某镇县委巡察组巡察反馈意见整改方案（精选16篇）

一份有效的整改方案包括了问题的具体描述、解决办法和实施计划。在下面的整改方案案例中，你可以找到适合你的解决问题的方法和策略。

县融媒体中心党组县委巡察反馈意见整改落实方案完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、总体要求。

严格落实党组主体责任和监督责任；

严格落实中央“八项规定”精神；

深入推进中心党风廉政建设和反腐败工作，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，把整改落实工作作为落实全面从严治党政治责任的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡察整改，推动巡察整改落实工作高质量完成。

二、整改目标。

在县委第*巡察组的指导监督下，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，坚持高标准、高质量整改，按照时限要求整改，确保整改工作取得阶段性成效，确保反馈问题一件不落、全面彻底整改到位。从服务全县经济社会发展稳定大局出发，逐项推动落实，把反馈问题整改转化为倒逼工作新要求，把整改过程转化为强化工作新举措。坚持问题导向、目标导向，坚持即知即改、立改立行、边整边改、认真整改，严格整改标准，完善工作机制，加强督导检查，切实做到全面改、深入改，改彻底、改到位，从严从实从细抓好整改落实工作。进一步建立健全和完善落实长效管理机制，从源头上防止问题反弹，推动问题整改常态化、长效化、制度化。并以此次整改为契机，以点带面，全面提升党员干部争先创优意识、廉洁自律意识、服务群众意识，实现单位党风政风持续好转、班子建设更加坚强、责任传导更加有力、工作落实更加务实、制度建设更加完善，为全县宣传工作再上新台阶提供强大的政治保障。

三、整改任务。

根据县委第*巡察组巡察反馈的*个方面*种问题表现，我们认真学习、深入研究、全面梳理，进一步将巡察反馈问题细化量化为*个具体问题，并分别制定如下整改措施。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和重大决策部署方面。

问题1：服务群众方面存在短板。

1.服务功能缺乏便民化设计。产品的即时性、互动性不够，传播内容和传播手段缺乏吸引力，服务群众的功能有待进一步加强。

2.影响力不强。虽然开通了“两微一端一抖”，但从内容层面来看，仍然搬运传统媒体模式下生产的内容，尤其欠缺优秀原创内容的产出，平台功能使用不充分、影响力未达到预期。

3.资源聚合功能作用发挥不全。“综合服务平合”和“社区信息枢纽”功能和作用未能完全释放，政务、公共服务、在线教育、在线医疗等资源聚合能力不强，公用事业服务和生活服务的平台未能形成一定规模，促进社会达成共识的平合作用发挥较弱。

整改措施：一是结合我县群众使用新媒体的习惯，努力推动理念、内容、形式、方法、手段等创新，加强新*app、微信公众号等现有宣传平台的运行和维护，及时发布信息并增加民生方面的新闻报道，开通评论通道，增强与群众的互动性，不断增强群众认同度、信任度、喜爱度。二是继续发挥县融媒体中心贴近基层、更接地气的优势，结合县委县政府中心工作和重点任务，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、项目建设、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴、新时代文明实践等工作和重要节庆活动，策划制作适合各平台发布的更多具有原创性的融媒体产品。三是按照融媒体中心建设的“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”三大定位，加强新app客户端建设，积极探索开设我县特色鲜明、紧贴群众生活的智慧社区，健全充实县融媒体中心在政务服务、公共服务等方面的功能。四是持续加强与县新时代文明实践中心的融合，在新app和微信公众号接入“文明*”点单服务，打通服务群众“最后一公里”，实现与广大群众互动“零距离”，与新时代文明实践中心“全融合”、同频率、相促进。

成效目标：在新app客户端和微信公众号中增加更多的政务服务和便民服务功能，更好满足群众在线医疗、在线教育、在线缴费、在线查询等方面的需求，让群众真正用起来、用得好、离不开，更好地引导群众、服务群众，解决功能不够齐全、影响力不强、聚合功能发挥不全等问题。

责任部门：总编室、新媒体室、播发室。

整改时限：（即知即改并长期优化完善）*个月内整改到位。

问题1：对省委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成果同乡村振兴有效衔接专项巡察整改不深不细。

具体表现在：对省委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡视反馈帮扶村（**村）的问题研究不够深入，整改不够细致。个别帮扶干部一户一策精准脱贫计划中*年脱贫增收种植业现状为种植玉米*亩、小麦*亩、洋芋*亩，而*年度经营性收入为种植小麦*亩、玉米*亩，户内种植业现状和经营性收入前后矛盾，工作不细致。

整改措施：一是及时组织班子成员及全体党员、干部再次深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈会上的重要讲话精神。二是对各帮扶干部所包户分配情况再次认领、再次确认、责任到人，深入开展入户排查工作，完善表册。三是及时建立台账，要求各帮扶干部自己查找所包户的问题并进行解决完善，做到即查即改。四是对巡察中发现的具体问题和相关责任人，提交党组会议研究后在一定范围内进行检讨和通报，对存在问题即知即改，共性问题会议研究后全面整改。

成效目标：进一步增强帮扶干部的责任感，定期不定期深入帮扶对象家中开展走访活动，对生活、生产、家庭情况相关信息进行更新了解，通过整改，让全体帮扶干部意识到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要性，解决帮扶干部帮扶工作不深不细的问题。

责任部门：全体帮扶干部。

整改时限：（即知即改并长期坚持）*个月内整改到位。

（二）遵守纪律和作风方面。

问题1：学风文风不实。理论学习浅尝辄止、蜻蜓点水，心得体会搞“拿来主义”应付交差。

具体表现在：*名同志关于学习党史新中国史的心得体会雷同，网络下载痕迹明显。

整改措施：一是对巡察工作中查出的*名同志问题提交党组会议研究，进行提醒谈话、重新撰写心得体会并在一定范围内检讨和通报。二是完善和落实学习制度，分管领导扎实做好全体党员、干部学习心得、学习笔记的审核把关和检查考核。三是进一步加强学风文风的转变，持续推进“主题党日”“三会一课”等活动的落实，在学习讨论中更新观念、凝聚共识，逐步实现从“要你学”的被动学习方式到“我要学”的主动学习方式的转变。四是强化纪律意识，进一步加大了检查和监督力度，坚持和完善每日签到制度，严格遵守单位规章制度和纪律要求。

成效目标：坚持把学习作为提高解决问题能力、修身润心、陶冶情操的终身课题，坚持不懈、久久为功，切实解决党员干部不愿学、懒得学的惰性思想。切实做到学风文风会风有效转变，落实制度不走形式，考核通报震慑有力。

问题2：资产管理不严格。库存抽查盘点情况与登记使用情况不符，新购固定资产闲置或备用。

具体表现在：购入的*台平板电脑，其中*台由宣传部使用，*部照相机宣传部使用，均无固定资产划拨手续，使用情况登记为库存。购入*台*k手持摄录一体机共计*元，因格式参数与编辑设备不匹配闲置或备用。

整改措施：一是加强和完善各项规章制度，补齐漏洞，严格落实资产管理制度。二是进一步加强借入借出资产清查工作，积极与宣传部进行协商沟通，做好固定资产收回划拨和借用手续办理，及时进行库存更新。三是在现有电视编辑视频系统无法匹配快速更新的电子产品情况下，满足新媒体发展需求，结合人才引进和专业人才招考，将新购置的*台*k手持摄录一体机配备新媒体人员使用，与直播机匹配使用，做到传统媒体系统和新媒体有效补充，为下一步电视编辑视频系统提档升级奠定基础。四是联系电视编辑视频系统厂家进行系统完善，确保各类设备正常对接使用。五是加强新媒体人员培训，组织专人进行新设备的学习使用，确保采编人员完全掌握新设备的使用方法。

成效目标：资产管理制度更加完善，资产登记更加翔实。结合新闻采编人员的进一步充实，充分利用新购置的设备开展现场直播或新闻信息采集工作，做好旧产品的迭代升级和新产品的有效利用。

责任部门：办公室、财务室、采编人员。

问题3：项目资金结余未上缴财政。

*年*月收省级融媒体建设资金*万元，支付工程结算款*元，挂质保金*.*元，资金结余*.*元。截至*年*月*日，两项结余款合计*元未上缴财政。

整改措施：一是组织财务人员学习相关财政法律法规，进一步明确项目资金的管理制度。二是强化与财政对口股室联系与沟通汇报，认真核算结余资金，上缴财政。

成效目标：坚持项目资金管理制度，严格财务管理要求，做到结余资金及时上缴财政，发挥资金效益。

责任部门：财务室。

问题4：财务核算不规范。对项目经费管理重视不够，预算编制缺乏科学性和计划性。

具体表现在：*年*月拨付*村委会环境整治经费*元，在党建经费下列支。*年*月购买网站安全检查工具*元未记入无形资产。

整改措施：一是加强会计人员业务知识学习，积极参加县财政组织的各类培训工作，切实提高业务能力和水平。二是针对*村卫生环境整治经费在党建经费下列支问题，安排财务人员及时与财政相关股室联系，按照财务规定和程序全面进行调整。三是要求财务人员针对购买网站安全检查工具及时记入无形资产，并做好资产登记工作。

成效目标：切实做到财务核算规范有序。

问题5：办公楼装修改造项目管理不严格。

1.县融媒体中心办公楼装修改造项目施工时间为*年*月*日至*年*月*日，但中标人**华盛嘉禾建设工程有限公司出具的法定代表人身份证明及授权委托书日期为*年*月*日。该工程投标预算编制有清单和定额两种报价，唯独中标的投标单位采用了这种方式，存在事后补办手续的问题。

2.办公楼装修改造项目工程结算价为*元，工程送审价为*元，工程审定金额为*元，审减金额为*元，审减率*%，工程签证管理不严格。

整改措施：一是加强项目管理等方面知识的学习，提高依法办事、依法从政的能力和水平，不断适应新时代、新业务的需求。二是及时联系招标委托代理公司和中标公司，核实相关信息，分析产生问题的原因，研究解决问题的措施和办法，并就日期错误的情况作出说明，杜绝事后补办手续问题的产生。三是针对工程签证不严问题，进一步加强与招标委托代理公司和中标公司联系，查找问题根源，分析工程审定率产生的原因，做出详细说明，以认真负责的态度做好整改工作。

成效目标：找出原因，做出说明，认真落实项目招标施工各环节工作，规范建设，有效运行。

整改时限：（即知即改）*个月内整改到位。

问题6：社保资金缴纳不合规。

具体表现在：*年*名临聘职工社保、公积金个人缴纳部分*元由单位全额承担。

整改措施：进一步加强学习，认真落实社保资金规章制度和核算标准，做好法律顾问咨询工作，规范社保、公积金个人缴纳收缴工作。对*名临聘职工社保、公积金个人缴纳部分列出详细清单，确定专人督促回收。并按照有关资金管理做好缴存工作。

成效目标：进一步规范完善单位社保缴纳程序，确保资金全部收回缴存，全面解决社保资金缴纳不合规问题。

问题*：内控制度不规范。

具体表现在：没有把内部控制当作一项加强管理、防范风险的重要措施来抓，对内部控制工作缺乏系统全面的认识，内控制度不规范，会计、出纳岗位同一人兼任。

整改措施：一是由财务人员及时制定完善内控制度，并严格执行。二是针对会计、出纳一人兼问题，我们将进行岗位调整，确定出纳人员，移交相关工作，真正做到会计、出纳分开执行。

成效目标：完善现有内控制度，进一步规范单位财务审批程序和管理制度，全面解决思想认识不到位、内控制度不规范、会计出纳未分离等问题。

（三）基层党建组织领导班子和干部队伍建设方面。

问题1：党组领导作用发挥不够充分。

1.统筹协调作用发挥不够，不能充分调动起干部职工的积极性；

对宣传平台工作开展办法不多、探索不够，对难点问题的处理责任担当、攻克难意识不够。

2.专业知识和专业能力有所欠缺，存在外行领导内行的情况，与新媒体发展不相适应，缺乏整体运规划和长期发展规划。

进一步加强专业人才队伍建设，结合人才引进、事业单位人员召开、单位自行招聘等工作，制定招聘方案，招聘一批新媒体人员，补足短板，充实新闻采编力量。四是积极向上级部门反映相关情况，在全县范围内筛选具有新闻专业的骨干力量，充实融媒体班子力量，解决外行领导内行的实际情况。

政治意识、责任意识、担当意识、全局意识进一步强化，切实解决统筹协调作用发挥不够、工作积极性不高、责任担当不足、攻坚克难意识不强、能力水平不足等问题。

问题2：集体议事决策执行不到位。

1.个别重大事项支出没有经过会议研究。如支付**日报社专版费无会议记录。

2.个别重大事项将事前会议研究决策变为事后通报。支付蓄电池费用、支付融媒体硬件配套设备费用、“新**云”云服务系统建设费，均支出在会议讨论之前。

整改措施：一是加强党内法规和财务支出规定的深入学习，认真贯彻执行民主集中制原则，健全完善《党组议事规则》，规范议事日程，做到不沟通不上会、不同意不支出。二是针对**日报社专版费的事宜，财务人员及时查看具体事项，提供支出在讨论之前的相关情况说明，分析原因，查漏补缺，举一反三。三是对于无会议记录问题，办公室查找其中缘由进行即知即改，严格落实“三重一大”事项报告制度，做到该请示的请示、该报告的报告。四是严格按照党组议事规则，规范参会范围、议事程序、会议记录等工作。

成效目标：进一步提高领导班子集体议事决策执行能力，规范单位支出程序，完善重大事项报告制度，确保重大事项和大额支出不研究不支出，切实解决大额支出不规范、以沟通确定代替会议研究、会议记录简单不详细等突出问题。

问题3：支部标准化建设不规范。

*年*月至*月和*年*月至*月，党费按照半年收缴。

2.党费收缴工作不细致，个别党员党费缴纳明细表中月应交党费金额和党费收缴证金额不一致，党费收缴证收款人签章一栏均未签字或盖章。

3.支部改选工作不规范。改选只对增选的支部委员进行了选举，改选实际成为补选。

4.党员大会改选委员和选举支部书记，会议过程中选举办法和监票人没有经党员大会讨论通过的相关记录。

整改措施：一是提高政治站位，深入学习党内法规条例，注重思想建设，端正工作作风，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，加强支部建设，规范组织原则和程序，结合全县各类实践活动，严格开展好“主题党日”活动，规范党费收缴。二是严格按照《**省党和国家机关党支部建设标准化手册》抓好县融媒体中心党支部建设，严格按照“*+*+n”的标准认真落实党的组织生活程序，组织开展好主题党日活动。三是认真查找党费金额和党费收缴证金额不一致问题产生的原因，结合“e党费平台”的上线应用，进一步核算收缴标准，通过提醒督促，按照时限要求完成上缴工作。四是对于查出核算中党费少缴部分进行全面梳理，及时补缴汇缴指定账户，并做好相关软件资料的整理。五是对支部改选中存在的问题，提交党组会议研究，通过约谈等形式督促做好整改工作，并在一定范围内进行通报。

成效目标：做到思想上高度重视，工作上务实高效，效能上显著提升，切实按照支部标准化建设要求抓好支部建设，严肃党组织程序，严格主题党日活动，落实党费收缴程序和标准。

责任领导：**。

问题4：约谈工作流于形式。

1.对约谈工作重视不够。县融媒体中心*年上半年未开展约谈工作，无约谈记录。

2.约谈记录不规范。如*年*月和*月的约谈记录，约谈工作审核表领导审批意见一栏空白，约谈工作登记表组织实施部门意见一栏空白。*年*月份约谈记录均无约谈对象签字，*年*月*日约谈记录中无约谈对象签字。

整改措施：一是深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党组工作条例》《党员教育管理工作条例》等党内规章制度，把约谈工作作为提醒教育党员干部特别是领导干部提高认识、履职尽责、主动作为、落实工作的有效抓手。二是紧紧围绕党员教育管理、干部理论学习、工作任务落实等工作，深入查找存在的不足和苗头性问题，及时开展约谈工作。三是严格执行约谈制度和约谈流程，对存在的问题找出原因，采取提醒或约谈等措施，全面完成整改任务。

成效目标：思想认识上高度重视，约谈程序上进一步规范，约谈效果上更加显著，约谈重视不够、流程不规范等问题全面得到解决。

四、整改要求。

（一）提高政治站位，强化思想认识。党组成员和全体党员干部要深刻认识巡察是政治透视、政治体检、政治诊疗，整改落实是最大的政治态度、政治担当、政治责任、政治任务。要进一步牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”、坚定“四个自信”、践行“四个服从”，从坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的高度，从坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的高度，从坚决落实习近平总书记对**重要讲话和“八个着力”重要指示精神的高度，从坚决落实管党治党政治责任的高度，从坚决落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署的高度，充分认识抓好巡察反馈问题整改落实工作的重要性、必要性、紧迫性，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动问题整改落实到位。

（二）加强组织领导，靠实工作责任。按照“党组统一领导，党组书记牵头，党组成员负责，各责任人具体整改”的责任体系，建立党组书记任组长，党组成员任副组长，相关人员为成员的十四届县委第五轮巡察第*巡察组反馈意见整改工作领导小组，全面抓好整改工作的安排部署、推动落实、督促检查和跟踪问效等工作。领导小组办公室设在中心办公室，负责日常工作。切实落实工作责任，既充分发挥中心党组在整改工作中的核心领导作用，又充分发挥党组书记在整改工作中的牵头作用，也充分发挥党组成员、责任人的整改责任，健全运行机制，形成工作合力，确保问题整改落实到位。党组书记、党组成员要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把任务摆进去，对反馈意见整改工作亲自安排、亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深刻反省、带头查找根源，带头整改落实、带头跟踪问效，层层压实责任、层层传导压力，督促整改任务落实见效，确保反馈问题全面彻底整改到位。

（三）强化整改措施，推动工作落实。党组成员、责任人员要牢固树立“巡察发现问题不解决，整改责任不放过”的工作理念，从快、从实、从细、从严抓好整改落实各项工作。党组成员要以“钉钉子”的精神，紧扣关键环节、明确整改步骤、细化整改措施，全力抓好整改落实。要进一步加强对整改工作的研究，对整改措施细化、实化、具体化，该出台的文件要及时出台，该开展的活动要及时开展，该问责的要及时问责，推动问题真改、实改、彻底改、全面改。要每月听取整改进展情况汇报，督促责任人落实好整改措施，及时协调解决整改过程中存在的问题和困难，确保整改实效。各责任人员要高度重视整改工作，聚焦主责主业，端正整改态度，强化责任担当，敢于揭短亮丑，对存在的问题不掩饰、不回避、不推脱，切实做到整改行动快、力度大、措施实、见效快，确保巡察反馈问题“见底清零”。

（四）强化跟踪问效，注重抓常抓长。党组书记对整改落实情况定期不定期进行检查，对整改落实不力的该提醒的提醒、该约谈的约谈、该问责的问责，推动问题有力有序整改。要加大督查力度，定期盘点、跟踪问效，对整改工作不主动、不积极、不担当、不负责，搞弄虚作假、消极敷衍的，坚决追责、严肃问责，切实做到责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不解决决不放过、成效不明显决不放过。同时，要既立足推动“当下改”，更注重“长久立”，举一反三，查漏补缺，堵住漏洞，建立健全整改工作常态化、长效化机制，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

（五）加强请示汇报，坚决整改到位。各责任人员要积极向责任领导汇报整改落实进展情况，请示报告整改工作中存在的问题和困难，推动问题全面彻底整改到位，着力提高整改落实的效率和质量。党组成员要切实加强对整改工作的组织领导，对于整改过程中难以协调解决的问题和困难要及时向中心党组请示汇报，由县党组研究解决。党组书记要积极主动地及时向县委巡察组、县委巡察办汇报巡察反馈意见整改落实情况，对整改工作中存在的问题及时向县委巡察组、县委巡察办请示汇报，切实把准整改要求，推动问题全面、彻底、高质量、高标准整改到位。整改工作的开展情况，要在规定范围内进行公示，自觉接受社会监督。

县融媒体中心党组县委巡察反馈意见整改落实方案范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、总体要求。

严格落实党组主体责任和监督责任；

严格落实中央“八项规定”精神；

深入推进中心党风廉政建设和反腐败工作，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，把整改落实工作作为落实全面从严治党政治责任的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡察整改，推动巡察整改落实工作高质量完成。

二、整改目标。

在县委第*巡察组的指导监督下，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，坚持高标准、高质量整改，按照时限要求整改，确保整改工作取得阶段性成效，确保反馈问题一件不落、全面彻底整改到位。从服务全县经济社会发展稳定大局出发，逐项推动落实，把反馈问题整改转化为倒逼工作新要求，把整改过程转化为强化工作新举措。坚持问题导向、目标导向，坚持即知即改、立改立行、边整边改、认真整改，严格整改标准，完善工作机制，加强督导检查，切实做到全面改、深入改，改彻底、改到位，从严从实从细抓好整改落实工作。进一步建立健全和完善落实长效管理机制，从源头上防止问题反弹，推动问题整改常态化、长效化、制度化。并以此次整改为契机，以点带面，全面提升党员干部争先创优意识、廉洁自律意识、服务群众意识，实现单位党风政风持续好转、班子建设更加坚强、责任传导更加有力、工作落实更加务实、制度建设更加完善，为全县宣传工作再上新台阶提供强大的政治保障。

三、整改任务。

根据县委第*巡察组巡察反馈的*个方面*种问题表现，我们认真学习、深入研究、全面梳理，进一步将巡察反馈问题细化量化为*个具体问题，并分别制定如下整改措施。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和重大决策部署方面。

问题1：服务群众方面存在短板。

具体表现在：

1.服务功能缺乏便民化设计。产品的即时性、互动性不够，传播内容和传播手段缺乏吸引力，服务群众的功能有待进一步加强。

2.影响力不强。虽然开通了“两微一端一抖”，但从内容层面来看，仍然搬运传统媒体模式下生产的内容，尤其欠缺优秀原创内容的产出，平台功能使用不充分、影响力未达到预期。

3.资源聚合功能作用发挥不全。“综合服务平合”和“社区信息枢纽”功能和作用未能完全释放，政务、公共服务、在线教育、在线医疗等资源聚合能力不强，公用事业服务和生活服务的平台未能形成一定规模，促进社会达成共识的平合作用发挥较弱。

整改措施：一是结合我县群众使用新媒体的习惯，努力推动理念、内容、形式、方法、手段等创新，加强新*app、微信公众号等现有宣传平台的运行和维护，及时发布信息并增加民生方面的新闻报道，开通评论通道，增强与群众的互动性，不断增强群众认同度、信任度、喜爱度。二是继续发挥县融媒体中心贴近基层、更接地气的优势，结合县委县政府中心工作和重点任务，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、项目建设、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴、新时代文明实践等工作和重要节庆活动，策划制作适合各平台发布的更多具有原创性的融媒体产品。三是按照融媒体中心建设的“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”三大定位，加强新app客户端建设，积极探索开设我县特色鲜明、紧贴群众生活的智慧社区，健全充实县融媒体中心在政务服务、公共服务等方面的功能。四是持续加强与县新时代文明实践中心的融合，在新app和微信公众号接入“文明*”点单服务，打通服务群众“最后一公里”，实现与广大群众互动“零距离”，与新时代文明实践中心“全融合”、同频率、相促进。

成效目标：在新app客户端和微信公众号中增加更多的政务服务和便民服务功能，更好满足群众在线医疗、在线教育、在线缴费、在线查询等方面的需求，让群众真正用起来、用得好、离不开，更好地引导群众、服务群众，解决功能不够齐全、影响力不强、聚合功能发挥不全等问题。

责任领导：

责任部门：总编室、新媒体室、播发室。

整改时限：（即知即改并长期优化完善）*个月内整改到位。

问题1：对省委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成果同乡村振兴有效衔接专项巡察整改不深不细。

具体表现在：对省委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡视反馈帮扶村（**村）的问题研究不够深入，整改不够细致。个别帮扶干部一户一策精准脱贫计划中*年脱贫增收种植业现状为种植玉米*亩、小麦*亩、洋芋*亩，而*年度经营性收入为种植小麦*亩、玉米*亩，户内种植业现状和经营性收入前后矛盾，工作不细致。

整改措施：一是及时组织班子成员及全体党员、干部再次深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈会上的重要讲话精神。二是对各帮扶干部所包户分配情况再次认领、再次确认、责任到人，深入开展入户排查工作，完善表册。三是及时建立台账，要求各帮扶干部自己查找所包户的问题并进行解决完善，做到即查即改。四是对巡察中发现的具体问题和相关责任人，提交党组会议研究后在一定范围内进行检讨和通报，对存在问题即知即改，共性问题会议研究后全面整改。

成效目标：进一步增强帮扶干部的责任感，定期不定期深入帮扶对象家中开展走访活动，对生活、生产、家庭情况相关信息进行更新了解，通过整改，让全体帮扶干部意识到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要性，解决帮扶干部帮扶工作不深不细的问题。

责任领导：

责任部门：全体帮扶干部。

整改时限：（即知即改并长期坚持）*个月内整改到位。

（二）遵守纪律和作风方面。

问题1：学风文风不实。理论学习浅尝辄止、蜻蜓点水，心得体会搞“拿来主义”应付交差。

具体表现在：*名同志关于学习党史新中国史的心得体会雷同，网络下载痕迹明显。

整改措施：一是对巡察工作中查出的*名同志问题提交党组会议研究，进行提醒谈话、重新撰写心得体会并在一定范围内检讨和通报。二是完善和落实学习制度，分管领导扎实做好全体党员、干部学习心得、学习笔记的审核把关和检查考核。三是进一步加强学风文风的转变，持续推进“主题党日”“三会一课”等活动的落实，在学习讨论中更新观念、凝聚共识，逐步实现从“要你学”的被动学习方式到“我要学”的主动学习方式的转变。四是强化纪律意识，进一步加大了检查和监督力度，坚持和完善每日签到制度，严格遵守单位规章制度和纪律要求。

