三零创建实施方案三零单位创建工作方案（精选24篇）

一个好的工作方案应该明确目标、具体可行、有序可控、有针对性和可评估。以下是一份精选的工作方案范本，其中包含了一些实用的工作步骤和执行要点。

三零单位创建工作实施方案范文

为进一步推进“零上访零事故零案件”（以下简称“三零”）单位创建工作，结合市城联社工作实际，特制定本实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”指示精神，以“三零”创建工作为切入点，着力化解城镇集体工业系统存在的不稳定因素，不断提高治理能力和水平，创造和谐稳定的社会环境。

市城联社成立“三零”创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。组长由联社党委书记、主任担任，副组长由两名党委委员、副主任担任，成员由各科室、直属企业负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责“三零”创建工作的安排协调、情况收集、汇总上报等工作。

各科室、直属企业要提高政治站位，强化责任意识，把“三零”创建工作作为当前工作的首要任务，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强城镇集体工业系统领域内“零上访零事故零案件”创建工作。

各直属企业要认真履行安全生产和社会治安综合治理工作第一责任人的职责，积极组织本单位开展自查工作，彻底清除单位信访、治安和安全隐患。联社机关各科室要做到业务工作与安全生产、信访工作、社会综合治理工作同安排、同部署、同推进、同落实，积极配合有关部门做好信访维稳、安全生产管理工作。

（一）信访维稳工作。

1.领导小组把信访稳定工作摆在重要位置，组长亲自安排部署，亲自分析研判，亲自督导检查，确保各项工作部署和措施落到实处；相关科室要高度重视信访工作，认真做好信访接待、回复工作。在确保大局稳定的基础上，从维护职工群众利益出发，妥善处理遗留问题，保障企业发展稳定。

2.解决遗留问题，做好民生保障。城镇集体企业下岗职工多、历史遗留问题多、企业包袱重，信访压力大。市城联社要积极争取省、市政府支持，拿出部分资金解决集体企业职工拖欠养老金等历史遗留问题，并建议上级部门对特困企业拖欠养老、医疗保险费用给予适当的优惠和减免，以确保大局稳定。

3.各直属企业对本单位的信访事件逐一梳理，认真排查，积极化解矛盾，做到不推诿、不扯皮，妥善解决实际问题。对上级转来的信访案件，要按要求在规定时间内及时报告处理结果。

（二）安全生产工作。

2.进一步督促企业建立健全安全生产责任制和各项规章制度，明确责任人员和要求。督促企业做好统筹规划，把安全生产纳入企业长期发展规划，切实履行安全责任。严格落实《长治市城联社企业目标责任考核办法（试行）》,把企业安全生产制度是否完善、全年是否发生较大安全生产事故等内容作为考核重点，进一步落实企业安全生产主体责任，将企业安全生产工作目标与企业领导人员经营业绩一并考核，安全生产指标完成情况与企业领导人员提拔任用紧密挂钩，有力促进直属企业领导人切实抓好安全生产工作的主动性和积极性。

3.进一步组织生产企业实施从业人员安全技能提升行动，健全完善安全教育培训考核评价机制，提高安全教育培训的质效。落实企业全员安全教育培训制度，提高从业人员岗位操作技能。

（三）社会治安综合治理工作。

1.强化组织领导，督促工作落实。把平安建设工作作为推进市属集体企业发展的重要任务来抓，监督指导企业切实做好平安建设各项工作，成立平安建设领导小组，明确联社党委书记、主任崔松涛为第一责任人，党委委员、副主任张宇宏为直接责任人，其他班子成员为“一岗双责”责任人，并将平安建设、维护稳定工作、扫黑除恶专项斗争纳入本系统、本单位重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。

2.强化督查，落实平安建设。市城联社不断加强对企业平安建设的监督检查工作，多次深入企业一线，严格监督检查。联社主要领导带队多次深入各县区联社及所属企业调研平安建设工作，多次强调集体企业要坚持以党建为引领，强化责任担当，做好企业管理和平安建设工作。

（一）加强组织领导，强化督查检查。各科室、直属企业要把开展“三零”创建工作作为一项重要任务，纳入总体工作规划，列入重要议事日程，统筹谋划，常抓不懈。各单位要配合信访、公安、应急等负有监督管理职能的部门，定期开展督导检查，协调解决各类问题，推动创建工作扎实、深入开展。

（二）细化工作任务，加强工作落实。各直属企业要根据本单位工作实际，深入分析当前“三零”工作中的突出问题，坚持目标导向、问题导向，进一步细化任务，强化措施，制定有针对性的工作方案，推动全市城镇集体工业系统“三零”创建工作顺利开展。

（三）认真排查整改，提高应对能力。各科室、直属企业要进一步加强对“三零”创建工作的研究分析，及时掌握工作动态，找准薄弱环节，制订防范措施，有针对性地做好信访维稳、安全生产、综合治理工作。对重点部位、关键环节、重点人员要认真排查，发现问题及时整改，切实把各类隐患消除在萌芽状态。节假日要严格执行24小时值班及信息报告制度，领导干部在岗带班，确保工作正常运转，信息渠道畅通。

三零单位创建工作实施方案范文

为深入贯彻落实党的十九届四中全会“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”精神，推动平安校园建设深入开展，根据大同市教育局及灵丘县科教局相关文件精神和要求，结合我校工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”重要指示精神，全面落实省市关于“三零”单位创建工作安排部署，以“三零”创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素。

二、基本原则。

——坚持党的领导。把党的领导贯彻到“三零”单位创建工作各方面和全过程，确保创建工作始终坚持正确前进方向。

——坚持问题导向。围绕学校信访问题、校园安全风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小。

——坚持结果导向。以群众评判为标准，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

三、组织领导。

为深入推进学校“三零”单位创建工作，特成立“三零”单位创建工作领导小组。

组长：校长。

副组长：副校长。

政教主任。

教导主任。

成员：各班班主任。

领导组下设办公室，办公室设在教师办公室，办公室主任由武文渊兼任。

四、工作目标及阶段划分。

“零事故”是指不发生公共安全事故和生产安全事故;。

“零案件”是指不发生刑事犯罪和治安违法案件。学校精心组织、逐步开展“三零”单位创建工作。

完成动员部署，落实工作任务、工作责任，确保人、财、物和制度四落实;。

广泛宣传发动群众，形成浓厚的创建氛围，增强共创共建合力。

2、第二阶段(20xx年)：深入推进，完成目标。对照创建目标，围绕第一阶段工作中暴露出来的突出问题，集中力量补短板、强弱项，使“三零”单位创建工作深入推进、方法措施不断强化、创建成效明显提升、创建任务按期达标。

3、第三阶段(2022年)：巩固深化，提升创优。在20xx年全面完成创建工作目标的基础上，进一步对标先进、对照一流，对前期工作进行全面梳理，聚焦重点、集中攻坚，总结经验、拓展成果。

五、创建标准。

(一)组织领导保障有力。

1、党组织坚强有力，充分发挥战斗堡垒作用，党员干部发挥示范表率作用;。

2、落实主体责任，校长是“三零”单位创建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员承担分管职责范围内的责任。

(二)内部治安防范严密。

防范力量配齐配强。加强人防物防技防建设，配备专职保卫人员，严格落实出入校门登记制度。

(三)矛盾纠纷妥善化解。

3、对各类矛盾纠纷及时有效化解，信访积案全部清零，当年无新发生的上访事件。

(四)重点人群帮教到位。

1、加强对学校服务管理人员的管控，凡在学校工作的保安、物业等个人信息必须到属地公安机关登记审核备案，备案率达到100%。

(五)安全隐患整治有效。

4、应急处置机制健全、应急预案完善，定时组织应急演练，确保一旦发生重大情况，能够快速反应、有效应对。

(六)法制建设持续深入。

2、学校配备法制副校长;。

3、扎实推进法治示范学校创建活动，依法治校的能力进一步加强。

(七)公共服务优质高效。

3、激发和引导公益性社会组织通过提供公共服务等形式助力“三零”单位创建工作。

六、主要措施。

(一)强化源头预防工作。坚持依法治校、民主管理。严格规范落实“三重一大”制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经单位集体讨论决定。科学规范决策，不断规范事务公开运行机制，在人事调整、职称评定、绩效工资发放、评优评先、招生等工作中要做到公平公正，每年召开两次教职工代表大会，报告学校重大工作事项，防止因决策不当、违规操作、政策宣传不到位等引发矛盾甚至群体性上访事件。加强法治宣传教育，强化教职工运用法治思维和法治方式的能力，大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，通过德治树立文明新风。加强制度建设，规范工作流程，强化制度执行，把制度优势转化为治理效能。

(二)强化隐患排查整治。每月全面排查一次各类矛盾纠纷和公共安全隐患。重点围绕个别教师诉求和群体性事件的苗头性问题、重点设施、重点场所、重点人员以及容易引发安全事故的重点环节，定期深入排查，掌握底数、加强研判、推动解决。通过走访群众、接待来访等形式，定期了解掌握工作领域范围的矛盾纠纷、安全隐患，对矛盾纠纷和安全隐患要明确具体责任人和整改期限，认真研究解决。

(三)强化信访问题处理。严格落实领导干部接访、约访、包案制度，对于信访中的疑点难点，要综合运用法律、经济、教育、心理疏导等方法解决诉求，对新发的信访事项，尽量化解在内部。

(四)强化社会治安防控。全面加强“三防”建设，形成人防、技防、物防相结合的治安防控格局。健全完善学校安全协调机制建设，发挥校园综治成员单位职责和作用，加强对校园周边检查巡查，查处危害师生生命和财产安全行为。加强与公安机关沟通联系，摸排校园周边黑恶势力、黄赌毒、危害师生生命财产安全、非法宗教等违法犯罪线索，并坚决予以查处严办。在校园门口建立护学岗、警务室、警务联系点，维护上下学时段交通秩序和治安。

七、工作要求。

(一)高度重视，强化组织领导。把开展“三零”单位创建工作作为贯彻落实党的十九届四中全会精神、深化基层平安创建、提升基层治理能力和水平的一项重要任务，纳入学校总体工作计划，列入重要议事日程，制定创建工作方案，明确工作任务，细化工作措施。

(二)明确主体，强化责任落实。把“三零”单位创建工作作为一项重要的政治任务紧紧抓在手上，把责任担当扛在肩上，切实增强责任感、紧迫感和使命感，时刻紧绷安全防范这根弦，进一步细化任务，强化措施，真抓实干，持续发力，久久为功。

(三)舆论先行，强化宣传引导。坚持舆论先行，强化宣传引导，采取多种形式广泛宣传“三零”单位创建工作的重要意义、目标任务、实际成效，大力营造人人参与创建的浓厚氛围。

文明单位创建工作实施方案

为进一步提升文明单位建设水平，扎实开展省级文明单位创建工作，持续提升我单位精神文明建设水平和广大干部职工的文明素质，根据县委宣传部省级文明单位创建工作要求，结合我单位实际，现制定2020年我单位保留市级文明单位并申报省级文明单位实施方案如下：

坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“不忘初心、牢记使命、坚守规矩、建立规范”为遵循，以开展创建省级文明单位创建活动为载体，力求住建系统文明单位创建工作内容上有新特色，机制上有新突破，方法载体上有新变革，为x县住房城乡建设做出应有贡献。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕全县城乡建设发展大局，按照创建省级文明单位的具体要求，通过开展丰富多样的文明单位创建活动，牢固树立为民务实清廉、忠诚干净担当的住建形象，使领导班子坚强有力，业务工作实绩突出，思想道德建设风尚良好，创建工作深入扎实，进一步巩固提升创建成果，在巩固市级文明单位成果的基础上，再创省级文明单位。

（一）加强班子建设，健全体制机制。

2、加强体制机制建设。把文明单位创建纳入单位总体工作规划，健全目标明确、措施具体、责任落实工作制度和具体的保障措施，主要负责带头履职尽责，加强对创建工作的领导，贯彻落实民主集中制，重大问题和重要事项按照有关规定集体研究决定。

3、加强党风廉政建设。在重要的节日节点，结合系统大会、专题会议及主题党日等积极开展廉政建设及反腐败教育活动，认真落实廉政承诺和领导干部述职述廉制度，要自觉执行党员干部廉政建设的各项制度和规定，不断加强作风建设。

（二）加强道德建设，培育文明新风。

1、培育和践行社会主义核心价值观。推广普及社会主义核心价值观，经常开展集中性的思想道德宣传教育活动。加强思想道德教育阵地建设，大力加强社会公德、家庭美德教育建设，开展形式多样的先进典型选树活动，多角度发现榜样，并组织发现的先模榜样、道德模范、最美志愿者等开展座谈交流、事迹宣讲等学习宣传活动。

2、开展“讲文明，树新风”活动。积极宣传倡导文明出行，注重队干部职工的文明礼仪教育，形成良好的行为修养，干部职工外出时自觉遵守交通法规。积极开展网上“讲文明，树新风”活动，建立健全网络文明传播志愿者队伍，建立常态化的志愿服务制度。大力倡导“学习雷锋、关爱他人、提升自己”的理念，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动。

3、弘扬优秀传统文化。在春节、元旦、清明、端午、中秋等传统佳节挖掘传统节日内涵，弘扬传统美德，引导人们在慎终追远、缅怀先贤、注重家庭、孝老敬老、和睦邻里中弘扬文明新风。

（三）扎实推进业务工作，为城市建设贡献力量。

突出抓好城建工程、建筑房地产业、公用事业、村镇建设等工作重点，紧紧围绕县委县政府安排的工作、群众关注的热点工作和本职工作，突出以“人”为核心，强化精致建城、生态亮城、文化润城、精细管城“四个维度”，统筹兼顾、协调推进、重点突破，全力打造宜居宜业生态县城，加快新型城镇化进程，为全县经济社会高质量发展提供坚实有力支撑。

1、精致建设，着力提升城市功能品质。2020年，启动实施总投资195亿元，道路、绿化、河道整治、公用、民生、旧城改造等8大类96项重点工程。

2、融合城乡，着力加快新型城镇化进程。始终以“人”为核心，以新型城镇化试点为引领，加快城乡资源要素、基础设施、公共服务一体融合、高质量发展。重点抓好厕所革命、美丽村居、农村清洁取暖、新型城镇化试点等工作。

3、优质服务，着力营造公平公正政务环境。加快推进监管转型，创新监管方式方法，狠抓源头监管、强化现场监管、完善验收监管、推行智慧监管、抓好信用监管，构建起新型建筑行业管理服务新机制。

4、扶优培强，着力壮大建筑产业规模实力。扶持抓培育、强内壮龙头、争外拓市场，致力把建筑房地产业作为县域经济发展的支柱产业来定位，推进产业规模总量、综合实力持续提升，支持有实力企业大力拓展县外市场，拿出品质过硬的工程，打响x建筑品牌，提升全县建筑业整体实力。

5、以民为本，着力保障改善民生福祉。突出以“人”为核心，大力发展公用事业，建好民生工程，让城市既有面子、更有里子。抓好供热条件改善、城乡供水保障、“气化x”建设，推行公用服务精细化、人性化、智慧化，用绣花功夫管理城市，让城市服务更加便民利民。

（四）创优工作环境，营造创建氛围。

1、抓硬件建设，单位内外整洁有序。注重单位内部环境治理，严格执行卫生管理制度，环境整洁有序，绿化美化，无脏、乱、差现象。开辟图书室，通过个人捐赠、购买多种渠道不断丰富图书室种类、数量，拓展干部职工学习的广度、深度，增强学习积极性。设置文明单位创建公开栏，及时公开各种信息，利用多种形式宣传展示创建内容、创建情况，营造浓厚的创建氛围。

2、抓软件建设，营造融洽的党群、干群关系。开展年度表彰活动，评选先进个人、先进科室，增强干部职工干事创业的激情；领导干部积极主动关心干部职工工作、学习、生活和身心健康，单位人际关系和谐融洽。

开展文明单位创建活动，要切实加强领导，发动干部职工齐抓共管，形成合力，确保创建活动稳步推进，取得实效。

（一）领导重视，广泛动员。

高度重视省级文明单位创建工作，成立省级文明单位创建工作领导小组，制定详实的实施方案。明确要求各相关科室要按照实施方案的要求，统一思想，明确责任，形成合力争创省级文明单位的工作格局，使创建工作从领导重视向全体干部职工重视拓展，从职能部门重视向各科室重视延伸，真正把全体干部职工发动起来，做到全力投入，全员参与，全面提高。

（二）狠抓落实，确保实效。

住建局精神文明创建工作要按照工作实施方案的要求，制定任务分解表，分步实施、逐项推进、逐步落实。各有关科室、单位要按照任务分解表要求明确工作职责，做好业务工作的同时，积极开展形式多样、丰富多彩的创建活动活动；要定期检查落实情况，及时总结经验；要注意开展过程中的资料留存，6月底，各科室要将上半年创建情况总结及有关资料报局政工科。

（三）自查自纠，巩固提高。

省级文明单位创建工作领导小组办公室要紧紧围绕创建目标任务，认真对照测评细则考核标准，查缺补漏，突出重点，开展创建自评工作，对于存在的问题，抓好整改，提高文明单位创建水平，使我单位精神文明建设不断迈向新台阶，确保创建工作圆满成功。

年度创建省级文明单位实施方案_创建省级文明单位工作规划

创建省级文明单位不仅离不开各岗位的人员的参与，而且还要制定好具体的实施方案，来帮助创建省级文明单位工作的顺利开展。下面是本站小编带来关于20xx年度创建省级文明单位实施方案的内容，希望能让大家有所收获!

为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。

一、指导思想。

创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。

二、主要目标。

2、公众对城市环保的满意率70%；

3、完成上级下达的年度污染减排任务；

4、文明志愿服务活动经常化；

5、争创市级文明优秀单位。

三、创建的主要内容。

(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证。

一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。

(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设。

一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。

二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设。

转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。

精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。

(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平。

一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。

二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。

四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。

(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平。

各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。

四、实施步骤。

(一)启动阶段。

l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。

2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。

3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建。

工作方案。

和工作措施，做好前期准备工作。

4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。

(二)组织实施阶段。

l、制定“创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标。

责任书。

的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。

2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。

3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。

4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。

(三)自查总结和迎接验收阶段。

1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。

2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。

五、工作措施。

(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。

(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。

(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。

(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。

(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。

为了巩固连续五年保持省级文明单位荣誉称号的创建成果，进一步树立新目标、提出新要求、实现新发展，圆满完成上级交给的各项工作任务，推动机关精神文明建设的健康发展，根据省、市文明委的有关要求，结合我委实际，特制定20xx年度省级文明单位创建。

工作计划。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平这一首要任务，以和谐人口、幸福计生和保持全省领先位次为目标，深入开展文明单位创建活动，实施转型发展战略，夯实基层基础，推进改革创新，完善体制机制，促进人口长期均衡发展，为推进富民强市、建设幸福泰安创造更加良好的人口环境。

二、创建目标。

领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革；干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，守信守纪服务好；工作环境优美整洁，治安、安全状况良好；创建工作扎实推进，管理制度科学规范，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设成果显著，推动全市人口计生工作再上新水平，继续保持省级文明单位荣誉称号。

三、创建内容。

(一)加强党组织建设。

一是强化理论学习。扎实推进学习型党组织建设，完善委党组理论中心组学习和党员干部学习制度，分类制定。

学习计划。

每年集中学习不少于4次使党员干部学习教育制度化、常态化。坚持三会一课制度和领导干部过双重组织生活制度增强党性修养凝聚共识增强工作合力。二是贯彻落实民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、分工负责制度对人口计生工作的重要决策、干部任免、大额资金使用、大宗物品采购等重大事项都严格按照有关程序在充分发扬民主的基础上集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工相结合做到班子成员之间相互学习相互尊重协作共事充分发挥每位成员的主观能动性形成一级抓一级、层层抓落实的工作落实机制。三是加强党风廉政建设。严格落实中央和省、市关于党风廉政建设的规定认真执行中央八项规定、省委实施办法和市委若干规定健全完善1+5廉政风险防控机制规范并落实财物管理、个人重大事项报告和收入申报等制度。积极开展廉政建设及反腐败教育活动筑牢党员干部廉洁勤政的思想底线。抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节层层签订《党风廉政建设目标责任书》开展述职述廉活动确保党风廉政建设责任制的到位落实。

(二)加强思想道德建设。

一是开展社会主义核心价值体系教育活动。采取多种形式，深入开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动。积极开展道德讲堂建设，经常开展活动。深化先进典型培树，开展道德模范、身边好人、最美计生国策人等先进人物评选、推荐、学习、宣传活动，努力营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围。二是开展讲文明，树新风活动。积极利用泰山人口网等形式传播文明风尚，建立网络文明传播队伍，加强文明礼仪教育，开展移风易俗活动，引导干部职工自觉修身律己，做文明人。弘扬优秀传统文化，向干部职工推荐道德经典书目、篇目，开展中华经典、道德箴言诵读等比赛活动；借助春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展我们的节日主题活动，倡导文明新风。三是开展学雷锋、志愿服务活动。大力倡导学习雷锋、关爱他人、提升自己的理念，建立志愿服务队伍，结合开展生育关怀行动，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动，建立常态化的志愿服务制度。

(三)加强机关作风建设。

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局，全面落实为民务实清廉要求，大力弘扬认真精神，抓住反对四风这个重点不放，集中解决委领导班子、县级干部、科室(单位)在四风方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。二是加强机关管理。积极开展创先争优活动，争创五型机关。强化政务公开，利用泰山人口网、政务公开栏等形式，及时公开有关政策、机关事务和投诉电话、信箱等内容，认真解决群众的咨询、投诉，树立良好机关形象。加强思想政治工作，关心职工工作、学习、生活和身心健康，帮助解决实际困难，维护职工合法权益。认真开展计划生育政策、民主法制等内容的宣传教育，积极参加平安建设，搞好科室(单位)内外环境整洁，倡导低碳生活，营造和谐、稳定的发展环境。开展机关先进科室(单位)、先进个人评选活动，营造比学赶帮超的良好氛围。积极开展城乡共建、军民共建等活动，加强人口计生系统精神文明建设，推进创建活动深入扎实开展。三是积极开展文体活动。积极参加市文明办、市直机关工委组织的各项活动，充分展现机关干部职工的精神风貌。利用元旦、春节、三八妇女节等各种节假日，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。

(四)加强基层基础建设。

坚持以创建省级文明单位为抓手，突出做好基层基础工作，推动全市人口计生工作再上新水平。一是深化宣传教育。创新宣传教育的方式方法，大力宣传基本国策、人口形势、现行政策和计划生育先进典型，促进群众婚育观念的转变。二是实施三基工程。组织开展以抓基层、打基础、苦练基本功为主要内容的三基工程建设，深化计划生育示范单位三级联创活动，着力夯实农村、城市社区、企事业单位法定代表人责任制三块基石。三是积极改革创新。做好启动实施单独两孩政策的相关工作，引导群众合理安排生育。抓住用好全国创建幸福家庭活动试点市和全省计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目试点市的机遇，打造特色项目和服务品牌。四是严打两非行为。继续深入开展出生人口性别比重点治理年活动，严查两非案件，努力遏制性别比升高势头，不断优化出生人口结构。五是加强流动人口服务管理。用好全省流动人口基本公共服务均等化试点市这一平台，探索推进流动人口基本公共服务均等化、破解流动人口服务管理难题的新路子。六是深化优质服务。深入开展优质服务三级联创活动，扎实搞好免费孕前优生健康检查，努力使广大育龄群众享受到更加优质的计生服务。七是完善利导机制。全面落实国家法定政策及市委、市政府关于利益导向机制建设的各项政策规定，深化生育关怀行动，努力让计生家庭得到更多实惠。八是严格依法行政。加强制度建设，教育引导广大计生干部改进工作作风，简化工作程序，提高服务效率，提升群众满意程度。九是改进考核工作。进一步改进考核的内容、形式、方法，引导各级更加注重经常性工作落实，更加注重改革创新，更加注重利益导向。严格落实人口目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。十是强化自身建设。按照委党组提出的人口计生部门领导班子政治坚定、敢于负责、改革创新、团结守纪、率先垂范五句话、二十个字的总要求和人口计生干部队伍大局、担当、务实、守纪、表率五句话、十个字的总要求，切实加强各级人口计生部门领导班子和干部队伍建设。

