2023年水利局监管执法计划方案 水利局行政执法情况大全

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水利局行政执法情况篇一

根据党的十五大提出的“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任和评议考核制”的要求和《国务院关于全面推进依法行政的决定》的规定，为促进行政机关依法行政，保证法律、法规、规章的正确实施，结合我局的实际情况，特制定行政执法责任制。

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十五大提出的“依法治国”的基本方略，以邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则，积极推进依法行政，明确行政执法的岗位职权、责任，建立执法过错责任追究制度，规范执法行为，强化执法监督，提高依法行政的水平，把我局的行政管理工作纳入法制化轨道，为我市的水利事业健康发展创造良好的法制环境。

二、目的

为切实保障管理相对人的合法权益，实行执法责任和评议考核制度，以规范行政机关的行政行为和提高执法人员的执法责任心，将我局的行政执法职能落实到具体站室、执法机构和执法岗位，建立以局行政首长为第一责任人，各职能站室、机构、岗位的职、权、责清晰的执法责任体系和全方位的监督机制及奖惩分明的考核制度，做到职权法定、责任落实、行为规范、程序公开、监督有力，确保法律规范正确、合法、及时、有效地实施。

三、基本原则

以水法律法规为依据，明确职能站室、机构及执法人员的执法范围、执法权限、执法程序和执法责任；以规范执法行为，实现文明执法、严格执法、公正执法，提高依法行政的水平为目标，完善行政执法责任制；确保水法律法规规范全面、正确、及时、有效地实施和水利宣传舆论导向正确，保障管理相对人的合法权益，促进我市水利事业健康有序地发展。

四、执法主体与职能站室、机构的关系

靖江市水利局是靖江市水行政执法责任主体。主体各内设机构及下属机构实行分工负责制。内设机构对主体负责；下属机构受主体委托执法，对主体负责。主体对外承担责任。

第一章

第一节 靖江市水利局职责和执法依据

（一）负责《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国防洪法》等法律的组织实施和监督检查；拟定全市水利工作的方针政策、发展战略和中长期规划；组织起草有关地方性法规、规章并监督实施。

（二）统一管理全市水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织拟定全市水中长期供求计划、水量分配方案并监督监督；组织有关国民经济总体规划、重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度。

（三）拟定节约用水政策，编制节约用水规划，组织、指导、监督计划用水和节约用水工作。

（四）按照国家资源与环境保护的有关法律、法规和标准，拟定全市水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河湖库的水量、水质、审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。

（五）组织、指导水政监察和水行政执法；协调并促裁部门间和乡（镇）办间的水事纠纷。

（六）拟定水利行业的经济调节措施；对水利资金的使用进行宏观调节和监督管理；指导水利行业的供水、水电及多种经营工作；研究提出有关水利的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见；协调防洪保安资金和水利建设基金的征集管理。

（七）编制、审查水利建设项目建议书和可行性报告；组织重要水利科学研究和技术推广；监督国家和部、省颁发的水利行业技术标准和水利工程规程、规范的实施。

（八）组织、指导全市水利设施、水域及其岸线的管理和保护；负责我市涉水建设项目审查、审批和河道采砂管理；组织、指导江河、湖泊、滩涂的治理和开发；组织、指导水利工程的安全监管。

（九）指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设；乡镇供水以及农村人畜饮水工作。

（十）指导水利行业的水电管理；组织协调农村水电电气化建设工作。

（十一）组织全市水土保持工作；研究制定水土保持的工程措施防治规划；组织水土流失的监测和综合防治；负责征收水保规费；归口管理农村“四荒”资源的开发治理。

（十二）负责水利方面的科技和涉外工作；指导全市水利队伍建设。

（十三）承担市防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防洪抗旱工作；组织市内主要江河和重要水工程实施防汛抗旱调度；负责全市防汛指挥系统及水利信息化工作。

（十四）承办市政府交办的其它事项。

（十五）行使法律、法规规定的政府赋予的其他职权。

第二节 各站室主要工作职能和执法范围

（一）行政服务科

主管全市水利行业政策、法规、体制改革和水利执法工作；负责水资源统一管理和保护工作；负责组织实施取水许可制度和水资源费征收管理制度；负责全市或协调跨县市和部门间的水事纠纷；主管全市节约用水和城市供水水源规划工作；组织全区水资源调查评价。全同有关部门制订跨县、区的水量分配方案并组织实施。行政服务科为市水利局法制工作机构，是管理水利法制工作的综合协调部门，负责组织实施水法律法规，管理全市河道采砂，协调并仲裁部门间和跨县市间水事纠纷。具体负责执行《水行政处罚实施办法》、《水利部行政复议工作暂行规定》、《河道采砂收费管理办法》、《江苏省实施〈河道采砂收费管理办法〉细则》、《取水许可监督管理办法》、《建设项目水资源论证管理办法》、《江苏省水资源费征收管理办法》等。

（二）水政监察大队 依据水法规的规定对公民、法人或者其他组织遵守、执行水法规的情况进行监督检查，对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其他行政措施等行政执法活动。水政监察大队为市水利局直属执法机构，指导全市水政监察和水行政执法工作，负责执法范围内的水事违法行为监察和执法工作。具体负责执行《水行政处罚实施办法》、《水政监察工作章程》、《江苏省水政监察规定》等。

（二）水利管理站

对全市已建水利水电工程的江河湖库等水域、岸线的行业管理；组织指导水工程注册登记、安全鉴定工作；指导水工程安全管理和维修养护；指导水利经济开发和水利综合经营；实施水利工程管理制度改革；指导机电排灌工程的建设和维修工作；指导乡镇水管站、水工程管理单位工作；承办机电、水利经济、统计报表工作。

（三）防汛抗旱指挥部办公室

承担市防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防洪抗旱工作；组织市内主要江河和重要水工程实施防汛抗旱调度；负责全市防汛指挥系统及水利信息化工作。具体负责执行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等。

第二章 行政许可或行政审批事项名称

1、长江河道堤防占用许可审批

（一）办理依据：①《中华人民共和国水法》第三十八条；②《中华人民共和国防洪法》第二十七条；③《中华人民共和国河道管理条例》第十一条。

（二）办理部门：行政服务科

（三）申请人需要提交的全部材料目录：

1、申请书；

2、建设项目的立项批复及依据文件；

3、防洪评价报告及专家评审意见；

4、工程可行性报告；

5、有关环评材料；

6、占用协议书。所有材料报长委8份，报省批6份，报泰州4份，报本市2份。其中：5000t级码头（含5000t）以上或占用滩地搞涉水工程由长委审批，5000t级以下码头由省水利厅审批。

