城管局上半年工作总结及下半年工作计划（汇总18篇）

通过撰写月工作总结，我们可以更好地了解自己的工作状态和效果。小编精心挑选了一些月工作总结范文，希望能给大家提供一些写作的参考和指导。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

在2020年城管体制改革取得积极进展的基础上，持续深化改革成效，合理划分县、乡镇、街道(社区)责任范围和权限，建立科学、客观、公正的监督考核体系，开展城市管理领域综合执法。

1.切实发挥数字城管作用，建立科学、客观、公正的监督考核机制。上半年，完成数字城管信息采集员二次招标，共巡查上报数字城管案件11211件，其中，社会公众举报57件，领导交办4件，12319热线92件，采集员自行处置3491件，向全县35个涉城部门和寿春镇、八公山乡、县工业园区共派遣案件7720件，应结案7487件，结案7263件，结案率97%。

承接、转办、回复市城管办督察通知20份，涉及违规事项539件，未整改17件;月度重点督办6份，涉及违规事项41件。县城管办对涉城单位下发督办函12份，通过下发督查通报表彰城市管理先进单位，以数字城管平台为依托，通过召开月度全县城市管理工作点评推进会，协调各涉城部门及乡镇(管委会)做好城市管理工作。

及时向市城管办报送各类报表，每天向市城管办报送车辆乱停放整治和小煤炉散烧问题查处情况;每周向市城管办报送禁止燃放烟花爆竹进度表、创城市容环境整治情况、焚烧类烟尘督查表、油烟烧烤整治督查表;每月向市城管办报送数字城管月度总结等。

2.积极开展城市管理综合执法。顺利完成机构改革任务，加挂xx城市管理局牌子。落实市、县机构改革精神，完善执法程序，严格执法责任，开展住房建设、环境保护、道路交通、食品药品监督、水务等城市管理领域行政执法工作。

查处了安徽阳光半岛文化发展有限公司“恒大阳光半岛”项目未办理相关许可证件违法预售商品房案、安徽远信工程项目管理有限公司在对新桥国际产业园保来·国际城项目实施监理中未按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理发生死亡事故案、xx新桥混凝土有限公司在混凝土运输过程中混凝土遗撒照成路面污染案、安徽探索医疗器械科技有限公司未经许可损坏城市绿化及设施案和小甸镇北街居民刘为谈在未取得燃气经营许可证的情况下擅自从事瓶装液化气经营案等一批有重要影响的行政处罚案件。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

(一)全力打好园林绿化品质提升攻坚战。一是大力开展公园、绿道建设。新建改造6个社区公园，目前正在开展前期工作;积极推进八仙岭公园(二期)等大型公园规划建设工作;重点推进龙城公园绿道完善工程建设。目前已完成65%，年底将投入使用。二是大力开展道路绿化提升工作。为迎接改革开放40周年，我局高标准设计建设龙翔大道等花卉景观大道，开展重要节点景观提升工作。目前，龙翔大道花卉景观大道、水官转横坪节点等绿化景观提升工程、北通道景观提升工程已基本完工;香港中文大学(深圳)校门口周边环境景观提升工程完成70%;爱心路花卉景观建设工程已进场施工，预计年内完工。三是开展立体绿化建设。2020年，全区启动了17个立体绿化项目建设，目前均在开展前期工作。四是加强林业管理。为切实抓好做好国家林业局驻广州专员办移交我区的48个疑似图斑涉及30个项目(地块)特别是6个挂牌督办项目整改工作，戴斌区长、惠波副区长亲自开会进行部署，我局则由局主要领导亲自抓，抽调力量成立专门工作组全力督促各责任单位及各街道落实整改工作，确保6月30日前，按照国家林业局驻广州专员办的要求高标准高质量完成各项整改措施。

(二)全力打好城中村品质提升攻坚战。张勇书记、戴斌区长、惠波副区长等区领导亲自带队专题调研、研究推动我区城中村综合治理工作，初步明确了我区接下来三年的城中村综合治理工作思路。为加强推进力度，专门成立了以戴斌区长任组长，延奎副书记、旭敏副区长、惠波副区长任副组长的xx区“城中村”综合治理工作领导小组，制定印发了2020年城中村治理工作方案，并从区委政法委、区经促局、住建局、环水局、消安委办、xx市场监督分局等部门各抽调1名熟悉业务的专职人员到我局集中办公。我局已开展全区城中村基本情况调查摸底工作，5月23日上午，戴斌区长主持召开了领导小组第一次会议，审议通过了2020年xx区“城中村”综合治理任务清单、投资计划以及其它环境品质提升项目经费安排，目前各项治理工作已在稳步推进。

(三)全力打好景观照明品质提升攻坚战。一是打造流光溢彩的龙翔大道灯光夜景长廊，该项目已于4月进场施工，现总体施工完成30%。二是对大运期间建设的区政府周边12栋楼宇、地铁沿线站点、建设路等路段灯光夜景进行修复。三是开展中心城区域水官出口北通道跨线桥、信息学院人行天桥等灯光夜景提升工作，目前正在抓紧施工，确保7月底前完工。四是开展xx大道(中心城段)、吉祥路等10条道路慢行照明系统建设，目前已进场施工。

(四)全力打好环卫设施品质提升攻坚战。一是全面推进“厕所革命”工作。2020年，全区新建改造134座市政公厕和公园公厕、396座社会公厕。目前我局负责的14座标杆公厕设计方案已通过专家评审，准备报发改申请概算批复，各街道负责的120座公厕改造正在抓紧推进;各行业主管部门牵头的社会公厕新建改造已全部进入设计阶段。同时，已提前完成了我区第一批57座短板公厕整改任务。二是全面启动全区235座垃圾转运站的升级改造工作，2020年底前将完成129座垃圾转运站升级改造任务。目前坂田街道进入施工阶段，其余街道正进行方案设计。三是积极协助深圳市东部环保电厂项目建设，督促深圳市能源环保有限公司加快项目建设进度，协调推进项目配套设施建设。

(五)全力做好道路和沿街立面品质提升攻坚战。一是集中力量开展户外广告专项整治行动。已完成全区61条主要道路二楼以上违法户外广告拆除工作，并通过市城管局验收。二是大力开展立柱广告拆除整治工作。全区39处到期立柱广告全部拆除完毕。三是深入开展全区人行道净化工作。完成了全区33条示范人行道的打造工作，顺利通过市城管局的验收。四是持续开展建筑外立面刷新。目前，龙翔大道沿线立面已完成刷新，碧新路、荷坳路等其他道路正有序推进。五是联动公安部门强力开展“三乱”执法行动。2020年上半年，共清理、查处乱张贴、乱涂写、乱刻画90666宗，立案处罚505宗，罚款112800元，移交公安机关“三乱”违法线索139宗，移交违法行为人145人，治安拘留93人。六是推进互联网租赁自行车规范管理整治工作。先后多次召开互联网租赁自行车运营企业座谈会，起草了《关于开展互联网租赁自行车规范化管理整治行动实施方案》，并与企业签订《xx区互联网租赁自行车规范管理承若书》，切实推进互联网租赁自行车规范管理整治工作。

(六)大力提升完善长效机制。一是学习借鉴先进城区经验，提升我区城市环境规划建设水平。4月22日至25日，戴斌区长、黄惠波副区长带队前往厦门、杭州、上海考察城市规划和环境品质提升工作，考察结束后，我局积极与xx供电局、xx交通运输局等部门进行对接，讨论研究美化城市家具、提高共享单车管理等举措，并协调相关部门和各街道认真学习借鉴厦门、杭州、上海在城市环境品质提升等方面好的做法，开展绿化美化、广告整治等9大类示范点创建选点工作，共收集创建示范点50个，目前正按要求推进示范点创建，争取10月底前完成示范点创建工作，并在全区推广。二是继续推行“行走xx”活动，固化区、街、社区三级行走、联动整治机制。区委区政府主要领导、分管领导带头行走，我局采取局领导分别挂点11个街道，先后累计开展行走活动100余次，巡查发现、督促解决市容环境问题3000余个。三是不断完善社区环境卫生和市容秩序测评排名机制。每个月委托第三方专业机构对全区所有社区开展环境卫生和市容秩序指数测评并及时公布测评排名，全面激发、调动了区、街、社区干部职工的工作积极性。四是全面推广环卫清扫清运精细化监管模式。全区环卫车辆和作业人员配备gps系统并接入监管平台进行数字化管理，上半年我区各标段车辆作业合格率和人员合格出勤率分别达到99%和97%以上;修订完善环卫企业合同履约评价制度和信用评价体系，进一步优化对各街道及各企业的检查考核。

(七)全力加强队伍建设和廉政建设。一是充分发挥党组核心引领作用。我局始终把思想政治建设放在首位，持之以恒利用党组会认真组织学习十九大报告、《宪法》、《党章》、《习近平谈治国理政》以及上级有关会议、文件精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑。二是鲜明树立公道正派用人导向，营造风清气正工作氛围。我局选拔任用干部坚持有为才有位，突出实践实干实效，并整合经验丰富、专业能力突出的老干部力量，组成专门督查小组，深入一线指导督促工作。三是持续加强廉政建设，我局不断从聚焦日常教育中扎牢思想防线，从聚焦“关键少数”中确保权力的有效监督，从聚焦源头治理中健全完善规章制度，从聚焦作风建设中高扬清风正气，从各方面突破廉政关键点。

(八)紧抓安全生产不放松。在坚持不懈抓好业务工作的同时，我局狠抓安全生产工作不放松，每次局务会议安全生产工作都作为重要议题进行部署，并严格要求环卫、园林绿化、路灯、垃圾处理等服务企业加强安全生产培训和教育，严格按照规定配备安全装备并规范作业，我局定期组织开展安全生产检查，严防发生安全生产事故。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

配合乡镇做好城市管理工作。推行属地管理，明确乡镇政府城市管理主体责任，3个乡镇城管分局和5个乡镇中队，积极配合乡镇查处违法建设，做好镇区文明创建、户外广告店招集中清理、美好乡村建设工作、农村环境综合治理和秸秆禁烧等工作。

加大对乡镇的督查考核力度。加强对乡镇城市管理和农村生活垃圾治理工作督查考核，按月评分，兑现奖惩。

城管局成立了农村生活垃圾治理ppp项目考评组，安排8名队员分2组专职进行考评。考评组每天对25个乡镇进行不间断巡查，按照作业要求和评分细则，对项目公司的作业质量进行全覆盖监督考评。主要对机械作业质量、作业频次、人员在岗在位情况，作业范围是否存在暴露垃圾，垃圾清运是否及时等工作进行考评，指导环卫人员作业，提高保洁标准。建立qq平台。通过平台考评组每天把作业公司在农村生活垃圾治理中存在的问题，传送至平台，督促作业公司整改，并由专人按照考评细则进行统计扣分。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

认真做好对外宣传工作。按照“高档次、高水平”的工作要求，认真总结提炼城市管理新举措、新经验、新思路，及时跟踪报道局务工作动态，提高发稿质量。

上半年，共计在各级刊物和媒体上发布xx城市管理工作宣传报道百余篇。其中，在部级媒体建设报《大城管》微信公众号发布《“闹心市场”就这样变成了“顺心市场”》内容得到了全国城管系统的关注，分别在省建设厅官方网站和中安在线淮南频道发布4篇，在市级媒体发布12篇，在县级媒体发布57篇工作动态。本局微信公众号编辑发布80篇。此外，还有县、市两级电视媒体十多期电视节目报道，我县城市管理工作的方方面面得到了全面展示。

积极做好舆情监控工作。一是认真办理信访事项，上半年共受理信访信息综合平台信访案件9件，现已办结6件。二是做好市长热线办理工作。上半年共办理市长热线交办件236件，其中市长信箱3件。三是及时回应网民关切。回复市政府网站《市民心声》和县政府网站《寿州论坛》网贴反映事项23件，部门信箱4件，新浪微博和天涯社区论坛3件。

城管局上半年工作总结及下半年工作计划

(一)总体思路。

20xx年，我们将认真贯彻和落实党的十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市环境综合整治力度，探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革，努力加强城管执法保障，进一步规范执法人员行为，不断提高长效管理水平，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建设成中部强市作贡献。

(二)目标任务及主要措施。

建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设，运用信息化手段(数字城管)提升城市管理行政执法整体效能，从严从细从快管理好城市。

推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、以块为主”的管理模式，争取市政府支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费，重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革，完善和落实绩效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。

努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法，利用升格为政府工作部门的契机，争取市政府尽快成立城市综合管理委员会，市长任主任，分管市领导为副主任，构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互配合的“大城管”格局。

切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见，调整了代征运行软件，制定了改革实施办法草案。20xx年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求，迅速组织实施。

启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批，分布实施”的工作思路，拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案，按“先上市长办公会，再上市委常委会，向市人大汇报后，报省政府批准”的工作流程推进，整合城市管理资源，推行城市管理领域相对集中处罚权工作，整体提升城市管理水平。

完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入，加快专业市场、环卫设施的建设速度，为城市管理创造必要条件。

规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅(鄂政办发[]102号)文件精神，按照“新人新办法，老人老办法”的原则，坚持“逢进必考”，严把入口关;对现有人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处理;规范后的城管执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。

尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持，加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度，尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时，停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。

继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验，以潜阳路、东风路为重点，继续开展景观综合整治活动，进一步提高城市管理水平，提升城市品位。

城管局上半年工作总结及下半年工作计划

20xx年，xx市城市管理（综合执法）局在市委、市政府的正确领导下，以创建国家卫生城市为契机，大力推进城管执法体制改革，全力实施九大工程，加快环卫基础设施建设，不断优化发展环境，城乡管理水平不断提高，为全面、优质、高效完成市委、市政府赋予的各项工作任务和建设“两个最适宜”城市做出了新贡献。

一、主要工作完成情况。

——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用，制定了《xx市创建国家卫生城市工作方案》，并按方案加大督办、检查和协调力度，同时大力开展市容市貌专项整治；建议成立了市领导分区包干制度，提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组，并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作；全年4次召开动员大会，通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动，掀起全民创卫热潮；先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导，推动创建水平的全面提高；精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”，成为xx第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后，根据市政府指示，制定了《xx市巩固和发展国家卫生城市创建成果，进一步完善长效机制建设，提高城市卫生管理水平的实施意见》及《xx市国家卫生城市管理考核办法（试行）》，并已报市政府研究审议。

——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》，截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面xx万余平方米、粉刷xx万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制，督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度，同时加大打击力度，清理“三乱”xx万条，使城市“牛皮癣”基本得到了根治，“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展，多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生，洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理，并进一步落实“门前三包”责任制，使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际，下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》，对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理，保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平，美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告xx余块，约xx平方米，进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治，“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作，对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动，累计设置公益广告xx块，约xx平方米，很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。

——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上，探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验，将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区严禁设置摊点摊区，控制区由统一招标设置、管理，规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下，根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点，鼓励创业，方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高，取缔了艺术巷等xx个经营混乱的占道摊区，对xx巷等xx处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范，在市场的整治中注重突出地方特色，尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方，切实提高了摊区设置档次，在美化环境的同时繁荣了市场。

——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革，建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队xx人，三区执法队员xx名，建设局xx人，对xx名协管员进行了严格考录，择优录取了xx名，聘用了xx工作人员6名，整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《xx市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》，将全市划分为xx个责任网格，实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理，形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制，采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度，有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑xx万余平方米，查处各类违法违章案件xx万余起。四是加强队伍培训教育，努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神，保证完成迎接xx周年大庆的各项工作任务，及时组织xx余人分两批走进xx教导大队，进行了先后为期xx天的封闭式军事训练和业务培训，进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力，为建设“和谐xx”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。

市城管局年上半年工作总结及下半年工作计划范文

(一)党建工作扎实推进。

2021年，我局按照县直机关党建工作的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及十九届中央纪委五次全会精神，按照新时代党的建设总要求，以深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以推动我局的建设高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，坚决铸牢中华民族共同体意识，突出庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展党史学习教育，持续深化政治机关意识教育，着力解决党建业务两张皮的问题。通过理论政策学习，认真落实三会一课等党的组织生活制度，创新主题党日活动方式等形式，强化我局干部职工政治意识，切实增强四个意识，坚定四个自信，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央自治区党委市委和县委重大决策部署，充分发挥机关党建的引领保障作用，助力铸牢中华民族共同体意识、优化营商环境、创建全国文明城和乡村振兴、强化模范机关等重点工作的开展，落实开展生态优先绿色发展，我践行系列活动。

(二)优化公共文化服务。

1.利用图书馆的教育职能，为广大读者开展线上+线下活动，充分发挥图书馆的资源优势。通过4·23世界读书日等系列活动，积极开展“阅百年历程·传精神力量”全民阅读活动，立足红色文献资源，传承红色文化基因，并为148家草原书屋配送《习近平谈治国理政》第三卷等党史类书籍，督促各草原书屋能够正常开展借阅工作，促进广大基层党员干部、农牧民群众了解国家的政策方针、提升党员干部自身政治觉悟及知识文化素养，传递正能量。通过走进学校、红色荐读、知识竞赛、作品征集等多种形式共开展各类活动大约60场次，不断扩大服务范围，为实现全民阅读打好基础。

2.利用好盛乐博物馆的博物馆职能，采用线上+线下模式弘扬盛乐文化和鲜卑文明，竭力发挥自治区爱国主义教育示范基地的教育职能。通过自媒体公众号和线下讲解服务，重点展现xx地区的悠久历史与鲜卑民族的历史文化，致力于宣传民族团结，培养广大游客爱家爱国的情怀。利用“5·18国际博物馆日”等节日节庆，开展相应活动，与林格尔县第二幼儿园联合举办了“建党百年·爱我家乡”社会核心价值观教育实践活动，让孩子们在参观博物馆的同时将“五个认同”等思想观念根植在心中。

3.广泛开展群众文化活动，加强全民艺术普及，积极推动非物质文化遗产传承保护工作。加强数字文化馆建设工作，提供免费线上、线下互动体验空间开放服务，以传统节日为依托，开展特色文化活动，成功组织开展春节、元宵节文艺活动，芍药节文艺演出，庆祝中国共产党成立100周年群众性文艺展演等近十余场群众文化活动。充分利用文化馆场馆阵地，积极组织开展书画、摄影、非物质文化遗产项目剪纸、捏面人、泥塑等展览展示宣传活动，同时全面贯彻免费开放为群众业余文艺团队提供活动室，阵地培训常抓不懈，根据群众所需举办各类公益性艺术培训。利用各大节庆，传统节日、文化和自然遗产日，深入广场、社区、景区、乡镇组织开展非物质文化遗产展览展示宣传活动，开展书法、非遗等项目进校园活动，促进非物质文化遗产的传承和传播。

4.承担县域内文物资源调查和文物保护工作，做好文物保护宣传工作。2021年，文物保护中心按照自治区、呼和浩特市对于文物安全工作的要求，开展了引黄入岱项目文物考古工作，勘探出35座汉代古墓葬，1处汉代遗址;开展了盛乐特色小镇，海子洼风电项目，盛乐经济园区汽配城项目的文物调查。除加强对现有的文物、遗址保护工作外，文物保护中心还在全县各级重点文物保护单位周边村庄开展文物法宣传活动，从思想层面引导广大群众爱护文物、自觉维护文物安全。

