离退休干部工作调研报告（热门14篇）

调研报告是为了回答特定问题或解决某个挑战而进行的系统性研究。以下是一些成功调研报告的案例，希望能够给大家提供一些思路和灵感。

医院离退休干部工作汇报

尊敬的各位老领导、老干部、老同志：

今天，我们组织大家视察了。

项目，参观了。

工程，并借此机会与大家欢聚一堂，共叙友情，共谋发展。在此，我代表县委、县政府向出席会议的各位老领导、老同志并通过你们向全县离退休的老干部致以诚挚的问候！向关心、支持、从事老干部工作的同志们表示衷心的感谢！刚才，__同志通报了今年以来全县经济社会发展情况，总体来看发展势头良好。下面，按照会议安排，我谈一下以下四方面意见。

一、成绩的取得离不开老干部的关心和帮助。

今年以来，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，深入实施“项目带动、资源开发、产业升级”三大战略，持续推进新型工业化、农业现代化、城镇化进程，努力提高两个收入，全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，各项工作统筹推进。招商引资和项目建设取得积极进展，主导产业引领能力不断增强，农牧业产业化进程明显加快，城乡发展统筹实施，民生状况不断改善，各项社会事业稳步提高，全县经济社会发展保持了良好的发展势头。可以说，成绩的取得，是全县上下共同努力，不断奋斗的结果，也凝聚着老干部的心血和汗水。一直以来，我们的老领导、老干部始终关注关心__的发展，始终支持响应县委、县政府的各项决策，本着对我县工作高度负责的态度和心系__发展的大局胸怀，对我们提出了很多宝贵的意见和建议，都是高屋建瓴、都是真知灼见，使我们深受启发，深受鞭策，也深受感动、深感鼓舞。这也充分展现了老领导老而弥坚、老骥伏枥的高尚品格，彰显了老领导退而不休、与时俱进的精神风貌，体现了老领导老有所为、胸怀大局的崇高境界。正是因为有各位老领导的支持帮助，我们的各项工作才日益进取，不断取得进步；正是因为有各位老领导的远见卓识，我们的事业才卓有成效，不断得到发展；也正是因为各位老领导的言传身教、传承帮带，才保持了干部队伍的风清气正，才造就了一支能干事、想干事、干成事的干部队伍。在今后的工作中，我们要把各位老领导的思路和作风传承下去、发扬下去，承前启后、继往开来。

二、实现跨越发展还需老干部鼎力相助。

（一）坚定“三年打基础，五年实现跨越和赶超”发展目标。

根据我县的资源潜力、产业基础、发展实际，我们提出了“三年打基础，五年实现跨越和赶超”的战略目标。即从20__起到20xx年，以打基础、利长远、增后劲为着力点，脚踏实地、扎扎实实地做一些基础性、根本性的工作，增强内生动力，推动经济社会跨越式发展；到十*五期末，全县地区生产总值达到xxx亿元以上，财政收入达到xxx亿元以上，城区人口达到xxx万人，城乡居民收入实现翻番，各项社会事业得到相应提高，达到全市中等发展水平，横向上实现对部分旗县的赶超。仅从工业方面计算，到20xx年预计金鼎工业园区可新增销售收入xxx亿元，新增增加值40亿。到20xx年随着电解铜、铜材深加工、氟化工深加工等项目的建成投产，预计园区企业可新增产值xxx亿元，增加值xxx亿元，仅工业基本可实现地区生产总值xxx亿元目标；20__年全县财政收入xx.x亿元，园区新增工业项目可实现税金xxx亿元，财政收入年均增速将在xx%以上；目前__城区人口8万人，随着几个重点工业项目和商贸项目的落成，预计可增加就业7xxx人以上，在1人就业带动2人进城的情况下，即可达到xxx万人。综合考虑产业基础和增收潜力，“两个翻番”能够完成。

（二）加快结构调整步伐。首先是调产业结构。结合__县的发展实际，我们的思路是优化提升第一产业，培强做大第二产业，加速拓展第三产业，三次产业之间要保持合理比例，我们的目标是到“十*五”期末三次产业结构调整为10：60：30.其次是调投资结构。工业主要以外来资金和现有企业投入为做为重点，同时对产业链延伸起关键作用的项目辅以必要的要素支持，把财政资金、项目资金重点投向民生事业、改造农业农村生产生活条件方面，第三产业主要以民营资本为主。第三，在调结构、提质量的手段上就是实施“资源开发、项目带动、产业升级”战略。发展的过程中我们充分认识到，对林西这样的欠发达地区，必须要抓住当前的政策机遇，综合考虑产业政策、产业结构等因素，发挥优势、创新理念，大力挖掘以有色金属、非金属为主的矿产资源，综合开发农牧业资源、风能资源，充分利用周边资源，切实激活人力人才资源，对外引项目，对内挖项目，对上争项目，通过上项目资投资、强基础，加快产业升级，提升发展层次，壮大经济总量。同时，我们始终坚持多做打基础、利长远、增后劲工作，努力追求好中求快、又好又快，决不能以资源无序开发换经济总量，决不以盲目上项目换发展政绩。

（三）推进产业升级、产业多元化发展。

一是加快发展现代农牧业。我县农畜产品生产规模小，产品过于初级化，与大市场对接能力较差。农业生产条件、生产方式落后，产出效益低。引领农村发展致富的能人少，积极性没有有效激发。这些问题致使我县绝大多数农畜产品缺乏市场竞争力和品牌效应，价格低廉，农民多干不多得，农业增产难增收。围绕解决好这些问题，我们必须推进农牧业现代化进程。因此，我们的方向是：规范发展农村经济合作组织，提高农牧业生产组织化、市场化程度。加强龙头企业培育与引进，提高农畜产品转化增值能力和竞争力。加强水利基础设施建设，用五年时间将全县xxx万亩水浇地全部改造成以膜以滴灌为主的节水灌溉农业。以土地流转为纽带促进土地适度规模经营，逐步转变一家一户、一条一块的生产模式，提高机械化、科技化等集约化水平；大力发展育肥牛、育肥羊产业，加快建设符合__实际的农区畜牧业。

二是加快新型工业。

化进程。我县在前些年的矿产资源开发过程中，进入门槛低，矿权设置较为分散，企业参差不齐、实力较弱，既不倒闭、也做不大，产业和产品基本上就是停留在“原字号”上，甚至只圈不干。20__年底金融危机的教训让我们记忆尤新，有色金属价格下降幅度超过xx%以上，规模以上工业企业基本处于停产、半停产和限产状态，卖初级资源、生产初级产品，产业链条短、产业层次低的硬伤暴露无遗的显现出来。近几年来，我们不断提高准入标准，把资源开发重心放在招大企业、引大集团，同时采取政府引导、市场运作的方式，积极推动资源整合，把优势资源向优势产业、优势企业配置。工业发展的方向是：培育壮大矿产冶金、能源化工等优势产业，围绕有色金属、非金属资源开发，建设赤峰市重要的铜、钼、锡冶炼加工基地和氟化工产业集群，围绕自然资源开发加快百万级千瓦风电基地，同步围绕两个资源、两种市场积极谋划煤化工产业。另外，萤石是我县非常具有竞争优势的资源，现在我们的主导思想是不再卖萤石原矿，而是全部加工转化，建设赤峰市的氟化工基地。培育壮大农畜产品加工业，努力在精深加工上实现新突破。切实提升建工建材业，不断扩大生产规模和市场份额。积极引进劳动密集型产业，加快发展中小企业。切实增强园区聚集功能，统筹金鼎工业园区布局，完善基础设施，建设铜产业园、氟化工产业园等“园中园”，力争把富邦公司打造成百亿元企业。争取启动东台子园区建设。

三是加快第三产业提档升级。在第三产业发展上我们重点从满足消费需求、提高服务质量和扩大就业上下功夫。今年在项目建设上重点是推进海川商贸、赤峰北方综合商贸市场等城市综合体工程，丰富经营业态。农村商贸网络络方面，重点是提升统部北方活畜市场辐射能力，实施好万村千乡、日用品配送、农超对接工程，满足农民生产生活需要。再一个就是在引进各类金融机构，发展小额贷款公司、担保公司和村镇银行，加强金融诚信体系和金融考核评价体系建设，引导金融企业扩大信贷规模。第三是围绕扩大就业，发展家政、养老、家庭教育等社区服务业和旅游业及与其相适应的服务业。第四是加快发展生产型服务业，围绕工农业生产搞协作，在金鼎工业园区、采矿企业聚集区、重点农畜产品集散地建设专业化物流园区。

三、做好老干部工作是我们义不容辞的责任。

广大老干部长期以来为__的发展奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，全县经济社会发展的各方面工作无不凝聚着老干部的心血和汗水，是__的宝贵财富，也是县委、政府今后工作的有力支撑和坚强后盾。做好老干部工作，我们责无旁贷、义不容辞。

一是高度重视老龄工作。尊重老同志是我们中华民族传统美德，尊重老同志就是尊重我们的历史，就是尊重中华民族的光荣传统。近几年来，县委、县政府不断加大老年人事业的投入，办了一些惠及老年人的实事、好事，解决了一些老年人最关心、最迫切的现实问题。我们要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步关心老年人工作，不折不扣落实老年人政策、生活待遇，让老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为，使全社会的老年人晚年生活得更有意义、更有乐趣、更加丰富多彩。我们__的老干部精神状态好，老干部文体活动开展的好，老年大学办的好，关心下一代工作搞的好，希望各位老领导多组织和参与这样的活动，一方面可以丰富生活，另一方面也推动了我县精神文明建设。

二是高度重视老干部工作。老干部工作是我们党整个工作的重要组成部分，政治性、政策性、责任性强，事关大局，牵动中心。要增强政治意识、责任意识，时刻牢记老同志的历史功绩，时刻牢记从优照顾老干部的方针，时刻牢记尊老敬老为老干部排忧解难办实事的优良作风。一是要认真研究和解决老干部工作遇到的新情况、新问题，把关于老干部工作的各项政策措施落到实处，为广大老干部活动和学习创造更好的条件；二是要深入推进“四位一体”老干部服务网络建设，深化试点工作；三是要充分发挥老年大学、夕阳红艺术团、老干部活动中心等阵地作用，经常举办一些健康有益的活动，丰富老干部的生活；四是要要定期召开会议听取老干部工作汇报，对于老干部反映的一些实际困难和问题，要创造条件，协调解决，重大问题要报告县委、政府研究。

三是高度重视养老服务工作。要建立健全老年服务体系，努力推进城乡养老服务业的发展。加快建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托的老年人社会福利服务体系，为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等服务。抓紧组织，明年争取完成老年公园建设，不断建立适合老年人特点和需要的文体活动组织，经常性组织老年人文艺汇演、才艺展示和体育健身等活动，展示老年人与时俱进、乐观向上的精神风貌，真正使老年人老有所养、老有所医、老有所乐。

四、老干部仍要发扬传统，发挥余热。

当前，我县正处于爬坡上行、跨越赶超的关键时期，需要老领导、老同志发挥所长、贡献余热，促进全县经济社会跨越发展。

一是希望老同志发挥参谋作用。在座各位老领导、老同志阅历深厚、经验丰富，有的曾担任过一线的领导，有的是某个领域的专家，大家都有丰富的实践经验和实干精神。希望老领导、老同志积极发挥自身优势，多为县委决策出点子，多为经济发展献良策。县委、县政府将广开言路，在制定政策、作出决策前充分征求老领导、老同志的意见，采纳合理化建议。

二是希望老同志发挥带动作用。在座各位老领导、老同志在社会、家庭中都德高望重。希望你们发挥有威望、有人缘的优势，以自己的实际行动，积极投身于全县经济社会发－中国最强！展的各项工作中去，以你们的激情感染人，以你们的精神感召人，以你们的行动带动人，发挥好模范带头作用，引领全县人民都积极投身于经济发展之中，促进全民创业，共同推动我县经济再上新的台阶。

三是希望老同志发挥纽带作用。各位老领导、老同志是连接党委、政府与人民群众的桥梁和纽带，希望你们帮助党委政府充分了解社情民意，将群众的心声、群众的愿望、群众的诉求及时反馈给县委、县政府，为县委、县政府做好决策、部署好工作、服务好人民奠定坚实的基础。

年全县离退休干部工作调研报告

为深入贯彻落实全市老干部局长会议精神，积极探索x县老干部工作“扎实推动信息化精准化规范化建设，不断增强老干部工作时代性针对性有效性”，进一步推动全县离退休干部工作上台阶、上水平，按照市委老干部局《关于开展2020年重点课题调研的通知》要求，结合“兴调研转作风促落实”行动，我局与组织、财政、人社、机关工委等单位联合成立专题调研组，于x月初至x月底，通过实地调研、召开座谈会、上门走访、电话询问等方式，对离退休干部工作以“三化促三性”工作进行了一次全面、细致地调查研究。通过调查研究，初步形成了新时期老干部工作以“三化促三性”推动离退休干部工作的建议和对策。

一、基本情况。

离退休干部党员x人，占全县党员总数x人的x%。近年来，县委、县政府以及组织部门、老干部门认真贯彻落实中央和省市县委要求，坚持从实际出发，狠抓离退休干部“信息化、精准化、规范化”建设，不断提升老干部工作“时代性、针对性、有效性”水平，取得了较好的成效。

二、离退休干部“三化建设”的现状。

（一）以“四落实”扎实推进离退休干部信息化建设。

1.强化培训落实任务。组织全县各乡镇各部门x名业务骨干，参加全省老干部信息化服务管理平台建设业务培训视频会议，全面了解全省老干部信息化服务管理平台的开发背景、目的意义、主要功能、特色亮点，进一步提升工作认识、严明工作纪律，按照“谁填报谁负责、谁审核谁负责”的原则，任务到人、责任到人，确保信息采集全面、准确、详实，力争做到不瞒报、不误报，不漏报。

