城管局上半年工作总结及下半年工作计划（热门21篇）

通过月工作总结，我们可以为接下来的工作制定更明确的目标和计划。以下是一些月工作总结的例文，希望可以给大家提供一些写作思路和方法。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

认真做好对外宣传工作。按照“高档次、高水平”的工作要求，认真总结提炼城市管理新举措、新经验、新思路，及时跟踪报道局务工作动态，提高发稿质量。

上半年，共计在各级刊物和媒体上发布xx城市管理工作宣传报道百余篇。其中，在部级媒体建设报《大城管》微信公众号发布《“闹心市场”就这样变成了“顺心市场”》内容得到了全国城管系统的关注，分别在省建设厅官方网站和中安在线淮南频道发布4篇，在市级媒体发布12篇，在县级媒体发布57篇工作动态。本局微信公众号编辑发布80篇。此外，还有县、市两级电视媒体十多期电视节目报道，我县城市管理工作的方方面面得到了全面展示。

积极做好舆情监控工作。一是认真办理信访事项，上半年共受理信访信息综合平台信访案件9件，现已办结6件。二是做好市长热线办理工作。上半年共办理市长热线交办件236件，其中市长信箱3件。三是及时回应网民关切。回复市政府网站《市民心声》和县政府网站《寿州论坛》网贴反映事项23件，部门信箱4件，新浪微博和天涯社区论坛3件。

年上半年工作总结及下半年工作计划县城管局

及下半年（县城管局）,供大家参考。如下：

一、主要工作情况。

（一）市容集中整治情况。

今年以来，我局对县城范围内进行了集中整治，共规范店外店6000余起、清理占道经营1.2余万起、流动摊贩4000余起，整治噪音扰民800余起；对占道经营的个体户下达责令改正通知书180余份；督促临街店面装修按要求设置围屏共计58起；并扣缴占道载体流动摊点92起；临时安置春节年画摊点26户；对广场北路（月池市场）、永胜路占道经营行为进行了专项整治，取缔了违规占道经营乱摆摊点行为，拆除了30余个帐篷，清理石墩、遮阳伞6车、各类垃圾近10吨。联合市场管理中心引导和安置商贩、自产自销的菜农进市场经营，目前广场北路、月池市场周边、永胜路市容秩序得到全面改观；对县城主次街道人行道上的非机动车辆停车位进行了合理布局，规范非机动车停车点；对非机动车辆的乱停乱放进行纠正（约1余万余辆），确保了非机动车辆有序停放；对县城违规停放在人行道上的机动车辆进行贴牌共500余辆；对永胜大道两侧占用政府征用土地种菜行为开展专项治理，下达整改通知书22份，设置清理菜地告示牌30处；完成县城破损公交站台的维修、修复，并对城区公交站台设置安全防护措施进行摸底、排查，做好了设计方案、预算，提交政府研究实施；完成了广场北路、月池市场进口及周边通道的安全防措施设计方案、预算，提交政府研究实施。

在去年城市集中区禁燃范围的基础上，今年新增了26个禁燃点，城管局出动宣传车500余次，通过短信、led显示屏等方式宣传禁燃。制止燃放烟花爆竹50余起，在传统节日及观音生日期间，多次组织人员与相关部门零点行动、做到及时发现及时制止，劝解制止18起，烟花燃放现象得到了一定遏制，取得明显的成效。

我局对城区夜宵、烧烤、餐饮店及机关单位食堂、企业食堂进行排查，要求安装油烟净化设施。目前已有115户安装了油烟净化器，关闭了11家，6家转店改行，还剩117户在整改、安装中。

拆除条幅、大型布幔共计156块；拆除中山路跨街设置的大型广告牌4座；清理乱摆放落地式广告牌共计1112余起；清理店面橱窗上张贴的宣传画门楣横幅800余起；清理非法张贴的小广告（牛皮癣）8000多处；对县城街道商铺破损店招（牌）进行排查，并分布实施拆除，目前已拆除56块；按照县委、县政府工作安排，完成了青年路临街商铺门楣店招统一风格（试点）的设计、预算，提交政府研究实施。

对城区开发项目工地进行扬尘治理检查，督促建设单位建好冲洗平台、场内或进出口道路硬化，并配备洒水车、雾炮机等相关设备降尘除尘；责令对工地内的污染路面行为进行清扫清洗，共计1.5万平方方；依法查处遗撒遗漏行为，责令“碧桂园”、“海棠郡”、“xx中心”、“新二小”等项目承包单位清扫清洗污染路面，约5万平方米；查处渣土运输车违规作业共计150余起，锁扣渣土运输车辆60余起。

（二）规划执法工作情况。

今年以来，受理工程项目建设竣工验收11起，其中5起已处理毕，6起正在处理中，追缴规费737999.65元；对4户私房未批先建行为进行了处罚；受理6户私房竣工验收；拆除了新建钢棚1起，占地面积746.76㎡，拆除面积1661.41㎡，拆除存量建设的钢棚48起，拆除面积2804.227㎡；对4户盖顶超高建设依法实施拆除，拆除面积480㎡；对巴山村委会4处和宝水村1处“两违”建筑进行了强制拆除，拆除面积600㎡。

（三）疫情防控工作情况。

我局动员党员干部职工参加社区（住宅小区）防守卡点的值班，及时对进出人员进行体温测量及登记，始终坚守在疫情联防联控的一线；派出两部执法车在县城各街道及公共场所进行疫情防控的宣传累计出车216次；对县城各街道、公共场所等散发疫情防控宣传单，对聚集的居民进行劝解、做到“六个”必须、尽量少出门、出门戴口罩，勤洗手等疫情防控知识，共散发宣传单5000余份，并且制作和悬挂疫情宣传条幅50条；对老县委院内4名住户占用单位旧办公楼养家禽的行为进行劝阻，并查封原政协、组织部、档案局三栋旧办公楼，禁止居民再次占用旧楼养家禽；对成长家园、新房小区、尚城云鼎等小区内饲养家禽的问题进行查处，责令12名住户自行整改到位。

（四）环卫管理工作情况。

将城区11个社区的干部和7个城中村的村干部纳入为考核人员，严格按照县政府办《xx县城乡环卫一体化垃圾处理ppp项目运营绩效考核管理办法》（崇府办字﹝2019﹞81号）考核，效果明显。

截止到2020年5月25日，全县共清运生活垃圾29510吨，其中：城区共清运生活垃圾10592吨，农村共清运生活垃圾18918吨。同时，加大对无主建筑垃圾和废旧家具沙发等杂物的清理力度，到目前为止，共清理各类垃圾死角362余处，计2320余吨。

凯盛邦源环境工程有限公司全面运行城乡环卫一体化垃圾处理ppp项目以来，全面整治无物业开放式住宅小区79个，清理各类垃圾4600余吨。安排保洁员对物业小区进行日常清扫，落实常态化管理。

第三方运营公司成立当前隐藏内容免费查看了专门的道路路面清洗队伍，落实每日一次的清洗城区所有主次干道道路路面、公交站、人行道制度，确保城区干净、整洁。

（五）路灯管护工作情况。

近1000件次；受3.22极端天气造成损失的恢复如下：修复led电子灯笼200多套，重新安装100多套，修复led电子中国结12套，重新安装近60套，更换led灯头20多套、钠灯灯头20套，更换中华灯、莲花灯灯罩近1000多个，更换led灯泡、节能灯泡500多个，加固各类路灯及路灯设施近100件次。

（六）市政设施维修情况。

2020年1月到5月期间，我局市政管理所对县城市政设施进行常态化管理。维修人行道1200平方米，维修路面520平方米，清理下水沟及维修320米。处理信访件6起；完成市政工程专项验收有：广场路、迎宾大道、东城路的市政项目建设验收。清理排水渠326米，共完成零星工程总投资120万元。

二、存在的问题。

1、信访维稳压力大，自从清理广场北路、永胜路占道经营以来，城管局机关和执法大队天天吵吵闹闹，甚至到行政中心上访，信访压力大。

2、对扰乱城管执法，甚至殴打扯打城管执法人员的行为，打击力度不够，报警后一般都是赔礼道歉，付点药费了事。

三、下步工作打算。

二是认清形势，着力加强法治能力建设，转变执法理念增强法治意识；加强执法能力培训；加强执法的规范化、制度化的建设三是转变观念，不断创新城市管理机制探索诚信管理机制；完善服务推动管理机制；积极推进城管志愿者服务机制；科学谋划，推进大城管体制建设

一是建设餐厨垃圾处理中心。按照县政府的工作布置，城管局正在实施餐厨垃圾处理项目，该项目拟由运营xx县航埠镇生活垃圾终端处理中心的抚州市中科功勋鼎泰科技有限公司进行运营。目前抚州市中科功勋鼎泰科技有限公司正在对设备进行技术改造和提升，预计今年10月底之前投入运行。二是启动城区生活垃圾分类处理试点项目。建立县中心城区生活垃圾分类提取、分类收集、分类运输、分类处理体系。现正在与第三方机构洽谈，编制《xx县中心城区生活垃圾分类处理方案》，部分机关、学校、城中村先行垃圾分类试点，再全面铺开。拟选县行政中心、县城管局、县宝水实验学校、宝水***住宅小区、六七三处小区、巴山鑫城、仁和华府小区、巴山镇光明村委会淇湖村小组，预计6月底完成编制，提交县政府审批。

利用2至3个月时间对宝水大街、活力大道及延伸段、行政中心和谐路、道南路等路段实行路灯节能改造；加强对城区背街小巷及城乡结合部的路灯维修、安装力度；加强我县景观亮化的维护、监管。

继续加强市政设施的维护和管理，按时完成xx县生活污水厂的扩容提标改造；城东安置区的污水管网、道路白改黑、强弱电管网改造等工程建设和青年路沿线配套设施改造；尧东小巷改造等市政专项工程。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

在2020年城管体制改革取得积极进展的基础上，持续深化改革成效，合理划分县、乡镇、街道(社区)责任范围和权限，建立科学、客观、公正的监督考核体系，开展城市管理领域综合执法。

1.切实发挥数字城管作用，建立科学、客观、公正的监督考核机制。上半年，完成数字城管信息采集员二次招标，共巡查上报数字城管案件11211件，其中，社会公众举报57件，领导交办4件，12319热线92件，采集员自行处置3491件，向全县35个涉城部门和寿春镇、八公山乡、县工业园区共派遣案件7720件，应结案7487件，结案7263件，结案率97%。

承接、转办、回复市城管办督察通知20份，涉及违规事项539件，未整改17件;月度重点督办6份，涉及违规事项41件。县城管办对涉城单位下发督办函12份，通过下发督查通报表彰城市管理先进单位，以数字城管平台为依托，通过召开月度全县城市管理工作点评推进会，协调各涉城部门及乡镇(管委会)做好城市管理工作。

及时向市城管办报送各类报表，每天向市城管办报送车辆乱停放整治和小煤炉散烧问题查处情况;每周向市城管办报送禁止燃放烟花爆竹进度表、创城市容环境整治情况、焚烧类烟尘督查表、油烟烧烤整治督查表;每月向市城管办报送数字城管月度总结等。

2.积极开展城市管理综合执法。顺利完成机构改革任务，加挂xx城市管理局牌子。落实市、县机构改革精神，完善执法程序，严格执法责任，开展住房建设、环境保护、道路交通、食品药品监督、水务等城市管理领域行政执法工作。

查处了安徽阳光半岛文化发展有限公司“恒大阳光半岛”项目未办理相关许可证件违法预售商品房案、安徽远信工程项目管理有限公司在对新桥国际产业园保来·国际城项目实施监理中未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理发生死亡事故案、xx新桥混凝土有限公司在混凝土运输过程中混凝土遗撒照成路面污染案、安徽探索医疗器械科技有限公司未经许可损坏城市绿化及设施案和小甸镇北街居民刘为谈在未取得燃气经营许可证的情况下擅自从事瓶装液化气经营案等一批有重要影响的行政处罚案件。

城管局上半年工作总结及下半年工作计划

20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们结合城管工作实际，积极创新城乡环境卫生管理的新方式、新机制，不断提升城市管理行政执法水平，全面深化城乡环境综合治理，开创了城管工作新局面，全市人居环境持续改善，城乡面貌日新月异，发展环境不断优化，得到了各级领导和社会各界的好评，市城管局先后荣获了“四川省城市市容环境卫生先进集体”、“四川省建设行政执法先进集体”称号，至今已连续6年获得全省城乡建设目标考核一等奖，连续9年获得全省爱国卫生工作目标考核一等奖。