四、组织保障。

(一)加强领导。把文明单位创建工作纳入全委工作规划，列入委党组班子重要议事日程，加大人财物投入，做到与其他工作同部署、同考核、同落实。成立以党组书记、主任任组长，党组成员和分管领导任副组长，各科室(单位)主要负责人为成员的文明单位创建工作领导小组，下设办公室，具体负责创建工作的组织落实，形成一级抓一级、层层抓落实的创建工作格局。

(二)加强调度。实行一月一督导、一季一调度、半年一总结制度。领导小组定期听取创建工作进展情况汇报，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利进行。认真总结创建工作中好的经验做法，逐步建立健全文明单位创建的长效机制，推动创建工作的科学化、制度化、常态化，不断提升创建水平。

(三)严明责任。坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、指定专人具体抓。领导小组组长对创建工作负总责，副组长负直接责任，成员负具体责任，一级对一级负责，层层压实责任。年底，把文明单位创建工作自查和上级复查的情况，作为评选先进科室(单位)、先进个人的重要依据，对创建工作不力、影响考核成绩的科室(单位)予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

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杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作实施方案范文

46。

2011。

206。

号）等相关文件要求，为切实做好迎接全国基层中医药工作先进单位期满复评审的各项工作，进一步巩固提高社区卫生服务机构中医药服务能力，整体推进本区中医药事业可持续发展，现结合本区工作实际，制定如下实施方案。

坚持以十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，强化社会主义核心价值观，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进我区中医药事业全面发展为目标，将创建全国基层中医药工作先进单位、发展基层中医药服务作为深化医疗卫生改革的重要抓手，大力推动中医药继承与创新，提高基层医疗机构的中医药服务能力，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的中医药服务。

2015。

2015。

年版）》要求，加强我区中医药工作的组织领导和管理，构建以上海市社区非中医类别医师和乡村医师中医药知识与技能培训区县基地为依托，以杨浦区中医医院为平台，各社区卫生服务中心为基础的区域中医药医疗联合体，充分加强基层中医药人才队伍建设，发挥中医药在公共卫生服务中的作用，增强中医药服务能力，稳步提高居民对中医药服务的认同感和满意度，完成期满复核工作目标。

为确保工作取得实效，成立。

“上海市杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组”，区政府分管领导任组长，统领全区复核工作，负责全区迎接复核评审的领导，领导小组的成员单位包括区府办、区发改委、区编办、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫计委、区市场监管局和各街镇，主要任务是研究制定复核评审工作目标和工作实施方案，协调各成员单位，组织落实各项措施并开展督导检查工作。

区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组下设办公室，办公室设在区卫计委，由区卫计委主任担任领导小组办公室主任，具体执行复核领导小组和办公室的工作任务，落实项复评审阶段的工作任务。

2015。

年版）》（以下简称《建设标准》）的要求，认真做好以下各项工作：

中医药工作纳入区。

“十三五”发展规划，制定并落实促进中医药事业发展政策措施，加大对中医工作政策倾斜力度，每年安排专项经费用于中医药工作。在中医药诊疗设备、人才培养等方面给予政策倾斜。将中医药诊疗服务纳入年度工作考核，形成进一步加快中医药事业发展的合力。

积极完善中医药服务网络，根据《综合医院中医临床科室基本要求》、《医院中药房基本标准》的建设要求，加强区中医医院建设。完善社区卫生服务中心中医药标准化建设，设立中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，规范中医科建设、完善中医诊疗设备、中药饮片配备，加强中医药基础设施建设。

积极培养和引进中医药专业人才，进一步提升全区中医药人员的素质。社区卫生服务中心中医类别执业医师（包括执业注册在社区卫生服务中心的各级医疗机构在职和退休中医人员）配置达到建设标准。发挥杨浦区中医医院作为基层中医药人才培养基地的作用，开展中医药适宜技术推广培训、中医类别全科医师岗位培训、临床类别医师中医知识技能培训等。进一步优化中医药专业人才队伍结构，提高业务能力。

“建设标准”要求。

按照《中医药健康管理服务规范》、《中医药健康管理服务技术规范》要求，医疗卫生机构积极利用中医药知识和技能开展防病治病工作。落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，广泛开展中医药健康教育和宣传咨询活动，提高社区居民的中医药预防保健能力。制定中医药健康教育处方，运用中医药的知识和方法开展慢性病患者管理服务。发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。

90%。

对社区卫生服务中心中医药服务内容知晓率不低于。

85%。

满意率不低于。

85%。

基层中医药服务人员对中医药相关政策知晓率不低于。

85%。

负责将区域中医药工作纳入政府年度工作目标或工作计划并组织实施。建立区政府及相关部门共同推动基层中医药工作的协调机制，制定本区中医药事业发展规划并组织实施。

负责区域中医药工作纳入全区国民经济和社会发展规划。统筹协调推进中医药卫生资源的配置，推进规范中医药服务收费和药品定价。

根据部门职责，对区中医药发展积极给予支持。

区财政局负责区卫生事业发展经费保障，指导区卫计委在公立医院综合改革中，加大对公立中医医院的投入倾斜，按相关达标要求，逐年加大对中医药事业的投入，重点支持中医医院能力建设、重点学科和重点专科建设、人才队伍建设以及特色项目建设等。加强预算管理，强化预算绩效评价，提高财政资金使用效率。

负责加大中医药人才的引进力度。将中医药服务作为基层医疗卫生机构纳入基本医疗保险定点医疗机构的必备条件。将符合条件的中医中药服务项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险支付范围。研究制定相应倾斜政策，引导社区居民应用中医药服务。

1.

具体组织实施全国基层中医药先进单位建设工作，协调政府各部门，收集整理各项资料，全面开展督导检查。

2.

设立中医药工作管理机构，配备专职干部。分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和区中医药工作情况。将中医药工作纳入卫生事业发展规划。

3.

完善中医药服务社区居民的有关措施，完善基层中医药服务的设施设备和人员配置，在医疗、预防、保障、康复、健康教育等方面充分发挥中医药特色和优势。

加强对医疗机构使用中草药品和中医药医疗器械等质量的监督管理。

将社区卫生服务和社区中医药服务纳入街道总体工作计划，由专人负责中医药推广和宣传。支持和帮助社区卫生服务中心解决工作中遇到的困难，组织推进本街道创建全国基层中医药工作先进单位相关工作。

在

“杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核领导小组”领导下，明确目标、落实分工、制定实施方案。成立领导小组办公室、工作小组。各相关部门按照《建设标准》要求，全面开展自查自纠工作。

召开杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作启动大会，明确任务分工，主要任务完成的时间节点、步骤及保障措施，制定实施细则，进行资料准备。邀请市级专家指导，针对复核评审工作中存在的各项问题，逐一进行有效整改。

切实提高对发展中医药事业的认识，认真贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》，按照国家中医药管理局和上海市人民政府《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》等要求，把中医药工作纳入政府年度工作目标和经济社会发展总体规划，统筹本区中医药事业发展。

“统筹规划、专款专用”的经费保障机制，确保基层中医药工作可持续开展。

各相关部门要相互协作，共同推进。区卫生和计划生育委员会作为主要实施部门，对全区中医药工作实行统一规划，经常性开展督促、指导。区府办、区编办、区发改委、区财政局、区人力资源社会保障局、区市场监管局，各街镇要根据各自职责，认真落实各项保障措施。

利用各种形式加大对中医药工作的宣传力度。尤其是在医院、社区等单位建立中医药工作宣传阵地，积极普及中医药知识，向社区居民广泛宣传中医药文化内涵，宣传中医药防病治病理念、知识和作用，提高社区居民利用中医药进行防病治病、自我保健的意识和能力。

文明单位创建工作实施方案

20xx年工委机关精神文明建设工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，紧紧围绕中心工作，坚持以人为本，重在建设的方针，深化创建内涵，提升创建水平，推动市直党建工作全面协调发展。

今年要结合保持共产党员先进性教育，组织党员干部职工认真学习“三个代表”重要思想、党的十九大和十九届三中、四中五中全会精神。坚持每周四学习日制度，采取集中学习、分散自学、辅导报告、体会交流、电化教育等多种形式，营造浓厚的学习氛围。通过学习教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力建设一支高素质、专业化的党建干部队伍。

组织干部职工深入开展社会主义、集体主义、爱国主义教育，大力倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法的社会公德；大力倡导爱岗敬业、诚实守信一、办事公道、执法公正、服务群众、奉献社会的职业道德，使全体干部职工始终保持昂扬向上的精神状态，踏踏实实地做好本职工作，全心全意为人民服务。

一是以人为本，服务群众。把为人民群众办实事、做好事、解难事作为创建工作的出发点、落脚点。转变机关作风，改进服务态度，提高工作效率，彻底遏制“门难进、脸难看、事难办”的官僚衙门作风，树立党务部门公正、清廉的良好形象。二是创新思路，完善体系。适应新的形势和发展要求，要紧紧围绕党建工作的开展把创建活动有机融合，做到相互推进协调发展。进一步完善创建活动的工作保证体系，服务标准体系、社会监督体系，增强创建工作的针对性、有效性。三是丰富载体，打造品牌。根据工委机关实际，精心设计创建活动载体，今年要结合保持共产党员先进性教育，组织开展“创文明机关，当人民公仆”、“做人民满意公务员”、“共产党员示范岗”等活动，同时要继续开展争创文明科室、文明楼栋、文明市民等活动。

一是要推行精细管理，进一步建立健全内部管理制度。用制度管事管人，加强对制度执行情况的监督检查考评，使工委机关各项工作真正做到规范、有序、高效。二是要努力创造温馨和谐的工作环境，机关支部要经常开展以学理论、学业务、学现代知识为主要内容的文体活动，做到劳逸结合，寓教于乐，陶冶情操。三是要抓好综合治理、计划生育、卫生管理等工作，确保全面合格。四是要引导干部职工积极参加社区建设，广泛开展各种形式的为民服务活动，做好驻村扶贫奔小康等工作。

创建市级文明单位工作实施方案

市级文明单位是一个单位的至高荣誉,更是其整体形象的重要标志,文明创建工作是推进单位改革发展和构建和谐氛围的重要基石和保证。下面是有创建市级文明单位工作实施方案，欢迎参阅。

文明单位对于一个单位来说，是一种荣誉，是一种形象，也是一项要求，为使我单位达到文明单位的各项标准，特制定本方案。

一：创建思路。

以党的xx大和“三个代表重要思想为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以建设为重点，以发展为第一要务，与时俱进，不断改革，创新文明创建工作，用文明创建成果来促进工作的全面发展。

二：创建目标。

1、提高职工的政治、业务素质，提高职工的道德水准，促进职工的全面发展。

2、树立全面的科学发展观，促进领导班子民主决策、科学观。

3、工作环境舒适，工作秩序井然，工作业绩要在全州县市同行单位中名列前茅。

三：创建措施。

1、抓学习。新闻中心是我市先进文化、科学理论、优良道德的传播阵地，肩负着传播、弘扬创建三个文明的建设使命。因此，中心的职工首先要学习好、理解好、掌握好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的精髓，深刻了解党的基本路线、基本方针、基本纲领，掌握专业知识、技能，了解政治、经济、历史、法律知识等。单位通过制定学习制度、拟定年度。

学习计划。

提出具体的学习要求采取多种学习方式、方法营造学习氛围形成学习型个人和学习型单位。

2、抓管理。中心承担着《恩施晚报.硒都新闻》、中国硒都网的采编、设计、制作、新闻上传及《恩施日报》驻恩施记者站的对外宣传职能，为使三项工作协调有序运行，必须掌握其运行规律，采取相应的管理办法，制定业务考核、安全、卫生、廉政建设、财务管理制度，从制度上规范职工的行为，激发职工的潜能，树立单位和职工的良好形象。

3、抓政治活动。政治活动是创建工作的平台，是载体，为陶冶职工的情操，美化职工的心灵，树立坚定的信念，必须长期坚持不懈地组织职工参加健康有益、积极进步的活动，在活动中教育职工，增强团队精神，在活动中培育职工的家国主义、集体主义精神，遵守社会公德、职业道德、家庭美德的自觉性。同时加强典型宣传，从正面进行引导，在全社会倡导文明的行为、文明的语言、文明的生活方式。

4、抓创新。创新是一个民族、一个社会进步的动力。文明单位不仅是一种荣誉，其价值、意义主要体现在创建过程的每一个环节方面，体现在创建过程中人的全面发展，工作环境的改善，社会治安的维护，人与人之间团结、友善关系的建立和工作、事业的推进。精神文明重在建设，建设重在落实，落实重在创新。不但要创新观念，还要创新方法、手段，从而使精神文明建设向更高的境界推进。

文明单位创建工作是一项系统工程。首先要领导班子高度重视，实行两手抓、两手都要硬。在创建过程中党支部作为战斗堡垒，要发挥关键作用，发挥党员的先锋模范作用，带动广大职工共同参与，全力打造。

20xx年我局创建为“青白江区级优秀文明单位”，今年将进一步巩固创建成果，力争创建为成都市文明单位，特制定创建市级文明单位的方案如下：

一、创建指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导创建活动，按照在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和区第九次党代会精神，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，从党和人民事业兴衰成败的高度，切实加强我局领导班子、干部职工队伍建设，以学习促进工作，进一步增强服务意识，提高干部职工的整体素质，与时俱进，开拓进取、奋发有为，求真务实，全面完成区委区政府下达的各项目标任务，促进精神文明建设再上一个新台阶。

二、创建目标。

在巩固“区级优秀文明单位”成果的基础上，不断提高创建水平，力争我局在今年创建为成都市文明单位。

三、创建措施。

1.抓“四好”班子建设，强化目标管理，将创建活动纳入总体规划和目标管理。成立以局党组书记、局长程福中为组长，副局长邓清玉、张勇和纪检组长罗骥为副组长，各科室负责人为成员的创建市级文明单位工作领导小组，下设办公室，明确专人负责日常工作，保证各项措施得到贯彻落实。进行广泛宣传，调动全系统干部职工的积极性，掀起创建市级文明单位的高潮。

2.、贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以领导干部作风整顿建设活动为契机，建设学习型单位，不断提高职工的科学、文化、业务素质，教育全系统干部职工“用心想事、用心谋事、用心干事”，围绕“三新”突破年的目标任务，深入开展学习讨论活动，达到促上进、促学习、促团结、促奉献、促效率的目的。

3.充分发挥党总支、工、青、妇等组织的作用，将创建文明单位工作纳入创建全国文明城市之中，开展形式多样的创建活动。

4.落实《公民道德实施纲要》，组织职工深入开展思想道德教育和实践活动以及文明礼仪教育，确保20字基本道德规范知晓率大于85%。着力开展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明细胞建设活动。

5.抓好创建活动，促“三新”突破。今年力争从五个方面做到突破：一是在创新群众文体活动形式，丰富活动内容，扩大参与面上有新的突破;二是创新市场管理机制，在文化市场管理上有新的突破;三是因地制宜，在整合我区的文化资源方面有新突破;四是抓好体育重点和拳头项目，在提高竞赛水平上有新突破;五是创新奖惩激励机制，在推进机关建设上有新突破。

6.发挥文明单位的辐射示范作用，积极参加公益事业，全力抓好帮扶、助学、慰问、计划生育、党风廉政、安全生产、防邪、信访、社会治安综合治理工作，力求取得显著的社会效益。

7.大力开展资源节约型和环境友好型单位建设，积极推进机关各项制度改革，确保规范高效，建设和谐单位。

四、实施步骤。

1.宣传动员。20xx年3月份作为创建成都市文明单位宣传活动月，利用“公民道德宣传教育月”活动，群团组织开展广泛宣传动员，力求使我局创建市级文明单位的活动深入人心，做到人人重视，积极参与。

2.加强领导，成立专门机构，制定计划，狠抓落实。

3.20xx年3月至12月期间，全局一盘棋，党、政、工、青、妇通力配合，按照创建目标和具体要求，逐一抓好落实，并做好检查督促工作，保证创建活动收到实效。

4.加大宣传力度，扩大文体系统知名度，进一步提升我局在全区的声誉和形象。

在全面落实素质教育的新形势下，为进一步提高我校三个文明建设协调发展水平，努力塑造学校新形象，自20xx年以来，我校已连续三年成功创建“文明单位”。今年我们将继续提升精神文明建设的创建水平，不断提高广大干部教师的思想道德素质、科学文化水平，增强规范管理的民主法制意识，进一步优化育人环境，全力构建和谐校园。根据市文明委创建文明单位的标准和要求，结合我校实际，特制定20xx年创建“市级文明单位”

工作计划。

和实施措施。

一、指导思想。

坚持以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以思想道德建设为核心，紧紧围绕学校教育教学管理工作，继续解放思想，更新观念，开拓创新，不断增强学校服务学生、服务家长、服务社会的职能，努力建设合格学校，培养合格学生。

二、创建目标。

通过不断的完善与创新，力争巩固已经取得的文明单位创建成果，以主题教育和群体创建活动为载体，弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式，倡导顾全大局、精诚团结的协作精神。进一步提升学校精神文明建设水平，为继续争创文明单位打好基础。制定并完善符合我校实际情况的文明单位创建计划和实施措施，积极筹备，通力合作，力争今年成功创建市级文明单位。

(一)提高思想认识，明确创建目标。

1、加强党风廉政建设。充分发挥支部民主生活会的作用，结合行风建设活动，努力提高领导班子的思想政治素质、理论决策水平，增强规范办学、依法管理的意识，促进学校管理务实高效。充分发挥党员、干部的模范带头作用，营造作风民主，团结协作的工作氛围，切实增强党员的先进意识、模范意识。

2、加强教职工思想教育，采取多种形式，不断提高教职工的思想觉悟、职业道德、社会公德和家庭道德水平，倡导积极向上的社会风尚，自觉抵制不正之风。在教师中继续开展“百名教师访千户”教育调查活动，把创建文明单位工作，扎实有效的引入实践。

(二)倡导理论学习，增强创建意识。

3、坚持用马列主义、^思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部和全体师生，不断增强党员干部和教师的学习意识。深入学习贯彻xx大精神和“三个代表”重要思想，教育引导广大党员干部和教师正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针政策的自觉性。

4、认真组织学习现代教育理论。学习教育法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决教学实际问题密切结合起来。深入分析教育发展形势和学校发展现状，不断提高教育教学理论水平和综合素养。

(三)强化队伍建设，提供创建保障。

5、建设专业突出的教师队伍，为学校发展增添动力。做好青年教师的专业拔高工作和学科骨干教师的引领带动工作，结合市教育局统一安排，认真组织对教师的“新课程网上培训”，学科组、班主任专项培训工作，提高教育教学水平和学生管理水平。

6、培养管理过硬的中层干部队伍，进一步健全选拔任用、培养教育、民主评议、定期考核的管理监督机制。提倡大局意识，服务意识，创业意识，创新意识。做好每年度学校中层以上干部的民主测评，努力提高干部队伍的整体素质。

(四)落实计划措施，提升创建水平。

岗位职责。

工作制度和奖惩细则，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究制定计划定期分析统一部署，使创建工作有据可依，切实落到实处。

8、深化教学改革，全面落实素质教育。教育教学是学校工作的重中之重，也是学校文明水平的重要体现。我们要重点抓好“加法”和“减法”工作：即加重教师，减轻学生;加重课上，减轻课下;加重校内，减轻校外;加重创造实践性学习，减轻重复机械性学习。以课堂教学素质化为突破口，巩固教育教学改革成果，用素质教育的全面落实和教育教学质量的不断提升来提高学校办学水平、文明水平。

9、加强未成年人思想道德教育。着眼于学生整体素质的提高，扩大思想道德教育的覆盖面，融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体。精心组织团队活动，在学生中继续开展“创文明班级、文明宿舍、做文明学生”活动，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。

10、鼓励科研创新，大力推进科研兴校。打好教育科研基础，抓好教育科研实践，注重课题研究的适用性，增强教育科研的实效性。重视课题资料的积累，完善课题成果奖励机制，使教育科研工作成为教师的自觉行为，成为提高课堂效益的助推力。

(五)健全管理体制，提高创建效能。

11、深化内部管理体制改革，建立科学高效的管理机制。坚持校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项。

规章制度。

增强教职工的主人翁意识，坚持学校重大决策事项由教代会讨论通过依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、和谐、愉悦的工作环境。

12、增强后勤人员为教育教学服务、为师生生活服务的意识。明确岗位职责，加强岗位制度建设和考核，充分调动后勤人员工作积极性。严格校产和财务管理，遵守财经纪律和财务制度，规范收费行为，加强民主理财。严格对校舍、教学设备器木才、图书资料和学校其它物资的管理。认真执行校产管理责任制和公物损失赔偿制度。

(六)优化育人环境，夯实创建基础。

13、维护全体教职工权益，关心职工的生活和福利，提高教职工的文化素质和生活质量。重视智力投资和文化建设，努力开展科普工作，积极组织群众性文体活动，倡导文明、健康、科学的生活方式。提倡优生、优育，实行计划生育，做到无计划外生育。

14、加强综合治理和安全卫生工作。签订安全目标责任状，健全学校治安管理、心理健康卫生工作网络。加强对师生进行安全、文明、法制、卫生等教育。

15、成立新一届家长委员会，办好家长学校，充分调动家长参与学校民主管理的积极性，健全学校、家庭、社区的教育网络，不断优化校内外育人环境。

三零单位创建工作实施方案范文

为贯彻落实党的十九届四中全会"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"精神及县委、县政府《关于深入开展"零上访零事故零案件"村(社区〉、企业、单位创建工作行动计划的通知》要求，按照属地管辖、属地创建、行业指导、全面推进的原则，结合文化和旅游工作、平安文化市场建设实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记"快快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国"指示精神，从文化和旅游企业、单位抓起，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以"零上访零事故零案件"创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高文化旅游行业综合治理能力和水平，为全县文化和旅游行业创造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导。

成立全县文化和旅游系统"零上访零事故零案件"创建工作领导小组。党组书记、局长任组长，党组成员、副局长、文化市场综合行政执法队队长任副组长，各科室人员和各下属单位、文化旅游企业主要负责人为成员。领导小组办公室设在局综治办，办公室主任由综合办公室主任兼任。

(一)综合办公室:统筹协调"三零"创建，承担"三零"创建日常工作工作。统筹推进"扫黑除恶"专项行动和综治工作。

(二)公共服务科:指导图书馆、文化馆(站)、文艺协会团体开展"三零"创建工作，负责落实全县文艺创作、文化惠民演出、艺术展演展览和重大文艺活动的意识形态责任制。

(三)旅游文化科：负责指导非遗场馆开展"三零"创建工作，负责落实全市非遗展览、展示、演出等活动的意识形态责任制。

(四)资源开发科:指导八路军太行纪念馆、八路军文化园、太行少年军校等景区景点开展重大文化活动及旅游项目单位开展"三零"创建工作。

(五)文化市场综合行政执法队:负责法律法规宣传、执法监督检查和行政复议、行政应诉、行政赔偿等法律事务。指导旅行社、网吧、ktv、演艺场所开展"三零"创建工作。

三、开展范围。

"零上访零事故零案件"创建工作要覆盖到全县所有文化和旅游企业、单位，主要包括图书馆、文化馆(站)、景区景点、旅行社、网吧、ktv、演艺场所等企业、单位。

按照属地管理原则，各乡镇负责辖区内文化和旅游企业、单位开展"三零"创建工作。县文化和旅游局指导全县文化和旅游行业开展"三零"创建工作，并配合县委平安建设领导小组和县信访局、县应急管理局、县公安局等部门做好"三零"创建工作，对职责涉及到的行业承担行业指导、管理责任。