2.明确目标落实进度。按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任务”要求，县老干部信息采集领导小组采取副部长及时“督”、分管领导抓紧“催”、业务人员严格“审”的分级负责方式，督促各部门各单位及时组织人员通过上门采集、查阅老干部档案和电话、微信、传真联系老干部或其子女等方式相结合的方法，准确全面详实掌握老干部的相关信息，并填写《全省离退休干部基本信息采集表》，同时采集老干部电子版照片。开通“x县离退休干部信息化建设交流群”，及时发布信息采集要求、及时通报工作进度、及时做到查漏补缺，提高工作执行力。

3.严格审核落实质量。对各单位上报完成的信息采集内容，对照省市局下发的填表说明，重点对老干部的任职经历、入党时间、所属支部以及老干部的身体状况等信息严格把关，确保信息准确无误，全面完成全县x名离退休干部信息采集录入工作。

4.积极引导落实安装。组织各单位信息联络员认真学习“xx夕阳红”手机app的安装使用，明确《全省离退休干部基本信息采集表》的填写、录入方法及“xx夕阳红”手机app的操作流程，引导x-x岁之间的老干部在智能手机上安装“xx夕阳红”app，为全面推动老干部服务工作精准化、党建工作规范化奠定了坚实的基础，为老干部工作“时代性、针对性、有效性”提供了有利的抓手。

（二）“三个三”切实提高精准服务老干部工作水平。

1.搭建“三个平台”，创新精准服务的载体。

（2）搭建联系服务平台。根据“双高期”离退休干部的身体、生活、精神等方面的实际情况，每名老干部工作人员结对联系x—x名老干部，认真落实联系服务离退休干部“三坚持四必报五必访”工作责任制。每月工作例会对联系服务情况进行交流、汇报，做到及时跟踪掌握，精准精细服务。

对于不能参加会议活动的离退休干部，更多地主动上门进行生活照顾；

对于丧偶以及长期卧床的离退休干部，重点提供精神慰藉服务；

对于长期住院和患重病的离退休干部，重点提供医疗保健服务。同时，创新开展“三个三送”活动，即离退休干部生日“送蛋糕、送鲜花、送祝福”活动，“夏季送清凉”“冬季送温暖”“节日送祝福”活动，“送文件、送资料、送信息”活动，每两年对易地安置居住的离休干部上门走访慰问，切实把党和政府对老干部的关心关爱送到老干部家中、送进老干部心头。

（4）搭建健康管理平台。精准做好离退休干部健康体检工作，每年组织离退休干部开展一次集中健康体检，根据检查结果，由医院专家为老干部进行“一对一”的体检反馈，并为每名老干部建立健康档案。依托县老干部活动中心和老年大学开展“健康大讲堂”活动，邀请养生保健专家举办养生保健系列知识讲座，提高离退休干部自我保健和科学养生意识。

2.建立“三项制度”，夯实精准服务的基础。

（1）建立理论学习制度。采取专题辅导、集中培训、巡回宣讲、座谈讨论等多种形式，充分发挥老干部活动中心的阵地作用，加强对离退休老干部的理论学习教育。特别是党的十九大以来，依托“党员固定活动日”及时组织离退休干部党员集中学习党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，先后组织x名离退休干部参加党的十九大精神省委宣讲团报告会、县委常委（扩大）会议，引导广大离退休干部自觉增强“四个意识”、树牢“四个自信”、自觉践行“两个维护”。

（2）建立情况通报制度。县委、县政府主要领导每年在迎新春茶话会和重阳节庆祝活动上，向老干部通报全县经济社会发展形势，听取老干部对和谐新x发展的意见建议，提高工作效能、提升工作成效。

带领离退休干部党员赴“两当兵变”革命纪念馆、腊子口革命纪念馆开展“不忘初心葆本色，牢记使命共筑梦”主题党日活动，使老干部们接受革命传统和党史教育，锤炼了党性，坚定了理想信念，激发了矢志不渝的爱国热情和为x经济社会发展增添正能量的积极性。

3.加大“三个投入”，落实精准服务的保障。

县管退休干部公用经费每人每年x元列入年度财政预算，按标准拨付。

（2）加大医药费用投入。结合离休干部医药费管理工作实际，建立健全离休干部医药费专款专用制度，全力保障离休干部的医药费据实报销。根据离休干部就医用药的实际情况，不断完善《x县离休干部医药费管理改革实施方案》，进一步规范医药费管理，全县离休干部医药费实现财政兜底和省属专款保障全覆盖。

（3）加大特困帮扶投入。加大特困离退休干部及遗属帮扶工作，对x名无固定收入离休干部遗属进行全面走访慰问，了解他们生活、身体等困难，每年帮扶特困离退休干部遗属x人，落实帮扶资金x万元，有效解决他们生活中的实际困难。

（三）以“六建六抓”提升离退休干部党支部标准化建设。

县委直属机关工委、各乡镇党委、各行业党（工）委、各总支从“线”上分别对县直机关混编支部、社区、行业系统离退休干部党建标准化进行督导推进。x年x月县离退休干部党工委成立后，召开标准化规范化业务培训会x次，深入各党(工)委协调督导x次，组织离退休干部党支部书记互查评比x次。

2.建制度抓推进。以“五项制度”为依托，根据全县离退休干部党员的年龄、身体、驻地等实际情况，按照制度健全完善、内容务实管用、执行严格规范、问责严肃有力的原则，从阵地建设、台账建设、会议记录规范和制度建设四个方面制定了《县离退休干部党建工作指南》，从“一室、一流程、一誓词、一机构、一思路、一风采、两栏、两职责、两办法、两细则、十制度”方面规范党建阵地和制度建设，从“组织设置、组织生活、党员教育管理监督、党员积分、正能量活动、基础保障、工作考核、奖励、电子文件、一年薄两记录和影像资料”等方面规范党建台账建设，形成科学完善的制度体系，推进了全县离退休干部党支部建设标准化水平。

在教育、卫生系统和工委直属支部、乡镇社区建立了x个标准化示范点；

结合老干部生日“三送”活动，采取分批就近上门送学帮学的方式开展助学活动x多人（次），送出学习资料x多份，通过电话传达、微信、邮寄资料等方式为流动党员送学x人（次），在“学习强国”“甘肃党建”平台手把手教老党员学习发声x人次。

4.建阵地抓关怀。县党工委积极争取财政资金x万元用于党支部工作经费和书记补贴。各单位在老党员开展组织生活上用情关怀，建立“六有”活动室，按照政治上尊重、思想上关心、精神上关怀、生活上照顾的原则，让单位用“情”服务，切实增强党建工作的“人情味”，让老党员真切感受到党组织的温暖和关怀，提升老党员的归属感和幸福感。目前，全县党支部党员活动室达到了全覆盖。同时，各单位把生病看望、年终慰问、护理费发放、住院费核销、年终优秀党员奖励同党内关爱结合起来，实现生活待遇的落实同党内关爱的有力融合。

5.建平台抓奉献。依托老干部网站、微博、微信、移动通信端等传播手段，丰富活动载体，打造发声平台，鼓励党员参与网宣工作，用积极声音引领社会舆论，为党和人民事业增添正能量。按照便于组织开展活动的原则，根据离退休党员的意愿、按照便于组织开展活动的原则，根据离退休党员的意愿、爱好、职业、居住地等，搭建奉献平台，设立x个党小组服务团队，按照老党员情有所托、爱有所好、业有所向的原则，让活动小组在“准”上施策。

组织全县离退休干部开展“庆七一、守初心、担使命”系列活，引导老干部党员回顾党的光辉历程，弘扬党的丰功伟绩，展示全县老干部老有所学、老有所乐、老有所为的阳光心态，为决战全县整体脱贫摘帽贡献应有力量。

三、存在的问题。

从调研情况看，我县离退休干部工作以“三化促三性”整体工作水平是比较好的，各部门、各单位创造了不少行之有效的做法和经验，但也存在一些需要引起重视并加以解决的问题。

（一）思想认识不够到位。目前，少数部门和单位的在职领导对离退休干部“信息化、精准化、规范化”建设的重要性认识不清，作用认识不明，指导力度不够，工作积极性不高，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，表现在工作中片面地认为老同志退下来以后就是安享晚年，对离退休干部信息采集工作“应付差事”、对精准服务工作“敷衍了事”、对党支部规范化建设“无所事事”。

（二）现实需求矛盾突出。

1.心理愿望与身体趋弱的矛盾凸显。调查中发现，一方面，老干部参加政治学习和活动的意愿较高，x%的老干部表示，只要身体允许就一定会参加支部组织的学习活动，近x%的老干部希望增加活动次数。另一方面，老干部党员年龄普遍增大，健康状况逐年下降，x%的老干部因身体原因已不能参加单位党支部组织的各类活动，为党支部规范化建设带来了极大困难。如县卫计局x名离退休干部党员中,有x%的老同志疾病缠身，基本生活不能自理，不能正常参加活动。

2.不同年龄层次的需求不同。随着时间的推移，离退休干部党员队伍出现了“三多”情况，即年龄大的越来越多，身体差的越来越多，长期不能参加活动的越来越多，而一些刚退下来的干部只有x多岁，精力还算充沛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，在支部开展组织生活的过程中，如何兼顾各年龄层次党员的需求，更精准、更大限度的调动老干部的积极性是值得关注的一个问题。

3.工作队伍与“三化建设”要求不相适应。一方面，离退休干部党支部队伍青黄不接，部分党支部书记人选匮乏，年龄偏大，难以正常履职，信息化、规范化建设根本无从谈起。另一方面，老干部工作队伍建设有待加强，老干专干身兼数职，既要组织老干部开展活动，又要照顾服务老干部，精力有限，难以适应“三化建设”工作要求。

（三）工作方法缺乏创新。

1.内容过虚。部分单位抓“三化建设”，往往是抽象的东西多，形象直观的少；

空洞的理论多，联系实际的少，脱离了老干部的生活现实和思想实际，“信息化、精准化、规范化”建设只是在做表面文章，疲于应付。

2.方法单一。有些单位侧重于念文件、作报告、看录像、办培训，一味单向灌输，学习吸引力不强，老同志学习积极性不高，实际效果也不佳，使“三化建设”工作在注重心理释疑、人文关怀等方面显得苍白无力。

3.对接不畅。少数单位没有充分认识“三化建设”互为促进的辩证关系，造成规范化建设脱离中心工作，信息化建设和精准化建设游离规范化建设之外。

（四）阵地建设有待加强。老干部活动中心、老年大学、老干部活动室是老干部“三化建设”的重要阵地，随着退休干部数量的迅速增加，一些部门和单位的老干部活动场所难以满足老干部学习活动的需要，普遍存在经费紧张、场地狭小、设施陈旧等问题，不能为“三化建设”提供良好的平台。

四、加强离退休干部“三化促三性”建设的建议。

今年，省市老干部工作会议强调，离退休干部“三化建设”是新时期老干部工作的重中之重，要创新离退休干部“三化建设”工作，以“三化促三性”，不断开创新时期离退休干部工作的新局面，这为我们进一步加强新形势下离退休干部“三化促三性”工作指明了方向。

（一）提高认识，增强“三化促三性”工作的责任感。

要按照中央和省市县委的要求，从政治的高度、全局的角度来认识“三化促三性”建设工作，创新思路，完善措施，使“三化建设”工作更好地围绕中心、服务大局，更好的体现时代性、突出针对性、增强有效性。

1.充分认识到加强“三化建设”是调动离退休干部的积极性的重要抓手。广大离退休干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，继续充分发挥他们的优势和作用，汲取他们的经验和智慧，取得他们的支持和帮助，党和国家事业的发展就会推进得更快。同时，协调利益关系、化解社会矛盾，必须在党的领导下调动包括离退休干部在内的全社会一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。“三化建设”是调动老干部积极性的重要抓手，必须用最科学、最先进的信息手段、最精细、最精准的服务手段，调动一切可调动的积极性发正声、扬正气，为党和人民的事业增添正能量。

2.充分认识加强离退休干部“三化建设”是从严治党的内在要求。离退休干部党员队伍是党的队伍的一支重要力量，离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。要提高党的基层组织建设的整体水平，推进党的执政能力建设和先进性建设，必须把离退休干部党支部规范化建设好，把离退休干部党员队伍建设好，充分发挥离退休干部在党员队伍和干部队伍建设中的传帮带作用。

如何提供更精准的服务，引导离退休干部正确认识和判断形势及各种社会现象和思想观念；

在涉及利益调整的改革中，如何体现和维护老干部的正当权益等等，只有切实加强“三化建设”，才能更好地适应时代发展的要求。

（二）突出重点，提高“三化建设”工作的针对性。

1.加快信息化步伐。推动信息化与老干部工作深度融合，完善直接联系服务老同志的手机软件、网站、微信公众号、数据库等信息化平台建设。对接即将全省离退休干部信息管理和服务管理系统，综合运用“互联网+”“智慧服务”“大数据”等信息技术，建立泉x县“离退休干部党员信息库”和“离休干部精准服务信息库”，继续推动微信公众号、微视频等平台建设，打造实时动态、多方联动、方便快捷、互动共享的移动互联精准服务平台，实现老干部基本信息实时查询和动态管理、帮扶服务实时跟踪和汇总记账、服务信息实时更新和互动共享，实现老干部工作部门与原单位、社区、卫生服务机构之间信息互联互通，为科学决策、精准服务提供准确的数据支撑。

对不符合政策规定的，要耐心做好解释和心理疏导，争取理解；

对脱离实际情况的，要加强调研、及时调整。

3.提升规范化水平。认真梳理老干部工作基本政策、基本职责、基本内容，贯彻落实好现有政策，针对新任务、新要求，研究新政策、新措施，找准定位，精准落实，做到不缺位、不越位、不错位。对离休干部服务过程中与实际不符的做法进行规范。协调落实好老干部工作纳入党委党建述职、绩效管理和文明单位考评内容等机制，推动老干部工作有序有效运行。

（三）立足实际，确保“三化建设”工作的实效性。

加强离退休干部“三化建设”，必须以人为本，紧贴离退休干部的思想和生活实际，注重方式方法，及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，达到春风化雨、润物无声的实际效果。

