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纪检监察干部教育整顿方案
为深入贯彻落实中央、全省、全市政法工作会议精神及全省、全市政法队伍教育整顿工作部署，报请县委同意，经县委政法委员会研究决定，从20xx年4月开始，在全县政法队伍中开展教育整顿。为确保教育整顿工作扎实有效开展，现制定方案如下：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、全省、全市政法工作会议部署要求，主动作为，积极探索，结合推进扫黑除恶专项斗争、整治“好人主义之害”等活动，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，扎实开展政法队伍教育整顿，努力建设一支公平正义、司法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。
即：确保政法队伍绝对忠诚可靠，提升政法队伍纯洁性，执法司法公信力、人民群众满意度。
(一)强化政治建警，确保绝对忠诚可靠。在全县政法干警中广泛、深入开展思想政治教育，做到人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、确保实效性，坚决全面彻底肃清***、苏荣流毒影响，教育引导政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉提高政治站位，永葆忠诚使命的政治本色，使得党员干警数量优势转化为队伍建设质量优势。
(二)强化纪律束警，提升政法队伍纯洁性。始终把纪律挺在前面，坚持以案示警、自查自纠、正风肃纪、解放思想大讨论有机结合，通过开展政法干警涉黑涉恶有关案例警示教育，突出问题大起底大整改，集中整治有令不行有禁不止，执法不严和“怕慢假庸散”等纪律作风问题，促进干警知敬畏、存戒惧、守底线，自觉筑牢思想防线;做到秉公用权、廉洁从警。
(三)强化监督治警，提升执法司法公信力。深化执法规范化建设，加强对执法司法活动监督管理，完善权力运行监督机制，通过开展案件评查、动态监管，落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”，推动政法干警严格规范公正文明执法司法，真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
(四)强化担当强警，提升人民群众满意度。通过开展教育整顿，以政法队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，全面提升政法工作现代化水平，建设更高水平的平安xx、法治xx，为xx高质量发展提供优质的法治环境。
集中整顿活动从4月初开始，到12月底结束。分学习动员、自查自纠、巩固提升三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(4月15日至4月30日)。
4、县政法各单位加强党的思想政治建设，科学制定本单位教育整顿期间政治学习时间计划课程安排，统筹运用党组(党委、党支部)中心组学习、单位集中专题学习、个人自学等方式，依托“三会一课”、主题党日等载体，项目化、清单式推进政治理论学习。政治学习计划安排于4月30日前报县委政法委。县政法各单位还要分别拟定一份百分制的政治理论知识测试试题采取闭卷考试等方式，检验学习效果。
(二)自查自纠阶段(5月1日至9月31日)。
二要研究制定严格队伍管理的实施意见和具体措施;。
三要严格落实“一岗双责”，既要抓好政法各项业务工作，又要抓好党风廉政建设工作，做到“两手抓、两手硬”。
解决部分干警作风粗暴，损害群众利益的问题;。
四要广泛开展文明执法、文明司法活动，解决好简单执法、粗暴执法等方面的问题;。
九要紧盯执法司法活动重点环节，以审判机关的民商事案件、执行案件，检察机关的不捕、不诉、变更强制措施案件，公安机关刑事取保候审和行政处罚案件，司法行政机关的公证业务、法律援助案件为着力点，抽调业务骨干、办案能手，扎实开展一次案件评查活动，及时发现案件暇疵、错误，督促纠错补假，视情追责问责，督促干警公正执法司法。
不按时上下班，迟到、早退现象多发;。
上班时间无故离岗、串岗、脱岗;。
上班时间上网聊天、炒股、打游戏、看电影、聚众闲谈或做与工作无关的事情;。
二要对出现问题较多的政法单位进行挂牌督办、限时整改、不定期回访。
二要对处理信访案件中发现的徇私枉法、故意办错案的问题，发现一起查处一起;。
三要对在执法办案中侵犯群众利益的行为，一件不留地进行追究;。
五要以扫黑除恶专项斗争中查处的政法干警涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题为重点，对案件进行深刻剖析，形成剖析报告。县政法各单位案例剖析报告于4月30日前报县委政法委。
(三)巩固提升阶段(10月1日至12月底)。
巩固提高阶段是确保整个政法队伍突出问题集中整顿活动达到预期目标，切实转变队伍作风，树立良好形象，拉近警民关系的关键阶段。
1、进行警示教育，抓好整改提高。把推动整改落实与专题警示教育相结合，围绕改进作风、增强党性修养，对前阶段查找出来问题整顿情况回头看，并结合典型案例和突出问题，对干警工作、生活、纪律、作风、服务态度等存在的问题，在干警中开展警示教育活动，使广大干警心灵受到震撼，真正受到教育。
2、加强司法执纪，严查违法违纪。加强司法执纪力度，通过经常性明察暗访、阶段检查、巡查、案件评查、问题通报和责任追究等形式开展督查。对发现的突出问题整顿不到位、整改成效不大，群众依然反映不断的，要按干部管理权限，根据有关法律法规视情节轻重，作出曝光、警示、诫勉谈话、责令检查、通报批评、给予党政纪处分，直至追究刑事责任，并实行“一案双查”严肃追究相关人员的责任。
属于有制度而没有执行到位的，出台严格的措施保证制度落实;。
属于制度不完善的，采取针对性措施加以健全;。
属于尚无明确制度的，加紧研究制定建立;。
(一)加强领导，落实责任。为加强队伍突出问题集中整顿活动的组织领导，成立xx县政法队伍教育整顿活动领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室，统筹推进政法队伍教育整顿活动。政法各单位要把开展教育整顿活动摆上重要日程，切实加强组织领导，成立相应的组织机构，制定工作方案，细化工作目标，落实工作责任，加强督导检查，保证各项措施的落实。
(二)强化宣传，营造氛围。政法各单位要加大宣传力度，充分发挥报刊、电视、互联网、微信、微博等媒体作用，广泛宣传开展教育整顿活动的主要任务、具体要求，好做法、好经验、好典型，公开曝光反面典型，为深入开展政法队伍教育整顿活动营造良好的舆论氛围，自觉接受社会监督，充分展示活动取得的成效，推动整顿活动健康发展，让群众感受到政法队伍形象的明显变化。
(三)统筹兼顾，促进工作。要把教育整顿与当前政法工作有机结合，将贯彻党的十九届四中全会精神、落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》、纵深推进扫黑除恶专项斗争、开展市域社会治理现代化试点、服务社会经济发展等各方面业务工作融入政治学习、问题查摆、整改落实全过程各环节，做到纪律作风问题整治与工作攻坚创新统筹兼顾、协调推进。要把工作业绩评价纳入教育整顿成效评价范围，以更高的政治标准、更严的政治要求、更实的政治作风，促进政法事业长足进步。
(四)加强督导，强力问责。县委政法委将组织督导组对政法各单位教育整顿工作进展情况及成效进行重点督察巡查，对推进缓慢、流于形式、问题突出的情况进行通报和责任查究。县政法各单位要加强本单位教育整顿工作的检查指导，着力了解真实情况，发现和推动解决突出问题。要充分发挥司法巡查、审务督察、检务督察、警务督察等内部监督机制和手段，持续深入开展明察暗访、随机抽查等监督检查活动，倒逼教育整顿走深走实;特别要强化高压震慑，严肃查处顶风违纪的人和事;让铁规发力，禁令生威。
纪检监察干部培训工作方案
通过纪检监察培训工作的开展，有利于提高全系统纪检干部队伍素质和业务工作水平，养成良好的工作风气。下面是本站小编带来关于纪检监察干部培训。
的内容，希望能让大家有所收获!
为进一步加强纪检监察干部的综合素质，提升纪检监察业务技能和依纪依法履职能力，培养和选拔一批业务骨干，经研究，特制订年度纪检监察业务培训实施方案。
一、时间安排：每2月一课(自3月份开始)。
二、授课人及培训地点：待定。
四、培训内容：
1、办案流程、证据获取、财务查账、谈话突破等内容培训。拟安排3课时，邀请上级纪委、反贪、审计等单位的专家进行专题辅导。
2、公文及新闻信息写作培训。拟安排2课时，邀请相关专业人员，对查信办案相关文书的写作，纪检监察新闻及信息稿的采集、写作和舆情研判等内容进行培训。
3、理论考核。以闭卷测试的形式，考核党纪法规及办案规程方面的内容。
4、实战模拟。根据案例，独立撰写初核或初查方案、草拟谈话提纲、撰写。
调查报告。
；随机编组进行模拟谈话、制作谈话笔录。
为确保培训实效和参训率，区纪委、监察局将对每次培训进行考勤。请全区各级纪检监察组织根据培训计划，合理安排工作，组织纪检监察干部参加每次业务培训。
根据20xx年全省教育。
拟于x月中下旬在井冈山举办全省检察机关纪检监察干部培训班。现将有关事项通知如下：
一、培训对象。
各设区市院、南铁分院纪检组组长、监察室主任及各基层院监察室主任(未设监察室主任的，由纪检组长参加)。
二、培训时间。
x日(星期一)报到，为期一周。
三、培训内容。
纪检监察业务、井冈山精神现场教学、交流研讨等。
四、培训地点。
国家检察官学院井冈山分院(井冈山市茨坪镇长坑路10号和谐苑宾馆)。
五、相关要求。
1、各设区市院、南铁分院政治部要认真落实参训人员，并于5月8日前将学员报名表和学员名单汇总表(内网下载)电子版发至井冈山分院联系人内网邮箱。
2、上报参训学员名单后原则上不作调整，如有特殊原因不能参加培训或需要调换参训学员的，请于5月13日前通过市分院政治部报井冈山分院批准。未经批准缺训的，省院将按相关规定处理；未经批准更换或增加参训人员的，不予报到。
3、分院将于报到日当天在井冈山火车站安排车辆集中接站，需接站的学员请于5月17日前与联系。
4、培训期间请勿带家属及随行人员。
5、培训期间将安排现场教学，请自带运动鞋等装备。
6、分院已正式开通微信公众号，公众号名称为“井冈山检察官学院”，培训相关动态和信息将通过该公众号及时发布，请参训学员“关注”。对培训意见和建议，也可通过公众号一并反馈。
7、分院已设立公共邮箱。培训班。
课件。
等相关资料将在培训结束后集中上传，以便学员下载。
为全面落实《关于-20xx年纪检监察干部教育培训规划实施意见》精神，结合我区工作实际，制定以下。
一、指导思想及总体原则。
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想为指导，贯彻党的xx大精神，大力实施素质工程，着力提高全区纪检监察干部的政治素质、业务能力和执政水平。使全区的纪检监察干部的综合素质有所提高，业务能力有所增强，学习风气有所转变，相关作风进一步改进。坚持把思想政治教育放在首位，注重质量，讲究实效，优化课程设置，强化教学管理，增强培训的针对性、实用性和有效性。
二、主要目标。
力争通过三年时间，使全区纪检监察干部全面培训一次，并达到下列目标：以素质教育、终身教育为核心的教育观念进一步增强；教育培训质量和效果显著提高，整体素质明显增强；纪检监察干部的政治素质、业务能力知识水平有较大的提高和进步。
三、培训内容。
政治理论培训内容：以“三个代表”重要思想为重点，结合学习xx大报告、党章和xx届三中全会精神，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质。坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。
业务知识培训内容：以“两个条例”学习为重点，进一步学习案件检查、审理、信访、执法监察、纠风等各项专业知识，还要适当增加写作知识、计算机信息技术、英语口语等相关科目的培训，切实提高纪检监察干部的业务本领和工作能力。
更新知识培训内容：学习国家政治、经济、军事等方面情况及政策，国家政治体制改革、经济体制改革方面的知识，现代化管理理念和科学管理知识等，适应不断发展的新形势和新任务的需要。
四、计划安排。
培训将依据不同的培训对象，有针对性的进行，分类实施，做到“请进来”与“走出去”相结合。
今年下半年培训计划：
(1)按要求，于9月组织一名领导班子成员和一名科室主任参加市一级组织的培训；
(3)年底请市纪委一名领导为全区纪检干部上大课，就两个条例学习进行专题辅导；
(4)选派区纪委两名同志和县直纪检组四名同志及乡镇两名同志分两批到外地学习先进管理理念。
今后三年培训计划：
(1)每年将组织纪检干部参加市纪委举办的各种培训；
(2)按上半年一次、下半年一次的培训计划，对未经培训的同志进行集中培训；
(3)组织纪检干部外出考察、学习等。
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纪检监察案件调查报告范文
县级纪检监察机关是党内监督专门机关的基层组织，是党和国家路线、方针、政策的执行者和监督者，也是县级党委反腐败工作的组织协调者和主力军，其地位举足轻重。面对经济社会快速发展、惩防体系建设任务要求和反腐__建设的需要，不断加强县级纪检监察机关建设至关重要。
一、河口区纪委机关建设基本情况。
近年来，河口区纪委机关不断适应新形势新任务的需要，注重从思想、组织、作风能力建设等方面入手，坚持以强化工作来带动机关建设，以机关建设来提升工作水平，纪委机关实力进一步增强。
（二）关心关注民生，注重增强县级纪检监察机关群众影响力。县级纪检监察机关处于基层，更需要牢固树立群众观念和公仆意识，更需要认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更需要千方百计为群众排忧解难。一是以查处损害群众利益的突出问题来维护群众。切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决维护、实现、发展好人民群众的根本利益，具体工作中，强化教育收费工作监督检查，深入纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医德医风建设，探索医疗体制改革，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。建立治理公路“三乱”执法责任制，推行农民减负“一票否决制”，一些损害群众利益的问题得到有效解决。二是以积极化解基层矛盾来团结群众。针对近年来影响农村基层稳定的部分问题，积极采取有效措施来解决，并逐步建立长效机制。开展农村财务重点项目清理工作，检查清理了20xx年4月以来177个行政村涉及油田补偿款、土地承包款、部门援助款、个人捐助款、私贷私借款、集体资产出租出让收益款“体外循环”、规避“乡管”、支出混乱等问题，由区一级直接下查到村，向老百姓交了一笔“明白账”、“放心账”；实施农村小型工程招投标制度，将农村小型工程建设中3万元以上、50万元以下的项目纳入招投标范围，维护了农村稳定，让群众切实感受到基层反腐__建设的实际成果。三是以创新有效机制举措来服务群众。在加强对涉企、涉农政策执行情况监管的同时，从县级纪检监察机关更有效地服务新农村建设，结合河口区建设和发展的实际，从容易滋生腐败的各个环节入手，逐项建立制度，探索推行了群众申请事项全程代办制、重大村务决策票决制、为民办事双向承诺制、农村财务定期审计制等制度，推进了基层民主建设，转变了党风政风，密切了党群干群关系。
（三）强化资源整合，注重提高县级纪检监察机关综合战斗力。油地军港共处一地是河口的基本区情。区纪委监察局机关注重用长远的眼光、发散的思维、联合的意识来研究工作，使河口反腐__建设更具特色、更富成效。一是以推行人大、政协、纪委机关协同监督来促进党外监督。建立“三机关”联席会议制度，在执纪执法联合检查、政风行风联合评议等方面建立协同配合机制，最大限度地整合监督资源，实现干部监督工作的制度化、规范化，提高监督的权威性和实效性。目前，“三机关”开展联合监督检查6次，收到良好效果。二是以建立油地纪委联席会议制度来形成工作合力。油地双方致力于“协调配合、优势互补、相融并促、共同发展”，研究和探索油地纪委协调配合的运作机制和实施办法，在事关河口改革发展稳定大局和区域性党风廉政建设重大问题、重点事项、重要活动方面，加强互动交流，形成同向合力，大力提升了反腐__建设工作水平。三是以实行纪委常委分片联系反腐__工作制度来健全工作推进机制。致力于全面加强纪检监察工作，纪委常委每月至少1天到所联系片内各部门、单位开展工作，每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作调度会，每年至少组织召开2次联系片内部门、单位反腐__工作分析会，听取联系片内部门、单位反腐__工作情况，对所联系片内各部门、单位党风廉政建设和反腐败工作加强业务指导。
