最新防汛包保责任制 安全生产包保责任制度精选

为进一步全面落实佳市水利安全生产管理责任，更加有效防止各类重大事故发生，按照省水利厅和市政府安全生产的有关要求，制定市水务局安全生产包保责任制，确保全市水利安全生产形势持续稳定。

一、指导思想

深入学习贯彻党中央、国务院和省政府、市政府关于安全生产工作的重要指示批示精神 ，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，大力实施安全发展战略，真正把“一岗双责”工作落到实处 ，进一步加强对基层管理单位、水利生产企业安全生产工作的领导，层层落实安全生产责任制，积极采取各种措施，整改和消除各类事故隐患，坚决预防重特大事故的发生，确保全市水利安全生产形势持续稳定。

二、工作分工

市水务局党组书记、局长张惠峰 主持全局安全生产全面工作， 是安全生产工作的第一责任人，副局长 谭伯东同志分管全局安全 生产 工作 ， 是安全生产工作的分管责任人；各分管局领导是各分管部门及科室安全工作的具体责任人。

副局长 谭伯东同志包保市水利勘测设计研究院、柳树岛管理处、水保办，分管局办公室、财审科 、安监科，负责佳木斯市行政区内在建小型水电工程的安全监督管理工作 ； 副局长 王海江包保开发处、河海工程处、质监站，分管局 建设科 、规计科； 副局长 王河顺喜包保市防汛办、市河道处，分管基层站、农水科、人教科； 工会主席 张延杰包保市水政水资源办、水政监察支队，分管 机关党委 。

三、主要任务

（一）  监督检查安全生产工作法律法规、政策文件的学习贯彻落实情况，对上级及市局关于安全生产的决定、政策、规定及相关要求是否学习领会并贯彻落实。

（二）  监督检查安全生产责任制的落实情况。重点检查各基层单位 “一岗双责” 落实情况，是否把安全生产放在重要位置，摆上重要日程，安全监管责任是否落实到位，安全监督机构是否健全；检查基层单位安全生产主体责任落实情况，基层单位主要负责人是否把安全生产工作摆上重要位置，亲自 安 排部署，检查安全生产工作，其责任制是否落实到位。

（三）  监督检查安全生产隐患排查和整改情况。对历次查出的安全隐患是否及时彻底整改，是否进行了严格的检查和复查，对整改不到位的安全隐患是否采取果断措施。协助研究提出整改措施，监督检查贯彻落实。

（四）  监督检查对职工开展安全教育和安全知识培训情况。生产企业是否开展全员安全生产教育，先培训后上岗的制度是否落实，职工岗前安全教育是否坚持。

（五）  监督安全生产检查工作开展情况。基层单位的安全检查工作是否深入、细致、到位，对发现的问题处置是否严格等。

（六）  监督检查安全生产应急管理工作落实情况。是否依法制定各项安全生产事故应急预案并组织应急救援演练，应急机构是否健全、人员是否配备到位等。

（七）  监督检查事故责任追究的落实情况。及时总结各部门、各单位安全生产的经验教训，提出相关处理意见。

四、工作要求

（一）  统筹兼顾、明确责任 ，任务落实到科室、个人。

（二）  安全监督检查行动迅速，排查彻底，发现问题及时解决。

（三）  扎实细致，注重实施，不留死角，确保监督检查取得实效。

（四）  安全生产包保责任制的联络协调工作由局办公室和局安全生产监督科负责，安全生产监督检查的业务协调工作由局安全生产监督科负责。

（五）  建立水务安全生产通报制度，定期召开全局安全生产通报会议，总结安全生产工作情况及部署下步工作。

第一章总则

为进一步明确职责，建立健全全天候、全覆盖的校园安全稳定工作体系，确保正常的教学、工作、生活秩序，根据上级有关精神，结合学校实际，特制定本规定。

指导思想： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全稳定是硬任务、是第一责任的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，形成全院上下齐抓共管、协调配合，努力创建平安校园、和-谐校园，确保学校稳定和-谐。

（一）党政共管，各负其责。学校各级党政领导要共同抓好安全稳定工作，各系（部）、各部门负责包保本系（部）、本部门职责范围内的各项工作。

（二）加强教育，预防为主。坚持正确舆-论导向，加强宣传教育，提高防范意识，落实工作措施，减少各类影响安全稳定事件的发生。

（三）标本兼治，重在建设。坚持日常排查和专项治理相结合，将影响安全稳定的因素消除在萌芽状态。 做好技防等基础性建设工作。

（四）全员参与，内外协作。建立全员参与、群防群治、综合治理的'安全稳定工作体系。加强与滁州市有关部门的协作，创造良好的校园周边环境。

第二章包保责任制的目标、领导体系及包保网络

包保责任制的目标：通过落实每一事项、每一环节、每一时段、每一场所责任到人、措施到位，实现学校安全稳定工作“任务明确、责任明晰、措施到位、监督有效、高效运行”，做到有效预防、及时控制和妥善处理校内各类突发公共事件，确保校园安全稳定。