1.认真落实生活待遇。加大落实力度，在信息化的指导下，确保离休干部“三个机制”成果巩固和有效运行，保障离休干部“两费”的落实。对离休干部规范性津补贴落实情况开展专项检查，进一步确保离休干部津补贴的落实。对老同志反映比较集中的交通费、护理费标准偏低等问题开展调研，争取将调研成果及时转化为惠及老干部的政策，不断增强广大离退休干部的幸福感、获得感、满足感。

2.大力加强阵地建设。不断推进全省示范性老干部活动学习阵地建设，加强离退休干部活动中心、老干部（老年）大学的基础建设、教学服务和日常管理工作。努力为广大老同志老有所学、老有所教、老有所乐创造良好条件。利用老干部工作网站、微信群、qq群等形式，引导老同志在网上、微信、微博上学习、交流，方便联系沟通，更好地满足老干部获取知识、交流交往的信息需求。

3.努力改进服务管理。认真落实中办x号、x办x号文件精神，继续推进离退休干部社区“四就近”工作。进一步建立健全困难离休干部及其遗孀精准帮扶机制，积极为他们解决生活、医疗上出现的困难和问题。深入研究退休干部的服务管理问题，努力探索退休干部精准管理的新机制、新途径。

（四）积极探索，推动“三化建设”工作迈上台阶。

1.加强调查研究。深入研究各部门各单位“三化建设”面临的新情况、新问题，积极探索加强“三化建设”的新思路、新途径，找准工作的着力点，力求在一些重点难点问题上有新的突破。

2.加强宣传工作。组织和引导老干部网宣员和协助员在“甘肃省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平台，宣传信息化、精准化、规范化工作所取得的成绩。充分运用《x日报》《每日x》《x老年》杂志和x老干部工作网站四大阵地，引导离退休干部对“三化建设”提意见建议，以此推动和促进“三化建设”整体水平的提高。

离退休干部调研报告

加强离退休干部党支部建设，是离退休干部队伍思想政治建设、组织建设和制度建设的重要保证，做好这项工作，有利于发挥离退休党员的先锋模范作用。近年来，在市委领导下，市委老干部局把加强离退休干部党支部建设作为老干部工作的一项重要工作，不断更新观念、创新思路，多渠道、多形式地开展工作，取得了一定的成绩。老干部党支部建设得到进一步加强，制度进一步规范，在维护社会稳定、城乡一体化建设中发挥了较好的作用。但是，通过调研，也发现了我市在离退休干部党支部建设方面存在着一些问题，需要在今后的工作中作出进一步改进。

指出，加强离退休干部党组织建设，是做好老干部工作的关键所在。这一重要论述，把离退休干部党组织建设的地位提升到了新的高度，为进一步加强离退休干部党组织建设提供了重要遵循。从分认识加强离退休干部党建工作的重要意义，有利于离退休党员干部思想的统一，坚定党员干部道路自信、理论自信、制度自信，有利于实现中华民族伟大复兴的中国梦，有利于推进推进我市经济社会发展各项工作的健康发展、科学发展、跨越式发展。

一是加强离退休干部党建工作是贯彻落实党的xx大精神的客观要求。党的xx大报告指出，要“坚持党要管党、从严治党”。xx大之后，反复强调这一重大方针，多次指出“落实党要管党、从严治党的任务，比以往任务时候都更为繁重、更为紧迫”“不明确责任，不落实责任，不追求责任，从严治党是做不到的”。离退休干部党员是我们党的中坚力量，是党执政兴国的重要政治资源，加强离退休干部党支部建设既是加强党的组织建设的内在要求，也是党要管党、从严治党的重要任务。加强离退休干部党组织建设，切实把从严治党要求贯彻落实到“两项建设”的全过程和各方面，使离退休干部党支部成为坚强的战斗堡垒、老干部工作领域成为巩固的思想阵地，是贯彻落实党的xx大精神的具体体现。

二是加强离退休干部党建工作是培育和弘扬社会主义核心价值观的有力保障。社会主义核心价值观，富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，24个子、12个词，是党的xx大对社会主义核心价值观进行的概括，涵盖了国家、社会、个人三个层面。它与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。需要我们每一个公民去践行和弘扬，特别是我们广大老同志长期受党的教育，经历了各种风浪考验，思想政治觉悟搞、辨别是非能力强，他们身上体现着爱党忧国为民的高尚情怀，传承者党的优良传统和作风，传承者中华民族传统美德和社会主义核心价值观。强化离退休干部的思想政治建设，组织老同志开展集中学习，有利于帮助老同志坚定道路自信、理论自信、制度自信，始终同党中央保持高度一致。加强离退休干部党支部建设，通过开展丰富多彩的老同志活动，有利于凝聚老同志、引导老同志为党和人民事业增添正能量，弘扬社会主义核心价值观，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生“第一粒扣子”、树立正确的世界观人生观价值观。

三是加强离退休干部党建工作是巩固党的群众路线教育实践活动成果的必然选择。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展的，以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。加强离退休干部党建工作是离退休干部党员保持先进性和纯洁性的现实需要，也是教育实践活动的重要内容。加强离退休干部党建工作，切实发挥好党员和党支部的先锋模范、战斗堡垒作用，通过卓有成效的思想政治工作，有利于把离退休干部党员的思想统一到中央、省委和市委的要求上来;通过建章立制、制度创新，有利于形成功能定位清晰、组织体系完善、党员管理规范、目标任务明确、责任主体到位的党建工作格局，把教育实践活动的成果转化为履行职责、争创一流业绩的实际行动。

目前，全市共有离退休干部8651人(离休干部154人，退休干部8497人)，离退休党员4956人，已建立离退休干部党支部160个。各老干部党支部的活动经费由所在单位解决。市委组织部根据省委组织部《关于划拨部分党费作为离退休干部党支部活动经费的通知》要求，对全市离退休干部党支部，按其支部党员交纳党费数的50%划拨经费给支部，作为支部活动经费。与之前比较主要有以下几个方面的进步：

(一)党支部组织进一步健全。近年来，市委、市委组织部把离退休干部党建工作纳入党建整体规划，着力研究解决离退休干部党组织建设中遇到的困难和问题。2019年，市委组织部下发《关于转发省委组织部〈关于转发中组部〈关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见〉的通知〉的通知》(鄂州组通[2019]91号)。按照文件要求，全市各级党组织根据离退休干部党员的年龄、身体状况和居住分布情况，不断优化组织建设，扩大工作覆盖面，建立健全党支部，理顺组织关系。2019年，市农业委员会成立了直属植保站、种子站、土肥站离退休干部综合支部，使“三站”的退休党员有了自己的组织，大大方便了退休党员参加活动。同时，将原来总支部委员由3人增加到6人，将下属市畜牧局、农机办和蔬菜办的老干支部书记吸收为总支委员，使总支的作用延伸到全系统，形成大农业的整体合力。经统计，全市在原来80个老干党支部的基础上，又新成立了80个老干党支部，使每一位离退休老干部党员都能编入一个具体的党支部之中。

(二)党支部活动内容越来越丰富。组织党员过组织生活，是党章对党组织的一条最基本的要求，有活动才有活力，对老同志更是如此。每个老干党支部都能结合自身实际，通过举办报告会、座谈会、讨论会、读书班、理论讲座、实际参观、谈心活动等灵活多样的学习方式，围绕离退休干部党员的思想实际开展教育活动，抓好党员干部的政治理论学习。市经委休干中心老干党总支，自2019年市直单位机构改革后，原属经委系统的局(公司)共成立了10个老干党支部，全年组织召开老干部党支部例会33次，平均每月过2-3次组织生活。市交通局机关离退休党支部，自1997年开始，将每月15日定为老干部阅文学习、支部生活、健康交流的“三合一”活动时间，学理论、谈体会、话健康，不论是炎热的“三伏”，还是严寒的“三九”，坚持2019年不间断。一些离退休干部党支部根据老干部年老体弱、居住地分散的特点，在活动形式上长期坚持“两宜两不宜”原则，即“集中活动宜少不宜多，时间宜短不宜长”，受到老同志普遍欢迎。

在坚持政治理论学习教育的同时，老干党支部还把保健知识、文体娱乐活动、就近参观经济社会发展成果等，也纳入到组织生活的内容，使学习活动内容不断丰富。如鄂城区政协离退休干部党支部每年春季组织一次春游、夏季组织一次象棋比赛、秋季搞一次门球比赛和一次重阳节秋游，冬季组织一次书画比赛以及种花养草或电脑知识的学习等活动，使老同志在学中求健康，在学中求快乐。市委办、市政府办、市人大办、市政协办、市工商局、市国税局、市房产局、市妇联等单位在组织好老同志政治理论学习的同时，每年组织老同志参观学习考察，拓宽视野、增长见识，深受老同志喜爱。

散文。

家张裕钊手迹及相关文化素材，着手创办张裕钊文化园，宣传了鄂州文化，打响了张裕钊这张历史文化名片，促进了张裕钊文化的传播，提升了梁子湖区乃至整个鄂州市的知名度。还有一些老同志退休后帮助家庭、邻里和社区做力所能及的事情，参加义务劳动和志愿者活动，为社会建设添砖加瓦。据统计，各级离退休干部党总支(支部)通过多种有效方式鼓励老干部在各行各业发挥余热、贡献力量人数达到3050人，其中：经济建设方面204人、政治建设方面253人、文化建设方面605人、社会建设方面1955人、生态文明建设方面33人，充分发挥了离退休干部党支部的主渠道、主阵地作用。

在取得这些成绩的同时，我市退休干部党支部建设仍然存在着一些突出问题，主要是还有少数单位领导对加强离退休干部党支部建设工作的重要性认识不高、离退休干部党支部设置方式单一、工作落实力度不够、缺乏必要地物质保障等问题，要想在今后的工作中取得实质性的进展，使离退休党支部建设更进一步，必须针对这几个方面，采取切实可行的措施。

离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。各级党委(党组)要提高思想认识，加强对离退休干部党支部建设工作的领导，把离退休干部党支部建设工作摆上议事日程，纳入党建工作规划，做到与在职人员党支部建设工作同部署、同规划、同总结、同表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题，落实好老干部的有关待遇。各级党委组织部门要承担起牵头总抓的责任，定期对各地各部门落实责任、履行职责情况进行检查。对不重视离退休干部党支部建设工作的地方和部门，要追究主要领导的责任，限期进行整改。各级老干部工作部门要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标。针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导，建立和完善监督检查制度。努力形成一级抓一级、层层落实的良好局面。

优化年龄结构，配强支部班子，合理设置离退休干部党支部是当务之急。以创建离退休干部“五好支部”(支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好)为契机，各区委、市直部门要重点抓好本部门及下属单位离退休干部党支部的设置，通过规范支部换届工作，将身体较好、年富力强、热心为老同志服务的退休干部充实到支部班子中来。同时选派在职干部党员担任支部副书记或支部委员，协助老同志开展工作，以增强离退休干部党支部自身活力。市直机关离退休党员人数较多的单位可设立离退休干部党总支，对离休干部党员实施统一管理。配好建强离退休干部党支部班子，才能增强离退休干部党支部的凝聚力、战斗力，充分发挥支部班子在支部建设中的作用。

各级组织部门应将对离退休干部党支部书记的培训，纳入干部培训整体规划之中，有计划地安排相应的培训经费，每年至少举办一次培训班。通过培训不断提高离退休干部党支部书记理论水平和工作能力。把离退休干部思想政治建设与老干部工作活动结合起来，不断充实离退休干部思想政治建设的活动内容，不断创新离退休干部思想政治建设的方式和途径。要大范围地对离退休干部党员进行经常性的学习教育，用党的创新理论武装他们的头脑，使他们思想常新，信念常在，跟上时代的步伐。

学习活动场所是离退休干部党支部建设工作的最基本条件，各地各部门应创造条件，增加对离退休干部党支部硬件设施的投入。要把老干部学习活动场所与本地、本单位的建设同等对待，加大扶持力度;要充分发挥社区优势，切实加大对社区内学习、活动、娱乐、健身等场所设施投入，为离退休干部开展活动创造良好的物质条件。

医院离退休干部工作汇报

一、基本情况：

离退休干部党支部委员会有7人组成，现有党员131人。其中：离休干部党员6人，女党员12人；长期在外居住党员54人，经常外出党员32人，在队部院内居住一般在58人；80岁以上党员12人，70---80岁党员64人，60---70岁党员24人，60岁以下党员31人（46岁至54岁17人，55岁至59岁14人）；大学文化程度11人，大专文化程度7，中专文化程度50人，高、中技文化程度17人，初中以下文化程度46人。

二、重视加强对离退休党员、职工的思想政治工作。离退休工作是做人的工作，特别是做人的思想工作。我们注意了解和关注离退休职工的思想动态，化解矛盾，有针对性地、细致地做好他们的宣传教育和思想政治工作。

由于地勘工作正处在改制的重要时期，计划经济的思想短时间还难于消除，在离退休职工队伍中还有很大的影响力，因此我们注意及时分析老同志的思想状况，增强工作的时效性和针对性，多侧面、多角度地做好正面引导、解疑释惑、理顺情绪的工作。注重做好深入细致、灵活多样的思想工作，特别注意把做好思想政治工作，与帮助老同志解决实际困难结合起来，各方共同配合，形成合力，求得实效。近千人的离退休职工队伍是个大队伍，时常会有邻里之间、家庭内部的口角纠纷、矛盾发生，我们的退管干部都能及时参与调解，化解矛盾，三、保障老同志生活待遇。按政策落实好“两费”，改善老干部的医疗条件，解决看病难问题。近年来省局对老干部的医疗费拨款缺口较大，但我们通过多方努力，每年基本能解决了老干部医疗费用；离退休职工的生活费做到了月月按时足额发放。