四、工作目标。

坚持目标导向，通过深入开展"零上访零事故零案件"创建工作，促使全县文化和旅游企业、单位符合"三零"创建标准的数量逐年上升。力争到2022年，全县文化和旅游系统"三零"企业、单位达到90%以上，全县文化市场平安和谐繁荣。坚持问题导向，在全县文化和旅游系统围绕信访问题、公共安全和社会治安风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小;坚持结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，务实社会稳定基础，提升治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

五、工作标准。

(一)局机关。

1.加强组织领导，建立"三零"工作创建领导小组，明确工作职责，主要领导为第一责任人。

2.严格落实意识形态工作责任制，提高舆论引导和舆情应对能力，切实维护国家文化安全和意识形态安全。

3.建立定期例会制度，领导小组及办公室每季度召开1次工作会议，研究部署创建工作，干部职工对"三零"创建工作知晓率达90%。

5.矛盾纠纷妥善化解，信访积案妥善解决，预测预警预防重大矛盾纠纷苗头性、倾向性问题。

6.做好安全生产工作，安全隐患整治有效，应急处置机制健全。

7.法治文旅建设持续深入，公共服务优质高效。

8.开展平安文化市场建设，强化源头管控，健全监管机制，提升监管能力，深化市场整治，严肃执纪执法。

9.持续开展"黑广播"和非法卫星地面接收设施整治，确保广播电视领域意识形态安全。

10.持续开展"扫黄打非""扫黑除恶"等专项行动，全力净化全县文化市场经营环境。

11.加强疫情科学防控，有序推动复工复产。

(二)文旅行业企业、单位共性标准。

1.组织领导保障有力。党组织战斗堡垒作用充分发挥，管理机构齐全，责任落实到位，相关制度规范。

2.内部治安防范严密。防范力量配齐配全，配备专职保卫人员;群防群治工作扎实，智能防控措施落实到位，主要出入口、重点场所、要害部位、人员密集区域视频监控、报警器、硬质隔离等技防物防设施配备齐全。

3.矛盾纠纷妥善解决。安排专人负责矛盾纠纷排查调处相关工作，认真落实矛盾纠纷排查调处相关制度，重大矛盾及时预警，当年无新发生的上访事项。

4.重点人员帮教到位。对单位职工及家属中的吸毒人员、容易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员、不良行为青少年等底数清、情况明。对家庭困难的人员、家庭有重大变故的人员及时帮扶到位，动态掌握基本情况。

5.安全隐患整治有效。每季度排查安全隐患，"两会期间"五一""国庆"等重要时间节点要对风险点、危险源进行重点排查，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明，并研究制定整治措施，全力抓好整改工作。

6.法制建设持续深入。企业、单位依法依规经营、依法治理、依法决策、依法运营、依法维权，开展多种形式的法制学习宣传活动，通过网络化、信息化手段，将相关法律知识宣传层层推送、不留死角，努力营造全员学法懂法，知法用法，遵章办事，有序管理的良好氛围，最终将各方面工作纳入法治化轨道。

市场建设，结合文旅工作实际，提出文旅行业企业、单位个性标准。

1.文艺协会:严格落实文艺创作演出意识形态工作责任制，建立意识形态审查机制，牢牢把握政治导向。对作品涉及重大革命和历史题材、民族和宗教题材的，须报宣传部门审核。做好重大文艺演出和节庆活动安全生产工作。开展风险隐患排查，全面摸清情况，及时化解矛盾、解决问题。

2.图书馆、文化馆〈站):充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，定期研究"三零"创建工作形势，预判预防重大矛盾纠纷苗头性问题。建立健全安全管理制度，开展公共文化设施及公众活动的安全评价，依法配备安全保护设备和人员，保障公共文化设施和公众活动安全。健全各类应急处置机制，完善各类应急预案，确保一旦发生重大情况，能够快速反应、有效应对。

3.文物保护单位:落实主体责任，文物保护单位负责人是"三零"单位创建工作的第一责任人。配备专职保卫人员，严格落实出入登记制度。建立隐患排查台账，定期排除安全隐患，制定应急处突方案并定期组织演练，确保文物保护单位主体安全。

4.非遗场馆:严格落实意识形态工作责任制，逐级把牢非遗作品创作、展演活动的价值导向观。严格落实安全工作责任制，做好隐患排查与整改的常态化工作，做好突发事件的应急处置和日常演练。做好非遗作品、剧目等的知识产权保护工作。

6.a级旅游景区:认真执行相关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度。消防、防盗、救护等设备齐全完好有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常。建立紧急救援机制，设有突发事件处理预案，具备应急处理能力，事故处理及时妥当，档案记录准确齐全。

7.旅行社:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;严格规范租车行为，租用具有合法营运资质的车辆，与汽车公司签订规范协议，明确双方的权利、义务、安全责任等要求;加强对员工特别是导游人员的教育培训，使其具备一定的安全专业知识和应急救援能力;加强对游客安全知识普及、案例警示教育等方面的提示;严格落实旅行社投保旅行社责任保险和高风险旅游项目强制安全责任保险制度，主动提示游客投保旅游意外伤害保险和出境游救援保险，做好旅行社责任保险统保示范项目，有效化解和转嫁企业及游客安全风险与矛盾;积极开展"三自主两公开一承诺"工作。

8.网吧:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训，完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用法律、行政法规、条例禁止内容的信息。

:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任。

制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工。

教育培训，完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得设立在《娱乐场所管理办法》禁止的区域内;提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定，所播放的曲目和屏幕画面不得含有法律、行政法规、条例禁止的内容，所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。

10.演艺场所:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训，修订完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得设立在《娱乐场所管理办法》禁止的区域内，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定。

六、工作要求。

(一)加强组织领导。各企业、各单位要提高政治站位，把开展"三零"创建工作作为一项重要的政治任务抓在手上、扛在肩上，列入重要议事日程。要深入分析研究，找准薄弱环节，制定针对性和操作性强的工作措施，并全力推动落实。

(二)强化结果导向。突出重点排查，加强排查整治，将各类苗头性、倾向性问题化解在早、在小。要建立健全矛盾纠纷和诉求多元化解体系，引导干部职工依法依规、依靠组织化解矛盾纠纷和诉求，并广泛疏通民情，畅达民意，保障和维护干部职工民主权益和根本利益。

(三)注重宣传引导。完善学法普法宣传教育机制，强化干部职工和广大群众运用法治思维和法治方式解决问题及开展工作的能力。综合运用群众喜闻乐见的宣传载体，广泛宣传"三零"创建工作，选树典型，以点带面发挥示范效应。

(四)力戒形式主义。各级各部门要真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正在创建工作中的"一刀切"和"层层加码"，要从实际出发，根据不同地区、不同人群、不同对象，采取有针对性的措施开展"三零"创建工作，确保全县文旅系统平稳有序，社会安定祥和。

三零单位创建工作实施方案范文

为认真贯彻落实山西省委省政府和集团公司关于“三零”单位创建工作的精神。寿阳化工高度重视，以专题会的形式安排部署。成立创建“三零”单位的领导小组，董事长、总经理亲自挂帅组长，迅速开展相关工作，现将寿阳化工创建“三零”单位开展工作情况汇报如下：

寿阳化工以集团公司《关于深入开展“零事故”单位创建工作实施方案》（阳煤安字〔20xx〕425号）与化工集团《深入开展“零事故”单位创建工作实施方案》的通知（阳煤化工发〔20xx〕183号）要求，我部门围绕“宣传教育、组织保证、隐患排查”三方面做文章，从安全防范体系方面（包含按照隐患排查治理导则要求定期开展日常、综合、专业专项等安全检查；“杜绝习惯性违章”活动开展；应急救援器材、事故柜、消防设施等齐全完好）、安全隐患整治方面（包含“双体系”建设、安全风险全面排查、专业隐患整改闭合、年度演练计划按要求执行）、全面落实企业主体责任方面全面推动公司“零事故”单位创建工作，确保“零事故”单位创建取得实效。截止目前，公司未发生一起着火、爆炸、泄漏、中毒、人员伤亡等安全事故。

（一）健全完善安全生产责任体系。

为了完善“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系；安环部、生产运营管理部修订了公司安全奖惩、工艺奖惩管理制度；其他各部门、中心按照安全专业分工，制定了各专业内部量化考核指标。并将考核结果与安全奖励、安全结构工资挂钩，日常对安全生产责任制落实情况进行定期考核。每月初定期组织召开安委会会议，分析安全生产和“零事故”创建活动形势，安排部署安全重点工作，研究解决重大问题。

（二）全面落实企业安全主体责任，党政领导责任。

公司安全生产始终以“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”落实企业安全主体责任。按照“一岗双责”，横向到边、纵向到底原则，建立企业各部门、各岗位安全生产责任制。公司主要负责人严格按照安全生产法规定的七项职责，建立健全本单位安全生产责任制212项、安全规章制度45项、操作规程16项、全年共计提安全费用634万，制定公司应急预案、确保培训计划按期落实、及时消除安全事故隐患和如实上报事故。

（三）在公司8月份安委会上，由公司执行董事、总经理对习总书记有关安全方面重要安全论述（如十九大报告、“8.12”天津港事故、十九届四中全会、2019年习近平主持中央政治局第十九次集体学习、20xx年天嘉宜“3.21”事故上讲话等）进行宣贯，同时要求各部室、中心所有员工对习总书记有关安全重要论述加强学习，指导公司安全生产工作。公司党总支理论学习中心组对习总书记有关安全方面生产论述进行专题学习，强化公司党员员工先锋带头作用。政工部将习总书记关于安全生产重要论述纳入工作重点，制定了《开展宣传贯彻习近平总书记安全生产重要论述宣传方案》。丰富培训的形式和内容,不断提升安全培训效果。利用移动e课堂，对全体员工包括承包商所有人员从线下安全培训转移到线上日常培训，每人每月培训积分不得少于900分，同时在二五安全例会上，对国内外同行业发生的事故进行专题学习，充分利用碎片化时间，提高职工安全技能。

（四）、严格隐患排查，加大整治力度。

公司气化、净化、合成中心等涉及“两重点一重大”的生产、储存装置的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时，其他装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时；中心（装置）管理人员（工艺、设备、电气、仪表技术人员）每天至少两次对装置现场进行相关专业检查。安环部对违反《化工安全生产“五十五”条禁令》和整治习惯性违章100条规定的行为加大了惩处力度，全年各类型违反安全管理规定和五十五条禁令的单位和个人，共计处罚209320元，使安全监管监察真正“严起来、硬起来、实起来”。在《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》基础上，分专业专项安全管理，工艺、设备、电气、仪表、消防、安全专业制定各自检查表，全年公司共计排查各类隐患1034项，目前隐患已全部整改完成。加强“两重点一重大”、重点污染物在线监测预警系统建设，根据山西省、晋中市安全生产风险监测预警建设要求，下半年公司就四级重大危险源、重点监管的危险化工工艺温度、压力、液位、gds、视频监控等共确定了96处点位，其中gds报警仪点位37处；各装置区域内温度、压力、液位、流量点位49处；视频监控点位10处。目前所有监控点位已全部上传至晋中市应急管理监控系统。

治安工作涉及公司及职工的切身安全和利益，公司对此高度重视，成立治安领导组，主要领导任组长，分管领导任副组长，通过召开专题会、形势研判等形式，进行思想统一。把治安工作牢牢抓在手上。

（一）队伍建设提高素质，加大投入科技防控。

组建治安巡逻队，经常性进行学习教育，把国家、省市县及集团公司、化工集团和公司相关制度及时宣贯，提高理论水平和对治安形势的准确把握，及时掌握公司员工动态。巡逻队无规律进行巡逻，把治安问题消除于萌芽状态。公司在厂区安装摄像头60余处，对厂区无死角全覆盖，实时监控，杜绝盗公现象发生。

（二）内外联动，加强管控。

公司积极与辖区派出所联系，及时掌握公司人员治安情况，对重点人员进行重点监控。经核查，我公司在本年度没有发生治安案件。

我公司的信访维稳工作在化工集团党委的正确领导下的，认真贯彻落实化工集团党委信访工作会议精神，进一步强化信访工作责任制，促进信访工作的深入开展，更好地为公司发展、稳定服务。公司各中心、各部室牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的观念，认真抓好企业的维稳信访和安全生产工作。深入贯彻化工集团（阳煤化工综治办【20xx】3号）文件安排文件精神，明确责任，畅通渠道，及时排查各类信访矛盾。

（一）20xx年信访工作组织。

工作开展情况。阳煤集团寿阳化工有限责任有限公司，高度重视信访工作，认真贯彻执行化工集团党委信访工作的指示精神，将信访工作纳入本公司的全局工作，与其他中心工作同部署、同落实。我公司研究成立了访稳定工作领导组，并制定了《国庆期间信访维稳方案》、《两会期间信访维稳方案》，公司班子定期不定期听取信访工作汇报、研究信访工作，着力解决信访工作中的突出问题。落实领导责任制。强化落实信访责任意识，明确党总支书记是信访工作的第一责任人，对本公司的信访工作负总责;分管信访工作的领导直接负责，落实“一岗双责”制度;信访专干具体负责，形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导责任制。同时严格落实信访工作责任查究制，对出现重大信访问题的单位和个人实行逆向追究和责任倒查。加强目标管理。公司年初即与下属12个车间（部门）签订年度信访工作目标管理责任书，明确他们的信访工作目标，适时组织年中、年底信访维稳工作检查，从而建立了统一领导、统一协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。在年终，对信访工作进行总结，并按照签订的责任状进行自查自评。

来访事项办理。我公司积极落实化工集团的信访工作安排，公司高度重视重视信访工作，十九大期间我公司确定各类重点稳控人员91人；其中重点人员重点涉退役人员46人（主要矛盾及诉求是待分配期间的养老保险和生活费等问题）现已妥善解决；涉及关停企业分流划转人员23人（由于这二十三人在平定化工期间长期放假，思想意识涣散且多有老弱病情况，主要矛盾是对公司增加实习教育时间不满）现已经过思想教育和通过考试转正已妥善解决。

20xx年我公司没有发生治安案件，未发生安全事故，未发生信访事件。得益于化工集团位的大力支持和帮助，得益于上级领导到的积极指导，得益于公司领导的高度重视，更得益于全体职工的共同努力，20xx年我公司没有发生治安案件，未发生安全事故，未发生信访事件，圆满完成了20xx年的“三零目标”。今后我们将再接再厉，进一步加强管理工作。

三零单位创建工作实施方案范文

根据山西省自然资源厅《关于开展“三零’单位创建工作实施方案》(晋自然资函〔20xx〕404号)、《关于印发关于开展自然资源领域信访突出问题专项治理实施方案通知》(晋自然资函〔20xx〕399号)和吕梁市委、市政府《印发的通知》(吕办字〔20xx〕17号)等文件精神，结合柳林县自然资源工作实际，现制定开展“三零”单位创建工作实施方案如下:。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市两级党委、政府关于“三零”单位创建工作的决策部暑，坚持“目标导向、问题导向、结果导向、责任导向”的工作原则，坚持以人民为导向，控新治旧、标本兼治，以信访工作“规范化创新年”为抓手，健全常态化矛盾纠纷排查化解机制。树立安全发展理念，积极做好防灾减灾救灾工作，切实履行“全力防”、“配合救”的重要职责，切实保护人民生命财产安全。严厉打击无证非法采矿行为，维护正常矿产开发秩序。在平安柳林建设中落实好“促一方发展，保一方平安”的政治责任，助力柳林高质量转型发展。

二、组织领导。

组长: 。

副组长: 。

成员:。

专项工作领导组主要负责方案的制定、活动的动员部署以及工作开展期间的督促检查、定期通报等。地质灾害防治中心要建立地质灾害防治常态化机制，聚焦地质灾害调查评价、监测预警、风险防控及综合治理等环节，及时发布地质灾害气象风险预警，加强宣传培训演练，不断提升防灾减灾能力，严防地质灾害事故的发生;信访室主要通过妥善化解各类矛盾纠纷，及时处置各类风险隐患，严格落实各项防控措施，进一步提升信访工作的结案率，不断降低越级访、重复访问题的发生，促使沙及自然资源领城排查出的矛盾隐患和新增信访事项化解“清零”;执法监察队主要负责加大执法监察力度，及时发现和依法查处非法违法采矿案件，开展好信访复查事件的调查、核实工作。其他所要做好活动开展的配合衔接等工作。

领导组下设办公室，办公室设在执法监察大队办公室(0807)，主要负责活动期间的各项工作的统筹协调、工作开展、文件的上传下达和相关资料的搜集整理等工作。联系人:柳晓峰，联系电话:13503581189.

三、创建步骤。

“三零”创建活动分为三个阶段:。

第一阶段:全面铺开，夯实基础(20xx年)。认真组织摸排清底，切实找准问题隐患，集中化解批矛盾纠纷，消除一批风险隐患，整治一批违法案件。加强基础建设，建立制度机制，“三零”工作初见成效。

第二阶段:全力攻坚，提质增效(20xx年)。找准制约创建工作的问题和瓶颈，全面会诊、精准施策，提升治理能力，巩固创建成果，“三零”创建迈上台阶。

第三阶段:全面总结，长效长治(20xx年)。总结创建经验，完善制度机制，强化制度执行，把制度优势转化为治理效能，并形成长效机制，“三零”创建成效显著。

四、工作措施。

(一)建立矛盾排查化解多元机制，努力实现零上访。

1.加强源头治理，预防和减少矛盾纠纷。涉及自然资源领域的村(社区)、企事业单位每月开展一次拉网式、无死角矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷，基层单位应当化解或者能够化解的，应当予以化解;必须由自然资源部门解决的，基层单位应当上报自然资源部门，参照《信访条例》规定的程序办理。基层单位要密切关注配合自然资源部门的化解工作，及时反馈信息。自然资源部门要严格依法按政策履行职责，防止因不作为、乱作为、慢作为引发信访矛盾。

2.坚持“控新治旧”，狠抓规范建设和攻坚化解。着力畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全公开透明的诉求表达和办理方式，引导群众更多以来信、民生热线、网上投诉等形式表达诉求，树立通过上述途径合理合法诉求就能够得到合理合法结果的导向。打造“群众张嘴、干部跑腿”新型信访通道，有效减少走访上行。深化信访工作规范化建设，简化工作流程、缩短办理时限、压实自然资源信访部门办理、化解、稳定等责任。全面推行依法分类处理信访诉求，强化信访渠道与诉讼、仲裁、行政复议、调解等其他权益救济途径的互联互通。对上级交办、自行梳理排查的疑难复杂自然资源领域信访问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，解决特殊疑难信访问题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位。

(二)建立风险隐患排查整治机制，努力实现零事故。

1.加强会商研判，紧盯重要时段。自然资源局要会同林业、应急、住建、交通、水利、教育、文旅、卫健、气象、地震等部门定期开展地质灾害及森林防火趋势预测会商，确定重点区域和防范措施;制定年度森林防火、地质灾害防治方案，召开森林防火、地质灾害防治工作会议进行安排部署。突出抓好森林防火期、冰雪冻融期、汛期等重要时段的防治工作，开展风险隐患大排查大整治活动，做好防灾减灾宣传工作，及时发放防灾工作明白卡、防灾避险明白卡。会同气象部门及时发布灾害气象风险预警。

2.加强群测群防，强化培训演练。健全以村干部和骨干群众为主体的地质灾害群测群防队伍，结合当地实际为在一线巡查监测的村干部和骨干群众适当发放工作补助，为隐患点配备基本的监测预警设备，完善隐患点警示标识牌，制定防灾预案和监测方案，要明确防灾责任人，落实定点看护责任。开展“四进”宣传(进村庄、进学校、进社区、进家庭)，全方位培训防灾减灾人员，抓好技术支撑队伍的能力建设，柳林县自然资源局要组织开展一线巡查监测员和技术人员技能培训，提高防范能力;加大网络、电视、广播、报刊宣传力度，督促乡(镇)、村播放科普宣传片、发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语警示，提高受威胁群众的防灾、识灾、避灾意识。要组织开展以地质灾害避险为主的应急演练，提高安全预防、科学处置能力。

(三)建立责任明确依法行政机制，努力实现零案件。

1.强化监管手段，及时发现违法行为。一是落实包片(包矿)责任。明确监管区域(目标)、监管任务、监管责任人，达到区域(目标)全覆盖，做到监管任务明确，监管责任到人。二是开展定期巡查(检查)。进一步规范定期巡查(检查)制度，达到横向到边，纵向到底，无空隙，无漏洞全覆盖监管要求。三是加强突击暗访。根据各地的实际特点，对违法活动频发、多发区域(目标)实施不定期突击暗访。四是严格责任追究。对监管领导不力，相关制度不落实，发现违法隐瞒不报，制止违法不力，行政处罚不到位等头职澳职行为要严肃逮完责任。对发现有进纪行为的工作人员，一律移交纪检机关，追究违纪责任;对涉嫌刑事犯罪的工作人员，依法追究刑事责任。

2.规范执法程序，严肃查处违法行为。对巡查、受理举报、媒体反映、协管员报告等途径掌握的私挖滥采和越层越界采矿等违法线索，及时组织核查。对存在违法违规行为的，要及时予以制止:对制止无效的，要及时采取将违法事实书面报告同级人民政府和上一级自然资源主管部门、抄送相关部门、向社会通报等措施进行制止;对符合立案条件的，要及时予以立案查处。做出的行政处罚决定需要依法申请人民法院强制执行的，必须及时申请强制执行;应该追究行政责任和涉嫌犯罪的，要及时向纪检监察和司法机关移送。通过规范本部门依法依规行政执法，对私挖滥采和越层越界采矿行为做到及时发现，坚决打击，严厉查处。

3.加强多部门联动执法，形成齐抓共管的工作格局。加强与公安、煤炭、煤监等多部门联合执法行动，进一步加大对私挖滥采易发、多发区域的巡查，加大对煤矿越层越界等违法采矿行为的日常监管，在各级人民政府的领导组织下，定期召开联席会议，形成齐抓共管的工作格局，进一步加强与司法机关的行刑街接工作，使联合执法行动常态化。

4.依托社会舆论监督，发挥网络媒体打击违法犯罪行为的作用。积极联系新闻媒体单位，依托社会网络媒体平台，加大宣传严厉打击私挖滥采和越层越界采矿行为的广度和频率，提高人民守法意识。通过新闻媒体曝光一一些重大典型案件，公示对人对事的处理结果，树立反面典型起到警示作用。畅通24小时举报电话，通过采取举报奖励的手段，网罗违法线索，对违法行为实施有力打击，使违法行为无处藏身。

五、工作要求。

(一)提升政治站位，加强组织领导。各所务必要提高政治站位，积极推动平安柳林建设工作，进一步把思想和行动统一到省、市两级党委、政府的决定部署上来，统一到局党组要求上来，将“三零”单位创建工作列入重要议事日程，把“一把手”亲自部署、亲自指挥、亲自实战，切实担负起“三零”单位创建工作和政治责任、领导责任和工作责任，不折不扣的把抓时、抓细、抓出成效。