（四）发挥品牌效应，注重提高县级纪检监察机关社会公信力。为进一步提升反腐__工作水平，塑造纪检监察干部队伍形象，自去年以来，区纪委监察局机关精心打造“倾心护航”机关品牌，以创建“五型机关”为载体，加强纪检监察机关和干部队伍建设。注重融合品牌的学习理念，抓好学习型机关建设；注重融合品牌的绩效理念，抓好勤廉型机关建设；注重融合品牌的创新理念，抓好创新型机关建设；注重融合品牌的服务理念，抓好服务型机关建设；注重融合品牌的机关精神，抓好节约型机关建设。
二、县级纪检监察机关建设存在问题。
（一）机构编制不足。河口区纪委监察局机关编制14人，包括2名工勤编，成立的经济发展环境管理办公室隶属于纪委监察局，编制6人，合计编制20人。当前，纪检监察机关的工作量和工作难度日臻增加，而人员编制一直未作相应调整，远远不能适应反腐败所面临的新形势、新任务，往往出现顾此失彼现象。
（二）机构设置不全。根据国家行政机构设置要求，行政机关内部机构一般对口设置，但对于县级纪检监察机关来讲，科室设置合并现象普遍，某些科室承担上级对口的两个或三个科室职能，比如，河口区纪委办公室向上承担市纪委办公室、研究室、干部室的工作职能，区纪委执法室承担市纪委执法室、监察综合室的职责。县级纪检监察机关本身属于基层组织，承担工作任务量大，而人手却很少，造成工作压力较大。
（三）个别机制不顺。随着反腐败斗争的深入，大案要案的不断出现，许多纪检监察干部走上了反腐一线，推上了矛盾的风口浪尖。一般而言，除县纪委书记异地交流任职外，大多数纪检监察干部都是土生土长的本地人，这在客观上造成了工作左右制肘的被动局面。另外，县级纪委常委在同县直单位主要领导谈话、带头开展工作方面，由于级别低于工作对象，往往出现工作体制不理顺问题。
（四）干部出口不畅。河口区纪委9名科级干部中，在机关工作近20年的1人，超过10年的3人，5年至10年的2人，个别同志长期工作于纪检监察战线，随积累了丰富经验，但也缺乏同其他单位进行工作交流，不利于干部多岗位培养锻炼，同时也影响了年轻干部的成长进步。
三、意见及建议。
（一）始终服从服务发展，协助党委抓好反腐败工作。要认真履行职责，切实发挥好县级纪检监察机关在推动贯彻落实科学发展观方面的作用，协助各级党组织加强对党员干部执行党的路线、方针、政策和党的纪律情况的监督检查。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系建设，把反腐__工作融入政治建设、经济建设、文化建设和社会建设之中，拓展从源头上防治腐败工作的领域。
（二）牢记党的宗旨，切实维护好广大人民群众的根本利益。牢固树立“群众利益无小事”观念，想问题、办事情、作决策从人民群众的根本利益出发，切实转变工作作风，把反腐__工作的着眼点放在解决事关全局的热点难点和事关群众切身利益的民生问题上，严肃查处吃拿卡要等侵害群众利益的违法违纪案件。重点抓好农村基层党风廉政建设工作，围绕社会主义新农村建设这个主题，以落实党的农村政策为着眼点，服从服务于农村改革发展稳定大局，紧紧抓住维护群众利益这个根本，把改进干部作风体现到为群众办实事上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步提高基层干部素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面推进党的基层党风廉政建设深入开展。
（三）坚决维护党的纪律，严肃查处基层违纪案件。各级纪检监察组织特别是县级纪检监察机关，要敢于同各种违纪违法行为作斗争，努力遏制腐败案件的发生，达到促进社会公平和正义的效果。注重采取依纪依法和思想教育疏导相结合的方法，妥善慎重及时地处理人民群众来信来访，把矛盾和问题解决在基层，维护社会稳定，要立足于维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益，把群众反映的问题一个一个地分析研究，一项一项地处理，做实、做细、做深，保障党员干部和群众的民主权利，不断提高社会和谐的满意程度。
（四）加强机关组织建设，健全干部管理和内部激励机制。一是完善干部交流制度。在配齐配强县级纪检监察机关的基础上，加大干部交流力度，不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干部也提倡机关内部进行交流。二是健全轮岗制度。应进一步健全机关内部的岗位轮换制度，对中青年干部的轮岗应有计划地进行，合理设定轮岗年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。三是建立竞争上岗制度。为鼓励竞争，促使人才脱颖而出，应建立县级纪检监察干部竞争上岗制度，以保持队伍的生机与活力。四是抓好干部培训工作。改进培训的方式方法，培养纪检监察综合人才，对在职纪检监察干部进行专业系统培训，既学业务，也学管理、金融、法律、电脑等综合知识，以此提高干部的综合能力和水平。
纪检监察干部培训工作方案
为全面落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，以落实全面从严治党、依规治党要求为主线，聚焦监督问责，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，结合我局实际，制定如下工作计划：
一、严规明纪，真抓真管，弛而不息推动纪律建设。
(一)坚持以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,全面加强纪律建设，着力推动“六大纪律”执行到位。要紧紧围绕贯彻实施《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《党组工作条例》等，在继续采取集中学习、讨论交流、专家讲座等多种途径强化教育的基础上，拓宽渠道、创新方式、加大力度，唤醒党章党规党纪意识，教育引导党员干部充分认识严守党的纪律和规矩的重要性、严肃性，从思想深处敬畏纪律、规矩，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，守住底线。
(二)坚决把严明政治纪律和政治规矩放在首位。党员领导干部既要以身作则、率先垂范，主动维护、严格遵守党的纪律和规矩，又要坚持原则、敢抓敢管，担负起从严治党、依规管党的主体责任，还要引导带领广大党员干部职工自觉守纪律、讲规矩。党组、纪检组要切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。严肃查处各行其是、阳奉阴违、妄议中央方针政策等行为;加强对组织纪律执行情况的监督检查，着力检查选拔任用干部导向是否端正、程序是否合规、风气是否清正、结果是否公正。坚决惩治拉帮结派、团团伙伙等搞非组织活动的行为以及跑官要官、买官卖官等选人用人上的不正之风和腐败问题。
二、巩固深化，严防死守，坚持不懈地抓实“四风”整治。
(一)秉承“在坚持中深化，在深化中坚持”原则，牢牢巩固既得成果，深入推进和持续加强作风建设。紧盯“四风”新形式、新动向特别是“隐形”、“变异”问题，坚持露头就打、从重处理、绝不姑息;针对思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面出现的新情况新问题，进一步抓好查纠整改和建章立制，用制度管住干部行为，用机制规范权力运行。
(二)要严肃整治群众办事难问题，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。要严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事和党员干部经商办企业、投资入股，违规打麻将、操办酒席、私车公养以及公私不分变相公款支付私人电话费和宽带费等问题。特别是要对党的xx大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后发生的顶风违纪问题，加大严查严办和公开曝光力度，坚持越往后执纪越严、处分越重。
(三)突出盯牢各个重要时间节点，严厉查处借节假日套取资金、挪用公款违规发放加班费、活动费、慰问费、购物卡以及公款吃喝、公款旅游、公车私用等突出问题，推动形成风清气正的政治生态。
三、突出重点，抓早抓小，始终保持遏制腐败的高压态势。
(一)精准把握好监督执纪“四种形态”。党内关系要正常化，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。对出现违纪苗头或轻微违纪的，及时开展批评与自我批评，党组织及时出面咬耳朵、扯袖子，让本人红脸出汗，而不能放任自流，更不能放水养鱼。努力使这项工作成为“常态”，绝大多数党员干部就会远离纪律底线，不至于因违纪受到纪律处分或组织处理。努力在前两种形态上把功夫下足，使全区国土资源系统政治生态大大改善，发生严重违纪问题的可能性大大减少。
(二)着力加强信访举报线索管理。畅通信访举报渠道，健全举报线索台账。严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准进行分类处置，定期清理、规范管理。对线索具体、指向明确、可查性高的，要迅速组织力量严查快办。同时，要坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，尤其要推动问题线索约谈常态化，扩大函询谈话覆盖面。谈话函询内容要记录在案，装入个人廉政档案，凡弄虚作假、掩盖真相、不如实向组织说明问题的，事后查实则一律以欺骗组织加重惩处。
(三)突出监督执纪工作重点。监督执纪要紧紧抓住“关键少数”、关键岗位，重点查处土地、矿权管理及征地拆迁中违纪违规问题，工程项目特别是项目决策、招投标、监管和验收、工程内容变更四个环节的利益输送、优亲厚友、收受贿赂等问题，执法监察中的失职渎职、权钱交易问题，选人用人上的不正之风和腐败问题，违反中央“八项规定”和省委市委“十项规定”、区委“九项规定”的问题。特别是对党的xx大后不收敛、不知止，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部，要从严从快处理，同时具备上述三种情况的，更要毫不手软、重拳出击、坚决查处，形成有力震慑，遏制腐败势头。要推动全面从严治党向基层延伸，我们要看好自己的门、管好自己的人，扎实有效地加强教育和监管。局纪检组监察室要综合运用明查暗访、信访受理、以案查案等手段，不断加大查处违规违纪特别是贪腐行为的力度，推动监督执纪问责工作深入开展。
四、聚焦主业，严守职责，忠诚干净担当地推进纪检监察工作。
(一)坚持聚焦再聚焦、定位再定位。纪检监察机构要坚持做到“四个必须”：必须督促党组认真落实全面从严治党主体责任;必须围绕《党章》规定的三项主要职责、五项经常性工作，紧扣“六大纪律”、“八项规定”，准确把握和切实运用好“四种形态”;必须抓住“关键少数”，紧紧盯住中层以上干部和关键岗位，着力加强监督检查和督促管理;必须坚持问题导向，提高发现和处置问题的能力。要瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题就要马上问、马上抓、马上管，该谈话的谈话，该警示的警示，该教育的教育，该查处的查处。
(二)严格队伍管理，强化自我监督。“责人者必先自责”。作为监督执纪的专门队伍，纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐斗争的重要职责，必须严格自我约束和管理，坚决做到忠诚干净担当。对党忠诚是第一位的政治要求，没有忠诚，纪检监察干部就失去了履行职责的立身之本;自身干净是最根本的做人底线，没有干净，纪检监察干部就失去了履行职责的基本资格;敢于担当是最关键的行为品质，没有担当，纪检监察干部就失去了履行职责的果敢勇气。纪检监察干部务必时刻保持清醒，时刻保持坚定，始终在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，发挥好示范带动作用，切实加强自身建设，在强化自我监督的同时，自觉接受党内监督和群众监督，不断提升执纪问责的能力和水平。
纪检监察干部培训工作方案
为进一步加强纪检监察干部的综合素质，提升纪检监察业务技能和依纪依法履职能力，培养和选拔一批业务骨干，经研究，特制订年度纪检监察业务培训实施方案。
一、时间安排：每2月一课(自3月份开始)。
二、授课人及培训地点：待定。
四、培训内容：
1、办案流程、证据获取、财务查账、谈话突破等内容培训。拟安排3课时，邀请上级纪委、反贪、审计等单位的专家进行专题辅导。
2、公文及新闻信息写作培训。拟安排2课时，邀请相关专业人员，对查信办案相关文书的写作，纪检监察新闻及信息稿的采集、写作和舆情研判等内容进行培训。
3、理论考核。以闭卷测试的形式，考核党纪法规及办案规程方面的内容。
4、实战模拟。根据案例，独立撰写初核或初查方案、草拟谈话提纲、撰写调查报告；随机编组进行模拟谈话、制作谈话笔录。
为确保培训实效和参训率，区纪委、监察局将对每次培训进行考勤。请全区各级纪检监察组织根据培训计划，合理安排工作，组织纪检监察干部参加每次业务培训。
纪检监察干部培训工作方案
一、全面贯彻公司“两会”精神，落实好20xx年党风廉政建设任务。
1、公司“两会”以党的xx届六中全会精神为指导，全面规划了20xx年公司生产经营的各项任务，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习“两会”精神，提高认识，增强紧迫感，为切实加强公司党风廉政建设，促进矿区科学发展、和谐发展，为实现公司20xx年各项奋斗目标提供坚强的纪律保证。
2、要通过学习贯彻“两会”精神，进一步明确当前纪检监察工作的总体思路和工作布局。公司党政领导在首届一次职工代表大会上的工作报告强调，各级干部要加强思想作风建设，坚定原则立场；加强工作作风建设，发挥引领作用；加强领导作风建设，弘扬公正风气；加强生活作风建设，保持健康情趣；加强修养学习，提高自律力；加强业务学习，提高领导力；加强理论学习，提高执行力。我们要按照报告要求，认真贯彻，把公司党政的要求落到实处。
3、要抓好公司“两会”精神的落实。当前，我们要把学习贯彻“两会”精神作为重点工作，围绕公司“两会”确定的中心任务，结合实际，认真研究，制定本单位党风廉政建设工作的目标和任务，采取多种形式和方法，抓好落实，推动党风廉政建设工作的不断发展。
二、突出重点，切实抓好各级干部的廉政教育。
1、要抓好廉洁从业教育。20xx年要继续把《廉政准则》和《若干规定》作为必修课，切实抓好《廉政准则》和《若干规定》的学习贯彻，掌握精神实质；要通过党政班子中心组理论学习、开展专题培训等形式，加强对《廉政准则》和《若干规定》内容的理解和认识。要对照《廉政准则》和《若干规定》的要求，在各级党员领导干部中深入开展检查对照和思想反思活动，开展对照检查，做好落实整改。要根据《廉政准则》和《若干规定》的要求，不断健全和完善党员干部的各项监督制度，提高各级干部自觉执行制度的意识，通过强化对党员干部的有效约束和监督，促进党员干部的廉洁自律。
2、要抓好党的优良传统和艰苦奋斗教育。发扬党的优良传统和作风，时刻保持艰苦奋斗的政治本色，是我们党战胜各种困难、成就各项事业的精神动力。面对20xx年繁重的工作任务，各级干部要继续保持艰苦奋斗的优良传统，以饱满的工作热情投入各项工作。要不断增强宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，树立正确的利益观、权力观、政绩观。要把开展艰苦奋斗教育同“创先争优”活动有机结合起来，通过教育，使广大党员干部的廉洁自律意识得到有效增强，党的先锋模范作用得到有效发挥。
3、要抓好预防和警示教育。要运用有效的教育手段和方法，开展好多种形式的预防和警示教育，增强廉政教育的力度，提高廉政教育的效果，使广大党员干部真正在思想上产生共鸣，在思想深处筑起拒腐防变的防线。
三、注重实效，切实抓好系列“阳光工程”
1、要切实开展好系列“阳光工程”。要制定印发系列“阳光工程”实施方案、考核方案，建立、健全系列“阳光工程”工作的领导体制，规范系列“阳光工程”工作行政主抓、党委配合、纪委协调、有关部门积极参与的工作机制。纪委作为这项工作的组织协调部门，要切实负起责任，真正把系列“阳光工程”管理的各项要求落到实处。特别是在企业重要项目、设备的招投标管理等方面，要保证制度的贯彻执行，使各项经营活动真正实现阳光操作、阳光管理，接受各方面的监督。要按照系列“阳光工程”考核办法的要求，抓好各项任务的落实。