成效目标：坚持把学习作为提高解决问题能力、修身润心、陶冶情操的终身课题，坚持不懈、久久为功，切实解决党员干部不愿学、懒得学的惰性思想。切实做到学风文风会风有效转变，落实制度不走形式，考核通报震慑有力。

责任领导：

责任部门：办公室。

整改时限：（即知即改并长期坚持）*个月内整改到位。

问题2：资产管理不严格。库存抽查盘点情况与登记使用情况不符，新购固定资产闲置或备用。

具体表现在：购入的*台平板电脑，其中*台由宣传部使用，*部照相机宣传部使用，均无固定资产划拨手续，使用情况登记为库存。购入*台*k手持摄录一体机共计*元，因格式参数与编辑设备不匹配闲置或备用。

整改措施：一是加强和完善各项规章制度，补齐漏洞，严格落实资产管理制度。二是进一步加强借入借出资产清查工作，积极与宣传部进行协商沟通，做好固定资产收回划拨和借用手续办理，及时进行库存更新。三是在现有电视编辑视频系统无法匹配快速更新的电子产品情况下，满足新媒体发展需求，结合人才引进和专业人才招考，将新购置的*台*k手持摄录一体机配备新媒体人员使用，与直播机匹配使用，做到传统媒体系统和新媒体有效补充，为下一步电视编辑视频系统提档升级奠定基础。四是联系电视编辑视频系统厂家进行系统完善，确保各类设备正常对接使用。五是加强新媒体人员培训，组织专人进行新设备的学习使用，确保采编人员完全掌握新设备的使用方法。

成效目标：资产管理制度更加完善，资产登记更加翔实。结合新闻采编人员的进一步充实，充分利用新购置的设备开展现场直播或新闻信息采集工作，做好旧产品的迭代升级和新产品的有效利用。

责任领导：

责任部门：办公室、财务室、采编人员。

整改时限：（即知即改并长期坚持）*个月内整改到位。

问题3：项目资金结余未上缴财政。

*年*月收省级融媒体建设资金*万元，支付工程结算款*元，挂质保金*.*元，资金结余*.*元。截至*年*月*日，两项结余款合计*元未上缴财政。

整改措施：一是组织财务人员学习相关财政法律法规，进一步明确项目资金的管理制度。二是强化与财政对口股室联系与沟通汇报，认真核算结余资金，上缴财政。

成效目标：坚持项目资金管理制度，严格财务管理要求，做到结余资金及时上缴财政，发挥资金效益。

责任领导：

责任部门：财务室。

整改时限：（即知即改并长期坚持）*个月内整改到位。

问题4：财务核算不规范。对项目经费管理重视不够，预算编制缺乏科学性和计划性。

具体表现在：*年*月拨付*村委会环境整治经费*元，在党建经费下列支。*年*月购买网站安全检查工具*元未记入无形资产。

整改措施：一是加强会计人员业务知识学习，积极参加县财政组织的各类培训工作，切实提高业务能力和水平。二是针对*村卫生环境整治经费在党建经费下列支问题，安排财务人员及时与财政相关股室联系，按照财务规定和程序全面进行调整。三是要求财务人员针对购买网站安全检查工具及时记入无形资产，并做好资产登记工作。

成效目标：切实做到财务核算规范有序。

责任领导：

责任部门：财务室。

整改时限：（即知即改并长期坚持）*个月内整改到位。

问题5：办公楼装修改造项目管理不严格。

具体表现在：

1.县融媒体中心办公楼装修改造项目施工时间为*年*月*日至*年*月*日，但中标人**华盛嘉禾建设工程有限公司出具的法定代表人身份证明及授权委托书日期为*年*月*日。该工程投标预算编制有清单和定额两种报价，唯独中标的投标单位采用了这种方式，存在事后补办手续的问题。

2.办公楼装修改造项目工程结算价为*元，工程送审价为*元，工程审定金额为*元，审减金额为*元，审减率*%，工程签证管理不严格。

整改措施：一是加强项目管理等方面知识的学习，提高依法办事、依法从政的能力和水平，不断适应新时代、新业务的需求。二是及时联系招标委托代理公司和中标公司，核实相关信息，分析产生问题的原因，研究解决问题的措施和办法，并就日期错误的情况作出说明，杜绝事后补办手续问题的产生。三是针对工程签证不严问题，进一步加强与招标委托代理公司和中标公司联系，查找问题根源，分析工程审定率产生的原因，做出详细说明，以认真负责的态度做好整改工作。

成效目标：找出原因，做出说明，认真落实项目招标施工各环节工作，规范建设，有效运行。

责任领导：

责任部门：财务室。

整改时限：（即知即改）*个月内整改到位。

问题6：社保资金缴纳不合规。

具体表现在：*年*名临聘职工社保、公积金个人缴纳部分*元由单位全额承担。

整改措施：进一步加强学习，认真落实社保资金规章制度和核算标准，做好法律顾问咨询工作，规范社保、公积金个人缴纳收缴工作。对*名临聘职工社保、公积金个人缴纳部分列出详细清单，确定专人督促回收。并按照有关资金管理做好缴存工作。

成效目标：进一步规范完善单位社保缴纳程序，确保资金全部收回缴存，全面解决社保资金缴纳不合规问题。

责任领导：*。

责任部门：财务室。

整改时限：（即知即改）*个月内整改到位。

问题*：内控制度不规范。

具体表现在：没有把内部控制当作一项加强管理、防范风险的重要措施来抓，对内部控制工作缺乏系统全面的认识，内控制度不规范，会计、出纳岗位同一人兼任。

整改措施：一是由财务人员及时制定完善内控制度，并严格执行。二是针对会计、出纳一人兼问题，我们将进行岗位调整，确定出纳人员，移交相关工作，真正做到会计、出纳分开执行。

成效目标：完善现有内控制度，进一步规范单位财务审批程序和管理制度，全面解决思想认识不到位、内控制度不规范、会计出纳未分离等问题。

责任领导：

责任部门：财务室。

整改时限：（即知即改）*个月内整改到位。

（三）基层党建组织领导班子和干部队伍建设方面。

问题1：党组领导作用发挥不够充分。

具体表现在：

1.统筹协调作用发挥不够，不能充分调动起干部职工的积极性；

对宣传平台工作开展办法不多、探索不够，对难点问题的处理责任担当、攻克难意识不够。

2.专业知识和专业能力有所欠缺，存在外行领导内行的情况，与新媒体发展不相适应，缺乏整体运规划和长期发展规划。

进一步加强专业人才队伍建设，结合人才引进、事业单位人员召开、单位自行招聘等工作，制定招聘方案，招聘一批新媒体人员，补足短板，充实新闻采编力量。四是积极向上级部门反映相关情况，在全县范围内筛选具有新闻专业的骨干力量，充实融媒体班子力量，解决外行领导内行的实际情况。

政治意识、责任意识、担当意识、全局意识进一步强化，切实解决统筹协调作用发挥不够、工作积极性不高、责任担当不足、攻坚克难意识不强、能力水平不足等问题。

责任领导：

责任部门：办公室。

整改时限：（即知即改并长期坚持）*个月内整改到位。

问题2：集体议事决策执行不到位。

具体表现在：

1.个别重大事项支出没有经过会议研究。如支付**日报社专版费无会议记录。

2.个别重大事项将事前会议研究决策变为事后通报。支付蓄电池费用、支付融媒体硬件配套设备费用、“新**云”云服务系统建设费，均支出在会议讨论之前。

整改措施：一是加强党内法规和财务支出规定的深入学习，认真贯彻执行民主集中制原则，健全完善《党组议事规则》，规范议事日程，做到不沟通不上会、不同意不支出。二是针对**日报社专版费的事宜，财务人员及时查看具体事项，提供支出在讨论之前的相关情况说明，分析原因，查漏补缺，举一反三。三是对于无会议记录问题，办公室查找其中缘由进行即知即改，严格落实“三重一大”事项报告制度，做到该请示的请示、该报告的报告。四是严格按照党组议事规则，规范参会范围、议事程序、会议记录等工作。

成效目标：进一步提高领导班子集体议事决策执行能力，规范单位支出程序，完善重大事项报告制度，确保重大事项和大额支出不研究不支出，切实解决大额支出不规范、以沟通确定代替会议研究、会议记录简单不详细等突出问题。

责任领导：

责任部门：办公室、财务室。

整改时限：（即知即改）*个月内整改到位。

问题3：支部标准化建设不规范。

具体表现在：

*年*月至*月和*年*月至*月，党费按照半年收缴。

2.党费收缴工作不细致，个别党员党费缴纳明细表中月应交党费金额和党费收缴证金额不一致，党费收缴证收款人签章一栏均未签字或盖章。

3.支部改选工作不规范。改选只对增选的支部委员进行了选举，改选实际成为补选。

4.党员大会改选委员和选举支部书记，会议过程中选举办法和监票人没有经党员大会讨论通过的相关记录。

整改措施：一是提高政治站位，深入学习党内法规条例，注重思想建设，端正工作作风，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，加强支部建设，规范组织原则和程序，结合全县各类实践活动，严格开展好“主题党日”活动，规范党费收缴。二是严格按照《**省党和国家机关党支部建设标准化手册》抓好县融媒体中心党支部建设，严格按照“*+*+n”的标准认真落实党的组织生活程序，组织开展好主题党日活动。三是认真查找党费金额和党费收缴证金额不一致问题产生的原因，结合“e党费平台”的上线应用，进一步核算收缴标准，通过提醒督促，按照时限要求完成上缴工作。四是对于查出核算中党费少缴部分进行全面梳理，及时补缴汇缴指定账户，并做好相关软件资料的整理。五是对支部改选中存在的问题，提交党组会议研究，通过约谈等形式督促做好整改工作，并在一定范围内进行通报。

成效目标：做到思想上高度重视，工作上务实高效，效能上显著提升，切实按照支部标准化建设要求抓好支部建设，严肃党组织程序，严格主题党日活动，落实党费收缴程序和标准。

责任领导：**。

责任部门：办公室。

整改时限：（即知即改并长期坚持）*个月内整改到位。

问题4：约谈工作流于形式。

1.对约谈工作重视不够。县融媒体中心*年上半年未开展约谈工作，无约谈记录。

2.约谈记录不规范。如*年*月和*月的约谈记录，约谈工作审核表领导审批意见一栏空白，约谈工作登记表组织实施部门意见一栏空白。*年*月份约谈记录均无约谈对象签字，*年*月*日约谈记录中无约谈对象签字。

整改措施：一是深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党组工作条例》《党员教育管理工作条例》等党内规章制度，把约谈工作作为提醒教育党员干部特别是领导干部提高认识、履职尽责、主动作为、落实工作的有效抓手。二是紧紧围绕党员教育管理、干部理论学习、工作任务落实等工作，深入查找存在的不足和苗头性问题，及时开展约谈工作。三是严格执行约谈制度和约谈流程，对存在的问题找出原因，采取提醒或约谈等措施，全面完成整改任务。

成效目标：思想认识上高度重视，约谈程序上进一步规范，约谈效果上更加显著，约谈重视不够、流程不规范等问题全面得到解决。

责任领导：

责任部门：办公室。

整改时限：（即知即改并长期坚持）*个月内整改到位。

四、整改要求。

（一）提高政治站位，强化思想认识。党组成员和全体党员干部要深刻认识巡察是政治透视、政治体检、政治诊疗，整改落实是最大的政治态度、政治担当、政治责任、政治任务。要进一步牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”、坚定“四个自信”、践行“四个服从”，从坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的高度，从坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的高度，从坚决落实习近平总书记对**重要讲话和“八个着力”重要指示精神的高度，从坚决落实管党治党政治责任的高度，从坚决落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署的高度，充分认识抓好巡察反馈问题整改落实工作的重要性、必要性、紧迫性，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动问题整改落实到位。

（二）加强组织领导，靠实工作责任。按照“党组统一领导，党组书记牵头，党组成员负责，各责任人具体整改”的责任体系，建立党组书记任组长，党组成员任副组长，相关人员为成员的十四届县委第五轮巡察第*巡察组反馈意见整改工作领导小组，全面抓好整改工作的安排部署、推动落实、督促检查和跟踪问效等工作。领导小组办公室设在中心办公室，负责日常工作。切实落实工作责任，既充分发挥中心党组在整改工作中的核心领导作用，又充分发挥党组书记在整改工作中的牵头作用，也充分发挥党组成员、责任人的整改责任，健全运行机制，形成工作合力，确保问题整改落实到位。党组书记、党组成员要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把任务摆进去，对反馈意见整改工作亲自安排、亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深刻反省、带头查找根源，带头整改落实、带头跟踪问效，层层压实责任、层层传导压力，督促整改任务落实见效，确保反馈问题全面彻底整改到位。

（三）强化整改措施，推动工作落实。党组成员、责任人员要牢固树立“巡察发现问题不解决，整改责任不放过”的工作理念，从快、从实、从细、从严抓好整改落实各项工作。党组成员要以“钉钉子”的精神，紧扣关键环节、明确整改步骤、细化整改措施，全力抓好整改落实。要进一步加强对整改工作的研究，对整改措施细化、实化、具体化，该出台的文件要及时出台，该开展的活动要及时开展，该问责的要及时问责，推动问题真改、实改、彻底改、全面改。要每月听取整改进展情况汇报，督促责任人落实好整改措施，及时协调解决整改过程中存在的问题和困难，确保整改实效。各责任人员要高度重视整改工作，聚焦主责主业，端正整改态度，强化责任担当，敢于揭短亮丑，对存在的问题不掩饰、不回避、不推脱，切实做到整改行动快、力度大、措施实、见效快，确保巡察反馈问题“见底清零”。

（四）强化跟踪问效，注重抓常抓长。党组书记对整改落实情况定期不定期进行检查，对整改落实不力的该提醒的提醒、该约谈的约谈、该问责的问责，推动问题有力有序整改。要加大督查力度，定期盘点、跟踪问效，对整改工作不主动、不积极、不担当、不负责，搞弄虚作假、消极敷衍的，坚决追责、严肃问责，切实做到责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不解决决不放过、成效不明显决不放过。同时，要既立足推动“当下改”，更注重“长久立”，举一反三，查漏补缺，堵住漏洞，建立健全整改工作常态化、长效化机制，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。

（五）加强请示汇报，坚决整改到位。各责任人员要积极向责任领导汇报整改落实进展情况，请示报告整改工作中存在的问题和困难，推动问题全面彻底整改到位，着力提高整改落实的效率和质量。党组成员要切实加强对整改工作的组织领导，对于整改过程中难以协调解决的问题和困难要及时向中心党组请示汇报，由县党组研究解决。党组书记要积极主动地及时向县委巡察组、县委巡察办汇报巡察反馈意见整改落实情况，对整改工作中存在的问题及时向县委巡察组、县委巡察办请示汇报，切实把准整改要求，推动问题全面、彻底、高质量、高标准整改到位。整改工作的开展情况，要在规定范围内进行公示，自觉接受社会监督。

县委巡察反馈意见整改方案

20xx年以来，县应急管理局党组领导班子在县委、县人民政府正确领导和县纪委监委派驻发展改革局纪检监察组的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记考察重要讲话和对x工作的重要指示批示精神以及习近平总书记重要回信精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实管党治党政治责任，切实履行主体责任，严格执行中央八项规定，以高度负责的态度、务实的作风，认真抓好党风廉政建设，抓紧抓实应急管理各项工作，提升监管行业安全生产水平，确保了全县安全生产形势总体平稳。现将20xx年度局党组领导班子落实党风廉政建设责任制工作情况作如下汇报：

一、重点工作开展情况。

(一)知责明责，从严落实从严治党主体责任。

一年来，局党组坚持把落实全面从严治党主体责任与应急管理中心工作同研究、同部署、同检查、同落实，局主要负责同志在以上率下落实全面从严治党主体责任“第一责任人”的基础上，督促其他班子成员严格落实“一岗双责”，促进了“两个责任”的全程落实。

一是扛起主体责任。局党组高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实，今年以来已召开x次干部职工大会传达学习中央、省、市、县关于全面从严治党的部署要求，研究推动工作落实。召开x次专题会安排部署年度工作、细化分解任务。党组书记、局长认真履行第一责任人职责，审阅党组成员述责述廉报告，落实双重组织生活，带头贯彻党内政治生活各项制度，积极发挥“头雁”效应。党组成员结合工作分工认真开展督促检查，加强教育管理和风险防控，主动担当落实“一岗双责”。

二是细化责任清单。制定了《县应急管理局党组20xx年落实党风廉政建设主体责任清单》、《县应急管理局党组20xx年党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工方案》和《县应急管理局党组20xx年度党风廉政责任制工作任务分解和细化落实措施》，规范了我局党风廉政建设工作制度，从严从实从细落实管党治党责任，主要领导与班子成员之间，班子成员与分管股室之间签定责任书，逐级约谈，定责明责、知责履责、督责问责，层层压实各级责任，形成责任体系闭环。年内主要领导已召开党风廉政工作会议x次，讲党课x次，对班子成员提醒谈话x人次;班子成员对分管股室开展提醒谈话xx人次。通过约谈及时了解干部职工思想状况和工作生活情况，对苗头性、萌发期的潜在廉政风险通过“咬耳朵”、“扯袖子”等方式及时进行制止，形成纵向到底的党风廉政执纪监督链条。

三是健全考核责任体系。制定局党风廉政建设责任制检查考核实施方案，把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容，细化指标、量化内容，形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。党组会专题听取党组成员履行“一岗双责”情况汇报，分析全面从严治党形势，推动管党治党责任落到实处。

(二)坚持学思践悟，学用结合，筑牢“廉洁意识”

局党组始终坚持把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致，突出政治引领作用，教育引导干部职工用党的先进理论武装头脑，切实做到“两个维护”。

一是领导带动。以党史学习教育为抓手，严格落实“周一集中学习日”、“理论中心组学习”制度，不折不扣地传达学习中央、省、市、县纪委有关会议精神和文件精神，特别重视对中央、省、市、县纪委监委通报的典型案例都进行原文传达通报。年内已传达了x场次典型案例通报，开展党组理论中心组集体学习x次，研讨交流x次，党组成员带头上党课x次，为全体干部职工购买了《党的六项纪律知与行》共x套。

二是平台驱动。依托“学习强国”、“x先锋”、“干部在线”、“法宣在线”、“全国应急管理干部大培训”、“x省基层公务员能力提升云课堂”、“全国党史知识竞赛”小程序、“青年大学习网上主题团课”等开展网络自学，通过微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读的学习教育，长效常态推进政治理论学习，推动政治学习入心入脑。

三是警示教育常态化。以各级纪委通报的典型案例、警示教育片和《党的六项纪律知与行》等廉洁读本为教材，对全局干部职工不定期进行警示教育，年内，开展集中警示教育x次，同时，在组织全体干部职工集中观看警示教育片《东河之问》《开尔行贿记》后，要求其认真开展自查反思，自觉加强党性修养，切实增强廉洁从政意识，带头持续纠治“四风”，推动全面从严治党向纵深发展。

四是紧盯重要“节点”抓好党风廉政建设工作。按照县纪委《关于加强节假日纪律作风建设的通知》等文件精神，要求全局干部职工在元旦、春节、清明、端午节、五一、中秋国庆等节日期间，认真贯彻落实中央八项规定精神和相关纪律作风要求，杜绝了公款送节礼、铺张浪费等行为，在节假日期间我局没有违规问题。

(三)坚持纪律挺在前，用好制度“扫描仪”

一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。持续精简会议，压缩文件。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。

二是落实民主集中制。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。充分发挥党组领导班子集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，班子“一把手”充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查，进一步梳理权力清单和廉政风险点，完善廉政风险防控措施。年内，共梳理内部机构廉政风险防控一般风险股室x个，涉及负责人x人，排查出风险点x个，制定廉政风险防控措施x条。排查出个人岗位x个，查找出廉政风险点x个，制定防控措施x条。

三是强化日常监管。制定《公务员平时考核工作实施方案》，加强对干部日常考察考核。严格执行《领导干部外出报备相关规定》，认真组织填报《廉政风险防控登记表》、《领导干部个人兼职情况登记表》、《领导班子履行党风廉政建设主体责任纪实表》。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位，开展日常监督检查x次，运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育。

(四)强化思想建设，从严落实意识形态工作责任。

明确局党组书记作为第一责任人，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，分管领导作为直接责任人，协助抓好统筹协调工作，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域意识形态工作。一是将意识形态工作纳入局党组重要议事内容，年内开展专题研究x次，进一步明确了20xx年各股室在意识形态工作方面的任务。二是将意识形态工作纳入党建工作责任制和党组中心组学习重要内容，开展集中学习1次。三是严格执行政务信息公开“三审”制度，进一步规范信息发布流程，并对政务公开系统等网站内发布的信息进行排查，确保无涉密、涉敏信息，把稳意识形态舆论“主阵地”。四是将意识形态工作情况纳入向上级党委报告工作的重要内容、纳入目标管理和领导干部考核工作，进一步压紧压实意识形态工作责任。

(五)扎实做好2020年度党风廉政建设责任制检查考核反馈问题整改。

《县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室关于2020年党风廉政建设责任制检查反馈意见》下发后，我局党组高度重视，及时在党组会议上进行了安排部署，制定了《县应急管理局2020年度党风廉政建设责任制检查考核存在问题整改方案》，严格对照县党风廉政建设责任制工作领导小组列出的x条问题清单、考核组意见建议和应急管理中心工作，对标认领，量化了x项整改措施，明确了责任人和整改时限，局党组主动履职，坚决整改存在的突出问题，全力在整改落实上下功夫，x项问题已整改完成，并将长期坚持。

(六)聚焦主责主业，推动应急管理工作取得新突破。

今年以来，在县委、县人民政府正确领导和县纪委监委派驻发展改革局纪检监察组的指导下，我局认真履行主体责任，班子成员分工负责，股室具体抓落实，严格落实了党组的主体责任，做到了局机关监管安全、资金安全、队伍安全，保障了全县安全形势持续稳定和自然灾害应对及时。

二、存在的问题。

一年来，我局党组在落实党风廉政建设责任制工作上虽然取得一定的成效，但我们也清醒地认识到，我局党风廉政建设和反腐败工作与县委、县政府和县纪委监委的要求还有差距，仍存在对落实党风廉政建设主体责任的创新举措还不够，方法还不多等问题，主要表现在:一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面还没有完全做到越来越严，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，主动宣传发声意识不够。针对存在问题不足，我局党组将坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。

三、下步工作打算。

20xx年，我局将从以下3个方面抓好党风廉政建设责任制落实：

(一)强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好干部职工思想政治建设作为局党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创新工作载体，着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强干部职工思想政治建设同提升组织凝聚力、班子向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。

(二)深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时纠正，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度落到细处，抓在日常。

(三)优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，结合应急管理工作实际，谋划特色亮点工作。认真打造思想铁、纪律铁、技能铁、责任铁的应急管理干部铁军，全面推动应急管理各项工作的开展，为全县的经济建设和社会发展尽职尽责，尽心尽力。

医院巡察组巡察反馈意见整改方案

尊敬的巡察组各位领导、同志们:。

大家好！我是xxx。

这次区委第xx巡察组到我单位巡察，充分体现了区委对我院工作的高度重视。通过巡察,必将有力地推动我院思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设及反腐败斗争工作，我们将积极、主动地配合巡察工作。

根据区委巡察工作领导小组安排，下面我围绕巡察工作主要内容将近五年来的相关工作情况作简要汇报。

医院始建于1952年，是国家“二级甲等”医院，是区域中医药科教研龙头单位和中医药人才培训基地，承担着全区基本医疗、公共卫生应急处理等服务职能。

医院占地面积约4亩。编制床位299张，开放床位235张。全院在职职工328人。

医院共有中共党员93名，设置xxx总支委员会，总支下设行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部及退休党支部。

（一）党的政治建设方面。

1.维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。

医院领导班子在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、党章，严明政治纪律和政治规矩，做到“四个服从”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。医院领导班子始终把贯彻和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，对凡是涉及医院重大问题都能做到集体领导、民主集中、会议决定，无“七个有之”存在，无小圈子，山头主义现象出现，班子和谐团结。

2.坚持和加强党的全面领导情况。

医院根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设的意见》，医院实行党政分设，实行党委领导下的院长负责制，强化党对一切工作的领导，强化“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署情况。

医院领导班子坚决贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，围绕习近平总书记来川视察重要讲话精神，对卫生健康事业的重要指示，深入学习理解，切实执行，认真贯彻“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局和新发展理念，执行党的政策坚决有力。

（二）党的思想建设方面。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

医院领导班子深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，通过各种方式加强教育引导党员特别是领导干部坚定理想信念宗旨，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，2018年，组织全体党员同志到百丈关战役纪念馆教学点开展“不忘初心、拼搏创新”主题党日活动，全体党员同志身心得到极大的触动。

2.牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。

医院总支书记主管医院思想、政治等意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制实施办法，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权;2013年以来，医院认真开展“中国梦”、“群众路线专题教育活动”、“三严三实”、“两学一做”等主题教育，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。2018年4月开展了思想政治专题教育活动。

（三）党的组织建设方面 。

1.选人用人方面。

坚持党管干部的原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确的选人用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则和选拔任用条件,保证用人的公正、公开、公平,提高用人公信度。坚持以德才兼备、以德为先，任人唯贤的用人标准。加强选人用人的监督问责，坚决抵制选人用人上的不正之风。在选人用人方面，领导班子无在动议等环节存在一把手说了算、打招呼、递条子，干预干部选拔任用、任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等问题。

2.基层党组织建设方面。

医院总支委员会下设四个党支部，分别是行政后勤党支部、住院党支部、门诊党支部、退休党支部，配齐支部党务工作者，实现了党的组织全覆盖，各支部书记均是内设机构负责人担任。各支部通过支委会制定了年度党建工作计划，以“三会一课”、固定党日等为载体开展党员学习教育、主题活动，强化党员身份意识，促进党员同志有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.执行换届纪律方面。