四、关心离退休职工生活，开展各项有益的活动。我们始终把关心离退休职工的生活当作落实“三个代表”重要思想的一项重要内容来抓。

2、充分用好离退休干部党支部每年返还的50%党费，每年“七一”前夕，我们多组织开展庆祝建党知识竞赛活动，党员在队参赛率达98%，并对参赛人员给予一定的奖励，对在外地居住的党员也给他们寄去了学习资料费。

五、发挥职能部门作用，尽心尽力为离退休职工服务为了做好离退休管理工作，使管理服务工作落实到位，近年来，在党委、行政的领导和支持下，我们能认真开展工作，在自己的岗位职责范围内施展才干，发挥职能作用，认真负责，积极工作，处理业务活动，解决有关问题，克服各种困难，基本保持了队伍的稳定。在实际工作中，注重增强服务意识，树立无私奉献精神，把离退休管理为老同志服务当作崇高的事业与责任，把老同志当作自己的亲人，加深对老同志的感情，把自己融洽在老同志之中，表现出对工作的极大热情，不辞劳苦，不计报酬，不怕累、不怕臭，任劳任怨，有时还要受极个别蛮不讲理的人的漫骂。积极做好来信来访工作，对居住外地的退休职工保持联络沟通，每年发出信件100多封，有问必答，凡是符合政策规定，又能够办得到的，及时给予解决。开展尊老助老服务活动，对孤老、高龄、病残等有特殊困难的离退休职工全力照顾，给予更多的关心和帮助，常常护送老人入医院等，凡属老人住院，我们多及时看望，想老干部所想，急老干部所急，不拖拉、不推诿、周到、细致、耐心。

以上是我们离退休党支部近年来所做的一些工作，虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有很大的差距，主要表现在：一些离退休老同志由于年老体弱，行动不便，有时无法正常参加党内活动；一些年轻的退休职工由于在外地打工或投靠子女有时无法正常参加党内活动，给离退休干部党支部工作带来困难，党支部的工作方法单一，形式不活，“三会一课”制度落实的不够等。

1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持队改制和发展经济中发挥先锋模范作用。

2、组织离退休职工党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。

3、加强思想政治工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不褪色，保持革命晚节。

4、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，继续落实好老干部政治、生活待遇。

5、充分发挥离退休干部的余热，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活。

年全县离退休干部工作调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落实全市老干部局长会议精神，积极探索x县老干部工作“扎实推动信息化精准化规范化建设，不断增强老干部工作时代性针对性有效性”，进一步推动全县离退休干部工作上台阶、上水平，按照市委老干部局《关于开展2020年重点课题调研的通知》要求，结合“兴调研转作风促落实”行动，我局与组织、财政、人社、机关工委等单位联合成立专题调研组，于x月初至x月底，通过实地调研、召开座谈会、上门走访、电话询问等方式，对离退休干部工作以“三化促三性”工作进行了一次全面、细致地调查研究。通过调查研究，初步形成了新时期老干部工作以“三化促三性”推动离退休干部工作的建议和对策。

一、基本情况。

离退休干部党员x人，占全县党员总数x人的x%。近年来，县委、县政府以及组织部门、老干部门认真贯彻落实中央和省市县委要求，坚持从实际出发，狠抓离退休干部“信息化、精准化、规范化”建设，不断提升老干部工作“时代性、针对性、有效性”水平，取得了较好的成效。

二、离退休干部“三化建设”的现状。

组织全县各乡镇各部门x名业务骨干，参加全省老干部信息化服务管理平台建设业务培训视频会议，全面了解全省老干部信息化服务管理平台的开发背景、目的意义、主要功能、特色亮点，进一步提升工作认识、严明工作纪律，按照“谁填报谁负责、谁审核谁负责”的原则，任务到人、责任到人，确保信息采集全面、准确、详实，力争做到不瞒报、不误报，不漏报。

按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任务”要求，县老干部信息采集领导小组采取副部长及时“督”、分管领导抓紧“催”、业务人员严格“审”的分级负责方式，督促各部门各单位及时组织人员通过上门采集、查阅老干部档案和电话、微信、传真联系老干部或其子女等方式相结合的方法，准确全面详实掌握老干部的相关信息，并填写《全省离退休干部基本信息采集表》，同时采集老干部电子版照片。开通“x县离退休干部信息化建设交流群”，及时发布信息采集要求、及时通报工作进度、及时做到查漏补缺，提高工作执行力。

对各单位上报完成的信息采集内容，对照省市局下发的填表说明，重点对老干部的任职经历、入党时间、所属支部以及老干部的身体状况等信息严格把关，确保信息准确无误，全面完成全县x名离退休干部信息采集录入工作。

组织各单位信息联络员认真学习“xx夕阳红”手机app的安装使用，明确《全省离退休干部基本信息采集表》的填写、录入方法及“xx夕阳红”手机app的操作流程，引导x-x岁之间的老干部在智能手机上安装“xx夕阳红”app，为全面推动老干部服务工作精准化、党建工作规范化奠定了坚实的基础，为老干部工作“时代性、针对性、有效性”提供了有利的抓手。

根据“双高期”离退休干部的身体、生活、精神等方面的实际情况，每名老干部工作人员结对联系x—x名老干部，认真落实联系服务离退休干部“三坚持四必报五必访”工作责任制。每月工作例会对联系服务情况进行交流、汇报，做到及时跟踪掌握，精准精细服务。

对于不能参加会议活动的离退休干部，更多地主动上门进行生活照顾；

对于丧偶以及长期卧床的离退休干部，重点提供精神慰藉服务；

对于长期住院和患重病的离退休干部，重点提供医疗保健服务。同时，创新开展“三个三送”活动，即离退休干部生日“送蛋糕、送鲜花、送祝福”活动，“夏季送清凉”“冬季送温暖”“节日送祝福”活动，“送文件、送资料、送信息”活动，每两年对易地安置居住的离休干部上门走访慰问，切实把党和政府对老干部的关心关爱送到老干部家中、送进老干部心头。

精准做好离退休干部健康体检工作，每年组织离退休干部开展一次集中健康体检，根据检查结果，由医院专家为老干部进行“一对一”的体检反馈，并为每名老干部建立健康档案。依托县老干部活动中心和老年大学开展“健康大讲堂”活动，邀请养生保健专家举办养生保健系列知识讲座，提高离退休干部自我保健和科学养生意识。

采取专题辅导、集中培训、巡回宣讲、座谈讨论等多种形式，充分发挥老干部活动中心的阵地作用，加强对离退休老干部的理论学习教育。特别是党的十九大以来，依托“党员固定活动日”及时组织离退休干部党员集中学习党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，先后组织x名离退休干部参加党的十九大精神省委宣讲团报告会、县委常委（扩大）会议，引导广大离退休干部自觉增强“四个意识”、树牢“四个自信”、自觉践行“两个维护”。

县委、县政府主要领导每年在迎新春茶话会和重阳节庆祝活动上，向老干部通报全县经济社会发展形势，听取老干部对和谐新x发展的意见建议，提高工作效能、提升工作成效。

带领离退休干部党员赴“两当兵变”革命纪念馆、腊子口革命纪念馆开展“不忘初心葆本色，牢记使命共筑梦”主题党日活动，使老干部们接受革命传统和党史教育，锤炼了党性，坚定了理想信念，激发了矢志不渝的爱国热情和为x经济社会发展增添正能量的积极性。

县管退休干部公用经费每人每年x元列入年度财政预算，按标准拨付。

结合离休干部医药费管理工作实际，建立健全离休干部医药费专款专用制度，全力保障离休干部的医药费据实报销。根据离休干部就医用药的实际情况，不断完善《x县离休干部医药费管理改革实施方案》，进一步规范医药费管理，全县离休干部医药费实现财政兜底和省属专款保障全覆盖。

加大特困离退休干部及遗属帮扶工作，对x名无固定收入离休干部遗属进行全面走访慰问，了解他们生活、身体等困难，每年帮扶特困离退休干部遗属x人，落实帮扶资金x万元，有效解决他们生活中的实际困难。

县委直属机关工委、各乡镇党委、各行业党（工）委、各总支从“线”上分别对县直机关混编支部、社区、行业系统离退休干部党建标准化进行督导推进。x年x月县离退休干部党工委成立后，召开标准化规范化业务培训会x次，深入各党(工)委协调督导x次，组织离退休干部党支部书记互查评比x次。

以“五项制度”为依托，根据全县离退休干部党员的年龄、身体、驻地等实际情况，按照制度健全完善、内容务实管用、执行严格规范、问责严肃有力的原则，从阵地建设、台账建设、会议记录规范和制度建设四个方面制定了《县离退休干部党建工作指南》，从“一室、一流程、一誓词、一机构、一思路、一风采、两栏、两职责、两办法、两细则、十制度”方面规范党建阵地和制度建设，从“组织设置、组织生活、党员教育管理监督、党员积分、正能量活动、基础保障、工作考核、奖励、电子文件、一年薄两记录和影像资料”等方面规范党建台账建设，形成科学完善的制度体系，推进了全县离退休干部党支部建设标准化水平。

在教育、卫生系统和工委直属支部、乡镇社区建立了x个标准化示范点；

结合老干部生日“三送”活动，采取分批就近上门送学帮学的方式开展助学活动x多人（次），送出学习资料x多份，通过电话传达、微信、邮寄资料等方式为流动党员送学x人（次），在“学习强国”“甘肃党建”平台手把手教老党员学习发声x人次。

县党工委积极争取财政资金x万元用于党支部工作经费和书记补贴。各单位在老党员开展组织生活上用情关怀，建立“六有”活动室，按照政治上尊重、思想上关心、精神上关怀、生活上照顾的原则，让单位用“情”服务，切实增强党建工作的“人情味”，让老党员真切感受到党组织的温暖和关怀，提升老党员的归属感和幸福感。目前，全县党支部党员活动室达到了全覆盖。同时，各单位把生病看望、年终慰问、护理费发放、住院费核销、年终优秀党员奖励同党内关爱结合起来，实现生活待遇的落实同党内关爱的有力融合。

依托老干部网站、微博、微信、移动通信端等传播手段，丰富活动载体，打造发声平台，鼓励党员参与网宣工作，用积极声音引领社会舆论，为党和人民事业增添正能量。按照便于组织开展活动的原则，根据离退休党员的意愿、按照便于组织开展活动的原则，根据离退休党员的意愿、爱好、职业、居住地等，搭建奉献平台，设立x个党小组服务团队，按照老党员情有所托、爱有所好、业有所向的原则，让活动小组在“准”上施策。

组织全县离退休干部开展“庆七一、守初心、担使命”系列活，引导老干部党员回顾党的光辉历程，弘扬党的丰功伟绩，展示全县老干部老有所学、老有所乐、老有所为的阳光心态，为决战全县整体脱贫摘帽贡献应有力量。

三、存在的问题。

从调研情况看，我县离退休干部工作以“三化促三性”整体工作水平是比较好的，各部门、各单位创造了不少行之有效的做法和经验，但也存在一些需要引起重视并加以解决的问题。

目前，少数部门和单位的在职领导对离退休干部“信息化、精准化、规范化”建设的重要性认识不清，作用认识不明，指导力度不够，工作积极性不高，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，表现在工作中片面地认为老同志退下来以后就是安享晚年，对离退休干部信息采集工作“应付差事”、对精准服务工作“敷衍了事”、对党支部规范化建设“无所事事”。

调查中发现，一方面，老干部参加政治学习和活动的意愿较高，x%的老干部表示，只要身体允许就一定会参加支部组织的学习活动，近x%的老干部希望增加活动次数。另一方面，老干部党员年龄普遍增大，健康状况逐年下降，x%的老干部因身体原因已不能参加单位党支部组织的各类活动，为党支部规范化建设带来了极大困难。如县卫计局x名离退休干部党员中,有x%的老同志疾病缠身，基本生活不能自理，不能正常参加活动。

随着时间的推移，离退休干部党员队伍出现了“三多”情况，即年龄大的越来越多，身体差的越来越多，长期不能参加活动的越来越多，而一些刚退下来的干部只有x多岁，精力还算充沛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，在支部开展组织生活的过程中，如何兼顾各年龄层次党员的需求，更精准、更大限度的调动老干部的积极性是值得关注的一个问题。

一方面，离退休干部党支部队伍青黄不接，部分党支部书记人选匮乏，年龄偏大，难以正常履职，信息化、规范化建设根本无从谈起。另一方面，老干部工作队伍建设有待加强，老干专干身兼数职，既要组织老干部开展活动，又要照顾服务老干部，精力有限，难以适应“三化建设”工作要求。

部分单位抓“三化建设”，往往是抽象的东西多，形象直观的少；

空洞的理论多，联系实际的少，脱离了老干部的生活现实和思想实际，“信息化、精准化、规范化”建设只是在做表面文章，疲于应付。

有些单位侧重于念文件、作报告、看录像、办培训，一味单向灌输，学习吸引力不强，老同志学习积极性不高，实际效果也不佳，使“三化建设”工作在注重心理释疑、人文关怀等方面显得苍白无力。

少数单位没有充分认识“三化建设”互为促进的辩证关系，造成规范化建设脱离中心工作，信息化建设和精准化建设游离规范化建设之外。

老干部活动中心、老年大学、老干部活动室是老干部“三化建设”的重要阵地，随着退休干部数量的迅速增加，一些部门和单位的老干部活动场所难以满足老干部学习活动的需要，普遍存在经费紧张、场地狭小、设施陈旧等问题，不能为“三化建设”提供良好的平台。

四、加强离退休干部“三化促三性”建设的建议。

今年，省市老干部工作会议强调，离退休干部“三化建设”是新时期老干部工作的重中之重，要创新离退休干部“三化建设”工作，以“三化促三性”，不断开创新时期离退休干部工作的新局面，这为我们进一步加强新形势下离退休干部“三化促三性”工作指明了方向。

要按照中央和省市县委的要求，从政治的高度、全局的角度来认识“三化促三性”建设工作，创新思路，完善措施，使“三化建设”工作更好地围绕中心、服务大局，更好的体现时代性、突出针对性、增强有效性。