5.坚持以科学发展观统领旅游发展全局，加大项目开发力度，不断拓展旅游客源，培育塑造旅游品牌。坚持规划引领，围绕全域旅游发展总体规划，指导并支持宜游贫困村编制乡村旅游扶贫建设规划，明确乡村旅游发展的思路、途径和措施，不断优化发展格局。持续推进指导蒙牛旅游景区创建5a级景区，蒙树、盛乐博物馆创建4a级旅游景区，绿野、前窑子水库创建3a级旅游景区工作，同步开发、打造、申报新业态农家乐1家。按照《呼和浩特市文化旅游广电局关于开展全市旅游厕所自查工作的通知》文件要求，在6月初完成自查整改工作，预计在7月初完成“一厕一码”旅游厕所在线评价反馈平台建设中的二维码悬挂张贴工作。南山旅游景区完成出入口闸机升级工程，开通线上购票服务，景区新栽树木1000株，花卉种植30000株，维修名厅1座，智能温室大棚建设完工，旅游服务基础设施建设有序推进。积极参加市旅发委组织开展的旅游宣传活动，充分利用旅游节庆活动，开展旅游宣传促销，成功举办了第十二届芍药文化旅游节，截止6月中旬累计接待游客11.28万人。

6.深入贯彻落实习近平总书记对乌兰牧骑事业发展重要指示精神和习近平总书记关于艺术工作的重要论述，通过文艺活动和惠民演出将党的声音和关怀传递到百姓心中。坚持以人民为中心的创作导向，创作出5部文艺作品，乡村振兴现代剧《还钱》、创建文明城市宣传剧《文明行为你我他》、医疗保险宣传小品《该罚》已开展演出，历史抗战剧《地委书记张云峰》正在排练中，历史抗战剧《党的女儿》已排练成功。始终坚持全心全意为农牧民服务的宗旨，结合“文化六进村”、“文化进万家”、“唱支山歌给党听”、“戏曲进乡村”、“戏曲进校园”、“三下乡”、“芍药节”等主题和活动，已开展演出58场，共计观看人数12000多人，通过抖音、快手等平台上传作品26部，上传4部作品到网络乌兰牧骑平台，进行了8次现场演出直播，并开展基层群众业余文艺团体和文化站、文化大院、单位进行辅导8次。

(三)强化文化市场监管。

通过建立健全《xx县文化市场综合行政执法局文化市场“红黑榜”制度》、《xx县文化市场综合行政执法局人员行为守则》等一系列制度，推进文化市场综合执法工作的有序开展。累计出动执法人员2133人次，检查各类文化市场经营场所706家次,出动执法车辆700余台次，通过交叉检查、联合执法等形式，加强专项保障行动的监督检查力度，开展各类文化市场专项执法整治行动和12318法制宣传活动。

(四)常抓安全生产工作。

深入开展“扫黄打非”五大专项行动，常态化推进安全生产工作，落实“双随机、一公开”和文化市场双随机机制，对管辖范围内的文化、旅游、文物、体育经营场所进行档案化、常态化监控。以封堵和查缴非法出版物为监管重点，加强对全县出版物经营场所的全面排查，坚决杜绝政治性、宗教场所周边涉宗教类出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物等在市场上流通。对全县网吧和娱乐场所进行常态化监管，坚决打击利用网络传播非法信息的行为，加大对非法软件和网络侵权活动的监管力度。加强校园周边文化市场的检查力度，将专项行动与日常监管有机结合，重点整治盗版教辅教材、课外读物等非法出版物，坚决清理中小学校周边不利于未成年人身心健康等各类非法出版物和摊点，严厉打击游商和各类违法经营行为。严格规范全县印刷复制业经营秩序，重点检查承印五项制度是否齐备、有无印制政治性非法出版物和其他国家严令禁止的出版物、有无印制侵权盗版及其他违法违规印刷品。

(五)巩固脱贫攻坚成果。

继续做好旅游扶贫产业的推动工作，逐步推动带贫益贫机制更加完善，帮助贫困群众增加收入，建立健全防止返贫机制，进一步巩固脱贫攻坚成效，具体做法如下：

1.继续强化贫困户与绿野公司的沃柑种植产业合作关系，加大绿野公司对贫困户的救助力度。经与企业负责人协商，确定了在原有对贫困户每年每户救助800元的基础上，逐年增加救助金的长期救助措施。

2.深入推动塞外桃园公司的设施农牧业发展，带动贫困户就业。经与企业负责人协商，确定了吸纳企业所在村及周边村有劳动能力的贫困户和边缘户就业，并在工资上予以倾斜，以增加贫困户收入。

3.加快推动前夭水库周边小型旅游产业的发展，以旅游业发展带动贫困户就业。通过发展和完善旅游产业，带动周边贫苦户和边缘户增加收入，稳定和巩固脱贫成效。

4.进一步推进台格斗乡村旅游的发展质量，稳定台格斗村提供的公益性岗位数量。经与村委会协商，已建立起长期的岗位提供机制，可让台格斗村的贫困户在家门口实现就业，稳定增加收入。

(六)加速推进行政审批制度改革。

按照上级部署和法律法规要求，做好各项行政审批改革工作，严格履行规定的办理手续和流程，严守文旅市场准入底线。通过“一网通办”等相关应用平台持续强化线上审批，优化办理流程，完成“马上办”、“网上办”、“最多跑一次”等审批改革任务，在确保行政审批合法合规的基础上提升审批效率，加快推进相对集中行政许可权改革工作，进一步优化营商环境。成立行政审批领导小组，并安排审批领导小组工作人员入驻县政务服务大厅从事政务服务事项受理审批工作，严格执行领导值班和窗口岗位abc岗制度，保证窗口服务无缺位，实行“一个窗口受理、一站式服务、一条龙服务”，实行行政审批服务事项“一口进出、闭环管理”，有效提高政务服务事项办事效率。

(七)凝心聚力统战和群团工作。

把统战和群团工作建设纳入党建工作总体计划和安排，加强阵地建设和非党干部的教育、管理、培养工作，突出文化和旅游事业特色，凝聚文旅系统强大正能量，画出最大同心圆。

二、下半年工作安排。

1、继续做好图示馆、博物馆、文化馆等公共文化场馆的公共文化服务工作，继续推动文化馆、图书馆总分馆建设，进一步促进公共文化服务均等化、标准化发展水平。

2、继续扩大“全民阅读”、“全民健身”影响力，丰富我县群众的精神文化生活。

3、继续开展引黄入岱项目文物考古发掘、配合开展各项基本建设项目文物调查，实施xx东汉壁画墓抢险加固，编制xx东汉壁画墓本体保护前期研究方案。

4、促进我县全域旅游工作再上新台阶，整合节庆活动，将各类节庆活动与文化节、招商等活动结合起来，做大花卉产业链，续写“郊游·花海”篇章，延长花期，形成规模，产生多方效益。

5、继续按年初计划开展文艺作品创作、惠民演出和基层文艺团队文艺辅导工作，认真完成上级分配的各项演出宣传任务及县里的大型活动等演出，并对乌兰牧骑演员进行专业提升培训，努力提高乌兰牧骑演出剧目质量。

6、重点加强文化市场监管，强化队伍建设，培养一支优秀的执法队伍，加强网上办案实施力度，营造和谐良好的文化市场环境。

今年以来，政法工作在县委、县政府和上级有关部门的正确领导下，按照习近平总书记提出的“防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板”新要求，紧紧围绕维护社会稳定和服务社会发展这条主线，切实履行“第一责任”，深入推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设等重点工作，各项工作均取得新突破，确保了社会大局持续稳定。现将半年工作开展情况总结如下：

(一)切实抓好维稳工作责任落实。今年，我县把维稳工作作为“一把手”工程，在全县政法工作会议上，县委书记蔺治斌就政法工作做了重要讲话，明确指出各级各部门“一把手”是维稳、综治第一责任人，要对综治、稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自听取汇报。分管领导作为直接责任人，具体抓综治、稳定工作，要求每月集中解决一批排查出的矛盾纠纷，每季度召开一次治安形势分析会，每半年检查评比一次。对排查出的重要案件或突出问题，要求涉事单位限期结办，县维稳办实行跟踪督办，一抓到底，直至问题解决到位。

(二)全力做好不稳定因素排查化解工作。一是加强情报信息搜集报送工作。今年，我县在重要节点、节假日及“六四”敏感期要求各镇、各成员单位及时做好情报信息的搜集、汇总、分析、研判。排查可能影响我县社会稳定的突出问题，做到及时预警防范控制，牢牢掌握工作主动性。上半年，全县共排查化解不稳定因素x起，其中教育局x起，民政局x起，七里村镇x起。二是加强重点人员严格管控工作。针对广场、农贸集市等人群密集场所，定时组织特巡警巡逻和“红袖章”队伍巡逻，做到了敏感地点、敏感部位实行xx小时巡查防控。对出现的非法聚集活动，能及时带离，及时驱散，坚决防止群体性事件发生。同时，组织有关部门对城乡结合部、集贸市场、酒店旅馆、车站、中小学、幼儿园等场所排查巡防，有力维护了全县社会稳定。x-x月份，全县共排查“门徒会”成员xxx人，“全能神”x人。同时，在全县开展了《国家安全法》、《反间谍法》及反邪教工作宣传活动，散发宣传资料xxxx份、摆放宣传展板x块、悬挂横幅标语xx条、发送网络信息xxx余条，切实增强了我县广大干部群众对《国家安全法》、《反间谍法》及反邪教工作的了解和认识，从而提高了全县人民群众安全防范意识。三是加强网络监管和媒体管理。在重要节点和“六四”敏感期，组织有关部门开展了“扫黄打非”活动，严防非法出版物、音像制品及涉“六四”内容的视频光盘流入我县市场。还重点加强了各类网络监管，依法打击各类政治谣言。网信部门对县域内的微信、微博、qq群进行巡查监管，防止各类有害信息传入县内，影响全县的社会稳定。

(三)切实抓好重点项目社会稳定风险评估工作。今年，我县把社会稳定风险评估工作作为从源头预防和化解矛盾纠纷的重要手段，对全县xx个重点项目主体责任单位就风险评估工作情况进行了专项督查，其中纳入重大固定资产投资项目社会稳定风险评估xx个。根据全市重大项目社会稳定风险评估要求，建立了重大项目社会风险评估专家库，提高了科学化水平，现已对x个重点项目进行了社会稳定风险评估，评估率达xx%。

(四)适时组织开展“严打”整治斗争。上半年，县法院受理各类案件xxx件，审执结xxx件，结案率为xx.x%，位居全市第二;受理民事案件xxx件，审结xxx件，%，位居全市前列;大力开展“执行百日会战”活动，顺利执结新收执行案件xx件，结案xx件，万，%，有力维护了申请执行人合法权益。县检察院上半年共受理各类批捕案件xx件xx人，经审查依法批准逮捕xx件xx人，受理各类移送起诉案件xx件xx人，经审查依法提起公诉xx件xx人，经法院审理均为有罪判决。重点开展了查办和预防职务犯罪活动，上半年共立案侦查职务犯罪案件x件x人，初查国家工作人员渎职侵权案件x件x人，开展行贿犯罪档案查询xxx件次，开展预防宣传、调查x次，进行警示教育xx场次，受教育人数达xxx余人。县公安局共立刑事案件xxx起，破案xx起，其中破获故意杀人x起、故意伤害案件x起、抢劫x起、强奸x起、“两抢一盗”xx起和其它案件xx起，刑事拘留xx人，逮捕xx人，起诉xx人xx案。在开展吸毒人员“大收戒”行动中，共抓获吸毒人员xx人，破获毒品刑事案件x起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人x人，克，位居全市第四。还适时开展安全大检查和治安大排查行动，共受理治安案件xxx起，结案xxx起，打击处理xxx人。县司法局认真开展矛盾纠纷大排查活动，重点排查各类纠纷隐患xxx起，调处矛盾纠纷xxx起，有力维护了社会稳定。县维稳办和县综治办牵头组织农行、信用社、电信等部门采取制作专题宣传片，开展以案说法宣讲活动，加强警示教育，增强风险意识和识别能力，从源头上遏制非法集资、电信行骗、传销等犯罪活动的发生。

(一)深入推进多元化解矛盾纠纷机制建设。一是全面强化矛盾排调机制建设。认真贯彻实施中省市加强矛盾纠纷多元化解有关文件精神，正在筹建xxx县人民调解委员会、调解专家库等平台建设，建成了林业系统、劳资纠纷、婚姻家庭x个行业性调解组织，培育了x个具有调解职能的社会组织(xxx县见义勇为协会)。司法局正在制定矛盾纠纷化解经费补贴(补助)标准和管理使用办法，争取把矛盾纠纷化解经费列入财政预算。县综治办每月第一周组织公安、信访、安监、xxx办等部门对全县治安形势进行分析研判，有针对性提出治安防范、矛盾化解方面的意见建议，报送相关部门。在各镇开展了“民情访谈”日志活动，建立完善“三调联动”调解工作机制，以创建“登明调解工作室”为切入点，逐步推进人民调解规范化工作，x至x月份，群众来县、到市、赴省上访大幅下降。二是持续推进“两说一联”便民联动机制和“一村一政法干警”工作机制。进一步抓好驻村干警和“三官一律”进社区的工作，“群众说事、法官说法、干部联村”的“两说一联”便民联动机制做到全覆盖。今年，政法各部门开展了两轮“大走访”活动，与群众面对面宣讲平安建设常识，化解矛盾纠纷，征求群众对政法综治工作的意见和建议，搭建起干群沟通的良好平台。

(二)扎实推进网格管理规范化建设。进一步完善“一联三化”工作机制，对城区原有网格进行了适当调整，对各镇网格进行重新划定，以各行政村为单位，新增网格xxx个，使全县网格数达xxx个。与县民政局对接，依托县民政局网络信息平台的功能，建立起基层综合服务管理平台。社管委负责平台的运行与管理，县综治办负责对信息录入情况的督导检查和相关问题的协调解决。由各社区网格员负主责，政法各部门包网格干警协助，负责各辖区内网格基础信息的采集和录入。针对新平台的投入使用，x月xx日，县综治办对社管委xx名网格员和公安局xx名社区民警进行了网格化管理及基层综合服务管理平台的规范化使用等培训，切实提高了网格化管理水平和综合服务管理平台使用率。截止目前，城区已采集信息x.x万户，完成任务的xx%。

(三)切实推进基层综合服务管理平台规范化建设。全面推动镇(街道办)综治维稳中心(社会服务管理中心)和社区(村)综治维稳站(社会服务管理站)实体化运行，在张家滩镇、黑家堡镇建立试点，按照“六有”标准和“x+x”、“x+x+x”模式，整合了综治、维稳、信访、公安、司法所、法庭等工作力量，搭建起一厅式、一站式服务的基层综合服务管理平台。力争x月份前，全县各镇(街道办)综治维稳中心规范化建设达到xxx%，xx月份前，社区(村)综治维稳工作站规范化建设要达到xx%以上。

(四)深入推进社会治安防控体系建设。根据省市治安防控体系建设要求，我县按照“谁需求、谁投入、谁受益”的思路，逐步将视频监控系统建设分期逐步向农村延伸，有效弥补了广大农村人防、物防的缺陷和不足，减少和预防了各类可防性案件发生。目前，在七里村安装高清监控视频探头xx个、黑家堡xxx个、张家滩xx个，三个镇基本实现了重要路段、部位监控全覆盖。其余各镇正在推进中，届时全县所有镇、农村等重点路段、重点部位达到全覆盖，实现全县所有范围在“天眼”的守护中。

(一)深化法治宣传教育。建立了领导干部法律知识考试制度。x月份，组织全县领导干部进行了法律知识考试，xx%的领导干部成绩达xx分以上。按照“谁执法谁普法”的普法责任制，建立了法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，县检察院率先组织干警深入各镇、各部门举办以案说法讲座和开展预防职务犯罪宣讲活动;县妇联、县综治办、县司法局和县讲师团联合组织成立了普法讲师团，深入各社区、镇开展法制讲座;同时，在县二中开展了“宪法在我心中”系列活动，有力促进全县形成学法知法懂法守法用法的浓厚氛围。

(二)规范执法司法行为。政法各部门建立健全了裁量权基准和案例指导制度，明确了工作职责、流程、标准，在立案、侦查、起诉、审判和执行各个环节，切实做到有法可依、有章可循。县法院按照“谁审理谁负责的”的原则，逐步落实合议制度、主审法官办案责任制，严格限缩了审委会研究案件的范围。按照“一法官一助理一书记员”的结构逐步配齐审判组织，真正还权给合议庭和独任法官。县检察院在侦监、公诉、控申民行、案管等窗口单位开展党员干部执法示范岗活动，进一步规范了干警执法司法行为。县公安局聘请法院、检察、公安局、司法局等部门的专业律师、法律专家共xx人，成立了“法律顾问团”，在重大法律事项决策、办理重大疑难案件、解决执法难题中，有效发挥了“法律智囊团”作用。

(三)加强执法司法监督。x月份，组织全县所有领导干部集中学习了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，要求各级各部门特别是党委政法委要带头贯彻执行，确保司法机关依法独立公正行使职权。进一步完善了依法接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督机制，健全与人大、政协、组织、纪检等部门的联通机制，整合执法监督资源，形成执法监督合力，强化执法监督权威。县政法委围绕群众反映的热点问题、执法司法关键环节、服务群众的窗口单位，采取执法检查、案件评查、协调督办等方式，依法依规对政法各部门开展了执法司法监督，确保让人民群众在每一起案件都能感受到公平正义。

(四)加强涉法涉诉信访工作。严格落实信访工作责任制，明确各级各部门主要领导为信访工作第一责任人，按照“包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任要求，及时有效解决信访突出问题，切实提高了初信初访办结率。依法对无理越访、缠访、闹访行为的冯继兰、冯莲进行了严厉打击，对x起信访案件落实了涉法涉诉信访依法终结制度。

(一)抓好思想政治建设。政法各部门以开展“两学一做”学习教育活动为抓手，加强对政法干警特别是领导干部的政治轮训。政法委要求全体党员以“十看十改”、争做“十好党员”、争当“八类排头兵”为目标，立足岗位扎实搞好“两学一做”。县公安局开展了“做合格党员，争做‘汪勇式模范’”，树立了身边模范人物王椰林，号召全体干警学习。其它各部门坚持每周开展一次集中学习活动，每两周由一名领导为全体干警上一节党课，每个季度开展集中开展一次专题教育讨论活动，教育引导领导干部和广大政法干警进一步坚定理想信念，打牢“高举旗帜、听党指挥、忠诚使命”的思想基础。

(二)抓好能力素质建设。按照“干什么学什么”、“什么弱就强什么”的原则，县法院抽调xx名资深法官“一对一”帮带xx名青年干警，促使年轻干警快速成长;县检察院投资xxxx余元购买各类业务书籍供干警自学，提高干警业务素质;县司法局认真开展了法律知识专题培训活动;县公安局还扎实开展了“大学法、大培训、大练兵”活动，坚持把理论学习与岗位练兵结合起来，把就地培训与外出培训结合起来，使广大干警在实践历练中提高能力、增强本领。

(三)抓好纪律作风建设。x月份，组织全县政法干警认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把纪律规矩挺在前，努力打造一支纪律严明的政法队伍。按照省委政法委《关于依法规范政法机关和政法干警执法行为的意见》和市委政法委《十个严禁》，进一步完善了铁规禁令，规范行为，形成新常态下从严治党和政法队伍新特点的纪律条例体系。

今年以来，全县政法综治维稳工作虽取得了一定成效，但与上级的要求、与人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是政法综治维稳基层基础建设比较薄弱，尤其乡镇综治维稳中心没有实现实体化运行;二是各类社会矛盾仍多样多发，稳定风险评估程序有待进一步规范，多元化解矛盾纠纷工作有待进一步完善，维护社会稳定任务依然艰巨;三是政法干警“大走访”活动流于形式，部分干警未按要求进村入户开展工作;四是政法部门案多人少问题依然突出，干警工作压力持续增大;五是政法队伍整体素质有待进一步提高。