(二)提升工作效能，严肃督导问责。以清仓见底为目标，全面梳理信访积案、重信重访，运用法治思维和法治方式妥善解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。以“信访规范化创新年”为抓手，提升信访工作效能，确保信访总量稳中有降、赴省进京到市访明显下降，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率明显上升。自然资源部门是本辖区自然资源领域信访突出问题化解的责任主体，要以责任压实推动工作落实，持续加大追责问责力度，对因责任不落实、措施不得力、工作不到位引发信访问题，或造成矛盾激化、发生赴京进省集访等问题的，倒查责任，追责问责。

(三)严格责任分工，加大经费投入。要及早对地质灾害防治工作做出全面部署，明确任务，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的工作新格局;要坚持底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，充分认清地质灾害防治的严峻形势，完善各项工作制度，细化工作流程，全面配合应急主管部门做好地质灾害应急处置工作。要加大灾害防治资金投入力度，安排专项资金用于灾害防治规划编制、监测预警、群测群防、隐患排查、搬迁避让、工程治理、突发灾害应急处置工作及购买所必须的交通、通讯、物资器材等装备，不断提升基层灾害防治能力。

(四)聚焦队伍建设，强化指导推进。加大执法力度，明确监管主体，落实监管责任，确保监管到位，确保矿产资源开发、林木采伐秩序持续稳定，有效防范各类事故的发生。全面遏制和打击无证勘察、无证开采、以采代探及各种名义变相开采浅层煤、浅层矿等各类私挖滥采和越界采矿等违法行为。逐步建立“天上看、地上查、网上管”的监管体系，定期组织巡查摸排，不定期开展突击检查，推动工作关口前移，监管重心下移，确保打击非法采矿等工作做细、做实、做到位。广泛发动群众举报涉及自然资源领域内的非法违法行为，公开举报电话，畅通信访渠道，切实做到随时受理群众举报，及时组织依法查处，形成强大的监督氛围，凝聚社会共识，全面构建打击非法违法行为的舆论宣传和监督氛围。

年度创建省级文明单位实施方案_创建省级文明单位工作规划

为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。

一、指导思想。

创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。

二、主要目标。

2、公众对城市环保的满意率70%；

3、完成上级下达的年度污染减排任务；

4、文明志愿服务活动经常化；

5、争创市级文明优秀单位。

三、创建的主要内容。

(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证。

一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。

(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设。

一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。

二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设。

转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。

精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。

(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平。

一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。

二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。

四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。

(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平。

各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。

四、实施步骤。

(一)启动阶段。

l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。

2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。

3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。

4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。

(二)组织实施阶段。

l、制定“创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标责任书的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。

2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。

3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。

4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。

(三)自查总结和迎接验收阶段。

1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。

2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。

五、工作措施。

(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。

(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。

(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。

(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。

(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。

三零创建实施方案三零单位创建工作方案

为进一步推进州委编办机关全国文明单位创建工作落到实处，现根据《中共xx州委机构编制委员会办公室创建全国文明单位工作计划》，结合我办2020年度工作实际，制定本实施方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以xx市创建全国文明城市为契机，以提升干部队伍文明素质和机关文明程度为着力点，紧紧围绕州、市文明办的工作部署和全州工作大局，扎实推进精神文明建设和文明创建工作，为建设美丽幸福新xx作出应有贡献。

通过开展文明创建活动，促进领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革;干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，遵纪守法服务好;工作环境优美整洁，治安、安全状况良好;创建工作扎实推进，管理制度科学规范，精神文明建设成果显著，争取被命名为全国文明单位。

按照xx省精神文明建设指导委员会关于印发《关于深化新时代文明单位创建工作的实施意见》和《全国文明单位测评体系》(2017年版)要求，创建申报内容包括：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念教育、加强党建和党风廉政建设、大力培育和践行社会主义核心价值观、加强公民道德建设、深化职业道德建设、激励职工干事创业、解决职工实际问题、抓好诚信建设、提供文明优质服务、加强法治宣传教育、培育生态文明观念、建设整洁优美环境、积极开展志愿服务活动、切实履行社会责任、加强单位文化建设、强化单位内部管理17个方面的内容。

(一)把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

健全完善理论学习中心组学习、支部党员学习、干部职工学习制度机制，充分运用“学习强国”、“xx先锋”、干部在线学习、法宣在线、xx机构编制、机构编制网站等学习平台、led显示屏、宣传栏、新媒体平台等阵地，读原著、学原文、悟原理，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定“两个文化”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合党支部学习、周一例会、理论知识测试、机构编制论坛和大讨论活动等工作开展，深入学习贯彻习近平总书记考察xx和xx重要讲话和指示批示精神，深入学习领会习总书记对机构编制的重要论述和讲话精神，结合机构编制部门实际认真抓好贯彻落实。

(二)加强理想信念教育。

深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，抓好《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》的深入学习，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党章党规、党史国史、国情省情州情，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定理想信念;推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导干部职工增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，选树机构编制工作先进典型，推介优秀案例，打造工作品牌，树立部门良好形象。

(三)加强党建和党风廉政建设。

坚持党建引领、党建先行，充分发挥党组织在文明单位创建中的战斗堡垒作用，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用，建立健全“党建+文明创建”机制，形成以党建带创建，创建促党建的良好格局，形成党建统领、行政配合、党员齐心的良好局面;加强党风廉政建设，开展经常性党风廉政宣传教育活动，积极开展警示教育，持之以恒纠“四风”、树新风。切实加强党的建设，充分发挥党组织和党员队伍的作用;落实全面从严治党要求，严格执行中央“八项规定”，开展查找身边微腐败主题教育等活动，推进党风廉政和反腐败斗争经常化、制度化。

(四)大力培育和践行社会主义核心价值观。

坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观要求融入机关工作制度、融入干部职工日常生活，使之成为干部职工自然而然的道德规范和行为准则;持续开展社会主义核心价值观宣传教育，广泛宣传展示社会主义核心价值观12个主题词和公益广告，引导干部职工把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循;积极利用重大纪念活动和重要传统节庆，结合机关文化建设要求，深入开展形式多样、丰富多彩的社会主义核心价值观宣传教育活动，组织开展文明家庭创建活动和传承好家风好家训活动，加强孝道教育，促进家庭和睦。

(五)加强公民道德建设。

认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，引导干部职工做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者;组织开展道德模范、时代楷模、模范科室、模范之星选树和学习宣传活动，营造崇德向上的浓厚氛围，为文明单位创建提供道德滋养;开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，增强为民服务意识，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德;开展弘扬时代新风行动，传承中华传统美德，加强文明礼仪宣传教育，以文明交通、文明旅游、文明观演为重点，引导培育健康文明生活方式。

(六)深化职业道德建设。

广泛开展职业道德教育，制定体现单位特点的职业道德规范和职业守则，组织开展多种形式的实际活动，教育培养干部职工树立崇高的职业理想，弘扬高尚的职业精神，掌握精湛的职业技能，严格遵守职业纪律，养成规范的职业行为，践以行爱岗敬业、诚实守信、热情服务、礼貌待人、办事公道、奉献社会为主要内容的职业道德;健全服务规范，细化服务标准，公开服务承诺，开展行业规范教育实践活动，开展模范之星、流动红旗、党员先锋岗、文明岗位创建活动，涵养职业操守，培育职业精神。

(七)激励职工干事创业。

广泛开展“中国梦·劳动美”、“致敬奋斗者”等主题宣传教育活动，深入开展“当好主人翁、建功新时代”、“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”主题教育活动，大力弘扬改革开放精神、劳模精神、工匠精神，引导广大干部职工立足岗位建功立业，把实现自我价值与单位建设发展融为一体;加强岗位大练兵和业务能力提升主题教育活动，强化机构编制工作业务创新，强化多形式调研培训，加强人员定期不定期轮岗交流，培养精明强干、技能优异的业务能手，充分展示人人精通业务、处处优质高效的良好形象。

(八)解决职工实际问题。

搭建沟通平台、畅通反馈渠道，在工作、学习、生活、健康等方面加强对干部职工的人文关怀，对干部职工普遍关心的医疗、养老、子女教育、家属就业和调动等问题，及时回应关切。发挥工会、妇女小组联系干部职工的桥梁纽带作用，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、激发动力的工作，创造团结紧张、严肃活泼、融洽和谐的工作环境。加强对困难职工的思想引领、关爱帮扶、法律援助等，帮助解决后顾之忧。加强人文关怀和心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

(九)抓好诚信建设。

加强诚信宣传教育，弘扬中华民族重信守诺传统美德，教育引导干部职工树立与市场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神，积极培育诚信文化;建立完善干部职工诚信考核评价制度，与模范之星创建相结合，将个人贷款信用、行车违纪、违纪违规纳入个人信用记录;积极参与信用体系建设和诚信创建主题实践活动，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信建设，树立诚信守法的良好形象，形成诚实守信、重信践诺的良好风尚。

(十)提供文明优质服务。

严格落实机关工作守则、纪律要求和行为规范，突出文明、优质、高效服务，积极争创模范科室、模范岗位、模范之星，努力改变机关作风，大力选树宣传优质服务典型，发挥示范带动作用，整体提升部门的优质服务水平和能力;创新行政管理和改进服务方式，围绕服务型机关建设要求，提高机关执行力和公信力，健全服务规范，细化服务标准，公开服务承诺，干部职工用语文明、待人热忱、服务规范，杜绝“冷、硬、拖、卡”形象出现。

(十一)加强法治宣传教育。

加强宪法的学习教育，增强干部职工的宪法观念，增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性;积极开展普法教育，健全干部职工学法用法制度，领导班子带头尊法学法守法用法，依法行政、依法管编、依法办事，不断增强干部职工尊法学法守法用法意识，引导干部职工提升法治素养，增强法治观念，形成知法用法的良好环境，法治宣传教育普及率达100%，法宣在线的通过率达100%。

(十二)培育生态文明观念。

加强生态文明教育，引导干部职工牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，切实增强干部职工生态文明意识。积极参与“美丽中国——我是行动者”等主题实践活动，结合苍山洱海保护行动和机构编制调研评估，不定期开展“苍洱在我心，环保我先行”、“苍洱千秋画，醉美在人心”、“遍踏苍洱大地，守护优美生态”洱海保护志愿服务小分队主题活动等绿色健康行动;积极开展节约型机关创建活动，倡导和培养简约、绿色、低碳的生活方式。

(十三)建设整洁优美环境。

组织开展机关办公环境净化、绿化、美化、亮化工程和专项行动，大力开展爱国卫生运动，开展无烟办公楼创建活动，设置禁止吸烟标识，打造环保、生态、健康的工作场所，广泛开展办公场所、公共场所、周边环境清洁整治活动，做到办公场所设计合理、卫生整洁，无卫生死角、无乱摆乱放，努力建设整洁优美、温馨舒适的工作环境;结合各种争创活动积极开展星级文明科室评比、卫生整洁红旗标兵评比活动。

(十四)积极开展志愿服务活动。

大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，建立健全党团工会志愿服务队伍，结合部门职责特点和挂钩联系社区、乡镇村实际经常性开展理论宣讲、文化教育、科技科普、健身体育、医疗卫生、法律宣传、维护交通、社区报道等志愿服务活动;结合推进文明城市创建、洱海保护等工作常态化开展学雷锋志愿服务活动，建立工作机制，做好登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等工作，主动履行社会责任，积极参加公益活动，热心支持公益事业，让“我为人人、人人为我”成为干部职工的生活态度和生活方式。

(十五)切实履行社会责任。

积极发挥部门优势，加大沟通协调力度，综合运用资金扶贫、项目扶贫、文化扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方式，助力挂钩村脱贫攻坚;积极组织参与慈善捐助、支教助学、志愿助残、无偿献血、义演义诊、植树造林、抗击重大自然灾害等社会公益活动;大力支持、积极服务新时代文明实践建设，广泛组织参与多种形式的文明实践活动，使干部职工自觉成为新时代文明实践中心建设的重要力量。

(十六)加强单位文化建设。

全面总结州委编办几年来机关文化建设的成效和经验，巩固成果，拓展内涵和外延，进一步发挥优秀传统文化和社会主义先进文化的影响力和感染力，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的编办文化，全面提升机关干部的精气神，锻造编办铁军;结合机构编制部门职能职责持续办好“编办讲坛”，加强政治文化、廉政文化、历史文化、传统文化和文化科学建设，大力弘扬科学精神、普及科学知识，提高干部职工科学文化素质，教育干部职工坚定政治理想、坚守政治价值，营造良好干事创业、风清气正的政治生态;加强宣传思想文化阵地建设，广泛组织开展“全民阅读”、“全民健身”、“全民环保”、“全民创文”、“光盘行动”、“道德讲堂”等形式多样、丰富多彩、健康有益的文化体育活动、文艺活动和主题教育活动。

(十七)强化单位内部管理。

健全完善单位管理制度，压紧压实管理责任，严格贯彻落实《中共xx州委机构编制委员会办公室工作制度》，加强制度执行监督检查，促进单位管理制度化、规范化、科学化;建立健全民主管理制度，落实党务公开、政务公开，保障干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权，维护合法权益。

文明单位创建是一个系统性的工程，包括了机关工作的方方面面，必须全员参与、密切配合，要在领导小组坚强有力的领导下，各科室充分发挥积极性和主动性，全面调动所有干部职工的主观能动性和创造性，所有人齐心协力，才能把创建工作开展得丰富多彩、有声有色。为此，我们结合科室工作特点和业务范畴将17项创建内容进行了分工，每个科(中心)具体负责1至2项内容的创建工作，在责任领导的指导下，对科(中心)负责的创建项目进行精心研究，科学统筹工作和学习、业务建设和精神文明建设、管理创新和创建活动组织各种关系，科学制定开展创建活动的方案，结合部门特色搭建平台，精心设计载体，充分利用各种特定节日和纪念日、庆典等活动积极开展创建，整体提升机关精神文明建设水平。责任科(中心)在创建中必须完成好以下工作任务。

(一)制定所负责的具体创建项目年度创建工作计划。计划要求明确总体目标、活动名称、活动载体、组织形式、具体要求、工作措施、时间安排等有可操作性和实践性的详实内容，年度计划经责任领导把关后由创建领导小组审核通过后实施。

(二)结合部门及科(中心)工作特点制定单项创建项目的责任清单。使创建工作与科(中心)工作紧密结合，做到相互促进、相得益彰、齐头并进，并通过科学谋划、精心组织、合理安排将具体创建工作落到实处、取得实效。

(三)做好半年小结和年度总结。各单项创建工作采取季度报告方式，每季度向创建领导小组书面报告本季开展工作的情况，并根据反馈及时改进和完善，并认真撰写半年小结和全度工作总结交领导小组办公室。

(四)做好日常痕迹资料的收集整理归档工作。创建全国文明单位工作是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不能单凭总结报告通过申报，必须有真实详尽的活动痕迹。为此，各科(中心)必须详细收集整理开展的每一项活动的文字材料(计划或方案、领导讲话、主持词、议程安排、宣传稿件、活动总结等)和影像资料(音视频和照片等)，力求痕迹资料能够全面完整地反映创建历程。

(一)统一思想，形成合力。创建全国文明单位是我办当前机构编制工作和模范机关建设的总抓手，对各项工作起着提纲挈领的作用，更是今明两年最重要的工作，需要全办上下共同努力，统一思想，牢固树立“上下一盘棋”的大局意识，多方联动，协调配合，形成齐抓共建、人人参与的文明创建氛围。

(二)健全组织，加强领导。文明单位创建是一项综合性的系统工程，必须常抓不懈、久久为功。州委编办全国文明单位创建工作领导小组负责牵头抓总，为创建的首要责任人，副组长协助组长工作，统筹抓好创建工作。责任领导对分管科(中心)创建工作负领导责任。领导小组将定期研究文明单位创建工作，建立健全集体研究、定期检查、分工督促、工作通报等制度规范，确保创建工作落到实处。领导小组下设办公室，集体抓好创建活动的跟踪问效和开展创建活动的指导落实。

(三)加强检查，狠抓落实。创建具体工作任务分解到各科(中心)和相关责任人，各科(中心)负责人为创建业务工作的第一责任人，要在创建活动中发挥示范和带头作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，及时落实工作措施，认真落实创建活动中所负责和领导安排的各项具体任务，按时做好资料收集整理和报送工作。

(一)统一思想，提高认识。全国文明单位，是一个机关单位的最高荣誉，是一种荣耀，更是一种追求，是一个集体形象的最佳冠冕，对一个单位的发展具有重大的意义。创建全国文明单位，全体干部职工必须统一思想，提高认识，凝聚共识，以此为工作标准和奋斗目标，充分发挥每一个人的智慧和力量，做好做细做实机关的每一件小事，抓好工作中的每一个环节，以最高的工作标准要求自己，以最强的党性要求锤炼思想，做到上下齐心、内外同声、协调一致、相互配合、全面提升。

(二)强化领导，形成合力。按照物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”的要求，在州委编办领导班子的坚强领导下，坚持创建工作领导有力、协调有方、统筹到位、督促及时的组织领导体系，做到领导班子重视精神文明创建工作，定期研究，督促指导，率先垂范。坚持创建工作中规划科学、分工合理、全面参与、配合密切、联合联动的工作机制，保证创建工作有规划、有制度、有队伍、有保障。把深入开展创建活动作为全面加强机关作风建设、队伍建设、业务建设和素质建设的一项重要内容和载体，做到文明创建与机构编制管理创新同研究、同部署，充分调动全体干部职工的创建积极性，形成强大的工作合力和创建活力。

(三)转变作风，营造氛围。创建全国文明单位是一项事关全体干部职工切身利益的全局性、系统性工程，来不得半点虚假和侥幸，没有播种就没有果实，不经过耕耘就得不到收获。必须认真对待、全力争胜，必须真正转变工作作风，摒弃陈旧的思想观念和不良的工作作风。必须明确创建任务分工、责任到人，最大限度地调动各方面参与创建的积极性，形成合力创建的工作机制。做到活动丰富、内容详实和资料完整。各科(中心)要相互积极支持、配合，充分发动干部职工出人出力，建言献策，积极参加各种创建活动，让文明创建的过程成为全员参与的过程，形成人人参与创建活动、人人共享创建成果的良好氛围。

(四)健全机制，丰富载体。一是把创建活动与推进机构编制管理创新、优秀党支部创建、业务大练兵、争创模范科室、部门重点工作考核、公务员年度考核等有机结合起来;二是把创建活动与加强机关党的建设、作风建设结合起来;三是把创建活动与开展学习型机关，提高干部职工文明素质结合起来;四是把创建活动与整治内外环境和推进机关文化建设结合起来。搭建平台、科学设计、丰富载体，在履行部门职能中做好整合和结合大文章。同时，利用多种形式宣传展示创建工作内容，营造浓厚创建氛围，通过创建活动的深入全面开展，使文明创建与本职工作相互促进，相互提高，从整体上推进创建活动深入开展。

(五)建档立卷，规范管理。要按照测评指标做好各项资料的收集归档，每项测评指标要单独建档立卷。一是确保资料完整性。要认真对照测评指标体系收集整理资料，做到不缺项、不遗漏。二是确保资料真实性。所收集整理的材料要如实反映创建工作情况，不得虚构和编造。三是资料要有系统性。要注意资料的内容和时间的关联性和连贯性，做到在时间上连贯，内容上相互映衬，符合逻辑，不相互矛盾。

创建省级文明单位实施方案

创建文明单位活动是新时期社会主义精神文明建设的重要任务,文明创建不仅体现了人民群众的要求,也反映了改革开放和社会主义市场经济发展的必然趋势。你想知道创建省级文明单位实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享本站小编为大家整理的创建省级文明单位实施方案吧!

为切实转变工作作风，提高服务效能，维护政府部门的良好形象，根据省、市文明委和市直机关工委有关要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

20xx年，我局文明单位创建工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务群众、奉献社会为宗旨，以争做泰山先锋、泰山文明使者为载体，深入开展“富民强市作表率”教育实践活动，不断强化队伍素质，树立文明新风，推进科学发展，引导党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力为“推进富民强市、建设幸福泰安”做出新的贡献，以崭新的风貌迎接党的胜利召开。

二、创建任务。

(一)深入开展“富民强市作表率”活动。把“富民强市作表率”活动，与文明单位创建工作有机结合起来，围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，以有效整饬机关作风中存在的庸懒散问题为重点，提高机关服务和保障中心任务的能力，提高机关服务和推动发展的实效，提高机关服务人民群众的质量，把机关制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平。

(二)不断强化执政为民意识。牢记全心全意为人民服务宗旨，以高度的政治责任感，始终把维护好、发展好、实现好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，建立为民服务的长效机制。开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，按照思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、加强教育和严肃党的纪律、完善。

规章制度。

相结合，切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保广大党员干部真正做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民，永葆共产党人政治本色。

(三)大力加强思想道德建设。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，整体推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，切实提高公民道德素质，进一步提升社会文明程度。广泛开展以“四德手册进家庭”、“四德宣传进机关”、“身边典型进报台”为主要内容的市民思想道德素质教育活动、市民文明礼仪教育活动，普及“公民基本道德规范40则”。广泛开展“四讲四做”活动，即从身边事情着眼，从自身行为着手，讲社会公德，做一个有爱心的人;讲职业道德，做一个有诚信的人;讲家庭美德，做一个有孝心的人;讲个人品德，做一个有责任心的人。

(四)积极创建科技文化。坚持把加强科技文化建设作为文明创建工作的力量源泉，发挥科技文化对各项科技工作的促进作用。以喜闻乐见的形式，宣传党的方针政策，传播先进文化，弘扬科学精神，反对封建迷信，抵制腐朽思想。组织开展好各项有益的文娱体育等活动，促进科技人员的身心健康，丰富职工精神文化生活，用健康文明而又丰富多彩的活动占领思想文化阵地。开展一系列形式多样的廉政文化活动，把廉政建设的内容融入文化建设当中，发挥文化的教育作用。

(五)着力抓好科技服务。坚持把提升科技服务水平摆在文明系统建设的重要位置，围绕全市重点工作目标，深化科技体制机制改革，进一步加快创新步伐，不断拓展服务领域，提高保障水平，满足不断增长的经济社会发展需求，增强工作的针对性和实效性，牢固树立科技工作良好形象。加强公共行政服务中心科技“窗口”建设，规范工作秩序，抓好管理教育，兑现服务承诺，提高政风行风评议满意度。

(六)广泛开展“学雷锋、做泰山文明使者、争当最美泰安人”志愿服务活动。积极开展农业科技咨询服务，大力实施科技下乡活动。利用广播、电视、报刊、网络、12396等现代传媒技术，组织科技人员进行讲座、咨询、发短信、以及制作报刊、墙报、板报、田间展示牌等形式，开展农业科技、政策等方面的宣传服务。继续开展“泰山文明使者”服务基层系列活动。在去年进行的服务民间发明人的基础上，继续加大对广大社会普通阶层的志愿服务力度，帮助民间发明人、科技型小微企业了解科技政策扶持及优惠政策，为其解答有关知识产权保护等方面的问题，并就成果转化和创新发展提供指导性意见和建议。深入基层为农民提供农业科技支持。充分发挥科技12396信息平台优势，及时了解农民群众的困难和需求，组织相关农业科技志愿服务专家给予农民无偿指导，解决在基层农业生产生活中出现的问题和难点;重点围绕主导产业对农民技术员、科技示范户、种养大户、农机大户、合作社带头人等进行农业科技培训，增强实用技术的应用能力，切实提高农业生产现代化科技水平。