包保责任制的领导体制和工作机制：完善“党委统一领导，党政工团齐抓共管，各系（部）、各部门密切协作，上下联动、责任明确、全员参与、共同治理”的领导体制；形成“党政主要领导负总责，分管领导具体组织，责任部门牵头执行，专门小组专项推进”的工作机制。

包保领导体系：

（一）院党委书记、院长对学校安全稳定工作负总责， 院党委书记、院长是维护学校安全稳定工作的第一责任人。院领导班子成员对分管工作中的安全稳定工作负直接领导责任。

（二）各系（部）党总支书记、主任，各部门主要负责人对本系（部门）职责范围内或领导交办的安全稳定工作负领导责任，各系、各部门负责人对分管或领导交办工作的安全稳定工作负直接领导责任。

包保网络：

（一）院党委书记、院长负责包保学校安全稳定总体工作。

（二）院领导班子成员包保各自分管范围的安全稳定工作，指导和督促联系的系（部）和部门的安全稳定工作。

（三）各系（部）党总支书记、主任负责包保本系（部）安全稳定工作，各部门主要负责人包保本部门安全稳定工作。

第三章包保责任制的主要内容及责任分工

信息传递报送包保：

（一）各类涉及安全稳定的重要信息的上报，由包保责任系（部门）在第一时间报告院党政主要领导、分管或联系本系的院领导并同时报告院突发公共事件处置领导小组办公室（院办公室和保卫处）。各类信息的汇总、研判，由院突发公共事件处置领导小组负责。院办公室负责对外报送有关信息。

（二）外事活动由院办公室负责包保信息收集、报送。

（三）教职工思想动态及校内重要新闻报道，由宣传部负责包保信息收集、报送。

（四）校内治安和安全事件的信息，校外涉及师生员工的治安和安全的信息，由保卫处负责包保信息收集、报送。

（五）经济财务类信息，由财务处负责包保信息收集、报送。

（六）食品安全类、公共卫生类、疾病防控类信息，由后勤服务总公司（校医院）负责包保信息收集、报送。

（七）网络信息类信息，由信息与教育技术中心负责包保信息收集、报送；

（八）考试安全类信息，由教务处和继续教育学院负责包保信息收集、报送。

（九）综合类信息、事故及自然灾害类信息，由院办公室负责包保信息收集、报送。

（十）学校其它信息，由各有关部门、系（部）负责包保信息收集、报送。

矛盾纠纷排查化解包保：

（一）党员干部之间的矛盾纠纷，由党委组织部和所在系（部门）负责排查化解。

（二）教职工之间的矛盾纠纷，由工会、人事处和所在系（部门）负责排查化解。

（三）学生之间、学生家长与学校之间的矛盾纠纷，由学生处和所在系负责排查化解，教务处、保卫处、团委及有关部门协助。

（四）学校与周边、师生员工与校外人员之间的矛盾纠纷，由保卫处负责排查化解，有关部门（系部）协助。

（五）各系、各部门内部矛盾纠纷，由本系（部门）负责排查化解。

安全隐患排查治理包保：

（一）校园道路交通安全、消防安全和校园及周边治安安全隐患排查治理工作，由保卫处牵头负责，同时商请滁州市公安、消防、文化、工商等部门协助排查和综合治理。

（三）教学科研设施、设备安全隐患排查治理工作，由国有资产管理处牵头负责，教务处、科研处、实验实训中心协助，各使用单位负责落实。

（四）安全生产隐患排查治理工作，由总务处、后勤服务总公司负责落实。

（五）校内食品饮食卫生、药品卫生、传染病防治、经营场所的安全隐患排查治理工作，由后勤服务总公司及校医院负责落实。

（六）学生安全隐患排查治理工作，由学生处牵头负责，保卫处、各系（部）、后勤服务总公司、团委协助。

（七）校舍建筑、施工场所安全隐患排查治理及突发事件处置工作，由总务处牵头负责，南校区二期建设办公室、国有资产管理处、后勤服务总公司协助。

校园治安管理包保：归口责任部门保卫处。保卫处要加强校园治安法律法规的宣传教育，完善校园治安管理措施，做好门卫管理和校园巡逻工作，做好校园治安事件的预防和处治工作。并加强对各系、各部门安全工作的业务指导和监督。