(一)抓好维护社会稳定工作。一是夯实“一把手”责任。严格落实各级各部门“一把手”维护稳定责任，健全维稳形势研判机制，及时掌握不稳定苗头。二是继续加强维稳信息网络建设。在各镇、重点村大力发展维稳特情耳目和情报信息员，切实加强对情报信息的搜集、分析和研判，第一时间掌控处置各种不稳定因素苗头。三是做好应急处突工作。进一步加强应急处突装备、物资保障和专业队伍建设，完善应急处置各类突发事件工作预案，提高指挥水平、快速反应和现场处置能力。四是严密防范各类群体性突发事件，全力做好重大会议、重大节庆、敏感节点、要害单位和重大接待安保维稳工作，坚决遏制“门徒会”等邪教组织的非法活动，决不允许其坐大成势，影响社会稳定。五是做好社会风稳定险评估工作。进一步健全和完善评估体系，规范评估程序，提高评估的科学化水平，对重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率要达到xx%以上。

(二)抓好平安xxx建设工作。一是以深化平安建设，实现“十个没有”活动为抓手，全力助推平安建设工作再上新台阶。按照市综治办的要求和部署，制定符合我县实际的“十个没有”活动实施方案，通过深化行业性、区域性系列平安创建活动，扩大平安创建活动的覆盖面，逐步在各行业、各区域实现“十个没有”目标，以各行业、各区域的“十个没有”推动全县社会治安综合治理水平整体提升，为全面建成小康社会创造和谐稳定的社会环境。二是继续深化防控体系建设。进一步完善社会治安防控机制建设，全面建成治安防控“五张网”。继续升级、改造城区主干道的高清探头和卡口，加强重点镇、重点村、重要路口高清视频探头和视频监控平台建设。不断推进突出治安问题专项治理，不断完善社会治安形势分析研判机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强群众公众安全感。加强治安重点地区排查整治。对城区重点区域、重点行业开展滚动排查和整治活动，为全县中心工作做好服务保障。三是深入推进网格化建设工作。x月份完成基础信息采集工作，年底社会服务管理平台投入使用。四是多元化解矛盾纠纷机制建设。年底前，完成县级矛盾纠纷多元化解工作平台、人民调解委员会、调解专家库等平台建设任务，新建成行业性、专业性调解组织x个，培育具有调解职能的社会组织x个以上，积极争取把矛盾纠纷化解经费列入财政预算，全面落实人民调解工作有关经费，制定经费补贴(补助)标准和管理使用办法。进一步抓好驻村干警和“三官一律”进社区的工作，“群众说事、法官说法、干部联村”的“两说一联”便民联动机制做到全覆盖，下半年至少开展四轮“大走访活动”。五是加强和创新特殊人群服务管理。抓好对严重精神障碍患者、刑满释放人员、闲散青少年服务管理和对流浪儿童的救助工作。六是深入推进平安系列创建活动。结合“十个没有”活动实施方案，继续开展基层平安创建活动，不断扩大平安创建的覆盖面，夯实平安建设的基石。大力开展平安建设宣传活动，以“共创平安，平安共享”为主题，以贴近基层、贴近百姓、贴近实际为原则，加强多渠道、多形式的平安建设宣传模式，多方面展示开展社会治安综合治理和创建“平安xxx”的经验和成效，更加广泛动员广大人民群众积极参与平安建设。xx月份集中开展“平安宣传进万家”活动，继续坚持会议宣传、文艺宣传、标语宣传、影像宣传、大喇叭宣传、媒体宣传、短信宣传等宣传形式，不断加大平安建设宣传力度，切实提高平安建设的知晓率。

(三)抓好法治xxx建设工作。一是加强执法监督工作。深入推进审务、检务、警务公开，依托现代信息手段，凡是能公开的案件，都在政法部门官方网站公布，最大限度的让执法司法权在阳光下运行。充分发挥人民陪审员、人民监督员、执法监督员作用，听取他们对案件裁判的意见和建议，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。进一步壮大人民监督员队伍。从“两代表一委员”、离岗、退休的政法干警中聘请xx位人民监督员，拓宽群众参与司法调解、司法听证、涉法涉诉信访司法活动渠道。继续推行人民陪审员制度，加大对执法司法的监督力度。同时，扎实开展司法案件评查工作，建立健全完善案件评查机制，加大政法机关内部监督力度，定期组织专家和业务骨干开展审查、评查、剖析案件，依法解决办案中存在的问题。二是进一步规范执法行为。认真贯彻落实中省市县关于《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的实施细则，使各级领导干部牢固树立法律底线不能触碰，法律红线不能逾越的观念，确保司法机关依法独立公正行使职权，公正廉洁司法。进一步完善执法司法责任制，建立健全各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，实行办案终身负责制和错案责任倒查制。落实执法资格考试、晋升培训、轮岗轮训制度，提高干警法律素养，从制度上保障严格公正执法司法。按照“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，组织普法讲师团、普法志愿者队伍深入基层开展法治宣传活动。三是进一步推行涉法涉诉信访工作。进一步完善政法各单位涉法涉诉信访案件统一接收、审查、受理、移送办理制度，解决好“入口”不顺、“程序”空转、“出口”不畅问题。落实涉法涉诉信访问题“五个一”，即:一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底。建立涉法涉诉信访问题动态管理、跟踪督办制度，使瑕疵案件得到彻底纠正。同时，坚决打击违法缠访、闹访的当事人，维护正常的社会秩序。

(四)抓好政法队伍建设工作。一是加强思想政治建设。以开展“两学一做”学习教育活动为抓手，组织全县政法干警学习党章党规和习近平总书记系列讲话，切实增强党性意识。二是加强专业化、职业化、正规化建设。政法各部门要扎实“大学法、大培训、大练兵”活动，尤其要加强庭、队、所等基层一线政法干警的任职资格、岗位技能、专项业务等教育培训，提升政法干警的职业素养和专业水平。三是加强纪律作风建设。由政法委执法监督室牵头，抽调有关人员组成督查组，坚持开展明察暗访活动，严肃查处干警违法违纪行为，坚决反对执法不公、司法腐败，始终保持队伍的纯洁性，打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

2021年上半年，新华镇一般公共财政预算收入完成314.65万元，其中税务完成298.69万元，财政完成15.96万元。2021年1-6月拨付各项涉及扶贫方面的惠农、惠民资金521.01万元。其中农业基础设施建设310.40万元，农村产业发展资金153.89万元，产业分红资金1.00万元，退耕还林补助17.12万元，中央自然灾害补助38.60万元。

2021年上半年，面对全国疫情防控的反复性，新华镇坚坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，狠抓外防输入，内防反弹，打好疫情防控人民战争，取得了“零输入”“零疑似”“零确诊”的良好成绩。一是防控措施到位，对上级发出的重点地区和重点人群管控全方位排查并将管控责任具体落实到人，实行属地包保原则，做到信息透明，联防联控。二是加大疫苗接种宣传，动员群众积极参与疫苗接种，按期完成新冠疫苗接种任务。根据特区任务分配数，新华镇全年疫苗接种任务是14618人，现疫苗已到6497针次，新华镇已完成6497针次，在规定时间内按上级部门的进度安排完成了疫苗接种任务。

新华镇党委班子始终立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、强化政治建设，建强组织体系建设，以抓党建促高质量发展为抓手，全面落实中央、省、市和特区党委各项决策部署。

（一）加强党对基层组织的全面领导、着力加强党的政治建设。一是持续深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，持续开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”党史教育。扎实开展理论中心组学习，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、各级党的历次全会精神作为首要政治任务，努力提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格遵循党的政治路线，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。二是加强党性教育，强化忠诚干净担当意识。深入开展党史学习教育，充分利用学习强国、“新时代学习大讲堂”、科级干部参加专题培训班，利用红色教育基地、警示教育等开展党员干部政治理论学习和党性教育、警示教育。三是涵养政治生态，营造清朗政治环境。坚持正确用人导向。严格村居干部公开招录选拔机制，从严开展村居干部任期考核和经济责任审计。民主推荐“两优一先”党内评选考察推荐工作，拟定走访慰问老党员、困难党员、老干部等建党百年“七一”活动计划。积极开展党员民主评议、谈心交心活动，营造了清正、清明、清廉的良好政治氛围。

一是调整重考察，配强两委班子。提前部署换届筹备工作，成立换届工作领导小组，广泛深入宣传“十严禁”，签订换届纪律承诺书，为依法打击干扰破坏选举等违纪违法行为筑牢思想防线，深入摸排全面了解两委干部的工作能力和群众口碑、思想动态，深入农村知识青年、返乡农民工、退役军人中考察发现优秀干部，不断为村（居）干部队伍注入新鲜血液，努力实现村居干部学历文化结构再提升，年龄再降低，努力打造一支跟得上新时代发展需要的优秀年轻干部队伍。二是排查消除隐患，确保大局稳定。针对我镇实际情况，成立换届工作领导小组，班子成员、镇干部全员上阵，集中整顿软弱涣散党组织，对选情复杂、信访矛盾突出的重点村、难点村提前预判，清理隐患，确保换届选举平稳推进，严格干部背景审查，严把村居干部出入关，从严开展村居干部背景审查工作，做到凡进四必，凡出四必，村居干部进入前必须征求纪检、公安、综治、计生四部门意见，必须开展岗前谈话，必须进行试用期观察考察，必须参加培训教育。村居干部离职前，必须开展离职谈话，必须做好工作与财物交接，必须清退出相关工作群，必须开展工作秘密脱密管理教育。三是坚持党员示范、一线历练培养干部。把政治素质好，综合能力强的干部放在重要岗位上锻炼培养，适时轮岗交流，进行多岗位锻炼。在基层一线培养优秀年轻干部，把在一线表现突出的青年同志推荐为后备干部、入党积极分子培养。推荐农村一线村居干部、驻村干部、站所负责人共13名参加“两优一先”比选。在干部平时考核与年终考核等评优评先工作中，把干部工作实绩与群众基础有机结合，激发干部干事创业的积极性。

我镇下辖18个基层党支部，其中9个行政村党支部，1个居委会党支部，2个机关党支部，6个非公和社会组织党支部；2017年以来转入党员77名，转出党员83名，现有党员总数346人，我镇严格按照上级党委的部署和要求，认真开展党员档案排查整治工作，建立农村党员“一人一档”296个，补齐完善农村党员档案112个。

一是从严管党治党，落实主体责任。压实“一岗双责”，2021年上半年专题研究党建工作10次，召开“换届工作筹备会”3次。坚持“党委书记负总责、分管领导协助抓、支部书记具体抓”的党建工作制度。扎紧制度笼子。健全完善了财务管理、公务接待、岗位廉政风险分级等内控制度。二强化反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。认真组织党员领导干部学习认真落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以及省委十二届七次、八次全会和市委七届十一次、十二次全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党规党纪、组织各支部到廉政警示教育基地开展警示教育。三是组织学习换届“十严禁”纪律要求，增强换届纪律意识。我镇主要负责同志与管理的干部集中深入开展细致的谈心谈话，提醒、告诫、督促其严守换届纪律，带头贯彻落实换届“十严禁”纪律要求。通过中心组学习、专题党课、集中培训等方式，组织领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规,特别是深入学习换届纪律要求，学习《严肃换届纪律警示教育案例选编》，以案例说话，切实警示教育全镇干部职工，确保换届纪律人人知晓，确保换届风清气正。

2021年上半年，新华镇紧紧围绕抗疫情、补短板、促攻坚核心思路开展扶贫各项工作。

产业扶贫方面：乡村振兴项目谋划共申报2次，涉及补助资金1500余万元，争取100万元财政扶贫资金实施生姜产业项目500亩。就业扶贫方面：2021年上半年辅助性岗位补贴共申报12人，涉及补助资金1.6万元；稳定就业奖补共申报2人，涉及补助资金0.8万元。教育扶贫方面：2021年春季教育扶贫共申报984人（学前教育阶段93人；小学阶段423人；初中阶段468人），涉及补助资金39.025万元。金融扶贫方面：完成上半年到期小额信贷26清收工作，无新贷人员，全镇7名超龄贷款户小额信贷已全部收回。基础设施建设扶贫方面：安全用水解决7个村民组水路疏通和水源争议问题工作，恢复农户用水。健康扶贫方面：2021年上半年协助各村完成1014户4541人和17户77人合作医疗收缴工作，建档户和边缘易致贫户参合率100%。

道路交通安全工作：新华镇坚持每天上路检查劝导，联合镇派出所、镇安办开展道路交通安全检查，与三轮车，载客司机签订相关安全驾驶责任书，严厉处罚和打击无证驾驶、无牌无照、超速、超载、超重、酒后驾驶等违章违规案件，与各村签订交通安全责任书9份，悬挂宣传横幅30余幅，发放道路交通安全宣传资料1000余份，出动交通安全知识宣传车4余次；制作设置道路交通安全警示标识20余个，农村道路隐患排查20余次。始终坚持标本兼治、综合施策。针对我镇道路交通实际情况，突出重点整治了镇区附近及各村主要交通要道，联合镇派出所严厉打击乱停乱放，占用公路进行晾晒等情况得到进一步遏制。

精心组织，扎实开展好汛期应急管理、安全生产和自然灾害防治工作。 4月份进入汛期以后，重点加大对各地质灾害点，易滑坡点，临水临崖路段和非煤矿山的排查整治力度，并继续抓好各项措施的落实，大力做好安全生产宣传教育工作。通过教育，群众的防范和安全责任意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。

强化隐患排查整治，做到防范于未然。在道路交通安全上，新华镇建立了红白喜事“打招呼”制度，每月每村必须完成“交通云平台”录入40条，已经形成常态化管理。煤矿和非煤矿山安全方面制定了检查计划，按计划进行检查。地质灾害防治方面落实了镇、村、监测员三级负责制，每天要求不少于3次巡查。并切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。

一是社会民生工作，2021上半年完成低保提标工作农低保780户1305人，发放农低保金额：2667535元；城低保280户438人，发放金额811253元；发放五保（特困）供养金38户45人，402834元。高龄补助100岁1人金发放1800元。发放农民工工资60余万元。

二是残联工作，残疾专职委员报酬和务工补助9880元。一、二级重残疾护理补贴193人：发放护理补贴69780元。

三是切实做到重点帮扶，做好临时困难的救济工作。针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况，有重点地帮助和扶持，开展临时困难救济向特区民政局争取临时救助40000元，镇发放临时救助4800元。

1.营造林工作：完成2021年新一轮退耕还林工程种植710亩。

2.资源林政管理林地保护管理：一是根据公益林分布特点、管护难易程度等因素，按一定面积划分若干个管护责任区，配备专职和兼职护林员，由林业站与护林员签订《公益林管护合同》81份，1个天然林管护人员，实行联防联管。二是强化森林采伐限额管理工作，认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营（加工）木材制度，规范了林木采伐，本年度未采伐。有力地促进了森林资源的保护管理。三是林业行政案件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件，做到及时发现、及时上报、及时查处。

3.森林防火：一是按照区委、区政府和上级有关部门的要求和指示，我镇建立健全了森林防火责任制，建立完善了镇科级领导干部包村、包片的责任制度，形成了层层抓落实的责任机制，确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我镇成立了《关于新华镇人民政府森林防火领导小组的通知》，由镇人民政府镇长朱景山任组长，共有40人组成的防火应急队伍，各村成立了不少于20人的防火应急队伍；二是镇政府与各村委会签订了9份《森林防火目标责任书》；三是各个村委会和各村民小组签订了86份《护林防火责任状》；四是林业站和护林员签订了82份《护林防火责任状》；五是村委会和“四类”人员的监护人签订了31份《“四类”人员监护护林防火责任书》；六是结合我镇的实际情况制定了我镇的森林防火问责制度；七是制定了《新华镇2020-2021年度新华镇森林防火工作方案》、《新华镇森林防火应急预案》等文件材料，成立了10支扑火队伍，共232人组成。及时召开各类森林防火动员大会，截止2021年5月底共召开干部会议4次，召开护林员培训会4次311人，召开村民小组森林防火会议34次，认真分析各阶段森林防火形势，全面安排部署森林防火工作。

（四）农业工作。一是按时按要求完成农业种植任务。按照特区下达给新华镇2021年生产主要指标任务，全年任务4.08万亩，其中粮食播种面积3.95万亩和农业特色产业0.13万亩。新华镇上半年已完成播种面积4.05亩，其中未完成的是水稻种植任务0.03亩，现阶段正在种植中。二是根据市、特区关于建设现代特色核心示范区有关精神，建立了现代特色农业，共种植茶叶1.5万亩，分布在新平村、田坝村和王家冲村，现已初见成效，初步预算年产60吨，收益300万元以上。三是切实抓好农村乱占耕地建房问题排查工作。新华镇9个村的农村乱占耕地建房问题排查工作，通过各村加大对“八不准”和“十个一律”的宣传工作，截止目前已下达停建通知30份，大力遏制农村乱占耕地建房增量。

（五）扫黑除恶工作。一是根据人员变动情况，及时调整领导小组，制定出台实施方案、涉黑涉恶线索管理等一批制度机制；持续保持严打高压态势；二是继续强化线索摸排。发挥各站所、企业优势，针对重点领域、重点行业，开展实地摸排和案件摸排，切实做到线索摸排横到边纵到底。

（六）综治工作。一是深入推进社会治安防控攻坚战，确保治安巡逻常态化。2021年我镇深推治安巡逻常态化发展，街面矛盾纠纷的化解率达到80%以上，救助帮助率达到100%。

（七）禁毒工作。一是大力开展禁种铲毒，2021年上半年我镇未发现种植罂粟情况。新华派出所全警参与、上下联动、重拳出击，严厉打击各类涉毒违法犯罪活动。建立健全了禁毒工作领导机制和长效机制，全面推进禁毒工作社会化、严打整治常态化、宣传教育多样化、禁毒管理规范化。二是认真开展了禁毒“大扫除”工作，加大涉滇涉缅人员和吸毒人员排查。三是大力开展禁毒宣传。定期不定期组织相关成员单位开展集中宣传，发放禁毒宣传资料，及时上报工作信息，四是大力开展缉毒执法。截止目前，我镇无新增吸毒人员，派出所查处吸毒人员0人（强戒0人），无外流贩毒。

（八）信访维稳工作。2021年以来，我镇认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访工作制度，按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，采取信访案件领导包案、挂牌督办等措施，对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导包案处理和结案、审核，一抓到底，直到问题解决。2021年上半年我镇信访案件2件，已办理2件，办理系统2件，排查化解矛盾纠纷20余件。

（九）防范和处理邪教问题工作。今年以来，我镇反邪教工作在镇党委政府的领导和特区综治办、防范办的具体指导下，有效地维护了全镇社会政治稳定，取得了显著的成效。截止目前，我镇共4名涉邪人员，已上报转化，已落实专班专人稳控，未发现涉邪活动，社会稳定和谐，确保了全镇社会稳定、政治安定和经济发展。

（十）打击传销规范直销工作。我镇始终坚持“预防为主、防治结合”的方针，着力开展打击传销宣传和集中清理工作。今年以来，我镇辖区范围内未出现传销活动、未滋生涉传人员。

（十一）党史学习教育工作。自党史学习教育全面开展以来，我镇党委按照市委、特区委指导要求，全方位落实，多维度推进，把党史学习教育同当前正在开展的重点工作紧密结合、统筹推进，确保党史学习教育组织到位、措施到位、落实到位。以上率下领学，领导带头学深悟透我镇成立学习教育工作领导小组及指导组，指导村级党支部党史学习教育工作，搭建学习机制，及时召开党委理论中心组学习，认真传达党史学习教育精神，发挥好领学、促学的示范引领作用。结合个人自学，重点抓好党委中心组学习，将党史学习教育内容纳入全年工作要点，截止目前开展集中学习5次、宣讲1次、开展党课1次、开展警示教育4次。