广大离退休干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，继续充分发挥他们的优势和作用，汲取他们的经验和智慧，取得他们的支持和帮助，党和国家事业的发展就会推进得更快。同时，协调利益关系、化解社会矛盾，必须在党的领导下调动包括离退休干部在内的全社会一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。“三化建设”是调动老干部积极性的重要抓手，必须用最科学、最先进的信息手段、最精细、最精准的服务手段，调动一切可调动的积极性发正声、扬正气，为党和人民的事业增添正能量。

离退休干部党员队伍是党的队伍的一支重要力量，离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。要提高党的基层组织建设的整体水平，推进党的执政能力建设和先进性建设，必须把离退休干部党支部规范化建设好，把离退休干部党员队伍建设好，充分发挥离退休干部在党员队伍和干部队伍建设中的传帮带作用。

如何提供更精准的服务，引导离退休干部正确认识和判断形势及各种社会现象和思想观念；

在涉及利益调整的改革中，如何体现和维护老干部的正当权益等等，只有切实加强“三化建设”，才能更好地适应时代发展的要求。

推动信息化与老干部工作深度融合，完善直接联系服务老同志的手机软件、网站、微信公众号、数据库等信息化平台建设。对接即将全省离退休干部信息管理和服务管理系统，综合运用“互联网+”“智慧服务”“大数据”等信息技术，建立泉x县“离退休干部党员信息库”和“离休干部精准服务信息库”，继续推动微信公众号、微视频等平台建设，打造实时动态、多方联动、方便快捷、互动共享的移动互联精准服务平台，实现老干部基本信息实时查询和动态管理、帮扶服务实时跟踪和汇总记账、服务信息实时更新和互动共享，实现老干部工作部门与原单位、社区、卫生服务机构之间信息互联互通，为科学决策、精准服务提供准确的数据支撑。

对不符合政策规定的，要耐心做好解释和心理疏导，争取理解；

对脱离实际情况的，要加强调研、及时调整。

认真梳理老干部工作基本政策、基本职责、基本内容，贯彻落实好现有政策，针对新任务、新要求，研究新政策、新措施，找准定位，精准落实，做到不缺位、不越位、不错位。对离休干部服务过程中与实际不符的做法进行规范。协调落实好老干部工作纳入党委党建述职、绩效管理和文明单位考评内容等机制，推动老干部工作有序有效运行。

加强离退休干部“三化建设”，必须以人为本，紧贴离退休干部的思想和生活实际，注重方式方法，及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，达到春风化雨、润物无声的实际效果。

加大落实力度，在信息化的指导下，确保离休干部“三个机制”成果巩固和有效运行，保障离休干部“两费”的落实。对离休干部规范性津补贴落实情况开展专项检查，进一步确保离休干部津补贴的落实。对老同志反映比较集中的交通费、护理费标准偏低等问题开展调研，争取将调研成果及时转化为惠及老干部的政策，不断增强广大离退休干部的幸福感、获得感、满足感。

不断推进全省示范性老干部活动学习阵地建设，加强离退休干部活动中心、老干部（老年）大学的基础建设、教学服务和日常管理工作。努力为广大老同志老有所学、老有所教、老有所乐创造良好条件。利用老干部工作网站、微信群、qq群等形式，引导老同志在网上、微信、微博上学习、交流，方便联系沟通，更好地满足老干部获取知识、交流交往的信息需求。

认真落实中办x号、x办x号文件精神，继续推进离退休干部社区“四就近”工作。进一步建立健全困难离休干部及其遗孀精准帮扶机制，积极为他们解决生活、医疗上出现的困难和问题。深入研究退休干部的服务管理问题，努力探索退休干部精准管理的新机制、新途径。

深入研究各部门各单位“三化建设”面临的新情况、新问题，积极探索加强“三化建设”的新思路、新途径，找准工作的着力点，力求在一些重点难点问题上有新的突破。

组织和引导老干部网宣员和协助员在“甘肃省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平台，宣传信息化、精准化、规范化工作所取得的成绩。充分运用《x日报》《每日x》《x老年》杂志和x老干部工作网站四大阵地，引导离退休干部对“三化建设”提意见建议，以此推动和促进“三化建设”整体水平的提高。

医院离退休干部工作汇报

尊敬的卫生厅离退休处x处长及检查组各位领导：

大家上午好！首先，请允许我代表xx院向您们的莅临指导表示热烈欢迎！对省卫生厅离退休处多年来对我院离退休工作的关心和支持表示衷心的感谢！

开展星级活动室创建活动是省卫生厅为进一步督促各单位改善离退休活动室条件，努力为老同志提供更加优美舒适的学习、娱乐和交流环境开展的一项重要活动，对于指导我们更好地做好离退休工作具有十分重要的意义。在省卫生厅离退休处的正确领导下，我院党委秉承“从政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”的优良传统，深入贯彻落实党和政府的各项政策，以创建离退休星级活动室为契机，以服务离退休干部为中心，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，进一步提升管理、细化服务，努力建设老有所养、老有所乐、老有所为的老干部温馨之家，取得了一定成绩。现将创建情况简要汇报如下：

一、加强领导，周密部署，扎实推进创建工作。

按照卫生厅同意部署，我院于2011年7月份提出创建星级活动室申请报告，院党委高度重视，召开党委会专题进行了研究，于今年3月份批准了离退休干部工作办公室关于创建离退休星级活动室的报告，并结合卫生厅离退休星级活动室创建标准，及时制定了《创建星级活动室实施方案》，对创建活动进行了细化分工，明确了指导思想、实施步骤、目标责任，构建起了责任明确化，工作具体化，主管领导亲自抓，分管领导具体抓的良好工作格局。

行改造，整修、粉刷活动室地面、内墙、门窗，更新活动室标牌，科学、合理的调整活动室布局，使室内外环境焕然一新；三是配备配全了活动室家具和活动器械、物品。

二、强化离退休党组织建设，维护老干部队伍稳定。

我院现有离退休职工140人，离退休人员占职工总数的五分之一，其中离休干部8人，退休人员132人，党员79人。为了加强离退休党组织建设，2011年，医院党委将离退休党支部升格为党总支，下设三个党支部。离退休党总支从老干部党员队伍自身的特点出发，积极发挥老干部在三个文明建设中的作用，多形式开展党的活动，在院党委的正确领导下，离退休党总支建设呈现出党的活动正常、参与率高，老干部队伍稳定、政治思想积极向上等鲜明特点，广大离退休人员积极支持院党委和院行政的工作，发挥余热做贡献，广泛参与医院建设，受到各级领导及部门的充分肯定。离退休党总支多次被评为医院先进基层党组织，先后有多人被评为卫生厅离退休工作先进个人、卫生厅离退休干部先进个人、优秀共产党员、医院优秀共产党员和优秀党务工作者等荣誉称号。

三、狠抓硬件建设，着力改善活动室环境和条件。

我院离退休干部活动室由一幢上下二层楼和一套平房组成。一楼为棋牌室、麻将室、台球室和电脑室（值班室），二楼为健身室（乒乓球室）、书画创作室，平房为办公室、会议室、阅览室，室内活动面积305平方米。配有专人负责卫生，地面、墙面、门窗定期定时清理，保持室内外环境清洁。活动室内设施齐全，各类物品摆放整齐、有序，配有暖气、风扇，阅览室配有空调，冬暖夏凉，环境舒适，适宜老同志活动，节假日、双休日也照常为老同志开放。活动室外设有篮球场、乒乓球场、健身场，另外设有信息通报栏，由专人负责信息的充实及更新。

四、充分利用活动阵地，丰富老同志的精神文化生活。

一是利用活动室组织离退休党员进行政治理论学习、党性教育、集中。

收看电教片等形式多样、内容丰富的学习活动，对党的基层组织建设起到了很大的促进作用。同时离退休管理部门也利用集中学习时间征求老同志在政治、生活、学习等方面的意见和需求，并及时改进工作。

二是结合老同志的兴趣爱好，以活动室为依托，开展了形式多样的文体娱乐活动。根据老同志不同的兴趣爱好，成立了老年合唱队、舞蹈队、台球、乒乓球、棋类、书画等小组。每年有活动计划和安排，做到了各项活动制度化、经常化。每年老人节期间举办深受老年人欢迎的小型趣味娱乐运动会，广大老同志踊跃参赛，热情高涨。每年元旦晚会老同志都积极参加节目演出，在庆祝建党90周年红歌演唱会中老同志们表现出色。老同志们还积极参加省卫生厅庆祝建党90周年书画展和老年人运动会并取得较好成绩。老同志们开展的活动也经常出现在院报上，成为其中的亮点。多姿多彩的文化体育活动，既丰富了离退休老同志精神文化生活，又宣传了我院，向外界展示了我院老同志积极进取、昂扬向上的精神风貌，展示了我院发展建设的良好局面。医院还组织离退休老同志每年一至两次的外出参观考察，让老同志们切身感受祖国日新月异的发展变化。

五、用管理规范工作，以服务促和谐，确保老干部工作持续改进一是在认真学习卫生厅文件精神，借鉴各兄弟医院经验的基础上，逐步完善了我院各项规章制度。先后制定了离退休工作制度、离退休职工活动室管理制度、离退休工作办公室职责、走访慰问制度、离退休党总支职责、离退休人员学习和活动制度、离退休人员活动时间安排、活动室责任人和卫生责任人等各项规章制度。这些制度的建立使离退休干部管理工作更加明确、更加规范。

二是将老干部服务工作纳入医院目标责任制考核中，建立起了老干部工作联络员制度，并且明确了岗位职责，规范了工作程序。离退休干部工作办公室在工作人员少、任务重的情况下，认真、细致、及时、周到地完成各项工作，把老同志当作自己的长辈和亲人，热心服务，在感情上亲近，在态度上热情，在服务上尽心尽力。老同志们在活动室阅文读报、查阅资料、交流思想、互通信息，开阔视野、强身健体，真正使活动室成为老同志学习的课堂，健身的乐园，文明的窗口，活动的阵地，使老同志们离退休后的生活幸福、安宁、健康。

三是在全院营造尊老爱老的浓厚氛围。医院党委围绕“关爱老人，构建和谐”的主题，以开展敬老月、青年志愿者服务、送温暖等形式多样、内容丰富的为老服务活动为载体，积极弘扬和宣传尊老敬老、爱老助老的中华优良传统，引导全院职工尊重、关心、帮助老年人，“人人尊老敬老，个个扶老助老”的和风正气在全院蔚然成行。

四是将离退休职工活动室建设工作纳入医院整体发展规划。今后还将按照以人为本的原则，继续加大资金投入，加大离退休干部活动场所建设，不断改善活动室的条件，努力让老干部共享发展成果。

各位领导！离退休工作是一项不是中心却牵动中心，不是大局却影响大局的工作，做好离退休工作使命光荣，任务艰巨，我院将在省卫生厅离退处指导下，以此次检查为契机，认真总结、开拓创新，不断推进离退休干部工作再上新台阶。

离退休干部

离退休干部工作制度

医院离退休干部工作汇报

2019年我局离退休干部工作在局党组和局长、局长的领导下，坚持围绕中心、服务大局、稳中求进，突出全面从严治党主题，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，认真落实中办文件和号文件精神，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，持续加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，认真抓好离退休干部“两项待遇”落实，注重研究老干部队伍步入“双高期”面临的新情况新问题，不断拓展老干部工作新内涵，丰富离退休干部精神文化生活，离退休干部工作取得了新进步。下面，我就部门全年工作情况做全面汇报：

一、部门年度工作情况。

（一）主题突出，党建工作成效比较显著。

2019年，门党建工作牢牢把握全面从严治党主题，认真贯彻落实国工发〔2019〕9号文件精神，持续夯实部门党建工作基础，党组织建设和党员队伍建设都得到进一步加强。

1.认真履行党建工作责任。以抓好党建工作责任制落实为抓手，强化支部班子建设。一是研究部署明确职责。年初召开党总支工作。

总结。

部署会，专题学习《中国共产党章程》及部门《党建工作制度》，研究制定党建工作计划，明确党建工作重点，安排部署离退休党建工作。

并进一步明确了党总支委员分工及责任，细化各支部书记委员的职责任务。为加强工作人员支部建设，将工作人员党支部划分为两个党小组。二是加强培训提升能力。举办支部书记委员学习班，组织学习《中央国家机关离退休干部基层党组织建设指导意见（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。分析局离退休党员队伍状况，查摆存在的突出问题和难点问题，研讨如何发挥支部作用，加强对党员队伍的教育管理，进一步明确党建工作任务。三是定期汇报及时上报党建工作情况。按党建工作要求，部党总支书记分别在总支会、工作人员支部大会和全体党员大会上，汇报履行总支书记主体责任情况；总支副书记及各党支部书记分别在总支会上、学习培训班及本支部党员大会上专题报告分管工作及本支部开展学习交流和组织生活情况。按时上报党内信息统计半年报和年报，完善党组织和党员信息采集的各项数据工作。

全文共计9085字的十九大报告辅导读本》、《习近平谈治国理政》等内容的学习，对离休干部采取送学上门的方式开展学习。8月中旬，对各党支部活动开展“三会一课”制度年工作情况进行了检查。按要求开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作。11月，按要求高标准完成迎接全面从严治党贯彻落实情况专项检查工作。二是认真做好日常党务工作。按要求组织离退休人员参加局内情况通报会，及时召开落实“两学一做”常态化制度化专题学习会，认真准备局党建工作调研检查，及时上报党课开展情况。组织工作人员党支部党员开展参观见学活动，先后组织党员参观平西抗日战争纪念馆，重温入党誓词。按组织程序为2名预备党员转正，发展2名入党积极分子加入党组织。为30余名退休干部办理组织关系转接手续。按规定为离退休支部书记委员拨发工作补助。按机关党委要求明确离退休党支部党费使用规定。“七一”对困难党员和离休党员开展走访慰问活动，并为他们申请发放慰问金。按要求于年底公开并上报部党总支2019年党费收缴、使用和管理情况。

