三零创建实施方案三零单位创建工作方案（优秀19篇）

工作方案是为了实现某个具体目标而制定的一系列工作步骤和方法。这是一份精心编写的工作方案，希望能为大家提供一些思路和灵感。

年度创建省级文明单位实施方案_创建省级文明单位工作规划

创建省级文明单位不仅离不开各岗位的人员的参与，而且还要制定好具体的实施方案，来帮助创建省级文明单位工作的顺利开展。下面是本站小编带来关于20xx年度创建省级文明单位实施方案的内容，希望能让大家有所收获!

为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。

一、指导思想。

创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。

二、主要目标。

2、公众对城市环保的满意率70%；

3、完成上级下达的年度污染减排任务；

4、文明志愿服务活动经常化；

5、争创市级文明优秀单位。

三、创建的主要内容。

(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证。

一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。

(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设。

一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。

二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设。

转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。

精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。

(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平。

一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。

二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。

四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。

(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平。

各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。

四、实施步骤。

(一)启动阶段。

l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。

2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。

3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建。

工作方案。

和工作措施，做好前期准备工作。

4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。

(二)组织实施阶段。

l、制定“创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标。

责任书。

的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。

2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。

3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。

4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。

(三)自查总结和迎接验收阶段。

1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。

2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。

五、工作措施。

(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。

(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。

(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。

(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。

(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。

为了巩固连续五年保持省级文明单位荣誉称号的创建成果，进一步树立新目标、提出新要求、实现新发展，圆满完成上级交给的各项工作任务，推动机关精神文明建设的健康发展，根据省、市文明委的有关要求，结合我委实际，特制定20xx年度省级文明单位创建。

工作计划。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平这一首要任务，以和谐人口、幸福计生和保持全省领先位次为目标，深入开展文明单位创建活动，实施转型发展战略，夯实基层基础，推进改革创新，完善体制机制，促进人口长期均衡发展，为推进富民强市、建设幸福泰安创造更加良好的人口环境。

二、创建目标。

领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革；干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，守信守纪服务好；工作环境优美整洁，治安、安全状况良好；创建工作扎实推进，管理制度科学规范，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设成果显著，推动全市人口计生工作再上新水平，继续保持省级文明单位荣誉称号。

三、创建内容。

(一)加强党组织建设。

一是强化理论学习。扎实推进学习型党组织建设，完善委党组理论中心组学习和党员干部学习制度，分类制定。

学习计划。

每年集中学习不少于4次使党员干部学习教育制度化、常态化。坚持三会一课制度和领导干部过双重组织生活制度增强党性修养凝聚共识增强工作合力。二是贯彻落实民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、分工负责制度对人口计生工作的重要决策、干部任免、大额资金使用、大宗物品采购等重大事项都严格按照有关程序在充分发扬民主的基础上集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工相结合做到班子成员之间相互学习相互尊重协作共事充分发挥每位成员的主观能动性形成一级抓一级、层层抓落实的工作落实机制。三是加强党风廉政建设。严格落实中央和省、市关于党风廉政建设的规定认真执行中央八项规定、省委实施办法和市委若干规定健全完善1+5廉政风险防控机制规范并落实财物管理、个人重大事项报告和收入申报等制度。积极开展廉政建设及反腐败教育活动筑牢党员干部廉洁勤政的思想底线。抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节层层签订《党风廉政建设目标责任书》开展述职述廉活动确保党风廉政建设责任制的到位落实。

(二)加强思想道德建设。

一是开展社会主义核心价值体系教育活动。采取多种形式，深入开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动。积极开展道德讲堂建设，经常开展活动。深化先进典型培树，开展道德模范、身边好人、最美计生国策人等先进人物评选、推荐、学习、宣传活动，努力营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围。二是开展讲文明，树新风活动。积极利用泰山人口网等形式传播文明风尚，建立网络文明传播队伍，加强文明礼仪教育，开展移风易俗活动，引导干部职工自觉修身律己，做文明人。弘扬优秀传统文化，向干部职工推荐道德经典书目、篇目，开展中华经典、道德箴言诵读等比赛活动；借助春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展我们的节日主题活动，倡导文明新风。三是开展学雷锋、志愿服务活动。大力倡导学习雷锋、关爱他人、提升自己的理念，建立志愿服务队伍，结合开展生育关怀行动，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动，建立常态化的志愿服务制度。

(三)加强机关作风建设。

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局，全面落实为民务实清廉要求，大力弘扬认真精神，抓住反对四风这个重点不放，集中解决委领导班子、县级干部、科室(单位)在四风方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。二是加强机关管理。积极开展创先争优活动，争创五型机关。强化政务公开，利用泰山人口网、政务公开栏等形式，及时公开有关政策、机关事务和投诉电话、信箱等内容，认真解决群众的咨询、投诉，树立良好机关形象。加强思想政治工作，关心职工工作、学习、生活和身心健康，帮助解决实际困难，维护职工合法权益。认真开展计划生育政策、民主法制等内容的宣传教育，积极参加平安建设，搞好科室(单位)内外环境整洁，倡导低碳生活，营造和谐、稳定的发展环境。开展机关先进科室(单位)、先进个人评选活动，营造比学赶帮超的良好氛围。积极开展城乡共建、军民共建等活动，加强人口计生系统精神文明建设，推进创建活动深入扎实开展。三是积极开展文体活动。积极参加市文明办、市直机关工委组织的各项活动，充分展现机关干部职工的精神风貌。利用元旦、春节、三八妇女节等各种节假日，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。

(四)加强基层基础建设。

坚持以创建省级文明单位为抓手，突出做好基层基础工作，推动全市人口计生工作再上新水平。一是深化宣传教育。创新宣传教育的方式方法，大力宣传基本国策、人口形势、现行政策和计划生育先进典型，促进群众婚育观念的转变。二是实施三基工程。组织开展以抓基层、打基础、苦练基本功为主要内容的三基工程建设，深化计划生育示范单位三级联创活动，着力夯实农村、城市社区、企事业单位法定代表人责任制三块基石。三是积极改革创新。做好启动实施单独两孩政策的相关工作，引导群众合理安排生育。抓住用好全国创建幸福家庭活动试点市和全省计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目试点市的机遇，打造特色项目和服务品牌。四是严打两非行为。继续深入开展出生人口性别比重点治理年活动，严查两非案件，努力遏制性别比升高势头，不断优化出生人口结构。五是加强流动人口服务管理。用好全省流动人口基本公共服务均等化试点市这一平台，探索推进流动人口基本公共服务均等化、破解流动人口服务管理难题的新路子。六是深化优质服务。深入开展优质服务三级联创活动，扎实搞好免费孕前优生健康检查，努力使广大育龄群众享受到更加优质的计生服务。七是完善利导机制。全面落实国家法定政策及市委、市政府关于利益导向机制建设的各项政策规定，深化生育关怀行动，努力让计生家庭得到更多实惠。八是严格依法行政。加强制度建设，教育引导广大计生干部改进工作作风，简化工作程序，提高服务效率，提升群众满意程度。九是改进考核工作。进一步改进考核的内容、形式、方法，引导各级更加注重经常性工作落实，更加注重改革创新，更加注重利益导向。严格落实人口目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。十是强化自身建设。按照委党组提出的人口计生部门领导班子政治坚定、敢于负责、改革创新、团结守纪、率先垂范五句话、二十个字的总要求和人口计生干部队伍大局、担当、务实、守纪、表率五句话、十个字的总要求，切实加强各级人口计生部门领导班子和干部队伍建设。

四、组织保障。

(一)加强领导。把文明单位创建工作纳入全委工作规划，列入委党组班子重要议事日程，加大人财物投入，做到与其他工作同部署、同考核、同落实。成立以党组书记、主任任组长，党组成员和分管领导任副组长，各科室(单位)主要负责人为成员的文明单位创建工作领导小组，下设办公室，具体负责创建工作的组织落实，形成一级抓一级、层层抓落实的创建工作格局。

(二)加强调度。实行一月一督导、一季一调度、半年一总结制度。领导小组定期听取创建工作进展情况汇报，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利进行。认真总结创建工作中好的经验做法，逐步建立健全文明单位创建的长效机制，推动创建工作的科学化、制度化、常态化，不断提升创建水平。

(三)严明责任。坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、指定专人具体抓。领导小组组长对创建工作负总责，副组长负直接责任，成员负具体责任，一级对一级负责，层层压实责任。年底，把文明单位创建工作自查和上级复查的情况，作为评选先进科室(单位)、先进个人的重要依据，对创建工作不力、影响考核成绩的科室(单位)予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

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杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作实施方案范文

46。

2011。

206。

号）等相关文件要求，为切实做好迎接全国基层中医药工作先进单位期满复评审的各项工作，进一步巩固提高社区卫生服务机构中医药服务能力，整体推进本区中医药事业可持续发展，现结合本区工作实际，制定如下实施方案。

坚持以十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，强化社会主义核心价值观，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进我区中医药事业全面发展为目标，将创建全国基层中医药工作先进单位、发展基层中医药服务作为深化医疗卫生改革的重要抓手，大力推动中医药继承与创新，提高基层医疗机构的中医药服务能力，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的中医药服务。

2015。

2015。

年版）》要求，加强我区中医药工作的组织领导和管理，构建以上海市社区非中医类别医师和乡村医师中医药知识与技能培训区县基地为依托，以杨浦区中医医院为平台，各社区卫生服务中心为基础的区域中医药医疗联合体，充分加强基层中医药人才队伍建设，发挥中医药在公共卫生服务中的作用，增强中医药服务能力，稳步提高居民对中医药服务的认同感和满意度，完成期满复核工作目标。

为确保工作取得实效，成立。

“上海市杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组”，区政府分管领导任组长，统领全区复核工作，负责全区迎接复核评审的领导，领导小组的成员单位包括区府办、区发改委、区编办、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫计委、区市场监管局和各街镇，主要任务是研究制定复核评审工作目标和工作实施方案，协调各成员单位，组织落实各项措施并开展督导检查工作。

区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组下设办公室，办公室设在区卫计委，由区卫计委主任担任领导小组办公室主任，具体执行复核领导小组和办公室的工作任务，落实项复评审阶段的工作任务。

2015。

年版）》（以下简称《建设标准》）的要求，认真做好以下各项工作：

中医药工作纳入区。

“十三五”发展规划，制定并落实促进中医药事业发展政策措施，加大对中医工作政策倾斜力度，每年安排专项经费用于中医药工作。在中医药诊疗设备、人才培养等方面给予政策倾斜。将中医药诊疗服务纳入年度工作考核，形成进一步加快中医药事业发展的合力。

积极完善中医药服务网络，根据《综合医院中医临床科室基本要求》、《医院中药房基本标准》的建设要求，加强区中医医院建设。完善社区卫生服务中心中医药标准化建设，设立中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，规范中医科建设、完善中医诊疗设备、中药饮片配备，加强中医药基础设施建设。

积极培养和引进中医药专业人才，进一步提升全区中医药人员的素质。社区卫生服务中心中医类别执业医师（包括执业注册在社区卫生服务中心的各级医疗机构在职和退休中医人员）配置达到建设标准。发挥杨浦区中医医院作为基层中医药人才培养基地的作用，开展中医药适宜技术推广培训、中医类别全科医师岗位培训、临床类别医师中医知识技能培训等。进一步优化中医药专业人才队伍结构，提高业务能力。

“建设标准”要求。

按照《中医药健康管理服务规范》、《中医药健康管理服务技术规范》要求，医疗卫生机构积极利用中医药知识和技能开展防病治病工作。落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，广泛开展中医药健康教育和宣传咨询活动，提高社区居民的中医药预防保健能力。制定中医药健康教育处方，运用中医药的知识和方法开展慢性病患者管理服务。发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。

90%。

对社区卫生服务中心中医药服务内容知晓率不低于。

85%。

满意率不低于。

85%。

基层中医药服务人员对中医药相关政策知晓率不低于。

85%。

负责将区域中医药工作纳入政府年度工作目标或工作计划并组织实施。建立区政府及相关部门共同推动基层中医药工作的协调机制，制定本区中医药事业发展规划并组织实施。

负责区域中医药工作纳入全区国民经济和社会发展规划。统筹协调推进中医药卫生资源的配置，推进规范中医药服务收费和药品定价。

根据部门职责，对区中医药发展积极给予支持。

区财政局负责区卫生事业发展经费保障，指导区卫计委在公立医院综合改革中，加大对公立中医医院的投入倾斜，按相关达标要求，逐年加大对中医药事业的投入，重点支持中医医院能力建设、重点学科和重点专科建设、人才队伍建设以及特色项目建设等。加强预算管理，强化预算绩效评价，提高财政资金使用效率。

负责加大中医药人才的引进力度。将中医药服务作为基层医疗卫生机构纳入基本医疗保险定点医疗机构的必备条件。将符合条件的中医中药服务项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险支付范围。研究制定相应倾斜政策，引导社区居民应用中医药服务。

1.