2、县级河道堤防占用许可审批

（一）办理依据：①《中华人民共和国水法》第三十八条；②《中华人民共和国防洪法》第二十七条；③《中华人民共和国河道管理条例》第十一条。

（二）办理部门：行政服务科

（三）申请人需要提交的全部材料目录：

1、申请书；

2、对河道防洪及河势进行分析；

3、占用工程设计图和平面布置图；

4、河道段面图；

5、所在开发区、镇、村签署意见

（所有材料一式3份）

3、取水许可

（一）办理依据：①《中华人民共和国水法》第四十八条 ；②《取水许可和水资源费征收管理条例》第十条；③《江苏省水资源管理条例》第三十四条。

（二）办理部门：行政服务科

（三）申请人需要提交的全部材料目录：

1、申请书；

2、建设项目和设计任务书的简要说明；

3、水资源评价报告（含专家评审意见）；

4、第三者承诺书；

5、取水工程环境影响报告书(所有材料报长委8份，报省6份，报泰州4份，报本市2份)。说明：日取水量在2万方以上报省厅批准，10万方以上报长委批准。

4、河道采砂、取土批准

（二）办理部门：行政服务科

（三）申请人需要提交的全部材料目录：

1、按规定填写的《河道采砂、取土申请书》；

3、河道采砂、取土申请与第三者有利害关系时，第三者承诺书或其他文件。

5、涉水工程建设核准

（一）办理依据：《中华人民共和国防洪法》第二十七条。

（二）办理部门：行政服务科。

（三）申请人需要提交的全部材料目录：

1、申请书；

2、工程规模；

3、设方案；

4、立项批复（所有材料一式三份）。

6、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

（一）办理依据：《中华人民共和国水法》第三十五条。

（二）办理部门：行政服务科。

（三）申请人需要提交的全部材料目录：

2、建设项目所依据的文件；

4、涉及取水的建设项目，应当提交经批准的取水许可申请书。

7、河道排污口设置审批

（一）办理依据：《中华人民共和国水法》第三十四条。

（二）办理部门：行政服务科。

（三）申请人需要提交的全部材料目录：

1、书面申请书；

2、水污染排放明细表；

3、排放污染物许可证；

4、环境评价报告；

5、排放口所在地平面图

8、建设项目水资源论证报告书审批

（一）办理依据：《建设项目水资源论证管理办法》第九条。

（二）办理部门：行政服务科。

（三）申请人需要提交的全部材料目录：

1、书面申请书；

2、建设项目概况；

3、取水水源认证；

4、节水措施；

5、退（排）水情况对环境影响分析；

6、对其他用水户权益的影响分析；

7、专家评审意见（所有材料报靖江2份、报泰州4份、报省6份、报国家8份）

9、水利工程开工审批

（一）办理依据：①水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》第七条；②水利部《水利工程建设项目管理规定》（试行）第十三条。

（二）办理部门：行政服务科。

（三）申请人需要提交的全部材料目录：

1、书面申请书；

2、工程设计图；

3、工程平面图；

4、工程批复或立项文件（所有材料一式3份）

10、水利基建项目初步设计文件审批

（一）办理依据：水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》第六条。

（二）办理部门：行政服务科。

（三）申请人需要提交的全部材料目录：

1、书面申请书；

2、项目可行性报告；

3、项目平面布置图；

4、有关依据性文件（所有材料报靖江3份、报泰州6份、报省9份、报国家12份）

第三章 行政处罚工作程序

一、立案

1、审查立案材料；

2、符合立案条件的在七日内填报《立案审批表》；

4、不属于本部门管辖的案件，按管辖权移交，并填制《案件移交书》。

二、调查取证

1、根据需要，制作、送达《接受处理通知书》；

3、扣押违法物品、收集证据、开具《物品暂扣、封存清单》。

三、责令改正、撤案

1、违法行为轻微，可不予处罚的，制作、下达《责令改正通知书》；

2、经查当事人行为不违法的，制作报批《撤案报告》；

四、适用简易程序处理的案件：违法事实清楚、情节较重的。

1、告知

（1）被查实的违法事实；

（2）拟作出的处罚意见和处罚的理由及依据；

（3）当事人依法享有的权利和义务。

2、当场处罚

（1）制作、宣读《当场处罚认定书》；

（2）由当事人签收，当事人拒收的，依法留置送达。

五、适用一般程序处理的案件，违法事实清楚、情节较重的。

1、制作、报批《调查终结报告》

2、告知

（1）依《调查终结报告》量罚建议制作并送达《行政处罚事先告知书》；

（3）接受当事人的陈述、申辩，提出维持或变更原作出的处罚意见；

（5）当事人依法要求听证的，将案卷及有关材料转法制机构。

3、处理决定的送达

（1）根据行政机关审批意见制作《行政处罚决定书》；

（2）在决定之日起七日内送达并宣读《行政处罚决定书》；

（3）由当事人签收，当事人拒收的，依法留置送达。

（4）无法直接送达的邮寄送达。

六、执行

1、督促当事人在规定时间内到指定银行缴纳罚款；

2、罚款数额在50元以下或法律法规可以当场（直接）收缴的，当场（直接）执行，并开具财政部门统一印制的《罚款收据》，并在二日内缴指定银行。异地执行的应在返回行政机关所在地之日起，二日内缴指定银行。

3、当事人逾期不履行处罚决定的，依法强制执行或申请人民法院强制执行。

4、当事人在时效内申请复议、提起诉讼的不停止行政处罚决定的执行，法律法规另有规定的除外。

七、结案

1、制作报批《结案（备案）报告表》；

2、整理案卷、归档。

第四章 执法责任制度

一、组织领导、协调制度

（二）管理、协调行政执法责任投影实施过程 存在的问题；

（三）组织行政执法责任制监督检查和考核评比工作；

（四）指导、监督水行政主管部门实施执法责任制工作。

二、法制学习培训、持证上岗制度

（一）全员培训制度。局每年要组织全局人员培训，请有关领导、专家和有实践工作经验的同志授课。

（二）法律学习日制度。各执法站室和下属单位要定期组织本部门人员学习有关法律法规，具体时间由站室安排。

（三）执法人员岗位培训、持证上岗制度。培训对象包括全市水行政执法人员，培训内容主要有水法律法规和行政许可法、行政处罚法、行政复议法等，经培训考核合格后，方可持证上岗。

（四）对新颁布的法律法规的培训。国家和上级水行政主管部门以及水利密切相关的法律、法规、规章颁布以后，要在两个月内对全体执法人员普遍培训一次。

三、规范性文件管理制度

（一）备案审查制度

市人大颁布的规范性文件，应报市局备案。市局如发现其与效力、等级高的规章或规范性文件相抵触的，应向有关部门提出修正建议。

（二）清理制度

我局每三年对本局起草的文件进行一次清理，本局制定的文件该废止的废止，该修正的修正。

1、水行政执法主体资格公示。现场执法机构行使执法权必须由法律法规授权或受水行政主管部门委托。未经法律法规授权或依法委托的组织，不能对外行使执法权。水行政主管部门委托有关组织实施执法行为，必须严格审定被委托单位的资格，按照规定办理委托手续，明确委托事项、权限、期限等内容。被委托的组织必须以委托单位的名义在委托范围内实施执法行为。

2、水行政执法人员执法身份公示。水行政执法人员到现场执法时必须两人以上，并向当事人出示有效执法证件。

3、行政执法依据公示。水行政主管部门在做出影响当事人权益的具体行政行为时，必须预先告知其执法依据，并认真听取当事人的陈述和申辩。

4、水行政执法岗位责任公示。执法责任要层层分解，落实到人，完善执法约束机制，实行“首问责任人”制度。属于职责范围内的工作，要及时办理或答复，需要请示的问题要及时请示；对不属于本站室职责范围内的工作，要负责将来人领到具体承办的站室。

