，主动邀请区委宣传部、区直工委同志进行座谈交流，为党校调研工作把脉寻方，并着手开展调研有关准备工作。二是发挥教育培训阵地作用。区委党校认真贯彻落实区委2020年度干部教育培训工作部署和区委部署的专项培训任务，优化班次安排、师资选配、教学管理等各项工作，努力在选题、联系实际、“用学术讲政治”上下功夫，不断提高培训教学质量。阶段来，先后联合区委组织部、区农业农村局举办3期澄海区农村基层干部脱贫攻坚暨乡村振兴培训班，举办全区保密干部培训班。此外，先后联合区委宣传部、区直工委举办澄海区直机关意识形态工作专题学习会，分别配合区环保局、区统计局举办涉有机废气行业整治政策宣讲（技术帮扶）会、第七次全国人口普查区域划分和绘图业务培训班。三是积极开展“送党课进机关、进企业、进学校、进乡镇”活动。研究制定《关于开展“精品党课进基层志愿服务活动”工作方案》，积极组织党校老师备好精品课程，积极为基层开展“点菜式”志愿服务。阶段以来，共开展志愿服务36场次，较好地充分发挥党校干部教育培训主渠道作用。四是加强支部班子建设。结合党校领导班子成员人事调整，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，及时进行换届选举，于5月20日圆满完成支委会的换届选举工作。五是积极谋划党校发展。新一届领导班子认真贯彻民主集中制的原则，充分发挥党内民主，在广泛征求意见和充分调研的基础上，结合贯彻落实全省党校长工作会议精神，创新性提出进一步加强新时代我区党校工作的5方面意见和3点建议，于6月9日报请区委常委会研究讨论，得到了区委领导充分肯定和支持，为推动党校工作创新发展打下了坚实基础。

整改状态：取得阶段性成果。

（二）党的思想建设方面。

3.针对落实意识形态工作责任制不到位的整改情况。一是切实履行意识形态工作责任制。坚持把“党校姓党”原则贯彻到一切工作中，研究制定《区委党校落实意识形态工作责任制的实施方案》，明确了工作目标、组织领导、工作职责、工作安排、监督考核和责任追究等各项内容，把意识形态工作列入区委党校工作计划、年度工作总结、领导班子年度民主生活会、纳入党支部会议重要议事日程、纳入党建工作责任制，明确提出在领导班子、领导干部民主生活会、述职述廉报告中，增加意识形态工作的重要内容。二是狠抓教学意识形态管理。制定《区委党校教师专题课选课、试讲、备课、审核制度》，要求教师的每个专题课实行严格的送审、试讲制度、外出上课审核制度，确保意识形态工作落到实处。重新修订《教师外出讲课审批表》，对授课内容、对象、人数等事项做到课前报备，并实行股室领导、分管领导、常务副校长三级审核，并实行课前“谈话提醒”制度，强化各项纪律要求。三是注重将意识形态课程纳入培训课程中。联合区委宣传部、区直工委举办“澄海区直机关意识形态工作”专题学习会，重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等内容，有效地推动意识形态教育进课堂、进头脑。同时，注重发挥宣传宣讲主阵地作用，承担区委“学习贯彻党的十九届四中全会精神”专题宣讲和“百姓宣讲”任务，今年以来共开展专题宣讲共15场。

4.针对党建工作责任制落实欠缺，会议记录不规范的整改情况。一是严格落实党建工作责任制。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，进一步强化党建工作责任制，明确校一名副校长分管党建工作，指定两名同志专门负责日常党建工作。严格按照区直工委月度党建工作指引，落实“三会一课”有关要求，及时组织开展学习，扎扎实实做好党建日常工作。二是规范会议记录类别。明确区分行政会议与党务会议，现已经严格区分记录分类，形成了党支委会议、党支部会议、党校领导班子会议和机关同志会议4类会议记录。三是严把会议记录关。严格会议记录纪律，规范会议记录要素，消除记录不认真、不严肃、马虎应付等现象。四是对会议记录相关人员进行批评教育，开展“提醒谈话”。

5.针对财务责任意识淡薄，账证制作不规范整改情况。一是督促财务人员加强规范会计知识的学习，邀请区财政局技术骨干党校进行业务指导，同时对相关财务人员进行“谈话提醒”，切实提高责任意识和业务水平。二是按照相关会计制度的规定要求，对2017、2018年的会计明细账中错误、不规范的地方，重新进行整理更正规范。三是对2017、2018年的记账凭证进行整理完善，完善会计制单、记账、审核等相关人员的签章。四是督促相关财务会计人员增强工作责任心，目前已完成2019年财务账证装订成册的工作。