具体组织实施全国基层中医药先进单位建设工作，协调政府各部门，收集整理各项资料，全面开展督导检查。

2.

设立中医药工作管理机构，配备专职干部。分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和区中医药工作情况。将中医药工作纳入卫生事业发展规划。

3.

完善中医药服务社区居民的有关措施，完善基层中医药服务的设施设备和人员配置，在医疗、预防、保障、康复、健康教育等方面充分发挥中医药特色和优势。

加强对医疗机构使用中草药品和中医药医疗器械等质量的监督管理。

将社区卫生服务和社区中医药服务纳入街道总体工作计划，由专人负责中医药推广和宣传。支持和帮助社区卫生服务中心解决工作中遇到的困难，组织推进本街道创建全国基层中医药工作先进单位相关工作。

在

“杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核领导小组”领导下，明确目标、落实分工、制定实施方案。成立领导小组办公室、工作小组。各相关部门按照《建设标准》要求，全面开展自查自纠工作。

召开杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作启动大会，明确任务分工，主要任务完成的时间节点、步骤及保障措施，制定实施细则，进行资料准备。邀请市级专家指导，针对复核评审工作中存在的各项问题，逐一进行有效整改。

切实提高对发展中医药事业的认识，认真贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》，按照国家中医药管理局和上海市人民政府《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》等要求，把中医药工作纳入政府年度工作目标和经济社会发展总体规划，统筹本区中医药事业发展。

“统筹规划、专款专用”的经费保障机制，确保基层中医药工作可持续开展。

各相关部门要相互协作，共同推进。区卫生和计划生育委员会作为主要实施部门，对全区中医药工作实行统一规划，经常性开展督促、指导。区府办、区编办、区发改委、区财政局、区人力资源社会保障局、区市场监管局，各街镇要根据各自职责，认真落实各项保障措施。

利用各种形式加大对中医药工作的宣传力度。尤其是在医院、社区等单位建立中医药工作宣传阵地，积极普及中医药知识，向社区居民广泛宣传中医药文化内涵，宣传中医药防病治病理念、知识和作用，提高社区居民利用中医药进行防病治病、自我保健的意识和能力。

三零单位创建工作实施方案范文

根据山西省自然资源厅《关于开展“三零’单位创建工作实施方案》(晋自然资函〔20xx〕404号)、《关于印发关于开展自然资源领域信访突出问题专项治理实施方案通知》(晋自然资函〔20xx〕399号)和吕梁市委、市政府《印发的通知》(吕办字〔20xx〕17号)等文件精神，结合柳林县自然资源工作实际，现制定开展“三零”单位创建工作实施方案如下:。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市两级党委、政府关于“三零”单位创建工作的决策部暑，坚持“目标导向、问题导向、结果导向、责任导向”的工作原则，坚持以人民为导向，控新治旧、标本兼治，以信访工作“规范化创新年”为抓手，健全常态化矛盾纠纷排查化解机制。树立安全发展理念，积极做好防灾减灾救灾工作，切实履行“全力防”、“配合救”的重要职责，切实保护人民生命财产安全。严厉打击无证非法采矿行为，维护正常矿产开发秩序。在平安柳林建设中落实好“促一方发展，保一方平安”的政治责任，助力柳林高质量转型发展。

二、组织领导。

组长: 。

副组长: 。

成员:。

专项工作领导组主要负责方案的制定、活动的动员部署以及工作开展期间的督促检查、定期通报等。地质灾害防治中心要建立地质灾害防治常态化机制，聚焦地质灾害调查评价、监测预警、风险防控及综合治理等环节，及时发布地质灾害气象风险预警，加强宣传培训演练，不断提升防灾减灾能力，严防地质灾害事故的发生;信访室主要通过妥善化解各类矛盾纠纷，及时处置各类风险隐患，严格落实各项防控措施，进一步提升信访工作的结案率，不断降低越级访、重复访问题的发生，促使沙及自然资源领城排查出的矛盾隐患和新增信访事项化解“清零”;执法监察队主要负责加大执法监察力度，及时发现和依法查处非法违法采矿案件，开展好信访复查事件的调查、核实工作。其他所要做好活动开展的配合衔接等工作。

领导组下设办公室，办公室设在执法监察大队办公室(0807)，主要负责活动期间的各项工作的统筹协调、工作开展、文件的上传下达和相关资料的搜集整理等工作。联系人:柳晓峰，联系电话:13503581189.

三、创建步骤。

“三零”创建活动分为三个阶段:。

第一阶段:全面铺开，夯实基础(20xx年)。认真组织摸排清底，切实找准问题隐患，集中化解批矛盾纠纷，消除一批风险隐患，整治一批违法案件。加强基础建设，建立制度机制，“三零”工作初见成效。

第二阶段:全力攻坚，提质增效(20xx年)。找准制约创建工作的问题和瓶颈，全面会诊、精准施策，提升治理能力，巩固创建成果，“三零”创建迈上台阶。

第三阶段:全面总结，长效长治(20xx年)。总结创建经验，完善制度机制，强化制度执行，把制度优势转化为治理效能，并形成长效机制，“三零”创建成效显著。

四、工作措施。

(一)建立矛盾排查化解多元机制，努力实现零上访。

1.加强源头治理，预防和减少矛盾纠纷。涉及自然资源领域的村(社区)、企事业单位每月开展一次拉网式、无死角矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷，基层单位应当化解或者能够化解的，应当予以化解;必须由自然资源部门解决的，基层单位应当上报自然资源部门，参照《信访条例》规定的程序办理。基层单位要密切关注配合自然资源部门的化解工作，及时反馈信息。自然资源部门要严格依法按政策履行职责，防止因不作为、乱作为、慢作为引发信访矛盾。

2.坚持“控新治旧”，狠抓规范建设和攻坚化解。着力畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全公开透明的诉求表达和办理方式，引导群众更多以来信、民生热线、网上投诉等形式表达诉求，树立通过上述途径合理合法诉求就能够得到合理合法结果的导向。打造“群众张嘴、干部跑腿”新型信访通道，有效减少走访上行。深化信访工作规范化建设，简化工作流程、缩短办理时限、压实自然资源信访部门办理、化解、稳定等责任。全面推行依法分类处理信访诉求，强化信访渠道与诉讼、仲裁、行政复议、调解等其他权益救济途径的互联互通。对上级交办、自行梳理排查的疑难复杂自然资源领域信访问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，解决特殊疑难信访问题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位。

(二)建立风险隐患排查整治机制，努力实现零事故。

1.加强会商研判，紧盯重要时段。自然资源局要会同林业、应急、住建、交通、水利、教育、文旅、卫健、气象、地震等部门定期开展地质灾害及森林防火趋势预测会商，确定重点区域和防范措施;制定年度森林防火、地质灾害防治方案，召开森林防火、地质灾害防治工作会议进行安排部署。突出抓好森林防火期、冰雪冻融期、汛期等重要时段的防治工作，开展风险隐患大排查大整治活动，做好防灾减灾宣传工作，及时发放防灾工作明白卡、防灾避险明白卡。会同气象部门及时发布灾害气象风险预警。

2.加强群测群防，强化培训演练。健全以村干部和骨干群众为主体的地质灾害群测群防队伍，结合当地实际为在一线巡查监测的村干部和骨干群众适当发放工作补助，为隐患点配备基本的监测预警设备，完善隐患点警示标识牌，制定防灾预案和监测方案，要明确防灾责任人，落实定点看护责任。开展“四进”宣传(进村庄、进学校、进社区、进家庭)，全方位培训防灾减灾人员，抓好技术支撑队伍的能力建设，柳林县自然资源局要组织开展一线巡查监测员和技术人员技能培训，提高防范能力;加大网络、电视、广播、报刊宣传力度，督促乡(镇)、村播放科普宣传片、发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语警示，提高受威胁群众的防灾、识灾、避灾意识。要组织开展以地质灾害避险为主的应急演练，提高安全预防、科学处置能力。

(三)建立责任明确依法行政机制，努力实现零案件。

1.强化监管手段，及时发现违法行为。一是落实包片(包矿)责任。明确监管区域(目标)、监管任务、监管责任人，达到区域(目标)全覆盖，做到监管任务明确，监管责任到人。二是开展定期巡查(检查)。进一步规范定期巡查(检查)制度，达到横向到边，纵向到底，无空隙，无漏洞全覆盖监管要求。三是加强突击暗访。根据各地的实际特点，对违法活动频发、多发区域(目标)实施不定期突击暗访。四是严格责任追究。对监管领导不力，相关制度不落实，发现违法隐瞒不报，制止违法不力，行政处罚不到位等头职澳职行为要严肃逮完责任。对发现有进纪行为的工作人员，一律移交纪检机关，追究违纪责任;对涉嫌刑事犯罪的工作人员，依法追究刑事责任。

2.规范执法程序，严肃查处违法行为。对巡查、受理举报、媒体反映、协管员报告等途径掌握的私挖滥采和越层越界采矿等违法线索，及时组织核查。对存在违法违规行为的，要及时予以制止:对制止无效的，要及时采取将违法事实书面报告同级人民政府和上一级自然资源主管部门、抄送相关部门、向社会通报等措施进行制止;对符合立案条件的，要及时予以立案查处。做出的行政处罚决定需要依法申请人民法院强制执行的，必须及时申请强制执行;应该追究行政责任和涉嫌犯罪的，要及时向纪检监察和司法机关移送。通过规范本部门依法依规行政执法，对私挖滥采和越层越界采矿行为做到及时发现，坚决打击，严厉查处。

3.加强多部门联动执法，形成齐抓共管的工作格局。加强与公安、煤炭、煤监等多部门联合执法行动，进一步加大对私挖滥采易发、多发区域的巡查，加大对煤矿越层越界等违法采矿行为的日常监管，在各级人民政府的领导组织下，定期召开联席会议，形成齐抓共管的工作格局，进一步加强与司法机关的行刑街接工作，使联合执法行动常态化。

4.依托社会舆论监督，发挥网络媒体打击违法犯罪行为的作用。积极联系新闻媒体单位，依托社会网络媒体平台，加大宣传严厉打击私挖滥采和越层越界采矿行为的广度和频率，提高人民守法意识。通过新闻媒体曝光一一些重大典型案件，公示对人对事的处理结果，树立反面典型起到警示作用。畅通24小时举报电话，通过采取举报奖励的手段，网罗违法线索，对违法行为实施有力打击，使违法行为无处藏身。

五、工作要求。

(一)提升政治站位，加强组织领导。各所务必要提高政治站位，积极推动平安柳林建设工作，进一步把思想和行动统一到省、市两级党委、政府的决定部署上来，统一到局党组要求上来，将“三零”单位创建工作列入重要议事日程，把“一把手”亲自部署、亲自指挥、亲自实战，切实担负起“三零”单位创建工作和政治责任、领导责任和工作责任，不折不扣的把抓时、抓细、抓出成效。