5、水行政执法程序公示。水行政主管部门在实施执法行为时必须严格遵守法律、法规和规章规定的执法程序。各执法站室和局属执法单位要完善本部门的执法程序，并张贴上墙，方便当事人查阅；现场执法时，要向当事人解释有关执法程序。

6、行政救济方法公示。执法部门做出行政处罚、限期整改等具体行政行为时，必须在有关文书上写明当事人复议、诉讼权利、具体期限和复议机关，对下级执法部门的错误行政行为，要责令及时改正。

7、行政执法监督举报电话公示。通过报纸、广播、电视公开水行政主管部门行政执法监督举报电话。

五、重大执法事项集体讨论决定制度

凡符合以下条件的事项应视为重大执法事项，各有关执法机构应将有关材料及意见提交局长办公会议或由分管局长召集有关人员集体研究决定。

1、取缔许可证照或罚款5万元以上的行政处罚案件；

2、重大行政审批事项重大违法案件的调查处理；

3、重大水事纠纷案件；

4、重大复议、诉讼、赔偿案件；

5、其他重要事项。

六、调查与处罚决定分离制度

水政监察大队负责执法活动中的日常监察工作和案件的调查工作，除行使一定的当场行政处罚决定外，对其他案件的处罚，在调查终结报告中可提出处罚建议，由行政服务科审核，提出行政处罚决定意见书，最后报局领导审定行政处罚决定书。

七、罚缴分离制度

1、罚缴分离程序

确需当场收缴罚款的，执法人员必须在2日内将收缴的罚款解缴银行罚款专户。

2、罚款管理

具体执行部门和局财务部门应相互协调，确保行政处罚的罚款及时准确入帐，并定期将行政处罚罚款的情况报局领导。

有下列行为的，追究有关人员的责任：

（1）执法人员逾期未上缴当场处罚罚款的；

（2）执法人员隐瞒行政处罚罚款入帐情况的；

（3）执法部门私设帐户、截留、坐支、私分行政处罚罚款的；

（4）其他违反法律、法规及财经纪律的行为。

八、首问责任人制度

（一）热情接待，对属于职责范围内的事，能办理的要按规定及时办理；

（二）不能马上办理的要做好解释，并及时请示有关领导；

（三）对属于其他站室职责范围的事，要将来人带到有关站室；

（四）对因不负责任而使问题未能及时解决的，来人有意见或造成不良后果的，要追究“首问责任人”责任。

1、服务防汛抗旱

做好全市防汛抗旱和农村水利建设指导工作。搞好水资源调度，及时准确地做好汛情、旱情预测预报。做好城区居民生活供水源水质监测，并利用新闻媒体定期向社会公布。

2、强化工程管理

在水利工程项目建设中，依法推行项目“四制”：项目法人制、工程投标招标制、工程监理制和工程合同制，保证工程建设质量和效益，质量合格率确保100%。

3、推行政务公开

对长江河道堤防占用许可审批、县级河道堤防占用许可审批、取水许可、河道采砂、取土批准、涉水工程建设核准、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批、河道排污口设置审批、建设项目水资源论证报告书审批、水利工程开工审批、水利基建项目初步设计文件审批等行政审批项目实行“四公开”：办事依法公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开。

4、提高办事效率

实行限期办理“四针对”：针对资料手续齐全、符合办理规定的事情，当时能办理的立即办理；针对当时不能办理的事情，自受理之日起，五个工作日之内给予办理；针对资料手续不齐全或不符合有关规定尚不能受理的事情，一次性讲清所需材料、应办手续和有关要求；针对法律政策规定不能办理的事情，要说明原因，解释清楚，严禁推施扯皮、拖延办理或压住不办。

5、规范收费程序

对政策法律规定的收费实行“四公开”：收费的范围、项目、标准、依据通过新闻媒体向社会公开，接受社会监督。实行一个窗口办理，严格按照有关法律、法规和政策征收有关水利规费，做到收费许可证齐全。

6、坚持文明执法

凡涉及规费征收、水政执法事项由市水政监察大队统一受理。加强水行政执法规范化建设，实行文明执法“四要求”：证件齐全，举止规范，语言文明，公正执法。认真查处水事违法案件。对市民举报案件，2小时内到场调查取证，24小时内回应或作出结论。水事违法举报电话：89183213。

7、提供热情报务

全体工作人同挂牌上岗，廉洁勤政，秉公办事，规范行为，优质服务，实行“六个一”制度：进门一张笑脸，让出一个座位，端上一杯热茶，明确一个答复，承诺一个时限，出门一声再见。

8、抓好廉洁自律

严格执行“四不准”：不准刁难办事单位和个人；不准超越规定的项目、范围、标准收费和罚款；不准徇私舞弊，损公肥私和索、拿、卡、要；不准接受有关单位和个人的宴请和高消费娱乐活动。

9、严格落实责任

严格执行“四项制度”：首问负责制，岗位目标责任制，评议考核制，行政过错责任追究制。

10、确保督查有力

经查实，对违犯上述承诺的直接责任人视情节轻重分别给予批评教育、公开检查、通报批评、经济处罚、调离岗位和纪律处分。市水利局设立服务承诺制举报电话，欢迎社会各界监督。举报电话：89180428。

十、行政复议制度

（一）复议范围

公民、法人或其他组织对设区水行政主管部门的具体行政行为或不作为及有关规范性文件申请行政复议的案件。

（二）复议机构

市局行政复议委员会为行政复议决定机构，行政服务科为具体承办科室。

（三）复议受理程序

4、行政服务科决定受理的行政复议案件，自作出决定之日起7日内将复议申请书副本或复议申请笔录复印件送至被申请人，被申请人自收到上述材料起10日内提出书面答复，并提出有关证据材料。

（四）复议审查

1、行政服务科进行复议审查以书面为主；

3、行政服务科在审查复议案时，可以向有关组织和人员调查取证；

4、行政复议不得向申请人收取费用。

（五）复议决定

行政服务科在审查复议案件后，提出复议意见并制作《行政复议决定书》，经局行政复议委员会审查后，报局长审定，在法定期限内作出复议决定。

（六）相关文书送达、归档

行政复议决定作出后，文书送达、归档工作由行政服务科具体负责。

（七）有关责任

对违反上述规定的工作人员追究其行政责任，构成犯罪的应追究刑事责任。

十一、行政处罚备案和监督检查制度

（一）行政处罚备案

2、对作出罚款5万元以上的行政处罚案件及影响较大或具有典型作用的行政处罚案件，于作出处罚决定10日内将行政处罚决定书及有关材料的复印件报市政府法制机构。

（二）行政处罚监督检查

1、随机检查

我局根据执法情况、上级主管部门的要求或从上报的备案材料中发现的问题进行随机抽查，专题检查行政执法情况。

2、专案督办

对重大执法活动或案件，我局法制机构予以专门督促办理。

（三）情况通报

对执法检查中发现的问题及时给予通报，并将检查情况上报市政府法制机构。

十二、实行责任追究制度

为保护公民、法人和其他组织的合法权益，加强水行政执法的制约和监督机制，提高办案质量，根据法律、法规的有关规定，对执法人员违法行使职权，造成错案或执法过错的实行责任追究制度。