(七)抓好人文关怀工作。坚持从群众中来到群众中去，努力使工作方法与群众相融，目标与群众共鸣，行动与群众合拍，激励干部职工自觉地转变作风，提高效率，创造一流业绩。关心干部职工生活，真心和干部职工交朋友，在逢年过节等重要时间，及时走访慰问困难干部职工，尽可能地帮助他们解决实际困难。坚持从政治上关心干部，时刻提醒党员干部严以律己，识大体、顾大局，讲风格、守纪律，淡泊名利，乐于奉献，终始保持高尚情操。以移风易俗、弘扬社会新风为目标，促使干部群众破除陈旧思想观念，形成科学、文明、健康、向上的社会风尚。

三、主要活动安排。

按照。

年度工作计划。

安排，开展好“富民强市作表率”、“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题教育活动，抓好联系村、牵手共建村帮扶工作，搞好公共行政服务中心科技“窗口”服务、在此基础上主要开展好以下活动：

第一季度:制定文明单位创建工作实施方案，部署年度创建工作任务;春节前夕，走访慰问困难户和帮扶村;开展“四德”教育之社会公德教育;组织开展第一次科技下乡活动。

第二季度：组织第一次泰山文明使者服务民间发明人和小微企业活动;5月下旬，组织开展科技宣传周活动，举办科技知识培训班，组织科技宣传进社区、进校园、进乡村;结合开展科技宣传周，组织第二次科技下乡活动;6月份，选派第六批科技特派员下乡，调度在服务期内科技特派员上半年工作情况;开展“四德”教育之社会公德教育之职业道德教育;总结半年来文明单位创建工作情况。

第三季度：“七一”前，组织党员重温。

入党誓词。

组织参观爱国主义教育基地开展“入党为什么、在党干什么、为党留什么”、“机遇面前我要怎么办困难面前我能怎么办诱惑面前我应怎么办”两大专题大讨论;组织第三、四次科技下乡活动;组织第二次泰山文明使者服务民间发明人和小微企业活动;开展“四德”教育之社会公德教育之家庭美德教育;中秋节前夕走访慰问困难职工。

第四季度：组织第五、六次科技下乡活动;开展“四德”教育之社会公德教育之个人品德教育;对下派科技特派员进行考核;总结一年来文明单位创建工作，表彰文明单位、科室和个人，做好迎接省、市文明委复审验收的各项准备工作。

四、组织保障。

(一)加强领导。各级各单位要把文明单位创建活动作为一项重要内容纳入重要议事日程和目标管理之中，与业务工作一并部署、一并落实、一并检查、一并考核。成立以局党组书记、局长郭向军为组长，分工领导为副组长，局科(室)负责人为成员的创建文明机关工作领导小组，设立领导小组办公室，负责创建工作的组织开展。直属各单位也要成立相应组织，及时提出本单位的创建目标任务，明确责任，确保文明单位创建工作落实。

(二)精心组织。要结合创建工作实际，充分利用各种宣传形式，深入搞好思想发动，大力宣传涌现出来的先进典型，不断营造创建氛围，引导干部职工积极投身到创建工作中。创建工作领导小组办公室要随着创建工作开展，及时提出切实可行的工作措施，提高工作的预见性和主动性。

(三)加强督导。创建文明机关领导小组办公室要按照督查制度要求，对创建工作进行定期和不定期的督促检查，推动创建活动扎实开展。要积极发挥社会监督作用，广泛了解社会各界对创建文明单位的意见建议，不断改进工作，确保创建文明机关工作顺利达到预期目标。

根据《河南省文明单位建设管理条例》、《关于省级文明单位评选和管理办法的规定》及市文明委《关于文明单位五年届满的通知》的规定，为深入开展我局精神文明建设工作，不断提升文明单位创建工作水平，推动档案工作全面、协调、可持续发展。经研究决定，继续申报、创建省级文明单位。这既是我局精神文明建设的一项重要工作，又是关系到广大职工切身利益的一件大事。现结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的xx届六中全会精神和省九次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领和务实宣传、务实创建、创新求进的要求，紧紧围绕迎接党的xx大胜利召开，紧紧围绕中原经济区建设，紧紧围绕提高干部职工文明素质和单位文明程度，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持创新载体、丰富内容、常态创建，坚持巩固提高、延伸辐射、示范带动，不断深化创建文明单位活动，不断满足干部职工日益增长的精神文化需求，促进单位档案工作和其他各项工作全面发展，为中原经济区建设、实现许昌率先崛起、富民兴许的战略目标做出新的贡献。

二、目标任务。

要按照组织领导有力、创建工作扎实，思想教育深入、道德风尚良好，学习风气浓厚、文体卫生先进，加强民主管理、严格遵纪守法，内外环境优美、环保工作达标，业务水平领先、工作实绩显著等创建文明单位六条标准，认真做好创建工作。同时，要紧密结合档案工作，重点抓好以下几项创建活动。

(一)深入开展创建学习型机关活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情、市情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。

(二)认真组织开展“做文明有礼的河南人”和志愿服务活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，引导干部职工修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。组织参与关爱空巢老人、关爱儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等志愿服务活动，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动。参与创建文明城市、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动。建立机关志愿服务组织，成立志愿服务队，经常组织开展志愿服务活动。做好文明单位结对帮扶工作。帮助村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。

(三)积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。组织广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。

(四)扎实开展“文明中原系列行动”。围绕建设华夏历史文明传承创新区，以先进思想道德和愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，举办文化知识讲座。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。

(五)广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。

(六)强化档案基础业务建设。要全面宣传贯彻国家档案局令第九号，及时修改调整接收范围，加大档案接收、征集力度。要积极拓展征集渠道，扩大征集范围，不断提高室藏档案质量。继续开展机关、企事业单位档案规范化管理认证工作，促进档案工作的标准化、科学化管理。同时，围绕新型城镇化、新型工业化、农业现代化等经济领域，扎实有效地开展档案工作，加大指导服务力度，积极开展“三化”领域内建档工作。

(七)深化创建活动。要把创建文明单位活动与全面加强机关建设、创建文明科室、“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育等活动有机结合起来，与我局开展的“工作质量提升年”活动结合起来，要求持久开展“做文明有礼的河南人”、学习先进典型和道德模范活动、和“文明中原系列行动”、志愿服务活动，配合市委市政府做好全国文明城市的创建工作;积极开展健康向上、干部职工易于参与、乐于参与的党建知识竞赛、档案宣传、体育比赛等文艺、体育活动;认真抓好计划生育工作和环境卫生治理。

(一)加强组织领导，健全体制。成立局领导小组，全面负责创建省级文明单位领导工作，局领导班子成员分工具体负责。

组长：柴鸿志苏建红。

副组长：訾志远沈薇刘文杰盛保盈。

成员：

马清华孙艳丽陈春玲李金山芦应强。

周孟良赵鸿亮。

领导小组下设办公室，马清华兼任办公室主任。领导小组。

办公室设资料组、硬件设施及环境建设组、督查组。

(二)强化宣传学习，提升认识。召开全局创建省级文明单位动员大会，安排部署20xx年创建工作。全局上下要步调一致，齐心协力，共同参与精神文明创建活动。一是各科室开展重创省级文明单位大讨论;二是制定重申省级文明单位工作任务分解表。充分调动干部职工的积极性，进一步激发干部职工创建热情;三是组织全体人员认真学习中共中央《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《河南省文明单位建设管理条例》、《社会主义核心价值体系建设实施纲要》、《市档案局创建省级文明单位实施方案》等有关文件。进一步提高对精神文明建设重要性的认识，增强争创意识，把全体干部职工的思想和认识统一到活动要求上来，在全局迅速掀起创建省级文明单位的高潮，为创建活动顺利开展奠定良好基础。

(三)严格考核标准，认真搞好自查。在市文明委、局创建领导小组的指导下，坚持硬件、软件一起抓，两手都要硬。局创建活动领导小组办公室对照考核标准、对照创建的各项指标进行全面检查。重点检查内容为：对照任务分解表逐项落实，组织领导有力、创建工作扎实，思想教育深入、道德风尚良好，学习风气浓厚、文体卫生先进，加强民主管理、严格遵纪守法，内外环境优美、环保工作达标，业务水平领先、工作实绩显著等。对存在的问题，研究制定具体整改方案，明确责任人，集中时间、集中力量、高效率、高标准地进行整改并对整改情况进行复查，直到达到验收标准为止。

(四)全力准备，做好验收工作。起草打印创建活动汇报材料，准备提交的各种验收资料，向市文明委汇报创建省级文明单位工作情况，并上报验收请示报告，做好验收的一切准备工作。

四、具体要求。

(一)高度重视，精心安排部署。把创建文明单位工作摆上全局工作的重要位置，切实加强组织领导。要清醒地看到，我局的创建工作还需要做大量艰苦细致的工作，要把创建活动的目标任务、保障措施和工作要求做到安排部署到位、措施保障到位、督促检查到位。各科室要精心准备，精心谋划、精心设计，层层发动，人人知晓，人人明了，横向到边，纵向到底，入人心，见言行，形成齐抓共管，有关科室各司其职、各负其责，单位全员参与的创建局面。

(二)完善决策机制，加强指导协调。要建立完善创建工作的长效机制，坚持目标管理，从实际出发，把“软指标”变成“硬任务”。创建工作要一级抓一级，层层抓落实，令行禁止，不讲条件，不打折扣。

(三)统筹推进，强化责任追究。要坚持围绕中心服务大局，突出重点，统筹兼顾，打造亮点，延伸辐射，以抓好重点工作带动整体工作，以精神文明创建促进档案事业发展。各科室要把精神文明建设工作当作政治任务来抓，完不成目标任务的要追究相关人员的责任。我局全体干部职工要上下一心，全力以赴，共同努力，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收，为迎接党的胜利召开营造良好和谐的社会氛围。

为了深入贯彻落实全省系统“两创一争”工作动员大会精神，加快省局机关精神文明建设步伐，努力实现“力争三到五年内，省局建成省级文明单位，全系统建成省级文明单位建设先进系统”目标，局党组决定，从今年起在局机关认真开展创建省级文明单位活动。为确保活动健康有序开展，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障公众饮食用药安全为中心，以“创文明单位、建文明处室、做文明职工”活动和创建“三型”(学习型、服务型、创新型)机关为载体，坚持以人为本、重在建设的原则，认真贯彻“八字”方针(认真、规范、创新、提高)，着力加强“四大”建设(素质建设、制度建设、环境建设、细胞建设)，着力提高干部队伍素质，不断丰富和完善创建活动的内涵，逐步提高文明创建工作的层次和水平，为全省食品药品监管事业健康发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，为建设中原经济区提供食品药品安全保障。

二、创建目标。

领导班子团结奋进，开拓创新，富有战斗力和凝聚力;干部职工队伍精诚团结，务实高效，勇于进取，服务优质，朝气蓬勃，业绩优异;环境建设“净、齐、美”，整体工作上水平，今年打基础，力争明年跨入省级文明单位行列。

三、创建内容。

(一)加强思想作风建设，不断提高队伍素质。一要加大思想教育的力度，始终把培养机关人员的思想道德素质和良好的文明素质作为创建活动的出发点和落脚点，切实抓好“五项教育”，即爱国主义、集体主义、社会主义、理想信念和公民道德教育，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、奉献意识、服务意识，使创建活动具有强大的生命力和凝聚力。二要搞好党风廉政建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑牢固的思想道德防线，切实做到“珍惜党员称号、珍惜机关形象、珍惜个人荣誉”。坚决杜绝违纪、违法、违规案件发生。三要树立典型，弘扬正气。大力弘扬我们身边的模范共产党员、先进工作者的先进事迹，以模范人物的事迹感召人、鼓舞人、引导人、教育人，努力形成“比、学、赶、超”良好氛围，树立积极、向上、创新、有为的精神风貌。

(二)深入开展读书活动，努力建设学习型机关。以创建学习型机关为抓手，鼓励广大干部职工确立终身学习的理念，弘扬求新、求知、求进的学习风尚;充分利用创先争优活动安排的学习时间和周五下午的学习时间，认真组织机关干部职工学习党的路线方针政策，学习食品药品监管法律法规，学习现代科技知识。通过举办专题讲座、电化教育、知识竞赛、演讲会等形式，增强学习的灵活性、针对性和实效性。要求每位同志年内学习10篇好文章、读5本好书，年内交1篇。

学习总结。

心得体会。

1本学习笔记，并逐人建立学习档案。要对读书活动开展情况跟踪问效，一季度检查一次，年底组织验收，把学习情况与评先年度考核结合起来，促进干部职工学习的主动性自觉性。

(三)建立健全工作机制，着力规范机关管理。一是文明办公。坚持“五个一”、“六个不让”，积极倡导“六比”。“五个一”是：说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位来客，干好每一项工作。“六个不让”是：不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我这里发生，不让任何小道消息从我这里传播，不让前来办事的人在我这里被冷落，不让机关形象在我这里受影响。“六比”是：比学习、比干劲、比团结、比风格、比奉献、比自律。工作争一流、创特色、出亮点。二是健全制度。进一步完善机关工作制度，实现用制度管人，按规矩办事。推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、失职追究制。完善维稳机制，减少不和谐因素。落实计划生育国策和反腐倡廉制度。健全机关卫生保洁制度，维护办公场所的良好环境和秩序。三是规范用语。以净化服务环境、转变服务态度、提高服务满意率为重点，全面开展规范文明用语、使用温馨话语和杜绝服务禁语的“三语”活动，为基层和群众提供满意服务。

(四)开展多样活动，活跃文化生活。本着勤俭节约、扎实有效的原则，积极举办各种文明向上的娱乐活动。持续开展“讲文明树新风”和文明细胞建设。认真开展“修身律己、做文明人”活动，践行文明礼仪，弘扬道德文化，崇尚自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝等中华传统价值理念。积极参加省直机关体育比赛、歌咏比赛等活动。通过开展干部职工喜闻乐见的活动，活跃机关文化生活，形成生动活泼、奋发向上的良好局面。

(五)加强环境建设，创建优美环境。加大资金投入力度，对办公楼整体装修，楼院内环境集中整治，适当完善基础设施建设，提高机关环境的档次和品味，做到高起点设计、高标准管理;搞好环境绿化、美化、净化，不断改善办公条件;认真落实卫生管理制度，清除办公区卫生死角，坚持全天保洁。加强对保持办公室整洁的检查。要保持处室内外环境清洁，办公用品摆放规范整齐、干净整洁，文件资料摆放有序，做到室内外无污迹、无痰迹、无纸屑、无烟头、无杂物，达到协调、优雅、美观。

(六)加强平安建设，做好维稳等工作。积极开展普法教育，狠抓内部治安管理，重点抓好机关防盗等工作，对安全保卫工作实行一票否决制，实行24小时值班制度。要加强计生工作管理，杜绝违反计划生育政策现象发生。

四、实施步骤。

(一)宣传发动阶段。主要是组织干部职工学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订方案，加强领导，加快创建工作的协调运转。

(二)组织实施阶段。主要是对照创建目标、创建内容、保障措施的要求，按照实施方案，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。

(三)迎接检查阶段。主要是对照省文明办、省直文明办有关验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请上级有关部门进行检查验收。

五、保障措施。

(一)加强领导。在局党组的领导下，认真落实党组统一领导，党组成员齐抓共管，各处室各负其责，机关全员参与的工作机制。各处室主要负责人是创建工作第一责任人，是创建活动的组织者、推动者、实践者。要把创建工作纳入本处室全年重点工作，做到有计划、有讲评、有总结。同时，要明确专人负责，全面收集整理创建工作资料，及时建立健全创建工作档案，为创建目标的顺利实现奠定基础。

(二)营造氛围。要积极实施挂牌上岗、状态明岗、随时查岗、批评脱岗制度，营造创建文化氛围。要充分利用省局门户网站、新闻媒体、标牌展板、简报等形式，营造创建宣传氛围。要挖掘培育、树立一批先进典型，营造创建引导氛围。

(三)狠抓落实。按照方案，分步实施，逐步推进，逐项落实，定期检查落实情况，及时总结经验，克服棚架现象，确保各项创建内容落到实处。

(四)确保实效。切忌搞花架子，使活动既开展得轰轰烈烈，又扎扎实实，达到抓文明单位创建，促人员素质提高，促作风转变，促服务水平升级，促整体工作上台阶。

创建五型单位活动实施方案

为扎实开展“四型”党组织的创建，全面落实“先锋工程”建设，根据区委有关“四型”党组织创建的要求，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、组织领导与职责分工。

为落实区委有关创建“四型”党组织要求，镇党委成立了创建“四型”先进党组织领导班子，由党委书记任组长，镇长、党群书记、政法书记任副组长，班子成员为组员的创建领导小组，下设办公室，由党群书记兼任办公室主任，办公室分成四个工作组：学习型创建组由宣传委员陆俊杰负责，宣传干事、文化站长、广播站长为组员；实力创建组由工业、农业副镇长负责，以各办成员为组员；活力型创建组由组纪委员何裕定负责，以组织干事、工青妇为组员；服务型创建组由文卫、城建副镇长负责，以各办成员为组员。

二、工作目标。

通过争创，镇党委和村党组织要达到以下目标：

1、镇党委领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，镇党委“龙头”作用明显，能总揽全局。党政班子成员政治坚定，开拓进取，团结协调，勤政廉洁。党委凝聚力、战斗力强，形成以中青年干部为主体的梯次配备，党政正职大学本科以上达100%，班子成员大专以上学历达85%以上，机关一般干部大专以上学历70%以上。切实转变职能，强化服务意识，建立起富民、为民的长效服务机制和社会稳定机制。进一步理清区域经济发展思路，加大引资、投资力度，加快工业园区的开发和农业产业结构调整，使全镇总产值达77亿，财政收入超2亿。

2、村党组织在农村基层中的领导核心作用明显，村级组织健全，村三委会关系协调，党支部有号召力和凝聚力，党支部书记和村级领导班子在群众中有较高的威信，村党支部班子成员平均年龄保持在40周岁左右，村党支部书记45周岁以下占80%，并有一批35周岁以下的村党支部书记；村党支部书记高中、中专以上学历达80%，并有一批达到大专以上学历。45周岁以下的农村基层干部和党员普遍掌握1-2门实用技术和经营管理知识，党员“双育一带”能力强，村级管理民主规范，各项制度落实到位，村级集体经济较强，人均拥有村集体可用资金2700元以上，农民人均收入7500元以上。

三、主要措施。

为实现上述目标，镇、村二级党组织，运用抓点促面、抓人促事和抓制促效等各种行之有效的工作方法，就创建主体的不同分别采取了不同的、保障有力的措施。

（一）镇党委创建“四型”党委的主要措施。

1、镇党委班子自身建设方面。

（1）、以提高能力和素质为重点，切实加强对班子成员的教育培训。在对班子成员的教育培训上必须坚持“三个创新”：观念创新、形式创新、内容创新。观念上创新就是要求每一位班子成员要树立终身教育和素质教育的观念。整个班子本科以上学历4名，大专学历4名，中专及高中学历3名，在读本科2名。形式上创新就是在一月一次党委中心组集中学习、每年一篇调研文章的基础上，通过外聘专家上课、到所联点上一堂党课和形势任务分析等形式来加强学习。内容上创新就是班子成员除了进行党的十六大精神、“三个代表”重要思想等政治理论学习外，结合实际，还要学习些有关市场经济、经济管理等具有针对性、实效性的内容，不断提高班子成员的工作能力和自身素质。

（2）、以坚持民主集中制为重点，进一步规范决策机制。进一步健全落实好镇党委工作和议事制度，全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及重大问题根据议事规则，首先在调查研究的基础上，由分管的班子成员提出，经书记办公会议预审交党委会讨论决定。

（3）、以转变作风为重点，切实提高班子成员的服务水平。牢固树立群众观念，切实转变作风，提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；每月10、20日定期群众接待日制度；结对帮扶制度；开展造福群众的实事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的镇行政服务中心及劳动和社会事务管理服务站。

（4）、以经济建设为重点，合理统筹城乡规划。一是按功能布局来规划镇区布局，形成了具有工业区、商贸区、居民区等具有功能措施的城区框架。二是突出工业园区建设，不断扩大招商引资和外贸出口，使工业园区成为五乡经济腾飞的第二个增长点，今年产出6亿，明年预计产出15亿，成为我镇社会事业协调、快速发展坚强的经济后盾。三是合理调整农业产业结构，实现农民“双增”。

2、镇机关干部的教育管理方面。

在对机关干部的教育管理上必须完善和坚持三个机制：

（1）、考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，党员、村民代表评议联村干部，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。

（2）、学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，使学习入耳、入脑、入心，不断提高机关干部的业务素质、政治理论水平和为民服务能力。

（3）、联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、问责制、村民约谈、定期接待、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。

（二）村级党组织创建“四型”党组织的主要措施。

村级党组织创建“四型”党组织，主要通过建立健全六种机制，着力加强村党组织对村级各项工作的领导，切实提高村党组织对新情况、新问题、新矛盾的驾驭能力，促使村干部切实转变工作作风，改进工作方法，更好地为农业增产、农民增收服务。

1、建立村干部承诺机制。村级班子根据本单位实际情况，结合发展需要，科学、合理制定村级别经济发展规划，做到“两承诺”，一是任期内经济发展目标承诺，公开承诺任期内村级收入、农民人均收入要达到目标，挖掘村级经济新的经济增长点及经济发展新思路；二是实事工程建设承诺，公开承诺任期内要进行的几项利民富民的实事工程，落实责任人和完成时间，让群众对村班子的工作进行监督和评价，镇党委把其承诺是否兑现作为考核村班子和村干部的主要依据。

2、健全群众利益保护机制。切实维护好群众的根本利益是党组织工作的归宿点和落脚点，村级党组织始终把保护群众利益放在工作的第一位。落实土地征用补偿安置，及时向被征用土地的村民发放土地安置费，现已有6个村实行了劳动力货币安置。建立失土农民养老保障机制，近700名失土农民参加了养老保险，并已领取了养老金。加强土地征用费的管理与监督，用好、用活土地征用款项，真正成为群众的`利益保障金。建立镇农村会计服务站考核制度，实行党委审批制、分级审批制和招待费用包干责任制，今年29个村无一个村招待费超标。同时，加强对村级财务坏帐、死帐进行清理，落实相关责任人的责任。完善村级福利待遇制度，合理提高村民福利待遇。

3、健全村级民主法制运行机制。全面实行“三会决策”制度，村三委会提方案，党员大会议方案，村民代表会议定方案。建立镇村干部定期接待日，每月10日、20日为镇村干部接待群众日。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。

4、健全党员干部先进性教育机制。建立党员轮训制度，用三年时间对全镇450名45周岁以下的党员按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，适应形势发展需要，加快脱贫致富、带头致富的步伐。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，农村无职党员按个人特长申请联系村内一个岗位，如：环境卫生、社会治安、邻里调解、政策宣传、旧村拆迁、施工监督等，并上墙公布，充分发挥党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能；同时，增加党员外出考察的机会，增加见识，拓宽视野。树立先进党员典型，完善一线党员标兵和先进党员的评选，用先进典型、先进事例教育广大党员。

5、建立村民要事协办和维护稳定机制。切实转变作风，更好的服务于广大群众是我们村级党组织的工作重点，完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立党员预警信息员队伍，在党员队伍中挑选敏感性高、责任心强、政策理解好的有威信、有良好的群众基础的党员作为预警信息员，挖掘群众中影响社会稳定的不安定因素，向当事人做好劝说解释工作，并及时向村党组织汇报。

6、健全以村支部书记为核心的村级干部选拔机制。严格村党支部书记“四有”标准，即有党性、有能力、有魄力、有公心，结合各村实际对一些“老好人”但不是“能人”的支部书记和不能胜任的支部书记进行调整。拓宽选拔渠道，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，坚持任人唯贤，这可以从我镇实践得以证明，我镇共有10个村支部书记由非公企业主担任，他们的工作能得到群众满意、村干部称心、镇党委放心。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，加快成长。