订《党章》，在部门网站设置十九大学习专栏，在《离退休园地》中着重刊登十九大精神的学习文章，为离退休老同志学习提供指导帮助。组织开展党的十九大报告自测答题活动，加深人员对党的十九大和新党章内容的深入理解。在局基层党组织中率先开展“不忘初心，牢记使命”主题党日活动，组织工作人员支部参观昌平烈士陵园，重温入党誓词，并组织党员结合主题开展讨论。结合离退休工作实际，按照十九大报告中“认真做好离退休工作”的要求，分析研究新时代离退休干部工作形势、特点，结合我局实际寻找开展工作的切入点和落脚点。

（二）履行“一岗双责”要求，持续深入抓好党风廉政建设作为离退休干部服务保障单位，部门人员编制少，公用经费少，部班子始终秉承“风清气正促发展，廉洁自律树形象”的共识，一直高度重视党风廉政建设和腐败预防工作。坚持严格贯彻落实局党组和机关纪委要求，以“六个一”工作为要求，抓好廉政教育和制度落实，部门党风廉政建设工作进一步加强。

格落实领导干部监督、“一岗双责”、经费管理和部班子议事民主决策等制度。无论是在使用经费，还是在使用车辆等事项上都能做到不搞特权、不打擦边球，做到了不越权、不违规、不逾矩。坚持公开重大事项、公正选人用人，让大家服气，让老同志满意。

2.抓好党风廉政学习教育。把抓学习搞教育作为固牢党风廉政建设和预防腐败工作的基础。组织人员学习结合部门实际细化后的2019年党风廉政建设和反腐败工作要点，将《党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入每月党员学习内容，逐条进行学习讲解，并组织人员展开讨论，在讨论交流中提升认识、形成共识。开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育月活动，集中观看警示教育片，组织2次廉政主题党课，2次传达中央国家机关纪工委下发的多起违反中央八项规定精神案件的通报，引导人员认清严重后果，强化自律意识。开展“家风建设在行动·家庭助廉”主题活动，让家人参与其中，让廉政的警钟长鸣。12月份，部门及时传达加强和维护党中央集中统一领导若干规定精神，学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的指示精神，引导人员认清意义，廉洁从政，维护核心，改进工作作风，强化窗口意识，树立良好形象，用心用情做好服务保障老同志的各项工作。

党风廉政建设主体责任的基础上，发动部门人员互相监督，邀请离退休支部书记委员和老同志参与监督部门工作。推荐群众基础好、政治素质好、责任心强、敢于建言献策的组宣处朱培参同志担任部门党风廉政监督员。做到了经费支出按照程序和数额，账物相符；预算执行按照制度，监督到位；党费支出使用严格规定，支出前后监督检查到位；公车使用及管理正规，出车有报备，返回有登记；车辆保养和油料管理登记清楚，有据可查；教学经费及活动中心经费管理严格正规，无漏洞。整体风险防控效果较好。

同时，部门还协助驻局纪检组提供了退休人员工资收入情况，安排人员积极协助机关纪委完成个别老干部诫勉谈话相关工作。

（三）突出重心，部门各项工作有序推进。按照“围绕中心、服务大局、稳中求进”的工作导向，通过部门人员共同努力，各项业务工作均得到较好落实。

示批示，落实好中央有关文件精神，深入研究离退休干部工作面临的新任务新要求，不断推进工作创新，更加注重服务和保障，用心用情做好离退休干部工作，充分发挥离退休干部的独特作用，共同推动知识产权强国建设。”为抓好文件精神落实提供了有力保障。二是局党组出台《国家知识产权局进一步加强和改进离退休干部工作意见》。针对我局离退休干部工作特点，为我局落实好中办发3好文件提供了有力抓手和遵循。三是做好调研总结工作。我局贯彻全国“双先”表彰大会精神做法在《中央国家机关老年工作园地》上刊登；参加老干部工作第三协作组“离退休干部管理机构支部书记专项补贴、走访慰问金和聘用人员聘金发放有关经费开支问题研究”课题调研统计工作。系统梳理我局落实3号文件精神情况上报中组部。

织我局离休干部赴京郊开展健康疗养考察活动，参观光明乳业、三元农业科技园、凤凰岭，让他们近距离接触自然，感受现代企业发展变化。

3.秉承稳中求进理念，推动活动中心和老年大学发展。一是兴趣小组与老年大学互促共进。坚持兴趣小组和老年大学同步建设、动静结合、协调发展，使兴趣小组的活动和老年大学的教学协调运转、相得益彰。乒乓球、台球等各兴趣小组定期活动，让老同志既能增知又能健体。二是老年大学教学平稳有序推进。贯彻健康乐学理念，坚持轻松学、快乐练、稳中进的思路，全年共完成计算机、摄影、书法绘画、合唱、交际舞等11个教学班300余次课、700余学时的教学任务。在此基础上，茶文化、插花、剪纸等特色系列讲座有序开展，教学课程体系更加成熟完善。三是积极参与对外交流沟通。积极组织老同志们走出去交流，展现我局精神风貌，展示个人风采。参加人社部老干部局主办的七部委棋牌联谊赛，2人分获棋牌联谊赛亚军和第三名的好成绩；参加中央国家机关工委、国管局和文化部等主办的书法绘画摄影比赛等活动，获得最佳组织奖，5幅作品分别获得二等奖、三等奖和优秀奖，既实现了与外单位的联谊和交流，也有效调动激发了广大老同志学习练习热情。

长申长雨代表局党组、局领导班子和全体干部职工，向离退休老领导、老同志致以亲切的问候和节日的祝福，在京局领导和各部门负责同志与350余位离退休老同志欢聚一堂。二是组织春节联欢会、新老工作人员座谈。1月18日组织召开局老干部2019年迎新春联欢会，老同志们用自编自导的文艺节目喜迎新春佳节。2月，组织新老员工“回家看看”座谈交流活动，新老工作人员畅谈我局和部门发展变化。三是做好走访慰问工作。配合局领导、机关党委做好离休干部、退休局领导的走访慰问，春节走访慰问和日常探望慰问离退休干部病号及住院人员54人次。为20名年满80周岁的老同志登门祝寿。“七一”前夕甘绍宁副局长代表局党组赴上海慰问2名离休老党员并送去慰问金。部门先后看望解放前参加工作的4位离休老党员及长期卧床行动不便的老同志。

和局第五批局骨干人才选拔。三是注重干部职工法律法规的学习。落实知识产权“七五”普法规划部署，开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动，加强党内法规学习，积极参加全国普法办公室法律知识竞赛活动，参加局普法办组织的普法宣传讲座，开展国家宪法日集中宣传活动。推荐两名同志参加局核心法律人才培养对象第一期培训班。支持老同志运用法律武器解决涉法问题。四是营造团结和谐的内部氛围。积极发挥部门工作人员党支部、分工会作用，组织开展支部学习教育活动，组织职工春秋季健步走和球类健身活动。日常工作中，及时沟通交流，注重了解人员思想和工作情况，关心群众工作生活，营造和谐向上的工作环境。

助各部门完成相关工作。协助人事部门对两局和复审委总计500余名老同志个人信息逐一进行了核对，确保参加养老保险改革信息采集准确无误。协助人事司开展离退休人员在社会团体兼职情况自查统计，开展在职和离退休领导干部接受国际和民间奖励有关情况统计。协助局房产处做好80余名老同志住房公积金补扣补缴工作。三是做好部门年度预算和执行。2019年局里批复老干部活动经费66.8万元。预算使用严格按照局里的批复执行，经费执行过程中，部班子坚持做到严格遵守国家财政纪律和各项经费使用规定，大额项目走政采，重大活动经费资金使用班子集体决定，各处经费使用上做到必须2人以上参与，部门重大活动经费使用，成立3人小组，强化制度约束。按照工作计划和时间进度表，2019年预算计划已基本执行完毕。四是抓好《离退休园地》编印及部门网站维护。作为离退休工作的宣传窗口和离退休老同志们的交流阵地，在部门建设中发挥了重要作用，根据工作实际精选内容，全年编辑出版4期《离退休园地》，全年在部门网站发布通知、简讯、照片等100余项，受到离退休老同志们欢迎。

（四）服务大局，安全工作基础牢固。

2019年是“十三五”规划起步之年，是党的十九大召开之年，安全稳定工作虽不是中心，但影响中心。虽不是全局，但影响大局。因此，部门从上到下始终紧绷安全这个弦，确保了全年安全稳定。

1.扎实开展安全检查。依据局办公室要求，部门按照“提高安全认识是基础、落实安全责任是关键、坚持安全制度是保证”的原则，上半年开展安全管理检查工作，下半年开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动暨年终安全检查。以检查为契机，加强人员安全教育，充分发挥部门安全联络员作用，排查清理各类安全隐患。

2.注重抓好车辆安全。按照北京市道路机动车管理要求，局里对黄标车一律封存的相关规定，停驶2辆机动车。加强司机道路交通安全法教育、车辆保养维护、灭火器的配备，开展师傅带徒弟活动，3名司机全年安全行车2万余公里，做到了无责任事故发生，较好满足了离退休支部活动、离休干部和退休领导用车需求。

3.耐心做好老干部维稳。加强支部工作，加强教育引导，发挥老干部党员的引领作用，做好“弘扬主旋律，发挥正能量”的组织工作。及时传达中央政策精神，统一思想，维护老干部队伍稳定。多次成功处置胡滨等个别人员的无理取闹，避免了影响局相关部门正常工作秩序。

4.积极做好保密工作。注重强化全体人员保密意识，组织相关人员观看保密文献纪录片《胜利之盾》，及时通报近几年互联网信息等方面的泄密事件，开展保密自查自评工作，检查个人外网办公邮箱使用情况，严格保密文件传阅范围并及时归还机要室。建立部门密级文件登记表，做到涉密文件专人专柜专管。

5.认真抓好重要节点网络安全工作。突出“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛和党的十九大召开等重要时机，按照局网络安全办公室和自动化部相关通知要求，组织人员认真学习新颁布的《中华人民共和国网络安全法》，开展互联网电子邮件系统安全排查工作。“两会”和十九大召开期间，严格落实网络值班制度，每日按时按要求通过微信群上报部门网络运行情况，确保网络安全运行。

二、存在的主要问题和2019年工作要点。

（一）存在主要问题。

存在主要问题：一是面对新形势新要求，工作中创新力度不够，方法不够灵活。二是落实中办发3号文件，因条件限制，个别问题的落实难度较大。三是部分工作按文件要求不宣传不宣讲，部门在宣传解释上方法不多，信息传递不够及时，部分老同志产生了一些误解。

（二）2019年工作要点。

1.抓好党的十九大精神学习贯彻落实。按照习近平总书记提出的“学懂弄通做实”要求，结合离退休干部工作实际，持续抓好十九大精神学习宣传与贯彻落实。

2.强化离退休党建工作。按党中央精神和局党组部署，贯彻全面从严治党要求，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想武装，抓好新修订党章的学习，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，持续加强部门党建和离退休干部党建工作。

3.抓好中办发3号文件和中组部老干部局长会议精神落实。按照年底即将召开的中组部老干部局长会议精神，认真研究、部署好新年度工作。以中办发3号文件和中组部老干部局长会议精神为指导，认真贯彻《国家知识产权局党组关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，扎实推进各项工作开展。

4.抓好“两项待遇”落实和社保改革工作。抓好中央“三个机制”落实，抓好政策待遇和生活待遇保障，按要求有序推进离退休干部社保改革各项工作。

5.提升部门干部队伍专业化水平。着眼适应新时代离退休干部工作需。

求，结合部门班子和处负责人调整，分类推进人才培养计划，突出培养专业能力、专业精神，增强干部队伍工作能力，为做好我局离退休干部工作可持续发展提供人力保障。

6.加强学习阵地建设。丰富课程设置，加强兴趣小组建设，拓展内容形式，推动老干部活动中心、老年大学创新发展，为丰富离退休干部精神文化生活提供有力保障。

7.落实上级工作要求。围绕局中心工作要求，落实局党组工作部署，完成好局党组、局领导交办的他工作。

以上是离退休干部部全年工作情况，我们将根据即将召开的局党组扩大会议精神和中组部老干部局长会议提出的工作要求，认真谋划2019年度离退休干部工作，不断推进我局离退休干部工作发展。敬请徐局长和同志们批评指正，谢谢大家!