医院本届总支委员会于2015年7月10日选举产生，下属各支部于2016年8月26日改选完成，根据2018年中共中央办公厅下发《关于党的基层组织任期的意见》要求，医院总支和下属四个支部均已届满，总支更改党组织名称的请示和各支部改选候选人方案的请示均已报卫计局党组，无拉票、贿选现象发生。

（四）党的作风建设方面。

1.落实中央八项规定精神情况。

    强化宣传教育，全院采取多种方式学习中央八项规定及各级纪检部门下发的违反中央八项规定典型案例的通报，积极组织广大党员干部观看警示教育片，如《国资之殇》、《高墙悲歌》等。医院设立廉政教育宣传栏，利用短信平台发送廉洁短信，持续宣传中央八项规定的相关知识，增强医务人员遵纪守法、廉洁从医意识。

2.“四风”方面。

坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。教育党员同志带头依法行医、廉洁行医，文明行医，与每一位住院病人签订不送、不收红包承诺书。每年医院与全院干部职工签定成都市医务人员承诺书。完善并严格执行“三公”经费管理规定，确保“三公”经费规范使用。

3.特权思想和特权现象方面。

加强对党员干部和关键环节的监督，促进权力规范运行。认真落实党内监督各项制度，反对特权思想和作风。无利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作和人事安排等问题。

（五）党的纪律建设方面。

1.维护政治纪律和政治规矩情况。

医院领导班子旗帜鲜明讲政治，把政治纪律和政治规矩摆在首位，认真落实“四个意识”、“四个服从”，坚决杜绝会上不说、背后乱说，造谣传谣听谣、拉小山头等现象。强化院科两级干部和党员讲政治讲规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

2.深化运用监督执纪“四种形态”情况。

医院领导班子充分利用党总支民主生活会，开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在医院全面开展廉洁从业专项整治，“九不准”专项整治活动，及医药购销和医疗服务中的不正之风的专项治理，通过对重点岗位、风险岗位人员个别谈话和全院中层干部集中约谈，使大家常怀敬畏之心。

3.强化日常监督执纪情况。

医院领导班子认真学习廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例。2018年医院独立设置纪检监察室，加强纪律教育，强化纪律执行。通过组织党员干部观看警示教育片、下发典型案例通报要求全院学习，利用反面教材，警醒、警示党员干部及广大职工。2018年制定《党员日常行为监督管理考核办法》，强化对党员同志的日常行为监督管理。

（六）反腐败斗争方面。

1.领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。

医院领导班子严格落实执行“三重一大”决策机制。严格执行主要领导末位发言规定。医院领导班子通过中心组学习典型案例通报、观看警示教育片等提高廉洁自律意识，严格执行年度述责述廉，个人事项报告制。卫计局与单位主要领导，单位主要领导与分管领导签订“党风廉政建设主体责任承诺书”。医院通过开展“微腐败”专项治理活动，强化廉洁意识。严格落实《重点风险岗位定期轮岗交流制度》，严禁以商业为目的的统方行为，通过处方点评制度控制“大处方”，对不合理处方进行干预，对高值耗材的使用进行审批，制约职业权力廉洁风险。

2.落实全面从严治党“两个责任”情况。

医院班子切实落实从严治党“两个责任”，分层级签订“党风廉政建设主体责任承诺书”。梳理并制定了领导班子和班子成员党风廉政建设“主体责任”任务清单，严格按照任务、措施和完成时限逐项落实“主体责任”。医院2018年独立设置纪检监察室，下设纪律检查小组，全面落实反腐倡廉各项工作。

（七）围绕“全面落实年”，推动中央大政方针和省市区委决策部署落地落实情况。

    医院领导班子坚持新发展理念和科学求实的精神，主动提升服务意识、责任担当意识。在xxx创建全国农村中医工作先进单位的复审工作中积极主动担当责任，为确保温江顺利通过全国农村中医工作先进单位的复评起到核心作用。2018年，按照区政府工作部署，完成了医院搬迁到区医院的概念策划。

（一）党的政治思想建设方面。

领导班子对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”学习掌握不够透彻，运用不够熟练自觉。主要表现在：学习仅限于掌握知识，没有将理论应用到工作实践中，进行深度消化和吸收，学用结合不紧密。对全院工作中的问题从政治高度进行分析研究和布置落实的自觉性和主动性不够强。政治思想学习多以会议传达和全文阅读学习，导致学习的方式相对单一，职工学习热情不高，效果不好。对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大学习不够深入、不够细致、不够全面，理解得不深不透，缺乏深入研读和理解把握，学习深度不够，导致多数同志写不出高质量的学习心得。

（二）在组织建设方面，还存在党组织生活质量不高的问题。一是各支部书记、支委均是一线医务工作者或科室管理者，对党建工作投入的精力时间不足。二是学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员干部的读书笔记、心得体会和学习交流等材料，习惯于参照报刊杂志和网络材料，个人不能很好结合各自思想工作实际去理解和思考，学习效果不理想。三是党内组织生活不够严肃，支部开展谈心交心不经常、不及时，支部组织生活会质量有待于进一步提高。

（三）党的作风建设方面。

由于医院基础设施差，医院班子将主要精力放在了医院的生存和发展上，未形成完善的学习制度，学习范围也主要是与业务相关，存在业务工作挤占组织活动时间，在各支部参加学习和党课辅导多，参加义诊和志愿服务活动相对较少，存在忙起来就拖一拖的情况；工作多采用听汇报为主，下一线科室调研时间少，精准度不高，导致医院整体搬迁项目在完成概念设计后，对具体各楼层科室分布推进缓慢，前期提出的方案与实际情况有不符等问题。

（四）在落实管党治党和反腐败工作方面，还存在“两个责任”落实不到位的问题。一是开展党建工作创新的主动性和细抓严管方面做的不够，抓业务工作与抓党建工作没有完全做到“两手抓两手硬”。二是对党员干部日常教育监督不严格，压力传导不够，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、立行立改不及时。 出现了个别党员干部违反中央八项规定及违纪问题。

四、下一步改进措施和思路。

（一）进一步强化政治理论学习意识，提升班子工作能力。 一是完善支部、党政联席会、科联会及中心组学习制度。将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想做为主要内容，坚持长期学，学深、学透、悟透，强化深度和学习效果，不断提高领导班子对理论学习必要性和重要性的认识，坚决克服重业务轻理论的错误倾向，自觉坚持政治理论学习，用党的理论武装头脑。二是拓展学习范围，利用院内每季度的全院培训，强化法律、法规、管理知识学习。三是坚持集体学习和多个人自学相结合，分散学习和集中辅导相结合，通过长期、系统理论学习，坚定理想信念，加强党性锻炼，增强班子素质提升工作能力。

（二）强化党员培训，规范党员日常管理。

建立健全党员干部学习教育机制，有针对性地开展政治理论学习和业务培训，以“三会一课”、固定党日为活动载体开展多种形式学习教育活动，循序善进，形成长期的学习和培训制度。各支部不定期与党员同志进行谈心谈话，把握党员的思想动向，发现党员思想中存在的问题，采取针对性的教育方式，解决党员干部存在的思想问题，使党员的先锋模范作用在工作中充分体现。进一步完善修订《党员日常行为监督管理考核办法》，将党员参加组织生活情况、学习情况等纳入考核，并与年度考评和职称评审挂钩，让党员同志充分认识到管好自身日常行为的重要性，进一步增强身份意识。每月支部将党员学习教育情况报党办，每季度各支部交叉检查党建工作完成情况，并将结果应用到支部书记年度考核中，进一步强化日常监督管理。

（三）切实落实管党治党政治责任，层层传导压力。

推动全面从严治党“两个责任”落到实处。进一步大力开展廉洁勤政、廉洁行医为核心的医德医风和党风、党纪教育，采用专题会、科联会、党政联席会、晨会、发廉政短信、设置廉政宣传栏等多种形式开展廉政提醒。强化岗位廉政教育，持续做好领导干部反腐倡廉教育、重点岗位廉政教育、医德医风教育、医院廉政文化建设四个层面的岗位廉政教育。

（四）切实担负起巡察整改主体责任。

总支书记作为整改第一责任人，要切实担起巡察整改工作的第一责任，直接抓巡察反馈问题的整改，以上率下全面负起整改主体责任，既立足治标推行"当下改"的举措，对照自身查摆分析，制定整改方案和问题责任清单，明确整改措施和完成时限;又着眼治本完善"长久立"的制度，加强整改落实日常监督，建立整改落实常态化、长效化机制，持续跟进。

领导班子要加强组织协调，加强督导检查，落实落细整改任务。以更高的标准查找问题，以更严的要求正视差距，逐条逐项细化整改内容、措施和期限，强化督导检查，确保巡察整改任务落实到每一个党支部和每一个党员干部。

落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案

整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合我局实际，特制定此整改方案。

一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到xx工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县开放型经济新跨越的不竭动力。

二、组织领导对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长xxx同志为组长，副局长xxx同志为副组长，各下属单位负责人和各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、

方法步骤全局集中整改工作时间为三个月(2020年9月18日至12月18日)，分三个阶段进行（一）提高认识，制定方案（9月18日-9月28日）学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决在贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任股室、责任人；整改内容、整改时限，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改。

总结。

(11月28日一12月18日)一是局党组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施（一）贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

（1）政治理论学习质量不高。一是学习不深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神只是片面学、被动学、用理论指导开放性经济发展、商贸流通、市场体系建设、安全生产等工作思之不多,研之不深。二是学习流于形式。个别党员干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等内容不清楚。三是学习系统性不强。局党组理论学习制度执行不严，未见到党组年度学习计划和相关学习会议记录，未见到班子研讨发言记录。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

义思想等理论知识，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责，不断提高个人政治水平，增强分析问题，解决问题，辨别是非的能力，并重视理论与实际结合起来。

整改时限：9月下旬并长期坚持（22）意识形态工作有缺失。如：一是对意识形态工作不重视。

未将意识形态工作纳入党组专题会议讨论和年度综合考评。二是意识形态阵地意识不强。xx局党组未安排专人负责意识形态阵地建设，领导班子年度述职述廉报告和民主生活会未体现抓意识形态工作。三是舆情应对能力存在短板。针对市场管理方面的网络舆情引导和宣传有欠缺，未成立网络舆情信息员、宣传员、评论员队伍，也未建立网络舆情信息工作台账。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，将意识形态工作纳入年度工作计划，增强意识形态阵地意识，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。及时向上级报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，成立各股室负责人为网络舆情信息人员的队伍并建立工作台账。

整改时限：9月下旬并长期坚持22、贯彻落实中央重大决策部署不到位。

（1）脱贫攻坚帮扶工作不实。如：经实地走访发现xx局帮扶对象的帮扶记录三种笔迹，存在别人代写现象。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

强化驻村帮扶机制建设，加强驻村帮扶工作调度、强化结对帮扶人员责任，完善驻村帮扶工作制度；规范驻点村贫困人员信息台账，做好入户调查和长效管理相结合；整改时限：9月下旬并长期坚持（2）扫黑除恶专项斗争工作不到位。一是党组不重视。查看2018年以来的班子会议记录，没有一次讨论扫黑除恶相关工作。二是成效不明显。材料整理不规范，无台账、无工作记录，未提供有价值问题线索，工作主动性不强。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、各下属单位责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

宣传力度，加强信息摸排，广泛收集各类问题线索，建立完善台帐资料。

整改时限：10月上旬并长期坚持（3）“社消”工作推进不力。“社消”总量下滑，2020年上半年社会消费品零售总额增幅仅8.1%，离市里要求增幅11%有较大差距。

责任领导：xxx责任股室：内贸股责任人：xxx整改措施：

1.积极引导，激发商贸消费潜力。继续做好“2020年xx县消费促进月”活动。鼓励企业在节假日举办各类促销活动和主题节会，营造消费氛围，激发消费潜力，做大做强商贸企业。

2.加大企业的摸排力度,对全县有一定规模的企业摸清底数，做通企业思想工作，力争完成今年县政府下达的新增限上企业任务。

3.每个月底联合相关单位开会讨论分析数据运情况，对数据统计加大协调力度，指导企业不得漏报,瞒报，应实事求是填报数据。

4.请示县政府出台我县针对规上企业的补贴政策，调动企业入规积极性。

整改时限：10月下旬并长期坚持。

（4）电子xx成效不明显。一是电子xx专项资金滞留严重。二是电商服务站点效果不佳，存在“空壳站点”，全县125个站点仅21个站点正常运营。三是电商人才培训转化率不高。

责任领导：xxx责任股室：电商办责任人：xxx整改措施：

1、加强组织领导，建立电子xx进农村项目日常督查机制，由分管领导xxx同志为组长，电商办xxx为成员，不定期至项目建设地进行实地督查，对照相关实施方案督促项目建设，推动县内电商氛围，加速电子xx专项资金资金下拨；2、科学联动，加强站点生存能力。根据xx县国家电子xx进农村综合示范项目要求。引导“特产”小程序入村，将县公共服务中心与各村级电商站点有机联合，为各村级电商站点提供各项电商服务。并且与县物流体系建设承办企业xxxx服务有限公司沟通，使125个电商站点均与快递企业签订合作协议，使快递入村，增强站点的生存能力和运营能力。

3、督促电商人才培养体系承建单位加强培训后跟踪服务工作，开展线上培训工作，为优秀学员提供更好的就业引导。引导有意愿的人才到电商园自主创业，加强电商园的孵化培育能力，提升电商人才的实际转化率。

整改时限：10月上旬并长期坚持。

（5）做好“六稳”、落实“六保”工作存在不足。如;对相关政策落实不够有力，针对出口企业订单大幅度减少，出口额明显下滑，出台相关办法不多；线上xx方式运用不多，主要依靠传统xx方式，致使线上转型成效不优。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、电商办、内贸股、投资促进股、外贸股责任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施：

1、局党组及各业务股室工作人员加强上级关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的精神学习，重点突出稳外贸、稳外资、促消费、强xx等方面的职责工作，结合我县实际情况，深入贯彻落实到全县xx工作。

2、梳理汇编上级关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务等方面的惠企政策，通过上门走访、微信工作群等途径将政策传到企业，指导协助符合条件的企业享受惠企政策，帮助企业渡过难关、平稳发展。

3、组织县内出口企业积极参加广交会、进博会等线上线下各类展会，广泛接洽对接客户，大力获取出口订单，同时，组织外贸企业参加出口产品转内销活动，推动产品出口转内销，稳住实体企业及外贸基本盘，力争生产企业出口保持快速增长。

业快速集聚发展为重点，由县领导带队及乡镇部门组团，积极走出去xx考察、对接客商，大力请进来到我县实地考察，落实投资事宜，力争电子信息首位产业xx保持快速发展。

整改时限：12月下旬并长期坚持（二）群众身边腐败问题和不正之风方面1.形式主义、官僚主义现象仍然存在。

（1）汇报材料不严谨，工作走过场。如：本次巡察xx局党组汇报材料未经党组会集体讨论就直接汇报，且在提出修改要求后仍然未经党组会集体讨论，存在图形式走过场，应付了事。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

制定学习教育计划，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。上报各类材料需党组集体讨论，严格把关，确保各类上报材料保质保量保真，实实在在地展现我局实际情况。

整改时限：9月下旬并长期坚持（2）学风不实。如：2019年学习习近平视察江西时的重要讲话精神和十九届四中全会精神仅在干部职工大会上简单传达，学习浅尝辄止、蜻蜓点水。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

加强政治学习的督查，办公室负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

整改时限：9月下旬并长期坚持2、落实中央八项规定精神不坚决。

（1）违规公务接待。如：巡察期间通过明察暗访发现xx局内部食堂有存放四特15年、进口红酒等高档酒水；单位公务接待函大部分为电函，违反“三公经费”管理规定中的电函比例不得超过30%。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各单位责任人：xxx、xxx、xxx对食堂内存放的高档酒水立即进行全面清理并退回商家。对单位公务接待函大部分为电函的问题、因我局属于xx口单位，公务接待对象多为客商，所以电函多。规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

整改时限：9月下旬并长期坚持（2）违规发放津补贴。一是事业编人员2017年发放第十三个月工资；二是2016重点目标工作完成奖按3:1:6发放给局主要领导、班子成员、在岗一般干部个人账户；三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等发放扶贫下乡补助，不符合按实际下乡天数发放补助的规定。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各单位责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：对以上反馈的问题进行深入核查，对违规发放的，按相关规定据实追回。同时加强津补贴发放管理，严格执行上级有关规定。

整改时限：10月下旬并长期坚持2.财经纪律执行不严。

（1）资金支付存在廉政风险。如：2017年2月、12月付xx家电有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外贸发展扶持资金没有正式发票，白条支付；2018年2月付xx电商园房租水电费97072元，无领导审批意见、白条支付。

口企业境外参展补贴资金，属于上级拨给企业的补助资金，依据相关规定，企业领款不需要另外开具发票。xx电商园房租水电费等补贴款，是依照县相关文件及县政府抄告单发放，由相关人员在领条上补签业务股室意见和领导审批意见。企业申拨各类奖励扶持资金、补贴补助资金时，严格规范资金申拨审批程序，由业务股室收集资金拨付凭证并提出初审意见后报分管领导同意再呈主要领导和分管财务的领导签字后方可拨付。

整改时限：9月下旬并长期坚持（2）财务管理不规范。如：xx汽配城专业市场“一站式服务中心”2016年12月违规发放考勤补助；2017年9月发放津补贴、差旅费在专项资金中（政府性基金）支出；2019年3月向下属改制企业“食品公司”借款20万元用于发放干部职工奖金；2017年4月25日付检验检疫费、2019年12月12日付xx宣传费发票支出不规范，无经办人、证明人签字；2017年7月xx局和xx局合并时，存在单位为个人垫付资金、借款催收不力等财务问题。

责任领导：xxx责任股室：办公室、下属各单位责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

（1）核实局派驻人员在xx汽配城专业市场“一站式服务中心”工作期间实际考勤情况，根据2016年4月20日县政府下发的《汽摩配行业划行归市工作调度会议记要》精神发放考勤补助。

（2）对局各类资金严格规范资金支付，分类使用，做到专款专用。

（3）尽快归还食品公司借款20万元。

（4）对支出手续不完整、不规范的立行整改，同时进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（5）xx局和xx局合并时，由于单位整合，涉及到方方面面致使借款催收不及时，借款已于2017年年前全部归还到帐。

整改时限：10月下旬并长期坚持。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面1.党组织建设薄弱，落实新时代党的组织路线不够有力。

（1）党的领导弱化。如：xx局有7个下属党支部由于企业改制党组织明显弱化，不经常开展组织活动；xx局成立党组后，一直未刻印党组公章，仍以党总支的名义下发党内文件。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

督促并指导下属支部经常性开展活动，强化组织能力，提高组织活力，定期对下属支部进行督查。安排专人到行政服务中心公安局窗口刻印xx局党组公章。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（2）党内制度执行不到位。如：一是党政边界不清。存在以局长办公会、干部职工大会代替党组会研究本应由党组会研究决定的事项。二是民主集中制落实不到位。存在以班子成员碰头形式代替党组会讨论安排“三重一大”事项。如：2017年1月至2019年6月未经党组会讨论直接在干职工会议上安排党建、绩效考核、班子成员分工等相关工作。三是支部换届执行不到位。在机关支部大会上，安排预备党员负责支部换届选举工作，未见支部换届记录。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

一是建立会前沟通制度，对会上预讨论决策事项事先告知会议出席对象，确保充分酝酿。工作中，严格严肃严谨贯彻落实好会议事规则，坚决防止出现个人意志代替组织决定的现象。

决定，必须有三分二以上的成员到会，实行党组书记末位发言制，规定：凡涉及“三重一大”事项，必须严格按程序报批，接受监督，人事、财务、纪检监察等重大问题，须经集体讨论决定，讨论决定前“一把手”应充分征求班子成员意见，班子成员之间加强沟通，多听取意见，达成初步共识，讨论决定时班子各成员要畅所欲言，充分发表意见，观点明确，“末位表态”，根据个人发言或表决最终形成党组集体决定。

三是严格按照《中国共产党党组工作条例》和相关的规定，确定会议主题和会议内容，不搞临时动议，分别召开局党组会议和行政办公会议。

四是根据《中国共产党党组工作条例》要求，局党组进一步修订完善了《局党组会议事规则》和《局长办公会议事规则》、《“三重一大”制度》，明确党组会、局长办公会职责。凡《条例》规定的“七大重大问题”由党组会议讨论决定，局长办公会研究日常工作重大问题，避免出现党政不分，党务政务不清的问题出现。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

划与年度总结；局党组对下辖5个党支部的支部手册未履行过检查；机关支部推选优秀共产党员和增选总支委员只在支委会上讨论通过；责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

严格执行“三会一课”制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待“三会一课”集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。定期对下属支部的支部手册进行检查。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（4）党内政治生活不严。如：一是领导干部落实“双重组织生活”制度不到位。2018年机关支部都是总支书记、局领导主持召开所有支部会议，机关支部书记虚设，领导干部不是以普通党员参加会议。二是民主评议党员走过场。机关支部2017、2018、2019年组织生活会民主评议党员，优秀率100%，严重超过30%的规定。三是民主生活会不严肃。会前未开展谈心谈话，会后没有整改台账，且批评与相互批评轻描谈写、辣味不足，用“建议”或者“希望”代替批评。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

一是健全党组学习制度。每年局党组中心组集中学习研讨不少于12次，局党组将党建理论知识列入重要学习内容，全面加强党员特别是党员领导干部的政治理论学习，通过多形式、多渠道的集中学习、深化学习，有效促进习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

二是加强督促检查。局机关党委对下属各支部、各股室的学习情况不定期开展检查与督查。督促各支部采取主题活动、上党课、专题报告、研讨交流、党员活动日、红色教育和实践锻炼相结合等方式，丰富学习形式，强化学习效果。同时，加强政治理论学习情况的督促检查，每年各支部组织开展党员集中学习活动不少于12次。

三是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

织观念淡薄。机关支部2017年度召开支部大会未见已退休的7名党员参会记录。党费缴纳不合规。2018年和2019年机关支部在降温费中扣除党员全年党费。

责任领导：xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。四是严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.全面从严治党存在“宽松软”。

风险的岗位预判不够，未制定行之有效的防范措施；党组书记落实“第一责任人”责任有差距，主动邀请接受派驻纪检组监督的意识不强，班子成员对分管工作“一岗双责”履行不到位，甚至不清楚“一岗双责”的内容。

责任领导：xxx、xxx、xxx责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

进一步强化党组主体责任。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党组理论中心组及党员主题活动日学习，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。把党组落实主题责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为学习，纪检巡察的重要内容，坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

整改时限：10月中旬并长期坚持（2）监督责任落实有差距。如：派驻纪检监察组主动监督意识不够强，主动参与到对涉及“三重一大”事项的监督不够有力。

责任领导：xxx、xxx。

责任股室：办公室、下属各支部责任人：xxx、xxx、xxx整改措施：

进一步强化纪检监督责任。加强对党风廉政责任制度落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，一年两次召开党风廉政建设工作分析汇报会，听取班子成员责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难问题。定期约谈班子成员和股室责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；强化对存在重大廉政风险项目的监督，对项目实施进行全程参与和监督。

整改时限：10月中旬并长期坚持（3）主题教育检视的问题相关整改不力。如：未见2019年主题教育检视问题相关整改台账。

责任领导：xxx责任股室：办公室责任人：xxx整改措施：

召开党组专题会议讨论所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：10月中旬并长期坚持五、具体要求：

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

落实县委巡察反馈意见的整改方案

为进一步做好我校学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，根据教育部及省市县相关文件要求，结合我校实际，特制定本治理方案。

（一）加强初中部作业管理。

1.优化作业设计。初中部各年级要将作业设计工作纳入校本教研工作体系，分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，切实提高作业设计质量。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生学习需要的作业形式。

2.强化作业统筹。各年级要完善作业管理办法，加强学科组和年级组的统筹，严格按照规定控制作业总量。指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。书面家庭作业每天不得超过1.5小时。

3.规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚或变相惩罚学生，特别是教师不得通过微信、qq、钉钉等班级交流群布置家庭作业。

4.严肃作业批改。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改。要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。

（二）加强睡眠管理。

5.减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。

6.加强时间管理。根据我校不同年龄段学生身心发展特点，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保学生充足睡眠时间。上午上课时间一般不早于8:00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的保障学生必要的午休时间；寄宿部要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。就寝时间初中部一般不晚于22:00；高中部一般不晚于23:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业，挤占学生休息时间。

7.加强科学引导。各年级要把科学睡眠宣传教育纳入课堂教学、教师培训内容和家校协同育人机制，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中学生健康成长的极端重要性，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。提高教师思想认识，要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。

（三）加强手机管理。

8.有限带入校园。各年级班级应利用班会、家长会等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

9.细化管理措施。学校正细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。将制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、或提供其他便捷家长联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

10.加强教育引导。学校通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

11.做好家校沟通。学校将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。

（四）加强读物管理。

12.激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。学校将组织开展全民阅读系列活动，设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生爱读书、善读书、多读书，读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣，培养良好阅读习惯。

13.推荐优秀读物。学校负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。推荐原则、程序按《教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知》执行。进校园课外读物推荐目录向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。要广泛开展阅读能力提升工程，以语文教研组为主体成立专家组，参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。

14.加强图书建设。学校将加强图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。

15.严格读物管理。学校要将推荐的教辅和读物目录转发至家长，作为家长学生选购依据。引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读物资料，净化中小学的用书环境。要加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。建立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道。

（五）加强体质管理。

16.开展体育运动。学校将按照国家《体育与健康》课程标准，严格落实初中每周3课时，高中每周2课时开设体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间安排学生走出教室适量活动和放松。每个学生掌握1—2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。

17.综合预防近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

18.加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。

19.做好健康监测。学校将认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，如实记录测试结果，将测试成绩及时录入系统，建立学生体质健康档案，研判学生体质健康水平，针对体质健康不达标的学生，制定相应的提升计划。