(二)提升工作效能，严肃督导问责。以清仓见底为目标，全面梳理信访积案、重信重访，运用法治思维和法治方式妥善解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。以“信访规范化创新年”为抓手，提升信访工作效能，确保信访总量稳中有降、赴省进京到市访明显下降，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率明显上升。自然资源部门是本辖区自然资源领域信访突出问题化解的责任主体，要以责任压实推动工作落实，持续加大追责问责力度，对因责任不落实、措施不得力、工作不到位引发信访问题，或造成矛盾激化、发生赴京进省集访等问题的，倒查责任，追责问责。

(三)严格责任分工，加大经费投入。要及早对地质灾害防治工作做出全面部署，明确任务，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的工作新格局;要坚持底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，充分认清地质灾害防治的严峻形势，完善各项工作制度，细化工作流程，全面配合应急主管部门做好地质灾害应急处置工作。要加大灾害防治资金投入力度，安排专项资金用于灾害防治规划编制、监测预警、群测群防、隐患排查、搬迁避让、工程治理、突发灾害应急处置工作及购买所必须的交通、通讯、物资器材等装备，不断提升基层灾害防治能力。

(四)聚焦队伍建设，强化指导推进。加大执法力度，明确监管主体，落实监管责任，确保监管到位，确保矿产资源开发、林木采伐秩序持续稳定，有效防范各类事故的发生。全面遏制和打击无证勘察、无证开采、以采代探及各种名义变相开采浅层煤、浅层矿等各类私挖滥采和越界采矿等违法行为。逐步建立“天上看、地上查、网上管”的监管体系，定期组织巡查摸排，不定期开展突击检查，推动工作关口前移，监管重心下移，确保打击非法采矿等工作做细、做实、做到位。广泛发动群众举报涉及自然资源领域内的非法违法行为，公开举报电话，畅通信访渠道，切实做到随时受理群众举报，及时组织依法查处，形成强大的监督氛围，凝聚社会共识，全面构建打击非法违法行为的舆论宣传和监督氛围。

三零单位创建工作实施方案范文

为进一步推进“零上访零事故零案件”（以下简称“三零”）单位创建工作，结合市城联社工作实际，特制定本实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”指示精神，以“三零”创建工作为切入点，着力化解城镇集体工业系统存在的不稳定因素，不断提高治理能力和水平，创造和谐稳定的社会环境。

市城联社成立“三零”创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。组长由联社党委书记、主任担任，副组长由两名党委委员、副主任担任，成员由各科室、直属企业负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责“三零”创建工作的安排协调、情况收集、汇总上报等工作。

各科室、直属企业要提高政治站位，强化责任意识，把“三零”创建工作作为当前工作的首要任务，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强城镇集体工业系统领域内“零上访零事故零案件”创建工作。

各直属企业要认真履行安全生产和社会治安综合治理工作第一责任人的职责，积极组织本单位开展自查工作，彻底清除单位信访、治安和安全隐患。联社机关各科室要做到业务工作与安全生产、信访工作、社会综合治理工作同安排、同部署、同推进、同落实，积极配合有关部门做好信访维稳、安全生产管理工作。

（一）信访维稳工作。

1.领导小组把信访稳定工作摆在重要位置，组长亲自安排部署，亲自分析研判，亲自督导检查，确保各项工作部署和措施落到实处；相关科室要高度重视信访工作，认真做好信访接待、回复工作。在确保大局稳定的基础上，从维护职工群众利益出发，妥善处理遗留问题，保障企业发展稳定。

2.解决遗留问题，做好民生保障。城镇集体企业下岗职工多、历史遗留问题多、企业包袱重，信访压力大。市城联社要积极争取省、市政府支持，拿出部分资金解决集体企业职工拖欠养老金等历史遗留问题，并建议上级部门对特困企业拖欠养老、医疗保险费用给予适当的优惠和减免，以确保大局稳定。

3.各直属企业对本单位的信访事件逐一梳理，认真排查，积极化解矛盾，做到不推诿、不扯皮，妥善解决实际问题。对上级转来的信访案件，要按要求在规定时间内及时报告处理结果。

（二）安全生产工作。

2.进一步督促企业建立健全安全生产责任制和各项规章制度，明确责任人员和要求。督促企业做好统筹规划，把安全生产纳入企业长期发展规划，切实履行安全责任。严格落实《长治市城联社企业目标责任考核办法（试行）》,把企业安全生产制度是否完善、全年是否发生较大安全生产事故等内容作为考核重点，进一步落实企业安全生产主体责任，将企业安全生产工作目标与企业领导人员经营业绩一并考核，安全生产指标完成情况与企业领导人员提拔任用紧密挂钩，有力促进直属企业领导人切实抓好安全生产工作的主动性和积极性。

3.进一步组织生产企业实施从业人员安全技能提升行动，健全完善安全教育培训考核评价机制，提高安全教育培训的质效。落实企业全员安全教育培训制度，提高从业人员岗位操作技能。

（三）社会治安综合治理工作。

1.强化组织领导，督促工作落实。把平安建设工作作为推进市属集体企业发展的重要任务来抓，监督指导企业切实做好平安建设各项工作，成立平安建设领导小组，明确联社党委书记、主任崔松涛为第一责任人，党委委员、副主任张宇宏为直接责任人，其他班子成员为“一岗双责”责任人，并将平安建设、维护稳定工作、扫黑除恶专项斗争纳入本系统、本单位重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。

2.强化督查，落实平安建设。市城联社不断加强对企业平安建设的监督检查工作，多次深入企业一线，严格监督检查。联社主要领导带队多次深入各县区联社及所属企业调研平安建设工作，多次强调集体企业要坚持以党建为引领，强化责任担当，做好企业管理和平安建设工作。

（一）加强组织领导，强化督查检查。各科室、直属企业要把开展“三零”创建工作作为一项重要任务，纳入总体工作规划，列入重要议事日程，统筹谋划，常抓不懈。各单位要配合信访、公安、应急等负有监督管理职能的部门，定期开展督导检查，协调解决各类问题，推动创建工作扎实、深入开展。

（二）细化工作任务，加强工作落实。各直属企业要根据本单位工作实际，深入分析当前“三零”工作中的突出问题，坚持目标导向、问题导向，进一步细化任务，强化措施，制定有针对性的工作方案，推动全市城镇集体工业系统“三零”创建工作顺利开展。

（三）认真排查整改，提高应对能力。各科室、直属企业要进一步加强对“三零”创建工作的研究分析，及时掌握工作动态，找准薄弱环节，制订防范措施，有针对性地做好信访维稳、安全生产、综合治理工作。对重点部位、关键环节、重点人员要认真排查，发现问题及时整改，切实把各类隐患消除在萌芽状态。节假日要严格执行24小时值班及信息报告制度，领导干部在岗带班，确保工作正常运转，信息渠道畅通。

文明单位创建工作实施方案

以科学发展观为指导，紧密围绕地方经济社会发展大局，依法履行中央银行职责，不断提升金融服务能力，为构建和谐支行，促进全市经济金融协调发展作出贡献。

二、创建目标。

坚持高标准、严要求，以“创一流业绩、建一流队伍、育一流文化，塑一流形象”为创建工作主线，求真务实、开拓创新，促进各项工作再上新台阶。根据中支系统“上下联动、整体推进”的要求，支行要积极参与全辖整体创建活动，确保中支在分行的考核位次不断提升。同时，支行要切实强化争先进位意识，全面提升履职绩效，力争创中支级文明单位、市文明单位和省文明单位（行业）。

三、创建重点。

在支行党组的精心组织和推动下，以股室为重点，紧扣业务工作加大创建力度，注重发挥各股室创建的积极性、创造性，注重激发员工的参创热情。针对上一轮创建工作中存在的薄弱环节和不足之处，研究切实可行的创建措施，推动创建活动持续深入开展。

四、主要内容。

（一）讲政治抓班子，营造团结有为的执政环境。

一是加强班子修养，保持一致增合力。坚持党组中心组学习制度，用理论武装思想，指导实践。坚持民主集中制原则和民主生活会制度，采取面对面或背靠背方式开展批评与自我批评，努力使班子成员理论素养、党性修养、工作能力、业务水平明显提高，成员之间关系融洽，班子在群众中形象好威信高。二是加强民主管理，公开公正添活力。修订和完善行务公开实施办法、职工大会制度等，为加强民主管理提供制度保证。实行行务“阳光操作”，凡支行重大事项须经集体研究后作出决定。开展提合理化建议活动，密切党群关系，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。三是加强廉政建设，防腐拒变促自律。组织“5、10训廉日”主题活动，开展金融法律法规学习和警示教育、法纪教育，时刻绷紧思想防线。每季度召开一次专题会议，研究和解决党风廉政建设方面存在的不足。健全党风廉政建设责任制考评办法，使廉政建设目标量化，措施细化，责任强化，考核硬化。

（二）讲学习强队伍，营造建功立业的工作环境。

一是注重思想政治教育。以喜迎--大为契机，立足支行实际，精心设计活动载体，弘扬党的丰功伟绩，激励员工解放思想，与时俱进。广泛宣传中国特色社会主义理论，推进社会主义核心价值体系建设，采取自学、讲座、讨论、参观等方式，学党史，谈体会，写心得。切实履行“一岗双责”，将思想政治工作与业务工作同布置、同检查、同考核，充分发挥思想政治工作潜能，把全行员工热情焕发到爱岗敬业上来。二是突出业务技能培训。结合上级行“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，有针对性地开展应知、应会、应能教育，努力把员工培养成懂理论、会操作、能写作的多面手。依托“视训365”平台开辟网络课堂，使广大员工人人参与培训，天天接受教育。三是强化法纪责任意识。采取个人自学、集中辅导、知识竞赛、案例剖析等形式组织法律法规学习，让广大员工知法、守法、用法、护法。完善内控制度，对要害部门、要害岗位的风险点，定期检查，杜绝事故发生。四是健全考核激励机制。对在文明建设中涌现出来的典型人物、提高学历层次的员工、年终考评获得先进称号的股室和个人及在上级行刊物发表信息调研文章等实行奖励，较好地调动员工学习和工作的积极性、主动性。

（三）讲创新谋发展，营造安全稳定的金融环境。

一是以预防风险为支点，积极创新金融稳定工作。完善金融稳定协调工作机制，及时建立并调整金融稳定工作领导小组，反洗钱反假人民币工作领导小组等机构，形成多部门整体联动，快速反应机制。建立应急处置预案，健全预测预警机制，及时进行风险提示与规避。二是要多层次全方位提升央行金融服务能力和水平，着力构建涵盖政府、企业、居民金融生活的政务公开、货币发行、支付清算、国库、科技、征信、反洗钱、外汇管理等多重金融服务体系。三是以调查研究为重点，充分发挥宏观决策的参谋作用。构建调研信息反映网络，加强对区域经济金融的监测分析，建立完善经济调查统计制度和金融调查统计体系，推进征信管理标准化建设，为地方政府和上级行决策提供参考依据。

（四）讲规范保安全，营造严谨有序的管理环境。

一是建立齐抓共管的大安全格局，把库款安全、资金安全、保密和计算机安全等纳入管理体系，针对存在问题，剖析根源，限期整改，跟踪督办。二是扎实推进支行监督机制建设，将监督管理和风险防范相结合，提高监督管理向业务工作的渗透力。三是严格规范财务制度，进一步完善接待、采购、固定资产管理办法，积极推进后勤保障透明化、规范化，把财务费用控制在上级行下达的指标之内，维护财务管理的严肃性。四是狠抓员工行为管理，将员工出勤、学习培训、履职能力、工作业绩等情况与奖惩挂钩，推行科学严明的考核机制。

（五）讲德治促健康，营造和谐友善的人文环境。

一是夯实以人为本理念，注重员工“四德”教育，有效杜绝不良习气。二是加强荣誉室、阅览室、活动室等阵地建设，开展形式多样的活动。根据员工个人爱好，分别成立读书、写作、摄影、登山、游泳等兴趣小组，引导员工以科学的知识充实头脑，以优美的艺术陶冶情操，以积极的运动健壮体魄。三是激发员工参与公益事业的责任感，组织央行志愿者、义务献血、扶贫帮困、向灾区捐款捐物等活动。四是召开员工座谈会、离退休职工月度例会，倾听意见，改进工作，营造和谐氛围。