（三）党的组织建设方面。

6.针对“三会一课”落实不到位。支部委员会会议召开不正常的整改情况。一是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《汕头市基层党组织十项制度》的要求，严格落实“三会一课”制度，阶段以来，党校党支部共召开支委会议7场、支部会议5场、上党课1场。二是按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，认真落实组织生活会制度，严格执行谈心谈话制度，结合巡察整改工作，开展“谈心谈话”2人次。

7.针对校领导班子对自身管理不严格的整改情况。一是修订完善党校请销假表格及制度，明确审批管理权限。重新制作《领导干部请假审批表》，规范班子成员请假手续，消除领导干部请销假无人审核的情况；制作《考勤事项报告单》，考勤事项明确由分管领导负责审核。二是党校领导班子发挥头雁作用，坚持从自身改起，加强自身管理，模范带头执行各项管理制度。三是对全体教职员工每月考勤打卡、请销假情况，实行定期通报制度。四是举一反三，重新修订完善调查研究、意识形态、外出授课、应私事出国（境）管理、考勤和请销假、财务管理等机关内部管理制度。

8.针对未能及时做好国家工作人员出国（境）备案信息日常变更工作的整改情况。一是认真开展自查，切实做好干部职工出国（境）备案信息变更工作，及时到公安机关对3名近五年新进人员进行备案登记。二是按照《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》的要求，重新制作《区委党校因私事出国（境）证件管理审批表》，严格审批手续，进一步加强干部因私出国（境）证件管理。

9.针对没有运用干部人事档案专项审核工作成果的整改情况。一是按照《干部人事档案工作条例》的要求，重新对干部档案进行核查、整理，至目前在校干部档案9份已整理完毕。二是举一反三，再次组织人员对干部人事档案进行核查，确保机关信息准确。三是明确领导责任，强化责任意识，落实分管领导负责对干事人事档案信息进行审核把关。

10.针对干部人事档案管理的软硬件建设滞后的整改情况。一是严格按照“六防”措施的要求，及时对档案库配置切纸机、打孔机、灭火器、温湿度计、电风扇及防腐防虫物品等物品。下来还将结合库房调整和校舍修缮，对干部人事档案库房基础设施进行改造，确保符合相关规定和要求。二是规范干部人事档案材料收集归档整理，对在校干部人事档案进行核查、整理，检查完善99版《干部履历表》并加盖公章，对不规范的档案材料及信息按规范要求重新整理纠正。

（四）党的作风建设方面。

11.针对干部请销假、考勤管理不到位的整改情况。一是完善干部请销假制度。重新制作《干部请假审批表》，增设外出地点、情（休）假类型、销假时间、实际请（休）假等项目，并明确请假审批权限，做到凡请假均须相关领导批准；重新制作《领导干部请假审批表》《特殊岗位考勤事项报告表》，确保党校请销假工作有章可循、有据可依。二是严格执行考勤打卡登记管理。重新制作《考勤事项报告单》，对因公、因事未能及时打卡的，均应说明事由，并明确由分管领导负责审核；校务办每月通报打卡登记情况，对多次未按规定打卡的，及时进行谈话提醒，确保执行到位。

12.针对财务管理制度执行不合规的整改情况。一是落实相关财务人员，对近三年来入账凭证情况进行全面查核，目前已完成2017至2019年入账凭证明细清单及附件的补充完善工作；二是严格执行《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定，坚决清除白条入账，报销单据附有效发票入账。三是对相关责任人进行批评教育，开展“谈话提醒”。四是举一反三，开展自查自纠，完善相关财务管理制度，坚决堵塞财务管理漏洞。

（五）党的纪律建设方面。

13.针对履行党风廉政建设“两个责任”未落实到位的整改情况。一是严格落实党风廉政“两个责任”。重新明确区委党校党风廉政建设责任制责任分工，完善《区委党校廉政风险防控机制建设手册》，落实落细党风廉政“一岗双责”主体责任。新入职同志和职务变动的同志结合自身工作职责，把准廉政防控风险，提出防控风险措施，签订《廉政风险和自我防控承诺表》，切实提高廉政风险防控能力。二是从严从实抓好党风廉政建设。深入贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和全面从严治党要求，落实全面从严治校、从严治教、从严治学等制度措施，严把教师选派关、严把课程设置关、严把授课质量关、严格教学、教研和管理纪律，进一步规范校规校纪，严格落实学习管理、组织管理，严格执行考勤、请销假等制度，引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。三是加强党风廉政教育学习。结合区委组织部开展《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》有关问题专项治理工作，专题学习澄组通〔2020〕17号文件精神，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党章党规的学习，进一步增强党员领导干部责任意识、纪律意识、规矩意识。组织党员干部观看中央党校“网上党校”专题直播课，增强党员领导干部的廉政意识。四是加大谈话提醒力度。对教师外出上课、纪律作风、责任落实等方面容易出现的苗头性问题，加大校领导与部门领导、部门领导与一般同志的谈话提醒力度，进一步强化纪律要求，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