县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案

同志们：

经县委巡察领导小组研究，报请县委同意，今天我们召开十三届县委第二轮巡察工作动员部署会。主要目的是，回顾总结2021年巡察工作成效，动员部署十三届县委第二轮，同时也是今年首轮巡察工作。刚才，杨艳虹部长宣读了巡察组任务和分工，xxx、xxx、xx、xxx4名同志分别代表被巡察单位和巡察组作了很好的表态发言，认识到位，态度坚决，措施具体，保障有力，希望同志们认真履职，主动担当，真正落实到工作中，体现到成效上。下面，我讲三点意见。

一、积极进取，提高工作质效。

2021年，在市委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下，县委巡察机构全面落实政治巡察要求，发现和推动解决了一批突出问题，创新和完善建立了一批制度机制，切实发挥了综合监督作用和联系群众纽带功能。

一是稳妥把握巡察节奏。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市县纪委全会精神，坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，突出推动乡村振兴、营商环境、项目建设、教育医疗等重大决策部署的贯彻落实，围绕“三个聚焦”开展政治巡察，从基层强化组织建设，从源头预防腐败问题发生，全年开展2轮巡察工作，组建xx个巡察组，派出xxx名巡察干部，对xx个县直单位、x个乡镇党委、xx个村级党组织及x个二级机构开展巡察监督，累计发现问题xxxx个，移交问题线索xxx件，问责处理干部xx人，挽回经济损失xx余万元，推动建立完善制度xx项，解决基层党建、修路亮灯、农田灌溉、用电用水等民生事项xx件，十二届县委巡察任务圆满完成，十三届县委巡察工作高质量启动。

二是努力做好巡察整改。坚持“双通报”“双签字”“双会议”机制，夯实分管县领导的领导责任、巡察组长的把关责任、被巡察党组织尤其是“一把手”的主体责任。坚持成效评估，通过听取汇报、个别座谈、查阅资料、下沉走访等方式，对被巡察党组织整改情况进行评估，整改不到位问题纳入督导台账，持续跟踪问效，推动全面整改。坚持成果“晾晒”，在“清廉xx”微信公众号和县电视台开辟专栏，被巡察单位主要负责人将整改情况在媒体进行公示，接受社会监督。坚持综合治理，对一些涉及面广、被巡察单位一时难以彻底解决的问题，由职能部门牵头开展专项治理，两轮集中交办问题xx类xxx个，推动解决xxx个具体事项，建立xx项长效机制。据统计，2021年县纪检监察系统接收科级干部信访量同比下降xxxx%，巡察“显微镜”和“探照灯”作用得到充分发挥，全县政治生态持续向好。

三是注重完善巡察机制。持续推行巡中调度、问题线索研判、线索办理情况通报、重点问题集中交办、突出问题专项治理等系列机制，以机制建设促工作落实。规范县委巡察机构与有关部门协作配合机制，有关职能部门派员参与巡察、提供函询资料，纪委监委和组织部门把督促整改纳入日常监督范围，全年抽调xx个职能部门xxx人（次）参与巡察，xx个职能部门提供函询资料xxx余份，协作配合力度持续加强。创新开展优秀巡察报告评选，通过组长推荐、巡察办把关、集中讲评、评委现场评分等环节，评选出年度优秀巡察报告，督促提升巡察质量。对县委巡察组作风纪律进行后评估，鉴定巡察干部xxx名，评选优秀巡察干部xx名。调整充实十三届县委巡察“人才库”，对xxx名新入库干部系统培训，干部队伍素质得到提升。市委巡察办对我们的做法予以充分肯定，借鉴评选了全市优秀巡察干部和优秀巡察报告。

二、精准发力，拉升工作标杆。

根据县委统一部署，本轮巡察共派出x个巡察组，利用1个半月时间，对x个县直单位和x个乡镇的xx个村级党组织开展常规巡察，各巡察组要严格按照工作要求和方案安排，突出监督重点，改进工作方法，精准发现问题，确保2022年巡察工作实现“开门红”。

一要坚守政治定位。赵乐际书记在全国巡视工作会议上指出，巡视是政治巡视、是重要政治工作。巡察作为巡视的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式，是优化基层政治生态的重要制度保证，更要坚守政治定位。没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务。巡察组是县委派出的队伍，代表的是县委权威，不仅对被巡察单位的日常工作、业务工作进行监督检查，更要从被巡察单位履职情况查找政治方面存在的偏差，看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求，做到以小见大、以下看上，发现问题、督促整改，确保全面从严治党真正落到实处。

二要紧盯关键环节。紧盯领导班子和“关键少数”，加强对被巡察单位领导班子成员尤其是“一把手”的监督，重点关注贯彻执行党中央各项决策部署、落实全面从严治党责任、加强领导班子建设、防范化解重大风险等情况，坚决杜绝在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，切实保障上级重大决策部署落实到位。重点监督一把手是否成“一霸手”，看是否存在不敬畏组织、不敬畏法纪、不敬畏人民、不敬畏职责问题。紧盯民生领域突出问题，做到人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么，重点发现党员干部漠视群众疾苦、损害群众利益，对群众合理诉求和反映强烈问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮问题。紧盯被巡察单位职能职责，重点查找并推动解决涉农资金使用、基本民生保障、交通运输监管、林业生态建设、农业机械服务、全面深化改革、爱国卫生运动等领域的“急难愁盼”问题，深挖细查不作为、乱作为现象，大力纠治群众身边的腐败问题和不正之风。

三要敢于担当作为。从以往的情况来看，有的巡察组把一些细枝末节的事情作为问题写进报告，而对一些实质性问题避而不谈。这不是能力水平问题，而是不忠诚、不担当的现实表现。所以一定要提升政治站位，坚定“发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职”信念，真正沉下心去，敢于善于发现问题，不让县委权威在我们手中受到损害。如果个别组的工作报告和领导掌握、群众反映、社会舆论出入较大，那么，就要对巡察组组长政治素质和业务能力进行重点研判，看是否适合继续把他摆在巡察工作岗位上。

三、协作配合，确保巡察成效。

巡察是对被巡察单位、巡察组和配合单位的综合政治考验。各单位务必要统一思想、提高认识，协作配合、真抓实干，齐心协力完成巡察任务。

一要自觉主动接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象，更是巡察参与主体，要主动融入巡察全过程，积极为巡察组开展工作、了解情况、发现问题创造条件。领导班子成员特别是“一把手”要把支持配合巡察工作作为一项政治任务，带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况。对巡察要求说明的问题或提供的材料，如实、按期反映或提供，决不允许出现拖延迟报、隐瞒不报、故意提供虚假的情况；对巡察组随时移交的问题，及时召开会议专题研究、立行立改，向巡察组反馈办理结果，对巡察组开展工作，做到不干涉、不打听、不添乱，切实把巡察各项要求落到实处。

二要依规依纪开展巡察。巡察组要严格按照巡察工作要求开展工作，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查调查职责，不对被巡察单位重大敏感问题表态，做到不越位、不缺位、不错位。严格落实请示报告和审批制度，对巡察发现问题的处置和需提请协助的有关事项都要按规定程序办理，重大问题要通过巡察办向领导小组请示报告，决不能擅作主张、擅自表态、草率行事。情况紧急的，可直接向巡察工作领导小组组长汇报。严格执行巡察报告问题底稿制度、与被巡察党组织主要负责人沟通机制、巡察作风纪律后评估制度，切实提升巡察质量。严格落实巡察组长负责制，副组长协助组长开展工作。为锻炼培养干部，去年探索试行巡中调度会和巡察汇报会副组长汇报、组长补充这种模式，就是给副组长压担子，促使其担起责任、吃透情况、发挥作用。抽调人员要沉下心、俯下身、扎下根，深刻领悟“巡察别人就是教育自己”的宗旨，把参加巡察当作学习提升的机会，表现优秀的优先向组织推荐，真正发挥巡察岗位发现、锻炼、使用干部的“熔炉”作用。巡察组既是在巡察别人，更是在接受被巡察单位、组织和社会的监督，巡察组长要严于律己，以上率下，一旦受到举报和社会反映，严肃查处，从重处理。

三要发挥统筹协调作用。县纪委监委和县委组织部要加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等方面的督导检查，切实发挥日常监督作用。县委巡察办要强化“统筹协调、指导督导、服务保障”的职责定位，切实当好领导小组的参谋助手，全程跟踪巡察进展情况，强化服务意识，做好后勤保障，确保巡察工作有序进行。派驻纪检监察组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，将日常监督与巡察专项监督有机结合，动态分析成效，持续跟踪督办，督促被巡察单位建立完善制度，防止问题防弹回潮。宣传、审计、财政、信访等职能部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察，主动提供函询资料，认真办理交办事项，全力推动巡察工作高质量发展。

同志们，今年是党的二十大召开之年，营造风清气正的政治生态更显重要。大家务必要提高政治站位，强化政治担当，切实肩负起县委赋予的政治责任，同向发力，共同努力，圆满完成此轮巡察任务，彰显巡察担当，展现巡察成效，为xx经济社会高质量发展做出新的应有的贡献！

谢谢大家！

落实县委巡察组巡察反馈意见整改方案

根据县委统一部署，县委第三巡察组于2018年2月7日至4月23日，对县委党校进行了巡察，并于5月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会公开如下。

一是加强整改工作的组织领导。成立了由常务副校长任组长，教学副校长、党群副书记任副组长，校委班子、支部班子其他同志任成员的党校巡察整改工作领导小组，为巡察整改落实工作提供强有力的组织保障。

二是制定巡察整改落实方案。巡察组反馈意见后，县委党校按照巡察要求，召开校委会、支部班子会专题研究反馈意见的整改落实，制定了《落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》，确定了问题清单、责任清单、任务清单，确定了整改总体要求、整改目标、整改原则、整改措施，将2个方面6个问题11项具体事项落实到每个科室和个人，明确了整改责任人、责任科室和整改期限。

三是开展批评与自我批评。召开领导班子组织生活会，结合巡察反馈意见和班子成员分管工作，针对巡察反馈问题，认真对照检查，深刻剖析问题产生的原因，努力查找自身不足，诚恳地开展批评与自我批评，提出了整改措施。

(一)党的建设缺失方面。

1、关于学习教育走过场，思想政治建设薄弱问题。

一是强化学习教育的针对性实效性。结合党校工作实际，认真安排“不忘初心、牢记使命”主题教育的内容、形式、载体等，组织全体党员在党校报告厅集体学习鸡西市委党校金科学教授作的《宪法在依法治国中核心作用》、王岩老师的《全国两会改革征程》的专题辅导，收看习近平总书记在马克思诞辰200周年上的讲话，组织党员教师集体备课、试讲、评课等，在教学相长中提高了党员干部的政治思想觉悟，增强了思想政治工作的感染力、吸引力。二是强化会议精神的贯彻落实。积极参加机关工委组织的书记例会，准备好例会材料，传达会议精神，做好会议记录；组织党员学习了县纪委十二届三次全会、全县组织工作会议、宣传工作会议和全省整顿作风优化营商环境会议精神，传达和学习省委书记张庆伟、市委书记康志文、市委常委、县委书记王兆成讲话精神；认真贯彻落实县委、机关工委有关文件精神；严格落实夺旗争星等主题学习教育活动，做到有领导讲话、有方案、有记录等。在组织部，机关工委，宣传部的三次检查中，党校意识形态、志愿服务等工作获得好评。三是强化意识形态主阵地意识。常务副校长带头抓，主管教学、科研副校长亲自抓，强化意识形态主阵地意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。在上半年村两委干部和新党员培训班课程设计上，突出了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、研究和宣讲，安排了县委十二届二次全会、党的十九大、十九届三中全会精神等，组织骨干教师为全县基层党委、县政协委员宣讲十九大、十九届三中全会、全国两会精神，为基层党支部讲解党校红色文化墙等21次，受众2000多人次；在鸡西市委党校《市情研究》上发表调研报告《基层社区矫正在创新社会治理中作用》1篇；完成鸡西市社科联理论征文《努力打造优良作风》1篇；在县委宣传部组织的《习近平谈治国理政》(二)的征文评奖中，我校报送的7篇论文，获一等奖3篇、二等奖2篇、三等奖1篇，其中有3篇被市委宣传部刊发在《鸡西社会科学》。参加省委党校科研评奖2项。我校在省委党校、省社会主义学院立项的重点课题《“志智”双扶激发脱贫内生动力对策研究》、《非公经济“两个健康”发展工作调查研究》顺利结项，成绩良好；今年申报省委党校重点课题《基层党校意识形态反应机制建设研究》等2项；报送全省党校系统智库论坛征文3篇，入选1篇。教研部门及时总结了上半年意识形态工作的经验做法，这些都有利于进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，发挥了党校意识形态主阵地作用。当前正组织教师利用放暑假时间，自学习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲，为下一步送理论下基层做准备。

2、关于党员日常管理不规范问题。

一是进一步建立健全“三会一课”、组织生活制度。春季开学以来，一方面积极配合县委第三巡察组开展巡察工作，一方面按照机关工委要求，每月开一次支部例会，上半年共开6次支部会议；召开了8次党员大会，开展民主评议党员工作2次；组织党员上党课3次，集体收看了北京市委讲师团郭海燕教授主讲的《雷锋精神与社会主义核心价值观》以及市委党校老师的专题辅导。二是进一步规范“两学一做”写实簿的写实工作。认真组织全体党员按上级党组织要求，认真做好“两学一做”的写实工作，党办适时督促检查。全体党员上半年的“两学一做”写实簿已按要求完成。

三是进一步丰富党员活动。4月4日，组织全体党员到李银峰烈士牺牲地，开展了清明节缅怀先烈主题活动；4月27日，开展重走抗联路主题党日活动；6月15日，组织全体党员到光荣村开展关爱贫困群众活动，为一户失火群众送去党员捐款800元，慰问了五户贫困家庭，帮贫困户黄金和家清扫卫生、新建户外厕所，受到群众好评。

(二)全面从严治党不力方面。

1、关于违反财务管理制度问题。

一是切实解决超限支付问题。加强财务人员业务培训，严格按照财经纪律管理使用资金。巡察反馈意见后，就财务支出问题，主要领导和财务人员多次向县审计局、财政局主管审计和财政收付的同志请教，所有新发生的支付均按审计和财政部门的要求执行。二是规范差旅费报销手续。针对巡察提出的出差学习、培训无通知文件问题，已责成所有涉及出差学习培训及开会人员，查找当年培训通知文件，凡找到的均已附在报销票据后面。上半年新发生的去省委党校师资班学习等，只要是因公出差的，都要严格审核，凡未履行出差手续，无领导签批、无培训开会通知文件，或填写不完整的，坚决不予报销，严格规范差旅费支出。三是进一步规范财务记帐。强化财务人员的学习培训，既坚持政策理论学习，提高自身政策理论水平;又要强化业务知识学习，特别是学习财会知识、会计法等，熟悉和掌握专业技能，提高财务人员专业素质，严格按照财务管理的相关规定记账。四是认真履行政府采购手续。针对购买办公用品无政府采购手续问题。组织财务、办公室相关人员学习政府采购方面的要求规定，了解掌握2018年财政采购目录。巡察反馈意见后，所有新发生采购都严格按照财政部门年度集中采购目录规定的品目名称、集中采购限额标准，严格执行采购相关规定，严格按采购程序办理采购审批手续，切实规范采购行为。

2、履行两个责任意识不够问题。

一是认真履行党风廉政建设责任。针对无领导班子主要领导和其他成员党风廉政建设责任书，无监督检查落实的相关记录的问题。按照县纪委要求，常务副校长和班子其他成员签署了今年的党风廉政建设责任状，根据责任状要求，主要领导、分管领导要及时对党建工作、教学科研工作进行监督检查，做好相关记录，切实履行好两个责任。二是认真开展警示谈话、提醒教育工作。针对缺少开展警示谈话，提醒教育的记录问题。主要领导与分管校委进行了四次谈话，领导班子成员与分管科室的同志进行了谈心交流，对发现苗头性问题及时提醒，同时做好记录。

巡察反馈以来，我校巡察整改落实工作取得了阶段性成果。下一步，我们将进一步加强党员队伍建设，特别是教师队伍建设，认真贯彻落实县委巡察组的意见要求，高标准、严要求推进巡察整改工作，在抓常抓长上下功夫，求真务实、抓出成效。

一是继续抓好后续整改。严格按照整改落实方案确定的时间进度紧抓不放，坚持整改目标不变、整改力度不减。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间继续整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保整改事项件件有着落、事事有回音。二是严格落实“两个责任”。切实履行全面从严治党和巡察整改的主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党校姓党，加强党的建设，聚焦全面从严治党，强化政治担当，提高政治站位、政治定力，确保“一岗双责”要求落到实处。紧盯教学、科研、管理的关键环节，强化风险防控，抓实“六项纪律”，确保从严治校、从严治教、从严治学的责任落到实处。三是强化整改成果运用。我们将把巡察整改工作与贯彻落实县委十二届二次全会精神相结合，与深入开展“两学一做”学习教育相结合，坚持党的建设与干部培训工作同谋划、同部署、同检查、同考核。既强化党建工作，又突出主业主课，不断提升教学科研质量和水平，为鸡东坚定坚持“4+1”主攻方向,持续打造“一区两带”,竭力建好“三县两城一地”提供有力的智力支持，推进县级党校标准化建设，加快创建全省一流县级党校步伐。

巡察反馈意见的整改方案

根据市委统一部署，2016年12月3日至2017年1月25日，市委第四巡察组对市电大党委进行了巡察。2017年2月21日，巡察组向市电大党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）思想高度重视，精心安排部署。

市委第四巡察组反馈意见后，学校党委立即召开专题会议，进一步认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委关于做好巡视巡察整改工作的精神，认真学习省委副书记、市委书记吴政隆同志在听取巡察综合汇报时的讲话精神，认真研究市委第四巡察组对我校的反馈意见。党委成员一致认为，巡察是市委对市电大党委的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见和建议具有很强的针对性和指导性，对我校全面从严治党、加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、持续改进作风以及全面深化改革、推进“十三五”事业发展，都具有十分重要的指导意义。校党委要求班子成员和全体党员干部，要诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动学校改革发展的重要保障，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。

根据巡察组提出的问题和整改意见，校党委以严肃认真的态度，逐项逐条进行梳理、分析，研究有针对性的整改措施，形成整改方案。整改方案将巡察组反馈意见中提到的三方面9个问题、四项意见建议，细化分解为35个具体问题和96项整改措施任务，校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务，各责任部门主要负责人作为本部门承担整改任务的具体负责人，对整改任务进一步分解，责任到人，确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。巡察整改期间，校党委强化责任担当，形成以上率下的工作机制，层层传导压力，校领导带头从自身找问题，带头整改落实，包括整改调整办公用房、下基层分校调研、退还增发车贴等，确保整改事项事事有着落、件件有回音。

（三）加强监督检查，扎实推进整改。

校党委以“严”和“实”的精神，扎实抓好问题整改，推动学校改革发展稳定各项工作。按照责任清单，校党委下达了立行立改、近期完成和限期完成三类整改任务，要求各责任部门通力合作，主动协调，多管齐下，形成合力，能够立即解决的，马上进行整改，确保1个月内整改到位；需要专项整治的，专题研究、细化任务、抓实抓好，确保2个月内整改到位；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任、持续用力，确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。明确要求各项整改任务既要针对各项具体表现对症下药取得可验收的成果，又要根据所属的整改事项建章立制深化实际成效，更要盯紧反映的主要问题站位全局、举一反三形成长效机制，以此保证整改任务完成的质量。巡察整改期间，学校党委先后11次召开党委会和7次专题工作会，研究部署、深入推进巡察反馈问题的整改工作。截至4月20日，所有整改项目已全部按计划进入实施阶段，其中具备整改条件、立行立改的整改项目，已于3月31日前完成；部分不具备立行立改条件的整改项目，经过全校上下的共同努力，也于4月20日前基本完成；个别受客观条件限制的整改项目，如师资队伍建设相对薄弱、专业布局贴合度不够、校党委换届等，业已完成整改前的调研、论证等基础工作，并制定了配套整改计划，随着学校事业发展持续完成整改工作。4月17日，校党委召开了落实巡察整改工作专题会，全面系统地回顾和总结巡视整改落实情况。通过回顾和总结，实现了对巡察整改工作的再认识和再提高，明确了下一步的工作重点和持续整改的目标任务，确保整改工作持续深入开展。

截至2017年4月20日，学校党委完成和基本完成整改任务28项，占总任务的80%，其余7项未完成事项将在接下来的工作中继续整改落实。整改任务落实情况主要为：

（一）在党的领导方面。

1.关于贯彻党委领导下的校长负责制不够有力的问题。

（1）存在问题：认识和把握党委领导下的校长负责制存在偏差，党委把方向、管大局、作决策、保落实作用没有完全体现，党政分工合作不够协调，“三重一大”事项界定不明晰，执行党委与行政议事制度不严，党委书记、副书记长期参加校长办公会，分散了党委谋全局、抓大事的精力。

整改情况：一是坚持以学促改、边学边改，结合“两学一做”教育，召开校党委中心组学习会、专题会等，认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等，在履行从严治党和办学治校的主体责任上提高认识、能力和政治站位，增强党委把方向、管大局、作决策、保落实的自觉性和主动性。重温《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等中央文件，对照检查、深刻反省学校党政领导班子在贯彻党委领导下校长负责制方面存在的问题，增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力水平。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党委领导下的校长负责制实施办法》（宁城职委〔2016〕8号），进一步明确了校党委和校长的主要职责，强化了党委的政治领导，构建起党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制和学校党政议事决策制度，确保校党委能够集中精力把方向、抓大事、管党建，切实发挥党委在新型大学建设中的领导核心作用。完善落实党委与行政会议议事规则、参会规则，党委书记、副书记视会议议题情况参加校长办公会，增强党委、行政决策的透明度和科学性。三是完善“三重一大”决策制度。进一步加强了对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项及标准的界定，规范学校党政领导班子的决策行为，防范决策风险，推动学校科学发展。充分发挥纪检、组织、财务、审计等部门的作用，把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核部门负责人、干部和党风廉政建设的重要内容，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。

（2）存在问题：对系（院）党政共同负责制执行情况的监督检查不够到位，少数系（院）有党政分工又分家现象。

整改情况：一是针对查摆出的问题加强对《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）系（院）党政共同负责制》执行情况的监督检查。整改期间，校党政办（督查办）和组织部先后3次到各系（院）检查督查系（院）党政共同负责制执行情况，指导完善系（院）党政共同负责制运作流程。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）系（院）党政共同负责制》，进一步规范系（院）党政领导班子在学校党委、行政的领导下，共同负责系（院）的工作，共同决策重要事项、协同推进事业发展、同步接受工作考核；进一步规范系（院）党政联系会制度。三是加强对系主任、党总支书记培训，提高他们对共同负责制执行的自觉性和能力。4月中旬，选派系（院）党政负责人参加省教育厅组织的党政负责人专题培训，组织系（院）党政负责人专题培训等。同时，学校党委还特邀江苏经贸职业技术学院、江苏海事职业技术学院等兄弟院校的系（院）党政负责同志到校与我校系（院）党政负责同志进行面对面学习、交流，共同学习、探索完善系（院）党政共同负责制的体制机制、办法举措等。

（3）存在问题：班子整体合力不强、活力不足，有的领导“一盘棋”思想不够牢，重大问题不及时请示汇报，有的领导工作标杆和站位不高，抓重点工作的力度不够。

整改情况：一是及时召开民主生活会，推动领导干部牢固树立“四个意识”，加强班子自身建设，理顺工作机制，增强班子合力和活力。班子成员针对巡察反馈意见所指出班子合力不强、活力不足等问题进行了充分讨论，根据实际、带着问题开展批评和自我批评。通过民主生活会，班子成员对“四个意识”有了更深刻的认识和理解，在牢固树立“一盘棋”思想、站位要高、眼界要宽、重大问题要及时请示汇报、忠诚履责、勇于担责、积极工作、主动作为、确保各项重点工作任务顺利完成等方面达成一致认识。班子成员间进行的谈心沟通、交流思想、交换意见等，较好地营造了团结共事的和谐氛围。二是在议事规则中进一步明确了重大问题、重大事项、重大决策通报制度和预告制度。完善通报、预报制度，班子成员定期通报各自分管领域正在开展的重大工作和思考研究的重大问题，主要领导将对拟进行的重大事项和重大决策事先向班子所有成员预报，主动沟通协调，凝聚集体智慧，不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是主要领导对领导班子成员在推进工作中遇到的职责不清、协调配合不够的情况，通过工作协调会及时进行协调处理，使班子工作形成合力。

2.关于党委领导核心作用不突出的问题。

（4）存在问题：党委对学校办学发展方向统筹谋划不深入，对教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题的决策推进不够有力，精准发力、落地见效不够。

整改情况：一是加强政治理论学习。通过党委会、党委中心组扩大学习会等，深入学习《党委会的工作方法》、习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》等，强化理论武装，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把贯彻落实五大发展理念作为检验班子工作的重要尺度。二是充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实作用，加强对学校办学发展方向和办学思路的统筹谋划。修订发布了《南京城市职业学院（南京开放大学）“十三五”事业发展规划》和专业建设、人才与师资队伍建设、信息化建设等专项规划，认真组织实施溧水新校区搬迁工作，明确提出了南京城市职业学院向现代高职学院转型升级、南京市广播电视大学向开放大学转型升级的办学任务，到2020年，将学校建设成为学历教育和非学历教育并重，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，具有鲜明特色的新型大学。三是校党委就教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题决策推进不够有力的问题进行了专题研究和梳理，明确要求班子成员、各职能部门要面对矛盾和问题，敢于负责，攻坚克难。目前，现代学徒制试点、创业+等教学改革项目已经启动；2017年新生招录工作方案已经确定和实施，招生宣传、生源基地建设等工作正抓紧进行；评估整改工作积极推进，整改报告即将完成；学术委员会章程已经制定发布，计划下半年在已有学术专门委员会的基础上成立学校学术委员会；一些关系到学校未来建设发展、师生极为关注的重大事项正稳步顺利推进。