(一)实施精细管理，城乡市容环卫管理水平大幅提升。近年来，我们结合城乡环境综合治理，抓重点，突难点，不断提升城乡市容环卫管理水平。一是精耕细作，全面整治“垃圾乱扔”。认真落实“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”责任制，实现了主城区生活垃圾日产日清和密闭运输，日均冲洗路面34万平方米，清运处置垃圾650吨、粪便6吨，清扫路面等公共区域近153万平方米，环卫保洁“七无一净”率98%以上，市容管理“五归”率85%以上。二是多管齐下，有效遏制“广告乱贴”。采取“清、抓、疏、引”四管齐下，综合治理城市“牛皮癣”。切实加大执法力度，狠抓户外广告清理规范，全面拆除市区主次干道到期、违章大型户外广告，扎实推进店招店牌改造;出台《xx市户外广告设置办法》，积极开展户外广告市场化试点，20xx年对城市路灯杆和楼顶广告位进行了两次公开拍卖。三是堵疏结合，切实整治“摊点乱摆”。采取“划区域安置、建市场安置、强化配套安置”等方法，在主城区规划设置10条夜市街，在新改扩建的农贸市场预留进城菜农临时经营点，强制开发商为较远的社区、小区开办规模不等的便民农贸市场，引导经营户入市、入室、入小区经营。四是规范管理，整治“车辆乱停”。加大人行道临时停车点改建力度，合理增加临时停车位。编制城区临时占道停车收费实施方案，会同交警部门在主城区施划4900个临时占道停车位，交由三个区实施管理，有效规范了临时占道停车秩序。五是严管重罚，治理“工地乱象”。会同市住建、环保、交警等单位和区城管部门，对工地管理不到位、运输车辆抛撒滴漏污染道路的建设施工单位，通过现场监控、定期巡查，对违章建设施工单位，一次督促整改，二次罚款，三次勒令停工，增强了制度执行的刚性。

(二)切实加大投入，城乡市政公用设施提档升级。一是大力实施百条街巷改造。从改善民生入手，五年来累计投入1.2亿元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535条街巷升级改造，改造面覆盖了江阳、龙马潭、纳溪3个城区，惠及群众20余万人。二是健全完善市政环卫设施配套。五年来，主城区新建公厕、垃圾库32座，改造公厕、垃圾库128座，新建移动公厕9座，新安装果皮箱2087个;新建、改建夜景项目4个，新增路灯智能控制点303个，光亮工程终端控制点11个，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234条偏街小巷路灯安装，安装路灯4178盏，敷设或架设线路约12万米。完成了江阳路、酒城大道等120余条道路人行道板、临时停车站改造，及时做好下水道、人行道和城市桥梁等设施清淘、修补和维护工作，市区平均一、二类道路完好率为97.62%，三、四类道路完好率为96.1%，下水道畅通率为98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水处理设施建设。作为环保硬性指标，五年来，市、区县两级财政投入6.45亿元，先后建成泸县、合江、古蔺3座城市生活垃圾处理场，鸭儿函、纳溪、叙永、古蔺、二道溪5座城市生活污水处理厂，并全力加快纳溪、叙永在建城市生活垃圾处理厂和泸县、合江县2座在建城市生活污水处理厂建设进度。全市生活垃圾无害化处理率由xx年的55%提高到20xx年80%，五年提高了25个百分点。同时，为提高生活垃圾综合利用效率，20xx年启动了xx市生活焚烧发电项目，项目估算投资5.6亿元，采用炉排炉工艺，设计日处理能力1000吨，预计20xx年建成并运行发电。四是积极推动城市管理信息化建设。20xx年启动数字化城管项目，项目概算投资1200万元，建设内容包括系统硬件平台建设、软件开发、场地装修、机构编制落实并人员招聘培训等。目前，我市已被列入了全省首批10个数字化城管建设试点城市之一，项目前期手续全部完成，已进入工程建设阶段，预计明年上半年建成并投入试运行。

(三)树立宗旨意识，城市管理行政执法水平得到增强。城市管理执法工作涉及群众日常生活，关乎百姓切身利益。在执法工作中，我们牢固树立“和谐诚管”理念，按照“依法执法、文明执法、严格执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，内强素质，外树形象，不断提高执法队伍的思想业务水平和法制意识。着力加强执法工作规范化建设，严格遵循“一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”四步走执页页法规范，以文明劝导为主，做到有礼有节有据执法。积极开展“柔性执法”，组建女子执法中队，大力开展“城管进学校、进社区、进企业”为主题的“城管三进”活动，延伸服务触角，贴近群众提供周到服务。近年来，市城管监察支队每年处理大量的占道经营、违章广告拆除等案件，未发生一起因不文明执法而导致的件，以及行政管理相对人申请复议或提出行政诉讼的案件。

(四)加强统筹协调，爱国卫生工作不断巩固深化。五年来，全市各级爱国卫生工作机构不断健全，“国卫”迎检长效机制逐步完善，顺利通过了第四次、第五次“国卫”复审验收。五年来，“国卫”细胞创建工程深入开展，建成省级卫生县城2个，省级卫生乡镇4个，市级卫生县城2个，国家卫生城市辐射工程结出丰硕成果。五年来，农村改厕工作成效显著，截至底，全市累计建卫生厕所67.56万户，卫生厕所普及率60.80%;累计建无害化卫生厕所60.97万户，农村无害化卫生厕所普及率54.87%，农村环境卫生状况极大改善。五年来，病媒生物防制和健康教育深入推进。通过完善“四害”防制设施，引入专业公司开展“四害”灭杀，有效控制了“四害”密度。健康教育不断深化，世界卫生日、禁烟日、洗手日、爱国卫生月等健康教育活动形式多样，有声有色，效果明显。

(五)深化体制改革，城乡环境卫生管理体制逐步理顺。抓住政府机构改革的契机，积极推进全市城乡环境卫生管理体制改革。市城管局管理职能由单纯的城市管理调整为城乡环境卫生管理，工作范围由城区扩大到城乡，增加了对区县环境卫生工作的监督考核职能;各区县城管部门对照市局职能变化，调整充实了机构和人员编制，完善了经费保障机制。针对以往市、区两级政府城市管理体制存在的问题，积极稳妥实施市、区城市管理事权调整，从208月起，按照“属地管理”为主的方针，将市城管局承担的部分事权下放江阳区、龙马潭区，进一步确立了城区政府在城市管理中的主体地位，理顺了市、区、街道和社区的管理体制，基本形成了以市为核心、区为重点、街道为基础、社区配合的“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。

(六)狠抓巩固提升，城乡环境综合治理不断深化。以来，我市累计投入大量资金，开展“五乱”治理、城乡风貌塑造、示范工程建设等重点工作，积极实施百条街巷改造、农贸市场升级改造、病媒生物防制、煤改气和煤油烟专项整治以及公厕升级改造等特色工程，“五乱”治理成效不断巩固，风貌塑造特色日益凸现。我市治理工作多次得到省领导的高度肯定。在20xx年6月14日召开的全省城乡环境综合治理环境优美示范城镇村庄命名大会上，我市被授予“省级环境优美示范城市”荣誉称号;合江县和江阳区泰安镇、纳溪区龙车镇、合江县佛荫镇、古蔺县箭竹乡4个乡镇，以及江阳区华阳街道白湾村等45个村庄被命名为省级环境优美示范城镇、乡村。

二、未来五年工作打算。

(一)着力构建覆盖城乡的数字化城管信息系统，推动城市管理信息化。加快市、区县两级数字化城市管理中心建设，力争20xx年建成市级数字化城管信息系统平台并投入使用，并在未来五年内覆盖所有区县、重点乡镇和工业园区。通过数字化城管信息系统建设运行，提升城市管理信息化水平，构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管”格局。

(二)着力深化体制机制改革，推动城乡环境卫生管理专业化。围绕打造“精品国家卫生城市”、“四川省环境优美优秀示范城市”目标，全面落实精细化管理，着力在制度建设、体制机制和队伍建设方面下功夫。一是加强制度建设。修编城市照明、户外广告设置、环境卫生等专业规划，完善区县市容环卫检查考核办法、城市排水管线建设实施方案等办法方案，高标准修订市政环卫设施建设、验收、移交、日常养护等制度，着力健全科学、规范的管理制度。二是加强体制建设。根据职能调整和经济社会发展需要，对所属事业单位进行清理规范。一方面，拟将环卫一所、三所整体合并，成立新的环卫一所，撤销环卫三所机构编制。将环卫一所承担的垃圾收集、处理职能剥离，成立xx市生活废弃物处理中心，负责城区环卫设施的规划、建设管理和垃圾无害化处理。另一方面，拟成立xx数字化城市管理中心，负责建设、维护、管理全市数字化城市管理信息系统。三是加强干部队伍建设。从机构、编制、待遇等方面入手，配齐配强管理人员、技术人员、保洁人员和执法人员“四支队伍”，通过内部培养、外部送学、择优选聘等方式，改善队伍年龄、专业结构，提高队伍专业化水平。

(三)着力健全保障机制，推动城乡环境综合治理常态化。尽快出台《xx市〈城乡环境综合治理条例〉实施意见》，建立城乡环境综合治理制度保障，推动城乡环境综合治理再上新的台阶。落实市、区县城乡环境综合治理办公室的机构和编制，作为一级常设机构，配齐配强工作人员，确保有人干事、能干成事。将城乡环境综合治理工作经费纳入同级财政预算，不断加大投入力度，确保风貌塑造、“五乱”治理、城乡生活垃圾处理等工作真正得到落实。继续贯彻“1573”的工作思路，突出抓好城乡环境综合治理与“国卫”成果巩固深化的结合，力争将我市创建成为“省级环境优美优秀示范城市”，实现全省城乡环境建设“西部第一、全国一流”的目标，确保20xx年“国卫”第六次复审顺利通过。

(四)着力加强城乡垃圾处理工作，积极推进城乡环卫一体化。抓好垃圾源头减量和分类收集工作，加快生活垃圾处理设施、生活垃圾分类处理设施、特种垃圾处理设施、环卫设备和污水处理及管网等建设步伐，积极推进农村生活垃圾处理机制建设，提高城乡环卫一体化水平。力争到“十二五”期末，我市建成区新建垃圾收集点30座，新建中、小型垃圾压缩中转站8座，大型垃圾压缩中转站2座，垃圾焚烧发电厂1座，餐厨垃圾、污泥、化粪池粪渣处置厂各1座，改建垃圾收集点18座，启动环卫基地建设，县区按照规划要求完成垃圾处理厂建设任务。全市城市生活垃圾分类收集处理率达80%;江阳、龙马潭、纳溪三区城市生活垃圾无害化处理率达100%，古蔺、叙永、合江、泸县四县城市生活垃圾无害化处理率达80%以上;医疗废弃物处置达到100%，餐厨垃圾处理率达80%;城市生活污水处理率达到94%。农村生活垃圾“户集、村收、镇运输、县处理”或“适当集中、区域共享”的无害化处理体系基本建成。

三、工作中存在的主要问题。

一是城乡环境综合治理存在薄弱环节。区县与区县之间、城区与乡镇之间工作发展不平衡，“五乱”现象在个别地区回潮反弹，农村生活垃圾分类收集处理尚未真正破题。二是市治理办工作人员是从各区县抽调的精干力量，作为非常设机构，市治理办无法解决借调人员的编制、待遇和职称问题，同时借调人员在原单位的提拔晋升也受到影响，部分借调人员人心浮动，工作积极性受到打击。三是城市管理行政执法领域矛盾依然突出，少数城管执法队员业务水平和工作作风有待加强和转变，构建“和谐诚管”仍然任重道远。四是基层单位人员老化，专业结构不合理，技术人才流失严重。基层单位正式职工津补贴未能按时发放到位，临时聘用人员起薪低，部分优秀的技术人才、管理人员另谋高就，不利于城管队伍稳定，也不利于城管事业的可持续性发展。五是基层单位人员经费和维护经费严重不足，客观上导致许多应当维护的设施不能得到及时维护。基层单位办公条件较差，如工程处分散在两个地点办公，环卫三所五年内搬迁3次办公场所。

今年以来，我们紧紧围绕打造“精品国家卫生城市”和全面深化城乡环境综合治理两项重点，强化内部管理，狠抓工作落实，积极转变工作作风，重点抓了以下几项工作。

(一)以精细管理为基本要求，全力提升城乡市容环卫水平。今年，我们抓重点，突难点，不断提升城乡市容环卫水平。一抓违章户外广告清理。严格执行《xx市城市户外广告设置管理办法》，全面清除过期、破损、违章设立的广告标识，严控市区新批户外广告，拆除各类违章广告500余幅。同时，为加强户外广告管理，合理利用城市空间，今年我们对城市路灯杆和楼顶广告位实行公开拍卖，目前已开展了两次户外广告位拍卖。二抓占道经营整治。坚持堵疏结合治理占道经营，加大城市广场、干道等重点地段整治力度;在主城区规划设置10条夜市街，引导经营户入市经营;成立夜间餐饮占道整治组，规范城区夜市占道管理。针对城区停车难的问题，会同公安交警部门编制了临时占道停车实施方案，在主城区施划了4900个临时占道停车位，交由三个区实施管理，有效规范了临时占道停车秩序。三抓城市“牛皮癣”整治。采取“清、抓、疏、引”四管齐下，综合治理城市“牛皮癣”，清理各类“牛皮癣”4万余张。四抓渣土整治联合行动。会同市住建、环保、交警等单位和区城管部门，对渣土处置、运输、消纳实施全过程监管，查处违章行为80余起，有效遏制了建筑垃圾运输过程中抛洒滴漏污染路面行为。五抓环卫保洁。市、区两级环卫部门在认真落实“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”责任制基础上，实现了城区生活垃圾日产日清和密闭运输，日均冲洗路面34万平方米，清运处置垃圾650吨、粪便6吨，清扫路面等公共区域近153万平方米，并认真落实了垃圾处理场和公厕、垃圾中转站的安全运行措施，城区生活垃圾无害化处理率达到100%，清扫保洁“七无五净”率达97%。加大对区县环卫工作考核指导力度，制定出台《xx市区县市容环卫检查考核办法》及考核标准和评分细则，对3个区实行每周抽查、每月检查，4个县实行每月抽查、季度检查，考核结果每季度通报并纳入区县年终考核排名，切实调动各区县做好环卫工作的积极性，有效促进了全市环卫质量持续提高。