经过3个月的集中整改，区委党校巡察整改落实工作取得阶段性成效，但我们也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，区委党校将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照区委有关巡察整改工作要求，始终把巡察整改的政治责任扛到底、扛到位，认真履职尽责，主动担当作为，久久为功推进整改落实，以扎实的整改成效体现政治忠诚和政治担当。

一是坚定正确方向，始终把加强政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，把党校姓党原则贯穿党校工作的全过程各方面。始终坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容和首要任务。全面落实“第一议题”制度，坚持集体共学、个人自学、研讨互学，持续在学懂弄通做实上下功夫，通过“走出去”“请进来”“坐而论”“起而行”等方式开展学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

二是坚持久久为功，切实巩固提升整改成效。坚决防止“过关”思想，坚决把“当下改”和“长久立”结合起来，推进持续整改、彻底整改、全面整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对未完成的整改任务，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续落实整改；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改的要督促提醒，传导压力，以“钉钉子”精神确保不折不扣全面完成整改任务。

三是立足标本兼治，切实发挥巡察的治本功能。坚持用制度管权管人管事，针对区委第三巡察组发现的普遍性、倾向性问题，举一反三，及时把巡察整改中有效可行措施上升为长效机制。对巡察整改中发现的制度漏洞、制度缺失、制度失效问题，通过制度健全、改革和创新，进一步规范各项管理制度，并严格按政策办事、按原则办事、按制度办事，确保全面从严治校制度措施落地见效。

四是坚持统筹兼顾，推动党校工作创新发展。把落实整改与贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神结合起来，与贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》结合起来，与贯彻落实区委常委会会议精神结合起来，坚持党校姓党、质量立校、从严治校，更好发挥党校在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的主渠道和主阵地作用，努力推动我区党校工作开创新局面、再上新台阶。

巡察反馈问题整改报告

2021巡察反馈问题整改报告根据区委的统一部署，x年x月x日至x月x日，区委第一巡察组对x区发展和改革委员会进行了巡察，并于x年x月x日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下：

一、高度重视巡察组反馈意见，切实把巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓好。从x年x月到目前，x区发展和改革委员会严格按照区委巡察组提出的意见要求，把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。

(一)深刻领会精神，统一思想认识。区委巡察组反馈意见后，x区发展和改革委员会及时召开了专题会议，传达学习了区委巡察组反馈意见，对做好x区发展和改革委员会巡察整改工作全面部署。

(二)制订整改方案，全面启动整改。x区发展和改革委员会认真学习、深入领会区委巡察组的反馈意见，一一分析对照反馈意见中所提出的具体问题，制定了《x区发展和改革委员会落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，并针对反馈的五大类问题分别制定整改方案，每项整改任务均明确责任单位和责任领导，完成时限，做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。

(三)加强组织领导，压实整改责任。为了进一步强化落实巡察整改的主体责任，有力领导和督促有关工作，x区发展和改革委员会成立由x主任任组长，班子其他成员为副组长，相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，发改委办公室负责日常工作。

巡察整改期间，巡察整改工作领导小组多次召开会议，x主任作为第一责任人，多次提出明确意见，作出具体要求。班子其他成员各负其责，对分管股室的整改落实担负起领导责任，指导和督促分管股室盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖，推动了巡察整改工作顺利深入开展。

(四)统筹协调推进，全程跟踪督办。坚持将督导检查、跟踪问效作为推动整改责任落实的重要手段，建立了督导机制。整改工作由委主要领导统筹协调推进，并将落实区委巡察反馈问题整改列入我委督察重点，实施台账管理、销号推进。截止目前，反馈的五大类x个问题，已完成整改x个，x个正在整改。

二、采取切实措施逐条逐项整改落实。(一)着力解决“主体责任、监督责任落实不到位方面”的问题。x、落实主体责任工作。制定主体责任清单，压实主体责任。年初上报《x年x区发展和改革委员会党总支关于履行全面从严治党主体责任情况汇报》并上报《x年x区发展和改革委员会党风廉政建设主体责任负面清单》。

严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；

加大廉政警示教育力度，在委办公群、职工会上向干部职工打招呼、提要求，并组织学习区纪委近期转发的违反有关规定的通报，重申节日节点相关纪律要求，把纪律挺在前面。

委务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由我委党组会议研究决定，建立各自会议记录本。制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。