（5）存在问题：贯彻民主集中制原则不到位，班子成员沟通协作较为欠缺，有的重大事项研究议而不决、决而不行。

整改情况：一是召开专题民主生活会，学校党政主要负责同志带头查摆视野不开阔、精力不专注、重点发展方向把握不准等问题，从思想理论水平、办学治校能力上找差距，从看齐意识不足、行动自觉不够上找原因，把理清办学思路、明确发展方向、突出工作重点、推动改革发展作为改进工作的努力方向，从把方向、管大局、作决策、保落实上全面提高班子的领导能力。二是严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。在民主生活会上，经过充分酝酿，校党委就贯彻民主集中制的组织原则，对会前酝酿沟通、议题提出、征求意见、论证评估、研究讨论、会议决策等环节做出了具体要求，进一步明确了主要领导末位表态、三种表决方式，切实保证党委和行政科学决策、民主决策、高效决策。三是民主生活会上，班子成员加强了沟通和谈心，交流思想，开展批评与自我批评，相互支持，多做补台工作。四是完善会议制度、决策程序、议事频率等规则，对议定事项建立跟踪检查、督办、通报等机制，杜绝重要事项议而不决、决而不行。

（6）存在问题：班子分工畸轻畸重、不够合理，与学校中心工作结合不紧。

整改情况：一是强化了党委主要负责同志抓基层党建、加强意识形态和思想政治工作的责任，在重新分工上进行了明确。二是校党委根据领导班子成员变化情况围绕推进中心工作，强化了主要领导对中心工作的责任，将人事、财务部门由两位校领导分别管理，并在成员分工上进行了合理调整。三是按照上级要求，纪委书记不再协管审计工作。

（7）存在问题：管党治党责任落实不到位，有的党员、干部政治意识淡薄，不守政治纪律和规矩，存在口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象，顶风违反中央八项规定精神的问题依然存在。

整改情况：一是召开党委中心组学习会和全体中层干部培训，专题学习《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》及中央八项规定等文件精神，引导广大党员干部和党员加强党性分析，强化干部的党性修养和作风养成，加强干部的规矩意识和纪律观念教育，把严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位，从讲政治的高度防止口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象的产生和蔓延。二是要求各部门深入持久贯彻落实中央八项规定，加强问题排查和纠正，注重“自我修养”，从“守纪律、讲规矩”做起，以改革创新的精神，不断探索先进的方法，不断提高服务工作的质量和效率，认真做好各项工作。

3.关于执行上级决策部署存在差距的问题。

（8）存在问题：从政治和全局的高度，认识和把握立德树人根本任务不够到位，对高职教育和开放教育的办学规律研究不深，发展思路不够清晰，教学改革力度不大，师资队伍建设相对薄弱，专业布局与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度不够。

整改情况：一是通过学习贯彻落实习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话等文件精神，深刻领会立德树人的重要意义，端正办学方向，全面提升学生综合素质。二是以“十三五”规划为主线，把握高职教育和开放教育特点，进一步理清发展思路，加大教学改革力度，建立专业设置的调研、论证、审核机制，出台《专业设置及调整管理办法》，提高专业建设与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度。三是加强师资队伍建设。修订完善学校《人才与师资队伍“十三五”专项规划》，启动实施师德师风建设长效管理计划、高层次人才引进计划、优秀人才团队建设计划、中青年教师教学能力提升计划、专任教师实践能力提升计划、兼职兼课教师动态管理计划等，力求逐步解决师资队伍建设相对薄弱的问题。已初步研究和拟定了2017年人才引进和招聘方案，计划下半年引进10名高层次人才和招聘30名紧缺人才，并选派5名老师参加省教育厅组织的“333工程”第三层次培养对象和高校哲学社会科学教学科研骨干培训，选派59名老师参加国家开放大学组织的专业骨干教师、教育管理人员培训。

（9）存在问题：2015年12月通过省人才培养工作评估后，对后续整改的布置检查和挂牌督办不到位，评估整改工作进展缓慢、成效不大。

整改情况：进一步提高对后续整改工作的重视，召开了3次专题督办会，建立了整改汇报制度，评估整改报告即将完成。一是加大督查力度，巩固评建成果。以听取专题汇报、查看支撑材料等方式对主要牵头部门（督导与评估办公室、教务处、党政办、人事处、组织部、财务处、技术处、学生处、团委、新校区建设办公室）重点整改任务的落实情况和整改成效进行检查，对进展情况和完成情况进行汇总，并找出存在问题、协调工作关系、交流解决措施。针对各部门整改任务中制度文件的完成情况进行实时跟踪，加快推进各职能部门已制订完成的相关评估整改文件、政策的上会研究力度，定期将各部门阶段性工作进展情况向学院领导班子成员汇报并上挂迎评网。二是加大学习宣传力度，提高学院教职工对评估整改工作的参与度，定期更新迎评网上相关信息，便于教职工及时了解有关高职教育的相关文件及理论研究动态。

（10）存在问题：学习领会上级精神不够深入，一些重要文件不能及时传达落实。

整改情况：一是加强公文管理，修订印发了《党政公文处理管理办法》，以保证重要文件的及时传达落实。二是加强对上级各项政策文件的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。注重将学习传达与当前实际工作相结合，要求传达学习的同时，提出学校贯彻落实意见建议，切实让上级精神在学校得到贯彻落实。三是及时传达研究落实上级文件会议精神，认真做好近期省市教育主管部门和国家开放大学通知要求的创业就业、教师培训、社区教育、科研项目申报等工作。

（11）存在问题：制度“笼子”扎得不牢，有的制度应建未建、建而不全，有的制度仅仅落实在纸上，没有化为实际行动。

整改情况：一是完善学校制度体系。3月15日，学校下发了《关于梳理、修订和制定校内规章制度的通知》要求各单位对现行规章制度存在的问题进行梳理，对相关应建未建，建而不全的规章制度认真制订和完善。先后梳理修订完善了27项制度，较好的堵住了漏洞，扎紧了笼子。二是加大对制度贯彻落实情况的检查，以保证各项制度令行禁止，化为实际行动。发挥教工、网络的监督作用，实行网上通报制度，提高制度的执行力，切实将各项制度化为全体教职工的行为准则和自觉行动。努力做到既按制度管人管事，又确保制度的科学性和可行性。

（二）在党的建设方面。

1.关于思想政治建设较为薄弱的问题。

（12）存在问题：思想政治工作的地位不够显著，与把思想政治工作贯穿教育教学全过程的要求还有差距，未成立思想政治工作领导小组，没有把思想政治理论课建设列为学校事业发展规划重点，思想政治工作专职教师配备不足，缺口部分由校内辅导员兼职。

整改情况：一是加强组织建设。在认真学习全国高校思想政治工作会议精神的基础上，成立学校思想政治工作领导小组，并就学校党委2016年组织开展专题调研所把握的全校宣传思想工作状况，组织起草《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，按照上级统一部署召开学校思想政治工作会议，筹备成立学校思想政治工作研究会，推进思想政治教育协同育人机制建设等，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，以社会主义核心价值观凝聚人心。二是专题研讨思想政治理论课教学部工作，将在学校内设机构调整中进一步完善思想政治理论课教学部工作机制，将思想政治理论课纳入学校精品课程建设规划，切实加强政治理论课课程建设；通过采用公开招聘和内部转岗相结合的形式，逐步解决思想政治理论课专职教师配备不足的问题，目前已安排1个思政系列高层次人才岗位、2个思政系列一般岗位列入2017年度招聘计划中；采用请进来、送出去的方式，切实加强专兼职教师的业务培训，着力提升思想政治理论课教师的综合素质。

（13）存在问题：对党员干部和教职工的思想政治引领不到位，经常性教育抓得不实，有的党员对新出台的党内法规认识模糊，有的党员教师把从事党务工作视为一种负担。

整改情况：一是建立《党员学习制度》、《教职工政治理论学习制度》等，把握严实要求，坚持更高标准，从体制机制、学习方式、学习时间等，规范党员、教职工政治理论学习制度，着力从源头上强基固本，从制度上推进政治理论学习不走过场。二是制定下发了《基层党组织基本工作规范》，进一步规范了党总支（党支部）工作程序，明确党务工作者条件、职责、绩效考核，引导党员教师积极投入党务工作。

（14）存在问题：学习教育有走过场现象，结合实际剖析和解决问题不够，问题整改不深入，形式主义、官僚主义的问题仍然较突出。

整改情况：一是加强学习教育和管理。完善党员、教职工政治理论学习月安排制度，联系实际，深入学习。宣传、组织部门及时为教职工提供有针对性的学习资料。二是严抓作风建设。进一步把握严实要求，坚持更高标准，进一步加强对广大党员干部的教育、引导，着力从源头上强基固本、治懒正风，促使各级党员干部深化思想认识，切实增强为人民服务的行动自觉。三是严格实施。聚焦问题、严格查摆，列出整改清单，明确整改责任，实施精准整治，以确保不“走过场”。

2.关于党的组织建设不够健全的问题。

（15）存在问题：贯彻落实《高校基层党组织工作条例》不到位，党委十二年没有换届。

整改情况：召开党委会，专题分析十多年来学校党委对换届问题重视不够、主动请示汇报不够，造成学校党代会长期未能召开等方面存在的问题，讨论党委换届工作的基本意见等。目前，学校党委已完成请示汇报工作，正积极筹备，待市委有关部门批准后，在规定的时间内完成党委换届工作。初步计划在2017年下半年召开。

（16）存在问题：系（院）党总支书记、党支部书记直接任命，没有按照《党章》规定由党员大会选举产生。

整改情况：制定下发了《基层党组织基本工作规范》文件，在“党总支（党支部）委员会的设置”中明确规定：党总支委员会委员、党支部委员会委员和不设党支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，报上一级党组织批准。计划在2017年5月学校新一轮机构调整同时开展党总支（党支部）换届选举工作，健全完善党总支（党支部）委员会。

（17）存在问题：基层党组织建设存在软弱涣散现象，学校党校成了“空架子”，只有一个机构和一枚公章，没有实际开展工作。

整改情况：一是健全完善相关制度机制，提高对加强基层党组织建设重要性的认识。根据《江苏省普通高等学校党支部工作标准》要求，制定发布了《基层党组织基本工作规范》（宁城职委〔2017〕10号），并启动开展基层服务型党组织达标认定和示范点创建工作，全面检查基层党组织工作台账，使党组织建设进一步规范化，提高基层组织战斗堡垒作用。二是加强学校党校建设，及时制定下发了《关于加强党校规范化建设的实施意见》，进一步明确了学校党校的组织机构、工作任务和教师库建设等问题，充分发挥党校在组织发展、思想政治教育和对外学习交流方面的重要作用。

（18）存在问题：党内政治生活制度不健全，党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度执行不严格，领导干部民主生活会质量不高。

整改情况：一是认真执行《关于新形势下党内生活的若干准则》，进一步完善党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度，明确“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等具体要求，进一步改进学习方法和学习管理。二是研究制定提高民主生活会质量的措施。在专题民主生活会上，进一步明确了民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面的具体要求，并对内容有所限定，重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活会确定一至二个主要议题，提前准备，进行思想发动，使问题解决得深，解决得透，确保民主生活会获得实效。

（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。

1.关于落实“两个责任”不到位的问题。

（19）存在问题：党委近两年来没有专题听取纪委工作汇报，党风廉政建设责任制检查考核浮于表面，党风廉政建设缺乏具体考核指标。

整改情况：一是按市委、市纪委要求，对照市委关于党风廉政建设责任落实情况的考核办法，出台《南京市广播电视大学落实党风廉政建设责任制考核办法》，细化了考核内容和评分标准，把对部门的考核工作做细做实。二是按照上级关于党风廉政建设的新部署新要求，修订学校2017年党风廉政建设责任书，组织完成党风廉政建设责任书的签订工作，明确责任，层层传导压力，齐抓共管，形成合力。学校新一轮机构设置和干部调整后，纪委办还将组织各部门全面梳理查找廉政风险点，制定防控措施。三是加强纪检监察队伍建设。充实学校纪检监察部门力量，强化学习培训，选派纪检监察干部挂职锻炼，不断提高专职纪检监察干部和基层纪检委员的履职能力。已计划面向社会招聘一名纪检监察干部，充实工作力量。四是以“五项清单”为抓手，履行领导责任，决定今后校党委每半年听取纪委工作汇报不少于1次，及时了解掌握情况，提出意见要求，切实解决问题。

（20）存在问题：党委主要领导对全面从严治党主体责任的认识有偏差，亲自部署、亲自过问的较少，有的党委委员对“一岗双责”的概念不清，责任书签订流于形式，责任传导层层递减。

整改情况：一是强化党委主体责任。巡察以来，校党委以巡查整改为主题，召开了11次党委会、7次工作专题会，进行了2次中心组学习。通过学习讨论，党委主体责任意识明显提高。进一步发挥党委在新型大学建设中的政治领导核心作用，2次专题会议研究“十三五”事业发展规划和2017年年度目标任务分解，牢牢把握新型大学的建设方向。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制。二是进一步强化了第一责任人责任。党委书记严格认真履行第一责任人责任，坚持全面从严治党管党，直接抓班子集体学习、抓思想作风建设，经常同班子成员开展谈心活动，营造思想更加纯洁、行为更加规范的发展环境。加强对纪委工作的领导，经常与纪委书记一起研究工作，及时听取纪委整改工作的汇报并提出明确要求。对每一个信访件都直接过问，重大问题提交党委会集体讨论。三是严格贯彻落实“一岗双责”。明确要求班子成员既要管事又要管人，把党风廉政建设有机融入学校各项工作的全过程，定期听取分管部门负责人执行党风廉政情况的汇报，做到守土有责、守土负责、守土尽责。年终对各部门党风廉政建设情况进行专项考核，考核结果作为分管校领导和部门年度考核的重要依据，确保将“一岗双责”落到实处。四是加强压力传导，提高党风廉政建设责任书签订实效。坚持一级抓一级、层层抓落实，落实基层党总支书记在党风廉政建设中的责任。准备在明年签订时就不同部门“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的个性化责任条款。

（21）存在问题：纪委监督责任虚化，把握运用“四种形态”不到位，监督违纪问责失之于宽松软，近三年来没有处理一起违规违纪问题。

整改情况：一是印发《南京城市职业学院南京市广播电视大学2017年纪检监察工作计划》。全年将认真贯彻落实校党委工作部署和2017年纪检监察工作计划要求，加强监督执纪问责。根据市教育局纪工委移交的线索材料，已对一件问题线索进行立案，目前正依纪依规开展调查处理。二是在学校今年党总支换届时，完善支委会建设，设立纪检委员，完善校、系（院）纪检监察工作联动机制，层层传导责任和压力。三是强化执纪问责。按照“四种形态”要求，认真核查处置信访件和巡视反馈的问题线索，严格依纪依规，落实“一案双查”。

（22）存在问题：纪委“三转”不及时彻底，一段时期内仍然参与学校招投标、物资采购、人事招聘、学生技能大赛等主业外工作。

整改情况：一是提高思想业务素质。召开纪委全体会议，认真学习党章和中央、省委有关精神，充分认识“三转”和“四转一强”的重要性和必要性，进一步明确纪委职责定位，聚焦主业主责，发挥再监督、再检查作用，把工作切入点从配合、参与转到执纪、查处上来，强化履职监督和问责监督。二是聚焦主责主业。清理调整了纪检监察部门参与的议事协调机构，校纪委相关工作人员已不再参加学校新校区教工住房小组工作会议、学校招投标会议以及询价、评优、人事招聘等工作。在今后的工作中，校纪委也将按有关要求，聚焦主业，把不该管的工作坚决交还给主责部门。

2.关于执行组织人事纪律不严格的问题。

（23）存在问题：落实《党政领导干部选拔任用工作条例》不到位，选人用人导向不够鲜明，少数新提拔干部的群众公认度不高。

整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真研究学校干部现状，在即将进行的新一轮干部聘任方案中充分考虑干部队伍的职称结构、年龄结构、性别结构等问题，坚持正确选人用人导向，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔干部的标准，健全制度、完善政策、规范程序，使更多的优秀干部能够脱颖而出，选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意，提升干部选拔任用的公信力。二是加强干部考核，注重考核结果的运用，对缺乏活力、“官本位”意识比较浓，干部群众意见比较大的干部在即将进行的新一轮聘任中及时调整处理，充分发挥干部考核的“指挥棒”作用。三是增强干部队伍建设的紧迫感，加强优秀年轻干部的培养选拔，扩充干部储备，充实干部队伍，建设一支结构合理、素质优良、群众满意的干部队伍。

（24）存在问题：干部任用程序不规范，2014年2月处级干部聘任工作中，实际任命的干部数量超过公布的岗位职数，公示期尚未结束即下发任命通知，也没有拟提任干部的考察材料。

整改情况：一是党委中心组认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神，进一步增强党管干部的观念意识，在干部选拔任用的各个环节、各个方面，体现党的领导，发挥党组织的主导作用、把关作用。二是认真反思2014年2月处级干部聘任工作存在的不规范问题，专题研究解决学校干部状况以及妥善解决问题的措施。三是加强全过程监督。拟在新一轮干部聘任中，严格按照公布的岗位职数进行聘任。同时，规范干部选拔程序，严格按照程序办理，完善各项工作记录台账、工作纪实。

（25）存在问题：擅自提高干部职级待遇，存在“校内粮票”现象。

整改情况：一是对学校即将启动的新一轮干部选拔任用工作认真研究分析，初步明确了学校内设机构、岗位和领导职数，待干部选拔任用工作方案拟定后，按照干部管理权限，报送市委组织部审核。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，准备在新一轮干部聘任时，对“校内粮票”进行调整消化。

（26）存在问题：对少数领导干部个人有关事项申报不实问题，没有严格按照相关规定做出处理。

整改情况：对在领导干部个人有关事项报告中存在填报不实问题的干部，严格执行按照相关规定进行处理。一是严格落实领导干部报告个人有关事项的规定。对7名领导干部个人有关事项申报不实问题，对照宁组通〔2015〕2号文件精神严肃处理，诫勉谈话4人，批评教育3人，责令作出说明和检讨并重新填报。二是加大宣传教育力度。结合年度领导干部个人有关事项申报工作开展专题教育，重申纪律要求，组织学习了中央2017年新出台的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规精神，详细讲解2017年新版《领导干部个人有关事项报告表》规范填报要求，提高领导干部对抽查核实工作严肃性的认识和自觉接受监督的意识。三是把个人有关事项报告情况列入干部考察的常规工作。在干部的任前培训中进一步强调纪律要求，强化及时和如实申报的意识。

（27）存在问题：干部和人才工作缺乏长远规划，干部队伍结构性问题较突出，人才引进和培养较为乏力，人才招聘有因人设岗现象。

整改情况：一是遵循学校发展目标，深入研判现有干部和人才队伍中存在的结构性问题，进一步修订完善《高层次人才引进和培养实施方案》，结合公开招聘方案的制订和内部人员的岗位调整，优化干部配备，充实教学一线，逐步解决干部和人才队伍结构失衡、后继乏力等问题。二是在制订年度人才招聘方案过程中，深入研判学校当前状况与未来发展目标，围绕高层次人才和紧缺人才做文章，因岗选人、因事选人，规范人事招聘工作。三是拟在新干部聘任中优化干部结构，研究制定干部和人才工作长远发展规划和《加强年轻干部培养的意见》，加大年轻干部培养的力度，选派年轻干部参加相关培训。

3.关于廉洁风险防控存在隐患的问题。

（28）存在问题：国有资产管理有盲区漏洞，校办企业清理不到位，游离于学校财务监管和内部审计监督之外，企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题时有发生。

整改情况：一是加强国有资产管理制度建设。从制度层面进行了认真的梳理和整改，制订了相应的整改计划，修订了学校《国有资产管理办法》，保证资产管理的合法合规性。二是完善组织机构。财务处（资产管理处）成立专门的资产管理科室，安排富有责任心、具有较高专业水准的财务人员专门管理国有资产运营情况，禁止并杜绝企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题的发生。三是对相关企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题调查处理，诫勉谈话1人，批评教育1人。四是积极应用最新技术手段，实现资产管理系统与财务系统无缝对接，按照相关规定及时做好入账工作。

（29）存在问题：内控制度不健全，物资和服务采购及部分项目招标不规范，存在廉洁风险隐患。

整改情况：一是学校加强内控和招标采购管理的制度建设，对现有的财务管理流程进行了认真的分析和梳理，修订了学校《内部控制管理办法》、《招标管理办法》等文件，从制度上杜绝廉洁风险隐患。二是加强会计基础管理，确保不相容职责分工。学校对财务资产的不相容职责进行了梳理和规范，根据内控要求，各岗位合理安排分工，既相互合作，又相互牵制。特别对所有印章、票据等进行了认真的梳理，确保公章、印鉴章、法人章、支票的保管符合内部控制要求，分人专门保管，保障资金安全。三是加强招标采购流程的内控管理，完善了招投标的相关流程，建立采购申请、审批、验收、付款的内控管理机制，采取有效确保采购工作合规性、安全性、有效性。四是校纪委加强监督检查，如发现的物资和服务采购及部分项目招标不规范问题，将依纪依规严格处理。

（30）存在问题：少数干部违反规定在学术团体中兼职取酬。

整改情况：加强对干部的监督管理，对处级以上领导干部在社会团体兼职情况进行了摸底调查。经查，没有干部违反规定在学术团体中兼职取酬，但学校远程教育学会存在给少数干部违规发放津补贴问题，已严肃处理。今后，将进一步加强监督管理，坚决杜绝党政领导干部违规兼职取酬问题。

（31）存在问题：落实中央八项规定精神不力，领导干部办公用房面积超标问题清理不到位，违规发放津、补贴、公款旅游等问题禁而未绝。

整改情况：一是2017年4月7日学校党委中心组学习，就中央八项规定进行了重温和学习讨论。2017年3月30日全体中层干部会议上，校党委开展领导干部遵规守纪教育，组织部就中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核处理办法》等法纪法规作了宣讲，纪委办就市纪委今年开展的作风建设专项行动有关要求进行了解读。二是对落实中央八项规定精神不力、领导干部办公用房面积超标、违规发放津、补贴、公款旅游等问题认真查处。2017年4月14日上午，校党委组织召开专题民主生活会，校领导班子成员就违纪问题开展了批评与自我批评。三是按照上级部门和学校相关规定，对照文件条目逐一核查正在发放的各项津贴、补贴，已按规定下调校领导车改补贴、停发教职工伙食补贴等。四是根据领导干部办公用房规定，对领导干部办公用房超标问题进行了进一步整改，整改结果分别于2017年3月15日和3月29日在校园网上进行了公示，全部整改到位。同时，还对照相关文件和政策要求，对少数中层干部办公用房超标问题进行了整改。

4.关于作风建设不够扎实有效的问题。

（32）存在问题：学校机关化、行政化色彩较浓，抓工作过多依赖会议和文件，“马拉松”式会议较多，工作效率不高。

整改情况：一是2017年3月日出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》。结合《南京城市职业学院章程》的贯彻实施，深刻认识学校机关在改革发展中担负的使命和责任，紧紧围绕“师生为本”的理念和“一流管理、服务师生”主题，以精简审批事项、优化工作流程、依法依规管理为目标，以加强队伍建设、增强服务能力为重点，以落实整改任务、提升工作效能为抓手，切实增强校院机关工作人员的全局意识、责任意识、服务意识和忧患意识，不断推进校院机关作风建设，为新型大学建设提供有力的组织和作风保证。二是及时修订完善了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党政公文管理办法》。进一步规范发文流程，加强文件审核，简化文件内容，减少发文数量。三是及时修订了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）会议制度》，提高会议效率。

（33）存在问题：大多数领导对教育教学工作不够关注，很少到教育教学一线了解实情，有的领导精神懈怠、能力弱化，遇到问题绕道走，担当精神缺失。

整改情况：一是强化领导干部对教育教学工作的责任意识，落实领导班子成员联系系（院）制度和听课制度，研究决定今后每年召开教学工作会议一次、校党委、行政每学年专题研究教学工作不少于2次，加强教育引导和机制保障，促使领导干部强化群众观念，深入教育教学一线，振奋精神，敢于担当，迎难而上，改革创新，有所作为。二是加强领导班子自身建设，强化责任意识、进取意识，努力提高领导班子敢于担当的能力和素质。强调深入教学一线，积极主动，先创先干，主动担当，把工作当成一项事业来做。

（34）存在问题：关心和维护学生利益不够到位，对曾经发生的损害和影响学生利益的问题，处置不够有力，责任追究不够坚决，没有举一反三、推动问题深入整改。

整改情况：校党委召开专题会，对2016年9月发生的学生英语四六级等级考试报名舆情问题进行了回顾。会议认为，学校相关部门、个别工作人员缺乏“以生为本”的思想，服务意识不强，面对学生英语四级报名诉求，重视不够、组织不力、处理不当，造成了不良影响；舆情出现后，学校高度重视，立即召开专题工作协调会，明确要求各有关部门、相关工作人员牢固树立大局意识、服务意识，并及时调整相关部门的工作职能，及时制止了事态的进一步发展，较好地帮助相关学生解决了考试报名问题。学校已责成相关职能部门对在事件中回答不当、接待不周的相关工作人员进行批评教育，并调离工作岗位；责成相关职能部门通力合作，进一步细化工作流程，更好地为学生服务。今后，学校将坚持以生为本，加强问题整改，切实维护学生利益。

经过历时两个月的努力，在巡察办和巡察组的精心指导下，学校的整改工作取得了明显的成效，但与市委要求和师生期盼还有一定差距。截至目前，受客观条件限制，尚有7个问题未完成，仍在推进中；受限于集中整改的时间关系，仍有13个问题虽然已经基本完成整改，但仍需要长期坚持。下一步，校党委将认真贯彻执行中央和市委关于巡察整改工作的精神，严格按照市委巡察组要求，以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心，团结和带领广大师生员工切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位，不断巩固和深化巡察整改成果，把全面从严治党不断引向深入。