各系、各部门对本单位安全管理负责，要对师生开展校园安全管理宣传教育，制定并落实内部安全管理措施，增强本系（部门）师生员工的安全防范意识，提高安全防范能力，及时处置、报告发生在本系（部门）的各类安全事件。

普法宣传教育包保：归口责任部门党委宣传部，保卫处、学生处、教务处、团委积极参与配合，面向全体师生员工开展多种形式的普法宣传教育。

学生安全教育与管理包保：

（1 ）学生军训，由院军训工作领导小组办公室负责包保。

（2 ）学生入学教育，由学生处牵头，各系（部）、教务处、保卫处、图书馆、后勤服务总公司协助。

（3 ）学生日常安全教育和管理等工作，由学生处牵头负责包保，后勤总公司、保卫处积极配合面向全体学生开展安全教育、日常管理和教育活动；各系（部）负责包保落实本系（部）学生安全教育。

（4 ）学生心理健康教育和咨询工作，由学生处（大学生心理健康教育研究中心）负责包保，各系（部）做好相关工作。

（5 ）学生实践教学（含各类实习实训等）安全工作，由教务处、实验实训中心负责包保，各系（部）负责包保落实本系（部）学生实践教学安全工作。

（6 ）学生就业安全工作，由学生处（毕业生就业指导中心）负责包保；各系（部）负责包保落实本系（部）学生就业安全工作。

（7 ）学校校园文化活动安全工作，由团委负责包保；各系（部）负责包保落实本系（部）学生校园文化活动。

（8 ）学生宿舍安全管理工作，由后勤服务总公司负责包保；各系（部）负责包保落实本系（部）学生宿舍管理工作。

（9 ）学生突发事件的处置工作由学生处、保卫处负责包保；各系（部）负责包保落实本系（部）学生突发事件的处置工作。

（10 ）学校假期等特殊时段的学生安全管理工作，由学生处、保卫处、后勤服务总公司负责包保；各系（部）负责包保落实假期等特殊时段本系（部）学生安全管理工作。

网络信息安全管理包保：

（1 ）党委宣传部负责包保校园网新闻、向校外各类新闻媒体报送推荐的新闻宣传稿件等信息安全工作。

（2 ）院办公室负责包保公告通知、校务公开等信息安全工作。

（3 ）科研处负责包保学术报告等信息安全工作。

（4 ）信息与教育技术中心负责包保整个校园网网络信息安全监控、校园网络安全运行工作。

（5 ）各系（部门）负责包保本单位二级网站网络信息安全工作。

工作方法：运用政策、法律、经济、行政等手段，抓早、抓小、抓苗头；加强宣传教育、预测预防、排查化解工作，实施分类指导，务求实效；坚持属地为主，条块结合，齐抓共管，群防群治；坚持专项治理和经常性排查相结合，突出抓好开学毕业、节假日和敏感时期前的信息搜集、报送工作；坚持做好矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查治理、校园治安管理、学生思想教育与安全管理、网络信息安全管理等工作，把问题化解在基层、化解在萌芽状态。

工作要求：

（一）各系（部）要建立健全以辅导员、班主任为本班包保第一责任人的班级安全稳定包保制。

（二）各系（部）、各部门要经常深入到师生员工中，及时了解掌握他们的思想动态，解决好影响稳定的热点和难点问题，积极为师生排忧解难。要按照职责范围定期排查化解矛盾纠纷，重大情况立即报告，做到情况早知道，工作早介入，问题早解决，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（三）各系（部）、各部门要建立安全隐患定期排查和日常检查制度，对本系（部门）范围内出现的问题进行综合分析，及时向领导和有关部门报告。

安全稳定工作包保责任制考核纳入学校年度目标考核体系。

对领导干部包保工作出现责任事故的，学校将按干部管理权限，根据干部管理相关规定予以责任追究。

对信息收集报送、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查治理、校园治安管理、特殊群体管控、学生思想教育与安全管理、网络信息安全管理等包保工作出现责任事故的，对因迟报、漏报、瞒报信息或未按审批程序报送信息，因排查工作不细致、治理工作不到位导致矛盾激化、发生群体性事件，因没有及时监控汇报网络动态而造成严重后果、造成恶劣影响的相关责任人，学校将进行责任追究。

第六章附 则

各系（部）、各部门要根据本规定明确的包保责任制主要内容，制定本系（部）、本部门职责范围内的包保工作责任制细则。

本规定由院突发公共事件处置领导小组办公室（院办公室）负责解释。自印发之日起施行。

《中华人民共和国食品安全法》6月1日正式实施，这将对工商部门食品安全监管工作产生深远影响，如：解决了之前食品监管执法依据不足问题，明确了食品经营者、地方人民政府、各个行政执法部门和执法人员的具体责任。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下称《特别规定》)实施以来，基层食品安全监管工作取得了很大成绩，但基层工商所食品安全监管工作还仍存在薄弱环节，监管工作还仍需继续加强。