制定出台临时工聘用管理考核办法和管理制度。

x、完善“人员编制与工作性质不符，存在混编、违规执法现象”等问题，进一步梳理事业编制和行政编制岗位职责，从新界定。并积极向区委、区政府、区编办等反映物价部门人员性质与单位不符合情况，请求尽快理顺行政编制，不再出现无资格执法、违规执法等违法现象。(已整改)我委利用x个月时间进行整改落实，针对区委第一巡察组指出存在的重点问题，区发改委出实招、求实效，破难题、建机制，做了一些工作，取得了一定成绩，但还有大量工作需要长期坚持。

下一步，我们将继续认真贯彻区委巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，为全区发展改革系统持续健康发展不懈努力。

县委巡察反馈意见整改方案

20xx年以来，县应急管理局党组领导班子在县委、县人民政府正确领导和县纪委监委派驻发展改革局纪检监察组的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记考察重要讲话和对x工作的重要指示批示精神以及习近平总书记重要回信精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实管党治党政治责任，切实履行主体责任，严格执行中央八项规定，以高度负责的态度、务实的作风，认真抓好党风廉政建设，抓紧抓实应急管理各项工作，提升监管行业安全生产水平，确保了全县安全生产形势总体平稳。现将20xx年度局党组领导班子落实党风廉政建设责任制工作情况作如下汇报：

一、重点工作开展情况。

(一)知责明责，从严落实从严治党主体责任。

一年来，局党组坚持把落实全面从严治党主体责任与应急管理中心工作同研究、同部署、同检查、同落实，局主要负责同志在以上率下落实全面从严治党主体责任“第一责任人”的基础上，督促其他班子成员严格落实“一岗双责”，促进了“两个责任”的全程落实。

一是扛起主体责任。局党组高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实，今年以来已召开x次干部职工大会传达学习中央、省、市、县关于全面从严治党的部署要求，研究推动工作落实。召开x次专题会安排部署年度工作、细化分解任务。党组书记、局长认真履行第一责任人职责，审阅党组成员述责述廉报告，落实双重组织生活，带头贯彻党内政治生活各项制度，积极发挥“头雁”效应。党组成员结合工作分工认真开展督促检查，加强教育管理和风险防控，主动担当落实“一岗双责”。

二是细化责任清单。制定了《县应急管理局党组20xx年落实党风廉政建设主体责任清单》、《县应急管理局党组20xx年党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工方案》和《县应急管理局党组20xx年度党风廉政责任制工作任务分解和细化落实措施》，规范了我局党风廉政建设工作制度，从严从实从细落实管党治党责任，主要领导与班子成员之间，班子成员与分管股室之间签定责任书，逐级约谈，定责明责、知责履责、督责问责，层层压实各级责任，形成责任体系闭环。年内主要领导已召开党风廉政工作会议x次，讲党课x次，对班子成员提醒谈话x人次;班子成员对分管股室开展提醒谈话xx人次。通过约谈及时了解干部职工思想状况和工作生活情况，对苗头性、萌发期的潜在廉政风险通过“咬耳朵”、“扯袖子”等方式及时进行制止，形成纵向到底的党风廉政执纪监督链条。

三是健全考核责任体系。制定局党风廉政建设责任制检查考核实施方案，把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容，细化指标、量化内容，形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。党组会专题听取党组成员履行“一岗双责”情况汇报，分析全面从严治党形势，推动管党治党责任落到实处。

(二)坚持学思践悟，学用结合，筑牢“廉洁意识”

局党组始终坚持把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致，突出政治引领作用，教育引导干部职工用党的先进理论武装头脑，切实做到“两个维护”。

一是领导带动。以党史学习教育为抓手，严格落实“周一集中学习日”、“理论中心组学习”制度，不折不扣地传达学习中央、省、市、县纪委有关会议精神和文件精神，特别重视对中央、省、市、县纪委监委通报的典型案例都进行原文传达通报。年内已传达了x场次典型案例通报，开展党组理论中心组集体学习x次，研讨交流x次，党组成员带头上党课x次，为全体干部职工购买了《党的六项纪律知与行》共x套。

二是平台驱动。依托“学习强国”、“x先锋”、“干部在线”、“法宣在线”、“全国应急管理干部大培训”、“x省基层公务员能力提升云课堂”、“全国党史知识竞赛”小程序、“青年大学习网上主题团课”等开展网络自学，通过微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读的学习教育，长效常态推进政治理论学习，推动政治学习入心入脑。