五、创建措施。

（一）切实加强领导，健全创建网络。为使创建活动扎实有效地开展起来，在全行要形成“一把手行长亲自抓，分管领导负责抓，职能股室具体抓、党政工团配合抓”的创建工作格局。党组要将创建工作列入重要议事日程，根据实际情况及时调整和充实创建工作领导小组成员。领导小组具体负责研究制定工作规划和实施方案，并组织开展各项活动。各股室负责人要认真履行“一岗双责”职能，负责本部门开展争创文明股室、争当文明行员活动。同时要充分发挥工青妇组织在创建活动中的积极作用，形成全行上下共同努力、各司其职、齐抓共管、通力协作的良好局面。

（二）积极抓好宣传，突出创建氛围。支行要通过职工大会、办公例会等形式对创建工作进行再发动、再推进，进一步提高干部职工参创的积极性和创造性。要增强宣传力度，利用局域网、宣传橱窗等载体，经常性地对各项创建知识、活动情况、先进典型等进行宣传，在全行营造浓郁的创建氛围。

（三）努力学习先进，拓宽创建思路。要组织有关人员“走出去、请进来”，向先进的兄弟单位学习，学习他们优于我支行的特色与做法，取长补短。要及时挖掘先进、树立典型，使创建活动学有榜样，形成你追我赶、比学赶帮的良好局面。要组织开展合理化建议活动，发动全员找差距、订措施，在高起点上拓宽思路，创出新特色。

（四）加强督促检查，推进创建工作。为使创建活动开展得扎扎实实，必须加强对创建工作的督促、检查。我支行将定期或不定期地做好检查、考核记录，同时要自觉接受上级行对创建工作的指导、检查与考核，努力改进存在的问题，不断提高工作质量，扩大创建成果，推动各项工作取得新的成绩。

文明单位创建工作实施方案

20xx年工委机关精神文明建设工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，紧紧围绕中心工作，坚持以人为本，重在建设的方针，深化创建内涵，提升创建水平，推动市直党建工作全面协调发展。

今年要结合保持共产党员先进性教育，组织党员干部职工认真学习“三个代表”重要思想、党的十九大和十九届三中、四中五中全会精神。坚持每周四学习日制度，采取集中学习、分散自学、辅导报告、体会交流、电化教育等多种形式，营造浓厚的学习氛围。通过学习教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力建设一支高素质、专业化的党建干部队伍。

组织干部职工深入开展社会主义、集体主义、爱国主义教育，大力倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法的社会公德；大力倡导爱岗敬业、诚实守信一、办事公道、执法公正、服务群众、奉献社会的职业道德，使全体干部职工始终保持昂扬向上的精神状态，踏踏实实地做好本职工作，全心全意为人民服务。

一是以人为本，服务群众。把为人民群众办实事、做好事、解难事作为创建工作的出发点、落脚点。转变机关作风，改进服务态度，提高工作效率，彻底遏制“门难进、脸难看、事难办”的官僚衙门作风，树立党务部门公正、清廉的良好形象。二是创新思路，完善体系。适应新的形势和发展要求，要紧紧围绕党建工作的开展把创建活动有机融合，做到相互推进协调发展。进一步完善创建活动的工作保证体系，服务标准体系、社会监督体系，增强创建工作的针对性、有效性。三是丰富载体，打造品牌。根据工委机关实际，精心设计创建活动载体，今年要结合保持共产党员先进性教育，组织开展“创文明机关，当人民公仆”、“做人民满意公务员”、“共产党员示范岗”等活动，同时要继续开展争创文明科室、文明楼栋、文明市民等活动。

一是要推行精细管理，进一步建立健全内部管理制度。用制度管事管人，加强对制度执行情况的监督检查考评，使工委机关各项工作真正做到规范、有序、高效。二是要努力创造温馨和谐的工作环境，机关支部要经常开展以学理论、学业务、学现代知识为主要内容的文体活动，做到劳逸结合，寓教于乐，陶冶情操。三是要抓好综合治理、计划生育、卫生管理等工作，确保全面合格。四是要引导干部职工积极参加社区建设，广泛开展各种形式的为民服务活动，做好驻村扶贫奔小康等工作。

教体局年省级文明单位创建工作实施方案完整

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中会精神，进步巩固文明单位创建成果，切实增强我局干部职工争先创优意识，提升其职业道德和文明程度，不断提高文明单位创建质量，现结合工作实际，制定2021年创建省级文明单位实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记关于加强精神文明建设的一系列新思想新观点新要求为基本遵循，以办好人民满意的教育为目标，以“争创文明股室、文明家庭，争当文明职工”为抓手，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，扎实开展精神文明建设活动，营造浓厚的创建文明单位氛围，不断提高局机关全体工作人员的政治理论素养和业务知识水平，提升文明创建意识和能力，全面提高我局精神文明建设水平。

近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列全会精神，定期开展形势政策教育，加强全面从严治党，持续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好廉政学习教育，开展党史学习教育，引导广大党员干部职工要从红色基因中汲取强大的信仰力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。二是加强业务学习。强化职业理想和职业道德教育，践行社会主义核心价值观，树立身边典型，打造风清气正机关。深化机关岗位练兵技能比武活动，组织机关各股室站、中心围绕本职业务和当前形势对干部职工开展党史、党建等方面知识的培训与竞赛，不断提高干部职工的管理能力。通过学习，使局机关干部职工理论修养得到提升，责任意识得到增强，工作效率得到提高。

德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工在社会上做一个好公民、在工作中做一个好建设者、在家庭里做一个好成员，树立教育体育系统良好的社会形象。

（三）增强为民服务意识，提升文明单位创建水平。局党组切实履行主体责任，做精做实文明实践活动，发挥了“一线指挥部”作用。一是持续深化“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，推行“五优”文明服务，定期开展职业技能、服务竞赛活动，提升干部职工素质。二是加强行政审批的窗口管理，我局开展争创最美文明窗口、服务名牌、服务明星等活动，促进提高服务水平。三是根据《xx省文明单位创建测评体系》，结合局机关工作实际，开展相应的为民服务活动，把日常工作与创建活动结合起来，提升工作层次和工作效果。

设，推行安全保卫责任制，加强内部治安综合治理，确保系统上下稳定、安全。

（五）切实履行社会责任，发挥文明单位示范作用。局机关持续开展巩固扶贫成果、文明单位结对帮扶和爱心捐赠等活动。一是健全巩固扶贫成果机制，持续做好扶贫工作。二是持续开展结对帮扶农村精神文明建设活动，发挥单位优势巩固脱贫成果，助力乡村振兴战略。我局结对帮扶xx镇xx村，制定《文明单位结对帮扶工作方案》，深化拓展新时代文明实践工作内涵、形式,开展文明单位结对帮扶，推动新时代文明实践工作向农村地区延伸，凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，在农村精神文明建设工作中发挥文明单位示范作用。三是组织局机关全体人员参加文明卫生县城创建活动和整治城区交通秩序、文明交通劝导等志愿服务活动。四是扎实开展文明卫生城市创建的网格活动。每周五下午到所在网格开展打扫卫生、清除“小广告”、完善基础设施建设等活动，履行网格工作职责。五是组织中小学开展“小手拉大手”系列文明卫生创建活动，为xx各项事业的健康发展营造良好环境。

照分工认真抓好文明单位创建活动。各股室、二级机构负责人要亲力亲为，安排专人负责创建工作，股室人员全员参与，保证创建活动按时间节点有效地组织实施。

（二）善于结合，统筹兼顾。各股室要把文明单位创建活动与本职工作结合起来。围绕本职工作开展创建活动，用创建成果助推本职工作落实，紧密结合，相互促进，相得益彰。

（三）周密安排，狠抓落实。按省文明办网上上传资料的时间要求，结合各股室工作实际情况，合理安排创建活动。活动结束后及时将相关工作资料收集归档。局文明办安排相关人员按时间要求上传到省文明办，确保各项创建工作落实到位。

文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案

各位老师大家好，今天让我代表指导老师发言，我既荣幸但又诚惶诚恐，因为我自己从教育教学等各方面看也不是很成熟，属于半生不熟的状态，所以我只能结合我的成长经历和自己的所思所想发表一点感想或是我自己以后努力的方向吧。作为新教师我觉得要做好以下的工作：

1、实现一个转变。

就是要从一个学生转变为既是学生又是老师角色的转变，作为一个教师就要为人师表，以身作则。

2、要树立两种理念。

一个是树立以人为本的理念。二是树立教育即是服务的理念。

3、要学好三样本领。

第一样本领是教育本领，主要就是班主任工作，这样本领的学会对教学工作是极其有力的！

第二样是教学本领。主要是怎样上好课，提高教学质量和效率，这过程中特别要注意细节问题。同一科目的老师上同一内容的一堂课，肯定是大同小异，但正是小异就是最大的差别所在，就是普通教师和优秀教师的差别所在！从优秀教师身上学的就是这种小异！

第三样本领是教科研本领，教科研是教师成长的重要内容，说到教科研不要觉得一定是要写论文、搞课题，其实“教学即是教研”，备一堂课，上好一堂课，教学机智等均是一次小科研，积少成多，小科研就是写论文、搞课题最好的材料和资本，因此教研本领要注重积累和实践。

4、培养四种精神。

第一是不断创新的精神，教育教学形势日新月异，满足现状只能裹步不前，也就是落后，作为新老师一方面要学习老教师的育人方法、管理模式、教学技能但又不能复制，要结合自身的特长，依据新的`教学形势走不断创新之路，要敢于形成自己独特的风格。

第二是团结协作的精神，团结就是力量，要团结同事，资源共享、爱护学生，协调发展。

第三：爱岗敬业的精神。教育就是服务，没有对岗位的热爱就不可能敬业更不可能在事业上不断进步。我们教育工作者的任务就是要服务好学生，让家长满意！

第四：严谨治学的精神。我们学校的老教师虽然教了许多年，但一直保持着严谨治学的态度，正是他们的这种执著精神，给了我们信心和力量，使我们学校的教学成绩一年比一年好。

5、养成五种好的习惯。

第一是养成善于反思的习惯。反思不是一般意义上的“回顾”，而是反省、思考、探索和解决教育教学过程中各个方面存在的问题。如果一个教师仅仅满足于获得经验而不对经验进行深入的思考，他将永远不会上升到一定的理论高度，也就不可能成为真正的教学能手！

第二是养成和保持一个积极的心态。面对新同学新同事新环境，肯定有许多不适应的地方，所谓人生不如意之事有十之x，保持了一个积极的心态就能对自己充满信心，有勇气战胜一系列的困难，使自己走向成熟。

第三是要养成善于学习，博采众长的习惯。新教师的成长我觉得光学指导教师是不够的，身边的同事、学生都会给我们很多启示，教育教学理论和优秀老师的经验我们都可以学，少一点娱乐时间把他花在自我提高上，能加快新教师的成长速度！

第四是刻苦钻研的习惯。搞好教育教学工作，教师需有扎实基本功。俗话说得好：打铁先得自身硬。对新教师来说，刻苦钻研，炼就一身过硬的本领是根本。

第五：养成善于观察的习惯。一要善于观察老教师身上值得我们学习的地方，把他学到手，二是善于观察学生了解他们的所思所想，因为只有了解了学生才能教好学生。

六：带着六颗心。

第一是爱心。爱满天下，我们要把爱心献给学生。

第二是诚心。我们要和家长真诚交流，把诚心给家长。

第三是信心。信心是我们战胜困难的源泉，把信心留给自己。

第四是决心。决心是把事情做好的前提，作为新教师必须有站稳讲台的决心，这样才能鼓舞自己。

第五是恒心。新教师的成长是一个长期的过程，作为自己不能急于求成、急功近利，只要练好了内功不愁没有展示自己的舞台。

第六是责任心。责任心是我们做好事情的关键，作为新教师要对学生负责、对家长负责、对学校负责、对社会负责、也要对自己负责。

最后用一段话结束我的发言，也是与全体新老教师师共勉：祝愿我们能像电脑的存储器一样不断充实自己，像cpu一样不断奔腾向前，像鼠标一样很好地控制自己，像显示器一样充分展示自己，走内涵发展之路，走自己教育教学风格之路，尽快成长为名师！