一、当前基层工商所食品安全监管工作存在的问题

(一)认识不高。部分同志对食品安全监管工作认识上存在误区：一是抓食品安全工作不会“弹钢琴”，把它等同于一般性工作来抓;二是把食品安全工作当成阶段性工作来抓，应付上级督查，缺乏建立长效机制的谋划;三是对食品进货台帐检查不够，流于形式，走马观花，对违法案件查处不痛不痒。

(二)指导不够。一是培训指导不够。近年来出台了不少食品安全法律法规，国家工商总局也制定了许多规范性文件。这些规范性文件，一般都转发至区县工商局，工商所具体承担监管工作的人员，却很难看到文件，导致“看文件的人不直接从事一线监管，从事一线监管的人却看不到文件”尴尬局面。二是工作指导不够。区县工商局具体科室，指导工商所时仅仅是转发文件或是开展督查，缺乏“手把手”指导。对台帐建立和规范指导过于笼统，使得工商所人员在从事具体监督检查工作时只能“摸着石头过河”。

(三)责任不明。一是“大锅饭”监管笼统化。食品监管工作没有划片到人，或把划片到人仅仅停留在公示栏上、文件上、汇报上，开展食品安全检查工作“一窝蜂”上，食品安全工作出了问题集体承担，无法确定具体责任人。二是“网格化”监管绝对化。食品经营户划片到人，但却因工作中的绝对化造成了食品监管工作人为阻隔，各自为政，造成工作标准不一，无法提高整体监管工作水平。

(四)工作不实。一是食品安全监管工作没有建立科学长效监管机制，随意性强，为应付上级检查，突击性开展工作多。二是指导食品经营户建立台帐，仅停留在口头上，没有通过示范引导把工作做活、做细。三是对没有按规定建立台帐的经营户责令改正多、处罚少。四是开展食品安全巡查没有做检查记录，相关信息没有输入数据库，对食品台帐监管很少开展溯查工作，食品经营户分类监管仅停留在表面。

(五)奖惩不严。虽然已经推行了包保责任机，建立了奖惩制度，但当食品监管出了问题时，处理部门却从“关心爱护干部”的角度，对涉案责任人给予象征性的批评，让广大监管执法人员产生了错误认识，缺乏了对食品监管工作责任的应有认识。基层工商所对个人考核往往流于形式，使得该项工作没有做到奖勤罚懒，难以提高一线人员的工作积极性。

二、造成上述现象的原因

主观上，基层执法人员在思想上认识不足，监管理念没有转变，存有“厌战”思想，工作开展不适应新形势要求。辖区基本没有发生过重大安全事故，致使执法人员存在侥幸心理，对存在的风险点未引起足够重视。

客观上，基层工作繁重，而人员少，致使被动管理，缺乏创新。责任包保制度推进了食品安全监管工作的具体落实，但执行力度不够，履职尽责还未完全到人。出现问题时只是要求整改，责任落实也就打了折扣。

三、强化工商所食品安全监管工作的建议

(一)以学习宣传实施《食品安全法》为契机，进一步提高工商所执法人员对食品安全监管工作的认识。

重点学习食品安全监管工作中工商部门应该履行的职责、执法人员应承担的责任，提高对食品监管风险点的认识，进而更好地推动食品监管工作任务的落实。

(二)以提高工商所执法人员素质为目标，全方位打造高素质的监管执法队伍。

以食品安全监管方面的法律法规和规范性文件为主线，结合市场准入、反不正当竞争、商标、广告、传销等法律法规，通过专题培训、网络培训、以会代训等方式，强化对基层执法人员的培训力度，切实解决工商所执法人员的严重“断奶”问题，提升执法人员的综合素质，为食品监管工作开展奠定基础。

(三)以加大基层食品安全监管工作执行力为目标，进一步强化对食品安全监管工作的跟踪问效和责任追究。

健全对食品安全监管工作的监督和考核制度，加大对食品安全监管工作的暗访和督查力度，及时发现问题，严格按照规定追究相关人员的责任。推行跨区域食品监管工作互查互评制度，杜绝“巡而不查”、“表面巡查”等不实作风。对食品监管工作不力的单位或个人，通过实施“一票否决”制度来取消责任单位或个人的奖励或晋升，以增大对食品监管工作不力的惩戒力度，促使食品监管工作任务的有效落实。