2、要抓好干部作风建设的专项监督。20xx年，公司生产逐步走向正轨，生产经营各项工作的任务十分繁重，安全生产压力很大。各级领导干部，尤其是党员领导干部，要严格政治纪律、工作纪律，严禁工作时间娱乐、喝酒、做与工作无关的事情，并在规范会议、公务接待等方面，严格按规定执行。生产单位的领导干部，要带头深入基层、转变工作作风，严格执行《关于领导干部带班入井的规定》。纪检监察部门要严格强化监督检查，实行干部跟班下井情况的通报、公示制度，对违反规定的要严肃处理。
四、力求创新，不断抓好廉政文化建设。
1、开展好廉政文化教育。要按照完善反腐倡廉工作的要求，加强廉政文化建设，整合教育资源，拓宽教育覆盖面，形成思想道德教育的合力，增强各级领导干部和员工的廉洁意识。要认真组织好《廉政文化教育手册》的学习宣传，营造良好氛围。
2、创新廉政文化活动。要继续完善领导干部廉政档案，开展好廉政文化教育，组织好廉政文化活动，巩固已有成果，并在廉政文化活动方式方法的创新上下功夫，推进廉政建设工作水平的不断提高。
3、要健全和完善廉政文化建设的组织领导，坚持主要领导负责、纪检监察部门牵头、相关部门共同参与的工作机制。要把廉政文化建设和企业文化建设、创先争优活动有机结合起来，相互促进，推动廉政文化建设的深入发展。
五、强化监督，继续推进领导干部的廉洁自律。
1、要强化以党风廉政建设责任制为主要内容的制度建设，贯彻好党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。要按照党风廉政建设责任制和惩防体系建设的要求，推进惩防体系协调机制建设，发挥教育、制度、监督的预防和惩治作用，强化领导干部的“一岗双责”，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，把党风廉政建设责任制落到实处。
2、要不断健全和完善廉政建设的相关制度，以《若干规定》和《廉政准则》的贯彻执行为重点，结合公司实际完善相关的制度规定，有效防止权力滥用和决策奉献，保证公司经济的健康发展。
3、要继续强化领导干部的约束和监督，不断完善监督形式和手段，强化各级领导干部在执行各项制度方面的监督。要切实强化组织监督、制度监督、舆论监督和群众的民主监督，通过全方位的监督，推进党风廉政建设的发展。
4、要继续从维护矿区的稳定出发，做好各类信访举报工作。要加大各类违纪案件的查处力度，维护党纪政纪的严肃性，并以此来教育各级党员干部。要开展好“矿长(厂长)接待日”制度，积极进行信访事项排查梳理，做好矛盾的化解工作，为公司各项工作目标的事项提供保证。
纪检监察案件调查报告范文
20**年上半年，我局的党风廉政建设和反腐败工作，以^v^理论和^v^三个代表^v^重要思想为指导，深入贯彻党的^v^和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央纪委第六次全会、^v^第四次廉政工作会议及县委、县政府、县纪委和市质量技术监督局的部署，在县直机关党委的指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的落实，进一步推进惩防体系建设，加大防治力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，保证质量技术监督事业健康发展和质监队伍的健康成长。现就我局上半年开展党风廉政建设工作和纪检监察业务工作的自检自查情况汇报如下：
一、加强领导，认真贯彻落实党风廉政^v^署和要求我局对党风廉政建设高度重视，为加强领导，局党支部成立了以党支部书记、局长为组长的领导小组，并成立办公室，把党风廉政建设工作纳入日常工作，并把党风廉政建设和党的建设以及其它业务工作紧密结合，结合中央、省、市、县对党风廉政建设的部署和要求，做到同部署、同落实、同检查、同考核。党支部与机关党委建立了党风廉政建设责任制，并把工作做了具体分解和落实，做到具体工作有专门人员负责落实。
二、认真贯彻落实20**年度党风廉政建设责任制根据沾办发[20**]26号《**县委办公室**县人民政府办公室关于印发〈**县20**年党风廉政建设责任制考核办法〉的通知》要求，一是把文件精神贯彻传达到了每位干部，让全体干部职工掌握了支部党风廉政建设及反腐败工作的指导思想、目标任务及重点工作等，做到了提高认识、统一思想;二是结合实际，认真安排布置工作，把支部党风廉政建设工作作了具体研究、具体分解和具体安排，制定了工作责任办法;三是结合实际，按照部署和要求，认真做好党风廉政建设各个时期的各项具体工作，重在抓落实;四是党支部结合要求，认真抓好了单位党风廉政建设的监督检查和考核工作，切实做到查缺补漏，对存在的不足和问题给予及时解决，对支部党员干部进行认真考核考查，对支部落实责任制情况进行认真考评。
三、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》。
自去年开始学习和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》以来，我局一是坚持以^v^理论和^v^三个代表^v^重要思想为指导，深入学习贯彻党的^v^和十六届五中和省、市、县纪委会议精神，着眼于提高反腐__能力，全面领会《实施纲要》的基本精神，正确把握惩治和预__败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预__败各项工作的深刻内涵。从而提高了全局干部职工的认识，把广大党员干部的思想和行动统一到了中央反腐__要求和文件精神上来，进一步增强了贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。二是以开展商业贿赂治理、党风廉政教育月活动、学习党章等教育活动结合起来，深入地推进《实施纲要》的贯彻落实，确实做到了贯彻好、落实好《实施纲要》的具体要求。
四、认真贯彻落实公务员^v^八条禁令^v^。
我局领导对贯彻执行《云南省公务员八条禁令》工作极为重视，局党支部书记、局长坚持第一责任人思想意识，组织、带领全局干部职工认真贯彻、落实和执行《云南省公务员八条禁令》，强化责任、严格要求。一是继续抓好学习教育工作。今年以来，我局坚持从实践^v^三个代表^v^重要思想，加强党的执政能力建设的高度，把贯彻落实^v^八条禁令^v^的重要性和必要性传达到了每一位干部职工，并组织全体干部职工重新学习^v^八条禁令^v^,把贯彻执行^v^八条禁令^v^作为日常政治思想教育的重要内容来抓，与贯彻实施《行政许可法》等法律结合起来，与加强党风廉政建设和反腐败工作结合起来，积极开展了学习教育活动，认真贯彻落实了关于加强对^v^八条禁令^v^学习教育要求。二是严格要求，强化监督检查。在工作中，要求要用^v^八条禁令^v^对照检查自己的工作行为，坚决杜绝纪律松懈、办事拖拉、效率低下、玩忽职守、吃拿卡要等不良作风和行为，要扎扎实实为人民群众办实事，着力解决群众最关心、最需要解决的实际问题;要做到恪尽职守、清正廉洁，努力建设廉洁、务实、高效的质监部门和建设人民满意行政机关。局领导承诺，一定要带头严格执行^v^八条禁令^v^,管好自己和自己的干部职工。同时要求全体干部职工要做到令行禁止，并强调决不允许出现一边进行^v^员先进性教育活动，一边做出损害群众利益和违法违纪的事。为保证《云南省公务员八条禁令》的贯彻落实，加强廉政建设，我局结合先进性教育活动建立健全了《加强组织纪律、思想政治建设的规定》等规章制度，为贯彻落实好《云南省公务员八条禁令》奠定了制度保障。我局在加强内部管理的同时，积极向社会公布举报电话，执行公务中向服务对象或行政相对人发放廉政监督卡等，勇于接受社会和广大人民群众的监督。自^v^八条禁令^v^实行以来，我局没有违反《云南省公务员八条禁令》的人和事。
五、认真开展廉政文化建设工作。
自2005年来，我局严格按照[2005]29号、[2005]36号文件的部署的要求，通过认真安排、精密组织、强化措施，坚持把加强廉政文化建设作为单位党风廉政建设和反腐败的一项重要内容来抓，为促进和推动党风廉政建设工作起到积极作用。在廉政文化建设中，我坚持以学习教育和撰写心得体会检验干部职工对廉政文化的认识为手段，以高效、廉洁、务实的工作作风为要求，以人民群众是否满意为工作目标来考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛围。通过开展廉政文化教育，进一步贯彻了以人为本的原则和重在建设的方针;丰富和深化反腐__教育的内涵，把反腐__教育同各方面教育有机结合起来，不断拓宽教育领域，提高教育效果;调动了一切积极因素，使党风廉政建设和反腐败斗争具有更广泛的群众基础和社会基础，营造了更加深厚的道德文化基础;为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴，提供坚实的思想政治保证。
六、以推进政务公开、完善执法责任制为重点，规范行政行为，加强对行^v^力运行的监督(一)深入贯彻《行政许可法》，规范行政执法行为。按照要求，我局继续清理行政许可事项，严格依照法定的条件、程序和期限实施行政许可，并把清理情况报送到法制部门进行公示。
(二)推行执法责任制，加强执法监督。进一步建立健全了监督、考评和责任追究制度，明确界定执法责任。建立健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系。自觉接受上级质监部门对下级质监部门的层级监督以及人大、政协等专门机关监督和社会监督。切实纠正执法人员通过执法牟取私利、超越职权乱执法以及执法人员野蛮执法等损害群众利益的行为。
(三)进一步推行政务公开，加强社会监督。全面推行质监工作政务公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，使行政事务在阳光下运作，增强质监工作人员的依法办事意识和责任。重点公开人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项，不断拓展政务公开内容。进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度。
七、以进一步推进办事公开为重点，加强行风建设(一)进一步推进办事公开，提高办事公开的质量和水平。今年以来，我局继续落实办事公开制度，进一步扩大公开内容，把组织机构代码、质量技术监督执法行政等人民群众关心、涉及群众切身利益的事项全部公开。同时对组织机构代码办理等时限进行了缩短，进一步提高了办事公开的质量和水平，做到了行为规范、公正透明、优质高效、便民利民，为进一步增强服务意识，提高服务质量，树立行业良好形象打下了良好基础。
(二)继续深化文明行业创建活动，大力宣传先进典型。我局要求每个干部职工都要深入开展机关精神文明创建活动，把创建文明单位、文明机关、文明窗口、文明职工活动作为创建文明行业的基础工程，从自身做起，从每一个工作岗位做起，每一件事情都要认真抓好抓实，以进一步树立质监部门形象，推进系统行风建设。
八、认真学习贯彻党章，促进党的执政能力建设和先进性建设今年来，我局始终把学习贯彻党章作为一项重大政治任务，提高干部队伍思想政治素质，并将学习贯穿于全年的党风廉政教育，不断推进反腐__工作。一是认真组织开展学习党章专题教育活动，组织广大党员学习党章原文，做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。广大党员干部特别是党员领导干部做到了带头学习，模范表率。二是把学习贯彻党章与强化监督制约结合起来，加强对学习贯彻党章情况的督促检查。三是与开展科学发展观和政绩观教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育相结合，为广大干部职工树立正确的人生观、科学发展观奠定了良好基础。四是与学习贯彻《公务员法》相结合，加强了公务员廉政勤政教育培训，切实做好了贯彻实施《公务员法》的相关工作。五是与廉政文化建设相结合，加强廉政理论研究，创新反腐__教育形式，促进了廉政教育。六是与加支部建设相结合，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，为建设一支高素质的质监干部队伍，推进党风廉政建设，为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。
九、认真落实纪检监察工作。
2006年以来，我局按照县纪委的安排和部署，认真落实纪检监察各项工作要求，取得一定成效。
一是认真贯彻落实县纪委会议精神，全面布置我局党风廉政建设工作。年初，我局党支部结合实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐__工作，明确了全年我局抓党风廉政建设工作的指导思想，即紧密结合技术监督综合管理工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明党纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设。我局严格按照《**县20**年党风廉政建设责任制考核办法》，进行工作研究，对具体工作作了具体安排布置。同时，结合单位实际一，建立健全了一系列制度，为贯彻落实党风廉政建设责任制和促使党风廉政建设工作长期取得实效奠定了基础。
三是注重源头治理，积极发挥监督职能作用。我局设立了监察人员，依照纪检监察相关工作要求和规定，认真履行职能，坚持抓源头治理，充分发挥了对本单位人、财、物、事监督管理作用。同时，对外公示举报电话、邮箱，勇于接受社会各界和人大、政协的监督。
四是加强监督检查，集中精力抓好机关队伍建设。在党支部的领导下，我局监察人员坚持深入调研和走访服务对象，对发现的问题进行及时纠正，严肃查处单位工作人员在工作中的违规违纪行为。通过加强学习和教育，不断加强了机关队伍建设。
总之，在20**年上半年，我局在县委、县政府的领导下，通过全局干部职工的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得较好成效。在下半年的工作中，我局将进一步按照县委的总体安排部署，全面做好党风廉政建设和反腐败工作，为促进全县经济社会的稳定发民营造良好环境。
纪检监察整改方案心得体会
近年来，纪检监察工作在我国各个领域都取得了显著成绩，但仍然存在着一些问题和隐患。为了解决这些问题，各级纪检监察机关相继制定了整改方案，并落实到实际工作中。在这个过程中，我深刻体会到了纪检监察整改方案的重要性以及其中存在的一些关键问题。
首先，纪检监察整改方案的制定需要全面深入地分析原因和问题。只有对问题进行准确的定位，才能找到解决问题的有效方法。每个整改方案都必须经过充分的调查研究，明确问题的根源和具体表现，进一步剖析问题的深层次原因，以便能够对症下药，切实解决问题。这需要纪检监察机关对现有工作进行全面梳理，了解问题的整体情况，并结合典型案例进行综合分析。只有如此，整改方案才能有针对性和可行性。
其次，纪检监察整改方案的制定需要严格的程序和科学的方法。纪检监察工作是一项涉及干部、群众和社会各个方面的重大改革，因此整改方案的制定必须要严谨和科学。首先，整改方案必须依据相关法律法规制定，并严格按照规章制度的程序进行。其次，制定方案应当广泛听取各方面的意见和建议，特别是对涉及面广泛的问题和措施，要充分听取群众的意见，并通过合理的科学手段进行充分论证和评估。最后，方案在确定之后应当向上级主管机关报告并进行审批，确保整改方案的合法性和科学性。
第三，纪检监察整改方案的执行需要全面细致地落实。制定出一份完美的整改方案并不意味着问题能够自然解决，还需要加强对整改方案的执行力度。这意味着需要各级纪检监察机关加强对整改方案的宣传和解读工作，确保每一个干部都能够理解和遵守方案中的要求。同时，还需要加强对整改方案的监督和督促，确保各项措施能够顺利实施。此外，对于整改方案中的一些关键问题和难点，还需要制定相应的具体措施，并进行跟踪督办和评估效果，以确保问题的根本解决。
第四，纪检监察整改方案需要不断总结经验，推动制度完善和创新。整改工作是一个动态过程，只有不断总结经验教训，才能够不断完善并推动工作的发展。每一次整改方案的实施都需要及时总结，并将这些经验教训上升为制度，以便能够更好地规范和指导纪检监察工作的进行。同时，还需要积极探索创新，特别是结合互联网和大数据技术的发展，推动纪检监察工作的现代化和智能化进程。
总之，纪检监察整改方案的制定是一项复杂而又重要的工作。只有做到全面深入地分析问题、严格规范地制定方案、全面细致地落实方案以及不断总结和创新，才能够更好地推动纪检监察工作的顺利进行。我相信，通过对整改方案工作的不断探索和努力，纪检监察工作必将取得更加显著的成绩，并更好地满足人民群众对廉洁政府的期待。
纪检监察案件调查报告范文