(二)以项目建设为抓手，全力提升市政环卫设施配套水平。今年，市上下达我局市政、环卫和照明设施新建改造项目49个，总投资2915万元。目前，各专项工程进展顺利，预计年底前将全部建成。除专项工程外，今年，我们还重点抓了数字化城管、生活垃圾焚烧发电两大项目。一是数字化城市管理项目。启动数字化城管信息系统建设，是今年市政府第28次常务会作出了的决定。项目概算投资1200万元，建设内容包括系统软硬件平台建设、场地装修、落实机构编制并招聘培训人员等。市委、市政府高度重视数字城管项目建设，成立了以分管副市长任组长的数字化城管建设领导小组。我局由一名分管副局长牵头，抽调4名精干力量全程参与项目建设。目前，项目前期手续已全部完成，列入了全省首批数字化城管建设试点城市。本月4日软件开发和数据普查标段招标工作已经启动，接下来将陆续启动硬件建设和系统集成、场地装修等标段招标工作，以及管理机构和编制的申请报批工作，预计明年上半年建成并投入试运行。二是生活垃圾焚烧发电项目。该项目采取bot方式建设，30年特许经营期，项目估算投资5.6亿元，采用炉排炉工艺，设计日处理能力1000吨，预计底建成并投入使用。目前，该项目已完成预可研编制、审查，招标代理机构已确定，编制完成了招标文件初稿，待项目建设领导小组审查通过后，即可开展招标工作。

(三)以和谐亲民为宗旨，全力提升城市管理行政执法水平。城市管理执法工作涉及群众日常生活，关乎百姓切身利益。在执法工作中，我们牢固树立“和谐诚管”的理念，按照“依法执法、文明执法、严格执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，内强素质，外树形象，不断提高执法队伍的思想业务水平和法制意识。加强执法工作规范化建设，严格遵守“一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”四步走的执法规范，做到有礼有节有据执法。近年来，市城监支队每年处理大量的占道经营、违章广告拆除等类案件，未发生一起因不文明执法而导致的件，以及行政管理相对人申请复议或提出行政诉讼的案件。

(四)以统筹协调为基调，全力提升爱国卫生工作水平。深入开展“卫生城镇乡村建设行动”，力争年内创建国家卫生乡镇四川省推荐乡镇7个、新建四川省卫生村70个;力争合江县在20xx年建成国家卫生县城，古蔺县在20xx年建成国家卫生县城四川省推荐县城。大力推进农村改厕工作，今年我市农村改厕计划5000座，目标任务已分解落实到各区县，可按期完成建设任务。狠抓好病媒生物防制，市财政为三个区落实了150万“除四害”经费，区上按照1：1标准进行配套。狠抓“全民健康素质提升行动”、第23个爱国卫生月和“5.31”无烟日宣传活动，市民文明健康意识得到提升。

(五)以巩固提高为目标，全面深化城乡环境综合治理。今年是城乡环境综合治理全面深化年，我们紧紧围绕省委、省政府的总体工作部署，全面落实市委、市政府《关于深入推进城乡环境综合治理的决定》，按照“坚持不懈、全面覆盖、构筑机制、树立典型、保持常态”的总体要求，以建设全省“环境优美优秀示范城市”为总体目标，以“抓规划、抓‘五乱’、抓风貌、抓设施、抓示范、抓教育、抓机制、抓民生、抓创新”为工作重点，认真组织实施“1573工程”，巩固治理成果，提升管理水平，确保今年城乡环境综合治理工作继续走在全省前列，确保我市建设成为全省“环境优美优秀示范城市”。今年重点抓了“五乱”治理、风貌塑造和城乡生活垃圾处理等工作。

一是持续深入治理“五乱”。在推进“五乱”治理中，我们坚持政府主导与多方参与相结合、坚持全域覆盖与重点治理相结合、坚持集中整治与常态管理相结合，相继开展了“治理不断档、持续治五乱”专项行动、城乡结合部专项治理行动、滨江路专项治理行动，全面清理卫生死角、规范流动商贩和占道经营、拆除违章搭建，清理和规范修(洗)车场点以及废旧物资回收站，切实推进了治理工作向基层、向村庄、向盲点死角延伸。

二是深化立面清理和风貌塑造。按照“因地制宜、因陋就简、从实际出发”原则，在充分尊重群众意愿的基础上，既讲原则、又讲方法，既全面推开、又突出重点，既注重实效、又量力而行，积极稳妥推进全市风貌塑造工作。今年以来，我市结合园区建设、旅游开发、新农村成片推进建设等工作，共投入资金1.3亿元，全市城市、县城、乡镇主要街道风貌塑造覆盖率进一步扩大，背街小巷、城效结合部、“城中村”、部分边远乡镇和村庄等薄弱环节容貌得到有效治理，纳溪、古蔺、叙永主要公路沿线风貌塑造基本完成。

三是强化城乡生活垃圾处理。首先，抓紧完善城乡生活垃圾收运和处理设施。截至第三季度，全市共投入2.91亿元(其中财政投入2.47亿元，社会筹资0.41亿元，村民缴纳0.03亿元)，建成垃圾处理场6个、区域共享垃圾填埋场71个，建设村镇垃圾回收站点294个，1382个行政村建有村级垃圾收集点、占总数的92%，838个村建有村堆肥处理点、占总数的85%，配备农村垃圾转运车辆1495辆(台);98.9%的行政村配备保洁员，村级保洁员总数9458人。其次，积极开展生活垃圾减量和资源化利用。推广城区垃圾分类收集，加快生活垃圾焚烧发电项目建设，启动城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，积极推进医疗废物集中处置特许经营权项目。第三，建立健全长效机制。把城乡垃圾处理工作纳入20xx年度治理工作目标管理，作为示范工程建设考核评定的刚性要求，严格实施考核。对推进生活垃圾处理工作不力的，严肃追究相关责任人的责任。

五、20xx年工作安排。

20xx年，我们将认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会，以及xx市第七次精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕打造“精品国家卫生城市”和创建“省级环境优美优秀示范城市”两大目标，积极探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，着力深化城乡环境综合治理，着力完善城乡生活垃圾分类收集处理机制，着力强化城管干部队伍作风建设，着力提升全市城乡环境卫生管理水平，确保城乡环境综合治理继续走在全省前列，确保“省级环境优美优秀示范城市”创建成功。重点抓好以下几方面工作。

(一)建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理信息系统建设，确保20xx年市级平台建成并投入使用。同时，借鉴成都市城管局做法，成立xx市数字化城市管理中心，构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管”格局。

(二)完善城市功能性基础设施建设。加快垃圾收集点、压缩式垃圾中转站、公厕、城市照明、道路设施、生活垃圾焚烧发电项目的建设改造速度，为提升城市管理水平创造必要条件。

(三)加强市容环境卫生管理。全面落实“门前五包”责任制和“五定”责任制，继续加强户外广告、建筑弃土、占道经营和城市“牛皮癣”治理力度，规范洗车站点管理，完善区县环境卫生考核办法，科学设置考核指标，促进我市城乡环境卫生管理水平全面提升。

(四)抓好市政环卫设施管理维护。健全市政环卫设施管护标准，加强设施设备检测维护力度，保障全年无事故安全运行，确保城市照明设施的完好率达95%以上，燃灯率达99%以上;全市平均一、二类道路完好率90%，三、四类道路完好率85%，人行道完好率90%，下水道畅通率90%，市政环卫设施完好率90%。

(五)搞好城市生活垃圾分类收集处理。着手对城区现有垃圾收集设施进行改造，分别选择2—4家物管小区、农贸市场、学校开展垃圾分类收集试点;加快垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理场、粪渣处理场等建设步伐，提高城市生活垃圾处理水平。力争20xx年城区垃圾分类收集率达50%以上，城区生活垃圾无害化处理率达91%以上。

(六)深化城乡环境综合治理。深入贯彻《xx省城乡环境综合治理条例》，全面落实市委、市政府《关于深入推进城乡环境综合治理的决定》，认真组织实施“1573工程”，抓好巩固提升、示范推广和常态长效管理，持续深入开展“五乱”治理、城乡风貌塑造和示范工程建设，落实各级城乡环境综合治理专门机构编制，力争20xx年将我市创建为“省级环境优美优秀示范城市”，实现全省城乡环境建设“西部第一、全国一流”的目标。

(七)抓好卫生单位申报创建工作。深入开展国家、省级卫生县城、镇村创建，力争合江县创建国家卫生县城通过省级基础评估，古蔺县创建国家卫生县城四川省推荐县和古蔺双沙镇、龙马潭石洞镇创建国家卫生镇完成市级初检工作。扎实推进农村改厕工作，在整村推进、规模化实施上下功夫。

(八)推动城管机制体制改革。力争将环卫一所、三所整体合并，成立新的环卫一所，撤销环卫三所机构编制。成立xx市生活废弃物处理中心，负责城区环卫设施的.规划、建设管理和垃圾无害化处理。成立xx市数字化城市管理中心，负责全市数字化城管信息系统建设、管理、考核和维护工作。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

开展专项整治。中高考前夕，组织开展了“护航中高考”行动，全力治理露天烧烤顽疾，共组织集中整治行动20余次，出动执法人员200余人次，车辆40余台次，依法查处临街店铺露天烧烤经营不规范行为10余处次，制止噪音扰民30起，给广大中高考考生提供了安静、整洁、有序的学习生活环境。

设置护考服务点。按照淮南市城管委的统一安排部署，在各个高考点都设置有专门的“城管护考服务点”，主动给考生、家长免费发放饮料、降暑药品等。做到全方位服务，让学生和家长实实在在体会xx城管的温情。

严控噪音污染。加强考点及考生食宿点周边地区建筑工地及其它噪声源的排查，通知施工单位和相关主体不得在高考、中考、学考期间施工，停办市内各考点周边的商业促销、搭台演出等审批手续以及渣土清运处置手续;加强考点周边执法力量，严查考点周边商业噪音行为，对市民投诉的此类案件实行挂牌督办。

整顿市容秩序。结合《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》相关内容，督促责任主体对考点周边乱堆放和卫生死角彻底清理，对乱扔乱倒、乱停乱放、乱发传单等问题及时处置。城管执法人员、市场化劝导员和城管数字采集员联合行动，强化管理。采取集中整治、错时执法、宣传劝导等方式进行专项治理，确保考点周边市容市貌整洁，交通秩序良好，杜绝考点周边占道摆摊设点、占道经营等违规行为，保障考生饮食安全。

加强环卫保洁。从6月6日开始，环卫部门和各保洁公司对一中、二中、三中的三个考点及周边路段加大力度机扫、洒水、抑尘、冲刷，清理乱堆放垃圾和卫生死角，提前进行一次全面彻底保洁作业。同时调整优化机械化清运洗扫作业路线和班次，利用早晚间对考点周边道路进行冲刷清洗，在减少扬尘的同时确保路面没有积水。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

配合乡镇做好城市管理工作。推行属地管理，明确乡镇政府城市管理主体责任，3个乡镇城管分局和5个乡镇中队，积极配合乡镇查处违法建设，做好镇区文明创建、户外广告店招集中清理、美好乡村建设工作、农村环境综合治理和秸秆禁烧等工作。

加大对乡镇的督查考核力度。加强对乡镇城市管理和农村生活垃圾治理工作督查考核，按月评分，兑现奖惩。

城管局成立了农村生活垃圾治理ppp项目考评组，安排8名队员分2组专职进行考评。考评组每天对25个乡镇进行不间断巡查，按照作业要求和评分细则，对项目公司的作业质量进行全覆盖监督考评。主要对机械作业质量、作业频次、人员在岗在位情况，作业范围是否存在暴露垃圾，垃圾清运是否及时等工作进行考评，指导环卫人员作业，提高保洁标准。建立qq平台。通过平台考评组每天把作业公司在农村生活垃圾治理中存在的问题，传送至平台，督促作业公司整改，并由专人按照考评细则进行统计扣分。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

坚定不移推进全面从严治党，深入学习贯彻党的十九大精神，深入开展理论学习，进一步增强全局党员干部的宗旨意识，营造风清气正，干事创业的良好政治生态。

严肃党内组织生活。各支部均严格按照要求开展“三会一课”，每月召开一次支委会和一次党小组会，每季度召开一次党员大会，支部书记上一次党课。召开了2020年度组织生活会，民主评议党员。各支部结合实际工作，通过组织学习、听取报告、外出参观和参与集中整治等多种形式开展内容充实的主题党日活动。

加强党员教育管理。完成全体党员“学习强国app”的注册和使用培训。完成“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作。加强党费缴纳管理，各支部按月收缴党费，上半年共缴纳党费9667元。做好发展党员工作，上半年机关支部有两位同志提交入党申请书，经支部委员会讨论确定为重点发展对象。