（一）设立水行政执法错案和执法过错责任追究领导小组。由局长任组长，副局长、纪检书记任副组长，有关站室负责人为成员。

1、超越法定权限的；

2、认定事实不清，证据不足的；

3、适用法律、法规、规章错误的；

4、违反法定程序和期限的；

5、处理结果显失公正的；

6、依法应当作为而不作为的；

7、滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的；

8、执法方法不妥并造成损失的；

9、其他违法行为的。

（三）水行政执法中错案或执法过错责任人的认定：

1、因承办人的故意或过失，由承办人承担责任。

2、承办经过批准后，由批准人承担责任。

3、因鉴定、勘验、记录错误的，由鉴定人、勘验人、记录人承担责任。

4、集体研究决定的，由主持人和坚持错误意见的人承担责任。

5、单位负责人指使或者授意承办人违法办案的，由该负责人承担主要责任，承办人承担次要责任。

（四）任用不具有执法资格的人进行执法所造成错案或执执法过错的，在追究承办人责任的同时，追究用人失职者的责任。

（五）对错案或执法过错责任承担人的处理：

1、批评教育；

2、书面检查；

3、大会检讨；

4、通报批评；

5、行政处分；

6、调离执法岗位；

7、赔偿损失；

8、辞退；

9、刑事责任；

10、法律、法规、规章和规范性文件规定的其他处分。

（六）追究错案和执法过错应当根据产生错误的原因、性质、程度、后果及责任人的认错态度决定免予或者适用上条所列处分。

（七）错案和执法过错责任人因故意或者重大过失给当事人造成损失的，在单位对当事人赔偿损失后，应责成其承担部分或全部赔偿费用。

1、执法实践中难以认定的疑难案件；

2、定案后出现新证据，使原认定事实和案件性质发生变化的；

3、错误的处理决定于执行前自行发现并积极纠正的。

（九）错案或执法过错责任人主动承认并纠正错误的，可以减轻处理。

（十）错案和执法过错责任有下列情形之一的，应当从严从重处理：

1、徇私枉法、索贿受贿、吃拿卡要的；

2、对造成的错案或执法过错故意不报的；

3、坚持错误不改或者阻碍对其错误追究的；

4、一年内发生错案或执法过错2次以上的；

6、其他依法应当从严从重处理的。

（十一）法律、法规对错案或执法过错人有明确规定的，按法律、法规的规定处理。

（十二）有下列情况之一的，应认定为错案或执法过错案件：

1、法院审理行政诉讼案件判决水行政主管部门败诉的；

2、经行政复议，原处理决定被改变或者撤消的；

3、经查实的群众检举、控告和申诉；

4、其它。

（十三）追究错案或执法过错责任人的责任，应当自调查之日起三个月内处理完毕；如有特殊情况，经领导批准可延长一个月。

（十四）对错案或执法过错责任人作出的处理决定，应当在10日内将处理决定书面通知本人。错案或执法过错责任人对处理决定不服的，可以按照有关规定申请复查或提出申诉。复查和申诉期间，不停止处理决定的执行。

（十五）追究错案或执法过错责任人的工作，由责任人所在单位主管部门的法制和人事机构负责；需要由其他部门处理的，按有关规定办理。

（十六）建立内部评查制度，每季度末对办结的案件进行一次评查，年底进行总评查。

（十七）各级水行政主管部门对错案或执法过错的追究情况，应及时报告上一级水行政主管部门，同时报告本级人民政府的法制机构。

十三、水行政国家赔偿制度

1、造成公民身体伤害的；

2、违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；

3、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业等行政处罚；

4、违反国家规定征收财务、摊牌费用的。

（二）水行政机关及其工作人员在水行政执法时有上述情形之一的，则水行政机关为赔偿义务机关。赔偿义务在赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用，并依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照我区上职工日平均工资计算；

2、侵犯公民生命健康权的，应当支付医疗费及因误工减少的收入；造成残疾的，应支付残疾赔偿金；造成死亡的，应支付死亡赔偿金、丧葬费，对死者生前抚养的无劳动力的人，还应当支付生活费。

3、侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，应返还财产或按损害程度给付相应的赔偿金。

十四、行政执法责任制考核评议办法

靖江市水利局行政执法责任制评议工作由我局行政执法责任制工作领导小组负责，领导小组组长：刘放；副组长：祈为民、朱建平、黄翠凤、盛兴灿、罗平；成员：戴靖乾、高伟忠、陈金富、贾雪梅、刘炳乾，领导小组办公室设在行政服务科。

局行政执法责任制工作领导小组办公室承担考核评议的具体工作。

水利局行政执法情况篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作总基调和总思路，全力做好xx市水利发展各项工作。通过加强工程措施和非工程措施建设，不断提高防洪减灾能力，合理配置和高效利用水资源，保护水资源，改善水生态环境，建立较为完善的水旱灾害防御体系、水资源配置体系、水资源保护和河湖健康保障体系、水利行业全面监管体系。

着力加强xx河、xx河、xx河未达标堤防、病险水库、重点涝区等薄弱环节建设，完善xx河、xx河、xx河流域防洪体系，提升中小河流防洪能力、山洪灾害防治能力和城市排涝能力，建成标准适度的防洪工程体系。加快推进xx江中游治理及xxxx段河道治理工程建设，完成建设任务xx%；启动xx段河 当前隐藏内容免费查看道治理、xx河xx镇段河道治理工程建设，计划完成建设任务的xx%。完成xx段河道治理工程、xx河经开区段河道治理工程初步设计工作。组织编报中小河流进一步治理项目，再谋划编报中小河流治理工程x处。巩固提升山洪灾害防御非工程措施，重点提高山洪灾害的监测、预警水平，细化群测群防措施。开展重点山洪沟治理，重点解决沿沟村镇的防冲问题，因地制宜地在不减少现有河道过流能力前提下采取护岸、排洪渠、沟道疏浚等综合整治措施。

推进重点水源工程建设，加快万家水库工程可行性研究工作，完成各专题研究工作，力争获得省发改委立项审批，为工程开工建设奠定基础。推进实施农村饮水安全巩固提升工程，启动城乡供水一体化和农村供水工程，实施城市水厂管网向郊区延伸工程，率先实施三水厂管网向xx街道大村、罗溪延伸。巩固推进乡村供水设施管养维护，加强水质定期检测，进一步完善管护机制，实施考核奖惩。

科学编制河湖水域岸线保护利用规划，加强水生态空间管控与保护。加强水生态保护与修复，加强饮用水水源地保护。加强重点区域水土流失防治，推进生态清洁小流域建设。在建xx水土流失治理工程基础上，启动xx等x处治理工程，计划完成小流域治理面积xx平方公里。

全面抓好河长制湖长制落实，强化各级河长湖长履职尽责，加强水域岸线空间管控，加强水资源节约保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复、综合执法监管等。强化小水电生态流量监管，在全面建成生态流量泄放设施视频监控的基础上，全面建成生态流量检测系统。推进小水库视频监控系统建设完善，启动下水库大坝渗漏监测设施建设。推动河湖长制向农村小微水体延伸。

严格开展水资源论证制度，加强取用水管理，促进用水行为规范。严格取水许可审批及日常监管，，提高水资源承载能力。严格地下水管理保护，加强饮用水水源保护，加强河湖生态水量保障。