离退休老干部养老问题调研报告离退休干部养老金

**是我国进入老龄社会较早的城市之一，2000年已进入老龄化社会，比全国提前10年左右。以铜梁为例：据统计，我县共有60周岁以上老年人15.4万人，占全县总人口的18.4%，比全市高1.2个百分点，比全国高4.7个百分点。老年人每年以6%的速度持续增长，已提前10年达到全国老龄化水平。全县有空巢老人8万余人，占全县老年人口的52%。老龄人口总体呈现出规模大、增速快、空巢老人多的特点。随着人口老龄化程度日益加剧、家庭小型化、空巢化以及年轻一代面临的巨大社会竞争，单纯由政府提供机构养老已不能满足养老需求，实施养老服务社会化已成为大势所趋。

一、养老服务社会化的基本内涵。

养老服务是指为满足老年人物质、精神、文化等方面的需求为其提供的服务。养老服务社会化主要是指服务对象和服务提供主体的社会化转变，不再是原来单一的政府福利供给方式，它是养老事业的发展方向。主要内涵包括以下几个方面：

(一)投资主体多元化。打破由政府和福利机构包办养老事业的格局，鼓励社会组织、企业和个人共同参与，投资兴办社会化、市场化的养老机构，形成多渠道、多元化投资，多种所有制形式共同发展的格局。

(二)服务对象公众化。改变传统养老模式主要由福利机构向“三无”老人、“五保”老人等特殊人群提供养老服务的局面，面向全社会老人并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减负或无偿等多种服务。

(三)运营模式多样化。改变以往养老福利机构全部由政府投资、政府管理的模式，引入政府投资建设，委托专业化管理，政府不投资建设而补贴部份入住老人费用;民间投资建设，按照市场化模式运营等多种运营模式。

(四)服务形式多样化。通过拓展养老机构社区服务等服务项目，增加如托管、心理咨询、康复治疗等各种养老服务，为家庭提供支持。

(五)服务参与公共化。养老服务网络的构建，除了政府的主导和非营利组织的运作外，广大志愿者的参与也是一个重要的系统支持，特别是在社区养老服务中大力开展志愿服务活动，不仅可以通过互帮互助为老年人提供便利，而且还有利于加强社区的精神文明建设。

二、我县实施养老社会化开展的主要工作。

(一)全面落实各项养老政策。我县始终以科学发展观为指导，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，把社会养老工作摆在民政工作的突出位置，采取切实有效的措施，抓好五保供养、高龄补贴等政策的落实。全县现有五保户2599人，城市三无人员1754人。自2012年10月起，农村五保供养标准由原240元/人·月调整为270元/人·月，城市三无人员供养标准由原370元/人·月调整为415元/人·月，均达到市政府规定的供养标准。全县1686名90岁以上老年人每月按时领取了高龄生活补贴，其中，90—99周岁老人每人每月200元，百岁老人每人每月400元，补贴标准居全市前列。

(二)统筹推进养老服务设施建设。2010年，筹集资金1500万元修建铜梁县福利中心，采取慈善损赠、市级支持、自筹等方式，筹集资金940余万元，新建了土桥、二坪、安溪、白羊、蒲吕、围龙敬老院;2011年，投资690万元，新建少云、安居和石鱼3所敬老院，扩建高楼敬老院;目前公办养老机构74所，共有床位2400张。同时，鼓励发展民办养老机构。目前民办养老机构共6所，有床位800张，入住率达90%。我县还建成老年大学1所、老年活动中心1所。

(三)顺利推进社区养老。2011年以来，我县相继建成巴川街道正街、和平、龙山、东方4个社区老年人日间照料所，为老年人提供文体娱乐、培训和免费体检等服务。2012年，又在8个镇街各选定1个社区或村作为全县社区养老示范点建设，建成10个星光老年之家和12个社区综合服务站，为老年人开展健康娱乐活动提供了阵地保障，为20前实现全县50%的村、100%的社区建成社区养老服务站做好示范、引领。

(四)多举措提高服务质量。一是加强养老服务机构管理。敬老院实施“268”管理制度，进一步规范了敬老院的组织建设和日常管理。对民办老年公寓实施“两规范一标准”(即：老年人建筑设计规范、老年人社会福利机构基本规范、养老护理员国家职业标准)。每年对全县老年公寓和敬老院进行全面检查，加强对社会养老服务机构的监管，切实维护老年人的合法权益。二是加强从业人员培训。每年选送部分养老机构从业人员到市局进行培训，县民政局每年采取参观见学、集中培训、岗位练兵等形式对养老机构从业人员进行培训，不断提高养老服务人员的服务水平。三是提高从业人员待遇。2010年以来，两次提高养老机构从业人员待遇。从207月1日起，按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院长，每月工资分别由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事员、护理员由900元提高到1155元。今后，建立与最低工资标准联动机制，从重庆市人力资源和社会保障局发布我县最低工资标准生效之月起，以上四类人员分别按最低工资标准的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍调整工资待遇。四是组织志愿服务活动。全县组织志愿者队伍500余名联系了306名空巢老人，在农村实行了邻里亲友结对帮扶空巢老人的制度，定期看望、生活照料、解决纠纷等，极大地发挥了社会的关爱，提高了老人对社会的认可度。

三、推进养老服务社会化存在的主要问题。

(一)法规政策滞后，配套政策难落实。当前对养老服务机构管理的法规如《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会福利机构管理暂行办法》等等大都是19至20期间制订发布的。自2000年国家提出社会福利社会化改革思路以后，从上到下相继出台了支持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策，特别是去年，重庆市人民政府办公厅出台了《关于扶持发展社会办养老机构的.意见》(渝办发〔2012〕252号)。在实际执行中，由于涉及的单位多，没有详细的实施细则，兑现优惠政策的难度比较大，主要表现在落实土地难、享受补助难、审批时间长，严重制约了民办养老机构的发展。

(二)布局规划随意，投资回报周期长。地方政府对养老服务社会化发展缺乏统一整体的规划，没有具体的网点布局，民办养老机构在设点、数量、规模等方面的随意性比较大，致使民办养老机构的建设与发展比较零星，没有统一的标准。另外，养老服务业初期投入较大、服务成本较高、投资回报周期较长、经营风险较大，致使投资者思想顾虑较大，投资积极性不高。据测算，新建养老机构平均每个床位要投入3万元(不含土地费)，办一个100张以上床位的养老机构投资要300万以上。目前的补助标准是：新建100张床位以上且符合条件的每张给予4000元的补助，租房新建且租期在5年以上办50张以上床位的每张给予1000元的补贴，补助标准很低。

(三)服务内容单一，从业人员水平低。目前，社会养老机构提供的服务仍侧重于生活起居、日常护理，而对医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、体育健身、法律维权等其它项目的服务重视不够，难以满足老年人的多层次需求;从业人员大多以临时招聘为主，未经专业培训，边干边学，同时因为待遇不高、劳动强度大、社会偏见等原因，专业的养老服务从业人才引不起、留不住，从业人员流动频繁，工作稳定性不高。

四、推进养老服务社会化的对策建议。

(一)把养老服务体系建设纳入经济社会发展总体规划。一是要制定科学系统的养老服务体系总体规划。结合经济社会发展现状，站在养老产业化的高度，以适度普惠为目标，建立与人口老龄化相适应、与当地经济社会发展水平相协调，基本满足老年人的服务需求、覆盖城乡的基本养老服务体系总体规划。要把养老服务体系建设作为刚性指标，统盘考虑，同步实施。二是要把养老服务体系建设纳入城乡建设总体规划。根据人口老龄化的发展趋势，规划好养老机构、养老设施的整体布局，在土地划拨、建设标准设置等方面进行宏观考虑，项目设施要纳入地方城乡建设总体规划，项目用地要纳入土地使用总体规划，多方筹措资金，保证项目如期实施。三是要细化各项指标，分步实施。政府要积极承担养老事业的公共服务和市场监管职能，建立养老事业考核激励机制，将养老服务体系建设纳入年度考核指标。

(二)政策层面给予足够支持。要结合实际，制定出台操作性很强的相关配套政策，不断丰富和扩大养老服务社会化的政策体系。可以考虑制定为民办养老机构服务人员购买公益性岗位、提高床位补助费。对社会力量兴办的养老机构，要帮助落实优惠政策，在审批、各种手续办理等方面建立绿色通道，对有关手续费用给予减免。

(三)拓宽投资渠道。要充分发挥政府的主导作用，根据经济社会发展需要，在资金投入上对养老服务机构配套设施予以倾斜，逐年增加对养老服务事业的投入，重点建设一批基础性、示范性的社会养老机构。同时，积极动员民间力量，鼓励社会组织和个人以投资、承包、租赁、托管、股份制等形式参与养老服务业的发展，形成投资主体多元化，解决社会养老投资难的问题。

(四)积极鼓励居家养老。居家养老是由家庭养老向社会化养老过渡的一种养老方式，是今后老龄化社会的一种主要养老方式。一是加大政府投入。建设社区居家养老服务中心(站)，充分发挥社区在居家养老中的基础性作用。有关部门要采取有效措施，积极推进养老服务中心(站)建设。可由所在街道解决活动场所，市、区(县)两级财政补助必要的开办资金。同时动员社会力量积极参与并募捐，用于居家养老服务补贴，带动居家养老服务社会化，以适应居家养老服务发展需要。二是完善社区服务。社区居家养老服务需要服务平台，其基本功能要满足老年人多层次的需求。要充分利用现有的社区老年娱乐活动中心，提供菜单式的服务;要整合现有养老资源向社区延伸，开设老年人日间照料中心，接收附近社区的老年人;结合社区卫生服务机构的新、扩、改建，探索建立社区卫生服务型的养老机构，既满足社会对托老机构的需求，又实现医疗机构非卫生渠道的床位扩张和社区卫生服务功能的完善。三是推进农村老年公寓建设。政府要予以鼓励和支持，出台具体扶持政策，在土地、规划、消防以及财力方面制定相关规定，在土地方面，对符合条件的可以划拨方式供地;在规划方面，对发展养老设施等社会公共事业在审批上予以支持;在财政方面，对村办老年公寓给予资金补助，以推动农村老年公寓的建设。

离退休干部工作会议简报

座谈会上，所属各单位结合工作实际，就《意见》的贯彻落实、做好新形势下离退休工作的总体思路、主要经验与做法、工作中存在的实际困难与亟待解决的问题以及对黄委离退休工作的意见建议等方面开展了深入的讨论和交流。发言中，有的代表围绕贯彻落实《意见》，重点介绍了本单位在强化教育引导工作、发挥离退休人员的独特优势、做好服务保障工作、加强对离退休工作的领导等方面的具体做法和经验;有的代表认真分析了做好新时期离退休工作面临的实际困难和亟待解决的问题;有的代表着重解读了单位所在地社会养老政策和养老模式的最新变化。在讨论中，大家踊跃发言，各抒己见，既肯定成绩又直面问题，达到了相互学习、总结经验、推动工作的目的。

会议要求，全河各级各单位离退休工作部门要积极应对离退休队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问题，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，不断深化对正能量活动内涵和外延的认识，发挥老同志独特的优势，积极引导和激发老同志为治黄事业增添正能量。同时，进一步创新离退休服务管理工作的'方式方法，依法保障老同志各项权益，满腔热忱为老同志做好事、办实事、解难事，不断提高全河老同志的生活质量和幸福指数。

会议深化了对《意见》的理解认识，进一步厘清和明确了新形势下黄委离退休工作的思路和方向。大家纷纷表示，要以《意见》为根本遵循和行动指南，牢牢抓住良好的发展机遇和有利的内外环境，乘势而为，不断提升离退休工作的科学化水平。

医院离退休干部工作汇报

尊敬的各位领导：

首先，对省、市领导莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我向各位领导汇报项城市离退休干部党支部建设工作情况。不足之处，敬请批评指正。

近年来，我市紧紧围绕新时期离退休干部党建工作的新要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从实际出发，从加强离退休干部党支部建设入手，注重发挥离退休干部党支部建设指导组的作用，帮助指导全市离退休干部党支部，规范组织建设、规范制度建设、规范活动开展、引导发挥作用，通过多年的工作探索，形成了一些好的经验和做法。

一、基本情况。

项城市位于河南省东南部，是河南省6个重点扩权县市之一，辖15个乡镇6个办事处，总面积1083平方公里，人口121万。项城市现有离退休干部5658人，其中离休干部282人，退休干部5380人，离退休干部党员共计4138人，设离退休干部党支部建设指导组1个，离退休干部党支部72个，党小组168个。

1退休干部党建工作当做做好新时期老干部思想政治工作，落实老干部政治待遇的重要方面不断进行强调和部署。市委组织部，多次组织开展对新时期离退休干部党建工作的调研，在调研中发现，我市离退休干部党建工作总体较好，但还存在部分支部组织不规范，班子不健全，活动开展少，离退休干部党员的作用没有很好发挥；一些合并单位离退休干部党员管理无序；“双高期”及边远乡镇离退休干部党员组织生活不经常等，针对这些问题，市委组织部、老干部局创新工作思路和领导机制，成立了项城市离退休干部党支部建设指导组，在市委组织部统一领导下，充分发挥离退休干部党员的经验优势、威望优势，指导、协助全市离退休干部党支部做好新时期党建工作，并以此为切入点，进一步做好全市老干部思想政治工作，从而推动我市老干部工作跃上新台阶。

二、工作情况。

（一）加强自身建设，打好工作基础。

离退休干部党支部建设指导组，对基层离退休干部党支部建设起着示范、服务、带动、指导作用，这支团队要有团结务实的作风，勤奋敬业的态度，乐于奉献的品质，才能让广大离退休干部党员信任和佩服。为此，我们做了三个方面的工作。

1、配强队伍。2008年，我们按照规定程序对离退休干部党支部建设指导组进行了换届改选，将党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体素质好、群众威望高、2乐于奉献、有一定领导经验、相对年轻的同志进入指导组领导班子。我市离退休干部党支部建设指导组共有21名同志组成，组长由原市委组织部主抓党管工作的副部长孙树立同志担任，副组长由原来从事过党务工作的孙玉清、刘新政、曹世杰同志担任，17名成员也多为退休不久的从事过党务工作的单位一把手，为做好全市离退休干部党建工作，注入了新的生机与活力。

2、建章立制。离退休干部党支部建设指导组调整后，及时制定了工作计划，明确了工作任务，并进一步完善了会议、学习、工作、组织生活、创先争优、调研指导等工作制度，明确了职责。每月的15日，为指导组规定的活动日，重点学习党建理论或开展组织活动。学习做到“五有四结合”，即“学习有计划、有主题、有时间、有场所、有形式；个人自学与集中学习相结合、理论学习与实地参观考察相结合、专题辅导与座谈交流相结合、学习理论与开展文体娱乐活动相结合”，做到以学习强自身，以学习谋共识，以学习促实践。每次组织活动都有记录，建立了比较完善的台帐资料。

3、明确职责。为了使每个成员都有一个明确的工作目标，增强工作的针对性和责任感。离退休干部党支部建设指导组，将全市72个离退休干部党支部划片分区、分工负责，要求每名指导组成员联系1-3个离退休干部党支部。在帮助他们健全组织、规范制度、解决难题的同时，做好新时期离3退休干部党建工作调查研究，总结推广好的经验、做法，及时发现工作中存的问题，提出意见、建议。

（二）加强指导服务，促进规范化建设。

为了促进全市离退休干部党支部规范化建设，提高离退休干部党支部工作实效，我们提出了“一联三帮四指导”工作法。“一联”：每名指导组成员联系1-3个离退休干部党支部。“三帮”：帮健全组织、帮完善制度、帮开展活动。四指导：指导落实党的路线方针政策和上级指示；指导落实党组织的各项制度；指导离退休党员发挥余热；指导离退休干部党支部和党员开展创先争优活动。重点抓了基层党组织的“四个规范”建设。