继续推进“强、转、树”专项行动。一是扎实开展思想政治教育和业务培训。抓好以宪法为核心的公共法律知识学习、以城市公共基础管理为主体的城管法律法规知识学习，进行3次部门业务培训、2次省厅知识轮训。加强行政执法证件的管理，完成年度执法证件审检上报、4名新进人员执法资格确认学习及网上报名工作。二是着力提高城管服务水平。进一步深化“互联网+政务服务”，优化流程，推进办事群众网上申报，让企业和群众办事像“网购”一样方便。重新梳理修订行政审批等事项，实现线上查询关联事项，公布城管局窗口9项行政许可“最多跑一次”事项清单，行政许可事项“最多跑一次”实现率100%。三是开展“四送一服”活动。每月安排走访企业，并帮助企业解决实际困难，上半年共走访企业11家企业，走访人次42人次，企业人员参与人数52人，解决企业实际难题3个。

高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定，加强公务用车、公务接待、公务考察管理。进一步完善涉及工程项目、设施设备、许可审批、服务外包等事项的管理制度，全面防控廉政风险。坚持常态化的明察暗访工作，严肃查处违纪违规行为。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

(一)继续推进园林绿化品质提升。继续推进社区公园建设，大力推进儿童公园等大型公园建设前期工作。并按照“美丽深圳”及区政府民生实事考核任务要求，完成街心公园建设及立体绿化等重点民生项目，保质保量完成龙城公园绿道完善工程等项目建设。同时，重点统筹抓好国家林业局驻广州专员办林业管理督办案件的整改落实工作，确保6月30日前完成各项整改任务。

(二)继续推进城中村综合治理。一是完善机制，明确标准。建立灵活的工作机制，确保完成市委市政府下达的“城中村”治理任务。协调各行业牵头部门按照市里的标准，结合我区实际情况，细化我区的实施标准，并指导各街道开展治理工作。二是进一步协调相关部门和各街道，提前谋划2020年和2020年的治理工作。

(三)继续推进景观照明提升。积极推进龙翔大道灯光夜景提升、中心城桥梁灯光景观提升、三大慢行道照明提升工程，做好各项目施工管理工作。对照时间进度表，加快完成各项目的设计施工等各项工作，把握进度，确保质量，力争2020年8月底完工，迎接改革开放四十周年。

(四)继续推进环卫设施建设。一是全力推进“厕所革命”，统筹完成134座市政、公园公厕升级改造工作，统筹协调396座社会公厕改造，重点是高标准完成19座区属公园公厕的新建改造。二是积极协助市城管局推进深圳市东部环保电厂项目建设，年底前完成主设备安装工程，协调推进各配套市政设施建设。三是统筹各街道完成129座垃圾转运站升级改造工作。

(五)继续抓好道路和沿街立面品质提升。集中力量全力推进全区10条主要道路建筑外立面刷新清洗，做好全区域户外广告整治以及打造户外广告品质化示范街工作;做好互联网租赁自行车规范管理整治工作。

(六)继续抓好长效机制建设。坚持治标和治本相结合，一是继续统筹抓好绿化美化、广告整治等9大类示范点创建工作，并在全区推广，全面提升我区城市环境品质。二是继续开展“行走xx”活动，通过以上率下，不断查找辖区市容环境问题，实现环境卫生水平的快速提升。三是继续开展对社区测评排名，并完善测评排名与服务企业评价体系挂钩，全面强化对服务企业的监管。

(七)继续抓好队伍、廉政及安全生产建设。下半年，我局要以更高的要求、更硬的措施、更实的作风抓紧抓好队伍、廉政及安全生产建设，为全面提升xx城市环境品质保驾护航。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

根据《淮南市人民政府关于使用全密闭新型智能建筑垃圾运输车的意见》的部署要求，按照“标准化、精细化、市场化、智慧化”要求，积极推行智能化全自动洗车台升级建设，建立全新的渣土车辆及驾驶员的电子信息档案，完善渣土公司运输车辆的准入与退出机制，全面淘汰公司破旧、状况差的渣土车辆，全面推广使用新型智能环保渣土运输车。目前已有5家渣土运输公司启用新型智能环保渣土运输车，并全面淘汰破旧、状况差的渣土车辆。

强化工地文明施工建设，把施工围档、洗车台建设、硬化场内及出入道路等防污措施作为开工的先决条件，推进工地的净化运输和文明施工。严控超装超载，严控运输途中“滴、洒、漏”。加大了对运输途中抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度，加大对擅自运输，违规操作、未做到平厢覆盖、密闭运输的查处力度，做到查获一辆处罚一辆，尽量减少城市规划区内渣土运输车辆运输时造成的扬尘污染。

加快推进渣土受纳场建设，及时清理处置建筑垃圾。城区新建3处标准化建筑垃圾堆放场，将建筑垃圾清运费用210万元列入预算，城区原有三处堆场建筑垃圾做到及时清理，消除安全隐患。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

(一)全面提升精细化管理标准。深入贯彻落实习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”和“在科学化、精细化、智能化上下功夫”的重要指示精神，以“逆水行舟，不进则退”的韧劲，“创建省级文明县”的工作热情和工作标准，构建更加精细严谨的日常城市管理体系。

(二)继续加强城管队伍建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会十九大确立的新思想、新观点、新战略、新目标，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部职工，切实加强城管执法人员法律法规知识、职业道德、业务知识培训，严格落实局制定的考评管理制度，从而提高城管执法人员执法能力，打造一支“政治强、纪律严、作风正、业务精”的城市管理队伍新形象。

(三)强化督查考核。完善全县数字化城市管理系统技术标准、运行规范、激励制度，依托数字城管系统，对相关乡镇政府(管委会)、相关责任部门和企事业单位城市管理工作完成情况进行监督、考核和评价，并将结果向市城管委、县政府及县城市管理委员会报告，同时通过县级新闻媒体向社会公布。

城管局上半年工作总结及下半年工作计划

(一)总体思路。

20xx年，我们将认真贯彻和落实党的十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市环境综合整治力度，探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革，努力加强城管执法保障，进一步规范执法人员行为，不断提高长效管理水平，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建设成中部强市作贡献。

(二)目标任务及主要措施。

建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设，运用信息化手段(数字城管)提升城市管理行政执法整体效能，从严从细从快管理好城市。

推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、以块为主”的管理模式，争取市政府支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费，重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革，完善和落实绩效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。

努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法，利用升格为政府工作部门的契机，争取市政府尽快成立城市综合管理委员会，市长任主任，分管市领导为副主任，构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互配合的“大城管”格局。

切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见，调整了代征运行软件，制定了改革实施办法草案。20xx年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求，迅速组织实施。

启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批，分布实施”的工作思路，拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案，按“先上市长办公会，再上市委常委会，向市人大汇报后，报省政府批准”的工作流程推进，整合城市管理资源，推行城市管理领域相对集中处罚权工作，整体提升城市管理水平。

完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入，加快专业市场、环卫设施的建设速度，为城市管理创造必要条件。

规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅(鄂政办发[]102号)文件精神，按照“新人新办法，老人老办法”的原则，坚持“逢进必考”，严把入口关;对现有人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处理;规范后的城管执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。

尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持，加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度，尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时，停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。

继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验，以潜阳路、东风路为重点，继续开展景观综合整治活动，进一步提高城市管理水平，提升城市品位。

上半年工作总结和下半年工作计划

1、配套学校建设统筹推进。加快学校建设标准研制，在“国标+省标+市标”基础上，结合我区实际，已草拟完成《成华区配套中小学（幼儿园）设计导则》。提高学校建设品质，新建配套学校、幼儿园分别按建筑面积综合单价每平方米元和元立项。配套学校建设有力推进，月建成配套中小学（幼儿园）所、投用所。

2、完善学前教育发展机制。坚持“名园+新园”策略，依托、幼等优质公办园领办新开办的所幼儿园。拟定《成华区公益性幼儿园考核奖励办法》。举办“中芬学前教育研讨会”，提升幼教队伍专业水平。

3、促进义务教育优质均衡。坚持“名校+高校”打造新兴品牌，双林小学集团领办理工附小。成华小学、双语实验学校成功创建为全国教改示范基地校，目前我区总数达所。

4、提升高中教育发展品质。华西中学、中积极争创省一级、省二级示范性高中，月日接受市级评估验收。列__学已完成市级领航高中建设方案，中、成大附中、实验中学已完成市级特色高中建设方案。“成华区职教中心”已完成规划选址论证并已协调交投集团、区国投公司启动项目建设。

1、完善立德树人有效机制。德育工作创新在全省基础教育工作会上作经验交流，《中小学德育工作条》被省教育厅、市教育局以简报形式专题刊载并印发全省、全市学习借鉴。成立“成华区青少年心理健康成长中心”，成功召开“蓉台两地青少年心理健康教育现场交流活动”。

2、体育艺术教育特色彰显。建立家长足球裁判员制度，创新校园足球交流机制，在全市率先探索实施赛会制、主客场联赛制以及校园足球嘉年华活动结合的足球竞赛体制。所足球试点校获全国邀请赛冠军，支校园足球队应邀赴芬兰、法国参赛，阿根廷青少年足球队来访交流。

3、深化课程课堂教学改革。成功承办“省小学改革共同体第届学术研讨会”“市减负提质改革现场会”。实施“翻转课堂”“创客教育”“教育戏剧”“项目（pbl）学习”教育教学研究。理工附小在全市率先实施公办小学小班化教学改革。

4、推进高中人才培养模式改革。列五、华西中学创新实验室建设有序推进，引入国内一流专家团队“有为工作室”，完成相关平台及课程建设论证设计，项目建设进入招标程序。

5、创新卓越队伍建设机制。首批校长领航班名学员结业，新增正高级教师名、区学科带头人名，名教师获评市学科带头人、市优青等称号。校长助理岗位培训班开班，名学员将开展为期年的系统培训。启动高层次教育人才引进计划，年内引进名。

1、优化教育信息化基础环境。编制《成华区中小学内部网络提升计划》，完成区城域网校级骨干网络百兆升千兆改造，完成成华小学等所学校电子班牌、录播教室、校园电视台等新增设备建设。

2、促进信息技术创新融合应用。召开全区“智慧阅读”应用交流现场会和“未来学校”建设交流研讨会，组建区域“未来学校”联盟。月我区作为全国唯一区县代表，在教育部举办的全国“优课”工作推进会上作经验交流。

1、创新教育国际交流合作机制。加强国际交流合作，积极对接以色列海法市、加拿大渥太华市等国际友城，与美国著名高中格林威尔中学达成双向合作意向性协议，接待美国富兰克林市副市长、俄罗斯鞑靼斯坦共和国总统助理等个国家（地区）高层次教育团队余人次来访。新创建所市级国际化窗口学校、新增所境外友好学校。

2、完善教育对口交流合作机制。制发《成华区教育局扶贫攻坚工作实施方案》。实现个名校集团%与大邑、简阳相关学校结对帮扶。

1、稳步推进教育“放管服”改革。拟定《中小学（幼儿园）“两自一包”改革试点方案》，拟在“太阳公元”配套小学等新建学校试点。

2、加快现代学校制度建设。青少年法治教育实践基地被评为“省首批法治教育示范基地”。制定完成成华区教育局行政权力清单和责任清单。

3、深化教育督导评价改革。建立学校三年自主发展目标申报、指导和考评机制，草拟完成《成华区教育督导评价改革方案（征求意见稿）》。

4、创新对标发展管理模式。建立对标管理工作机制。确定杨浦区为主要对标城市，加强对对标研究分析，制定《教育对标管理工作分析报告》及《实施方案》。

围绕成华区建设“中优典范区”定位，按照“提升城市品质”要求，进一步优化中小学校规划布局，加快配套学校建设，促进教育资源高位均衡配置，切实提高教育配套品质。

加大促建促交力度，确保新建公办幼儿园按时开园；制定鼓励扶持政策，鼓励支持民办公益性幼儿园发展；梳理闲置国有资产，举办为公办或公益性幼儿园。

加大华西中学、中省级示范性高中创建力度，力争创建成功。推进所学校争创“市新优质学校”。深化“校地合作”，打造“电子科大基础教育集团”。加强名优队伍培育，新增名师工作室个，中小学骨干教师比例达%、优秀教师比例达%，教师本科学历比例达%，研究生学历教师达名。引进高层次教育人才名。

深化人事制度改革，制发实施《中小学校长职级制度改革实施方案》等四个改革文件。稳步推进“太阳公元”配套小学等“两自一包”改革试点。深化“选课制”“走班制”等改革探索，构建绿色质量评价体系。深入推进龙潭片区“学区制”改革和九年一贯制学校改革。深化“未来学校”“数字校园”等“互联网+教育”创新融合应用试点探索。

加强与杨浦深度对接，推动两地教育系统开展多层次、常态化结对合作，提振精神区位。学习借鉴联动高校、合作办学和课程建设、评价改革以及师资培养等方面的创新做法，推动教育内涵发展、品质提升。

城管局上半年工作总结与下半年工作思路

xx年是大干“xx”开局之年，上半年来，我局在区委、区政府的正确领导和市行政执法局的关心指导下，深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，积极响应市、区两级关于开展“城市建设管理年”活动的号召，不断深化机关效能建设年活动，确立“全面履职，规范运作，廉洁为民”的队伍建设工作思路，全局上下团结一心,各项工作扎实有序开展，取得了较好的成绩。现将我局上半年的主要工作总结如下：