三零单位创建工作实施方案范文

为贯彻落实党的十九届四中全会"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"精神及县委、县政府《关于深入开展"零上访零事故零案件"村(社区〉、企业、单位创建工作行动计划的通知》要求，按照属地管辖、属地创建、行业指导、全面推进的原则，结合文化和旅游工作、平安文化市场建设实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记"快快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国"指示精神，从文化和旅游企业、单位抓起，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以"零上访零事故零案件"创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高文化旅游行业综合治理能力和水平，为全县文化和旅游行业创造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导。

成立全县文化和旅游系统"零上访零事故零案件"创建工作领导小组。党组书记、局长任组长，党组成员、副局长、文化市场综合行政执法队队长任副组长，各科室人员和各下属单位、文化旅游企业主要负责人为成员。领导小组办公室设在局综治办，办公室主任由综合办公室主任兼任。

(一)综合办公室:统筹协调"三零"创建，承担"三零"创建日常工作工作。统筹推进"扫黑除恶"专项行动和综治工作。

(二)公共服务科:指导图书馆、文化馆(站)、文艺协会团体开展"三零"创建工作，负责落实全县文艺创作、文化惠民演出、艺术展演展览和重大文艺活动的意识形态责任制。

(三)旅游文化科：负责指导非遗场馆开展"三零"创建工作，负责落实全市非遗展览、展示、演出等活动的意识形态责任制。

(四)资源开发科:指导八路军太行纪念馆、八路军文化园、太行少年军校等景区景点开展重大文化活动及旅游项目单位开展"三零"创建工作。

(五)文化市场综合行政执法队:负责法律法规宣传、执法监督检查和行政复议、行政应诉、行政赔偿等法律事务。指导旅行社、网吧、ktv、演艺场所开展"三零"创建工作。

三、开展范围。

"零上访零事故零案件"创建工作要覆盖到全县所有文化和旅游企业、单位，主要包括图书馆、文化馆(站)、景区景点、旅行社、网吧、ktv、演艺场所等企业、单位。

按照属地管理原则，各乡镇负责辖区内文化和旅游企业、单位开展"三零"创建工作。县文化和旅游局指导全县文化和旅游行业开展"三零"创建工作，并配合县委平安建设领导小组和县信访局、县应急管理局、县公安局等部门做好"三零"创建工作，对职责涉及到的行业承担行业指导、管理责任。

四、工作目标。

坚持目标导向，通过深入开展"零上访零事故零案件"创建工作，促使全县文化和旅游企业、单位符合"三零"创建标准的数量逐年上升。力争到2022年，全县文化和旅游系统"三零"企业、单位达到90%以上，全县文化市场平安和谐繁荣。坚持问题导向，在全县文化和旅游系统围绕信访问题、公共安全和社会治安风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小;坚持结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，务实社会稳定基础，提升治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

五、工作标准。

(一)局机关。

1.加强组织领导，建立"三零"工作创建领导小组，明确工作职责，主要领导为第一责任人。

2.严格落实意识形态工作责任制，提高舆论引导和舆情应对能力，切实维护国家文化安全和意识形态安全。

3.建立定期例会制度，领导小组及办公室每季度召开1次工作会议，研究部署创建工作，干部职工对"三零"创建工作知晓率达90%。

5.矛盾纠纷妥善化解，信访积案妥善解决，预测预警预防重大矛盾纠纷苗头性、倾向性问题。

6.做好安全生产工作，安全隐患整治有效，应急处置机制健全。

7.法治文旅建设持续深入，公共服务优质高效。

8.开展平安文化市场建设，强化源头管控，健全监管机制，提升监管能力，深化市场整治，严肃执纪执法。

9.持续开展"黑广播"和非法卫星地面接收设施整治，确保广播电视领域意识形态安全。

10.持续开展"扫黄打非""扫黑除恶"等专项行动，全力净化全县文化市场经营环境。

11.加强疫情科学防控，有序推动复工复产。

(二)文旅行业企业、单位共性标准。

1.组织领导保障有力。党组织战斗堡垒作用充分发挥，管理机构齐全，责任落实到位，相关制度规范。

2.内部治安防范严密。防范力量配齐配全，配备专职保卫人员;群防群治工作扎实，智能防控措施落实到位，主要出入口、重点场所、要害部位、人员密集区域视频监控、报警器、硬质隔离等技防物防设施配备齐全。

3.矛盾纠纷妥善解决。安排专人负责矛盾纠纷排查调处相关工作，认真落实矛盾纠纷排查调处相关制度，重大矛盾及时预警，当年无新发生的上访事项。

4.重点人员帮教到位。对单位职工及家属中的吸毒人员、容易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员、不良行为青少年等底数清、情况明。对家庭困难的人员、家庭有重大变故的人员及时帮扶到位，动态掌握基本情况。

5.安全隐患整治有效。每季度排查安全隐患，"两会期间"五一""国庆"等重要时间节点要对风险点、危险源进行重点排查，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明，并研究制定整治措施，全力抓好整改工作。

6.法制建设持续深入。企业、单位依法依规经营、依法治理、依法决策、依法运营、依法维权，开展多种形式的法制学习宣传活动，通过网络化、信息化手段，将相关法律知识宣传层层推送、不留死角，努力营造全员学法懂法，知法用法，遵章办事，有序管理的良好氛围，最终将各方面工作纳入法治化轨道。

市场建设，结合文旅工作实际，提出文旅行业企业、单位个性标准。

1.文艺协会:严格落实文艺创作演出意识形态工作责任制，建立意识形态审查机制，牢牢把握政治导向。对作品涉及重大革命和历史题材、民族和宗教题材的，须报宣传部门审核。做好重大文艺演出和节庆活动安全生产工作。开展风险隐患排查，全面摸清情况，及时化解矛盾、解决问题。

2.图书馆、文化馆〈站):充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，定期研究"三零"创建工作形势，预判预防重大矛盾纠纷苗头性问题。建立健全安全管理制度，开展公共文化设施及公众活动的安全评价，依法配备安全保护设备和人员，保障公共文化设施和公众活动安全。健全各类应急处置机制，完善各类应急预案，确保一旦发生重大情况，能够快速反应、有效应对。

3.文物保护单位:落实主体责任，文物保护单位负责人是"三零"单位创建工作的第一责任人。配备专职保卫人员，严格落实出入登记制度。建立隐患排查台账，定期排除安全隐患，制定应急处突方案并定期组织演练，确保文物保护单位主体安全。

4.非遗场馆:严格落实意识形态工作责任制，逐级把牢非遗作品创作、展演活动的价值导向观。严格落实安全工作责任制，做好隐患排查与整改的常态化工作，做好突发事件的应急处置和日常演练。做好非遗作品、剧目等的知识产权保护工作。

6.a级旅游景区:认真执行相关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度。消防、防盗、救护等设备齐全完好有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常。建立紧急救援机制，设有突发事件处理预案，具备应急处理能力，事故处理及时妥当，档案记录准确齐全。

7.旅行社:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;严格规范租车行为，租用具有合法营运资质的车辆，与汽车公司签订规范协议，明确双方的权利、义务、安全责任等要求;加强对员工特别是导游人员的教育培训，使其具备一定的安全专业知识和应急救援能力;加强对游客安全知识普及、案例警示教育等方面的提示;严格落实旅行社投保旅行社责任保险和高风险旅游项目强制安全责任保险制度，主动提示游客投保旅游意外伤害保险和出境游救援保险，做好旅行社责任保险统保示范项目，有效化解和转嫁企业及游客安全风险与矛盾;积极开展"三自主两公开一承诺"工作。

8.网吧:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训，完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用法律、行政法规、条例禁止内容的信息。

:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任。

制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工。

教育培训，完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得设立在《娱乐场所管理办法》禁止的区域内;提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定，所播放的曲目和屏幕画面不得含有法律、行政法规、条例禁止的内容，所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。

10.演艺场所:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训，修订完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得设立在《娱乐场所管理办法》禁止的区域内，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定。

六、工作要求。

(一)加强组织领导。各企业、各单位要提高政治站位，把开展"三零"创建工作作为一项重要的政治任务抓在手上、扛在肩上，列入重要议事日程。要深入分析研究，找准薄弱环节，制定针对性和操作性强的工作措施，并全力推动落实。

(二)强化结果导向。突出重点排查，加强排查整治，将各类苗头性、倾向性问题化解在早、在小。要建立健全矛盾纠纷和诉求多元化解体系，引导干部职工依法依规、依靠组织化解矛盾纠纷和诉求，并广泛疏通民情，畅达民意，保障和维护干部职工民主权益和根本利益。

(三)注重宣传引导。完善学法普法宣传教育机制，强化干部职工和广大群众运用法治思维和法治方式解决问题及开展工作的能力。综合运用群众喜闻乐见的宣传载体，广泛宣传"三零"创建工作，选树典型，以点带面发挥示范效应。

(四)力戒形式主义。各级各部门要真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正在创建工作中的"一刀切"和"层层加码"，要从实际出发，根据不同地区、不同人群、不同对象，采取有针对性的措施开展"三零"创建工作，确保全县文旅系统平稳有序，社会安定祥和。

区卫生健康局文明单位创建工作实施方案

20**年，为做好北湖区卫生健康局区级文明单位创建工作，持续推进卫生健康局精神文明建设迈上新台阶，着力推进社会主义核心价值体系建设，不断提升全局广大干部职工文明素质，改善为人民群众健康服务环境，携手共建团结、文明、和谐的卫生健康系统队伍，结合我局实际，特制定区文明单位创建工作方案如下：

认真贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区文明办的创建要求和标准，突出工作重点和特色，强化组织领导，强化全员参与，强化监督检查，以文明创建引领卫生健康系统各项工作的全面建设，塑造卫生健康系统品牌形象，全面提升我区卫生健康系统服务能力和水平。

紧紧围绕我市“创文巩卫”工作为切入点，加大我局文明单位创建力度，以宣传教育为先导，以提高全局干部职工文明素质，提升卫生健康工作人员整体形象为目标，全力做好文明单位创建材料的申报、现场实地考察的各项准备工作，确保区卫生健康局在全区文明单位创建测评中全面达标。

要把文明单位创建活动与我区卫生健康各项中心工作结合起来，进一步梳理不足，找准原因，把创建工作的短板和难点作为工作着力点，抓好对标整改、整体联动、精益求精；要围绕创建任务分解责任，加大督导力度，定期向局党组汇报情况，确保创建工作落到实处。

年度创建省级文明单位实施方案_创建省级文明单位工作规划

为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。

一、指导思想。

创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。

二、主要目标。

2、公众对城市环保的满意率70%；

3、完成上级下达的年度污染减排任务；

4、文明志愿服务活动经常化；

5、争创市级文明优秀单位。

三、创建的主要内容。

(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证。

一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。

(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设。

一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。

二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设。

转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。

精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。

(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平。

一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。

二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。

四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。

(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平。

各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。

四、实施步骤。

(一)启动阶段。

l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。

2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。

3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。

4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。

(二)组织实施阶段。

l、制定“创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标责任书的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。

2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。

3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。

4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。

(三)自查总结和迎接验收阶段。

1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。

2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。

五、工作措施。

(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。

(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。

(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。

(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。

(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。

文明单位创建工作实施方案

为进一步提升文明单位建设水平，扎实开展省级文明单位创建工作，持续提升我单位精神文明建设水平和广大干部职工的文明素质，根据县委宣传部省级文明单位创建工作要求，结合我单位实际，现制定2020年我单位保留市级文明单位并申报省级文明单位实施方案如下：

坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“不忘初心、牢记使命、坚守规矩、建立规范”为遵循，以开展创建省级文明单位创建活动为载体，力求住建系统文明单位创建工作内容上有新特色，机制上有新突破，方法载体上有新变革，为x县住房城乡建设做出应有贡献。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕全县城乡建设发展大局，按照创建省级文明单位的具体要求，通过开展丰富多样的文明单位创建活动，牢固树立为民务实清廉、忠诚干净担当的住建形象，使领导班子坚强有力，业务工作实绩突出，思想道德建设风尚良好，创建工作深入扎实，进一步巩固提升创建成果，在巩固市级文明单位成果的基础上，再创省级文明单位。

（一）加强班子建设，健全体制机制。

2、加强体制机制建设。把文明单位创建纳入单位总体工作规划，健全目标明确、措施具体、责任落实工作制度和具体的保障措施，主要负责带头履职尽责，加强对创建工作的领导，贯彻落实民主集中制，重大问题和重要事项按照有关规定集体研究决定。

3、加强党风廉政建设。在重要的节日节点，结合系统大会、专题会议及主题党日等积极开展廉政建设及反腐败教育活动，认真落实廉政承诺和领导干部述职述廉制度，要自觉执行党员干部廉政建设的各项制度和规定，不断加强作风建设。

（二）加强道德建设，培育文明新风。

1、培育和践行社会主义核心价值观。推广普及社会主义核心价值观，经常开展集中性的思想道德宣传教育活动。加强思想道德教育阵地建设，大力加强社会公德、家庭美德教育建设，开展形式多样的先进典型选树活动，多角度发现榜样，并组织发现的先模榜样、道德模范、最美志愿者等开展座谈交流、事迹宣讲等学习宣传活动。

2、开展“讲文明，树新风”活动。积极宣传倡导文明出行，注重队干部职工的文明礼仪教育，形成良好的行为修养，干部职工外出时自觉遵守交通法规。积极开展网上“讲文明，树新风”活动，建立健全网络文明传播志愿者队伍，建立常态化的志愿服务制度。大力倡导“学习雷锋、关爱他人、提升自己”的理念，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动。

3、弘扬优秀传统文化。在春节、元旦、清明、端午、中秋等传统佳节挖掘传统节日内涵，弘扬传统美德，引导人们在慎终追远、缅怀先贤、注重家庭、孝老敬老、和睦邻里中弘扬文明新风。

（三）扎实推进业务工作，为城市建设贡献力量。

突出抓好城建工程、建筑房地产业、公用事业、村镇建设等工作重点，紧紧围绕县委县政府安排的工作、群众关注的热点工作和本职工作，突出以“人”为核心，强化精致建城、生态亮城、文化润城、精细管城“四个维度”，统筹兼顾、协调推进、重点突破，全力打造宜居宜业生态县城，加快新型城镇化进程，为全县经济社会高质量发展提供坚实有力支撑。

1、精致建设，着力提升城市功能品质。2020年，启动实施总投资195亿元，道路、绿化、河道整治、公用、民生、旧城改造等8大类96项重点工程。

2、融合城乡，着力加快新型城镇化进程。始终以“人”为核心，以新型城镇化试点为引领，加快城乡资源要素、基础设施、公共服务一体融合、高质量发展。重点抓好厕所革命、美丽村居、农村清洁取暖、新型城镇化试点等工作。

3、优质服务，着力营造公平公正政务环境。加快推进监管转型，创新监管方式方法，狠抓源头监管、强化现场监管、完善验收监管、推行智慧监管、抓好信用监管，构建起新型建筑行业管理服务新机制。

4、扶优培强，着力壮大建筑产业规模实力。扶持抓培育、强内壮龙头、争外拓市场，致力把建筑房地产业作为县域经济发展的支柱产业来定位，推进产业规模总量、综合实力持续提升，支持有实力企业大力拓展县外市场，拿出品质过硬的工程，打响x建筑品牌，提升全县建筑业整体实力。

5、以民为本，着力保障改善民生福祉。突出以“人”为核心，大力发展公用事业，建好民生工程，让城市既有面子、更有里子。抓好供热条件改善、城乡供水保障、“气化x”建设，推行公用服务精细化、人性化、智慧化，用绣花功夫管理城市，让城市服务更加便民利民。

（四）创优工作环境，营造创建氛围。

1、抓硬件建设，单位内外整洁有序。注重单位内部环境治理，严格执行卫生管理制度，环境整洁有序，绿化美化，无脏、乱、差现象。开辟图书室，通过个人捐赠、购买多种渠道不断丰富图书室种类、数量，拓展干部职工学习的广度、深度，增强学习积极性。设置文明单位创建公开栏，及时公开各种信息，利用多种形式宣传展示创建内容、创建情况，营造浓厚的创建氛围。

2、抓软件建设，营造融洽的党群、干群关系。开展年度表彰活动，评选先进个人、先进科室，增强干部职工干事创业的激情；领导干部积极主动关心干部职工工作、学习、生活和身心健康，单位人际关系和谐融洽。

开展文明单位创建活动，要切实加强领导，发动干部职工齐抓共管，形成合力，确保创建活动稳步推进，取得实效。

（一）领导重视，广泛动员。

高度重视省级文明单位创建工作，成立省级文明单位创建工作领导小组，制定详实的实施方案。明确要求各相关科室要按照实施方案的要求，统一思想，明确责任，形成合力争创省级文明单位的工作格局，使创建工作从领导重视向全体干部职工重视拓展，从职能部门重视向各科室重视延伸，真正把全体干部职工发动起来，做到全力投入，全员参与，全面提高。

（二）狠抓落实，确保实效。

住建局精神文明创建工作要按照工作实施方案的要求，制定任务分解表，分步实施、逐项推进、逐步落实。各有关科室、单位要按照任务分解表要求明确工作职责，做好业务工作的同时，积极开展形式多样、丰富多彩的创建活动活动；要定期检查落实情况，及时总结经验；要注意开展过程中的资料留存，6月底，各科室要将上半年创建情况总结及有关资料报局政工科。

（三）自查自纠，巩固提高。

省级文明单位创建工作领导小组办公室要紧紧围绕创建目标任务，认真对照测评细则考核标准，查缺补漏，突出重点，开展创建自评工作，对于存在的问题，抓好整改，提高文明单位创建水平，使我单位精神文明建设不断迈向新台阶，确保创建工作圆满成功。

创建省级文明单位实施方案

根据《福建省精神文明创建活动管理办法》（闽文明委〔20xx〕10号文）精神，为进一步深化精神文明创建活动，在我办已连续获得第十届、第十一届、第十二届市级文明单位的基础上积极争创省级文明单位，结合办公厅工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的工作中心，以建设“为民、务实、创新、高效”的干部队伍和“学习型”、“服务型”、“效能型”、“和谐型”机关为目标，加强机关思想建设、作风建设和制度建设，增强服务领导、服务基层、服务群众的“三服务”意识，进一步提升机关的服务质量和工作水平，为又好又快地推进海峡西岸经济区建设和厦门科学发展新跨越作出新的贡献。

二、创建目标。

在厅党组的领导和市直机关党工委、市委文明办的指导下，各处（室）都要认真搞好文明单位创建工作，机关全体共产党员、干部职工要进一步提高创建意识，发挥创建活动的主体作用，齐心协力，整体联动，努力把我办建设成为精神状态奋发有为、人际关系团结和谐、服务质量不断优化的文明机关。力争在20xx年创建福建省第十一届文明单位。

（一）切实加强组织领导，及时调整厅精神文明创建领导小组，配齐配强文明办工作人员。加强精神文明建设创建活动的领导和指导，及时听取文明办及职能部门工作的汇报，研究精神文明创建中出现的新情况、新问题，自觉按照文明单位的目标要求，推进本单位文明建设，推进党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展，围绕市委、市政府的中心工作开展创建活动，努力完成各项任务和工作目标。

（二）加强领导班子和干部职工思想政治建设，增强议大事、谋全局、抓发展的能力和水平；结合学习实践科学发展观和开展创先争优活动，推进理论武装工作，抓好干部职工学习教育，深入进行理想信念教育、国情教育和形势政策教育，进一步完善各项政治学习制度，以庆祝中国共产党成立90周年和厦门经济特区建设30周年活动为契机，把革命传统教育融入到学习教育之中，引导干部职工弘扬民族优秀文化传统和爱国主义精神。

（三）继续深入开展“着力‘四个提升’，推动科学发展”主题教育实践活动，按照办公厅工作要求，着力服务领导、服务基层、服务群众，努力把办公厅建设成为“学习型、服务型、效能型、和谐型”的“四型”机关，力求做到“四个讲”：工作苦点累点讲奉献、担子重点轻点讲责任、待遇高点低点讲服务、荣誉多点少点讲风格的服务理念，营造一个风正气顺、人和业兴、生动活泼、蓬勃发展的良好氛围。

（四）加大创建文明单位的宣传力度，制作醒目的文明建设宣传标语牌匾。在机关开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”和“节能减排”活动，引导干部职工节约“一张纸、一度电、一滴水、一分钟电话”等“四个一”活动。做好办公室内外的清洁卫生和绿化、美化、净化、亮化；进一步普及文明礼仪知识，教育干部职工从我做起、从身边事情做起、从日常交往做起，养成文明礼貌的行为习惯。

（五）提高创建工作水平，努力构建和谐机关。结合办公厅工作特点，探索适合机关开展的活动方式，创新工作方法。增强机关活力，建立机关党员活动室、干部职工阅览室和离退休老干部活动室。适时举办建党90周年、“文明城市”、“文明单位”有关知识学习和知识竞赛活动；发挥群众组织的作用，关心干部职工的身心健康，及时组织干部职工健康体检和推行干部职工公休制度，举办各类健康常识讲座和文体活动。

（六）建立健全各项规章制度，把创建工作纳入20xx年终考核和各类评比中，完成机关各项工作目标责任制和党建工作目标责任制，明确分工与任务，加强督促检查，落实干部职工激励约束机制和责任追究等规章制度，确保责任的落实和效率的提高，形成机关内部创先争优的良好氛围。

（七）坚持办事公开的原则，实行政务公开，机关工作人员的身份牌、行政职能、位置分布，要采取墙上悬挂、桌上摆放、佩带、公示栏张贴、网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式，让群众监督。在办公的西楼五层、六层、七层的走廊电梯口处，配置电子触摸屏，将办公室的布置、各处室的职能等相关信息收录，便于来办事的人员查询。

（八）做好创建工作总结、文档整理、迎接检查验收。具体要做到“五个有”：有一个创建工作实施方案；有一份创建工作总体汇报材料；有一套创建活动档案资料；有一个创建活动宣传栏版，有一部创建工作成果幻灯片。

四、实施步骤。

在市委文明委、市直机关党工委的指导下，严格按照《福建省精神文明创建活动管理办法》和《文明单位评选标准》所规定的要求，周密安排，精心组织，认真落实。

（一）宣传动员阶段（5月初）。根据省市委关于集中开展治庸治懒专项工作和《福建省精神文明创建活动管理办法》的精神，召开创建再动员大会，进行广泛宣传，认真发动，全面动员，营造氛围，确保全体干部职工人人皆知、个个参与、立足岗位、创先争优，促进创建工作。

（二）全面实施阶段（5月中旬）。严格按照《福建省文明单位考评体系》，坚持硬件、软件一齐抓，认真抓好创建工作实施，总结创建工作成绩，弥补不足。在进一步加强领导班子建设，狠抓干部职工思想政治教育、公民道德建设、岗位业务工作和机关综合管理的基础上，重视抓好机关效能和环境建设，全面推动省级文明单位创建工作的开展。