2021年，是我们建党100周年，是十四五开局之年，是深入实施乡村振兴战略的关键之年，在接下来的工作中，我镇会紧紧围绕中央、省委、市委、区委的总体部署要求，把智慧和力量凝聚到落实各项任务中去，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，切实抓好抓实“党史学习”主题教育，强化责任担当，奋起直追、创新超越！

宣传先行，营造良好氛围。一是加强业务知识学习，提升业务能力，加强中央、省、市、区各级领导关于换届工作的讲话及上级文件精神。二是抓好舆论宣传。利用led屏、公示公开栏、宣传横幅、小喇叭等媒介，做好换届工作的宣传、引导，让广大党员干部掌握乡镇换届工作流程，做到宣传无死角，在全镇营造浓厚的宣传氛围。

超前谋划，做到统筹推进。2021年是县乡村集中换届之年，新华镇作为换届的具体组织实施者，会充分当好“指挥员”。一是积极和组织部门沟通请示。成立组织机构，通过召开座谈会、培训会、动员会等，及时制定换届工作流程、日程安排等，确保换届工作部署严密，稳妥有序开展。二要深入调研。换届工作关系着农村基层的和谐稳定大局。我镇会组织干部职工主动深入一线调研、制订工作方案，为我镇换届提供强有力的人员保证。三是统筹推进，与干部开展谈心谈话。因乡镇换届完成后涉及村居换届，我镇根据组织部门的指导意见，妥善安排好全年的组织工作，要加强对村居干部的谈心谈话活动，对相关人员做好思想政治工作，正确对待个人进退留转。

强化监督，确保风清气正。一是组织全镇干部职工、村居干部签订承诺书，承诺遵守换届纪律“十严禁”要求，做到自觉维护基层干部的良好形象。二是及时开展换届工作督查。成立换届工作督导组，不定期深入到村居，对换届工作进行督导检查。重点督查换届工作宣传是否到位、程序是否严谨、组织是否健全、纪律是否落实等，确保整个换届工作风清气正。

一是重点建设2个乡村振兴示范村建设，集中建设党群服务中心，配套建设幼文化、娱乐等服务设施，完善水电路、垃圾收运等基础设施，打造功能配套齐全、环境优美的居住区。对王家冲村、双屯村进行乡村进行规划，改善面貌、打造亮点，辐射带动全镇美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村美面指数。

二是加大乱占耕地日常巡查力度，杜绝违法占用耕地建房，发现一起，拆除一起。强力推进土地整治工作，争取下半年增减挂土地复垦组卷亩。

三是完善基础设施、公共服务配套，改造提升中心街区，规范街道商业门面、农贸大市场等建设，完善供水管网、污水管网、排水管网建设。进一步完善镇区管理网格化和环卫保洁市场化长效机制。

立足上半年疫情防控成果，再接再厉、英勇斗争，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实上级疫情防控部门的疫情防控指令，坚持把疫情防控作为下半年的重点工作，抓细抓实抓常疫情防控各项措施，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

上半年学校党支部工作开展中，以十九大精神为指导，落实教育党工委的部署要求，围绕学校的中心工作，具体开展了以下各项工作：

一、基层党组织建设。

(一)加强思想政治理论建设。开学初制定了学习计划并按计划组织学习。用新时代中国特色社会会主义思想武装头脑，加强党建理论知识的学习，强化“四个意识”，增强“四个自信”，半年内利用固定党日+集中学习4次、党课3次、党员大会4次、各小组学习累计28次。内容有：《两会精神》、《全国教育工作大会精神》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例》、《中欧关系进入新时代》、学习《武汉鼎优秀先进事迹》，以及习近平20__世园会开幕式讲话精神、纪念五四运动100周年大会上的讲话精神等，每次学习党员都认真书写学习笔记。

(二)严肃规范党内政治生活。上半年，我校党支部认真健全并落实“三会一课”制度，按时召开支部委员会、党员大会、党小组会，每月进行小组学习、集体学习以及自学，并在3月份按照要求开展了民主生活会和组织生活会。按照规定进行了党支部书记讲党课(讲奉献、有作为)、党员讲党课(贾礼义讲刘洪雄革命故事)。每名党员认真书写学习笔记。通过定期开展活动，丰富党内政治生活。

(三)加强党组织队伍建设。我校党支部严把党员入口关，召开支部委员会和党员大会讨论决定。按程序预备党员转正1名，研究确定积极分子1名，重点培养对象1名，及时培养党员后备力量。

(四)加强党组织阵地建设。进一步规范完善党建工作硬件和软件设施，组织开展符合学校和党员实际的丰富多彩的活动，营造浓厚的党建工作氛围。3月份结合党日活动全体党员对贫困学生尹冉进行了爱心捐助与慰问;4月初结合清明节活动赴大青山革命红色文化公园进行了参观学习;6月14日组织全体党员观看了影片《守边人》并要求党员撰写观后感;6月底，为纪念党的生日，全体党员赴乌兰夫纪念馆进行了参观学习。另外在日常工作中进一步健全党建工作档案，确立了党支部党建工作的长效机制。上半年党费都已按时足额交齐。

二、党风廉政建设。

(一)抓好党风廉政教育工作。制定党风廉政教育活动方案，深化党章党规学习，6月份开展了廉政教育党课——学《准则》明《条例》做忠诚干净勇于担当的共产党员、党风廉政知识竞赛、廉政书画活动，强化了党员干部守纪律讲规矩意识。

(二)加强师德师风建设。进一步提高我校教师的师德师风建设，制定师德师风建设活动计划，组织教师签订《师德师风书》，明确责任，激发教师的使命感。

三、意识形态工作。

加强意识形态学习教育。组织教职工认真学习总书记关于意识形态工作的系列讲话精神，执行“三重一大”制度。加强支部对意识形态工作的领导，保证学校平安发展，坚决抵制不良舆论进入学校。加强学校网站、qq群及微信群管理，坚持以正面宣传为主的舆论导向。

四、工作中存在的问题。

一是党建工作制度不够健全，缺少工作的制度化和常态化。二是个别党员没有树立正确的人生观和价值观，不能够很好发挥模范带头作用。三是有的工作习惯走形式、走过场。四是对党员的教育力度不够大，对新情况、新问题，不能与时俱进开展。

五、下一步工作计划。

本学期的重点工作是开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。首先是发挥好“三会一课”作用，组织专题学习和讨论交流，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记在全国教育大会上的讲话等，要用好“学习强国”等平台，学习领会习近平总书记重要讲话、重要文章，深刻理解其核心要义和实践要求。结合庆祝新中国成立70周年，深入开展革命传统教育，增强学习教育的针对性、时效性、感染力。

其次是完善党建各项基础工作，规范布置好党员阵地活动，提高党建工作水平，不断提高党组织的领导核心作用和模范带头作用。

三是继续抓好“创先争优”活动。紧紧围绕“抓党建、促教育、谋发展”的总体要求，将评先树优、典型示范作为推动活动开展的有效方法，做到“制度严格、目标明确、定期考核、奖罚分明”。

回顾20__年上半年的党建工作，通过全校党员教师的共同努力，党建工作虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和形势的发展相比还有一定的差距。但我们相信，在上级党工委的关心支持下，全体党员将戒骄戒躁，继续撸起袖子加油干、努力使各项工作迈上一个新台阶。

2021年上半年市行政服务中心以党史学习教育为契机，以深化政务“一件事”集成改革为重点，以提高企业和群众办事便捷度、满意度为目标，迎难而上、敢于担当、奋发有为，各项工作稳步推进卓有成效。

城管局年上半年工作总结及下半年工作计划

认真履行责任，加强监督考核，大力整治建筑施工扬尘污染、露天烧烤污染;认真落实环卫湿式保洁，规范城市道路洗扫作业、洒水压尘，净化大气环境，全力打造整洁、有序、文明、宜居的城市环境。

整治建筑施工扬尘污染。上半年监管各工地1500余次，发现70车(次)车辆未净车出场或车轮带泥，责令工地按要求及时进行清扫70次和整改39次。网格化巡查中发现39车(次)渣土运输车因未按照要求密闭覆盖造成渣土抛洒滴漏污染路面，都在规定时间内清扫干净和整改到位;发现21车(次)混凝土搅拌车未按要求正确使用漏斗，当场进行了批评教育并让及时改正。巡查管理物料堆场200多次，下发物料堆场整改通知书、告知书28份，取缔物料堆场10处，对裸露的物料堆场、工地渣土、砂石等覆盖抑尘网15000多平方米，整改污染源头10处。立案处罚1件，罚款金额1000元。

持续开展油烟污染整治。按照“预控为主、综合治理、注重长效”方针，进一步加强对辖区内餐饮油烟、占道经营性小煤炉和茶炉大灶等炉灶设施的整治，严格落实环境监管网格化责任，定人、定岗、定责，实行错时管理，多轮值班，采取流动巡查与定点守控相结合的方式，对露天烧烤行为做到露头就打，辖区内经营露天烧烤商户已全部进店经营，整治成效正在持续巩固中。

实行环卫精细化作业。进一步提高机械化清扫率，目前新老城区机械化清扫作业面积379.77万平方米，机械化清扫率达到90%。对无法进行机械化作业的路段，采取人机结合半机械化作业。实行每天4次普扫，8次洒水。加大日常巡查力度，保证了主路面无杂物、漂浮物，主要路段保持湿润状态，路面见本色的标准。加强焚烧垃圾查处力度，共发现城区周边农民焚烧垃圾行为3例，并当场进行了制止和整改。上半年，城区机扫、洒水行驶路程达33万公里，收集处理生活垃圾2万多吨，无害化处理率达100%。

上半年工作总结下半年工作计划

201x年上半年，在总行的正确领导与大力支持下，在监管部门的科学指导下，……分行认真贯彻总行年度工作会议精神，紧紧围绕总行的工作部署，确立分行全年的经营策略、目标任务和工作重点，认清形势，坚定信心，锐意进取，狠抓落实，各项工作稳步推进，主要业务健康发展，内部管理体系逐步完善，管理能力不断增强，企业文化建设和团队建设逐步加快，实现了“开好门、起好步”的预定目标。

一、主要经营指标完成情况。

截止6月末，分行本外币各项存款余额为18.24亿元，其中单位存款17.65亿元，储蓄存款0.56亿元，保证金存款0.03亿元。吸收同业存款余额13.5亿元。存款折算成分行开业后实际日均14.21亿元，其中公司条线实际日均存款12.44亿元，小企业条线实际日均存款1.45亿元，零售条线实际日均存款0.32亿元。

截止6月末，分行各项贷款余额7.08亿元，其中公司贷款6.75亿元，小企业贷款0.294亿元，零售贷款0.0378亿元，银行承兑汇票余额3亿元。

上半年分行累计实现营业收入1690.04万元，其中利息收入1671万元，手续费收入19.04万元;累计发生营业支出20xx万元，其中利息支出666.37万元，手续费支出3.89万元，业务及管理费637.94万元，累计折旧支出1.11万元，营业税金及附加11.51万元，提取贷款一般准备708.18万元;上半年营业利润为-338.96万元。

二、主要工作开展情况。

(一)圆满完成了分行开业前后的相关工作。

经过紧张筹备，于201x年获得监管部门开业的批复，在较短时间完成了工商、税务登记，实现与人行金融网和银监局监管信息系统的对接，于4月1日对外试营业，4月16日举行了开业庆典。开业庆典体现了庄重、喜庆、节俭、紧凑的原则，参加庆典的领导和嘉宾近300人，活动安排朴实节约、轻松有序，庆典现场气氛活跃，受到了社会的好评，是分行在……社会各界面前的第一次精彩亮相。开业庆典活动，体现了招商银行对社会和客户的尊重和关爱，展现了招商银行亲和、朴实的企业文化。

为确保分行开业安全运营，按照总行有关要求和分行实际情况，科学设置分行各部门与岗位，合理界定部门和。

岗位职责。

部门、岗位做到相互配合、相互监督不相容岗位严格分离按照内控制度要求理顺各项业务处理环节初步建立各项业务管理体系。在总行各项。

规章制度。

的基础上，初步建立起分行的各项管理办法、实施细则和操作规程，基本满足开业初期内控管理和业务管理要求。

(二)确立业务经营目标和工作重点。

根据总行及各专业条线年度工作会议精神，结合当前宏观经济金融形势和……地区的经济特点，明确提出201x年分行总体工作思路：建立并完善全员营销管理机制，全力推进交叉销售，以负债业务营销为主，推动各项营销工作;努力转变发展方式，以中间业务为突破口，逐步实现从单纯依靠存、贷款增长向中间业务增长的转变;结合地方经济特点，加大国际业务拓展力度，实现本外币业务同步发展;坚持以支持中小企业发展为主的市场定位，建立递进式营销模式，以点带面，逐步建立……分行真正的客户群体，夯实基础，传承优势，努力打造经营特色，实现各项业务又好又快发展。

根据总行下达分行的经营目标，结合……地区同业竞争态势，分行领导班子经过多次酝酿，制定了分行全年业务发展目标，适时引导，全面发动，并将任务分解到各业务营销部门，指导全行各项业务的有序开展。

(三)逐步建立和完善业务营销机制。

一是推进全员营销。分行明确提出，全员营销是必选的营销策略，不仅是建行初期业务发展的需要，也是拓展市场空间、抢占市场份额的需要。为了发挥正确的激励导向，在全年业务考核办法中，制定了全员营销管理办法，明确了全员营销考核机制，确保全员营销机制的深化与落实。分行通过各种会议宣讲全员营销的理念，领导班子不仅深入营销部门解决营销工作中遇到的实际问题，还身体力行，亲自参与客户营销工作。

二是开展交叉销售。在营销过程中，分行以“经营客户”为中心，实现信息资源共享，努力实现经营效益化，适时采取正向激励机制，引导营销人员树立“经营客户”的营销理念，改变单向营销意识，深度挖掘客户全方位金融需求，挖掘客户上下游资源，初步形成了公司业务、小企业业务、零售业务交叉销售的良好局面。

三是树立负债业务营销为主的思想。分行坚持负债业务营销先行的理念，夯实业务发展基础，以负债业务带动资产业务、中间业务的营销，任何业务的开展首先要考虑存款业务的拓展，对只贷不存的业务原则上放弃，同时努力争取企业的派生存款，坚决杜绝人为增加存款的现象。

(四)稳步推进各项业务，不断壮大经营规模。

在明确分行各业务条线目标任务的基础上，分行着力强化目标任务的推进工作，通过各种专题会议、条线月度工作会议和周例会等形式，研究具体营销措施，跟进目标任务，落实序时进度。

宁电器、苏宁环球、雨润食品和南一农等大型民营企业;既有江宁建设、江宁交通、江宁科学园、江北新城、河西国资等政府平台公司，也有维维股份、江淮动力、南钢股份等上市公司;各地在宁商会、行业协会、重点区域市场的中小企业客户群也得到不断扩展。

二是公司授信业务稳步开展，信贷投放逐步加快。分行定期研究筛选授信项目，指导、督促客户经理做好项目调查工作，授信业务流程不断完善，逐步提高项目调查、审查、审批和放款等环节的效率。资产业务稳健开展，已经授信的企业有生产型企业、商贸流通企业，也有基础设施企业、政府融资平台，同时还储备一些备选项目。

三是小企业业务、零售业务有步骤开展。开业后，分行坚持中小企业市场定位，在认真研究我行现有产品特色的基础上，以各地在宁商会、行业协会、重点市场为突破口，通过商会、协会、担保公司等各种资源，大力发展小企业业务，小企业信贷业务品牌逐步形成，负债业务初显成效。零售业务以渠道拓展、社区营销为重点，积极开展零售业务营销宣传活动。

四是同业合作初显成效。分行把握shibor利率上涨预期，累计吸收同业存款13.5亿元，为支持总行资金流动性做出贡献;开业初期，已商谈确定商业票据转贴现额度10亿元，满足客户多样化的融资需求，为客户创造价值，为分行突破信贷规模限制开拓渠道，同时增加分行的转贴现利差收入。

五是国际业务开始启动。上半年，在总行的支持下，分行在较短时间内完成了国际业务各项准备工作，6月下旬获监管部门批准，正式开办所有外汇项下的业务。经过分行领导的积极组织和带头营销。

(五)初步构建风险与内控管理体系。

一是搭建风险与内控管理体系。建行伊始，分行即成立了内控与风险管理委员会、信贷评审委员会、经营预算管理委员会、资产负债管理委员会、反洗钱工作领导小组等风险管理、合规管理领导机构，在全行信贷审查审批、合规制度建设、重大风险管理事项上发挥了积极的领导决策作用。同时建立了操作风险管理体系，加强对操作风险的管理。风险管理与合规部负责分行操作风险管理牵头工作，业务运营管理部负责放款环节操作管理和临柜操作风险管理，各管理部门负责各职能范围内的条线操作风险管理。

二是加强制度建设和流程梳理。上半年，分行按“急用先行”的原则，结合总行规章制度梳理建设工作，加快规章制度建设进度，对各业务条线管理及操作流程进行梳理，分行层面共制定规章制度31篇。通过制度建设推动流程操作合规管理，在分行成立初期逐渐形成了良好的合规氛围。

三是注重风险全流程管理。在贷前调查与申报、独立授信审查、独立授信审批、放款审查与见证等环节，加强信用风险与操作风险的有效识别、管理和控制，确保我行信贷资产安全。

(六)加强基础管理工作，提高合规意识。

进行培训，探讨当前的宏观经济形势，学习监管政策和产业政策，努力做到授信业务流程的规范统一。根据安防工作需要，还邀请消防专家到分行讲解消防知识，传授消防工作经验，进一步提高员工安防意识。开好户”的工作目标，不断扩大分行基础客户群体，扩大分行金融服务的领域和服务范围。贯彻前台为客户服务、中后台为前台服务、一切为发展服务的指导方针，在……市场树立良好的服务形象。

2、加大纯存款营销力度。继续引进各类人才，进一步提高关系型客户经理营销纯存款的工作积极性和主动性，完善营销措施，扩大吸存渠道，在激励机制和费用配置方面，不断跟踪了解同业水平，提供具有市场竞争力的营销支持;充分利用现有各类支付结算平台，提高服务水平，加强与客户的沟通联络，减少客户转移存款的现象发生。

3、通过资产业务、中间业务带动负债业务。逐步实现信贷资源向生产流通型企业倾斜，不断优化存款结构，减少派生存款中单笔大额存款、定期存款、保证金存款占比，加大企业收入汇入、信用卡收单等经营现金流入，增加结算存款沉淀，提高派生存款稳定性。

4、有针对性的开展各类营销计划。推进总行实施进度，结合本地市场具体情况，制定实施细则，努力争取吸收上市公司、拟上市公司一般性存款和募集资金，争取城郊结合部集体经济资金和拆迁资金的归集。继续开展代发工资劳动竞赛活动，通过增加代理业务品种，提高个人存款稳定性。

5、继续加强交叉销售。对分行信贷支持的征地拆迁项目，公司业务与零售业务主动配合，有针对性地提出服务方案，提高储蓄存款留存率。加大外币资金的吸收力度，实现本外币业务的联动发展。继续加强小企业和零售业务渠道建设，打开小企业和零售业务局面，拓展新的业务增长点。

(二)提高信贷业务综合收益水平，提升全行公司业务盈利能力。

1、优化信贷结构，强化授信准入和方案营销。下半年授信业务将重点拓展中小型、生产型企业客户，与客户建立全面合作关系，努力争取成为主;对于优质大型企业仍坚持通过适度介入，带动负债业务和上下游中小企业的营销;控制政府融资平台信贷规模，适当选择实力雄厚、综合回报高的平台融资，介入合法合规、资金来源和运用明晰、满足监管要求的新增项目;对所有申请的公司业务授信项目，严格实行信贷准入制度，建立业务发展部门与授信审批部门沟通合作机制，协助客户经理完善授信方案，在风险可控的前提下争取利益化。