三是警示教育常态化。以各级纪委通报的典型案例、警示教育片和《党的六项纪律知与行》等廉洁读本为教材，对全局干部职工不定期进行警示教育，年内，开展集中警示教育x次，同时，在组织全体干部职工集中观看警示教育片《东河之问》《开尔行贿记》后，要求其认真开展自查反思，自觉加强党性修养，切实增强廉洁从政意识，带头持续纠治“四风”，推动全面从严治党向纵深发展。

四是紧盯重要“节点”抓好党风廉政建设工作。按照县纪委《关于加强节假日纪律作风建设的通知》等文件精神，要求全局干部职工在元旦、春节、清明、端午节、五一、中秋国庆等节日期间，认真贯彻落实中央八项规定精神和相关纪律作风要求，杜绝了公款送节礼、铺张浪费等行为，在节假日期间我局没有违规问题。

(三)坚持纪律挺在前，用好制度“扫描仪”

一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。持续精简会议，压缩文件。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。

二是落实民主集中制。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。充分发挥党组领导班子集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，班子“一把手”充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查，进一步梳理权力清单和廉政风险点，完善廉政风险防控措施。年内，共梳理内部机构廉政风险防控一般风险股室x个，涉及负责人x人，排查出风险点x个，制定廉政风险防控措施x条。排查出个人岗位x个，查找出廉政风险点x个，制定防控措施x条。

三是强化日常监管。制定《公务员平时考核工作实施方案》，加强对干部日常考察考核。严格执行《领导干部外出报备相关规定》，认真组织填报《廉政风险防控登记表》、《领导干部个人兼职情况登记表》、《领导班子履行党风廉政建设主体责任纪实表》。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位，开展日常监督检查x次，运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育。

(四)强化思想建设，从严落实意识形态工作责任。

明确局党组书记作为第一责任人，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，分管领导作为直接责任人，协助抓好统筹协调工作，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域意识形态工作。一是将意识形态工作纳入局党组重要议事内容，年内开展专题研究x次，进一步明确了20xx年各股室在意识形态工作方面的任务。二是将意识形态工作纳入党建工作责任制和党组中心组学习重要内容，开展集中学习1次。三是严格执行政务信息公开“三审”制度，进一步规范信息发布流程，并对政务公开系统等网站内发布的信息进行排查，确保无涉密、涉敏信息，把稳意识形态舆论“主阵地”。四是将意识形态工作情况纳入向上级党委报告工作的重要内容、纳入目标管理和领导干部考核工作，进一步压紧压实意识形态工作责任。

(五)扎实做好2020年度党风廉政建设责任制检查考核反馈问题整改。

《县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室关于2020年党风廉政建设责任制检查反馈意见》下发后，我局党组高度重视，及时在党组会议上进行了安排部署，制定了《县应急管理局2020年度党风廉政建设责任制检查考核存在问题整改方案》，严格对照县党风廉政建设责任制工作领导小组列出的x条问题清单、考核组意见建议和应急管理中心工作，对标认领，量化了x项整改措施，明确了责任人和整改时限，局党组主动履职，坚决整改存在的突出问题，全力在整改落实上下功夫，x项问题已整改完成，并将长期坚持。

(六)聚焦主责主业，推动应急管理工作取得新突破。

今年以来，在县委、县人民政府正确领导和县纪委监委派驻发展改革局纪检监察组的指导下，我局认真履行主体责任，班子成员分工负责，股室具体抓落实，严格落实了党组的主体责任，做到了局机关监管安全、资金安全、队伍安全，保障了全县安全形势持续稳定和自然灾害应对及时。

二、存在的问题。

一年来，我局党组在落实党风廉政建设责任制工作上虽然取得一定的成效，但我们也清醒地认识到，我局党风廉政建设和反腐败工作与县委、县政府和县纪委监委的要求还有差距，仍存在对落实党风廉政建设主体责任的创新举措还不够，方法还不多等问题，主要表现在:一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面还没有完全做到越来越严，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，主动宣传发声意识不够。针对存在问题不足，我局党组将坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。

三、下步工作打算。

20xx年，我局将从以下3个方面抓好党风廉政建设责任制落实：

(一)强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好干部职工思想政治建设作为局党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创新工作载体，着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强干部职工思想政治建设同提升组织凝聚力、班子向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。

(二)深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时纠正，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度落到细处，抓在日常。

(三)优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，结合应急管理工作实际，谋划特色亮点工作。认真打造思想铁、纪律铁、技能铁、责任铁的应急管理干部铁军，全面推动应急管理各项工作的开展，为全县的经济建设和社会发展尽职尽责，尽心尽力。