能力即能胜任某项任务的主观条件，建设是指创立新事业，增加新设施；能力建设就是指为了能胜任某项任务而丰富、提高和优化人们的主观条件；而纪检监察干部能力建设就是指纪检监察干部为了能胜任党风廉政建设和反腐败斗争工作任务，开创新局面，而与时俱进的不断丰富、提高和优化纪检监察干部的主观条件。主观条件即人们通过主观努力而具备的发现问题、分析问题、解决问题的素质。纪检监察干部能力建设是一个新的课题，其重要性、必要性无需赘述，探讨纪检监察干部能力建设刻不容缓。
总体而言，纪检监察干部的能力建设基本上还是能够适应当前党风廉政建设和反腐败斗争工作需要的，党和人民基本上还是满意的。如厦门海关走私案的败露和近年来十多个高官腐败案件的查处等，为国家挽回巨大的经济损失，就是有力的证明。总括起来，纪检监察干部能力建设现状，表现在下面四个“有一定”。
一是有一定的学习能力。都说纪检监察工作专业性很强，而目前的全日制大专院校（含各级党校、行政学院）还没有一所开设了纪检监察专业，这就决定了当前从事纪检监察工作的干部，无论他之前学历多高，都是半路出家。为了尽快适应工作，都有一个重新学习的过程。一是熟悉党纪、政纪条规。从事纪检监察工作，必须首先要清楚哪些行为是违纪，哪些行为不是违纪；二是熟悉党和国家的方针、政策及相关法律、法规知识。违反政策和法律、法规的行为必定违纪，但违纪的行为不一定违法；三是熟悉一些相关知识，如：工商、税务等。获得这些知识，除了积极参加纪检^v^门举办的短期学习培训外，主要的还是靠自学，向书本学、向经验丰富的同志学、向工作实践学，学中干、干中学。
二是有一定的文字表达能力。纪检监察工作是一件与文字打交道较多的工作。举报件的梳理、调查方案制订、调查笔录书写，初查（核）报告、立案审批报告、调查报告、错误事实材料、剖析报告等都需要一定的文字功底。
三是有一定的组织协调能力。大局意识比较强，查办案件能综合考虑社会的、政治的效果。系统内部，机构设置基本合理，各科室职能明确，干部职责清楚，领导与被领导之间都是正常清纯的同志关系，相互间和睦相处，工作互相支持，学习互相帮助，有困难大家一起协助克服，基层同志到上级纪检监察机关联系工作一般都留用工作餐，同志患病住院分管领导及相关人员都要去看望，一年一度干部家属座谈会。查办大要案联合检察院、审计、财政等相关部门配合，形成整体合力。与其他部门和单位也能经常联系与沟通。
四是有一定的办案能力。这是纪检监察干部的一项基本能力，是其他能力的集中体现。办案的过程其实就是调查研究，取得客观、有效证据的过程。为了取得有效的证据，就必须将所掌握的情况线索，进行认真的研究，制订科学的调查方案，进行深入地调查取证，取得全面、客观的调查材料，进行科学合理的分析、归纳，从中揭示事物的本质和抓住主要问题，准确定性。然后，依据党纪、政纪条规进行处理。
虽然上面谈到总体上，目前纪检监察干部能力建设与当前的党风廉政建设和反腐败斗争工作任务基本相适应。但从发展来看，个体之间差异性较大，后劲不足，具体表现在下面四个“不够强”。
二是语言、文字表达能力不够强。查办案件不光是要善于发现问题，更主要是要解决问题。这其中还要做大量的宣传、解释、说服工作，调解纠纷，消除隔阂，化解矛盾，从而使群众达到理解、配合和支持我们的工作。而现实情况不尽如人意，难以起到以理服人，以情动人，以政策感召人之效果。文字材料还欠简洁、贴切、鲜明。
三是思考问题欠慎密，工作差欠预见性，逻辑、创新思维能力不够强。任何一个事物都是同一性和斗争性的矛盾统一体，矛盾是事物发展的动力。事物的内部与事物之间在各个不同的时期、阶段其运动、变化、发展都有固有的形式和联系，即规律性。同理，党风廉政建设和反腐败斗争工作应该也是有规律可循的，个案虽有特殊性，但特殊性之中孕含普遍性。当前，纪检监察干部在运用矛盾的同一性和斗争性、普遍性和特殊性原理办案是有差欠的。依据所掌握的情况，快速进入角色，了解被调查单位和对象的整个工作流程和关键管理工序、环节、部位、对象（人、财、物），从而及时发现有悖于事物发展规律的东西。也就是要善于发现矛盾，并能举一反三，放射思维，抓住主要矛盾，深入挖掘、扩大战果。实际工作中，能办成这样的漂亮案件不是很多，究其原因、因素固然很多，但就逻辑、创新思维能力来说，是一个主要制约因素之一。因此，也给工作带来一些疏漏和损失，如查办厦门走私案，^v^至今外逃，的确是一大遗憾。又如有的给严重违纪嫌疑对象实施“两规”时，嫌疑对象的生命自行了断，影响党的形象和声誉。
四是非权力影响力不够强。在办案工作中，有的纪检监察干部工作虽辛苦，但效果不佳，不能使调查对象心理满意，主动配合，达不到社会、组织、本人“三满意”。究其原因，非权力影响力不强是主要因素之一。
以上方面能力建设问题的存在，影响和制约了党风廉政建设和反腐败斗争工作的纵深发展与新局面的开创。不认真加以解决是不能更好地适应新时期、新阶段、新形势、新任务提出的新要求的。着重提高下面四种能力。
（一）着力提高学习能力。反腐败斗争工作的长期性、艰巨性、复杂性与腐败分子的日趋位显、权重、财大、智高的特点，决定了纪检监察干部要学的东西很多。一是要明确学习的重点内容。其实要真正胜任纪检监察工作，需要的是全才加专才，百科全书加专业技能，个人的能力结构应是“一马当先，万马奔腾”的格局，即复合型人才。原因很简单，在一定时期、阶段内纪检监察干部是相对稳定的，而腐败分子是不确定的，这个“不确定”，就决定了干部的知识技能必须全面提升和加强。笔者认为：马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和市场经济、心理学、经济管理、逻辑、外贸、财务、法学概论、金融和证券、电脑等10个方面是纪检监察干部能力建设的必修知识。哲学，号称“知识之母”，是关于世界观和方法论的学说。政治经济学和市场经济，告诉我们以所有制为基础的各种经济类型的经济总体的运行规律、特点。心理学，是研究心理活动规律的科学，查办腐败案件在一定程度上是“攻心战”。经济管理学它能告诉我们如何综合利用各种有限资源发挥最大经济效益。逻辑是一门关于思维规律的学科。其他学科就无需一一阐述。二是制订学习的合理计划。前面所列十个方面的重点知识学习，要分阶段、分年度来实施。今年准备，2005年—2007年修完。三是讲究学习的形式和方法。（1）宏观上来讲，要将以上内容列入各级党校、行政学院、纪检监察系统培训的主要内容；（2）纪检监察机关本身在打造“学习型”机关，培养高素质干部队伍战略规划中将以上学科列为重点学习内容；（3）干部本身自学主要是以上内容；（4）建立有效的学习机制。实行学分制，单科结业证，拿到上面10个方面的单科结业证，颁发综合知识合格证。年龄在45岁以下的干部必须获得综合知识合格证，3年内未拿到合格证的可延长一年补考，合格证列为纪检监察干部资格条件之一；（5）各级纪检监察机关对其下一级机关应加强指导、督促、检查，并列入年度工作目标考核内容。四是娴熟使用各种学习工具。遨游太空，得有“神五”。纪检监察干部要能熟练的使用电脑、摄像机、数码相机、传真机、录音机、vcd影碟机，检索辞源、辞海、词典等学习工具的能力。
（二）大力提高语言和文字表达能力。在不同场合和不同工作对象的讲话或谈话中，能熟练地运用语言技巧、充分表达本人的思想意见，观点鲜明、条理清楚，具有一定的说服力和感染力；能熟练掌握纪检监察工作的各种文稿体裁、并能独立完成记录、通知、通报、简报、决定和工作报告、调查报告以及工作总结等重要文体的公文写作，力求达到内容翔实，观点正确，表达清楚，语言规范。为此，一是干部自身要有强烈的语言和文字表达意识，产生源动力。这个强烈意识又是怎么来的呢？来自于对工作的严要求和较强的责任心，正确估价自己，发现缺什么，补什么，加强什么，把握每一次机会，认真准备，充分发挥，力求最佳。二是各级纪检监察组织要提供锻炼的平台和机会。纪检监察干部当众讲话的机会很少，给人总是一种默默无闻的感觉，可以开展一些象：学习论坛、我为纪检监察工作献一计、主题演讲会等活动，每个星期交替举办一次这样的活动，每次安排一个干部为主角，全体干部参加，长期坚持下去，成效一定明显。三是要善思、博积、勤练、多写。善于思考，勤于积累，勤记日记、学习笔记，撰写信息和调研文章。只要持之以恒、必有所获。
既要培养逻辑思维能力，又要培养辨证思维能力；既要不断“充电”，更新知识，又要培养自己的高尚情操；既要精通业务知识，严格按章办事，又要讲究工作方式方法。只有这样，才能不断增加自己的非权力影响力。三是要锻炼坚强的意志品质，树立坚持原则，敢于碰硬的良好心态。坚强的意志品质，突出表现在坚韧性和自制力两个方面。纪检监察干部在实施监督的过程中，受监督对象权力的抗衡性、职位的特殊性等复杂因素的影响，会遇到‘监督难、难监督“的各种困难和阻力。在这种情况下，如果纪检监察干部意志坚强，就会打动对方，得到对方主动的配合和支持，使监督职责得到顺利履行，得到监督对象的敬佩，得到群众的拥护。四是要努力培养职业情感，有效地把党和国家的政策、法规具体化、人格化。纪检监察干部职业情感主要表现在三个方面：即对纪检监察工作是否热爱，对待被检查对象是否尊重，对待党和人民是否忠诚。如果有了这种职业情感，在查办案件中，就会尊重涉案人员的人格，不带歧视性地调查问题，相应会得到被查对象以及涉案人员的配合和谅解。如果持消极情感，则会居高临下，人为地拉大与被查对象和涉案人员的心理距离，遭到被查对象的心理对抗和抵触。所以，纪检监察干部必须培养自己积极的情感态势，提高自身的非权力影响力。
（四）强力提高办案能力。执纪办案是纪检监察干部一项重要工作，办案人员应该具备魔高一尺，道高一丈的本领。“狐狸再狡猾，它也斗不过好猎手”。纪检监察干部就是要做这样的好猎手。一是抓住重点，选准突破口。案件检查前要认真分析案情，抓住主要矛盾，即重点抓住决定错误性质的严重违纪违法问题和在违纪案件中起主要作用的关键人物。这样才能使案件检查方向明确、目标一致，力量集中。然后，要选准案件的突破口。首先选择案件中处于从属地位、起次要作用，对问题后果负次要责任的人物作突破口；其次选择能够定性、比较可靠的薄弱环节作突破口。二是以快取胜，出奇制胜。以快取胜是解决违纪人员防查活动的有效办法。快则胜，慢则可能给违纪人员提供时间，贻误时机。首先，初查要快，对反映举报的问题，在抓住主要证据之后，立即向领导汇报，尽快立案；其次，调查取证要快。实行“二人主查，其他人员协助查，主查负责终结”的办法，分工把口，快速取证。
在调查一些职务较高、能力较强的人时，要安排职务更高，业务能力强，经验丰富的人参加，造成一种心理优势；在谈话地点的选择上，要选择其陌生和威严的环境，使其产生怯怕感。其次针对违纪者不同的心理状态，要采取不同的政策攻势。针对胆小心理，要采取“导”的办法，多说服教育、宣传有关政策，这些胆小怕事，往往会老实交代问题；针对顽固不化的对抗心理，要采取“攻”的办法，单刀直入，切中要害，严正指出其错误的性质和恶劣态度，推毁其思想防线，同时通过案件示范指明出路，消除对立情绪；针对犹豫不决的心理，要采取“激”的办法，这种心理的人占多数，要造成一种先交代从宽，后交代从严的心理压力，促使其忙交待问题；针对知情人事不关己的心理，要阐明知情不报、作伪证应负法律责任，促其说出真情。四是利用矛盾，各个突破。在群体经济案中，既有当事人利益一致，抱成一团，搞攻守同盟的一面；又有当事人为个人私利互相猜疑、互相戒备、人多漏洞多的一面。在查处这类案件时，应摸清当事人的不同心理，注意发现利用矛盾，进行分化瓦解，达到各个突破之目的。
首先要善于发现矛盾。在当事人的利益、责任及人际关系中去发现矛盾。其次要善于制造矛盾，要抓住机会，在当事人之间制造互相猜疑的气氛，使他们之间产生新的矛盾。再次要善于使用矛盾。要利用对突破案件有价值的矛盾，从此打开突破口，促使当事人争先恐后交代问题，从而突破全案。同理，个案也非孤立，也有各种关系。五是优势互补，联合办案。有些重大经济案件，仅靠纪检监察机关很难完成，需要与检察、审计、财政等有关部门密切配合，通力合作。首先集中统一使用力量，解决纪检监察机关办案力量不足的问题。查办经济案件，情况错综复杂，内查外调任务繁重，工作量很大。在党委、政府的领导下，将纪检监察、检察、审计、财政等有关部门的力量组织起来，就能保证有足够的办案力量。其次是充分发挥各有关部门的优势，形成办案的合力。经济案件的查处与一些业务部门密切相关，实行联合办案有分工协作、优势互补，增强整体效能。再次是有效解决纪检监察机关办案缺乏手段的问题。查办经济案件必须有相应的措施和手段来保证。在联合办案过程中，由于司法部门提前介入，一经发现调查对象有违法犯罪问题，或有违法犯罪的重大嫌疑，纪检监察机关使可随时移送，由检察机关立即依法采取相应的法律措施，防止因互相推诿而丧失取证缴赃的时机。六是正确把握“区别对待，宽严相济”的政策。
一是严格把握和区分违纪与非违纪的界限，慎重对待改革开放中出现的新情况、新问题，具体工作中要落实“五看”即一看出发点，是为了搞活企业，为企业提高经济效益，还是假公济私，为个人或小团体谋取私利；二看手段，是通过合法途径达到目的，还是弄虚作假搞投机经营；三看效果，是有利于生产力的发展，还是不利于生产力的发展；四看原因，是缺乏经验造成的，还是另有图谋；五看当时政策，是政策允许或尚无明确规定，还是有令不行，有禁不止。
二是做到既要坚持党纪政纪的严肃性，也要讲究党纪政纪的宽容性。实际工作中，一要认真分析违纪违法行为的构成要件，准确认定案件的性质；二要严格审查违纪违法行为所造成的后果；三要正确把握故意和过失的主观目的。三是在具体查办群体违纪违法案件中要注意团结教育多数，坚决惩处少数。一要坚决处理少数性质恶劣、影响较坏的，不处理就无以严肃党纪政纪，无以教育广大党员；二要对犯有严重错误的党员干部，只要他们主动交待，退缴非法所得，主动挽回经济损失或有效地阻止危害结果发生，主动检举的，可以从轻甚至免予处罚；三要对经济发展有重大贡献又有错误的党员干部，在处理时要极为慎重，要注意坚持严肃性，又体现宽容性，做到既处理错误，又保证发展。
办案有规律，但无定律。每个案子均有其特殊性，从这个意义上说，纪检监察干部每成功地查办一个案子，都是其步上能力创新进程的一个新阶梯。
纪检监察巡视整改方案
根据《中国共产党巡视工作条例》《湖南省委办公厅关于建立市县党委巡察制度的实施意见》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》等文件规定和《县委第二巡察组巡察水利局党组反馈意见》的要求，按照县委巡察工作领导小组的统一部署，经局党组研究，拟于近期召开水利局党组班子2019年巡察反馈问题整改专题民主生活会，特制定本方案。
会议主题是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是中央、省委、市委、县委关于巡察工作的指示精神，重点聚焦县委第二巡察组反馈意见整改落实，从围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强对十八大以来巡视巡察整改情况督查督办等七个方面对照检查和深入剖析，主动认领问题，主动担负责任，主动整改落实，谈问题、讲原因、列措施，进一步增强践行“四个意识”，坚定“两个维护”的思想自觉和行动自觉，推动巡察整改任务条条要整改、件件有着落，确保巡察整改任务落地见效。
20xx年1月10日（星期五）上午8点。
县水利局七楼会议室。
1.县委巡察办有关领导。
2.县纪监委派驻农业农村局纪检监察组长：刘虎。
3.水利局党组领导班子全体人员。
4.其他列席和工作人员（张雪梅：省人大代表）。
会议由水利局党组书记周勇同志主持。
1.周勇同志简要通报巡察反馈问题整改专题民主生活会准备情况。
2.到会指导的领导对开好会议提要求。
3.周勇同志代表班子和个人分别就县委第二巡察组反馈意见主动认领问题，深刻剖析原因，提出整改措施作对照检查发言，并开展批评和自我批评。
4.水利局其余班子成员依次主动认领县委第二巡察组巡察反馈分管领域和股室的问题，履行“一岗双责”，厘清症结，举一反三，谈问题、讲原因列措施，并逐一开展批评和自我批评。
5.到会指导的领导作点评讲话。
6.周勇同志作表态发言，表明整改态度，提出整改意见。
1.认真开展学习研讨(20xx年1月3日-5日)。坚持个人自学和集中学习相结合，安排1-2天时间进行个人自学和集中学习，强化创新理论武装，坚持读原著学原文悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《党章》和《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关党内法规，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央和县委决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，进一步提升政治站位，统思想认识，打牢开好民主生活会的思想基础。