（一）全面从严治党，认真落实两个责任。

深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省市党代会精神，积极适应全面从严治党的新形势和新要求，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委和市委关于落实“两个责任”的要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明政治纪律和政治规矩，完善相关配套措施，进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制，确保“两个责任”落地生根。充分发挥党委政治核心作用，始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性，纠正重业务轻党建、重部署轻落实、重教育轻问责的倾向。加强对党风廉政建设的领导，自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任，班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任。加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监督责任。

（二）力度不减，持续推进整改落实。

学校党委将紧密结合“两学一做”学习教育，以“整改永远在路上”的政治态度，保持目标不变、思想不松、力度不减，持之以恒抓好整改落实。对已完成的任务，进行“回头看”，查漏补缺、巩固提高。对暂时未完成、正在推进的任务，实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账、挂图督办落实，紧盯不放、一抓到底、确保质量，确保“件件有落实，事事有回音”。对整改过程中出台的规章制度，加大教育宣传，强化贯彻执行，提高执行效果，年内对学校所有规章进行清理汇编，为实现内部治理体系与治理能力现代化提供成熟定型的制度保障。

（三）从严从实，加强领导班子和干部队伍建设。

坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善学校领导班子会议制度和工作规则，坚持贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持集体决策和分工负责相结合。强化领导班子自身建设，不断提升领导学校转型发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力，着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子。树立正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在干部选任各环节的把关作用。创新举措，健全机制，着力加强年轻干部队伍建设。加大干部教育管理力度，健全干部监督管理体系，完善干部考核评价体系。

（四）建立长效机制，推进新型大学建设。

坚持以巡促改、以巡促建，坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强对新情况、新问题的研究和分析，建立健全制度体系，构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。校党委将坚持问题导向、源头治理、标本兼治，以巡察整改为契机，进一步深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订完善相关规章制度，努力形成系统全面、务实管用的制度机制，推动学校教学、科研、管理、服务等各项工作再上新台阶。进一步加强领导班子自身建设，进一步提升领导能力和执行能力，进一步贯彻落实党要管党和全面从严治党要求，进一步优化新型大学的政治生态，为新型大学建设提供更为有力的政治保证。

县委巡察组反馈意见整改报告

20xx年2月23日至3月24日，县委派出巡察组对xx镇党风廉政建设工作进行了巡察，并于7月14日反馈了巡察意见，巡察组实事求是地指出了我镇工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。对我们进一步解放思想、转变作风，加强党风廉政建设，提高干部队伍素质，推进全镇经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。镇党委对县委巡察组反馈的意见高度重视，及时召开专题会议进行研究，针对存在的问题，制定整改方案，细化整改措施，明确牵头领导、责任单位和完成时限。经过两个月的整改，我镇在落实党风廉政建设“两个责任”方面，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党章的严肃性和性，规范干部选拔任用程序，坚持正确的用人导向，改进工作作风，密切联系服务群众，抓问题整改，努力纠正损害群众利益的突出问题，畅通信访渠道，坚决查处违纪案件，强化对权利运行的制约和监督，从源头上预防腐败等问题上取得较好的效果。具体整改情况报告如下：

一、执行党的纪律方面。

（一）、执行政治纪律方面。

存在的问题：党委落实主体责任不够到位。（1）抓党风廉政建设虚化，有些责任内容只停留在文件上，执行和落实不够；（2）20xx年之前，党委年度内听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报较少；（3）支持纪委“三转”工作不到位，纪委书记、副书记兼职较多；（4）班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员抓党风廉政建设投入精力不够；（5）“三书两报告一记实”内容简单。（6）廉政教育文化载体缺乏，廉政教育氛围不浓。

整改落实情况：一是认真落实了《xx县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》，镇党委每季度研究一次党风廉政建设工作，截止目前，已经召开过4次党风廉政建设工作专题会，镇党风廉政建设责任制工作领导小组召开3次会议；强化了党委抓党风廉政建设的主体责任，党委书记单朝晖认真履行第一责任人责任，先后开展两次党风廉政建设情况专题调研，分析情况，提出意见，解决问题；班子成员认真执行“三书两报告一记实”制度，完善内容，细化责任。二是镇党委听取班子成员、村和部门主要负责人落实主体责任情况的汇报2次。专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，讨论研究镇纪委。

工作计划。

和案件专题汇报。对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是细化了任务分解。镇党委将党风廉政建设工作任务分解到人，镇党政班子成员按照包点分工抓好联系村和分管单位“两个责任”落实。四是支持纪委抓好“三转”工作，强化主业主责意识，镇纪委书记、副书记专职抓纪检监察工作。五是强化廉政文化教育，在政府驻地建设高规格廉政文化广场，并利用集镇公交站台开设廉政文化橱窗，各村开设廉政文化专栏，内容及时更新。不断增强落实党委主体责任的重要性，先后组织观看警示教育片4次，组织学习上级纪委关于查处发生在群众身边的腐败案件通报6次，重点观看和学习了田永春等系列警示教育片和反面教材，用身边的案例教育广大干部。利用节日、假期向全镇党员干部群发廉政短信。六是不断强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。检查考核结果在一定范围内通报，并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

镇纪委聚焦主责主业，着力解决监督责任不力问题。一是加大了作风建设的督查力度。围绕中央“八项规定”和县委“六条戒律”的落实，紧盯中秋节、国庆节等节假日重要节点进行明察暗访，加强了工作日期间的常态化督查检查力度，严查违反“八项规定”的人和事。预防和查处干部“节日病”，进一步解决了工作日午间饮酒、酒桌办公、上网聊天、工作不出勤不尽力等现象。二是进一步提高了办案质量。加强了办案队伍建设，创新纪检干部挂靠纪检工作室跟班学习和专题培训等举措，提高了纪检干部的业务水平和办案能力。充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升了信访件成案率。加大重点案件查办力度。重点查处发生在群众身边的“四风”问题，严肃查处贪污贿赂、失职渎职、侵占各种惠民补贴、扶贫资金、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件。截止至9月底全镇共立案9卷，结案3起，其中党内警告2起，党内严重警告1起。其余6件正在办理中。镇纪委共受理群众纪检监察举报类信访件8件，对于这些信访件，都及时进行了调查处理。三是组织协调开展了党风廉政建设督查工作。围绕县委及镇党委政府的中心工作、重大决策的落实加强督查，严查“不落实的事”“不落实的人”，以“零容忍”态度查处工作落实不力、推诿扯皮、不敢担当、违反有关规定的行为。党风廉政建设的各项检查评比活动组织协调较好，真正使党风廉政建设各项责任和任务落到实处。

（二）、执行组织纪律方面。

存在的问题：个别班子成员没有向组织如实报告个人有关事项。

整改落实情况：由党委副书记牵头，抽调组织、纪检人员认真核查了镇班子成员个人重大事项问题。镇所有领导干部重新填报了个人房产情况，与向上级报告的个人有关事项报告中房产情况逐一进行了核对，对出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》文件精神，对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。已于8月底全部核查清楚。

（三）、执行工作纪律、群众纪律和生活纪律方面。

存在的问题：个别干部利用手中权利为自己或亲朋好友办私事，对基层群众的诉求解决力度不够，有推、拖、慢作为现象，个别干部生活作风不检点。

整改落实情况：镇党委坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，坚决贯彻落实中央八项规定、省委30条规定、县委38条规定要求，组织干部签订了《领导干部廉洁自律。

承诺书。

》，明确廉政要求和相关纪律。一是加大了举报力度。镇纪委公布举报电话，发动群众和社会对违反工作纪律、群众纪律和生活纪律的人和事，进行监督举报。二是加大了警示教育力度。组织观看警示教育片、学习上级纪委有关违反相关纪律的通报以及典型案例、面对面谈心，从防早防小入手，提高了干部执行纪律的自觉性。三是加大了明查暗访力度。镇纪委不定期的组织明查暗访，发现对群众反映的问题有推、拖、慢作为现象的进行了批评教育，并与村干部的廉勤绩效工资挂勾，必须时还对单位主要领导进行了问责。四是加大了执纪问责力度。强化对“六条戒律”执行检查，加大问责力度。强化权力运行监督。对违反工作纪律、群众纪律、生活纪律的不旦进行了严肃查处，还对分管负责人和单位责任人进行了问责。共开展监督检查22次，对问题纠错6件，问责3人次，通报4人次。

二、干部选拔任用方面。

存在的问题：推荐干部把关不严。

xx年度一名党委委员、三名村级干部因经济问题被移送司法机关。在20xx年度村级两委换届中，审核把关不严，致使一名监外服刑人员被选举为村委会主任。

整改落实情况：针对推荐干部把关不严问题，镇党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，严格按照《党政干部选拔任用条例》，进一步规范了干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化了干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿在干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。在推荐使用干部时，广泛征求计生、综治、信访等部门的意见，多部门把关，防止带病提拔。同时加强管理教育，在干部的日常管理中，把教育贯彻于始终，建立了常态化的政治学习和党委中心理论组学习制度，把政治思想教育、政策法制教育、廉洁自律教育、业力能力教育等贯彻于始终，使干部树立良好的人生观、权力观、金钱观、价值观和政绩观。有效地防止干部精神上“缺钙”。加强了对重点领域和分管同志以及单位、村主要负责人的监督，时刻关注，发现苗头性的倾向，及时提醒，及时采取措施，抓早抓小，预防干部出问题。在党委换届中，新提拔副科级干部2人，在团委换届中，新提任3名科员级干部。加强村级班子的配备和培训，新选任5名后备干部跟班培养。新提拔的干部大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。

三、执行“八项规定”方面。

存在的问题：村级财务存在违规发放奖金和工作补贴现象，个别村有公款旅游现象。

整改落实情况：首先是开展一次村级违规发放资金和工作补贴专项清查活动。对违规发展奖金和工作补贴的予以退缴。同时严明各村、各单位严格按照奖金和工作补贴相关政策执行。其次是加强刚性约束。严格执行《xx县机关、事业单位差旅费管理办法（试行）》（财行〔20xx〕113号），严格落实外出审批审核制度，开展了定期和不定期监督检查。对未经批准擅自出差，不按规定开支和报销差旅费的单位和人员进行严肃处理。所发生的费用一律予以追缴。

四、财务管理方面。

（一）、财务制度执行不到位。

一是建立健全了财务管理制度。严格审批审核程序，费用报销必须使用合法票据，手续不完善不予报销入账，大额支出必须附明细清单。二是加强了对财务人员管理。保持财务人员的相对稳定，加强对财务人员的培训，严格执行会计基础工作规范的相关要求和制度。三是加强了拨出资金监管，保证资金的专项使用。四是组织人员对应收款进行了核查，及时清理回收，保证了财政资金的安全。

（二）、村级财务监管不到位。

在村级财务监管不到位方面，我镇主要做了以下几个方面：一是严格落实了村财务委托代理。加大了村财务委托代理的力度，强化了对村级收支入账监管。保持镇委托代理中心会计人员相对稳定。村级报账员调整由村两委商镇“三资”代理中心确定。举办了全镇级委托代理中心会计培训班，加强了业务指导，重点培训了会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强了村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，避免了坐收坐支，垫付不应该村级支出的项目；对1000元以上的支出，转账支付；所有费用及时报销，没有一次性领取大额备用金集中报销的情况。所有支出票据和支出费用，必须由经办人、村书记主任、村委监督委员会主任、村级“三资”中心会计、镇分管领导签字方后帐报销。严格了票据要求，原则上白条不予入帐。三是大额资金必须经过集体研究。凡单项5000元的村级支出，必须经过村两委办公会议（村务监督委员会主任参加）研究通过，方可列支。四是加强了对村监督委的教育管理。促使他们正确履行职责，确保了村级财务监管到位。五是加大了村级财务审计力度。委托上级部门，对全镇村级帐务每三年滚动轮审一遍。重点察看了财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据进行了限期整改。六是扎实开展了阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，确保村级财务在阳光下运行。

五、其他工作方面存在的问题。

（一）、农村养老保险方面。

镇党委制定并下发了《xx镇农村养老保险个人缴费帐户专项核查整治方案》，召开专题会议安排部署相关工作内容，利用1个月的时间，组织镇村干部入户将镇社保所缴费信息与农户手中缴费条据进行核对。逐年清缴，保证了帐实相符。此次专项核查整治共计发现286例错误信息，涉及39人，其中38人退费，一名群众补缴1800元。社保所通过对20xx年至20xx年参保人错误信息进行比对，已退资金29700元。

（二）、农村危房改造方面。

成立危房改造资金违规使用清缴小组，对全镇危房改造进行了逐人逐户清理，对侵占危房改造补助款的党员，限期将所侵占的补助款退还危改补助专户；对已查出的个别村违规使用危房改造资金的，督促各村负责将危改违规使用的资金金额退还镇财政，由镇财政上缴县危改资金专户；严明了工作纪律和。

岗位职责。

严把危房改造申报关强化对资料核查对各村上报的有关资料结合危改工程实际进行逐户认真审核一旦发现村审核后资料存在虚假危改资金不予通过审核同时对危改任务分配进行限制。此次共追缴危房改造资金16.4万元对在危房改造工作中弄虚作假、挪用、套取、骗取资金的9名党员干部给予党政纪处分其中镇干部两名1名已移交司法机关。

（三）、困难群众低保救助方面。

全面开展了清理核查低保对象“回头看”专项治理。在年初全镇开展民政“五类对象”（城乡低保、五保供养、孤儿、农村社会救济及优抚五类对象）清理核查基础上进行“回头看”，对城乡低保对象再次进行全面摸底调查和集中复核，切实做到了“应保尽保、应退尽退”。完善了评议制度，规范评议程序。实行低保民主评议制度，健全有广泛代表组成的低保评议小组，规范民主评议程序和完备评议记录，确保低保公平、公正。强化了低保公示，特别是末端长期公示，打造阳光低保。对低保政策、评审结果、对象情况等内容的公示进一步规范，做到2+1公示。进一步提高了低保工作透明度，充分接受群众监督。严肃了查处“优亲厚友”等违规违纪问题。公布城乡低保监督举报电话，畅通投诉举报渠道，严把村干部近亲属办理低保的申报审核公示关。针对专项治理中发现干部办理低保存在“优亲厚友”的，发现一起，查处一起。

（四）、执行殡葬改革政策方面。

我镇出台了《xx镇殡葬改革实施意见》，压实了工作责任，明确了奖惩措施，严肃了工作纪律，确保实现了火化一刀切，形成了公平殡改有利局面。不断畅通监督举报渠道。通过张贴有奖举报宣传单、网络举报、信箱举报、电话举报等形式，让群众积极参与支持殡改工作。对偷埋土葬、以罚代葬举报查实的，给予了一定的奖励。加大处理力度。对以罚代葬的，镇纪委及时介入。日前已查实违规收取葬户案例1起，涉案金额4000.00元。党内警告处分1例。对责任人严肃执纪问责，构成犯罪的，移交司法机关处理。截至至9月底，我镇共计实行殡改火化17例，殡改工作较为好转。

（五）、干部工作作风方面。

两学一做。

”教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，一着不让的抓好整改。强化干部的宗旨意识教育，在真“学”和真“做”上下功夫。把宗旨意识强不强，谋事实不实，为民服务好不好作为衡量干部在“两学一做”中做的好不好的重要标准。一是制定了《关于加强干部管理，严肃工作纪律的通知》，从学习、请假、会议、工作、奖励、财务六个方面明确了46条规定。完善了机关去向告知制度。推进镇便民服务中心建设和村级为民服务室建设，完善窗口职能，提高办事效率。强化了监督检查力度，全力支持镇纪委对镇、村政务、财务公开和各重点项目的落实情况以及机关作风效能建设进行监督，切实改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境。二是开展了民主评议干部活动。有计划地组织党员、群众代表、服务对象等开展民主评议活动。评议好的，群众公认的干部进行表扬，适时提拔重用，评议差的党委要给予诫勉谈话。三是畅通了信访渠道，加大了问责力度。镇继续落实信访接待日制度，对群众反映作风有问题的干部，一经查实，严肃处理。

几个月以来，我镇针对县委巡察组反馈意见认真整改落实，在党风廉政建设和反腐败以及各项民生工程中取得一定的成效，但离上级要求还有一定的差距，我们将以此次县委巡视组反馈意见为契机，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，团结和带领全镇干部群众，把巡视工作的成果落实到推动xx科学发展上来，不辜负县委对殷切期望，以实际行动回报县委巡视组对我们的真情厚爱。

在今后的工作中我们会坚定不移的认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设幸福和谐提供坚强的政治保障和纪律保障。

巡察反馈意见整改方案

按照市委巡察工作的统一安排部署，市委第四巡察组于2018年3月20日开始对我委进行了为期一个多月的巡察。9月29日，市委第四巡察组在我委召开反馈巡察意见会，实事求是、客观公正地指出了我委存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况，我委党组认真研究整改措施，落实整改责任，特制定以下整改落实方案。

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照市委和市委巡察工作领导小组要求，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，全面落实从严治党，坚定不移推进党风廉政建设，努力实现发展改革各项事业再上新台阶。

集中整改活动时间为2018年9月29日至2018年11月29日，分三个阶段进行：

第一阶段（9月29日至10月12日）：召开党组会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任单位、责任人、整改时限。

第二阶段（10月13日至11月9日）：召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改具体措施要求。全面落实整改措施，建立健全各项规章制度并以正式文件下发执行，确保取得整改实效。

第三阶段（11月10日至11月29日）：在全委开展整改“回头看”活动，巩固整改成果，进一步完善各项规章制度。对全委整改活动情况进行全面检查验收，接受市委第四巡察组的适时回访和监督检查，11月29日前，将整改情况经市委巡察组审查后报送市委巡察办。

成立以委党组书记、主任翟增军同志为组长，各党组成员、调研员、副调研员为副组长，机关各处室和委属单位负责人为成员的整改工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（一）关于党的政治建设方面。

1.学习贯彻落实党的十九大会议精神不到位。

（1）存在问题：结合邯郸实际贯彻落实上还有差距，比如，十九大提出推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，但如何紧密结合邯郸实际，把三大变革变成邯郸实践，还缺乏战略性思考、全要素的调研、全方位的谋划和典型的事例。

整改措施：

1、认真学习党的十九大报告精神，特别是构建现代化经济体系、实现三大变革等内容，紧密结合邯郸经济发展实际，用党的十九大精神指导邯郸发展实践，将报告内容转化为市委、市政府的决策部署，转化为抓工作、谋发展的具体推进措施和规范性文件。

2、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来，由我委起草以市委、市政府或两办名义印发的文件情况。

    责任领导：武庆珍。

    责任处室：综合处牵头，各业务处室、委属单位配合。

整改时限：11月9日，并长期坚持。

（2）存在问题：学习贯彻党的十九大精神没有实施方案和学习计划；有的党员学习笔记和心得体会字体不一致，存在替抄替写问题；部分党员没有学习笔记、心得体会；各支部没有学习交流园地。

    整改措施：

    1、继续巩固“两学一做”学习教育成果，充分利用党组会、“三会一课”等时间组织全体党员进一步学习贯彻新党章、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”。

    2、坚持党员领导干部上党课制度，把学习教育作为落实“三会一课”制度、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的一项重要内容，落实落地。

    3、对各党支部的党员学习笔记开展全面检查，补充完善。对替抄替写的进行批评教育，建立个党支部学习园地，建立个党支部互相交流学习机制，促进学习效果。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、各党支部（党总支）。

整改时限：10月26日。

2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。

（3）存在问题：面对全市经济发展质量效益不高，产业结构、能耗结构偏重，在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上，主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。

整改措施：

1、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来，撰写的调研报告成果。

2、严格执行我委调查研究工作制度，各处室紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署，重点围绕“双创双服”、有效投资、项目建设、产能化解、产业发展、能源环保、协同发展、基础设施、县域经济、价格改革等方面，每年起草1-2篇调研报告。委领导每人每年牵头1-2项重大课题研究。

3、委领导和分管处室要按照年初所制定的调研计划，深入基层开展多渠道、多层次、多方位的调研，真正做到情况明、数字准、工作实。如实填写“领导干部调查研究情况登记表”，计入工作档案，作为年度工作述职的一项内容。

4、对于质量较高、具有重要参考价值的调研成果，上报市委、市政府，争取转化为我们谋划工作的思路举措、发展改革的具体方案和规范性文件。

    责任领导：赵洪涛、武庆珍、耿永忠。

    责任处室：综合处牵头，服务业处、高技术处、能源处、产业处配合。

    整改时限：11月9日，并长期坚持。

3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。

（4）存在问题：在全市经济爬坡过坎的关键时期，面对稳增长调结构，治污染去产能的巨大困难和挑战，在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上，聚力专题研究少，鲜有时间表、路线图，为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。

整改措施：

1、围绕全市经济发展中的热点、难点问题，在思路谋划、规划编制、政策制订等方面，更加注重对经济规律的深入研究和发展规划的统筹衔接，更加注重运用市场思维、开放思维、科技思维、法治思维破解发展难题。

2、针对提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等瓶颈制约，委领导牵头分管处室进行专题研究，提出科学有效的创新性思路。

    责任领导：赵洪涛、耿永忠、武庆珍、陈奎昌、武保忠、牛金台。

整改时限：11月9日。

4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。

（5）存在问题1、项目工作前期费用过高。

整改措施：

1、综合比对近年来项目工作前期费用支出情况，查找支出过高的原因。

2、严格按照八项规定有关要求，加强对资金使用的管理和监管，逐年降低三公经费支出总额，达到降低项目前期费用支出的目的。

责任领导：牛金台。

责任处室：办公室。

整改时限：11月9日。

（6）存在问题2、大项目少，特别是能够立市兴县的项目少，与建设富强邯郸、美丽邯郸的战略目标不相适应。

整改措施：

    1、深入谋划研究，强化重大项目支撑。筑巢引凤优化营商环境，营造全市招商引资浓厚氛围，借势京津冀协同发展、雄安新区规划建设，充分发挥市直4个招商平台、5个驻外办事处作用，组建专业招商小分队、小团组，从传统的点对点招商向平台招商、代理招商、协会招商、中介招商和以商招商转变，不断提高招商引资实效。

    2、建立项目谋划储备库，市级重点储备10亿元以上项目，县级重点储备亿元以上项目，从储备库中谋划筛选一批大项目、好项目及时列入省、市重点项目盘子，主动对接搞好全程帮办服务，积极争取国家、省对重点项目的支持政策，切实推动项目落地开工建设，促其早日竣工投产，发挥效益。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日。

（7）存在问题3、争取和使用上级资金乱象并存。

整改措施：

1、对照巡视组交办的擅自变更项目建设内容、虚假验收、配套资金落实不到位、项目超工期及项目资金退回调整等具体问题，组织有关县、区发改局和项目业主进一步核实情况，进一步分析问题产生的原因。

2、以市发改委名义致函存在问题的县、区政府，相关部门及项目单位，要求按照国家、省有关项目建设及资金管理的政策法规等规定要求，在规定期限内彻底整改，做到见人见事，不留死角整改到位。

3、举一反三，研究起草邯郸市加强争取和使用上级资金项目管理的通知，对严肃认真贯彻执行国家有关政策，加快项目申报组织和建设步伐提出要求，通过建章立制，防范类似问题再次发生。

责任领导：赵洪涛、杨川和、耿永忠、陈奎昌、武保忠、牛金台。

责任处室：投资处牵头，能源处、运行处、社会处、农经处、法规处等有关前期处室配合。

整改时限：11月9日。

（8）存在问题4、项目审核把关不严，督查乏力，导致项目落空。

整改措施：

    1、严格筛选把关，加强督导跟踪问效。为进一步强化对重点项目管理，严格项目筛选准入门槛，我委印发了《关于加强全市重点项目精细化管理的意见》（邯重办〔2018〕14号），针对科学编制计划、加强项目管理、提升服务水平等方面做了更详尽的规定要求。下一步加强项目现场调研，严格产业政策，完善项目前期手续，确保更多更好的项目列入省市重点项目盘子。

    2、对省市重点项目实行市、县两级领导干部分包联系，印发了《关于2018年市级领导干部分包联系重点项目工作的通知》（〔2018〕-11）和《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》（邯“双创双服”办〔2018〕3号），56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶，市级重点项目310项由21个工作组及县（市、区）四大班子领导包联帮扶，强化一线调度，深入现场督导，切实协调解决存在问题。

    3、市重点办结合“周周促、月月调”工作机制，明确时间节点，强化责任落实，对责任单位、项目单位进行密切跟踪督导，对存在问题项目及时发现、及时协调解决，每月通报项目建设进度，确保项目顺利推进落实。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日。

（9）存在问题5、破解制约项目建设的瓶颈因素办法不多。

整改措施：

破解要素制约，切实保障项目建设。在土地方面，指导县（市、区）做好项目集约节约用地，确保每年新增指标的70%用于重点项目，其中，新增土地指标的30%用于省重点项目用地保障，县级统筹指标优先保障市重点项目用地。为切实推进项目建设，保障用地供给，全市近期将印发《邯郸市新增建设用地指标安排使用管理办法》；在资金保障方面，积极引导项目单位一是坚持诚信经营，以信誉争取银行的资金支持，努力缓解资金压力。二是搭建政银企平台，推介项目建设情况，定期组织搞好银企对接活动，帮助企业解决资金困难。三是引导鼓励民间资本参与项目建设。四是积极向上“投篮”，为重点项目争取更多国家、省级政策支持。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日。

（10）存在问题6、对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。

整改措施：投资处牵头制定争取资金考核办法。

责任领导：武保忠。

责任处室：投资处牵头，有关处室配合。

整改时限：11月9日。

（二）关于党的思想建设方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。

（11）存在问题：学习缺乏系统性、全面性，学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。

整改措施：认真落实党组、机关党委和支部年度学习计划并做好记录及资料收集。进一步完善党组理论学习中心组和各党支部（党总支）学习计划安排，逐月制定学习书目，充实学习内容，保证学习时间，结合工作实际开展学习研讨，做到学以致用、指导实践。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委牵头，各党支部（党总支）配合。

整改时限：11月9日。

2.抓党员干部思想教育不经常，造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。

（12）存在问题：对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导，导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想，大局意识、担当意识不强。