一、主要做法与成效。

(一)重视队伍建设，打造高素质执法队伍。

为加快培养造就高素质城市管理行政执法队伍，区执法局始终把抓好队伍建设摆上重要位置，着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的行政执法队伍。

1.狠抓班子建设，不断提高执政能力。

(1)加强政治理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，充分运用每月两次理论学习的机会，认真学习市、区两级党委、政府各次会议精神，特别是区纪委六届九次全会精神，不断解放思想，开拓创新，确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。

(2)坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。

(3)实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局支部的工作分工和组织分工，切实履行自己的职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全局建设做贡献。

2.强化思想教育，提升队伍整体素质。

(1)注重思想道德教育。紧密结合我局城管执法队伍的思想现状，始终把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。5月4日，组织全局青年参观了鲤城区龙岭革命纪念馆，用党的伟大成就和成功经验激励、教育广大青年干部职工。今年4月起，我局开展了庆祝建党90周年系列活动，坚定党员干部理想信念，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。

(2)加强党风廉政建设。开展党风廉政教育活动，通过学习有关文件、警示教育，参观腐败案件图片展，举办案例分析，观看电教片等形式，从正反两方面教育全体人员认清廉政建设的重要性和堕落腐败的危害性。5月18日，我局组织全体党员干部职工在泉州市第四监狱进行反腐倡廉警示教育，通过犯人的现身说法，教育全体队员严于律己、遵纪守法，切实筑牢预防腐败的思想防线。

(3)开展业务知识培训。我局采取集中培训与经常性教育相结合、“走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式，着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。今年3月—4月，精心组织25名新招聘事业干部进行岗前培训；4月份组织未取得执法证的执法人员参加全省执法资格考试，今年新招的25名事业干部全部合格；派员参加省住建厅组织的(福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法)培训。半年来，我局先后组织了3次培训，参训人员256人次，参加上级组织的培训120人次。通过举办各种集培训活动，队伍的素质明显提高，依法履职能力得到增强。

3.完善制度建设，规范执法行为。

(1)狠抓机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散等活动，成立了以局长为组长的效能建设和治理庸懒散工作领导小组，进一步完善效能建设考评制度，坚持每天交班会和每月一次的工作小结，及时通报工作、交流情况、表扬先进、批评落后；定期邀请效能监督员参加局组织召开的队伍建设季度考评座谈会，开展明查暗访，登门走访社会群众、服务对象，着力解决好群众反映的热点、难点问题。

(2)提高队伍规范化建设水平。我局十分注重基层执法队伍的规范化建设，每年都有一个新进步。今年3月份，全市行政执法系统基层规范化建设会议在我区召开，我局在人力、物力、财力上大力扶持江南、常泰街道执法分队，进一步提高规范化建设水平，为市局现场会的召开提供一个更高水准的现场，也为我局各分队规范化建设树立了一个新的标杆，得到与会人员的共同好评。

(3)率先组建成立“110”分队。区执法局始终高度重视110联动建设，早在就建立了局110值班室，由各分队轮流担任值班。今年5月份，我局正式组建了110值班分队，抽调了一名军转干部担任分队领导，实行24小时值班，及时受理和出警查处群众投诉举报城管违法违规案件，增强城管执法的时效性。我局还将依托110分队开展“青年文明号”活动，推动和促进我局文明窗口建设。

(4)建立绩效工作考评制度。为进一步引入竞争激励机制，充分调动干部职工的工作积极性，体现多劳多得、优绩优酬的原则，我局推出了奖励性绩效工资分配实施方案，奖励重点向业务骨干、一线人员和做出突出业绩的工作人员倾斜，将工资与工作完成情况挂钩，奖优罚劣，健全公平公正的收入分配制度，促进城市管理科学发展。

(二)强力抓好制违，维护城市规划。

我局按照“城市建设管理年”工作部署，紧紧围绕服务“五大战役”建设，服务区重点项目建设，创新工作举措，严格落实责任，强化巡查监管，强力制止“两违”。半年来，全区累计组织拆违行动143场，拆除违法建设367宗，拆除面积22142平方米。

1.强化日常巡查监管。强化辖区“两违”日常巡查，坚持日查日报和滚动式管理制度，落实古城私房审批项目监管责任到人，增配摩托车作为巡查工具，细化巡查覆盖面，加强对背街小巷、边角地带的监管，确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位，严格落实24小时值班执勤机制，杜绝执法空档现象。

2.注重服务项目建设。我局坚持从严、从重、从速狠刹重点项目建设周边的违法建设，全力为我区重点项目建设保驾护航。

(1)严控重点项目周边的“两违”现象。对重点建设项目周边区域，坚持主动提前介入，加强布控，采取驻点蹲守、强化巡查密度等措施，严防突击抢建现象，对顶风抢建的违法建设坚持依法从严、从重、从速查处，不给违建户留有喘息机会。上半年我局共组织拆除重点建设工程项目和“三旧”改造工程周边违法建设147宗，拆除面积7836平方米，有效地遏制了项目周边区域“两违”高发势头。

(2)协助重点项目征地拆迁。我局积极配合重点区域征迁工作，每次征迁行动，我局领导亲自带队，按照区领导的部署要求，规定人数，按时到达指定地点，坚决果断地完成分配的任务；平时认真履行工作职责，坚持以拆制违，以拆助迁，确保强势推进征迁工作。

(三)提升市容管理，创建文明卫生城市。

为落实“城市建设管理年”三大工作，提升城市市容市貌整治成效，争创全国文明城市，我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓”，有效提升了市容管理水平。

1.大力抓好城市景观整治。今年，市、区开展“城市建设管理年”活动，按照上级要求，我局认真抓好温陵路、中山路、南环路立面景观和广告牌整治工作。目前，已完成中山路的整治任务，共拆除广告牌81块、搭盖75处；南环路的整治也已完成广告牌及搭盖的调查摸底工作。

2.抓好“牛皮癣”的督查检查。我局致力于深化“牛皮癣”治理市场化运作模式，不断加大巡查督查力度，采取“每周4次检查，每月一次通报”的督查形式，对全区32条主次干道进行明察暗访，并将存在的问题及时以督办件的形式责令清洗公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的，采取扣除承包金等形式，有效确保“牛皮癣”清洗市场化运作的效率和质量。此外，我们还给每个社区拨付元，用于启动背街小巷“牛皮癣”的清洗资金，同时进一步加大对背街小巷检查力度，“牛皮癣”整治工作取得明显成效。

3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一劝二改三罚四规范”渐进式执法模式，加强行政指导宣传，切实转变城市管理执法方式，积极稳妥地推进行政指导工作有序开展，全面提升工作服务效能。按照市局的统一部署，我局全面推行行政指导，健全行政指导制度，精简行政指导文书和办事流程。印发了(全面推行行政指导工作的意见)，修订出台了(行政指导程序规定)等4项行政指导制度，增订门前三包行政指导意见书，开展门前三包整治宣传月行动，加大对沿街商铺法律宣传和指导力度，增强商户自律意识，取得较好效果。上半年，我局共发放行政指导意见书2500份，发放宣传单5000份。

(四)落实信访督办工作，维护社会安全稳定。

我局不断完善督查工作，建立快速反应机制，把为民办实事、办好事作为区委区政府交给我们的重大政治任务来做好，努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难，人民群众对我局信访督查工作的满意度不断提升。

1.健全完善信访件办理制度。年初以来，我局不断完善信访件办理的各项制度。

(1)加强信访接待室建设。3月份，我局迁移新址后，在新的办公场所增设了信访接待室，并联系信访局等相关部门指导接待室的建设工作，在较短的时间内将信访接待的有关制度张贴上墙，营造一个温馨、和谐的接访环境。半年来，共接待群众来访19人次，受理群众投诉件12件。

(2)建立领导定期接访制度。自今年4月份起，我局将每周星期三下午定为信访接待日，由五名局领导轮流接访，地点设在区执法局信访接待室。

(3)继续完善城市管理矛盾纠纷调处机制。按照(鲤城区矛盾纠纷多元调解工作实施意见)精神，我局针对城市管理出现的邻里纠纷问题，通过邀请相关部门、街道、人大代表、政协委员、社区、律师顾问、双方当事人等予以调解，既达到执法效果，又妥善解决双方之间的纠纷。

2.依法依规办理各类信访案件。我局十分重视每件信访件的办理，力求件件有办，件件办好。截至6月20日，我局共受理、转办各类信访件计44件，已办结41件，办结率93.2%。

(1)着重对“一线通”、群众举报件、部门转办等各类信访件的督办。我局经办人员认真开展调查取证工作，限期办理、限期反馈，做到快办快结。半年来，我局受理市、区两级领导批示督办件3件，部门转办件33件，“一线通”1件7个问题，群众举报件7件。

(2)认真办理市、区人大、政协提案议案。经办人员以高度的责任感和使命感，深入调查，分析问题，做好建议、提案的办理工作。如在铜佛寺有关问题的提案中，我局提出较为可行的办理意见。今年来，我局收到市、区人大、政协建议提案23件，已办结14件，其余正在办理之中。

(3)重点督办市城市建设战役组“城市管理信息反馈”通报的案件。半年来，我局以高度的敏感性，认真督促各承办单位办理反馈市督查组通报的.违法建设案件，使通报的案件能够合法、合理、合情办结。

二、存在问题。

半年来，我局各项工作都取得了一定成绩，但还存在一些问题。

1.全面履职仍存在较大差距。我局履行城市管理十项职能，职责多，任务繁重，重面上秩序、轻案件查处的问题仍然存在。在履行职责交叉时，与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。

2.“两违”现象时有发生。随着我区大型建设项目的纷纷落地和“三旧”改造项目的推进，被征迁群众受利益驱动，出现抢建现象，以及古城私房审批项目超审批建设现象也时有发生。

3.市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹，背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节，对乱堆放建筑垃圾、未经审批破路施工的监管还不够严格。

下半年，我局以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。

1.继续加强队伍建设。

(1)加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作，对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育，树立“以人为本、执法为民”的执法工作理念。

(2)强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习，不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例，认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及处理的依据和程序，有效提高执法人员业务能力和工作水平。

(3)开展反腐倡廉宣传教育。将(廉政准则)学习教育活动列入了局系统年度考核和党风廉政建设考核范畴，不断加大反腐倡廉宣传工作力度，推进机关廉政文化建设。

2.扎实抓好制违工作。坚持日常巡查管理制度，落实制违工作责任，健全完善属地管理、以块为主、条块结合、上下联动、齐抓共管的制违工作机制，同时强化协调协作，把违建遏制在萌芽状态。

3.进一步深化“牛皮癣”市场化运作模式。根据(鲤城区市容市貌管理考评办法)的要求，进一步深化“牛皮癣”治理的市场化运作模式，不断强化“牛皮癣”清洗责任制，对存在的问题逾期不整改或者整改不到位的，要求清洗公司加强日常巡查力度，确保及时发现，及时清洗，营造干净、整洁的市容环境。

4.抓紧南环路、温陵路景观整治。总结中山路立面整治的经验，加大力度开展南环路、温陵路整治。强化宣传，营造氛围，争取市民的理解和支持；开展违章搭盖、违规广告牌调查摸底；强化检查，加强督促，对沿街影响市容市貌的广告牌和违法搭盖坚决予以拆除，确保南环路、温陵路整治任务圆满完成。

5.全面履行各项职能。在巩固原有工作成效的基础上，推动执法工作向全面履行各项职能的方向转变。按既定的整治方案，继续加大对“滴、洒、漏”车辆的查处力度，决不手软；切实解决因破路施工及路段路口封闭所造成的交通压力、影响市容、影响居民生活等问题，进一步完善道路施工的审批制度和管理监督制度。

6.加快开展“数字城管”建设。按照(泉州市数字化城市管理工作方案)的要求，以“高起点规划，高标准建设”为目标，加快推进“数字城管”建设。

(1)着手开展各项前期工作。参照市级，筹建数字化城市管理指挥中心，会同各职能部门，以网格化管理为依托，将城市管理内容具体化、数字化。

(2)建设数字化城市管理系统。统一组织开发系统软件，集中购置硬件设备，建立系统中心机房、电子大屏幕显示系统、呼叫中心、指挥控制中心等。建立协同工作系统，与相关部门、各街道办事处实现联网。

上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导下，在全县各乡镇和部门的积极配合下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以习近平总书记视察重要讲话重要指示为指导，认真落实全面从严治党主体责任，狠抓党建和意识形态工作，按照省、市、县部署，深化“三治”融合、创建“三零”单位，有效化解各类矛盾纠纷和安全隐患，不断推进我县信访问题“控新治旧”，促进信访形势持续向好，为全县经济高质量发展营造平安稳定的“硬环境”。

截止x月xx日，共接待来县个访xxx批xxx人次，与去年同期相比增加xx.x %；接待来县集体访xx批xxx人次，与去年同期相比下降xx.x%；办理网上信访案件xxx件，办理来信xx件，来访x件，网上投诉xxx件，领导信箱xx件。