落实“分级管理、分级负责”的建管机制，推进水利工程制度化、规范化、精细化管理，抓好已建工程安全规范运行，开展工程管理现代化试点，发挥示范引领作用。加强水利工程招投标监管，强化市场主体行为动态监管，引导市场主体履约守信，加大水利工程建设质量安全监督检查，深入开展安全生产隐患排查。

积极推行水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖，及时掌握区域内水土流失状况和治理成效，提高水土保持信息化监管水平，充分运用高新技术，通过“图班精细化”管理和“天地一体化”手段，强化对水土保持工程、生产建设项目的监管。严肃查处生产建设项目违法行为，有效防治人为水土流失。

根据xx市水利现状，定量评价区域水安全、水资源、水环境、水生态、水管理等各项水利保障能力与水平，对水利现代化水平做出评价，并分析水利建设中的薄弱环节，确定具体的水利现代化的建设目标。推进信息化在水利规划、勘测、设计、建设、管理、水行政执法、预报、监测等各个环节的应用，以水利信息化带动水利现代化。加强水文水资源自动测报能力建设，完善水工程、雨水情、水资源、水环境、河湖岸线、城市水文、水土保持等监测网络。加强水利工程及河湖远程监测、监视、控制等系统建设，推进信息化向农村水利延伸，加快构建覆盖市、县、乡、部分行政村和主要水利工程的水利信息化体系。

推进建立节水调水体系，建立节水评价机制，严格落实节水评价要求。分级建立各类用水户用水计划，分级负责监控，加强用水过程管理，规范用水行为。建立开发节水调水监控平台，逐步实现节水调水在线监控和信息化管理。

继续推进农业水价、水资源税改革。探索建立市场化、多元化生态补偿机制。拓宽水利工程建设运营投资渠道。推进农业水价综合改革，实施乡村供水基本水价和计量水价相结合的两部制水价。

推进投资审批项目改革，优化报建项目审批流程。深化水行政审批制度改革，推进部门联合审批、网上审批等方式，提高审批效率。创新监管方式方法，进一步健全“双随机一公开”制度，整合抽查事项和流程。推进“互联网+水利政务服务”，最大限度为群众提供便捷服务。

水利局行政执法情况篇三

环境保护规划是直接指导实施的建设规划，有着很高的时效性和针对性，这种规划具体该如何制定计划呢?以下是东星资源网小编整理的水利局环境管理工作计划五篇，供您阅读，参考。希望对您有所帮助！

在美国心理学家马斯洛的"基本需求层次理论"中，人被满足了维持自身生存的最基本需求后，对安全的需求就成为另一个最基本的需求。这一观点体现在公司管理中可以这样理解，当员工的薪水能满足其个人在社会生活中的一般消费需要后，接下来能对他产生激励作用的就是安全因素，具体地说这安全因素又包括人身安全、健康保障、资源所有性、财产所有性、道德保障、工作职位保障、家庭安全等。

由此，在公司安全管理工作中，我们的重点内容就是要通过人力和物力的预先投入，营造安全和谐的工作环境，保障员工的人身安全和健康，减少工伤事故。这样不仅可以满足员工的基本需求，降低支付给员工的伤病补偿成本，而公司还可以从建立安全的工作环境中获得更多。

1，重伤及以上事故为0。

2，职业病和急性中毒事故为0。

3，重大交通事故及重大生产性火灾事故为0，一般刮蹭不超过2起，交通违章不超过5起。

4，重大设备事故为0，一般设备事故不超过2起。

5，轻、微伤事故不超过3起。

一、进一步落实和完善公司安全生产管理制度

1，20__年已发布的制度，有一些是改善目前的安全生产状况急需的，要继续完善并推广实施下去。如安全生产检查制度，安全生产教育培训制度，劳动保护用品发放及管理制度，安全生产责任制度等。

2，我们目前所有的制度，只是安全生产管理制度体系中的一部分，随着安全管理工作的不断深入和完善，还需要进一步补充一些比较实用的管理制度。如，安全生产会议管理制度，应急救援制度等。

二、狠抓安全生产责任制度落实，明确安全责任。

安全是一份责任。如果每一个员工都清晰自己的责任，并且能尽责，就能保证我们的生产工作环境安全，不出事故。20__年，我们已经分部门分岗位编制了安全生产责任制，在20__年里，我们的重要工作就是切实落实每个部门、岗位和人员的安全生产责任，真正做到"安全生产，人人有责"，为我们的"零事故"目标铺平道路。

签订安全生产责任书是落实安全生产职责的有效方式，安全管理部计划在20__年1月份组织动员河北百灵威全公司员工开展安全生产责任书签订工作，确定安全目标，制定完成方案，规定奖罚原则，为20__年公司安全生产工作目标的顺利完成许下诺言。

三、增强安全教育培训，提高安全意识和技能。

事故的发生有多种事故隐患存在（即人、机、环境的安全匹配中存在缺陷），这其中人为的因素占很大比重。据统计，70%以上的事故均来自人为因素，违章指挥、违章操作都容易产生不安全因素和隐患。为避免因人为原因而造成生产事故，加强安全教育和培训是解决这一难题最基本也是最有效的手段和方式。

安全生产教育培训工作是20__年安全工作的重点，我们准备结合公司生产作业工作实际，制定适合公司的安全生产教育培训计划，编制公司安全教育培训手册，以班组为单位，对各个班组进行扎实有针对性的教育。让员工通过安全思想教育和岗位安全技能的培训，全面提升自身素质，推进企业安全、和谐、健康发展。

四、全力做好安全技术措施计划，改善员工劳动和休息环境。

按照原劳动部、全国总工会发布的《安全技术措施计划的项目总名称表》及其说明的规定，根据公司目前发展状况，有计划有步骤地制定公司的安全技术措施计划，改善生产作业场所的劳动条件，保障员工健康安全。

五、做好有关劳动防护用品的宣传教育工作，建立发放标准，进一步落实劳动防护用品的发放与管理，减少职业危害的发生。

劳动防护用品是劳动者在劳动过程中为免遭或减轻伤害或职业危害所配备的防护装备。它是劳动者在生产过程中辅助的劳动保护装备。我公司的生产作业场所受到多种化学物质的影响，但由于条件限制，不能装备较完善的工程防护技术措施，佩用劳动防护用品就成为主要的保护措施。

20__年公司已建立了劳动防护用品发放与管理制度，20__年我们要把它落到实处，依据生产现场的实际情况，制定可行的劳动防护用品发放标准，建立起完善的劳动防护发放，使用，保养、监督等一系列流程。

六、治理隐患，控制事故。

事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。加强对事故隐患的控制管理，对于预防安全事故有重要的意义。

由于目前公司的安全生产管理体系不健全，安全生产教育培训不到位，生产作业场所和物品储存场所紧张，事故隐患时有存在。因此，20__年我们在完善安全生产管理体系建设的同时，隐患治理工作也非常艰巨，为了达到完成年度事故管理目标，我们要加大安全检查的力度，及时治理一般事故隐患，有效控制重大隐患，将事故消灭在萌芽状态。

七、落实建设项目"三同时"管理制度。

在20__年的新建、改建、扩建项目中，配合工程部做好安全、卫生、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

八、环境保护工作。

做好环境保护宣传教育工作，逐步完善公司生产生活中所产生的废弃物尤其是化学危险废弃物的管理工作，保护环境。

事故源于违章，安全重在责任。只要我们每一个人都积极的落实各项安全生产要求，努力学习各项安全生产知识和安全技能，认真执行"安全无小事，小事当大事，确保不出事"的安全管理理念，不断的浓厚我们场的安全氛围，0事故的最终目标很快会实现。