三河镇是国家4a级旅游风景区。三河工商分局现有工作人员9名，辖区面积73平方公里，有各类企业及工商户1247户，其中食品经营户220户。近年来，三河工商分局建立食品安全包保责任制、突出日常监管工作、加大食品案件查处力度，取得了良好成效。

为加强食品安全监管力度，促进食品安全监管责任的落实，三河工商分局认真落实食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导监督检查责任制和食品安全基层监管岗位责任制。

丁政文说，包保责任制是指将辖区分为农村区、老城区、新城区三个片区，每个片区交给1-2位工商干部负责，分局局长与每一位负责片区的工商干部签订食品安全责任书，片区工商干部督促其负责的.食品经营户签食品安全承诺书，这样形成一级抓一级，层层抓落实的监管格局。

在责任划分上，三河工商分局局长为该分局食品安全的第一责任人，监管人员作为第二责任人，以强化领导的责任追究。监管人员围绕重点地区、重点场所、重点品种，开展市场巡查、专项执法检查行动，强化日常监管，监管横向到边、纵向到底，做到食品经营主体一户不漏，确保食品安全监管工作落到实处。

借力监管事半功倍

随着三河镇知名度的日渐提升，来旅游的游客逐年增多，给工商执法和市场监管带来新的挑战。丁政文说，在人手不足的情况下，每次搞专项检查和节日检查之前，三河工商分局都向三河镇政府汇报，由三河镇政府牵头，三河工商分局组织邀请市容、公安等部门配合，借力其他行政部门联合执法，取得了积极的效果。

另外，三河工商分局还实行了“所村挂钩”制度，把工商分局与行政村结合起来做食品安全工作，即把17个行政村和8个社区的或村民委员会主任邀请作为食品安全的联络员，一旦发生了食品安全纠纷，由他们参与协调；发现了食品安全问题，由他们积极向工商机关报告。这种联络员制度，将社会上的各方力量发动起来积极参与食品安全保障工作，受到了社会各界的积极好评。

加大食品案件查处力度

记者在采访中了解到，为了震慑不法经营者，三河工商分局特别加大了对食品案件的查处力度。据介绍，三河工商分局通过开展对校园周边、节假日和季节性等食品专项整治，加大对食品案件查办力度。对于食品案件，该局坚持发现一起，查处一起，绝不手软。

丁政文说，去年年底，有消费者举报有人生产假酒，三河工商分局立即调集精干力量进行了调查。工商执法人员经过明察暗访，摸底排查，终于发现造假窝点位于辖区内一个偏僻村庄。工商执法人员连夜蹲守，一举查扣正准备灌装的假酒瓶2.2万个，案值近20万元。据介绍，近年来，三河工商分局对食品违法经营者始终保持高压打击态势，仅2011年，就查处假茅台、假黄酒等食品案件9起，罚款7万余元，有力地震慑了不法分子。

为进一步强化对煤炭安全生产的监督管理，有效遏制煤矿生产安全事故的发生，经公司董事会研究制定了煤矿安全生产包保责任制，明确了包保责任人以及包保职责。

一、包保责任人

1、责 任 人:庞付云

包保煤矿：习水县前兴煤矿、习水县华航煤矿

2、责 任 人:李伟

包保煤矿：习水县富泓煤矿、习水县朝阳煤矿

3、责 任 人:周亚平

包保煤矿：习水县东枫煤矿、习水县水地沟煤矿

4、责 任 人:赵际红

包保煤矿：习水县龙宝煤矿

5、责 任 人:袁健宏

包保煤矿：习水县仲华煤矿

6、责 任 人:陆久明

包保煤矿：赤水市岔角煤矿

7、责 任 人:廖秋

包保煤矿：习水县鑫池煤矿

二、包保职责

1、监督包保煤矿全面落实安全生产法律法规、规章和省、市有关安全生产的决定，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，依法组织生产、建设。对包保煤矿的各项规章制度的建立健全、矿级领导带班下井等方面进行监管。

2、对有关部门查出的安全生产隐患和问题，要督促煤矿逐条逐项制定整改方案和措施，按照“五落实”（落实责任人、落实整改时间、落实整改方案、落实整改资金、落实整改期间的应急预案）要求进行整改；对依法做出停产整顿的矿井要不定期的采取“面上查、突击查”和“暗访”、“夜查”方式盯死看牢。

3、监督驻矿安全监管员履行职责。

4、随时掌握和了解煤矿生产（建设）进度，督促煤矿企业依法生产（建设）；发现煤矿有违法生产（建设）行为的，要责令其立即停止生产（建设），并向包矿的县级领导和相关部门报告。