2、推动项目进度。建立公司业务工作分析例会制度，包括周例会、月例会与季例会制度，周例会由各公司业务营销部门的负责人召集，月例会和季例会由风险总监、分管行长、风险部门负责人、审批人、审查人、公司业务管理部门相关人员共同参加，审议各业务发展部门工作汇报和。

对拟授信客户进行初步筛选。公司业务管理部门根据会议确定的营销重点和项目工作进度进行推动和监测对于超3000万元授信申请分行业务管理部门派员全程参与项目调查和申报。

3、强调综合收益，对客户进行全方位营销。针对每个客户制定差别化营销授信方案，综合考量包括对小企业业务、零售业务的推动效力，综合分析派生存款、利息收入、国际结算和中间业务收入等多个收益来源，选择对全行业务发展最有利的营销方向，杜绝团队、个人为了个别指标的完成而放弃对全行而言更高的收益的做法。

(三)加大创新力度，努力实现经营方式的转变。

定位，围绕“专营、专业、专心”建设小企业品牌，着力创新小企业营销、考核和风险控制机制。一是建立小企业专营机制，从业绩和风险等方面建立区别于大中型公司业务的考核激励机制，调动小企业从业人员的营销积极性;二是建立小企业风险管理体系，优化小企业信贷审批流程;优化小企业内部管理流程，在小企业机制内建立“流程银行”，以标准化、流程化操作控制小企业风险;三是拓展小企业渠道建设，提高小企业品牌市场影响力。

2、加快国际业务拓展，培育新的利润增长点。努力扩大国际结算业务客户群体和结算量，提高业内知名度和认同度;加大外币存款吸收力度，增加可用外币敞口，加快本外币联动营销，根据市场对人民币的升值预期和客户的需求，尽早推出人民币质押外币贷款配套远期结售汇业务的产品，直接创造收入并间接推动人民币负债业务发展。

3、积极争取筹备资金市场业务、票据业务，转变收益来源单纯依靠存贷利差的状况。不断加大同业资金业务的规模并提升操作水平，争取以较低的利率吸收同业存款，在取得总行授权的基础上对同业资金进行本地化操作，提高资金的利用率和收益。大力开展各项票据业务，通过保证金开票、承兑保付等带动负债业务;通过票据贴现、商票保贴、票据转让等调节信贷规模和额度;根据票据市场利率变动趋势持有或转出票据，赚取利差收入;针对小型银行机构票据贴现利率相对较高的市场行情，对……地区实力较强的农村信用社进行同业授信，取得票据贴现额度，提高贴现利息收入。

(四)进一步完善风险管理体系建设。

1、下半年分行将在公司业务条线推行风险经理制度，强化贷款“三查”制度落实，尤其是提高贷款调查的质量;严格评级管理，制定分行评级检查考核办法，进一步规范和约束内部评级工作，提高评级质量;制订并实行“授信客户准入制度”和“授信业务前期调查制度”，提高评级和授信申报质量和效率。

2、做好风险预警工作，加强贷后检查。分行除对授信业务总体资产质量情况、风险分类情况、资产质量的迁徙变化等进行监控外，还将根据宏观经济环境、当地区域经济特点和本行经营范围，提示和发布本行需要重点关注的行业风险状况。同时督促业务部门按时、保质完成贷后检查工作，制定贷后管理考核办法，不定期组织实施专项或全面信贷检查，风险管理部门参与贷后实地检查，并对业务部门的贷后管理工作进行考核考评。

(五)加强基础管理工作，切实防范各类风险。

1、加强业务学习和培训，重点提升柜面人员、客户经理业务技能。结合“内控与案防制度执行年活动”及总行相关业务条线上岗考试，加大培训力度与深度;加强学习型组织的建设工作,在全行组织开展“业务知识学习月”活动，全面提升全行管理能力、服务质量和营销技能。

2、梳理、完善、细化各项规章制度和操作流程。根据总行出台的《制度管理办法》和总行正在进行内控制度建设和流程设计项目，三季度，组织分行条线管理部门业务骨干，对分行内控管理制度进行一次全面梳理细化，争取在三季度末建立一套较为完整的分行内控管理制度体系。

(六)加强党群工作，促进业务发展。

以党工团组织的建设和完善为机遇，加强党群工作。结合总行“四性、四强、四优”要求抓好党建工作，在分行基层党组织和党员中深入开展“创优争先”活动，进一步增强全行党员的自觉性、坚定性，努力提高党员党性修养，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高党员队伍的整体素质和战斗力。发挥群团组织作用，积极组织开展好各项群团工作，使党群组织成为团结、带领、教育员工同心同德完成全年工作任务的坚强堡垒。

农银村镇银行为履行把村镇银行打造成为具有农字特色、机制灵活、竞争力强、可持续发展的农村精品银行的承诺，村镇银行充分发挥地处农村乡镇、直面农民的优势，抓住国家服务三农、扩大内需、提振经济的机遇，不遗余力服务三农。一年来，全行总资产5868万元，各项存款3804万元，各项贷款4150万-元，账面利润85万元，贷款收息率和到期贷款收回率均达到100%，圆满实现了存贷双增、质量提升、保本微利、安全经营的目标。

一是找准定位，全力打造村镇银行是农民自己的银行形象。为践行贴近农民需求，贴身服务农民、立足城乡，面向市场，服务三农的经营理念，创建伊始，除采用传统的宣传单、报纸、电视等宣传模式外，该行员工还利用休息时间走村串户，深入村委会、村民小组和种养加大户，宣传村镇银行贴心为农民服务，是农民自己银行的服务宗旨，并通过举办银农、银企联谊会，积极参加当地人行组织的产品推介会等形式，让广大客户了解和认同村镇银行。

二是积极创新，全力探索服务三农新途径。针对农户担保方式单一、抵押物缺失的现状，积极创新担保方式，加强与村委会和农户联动，通过村委会了解农户的生产经营情况，借力控制信贷风险。对没有有效资产可抵押的农户，采取三高(高职、高薪、高知)人员担保的方式放贷，三高人员可担保贷款5万元。是养殖大市，对于要发展生产，又不能提供有效抵押担保的农户，该行与武汉通威担保公司合作发放担保贷款。同时，该行还创新开办动产抵押、林权抵押和农机具抵押贷款，有效缓解了农民贷款难、担保难问题。

三是贴心服务，全力打造农民满意的银行。在服务上突出灵活、优质、高效，积极向当地农户、村委会、镇直部门、中小企业等客户提供存款、贷款、结算三大类金融业务。在服务时间上突出活字，坚持节假日不休，延长营业时间，上门办理业务，为及时满足农户需求，有时还晚上开办业务。在服务效率上体现快字，处处为农户着想，在风险可控和操作合规的前提下，只要是能一次操作完成的业务，决不让农户跑第二次。由于制度适应性强、管理链条短、审批环节少，办贷时间大大缩短，5天之内甚至最快1天就可将贷款发放到农户手中，深受广大农户好评。在金融产品上突出新字，针对农村、农民和涉农小企业，开发出方便、灵活的金融产品，形成自身独有特色，不断拓宽三农服务领域。一年来，采取自助反复可循环贷款方式，向107户涉农小企业和农户发放贷款2100万元;采取村委会推荐，以农村土地经营权抵押方式，向13户农户发放贷款60万元;采取在职公务员担保、担保公司担保、多户联保等多种方式，向78户农户发放贷款580万元，满足农户生产小额资金需求。为做实服务，该行还在全辖同业率先免费推出短信通业务，客户首次到村镇银行咨询或办理业务时，记下客户的服务需求和联系方式，并以短信形式通知客户什么时间前来办理业务比较方便，并提醒客户办理所需业务应准备哪些要件，需要经过什么程序，有效避免了客户由于业务不熟悉造成的不必要的往返奔波，极大地方便了客户。目前，该行的客户既有当地农户、村民委员会、镇直各部门、种植专业户、养殖专业户、运输专业户、个体工商户，还有一批涉农中小企业，成为农户放心满意的农民自己的银行。一年来，该行服务涉农企业58家，乡镇居民和农户等客户近1160户，一大批农户通过贷款支持实现了增产增收。

四是强化内控，全力防控风险。在大力拓展业务的同时，该行充分发挥自身独特的股权结构、管理体制等优势，结合乡镇实际，借鉴农行服务三农的成熟做法，健全完善了存款、贷款和风险管理等制度体系，积极探索构建适应三农特点的风险防范体系。在对客户采用简易评级授信的基础上，总结出一看二摸三查四访五网的五字调查法，实地查看客户基本情况，全方位了解客户生产经营现状，掌握客户诚信记录，访问客户周边人群，了解客户有无不良嗜好，调查客户提供的信息是否真实，从而有效保证了贷款质量。

一年来，湖北农银村镇银行通过创新金融产品、简化服务流程、延伸服务触角，全心全意服务三农，不但赢得了广大客户的信赖和支持，也得到了包括各级政府、新闻媒体在内的社会各界的广泛赞誉。中央和省、市级20多家媒体先后报道了该行服务三农、积极支持地方经济发展的成功做法。湖北农银村镇银行成立一年来的成功试点，为全国农村金融体制改革积累了经验，为村镇银行如何更好地立足县域、服务三农提供了可贵的借鉴。

半年来，我司在省市公司的正确领导下、在武冈市委、市政府的关心和支持下，全体干部职工同心协力，严格按照公司年初工作指导思想，以经济效益为中心，以安全生产为基础，以“精益管理年活动”为目标，以改革创新和“三严三实”及“转、守、强”专题教育活动为行动指南，努力调动和发挥全体职工的积极性，全司各项工作进展势态良好，整体工作并举发展，为全面实现年度工作目标奠定了坚实的基础。

——一精益管理再现高潮，创建意识进一步加强。按照市局“精益管理年活动”要求，我们始终把创建一流供电企业作为促进各项工作进步的龙头来抓，围绕“一流的设备、一流的管理、一流的队伍、一流的效益、一流的服务”目标，健全领导机构，制定。

活动方案。

广造声势深入动员全方位分解精益管理责任指标层层签订责任状增强创一流工作的责任感和紧迫感通过突出工作重点落实工作责任开展自查整改采取符合实际的工作计划和保证措施确保了“精益管理年活动”各项创建目标和指标的顺利实现。

——安全生产局面日趋稳定。上半年，全司安全工作坚持以人为本，从严管理，狠抓“三级控制”和反习惯性违章两个重要环节，加强“三种人”培训，通过层层落实安全责任制，开展举一反三的安全教育，严格以责定位的监督机制，营造出浓郁的安全氛围。

——主要经济技术指标完成良好。上半年，面对日益复杂的内外部用电环境，我公司严抓严管，经济技术指标超预定目标。1—5月累计完成购电量20614.04万kwh，同比上升21.42%，完成年度指标41.36%、进度的98.69%;累计完成售电量19410.62万kwh，同比上升22.52%，完成年度指标43.75%、进度104.79%;应收电费14390.4470万元，实收14123.467万元，电费回收率98.14%，除龙江、龙坪两煤矿欠费266.98万元外，其余电费100%收回;售电均价完成741.37元/千千瓦时，同比上年757.29元/千千瓦时降低15.92元/千千瓦时,对比年度指标750.74元/千千瓦时下降9.37元/千千瓦时。其主要原因是杨柳、司马冲两供电所的并入及今年一些煤矿、五小三高企业被政策性关停所致;1—5月累计全口径综合线损5.84%，同比下降0.84%，对比年度指标(12.00%)下降6.16%。

——电力市场整顿和优质服务活动开展有条不紊。电力市场整顿和优质服务是“精益管理年活动”的重要内容，根据省市电力公司的统一要求和部署，公司领导亲自带领员工上街宣传供电服务承诺，回答用户反映的用电问题，在社会上造成了良好的宣传氛围，树立了良好的国企形象。与此同时，我们还积极响应市人大、政协的号召，对人大代表提出的建议提案及时调查并予以答复，今年，我司收到的提议案只有两件，均已正式回复了代表。

——各项基础管理工作不断加强。精益管理活动的深入开展，为公司全面提高基础管理水平提供了良好的条件，内部审计工作在搞好财务收支审计的基础上，有效地开展了事前审计、效益审计、基建工程审计、承包审计，为提高资金使用效益起到了监督和服务作用，杜绝和减少了在资金管理上的随意性支出，提高了经济效益。上半年，没有各类刑事治安案件发生，火灾事故继续保持零的记录。

——多经产业健康发展。我们遵照市场经济规律，从调整生产关系，促进生产力发展的实际，大力发展多经产业，上半年，承接签订高低压业扩安装项目合同63份，合同金额1701万元，主营业各收入达944余万元，其中已竣工投运高压业扩收入22个，收入847万元;低压户表安装48万元,零星维修工程收人49万元;1-6月份累计生产产值达1879万元，预计全年实现收入2400余万元。

——党建工作。文明建设进一步深化，半年来，我们以提高企业整体素质为中心，组织全体党员、干部职工认真搞好“转、守、强”与“三严三实”专题教育活动，着力打造企业精品文化，积极开展思想政治工作，使职工的思想觉悟不断提高，责任心不断加强，服务水平不断提高，企业形象不断优化，保证了全司精神文明建设的有序开展。

——电力体制改革稳步推进。根据省公司的统一部署，我公司于5月初正式启动直管上划，武冈市委市政府成立了专门工作组，统筹电力体制改革的各项工作，人员安置等历史遗留问题正按有关程序进行处置，7月底，直管上划改革有望取得新突破。着手筹备生产营销基地的选址，相关工作正在运作之中，年底有望破土动工。

——坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大反习惯性违章力度，在制度、措施、管理手段三个方面做文章，保证安全生产局面稳定。一是落实安全制度，强化安全责任。在工作实践中，我们完善了领导包片、部室包点和党政工团齐抓共管的安全生产网络和各岗位、各工种、各级安全生产责任制。年初，公司都与各部门签订了安全生产责任状，实行安全风险抵押制度，在安全生产上，我们把实施“两措”贯穿于安全工作的全过程，增强了全员的安全意识。进行安规考试，使参考率和合格率都达到100%。二是强化安全措施，实现现场管理，年初，我们制发了“安全技术措施计划”和“反事故技术措施计划”，要求各部门认真学习计划，并要求完成率要达到100%。对春季安全大检查中查出的隐患，列出整改计划，要求各单位认真对照计划进行限期自查整改，同时按期校试了安全工用具，对不合格的安全工用具进行了报废和更换补充。狠抓施工现场的管理，严格按照制定施工方案，落实安全措施、组织措施和技术措施的施工程序落实到每个施工现场，保证了现场施工的安全。三是宣传、监察、查处三管齐下，加大反习惯性违章力度。半年来，我们在全司系统内采取查苗头、抓典型、相互制约的监督措施，采取定期和不定期的形式，到所、班组、施工现场检查安全措施和制度执行情况，及时查处有习惯性违章的人和事，有效地促进了全司的安全生产。

——深入开展“精益管理年活动”，努力开创经营管理新局面。在全司系统内大力开展“精益管理年活动”，各单位、各部门对照活动实施细则的标准，认真将必备条件和考核内容逐项分解，责任到人。我们加大安全管理、文明生产、设备管理等方面的工作，通过每月定期召开安全生产例会和用电工作例会，听取供电营业所在安全生产和用电上的困难和建议，安排部署下月工作，有效地提高了电压合格率和供电可靠性。我们还针对活动工作中的难点和重点，进行专题研究和工作安排，对难点和重点，安排局领导牵头，负责部室全力配合，到基层进行督导和指挥，努力确保各项量化否决性指标达到创一流工作要求。

——精心组织网改施工，整体推进农电体制改革步伐。上半年，全面完成了原赧水公司201x年两个批次980万的电网改造工作任务，争取了201x年4000万电网建设资金共计53个网建工程项目的落地，实现了201x年第一批两个批次工程12个单项工程的全面开工，公司电网建设工作正以十足马力向前奋进，为全面加强地方电力建设和进一步服务好公司主业工作打下了扎实基础。

——加大增供扩销、电费回收力度。突出做好抄表质量管控，营销部用电检查班每月4-9日对抄表质量进行现场检查，对查出的问题进行处罚。1-5月，共出示考核通报17个，处罚205人次，共计处罚金额26756元。制定《武冈电力有限责任公司201x年抄表质量专项整治方案》，加强对抄表质量的管控，严厉惩治抄核收领域的违纪违规行为。强化台区线损管理。制定《武冈电力有限责任公司201x年高损台区专项整治。

工作方案。

》，强化台区线损分析整治。按月开展高(负)损台区跟班稽查，及时进行情况分析、通报、处理，狠抓台区线损数据的真实性，杜绝因管理原因产生高损台区。精简规范业扩报装，进一步简化业扩手续，优化办电流程，完善服务机制，坚持“一口对外，便捷高效、三不指定，办事公开”的原则。供电方案答复期限兑现率100%。业扩报装无超时限现象，客户接电时限兑现率100%。

——合理控制成本，严格计划支出，上半年，我们重点抓了资金的控制使用，优化投向、合理使用。对机关基层的可控费用进行分解下达，并设立台帐，每月进行考核登记，有效地遏制了超计划性的支出。与此同时，加大财务审计监督的力度，减少了资金开支上的损失和浪费。

——强化党建、精神文明建设。上半年，我们公司紧紧围绕省公司党组“三抓一树”的决策部署，贯彻市公司党委“112233”的工作思路和要求，坚持党建“融入中心、服务发展”思路，积极应对新形势、新任务、新要求，扎实开展“三严三实”及“转作风、守法规、强责任”教育实践活动，全面加强“三型”党组织建设、企业文化建设和队伍建设，提升了党组织的政治引领力、组织战斗力、改革创新力、凝聚保障力，为公司健康、稳定、快速发展提供了强有力的政治保证。精益管理，党建工作务实高效。聚焦“四风”，扎实开展主题教育活动。“三严三实”和“转、守、强”主题教育活动做实规定动作，做优自选动作，做好宣传工作。强基固本，廉政责任制落实有力;同频同振，工青妇工作有声有色。

20xx年上半年，我司各项工作虽然取得了很大的进步，但也存在一些不容回避的困难和问题。

1、部分人员思想观念滞后于改革发展和社会变革形势。改革意识，市场观念仍然十分淡薄，对于竞争意识、风险意识、生存意识承受力十分薄弱，仍习惯于大锅饭的陈规陋习。

2、我们机关和有些部门工作程序还没有完全理顺，特别是机关部分同志事不关已，高高挂起，浑浑沌沌，不思进取，自由散漫，工作作风漂浮的问题严重。

3、管理工作中存在薄弱环节，有的技术指标还不稳定，或者以劣充优，或者弄虚作假，或是欺上瞒下。在经营管理上，不平衡用电的问题比较严重，偷漏电问题屡禁不止，赧水公司并入后电费回收难度进一步加大。

4、电网建设仍不能满足人民生活水平需要，电网布局结构不合理的状况至今未得到根本性的改变，农网改造由于资金及体制等原因还有许多遗留问题，农电体制改革步调不一致。农网改造任务重，矛盾大，时间紧，困难多。

6公司直管上划举步维艰，人员安置等历史遗留问题成了公司电力体制改革的“绊脚石”。

四、下半年的工作重点及采取的措施。

一、进一步扎实地开展“精益管理年活动”，下半年，我们将针对“精益管理年活动”工作实际，在进一步巩固安全管理、用电管理、文明生产、设备管理、优质服务、节能与技术进步等6个方面工作成果的同时，重点稳固安全生产、线损率、电压合格率、供电可靠率、电费回收等5项量化否决性指标。进一步完善各项规章制度和各级、各环节的责任制度，健全技术，管理和工作等三大标准体系建设。