（一）部门干事的选拔与培养

本部门将在干事招新过程中以公平公正公开的原则，招聘有才能，有思想工作态度认真负责以及工作富有热情的同学，为环保部注入新鲜血液，补充后备力量。其中，各班级的环保委员就是我部门干事。任用和培养采用"宽进严出"的制度。了解与发现有能力的同学重点培养。

（二）常规工作

1.晨扫时本次工作的重点，我部每次开会时都会特别强调，并把每次晨扫的卫生死角等问题当成重点，晨扫时，对槟榔，树叶烟头等杂物进行彻底清扫，水沟每次必须用清水冲干净。进入三月份，天气转暖晨扫工作可以提前至六点三十五进行。

2."三乱"是工作的重点，我部在中午午餐时间，会派三乱小组，在食堂和宿舍楼门口进行三乱执勤，严抓乱吐乱扔乱倒的同学。配合宿管及治保部在校园内进行清查。抓住后会给予相应的处罚，由此来提高同学们的意识，改善校园内的环境。杜绝三乱现象在校园及周边环境发生。我系对三乱执勤人员进行严格考核，严抓迟到，早退，聊天等现象。

3.对晨会场地的检查。每次开完晨会，我部对各班场地进行检查，以确保校园环境整洁。

4.公检是重头戏。我部会齐抓共管，使公检更加完美，做的更好。

5.轨道系环保部对上学期的破损工具进行清点.整理与维修。对大一.大二.大三的同学做了新一轮的工具发放。

6.与德育协会密切联系，做好对入党积极份子的晨扫考核。

7.与学生会.团总支等有关部门紧密联系，配合各部门开展各种特色活动，丰富学生校园生活。

8.四月份是我院一年一度的环境保护月，届时，我系环保部会在此期间，举办各种大型活动及环保特色活动。对卫生死角，实训楼以及校园周边的环境卫生进行彻底清扫。同时密切联系院环保部，做好相应的工作。

（三）活动

在去年院环保部的活动中，我系参加了有院里举办的摄影展和征文比赛，成绩优异，并以"绿色生活"的理念在轨道系环保部宣传。我部门积极响应院里活动。开展了"轨道系环保袋创意设计大赛"活动，以活动为引，提倡绿色生活，引发较大反响。本学期我部门将继续努力，积极参加活动推进环保部工作为真实目的。引领同学热爱环境，倡导绿色生活，做文明大学生。

（四）展望

以上是我部门20__年培训计划，本学期我们将会更加努力的工作，发挥部门的优势，团结同学，在维护好校园环境的前提下，培养大学生素质素养。相信在各位老师的带领下环保部部门工作将会蒸蒸日上。

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以促进安全生产、改善环境质量为目标，以保障员工身心健康为根本，以本质安全、循环经济为理念，通过规范化、程序化、表格化、简洁化的管理，达到向精细化管理要效益的目的；
坚持安全发展理念，强化宣传教育，建立长效机制和管理体系，认真落实安全生产责任制，提高事故预防与应对能力。

（二）工作目标

在"培育企业核心价值观，打造企业百年基业"理念的推动下，以安全环保技术创新、管理创新为重点，以危险工艺技术改造升级为依托，使公司安全、环保、消防、节能减排和职业危害治理全面达到国家和行业标准，实现从经验管理、制度管理到风险预控管理和安全文化管理的转变，用心打造独具华强化工特色的环境职业健康安全管理模式。

与20__年相比，事故总量和工伤人数下降20%，安全生产事故死亡人数为零，无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，"三废"排放达到国家标准。

（三）具体措施

1、签订20__年环境职业健康安全生产责任书，继续推进"六大原则"和"六大模块"安全管理理念，夯实"三基"（基础、基层、基本素质）管理工作，推动公司所属单位责任制的落实。

3、打造高绩效的团队，创建学习型组织，认真落实日清日结管理模式，将工作责任化、细化、量化、持续化。

4、以公司安全文化为依托，努力营造"全员参与，责任联防，安全互保，遵章光荣、违章可耻，亲情管理"的安全氛围。继续实施群团干部、工人技师、安全技师、安全卫士、特监员参与安全协管的模式。

5、继续加强对公司所属单位及分公司的安全、环保、消防、节能减排和职业卫生工作的指导和监督，健全和落实安全隐患排查治理工作机制，完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度，加大隐患治理力度，提高事故防范能力。

6、创新管理，一是全力推进班组安全标准化建设，确保班组目标、原则、组织机构及安全职责、具体内容、标准、考评机制建设，不断夯实基层安全管理基础。二是推行安全例会"安全经验分享"活动，同步提升各单位安全管理水平。在各类安全会议、安全培训前安排专人或自愿上台分享各事故教训和安全做法并形成制度，在一定范围内进行讲解，使事故教训得到分享；
安全做法得到推广，达到提高全员安全意识和技能的目的。

7、广开言路，深入分析主要矛盾和突出问题，加强自律，深入纠察，把"抓职责、盯现场、勤检查、严确认、重结果"15字方针落到实处。

8、加强管理人员和员工安全、环保、消防、职业健康、清洁生产、节能减排工作宣传教育和引导，强化干部员工意识培训、技能培训和辨识危害能力的培训，突出"应会"培训，全面提高管理人员和员工的各项专业技能水平和参与管理的能力，真正做到让专业人做专业事。

9、强化职业危害监管管理，认真落实职业危害申报，加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制，整治粉尘、有毒物质的危害，防治硫化氢、氨气、甲醛、硫酸、硝酸、道生油等重大职业中毒事故的发生，创建安全健康作业环境。

10、加强对重大危险源的监控管理，健全应急救援体系，推动应急管理建设，建立危险化学品、消防、环境污染、放射性物品综合、专项和现场处置预案，建立事故预报预警和应急协调机制，提高应急救援处置能力，减少事故损失。

11、加大安全、环保和职业卫生资金投入，抓好"源头"治理，实行清污分流，推进本质化建设。

12、严格执行国家安全生产许可制度，全面落实建设项目"三同时"，努力确保公司新建建设项目的合法合规。

13、以晋煤集团安全技术会诊、季度安全检查为契机，多交流、多学习借鉴先进企业安全管理模式，走出去，用好"拿来主义"方法、横向交流提升企业安全管理水平。

14、加强外来施工队的内部管理，明确各单位的监管职责，深入开展外来人员的厂级安全教育及后续再教育。在公司内对所有外施工队进行评比管理，不断提高外来施工队伍自身的安全管理水平。

15、全面落实消防基础管理工作，加强消防宣传，采用警企联谊、脱产培训等活动方式让广大员工提高消防"四个能力"建设。

16、推进质量环境职业健康安全"三合一"体系与安全标准化体系之间的融合，建立健全安全标准化绩效考核体系，提高各单位自身进行标准化的管理的能力。

1、强调全员环保意识的教育是做好公司环境保护工作的基础。因此，一方面要将员工的环境保护教育列入公司培训教育总体计划内，贯穿于其他方面的教育工作中。同时要进行环保专项教育，专项教育内容包括国家和地方有关环保法律、法规、条例、标准、方针政策、要求、规定和公司制定的环保管理制度、操作规程。专项教育次数每年不少于一次。