5、落实省、市、县政府安排的有关煤矿安全生产的其他工作。

该矿建立起一级包一级、一级保一级、层层抓落实的`安全责任区包保体系，坚持每周一次集中上岗和平时交叉分散上岗的制度，深入开展“反三违、查隐患、堵漏洞”活动，有效地发挥了安监组织的监督协查作用。该矿采取多种形式熟练掌握本专业、本岗位的安全质量标准，时刻牢记干标准活、干放心活，邀请优秀专职安监人员、专业技术人员分季度、分批次对员工进行轮训，并把培训重点放在安全生产、案例教育及职业技能等方面，逐步养成规范操作、标准作业的良好习惯。开展科技攻关、推广应用创新成果等活动，促进企业安全生产技术、管理水平的改进，不断提高企业安全防范能力。

为建立健全项目部安全质量逐级负责制，真正体现出安全质量管理贯穿于企业管理的全过程，使全员明白，安全质量管理是企业管理的基础工作，是企业的生命线，并把“安全第一、预防为主、综合治理”的思想贯穿于施工生产的各个领域和各个环节，项目部与包保责任人以责任状明确各自安全质量责任，为实现项目安全质量目标，特签订本责任状。

一、安全总监责任

1、严格执行国-家-安-全生产的方针、政策、各种规章制度及各项标准，代表项目部对施工安全生产行使监督检查职能，具体指导安全员工作。

2、熟悉安全技术操作规程和掌握安全防护标准，负责起草安全生产制度，安全生产责任制，安全检查制度和安全教育制度等规章制度，并督促项目贯彻实施，主持编制本项目的环境与职业健康安全方案，并审核安全员编制的安全防护方案。

3、组织项目安全领导小组开展旬（周）例行安全生产大检查，督促做好安全检查记录，督促整改并实施安全奖罚。

4、督促安全员每天进行项目安全巡查，制止“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），遇有严重险情的有权通知暂停生产，并立即报告上级领导妥善处理，做好安全生产日记。

5、督促架子队建立健全安全生产管理制度，包括安全责任制，安全检查制，安全教育制等制度，并定期或不定期的进行检查。

6、协助有关部门做好人员的三级安全教育及三类人员的安全资格取证、复审工作、监督检查特种作业人员持有效操作证上岗。

7、参加项目重大伤亡事故的调查和处理，提出自己的`意见和看法，

并监督实施整改措施的落实。

8、建立和健全职工伤亡事故登记档案和安全奖惩台帐，审核并按时上报项目各类安全统计报表及各类汇报资料，按上级有关要求收集，管理各项安全管理资料。

9、完成领导交办的其他工作。

二、包保指标

1、安全指标：

（1）无人身责任重伤及以上事故；

（2）无施工造成的行车一般c类事故及以上事故；

（3）无重大火灾、爆炸事故；

（4）无重大及以上机械事故；

（5）无交通责任大事故及以上责任事故。

2、质量指标：

开工必优，一次成优，杜绝施工质量事故，确保工程一次验收全部合格，工程实体质量必须符合国家和铁道部有关标准、规定及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收率100%。

三、奖励与处罚

奖罚依据与原则。根据项目部《安全质量奖惩办法》及公司《安全质量奖惩办法》以“六大”安全质量目标（铁路交通、人身、设备、火灾（爆炸）、道路交通、质量）作为管理考核的基本内容。

（一）奖励标准

1、项目部每月对包保责任人进行综合考核考评，并按项目部《安全

质量包保考核办法》比照进行考核兑现。

2、在安全生产过程中成绩突出、贡献较大、有效防止事故发生、积极主动举报严重违章违纪和盲目蛮干而严重危及安全生产的，经项目部主管部门核实无误后给予500-1000元奖励。

3、在工期紧、任务重、施工难度大的项目施工中，安全质量、文明施工、争创优质等工作成绩突出的，经项目部领导班子研究决定，可给予500-1000元奖励。

4、在劳动保护、安全生产等方面有发明创造、技术改进或提出重大合理化建议，对预防重大事故、排除险情有功及奋不顾身抢救人民和国家财产有功的，经项目部领导班子研究决定后给予1000-3000元奖励。

（二）处罚标准

1、若月度内发生一般安全责任及以上事故，或发生一般工程质量及以上事故，项目部将取消当月的考核奖励，同时对相关主要责任人按考核标准的60%处罚，对相关次要责任人按考核标准的40%处罚。