二、进一步完善和增强安全生产体系，不断强化安全生产基础。我们将巩固上半年取得的安全成果，进一步深化对“安全第一、预防为主”的认识，正确认识安全与改革，安全与发展，安全与施工，安全与经济的关系，把安全工作的主要任务放在对广大职工的安全思想教育和遵章守纪教育上，狠抓安全责任制的落实，对各级、各类人员、各岗位的安全责任进一步完善、修改、使之更加具体、明确、具有可操作性，从上至下形成逐级管理、全员负责的安全管理体系，继续狠抓反习惯性违章，加大、加重考核和管理力度，严肃查处各类违章的人和事，进一步强化全体职工的安全意识和自我保护意识，狠抓“两措”计划落实，抓好现场管理，加强电力设施的保护，不断提高设备完好率和可靠性，坚持宣传、监察、奖惩三管齐下的方针，逐一落实到位，齐心协力，确保全年安全生产目标的顺利实现。

三、坚持发展、稳定的基本方针，积极稳妥推进改革。下半年，我们将举全司之力实现直管上划，努力完成电力体制改革，为公司发展争取更大空间。大力抓好农管理体制的改革，规范农村供用电管理，把“三公开”、“四到户”、“五统一”等行之有效的管理方式制度化，搞活分配机制，将岗位工资全部浮动纳入绩效考核范围，运用促进发展的竞争激励机制，探索符合我局局情的分配机制改革。

四、深入开展优质服务活动和“双百计”工程。对用户投诉和反映的问题，一经查实坚决曝光，严厉查处，决不手软。对于技术上和管理上的薄弱环节，切实采取改进措施。

五、加大电费的回收力度。电费回收中采取因地制宜，行之有效的管理措施，争取各级政府和有关部门的支持和理解，严格执行有关规定，运用行政的、技术的、经济的等各种手段加大电费回收的力度，做到有理、有节、审时度势，避免矛盾激化，确保电费按期结零。

六、持续强化财务管理工作，要从全面计划性管理的要求出发，进一步加强资金使用和成本控制的管理，加大资金、生产材料、差旅费，小型基建、科室费用的计划控管力度，坚持财金管理一支笔的审批制度，严格按资金程序办事，加强财务审计监督，加大资金、资产的监督力度。

七、持之以恒地开展“三严三实”与“转、守、强”专题教育活动，全方位推进企业文化建设。坚持以同志“四个全面”重要论述为指针，切实加强干部职工的思想政治工作和精神文明建设，使思想政治工作贯穿于全方位的工作之中，渗透到生产、经营、管理的各个环节，充分发挥工会、共青团等群团组织在改革发展中的积极作用，全心全意依靠广大职工创建一流企业，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。要进一步关心职工生活，大力开展丰富多彩的职工文体活动，引导职工参与健康向上的文体娱乐活动。全面实施“司务公开”，提高企业决策和管理的透明度，让全体职工共同参与决策，共同参与管理，共同关心企业的发展，共同探讨企业管理新的机制与体制。

同志们，下半年，我们要深入落实省市公司年中工作会议精神，客观总结上半年取得的成绩与存在的不足，分析当前形势，明确目标任务，周密部署下半年的工作，扬长避短，攻坚破难，为实现全年目标任务而努力奋斗。为武冈经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级信访部门的具体指导下，在全县各乡镇和部门的积极配合下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以习近平总书记视察重要讲话重要指示为指导，认真落实全面从严治党主体责任，狠抓党建和意识形态工作，按照省、市、县部署，深化“三治”融合、创建“三零”单位，有效化解各类矛盾纠纷和安全隐患，不断推进我县信访问题“控新治旧”，促进信访形势持续向好，为全县经济高质量发展营造平安稳定的“硬环境”。

截止x月xx日，共接待来县个访xxx批xxx人次，与去年同期相比增加xx.x %；接待来县集体访xx批xxx人次，与去年同期相比下降xx.x%；办理网上信访案件xxx件，办理来信xx件，来访x件，网上投诉xxx件，领导信箱xx件。

到市访x批x人次，与去年持平。

赴省访x批x人次，同比下降xx%。

进京访xx起xx人次，同比增加xx.x%。

一是加强源头预防，积极开展矛盾纠纷排查化解。不断创新工作方法，探索建立县、镇、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网格，层层落实矛盾纠纷排查、调处机制。坚持村、社区每周一排查，乡镇和县级部门每半月一排查。矛盾纠纷排查化解情况每月xx日前汇总上报县联办。县联办每月召开一次专题会议，分析研判信访形势，推动疑难问题化解。全年共排查出重点群体x类、重点人员xx人，逐案制定切实可行的化解稳控方案和措施，逐案分析原因并制定对策，对重点群体、重点人员实行一案一策管理。

二是深化信访改革，扎实开展信访基础业务创规范化活动。扎实开展信访基础业务规范化活动。分批分期对有关乡镇和部门新调整的信访干部进行了系统的业务培训，信访基础业务规范化建设稳步推进。信访机构及时受理率xxx%，有权机关及时受理率xxx%、按期办结率均为xxx%，%，%，%，%。

三是畅通信访渠道，扎实推进领导干部接访包案工作。县级领导接访常态化，县信访接待服务中心每个工作日都安排县级领导坐班接访，现场接待群众来访，协调处理群众信访事项。今年上半年县级领导共接待群众来访xxx余人次，召开信访联席会议x次、信访协调会议xx余次，协调处理重大信访问题x件。借助《信访条例》修订实施xx周年，在全县范围内开展了一系列宣传活动，并于x月xx日在昭馀广场进行了集中宣传，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

四是全力化解积案，深入推进集中治理重复信访。为解决重复信访居高不下、信访积案积压的问题，根据中央、省、市信访工作联席会议统一部署和县委主要领导批示精神，在全县范围内开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，从现在起至xxxx年x月，开展三年攻坚行动。行动开展以来，中联办交办xx件，已全部化解；省联席办交办x件，已化解x件；市联席办交办xx件，已化解xx件。

五是深化“三治三零”，积极开展“零上访”创建工作。我县创建主体有xxx个村、社区，xxxx个企业、单位。截至x月xx日，我县村、社区“零上访”%，x个（xx社区）社区破零，有x个企业、单位破零，“零上访”%。紧紧围绕“零上访”创建工作的宣传、矛盾纠纷的排查、重点信访人的思想疏导稳控工作，压实责任，强化源头化解，村（社区）、企事业单位治理能力和水平明显提升。

六是管控越级上访，全力做好建党100周年庆祝活动期间信访保障工作。我局加强统筹协调，精心安排部署，从严从实从细抓好维护社会稳定各项工作，努力为庆祝建党100周年创造安全稳定的社会环境，保证建党100周年庆祝活动期间发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作。结合信访矛盾纠纷“大排查、大接访、大化解”专项行动，派出专项督查组，实地督查建党100周年庆祝活动信访安全保障工作，协调积案化解，推动责任落实、工作落地。通过周密安排部署，聚焦每一个工作环节，紧盯每一项工作措施，查隐患、堵漏洞、防风险、保平安，坚决筑牢安保维稳铜墙铁壁，为庆祝中国共产党成立xxx周年庆祝活动顺利保驾护航。

尽管我们做了大量细致的工作，但一些信访问题仍较为突出，信访工作仍有较大提升空间。

1。重复信访亟待治理。我县重复信访事项占比较高，重复网上投诉问题尤为突出。截至x月xx日，%。

2。越级上访集中多发。依法三级信访终结的上访老户择机“抱团”集体访，利用重要会议、关键节点，不问断进京涉访、赴省缠访，增加了劝返工作难度和成本。

3。信访结构有待优化。全年信访投诉量同比增长幅度较大，但与网多访少信访结构组成、进一步提高网上信访办理质效、打造网上信访主渠道的要求差距还较大，还需要进一步加强网上信访工作。

下半年，我局将继续以信访矛盾隐患排查为抓手，以控新治旧为目标，全力做好初访事项办理和积案化解，推动信访问题解决。

（一）深入矛盾隐患排查，及时化解。开展“零上访”单位创建，着眼于全面提升基层社会治理现代化水平，以“零上访”为目标，深入推进矛盾隐患排查化解，实行风险隐患“日排查、日研判、日清零”，做到矛盾及时发现、问题及时解决，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行。

（二）继续开展信访基础业务规范化活动。紧盯信访事项三率，信访机构及时受理率xxx%，有权机关及时受理率xx%、按期办结率均为xx%，信访机构群众满意率为xx.x%，处理机关群众满意率为xx.x%，切实提高信访事项化解率，降低重访率。

（三）提高初访办理质效，全力控新。加大跟踪盯办力度，压实信访事项首接首办责任，及时受理、规范办理、按期答复，确保事事有回音、件件有着落。加大县、乡两级党政领导干部接访、下访、约访力度，妥善解决问题，有效吸附群众，实现群众“最多跑一地”。

（四）狠抓信访积案攻坚，强力治旧。对集中治理重复信访、化解信访积案专项工作交办案件，特别是对xx拆迁补偿和开发项目遗留问题，做到县乡村三级党政主要领导包案，切实落实好问题解决、思想疏导和教育稳控措施。压实责任属地和县直有关部门的责任，坚持“三到位一处理”要求，扎实推动问题解决，有效治理越级上访。

（五）强化跟踪督查督办，解决问题。从严“日清理、周汇总、月通报、季研判”信访形势分析，加强督导。对赴省进京信访突出问题，每周通报县级联席办，每月点对点通报属地党政主要领导，落实包案领导、一月一调度，跟踪推动。

（六）严格规范基础业务，助推改革。继续提高移动端信访普及率，大力推行网上信访，推动视频接访全联通。积极建设信访业务智能辅助系统，努力打造方便、快捷、好用、管用的网上信访主渠道，深化阳光信访。落实信访工作责任制，加大信访工作赋分权重，压实各级各部门的责任，加强信访形势分析研判，深入“人民满意窗口”创建活动，落实责任信访。进一步落实关于加强信访法治化建设的要求，深入推进访诉分离、依法分类处理和访调对接、律师参与化解信访矛盾化解、访心对接等工作，实现法治信访。

上半年工作总结及下半年工作计划

20xx年xx分拨上半年通过公司领导的正确指引，分拨全体员工的勤奋努力下，兄弟单位网点公司的积极配合下基本完成了年初指定的各项指标。

上半年主要进行的工作部署：一、.xx分拨整体乔迁。搬入现代化工业园区，通过库房改造、设备安装等一系列举措，可实现容纳日均5万票快件中转量。二、人员储备及培训，随着货量稳步快速增长，人员储备及培训很关键，通过错分件专项整治，遗失件分析，破损件处理办法，等一系列专项会议，使得操作质量稳步提升，具体日常工作安排如下：

组织全员学习，特别是扫描员分地区专项培训，明确责任，熟练默写。装车员、分拣员看清面单，仔细分拣、辨别xx与xx下面县市九台、榆树、德惠、农安。吉林与吉林市区分，白城洮南区分、通化、梅河口区分，注意林甸与桦甸的区分。

省内分拣专员对每天错分件及时登记，找准责任人及时张贴在每日看板。

上称扫描员看清楚陆运、航空快件、看清目的地。

北京集散扫描员、沈阳分拨、盘锦分拨扫描员注意建包，防止错发、错装。

拉车专员每天装车注意清场，防止快件拉下。

倒袋专员必须把编织袋翻过来，防止小件遗落在袋子里面，注意好编织袋的二次利用，注意节约。

值班人员注意卫生及设备码放，问题件交接。

质控专员注意对比、把枪数据及时上传，问题件及时发布。

报表人员注意班车信息登记准确、报表规范及时。

三、上半年总计完成操作量，见下表：

20xx年7月份操作量x票，20xx年同比增长x%，7月份较6月份日均环比增长x%。自20xx年开始以来，业务量持续走高，完成了一个又一个的高峰，特别是6月份行李托运把xx分拨出港业务量由原来的日均800多票提升到日均1300票，目前吉林地区加哈尔滨快件出港业务量已经稳定在1800左右，详见附件xx分拨中转网点情况汇总表。

四、省内支线班车运营及24小时快件运作，省内地级市已经全部开通班车运营，通过合理规划时间，24小时快件运作规定，已经可以实现吉林省全部地级市与哈尔滨互发今发明至，到沈阳、铁岭、抚顺、辽阳、鞍山、昌图、开原、本溪，今发明至。

五、白山地区网点更换，新的网点无论是在形象投入、末端派送及业务量方面都较之前有了很大的提高。

六、优化路由，支线班车到达时间优化，干线班车时间管控，使得省内网点支线班车，赶上沈阳分拨5：00沈盘维淮干线班车，实现到山东地区今发后至，苏北地区今发后至(干线班车时效及淮安分拨二派操作)。

俗话说对快递行业金九银十，如果上半年是培训、整改、练兵，下半年就是执行、标准、打仗，按部就班，应对一个又一个的高峰。具体工作安排如下：

一、继续严格管控干支线班车时效，确保快件路由顺畅，监督、引导辖区内网点健康有序发展。

二、继续严抓分拨的操作质量及形象建设，做好员工储备及培训工作，随着业务量高峰的临近，提前做好人员储备及培训工作，教育大家尽职、尽责、尽心、尽力，对快件负责，不管出现再大困难，绝不延误快件中转。

三、对辖区内网点及时开会培训，传达总部指令，及解决运作过程中出现的问题，确保帮助每个网点健康发展。

四、xx分拨计划开通航空口岸的运作，确保网点业务量快速增长，提供保障。

上半年工作计划及下半年工作总结

1、贯彻落实差别化电价、惩罚性电价政策。落实省物价局、经信委《关于对部分超耗能企业和使用淘汰类设备企业实施差别电价的通知》，停止对xx有限公司征收差别化电价，继续对xx有限公司实行差别化电价，上半年共征收xx度，加征xx元。同时，降低企业用能成本，于今年xx月xx日、xx月xx日两次降低一般工商业和其它用电类别的电价水平，分、分。

2、加快推进民用气价格改革。为减轻用户负担，把过高的配气价格降下来，xx月份，我局按照省物价局管道燃气配气价格管理办法，对居民用气价格成本进行监审，并发布“天然气价格改革听证会”公告，广泛听取社会各方面意见。下面，我们将结合成本监审情况，拟定初步价格调整方案，召开价格听证会，预计x月底将完成我区居民配气价格核定。

3、核定天然气分布式能源供热价格。为进一步推进“煤改气”工作的深入实施，保障xx经济开发区内工业企业集中供热需求，我局经过调研，并结合邻近县（市）类似供热项目销售价格水平，xx有限公司在xx经济开发区天然气分布式能源项目集中供热（热力）最高结算价格为xx元/吨，由双方合同约定收取。

4、落实污水处理费标准及差别化价格政策。在前期成本监审的基础上，年初我局调整了城区非居民污水处理费标准，元/元/吨，实现与xx主城区并轨。同时，在全区范围内实行差别化污水处理费政策，按环评信用等级分档收费，被评为“红色”等级企业加收元/立方米，被评为“黑色”等级企业加收元/立方米。根据环保部门xx年度环评信用等级评定结果，全区将有xx家企业加征污水处理费。

1、加强商品住房价格管理。贯彻落实国家、省、市房地产调控政策，走访了相关房地产开发企业，完善价格备案程序、建立备案价格公示制度、实行开发企业约谈机制，引进第三方成本审核制度等举措，上半年共备案xx批次、万平方米商品房。特别是对政府关心、社会关注的金奥中心的房价备案，做到坚持程序，主动向市局、区政府汇报，合理引导备案价格，对化解购房户集访起到了积极作用。有效控制本区普通商品房价格的过度上涨，维护房地产市场健康运行。

2、巩固清费降本减负成果。在公布目录清单的基础上，根据国家和省收费政策变动情况，适时动态发布相关信息。要求各执收单位一律以《收费目录》为准，推行收费目录清单制度，提高收费政策透明度。同时，对xx年以来取消、停征、标准降低等收费政策落实情况，开展了涉企收费重点检查和处理工作，大力整治越权立项、无证收费、超标准收费、转移收费、搭车收费和只收费不服务等现象。

3、助推地方经济发展。为优化企业发展环境，提升服务效能，今年我局围绕区委“争要素、解难题、促发展”中心工作，优化服务企业创新举措，实行涉企收费“三公开”制度，即所有目录清单在xx网站、收费场所、政务服务平台进行公开。会同财政部门建立“平台”+“目录”双重管控措施，对省定收费项目在浮动幅度内执行最低收费标准，并在每月xx日前将机关工作进展情况上报区委办公室。

4、完善平价商店长效管理机制。巩固xx年“平价商店规范年”和xx年提档升级工作成果，将平价商店日常的运营管理和质量提升放在首位，在强化了对平价商店运行监管的同时，突出档案资料的归档建设，做到工作件件留痕迹。在上半年省平价店工作检查中，受到好评。

1、深入推进政务服务“一张网”。大力推行政务服务事项“一张网”运行，认真梳理行政审批事项，对长期不用的权力进行清理，最新确认了xx项权力，并全部纳入“一张网”，做到政务服务事项责任全部落实到人，部门全部参与配合“应上尽上、全程在线”，提高了便民服务效率。

2、开展市场价格调研活动。由局领导带领相关处室人员，深入光大水务及天雨、邵伯、宜陵等污水处理厂进行调研，通过听取汇报、组织座谈、实地察看等形式，了解一线情况、征求意见建议，为调整污水处理费收费标准夯实基础。密切关注粮食生产及市场价格运行情况，主动开展夏粮生产情况、价格趋势预测专题调研，并形成专题调研材料报市局，为省制定粮食托市收购价格政策提供依据。深入了解我区殡葬服务收费的现状和墓地地基本情况，并就殡葬服务收费和公墓价格管理中存在的问题及成因，与殡葬服务单位管理人员进行了交流探讨，同时认真收集关于加强殡葬服务及殡葬服务收费管理的一些好的意见和建议，及时形成调研报告。

城管局上半年工作总结与下半年工作思路

20是全面深化改革的关键之年和“十三五”规划的谋划进步之年。执法管理科深刻认识新常态、主动适应新常态，抓重点、破难点，努力开创城市管理行政执法事业发展新局面。一年来，在局党委的正确领导下，在各科(处)室的支持配合下，执法科坚持问题导向、狠抓责任落实，深入推进依法治理、综合治理、源头治理，加快形成与法治鄞州建设相匹配的执法能力和管理水平，力促我区城市管理和行政执法工作更趋规范化、制度化、精细化，为“打造质量新鄞州、建设国内一流强区”作出新的贡献。

一、强攻坚、破难题，重点工作任务推进顺利。

今年以来，科室在依法全面履职，加强全区市容秩序和环境卫生常态化、长效化治理的基础上，固化推广中心城区流动摊贩集中整治工作的有益经验和创新做法，突出重点、主攻难点、紧扣节点、打造亮点，下大力气解决上级关注、群众关心、社会聚焦的环境秩序突出问题。