到市访x批x人次，与去年持平。

赴省访x批x人次，同比下降xx%。

进京访xx起xx人次，同比增加xx.x%。

一是加强源头预防，积极开展矛盾纠纷排查化解。不断创新工作方法，探索建立县、镇、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网格，层层落实矛盾纠纷排查、调处机制。坚持村、社区每周一排查，乡镇和县级部门每半月一排查。矛盾纠纷排查化解情况每月xx日前汇总上报县联办。县联办每月召开一次专题会议，分析研判信访形势，推动疑难问题化解。全年共排查出重点群体x类、重点人员xx人，逐案制定切实可行的化解稳控方案和措施，逐案分析原因并制定对策，对重点群体、重点人员实行一案一策管理。

二是深化信访改革，扎实开展信访基础业务创规范化活动。扎实开展信访基础业务规范化活动。分批分期对有关乡镇和部门新调整的信访干部进行了系统的业务培训，信访基础业务规范化建设稳步推进。信访机构及时受理率xxx%，有权机关及时受理率xxx%、按期办结率均为xxx%，%，%，%，%。

三是畅通信访渠道，扎实推进领导干部接访包案工作。县级领导接访常态化，县信访接待服务中心每个工作日都安排县级领导坐班接访，现场接待群众来访，协调处理群众信访事项。今年上半年县级领导共接待群众来访xxx余人次，召开信访联席会议x次、信访协调会议xx余次，协调处理重大信访问题x件。借助《信访条例》修订实施xx周年，在全县范围内开展了一系列宣传活动，并于x月xx日在昭馀广场进行了集中宣传，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

四是全力化解积案，深入推进集中治理重复信访。为解决重复信访居高不下、信访积案积压的问题，根据中央、省、市信访工作联席会议统一部署和县委主要领导批示精神，在全县范围内开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，从现在起至xxxx年x月，开展三年攻坚行动。行动开展以来，中联办交办xx件，已全部化解；省联席办交办x件，已化解x件；市联席办交办xx件，已化解xx件。

五是深化“三治三零”，积极开展“零上访”创建工作。我县创建主体有xxx个村、社区，xxxx个企业、单位。截至x月xx日，我县村、社区“零上访”%，x个（xx社区）社区破零，有x个企业、单位破零，“零上访”%。紧紧围绕“零上访”创建工作的宣传、矛盾纠纷的排查、重点信访人的思想疏导稳控工作，压实责任，强化源头化解，村（社区）、企事业单位治理能力和水平明显提升。

六是管控越级上访，全力做好建党100周年庆祝活动期间信访保障工作。我局加强统筹协调，精心安排部署，从严从实从细抓好维护社会稳定各项工作，努力为庆祝建党100周年创造安全稳定的社会环境，保证建党100周年庆祝活动期间发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作。结合信访矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”专项行动，派出专项督查组，实地督查建党100周年庆祝活动信访安全保障工作，协调积案化解，推动责任落实、工作落地。通过周密安排部署，聚焦每一个工作环节，紧盯每一项工作措施，查隐患、堵漏洞、防风险、保平安，坚决筑牢安保维稳铜墙铁壁，为庆祝中国共产党成立xxx周年庆祝活动顺利保驾护航。

尽管我们做了大量细致的工作，但一些信访问题仍较为突出，信访工作仍有较大提升空间。

1。重复信访亟待治理。我县重复信访事项占比较高，重复网上投诉问题尤为突出。截至x月xx日，%。

2。越级上访集中多发。依法三级信访终结的上访老户择机“抱团”集体访，利用重要会议、关键节点，不问断进京涉访、赴省缠访，增加了劝返工作难度和成本。

3。信访结构有待优化。全年信访投诉量同比增长幅度较大，但与网多访少信访结构组成、进一步提高网上信访办理质效、打造网上信访主渠道的要求差距还较大，还需要进一步加强网上信访工作。

下半年，我局将继续以信访矛盾隐患排查为抓手，以控新治旧为目标，全力做好初访事项办理和积案化解，推动信访问题解决。

（一）深入矛盾隐患排查，及时化解。开展“零上访”单位创建，着眼于全面提升基层社会治理现代化水平，以“零上访”为目标，深入推进矛盾隐患排查化解，实行风险隐患“日排查、日研判、日清零”，做到矛盾及时发现、问题及时解决，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行。

（二）继续开展信访基础业务规范化活动。紧盯信访事项三率，信访机构及时受理率xxx%，有权机关及时受理率xx%、按期办结率均为xx%，信访机构群众满意率为xx.x%，处理机关群众满意率为xx.x%，切实提高信访事项化解率，降低重访率。

（三）提高初访办理质效，全力控新。加大跟踪盯办力度，压实信访事项首接首办责任，及时受理、规范办理、按期答复，确保事事有回音、件件有着落。加大县、乡两级党政领导干部接访、下访、约访力度，妥善解决问题，有效吸附群众，实现群众“最多跑一地”。

（四）狠抓信访积案攻坚，强力治旧。对集中治理重复信访、化解信访积案专项工作交办案件，特别是对xx拆迁补偿和开发项目遗留问题，做到县乡村三级党政主要领导包案，切实落实好问题解决、思想疏导和教育稳控措施。压实责任属地和县直有关部门的责任，坚持“三到位一处理”要求，扎实推动问题解决，有效治理越级上访。

（五）强化跟踪督查督办，解决问题。从严“日清理、周汇总、月通报、季研判”信访形势分析，加强督导。对赴省进京信访突出问题，每周通报县级联席办，每月点对点通报属地党政主要领导，落实包案领导、一月一调度，跟踪推动。

（六）严格规范基础业务，助推改革。继续提高移动端信访普及率，大力推行网上信访，推动视频接访全联通。积极建设信访业务智能辅助系统，努力打造方便、快捷、好用、管用的网上信访主渠道，深化阳光信访。落实信访工作责任制，加大信访工作赋分权重，压实各级各部门的责任，加强信访形势分析研判，深入“人民满意窗口”创建活动，落实责任信访。进一步落实关于加强信访法治化建设的要求，深入推进访诉分离、依法分类处理和访调对接、律师参与化解信访矛盾化解、访心对接等工作，实现法治信访。

上半年工作计划及下半年工作总结

今年上半年我社区在南澳街道党工委，街道办及有关部门的正确领导和大力支持下，紧紧围绕各个时期党的政策方针任务和要求，以农村城市化进程，加快建设的步伐，以“基层基础建设年”和“城市管理年”为契机，全面推动社区各项建设发展和工作任务；以马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，结合社区实际情况，扎扎实实地工作，较好地完成了上半年的各项工作任务。

一、加强班子建设

加强今年社区工作重点及“六抓六促”，坚持以“六抓六促”的要求，抓好班子建设，使工作落到实处。抓班子建设促工作落实；抓党员教育，促干部队伍建设；抓制度建设，促党群、干群关系密切；抓机遇，促经济发展迈开新步伐；抓经济建设，促社区各项事业全面进步；抓综合整治促精神文明建设实现新跨越。领导班子整体素质高低直接影响党的基层组织工作的开展，社区以“六抓六促”为工作目标，加强对领导班子的学习培训，开源不断提高领导干部的综合素质，把班子建设成思想要同心，目标要同向，行动要同步，事业要同干的领导集体。为此，我们相信在今后的日子里，加强树立全心全意为人民服务的宗旨。使广大居民、党员、干部认识到一个贫穷落后的渔村需要富强起来，必须有一个作风正派、民主、和谐团结、大胆创新开拓的领导班子，才能带领我们走向共同富裕道路。

二、创建良好“精神文明”建设

（一）、在“三个精神文明”建设方面，南澳街道历年来对文娱活动比较重视，举办的各项民间活动都有声有色，活跃精神文明建设，体现了南澳街道发扬精神文明及文娱活动发展历程成绩是显著的。我南渔社区成立了迎亲队、龙舟队、草龙队和业余文艺队，称为南渔四支文娱活动队。每逢上级部门及南澳街道组织大型表演活动，都踊跃参加，尤其是迎亲队，参加元宵民间艺术大巡游、海上嘉年华大巡游演出和一些市、区举办的大型活动，都受到有关部门的一致好评；龙舟队在今年的海上嘉年华活动中，有15支龙舟队伍中参加比赛，我南渔社区龙舟队获得“第二名”的好名次。成绩的突出，体现了龙舟队实力可嘉，丰富了文艺活动。南渔社区与南澳街道边防站建立了“共建公约”，维护好渔民及青年的警民关系，渔水一家亲，创建和谐的社会环境。经常组织交流友谊活动，从而拉近警民关系。丰富广大群众的精神文明建设，带动居民积极参与，提高居民精神文明建设的素质；通过开展各种各样有益文体活动，并引导广大青年做到“四有”新人，不参与“黄、赌、毒、黑”的活动。同时，南渔社区关心下一代组织被区评为优秀关公委组织称号。抓苗头好环境卫生方面，积极响应区委、区政府的号召，结合南澳街道创文明城市要求，努力完成创建工作，促进“三个文明”建设。

（二）、在巩固“三个代表”重视思想基础上，大力加强社会治安管理工作，抓好综合治理、调整和布置小区管理和治安联防队，制定治安队制度，安排治安员在本辖区范围内24小时巡逻。半年来，没有发生什么突发事件，做到防范于未然，严把关好治安工作，为我社区创建良好治安环境，抓好环境卫生，积极响应区委、区政府的号召，结合南澳街道创建文明城市的要求，努力完成创建工作，促进“三个文明”建设。

三、抓好民政各项工作

在实施殡葬改革以来，两委干部组织全体党员干部及居民严格执行殡葬改革制度。广泛宣传教育活动，做到责任到位，明确殡葬改革重要意义和深远影响，落实责任制，使每年火化率为100%，实行无坟化的社区。成立残疾人协会办公室，设立一名残疾专职人员办公，每月工资区民政拨款支助，体现了党对弱势群体的关怀，解决他们的就业难、工作难、生活难，从而有效保障残疾人的权益，体现了政府的关怀。完善社区社保保障制度，加强管理，做到缴纳社保金准时上缴，落实完成，从而有效保障养老金发放，保护居民的利益，促进固本强基建设。

四、在民主监管方面

健全了党的组织管理制度，实行民主监督制度，加强财务管理，保证财务的规范化。根据本社区实际情况制订完善的规章制度和社区里的各项民主议事制度，居务公开坚持做到每月、每季度更新，财务具体事务。实行民主监督、理财监督，社区各项制度、重大事项、热点、难点问题公开让居民看得清楚、看得明白，增加透明度，接受社区居民监督管理。

五、抓好计划生育工作

计划生育是我国的基本国策之一，计生工作任务重而繁琐，积极抓好计生工作是我们应有的责任。按照上级各个阶段计生工作部署，认真贯彻落实省计划生育新条例，把这项工作列入重要议事日程，常抓不懈，专人负责管理跟踪，做到不瞒登不漏登、责任到位、投入到位、措施到位，半年来，顺利完成上级下达的任务指标。

六、抓好环境保护

把环境保护作为生产力，围绕南渔的发展定位和产业导向，加大环境保护力度。广泛开展环境宣传，强化社区广大干部群众的环保意识。我们以自己的实际行动,从最简单易行的节电、节水做起。环境的污染和破坏，治理起来得费很大力气。为此，社区领导干部及党员以身作则，从身边做起，从小事做起。只要大家都能为保护环境做一些有益的事，相信我们明天的环境会更美好。

七、抓“清无”工作

根据街道统一部署，全面开展“清理无证无照经营行为”活动，由工商、公安、卫生、环保等职能部门组成联合执法队，坚持查处疏导相结合，大力整顿，取得了阶段性成果。

八、深入开展保持共产党员先进性教育活动。

开展先进性教育活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。

九、全面开展“八荣八耻”教育

本社区结合实际，运用多种形

式，加强“八荣八耻”社会主义荣辱观学习教育。主要采用专题学习、集体讨论、召开座谈会、写体会文章和开展主题实践活动等形式进行。把社会主义荣辱观学习教育与学习贯彻党章、巩固深化先进性教育活动有机结合起来；与树立落实科学发展观有机结合起来；与加强社区精神文明建设有机结合起来；与加强社区党风廉政建设有机结合起来；与加强青年干部培养教育有机结合起来。使“八荣八耻”家喻户晓，人人皆知，要把开展社会主义荣辱观宣传教育作为一项重要的工作，抓紧抓好。

十、选准发展经济路子，积极发展集体经济

我社区是一个纯渔业村，除居民住宅用地外，没有多余的土地，无法有土地发展集体经济。因地制宜，根据这种特殊情况，社区干部班子成员反复研究，分析吸取近年海上养殖业受赤潮及其它环境污染影响失败经验，灵活调整社区居委发展经济思路。以经济建设发展中心为首要任务，创造良好的经济效益。

（一）加强出租楼房管理：把南澳街29间旧楼房、天虹酒店物业及南渔社区的七栋房屋，逐步完善管理，调整内外结构，增加集体经济收入，保持房屋物业出租收入的平稳上升态势。尤其是农村城市化为发展机遇，坚持科学发展观，将全面协调，真抓实干，我社区今年有意向将旧街29间房屋改造，经两委班子干部及居民代表大会通过，对此，我社区进一步抢抓机遇，加快第三产业的发展，把旧城改造纳入今年发展目标。