2、若因施工造成行车一般c类以上事故的按照《南昌公司安全质量奖惩办法》进行处罚。

3、事故责任人触犯法律、构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

四、本责任状自签订之日起至2015年12月31日止。本责任状作为个人安全质量包保奖惩考核评审的依据，希望双方共同遵守。

五、本责任状一式两份，项目部、本人各执一份。

项目部负责人：（签字） 安全总监：（签字）

二o一五年 月 日 二o一五年 月 日

关于预防学生溺水事故的工作方案及包保责任制度

一、预防溺水工作领导小组人员名单：

组 长：庞建平

副组长：哈锦林 梁正宇

组 员： 蒋安奎 王广正 高明武韩永和 王世超 周玄烨 曹贤

二、具体人员分工：

庞建平负责统筹督查，加强领导

哈锦林负责具体计划安排，宣传教育

组员负责各班宣传教育，布置具体任务等

校级领导包班：六年级、九年级 庞建平

七年级 梁正宇

八年级 哈锦林

三、主要工作措施

（一）高度重视，切实加强组织领导

学校高度重视，将学生溺水问题专项治理作为一项重要工作来抓，认真部署，加强统筹协调，加大工作力度，有效建立横向到边、纵向到底的网格式防范学生溺水的工作体系，确保学生溺水死亡事故得到有效防控。为切实加强对开展学生溺水问题专项治理工作的领导，为进一步落实工作责任，学校成立预防学生溺水机构，校长亲自部署、亲自检查、亲自抓好落实。

（二）加强防溺水宣传教育工作，增强学生防溺水的安全意识

1、学校要全面开展“六个一”教育宣传活动：上一堂预防溺水专题教育课；节日、暑假放假前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；开展一次预防溺水工作家长专访活动；布置一篇防溺水安全教育作业。

2、要全面开展“四不一会”教育：不在无成人带领下私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全保障的水域游泳；上下学途中、节假日不到江（河）、水库、池塘等地戏水玩耍；学会基本的自护、自救方法。

3、召开防溺水安全教育主题班会，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自我分析应如何避免溺水现象的.发生，通过自我教育，增强学生的安全意识。

4、强化假期、双休日、节日的安全教育，将安全教育延伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工作“不放假”。

（三）排查和治理安全隐患，管控溺水事故发生的重点防范区域

学校对附近危险水域进行排查，特别是要对学生上下学路途和所辖区可能发生学生溺水事故的地点进行安全隐患排查，重点排查山塘、水库、河道、建筑工地水坑等容易成为学生游泳玩水的场所，做到排查一处整治一处，确保不留死角、不漏一处，并在醒目位置设置警示标志，或设立安全隔离带、围栏护栏等防护设施。节假日期间，学校组织人员对一些事故易发地点加强日常巡查，做到及时发现险情，及时消除隐患。

（四）强化制度建设，逐步建立防止中小学生溺水的长效机制

学校建立健全防止学生溺水事故的安全教育制度，完善处理学生溺水事故的应急预案。学校将学生防溺水教育、危险水域排查和节假日期间巡查工作长抓不懈，逐步形成长效机制。

（五）落实问责，建立开展学生溺水问题专项治理工作的责任机制

学校要建立健全预防学生溺水事故的工作责任制，严格执行学校安全事故信息报告制度。要及时对专项治理工作进行总结，对因思想不重视、工作不负责、治理不到位，导致学生溺水事故发生的班级，对其进行责任倒查，严格追究相关领导及责任人的责任。

（六）让监护人明确责任

学校加强未成年人保护方面的法律法规的宣传，通过家访、致家长—封信、家长会、签订《预防未成年人溺水责任承诺书》等措施，将防溺水教育工作覆盖到每一位学生家长，落实家长家庭教育和法定监护人的责任，做到有家访宣传、联系记录，有家长反馈承诺。

哈锦林：负责八年级

梁正宇：负责七年级

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实领导责任，建立大麦地中心学校民办幼儿园管理包保工作责任制，切实加强幼儿园管理工作。

二、工作分工

大麦地镇分三个片区，中心校、大麦地小学由支部副书记李天海负责联系；帮三、野牛、蚕豆田由副校长彭发贵负责联系；光明、峨足由副校长鲁加明。

三、工作任务

1、监督检查安全工作法律法规、政策文件的学习贯彻情况。对国务院和省政府关于安全工作的决定、政策、规定及相关要求是否深入学习，是否真正领会并贯彻落实。

2、监督检查安全责任制的落实情况。重点检查所包抓幼儿园安全责任制落实情况，是否把安全工作放在重要位置，摆上重要日程，安全监管责任是否落实到位，安全监管机构是否健全；幼儿园领导同志是否坚持带班，安全工作责任制是否逐级落实到人；门禁登记制度是否落实，门卫室或值班室建设是否规范；应急照明、消防设备、警用器械配备和监控平台建设是否到位。