（三）材料准备阶段（5月下旬）。按照市直机关文明办印发的测评细则，逐条落实各项工作，在各处（室）自查自评的基础上，组织普查互查抽查，拾遗补缺，注意把平时积累收集的各类创建材料进行系统分类整理，按要求整理成卷，进一步完善规章制度，做好迎接考评验收的各项准备工作。在此基础上，向市精神文明建设指导委员会提出申报省级文明单位的请求，并做好验收的一切准备工作。

（四）迎接考评阶段（6月上旬）。进一步做好省级文明单位的申报工作和考评资料的收集、整理、归档等工作，迎接市直机关和省市文明办的考评验收。

五、具体要求。

创建省级文明单位是一项促进机关建设协调发展的综合性工程，需要机关全体干部职工的积极参与和齐心努力，必须切实抓好该项工作，确保申报成功。

（一）加强领导，落实责任。要把创建省级文明单位工作纳入厅领导班子重要议事日程，形成办公厅主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政工群组织齐抓共管的格局，以确保创建工作顺利开展。厅机关精神文明建设领导小组要把创建工作的总体目标任务，层层分解到处（室）和个人，同时要与年度干部考核、评比先进结合起来，把创建工作落到实处。

（二）结合实际，宣传发动。在全体党员、干部职工中广泛进行创建宣传教育活动，使全体干部职工进一步明确创建活动的意义和任务，牢固树立强烈的创建意识，在机关营造浓厚的创建氛围，制作宣传栏、宣传标语，发放宣传手册，美化、优化、净化办公环境，增强积极参与创建活动的自觉性，以主人翁的姿态和旺盛的热情投入到创建活动中去。

（三）完善制度，规范行为。为了确保创建工作健康有序开展，结合治庸治懒专项工作和创建第三届全国文明城市的工作部署，全体干部职工要严格执行办公厅各项工作制度和管理制度，切实执行公务员行为规范，用制度规范创建工作，通过各项制度的执行落实，提高创建工作水平，确保创建工作的顺利开展。

（四）主动联系，争取指导。在创建活动中，领导小组办公室要经常主动与市直机关党工委、市委文明委联系，汇报创建工作的进展情况，争取指导，及时弥补不足。加强与兄弟单位的横向交流，促进创建工作健康运行。

市政府办公厅全体党员和干部职工要积极行动起来，充分认识创建文明单位的重要意义，增强创建意识，积极投身到创建活动中去，为完成创建任务，实现创建目标而做出不懈的努力。

创建五型单位活动实施方案

为扎实开展“四型”党组织的创建，全面落实“先锋工程”建设，根据区委有关“四型”党组织创建的要求，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、组织领导与职责分工。

为落实区委有关创建“四型”党组织要求，镇党委成立了创建“四型”先进党组织领导班子，由党委书记任组长，镇长、党群书记、政法书记任副组长，班子成员为组员的创建领导小组，下设办公室，由党群书记兼任办公室主任，办公室分成四个工作组：学习型创建组由宣传委员陆俊杰负责，宣传干事、文化站长、广播站长为组员；实力创建组由工业、农业副镇长负责，以各办成员为组员；活力型创建组由组纪委员何裕定负责，以组织干事、工青妇为组员；服务型创建组由文卫、城建副镇长负责，以各办成员为组员。

二、工作目标。

通过争创，镇党委和村党组织要达到以下目标：

1、镇党委领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，镇党委“龙头”作用明显，能总揽全局。党政班子成员政治坚定，开拓进取，团结协调，勤政廉洁。党委凝聚力、战斗力强，形成以中青年干部为主体的梯次配备，党政正职大学本科以上达100%，班子成员大专以上学历达85%以上，机关一般干部大专以上学历70%以上。切实转变职能，强化服务意识，建立起富民、为民的长效服务机制和社会稳定机制。进一步理清区域经济发展思路，加大引资、投资力度，加快工业园区的开发和农业产业结构调整，使全镇总产值达77亿，财政收入超2亿。

2、村党组织在农村基层中的领导核心作用明显，村级组织健全，村三委会关系协调，党支部有号召力和凝聚力，党支部书记和村级领导班子在群众中有较高的威信，村党支部班子成员平均年龄保持在40周岁左右，村党支部书记45周岁以下占80%，并有一批35周岁以下的村党支部书记；村党支部书记高中、中专以上学历达80%，并有一批达到大专以上学历。45周岁以下的农村基层干部和党员普遍掌握1-2门实用技术和经营管理知识，党员“双育一带”能力强，村级管理民主规范，各项制度落实到位，村级集体经济较强，人均拥有村集体可用资金2700元以上，农民人均收入7500元以上。

三、主要措施。

为实现上述目标，镇、村二级党组织，运用抓点促面、抓人促事和抓制促效等各种行之有效的工作方法，就创建主体的不同分别采取了不同的、保障有力的措施。

（一）镇党委创建“四型”党委的主要措施。

1、镇党委班子自身建设方面。

（1）、以提高能力和素质为重点，切实加强对班子成员的教育培训。在对班子成员的教育培训上必须坚持“三个创新”：观念创新、形式创新、内容创新。观念上创新就是要求每一位班子成员要树立终身教育和素质教育的观念。整个班子本科以上学历4名，大专学历4名，中专及高中学历3名，在读本科2名。形式上创新就是在一月一次党委中心组集中学习、每年一篇调研文章的基础上，通过外聘专家上课、到所联点上一堂党课和形势任务分析等形式来加强学习。内容上创新就是班子成员除了进行党的十六大精神、“三个代表”重要思想等政治理论学习外，结合实际，还要学习些有关市场经济、经济管理等具有针对性、实效性的内容，不断提高班子成员的工作能力和自身素质。

（2）、以坚持民主集中制为重点，进一步规范决策机制。进一步健全落实好镇党委工作和议事制度，全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及重大问题根据议事规则，首先在调查研究的基础上，由分管的班子成员提出，经书记办公会议预审交党委会讨论决定。

（3）、以转变作风为重点，切实提高班子成员的服务水平。牢固树立群众观念，切实转变作风，提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；每月10、20日定期群众接待日制度；结对帮扶制度；开展造福群众的实事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的镇行政服务中心及劳动和社会事务管理服务站。

（4）、以经济建设为重点，合理统筹城乡规划。一是按功能布局来规划镇区布局，形成了具有工业区、商贸区、居民区等具有功能措施的城区框架。二是突出工业园区建设，不断扩大招商引资和外贸出口，使工业园区成为五乡经济腾飞的第二个增长点，今年产出6亿，明年预计产出15亿，成为我镇社会事业协调、快速发展坚强的经济后盾。三是合理调整农业产业结构，实现农民“双增”。

2、镇机关干部的教育管理方面。

在对机关干部的教育管理上必须完善和坚持三个机制：

（1）、考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，党员、村民代表评议联村干部，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。

（2）、学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，使学习入耳、入脑、入心，不断提高机关干部的业务素质、政治理论水平和为民服务能力。

（3）、联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、问责制、村民约谈、定期接待、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。

（二）村级党组织创建“四型”党组织的主要措施。

村级党组织创建“四型”党组织，主要通过建立健全六种机制，着力加强村党组织对村级各项工作的领导，切实提高村党组织对新情况、新问题、新矛盾的驾驭能力，促使村干部切实转变工作作风，改进工作方法，更好地为农业增产、农民增收服务。

1、建立村干部承诺机制。村级班子根据本单位实际情况，结合发展需要，科学、合理制定村级别经济发展规划，做到“两承诺”，一是任期内经济发展目标承诺，公开承诺任期内村级收入、农民人均收入要达到目标，挖掘村级经济新的经济增长点及经济发展新思路；二是实事工程建设承诺，公开承诺任期内要进行的几项利民富民的实事工程，落实责任人和完成时间，让群众对村班子的工作进行监督和评价，镇党委把其承诺是否兑现作为考核村班子和村干部的主要依据。

2、健全群众利益保护机制。切实维护好群众的根本利益是党组织工作的归宿点和落脚点，村级党组织始终把保护群众利益放在工作的第一位。落实土地征用补偿安置，及时向被征用土地的村民发放土地安置费，现已有6个村实行了劳动力货币安置。建立失土农民养老保障机制，近700名失土农民参加了养老保险，并已领取了养老金。加强土地征用费的管理与监督，用好、用活土地征用款项，真正成为群众的`利益保障金。建立镇农村会计服务站考核制度，实行党委审批制、分级审批制和招待费用包干责任制，今年29个村无一个村招待费超标。同时，加强对村级财务坏帐、死帐进行清理，落实相关责任人的责任。完善村级福利待遇制度，合理提高村民福利待遇。

3、健全村级民主法制运行机制。全面实行“三会决策”制度，村三委会提方案，党员大会议方案，村民代表会议定方案。建立镇村干部定期接待日，每月10日、20日为镇村干部接待群众日。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。

4、健全党员干部先进性教育机制。建立党员轮训制度，用三年时间对全镇450名45周岁以下的党员按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，适应形势发展需要，加快脱贫致富、带头致富的步伐。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，农村无职党员按个人特长申请联系村内一个岗位，如：环境卫生、社会治安、邻里调解、政策宣传、旧村拆迁、施工监督等，并上墙公布，充分发挥党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能；同时，增加党员外出考察的机会，增加见识，拓宽视野。树立先进党员典型，完善一线党员标兵和先进党员的评选，用先进典型、先进事例教育广大党员。

5、建立村民要事协办和维护稳定机制。切实转变作风，更好的服务于广大群众是我们村级党组织的工作重点，完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立党员预警信息员队伍，在党员队伍中挑选敏感性高、责任心强、政策理解好的有威信、有良好的群众基础的党员作为预警信息员，挖掘群众中影响社会稳定的不安定因素，向当事人做好劝说解释工作，并及时向村党组织汇报。

6、健全以村支部书记为核心的村级干部选拔机制。严格村党支部书记“四有”标准，即有党性、有能力、有魄力、有公心，结合各村实际对一些“老好人”但不是“能人”的支部书记和不能胜任的支部书记进行调整。拓宽选拔渠道，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，坚持任人唯贤，这可以从我镇实践得以证明，我镇共有10个村支部书记由非公企业主担任，他们的工作能得到群众满意、村干部称心、镇党委放心。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，加快成长。

四、规划安排。

创建“四型”党组织按照创建一批、培育一批的要求，根据区委的统一部署，结合我镇工作实际，通过三年努力，使我镇党委班子、29个行政村党组织全面达到区委的“四型”党组织要求。把镇党委创建成为市、区级“四型”乡镇党委、重点抓好四安、明伦等10个一类村的创建工作；重点抓好钟家沙、李家洋等10个二类村的创建工作；重点抓好几山、周家等9个三类村的创建工作。

局创建文明单位实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为巩固文明单位创建成果，持续推进精神文明建设工作迈上新台阶，不断提升干部职工的文明素质，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，根据《xxx局xxx年精神文明单位创建三年规划》，结合xxx年工作实际，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习宣传社会主义核心价值观，大力加强思想道。

当前隐藏内容免费查看德建设，积极践行社会主义法治理念，深入开展创建文明单位活动。

二、创建目标。

通过创建活动，使机关上下形成团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新的良好风气，增强干部职工的凝聚力和向心力，树立以人为本、勤政为民、廉洁高效、文明办事、的形象，营造秩序优良、服务优质、环境优美、言行文明的工作氛围，全面保障我市xxx行业安全、稳定发展。

三、工作任务。

（一）强化思想道德宣教。

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，理想信念教育常抓不懈。

加强党风廉政建设的组织领导，严格落实党风廉政建设责任制，党支部书记发挥带头作用，着力锻造一支务实清廉、凝聚力强、战斗力强的领导班子队伍。有效发挥党组织的作用，坚持“三会一课”制度，认真开展“主题党日”等党建活动。健全党员长效管理机制，强化党费缴纳、发展党员、参加组织生活、民主评议、纪实管理等制度，发挥党员先锋模范作用。