2.深入开展意见征求（20xx年1月5日前完成）。一是通过自我查找，根据巡察反馈的问题，自我对照，深刻查摆问题。二是通过开展走访调研、召开征求意见座谈会、发放书面征求意见表、设立征求意见箱等多种形式，广泛征求意见建议，属于党组班子的意见，由周勇同志召开党组会议进行通报认领；对党组班子成员个人的意见，由个人认领。
3.深入开展谈心谈话(20xx年1月6日前完成)。重点围绕县委第二巡察组反馈问题整改工作，通过开展谈心谈话交流思想、交换意见。局党组书记同每个班子成员，班子成员与所分管的股室负责人，局班子成员与所联垸区负责人都进行深入的谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，既要谈巡察反馈的突出问题，也要谈通过实地调研、接受群众反映等途径自查自纠发现的有关问题，结合各自分工和职能职责，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断强化真认账、真反思、真整改、真负责的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为开展批评和自我批评打牢坚实的基础。
4.认真撰写对照检查材料(20xx年1月8日前完成)。准备局党组班子对照检查材料和个人发言提纲。在巡察反馈问题认领，个人自查和意见征求基础上，由周勇同志主持起草班子对照检查材料，其余班子成员亲自撰写个人发言提纲。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲包括以下内容:一是紧扣巡察反馈问题整改专题民主生活会主题，对照党章和《中国共产党巡视工作条例》，重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、加强对十八大以来巡视巡察整改情况督查督办等七个方面内容深查细照，主动认领问题，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，进行深刻党性分析;二是从水利局党组班子落实“两个责任”，班子成员履行“一岗双责”角度，理清问题症结，剖析原因，做到举一反三、触类旁通；三是提出整改措施。
（一）强化担当，切实提高政治站位。站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度，深刻认识此次巡察反馈问题整改专题民主生活会的重大意义，把思想和行动统一到巡察反馈问题整改工作的安排部署上来，对县委第二巡察反馈问题及意见建议照单全收，强化领导、全员参与，不折不扣地落实好各项整改任务。
（二）细化措施，狠抓问题整改落实。坚持解决老问题和整改新问题相结合的方式，制定整改方案，特别针对局党组领导班子和班子成员主动认领问题要建立整改台账，细化整改措施、目标和完成时限，做到即知即改、立行立改、全面整改，实现一体整改、深度整改、彻底整改，做好巡察整改“后半篇文章”，推动巡察整改和水利事业发展两促进、两不误。届时，整改情况将在一定范围内予以公开。
（三）注重结合，全面转化整改成果。以此次巡察整改为契机，把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设、水利工作有机结合，切实增强巡察整改成果运用和转化。同时，及时上报民主生活会情况，会议结束后15天内，向县委巡察办报送本次专题民主生活会情况报告。
纪检监察案件调查报告范文
1、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作大力推进党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心，就是实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展、实现房管事业的发展包括反腐败工作的发展。联系房管系统党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观就是纪检监察工作要树立和落实协调发展的观念，大力加强党风廉政建设，促进房管事业实现健康、稳定、持续的发展。
2、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要坚持执政为民，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
3、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作保障政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本，以实现社会的全面进步为目的，要求在现代化建设中，正确执行和全面落实党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定，有效控制人口、节约资源、保护环境，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要拓展工作的范围，把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务，紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察，及时纠正各种妨碍科学发展行为，保障党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。
二、落实科学发展观需要纪检监察人员解决的问题。
1、盲目乱干损害发展的风气问题。一是盲目决策出坏政绩的风气。少数单位把政绩视为领导职务晋升的资本，决策办事急功近利，只顾眼前不顾长远，不惜耗费巨资上项目、摆阔气，兴建一些楼堂馆所，甚至是半截子工程，短时内看起来很热闹、有政绩，其实给当地的长远发展带来了难于愈合的创伤。二是装腔作势出虚政绩的风气。少数单位创业发展的干劲不足，飘浮作风盛行，热衷于浮夸唱功，没干的说干了、干得少说得多、干得差说得好、干得虚说成实，说在嘴上、写在纸上的冠冕堂皇，见诸行动、落在实处的虚无飘渺，结果各项事业错失机遇，致使当地发展速度慢。三是欺上瞒下出假政绩的风气。少数地方认为发展得好不好，在于得到上级的誉美之辞，抓发展做工作习惯于简单地照抄照搬，致使抓项目办事情不顾群众所愿、不求群众满意、不惜损害群众利益，结果面子工程上马了，群众利益受损了，干群矛盾上升了，发展的阻力增大了。
2、忽视反腐败工作的思想问题。一是追求片面发展，放松党风廉政的思想建设。部分单位片面理解科学发展观，认为实现发展简单的等同于增加收入，一味追求在经济上的高指标，对党风廉政建设等工作虚于应付，抓不出实实在在的效果。二是假借发展名义，破坏党风廉政建设的思想。少数党员干部宗旨观念淡化、党性脱化，往往心存侥幸，打着发展的旗号作幌子，暗地里干着违纪违法的事情，一旦遇到监督检查就摆出为了发展作理由，企图逃避法纪约束。三是担心影响发展，放弃反腐倡廉职责的思想。一些纪检监察人员对科学发展观的内涵把握不准，认为抓发展要有一个比较宽松的环境，担心反腐倡廉抓得太紧会影响发展，对有些腐败问题睁一只眼闭一只眼，未能充分履行职责。
三、落实科学发展观需纪检监察工作加强保障的对策。
1、抓好反腐倡廉教育，从思想上保障落实科学发展观。
正确的思想观念才能指导正确的行动，各级干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此，纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点，将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一要引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，教育领导干部认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。二要引导领导干部树立正确的社会主义荣辱观，按照为民、务实、清廉的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。三要引导领导干部树立执政为民的政绩观念，教育领导干部增进同人民群众的感情，拉近与群众的距离，在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。
2、抓好惩防体系建设，从制度上保障落实科学发展观。
科学发展观具有强烈的实践性，把科学发展观贯穿于各方面的工作之中，必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察工作作为化解矛盾、维护社会稳定的重要工作，必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预反腐败体系实施纲要》的要求，在抓好教育和监督工作的同时，完成好制度建设任务，从制度上保障落实科学发展观。
一是坚持以人为本的原则抓好制度建设，一方面，要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能，制度建设的过程和制度的具体要求都要体现人性化另一方面，要及时将科学发展观体现到领导干部的从政规范中去，明确要求不准搞形象工程损害群众利益、不准搞地方保护损害全局发展、不准以少数人的发展损害大多数人的发展、不准只顾眼前利益损害长远发展。二是坚持全面协调的原则抓好制度建设，结合加快建立社会主义市场经济体制的实际，全面建设各方面制度，包括健全和完善行政审批制度、行政管理制度、财务管理制度、人事制度、办公用品采购制度和党务、政务公开制度，同时注意各项制度之间的互相衔接和整体效用，形成完善而严密的廉政制度体系。三是坚持实用可行的原则抓好制度建设，注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度，注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节，抓紧完善有关规章制度。另外，制定的制度，必须针对性强，内容具体，环节清楚，简洁明了，具有较强的操作性，便于执行和落实，便于发挥制度的约束、警示和激励作用。
3、抓好党风廉政检查，从作风上保障落实科学发展观。
求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作风，科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。纪检监察人员树立和落实科学发展观，就要通过开展党政纪律检查，促进部门和工作人员自觉遵守纪律，优化效能，依法行政，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实。一是要强化党内监督，按照《党内监督条例(试行)》的有关规定，协助党组完善议事规则，推动决策科学化、民主化、规范化;完善决策监督机制，努力实现纪检监察工作在决策中全面参与、提前介入、重点监督、事后评价的目标;完善决策失误追究制度，促进领导班子和领导干部正确决策，全面落实科学发展观。二是要加强行政监察，不断拓展行政监察的范围，把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一，围绕经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察，及时纠正妨碍科学发展的突出问题，改善行政管理，提高行政效能，优化发展环境。三是要查处典型案件，严格执行廉政纪律，对那些阳奉阴违、我行我素者，热衷形象工程、政绩工程者，强调部门利益而损害整体利益者，以权谋私侵害群众利益者，一经发现，要严肃查处，以推动科学发展观的落实。
纪检监察干部教育整顿方案
根据____号文件精神，为进一步贯彻落实____在全市交通系统干部作风教育整顿大会上的讲话精神，切实加强交通干部作风建设，扎实推进交通事业更快更好发展，打造一支政治坚定、思想坚强、作风过硬、纪律严明、令行禁止、雷厉风行、认真细致、踏实苦干的交通干部队伍，现根据市局要求，并结合我局工作实际，制定本实施方案如下：
此次干部作风教育整顿的主题是：立新规、树正气。工作中坚持以“三个代表”重要思想、省第七次党代会、市委七届二次全会和市局第一次党代会精神为指导，以全面落实科学发展观为目的，以查找问题、完善措施、追究责任为基本方法，紧紧交通中心工作，密切联系单位工作和个人思想实际，重点解决干部队伍作风方面存在的突出问题，使交通系统干部队伍“干事、创业、为民”的氛围更加浓厚，思想观念明显改变，工作作风明显好转，群众观念明显增强，组织纪律明显加强，服务意识明显提高，各项交通工作取得明显进步。
这次干部作风教育整顿活动从20__年2月上旬开始，至20__年7月底结束，约6个月时间。大致分为四个阶段。
(一)动员部署阶段(20__年2月上中旬)。按照市局要求，召开干部职工动员大会进行深入发动，使大家进一步统一思想。明确目标，提高认识，深刻领会开展干部作风教育整顿活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到干好交通工作上来，为我县交通事业实现更快更好发展奠定坚实的基础。同时制定有针对性、便于操作的实施方案，确保这次活动不走过场，取得实实在在的效果。
(二)学习教育阶段(2月26日-4月26日)。组织干部职工认真学书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话、《邓小平论党风廉政建设和反腐败斗争》、《论党风廉政和反腐败斗争》、省委白克明同志在第七次党代会上的讲话、市委书记董经纬同志在市委七届二次全会上的讲话、市纪委第二次全会暨市政府第五次廉政会议精神、局党委书记、局长范永丰同志在全市交通系统干部作风教育整顿大会上的讲话等。
在学习形式上主要采取集中学习和分散学习相结合、专家辅导与讨论交流相结合、学习理论与联系实际相结合的方式进行学习，以抓好党的宗旨观、科学的发展观、正确的政绩观、安全的生产观和法律法规、党纪政纪条规等五个专题教育。着力提高干部的政治理论修养、政策法规水平和做好本职工作的能力。同时结合指定的学习内容和其他学习任务，确定每周二、四下午为集中学习时间，组织干部职工进行系统、细致的学习交流，确保时间、内容、人员、效果“四落实”。如因工作耽误，集中学习时间顺延至晚上7时-9时。
(三)查摆问题阶段(4月27日-6月27日)。每一位班子成员和党员干部都要对照范永丰同志提出的交通干部在作风方面存在的突出问题，结合单位工作和个人思想实际，认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面存在的突出问题，重点开展好“五查五看”活动，即查一查是否牢记“两个务必”，看世界观、人生观、价值观是否正确;查一查自己为民、务实、清廉意识树的牢不牢，看是否做到立党为公、执政为民;查一查是否严格遵守了单位的各项规章制度，看是否有自由主义倾向;查一查是否有、吃喝玩乐、超标乘车和乱报条子等现象，看从政行为是否规范;查一查自己吃苦、吃亏、吃气的“三吃”精神和“四个意识”树的牢不牢，看“四个一样”、“五个始终”做得如何。通过广开言路、开门整改、个别走访、问卷调查、交流讨论、座谈征询、设立意见箱、公布电话等方式广泛征求意见和建议，认真查摆工作中、思想上、行动中、作风上的问题和不足，在此基础上开好专题民主生活会，班子主要成员带头查摆问题，班子成员之间认真开展批评和自我批评。
(四)整改提高阶段(6月28日-7月31日)。针对查摆出来的问题，深入剖析存在问题的根源，找准病根，制定出切实可行、有针对性的改进措施。同时针对一些普遍性的问题，进行建章立制，形成长效机制，堵塞管理上的漏洞，并对每一个岗位、每项工作都要明晰责任分工，责权范围，实行严格的责任考核和责任追究，确保这次干部作风教育整顿活动取得扎实成果。
1、加强领导，建立组织：成立以局长__*同志为组长，局班子成员为副组长，各股、室、站长为成员的“干部作风教育整顿领导小组”，具体负责该项工作的组织协调、安排部署和监督考核等工作。领导小组实行分工负责制，切实抓好全局交通干部队伍作风建设。
2、建立良好工作机制：一是领导带动机制。局班子成员和各站班子成员要在这次集中整顿教育中以身作则，率先垂范，带头受教育、查问题、找根源，带头做批评与自我批评，带头整改，充分发挥示范表率作用。二是监督检查机制。进一步加强对活动开展的监督检查，抓好正反两方面的典型，防止走过场、搞形式，确保教育整顿取得实效。三是责任追究机制。对在活动中不积极、不主动，认识不高、态度不端正，存在敷衍应付、重视程度不高的党员干部，严肃追究责任。