四、规划安排。

创建“四型”党组织按照创建一批、培育一批的要求，根据区委的统一部署，结合我镇工作实际，通过三年努力，使我镇党委班子、29个行政村党组织全面达到区委的“四型”党组织要求。把镇党委创建成为市、区级“四型”乡镇党委、重点抓好四安、明伦等10个一类村的创建工作；重点抓好钟家沙、李家洋等10个二类村的创建工作；重点抓好几山、周家等9个三类村的创建工作。

创建省级文明单位实施方案

根据《福建省精神文明创建活动管理办法》（闽文明委〔20xx〕10号文）精神，为进一步深化精神文明创建活动，在我办已连续获得第十届、第十一届、第十二届市级文明单位的基础上积极争创省级文明单位，结合办公厅工作实际，提出如下实施方案：

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的工作中心，以建设“为民、务实、创新、高效”的干部队伍和“学习型”、“服务型”、“效能型”、“和谐型”机关为目标，加强机关思想建设、作风建设和制度建设，增强服务领导、服务基层、服务群众的“三服务”意识，进一步提升机关的服务质量和工作水平，为又好又快地推进海峡西岸经济区建设和厦门科学发展新跨越作出新的贡献。

二、创建目标。

在厅党组的领导和市直机关党工委、市委文明办的指导下，各处（室）都要认真搞好文明单位创建工作，机关全体共产党员、干部职工要进一步提高创建意识，发挥创建活动的主体作用，齐心协力，整体联动，努力把我办建设成为精神状态奋发有为、人际关系团结和谐、服务质量不断优化的文明机关。力争在20xx年创建福建省第十一届文明单位。

（一）切实加强组织领导，及时调整厅精神文明创建领导小组，配齐配强文明办工作人员。加强精神文明建设创建活动的领导和指导，及时听取文明办及职能部门工作的汇报，研究精神文明创建中出现的新情况、新问题，自觉按照文明单位的目标要求，推进本单位文明建设，推进党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展，围绕市委、市政府的中心工作开展创建活动，努力完成各项任务和工作目标。

（二）加强领导班子和干部职工思想政治建设，增强议大事、谋全局、抓发展的能力和水平；结合学习实践科学发展观和开展创先争优活动，推进理论武装工作，抓好干部职工学习教育，深入进行理想信念教育、国情教育和形势政策教育，进一步完善各项政治学习制度，以庆祝中国共产党成立90周年和厦门经济特区建设30周年活动为契机，把革命传统教育融入到学习教育之中，引导干部职工弘扬民族优秀文化传统和爱国主义精神。

（三）继续深入开展“着力‘四个提升’，推动科学发展”主题教育实践活动，按照办公厅工作要求，着力服务领导、服务基层、服务群众，努力把办公厅建设成为“学习型、服务型、效能型、和谐型”的“四型”机关，力求做到“四个讲”：工作苦点累点讲奉献、担子重点轻点讲责任、待遇高点低点讲服务、荣誉多点少点讲风格的服务理念，营造一个风正气顺、人和业兴、生动活泼、蓬勃发展的良好氛围。

（四）加大创建文明单位的宣传力度，制作醒目的文明建设宣传标语牌匾。在机关开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”和“节能减排”活动，引导干部职工节约“一张纸、一度电、一滴水、一分钟电话”等“四个一”活动。做好办公室内外的清洁卫生和绿化、美化、净化、亮化；进一步普及文明礼仪知识，教育干部职工从我做起、从身边事情做起、从日常交往做起，养成文明礼貌的行为习惯。

（五）提高创建工作水平，努力构建和谐机关。结合办公厅工作特点，探索适合机关开展的活动方式，创新工作方法。增强机关活力，建立机关党员活动室、干部职工阅览室和离退休老干部活动室。适时举办建党90周年、“文明城市”、“文明单位”有关知识学习和知识竞赛活动；发挥群众组织的作用，关心干部职工的身心健康，及时组织干部职工健康体检和推行干部职工公休制度，举办各类健康常识讲座和文体活动。

（六）建立健全各项规章制度，把创建工作纳入20xx年终考核和各类评比中，完成机关各项工作目标责任制和党建工作目标责任制，明确分工与任务，加强督促检查，落实干部职工激励约束机制和责任追究等规章制度，确保责任的落实和效率的提高，形成机关内部创先争优的良好氛围。

（七）坚持办事公开的原则，实行政务公开，机关工作人员的身份牌、行政职能、位置分布，要采取墙上悬挂、桌上摆放、佩带、公示栏张贴、网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式，让群众监督。在办公的西楼五层、六层、七层的走廊电梯口处，配置电子触摸屏，将办公室的布置、各处室的职能等相关信息收录，便于来办事的人员查询。

（八）做好创建工作总结、文档整理、迎接检查验收。具体要做到“五个有”：有一个创建工作实施方案；有一份创建工作总体汇报材料；有一套创建活动档案资料；有一个创建活动宣传栏版，有一部创建工作成果幻灯片。

四、实施步骤。

在市委文明委、市直机关党工委的指导下，严格按照《福建省精神文明创建活动管理办法》和《文明单位评选标准》所规定的要求，周密安排，精心组织，认真落实。

（一）宣传动员阶段（5月初）。根据省市委关于集中开展治庸治懒专项工作和《福建省精神文明创建活动管理办法》的精神，召开创建再动员大会，进行广泛宣传，认真发动，全面动员，营造氛围，确保全体干部职工人人皆知、个个参与、立足岗位、创先争优，促进创建工作。

（二）全面实施阶段（5月中旬）。严格按照《福建省文明单位考评体系》，坚持硬件、软件一齐抓，认真抓好创建工作实施，总结创建工作成绩，弥补不足。在进一步加强领导班子建设，狠抓干部职工思想政治教育、公民道德建设、岗位业务工作和机关综合管理的基础上，重视抓好机关效能和环境建设，全面推动省级文明单位创建工作的开展。

（三）材料准备阶段（5月下旬）。按照市直机关文明办印发的测评细则，逐条落实各项工作，在各处（室）自查自评的基础上，组织普查互查抽查，拾遗补缺，注意把平时积累收集的各类创建材料进行系统分类整理，按要求整理成卷，进一步完善规章制度，做好迎接考评验收的各项准备工作。在此基础上，向市精神文明建设指导委员会提出申报省级文明单位的请求，并做好验收的一切准备工作。

（四）迎接考评阶段（6月上旬）。进一步做好省级文明单位的申报工作和考评资料的收集、整理、归档等工作，迎接市直机关和省市文明办的考评验收。

五、具体要求。

创建省级文明单位是一项促进机关建设协调发展的综合性工程，需要机关全体干部职工的积极参与和齐心努力，必须切实抓好该项工作，确保申报成功。

（一）加强领导，落实责任。要把创建省级文明单位工作纳入厅领导班子重要议事日程，形成办公厅主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政工群组织齐抓共管的格局，以确保创建工作顺利开展。厅机关精神文明建设领导小组要把创建工作的总体目标任务，层层分解到处（室）和个人，同时要与年度干部考核、评比先进结合起来，把创建工作落到实处。

（二）结合实际，宣传发动。在全体党员、干部职工中广泛进行创建宣传教育活动，使全体干部职工进一步明确创建活动的意义和任务，牢固树立强烈的创建意识，在机关营造浓厚的创建氛围，制作宣传栏、宣传标语，发放宣传手册，美化、优化、净化办公环境，增强积极参与创建活动的自觉性，以主人翁的姿态和旺盛的热情投入到创建活动中去。

（三）完善制度，规范行为。为了确保创建工作健康有序开展，结合治庸治懒专项工作和创建第三届全国文明城市的工作部署，全体干部职工要严格执行办公厅各项工作制度和管理制度，切实执行公务员行为规范，用制度规范创建工作，通过各项制度的执行落实，提高创建工作水平，确保创建工作的顺利开展。

（四）主动联系，争取指导。在创建活动中，领导小组办公室要经常主动与市直机关党工委、市委文明委联系，汇报创建工作的进展情况，争取指导，及时弥补不足。加强与兄弟单位的横向交流，促进创建工作健康运行。

市政府办公厅全体党员和干部职工要积极行动起来，充分认识创建文明单位的重要意义，增强创建意识，积极投身到创建活动中去，为完成创建任务，实现创建目标而做出不懈的努力。

节约型单位创建实施方案

为进一步节约开支，创建节约型机关，特制订如下方案：

建设节约型社会是中央面对我国经济快速发展、资源短缺、能源紧张、生态环境负荷日益加重的新形势，按照科学发展观的要求提出的一项重大战略举措。广大财税干部要充分认识节约资源的重要意义，立即行动起来，严密组织部署，积极开展建设节约型财税机关活动，倡导“绿色办公”，在节约资源、改善环境、转变作风、提高工作效率等方面采取有效措施，切实遏止资源浪费现象，降低机关运行成本，为创建节约型社会做出应有贡献。

（一）用电方面：

1、白天办公尽量不开灯，下班前随手关闭各种电器电源包括电脑、打印机、传真机、饮水机、空调等。

2、开空调时温度设置夏天不低于26℃、冬季不高于20，不大开门窗，且做到无人时不开空调。设置一个总的温度调控器，晚上9点以后自动关闭空调电源，并设置温度夏天在30℃以上、冬季在10℃以下才可开启空调。

3、尽量减少电梯使用率，提倡走楼梯。

（二）用水方面：

1、加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏，卫生间用水后及时关好水龙头，发现有漏水情况的及时报告办公室，避免“长流水”现象的发生。

2、绿化地用水采用节水灌溉方式，尽可能使用雨水，减少使用自来水。

（三）办公耗材：

1、充分利用办公自动化成果，所需文件材料尽量以odps系统、ftp等流转，以减少纸质文件的印发。

2、控制用纸，提倡双面打印，文件等资料打印、复印等需耗纸10张以上的（含10张）做好登记。

3、严格控制办公设备采购，办公日常用品由局办公室统一定点采购，按需领用。

（四）电话费用：对内尽量使用内线或6000，对外尽量使用6000、网上或短信发布通知；严格控制长途话费，不得利用单位电话聊天，挂发长途时，需做好相关登记；按月公示各科室话费。

（五）公务用车：

1、严格执行公务用车用油制度；

2、自20xx年2月起定点维修车辆；

3、公务用车由局办公室统筹安排，外出办事尽量集中或顺道前往，严禁公车私用。

（六）会议费用：

1、精减会议，能不开的就不开，能合并的就合并；

2、充分使用本单位的会议场所，尽量不外租场地；

3、严格控制会议期间所需的各类纸张、记录笔、引用水等的使用；

4、杜绝以会议的名义发放各类纪念品。

（七）接待费用：严格执行公务接待各项规定。

由值周领导和值周员定期或不定期的检查日常用电用水，发现有下班仍未关闭各种电源的，每次罚50元；对浪费办公耗材的，由其按市场价赔偿；对乱打电话的，由其自行缴费；对不按规定执行而花费的费用一律自负。

创建无烟单位实施方案

吸烟是一种极为流行、遍及全世界的社会现象，吸烟对健康的危害已引起越来越多的重视。下面是关于创建无烟单位实施方案，希望能够帮到大家。

为进一步深化中心文明单位创建工作，扎实推进公共场所室内控烟工作的开展，保障中心干部职工和广大群众身体健康，确保全国文明城市体系测评顺利通过，根据市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》精神，结合中心实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以党的xx大精神和科学发展观为指导，按照市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》要求，继续抓好控烟工作制度建设、禁烟标识以及控烟宣传教育与监督检查等工作，督促中心全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，确保中心创建“无烟单位”目标如期实现。

二、工作目标。

(一)成立控烟领导小组，将无烟机构建设纳入本单位发展规划;。

(二)建立健全控烟考评奖惩制度;。

(四)设置室外吸烟区;。

(五)各部门设有控烟监督员;。

(六)开展多种形式的控烟宣传和教育;。

(七)明确规定全体职工负有劝阻来访者吸烟的责任和义务;。

(八)鼓励和帮助吸烟职工戒烟。

三、组织领导。

根据创建无烟单位工作需要，经中心研究，决定成立创建无烟单位控烟领导小组，名单如下：

组长：朱志杰。

副组长：解海萍刘运升庄宁。

控烟巡查员：权蕊杨振孟郭吴长岭李孟泽。

领导小组下设办公室，由庄宁同志兼任办公室主任，负责中心创建工作的指导、督导及其它日常工作。各处(室)、管理部负责人兼任控烟监督员，具体负责本处(室)、管理部区域控烟工作。在组织人事处的组织下进行交叉检查，互相监督。

四、工作内容与步骤。

(一)学习培训、宣传动员(20xx年5月)。

1.加强组织领导，建立控烟目标责任体系。中心制定确实可行，便于操作实施方案，并按照《徐州市无烟单位评分表》制定本单位控烟具体。

工作计划。

建立并实行目标责任管理做到单位、处(室)控烟工作有专人负责各项职责有明确分工各项任务有专人承担确保如期实现无烟单位创建。

2.完善制度建设，狠抓控烟措施落实。各处(室)、管理部要充分认识控烟工作重要性，进一步强化控烟措施，加大控烟力度。

3.积极开展控烟培训，加强控烟工作宣传。中心组织干部职工，认真学习上级下发控烟方案、控烟考核标准等文件，积极开展控烟知识培训，使广大干部职工掌握控烟戒烟知识，增强戒烟的意志和毅力。

(二)自查自评、全面整改(20xx年6月)。

1.中心按照《徐州市无烟单位评分表》，逐条逐项进行检查自评，对本单位控烟工作中存在的问题进行全面整改。

2.加强控烟戒烟宣传教育，设置控烟宣传栏，通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，引导和教育干部职工主动参与控烟工作，自觉远离烟草制品。

3.结合自身实际，指定五名控烟巡查员，加强巡查，坚决避免工作人员在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作，力争做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂现象。

4.控烟工作领导小组办公室每月定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。单位巡查员、各处(室)、管理部监督员每月组织自查自评，并做好自查整改书面记录。

(三)克难攻艰，力争达标(20xx年7月)。

各处(室)、管理部要高标准、严要求，反复对本处(室)、管理部控烟工作进行检查整改，力争使本单位控烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。

(四)总结经验，巩固提高(20xx年8月)。

根据前期自查自评情况，总结经验，查找自身不足，持续做好本单位控烟工作。同时，对本单位创建无烟单位相关资料进行收集整理，做好创建无烟单位迎检准备工作。

五、工作要求。

(一)提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使干部职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。

(二)明确目标，狠抓落实。各处(室)、管理部要把控烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《徐州市无烟单位评分表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。

(三)落实考评奖惩制度。对本单位在控烟工作中成绩突出的处室或个人，给予表彰及奖励;对问题较多的处室或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评。

烟草是人类面临的最大而且又是可以预防的危险因素，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类。20xx年1月9日世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国正式生效。为响应号召，倡导健康生活方式，营造绿色生态环境，根据平爱卫发〔20xx〕3号文件《关于开展无烟单位创建评选活动的通知》精神，我局定于自6月份-11月份开始开展创建无烟单位活动，现将有关事项安排如下：

一、广泛宣传，积极营造良好的控烟氛围。

为把控烟工作落到实处，各站所要紧密结合5月31日世界无烟日活动，采取多种宣传方式，以“远离烟草，健康生活”为主题，举行集体拒绝烟草签名活动，在站所醒目位置设置禁止吸烟警示牌，会议室、接待室等公共场所，张贴规范的禁止吸烟区标志、标牌，在局公共场所放置吸烟危害健康警示标语牌。在一些主要公共场所设立控烟宣传栏，张贴各类宣传画报，推动我局全面禁烟工作的落实。

二、主动参与，做好示范表率作用。

消除烟草危害，创建无烟环境。各站所既是社会活动的主要场所，又是文明示范的重要窗口，工作人员的行为，对于广大办事群众有着很强的示范作用，自觉带头做好控烟，为社会控烟作出表率。通过环境创建和宣传等举措，提高工作人员的烟草危害知晓率和戒烟率，有效降低吸烟率，保护其他人员及外来办事人员免受二手烟草危害，最终创建健康、文明、无烟的工作环境，营造全社会控烟良好氛围。

三、明晓申报标准，人人参与创建。

1.成立控烟领导组织，将无烟单位建设纳入本单位发展规划;。

2.建立健全控烟考评奖惩制度;。

3.本站所及办公室有明显的禁烟标识，室内完全禁烟;。

4.设有控烟监督员和巡查员;。

5.开展多种形式的控烟宣传和教育;。

6.明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务;。

7.鼓励和帮助吸烟职工戒烟;。

8.所属区域内禁止销售烟草制品。

(二)申报评选程序及监督机制。

无烟单位每年评选一次，由县爱卫办采用明察暗访的方式进行评审，书面审核申报资料后，组织有关专家采取抽查的形式，对申报单位进行考核验收，符合条件者，由县爱卫办报请县爱卫会授予“平罗县无烟单位”。县爱卫会定期组织对“无烟单位”进行督导检查，对禁烟工作滑坡的，由县爱卫会提出整改意见，对逾期未完成整改或明显不符“无烟单位”标准的单位，由县爱卫会取消“平罗县无烟单位”称号。各单位必须将“无烟单位”奖牌悬挂醒目处接受社会各届监督。

控烟工作既是新时期爱国卫生工作的一个重要组成部分，又是当前全民健康教育的一项主要内容。为创建无烟单位达标验收通过，必须扎实有效地开展控烟工作。

一是建立健全控烟工作领导小组。我局成立由局长任组长，支部书记任副组长，各站所长为组员的控烟工作领导小组，办公室设在局办公室，由盖立俊任办公室主任，具体负责控烟工作的组织、协调、督查和验收工作。我局将制订控烟考评奖惩制度和标准，形成“组织健全、制度严格，监督认真，人人参与”的良好局面。

二是在职工作人员不得在公共场所和工作场所吸烟，将创建无烟单位、无烟站所纳入各站所年度创卫工作目标考评内容，为实现公共场所和工作场所全面禁烟提供重要保障。

三是会议室、接待室、办公室等公共场所不摆放烟灰缸具，不向来客也不接受来客敬烟，在办公楼道及公共场所醒目处设置禁烟标志，不在非吸烟区吸烟，设置吸烟区并有明显的引导标志。

为认真贯彻落实《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》，确保中心创建无烟单位目标的实现，特制定本实施方案。

一、由办公室草拟成立控烟领导小组，组长由邹艳芳主任担任，成员由中心一层领导和各科室科长、负责人组成。设立控烟办公室，具体负责创建“无烟单位”工作的落实。

二、由控烟办公室制定创建无烟单位方案和控烟制度，收集无烟单位标准和无烟单位考核评分标准。控烟管理制度上墙。

三、召开创无烟单位动员会，由邹艳芳主任作动员讲话，学习卫生部《关于20xx年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》(卫妇社发〔20xx〕48号)和《无烟医疗卫生机构标准(试行)》、《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》。办公室负责将“创无烟单位”写入目标责任制。

四、由办公室负责规划吸烟区(要求：无顶无棚)报控烟领导小组决定;在三个对外门诊，办公大楼一楼大厅，二楼、五楼、会议室，各楼梯转弯口，各个办公室等显著位置张贴禁烟标志。取消办公室、会议室和实验室等工作场所摆放烟具。

五、由控烟办公室负责，地慢科等有关科室配合，对中心职工进行控烟知识的宣传与培训，举行1次“吸烟与健康”知识讲座。控烟办公室负责制作一期“吸烟与健康”知识展板，在中心网站上进行控烟知识和戒烟方法宣传。设立戒烟咨询电话：;控烟办公室负责戒烟工作的咨询和记录。

六、各科设立1名控烟监督员(由科室负责人担任)，加强科室控烟工作自查。控烟监督员要掌握科室吸烟人员控烟措施落实情况，鼓励和帮助吸烟人员戒烟。控烟技术指导成员为公共场所的禁烟巡查员，由控烟办公室负责管理。将创建“无烟单位”工作列为每周综合检查项目。发现办公室内有烟具、烟头的扣科室分数，发现在办公楼内吸烟者扣所在科室分数，个人每次罚款10元。

七、结合第24个世界无烟日控烟办公室负责组织全中心职工控烟知识问卷。

八、7月，结合半年考评，对各科室控烟工作进行考评。通报控烟工作进展情况和检查中发现的问题。部署下一阶段控烟工作。

九、11月，控烟办公室负责组织控烟先进科室和戒烟成功个人考评，对戒烟半年后无复吸烟的职工给予物质奖励。

十、11月中旬，控烟办公室负责“无烟单位”的申报工作。将控烟工作作为中心的日常工作坚持下去。

创建无烟单位实施方案

组长：全面负责创建工作。

副组长：董俊红负责协调创建工作。

成员：侯伟、康文霞、江卫、谭立千、黄建军、廖新亮、苗伟、王莉。

(二)建立健全控烟考评奖惩制度；

(三)所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

(四)各所室设有控烟监督员；

(五)开展多种形式的控烟宣传和教育；

(六)明确规定全院职工负有劝阻吸烟的责任和义务；

(七)鼓励和帮助吸烟职工戒烟。

按照上级要求，结合我单位实际，创建活动共分三个阶段进行：

第一阶段：(20xx年12月)为宣传动员阶段。我院成立工作机构，制定方案，部署工作任务，大力营造出创建氛围。积极开展吸烟有害健康教育，增强全院干部职工的自我保健意识和控烟自觉性，提高职工的控烟自觉性和控烟能力。

第二阶段：(20xx年1月初—2月底)为创建实施阶段。全院落实专人管理控烟工作组织开展“无烟办公室”创建活动。建章立制规范管理，切实保障控烟工作取得实效。

第三阶段：(20xx年3月)自查整改阶段。对照创建标准进行自我检查，整改问题，巩固成果建立长效机制，完善档案资料。

(一)加强领导完善管理制度。

加强对我院控烟工作的领导，按照《无烟单位考核评分标准表》，制定和完善一系列管理措施，建立并实行目标责任管理，做到单位、所室禁烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，围绕创建无烟单位，营造控烟、健康、文明的良好社会环境，高标准、严要求，反复对本所室禁烟工作进行检查整改，力争使本单位禁烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道，确保如期实现无烟单位创建。

(二)积极开展禁烟培训，加强禁烟工作宣传。

通过发放禁烟宣传资料、开展禁烟知识讲座、控烟知识培训等形式，对职工的吸烟与被动吸烟情况、认知程度以及对推行无烟单位的态度等进行调查评估，落实无烟措施，积极开展控烟健康教育，鼓励吸烟的职工戒烟，降低职工吸烟率。加强培训，使职工掌握控烟知识、方法和技巧，并将“吸烟危害健康”的知识融入到日常工作中。大力宣传《烟草控制框架公约》，号召广大职工支持履约。

(三)结合自身实际，指定禁烟巡查员，加强巡查。

建立健全无烟政策以及配套的奖惩制度、考核制度，设立控烟监督员或检查员，定期巡视无烟措施实施后的禁烟情况，如发现有违反规定者，及时劝阻并提出处理意见；如遇来访者吸烟，礼貌劝阻。

通过“无烟单位”的创建活动，各所室全面禁烟，并有明显的禁烟标识；对全体职工开展形式多样的控烟宣传和教育，吸烟职工应主动减少吸烟或戒烟；全体职工掌握控烟知识、方法和技巧，并将“吸烟危害健康”的知识融入到工作中；单位领导带头戒烟；所有办公室、会议室、大厅等场所不设烟具；来客不设招待烟，职工彼此不敬烟；采取多种方法帮助吸烟职工戒烟；设立专、兼职控烟巡视监督人员，发现吸烟者及时劝阻，不听劝阻者，予以处罚，并扣除责任制相应分值；清除在禁止吸烟场所内的吸烟工具和附有烟草广告的标志和物品。