1、规范党组织建设。我们借助党委换届、机构改革等一系列有利时机，在遵照组织程序的前提下，着力推选了一批综合素质好，群众威信高、工作能力强、年龄相对较轻的同志担任老干部党支部书记、委员，使全市离退休干部党支部焕发出了勃勃生机。市商务局退休干部付谨德，工作能力强、乐于奉献，先后被任命为市老干部大学组长、副校长，最近，他又以全票当选市商务局离退休干部党支部书记，市商务局离退休干部支部在他的带领下“创先争优”等各项工作均走在了全市的前列。

2、规范阵地建设。为了使离退休干部党员学习有地点、活动有场所、开会有地方、健身有去处，我们狠抓了党支部阵地建设。按照“有学习室、有电教设备、有图书资料、有活动经费、有专人服务”的标准进行落实，经过检查，全市472个离退休干部党支部大部分达到了标准。我市财政局离退休干部党支部不仅有学习活动室，齐备的学习资料，必要的活动经费，而且还为离退休干部党员修建了两块高水准的门球运动场，经常组织老党员开展活动。水务局不仅为离退休干部支部学习室配齐了学习资料和文体器材，还经常组织老干部开展丰富多彩的文体活动。

3、规范制度建设。加强离退休干部党支部的制度建设，是保证基层党组织发挥作用的基础性工作。为此，我市离退休干部指导组根据《中国共产党章程》和中组发„2006‟12号文件精神，从完善“三会一课”制度入手，先后帮助全市离退休干部党支部规范了学习、会议、工作、组织生活、党费收缴、创先争优等制度，实现了党员学习、工作、活动规范化。市发改委是由原发改委、物价局、外贸局等多个单位联合组成，原来各个单位的离退休干部党员学习、工作、活动不够规范，单位合并后，离退休干部党建工作一时陷入混乱状态，指导组知道这个情况后，主动联系了发改委党委，召开了离退休干部党员大会，改选了支部，并帮助他们制定了规章制度，规范了秩序。现在市发改委离退休干部党支部“制度有人抓、党务工作有人做，各项活动有人管”，为全市离退休干部党建工作树立了榜样。

4、规范各种活动。适宜的活动是离退休干部党建工作的重要组成部分。指导组引导全市离退休干部党支部，根据老干部党员年龄、身体状况，积极组织开展各种文体活动。在活动组织方式上，采取室内与室外、平时与节日、分散与5集中相结合，在活动内容设置上，注重知识性、趣味性和教育性相结合，努力使活动更加丰富多彩，使老干部党员在身心得到愉悦的同时，增进群体感情交流，提高党性修养，充实精神生活。孙店镇离退休干部党支部开展了“新农村建设一日行”活动，他们组织离退休干部党员，利用一天时间，参观祁桥、崔马庄等新农村建设示范村，感受新农村日新月异的变化。文广新局、公安局、工商局离退休干部党支部联合开展了“争当文化市场义务监督员”活动，有18名老干部党员光荣的成为了项城市文化市场义务监督员，较好地发挥了作用。每年春天和秋天我们老干部局都要统一组织全市的离退休干部党员举办两次门球赛，共有32支球队400多人参加，锻炼了身体，增进了友谊，活跃了老党员的业余文化生活，广泛受到老干部的好评。

（三）加强宣传引导，开展创先争优。

离退休干部党支部建设指导组，在搞好指导服务的同时,还注重因势利导，多方动员，按照创建“双先”标准，组织开展各种实践活动，引导和组织离退休干部党员发挥政治优势、经验优势和智慧优势，在为全面建设小康社会做贡献中创先争优。既满足了老干部做事的热情，又使他们的人生价值在晚年得到了新的升华。

6率作用；不说违背组织原则的话，不做影响改革发展的事，不信谣传谣和参加非法组织，要树立党员的良好形象。老党员刘培惠退休后，主动当起了义务调解员，无论在街道还是在居住的小区，只要遇到别人有矛盾和纠纷，就主动靠上去做工作，一个个心里的疙瘩被解开，一场场**被平息。政协离退休干部党支部委员高启云同志，本村的100多亩土地被市政府征用，建教育园区，部分村民为了多领拆迁补偿款，在已圈定的土地中违规新建简易房，有关部门取缔时造成了群众上访，工作非常难做，高启云同志凭借一颗对党的赤胆忠心，主动担负起宣传、调解工作，挨家挨户的做工作，逐条逐项讲政策，从教育园区建成后给本村子孙后代带来的处好，讲到将来为行政村经济带来的收益，说得广大群众心悦诚服，很多人主动拆除了违规建筑。刘培惠、高启云两位老同志以自己的实际行动，成为了争创“四好”党员的好模范、好表率。

7学校董事长着急的时候，市离退休干部指导组向他推荐了有着几十年教学经验的原实验小学副校长、老党员黄家志，通过一年多的工作，蓝天小学面貌焕然一新，成为我市民办教育的先进单位，入学率、升学率均跃居全市前列。政协离退休干部党支部书记王起荣同志，曾当过县长和政协主席，有着丰富的工作经验，离休后他负责老促会工作，经常深入到基层调查研究，为做好我市的“三农工作”和老区建设，提出了很多好的建议，被市领导采纳。2010年，王起荣同志被评为“全国离退休干部先进个人”，受到了省市领导的亲切接见。

3、引导老党员发挥德育优势，在关心教育下一代工作中创先争优。广大离退休干部党员是关心下一代工作“五老”人员的重要组成部分，我们注重引导他们在关心下一代工作中发挥作用、创先争优。市委离退休干部党支部委员张启良同志，心系祖国下一代，担任市关工委主后，一心扑在关心教育下一代工作上，在他的倡导下，组建了宣讲报告团、聘请了校外辅导员等，经常深入学校召开大会进行宣讲，对青少年进行革命传统教育、革命理想和信念教育、社会主义荣辱观教育、法制教育等。还经常深入乡镇和社区，开展为留守儿童送温暖活动，同时还参与校园周边环境的治理，开展网吧监管、让青少年远离网吧，免受不良文化影响，为青少年的健康成长作出了较大贡献。受到学校领导和孩子们家长和社会各界的一致好评。2010年，张启良同志被评为“全省关心下一代工作先进个人”，为全市关心下一代工作“五老”人员树立了创先争优的表率。

8尊敬各位领导，我市的离退休干部党建工作，虽然取得了一定的成绩，但是，离组织的要求还有差距。我们决心在今后的工作中，认真总结经验，及时查找不足，并以这次工作检查为契机，努力工作，开拓创新，不断推进我市离退休干部党建工作再上新台阶。

离退休老干部养老问题调研报告离退休干部养老金

**是我国进入老龄社会较早的城市之一，已进入老龄化社会，比全国提前左右。以铜梁为例：据统计，我县共有60周岁以上老年人15.4万人，占全县总人口的18.4%，比全市高1.2个百分点，比全国高4.7个百分点。老年人每年以6%的速度持续增长，已提前10年达到全国老龄化水平。全县有空巢老人8万余人，占全县老年人口的52%。老龄人口总体呈现出规模大、增速快、空巢老人多的特点。随着人口老龄化程度日益加剧、家庭小型化、空巢化以及年轻一代面临的巨大社会竞争，单纯由政府提供机构养老已不能满足养老需求，实施养老服务社会化已成为大势所趋。

一、养老服务社会化的基本内涵。

养老服务是指为满足老年人物质、精神、文化等方面的需求为其提供的服务。养老服务社会化主要是指服务对象和服务提供主体的社会化转变，不再是原来单一的政府福利供给方式，它是养老事业的发展方向。主要内涵包括以下几个方面：

(一)投资主体多元化。

打破由政府和福利机构包办养老事业的格局，鼓励社会组织、企业和个人共同参与，投资兴办社会化、市场化的养老机构，形成多渠道、多元化投资，多种所有制形式共同发展的格局。

(二)服务对象公众化。

改变传统养老模式主要由福利机构向“三无”老人、“五保”老人等特殊人群提供养老服务的局面，面向全社会老人并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减负或无偿等多种服务。

(三)运营模式多样化。

改变以往养老福利机构全部由政府投资、政府管理的模式，引入政府投资建设，委托专业化管理，政府不投资建设而补贴部份入住老人费用;民间投资建设，按照市场化模式运营等多种运营模式。

(四)服务形式多样化。

通过拓展养老机构社区服务等服务项目，增加如托管、心理咨询、康复治疗等各种养老服务，为家庭提供支持。

(五)服务参与公共化。

养老服务网络的构建，除了政府的主导和非营利组织的运作外，广大志愿者的参与也是一个重要的系统支持，特别是在社区养老服务中大力开展志愿服务活动，不仅可以通过互帮互助为老年人提供便利，而且还有利于加强社区的精神文明建设。

二、我县实施养老社会化开展的主要工作。

(一)全面落实各项养老政策。

我县始终以科学发展观为指导，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，把社会养老工作摆在民政工作的突出位置，采取切实有效的措施，抓好五保供养、高龄补贴等政策的落实。全县现有五保户2599人，城市三无人员1754人。自10月起，农村五保供养标准由原240元/人·月调整为270元/人·月，城市三无人员供养标准由原370元/人·月调整为415元/人·月，均达到市政府规定的供养标准。全县1686名90岁以上老年人每月按时领取了高龄生活补贴，其中，90—99周岁老人每人每月200元，百岁老人每人每月400元，补贴标准居全市前列。

(二)统筹推进养老服务设施建设。

筹集资金1500万元修建铜梁县福利中心采取慈善损赠、市级支持、自筹等方式筹集资金940余万元新建了土桥、二坪、安溪、白羊、蒲吕、围龙敬老院;投资690万元新建少云、安居和石鱼3所敬老院扩建高楼敬老院;目前公办养老机构74所共有床位2400张。同时鼓励发展民办养老机构。目前民办养老机构共6所有床位800张入住率达90%。我县还建成老年大学1所、老年活动中心1所。

(三)顺利推进社区养老。

20以来，我县相继建成巴川街道正街、和平、龙山、东方4个社区老年人日间照料所，为老年人提供文体娱乐、培训和免费体检等服务。20，又在8个镇街各选定1个社区或村作为全县社区养老示范点建设，建成10个星光老年之家和12个社区综合服务站，为老年人开展健康娱乐活动提供了阵地保障，为前实现全县50%的村、100%的社区建成社区养老服务站做好示范、引领。

(四)多举措提高服务质量。

一是加强养老服务机构管理。敬老院实施“268”管理制度，进一步规范了敬老院的组织建设和日常管理。对民办老年公寓实施“两规范一标准”(即：老年人建筑设计规范、老年人社会福利机构基本规范、养老护理员国家职业标准)。每年对全县老年公寓和敬老院进行全面检查，加强对社会养老服务机构的`监管，切实维护老年人的合法权益。二是加强从业人员培训。每年选送部分养老机构从业人员到市局进行培训，县民政局每年采取参观见学、集中培训、岗位练兵等形式对养老机构从业人员进行培训，不断提高养老服务人员的服务水平。三是提高从业人员待遇。2010年以来，两次提高养老机构从业人员待遇。从7月1日起，按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院长，每月工资分别由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事员、护理员由900元提高到1155元。今后，建立与最低工资标准联动机制，从重庆市人力资源和社会保障局发布我县最低工资标准生效之月起，以上四类人员分别按最低工资标准的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍调整工资待遇。四是组织志愿服务活动。全县组织志愿者队伍500余名联系了306名空巢老人，在农村实行了邻里亲友结对帮扶空巢老人的制度，定期看望、生活照料、解决纠纷等，极大地发挥了社会的关爱，提高了老人对社会的认可度。

三、推进养老服务社会化存在的主要问题。

(一)法规政策滞后，配套政策难落实。

当前对养老服务机构管理的法规如《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会福利机构管理暂行办法》等等大都是至期间制订发布的。自20国家提出社会福利社会化改革思路以后，从上到下相继出台了支持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策，特别是去年，重庆市人民政府办公厅出台了《关于扶持发展社会办养老机构的意见》(渝办发〔2012〕252号)。在实际执行中，由于涉及的单位多，没有详细的实施细则，兑现优惠政策的难度比较大，主要表现在落实土地难、享受补助难、审批时间长，严重制约了民办养老机构的发展。

离退休干部工作会议简报

9月20日上午，市委召开原地市级离退休老干部座谈会，听取对市第十二次党代表大会报告(征求意见稿)的意见。市委书记张国华主持会议并讲话，市委副书记夏文达，市委常委、组织部长杨时云等出席座谈会。

出席座谈会的原地市级离退休老干部有：等先后发言，大家一致认为，市第十一次党代表大会以来的5年，市委带领全市人民抢抓机遇、砥砺奋进，经济社会等各项事业发展取得巨大成就，全面小康社会建设和老工业基地振兴结出累累硕果。

市第十二次党代表大会报告(征求意见稿)总结过去5年取得的'成绩实事求是、客观准确，提出未来5年的奋斗目标切实可行、催人振奋，对促进全市上下深入贯彻中央和省委各项决策部署，全面建成小康，全面振兴老工业基地，加快建设“强富美高”新徐州具有十分重要的指导作用。大家还联系实际，就推进区域性中心城市建设、发展现代产业、加强机关作风建设、建设文化强市、做强实体经济、抓好农村环境整治、加强农村基层党组织建设等提出了很好的意见和建议。张国华认真听取并记录老领导们的意见建议，不时与大家交换意见、交流探讨，并代表市委对老同志们表示衷心感谢。

告更加符合中央精神和省委部署要求，更加切合徐州实际，并围绕完成未来发展的目标任务，进一步完善工作措施、狠抓举措落实，真正让报告成为指导全市今后5年各项工作的纲领性文件。衷心希望各位老同志一如既往地关心支持市委工作，献计出力，发挥余热，在建设“强富美高”新徐州的伟大实践中作出新的贡献。