(一)市容环境秩序整治卓有成效。科室遵照市局和区局的总体部署和要求，针对不同区域的不同情况，在调查排摸、宣传教育的基础上，对市容秩序突出问题进行专项整治，取得了预期成效。一是流动摊贩数量明显减少。我局从4月初起部署中心城区流动摊贩集中整治行动;5月、6月为集中整治月，其间累计出动队员6784人次、执法车1263辆次，查处无照流动经营行为340起、暂扣经营工具265件。本次整治采取定时联动与重点打击相结合的模式：一方面，科室积极做好统筹协调工作，要求各责任中队在同一时间内对流动摊贩进行集中查处，严防流动摊贩流窜“作案”;另一方面，针对拒不配合的流动摊贩，抽调机动力量进行重点打击，并出动行政执法保障中队落实执法保障任务，确保集中整治顺利高效推进。此外，积极与属地街道协调对接相关工作，广泛发动社工、安保、物业、城管义工等多方力量，配合执法中队进行实时监督，一旦发现流动摊贩、第一时间予以劝离。7月至9月，针对全国文明城市创建、宁波购物节、“开学季”前夕等特殊时期，专门组织力量开展突出市容秩序问题专项整治行动，务求“整治一批、巩固一批”。科室根据各阶段工作任务，保持高频率、高强度的督察考核，并适时开展夜间督察，及时发现问题、指出问题并跟踪问题整改落实情况。二是人行道机动车停放更加有序。截至9月30日，累计抄告人行道违停机动车18075辆;在采用“温馨提示+抄告处罚”管理模式的基础上，学习借鉴交警部门设置隔离护栏遏制车辆违停的方式，正就“在有条件的城区道路沿线设置隔离石柱”一事征求执法中队的意见和建议。三是“四个周边”环境面貌不断改善。4月中旬起，科室组织开展“四个周边”(校园、医院、菜场和重要商圈)市容秩序整治行动;重点查处流动摊贩、跨门经营和“五乱”现象。截至9月30日，累计规范跨门经营行为11897起、处置无照流动经营行为8556起、制止“五乱”行为9496起。

(二)建筑垃圾运输处置渐趋规范。一是强化落实源头管控。针对部分建设单位存在备案不规范、填报数据不准确等问题，渣土办自今年6月起要求各备案单位提供授权委托书，以证明经办人身份;提供预算书或招标文件，以证明建筑垃圾准确数量。同时，严把建筑工地道口“保洁关”，要求执法中队在审核建筑垃圾处置登记表时严格把关，为后续管理提供可靠依据。二是重视运输过程监控。要求建筑垃圾上下场地的中队在审核建筑垃圾处置登记表时，仔细核准清运路线，确保运输车辆按照指定时间、路线行驶;中队查处建筑垃圾违法运输处置行为后，及时向渣土办上报违法登记表格。此外，充分发挥智慧城管功能，结合蹲点守候、流动设卡、监控系统联网运行、路面巡查等方式，对建筑垃圾运输车辆进行动态监控。三是集中整治形成震慑。截至9月30日，累计开展集中整治行动18次，出动队员812人次、执法车203辆次;办理建筑垃圾类案件331起、罚款金额3074470元。开展建筑垃圾陆上运输专项整治行动，9月会同有关部门深入工地和建筑垃圾运输服务企业，教育引导相关单位和从业人员加强内部管理，同时排查出土工地、承运单位和运输车辆、人员等基本信息;10月至12月底，联合交警、巡特警、交通运输部门开展联合执法行动，在句章路与同谷路交叉口设置岗亭，每天24小时值守检查过往运输车辆，从严处罚建筑垃圾运输违法行为。

(三)落实瓶装燃气专项执法检查。自8月份起，开展瓶装燃气专项执法检查。针对各执法中队排查出来的共性问题和典型违法行为，科室系统梳理、深入分析，提出整改措施并跟踪落实情况。一是执法与管理协调联动，形成工作合力。执法科与公用事业科紧密配合，做好任务部署和协调对接工作，指导各执法中队高效配合属地安监、公安、质监等部门妥善处置涉及治安、消防等问题的瓶装燃气综合性安全问题。二是排查与整改同步推进，提高工作效能。7月23日，高桥中队和公用事业科联合行动，查获了位于高桥镇望江村的一处非法燃气充装点，当场收缴非法燃气瓶21个。三是宣教与引导相互借力，共创安全环境。检查人员积极向前来充气的群众发放宣传资料，普及燃气安全知识，切实增强群众的安全意识和防护意识。

(四)稳步推进小区车棚(库)专项整治。自8月起，我区全面启动住宅小区车棚(库)违规出租改变用途专项整治工作。据前期全面排查数据显示，全区共有物业、封闭式管理的住宅小区车棚(库)39998间，存在违规出租改变用途的有1878间;其中，出租住人1450间(包括破坏房屋结构18间)，出租开店228间(包括破坏房屋结构11间)，整治工作共涉及18个镇乡(街道)。目前，专项整治工作已进入集中整治阶段。18个镇乡(街道)按要求制定了分类处置方案，明确了各镇乡(街道)的整治任务和整治计划等内容，为整治工作顺利推进奠定了坚实基础。截至10月10日，全区共整改出租住人车棚(库)225间，出租开店车棚(库)46间。目前，7个镇乡(街道)已全面启动集中整治;其中，首南街道推进速度最快，整治完成率已达59.8%;邱隘镇整治完成率达50%，石街道、姜山镇和云龙镇整治完成率达30%以上。

二、重培训、转作风，队伍专业化程度提升迅速。

(一)定期开展执法业务培训。3月10日至13日、3月18日至20日，举办两期执法队员培训班;9月21日至23日，举办内勤专题培训班。培训采用全封闭式管理，培训内容设置科学――既有理论解读又有案例分析，既有讨论交流又有考试竞赛，达到了学以致用、学用相长的效果。

(二)定期组织党风廉政教育。执法科作为城管执法大队的中枢机构，肩负着强化执法队伍作风建设的重任。今年以来，着力对基层执法中队和执法队员作风散漫、工作效率低下以及公车私用、公款吃喝等问题进行督察，做到“早发现、早提醒、早教育、早纠正”;继续推行执法中队负责人和执法队员轮岗交流制度，防止形成“人情圈”、“关系网”;经常性开展“爱岗敬业”、“党风廉政”主题教育，重点防控建筑垃圾、违法建设等领域的职务犯罪，做到防范在先、警钟长鸣。

(三)积极推进文化软实力建设。上半年，组建了登山、摄影、钓鱼等协会，为执法队员提供了一个放松身心、舒缓情绪的平台;通过定期组织开展集体活动，帮助队员减轻工作压力和心理负担，进一步增强执法队伍的凝聚力、向心力和战斗力。9月下旬，启动“十佳执法队员”、“十佳协管员”评比活动，力争让一批“政治坚定、勤奋好学、廉洁务实、勤政为民”的优秀执法队员和协管员脱颖而出，营造比学赶超、争先进位的良好氛围。

(四)信息宣传工作有力有度。科室紧紧围绕今年执法管理工作重点撰写信息，不断提高执法信息工作的针对性和实效性;加大挖掘综合信息力度，及时总结执法队伍建设和城管业务工作的突出成绩，准确、全面、客观地展示鄞州城管的正面形象;坚持运用创造性思维，在拓展执法信息宣传工作深度和广度上狠下功夫，力争多出有影响、有特色的精品。截至9月30日，科室累计在区局网站上发布新闻动态193篇;在市局网站上发布综合信息84篇;在区级媒体上发表新闻19篇，在市级媒体上发表新闻9篇;在市级刊物上发表综合文稿2篇。

三、保民生、促稳定，公共服务能力明显增强。

(一)全力以赴保障重大活动。一是组织领导到位。周密部署清明节、中高考、“三会”(中东欧博览会、浙洽会、消博会)、2017宁波购物节等重大活动的保障工作，突出市容秩序和环境卫生攻坚，强化问题排查、边查边改、即查即改、不留死角，确保“整治有实举措、环境有新改观、保障有好机制”。二是应急预案到位。对重大活动举行期间可能出现的人流量车流量激增、机动车挤占人行道、无证摊贩聚集及阻碍执法管理等突发事件进行评估，参照相关应急处置预案进行备勤，确保反应迅速、处置有力。

(二)优质高效办理建议提案。今年，科室共承办党会建议提案54件，其中主办件20件、协办件34件;通过严把责任关、办理关和督办关，全力推进建议提案办理工作;截至5月26日，20件主办件的面商工作顺利结束。自7月下旬起，组织开展“回头看”活动，对尚未办结的建议提案进行跟踪督办，杜绝出现“重答复、轻落实”的现象，推动建议提案办理工作真正从“答复型”走向“答复落实型”，以实实在在的办理成果赢得代表、委员和社会各界的信任。

上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下，紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标，按照“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施城市化战略，有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。

上半年，全局干部职工以先教活动为契机，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，通过扎实有效的工作，城市规划管理工作取得了明显成效。

一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年，也是构建大城市框架的冲刺之年，随着近几年城市规划建设的快速发展，城市规模迅速扩大，城市人口增加到万人，建成区面积已达到.平方公里，城市道路扩展到公里，绕城高速已基本贯通。

二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制，涵养地差，城市土地升值明显，城市形象大大提升，为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。

二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到.平方公里，城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由年的%提高到目前的.%。

三是局事效率明显提高。－月，共组织召开了次规委会会议，对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”件，用地规模 万多平方米，建筑规模万多平方米，所有项目均按承诺的时限范围内局结。

四是执法力度明显加大。去年，对诺玛特等违法建设项目进行了查处，并进行罚款。

五是干部作风明显转变。以先教活动为契机，从局领导到各职能科室主动为服务对象，特别是工业类招商引资企业解决实际问题，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。

立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年，我们重点开展了以下工作。

南充市第六次总规于年修编完成，年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求，加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。

一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点，今年月，由某省中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动，在广泛征求了社会各界意见的基础上，其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编，正在编制. km的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。

二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大，为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依，我们按照城市发展规划布局，完成了 km的《华凤镇以北片区控规》编制。目前，的控规编制，其中：《文峰工业片区控制性详规》 km，《龙门片区控规》编制 km，《南充市燕儿窝片区控制性详规》. km、《嘉陵片区旧城控制性详规》约km。随着这些控规的启动和完成，将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。

三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。

四是加强测绘管理。上半年，我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作，目前，，个坐标点的地下管线外业普查工作，进入了数据分析阶段，初步建立了南充市地下管线信息系统。同时，完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇：。另外正在测绘的：地形测绘面积约. km。其中：西山风景区约. km，火车西站约. km、，火车西站约. km。

五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了km的《南充市下中坝滨江地段城市设计》，. km的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计，为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。

一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标，加快城南工业集中区规划编制工作。目前，我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》，并积极配合市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作，为外来企业入驻，为现有企业扩张搭建平台，努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。

一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成，随着这些规范性文件的陆续出台，将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。二是推行“阳光”规划。今年，我们在继续推行城市规划管理“三审查、四公示”制度的基础上，增加了“一指导”，即：报件局证中心对初次前来报件的单位或个人应提交的建设项目资料提供指导，使来局事的人员走弯路，极大地方便了局事人员。

另外，在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施，全方位加强了对城市规划工作的监管。

我们结合优化经济发展环境活动的开展，采取了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度，服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举局一次讲座的方式，提高业余人员的城市规划水平；在全局开展“本稿件属于四心”服务，即：对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心；时时敲响警钟，预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。

按照市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动，人人受教育，人人有提高，人人有变化”要求，扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了全阶段的验收。

回顾上半年城市规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城市规划工作虽然取得了一系列的成就，但仍存在着若干亟待解决的问题。

1、专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理，各自为政，造成规划编制滞后，因此，规划集中统一管理力度急需加强。另一方面，城市设计和景观等专项规划处于起步阶段，致使城市建筑风格、色彩比较单一，公共空间不足和绿地较少，缺乏标志性建筑，城市特色和形象彰显不突出。

2、现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施，也不适应城乡一体化发展的需要。

3、规划编制发展不平衡。在总规实施过程中，普遍重视地面工程的规划，忽视地下工程的规划，地下管线反复开挖的形象时有发生。去年，我市刚刚启动地下管网普查，其规划还未开始编制。

4、偏重于追求经济和社会效益，忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象，致使遗留问题不断产生。

5、城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。

今后，我们将继续围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；塑造城市的空间环境和特色，凸现城市个性，打造“魅力南充”；优化、完善各类规划，使城市建成区内的详规覆盖率达到%”的奋斗目标，扎实开展以下工作。

1、加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共.公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到%，继续开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成《西山风景区总体规划》、《南充市商业网点规划》。

2、完善内部管理机制。制定《南充市城市规划管理规定》和《详规质量控制体系》等规范性文件，并加大制度的落实力度，促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化；继续完善“三审查、四公示”制度，增强透明度，提高局事效率。

3、继续强化规划执法。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》，开展行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为，依法行政。

4、开展课题研究。为科学经营城市，我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。

5、强化服务意识。 按照市委、市政府的要求，在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目，若符合政策，手续齐备，则当天局理，并实行专人跟踪。凡不履行职责，对企业造成损害，视其情节给予当事人行政处分，直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。

上半年工作总结及下半年工作计划

上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，按照年初工作谋划和部署，以基层治理体系建设、作战指挥体系建设为主要抓手，以建党100周年为教育主线，以打造精品、突出亮点为目标任务，立足实际，积极应对，精准施策，强力推动各项工作高质量全面发展。

一是做实思想教育。

积极开展党史教育系列活动，集中开展党史授课、每日党史答题、重温入党誓词、观看党史教育专片、网上祭奠英烈等，走进革命老区岩山村、干沟桥、上段村开展党史教育主题实践活动，邀请老党员、老红军、老消防来队讲党史、讲队史。坚持以上率下，领导干部带头集中授课4次。积极开展雷锋日、缅怀革命先烈等主题党日活动，前往烈士陵园扫墓，弘扬爱国精神。积极准备党史教育知识竞赛、黑板报评比以及诗歌朗诵比赛，制作党史相关试卷组织指战员进行测试。积极参加训词精神征文，撰写观看感动中国2020年度人物陈陆同志先进事迹心得体会，并获得支队评选三等奖。积极开展警示教育活动，组织指战员走进看守所，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是做实党的建设。

以智慧化党建为主体，积极与人社局对接，学习智慧党建工作经验做法，升级打造党团活动室。统一规范梳理党组织建设，成立专卷。走进党建示范村司庄村，与村委干部共上党课，进行经验交流。强化各项组织生活制度，完善党支部会议制度并成册，组织召开民主生活会、组织生活会、“践行训词精神、破解四个课题”讨论会；根据七议制度梳理完善党委会资料。梳理往年党员发展资料并成册，发展2021年入党积极分子8人，预备党员1人。

三是做实文化育人。

制作党建、党史教育、队伍安全、条令纲要学习等系列板面，打造党建文化长廊，积极营造浓厚氛围。积极筹备荣誉室建设，整理规范锦旗、奖牌等实物档案。初步搭建大队党建服务综合体，通过读书学习、心理疏导、法律援助为指战员排忧解难。联系猛犸新闻、今日头条等新闻媒体对党史相关稿件进行外网上稿；制作党史快问快答视频；协助孟州市共青团拍摄视频素材，参加支队庆祝建党100周年宣传消防快闪拍摄活动；积极参与“初心永恒，忠诚如一”廉政小小说评选活动。积极开展党史我来讲朗诵活动、青春快闪活动。

四是做实人才培养。

加强厨师、按摩师等专业人才的培养，组建篮球队、武术队和文艺小分队，不断激发队伍活力，营造积极向上、朝气蓬勃的队伍风气。组织消防文员对大型商业综合体示范创建进行跟班见学。

五是做实正规化建设。

购买消毒酒精、口罩、喷壶等防疫物品，加强人员管控，做好出入登记、测量体温和定期清毒，做好防疫工作常态化。进一步规范队伍正规化，更换了营区标识、视频会议室背景墙等，不断提高队伍正规化建设水平。积极开展作风纪律整顿月活动，开展队列训练和仪容风纪检查、酒精测试，加强营门岗哨交接和出入登记制度。

六是做实廉政工作。

制定党委履行主体责任工作年度任务清单，将责任分解到个人。严格落实党内法规执行责任制，组织召开廉政会议，学习研讨十九大以来中央纪委国家监委、河南省纪委监委通报违反中央八项规定精神典型案例，完成廉政警示教育月相关活动。

七是做实为民服务。

组织开展“我为群众办实事”实践活动，把“等群众上门”变为“送服务上门”，扎实开展系列便民服务措施。以“敲门送消防+慧眼识火患”的宣传教育模式，开展入户宣传和面对面培训；以“秉公执法+热情服务”的执法工作模式，邀请社会单位代表参加座谈会建言献策，为重点企业提供消防技术服务。积极开展“火焰蓝送温暖”活动，看望慰问拥军模范“张妈妈”，走进爱馨老年公寓，开展卫生大扫除，并为其讲解消防安全知识和疏散逃生技能，让消防真正走进群众生活，走进百姓身边。

1-6月共出警450起，其中火灾扑救398起，抢险救援31起，社会救助21起。获赠锦旗4面，受到了当地群众的高度赞誉。

一是深化实战练兵比武。采取挂图作战，加快推进作战指挥体系建设。严格落实月考核、周测试制度，加强政府专职队员系统培训和专业业务理论学习。组织开展队列训练，积极参加会操比赛，站长梅嵩淼同志被评为队列会操优秀指挥员。组织开展通信信通拉动，确保一旦接到命令能够迅速集结。定期召开安全形势分析会和战例复盘研讨会，特别是“4.22”“6.25”会议后，组织召开指战员大会吸取火灾经验教训，抓好作战训练安全。

二是建强救援尖刀力量。开展新队员业务技能和装备器材训练，特别是对入职不满一年和业务不精的队员开展夜训；强化各项技能训练，重点抓好纵深灭火救人操、百米障碍救助操、绳索攀爬等六项训练，提高队伍整体战斗力。

三是加强战训基础建设。根据辖区特点，对石油化工、物流仓储、商场和高层建筑进行预案修订，完善应急预案，积极准备预案试讲课件，迎接支队评比。培养通信员2名，补齐指挥中心力量。按照执勤车辆“一车两人、一主一副”的配比要求，对驾驶员进行评估，采取专项培训，增驾7名人员，分别为3名消防员和4名政府专职队员。开展市政消火栓清查，更换岗亭六件套，更换储物盒标签。积极参与“战训大课堂”视频授课活动。

四是提高联勤联战能力。与公安、交警、医院、城管四部门沟通协调联动事宜，加强微型消防站联动，利用“六熟悉”、微信群不定时对微型消防站进行检查指导。组织开展消防安全重点单位微型消防站比武、理论知识和拉动培训3次。

五是完善应急通信保障。升级改造应急指挥信息网暨指挥调度网，推动实战指挥及接处警系统向智能化全面升级换代，打造智能指挥消防一张图，建立系统常态化更新升级和指挥实战化新型工作机制。

1-6月份共检查单位1825家，发现隐患3546处，整改隐患3524处，立案查处29家，责令三停17家，临时查封18家，罚款10.1万元，拘留3人。火灾调查8起。办理开业前检查4家。

一是强化政府领导责任。完成焦作市安委会消防工作考核，督促各级落实消防责任。定期向政府领导汇报消防工作，取得政府领导重视和支持，市长李明霖、主管副市长庞国平分别到队开展调研；重点时段和重要节日前，市政府领导先后多次带队深入各类场所开展消防工作督导检查。深入南庄、西虢、河阳等乡镇、办事处以及传统村落走访调研，着力破解农村消防工作难题。细化分解2021年消防安全三年专项行动责任清单，进一步明确各级职责。推进基层消防治理体系建设工作，明确建设任务、责任单位和完成时限，全市11个乡镇办事处均成立了消防安全委员会，设立了消防工作办公室；制定并下发2020年乡镇办事处消防工作考核标准；召开火灾防控紧急会议，对消防工作进行安排部署，建立消防工作微信群，适时对消防工作进行督导。

二是压实部门监管责任。对文广旅、民政部门下发《督办通知》，将33家公共娱乐场所、6家文物古建筑和15家养老机构存在的火灾隐患进行移交督办。对商务、卫健委下发火灾风险防控提示函，提醒做好双节“两会”期间消防工作。对卫健委下发《督办通知》1份，督促做好消防监管。对教体、民政、文广旅、住建、市场监管等5部门下发火灾风险提示函；联合市场监管开展“3.15”消防产品专项检查；联合公安派出所对“两会”涉会场所开展检查；联合民政、市场监管开展养老机构隐患排查；联合卫健委开展卫生系统隐患排查。