3、要坚持统筹兼顾：一是通过这次干部作风教育整顿活动，算好“七笔帐”，即政治账、经济帐、名誉账、家庭账、友情账、自由账、健康账，教育党员干部要廉洁从政，珍惜自己的工作岗位，时时处处做到“廉”字当头，“清”字在心，“贪”字惊心，做一个廉洁自律的交通人;二是通过这次干部作风教育整顿活动，落实好范局长关于作风建设的十项具体措施，教育干部职工以昂扬向上的精神状态，严谨的工作作风、踏实的工作态度投身的交通工作中;三是通过这次干部作风教育整顿活动，使机关工作作风进一步规范，效率进一步提高，确保每一项工作做到认真、细致，为07、08交通会战年奠定坚实的基础。
纪检监察巡视整改方案
为强化巡视整改落实和成果运用，做实做好巡视整改“后半篇文章”，充分彰显巡视监督的严肃性和公信力，根据《中共平度市委关于做好省委第二巡视组反馈意见整改落实工作的通知》要求，为扎实开好局党组巡视整改专题民主生活会，制定实施方案如下：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和习近平总书记视察山东重要讲话、视察青岛的重要指示精神以及在中央审计委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，深刻认识抓好巡视整改的重要性、艰巨性、紧迫性，坚持重点整改和全面整改相结合，既要立足治标，落实“当下改”的举措，集中解决具体问题，又要着眼治本，形成“长久立”的机制，举一反三、延伸拓展、补齐短板、完善制度。对照省委巡视反馈意见，深入检视巡视指出的问题，全面认领责任，剖析原因，提高认识，制定整改措施，向市委交上一份满意的整改答卷。
（一）与会范围：局党组成员。非中共党员副局长列席。邀请市委主题教育第十巡回指导组负责人参加会议。
（二）时间：11月15日。
（三）地点：7号楼428会议室。
（一）及时部署安排。接到市委《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》后，局党组及时将有关要求传达至领导班子成员，要求明确巡视整改专题民主生活会的程序和步骤，认真做好组织学习、查摆问题、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作。
（二）精心组织学习研讨。采取个人自学、党组中心组理论学习等形式，深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对巡视工作的重要指示精神和党中央、省委关于巡视工作的部署要求，以及习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识抓好巡视整改的重要性、艰巨性、紧迫性，把巡视整改作为一项极其严肃的重大政治任务，切实深化思想认识，为开好民主生活会打牢思想基础。
（三）广泛征求意见建议。领导班子和领导干部要聚焦本次巡视整改专题民主生活会6大方面重点问题，主要通过实地调研、书面征求意见等方式，广泛征求各级党组织和党员、干部、群众的意见建议。同时，对上级党组织结合巡视巡察、意识形态工作责任制落实专项巡视、干部考察、工作考核、审计检查等工作中反馈的问题，要逐一梳理，提供给党员领导干部，督促其对号入座、主动认领。
（四）深入谈心谈话。领导班子成员之间要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。
（五）认真聚焦突出问题。领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题，认真对照“落实管党治党政治责任力度不够，践行‘两个维护’、树牢四个意识‘存在差距’”“贯彻落实中央决策部署和省委工作要求有偏差，发展质量和效益不高”“在基层组织建设上阵地意识不强，弱化了党的先进性、纯洁性”“作风建设抓而不实，‘四风’问题仍然存在”“落实全面从严治党‘两个责任’不够自觉有力，压力传导不到位、不到底”“持续深入抓整改的韧劲不足，巡视整改“后半篇文章”没有做好”等六大方面重点问题，认真对照，深刻反思，举一反三，确保质量。
（六）认真撰写领导班子和个人对照检查材料。领导班子和班子成员在梳理分析查摆问题基础上，认真起草领导班子和个人的对照检查材料。党组书记主持起草领导班子的对照检查材料，对班子成员的对照检查材料逐一审核把关,要把意识形态工作、深刻剖析好人主义圈子文化码头文化等情况作为对照检查的重要内容。个人对照检查材料，要做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。
（七）精心开好民主生活会。按照市委有关要求，本次民主生活会，要切实做到“红红脸、出出汗”。班子成员要遵循“团结—批评—团结”的方针，贯彻整风精神，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神、凝心聚力的目的。民主生活会由党组书记主持，并代表班子作对照检查，带头开展自我批评；党组主要负责人带头，班子成员逐一进行对照检查，作自我批评。每名同志发言后，其他同志逐一对其提出批评意见。自我批评要直截了当、直指问题，内容具体、联系审计工作实际，剖析透彻、抓住要害。整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心，开诚布公指出问题，杜绝以提希望、建议代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。
（八）着力抓好问题整改。民主生活会要敢于直面问题，切实解决问题。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，领导班子和班子成员根据分工及负责工作情况认领，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改事项、整改措施、整改时限和整改责任主体，研究和制定有针对性的硬措施，全力以赴抓好整改。整改清单在一定范围内公开，整改情况接受党员、群众监督。
巡视整改专题民主生活会在局党组领导下进行，党组书记履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，切实加强对民主生活会的组织领导。专题民主生活会结束后，形成专题报告报市委，并分别抄送市纪委和市委组织部。
县纪检监察干部队伍现状调查与思考
建设高素质纪检监察干部队伍，是深入推进新时期党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，也是落实科学发展观，构建和谐社会的需要。从国际形势上看，当前已进入后国际金融危机时期，全球经济格局正在发生深刻变化，世界对中国市场的依赖程度不断增强，食品药品产业融入国际市场的趋势不可逆转。食品药品监管立足国情、着眼世情，不断提高纪检队伍国际化监察水平，面临不少困难和矛盾，任务十分繁重；从国内情况看，机遇与挑战同时并存。中央确定的深化医药卫生体制改革，为推进食品药品监管事业发展，提供了广阔空间。同时我市品药品产业基础比较薄弱的现状让我们时刻不能放松警惕。如何继续加强纪检监察干部队伍自身建设，从而进一步提高我市食品药品监管的科学水平，认真落实“以人为本、执政为民”和市纪委确定的“四化”和“八个板块”的总体思路，更好的加快廉政准则的学习和廉政风险防控工作，是一个极其重要的课题。对此，笔者结合全市纪检监察队伍建设实际，进行了缜密的分析和思考。
（一）求真务实，积极探索，多方保证，提高纪检队伍素质。
坚持上级有关要求做法的基础上，借鉴其他单位成功经验，针对食品药品监管工作实际和干部队伍素质差参不齐、法律法规掌握程度不一的情况，突出易滋生腐败的部位和从事稽查、行政许可等执法人员做为监督重点，通过积极努力探索，实践检验运作，有针对性的建立健全政务公开、信访举报、告知跟访、述职述廉、责任追究和重大案件会审等各项工作制度，同时还牵头制定和完善了党组工作制度、行政管理制度、财务管理制度、党风廉政建设制度、效能监察制度等六大类、73项规章制度。制度的制定和完善对分局各个岗位的职责、权限、工作程序和监督机制进行了规范，实现了对食品药品监管工作进行全过程、全环节的监督，基本形成了“一事办理、多方监督、集体决定”的工作机制。
（二）求实进取，刻苦钻研，多方参与，提高队伍专业能力。
领导负责、工作人员向科室负责人负责的党风廉政建设“四级负责制”，并通过上下监督与相互监督相结合的方式，实施有效监督。对外形成了由聘请的社会监督员、协管员、信息员和有关部门及人民群众组成的社会监督网络，构建了横向到边、纵向到底、内外兼之的反腐倡廉工作体系。
不高，服从应付的多，考虑后路的多。
（二）在干部队伍的管理上存在重使用轻管理、轻激励两个倾向。一是重使用轻管理的倾向。宁河县公务员系统少数领导干部认为纪检干部自身素质较高，能严于律己，抓不抓、管不管一个样，都不会出什么大问题。因此对使用权看得很重，抓得很紧，而对管理权看得平淡，有问题不管，有矛盾也不化解，搞“好人主义”，有歪风不批，有意见不提。由于纪检机关工作的特殊性，纪检工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的，客观上增加了对纪委监督的难度，纪委更主要是靠内部制度的自我约束，这也导致了一些纪检干部接受监督的意识淡薄。二是重使用轻激励的倾向。评价干部的政绩，缺少一套全面、准确、实事求是的机制和制度，奖惩干部也缺乏一个赏罚分明的激励机制，一方面“鞭打快牛”，一方面又存在人浮于事，个别同志无所事事。同时，用人机制不完善，导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪，一定程度造成不能形成奋力争先的竞争氛围。
虽然每次都能尽职尽责地完成好上级交付的工作，但有时也感到不堪重负。
（四）基层纪检组的作用发挥不够。宁河县公务员系统虽然每个单位都设立了纪检组，但个别单位的纪检组有时发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，兼顾本职工作少，发挥作用不到位。一些纪检组只设书记或组长1人，成了“单干司令”；有的纪检组长的待遇低于同级干部，工作不好开展，存在着“不想干又出不去”的情况；有的把纪检组长当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付。
当前宁河县公务员系统纪检监察队伍建设中存在的问题既有内部监督制约的原因，又有外部体制机制的原因。究其原因，笔者认为，产生这些问题的原因大致包括几个方面：
（一）思想认识模糊，对新政策的学习不够。宁河县公务员系统内有的同志认为在纪检部门提拔慢，“没盼头”，行动上降低标准；有的同志认为自己身处机关的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
胡总书记在纪委六次全会上提出了“以人为本、执政为民”的理念，市纪委也明确了“四化”和“八个板块”的工作思路，确立廉政准则的学习和廉政风险防控是我们下半年纪检监察工作的重中之重，但宁河县公务员系统内的部分同志疏于对这些新知识的学习，疲于应付，这点值得我们引以为鉴。
（二）知识结构单一。部分纪检干部对纪检业务知识掌握少，业务不通、不精的现象突出，相当一部分纪检干部是后来改行“学习成才”的，没有经过正规的专业培训和学习，有的纪检干部虽然学历是“大学”、“大专”，但实际是函授文凭，含金量低。在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。
（三）内部监督制约和奖励机制不健全。宁河县公务员系统各级纪检监察部门对纪检干部制定了详细而缜密的纪律规定，但在具体执行中往往缺乏有效的监督措施和手段。在工作中，由于考评机制和奖励机制不科学、不规范，缺乏操作性和针对性，不能很好地考评纪检干部的工作成绩，容易造成干与不干一个样，干好干坏一个样，致使纪检干部工作没有了积极性。
针对目前宁河县公务员系统纪检监察干部队伍建设中存在的个别问题，我分局一定要引以为鉴，早抓预防工作。我们认为必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手：
（一）落实板块化工作部署，加强党风廉政建设。近年来，全国食品安全事件和药害事件频发，食品药品监管战线成为人民群众关注的焦点。党员干部能否履职尽责、正确行使权力，影响着食药监管队伍在人民群众中的形象和威望，决定着我们事业的前途命运。市纪委明确了“四化”和“八个板块”的工作思路，我分局作为板块化层面的党政机关范畴，为了紧跟上级的工作，应着重做好以下几点：首先，广泛开展学习教育活动，定期开展“机关大讲堂”，纪检组应及时组织机关全体干部学习《廉政准则》，把自学和讲党课等形式相结合；其次是着重实施廉政风险防控管理，构筑廉洁防火墙。做到全员参与，从风险排查、制度建立、防控落实等方面积极探索。采取自下而上的方法，确定各个环节可能出现的风险点，实现全方位排查。再次，开展廉政文化建设，营造风清气正的系统文化氛围；最后，以行风建设为重点，扎实推进系统作风建设。
廉政教育基地，采取各种形式加大培训的力度。严格按照中央纪委监察部和市局纪检组的要求，重视和加强对纪检监察干部的业务培训。可规定纪检监察干部必须达到的业务水平，统一制定培训方案，统一组织教育培训。其次，可采取学历进步与奖惩挂钩等办法，充分调动纪检监察干部的自学积极性。采取多种措施，营造讲学习的浓厚氛围。领导干部要带头学习，做学习的榜样。再次，要抓好定向培养，造就行家理手。纪检监察部门应舍得长远投资，从适应未来工作需要和调动业务骨干积极性的目的出发，积极向上争取名额，选送年轻业务人才进行定向定岗培养，造就关键岗位的.行业专家。
系，对纪检监察各类业务人才的合理流动开辟“绿色通道”；注重纪检监察人才服务体系建设，为人才充分发挥才能提供高效便捷的服务，切实帮助他们解决干部创业过程中以及生活上遇到的各种困难和问题；加大人才工作的宣传力度，努力营造尊重人才的良好氛围。
（四）加强纪检监察干部作风建设，造就作风过硬的纪检队伍。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者，这就需要我们的作风更加过硬，随时随地经得起检验，做到一身正气、两袖清风。因此，必须加强纪监察干部作风建设，尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用，从食品药品监管工作实际出发，不断拓展学习领域，改进学习方法，提高思想素质、政治素质、业务素质，同时要在创新中学习，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义，多深入基层调查研究，为分局辖区内的食品、药品经营企业出谋划策、排忧解难；要从分局具体实际出发，在预防腐败问题上出实招、求实效；要严格执行各项纪律制度，不怕得罪人、不怕打击报复，敢于叫真、敢于碰硬，在日常的食品药品监管工作中，做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。纪检监察领导干部要以身作则，模范带头，为干部职工树立起良好榜样；要心系群众、服务群众，关心困难群众疾苦；要顾全大局、令行禁止，确保党的路线方针政策的贯彻落实。
强职业道德、敬业意识的教育，规范行为准则，不断增强他们的事业心和责任感，倡导爱岗奉献精神。同时，要经常性地开展创先争优活动，并与我局开展的药品专项整治活动相结合。在我局纪检监察系统内积极开展评选先进纪检监察组织和先进个人的活动，通过开展评选活动，进一步培养他们的荣誉感，正义感和成就感。对完成市局交付的重大任务，或突破重大案件中成绩突出的各类人才要及时给予奖励，形成奋发向上的凛然正气。要提高构建和谐社会的能力。要针对新形势下社会发展变化情况，努力提高化解社会矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的能力，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，为维护党和人民群众各自的合法权益作出贡献。
（六）加强纪检监察信息工作，充分发挥调研信息服务决策作用。自建局至今，没有一名执法人员出现过违法违纪问题，也没有接到过上级和纪检、检查等部门转来的反映干部不廉洁、违法违纪及“三乱”等行为的举报；在办理审批的近1000项行政许可事项和350余次gsp认证初审中，纪检组回访回查，满意率为100%；在140余起查处的处罚案件中，行政复议和行政诉讼为零。并得到了市局的好评和县委、县政府、管理相对人及广大人民群众的称赞。
察和考核，加强了对行政活动全过程的监督，形成了务实高效能的工作作风和有效的激励约束机制，构建了公正、廉洁、高效的行政环境，全面提高了公务员以法履职的能力。
督检查记录完整，建立了监管保健食品化妆品生产企业、保健食品经营企业监管档案；餐饮服务许可、保健食品经营卫生许可，按照程序、时限完成工作，并建立了许可档案；保化专项检查有部署、有落实，按时上报检查小结，专项检查记录完整，相关材料文件齐全。
县纪检监察干部队伍现状调查与思考.