3、监督检查接送学生车辆隐患排查和整改情况

4、监督检查食品卫生安全状况。是否落实食堂从业人员持健康证上岗制度，餐饮服务许可证是否办理、有效，是否坚持食品定点采购登记、索证、留样制度。

5、监督检查安全隐患排查和整改情况。对历次查出的安全隐患是否及时彻底整改，是否进行了严格的检查和复查，是否做到有记录、有台账、有期限。对整改不到位的安全隐患是否采取果断措施。指导研究提出整改措施，监督检查贯彻落实。

6、监督检查所包抓幼儿园安全工作开展情况。重点检查中心校对幼儿园安全管理及领导机构，幼儿园隐患排查、整改措施、应急演练、值班带班、制度建设、安全知识教育等。特别是对发现的安全隐患处置是否严格到位等情况进行监督检查。

四、工作要求

1、统筹兼顾，明确责任。既要努力做好所分管的业务工作，又要认真负责地完成对包抓学校、幼儿园安全工作的监督检查。

2、迅速行动，彻底排查。要立即对所包抓幼儿园安全工作情况进行一次彻底排查，发现问题，及时解决整改，杜绝一切安全隐患。

3、扎实细致，注重实效。包抓人员每周至少应到所包抓幼儿园检查一次安全工作，工作要深入、扎实、细致，确保不走过场，要通过接受群众举报等多种方式，掌握翔实的第一手资料，确保监督检查取得实效。

4、具体工作计划由各股室根据工作实际做出安排，必要时可请示包抓片区领导支持做好工作。

5、各中心校校长作为本辖区幼儿园安全第一责任人，要建立对应的包抓制度，及时和区局包抓人员进行联系，做好安全整治工作。各幼儿园要及时将本单位安全工作开展情况和意外险情等在第一时间向负责包抓的片区领导和机关同志汇报。

6、各中心校全面负责对本辖区幼儿园安全工作监督检查。对辖区内无证幼儿园和民办培训机构，要联系政府、派出所予以取缔；一时无法有效取缔的，要切实负起安全监管责任，也要安排专人包抓，不能留监管空白。

7、安全工作包抓责任制的联络协调工作由局教育股负责，安全工作监督检查的具体业务由局安稳办负责。

五、通报制度

建立幼儿园安全工作专题汇报制度，每周或不定期召开幼儿园安全工作专题汇报会议。包片领导和机关同志汇报近期所包抓幼儿园的安全工作开展情况，提出存在问题和下一步工作设想。

1、指导留守儿童养成良好的卫生习惯。做好卫生知识宣传；加 强疫病防控；负责教室卫生；监督学生个人卫生。

2、指导留守儿童提高安全、自护防范能力。加强安全教育；定 期开展安全培训；提高安全防范能力，确保学生人生及财产不受他 人侵犯。

3、学校要认真举办好合格家长学校，要有针对性地对留守儿童 监护人进行培训，对留守儿童父母进行家教函授，让他们认识到家 庭教育的意义，树立科学家教观，掌握家教的方法。责任人要每月 向留守儿童家长汇报留守儿童在校表现，及时与学生家长沟通留守 儿童的成长情况。

4、学校要根据留守儿童的.年龄特点和爱好成立一批兴趣小组； 开设亲情联系电话或“亲情网络视频”室，让留守儿童与在外务工 父母进行视频对话；建好图书阅览室和心理咨询室，扎实做好对留 守儿童的心理健康疏导及教育工作，为留守儿童建设一个和-谐温馨 的校园大家庭。

5、加强与留守儿童及家长的沟通与联系。深入学生群体，全面 了解和掌握学生的心理情绪、思想动态、家庭情况，多与学生交流、 谈心，做学生的良师益友；重视留守儿童家访工作，责任人要坚持 对留守儿童进行家访，每学期都走进每一个留守儿童进行家访，处 理好与家长的关系，热情接待来访家长，征求家长意见，及时改进 工作方法。发现学生生病要及时与家长联系，采取必要的措施。危 重病人要及时送医院治疗，和课任教师一起及时与学生家长联系。

6、引导留守儿童开展健康有益的活动。配合学校、班主任开展 “自尊、自立、自律、自强，远离不良嗜好、不法场所、不轨人群” 等主题教育活动，引导他们人格上做到自尊，生活中学会自立，独 处时能够自律，成长中力求自强；利用课余时间组织开展丰富多彩 的文体活动，让他们在活动中体验成功，在活动中培养他们爱好和 兴趣，感受到亲情的关爱。 本责任书一式两份，学校和当事人各保存一份。自签字之日起 生效。

有效期自 年 月 日到 年 月日止，责任人变动时，本责任书由接任者继续履行。