    整改措施：

    1、组织全委专题讨论学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条列》、《公务员法》等，使全委广大干部全面了解政策,积极营造干部轮岗交流工作良好氛围。

    2、对全委中层干部任职情况进行摸底统计，掌握任职年限，建立干部交流台账。

    3、制定《邯郸市发展和改革委员会干部轮岗交流实施意见》，按规定组织开展轮岗交流工作。用制度形式固化干部轮岗交流整改成果，推动干部交流工作长期常态开展。近期党组会研究确定对两名正科级干部进行了轮岗交流。

责任领导：杨川和。

责任科室：人事处、机关党委。

整改时限：11月9日。

（三）关于党的组织建设方面。

1.选人用人工作不规范。

（13）存在问题1、干部选任程序违规。

    整改措施：

    1、加强学习，认真学习市委组织部《关于市直单位调整科级干部前进行职数预审的通知》和《关于进一步加强和规范干部选拔任用预审备案工作的通知》文件要求。

2、严格执行职数预审制度，调整科级干部，在动议、酝酿后就职数空缺、调整方案等情况到市委组织部干部一处进行预审，经预审同意后再进行推荐、考察和讨论决定等后续工作程序。

3、严格按照规定，免职干部也报市委组织部预审。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

整改时限：11月9日。

（14）存在问题2、不能严格执行《干部任用条例》规定。

整改措施：

1、进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规的学习宣传。把《条例》和干部任用工作各项规定的学习作为一项经常性、重要性工作贯彻落实，不断加强干部选拔任用工作法规的教育培训，领会干部选拔任用制度精神实质。

    2、严格执行《干部任用条列》，履行干部选拔任用工作程序。

    3、严格执行党政领导干部任职试用期制度，对试用期满干部认真履行转正考察程序，并形成试用期满考察任免材料归入档案。

    4、补充完善党政领导干部任职前公示内容，做到公示内容真实准确，便于监督。严格按照规定准确计算公示时间。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

    整改时限：11月9日前完成，印发制度，长期坚持。

（15）存在问题3、党组会议记录不规范。

整改措施：

1、查找2018年已召开党组会议原始资料，对党组会记录不完整部分据实补充记录。

2、认真学习《党章》关于民主集中制的六点要求和有关党组会议制度，完善党组会议记录要求。

3、党组（扩大）会议和理论中心组学习实行记录分设。党组（扩大）会议召开后由记录人员据实记录会议进行情况，由办公室整理印发党组（扩大）会议纪要，理论中心组学习由机关党委专题记录。

4、随会议纪要和专题记录留存研究、学习等完整原始资料，按照档案管理有关规定分别由办公室、机关党委系统管理。

    责任处室：办公室、机关党委。

    责任领导：杨川和、牛金台。

整改时限：11月9日前补充完成和印发制度，长期坚持。

（16）存在问题4、干部档案管理不规范。

整改措施：

1、加强干部档案业务知识培训学习。

2、继续严格执行干部档案任前审核制度，并将形成的《干部人事档案任前审核登记表》整理留存。

3、查漏补缺干部人事档案专项审核工作。一是将已形成的《干部人事档案专项审核认定表》归入干部档案。二是对需要进行学历认证的，组织进行在职学历认证。

4、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和市委组织部《关于转发中共河北省委组织部关于转发中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知的通知》要求，严把档案管理关键环节，对新纳入管理范围的干部档案进行审核，对拟存档的档案材料进行认真鉴别，确保材料真实性，及时收集归入干部档案，保证干部档案材料齐全完备。

5、规范干部文书档案整理，做好干部选任工作资料留存工作。做到文书档案一人一档，并将考察工作请示、考察工作方案、考察预告、考察报告等全部归入文书档案，做到干部选任全过程记录。规范考察材料格式及内容，做到全面、清楚、准确反应考察对象情况。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

整改时限：11月9日前完成，长期坚持。

（17）存在问题5、存在超编、超职数配备干部和混编混岗使用干部现象。

整改措施：

由于处室减少和机构改革人事冻结，造成部分干部未按所任职务履行岗位职责，有混编混岗现象。2018年机构改革时，尽快将混编混岗干部调整到岗到位，消除混编混岗现象。

    责任处室：人事处。

    责任领导：杨川和。

（18）存在问题6、缺乏科学完善的考核评价激励机制。

整改措施：

1、严格执行考核要求，全面做好考核工作。坚持全面考核与重点考核相结合，定量考核与定性考核相结合，共性统一考核与分类差异化考核相结合，平时考核、目标绩效考核与年度考核相结合，根据公务员不同层级和岗位实行分类考核。

2、推行激励竞争机制，合理设置考核指标。明确界定干部岗位职责，按照岗责体系明确的工作数量、工作质量、工作效率要求设置干部工作考核指标，并对工作考核指标进行量化，设定目标奖励系数，适度拉开差距，进行考核奖惩兑现。最终以考核促进工作，充分调动干部的主观能动性，激励干部的工作积极性。营造工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正，和谐共进的良好工作氛围。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

整改时限：11月9日。

（19）存在问题7、干部队伍凝聚力不强、融合度不够。

整改措施：

    1、加强政治学习和思想教育，积极组织开展干部培训和各类主题教育实践活动，营造集体活动氛围，提高干部职工融合度。

    2、开展干部轮岗交流，在已经实现2名处长轮岗基础上，结合机构改革，落实干部轮岗交流制度，提高干部队伍活力和凝聚力。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处、机关党委。

整改时限：11月9日，长期坚持。

2.抓党建工作重部署，轻落实，完成规定动作不佳。

（20）存在问题1、党员对党建知识掌握不熟练；2、党员活动日没有活动；3、民主评议党员活动开展不到位；4、党建各项制度不规范，不完善。

整改措施：

    1、严格执行党内法规，，落实好年度党建工作要点和学习计划，督促检查各项制度落实情况。

    2、通过积极参加市直工委举办的党务知识培训，邀请党建专家到我委授课，提高党务知识。

    3、落实市直机关工委《关于进一步加强和规范市直机关党的建设的有关要求》文件规定，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律和党风廉政建设，开展主题党日教育活动，健全基层党组织设置，严格基层党组织换届，认真开好组织生活会，严格执行“三会一课”制度，严格党费收缴、使用和管理制度。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、各党支部（党总支）。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（四）关于党的作风建设方面。

（21）存在问题1、党组对作风建设重要性认识不足，日常监管缺失，落实八项规定不严格，反“四风”缺力度，存在官僚主义、形式主义现象，听汇报多，深入基层调研、指导协调解决问题不够。

整改措施：

    1、按照年度学习计划组织好理论中心组政治学习，加强对党纪党规的学习。

    2、制定出台委党组和各级领导干部《两个责任清单》，落实好全面从严治党“两个责任”，加强领导班子思想建设和作风建设。

    3、委党组和各级领导干部带头严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”。认真贯彻执行各项规章纪律制度。处处严格要求自己，廉洁自律，发挥表率作用，做到自重、自省、自警、自励，杜绝违纪违法和不廉洁行为的发生。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、机关各处室（委属单位）。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（22）存在问题2、存在以会议落实会议，以文件落实文件现象。

整改措施：

1、认真研究学习上级关于精文减会的有关规定，组织全委集中学习，学深学透，落实到位。

2、切实精简一批会议和文件。在会议方面，要严格审批，未按程序报批的会议，坚决不开；已发文部署的，或者可采取电话、微信、邮件等其他方式沟通协调解决的，不再开会。在公文办理方面，对各处室、委属单位拟以市发改委名义印发的文件，实行发文总量控制，不发没有实质性内容的文件，不重复发以往已有明确规定的文件；上级文件能指导解决问题的，不另行文，不以文件落实文件。

3、对会议和文件进行适当归并。在会议方面，能合并召开的会议，要按照时间相近、内容相近、参加范围相近的原则合并召开；能联合其他部门召开的会议不单独多头开会。在公文办理方面，能够一次发文解决问题的，不反复发文。

4、合理调整会议时间，控制发文数量。加强对组织会议工作的统筹协调和科学调度，改变组织会议方面存在的无序状态问题。已开会部署的工作不再发文；能够采取督办、协调等方式推动的工作，不再发文。

责任领导：牛金台。

责任处室：办公室牵头，机关各处室配合。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（23）存在问题3、服务意识不强，缺乏担当精神。在项目的推进过程中，对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。

整改措施：深入开展“双创双服”活动精准服务重点项目建设，印发了《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》（邯“双创双服”办〔2018〕3号），56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶，市级重点项目310项由21个工作组及县（市、区）四大班子领导包联帮扶，强化一线调度、深入现场督导。建立了省重点项目省市县三级问题协调系统，同时充分发挥河北省政企服务直通信息化平台效用，部门联动、自上而下、逐级报送、线上线下结合多方位畅通了服务项目、解决企业难题渠道，确保服务项目建设、解决项目问题事事实时指导跟踪、件件限期协调落实。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（五）关于党的纪律建设方面。

1.违反工作纪律。

（24）存在问题1、机关人员执行纪律依然松懈。

整改措施：

    1、严格落实24小时值班制度。严格执行双人24小时在岗值班和领导在岗带班值班要求，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生，确保遇有紧急情况能够及时处置。办公室每月月底前要提早对下月值班进行安排，及时印发值班表，重大节假日和重要敏感时期的值班安排要及时上报市委办公厅、市政府办公厅。

    2、进一步加强业务培训。按照实际参加值班人员数量，分期分批进行值班业务培训，使各位值班员熟练掌握市政府oa系统操作，及时办理上级下发文件。

    3、加强督导检查。办公室要对值班情况进行不定时检查督导，针对擅自离岗、电话无人接听、迟报、瞒报紧急信息，造成不良后果的，按照有关规定严肃追究相关值班人员责任。

    4、出台《进一步强化工作纪律整顿机关作风的通知》，加强日常检查，长期坚持执行。

    责任处室：办公室、人事处。

    责任领导：杨川和、牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（25）存在问题2、价格执法不严格。

整改措施：

1、核查相关价格执法案卷，完善价格执法程序。

2、学习《中华人民共和国价格法》、《河北省价格监督检查条例》和《价格行政处罚程序规定》等法律法规，提高价格执法人员对严格执法的认识。

3、以事实为依据，以法律为准绳，切实做到“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”。

    责任处室：价格检查处。

    责任领导：包振宇。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（26）存在问题3、招投标监管不力。

整改措施：

1、严把文件审查关。审查招标文件时，首先审查废标条款有无违反国家法律法规和涉嫌不合理条款；其次审查资格审核项中有无对投标人量身定制条款，评标方法有无超常规的地方。

2、严把开标现场关。如发现疑似情况，责令代理公司做好记录，并向评标委员会和监督部门及时报告，按规定进行处理。

3、严把评标现场关。要求评标委员会切实负起责任，评标委员会一旦作出认定，当场向监督人员报告，除废除其投标资格外，监督部门还要对涉事投标单位作出严肃处理。

4、加快推进电子化招投标。推进交易、服务、监管全过程电子化，特别是利用计算机智能，帮助评标专家分析、筛查具有相同特征的投标文件，进一步加大围标串标的难度，有效预防和遏制围标串标行为发生。

5、加大监督检查力度。建立起公安、工商、行业主管部门联合检查机制，形成监管合力，对围标串标陪标等行为，凡有必查，凡查必究，让围标串标陪标者对违法行为付出沉重代价。

6、加强诚信体系建设。建立健全招标投标诚信体系信息平台，对在招标投标、合同履行等各阶段种失信和违法违规的企业，将其不良行为记录在案，向社会公示。同时，把信用状况与市场准入、资质升降、招标投标、企业评优等相结合，用信用制度约束企业及其从业人员行为，培育诚信市场和自律企业。

责任领导：王胜利。

责任处室：法规处。

整改时限：11月9日，长期坚持。

2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。

（27）存在问题：委属单位财务管理不规范。

整改措施：1、认真研究学习第四巡视组提出巡察意见中关于财务管理上违反工作纪律、廉洁纪律的相关意见。召开各有关处室、委属单位调度会议，逐条逐项进行布置研究，要求其提出自身整改措施和时限。

2、对有关责任人要依法依纪做出严肃处理。

责任领导：牛金台。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

（28）存在问题1、党组落实“两个责任”不力，开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。

整改措施：各级领导干部要认真落实《两个责任清单》，委党组经常利用党组会和主任办公会，开展对领导班子成员和处室负责人党风廉政建设教育和“一岗双责”教育。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、机关纪委。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（29）存在问题2、对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺，提醒不够，个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够，监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。

整改措施：

    1、领导班子成员和处室负责人认真贯彻落实委党组、纪检组“两个责任”清单，切实解决监督责任、廉政风险管控制度不到位问题。

    2、按要求开展党组书记和班子成员，主管领导和分管处室、委属单位负责人，处室、委属单位负责人和单位工作人员廉政谈话提醒，完善谈话记录。

    3、落实和加强对廉政风险点管控制度，做好重点环节、重点人的工作。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、机关纪委。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（30）存在问题3、党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署，开展全员廉政教育活动少，廉政知识普及不到位。

整改措施：

1、修改完善党组和纪检组“两个责任”清单。

2、落实党支部（党总支）“三会一课”和领导干部上党课制度，加强经常性的全面从严治党教育。

3、利用每周五的集中学习时间，深入学习有关法律法规和党规党纪。

4、邀请有关专家开展党风廉政建设讲座，组织好各党支部（党总支）的学习讨论，撰写心得体会。

责任领导：杨川和。

责任科室：机关党委、机关纪委。

整改时限：11月9日，并长期坚持。

（七）党组对全面工作核心领导作用发挥缺失。

（31）存在问题1、党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。

整改措施：

对市委全会、市纪委全会、市两会、市政府年度工作会、经济工作会、全省发展改革工作会等重要的、全局性会议，要高度重视，党组书记提议召开党组会议进行专题学习研究贯彻，对会议精神和工作要求，由办公室、机关党委、综合处等处室结合我委实际工作情况提出落实意见或责任分工方案，经会议研究后开展有关工作，由办公室安排专题督办，确保工作落到实处。

    责任处室：办公室、机关党委、综合处。

    责任领导：杨川和、武庆珍、牛金台。

整改时限：11月9日前，长期坚持。

（32）存在问题2、班子成员分工不均衡，责任模糊；针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时。

整改措施：

1、认真研究发改委工作职能，结合现有委领导情况适当进行分工调整并提出ab角执行意见。

    2、研究制定市发改委ab角管理制度，明确职责，规范操作。

    3、工作中根据实际工作情况，充分协调发挥团体协作能力，减少工作漏洞。

    责任处室：办公室、人事处。

    责任领导：杨川和、牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（33）存在问题3、“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。

整改措施：

1、研究学习三重一大规定精神，借鉴其他单位三重一大规定，出台和完善三重一大制度规定并抓好落实。

2、完善党组会议和主任办公会议议事制度，明确议事范围，应由党组会议研究和贯彻的工作，以党组会议形式专题研究，业务工作应由主任办公会议研究的，以主任办公会议形式研究，会后分别印发纪要，分别安排督办落实。

    责任处室：办公室。

    责任领导：牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（34）存在问题4、执行民主集中制不严。领导班子会议流程，不能全面地体现民主集中制要求。

整改措施：

严格执行民主集中制原则，一把手带头严格执行议事规定，班子成员不断强化责任意识，对研究人事等重要事项的会议，确保纪检组长参加会议，严格按照《党组会议制度》、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行。党组会记录进行详细记录，形成完整会议纪要。

    责任处室：办公室。

    责任领导：牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（35）存在问题5、民主生活会组织程序不严格，重形式，轻效果，质量不高。

整改措施：

    1、严格贯彻执行党委（党组）民主生活会组织程序，认真做好各项准备，提高会议质量。

    2、完善会后报告、整改督查等制度措施，发挥民主生活会对实际工作的指导作用。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委。

整改时限：11月9日，并长期坚持。

（36）存在问题6、党组对党建工作重视不够。“三会一课”等党内生活制度落实不到位。党组在研究基层党建、“三严三实”、“两学一做”等方面的会议记录过于简单。

整改措施：

    1、落实好委党组和市直工委签订的《市直机关党建责任制》，把党建工作作为党组会议的重要内容，定期研究机关党建工作。认真贯彻落实机关党建工作要点，定期召开党组会听取机关党建工作汇报。

    2、完善党组会议记录、纪要，做到完整、规范。

责任领导：杨川和牛金台。

责任处室：机关党委办公室。

整改时限：长期坚持。

（37）存在问题7、忽视抓机关效能建设。机关工作人员的业务知识，工作技能长期得不到培训。

整改措施：认真落实我委制定的《2018年业务工作培训计划》（〔2018〕2号），督促机关干部职工参加相关业务培训会议，提升工作技能。

    责任处室：人事处。

    责任领导：杨川和。

整改时限：11月9日前，长期坚持。

对巡察反馈的每个问题的整改，都要按照省委书记王东峰提出的三个标准来把握，一是彻底整改，不留死角；二是举一反三，扩大整改范围；三是建章立制，构建长效机制。具体做到“六有”，即：有具体方案、有推进措施、有牵头处室、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。建章立制，对整改事项实行销号管理，做到条条都整改、件件有着落。

（一）明确职责，落实责任。委党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任处室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。机关党委（机关纪委）、办公室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。在发改委门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

巡察组巡察反馈意见整改方案

  根据市委统一部署，2016年10月27日至12月15日，市委第五巡察组对我局进行了巡察，2017年3月3日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。市水利局党组对巡察反馈意见高度重视，成立了以局党组书记、局长曾凡兴同志为组长，分管领导为副组长，局属各科（站、室）、市直各水管单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求市水利系统全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改方案如下：

一、党组责任意识不强，领导核心作用发挥不明显方面的问题。

（一）履行主体责任不到位。

1.针对“主体责任认识不清”问题的整改措施。

制定主体责任清单，压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，

创新。

监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位：局党组。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月30日前。

2.针对“重业务、轻党建”问题的整改措施。

（1）每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作；

（2）加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度；

（3）做好会议记录，按标准收党费。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：局党组、局党总支。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月15日前。

3.针对“领导干部一岗双责意识不强”问题的整改措施。

（1）完善制度；加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

（3）强化问责。对管辖范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的单位（部门）在党风廉政建设工作考核中予以扣分。

责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位：局属各科（站、室），市直各水管单位。

责任人：江惠欢、黄诒慷、何庠珍、陶智勇、谢宗明。

严守升、王建新、易景全、韦 魏、班先宝。

李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄 勇。

完成时间：2017年4月30日前。

4.针对“对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软”问题的整改措施。

（2）严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；

（3）加大廉政警示教育力度。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：办公室、监察室。

责任人：江惠欢、黄诒慷。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“纪检组落实‘三转’不到位” 问题整改措施。

在市委第五巡察进驻我局期间，已落实整改，完成“三转”。

责任领导：孔昭强。

责任单位：纪检组、监察室。

责任人：黄诒慷。

完成时间：2017年3月25日前。

（三）针对“党组核心作用发挥不明显”问题的整改措施。

强化市水利局党组织建设，修订完善《市水利局党组工作规则》，明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事事宜；局务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月30日前。

（四）针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题的整改措施。

进一步修订完善《市水利局党组会议事规则》，制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。

责任领导：曾凡兴、李存朗、何伟平、张武。

责任单位：局党组。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月15日前。

二、关于党建工作存在弱化现象，党员先锋模范作用发挥不明显方面的问题。

（一）针对“执行‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改措施。

1.制定年度“三会一课”计划，并严格执行；

2.加强对基层党组织的督查检查。

3.加强党建业务培训。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

（二）针对“党费未按标准足额收缴”问题的整改措施。

1.健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交，对补交党费进行公示。

2.每月开展一次“党费日”活动。

3.党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

（三）针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改措施。

1.成立党建办，指导下属党支部党建工作；

2.加强教育，促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。

3.每月至少开展一次“党员固定活动日”“党费日”活动，加强党性锻炼。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

三、执行组织人事纪律不严格，配备干部不够科学合理方面的问题。

（一）针对“人事任免材料不完整”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》；重新核定人事档案，完善材料。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“干部任免执行试用期有关规定不严格”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（三）针对“配备干部不科学合理”问题的整改措施。

制定科学合理的用人计划，调整现场施工、管理人员。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

四、执行廉洁纪律不到位，存在廉政风险的问题方面的问题。

（一）针对“政企不分”问题的整改措施。

成立领导小组，研究制定政企分开方案。

责任领导：李存朗、何伟平。

责任单位：办公室、市小峰水库管理处。

责任人：江惠欢、李有强。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“执行财经纪律不严格”问题的整改措施。

1.今后将严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置。

2.局主要领导和财务人员要强化财经纪律学习，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。

责任领导：曾凡兴。

责任单位：财务科、市直各水管单位。

责任人：何庠珍、李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（三）针对“小型水利工程项目监管不到位”问题的整改措施。

出台小型水利工程项目管理办法。

责任领导：何伟平、张武。

责任单位：监察室、工管站、电力站、设计院。

责任人：黄诒慷、王建新、易景全。

完成时间：2017年4月30日前。

五、中央“八项规定”精神落实不到位，违规问题仍有发生方面的问题。

（一）针对“违规发放津补贴”问题的整改措施。

认真开展落实中央八项规定“回头看”活动，对下属单位津补贴发放专项督查，清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利。集中时间自觉上交违规津贴。

责任领导：曾凡兴、孔昭强。

责任单位：监察室、财务科、设计院、市直各水管单位。

责任人：黄诒慷、何庠珍、蓝贤波、李有强、吴贵鑫。

黄 勇、苏冠东。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“审计发现问题未及时整改”问题的整改措施。

立即整改2015年审计发现的有关问题。

责任领导：曾凡兴、孔昭强。

责任单位：监察室、财务科。

责任人：黄诒慷、何庠珍。

完成时间：2017年4月15日前。

（三）针对“在变相领取补助问题”问题的整改措施。

开展“严肃财经纪律、规范经费管理”专项整治活动。

责任领导：孔昭强、张武。

责任单位：监察室、官山辽水库管理所。

责任人：黄诒慷、黄勇。

完成时间：2017年4月30日前。

六、保障措施。

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科（站、室）、市直各水管单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。责任科（站、室）、市直各水管单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。在市水利局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

医院巡察组巡察反馈意见整改方案

根据西安市卫计委《关于开展大型公立医院巡查工作的通知》精神，我院迅速按《西安市大型医院巡查考核细则》认真准备，现将工作情况汇报如下：

1、坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部牢固树立“四个意识”。按照上级党委要求，及时组织安排党委中心组、党员干部学习。政工科每月印发当月学习内容安排，确保党员干部学习教育经常化。先后集中学习了全国经济工作会议精神和总书记系列讲话、市委第十三次党代会及王永康书记讲话精神、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》及王岐山同志关于规则的说明、西安市两会精神和王永康书记在两会上的讲话、陕西省第十三次党代会精神、总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神等，“四个意识”在党员干部中牢固树立。

2、全面落实党建和党风廉政建设责任。成立了领导小组，明确了党建和党风廉政建设责任，召开了年度党风廉政建设工作会议，签订责任书；建立了领导班子党风廉政建设责任清单，明确各班子成员责任。贯彻落实民主集中制组织原则，院领导按要求明确了分工，制定和出台了《“三重一大”决策制度实施方案》，在干部管理等重大工作决策中严格按程序办事，切实落实院务公开、党务公开各项制度。

3、深入开展党风廉政建设学习教育。今年以来，在全院党员干部中先后组织开展了奥凯问题电缆专题警示教育民主生活会、组织生活会，开展环保数据造假案专题学习教育、“层层提威权要看齐”错误言论警示教育，组织中层党员干部观看反腐电影《绝不饶恕》并组织撰写影评，参观市纪委和市监察局主办的“廉镜漫笔”漫画展，组织开展全体在职党员参加了年度在线考试，党员和中层干部签订书面承诺书“零违建”承诺、廉洁从医承诺；在全院范围组织开展“之江新语”诵读活动，组织党员干部观看电视政论片《将改革进行到底》。近期，在党员干部中深入开展了以肃清魏民洲等流毒为主题的专项警示教育活动，领导班子召开了专题民主生活会。

4、精心部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。医院成立了医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，并召开动员会议，落实药品（器械）集中采购、重点岗位（财务、基建、药剂、信息、采购等）轮岗等制度。完善医院信息系统建设，通过技术手段加强了对药品使用的监控，对不同级别医生开药权限进行限定，对超量处方、错误处方进行提醒。由分管药品、医用设备和医用耗材的副院长牵头与20余家供应商签订《医药产品廉洁购销合同》，经自查我院未与省卫生厅公布的不良记录企业进行药品、医疗器械及耗材的采购业务。医院组织有处方权的医生、中层干部共89人签订了“廉洁从医承诺书”。

5、认真落实医务人员医德考评。我院成立了医德考评领导小组，制定了《西安市胸科医院医务人员医德考评实施方案》及《医德考评工作细则》，严格落实医德考评，为每位医务人员建立了医德档案，进行不定期考评，季度通报，考评结果作为职称、职务晋升及年终评优评先的重要依据。

6、着实推进院务公开工作。医院高度重视院务公开工作，近年来院务公开工作朝着规范化、制度化、程序化的方向发展。对涉及职工福利和职工关心的财务管理、人事管理、领导班子建设、党风廉政建设以及收入情况等都通过职代会或院务公开栏等形式及时公开，使医院的有关事项公开化、透明化，避免人为因素和“暗箱”操作，广大职工的意见也能及时反馈。医院职工代表大会是院务公开的重要渠道，今年7月19日，医院组织召开了第三届职工代表大会第一次会议，院党政领导、职工代表、列席代表共88人参加了这次大会，职工代表大会工作步入正轨。

1、加强组织领导，落实责任。医院成立了以李向前院长为组长贯彻落实“九不准”领导小组，制定了《落实加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》，细化分工，明确责任。集中时间组织全院职工重点学习了国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》及省、市卫计委深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题等相关文件精神，确保人人知晓。