（二）我社区为大力发展陆上养殖业，因地制宜，转变发展模式，在土地转制的政策下，没有土地如何发展，摆在眼前路子是艰难的，所以，我社区对养殖场进行严加管理，增创效益，在技术员悉心的管理下，上半年自己场地孵化九孔鳄鱼苗，取得了很好的成绩，培育有一百多万苗，目前生长良好，为我社区孵化鲍苗项目打下了良好的基础，也为今后发展养殖孵化鲍苗提供发展空间。

在过去半年来，社区干部都坚持“以人为本”，把一切工作的出发点和归宿点都落在居民的切身利益上来，不断提高群众的物质生活和精神生活水平中，在基层基础建设和各项经济工作都取得了一定成绩，但还仍然存在不少问题和不足之处，表现在：一是社区经济发展缓慢。我社区是一个纯渔业村，除房屋出租与养殖场外没有其它的经济来源，导致集体经济落后，居民生活水平、生活质量不高。二是对居民生活、生产工作做到不够深入，日后要紧密联系居民，解决实际困难；三是领导班子不够和谐团结，缺乏大胆创新，经济发展思路不够广，要集思广益，要做到团结务实，才能提升经济实力；四是社区建设及青少年“文明思想”观念和素质欠佳，还有待加强提高；五是班子成员要求真务实，按街道精神“抓机遇，谋发展，严管理，富百姓”指导去做，才能有效保证经济可持续发展，整体意识还不够强；六是社会综合治安问题仍不容乐观，有待加强管理；上述问题值得我们深思和反省，要加以落实认真解决。

主要抓好几方面的工作：一是按街道“短、平、快”发展项目，组建一家海产品副食品加工场，增加集体经济收入。二是进一步加强班子建，不断提高社区干部素质。三是根据上级下达的重点场所、重点人群的百日行动，成立领导小组，对社区重点场所、重点人群进行全面摸底，并登记造册。四是整治行动与“净畅宁”工程、治安、清无及计生相结合，严把卫生、计生、治安关，对卫生条件差的地点及住所，对任何可疑人员严加整治。五是成立妇女读书班，提高社区整体妇女素质，从而促进经济进步。

在新的时期，农村推进城市化，面对新形势发展任务重，领导班子携手共创和谐社区，奋发向前，带领社区广大党员、干部、群众紧紧围绕以邓小平理论及全面贯彻“三个代表”重要思想为指导中心。在南澳街道党工委、街道办及上级部门的正确领导下，共同努力，同心同德，发扬艰苦奋斗开拓精神，抓住机遇，与时俱进，开拓创新发展思想为目标，大力发展集体经济，为实现我社区居委发展蓝图而努力奋斗。

上半年工作总结及下半年工作计划

2017年上半年，县体育局紧紧围绕县委、县政府中心工作，在推动全民健身运动、提高竞技体育水平、发展体育产业等方面做了大量工作，切实做到大众健身与竞技体育协调发展，取得了良好的社会效益与经济效益。现将2017年上半年工作总结和2017年下半年工作思路报告如下：

为全面贯彻落实国务院《全民健身计划（2016-2020年）》，全面推进全民健身国家战略的组织实施，构建完善的全民健身服务体系，依据《**省全民健身计划（2016-2020年）》和《**市全民健身计划（2016-2020年）》于1月份制定了《**县全民健身实施计划（2016-2020）》，以政府名义印发。通过电视、手机报、网络等方式加强了全民健身的宣传。

（二）抓好了省市各类体育比赛备战工作

截至6月，我县已组织各类竞赛队伍48人，积极训练备战参加省市比赛。其中12人参加**市青少年游泳锦标赛，6人参加**市青少年武术套路锦标赛，10人参加百县田径运动会，20人参加**市青少年田径锦标赛。加大对训练工作的投入，积极争取上级资金支持，购置基本器材及辅助训练设施，改善了训练条件。

（三）做好了精准扶贫和招商引资等中心工作

上半年，发挥部门优势，积极推进“体育+旅游”特色工作，引入**市慧虎旅游责任有限公司投资房车露营体育小镇项目，该项目建设地点是青龙岩旅游景区，计划投资1.5亿元，已形成可行性研究报告，完成了选址工作。

按照县委县政府要求，举全局之力，努力抓好了南龙村的精准扶贫帮扶工作，下拨资金2万元，物资2万元。

（四）举行了体育彩票集中销售活动

于5月28日--6月2日在城北广场进行了体育彩票集中销售活动，本次活动共销售彩票31.3万元。

（五）开展了丰富多彩群众体育工作

举办了广场舞、象棋、羽毛球、乒乓球、草地滚球、老年门球等比赛，极大丰富了群众体育文化生活。

（六）改革游泳馆管理方式，提升服务水平

根据县政府抄告，对游泳馆管理模式进行了改革，提升了服务水平。主要做法是：一是公开招聘馆长，重组了管理班子和员工。二是实行风险金管理制度，提高了员工工作积极性。三是实行量化考核方式，完善了游泳馆目标管理制度。四是根据实际，完善了游泳馆供水、安全等设备，提升服务质量。

虽然取得了一些成绩，但体育工作还存在着一定的差距和问题：

1、农村体育健身设施还很匮乏，社区体育设施还不能满足居民的健身需求。

2、业余体校缺乏教练员，训练机制、学训矛盾问题有待解决。

3、群众体育经费预算制度未形成，每次比赛都需要向上请示报告，影响了效率和主动性。

1、备战百县田径运动会和**市锦标赛，做好组队、训练和参赛工作；

2、加强对校园足球的指导；

3、加强队伍建设，转变工作作风；

4、全面完成精准扶贫工作。

上半年工作总结及下半年工作计划

（一）各项目标任务完成情况。

1、建立和实施农村留守老年人巡访制度，试点？推进特殊困难老年人巡访制度；试点开展社区嵌入式养老机构建设，在xx建设1个社区嵌入式养老机构。全面开展农村养老服务体系建设，试点开展农村敬老院公办民营社会化改革。

2、提升养老服务质量。持续实施城乡公办养老机构提升行动（20xx―20xx）三年计划，进一步提升养老院服务质量，推进消防设施全面达标。开展高龄老年人基本情况和需求普查。推进困难老年人家庭适老化改造工程，完成第一阶段xx户的改造任务。

3、加强养老护理人才培训，壮大养老服务队伍。4月22日—26日，xxx举办“农村妇女养老护理”家政培训，培训xxx人；继续组织人员参加市级举办的养老服务机构管护人员培训和技能竞赛。培育发展为老服务社会组织，发展老年人志愿者x人。

5、推进福利彩票事业健康发展。完善福彩公益金管理制度，对20xx年福彩公益金使用项目进了行公示。

6、促进慈善事业发展。培育和促进慈善组织健康、规范发展，加强慈善资金使用管理，组织实施好慈善项目。

（二）各重大重点项目推进情况。

1、大力推进试点示范。抓好全国第三批居家和社区养老服务改革试点工作，珙县承担了智慧养老、老年人文化活动中心、社区康养站、老人家庭适老化改造、小区嵌入式养老综合体共xxx个居家和社区养老服务改革重点试点项目，5月19日，顺利通过民政部、财政部专家组的中期评估。

2、创新推进智慧民政建设。在完善“智慧珙州。数字红云”养老信息化平台建设的基础上，按照“互联网+民政服务”的工作要求，充分运用智慧民政试点建设的有利条件，配合市级加快推进“智慧民政”信息化建设。

（三）20xx年十大民生实事推进情况。

加大残疾人福利保障力度，完善残疾人两项补贴标准动态调整机制，将困难残疾人生活补贴提高到90元每人每月，20xx年1—6月，发放困难残疾人生活补贴168.069万元，发放一二级重度残疾人和三四级智力和精神残疾人护理补贴288.584万元。

（四）上半年工作中取得的成绩、具体经验和亮点做法。

（五）慈善救灾。接收价值约？？的救灾物资，接收捐赠资金xx万元。

残疾人“两项补贴”，收集社保卡工作量较大，要在7月实行“一卡通”发放存在难度。

1、继续推进居家和社区养老服务改革试点工作。继续推进“智慧养老”平台建设、“四方合约”助老巡访、居家养老服务、社区康养服务、特殊老年人家庭适老化改造。

2、继续实施残疾人“两项补贴”，完善残疾人“两项补贴”信息系统录入工作，并实行补贴“一卡通”发放。

上半年工作总结和下半年工作计划

xx年，铁坎村村支两委在乡党委政府的领导下，努力推进各项工作有序开展。1—6月，我村分别在以下几个方面开展了工作：

一、继续加强村级班子建设

例：对新班子成员加强理论学习，积极学习党的方针政策，学习科学文化知识，提升自身文化素质，进一步提高工作执行力，提高为民办事的业务水平。二是以创先争优活动为新的契机，结合自身的优势，争做四型党员干部，加强合作，分工不分家，确保各项工作顺利开展。三是坚持民主集中制原则。继续坚持各项事务民主集中制原则，做到一事一议，充分发扬民主，发挥每位班子成员的主动性和创造性，提高科学决策能力。

二、做好饮用水工程的扫尾工作，稳步推进道路拓宽工程和杨家庙生活污水处理工程建设

1、加强交流与监督，确保饮用水工程尽快完工。饮用水工程是关系我村村民生计的重大民生工程，自10月底开工建设以来，目前已经有三个自然村完成主要工程正常供水，另外两个自然村等徐家坞村完成饮用水池建设后就能供水。在四月底，村支两委对全村的饮用水工程进行了检验，对存在的问题及时与施工单位进行了沟通，确保该工程保质保量完成。

2、加紧完成丁香坞水库的修复工程，保证下游居民安全度过汛期。目前水库的修复工程已经开工建设。

3、保护环境，建设铁坎村首个生活污水处理工程。杨家庙生活污水处理工程是今年我村的重点工程之一，目前已经完成招投标工作，施工单位将按照图纸要求于近日施工。

4、拓宽村道，改善交通环境。杨家庙至铁坎自然村老街的村道拓宽工程目前已经完成涉及农户的补偿工作，预计在六月底完成招投标工作、7月份开展施工。

三、加强对党员干部的教育培训，提升党员队伍素质

一是以创先争优活动为新的契机，带动广大党员争做四型党员，发挥自身优势，切实为百姓服务。继续发挥桥梁纽带作用，加强与群众的沟通交流，进一步改善党群关系。二是加大对党员干部的培训和指导，提高素质。加强对党员的党性教育，提高党员的素质，组织广大党员和村民代表赴北京参观考察。三是完成群团组织的换届选举工作，加强了对新成员的教育工作，在村级日常工作中，安排部分工作给村团支部，妇代会，老协会。组织妇女同志和团员青年作为志愿者积极参加村内“清洁城乡”工作。

四、做好计划生育工作

加大宣传和服务力度，转变生育观念，提高农村人口素质。积极做好流动人口管理工作，做好育龄妇女普查工作，今年我们村已经出现一例计划外出生人员，所以我们将认真检讨工作中不足之处，确保今后不再发生类似事件。今年上半年我村共普查育龄妇女158人，普查率99%，达到了上级的要求。

五、推进社会保障工作

社会保障工作关系到每位村民的切身利益。上半年，我们按照上级要求，进一步完善大社保相关工作机制，对各种保障做到深入群众认真调查、不遗漏、不慌报，切实帮扶。

六、存在的问题

今年我们所要做的工作还有很多，任务也很重，我们将继续努力，加快各项工程的建设步伐，保质保量的完成各项工作任务。在工作中，我们也存在不少问题，如班子队伍的工作执行力还有待进一步的提升，责任心还有待加强，工程建设监管力度不够，由于村集体经济薄弱，很多工作还都停留在计划阶段等。

七、下半年工作计划

1、做好地名和水利普查工作。地名和水利普查关系到国计民生，我们将尽职尽力做好这项工作。

2、进一步做好村级大社保各项工作，包括农村居民医疗保险的收缴工作和农村居民养老保险办理工作。

3、完成饮用水工程、杨家庙生活污水处理工程、丁香坞水库修复和村道拓宽等实事工程，解决群众所需，建设生态型铁坎村。

4、党建方面：加强对干部同志的培养，做好党员冬训工作。

5、建设铁坎自然村篮球场和村级档案室、图书室，丰富村民的文化娱乐生活。

上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下，紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标，按照“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施城市化战略，有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。

上半年，全局干部职工以先教活动为契机，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，通过扎实有效的工作，城市规划管理工作取得了明显成效。

一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年，也是构建大城市框架的冲刺之年，随着近几年城市规划建设的快速发展，城市规模迅速扩大，城市人口增加到万人，建成区面积已达到.平方公里，城市道路扩展到公里，绕城高速已基本贯通。

二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制，涵养地差，城市土地升值明显，城市形象大大提升，为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。

二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到.平方公里，城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由年的%提高到目前的.%。

三是局事效率明显提高。－月，共组织召开了次规委会会议，对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”件，用地规模 万多平方米，建筑规模万多平方米，所有项目均按承诺的时限范围内局结。

四是执法力度明显加大。去年，对诺玛特等违法建设项目进行了查处，并进行罚款。

五是干部作风明显转变。以先教活动为契机，从局领导到各职能科室主动为服务对象，特别是工业类招商引资企业解决实际问题，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。

立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年，我们重点开展了以下工作。

南充市第六次总规于年修编完成，年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求，加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。