突出政治定位，强化理论学习。坚持把思想教育放在首位。十九大以来，按照上级决策部署，不折不扣开展群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动。坚决贯彻落实中央省市关于党风廉政建设和反腐败工作的新思想、新论断、新部署、新要求，聚焦监督执纪问责，打牢“四个意识”，强化各级各部门对党绝对忠诚的思想和行动自觉。注重教育培训，提升综合能力。2017年以来，坚持以制度化、规范化、程序化、法纪化为目标，强化以会代训、以案带训、跟班学习、参加培训、实践锻炼等多种措施，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力的学习，不断强化纪检监察干部知识结构，提高纪检监察干部适应多岗位需要的能力，努力打造一支政治过硬、作风正派、业务精湛队伍。十九大以来，先后组织纪检监察干部参加中央、省、市纪委各类业务培训xx余人次，发派省、市纪委挂职锻炼xx人次。干部履职能力和工作水平得到显著提升。
二是抓聚焦主业，着力推进纪检监察机关实现“三转”
按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求，在转变职责定位、力量优化整合等方面寻突破、下功夫。大力清理议事协调机构。理顺纪检监察机关主抓与协抓、牵头与配合的关系，杜绝以纪代政、既当“裁判员”又当“运动员”等职能错误、越位问题，从无关的工作中解脱出来，为做好主责主业腾出精力。党的十九大以来，共清理议事机构xx个。全力深化体制改革。按照上级要求，调整优化委机关内设机构。撤销党风廉政建设室、监察综合室，设立党风政风监督室（区政府纠正行业不正之风办公室），增设第二纪检监察室。直接从事监督执纪问责人员由原来的xx人增加到xx人，占机关总编制的xx%，实现了机构设置和人员配备向办案和监督工作倾斜的改革目标。创新乡镇、街道纪检监察管理工作模式。按照科学划分、易于管理、有利工作的原则，将全区xx个乡镇街道、x个区直部门和单位，划分为三个片区，成立了三个派驻纪检监察室，每个纪检监察室配备人员xx名，实现了纪检监察组织全覆盖、推进从严治党向基层延伸的目标要求。按照精干高效原则充实干部队伍。先后为委机关协调增加5个行政编制，加强机关工作力量，强化机关工作活力；按照3-5人标准，为乡镇街道部门和派驻纪检监察室配齐配强干部队伍，充实基层执纪力量。制定《乡镇纪委书记、副书记，区直部门纪委书记（纪检组长）提名考察办法（试行）》，对德才兼备、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀纪检监察干部及时提拔重用，树立鲜明用人导向。十九大以来，在区委关心下，先后选拔xx名优秀干部到纪检监察工作岗位，提拔重用纪检监察干部xx名，全区纪检监察干部人员由十九大前的xx名增长到xx名，比十九大前增加了48.2%。区、乡纪委班子结构进一步优化，干部队伍力量更强、素质更高。纪检监察干部的精气神得到普遍提振，干事创业的良好氛围正在形成。
三是抓业务管理，着力转变纪检监察干部工作作风。
牢记“打铁先要身硬”，严格落实中央“八项规定”精神和省“三十条”、市“四十条”、区“三十九条”精神及全面从严治党要求，把工作摆进去，把自己摆进去，层层落实队伍建设责任，着力加强内部监督管理。出台了《xx区纪检监察机关领导干部定期接待群众来访制度》和《xx区纪委监委机关转变作风服务基层的指导意见》，围绕信访举报、巡察整改、作风督查、纪律审查、案管监督、学习教育、保密管理等工作，修订完善了xx项内部管理制度。通过量化工作、压实责任，进一步加强自身建设，转变工作作风，密切联系群众，推动工作落实。
每年通过签订监督责任清单、下发目标管理任务、定期工作提示、季度召开总结调度会、强化平时检查考核等措施，层层传导压力，强化目标管理，抓好工作和责任落实。十九大以来，先后纠正乡镇纪委书记分工xx人次，通报“三转”不到位的单位纪委xx家，问责落实党风廉政监督责任不力的单位xx家，调整碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检监察干部xx名，形成了“失责必问、问责必严”常态。
规范履职行为。坚持眼光向里、刀刃向内，认真贯彻落实安徽省纪检监察干部“五严守十不准”要求，研究制定《xx区纪检监察干部六条禁令》，亮明底线、划出红线，使广大纪检监察干部心有所畏、言有所戒、行有所止，在全区上下树起严格自律标杆，以更高标准、更严要求打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。强化警示教育。牢记“天下无净土”的政治警醒，践行打铁还需自身硬。结合“两学一做”学习教育，以反面典型案例为镜鉴，开展经常性、形式多样的警示教育活动，提醒纪检监察干部引以为戒、警钟长鸣，引导纪检监察干部依法执纪、依规执纪，始终绷紧纪律这根弦，慎用手中监督执纪权。党的十九大以来，共召开纪检监察干部警示教育大会xx次，组织纪检监察干部赴廉政教育基地参观学习xx余人次，通报纪检监察干部违纪违法典型案例xx件，发放警示教育材料xx余份。完善内控机制。在全区纪检监察系统启动开展了“规范化建设年”活动，通过组织学习讨论、召开专题组织生活会、撰写心得体会、开展知识测试、岗位风险自查、绘制工作流程图、完善内控机制等多种形式，强化内部约束，规范工作流程，推动工作规则全面落实。严防“灯下黑”。将强化自我监督摆在突出位置，严肃查处纪检监察干部违纪违法案件，以“零容忍”的态度坚决惩治队伍中的害群之马，以实际行动展示了正人先正己的政治担当xx年以来，全区纪检机关直接谈话xx人，函询xx人，初核xx，立案查处xx人，组织处理xx人，给予党政纪处分xx人；在xx名受党政纪处分的纪检监察干部中，科级干部xx人，一般干部xx人。
县纪检监察干部队伍现状调查与思考
xx县共有xx个乡（镇）、xx个管委会，xxx个村、xxx个村民小组，农业总人口xx万人。近年来，我县采取切实可行的措施，广泛深入地开展了村务公开工作，推动了农村基层民主政治建设的健康发展，提升了农村“两个文明”建设水平，有力地维护了农村社会稳定。前不久，县村务公开领导小组组织人员，对全县834个村的村务公开情况进行了专项检查。目前，我县实行村务公开的村834个，占村总数的100%；有固定村务公开墙（栏）的村834个，占村总数的100%。其中村务公开墙（栏）标准、公开程序规范、能按时定期公开的村586个，占村总数的70.3%；没有形成规范固定公开模式、只按阶段性工作状况随意公开且村务公开墙（栏）不标准的村73个，占村总数的7.5%。
一、做法及成效。
我县坚持把推行村务公开作为一件大事来抓，使村务公开不断由点向面、由少到多、由小到大深入推进，拓宽了群众参政议政的渠道，促进了党风、政风和党群干群关系的明显好转。
1、领导重视，机构健全。各乡镇、村分别成立了由乡镇长、村主任为组长的村务公开领导小组，确定了具体工作人员，制定了工作规划，明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的村务公开领导体制和工作机制。建立了村务公开监督小组，保证了村务公开工作的健康有序开展。
2、宣传广泛，认识统一。大多数乡镇和村对村务公开的宣传引导抓得实，通过广播、会议、座谈、文艺活动、宣讲队、标语、专栏等形式，大力宣传有关村务公开的方针政策、法律法规、基本知识，让广大干部群众深刻领会村务公开的指导思想、目的意义和内容要求，增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性，营造了“心往一处想，劲往一处使”的局面。尤其是针对部分干部存在的怕失权而不想公开、嫌麻烦而不愿公开等模糊认识，结合实际，认真分析，积极开展思想教育，提高了其对村务公开的认识。
3、载体健全，形式多样。各乡镇、村切实采取措施，建立了村务公开的有效载体，取得了比较明显的成效。目前，大部分村在村址处设立了村情概况、村务公开、村民自治流程图等三种标示牌，全部村建立了村务公开登记簿，设立了固定公开栏。在公开形式上，结合各自实际，广泛采用了公开栏公开、会议公开、广播公开或张榜公布等多种形式，取得了明显的效果。
4、内容明确，重点突出。各村村务公开突出反映群众关心的难点、重点等问题，以“十公开”为主要内容，注重公开实效，即村级财务收支、农民负担、集体经济项目及各业承包、计划生育、征用土地和宅基地审批、民政福利、公益事业、村组电费、村干部的'选举及村干部的责任目标实施等情况的公开，其中公开的重点和核心是村级财务公开。各乡镇、村在进一步完善村务公开内容的基础上，还规范了村务公开时间和程序，健全了民主管理制度、民主理财制度和民主决策与责任追究制度，推进了村务公开的规范化。
5、干群齐心，促进发展。村务公开把群众关心的问题向村民公开，让村民自行讨论决定，为干部与群众面对面双向沟通交流提供了平台，增加了村级管理的透明度，使群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任，增强了村级领导班子的凝聚力和感召力，促进了村域经济社会的发展。全县各村在制定xx年村级经济社会发展规划中，积极征求群众意见，由村民自己决定发展规划，全县由村民代表表决通过的共有650余个村，被村民代表否决的有49个村，全县共收到村民代表提出意见和建议达15400多条。我县xx镇xxx村子原来集体经济薄弱，干群众关系十分紧张。镇党委通过调研，找准了问题，派出工作组指导该村推行村务公开，通过多次召开村民代表大会和到户征求发展意见，结合实际制定了“种植优质水果，饲养良种生猪，搞好稻田养鱼”的发展规划，深受群众拥护。目前，该村引进并栽种了“国优4号”、“碰柑”等优质水果15000株，建成集体果园11个，私人小果园250个，年产广柑达200万斤，年出栏生猪630头，村民人均可支配收入达2076元，成了全县有名的村民自治示范村和小康示范村。
二、问题与原因。
近年来，各乡镇、村在村务公开中虽然进行了积极有益的尝试和探索，取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题。
1、敷衍应付，公开不规范。村务公开目前虽然在各村得到普遍推行，但同公开的目标要求，仍存在不够规范完备的问题。主要表现在：一是公开时间不及时，对一些需要公开的事项不按规定时间要求公开，有的只在上级检查时才公开，平时无人问津；二是公开地点不适中，大多数村务公开栏设在村址处，不便于群众浏览，不能适应居住较为分散群众的要求；三是公开内容不完整，有的只公布数额较小的费用，不公布大额开支，个别村只公开一些不痛不痒的内容，而对群众意见大的“热点”、“重点”等问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开，避重就轻，如土地开发租赁、修建村级公路、公益工程承发包等；四是公开程序不严谨，公开中的有关事项主要由乡镇和村干部唱“独角戏”，未按程序通过民主理财小组和村务公开监督小组的审查，使村务公开缺乏说服力。
2、疏于监督，机制不完善。目前，一些基层组织没有一套完善的内部监督制约机制，村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用，甚至形同虚设。同时，村务公开缺乏必要的制度保证，一些与之相关的制度不够配套完善，该建立的没有建立，该落实的没有落实，加之考核与奖罚也不完全到位，影响了村务公开的质量和效果。
3、多头管理，渠道不畅通。围绕村务公开工作，各职能部门都作了大量工作，但还存在多头管理、“九龙治水”的问题，组织部、纪委、民政局、农业局等多家单位从各自不同的角度抓工作，职能相互交叉，有时使得基层无所适从，不利于提高工作效率。同时，村务公开的主体是村干部和村集体的有关问题，监督的主体是广大村民，在当前二者之间还缺乏有机联系，互动性不够，存在“两张皮”的问题。
4、忽视反馈，效果不明显。对有些事项的公开，只重视公开的形式，而轻视公开后的情况收集和处理，有公开无落实，很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见，认为公开了就万事大吉。尤其是个别乡镇和村对干部群众提出的意见、建议及举报的事项不能正确对待，该正面答复解释的不答复解释，该及时整改解决的不整改解决，有的还冷言相讥，导致群众集体上访或越级上访，影响农村社会稳定大局。
上述不足和问题产生的主要原因有：一是部分基层干部对村务公开工作的重要性认识未完全到位，主要是怕暴露问题、怕失权、怕揭短、怕麻烦、怕引发矛盾，导致群众上访，从而不想或不愿公开。二是一些群众在思想上也存在种种困惑和疑虑，担心公开工作能否真的行得通、落得实、有成效，是否会搞“花架子”、做表面文章、解决不了实际问题，从而思想上缺乏信心，参与监督意识不强。三是“两手抓”的职责意识淡薄，认为经济工作是硬指标，搞好了有政绩，而村务公开工作是软任务，只是个形式问题，由此对村务公开工作中存在的问题听之任之，不认真解决。四是受利益驱动，怕公开会损伤小团体和个人利益，敷衍应付，支吾差事，还有个别乡镇、村干部为创造“政绩”，争时间、抢速度，只顾追求轰动效应而不注重质量和实效，以为发个文件、开个会议或者建个公开栏，就万事大吉，对于进一步抓好财务清理、后续监管、民主评议、监督考核等一系列重要环节置之不理。五是有的基层干部对村务公开的内容、时间、程序和方法了解掌握不够，在实际操作过程中往往无从下手，不尽如人意，并且制度约束不严格，履行职责不认真，工作落实不到位，使村务公开达不到预期目的。
三、对策及建议。
我们只有坚持把村务公开作为事关民生的重要举措来抓，有针对性地改进存在的问题，形成更加良好的村务公开氛围，才能推进村务公开工作制度化和规范化。
1、切实强化领导，保障工作有力。县、乡（镇）、村三级要结合实际，进一步完善村务公开工作领导小组，设立专门的办事机构，确定具体的办公地点，强化各单位、人员的工作职责，严格落实村务公开工作责任制，切实解决好村务公开工作中存在的实际问题，做到既各司其职、各尽其责，又密切配合、相互协作，形成推进村务公开工作的整体合力，促使村务公开工作更加规范化、制度化。