三是严格单位主体责任。加强消防安全重点单位管理，79家重点单位消防档案得到规范；指导新增的4家二级消防安全重点建立消防档案，完善各项制度。打造华鑫宾馆、新合作购物广场等4家重点单位标准化试点；对辖区22家公共娱乐场所开展“明白人”培训；督促重点单位对线路开展排查。组织消防技术服务机构召开约谈会，每月定期对出具的维保报告进行抽查，督促整改问题故障。

四是全力化解安全风险。继续做好三年行动和冬春火灾防控工作，持续开展“双随机一公开”监督抽查，完成执法任务。继续固化文员分包乡镇工作，强化每月1次业务指导，开展联合检查1次。持续开展夜查活动4次，督导派出所对洗浴等场所开展隐患排查，建立隐患台账，明确整改措施，确保整改到位。组织开展高层建筑专项治理活动，对全市高层建筑进行隐患排查，建立底数台账。组织开展打通生命通道专项治理活动，对全市住宅小区、老旧小区进行排查摸底。加强对定点医院等涉疫场所消防安全检查。

五是做实消防宣传教育。完成央视媒体任务1篇，省级电视4篇，市级报纸上稿5篇，市级电视1篇。完成创智步行街、汇丰步行街、韩愈大街3条示范街建设，并督促创智和汇丰所有商铺全部完成消防安全承诺书签订及张贴工作。积极开展“火灾警示宣传教育月”活动，完成拍摄“蓝朋友”春节拜年视频、雷锋日、“38妇女节”等视频拍摄20条，发布美篇21篇。联合教体局开展“开学第一课”、“全国中小学生安全教育日暨校园平安建设”等活动，13500人观看了全国中小学生消防安全公开课。走进纪委监察委、民政局、电力公司等行业部门开展培训4场次。结合社区工作人员、美团外卖开展消防志愿者宣传活动6次，深入重点单位开展培训10次，开展“敲门行动”4次，入户提醒15次，led显示屏提醒360余次，张贴宣传海报挂图200余份。完成河南消防微信公众平台、科普基地参观预约24次，预约人数200余人。深入乡镇、办事处开展网格化培训8次。组织开展“全民国家安全教育日”、“5.12防灾减灾日”消防宣传活动。

六是提升消防监管质效。贯彻落实《关于深化消防执法改革的实施意见》，开展常态化消防执法质量自查活动，切实提高执法质量。利用“信用孟州”平台，规范消防安全领域失信行为管理工作。开展防火监督和法制社工岗位大练兵活动，进一步提高执法素质和水平。与司法局对接，完成所有执法人员网上知识竞赛。

一是加快推进新队站建设。与自然资源、发改委进一步沟通对接，完成新队站选址现场测绘、立项等工作。起草新建大队项目建议书，联系焦作中纬公司制作新建队站控标文件。

二是加强装备升级建设。提请政府将50万消防器材款列入年度财政预算。加强通信装备建设，购置通讯保暖器材；与移动公司签订协议，购置35部公网集群对讲机，购置4台调音台。

三是做好后勤基础工作。与财政局对接，拨付经费55万元。完成政府财务报告管理系统安装测试和信息核对、2020年资产决算工作。对大队会计凭证进行自查，不断规范财务档案。整理完善财务材料清单12项。

四是落实队员优待政策。组织全体指战员、消防文员进行健康体检，开展心理测试；发放防寒保暖物资，节前走访慰问困难消防员；完成17名消防员落户工作，落实2名消防救援人员子女教育优待政策，落实消防员休假计划，切实推动“暖心工程”落地见效。组织全体指战员进行新冠疫苗接种。

三、下半年工作计划

（一）强化责任担当，提升履职尽责能力。围绕“三个体系”建设，不断推进重点工作。持续强化思想政治教育和党史教育，不断强化党员干部的模范带头作用。加强党的组织建设，以智慧化党建为主体，高标准打造党团活动室，初步搭建大队党建服务综合体。完成荣誉室建设，不断规范正规化建设。持续开展“我为群众办实事”实践活动。

（二）紧盯目标任务，有序推进重点工作。紧紧围绕下半年攻坚重点，找准工作靶心，精准发力，主要做好：一是大力推进队站建设，目前，新建消防站已完成新队站选址现场测绘、立项等工作。二是持续推进各级消防安全责任制落实。认真落实《焦作市消防安全责任制实施办法》，在各级消防安全委员会实体化运行的基础上，逐级压实消防责任，不断完善基层治理体系建设。三是加强装备升级建设，确保装备建设符合实际、贴近实战、提升能力，有效推动装备配备转型升级。

（三）瞄准实战打赢，提升事故处置能力。修订练兵奖惩规定，进一步明确责任、目标和任务，细化时间、分工和举措，确保练兵工作扎实推进。结合辖区灾害事故特点，从人员、装备、技能、经费等方面入手，强化救援装备战斗储备。提请政府出台联勤联动工作规则，加强与部门的协同演练、信息共享和应急响应，不断完善应急联动联保机制。

（四）坚持综合施策，做好社会火灾防控。对照年度目标责任书，加快推进目标任务。紧扣消防安全专项整治三年行动年度任务清单和基层治理体系建设，按照时间节点高质量推进落实。加强对基层工作人员的业务知识培训，提升乡镇、行业部门发现隐患、整改隐患的能力。继续深化消防车通道、电动自行车、彩钢板、“九小”场所等突出问题治理，坚持专项检查、重点监管相结合，加大监督检查力度。

城管局上半年工作总结与下半年工作思路

xx年是大干“xx”开局之年，上半年来，我局在区委、区政府的正确领导和市行政执法局的关心指导下，深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，积极响应市、区两级关于开展“城市建设管理年”活动的号召，不断深化机关效能建设年活动，确立“全面履职，规范运作，廉洁为民”的队伍建设工作思路，全局上下团结一心,各项工作扎实有序开展，取得了较好的成绩。现将我局上半年的主要工作总结如下：

一、主要做法与成效。

(一)重视队伍建设，打造高素质执法队伍。

为加快培养造就高素质城市管理行政执法队伍，区执法局始终把抓好队伍建设摆上重要位置，着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的行政执法队伍。

1.狠抓班子建设，不断提高执政能力。

(1)加强政治理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，充分运用每月两次理论学习的机会，认真学习市、区两级党委、政府各次会议精神，特别是区纪委六届九次全会精神，不断解放思想，开拓创新，确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。

(2)坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。

(3)实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局支部的工作分工和组织分工，切实履行自己的职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全局建设做贡献。

2.强化思想教育，提升队伍整体素质。

(1)注重思想道德教育。紧密结合我局城管执法队伍的思想现状，始终把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。5月4日，组织全局青年参观了鲤城区龙岭革命纪念馆，用党的伟大成就和成功经验激励、教育广大青年干部职工。今年4月起，我局开展了庆祝建党90周年系列活动，坚定党员干部理想信念，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。

(2)加强党风廉政建设。开展党风廉政教育活动，通过学习有关文件、警示教育，参观腐败案件图片展，举办案例分析，观看电教片等形式，从正反两方面教育全体人员认清廉政建设的重要性和堕落腐败的危害性。5月18日，我局组织全体党员干部职工在泉州市第四监狱进行反腐倡廉警示教育，通过犯人的现身说法，教育全体队员严于律己、遵纪守法，切实筑牢预防腐败的思想防线。

(3)开展业务知识培训。我局采取集中培训与经常性教育相结合、“走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式，着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。今年3月—4月，精心组织25名新招聘事业干部进行岗前培训；4月份组织未取得执法证的执法人员参加全省执法资格考试，今年新招的25名事业干部全部合格；派员参加省住建厅组织的(福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法)培训。半年来，我局先后组织了3次培训，参训人员256人次，参加上级组织的培训120人次。通过举办各种集培训活动，队伍的素质明显提高，依法履职能力得到增强。

3.完善制度建设，规范执法行为。

(1)狠抓机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散等活动，成立了以局长为组长的效能建设和治理庸懒散工作领导小组，进一步完善效能建设考评制度，坚持每天交班会和每月一次的工作小结，及时通报工作、交流情况、表扬先进、批评落后；定期邀请效能监督员参加局组织召开的队伍建设季度考评座谈会，开展明查暗访，登门走访社会群众、服务对象，着力解决好群众反映的热点、难点问题。

(2)提高队伍规范化建设水平。我局十分注重基层执法队伍的规范化建设，每年都有一个新进步。今年3月份，全市行政执法系统基层规范化建设会议在我区召开，我局在人力、物力、财力上大力扶持江南、常泰街道执法分队，进一步提高规范化建设水平，为市局现场会的召开提供一个更高水准的现场，也为我局各分队规范化建设树立了一个新的标杆，得到与会人员的共同好评。

(3)率先组建成立“110”分队。区执法局始终高度重视110联动建设，早在就建立了局110值班室，由各分队轮流担任值班。今年5月份，我局正式组建了110值班分队，抽调了一名军转干部担任分队领导，实行24小时值班，及时受理和出警查处群众投诉举报城管违法违规案件，增强城管执法的时效性。我局还将依托110分队开展“青年文明号”活动，推动和促进我局文明窗口建设。

(4)建立绩效工作考评制度。为进一步引入竞争激励机制，充分调动干部职工的工作积极性，体现多劳多得、优绩优酬的原则，我局推出了奖励性绩效工资分配实施方案，奖励重点向业务骨干、一线人员和做出突出业绩的工作人员倾斜，将工资与工作完成情况挂钩，奖优罚劣，健全公平公正的收入分配制度，促进城市管理科学发展。

(二)强力抓好制违，维护城市规划。

我局按照“城市建设管理年”工作部署，紧紧围绕服务“五大战役”建设，服务区重点项目建设，创新工作举措，严格落实责任，强化巡查监管，强力制止“两违”。半年来，全区累计组织拆违行动143场，拆除违法建设367宗，拆除面积22142平方米。

1.强化日常巡查监管。强化辖区“两违”日常巡查，坚持日查日报和滚动式管理制度，落实古城私房审批项目监管责任到人，增配摩托车作为巡查工具，细化巡查覆盖面，加强对背街小巷、边角地带的监管，确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位，严格落实24小时值班执勤机制，杜绝执法空档现象。

2.注重服务项目建设。我局坚持从严、从重、从速狠刹重点项目建设周边的违法建设，全力为我区重点项目建设保驾护航。

(1)严控重点项目周边的“两违”现象。对重点建设项目周边区域，坚持主动提前介入，加强布控，采取驻点蹲守、强化巡查密度等措施，严防突击抢建现象，对顶风抢建的违法建设坚持依法从严、从重、从速查处，不给违建户留有喘息机会。上半年我局共组织拆除重点建设工程项目和“三旧”改造工程周边违法建设147宗，拆除面积7836平方米，有效地遏制了项目周边区域“两违”高发势头。

(2)协助重点项目征地拆迁。我局积极配合重点区域征迁工作，每次征迁行动，我局领导亲自带队，按照区领导的部署要求，规定人数，按时到达指定地点，坚决果断地完成分配的任务；平时认真履行工作职责，坚持以拆制违，以拆助迁，确保强势推进征迁工作。

(三)提升市容管理，创建文明卫生城市。

为落实“城市建设管理年”三大工作，提升城市市容市貌整治成效，争创全国文明城市，我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓”，有效提升了市容管理水平。

1.大力抓好城市景观整治。今年，市、区开展“城市建设管理年”活动，按照上级要求，我局认真抓好温陵路、中山路、南环路立面景观和广告牌整治工作。目前，已完成中山路的整治任务，共拆除广告牌81块、搭盖75处；南环路的整治也已完成广告牌及搭盖的调查摸底工作。

2.抓好“牛皮癣”的督查检查。我局致力于深化“牛皮癣”治理市场化运作模式，不断加大巡查督查力度，采取“每周4次检查，每月一次通报”的督查形式，对全区32条主次干道进行明察暗访，并将存在的问题及时以督办件的形式责令清洗公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的，采取扣除承包金等形式，有效确保“牛皮癣”清洗市场化运作的效率和质量。此外，我们还给每个社区拨付元，用于启动背街小巷“牛皮癣”的清洗资金，同时进一步加大对背街小巷检查力度，“牛皮癣”整治工作取得明显成效。

3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一劝二改三罚四规范”渐进式执法模式，加强行政指导宣传，切实转变城市管理执法方式，积极稳妥地推进行政指导工作有序开展，全面提升工作服务效能。按照市局的统一部署，我局全面推行行政指导，健全行政指导制度，精简行政指导文书和办事流程。印发了(全面推行行政指导工作的意见)，修订出台了(行政指导程序规定)等4项行政指导制度，增订门前三包行政指导意见书，开展门前三包整治宣传月行动，加大对沿街商铺法律宣传和指导力度，增强商户自律意识，取得较好效果。上半年，我局共发放行政指导意见书2500份，发放宣传单5000份。

(四)落实信访督办工作，维护社会安全稳定。

我局不断完善督查工作，建立快速反应机制，把为民办实事、办好事作为区委区政府交给我们的重大政治任务来做好，努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难，人民群众对我局信访督查工作的满意度不断提升。

1.健全完善信访件办理制度。年初以来，我局不断完善信访件办理的各项制度。

(1)加强信访接待室建设。3月份，我局迁移新址后，在新的办公场所增设了信访接待室，并联系信访局等相关部门指导接待室的建设工作，在较短的时间内将信访接待的有关制度张贴上墙，营造一个温馨、和谐的接访环境。半年来，共接待群众来访19人次，受理群众投诉件12件。

(2)建立领导定期接访制度。自今年4月份起，我局将每周星期三下午定为信访接待日，由五名局领导轮流接访，地点设在区执法局信访接待室。

(3)继续完善城市管理矛盾纠纷调处机制。按照(鲤城区矛盾纠纷多元调解工作实施意见)精神，我局针对城市管理出现的邻里纠纷问题，通过邀请相关部门、街道、人大代表、政协委员、社区、律师顾问、双方当事人等予以调解，既达到执法效果，又妥善解决双方之间的纠纷。

2.依法依规办理各类信访案件。我局十分重视每件信访件的办理，力求件件有办，件件办好。截至6月20日，我局共受理、转办各类信访件计44件，已办结41件，办结率93.2%。

(1)着重对“一线通”、群众举报件、部门转办等各类信访件的督办。我局经办人员认真开展调查取证工作，限期办理、限期反馈，做到快办快结。半年来，我局受理市、区两级领导批示督办件3件，部门转办件33件，“一线通”1件7个问题，群众举报件7件。

(2)认真办理市、区人大、政协提案议案。经办人员以高度的责任感和使命感，深入调查，分析问题，做好建议、提案的办理工作。如在铜佛寺有关问题的提案中，我局提出较为可行的办理意见。今年来，我局收到市、区人大、政协建议提案23件，已办结14件，其余正在办理之中。

(3)重点督办市城市建设战役组“城市管理信息反馈”通报的案件。半年来，我局以高度的敏感性，认真督促各承办单位办理反馈市督查组通报的.违法建设案件，使通报的案件能够合法、合理、合情办结。

二、存在问题。

半年来，我局各项工作都取得了一定成绩，但还存在一些问题。

1.全面履职仍存在较大差距。我局履行城市管理十项职能，职责多，任务繁重，重面上秩序、轻案件查处的问题仍然存在。在履行职责交叉时，与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。

2.“两违”现象时有发生。随着我区大型建设项目的纷纷落地和“三旧”改造项目的推进，被征迁群众受利益驱动，出现抢建现象，以及古城私房审批项目超审批建设现象也时有发生。

3.市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹，背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节，对乱堆放建筑垃圾、未经审批破路施工的监管还不够严格。

下半年，我局以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。

1.继续加强队伍建设。

(1)加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作，对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育，树立“以人为本、执法为民”的执法工作理念。

(2)强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习，不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例，认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及处理的依据和程序，有效提高执法人员业务能力和工作水平。

(3)开展反腐倡廉宣传教育。将(廉政准则)学习教育活动列入了局系统年度考核和党风廉政建设考核范畴，不断加大反腐倡廉宣传工作力度，推进机关廉政文化建设。

2.扎实抓好制违工作。坚持日常巡查管理制度，落实制违工作责任，健全完善属地管理、以块为主、条块结合、上下联动、齐抓共管的制违工作机制，同时强化协调协作，把违建遏制在萌芽状态。

3.进一步深化“牛皮癣”市场化运作模式。根据(鲤城区市容市貌管理考评办法)的要求，进一步深化“牛皮癣”治理的市场化运作模式，不断强化“牛皮癣”清洗责任制，对存在的问题逾期不整改或者整改不到位的，要求清洗公司加强日常巡查力度，确保及时发现，及时清洗，营造干净、整洁的市容环境。

4.抓紧南环路、温陵路景观整治。总结中山路立面整治的经验，加大力度开展南环路、温陵路整治。强化宣传，营造氛围，争取市民的理解和支持；开展违章搭盖、违规广告牌调查摸底；强化检查，加强督促，对沿街影响市容市貌的广告牌和违法搭盖坚决予以拆除，确保南环路、温陵路整治任务圆满完成。

5.全面履行各项职能。在巩固原有工作成效的基础上，推动执法工作向全面履行各项职能的方向转变。按既定的整治方案，继续加大对“滴、洒、漏”车辆的查处力度，决不手软；切实解决因破路施工及路段路口封闭所造成的交通压力、影响市容、影响居民生活等问题，进一步完善道路施工的审批制度和管理监督制度。

6.加快开展“数字城管”建设。按照(泉州市数字化城市管理工作方案)的要求，以“高起点规划，高标准建设”为目标，加快推进“数字城管”建设。

(1)着手开展各项前期工作。参照市级，筹建数字化城市管理指挥中心，会同各职能部门，以网格化管理为依托，将城市管理内容具体化、数字化。

(2)建设数字化城市管理系统。统一组织开发系统软件，集中购置硬件设备，建立系统中心机房、电子大屏幕显示系统、呼叫中心、指挥控制中心等。建立协同工作系统，与相关部门、各街道办事处实现联网。

城管局上半年工作总结及下半年工作打算

一是强化市容秩序管控。出动作业巡查车xxxx车次；协助开展残奥会等公益宣传xxxx余次；受理城市管理行政许可事项xxx件，各类投诉及信访件xxxx件。

二是加强市政设施维护。修补道路xxxxxmx，维修桥梁病害xx处，组织开展道桥应急演练x次。

三是强化环卫清扫保洁。完善环卫作业监管考核体系建设，严格落实“日巡查、周检查、月考核”制度；强化主要干道、背街小巷、集贸市场和城乡结合部清扫保洁；继续巩固xxxx年x个试点小区垃圾分类处理工作，长效建立培训、督查、垃圾计量新常态。

四是强化扬尘治理：办理《建筑垃圾处置（排放）证》xx个，查处违规违法运渣车辆xxxx台次，清理清运乱倒土xxx车；备案建筑垃圾运输企业xx家、运渣车辆xxxx台。

一是明确目标任务、牵头单位、时间节点等；二是着力推进“四改六治理”十大专项行动，结合各部门职责制定方案并分解下达；三是持续深入开展“七乱”治理和“四清”行动；四是协同相关部门做好综合文明指数暨城乡环境测评准备工作，按期有力有序推进各项目标工作。

强化网格化管理工作。实行“定人、定时、定岗、定责”的四定管控制度，持续推出垃圾分类新举措。

在现有精细化、常态化管理模式基础上，强化目标管理，进一步明确市容秩序、环卫保洁、扬尘治理等工作重点及阶段任务，定期督查，促进各项工作具体落实。通过城市精细化、网格化、规范化管理，真正把“大城市、细管理”落到实处。

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