精心布置道德讲堂活动阵地，体现社会主义核心价值观和“爱敬诚善”。创新道德讲堂活动的内容和形式，常态化开展道德大讲堂实践活动，每季度不少于一次。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，宣扬并传播关爱他人、乐于奉献、崇德向善的正能量，丰富干部职工的精神世界，培养高尚的道德情操。

充分运用电子显示屏、微信公众号等媒体，广泛开展社会主义核心价值观学习宣传教育，并引导干部职工自觉践行。

（二）提升管理服务水平。

健全单位内部组织纪律制度、“三重一大”决策制度以及反对“四风”、改进作风的各项规章制度，要求干部职工严格遵守各项规章制度规定。维护优良的办公环境及秩序。

充分发挥机关支部和志愿者服务队在文明创建中的作用，主动帮助扶贫对象、弱势群体、困难群众等，开展关心爱护留守儿童、孤寡老人等活动，做好网络文明传播、文明交通劝导等志愿服务活动。

引导干部职工恪守“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德，认真遵守行为规范、文明有礼、公正执法。

（三）切实履行社会责任。

做好单位内部卫生管理、公益宣传、志愿服务、结对社区文明创建等方面的工作，积极倡导单位全员参与移风易俗活动，推广文明健康新风俗，推动城乡移风易俗常态化。开展“讲文明、树新风”、“低碳过节”、“公共场所控烟”等活动。

倡导干部职工以志愿者的身份开展志愿服务，成立xxx志愿者服务队，做好志愿服务岗前培训，单位90％以上的人员参与志愿服务活动，并在全国志愿服务信息系统（志愿汇）平台记录服务时间和项目，达到注册志愿者人均年服务时间不少于25小时且有规范的服务记录的要求。

通过观看教育片、参加红色教育主题实践活动、参观专题展览等形式，学习先进典型人物诚信品质，引导干部员工诚实做人，守信做事，诚信服务，在社会诚信建设方面起到表率作用。

经常性地组织开展“我们的节日”、经典诵读等文体活动。活动前有计划，活动中有记录，活动后有宣传。

四、保障措施。

（一）齐抓共管，形成工作合力。文明单位创建活动时间紧、事项多、任务重，单位各科室要积极主动、密切配合、通力合作，努力形成协调联动、齐抓共管的良好局面，确保文明单位创建工作有序开展。坚持围绕中心服务大局，以抓好重点工作带动整体工作，以精神文明创建促进业务工作发展。注重充实创建工作的思想道德文化内涵，着力提高干部职工文明素质和单位文明程度。

（二）健全制度，重在落实。建立系统有效、环环相扣的工作运行机制，严格实行责任制度、监督机制和奖惩制度，紧密结合实际，统筹兼顾，综合协调，做到文明建设与业务工作同部署、同推进、同考核，做到两不误、两促进。

（三）注重宣传，营造良好氛围。充分利用各类媒体，加大宣传力度，对活动中涌现出的先进典型，及时表彰并向上级部门推荐，不断提高干部职工参与活动的积极性，营造“人人参与创建、创建服务人人”的良好氛围。

创建平安单位实施方案

为认真贯彻市委、市政府创建“平安霸州”活动的总体安排，根据霸综治[2004]9号文件。经研究，我局开展创建“平安单位”活动，创建良好的工作环境。特制定创建“平安单位”活动实施方案如下：

一、指导思想。

在市委、市政府的统一领导下，在市综治领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神。充分发挥社会治安综合治理的.职能作用，增强建设“平安霸州”，创建最安全地区的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，治安安定，巩固和深化内部治安防控体系和建设，努力营造最佳治安环境。

二、创建目标。

“平安单位”创建坚持重在人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：1.本单位及下属单位无被监、被抢等刑事案件。2.本单位及下属单位无失密、泄案事件，无违法行政，无人员犯罪。3.本单位及下属单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。4.本单位及下属单位职工没有人参加邪教组织，没有非法串联和聚集。

三、组织领导。

为确保我局创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由主管局长崔设华任组长，纪检组长张克生任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室在机关行政办公室。

文档为doc格式。

创建绿化先进单位实施方案

节约型单位创建实施方案

为进一步节约开支，创建节约型机关，特制订如下方案：

建设节约型社会是中央面对我国经济快速发展、资源短缺、能源紧张、生态环境负荷日益加重的新形势，按照科学发展观的要求提出的一项重大战略举措。广大财税干部要充分认识节约资源的重要意义，立即行动起来，严密组织部署，积极开展建设节约型财税机关活动，倡导“绿色办公”，在节约资源、改善环境、转变作风、提高工作效率等方面采取有效措施，切实遏止资源浪费现象，降低机关运行成本，为创建节约型社会做出应有贡献。

（一）用电方面：

1、白天办公尽量不开灯，下班前随手关闭各种电器电源包括电脑、打印机、传真机、饮水机、空调等。

2、开空调时温度设置夏天不低于26℃、冬季不高于20，不大开门窗，且做到无人时不开空调。设置一个总的温度调控器，晚上9点以后自动关闭空调电源，并设置温度夏天在30℃以上、冬季在10℃以下才可开启空调。

3、尽量减少电梯使用率，提倡走楼梯。

（二）用水方面：

1、加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏，卫生间用水后及时关好水龙头，发现有漏水情况的及时报告办公室，避免“长流水”现象的发生。

2、绿化地用水采用节水灌溉方式，尽可能使用雨水，减少使用自来水。

（三）办公耗材：

1、充分利用办公自动化成果，所需文件材料尽量以odps系统、ftp等流转，以减少纸质文件的印发。

2、控制用纸，提倡双面打印，文件等资料打印、复印等需耗纸10张以上的（含10张）做好登记。

3、严格控制办公设备采购，办公日常用品由局办公室统一定点采购，按需领用。

（四）电话费用：对内尽量使用内线或6000，对外尽量使用6000、网上或短信发布通知；严格控制长途话费，不得利用单位电话聊天，挂发长途时，需做好相关登记；按月公示各科室话费。

（五）公务用车：

1、严格执行公务用车用油制度；

2、自20xx年2月起定点维修车辆；

3、公务用车由局办公室统筹安排，外出办事尽量集中或顺道前往，严禁公车私用。

（六）会议费用：

1、精减会议，能不开的就不开，能合并的就合并；

2、充分使用本单位的会议场所，尽量不外租场地；

3、严格控制会议期间所需的各类纸张、记录笔、引用水等的使用；

4、杜绝以会议的名义发放各类纪念品。

（七）接待费用：严格执行公务接待各项规定。

由值周领导和值周员定期或不定期的检查日常用电用水，发现有下班仍未关闭各种电源的，每次罚50元；对浪费办公耗材的，由其按市场价赔偿；对乱打电话的，由其自行缴费；对不按规定执行而花费的费用一律自负。

创建卫生单位实施方案

为发动全院干部职工积极参与创建全国文明城市活动，圆满完成全国文明城市创建工作目标任务，按照《全国文明城市测评体系》和《邵阳市创建全国文明城市实施方案》要求，根据市委、市政府和市卫计委的总体部署，结合医院实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想。

紧扣《邵阳市创建全国文明城市实施方案》确定的卫生行业工作目标任务，培育和践行社会主义核心价值观，积极开展志愿服务，提升员工素质，坚持以人为本，强化服务质量，提高服务水平，充分发挥职能作用，开展扎实有效的创建活动，为邵阳创建全国文明城市工作做出积极贡献。

二、目标任务。

通过开展扎实有效的创建活动，努力实现我院：思想教育深入细致，道德建设扎实有效；创建活动蓬勃开展，干部职工全员参与；医院管理规范高效，行业风气健康向上；医院文化深入人心，职工素质不断提高；医疗环境优化美化，服务流程更加便捷；医疗质量显著提高，服务水平稳步提升；建立健全长效机制，确保创建取得实效。

三、工作任务及实施步骤。

据市委、市政府《创建全国文明城市工作实施方案》，结合我院工作实际，创建全国文明城市工作总体分为三个阶段：

第一阶段：全面发动、责任分解（20__年6月）。

主要任务：加强领导，健全组织，成立医院创建全国文明城市领导小组。认真学习上级有关文件精神和邵阳市创建全国文明城市动员大会精神，制定《邵阳市第二人民医院创建全国文明城市工作实施方案》。广泛宣传，全面动员，营造氛围，安排部署创建全国文明城市工作。分解任务，明确责任，将责任落实到部门，扎实有效开展工作。

第二阶段：整体推进、重点整治（20__年7—10月）。

主要任务：认真解读上级有关文件精神，熟悉创建规则、掌握测评体系和考评办法、明晰工作程序、把握工作重点。围绕二甲复审等医院重点工作，按照创建要求，统筹推进全国文明城市创建工作，狠抓任务落实。及时上报创建动态信息，加强宣传报道，全面推进创建工作。开展“改进医疗服务，提高内涵品质”主题活动，提升服务品质，改善病员就医感受。畅通投诉渠道，定期召开病员座谈会，积极开展满意度调查，查找医疗服务中的薄弱环节和突出问题，制定限期达标方案。以当前深化“两学一做”活动为契机，将创建工作与推进党员干部“四风”转变相结合，强化牵头领导和责任部门的责任意识，认真落实各项分工负责工作的逐项核对、检查和互检互评，推进工作深入开展。积极开展丰富多采的文明创建评比活动，广泛树立、培植创建工作典型，充分发挥先锋模范在文明创建工作中的引领作用。同时，注重经验积累，对已经达到标准的工作项目进行认真总结，保持成绩。对尚未达到标准的项目，本着立说立行、即知即改的原则实施专项整治。

第三阶段：查漏补缺、备战迎检（20__年11—12月）。

按照市委、市政府要求，对照标准，完善材料，查漏补缺，对不足的问题及时采取补救措施，进行限期整改，高标准、高质量、高效率地做好各项工作，迎接检查。

四、保障措施。

1.加强领导，统一思想。创建全国文明城市工作是市委、市政府作出的一项重大决策，是提升社会文明程度、实现社会综合治理和社会和谐的重要举措。作为省文明卫生单位，我们理应有争先恐后、率先垂范的自我要求和思想境界。形成全院上下思想统一、行动一致的良好态势。为此，我们要进一步强化组织领导，召开全院动员大会，深入宣传发动，为完成创建任务凝聚力量。各科室要把全国文明城市创建工作作为当前的重要任务，将创建全国文明城市有关学习教育内容纳入学习日计划和理论学习计划，分别以科室、学习小组为单位认真组织学习，要让每一名职工在了解各相关内容、要求、标准等基础上，进一步理解全国文明城市创建工作的重要性，把握工作的关键点。确保组织到位，责任到位，措施到位。

2.精心组织，狠抓落实。院创建工作领导小组要切实负起责任，每两个月召开一次专题推进会，对牵头分管的创建工作及进展情况进行研究部署。各责任部门要将分解的任务纳入本部门日常工作计划，统筹安排，整体推进，对照创建全国文明城市测评体系，逐项核对任务目标，拿出具体工作方案，深入窗口、深入一线、深入临床，进行有效指导和督查，把工作落实到科室、落实到人、落实到工作的每一个细节中，并在每月院周会上对目标任务的完成情况进行汇报。同时，要注重台账资料的`收集与完善，实现档案资料的电子化管理。要通过创建工作的有序开展，完善制度，形成规范，为我院文明创建工作的持续深入发展奠定基础。

3.加强督导检查，完善考评机制。本次全国文明城市创建工作将纳入职能部门年终考评和科主任目标管理考核。对此，院创建工作领导小组要结合行政查房和日常管理加强对创建工作进展情况的督导，并适时组织专项检查。各责任部门要对自己负责的工作认真检查落实，对没有达到标准的内容要立即整改，务必使创建工作一次通过。要建立创建工作风险管理机制和奖惩机制，签订责任状。对完成任务表现突出的科室和个人，给予相应奖励；对工作不力、影响创建工作顺利进行，或工作不达标、没有完成创建任务的科室和个人，除取消年终评优资格外，要视情况予以处罚。