(一)提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强禁烟宣传，强化禁烟知识培训，使干部职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。

(二)明确目标，狠抓落实。各所室要把禁烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《无烟单位考核评分标准表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。

(三)落实考评奖惩制度。对本单位在禁烟工作中成绩突出的所室或个人，给予表彰及奖励；对问题较多的所室或多次违反禁烟规定的人员，给予通报批评。

创建卫生单位实施方案

为全面推进创建全国文明城市工作，助力全市实现20__年建成全国文明城市的创建目标，根据市卫计委《关于印发〈市卫计委创建全国文明城市工作实施方案（20__－20__年）〉的通知》，结合医院实际，制定本方案。

一、工作目标。

按照“一年强基础、两年上台阶、三年圆目标”的工作要求，20__年组建专班，分解创建责任，夯实工作基础；20__年强化各项创建指标落实；20__年巩固达标，助力我市成功创建全国文明城市。

二、主要任务。

（一）思想道德提升行动。

1.开展理想信念教育。深入开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，坚持党委（总支、支部）中心组学习制度。（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。

2.开展“社会主义核心价值观”教育。大力推进社会主义核心价值观教育，坚持举办“道德讲堂”，使“大医精诚”卫生价值文化和文明价值理念深入人心，激励增强全体医护人员对事业的执着追求精神。（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。

3.开展文明道德教育。在行政楼、门诊、住院部等场所张贴、悬挂文明城市创建宣传海报、标语口号和文明用语，并在醒目位置设立“遵德守礼”提示牌；利用电子屏滚动播放等方式播出“讲文明树新风”公益广告，将社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景（责任领导：万有才；责任科室：办公室）。

4.开展典型宣传教育。开展“讲述医院好故事、传播卫计正能量”，加强医德医风先进典型宣传，充分发挥先进典型的榜样引领作用，树立医院新形象（责任领导：万有才；责任科室：办公室）。

（二）服务能力提升行动。

1.全院建成综合诊断治疗模式。以脑卒中、胸痛、严重创伤等急危重症的多学科诊疗为抓手，进一步推进和规范核心制度（会诊制度）的落实，逐步养成多层面认识疾病、多学科治疗疾病的习惯（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。

2.提升急救能力和水平。制定出台急诊急救体系建设方案，急救能力和水平达到同级别医院领先水平，建立监督机制保证相关科室严格实施方案（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。

3.大力拓展健康服务范围。进一步扩大签约单位范围，落实签约人群健康管理服务。完善出院患者健康管理，做好重点病种及人群2—3次随访工作。开展慢性病病人健康管理服务。全员开展家庭医生签约服务（责任领导：方丽；责任科室：健康管理科）。

4.完善各类基础服务设施。设置轮椅通道、扶手、缘石坡道、无障碍卫生间等无障碍设施，管理、使用情况良好（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。

（三）环境卫生提升行动。

1.大力开展环境卫生整洁行动。实施“城乡清洁工程”，确保医院环境干净整洁，管理规范有序，无脏乱差现象（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。

2.规范医院家属区“三小”经营单位管理。加强医院家属区门面小餐馆、小超市、小美容美发店等“三小店”的日常监管。落实“门前三包”责任制，抓好“三小店”聚集区域环境卫生监管。（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。

3.抓好控烟工作。大力开展公共场所控烟行动，加强烟草危害宣传教育，设置禁烟劝导员，及时制止在禁烟场所吸烟的行为。室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。（责任领导：万有才；责任科室：总务科）。

（四）文化建设提升行动。

1.不断丰富干部职工文化生活。定期组织职工开展形式多样的文化、体育活动，进一步增强干部职工凝聚力和向心力，提升干部职工干事创业的激情与活力（责任领导：方丽；责任科室：工会）。

2.扎实开“书香医院”建设。举办读书交流、讲学活动，进一步营造爱读书、读好书、善读书的氛围（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。

（五）诚信医院提升行动。

1.加强医院信用体系建设。通过宣传引导、巡查监管、行业自律，落实信用承诺制，规范全院医护人员医疗服务行为、依法依规执业，诚信行医、诚信执业、诚信服务，树立医院良好的诚信形象（责任领导：陈丹；责任科室：党委办公室）。

（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。

3.推行实名制登记制度。依托全民健康信息平台，落实以公民身份号码制度为基础的公民统一社会信用代码制度，在就医、体检、b超孕检、开具诊断证明等活动中实行实名登记制，不断完善个人在医疗卫生活动中信用记录（责任领导：潘松林；责任科室：医务科）。

（六）安全稳定提升行动。

1.切实筑牢安全生产“防护堤”。落实单位主要负责人为安全生产第一责任人责任，建立健全供水、供电、供气、供氧、“毒、麻、精、放”药品存放库房等重点部位安全管理制度、设施使用维护制度，建立隐患定期排查、公示、整改机制，坚决遏制各类安全事故发生（责任领导：杨永新；责任科室：综治办总务科）。

2.持续深化“平安医院”创建。深入开展平安医院创建活动，进一步健全医疗责任保险制度，开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，实现“医疗执业环境明显改善、医院及周边安全状况明显好转、医患关系更加和谐”的目标（责任领导：杨永新、潘松林；责任科室：综治办、医务科）。

三、有关要求。

（一）提高站位，强化领导。创建全国文明城市是市委、市政府作出的重大战略决策。医院成立院长、党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关职能科室负责人为成员的市二医创建全国文明城市领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由郭圣龙同志担任。

（二）统筹兼顾，协调推进。创建全国文明城市周期长、要求高，要正确处理好文明城市创建与日常工作的关系，做到统筹兼顾、协调推进，确保创建工作顺利开展。

（三）广泛宣传，营造氛围。大力营造创建文明城市浓厚氛围。要利用文明标语、宣传手册、微信微博等多种形式，提高创建宣传效果。自觉成为文明行为的践行者，全面提升文明素养。

创建五型单位活动实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强社会主义荣辱观教育，切实搞好家庭美德建设，进一步促进经济发展和社会稳定，根据《县综治办创建“平安**”活动实施方案》文件精神，结合我局实际情况，经局务会研究决定在全局开展“平安家庭”、“平安单位”创建活动，以树立典型，弘扬正义，以家庭文明促进社会安全安定团结，为确保活动顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“平安家庭”、“平安单位”创建活动为载体，调动全局干部职工及各家庭在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，为保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，构建和谐社会做出积极的贡献。

二、组织领导。

成立“平安家庭”、“平安单位”创建活动领导小组，成员名单如下：

组长：焦前飞。

副组长：罗文春于启勇。

成员：罗益建肖建华黄锋袁家利向元清。

领导小组下设办公室，由罗益建兼任办公室主任，办公地点设局安全股。

三、工作目标。

开展“平安家庭”“平安单位”创建活动，坚持以家庭为主体，以院为基本单位，以进一步增强“五个”意识（家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识）；努力营造“五个”环境（安全有序的治安环境、优美文明的居住环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的`成长环境）；使更多家庭做好“六防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋）和实现“六无”（无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教、无超生）；达到“四个更加”（家庭更加充满活力，家庭更加和睦美满，院内更加优美文明，社会环境更加和谐稳定）的总体目标。

四、创建标准。

5、杜绝打架斗殴，杜绝参与集体上访，自觉与“黄赌、毒”等社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家。

五、具体要求。

1、提高认识，加强领导。开展“平安家庭”“平安单位”创建活动，是我局“平安创建”系列活动的一项重要内容，对打造平安复和，构建和谐社会起着重要的推动作用。全体干部职工及各家各户务必要引起高度重视，加强组织领导，落实职责任务。

2、分类指导，突出重点。要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地方、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”“平安单位”创建活动。要把提高家庭成员的法律道德素质作为“平安家庭”创建活动的重点，加强普法宣传教育，引导干部职工认真学法守法，依法行使公民权利，履行公民义务，依法维护自身合法权益和社会公共利益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境和平安单位上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互相帮助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患。

创建文明单位实施方案

为进一步推进我公司精神文明建设，深入贯彻落实创建文明单位的工作部署和要求，扎实有效地开展文明单位创建工作，进一步加强管理，不断提高创建水平，用一流的工作业绩和服务水平，为港城经济建设和人民群众服务，结合我公司实际，特制订20xx年度文明单位创建工作计划。

一、指导思想。

20xx年度文明创建工作要以全面贯彻党的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以争创省级文明单位为目标，以向“雷锋车”组学习活动的开展为契机，以“雷锋的士”车队为载体，以各项创优服务竞赛为主线，进一步加强职业道德建设，完善诚信体系，规范服务行为，提升服务质量，彰显服务特色，树立品牌形象，为推进企业又好又快发展提供思想道德保证和精神动力。

二、创建目标及步骤。

按照各级文明委的具体要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕企业发展大局，加强思想道德建设，提高员工队伍素质;探索文明创建模式，加大文明创建力度;改善工作基础设施，提高服务质量;完善科学管理，规范服务行为;注重文化建设，树立文明新风。通过深入开展文明单位创建活动，使领导班子坚强有力，业务工作实绩突出，服务质量诚信建设成效显著，思想道德建设风尚良好，创建工作深入扎实、科学、高效，“三个文明”建设硕果累累。20xx年力争实现创建市区级文明单位和出租公司“五星级”企业的目标。

具体步骤为：第一阶段：打好基础，做好各项准备工作;按照创建市区级文明单位考核要求及规定，逐条逐项抓好落实，积极创造条件，夯实创建基础。

第二阶段：积极组织申报“创建市区级文明单位”材料，为检查验收做好准备;。

第三阶段：争取一次验收合格，以此推动企业工作全面开展。

三、工作标准。

(一)提高思想认识，加强组织领导。领导班子要政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调、作风民主，高度重视加强文明建设工作。建立健全文明建设领导机构和工作制度，层层落实创建工作责任制。各部门、科室要着眼于企业建设发展大局，瞄准争创省级文明单位的目标，切实把文明建设作为重要的工作任务摆上议事日程。牢固树立全局“一盘棋”思想，明确责任，细化分工，做到人人有责、个个参与，形成企业上下齐抓共管的良好工作格局。

(二)思想教育深入，道德风尚良好。积极开展党的理论、路线、纲领、经验宣传教育，结合党的的召开，深入学习实践科学发展观和社会主义荣辱观，大力弘扬和培育民族精神、时代精神，加强对先进典型的培养和宣传。坚持开展文明班组、文明职工等创建活动，积极参与“城乡结对、文明共建”等活动，积极开展志愿服务;重视理论武装工作，加强思想道德教育，坚持以人为本，思想政治工作制度落实，营造内部团结，队伍稳定，风正气顺，热心社会公益活动，扶贫济困，奉献爱心的良好氛围。

(三)营造浓厚氛围，丰富活动内涵。要充分调动员工的积极性，广泛发动员工共同参与文明创建工作。要继续增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建的目标、标准、要求和文明规范人人皆知，在企业内营造浓厚的创建氛围。要充分运用各类宣传平台，大力宣传企业文明创建所取得的成功经验和工作成果，在企业内进一步掀起文明创建活动的新热潮。

(四)加强民主管理，改进工作作风。加强干部队伍建设，干部、职工整体素质及业务能力较强。坚持办事程序公开、规范、高效，作风不断改进。每年为职工办实事，职工满意率高。民主管理制度健全，推行政务、党务公开。安全生产制度健全，综合治理措施落实，安全防范网络健全，民主法制教育经常，单位内部治安状况良好。

(五)内外环境优美，环保工作达标。积极开展爱国卫生活动，健全卫生管理评比制度，办公场所整洁卫生。绿化美化办公环境，环境卫生保持好，无脏乱差现象。卫生防疫、职工保健和单位环保工作达标，无污染事故发生。

(六)学习风气浓厚，文体卫生先进。深入开展学习型企业建设，不断提高干部职工的整体素质。实施继续教育计划，多形式、多层次地开展教育培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，继续教育成绩显著。加强文化建设，群众性文体活动活跃，文体设施较齐全，发挥作用好。

(七)创新工作理念，拓展创建成果。注重创新工作理念，积极探索新事物的发展规律，处理好继承与发展的关系，善于兼收并蓄，扬长避短，重点解决好不适应企业文明创建工作的各种滞后因素，形成工作新思路，拓展文明创建新成果。

四、组织领导。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，成以廷同志兼任办公室主任。

五、活动内容及措施。

1、创建文明单位领导小组要对创建文明单位的规章制度进行有效监督落实，并适时开展自查自纠。

2、加强领导班子建设，建立领导班子成员理论学习计划和制度，领导成员分工责任制度，廉政制度等，从而使领导班子成为政治坚定、团结进取、作风正派、廉洁清正的领导集体。

3、认真贯彻落实科学发展观，积极开展思想政治教育，把学习精神和“三个代表”重要思想等作为近一个时期全体人员搞好创建工作的重点，积极开展各种形式的教育活动和廉政教育，杜绝一切违法违纪案件的发生。

4、积极开展国家级文明城市的创建工作，以“与雷锋车同行”活动为抓手，以各项创优争先活动竞赛为契机，积极开展文明班组、文明职工等创建活动，参与“城乡结对、文明共建”，努力打造企业优质服务品牌。

5、注重服务环境改造，加强服务设施投入，共同打造舒适、整洁、满意的服务环境。

6、强化内部管理，丰富文化内涵，积极开展创建学习型单位，争做知识型职工活动，加强干部职工教育培训，适时组织开展劳动竞赛、岗位练兵等活动，倡导健康、科学、文明、环保的生活方式，带领职工开展丰富多彩、健康有康的文体娱乐活动，不断增强企业的凝聚力和向心力。

7、以“雷锋的士”车队为载体，大力弘扬雷锋精神，倡导社会文明新风，深化志愿服务内涵，充分发挥志愿者服务团队的作用，积极倡导和推广“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，切实开展免费高考服务，慰问交巡警、慰问福利院老人等一系列社会公益活动和创优服务竞赛，努力打造企业服务精品，树立行业“排头兵”形象。

8、积极开展企业文明单位的评选活动，使之成为经常化、制度化。

创建区级文明单位实施方案

西陵区南津关小学创建于1963年，座落于长江三峡西陵峡口，毗邻闻名遐迩的葛洲坝水利枢纽工程。学校占地面积5668o，建筑面积1666o，绿化面积1750o，有标准的教学功能室、塑胶操场、现代化的教学设施，是一所全日制六年制农村完全小学。学校服务对象主要是“三村一社区”（龙泉山村、前坪村、南津关村及南津关社区）的农家子弟以及外来务工人员子女。现有6个教学班，学生140人，教师17人，其中党员教师11人，占65%；小学高级教师15人，占88%；本科学历9人，占53%，拥有一支师德高尚，敬业乐业，充满活力的教师队伍。

学校秉承“传承峡江文化，培育人文素养”的教育理念，以“让学校充满活力，让爱心誉满校园”为目标。依托峡江浓郁的文化底蕴，丰富办学内涵，让孩子的童年精彩、教师的职业幸福、学校的品质闪亮。

一、加强组织领导，狠抓文明创建工作。

为了确保文明单位创建活动的扎实开展，我校成立了由校长胡宏军任组长，书记、副校长、全体中层干部为成员的创建领导小组，具体负责文明单位创建工作的规划、方案的制定和实施以及创建活动的管理等工作事项。

学校领导班子在创建活动中充分发挥模范带头作用，并层层落实创建工作责任制。各部门分工配合、齐抓共管，积极投身于文明单位的创建活动中去。支部和学生工作处开展争创“文明办公室”、“文明班级”和争做“文明礼仪好少年”等系列评比活动，号召师生积极参与文明创建活动，努力为学校的文明创建工作做出积极的贡献。

二、丰富文明创建主题活动，深化学校德育教育内涵。

1、抓养成教育，强化学生文明行为。学生工作处以“星级评价”、“综合素质评价”为载体，加强学生文明行为的过程管理。校内设置了文明监督岗，对各班的文明情况一周一评比、一周一公示，学期结束时汇总考核。学生有了约束力，良好的习惯逐渐养成，如今的校园干净整洁、绿树成荫；学生语言文明、行为规范。

2、开展丰富多彩德育活动，充分发挥活动育人效能。学生工作处充分利用重大活动，加强学生思想教育和道德教育。如每年3月开展“学雷锋献爱心”志愿服务活动月，号召同学们从小事做起，与文明握手，与爱心同行，组织学生到景区拾捡白色垃圾，()引导学生感受文明旅游的意义；3月12日开展植树护绿环保教育活动；4月开展“网络祭英烈”活动，并以此为契机开展文明上网、不进“三室一厅”教育活动；6月开展“童心飞扬庆六一”系列活动。9月份，除组织学生开展教师节“感恩教师”活动外，还配合风景区管理局宣传文明旅游工作；10月份，“歌唱祖国及庆祝建队日”开展“向国旗敬礼，做一个有道德的人”寄语等系列教育活动等等。

由于学生普遍离校较远，中午不能回家吃饭，学校克服困难为80名学生提供午餐，学生处借此长期开展文明进餐、不浪费一粒米的教育活动，并将此活动推广到校外与“光盘”行动结合起来，收到了非常好的效果。我校还充分利用农村学校的实际及学生特点成立了“韵律空竹”“童声嘹亮”“乒乓部落”“阅读经典”等特色社团，通过社团活动发展学生个性、挖掘学习潜能、培养个性特长。让孩子们在文明中成长，在活动中陶冶情操。

3、家校携手，共建“三位一体”育人工程。南津关小学高度重视与家长及周边单位、村组、社区的沟通联系，积极争取他们对学校工作的理解与支持。一是，先后召开四次家长会及家长学校培训活动，两次举办开放日活动，两次与服务区内村组、单位召开座谈会，共商学校发展大计，取得了良好的社会效应。二是，与南津关社区紧密合作，成立“七色阳光”活动室，教师志愿走进社区开展学习辅导、心理咨询、活动组织等工作，赢得了广大家长的好评和学生的欢迎。三是，积极参加社区及周单位的各项活动。如：组织教师参加南津关社区元宵节庆祝表演活动；积极参加风景区管理局的综治活动及文明旅游宣传活动（我校的何丽老师还被评为了“服务旅游先进个人）；积极参加前坪村的新式农用机器推广活动；与龙泉山村配合向公汽公司申请解决该村学生上下学乘车问题等。

4、关爱留守儿童，不让一个孩子掉队。每年“六一”全体教师捐款为留守儿童及家庭困难儿童赠送书包、文具等节日礼物。让他们能感受到教师、学校的温暖，快乐地学习与生活。学校还在全体党员中开展了“一对一”帮扶活动，每名党员结对帮扶一名学困生或生活困难学生。校党支部还集体扶帮了一名特殊学生――易敏，学校支部定期为他募捐衣物，全体教师为他捐助早餐和午餐费用，还轮流家访协助监护人强化其家庭教育、辅导该生学习等。

三、营造文明的校园氛围，挖掘峡江文化底蕴。

1、丰富校园文化，提升办学品质。文化是学校发展的灵魂，如何挖掘、丰富我校“峡江文化”的内涵，更好的为我校的教育教学服务，提升我校的教育品质，是一个重要的课题。我校通过发放问卷、座谈等形式发动全体学生、教师、家长及社会人士的广泛参与，研究讨论我们到底需要什么样的教育，培养什么样的人，峡江文化到底是一种什么文化，体现我们南津关人的什么特质。通过校园文化的建设，让峡江文化的内涵进一步明确、丰富，并在此基础上进行了“峡江文化”的显性文化建设，进一步提升了学校的办学品质，也使校园变得更加亮丽多姿。

2、开发校本课程，渗透文明教育。我校地处美丽的西陵峡口风景区，这里自古就是三峡门户，川鄂咽喉，地理位置独特，文化古迹和乡土文化尤为丰富，著名的嫘祖庙、三游洞、白马洞、桃花村等闻名遐迩的风景名胜和诸如白居易、欧阳修、苏轼等文人墨客的足迹在历史长河中闪耀着奇光异彩。学校充分利用尽在咫尺的教育资源，以“西陵峡口风景区文化”为依托，以“走进峡江、了解峡江、爱我峡江”为活动载体的开放式教育特色办学思路，积极加强以“峡江文化”为主线的校本课程建设，开发出峡江景观、峡江诗词歌赋等具有地域特色的.校本课程，并将学生的文明教育融入其中，得到社会人士的肯定。

3、美化校园环境，增强环境育人功能。我校内务管理规范有序，内外环境清洁整齐。做到了“三化”（净化、绿化、美化）。无纸屑，无痰迹，无乱写乱画，无卫生死角。办公室、教室、各功能室美观、整洁；厕所无臭味，无污垢。同时学校建立了完善的卫生管理和环境保护制度，落实了卫生防疫制度，确保每位教工、每个学生每年进行一次常规体检。走进社区、走进市场、走上街头进行宣传教育活动，全校形成了人人爱护环境、保护环境、建设环境的良好氛围。

四、扎根课堂教学改革，提升教师专业素养。

1、以读书学习为抓手，提升教师理论素养。

学校以区“全民阅读书香县市区”创建为契机，大力加强学习型校园和学习型党支部建设，让学习与思考成为教师专业发展的双翼。学校图书室开展了“你读书，我买单”读书奖励活动。学校图书室做到了全天对师生开放，并将教师阅读时数折算成相应额度的购书券进行奖励；学校还采用为老师们推荐图书、为各项活动中涌现的优胜教师赠送图书等方法来激励教师读书。同时，学校大力开展“书香教师”“书香家庭”的评选，辅助以读书心得交流、读书笔记评比等活动增强校园的读书氛围。南津关小学校园处处翰墨飘香，洋溢着浓厚的书香氛围。

2、以课堂教学改革为阵地，提升教师实践能力。

教改的关键在教师，教师的关键在课堂，课堂应是教师专业成长的主阵地。一是，结合学校实际，采取了“看、思、比”的课堂研究模式，全面提升教师业务水平。主要采取的措施有：看名师视频、思片段设计、比课堂效果、校内教学大比武等。二是，在校际互动援助，我校充分利用帮扶学校（市实验小学）这一优质的教育资源为自身服务。两校通过联合开展教学研讨、课题研究、校本培训等方面的交流活动，实现资源共享，有效地提升教师的专业发展水平。三是，还积极拓展校外资源，学校与区内东山小学、绿萝路小学等知名学校开展“手拉手”活动，弥补教育资源的不足，拓宽教师的视野，更好地促进了教师的发展，使教师的业务素养进一步提高。

五、加强民主管理，构建文明、和谐、平安、创新校园。

1、创新学校管理，增强教师凝聚力。学校领导不断更新管理理念，加强责任意识、法制意识、开放意识和服务意识的培养，主动了解教师精神上的需求，想教师所想，急教师所急。由于在学校管理中以了解教师、尊重教师的思想为出发点，使领导与教师之间增进了沟通，融洽了关系、增强了学校的凝聚力，使全校教师的精神面貌焕然一新，工作的积极性和自觉性不断增强。

2、关爱教师生活，营造和谐工作环境。让温情成为文明创建的源头活水。学校有计划地对教师的学校生活实施关照，让教师体验到学校生活的幸福。如，对有困难教师进行关爱补助，职工及家属有困难及时走访与探望，教师家有红白喜事，工会都组织参加，每年节日如：“三八”妇女节、七一、教师节、元旦等节日都会有丰富多彩的庆祝活动，让老师们处处感受到学校的关怀之情。这些活动不仅让教师忘掉了教学的疲惫，融洽了老师们之间的感情，更多的是创造出一派积极、健康、和谐、向上的氛围，凝聚了教师。

3、强化师德教育，人人争当文明教工。

学校在办学过程中始终将师德教育放在教队伍建设的首要地位来抓，并积极渗透核心价值观教育。一是，通过组织教学习《中小学教职业道德规范》和《公民道德建设实施纲要》等文件精神，开展自查、互查和整改。

二是立足实际，积极开展“道德讲堂”宣讲活动，倡导“日行一善，月积一德”。具体做法为：（1）选树师德典型。学校支部紧密结合学校实际，以师德标兵、先进个人的评选为载体，重点选树、培育一批师德先进个人的典型代表，在学校形成学习师德典型、崇尚师德典型、关爱师德典型、争当师德典型的良好风尚。（2）内外结合多样化开展活动。校内充分利用政治学习会、党员民主生活会、教研组活，积极开展党风廉政教育、政风行风教育、师德师风教育活动；校外则积极参加兄弟学校的道德讲堂活动。如三峡职院师德讲堂、明珠小学的党史讲座及“教师礼仪风采漫谈”讲座、东山小学的“诚实守信为人之本”的讲座、区政府的“十八大”教育精神解读等。

三是，重视公益广告的宣传活动。电子显示屏是我校一景，也是学校传播先进文化、引领文明风尚的一块阵地，学校以电子屏为媒介，发“讲文明、树新风”为主题，进行了60多条公益广告宣传活动，对外宣传文明的同时，自身也受到深刻教育。

4、全面校务公开，落实监督机制。让公开成为文明创建的助推器。一是积极推进校务公开，规范了校务公开的组织、形式、内容和程序，通过学校公示栏和qq群向全校师生公开，通过各种会议向广大教职工公开；二是认真落实了学校教代会制度；三是加强了学校民主监督，充分发挥工会组织和党组织的监督职能，保证评职、晋升、大事决议等工作的公正公平。

5、强化综合治理，确保师生平安。学校一直把安全工作作为学校的头等大事来抓，聘请了西陵区峡口指导员毛卫东为我校的法制副校长，加强与峡口派出所、交警中队、“三村一社区”主要领导的联系、沟通与协作，消除安全隐患。同时学校发动学生进行了“校园安全隐患我来找”活动，专人负责督促整改。学校每学期都开展疏散演练、交通安全专题讲座等。如，在“文明交通”活动中，我校重点强化了学生集中站路队放学，并由教师将学生送过马路，开展有序上下车，文明乖车、安全乘车，主动为需要的人让座的思想教育。由于学校高度重视安全工作，确保了零事故，学校每年都被评安全先工作进学校。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”南津关小学作为一所农村学校，学校的发展，所取得的点滴与成绩与区政府的政策倾斜、大力投入分不开的，与区教育局真情重视、指导帮助分不开的，与在座各位的真情帮助分不开的。今后，我们将一如既往做好学校的各项工作，创新学校管理，深入推进课堂改革，全面实施素质教育，使学校工作再上新台阶。

创建全国文明单位实施方案

文明单位是以开展群众性精神文明建设活动为基本特征，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的先进单位。下面是小编为大家整理的创建全国文明单位实施方案，一起来看看吧!