2、技术部门应及时收集有关环境保护，三废处理方面的国内外先进技术和管理方法，并针对公司现状提出整改方案，并付诸实施，以不断提高公司环境管理工作水平和三废治理效果。

3、公司内全体员工要严格遵守公司发布的各项环境保护管理制度，严格执行操作规程，各级环境管理人员应经常对本管辖范围内的环保情况和三废处理设施实行严格监督，发现问题及时指正，并将此列入绩效考核内容实施考核。

效果理想。

5、公司内设置环境保护管理员岗位，选送有一定专业知识的人员参加上级环境保护部门举办的环保管理专业培训，并取得相关环境保护管理员资格证书。

6、强化公司内部污染自行检测能力。增加必要的检测仪器，配备专业检测人员，对目前国家重点监控的污染物进行自行监控。对企业暂时无条件自行检测的项目要及时与有相关检测资格的第三方签订年度有偿监测合同，确保公司内排放的污染物均在监控范围内。

7、公司安全环保科要认真履行职责，做好环境保护各项基础工作。根据上级环保部门要求及时、准确收集、整理有关资料，并妥善保存。对上级环保部门检查中提出的整改意见要针对实际提出切实可行的整改方案，报分管副总经理审批后落实专人限期整改，确保整改质量。

8、生产部门要加强对员工的日常教育和监管，对不执行公司相关环保管理制度或操作规程造成环境污染的行为要严加制止，必要时进行适当处罚。

9、为减轻或杜绝突发环境污染事故对周围环境的影响，公司将每年一次对突发环境污染事故应急预案经行专题培训和演练，以提高对突发环境污染事故的应急处置能力。

10、为减少污染物的产生量，提高三废处理效果，减少污染物的排

放总量，针对公司现状应对如下几个环节做整改：

（1）偶合工序排放的废水中cod浓度高、数量大，产生的cod

占全公司产生的cod的80%以上。采取并流工艺可大幅度削减cod的产生量。2014年技术部门要加大并流工艺推广应用速度，从源头上削减cod总量，不仅可减轻现有废水处理装置的负担，还可减少公司cod的排放总量。

（2）及早完成烘干车间5#、6#带式烘干机前排湿除尘装置循环

喷淋水的压滤机的安装投运工作，不仅提高烘干效率，同时可回收产品，降低废水处理站废水预沉淀、微电解和生化系统的负担。

（3）及时完成600t/d废水处理生产线的微电解装置的扩建工作，

这样可使该处理装置的微电解能力增加一倍，从而可进一步提高进入生化系统的废水的可生化性能。

（4）增设600t/d废水处理系统的高浓度母液沉淀池，将母液内

难生化讲解的不溶于水的高分子、带苯环、带双键的物质沉淀除去，达到减轻微电解和生化系统的运行负担，确保达标排放。

（5）及早完成另一只偶合尾气冷凝液接受槽的安装工作，使2条

偶合尾气处理装置彻底分离，既可节电，又可确保2条偶合尾气吸收处理装置的效果，保证处理后的排放气体达标排放。

（6）适当增加偶合尾气吸收处理系统内前段冷凝器的冷凝面积，

提高偶合尾气的冷凝效果，减轻后段喷淋吸收塔的负担，确保排放尾气的达标排放。同时冷凝器出口与风机连接增装挡板，可防止或减少冷凝液带入风机或吸收塔内。

（7）改变传统用大量水冲洗泄漏物和冲洗地面的习惯，采取清扫

污染物和适当的拖清洗的方法，可大大减少废水产生量和清污分流的难度。特别是烘干车间和粉碎车间要积极提倡用吸尘器除去设备或地面的颜料粉尘，不仅可回收产品，还可减少或消除地面冲洗产生的废水量，同时有利于清污管网的日常管理，杜绝污水在冲洗地面时进入清下水管网的状况。

一、指导思想

坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。

二、时间安排

（一）宣传动员阶段（_月_日--_月_日）。

根据___号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。

（二）集中整治阶段（_月_日--_月_日）。

按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。

（三）巩固提高阶段（_月_日--_月_日）。

主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。

三、主要任务

（一）河流沿线环境卫生的整治任务。

1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。

2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段裸露河床。

3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；
依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；
打捞渭河城区段水面漂浮物。

4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。

（二）加强农村供改水工作。

抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。

（三）办公环境卫生的整治任务。

1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。

2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。

四、保障措施

为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。

（一）加强领导，精心组织。

局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性，将环境卫生整治工作摆上重要议事日程，明确责任，狠抓落实，务求实效。各单位领导要亲自抓，一线指挥，指导整治活动深入扎实开展，真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。

（二）明确任务，落实责任。

各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务，明确责任及时限要求，认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作，做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作，全面改善单位的环境卫生面貌。

（三）强化督查，务求实效。

各单位要结合自身实际制定和完善本单位的环境卫生管理的规章制度，加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效、规范的管理机制，不断巩固和扩大整治成果，确保整治活动取得实效。

作者神了。

水利局行政执法情况篇四

2020年水利局工作计划 2020年工作思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中全会精神，积极践行“十六字”治水方针，牢固树立新发展理念，聚焦水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，坚持以实施水利五大发展行动为抓手，以推进水利高质量发展为根本，统筹做好水灾害防治、水资源管理保护、水生态修复、水环境改善等各项工作，奋力开创新时代水利改革发展新局面。

（一）认真做好水旱灾害防御工作。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，提前做好各项防汛准备工作，落实防汛责任制，并按照责任制的要求安排相关人员上岗到位；
抓紧水毁工程的修复工作，确保水毁工程在明年汛期能够安全度汛；
加强山洪灾害防御系统的管理和维护工作，组织相关的技术人员对系统进行全面的检查，对检查出来的问题及时进行修复，确保山洪灾害防御系统正常的运行；
突出抓好中小河流、水库、水电站、在建水利工程等安全度汛工作；
补充各类欠缺的抗洪抢险物资，做好抗旱设施的维修管理。全面落实组织保障、物资储备、预案方案、抢险队伍，力争实现人员零伤亡目标。坚持防汛抗旱两手抓、两不误，完善全县抗旱应急供水预案，强化抗旱水源统一管理和科学调度，确保城乡居民生活用水安全。

（二）精心谋划水利发展规划工作。积极践行十六字治水方针，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调，结合当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入调查研究、分析水安全保障和水资源对新时期经济社会发展的重要保障作用，围绕未来五年水利发展重点，做好《南丰县水利改革发展“十四五”规划》的编制、审查和上报工作，谋划一批重大水利项目，并兼顾面上同步谋划好小型水利项目，为推动水利高质量发展，建设“世界桔都休闲南丰”提供强有力支撑。还要加快项目前期准备工作，抓紧组织进行2020年全县各类水利建设工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告与实施方案的编制和上报审查工作。