2、深化宣传教育，不断提高认识。充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法、要求和标准，让基层干部克服思想顾虑，树立公仆意识和群众、法制观念，勤政廉政，切实解决怕公开、担心公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题。同时，广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性，切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督公开等问题，为村务公开奠定坚实的思想基础。
3、加大培训力度，提高干部素质。要从实际出发，分类指导，坚持实际、实用、实效的原则，加强对村干部的培训，使基层党员干部全面掌握相关的法律法规和政策，熟悉村务公开工作的具体操作程序，掌握指导开展村务公开的基本知识，进一步明确各自职责，自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的工作方法。
4、落实专门经费，确保及时高效。县乡村应按照村务公开的具体要求，设立村务公开专项经费，统一纳入财政预算，实行专帐储存、专项管理、专款专用，建立固定的公开墙和公开栏，夯实村务公开的硬件载体，并将村务公开纳入县乡村经济和社会发展规划统筹考虑，对村务公开工作的职能部门预算必要的业务经费，确保村务公开工作的经常性指导、监督到位。
5、整合部门力量，加强指导督办。各乡镇、村及相关部门要着力在规范化公开和真公开上下功夫，实现村务公开更加真实、及时、全面。民政部门要全方位搞好村务公开的指导和监督，从政策上引导其走向规范；经管部门要重点清理审计村民反映强烈，历年财务管理混乱村的财务，还老百姓一个明白，保障老百姓对村级财务状况的知情权；纪检监察部门要重点控制滋生村干部腐败的源头，教育和引导村干部自觉保持廉洁反对腐败的自律性，从源头遏制腐败蔓延；组织部门要重点协调村党组织与村委会的关系，真正使两套班子协调运行，同心协力搞好村级经济发展，加快村级民主政治建设进程。
6、完善制约机制，强化监督管理。进一步建立健全村民主理财小组和村务公开监督小组，并从人力、物力、财务上积极支持，进一步强化村级民主理财小组和村务公开监督小组的职能，促进村务公开的实施。通过建立村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话等方式，广泛收集和听取群众意见建议，进一步调动群众参与村务公开的积极性。同时，乡镇人大、政协要组织人大代表、政协委员对村务公开工作定期进行巡视，广泛听取群众意见建议。
实习报告六级指导
县纪检监察干部队伍现状调查与思考
乡镇统计工作现状调查与思考四月下旬，市人大组织市政府相关部门就《统计法》、《贵州省统计管理条例》贯彻执行情况到我县进行调研，并先后到**镇、**镇、**发电厂、**水泥厂检查了这几家单位的统计基础工作情况。之后，我们又对全县各乡镇的统计基础工作及在岗统计人员的情况进行了一次专项调查。调查发现，近年来我县的统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在全县社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，全县的基层统计工作建设还比较薄弱，与统计工作的客观要求相差甚远。因此，加强基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。一、我县乡、镇统计工作现状1、统计网络不健全。从某种意义上讲，基层统计网络也就是乡镇统计机构以及统计人员的设置和配备问题。我县目前的乡镇统计工作基本上是一种松散的、不稳定的网络结构，构成这个网络结点的统计人员不仅承担着繁重的统计工作，也大都兼任着其它的乡镇工作，如分包村户、计划生育等，且都与工资挂钩，导致部分统计人员往往安不下心来，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。2、统计队伍不稳定。由于统计工作的繁重琐碎和统计人员的清苦贫寒，尽管各乡镇都配备了统计人员，但专职的极少，而且统计人员变动频繁，个别乡镇甚至一年几换。按《统计法》规定，更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。统计人员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。3、统计资料不完整。调查中我们还发现，一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，年度统计资料断档现象较为严重。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范。4、统计服务不到位。在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。由于乡镇没有设置综合统计机构，全县11个乡镇的统计工作是分散的.，农业统计、工业统计、人口统计分别由不同的统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，往往给乡镇党委、政府造成统计服务不到位的感觉。5、统计制度不健全或不实用。目前的统计调查制度大都以满足本级和上级的需求为主，而基层统计人员往往只是简单地收集和汇总各种统计报表，不能满足乡镇对其经济情况分析的需求。加上市、县一些部门常常擅自制发不符规定、未经统计部门审批的报表，且大多不能采用抽样或难于取材，加重了乡镇统计人员的负担。即使是统计部门的正规统计报表，虽然规定得很详细，也难免有一些与乡镇的实际不符，导致乡镇统计人员在实际操作中几乎只能是简单应付，无法真正实行。二、对加强乡镇统计工作的几点建议党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享”的要求。因此，如何切实加强和搞好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，成了当前各级统计部门的一项主要任务。就我县的实际情况来看，由于统计工作涉及全县经济社会发展的各个方面，统计调查单位遍布城镇乡村的每个地方，全县统计调查单位有近400个，统计范围之广，单位之多，是其他工作少见的，工作难度可想而知。而要真正的解决好以上这些问题，关键在于各级政府，在于最基层的乡镇统计人员素质的高低和统计队伍的稳定与否。建议可以从以下几个方面切实加强乡镇一级的统计工作，确保统计工作健康有序发展，为全县经济建设和社会发展作出应有贡献。1、明确责任，加强管理。根据我县情况，乡镇可成立联合型综合统计机构，设置专职统计员1名，由组织人事部门统一任命，明确身份为乡镇行政编制，享受正（副）股级干部待遇。承担乡镇农村统计工作，并负责收集乡镇各站（所）的全部统计资料及运行情况，按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析，将月度统计报表资料和相关分析材料于次月5日前提供给乡（镇）有关领导，经乡（镇）领导审核同意后，同时报送县统计局和县直有关部门，充分保证乡镇统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。2、稳定队伍，上下联动。在政策允许的范围内，适当提高基层统计人员的福利待遇，解决基层统计人员在工作环境、办公条件等方面的实际问题，增强统计人员的爱岗敬业精神，另一方面，适时开展必要的统计培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德。3、健全制度，严格考核。制定和完善《乡镇统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据责任追究制度》等，用这些制度来规范乡镇统计工作，管理约束统计人员，逐步使乡镇统计工作步入规范化、制度化、法制化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。4、强化服务，突出精品。一是加强对乡镇历史资料的整理开发工作，对其进行深入系统的分析利用，把握其综合性和趋势性；二是强化统计分析的编写，乡镇统计人员要充分发挥统计工作的优势，撰写出有一定份量的统计分析文章，为乡镇党委、政府提供决策参考。三是加快统计数据对乡镇党委、政府以及社会各界的提供速度，在统计数据上报县级统计部门审核和评估通过后，要及时反馈给当地党委、政府领导和有关部门，切实体现统计数字的权威性、准确性和快捷性。
纪检监察干部整顿方案
按照县纪委、县监察局印发的《全县纪检监察系统“三查二清”作风专项整顿活动实施方案》文件要求，为进一步改进我局纪检监察干部作风，强化纪检监察干部队伍建设。经研究决定，3月至5月在我局纪检监察干部中开展“三查二清”作风专项整顿活动，现制定如下实施方案：
通过开展“三查二清”作风专项整治活动，努力解决当前纪检监察干部作风方面存在的突出问题，使我局纪检监察干部遵纪守规意识进一步增强，工作作风进一步改进，履职能力进一步提高，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
（一）坚持把纪律挺在前面，抓早抓小；
（二）坚持教育为主，惩前毖后，治病救人；
（三）坚持问题导向，严肃执纪，务求实效。
第一阶段：学习教育阶段（3月份）。
（一）动员部署。召开一次纪检监察干部动员会，对专项整治活动进行安排部署，使纪检监察干部统一思想，提高认识，自觉投身到“三查二清”活动当中。制定“三查二清”实施方案，并推动工作落实。
（二）组织学习。采取集中学习、个人自学、专题讨论等多种形式，组织干部深入学习党章党规、习系列重要讲话、《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会和县纪委六次全会精神，以及中央纪委、省纪委、市纪委、县纪委关于加强纪检监察干部队伍建设文件精神。
（三）警示教育。结合近年来中央纪委、省纪委、市纪委和县纪委下发的纪检干部违纪违法典型案例通报，组织开展讨论，进行警示教育。
第二阶段：查摆整改阶段（4月份）。
采取自己找、领导点、群众提等方式，认真查找个人在“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”作风方面存在的突出问题，并联系实际，边查边改。
（一）查找“工作圈”存在的突出问题。
1.是否存在违反工作纪律，上班迟到、早退,或者工作时间脱岗离岗，或者从事上网聊天、炒股等与工作无关的事情等问题。
2.对照任务分工，各项工作落实是否到位，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、阳奉阴违、不敢担当，甚至失职渎职等问题。
3.在问题线索清理、处置和查办案件过程中，是否存在违反工作纪律和办案纪律，跑风漏气、泄露案情，办人情案、关系案、金钱案等问题。
4.是否存在违反有关规定干预和插手执纪执法活动，向有关方面说情、打招呼等问题。
5.是否存在违反有关规定，插手工程项目承发包、土地使用权转让、公共资金分配等问题。
6.是否存在不按照有关规定要求，向组织报告有关重大事项的问题。
7.是否存在收受“红包”、礼金、购物卡以及各种有价证券等违反八项规定精神的问题。
（二）查找“生活圈”存在的突出问题。
1.是否存在比阔气、讲排场、搞攀比的问题。
2.个人兴趣爱好、生活作风是否存在违反法律、纪律和道德规范的问题。
3.是否存在利用婚丧嫁娶借机敛财的问题。
4.是否存在违反有关规定，持有各种形式的会员卡，出入高档酒店、娱乐场所、私人会所等进行休闲娱乐活动的问题。
5.是否存在参与以钱为注的娱乐活动，甚至参与赌博的问题。
6.是否存在违反有关规定经商办企业的问题，或者利用职务、身份、工作之便为配偶、子女及其亲友经商办企业、违规贷款、承包工程、经营土地提供便利，谋取利益等问题。
7.是否存在参与违规放贷、非法集资的问题。
8.是否存在非法持枪打猎的行为。
（三）查找“社交圈”存在的突出问题。
1.是否存在贪图享乐，参与庸俗、低级社交活动的问题。
2.是否存在不分是非滥交友，违反原则乱帮忙的问题。
3.是否存在不分场合、不分对象，把纪律审查等纪委的工作作为茶余饭后的谈资，甚至任意扭曲夸大，炮制虚假内容当成独家消息随意传播的问题。
4.是否存在在微信朋友圈等平台转发一些有损党和国家形象的段子、图片，甚至主动一些可能造成不良影响段子图片等情况。
5.是否存在违反有关规定，组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会的情况。
要根据每个干部查摆的情况，进行归纳汇总，深入查找原因，健全完善相关制度，堵塞漏洞。
第三阶段：集中清理阶段（5月份）。
（一）清理反映纪检监察干部的问题线索。对近三年来反映纪检监察干部的信访件进行一次集中清理，梳理一批问题线索，认真调查处理。
（二）清理门户。对群众反映问题集中、不适合在纪检监察岗位工作的干部，坚决清理出纪检监察队伍。对管理范围内的纪检监察干部队伍中存在的突出问题长期得不到解决，或者连续出现干部严重违纪违法问题的，要严格追究责任。
（一）要加强领导。县局成立“三查二清”作风专项整顿活动领导小组，由局长担任组长，副局长任副组长，领导小组下设办公室（设局纪检监察室），负责活动的开展工作。
（二）要统筹协调。要把开展作风整顿与中央、省开展的“两学一做”活动结合起来，与贯彻落实中央、省、市、县全会精神结合起来，与贯彻落实省纪委《关于落实把纪律挺在前面的要求的意见》结合起来，与深化纪检监察机关“三转”改革结合起来，与严肃换届纪律结合起来，正确处理好开展作风整顿与做好各项工作的关系，做到两不误、两促进。确保“三查二清”作风专项整顿活动取得实效。