为充分展示和巩固市节能办精神文明建设成果，进一步加大文明单位的创建力度，全面提升干部职工文明素质，营造一流的工作、学习和生活环境，根据市直机关工委文件精神，结合本单位实际，特制订本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、xx届四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，围绕市委、市政府工作大局，着力创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关，继续开展文明单位创建工作，进一步创新工作机制，优化服务手段，丰富服务内容，提高服务质量，美化服务环境，提升服务水平，营造积极向上、舒适和谐的工作、学习和生活环境。

二、创建目标。

以“学习型、服务型、创新型、实干型”机关创建、“三严三实”专题教育活动为抓手，扎实开展文明单位创建活动，营造浓厚的创建氛围，做到单位风清气正，环境文明和谐，精神积极向上，工作成绩突出，争创市级文明单位。

(一)强化组织建设，夯实工作基础。

1.扎实推进学习型党组织建设。制定理论学习相关制度，坚持“三会一课”制度，学习贯彻落实科学发展观措施有力、成效显著。领导班子认真执行党的路线方针政策，班子成员以身作则、勤政廉政、团结协作、作风朴实、开拓创新、服务为民，在创建活动中发挥模范带头作用。

2.贯彻落实民主集中制。领导班子团结协作、作风民主，建立健全民主管理、科学决策相关制度，重大问题和重要事项按照有关规定集体研究决定。

3.加强党风廉政建设。积极开展廉政建设及反腐败教育活动，廉政制度健全完善，建立健全党风廉政建设责任制，班子成员廉洁自律，无违法违纪行为。

4.加强创建工作机制建设。有创建工作机构及专(兼)职工作人员，有创建年度计划及具体创评方案，目标明确、措施具体、责任落实，切实保障经费投入。

(二)狠抓思想教育，树立道德风尚。

1.加强社会主义核心价值观体系建设，积极开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动，敦促干部职工践行;进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“文明餐桌”行动;积极参与道德模范评选活动。

2.切实加强思想道德教育，引导干部职工树立崇高的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，做到思想道德教育制度化、常态化;设立道德讲堂，通过身边人讲身边事开展宣讲，有规范性的流程和氛围布置。加强法制宣传教育，做到常态化、制度化;组织开展普法宣传志愿服务活动。

3.开展学雷锋、志愿服务活动，建立健全学雷锋组织领导机制，成立学雷锋志愿服务队，开展学雷锋志愿服务活动，开展志愿服务活动，组织助人为乐、扶危济困等活动。

4.开展“讲文明、树新风”活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。积极利用网络等形式传播文明风尚，全体职工自觉“修身律己，做文明人”;注重文明礼仪教育，全体职工有良好的行为修养，言语文明、举止得体。

(三)狠抓业务，全面推进工作上水平。

1.加强业务培训。组织干部职工进行科学文化知识、业务技能培训，有培训计划和考核奖励措施。

2.提升业务管理。制定切实可行的日常管理工作制度、流程和考核办法，推动单位行政管理工作规范化、制度化、标准化。办事公道，无索拿卡要现象，群众办事满意率95%以上。

3.提升业务实绩。业务工作在同行业处于领先水平，按照工作实绩对单位干部职工进行考核奖惩，充分调动干部职工积极性。

(四)加强基础设施建设，优化工作环境。

1.开展各类文体活动。配好图书阅览室、文体活动室，坚持开展健康向上、丰富多彩的文体活动，充实干部职工精神文化生活。

2.保持单位内外环境整洁。认真执行城市市容和环境管理有关规定，完善健全单位内部卫生管理制度并严格执行，做到环境整洁有序，加强绿化美化，无脏、乱、差现象。

3.开展节约型单位建设和环境保护工作。有节约型单位创建方案和工作措施;倡导低碳生活，开展节水、节电、节约用纸等节能宣传活动;健全环保制度，治理环境污染，环保指标达标;加强节能减排宣传，营造浓厚氛围，普及低碳绿色生活理念。

4.厉行勤俭节约，制定勤俭节约制度规定并严格落实，开展“艰苦奋斗，勤俭节约”宣传教育，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，建设节约型机关。

(五)加强科学管理，提升工作效能。

1.落实政务公开工作。制定政务公开制度并严格落实，设置政务公开栏，及时更新公开内容，丰富公开形式，推进机关效能建设，延伸监督公开服务领域。

2.加强思想政治工作。完善思想政治工作制度，健全机构、充实队伍、创新载体，保障活动经费，帮助职工解决实际困难，维护职工合法权益。

3.营造和谐、稳定的发展环境。认真开展计划生育政策、民主法治等内容的宣传教育;积极参加平安建设，落实社会治安综合治理措施和安全生产责任制;关于职工工作、学习、生活和身心健康;单位人际关系和谐，党群、干群关系融洽。无违反计划生育政策问题;内部管理规范有序。

(六)多措并举，推进创建活动。

1.深入开展创评活动。在单位内部开展文明科室、文明窗口、先进个人等创评活动，员工参与面广、成效显著。

2.加强宣传教育，营造浓厚氛围。有精神文明建设宣传栏、宣传画等宣传形式。

3.积极参与城乡共建、军民共建活动，有人力、财力、物力投入，效果明显。

4.打造良好的社会形象。公开投诉电话、信箱;自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督;认真受理社会投诉，投诉处理机制运转高效。

5.积极参与文明城市创建工作。有领导小组、

工作方案。

参加网格化管理，实行定人定时定岗定责定标准，并按市文明办要求到网格开展志愿服务活动。

(七)其他。

1.荣誉称号。获得国家级荣誉称号;获得国家部委及省委、省政府荣誉称号。

2.整体形象。单位工作、生产、生活区域规划科学，设置合理，公共秩序、职工面貌良好。

四、工作步骤。

(一)组织准备、宣传发动阶段。

1.对照创建要求，进行调查摸底，总结经验做法，查找差距和不足，制定实施方案，将创建任务分解到各科室、各直属单位。

2.通过宣传栏等形式，广泛开展宣传教育活动，充分调动干部职工参与文明创建的积极性。

(二)全面启动、整体推进阶段。

召开创建文明单位动员大会，对照创建标准，进行任务分解，督促责任科室落实责任、落实措施、落实任务，达到市级文明单位创建指标要求。

(三)自查自评、整理资料阶段。

对照创建标准，深入开展自查自评，逐条逐项查漏补缺，政策法规科负责将申报资料整理归档并装订成册。

(四)迎接检查、考核验收阶段。

总结创建做法，及时上报资料，接受考核组考核验收。

五、创建要求。

(一)加强领导，落实责任。成立市节能办创建文明单位工作领导小组，由党组书记、主任王连正同志任组长，其他党组成员、副主任任副组长，各科室、直属单位、企业负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规科。各科室、直属单位按照《20xx年创建市级文明单位工作任务分解表》把创建任务逐项落实到人。

(二)分级负责，密切配合。领导小组办公室要结合工作实际，加强对创建工作的安排部署，做好督促检查工作，重点查找创建工作中的薄弱环节，及时整改提高，确保创建活动扎实推进。各责任科室负责人要主动负责，敢于担当，按照创建内容和标准逐条逐项抓落实，积极解决创建工作中发现的困难和问题。

(三)完善考核，严格奖罚。将文明单位创建与“三严三实”专题教育活动相结合，对在创建工作中作出贡献的科室和个人，给予表彰奖励，对工作不力、影响创建工作顺利进行的，及时给予指正。

为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。

一、指导思想。

创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。

二、主要目标。

2、公众对城市环保的满意率70%;。

3、完成上级下达的年度污染减排任务;。

4、文明志愿服务活动经常化;。

三、创建的主要内容。

(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证。

一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性;另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战;打好生态建设攻坚战;打好西部化工区空气质量改善攻坚战。;打好城区河流水质改善攻坚战。;打好出境断面水质改善攻坚战。;打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成;确保环境质量任务完成;确保不发生重大污染和辐射事件;确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件;确保不因环评手续影响我市重点项目建设;确保我市环保工作在全省位次前移)。

(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设。

一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。

二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设。

转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。

精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。

(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平。

一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操;继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。

二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”;实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。

四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性;大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩;大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。

(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平。

各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。

四、实施步骤。

(一)启动阶段。

l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。

2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。

3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。

4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。

(二)组织实施阶段。

l、制定“创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标。

责任书。

的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。

2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。

3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。

4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。

(三)自查总结和迎接验收阶段。

1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。

2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。

五、工作措施。

(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。

(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进;根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。

(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。

(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。

(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。

为了巩固连续五年保持省级文明单位荣誉称号的创建成果，进一步树立新目标、提出新要求、实现新发展，圆满完成上级交给的各项工作任务，推动机关精神文明建设的健康发展，根据省、市文明委的有关要求，结合我委实际，特制定20xx年度省级文明单位创建。

工作计划。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平这一首要任务，以和谐人口、幸福计生和保持全省领先位次为目标，深入开展文明单位创建活动，实施转型发展战略，夯实基层基础，推进改革创新，完善体制机制，促进人口长期均衡发展，为推进富民强市、建设幸福泰安创造更加良好的人口环境。

二、创建目标。

领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革;干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，守信守纪服务好;工作环境优美整洁，治安、安全状况良好;创建工作扎实推进，管理制度科学规范，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设成果显著，推动全市人口计生工作再上新水平，继续保持省级文明单位荣誉称号。

(一)加强党组织建设。

一是强化理论学习。扎实推进学习型党组织建设，完善委党组理论中心组学习和党员干部学习制度，分类制定。

学习计划。

每年集中学习不少于4次使党员干部学习教育制度化、常态化。坚持三会一课制度和领导干部过双重组织生活制度增强党性修养凝聚共识增强工作合力。二是贯彻落实民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、分工负责制度对人口计生工作的重要决策、干部任免、大额资金使用、大宗物品采购等重大事项都严格按照有关程序在充分发扬民主的基础上集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工相结合做到班子成员之间相互学习相互尊重协作共事充分发挥每位成员的主观能动性形成一级抓一级、层层抓落实的工作落实机制。三是加强党风廉政建设。严格落实中央和省、市关于党风廉政建设的规定认真执行中央八项规定、省委实施办法和市委若干规定健全完善1+5廉政风险防控机制规范并落实财物管理、个人重大事项报告和收入申报等制度。积极开展廉政建设及反腐败教育活动筑牢党员干部廉洁勤政的思想底线。抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节层层签订《党风廉政建设目标责任书》开展述职述廉活动确保党风廉政建设责任制的到位落实。

(二)加强思想道德建设。

一是开展社会主义核心价值体系教育活动。采取多种形式，深入开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动。积极开展道德讲堂建设，经常开展活动。深化先进典型培树，开展道德模范、身边好人、最美计生国策人等先进人物评选、推荐、学习、宣传活动，努力营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围。二是开展讲文明，树新风活动。积极利用泰山人口网等形式传播文明风尚，建立网络文明传播队伍，加强文明礼仪教育，开展移风易俗活动，引导干部职工自觉修身律己，做文明人。弘扬优秀传统文化，向干部职工推荐道德经典书目、篇目，开展中华经典、道德箴言诵读等比赛活动;借助春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展我们的节日主题活动，倡导文明新风。三是开展学雷锋、志愿服务活动。大力倡导学习雷锋、关爱他人、提升自己的理念，建立志愿服务队伍，结合开展生育关怀行动，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动，建立常态化的志愿服务制度。

(三)加强机关作风建设。

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局，全面落实为民务实清廉要求，大力弘扬认真精神，抓住反对四风这个重点不放，集中解决委领导班子、县级干部、科室(单位)在四风方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。二是加强机关管理。积极开展创先争优活动，争创五型机关。强化政务公开，利用泰山人口网、政务公开栏等形式，及时公开有关政策、机关事务和投诉电话、信箱等内容，认真解决群众的咨询、投诉，树立良好机关形象。加强思想政治工作，关心职工工作、学习、生活和身心健康，帮助解决实际困难，维护职工合法权益。认真开展计划生育政策、民主法制等内容的宣传教育，积极参加平安建设，搞好科室(单位)内外环境整洁，倡导低碳生活，营造和谐、稳定的发展环境。开展机关先进科室(单位)、先进个人评选活动，营造比学赶帮超的良好氛围。积极开展城乡共建、军民共建等活动，加强人口计生系统精神文明建设，推进创建活动深入扎实开展。三是积极开展文体活动。积极参加市文明办、市直机关工委组织的各项活动，充分展现机关干部职工的精神风貌。利用元旦、春节、三八妇女节等各种节假日，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。

(四)加强基层基础建设。

坚持以创建省级文明单位为抓手，突出做好基层基础工作，推动全市人口计生工作再上新水平。一是深化宣传教育。创新宣传教育的方式方法，大力宣传基本国策、人口形势、现行政策和计划生育先进典型，促进群众婚育观念的转变。二是实施三基工程。组织开展以抓基层、打基础、苦练基本功为主要内容的三基工程建设，深化计划生育示范单位三级联创活动，着力夯实农村、城市社区、企事业单位法定代表人责任制三块基石。三是积极改革创新。做好启动实施单独两孩政策的相关工作，引导群众合理安排生育。抓住用好全国创建幸福家庭活动试点市和全省计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目试点市的机遇，打造特色项目和服务品牌。四是严打两非行为。继续深入开展出生人口性别比重点治理年活动，严查两非案件，努力遏制性别比升高势头，不断优化出生人口结构。五是加强流动人口服务管理。用好全省流动人口基本公共服务均等化试点市这一平台，探索推进流动人口基本公共服务均等化、破解流动人口服务管理难题的新路子。六是深化优质服务。深入开展优质服务三级联创活动，扎实搞好免费孕前优生健康检查，努力使广大育龄群众享受到更加优质的计生服务。七是完善利导机制。全面落实国家法定政策及市委、市政府关于利益导向机制建设的各项政策规定，深化生育关怀行动，努力让计生家庭得到更多实惠。八是严格依法行政。加强制度建设，教育引导广大计生干部改进工作作风，简化工作程序，提高服务效率，提升群众满意程度。九是改进考核工作。进一步改进考核的内容、形式、方法，引导各级更加注重经常性工作落实，更加注重改革创新，更加注重利益导向。严格落实人口目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。十是强化自身建设。按照委党组提出的人口计生部门领导班子政治坚定、敢于负责、改革创新、团结守纪、率先垂范五句话、二十个字的总要求和人口计生干部队伍大局、担当、务实、守纪、表率五句话、十个字的总要求，切实加强各级人口计生部门领导班子和干部队伍建设。

四、组织保障。

(一)加强领导。把文明单位创建工作纳入全委工作规划，列入委党组班子重要议事日程，加大人财物投入，做到与其他工作同部署、同考核、同落实。成立以党组书记、主任任组长，党组成员和分管领导任副组长，各科室(单位)主要负责人为成员的文明单位创建工作领导小组，下设办公室，具体负责创建工作的组织落实，形成一级抓一级、层层抓落实的创建工作格局。

(二)加强调度。实行一月一督导、一季一调度、半年一总结制度。领导小组定期听取创建工作进展情况汇报，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利进行。认真总结创建工作中好的经验做法，逐步建立健全文明单位创建的长效机制，推动创建工作的科学化、制度化、常态化，不断提升创建水平。

(三)严明责任。坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、指定专人具体抓。领导小组组长对创建工作负总责，副组长负直接责任，成员负具体责任，一级对一级负责，层层压实责任。年底，把文明单位创建工作自查和上级复查的情况，作为评选先进科室(单位)、先进个人的重要依据，对创建工作不力、影响考核成绩的科室(单位)予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

创建卫生单位实施方案

为发动全院干部职工积极参与创建全国文明城市活动，圆满完成全国文明城市创建工作目标任务，按照《全国文明城市测评体系》和《邵阳市创建全国文明城市实施方案》要求，根据市委、市政府和市卫计委的总体部署，结合医院实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想。

紧扣《邵阳市创建全国文明城市实施方案》确定的卫生行业工作目标任务，培育和践行社会主义核心价值观，积极开展志愿服务，提升员工素质，坚持以人为本，强化服务质量，提高服务水平，充分发挥职能作用，开展扎实有效的创建活动，为邵阳创建全国文明城市工作做出积极贡献。

二、目标任务。

通过开展扎实有效的创建活动，努力实现我院：思想教育深入细致，道德建设扎实有效；创建活动蓬勃开展，干部职工全员参与；医院管理规范高效，行业风气健康向上；医院文化深入人心，职工素质不断提高；医疗环境优化美化，服务流程更加便捷；医疗质量显著提高，服务水平稳步提升；建立健全长效机制，确保创建取得实效。

三、工作任务及实施步骤。

据市委、市政府《创建全国文明城市工作实施方案》，结合我院工作实际，创建全国文明城市工作总体分为三个阶段：

第一阶段：全面发动、责任分解（20__年6月）。

主要任务：加强领导，健全组织，成立医院创建全国文明城市领导小组。认真学习上级有关文件精神和邵阳市创建全国文明城市动员大会精神，制定《邵阳市第二人民医院创建全国文明城市工作实施方案》。广泛宣传，全面动员，营造氛围，安排部署创建全国文明城市工作。分解任务，明确责任，将责任落实到部门，扎实有效开展工作。

第二阶段：整体推进、重点整治（20__年7—10月）。

主要任务：认真解读上级有关文件精神，熟悉创建规则、掌握测评体系和考评办法、明晰工作程序、把握工作重点。围绕二甲复审等医院重点工作，按照创建要求，统筹推进全国文明城市创建工作，狠抓任务落实。及时上报创建动态信息，加强宣传报道，全面推进创建工作。开展“改进医疗服务，提高内涵品质”主题活动，提升服务品质，改善病员就医感受。畅通投诉渠道，定期召开病员座谈会，积极开展满意度调查，查找医疗服务中的薄弱环节和突出问题，制定限期达标方案。以当前深化“两学一做”活动为契机，将创建工作与推进党员干部“四风”转变相结合，强化牵头领导和责任部门的责任意识，认真落实各项分工负责工作的逐项核对、检查和互检互评，推进工作深入开展。积极开展丰富多采的文明创建评比活动，广泛树立、培植创建工作典型，充分发挥先锋模范在文明创建工作中的引领作用。同时，注重经验积累，对已经达到标准的工作项目进行认真总结，保持成绩。对尚未达到标准的项目，本着立说立行、即知即改的原则实施专项整治。

第三阶段：查漏补缺、备战迎检（20__年11—12月）。

按照市委、市政府要求，对照标准，完善材料，查漏补缺，对不足的问题及时采取补救措施，进行限期整改，高标准、高质量、高效率地做好各项工作，迎接检查。

四、保障措施。

1.加强领导，统一思想。创建全国文明城市工作是市委、市政府作出的一项重大决策，是提升社会文明程度、实现社会综合治理和社会和谐的重要举措。作为省文明卫生单位，我们理应有争先恐后、率先垂范的自我要求和思想境界。形成全院上下思想统一、行动一致的良好态势。为此，我们要进一步强化组织领导，召开全院动员大会，深入宣传发动，为完成创建任务凝聚力量。各科室要把全国文明城市创建工作作为当前的重要任务，将创建全国文明城市有关学习教育内容纳入学习日计划和理论学习计划，分别以科室、学习小组为单位认真组织学习，要让每一名职工在了解各相关内容、要求、标准等基础上，进一步理解全国文明城市创建工作的重要性，把握工作的关键点。确保组织到位，责任到位，措施到位。

2.精心组织，狠抓落实。院创建工作领导小组要切实负起责任，每两个月召开一次专题推进会，对牵头分管的创建工作及进展情况进行研究部署。各责任部门要将分解的任务纳入本部门日常工作计划，统筹安排，整体推进，对照创建全国文明城市测评体系，逐项核对任务目标，拿出具体工作方案，深入窗口、深入一线、深入临床，进行有效指导和督查，把工作落实到科室、落实到人、落实到工作的每一个细节中，并在每月院周会上对目标任务的完成情况进行汇报。同时，要注重台账资料的`收集与完善，实现档案资料的电子化管理。要通过创建工作的有序开展，完善制度，形成规范，为我院文明创建工作的持续深入发展奠定基础。

3.加强督导检查，完善考评机制。本次全国文明城市创建工作将纳入职能部门年终考评和科主任目标管理考核。对此，院创建工作领导小组要结合行政查房和日常管理加强对创建工作进展情况的督导，并适时组织专项检查。各责任部门要对自己负责的工作认真检查落实，对没有达到标准的内容要立即整改，务必使创建工作一次通过。要建立创建工作风险管理机制和奖惩机制，签订责任状。对完成任务表现突出的科室和个人，给予相应奖励；对工作不力、影响创建工作顺利进行，或工作不达标、没有完成创建任务的科室和个人，除取消年终评优资格外，要视情况予以处罚。