2、修订完善相关制度。修订完善了医院医疗绩效评价体系，明确规定了以综合绩效考核为依据，个人收入不与业务收入直接挂钩；在门诊大厅电子屏滚动播出诊疗、药品收费标准，提高了收费的通明度；完善了医药收费复核制度，确保医院管理系统信息的准确。制定接受社会捐赠资助管理办法，所有捐赠资助行为公开透明，接受全院监督。按照国家规定发布医疗广告，发布内容做到真实可靠，绝无虚假。严格加强本院信息系统管理，特别是药品、医用耗材用量统计的管理，杜绝统方行为的发生。

3、综合施治，惩防并进。一是加强药品流通、采购和临床使用等环节的监察，加强纪律教育，引导和约束从业人员遵守国家有关法律法规。二是医院在门诊等院内人员集中的地方设置举报箱，公布举报电话和举报接待时间、地点；利用展板公布有关规章制度。三是医院对违反“九不准”的科室，根据情节轻重，给予通报批评、限期整改等处理，并取消当年评选先进科室资格。四对违反“九不准”的医务人员，根据情况由相关部门给予批评教育、暂停执业活动、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等处罚。

1、按照“三项革命”的要求，从小事做起，重视环节细节管理：烟头不落地，组织机关干部捡烟头，增加禁烟标示、设施；设立劝导员。实行了厕所所长制，厕所环境卫生大为改善。开展了环境治理：植树207棵，种植绿篱67平方米；完成了雕塑设计方案。

2、医院运营效率提高。2017年前三季度门诊量65945人次，同比增长0.18%；出院总数8900人次，同比增长5.54%；床位使用率111.64%，同比增长6.84%；手术量476例，同比增长17.9%。业务收入24723.59万元，同比增长15.28%；医疗质量指标：甲级病案率达99.36%；药占比34.42%，同比降低4.89%；诊断符合率85.18%；住院患者满意率98.5%，取得了社会效益、经济效益双丰收。

3、医疗管理体系进一步健全，医疗质量持续改进。建立健全了以医疗质量管理委员会、质控科以及科室质量控制小组为主体的三级质量控制网络，完善了医疗质量监控、评价和双向反馈机制，实现了医疗质量管理全员参与、全部门控制、全过程管理，促进医疗质量持续改进。

严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难危重病例讨论、危急值管理、手术分级管理、术前讨论、查对、病例书写、交接班、抗菌药物分级管理等医疗质量和安全核心制度，有效落实患者十大安全目标。完善了医疗不良事件上报制度，每月对各科室上报的不良（安全）事件进行登记汇总，针对典型事件进行讨论学习，并制定了全院性质的奖励办法，并运用pdca针对典型事件进行分析。大力推行临床路径，医院成立有临床路径工作领导小组，制定临床路径的各项工作制度及管理制度，并有临床路径实施方案，根据我院专科情况，设立了10个病种的临床路径，整体入径率51%，完成率83%。严格落实三合理，每月对各科室病历进行检查，检查结果和二级考核挂钩，建立了费用控制制度，设定了5项费用控制指标，确定了违规处罚标准，有效控制了医疗费用的不合理增长。

诊疗服务能力不断增强。综合门诊开诊、设立了肿瘤专家工作室，中西医结合科创建成为国家中医示范科室，静配中心、p2+实验室、镜检中心、1.5t核磁、培训中心等设施设备建成并投入使用，直线加速器项目进展顺利，医疗服务能力大为提升。

深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，规范抗生素的使用。药剂科定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示，认真落实处方点评制度，对不合理用药及时予以干预，近年来抗菌药物使用合理率达到98%以上，整体使用率在30%以下，使用强度保持在10ddds左右，均符合卫计委要求。

不断强化医院感染防控意识，与相关科室签订了医院感染管理责任书，采取多种措施推进手卫生，加强对手术室、供应室、内镜室、重症室等重点部门管理，严格把好一次性医疗用品的索证、使用、回收等过程监管，杜绝院感事件的发生。建立健全了传染病管理制度及诊疗操作规范，认真落实食源性疾病监测报告制度，实行了传染病预检、分诊制度，严格执行《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。

平安医院建设工作迈上新台阶。制定了平安医院建设实施方案，完善相关制度，明确目标，落实职责。加强了医院内保工作，完成了专业保安招聘工作，配齐巡逻车、防刺背心、对讲机、网枪、钢叉等防护器械，切实保护职工和患者安全。积极落实天网工程，全院配置高清红外摄像镜头415个，重点科室还安装有红外报警装置，实现院内全覆盖，无盲区。

4、医疗服务水平不断提升。加强了对医务人员的人文教育和培训，提高沟通技巧，进一步完善了沟通内容，不断创新沟通方式，充分尊重患方的知情权、同意权、选择权，医患沟通效果明显提升，医患关系进一步改善。严格执行“一医一患一室”诊查制度，在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施，保护患者隐私。

创新服务模式，丰富服务内涵。积极开展优质护理服务，全面落实责任制整体护理，目前优质护理覆盖率达到100%，护理服务水平整体得到提升。利用信息技术提供便捷服务，通过新媒体，微平台等途径发布医院诊疗信息，推送医院的门诊布局和就医流程，开展“在线咨询”，帮助患者解决就医问题，不断改善患者就医体验。推进预约诊疗服务，通过窗口、诊间、出院、电话、短信、网络、自助终端机等多种预约方式和途径，为患者提供预约诊疗服务。对基层转诊开通预约绿色通道，提供优先诊疗服务。建立“一站式”导医服务为中心，为患者提供“一站式”服务，避免病人多次挂号、往返奔波，提高服务效率。

积极开展患者满意度调查。通过定期召开座谈会、开展问卷调差、电话访谈等多种形式，了解患者不满意度，征求社会对医院服务的意见和建议。每月在门诊窗口或者办理住院出院手续时开展即时满意度评价，对医务人员、科室进行满意度测评。定期开展院内医护、医技、科室部门间及职工满意度调查，及对发现的问题进行整改。妥善处理医疗纠纷，设立医院投诉专职管理部门，畅通投诉渠道，在门诊大厅、住院处大厅、病区、候诊区显著位置公布投诉电话，落实岗位职责，严格执行“首诉负责制”，及时处理和反馈患者投诉。积极引导患者依法维权，通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。

5、科研教学能力不断增强：获批科研项目4项，省、市级各1项，卫计委项目2项，联合申报“十三五重大项目”3项。发表论文17篇，其中sci论文2篇，核心期刊10篇。国家药物临床试验机构（gcp）创建完成初审，目前正在汇总资料报审。主办省级继续教学项目“耐药结核病诊疗学习班”，申报陕西中医药大学硕士研究生导师2名，西安市名中医1名，我院在全国学术影响力明显增强。

6、信息化建设不断推进。我院信息化建设始于2009年，截止2013年建成了his、emr和lis系统，基本实现了医院业务流程电子化，但是和临床科室的需求仍有较大差距。2015年迁至新院后，我院制定了新院信息系统建设规划，其中机房装修改造和办公自动化建设项目即将进场实施，硬件集成项目已报市卫计委审批，软件一期建设项目已完成招标工作，网络边界安全产品采购已完成，正在准备安装调试，我院已完成与区域卫生信息平台、省市医保、新农合结算平台的对接，通过这些项目建设可以显著提高了医务人员工作效率，提升患者满意度，为医院管理提供有效数据支撑。

7、人才队伍建设取得新成绩。建立了卫生技术人才培养和梯队建设规划，人才队伍结构趋于合理，目前我院正高17人，副高49人，中级85人；博士5人，硕士78人。依据医院专业发展的需要，加大了高学历人才招聘力度，有计划、有步骤地招聘高学历人才，吸引优秀的博士、硕士研究生来我院工作，近年来从唐都医院引进5人，上半年招聘64人。认真落实了《重点岗位人员轮岗制度》及全员聘任制，各重点科室已经完成人员轮岗。

8、强化医院药品、医疗设备及高值耗材采购的监管。严格执行药品采购程序，医院设立“药品采购领导小组”，药剂科按月制定采购计划，提交医院采购领导小组审批；临时采购由临床科室提出申请，经采购领导小组审核同意后临时购入使用。严格落实药品用量动态监测和超常预警机制，对存在不合理增长的药品，实施限购、暂停采购等措施；我院医疗设备及高值耗材采购严格执行西安市卫生局《关于医疗设备实行部门采购暂行办法的通知》及我院《医疗设备采购实施方案》的要求，建立了依法依规的采购机制，谁分管谁负责，每一采购项目都必须有采购计划，项目前期立项、论证、参数制定、申报、审批等流程，做到无违规行为。医院成立了采购领导小组，监督采购计划，审查医疗设备及高值耗材的采购和使用情况，从源头上防止腐败。在耗材使用中，采购和库房管理人员严格审核产品资质，严把出入库关，每月定期进行盘点，做到帐物相符，在使用过程中未发生任何不良事件。

9、深化对口支援及扶贫工作。结合受援医院发展需求，帮助蓝田县院开展适宜医疗技术，提高医院医疗技术水平，帮助开展胸部手术6例，协助超声科开展工作，完成各项b超检查600余例次，我院也将b超作为重点支援项目，将展开长期帮扶，力争1年内让其独立开展工作。开展业务讲座4次，培训120余人次。帮助扶贫点甘峪湾卫生院重新规划业务用房，建立和完善包括医疗、护理、医技、院内感染、医疗管理等方面的规章制度，长期派驻专家坐诊，接诊患者111例，健康查体145人，落实贫困人员随访15户，并根据受援医院实际需要，帮助配置血球仪、尿分析仪、x光机等基本医疗设备，并派驻专业人员进行指导和帮助，解决了受援医院检验检查、医学影像设备配置不足及专业人员欠缺的问题。

1、医院经济管理工作不断加强。实行统一领导，集中管理的财务管理体制，并根据医院发展和经济管理需要，于2016年及时设立了独立的内部审计部门，配备专职人员，进一步加强对经济业务活动的监督和审核。

2、财务管理不断深入和规范。自2015年起，实行全面预算管理，医院全部收支纳入预算统一管理，各年度决算报表均经注册会计师审计。不断加强内部成本核算和控制，在绩效考核中设立专项成本控制考核指标，近三年医院财务运行状况良好，结余稳定。不断完善资产、负债、收入、支出等各项财务管理制度，规范政府采购程序，积极健全内控体系，堵塞内控漏洞，目前正在聘请第三方专业机构指导帮助我院建设覆盖整个经济业务活动的全流程内部控制体系，以期进一步加强医院经济管理的精细化。

3、物价管理工作规范有序。建立物价管理领导和考核机制，定期实行财务、医务、医保等联合稽核稽查，依靠智能审核等信息化手段，严防乱收费等违法违规问题，切实维护患者权益，履行公立医院职责。

4、严格落实卫生部“九不准”要求。改革绩效分配方案，科学设定绩效考核指标，绩效分配与医务人员工作数量、质量、效率、服务态度、医德医风挂钩，向重症、肿瘤等风险性大、转型发展科室倾斜。综合运用“平衡计分卡”模型、kpi关键指标法等管理工具，对临床医技和行政职能科室进行考核，增强绩效考核对医院精细化管理的引领作用。

1、向大胸科转型发展进展缓慢。

2、以病人为中心的服务意识不强，贯彻人文关怀理念不够。

3、、高层次人才和学科带头人引进难，一些医技科室人才结构不合理，人才断档问题突出。

4.信息化建设严重滞后，影响医院整体管理水平进一步提升。

5.干部理念作风问题还需要改进。干部主动作为、大胆管理、勇于担当精神还比较欠缺，懒政、庸政、不作为、慢作为在一些机关干部身上还存在。

1、积极推进转型发展。一是做精做强结核病防治工作。二是优先发展呼吸疾病和胸部肿瘤诊疗业务。三是逐步发展心血管疾病、肺部职业病诊治（矽肺）、骨科等诊疗业务，促进向大胸科转型发展的战略目标早日实现。

2、切实转变医疗服务模式，提升医疗服务水平。改变服务理念，转变医疗服务模式，变被动服务为主动服务，应用互联网+技术推进延伸服务。严格落实医院《提升医疗服务满意度活动实施方案》、《改善医院环境提升医疗服务专项行动方案》文件精神，加强医疗服务管理，提升医务人员服务意识，注重人文关怀，构建和谐医患关系。经治医生建立“病友群”，加强与患者的沟通交流，增加医疗服务的可及性和获取医疗信息的及时性；预约复诊，节省患者等待时间。加大培训和检查力度，为人民群众提供优质的医疗服务。

3.大力引进高端人才。一是根据医院转型发展的目标和医院自身实际，以及学科建设和现有人才情况来制定人才规划，既要积极对外联络引进具有品牌效应的高层次人才，也要引进目前急需的临床型技术人员。二是要积极搭建平台，为引进的高层次人次提供其所需的发展空间和政策支持。三是注重引进和培养共举，按照医院学科细分标准，对人才进行优化组合，加快人才培养与引进的力度，加强对外交流与合作，鼓励年轻学术骨干外出学习交流，参加重大国际学术会议，开拓视野，快速成长为学科建设发展的顶尖人才。

4、信息化建设加快推进。2018年完成一期招标工作，硬件项目建设完成，2018年后半年进行系统更换，完成网络全院覆盖。进行信息系统安全等级测评，着手调研制定我院互联网+医疗建设方案。加快与市健康医疗服务平台对接建设工作，实现网络预约、检查检验结果和诊疗情况查询以及在线充值支付功能。按照市卫计委要求加紧推进居民健康卡项目建设，实现人手一卡、跨区域就诊。

5、切实增强干部执行力。完成医院管理科室以及医疗护理各项工作制度，工作流程，工作标准以及岗位说明书，进一步明确各项工作的责任科室及办理流程，避免出现交叉管理和真空现象。完善督查制度，加强考核，确保政令通畅，提高工作效率。

巡察反馈意见整改方案

根据县委统一部署，20xx年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）。

学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)。

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)。

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《20xx年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。20xx年局党组成员分工中党建工作无人分管。

责任领导：李林华。

责任股室：党建办、办公室、政工股。

整改措施：

（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，20xx年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到20xx年巡查期间才落实到位。20xx年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。

责任领导：李林华、李惊雷、张辉。

责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站。

整改措施：

（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。

（3）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对“20xx年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。

（4）整改时限：10月上旬。

3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如20xx年-20xx年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。

责任领导：谭国荣、周冬桂、张辉。

责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站。

整改措施：

（1）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室全面核查“20xx年-20xx年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。

（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。

整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解。

（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办、办公室。

整改措施：

（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。

牵头领导：李林华。

责任领导：局党组成员。

责任股室：各党支部、各股站室。

整改措施：

（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。

（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改时限：10月上旬并长期坚持。

3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

责任领导：各党组成员。

责任股室：各党支部、党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。

（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况。

1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。20xx年局机关大部分股站长请辞站长职务。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。

（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。

（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。

（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

整改时限：10月中旬。

2.组织生活开展不实。如20xx年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。20xx年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。20xx年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。

责任领导：李惊雷。

责任股室：办公室、各党支部。

整改措施：

（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局20xx年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。

（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。20xx年-20xx年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办。

整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改时限：已整改并长期坚持。

（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。

1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，20xx年-20xx年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔20xx〕14号）财务人员核实，2012年-20xx年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

牵头领导：李林华。

责任领导：李惊雷、张辉。

责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室。

整改措施： 。

（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。

（4）对反馈的2012年-20xx年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。

（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改时限：10月上旬。

2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如20xx-20xx年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在20xx年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。20xx年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为20xx年4月12日。三是官僚主义突出。20xx-20xx年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。

责任领导：张辉。

责任股室：纪检组、监察室、财务室。

整改措施：

（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。

（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。

整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。

3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

责任领导：张辉。

责任股室：纪检组、监察室、办公室。

整改措施：

（1）对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。

整改时限：10月上旬。

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况。

1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。20xx年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。

牵头领导：李林华。

责任领导：李惊雷。

责任股室：局党组、监察室、各党支部。

整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

责任领导：张辉、彭德。

责任股室：纪检室、监察室、办公室。

整改措施：

    （1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

    （2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。

责任领导：张辉、彭德。

责任股室：各股站室。

整改措施：

（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。

（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。

整改时限：10月上旬。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况。

1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，20xx年—20xx年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，20xx年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，20xx年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔20xx〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。

责任领导：李林华。

责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办。

整改措施：

（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。

（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔20xx〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

 2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如20xx年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如20xx年深翻耕项目，20xx年—20xx年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和20xx年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。

责任领导：宾运良、周冬桂、张辉。

责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股。

整改措施：

（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

(七)立行立改办理情况。

4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。

问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。

整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。

问题二：政治学习有待加强。

整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

整改情况：进一步完善党建工作责任制，召开党组会议，经研究决定，党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。

问题四：党费没有做到按月缴纳。

整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

巡察组巡察反馈意见整改方案

根据市委巡视组巡视县的情况，根据县委的配置，中共县司法局党组和我非常重视，结合实际情况，制定了组织实行巡视反馈问题整改的工作方案。

一是及时召开局党组会和员工会，认真学习近平总书记来川视察重要讲话精神，省委书记就扶贫工作指示精神、市委书记讲话精神和县委常务委员会(扩大)会议精神，认真分析市委巡察组反馈意见，结合自身情况，反省，调查问题，统一整体思想，进一步提高扶贫工作认识，加强责任意识和危机意识。

二是调整4名同志成立县司法局扶贫办公室，成立以我为领导、副局长为副领导的扶贫领导小组，领导小组成立办公室扶贫办公室，专门负责整顿执行的协调统一工作，负责全局扶贫工作。同时，要继续采用局领导包村、干部包户的有效工作方式，每月至少进村一次以上，及时了解贫困家庭的困难和需求，及时反馈，及时处理。

一是认真对待，必须履行帮助负责人的责任，认真核对帮助贫困家庭的基本信息，从正确识别、一超六有、正确退出等方面认真执行，帮助贫困家庭制定切实可行的奖励补助政策申请措施，促进村镇实行帮助政策，不断引导贫困家庭建立正确的脱贫观念，不断感谢贫困家庭教育。

二是深入推广普法宣传，结合村庄的特点，采用广播、活动展板、标语、接待咨询等形式对居民进行法律知识宣传。发行法律服务联系卡、法律援助援助证等资料利用普法讲师团，不定期开展村居、学校、市场村民法治课的法治宣传活动，将律师、法律服务志愿者送到农村，在田地头部看缝针说明农村土地承包法、婚姻法和相关司法解释、反家庭暴力法、老年人权益保障法等与农村有关的法律法规。

三是积极实施司法扶贫儿童扶养奖补助政策，引导老人家庭与其儿童签订扶养协议、扶养承诺书。如果贫困家庭的孩子有赡养能力，但不想赡养，或者因分户而贫困，就必须对孩子进行具体的批评教育，签订赡养协议进行纠正。批评教育指导无效的，在贫困家庭愿意的情况下，通过诉讼程序索取抚养费。侵犯贫困家庭权益的，以援助手段帮助贫困家庭保护合法权益的村级人民调停员积极解决孩子不履行抚养义务引起的家庭矛盾，充分发挥司法调停、司法干预在矛盾纠纷解决中的作用。同时，对儿童赡养老人的行为实施奖励，促进传统孝德的发展和良好风气的形成。

四是落实法律援助援助即援助政策，组织法律援助律师和志愿者全面调查贫困家庭情况，以援助即援助原则简化手续，为符合法律援助条件的贫困家庭提供优质、高效、方便的援助服务。

五是充分发挥村(社区)法律顾问制度，选择优秀的律师、法律服务人员到贫困家庭村担任法律顾问，定期到村现场工作，开展法律咨询、法治专题讲座，公证员、律师等现场公证、法律援助和解决矛盾。发行民间联系卡，向村民了解司法局的工作功能、联系方式，发生矛盾纠纷、权益损害时，可与司法局立即联系，维护合法权益，减少村居不和谐因素。

一是高度重视。各帮扶责任人务必高度重视巡察反馈意见和整改工作，要坚决贯彻习近平总书记脱贫攻坚工作重要讲话精神和工作要求，积极响应县委的安排部署，抓好工作落实，确保工作取得实效。

二是严格要求。各帮扶责任人要严格按要求落实责任，充分发挥职责职能，常态化开展扶贫工作。特别是“第一书记”、驻村干部和帮扶干部，必须坚持进村入户，实地调查，对照“一超六有”的标准查找问题，剖析问题，利用职业专长，及时处理各类问题，全力做好脱贫攻坚工作。

各律师事务所、法律服务所每年到村通过法治宣传、法律咨询等方式进行司法扶贫不低于4次，法律顾问要尽职尽责，做好普法宣传、人民调解、法律援助等工作。做到工作留痕，及时上报。

三是加强督导。围绕人员到岗、工作开展、工作成效等情况开展专项督查，对无故缺岗、不作为、乱作为等人员及时通报，同时，对工作的先进事迹及时宣传。

四是信息报送。要加强信息报送，及时上报工作开展情况，包括存在问题、取得成效等。

巡察组巡察反馈意见整改方案

今年以来，国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题，认真吸取巡察工作意见，围绕整改方案建机制、抓落实，现将具体情况汇报如下：

需整改的问题一：一些干部的思想比较活跃，想法比较多，有的影响到了队伍的精神状态，有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致，发挥作用有待增强。

整改对策：进一步加强机关干部队伍建设。

具体措施1：深入开展干部思想政治工作。

落实情况：

一是加强领导，健全机制。

2、结合季度工作考核，加强机关纵向各层级干部的思想交流；

4、通过挂职干部、团员青年座谈会、党支部学习交流会等形式，加强了委领导与基层机关干部的思想交流。

二是深入开展学习型机关创建工作。

三是深化创先争优活动。

3、进一步做好党员双报到工作。

四是深化机关作风建设。

2、结合国资委特点，制定了《国资委机关作风建设督查办法（试行）》并进行了试运行。

具体措施2：加大干部培养锻炼力度。

落实情况：一是加大干部培训力度。1、每月组织开展国资讲坛，加强机关干部业务培训；

2、选送6位同志参加党校主体班次的学习，选送2人参加市委党校的专题培训班；

3、四季度还将选派3人参加国资委举办的企业中青年经营管理人才培训班。二是完善课题调研制度。完善课题立项及评选标准。本有11个课题立项，委内共有49人次参加课题组。其中，有5个课题组组长由年轻干部担任，有5人跨处室参加课题调研。

三是开展干部轮岗挂职工作。

3、加强对直属事业单位青年干部的培养，有3位新聘事业单位人员到委机关处室实践锻炼。此外，结合事业单位岗位设置，通过竞岗选聘科室负责人和中级职称人员。

具体措施3：不断完善机关干部及内设机构的考核制度。

落实情况：制定并实施《国资委机关处室及直属事业单位重点工作季度考评实施办法（试行）》。每季度对各处室及直属单位的工作开展情况进行考评，考评结果在季度会议上公布。各处室根据季度工作目标，对照考评结果在处室内进行点评。

具体措施4：加强组工干部队伍建设。

落实情况：

2、委组织人事干部认真参加区委组织部、区人保局开展的每次业务培训工作。

需整改的问题二：抓班子、带队伍的任务十分繁重，机关特别是企业对加强人才开发、引进、储备、使用的呼声较高，但干部工作的基础还不够坚实，工作机制还有待进一步完善，组工干部队伍建设还需加强。

整改对策：进一步深入和完善企业领导班子和干部队伍建设工作。

具体措施。

1：研究制订干部队伍建设的中长期规划。

落实情况：上半年，会同区委组织部开展了直属企业领导班子及领导人员的综合考评工作，并对考核结果进行了反馈。在此基础上，对班子现状进行分析，将在年底前提出加强与完善领导班子建设若干意见与建议。

具体措施2：加大干部培养交流力度。

落实情况：

一是根据企业领导班子和干部队伍建设需要，举办培训班。

2、继续探索开展短期的外向型培训，上半年推荐参加外向型培训的5位同志，其中4位参加并已通过全国出国培训备选人员外语考试，将根据组织部人选安排要求，赴美国、新加坡培训。二是进一步落实各级企业党组织抓班子建设、抓队伍建设的责任。年底前完成对直属企业人事部门负责人的业务培训工作。三是扩大企业青年干部交流培养范围。上半年已安排13位企业年青后备干部到国资委、建交委及企业挂职一年，并逐步形成常态机制。

具体措施3：进一步完善企业干部分类分层管理办法。

落实情况：

一是进一步加快企业干部管理的规范化、制度化。

相关实施意见和配套制度等初步材料已拟定，待进一步修改与完善。

二是进一步加大相关基础管理工作力度，加强干部档案管理，完善干部人才信息库。

委管干部档案已收上来保管，通过今年后备干部推荐，后备干部信息库正在逐步完善。

具体措施4：加强与企业领导班子成员的思想沟通、交流。

落实情况：

一是通过分层、分类、分片组织开展直属企业“老总沙龙”。

年底前将组织召开两次老总沙龙，分别安排在10月底和11月初。

二是探索建立和完善与企业领导班子成员经。

常性沟通交流机制。作为常规性工作，领导班子成员结合分管工作，经常下基层开展调研，及时与企业进行沟通，全面掌握与了解企业的重要事项和动态。

需整改的问题三：少数企业存在执行廉洁从业规定不到位、不规范的现象，个别企业出现了腐败案件，廉洁从业的风险较大。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系须全覆盖、起作用。

整改对策：进一步加大廉政体系建设力度。

具体措施1：以制度教育为重点，增强法规意识。

落实情况：

一是抓好纪委书记能力建设。

今年6月份组织40名直属企业及二层面的纪委书记和纪检干部，赴中纪委监察部杭州培训中心培训，围绕企业纪检工作特点，进行专业化培训，帮助参训人员拓宽思路，提高业务能力水平。

二是抓好企业内部控制建设。

在前2年健全企业内部控制制度建设的基础上，今年转向企业重点生产领域和重要环节的内控建设。

具体措施2：以专项检查为重点，加强日常监管。

落实情况：

一是组织开展财务检查。

计划。

于10月前完成。

二是组织开展制度规定落实情况检查。

今年8-9月份国资党委就《关于在浦东新区直属企业中贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》。