一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点，今年月，由某省中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动，在广泛征求了社会各界意见的基础上，其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编，正在编制. km的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。

二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大，为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依，我们按照城市发展规划布局，完成了 km的《华凤镇以北片区控规》编制。目前，的控规编制，其中：《文峰工业片区控制性详规》 km，《龙门片区控规》编制 km，《南充市燕儿窝片区控制性详规》. km、《嘉陵片区旧城控制性详规》约km。随着这些控规的启动和完成，将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。

三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。

四是加强测绘管理。上半年，我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作，目前，，个坐标点的地下管线外业普查工作，进入了数据分析阶段，初步建立了南充市地下管线信息系统。同时，完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇：。另外正在测绘的：地形测绘面积约. km。其中：西山风景区约. km，火车西站约. km、，火车西站约. km。

五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了km的《南充市下中坝滨江地段城市设计》，. km的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计，为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。

一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标，加快城南工业集中区规划编制工作。目前，我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》，并积极配合市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作，为外来企业入驻，为现有企业扩张搭建平台，努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。

一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成，随着这些规范性文件的陆续出台，将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。二是推行“阳光”规划。今年，我们在继续推行城市规划管理“三审查、四公示”制度的基础上，增加了“一指导”，即：报件局证中心对初次前来报件的单位或个人应提交的建设项目资料提供指导，使来局事的人员走弯路，极大地方便了局事人员。

另外，在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施，全方位加强了对城市规划工作的监管。

我们结合优化经济发展环境活动的开展，采取了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度，服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举局一次讲座的方式，提高业余人员的城市规划水平；在全局开展“本稿件属于四心”服务，即：对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心；时时敲响警钟，预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。

按照市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动，人人受教育，人人有提高，人人有变化”要求，扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了全阶段的验收。

回顾上半年城市规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城市规划工作虽然取得了一系列的成就，但仍存在着若干亟待解决的问题。

1、专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理，各自为政，造成规划编制滞后，因此，规划集中统一管理力度急需加强。另一方面，城市设计和景观等专项规划处于起步阶段，致使城市建筑风格、色彩比较单一，公共空间不足和绿地较少，缺乏标志性建筑，城市特色和形象彰显不突出。

2、现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施，也不适应城乡一体化发展的需要。

3、规划编制发展不平衡。在总规实施过程中，普遍重视地面工程的规划，忽视地下工程的规划，地下管线反复开挖的形象时有发生。去年，我市刚刚启动地下管网普查，其规划还未开始编制。

4、偏重于追求经济和社会效益，忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象，致使遗留问题不断产生。

5、城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。

今后，我们将继续围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；塑造城市的空间环境和特色，凸现城市个性，打造“魅力南充”；优化、完善各类规划，使城市建成区内的详规覆盖率达到%”的奋斗目标，扎实开展以下工作。

1、加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共.公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到%，继续开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成《西山风景区总体规划》、《南充市商业网点规划》。

2、完善内部管理机制。制定《南充市城市规划管理规定》和《详规质量控制体系》等规范性文件，并加大制度的落实力度，促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化；继续完善“三审查、四公示”制度，增强透明度，提高局事效率。

3、继续强化规划执法。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》，开展行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为，依法行政。

4、开展课题研究。为科学经营城市，我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。

5、强化服务意识。 按照市委、市政府的要求，在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目，若符合政策，手续齐备，则当天局理，并实行专人跟踪。凡不履行职责，对企业造成损害，视其情节给予当事人行政处分，直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。

城管局上半年工作总结与下半年工作思路

20是全面深化改革的关键之年和“十三五”规划的谋划进步之年。执法管理科深刻认识新常态、主动适应新常态，抓重点、破难点，努力开创城市管理行政执法事业发展新局面。一年来，在局党委的正确领导下，在各科(处)室的支持配合下，执法科坚持问题导向、狠抓责任落实，深入推进依法治理、综合治理、源头治理，加快形成与法治鄞州建设相匹配的执法能力和管理水平，力促我区城市管理和行政执法工作更趋规范化、制度化、精细化，为“打造质量新鄞州、建设国内一流强区”作出新的贡献。

一、强攻坚、破难题，重点工作任务推进顺利。

今年以来，科室在依法全面履职，加强全区市容秩序和环境卫生常态化、长效化治理的基础上，固化推广中心城区流动摊贩集中整治工作的有益经验和创新做法，突出重点、主攻难点、紧扣节点、打造亮点，下大力气解决上级关注、群众关心、社会聚焦的环境秩序突出问题。

(一)市容环境秩序整治卓有成效。科室遵照市局和区局的总体部署和要求，针对不同区域的不同情况，在调查排摸、宣传教育的基础上，对市容秩序突出问题进行专项整治，取得了预期成效。一是流动摊贩数量明显减少。我局从4月初起部署中心城区流动摊贩集中整治行动;5月、6月为集中整治月，其间累计出动队员6784人次、执法车1263辆次，查处无照流动经营行为340起、暂扣经营工具265件。本次整治采取定时联动与重点打击相结合的模式：一方面，科室积极做好统筹协调工作，要求各责任中队在同一时间内对流动摊贩进行集中查处，严防流动摊贩流窜“作案”;另一方面，针对拒不配合的流动摊贩，抽调机动力量进行重点打击，并出动行政执法保障中队落实执法保障任务，确保集中整治顺利高效推进。此外，积极与属地街道协调对接相关工作，广泛发动社工、安保、物业、城管义工等多方力量，配合执法中队进行实时监督，一旦发现流动摊贩、第一时间予以劝离。7月至9月，针对全国文明城市创建、宁波购物节、“开学季”前夕等特殊时期，专门组织力量开展突出市容秩序问题专项整治行动，务求“整治一批、巩固一批”。科室根据各阶段工作任务，保持高频率、高强度的督察考核，并适时开展夜间督察，及时发现问题、指出问题并跟踪问题整改落实情况。二是人行道机动车停放更加有序。截至9月30日，累计抄告人行道违停机动车18075辆;在采用“温馨提示+抄告处罚”管理模式的基础上，学习借鉴交警部门设置隔离护栏遏制车辆违停的方式，正就“在有条件的城区道路沿线设置隔离石柱”一事征求执法中队的意见和建议。三是“四个周边”环境面貌不断改善。4月中旬起，科室组织开展“四个周边”(校园、医院、菜场和重要商圈)市容秩序整治行动;重点查处流动摊贩、跨门经营和“五乱”现象。截至9月30日，累计规范跨门经营行为11897起、处置无照流动经营行为8556起、制止“五乱”行为9496起。

(二)建筑垃圾运输处置渐趋规范。一是强化落实源头管控。针对部分建设单位存在备案不规范、填报数据不准确等问题，渣土办自今年6月起要求各备案单位提供授权委托书，以证明经办人身份;提供预算书或招标文件，以证明建筑垃圾准确数量。同时，严把建筑工地道口“保洁关”，要求执法中队在审核建筑垃圾处置登记表时严格把关，为后续管理提供可靠依据。二是重视运输过程监控。要求建筑垃圾上下场地的中队在审核建筑垃圾处置登记表时，仔细核准清运路线，确保运输车辆按照指定时间、路线行驶;中队查处建筑垃圾违法运输处置行为后，及时向渣土办上报违法登记表格。此外，充分发挥智慧城管功能，结合蹲点守候、流动设卡、监控系统联网运行、路面巡查等方式，对建筑垃圾运输车辆进行动态监控。三是集中整治形成震慑。截至9月30日，累计开展集中整治行动18次，出动队员812人次、执法车203辆次;办理建筑垃圾类案件331起、罚款金额3074470元。开展建筑垃圾陆上运输专项整治行动，9月会同有关部门深入工地和建筑垃圾运输服务企业，教育引导相关单位和从业人员加强内部管理，同时排查出土工地、承运单位和运输车辆、人员等基本信息;10月至12月底，联合交警、巡特警、交通运输部门开展联合执法行动，在句章路与同谷路交叉口设置岗亭，每天24小时值守检查过往运输车辆，从严处罚建筑垃圾运输违法行为。

(三)落实瓶装燃气专项执法检查。自8月份起，开展瓶装燃气专项执法检查。针对各执法中队排查出来的共性问题和典型违法行为，科室系统梳理、深入分析，提出整改措施并跟踪落实情况。一是执法与管理协调联动，形成工作合力。执法科与公用事业科紧密配合，做好任务部署和协调对接工作，指导各执法中队高效配合属地安监、公安、质监等部门妥善处置涉及治安、消防等问题的瓶装燃气综合性安全问题。二是排查与整改同步推进，提高工作效能。7月23日，高桥中队和公用事业科联合行动，查获了位于高桥镇望江村的一处非法燃气充装点，当场收缴非法燃气瓶21个。三是宣教与引导相互借力，共创安全环境。检查人员积极向前来充气的群众发放宣传资料，普及燃气安全知识，切实增强群众的安全意识和防护意识。

(四)稳步推进小区车棚(库)专项整治。自8月起，我区全面启动住宅小区车棚(库)违规出租改变用途专项整治工作。据前期全面排查数据显示，全区共有物业、封闭式管理的住宅小区车棚(库)39998间，存在违规出租改变用途的有1878间;其中，出租住人1450间(包括破坏房屋结构18间)，出租开店228间(包括破坏房屋结构11间)，整治工作共涉及18个镇乡(街道)。目前，专项整治工作已进入集中整治阶段。18个镇乡(街道)按要求制定了分类处置方案，明确了各镇乡(街道)的整治任务和整治计划等内容，为整治工作顺利推进奠定了坚实基础。截至10月10日，全区共整改出租住人车棚(库)225间，出租开店车棚(库)46间。目前，7个镇乡(街道)已全面启动集中整治;其中，首南街道推进速度最快，整治完成率已达59.8%;邱隘镇整治完成率达50%，石街道、姜山镇和云龙镇整治完成率达30%以上。

二、重培训、转作风，队伍专业化程度提升迅速。

(一)定期开展执法业务培训。3月10日至13日、3月18日至20日，举办两期执法队员培训班;9月21日至23日，举办内勤专题培训班。培训采用全封闭式管理，培训内容设置科学――既有理论解读又有案例分析，既有讨论交流又有考试竞赛，达到了学以致用、学用相长的效果。

(二)定期组织党风廉政教育。执法科作为城管执法大队的中枢机构，肩负着强化执法队伍作风建设的重任。今年以来，着力对基层执法中队和执法队员作风散漫、工作效率低下以及公车私用、公款吃喝等问题进行督察，做到“早发现、早提醒、早教育、早纠正”;继续推行执法中队负责人和执法队员轮岗交流制度，防止形成“人情圈”、“关系网”;经常性开展“爱岗敬业”、“党风廉政”主题教育，重点防控建筑垃圾、违法建设等领域的职务犯罪，做到防范在先、警钟长鸣。

(三)积极推进文化软实力建设。上半年，组建了登山、摄影、钓鱼等协会，为执法队员提供了一个放松身心、舒缓情绪的平台;通过定期组织开展集体活动，帮助队员减轻工作压力和心理负担，进一步增强执法队伍的凝聚力、向心力和战斗力。9月下旬，启动“十佳执法队员”、“十佳协管员”评比活动，力争让一批“政治坚定、勤奋好学、廉洁务实、勤政为民”的优秀执法队员和协管员脱颖而出，营造比学赶超、争先进位的良好氛围。

(四)信息宣传工作有力有度。科室紧紧围绕今年执法管理工作重点撰写信息，不断提高执法信息工作的针对性和实效性;加大挖掘综合信息力度，及时总结执法队伍建设和城管业务工作的突出成绩，准确、全面、客观地展示鄞州城管的正面形象;坚持运用创造性思维，在拓展执法信息宣传工作深度和广度上狠下功夫，力争多出有影响、有特色的精品。截至9月30日，科室累计在区局网站上发布新闻动态193篇;在市局网站上发布综合信息84篇;在区级媒体上发表新闻19篇，在市级媒体上发表新闻9篇;在市级刊物上发表综合文稿2篇。

三、保民生、促稳定，公共服务能力明显增强。

(一)全力以赴保障重大活动。一是组织领导到位。周密部署清明节、中高考、“三会”(中东欧博览会、浙洽会、消博会)、2017宁波购物节等重大活动的保障工作，突出市容秩序和环境卫生攻坚，强化问题排查、边查边改、即查即改、不留死角，确保“整治有实举措、环境有新改观、保障有好机制”。二是应急预案到位。对重大活动举行期间可能出现的人流量车流量激增、机动车挤占人行道、无证摊贩聚集及阻碍执法管理等突发事件进行评估，参照相关应急处置预案进行备勤，确保反应迅速、处置有力。

(二)优质高效办理建议提案。今年，科室共承办党会建议提案54件，其中主办件20件、协办件34件;通过严把责任关、办理关和督办关，全力推进建议提案办理工作;截至5月26日，20件主办件的面商工作顺利结束。自7月下旬起，组织开展“回头看”活动，对尚未办结的建议提案进行跟踪督办，杜绝出现“重答复、轻落实”的现象，推动建议提案办理工作真正从“答复型”走向“答复落实型”，以实实在在的办理成果赢得代表、委员和社会各界的信任。

上半年工作总结及下半年工作计划