（三）抓好重点项目的建设和管理。一是新建白舍镇防洪工程，项目总投资1984.38万元，综合治理河长3.851km，保护面积1.02km?、人口0.81万人，保护耕地0.11万亩。二是申报实施曾家丰生态清洁小流域综合治理项目,计划完成水土流失治理面积15平方公里,完成水土保持总投资600万元。三是加快推进xx治理南丰县县城防洪工程和中小河流治理莱溪乡沧浪水综合治理工程、太源乡沧浪水综合治理工程、琴城镇九剧水综合治理工程建设，制定跟进措施，确保时间节点进度。四是继续加大安全饮水工程维修养护力度，确保已建工程良性运行，保障农村群众饮水安全。五是推进水利工程标准化管理，落实标准化管理创建任务31个，其中小（2）型水库27个，乡村管理堤防1个，灌区2个，水电站1个。五是严格在建项目质量监督，强化质量监管责任，严格落实工程参建各方主体质量责任终身制，牢固树立质量第一、安全为先的理念，全面提升水利建设质量管理工作能力和水平。

（四）全力推进河长制工作。抓细抓实河湖管理工作，一是进一步加强河长制的履职到位，完善责任追究与问责机制，压实部门联动责任，建立共管共治的工作模式和联防联控机制，实行河湖常态化巡查。二是进一步加强河湖“清四乱”的专项整治，在整治“乱占”方面以清理占用河道堤防、滩地种植桔树、蔬菜等行为为突破口；
在整治“乱采”的方面强化属地管理，持续九部门联合开展河道采砂整治行动；
在整治“乱堆”方面重点整治河道岸线倾倒建筑垃圾的问题；
在整治“乱建”方面强力推进规范涉河项目建设管理，限期拆除侵占河道岸线的违章建筑。三是进一步加强水污染的综合治理。严禁工业污水未经处理直接排放，严厉处罚偷排污水的行为；
强化农业面源污染整治，实施农药化肥零增长行动，开展甲鱼养殖尾水处理，最大限度防止养殖污水直排；
加强农村生活污水治理力度，力争2020年在农村生活污水处理方面有实质性的进展；
开展水源保护区范围污染治理，水源保护区严禁种植桔树等农作物，实施退桔还林等措施减少水源保护区的污染。四是进一步加强涉河建设项目管理，严格履行河道采砂许可、入河排污口设置审查等制度，建立健全涉河建设项目审批公示，加强全程监管。

（五）强化水资源管理。一是继续实行最严格水资源制度，落实“三条红线”用水指标。二是继续完善取用水户的取水许可发证工作，规范取水许可证延续换证工作，推进水资源论证后评估工作，完善取水许可台帐系统管理。三是开展潭湖和车么岭两个中型灌区灌溉水水质监测和评价工作。四是按时间节点推进取水工程（设施）核查登记工作。

（六）加强水土保持监管工作。聚焦水土保持强监管这个工作重心，规范生产建设项目水土保持事中事后监管，严格水土保持方案审批。强化水土保持方案的刚性约束，对不符合生态保护和水土保持要求的项目，坚决不予审批。以长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动为契机，坚持问题导向，对生产建设项目，特别是规模在“双20”以上（征占地面积二十公顷以上且挖填土石方总量二十万立方米以上）的生产建设项目和有水土流失违法违规行为线索的生产建设项目，按照“一项目一清单”方式，加大执法监督力度。对不依法编报水土保持方案，水土保持设施未经验收投入使用和不依法履行水土流失治理义务等行为加大查处力度，力争形成最严格的水土保持监管长效机制。

水利局行政执法情况篇五

（一）农田水利建设成果显著

一是全国第二批小农水重点县项目建设获三年总验优秀，成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目、第三轮农田水利重点县项目。20xx年获全省农田水利基本建设先进县称号。20xx年6月完成了全国第二批小型农田水利重点县建设任务，建设节水灌溉面积11.6万亩，完成工程总投资9282万元，工程于20xx年6月份通过了省财政厅和水利厅组织的绩效考评和竣工验收，并取得三年总验优秀等次。20xx年9月成功竞标全国第五批小农水重点县建设项目，工程建设周期为20xx-2015年，项目总投资9162万元，建设节水灌溉面积8.65万亩；20xx年10月21日，省水利厅邀请我市市政府在全省农田水利基本建设现场会议上做了典型发言。20xx年11月成功申报第三轮小农水重点县，实施周期为20xx年-20xx年，规划总投资6120万元。二是我市成为全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一。试点包括六项内容：分别为建立项目建设管理公开公示制度；产权确权和移交；搞活经营权；建立“工程产权所有者筹集、政府补贴”落实工程管护经费的长效机制；建立政府绩效考核为基本依据的奖惩办法；开展乡镇水利站能力建设。项目正在扎实有序推进，通过项目的实施，可使我市小农水重点县项目建设的20万亩农田水利设施建立起产权明晰、管护责任清楚、维修资金落实的长效管护机制。

（二）农村饮水安全取得新突破

我市自20xx年开始实施农村饮水安全工程，特别是20xx年和20xx年，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的原则和“以发展规模化集中供水工程为主要形式，以提高供水水质合格率为最终目的”的工作思路，不断加快规模化集中供水工程建设步伐，加大资金投入力度，加大体制机制建设创新力度，建立健全“四个体系”，保障了农村供水工程的长效运行。20xx年底完成全部农村饮水安全任务，农村饮水安全人口达到73万人，自来水入村率达到100%，全面实现了农村饮水安全全覆盖。

（三）河道治理跃上新台阶。

一是20xx年成功入围全国首批中小河流治理重点县。20xx年7月12日，通过全省公开竞争答辩方式获得xx市唯一、全省七个县市区之一的全国首批中小河流治理重点县项目，计划对全市流域面积50平方公里以上的11条河道进行全面整治。目前根据上级安排，20xx年度工程项目已建设完成。二是市“五河五库”串联工程列入山东省利用亚行贷款地下水漏斗区域综合治理示范项目。市亚行贷款项目计划通过工程措施，联合调度弥河和淄河两大水系内五大河流（仁河、大石河、弥河、南阳河、北阳河）及流域内五大水库（仁河、黑虎山、七一、坝沟子、尧王湖），将南部丰沛的雨洪水资源和弥河客水资源配置到中北部地下漏斗区，解决北部地下漏斗区超采严重问题，工程预期年均有效配置富余雨洪水资源约4010万方；同时建设北阳河生态修复工程，涵养水源，改善当地水环境。工程规划总投资3.16亿元，其中利用亚行贷款2600万美元。三是大石河治理工程列入全国重点中小河流治理20xx-2015年实施计划。项目计划治理河道9.3公里，总批复投资2335万元，20xx年底完成了工程建设任务。

（四）水土保持工作取得新进展

一是民营水保治理经验获上级部门肯定。积极鼓励和引导民间资本对水土流失严重区域和“四荒”进行综合治理，累计投资2.48亿元，治理水土流失面积30.4平方公里，民营水保治理经验得到水利部、省水利厅的充分肯定，在中国水土保持生态建设网和山东水利网上刊登，并在xx市进行情况交流。二是水土保持监督管理能力建设县通过验收。20xx年10月，我市全国（第二批）水土保持监督管理能力建设县工作顺利通过了上级业务部门验收，成为全省率先通过省水利厅初验的两县市之一。

（五）“三八六”环保行动扎实推进

一是自备井整治战役工作任务全部完成，顺利通过xx市验收。整治工作从20xx年9月开始，到20xx年6月底完成全部整治任务，共普查登记非农自备井690家844眼，新规范382家420眼，关闭自备井75家121眼。20xx年9月25日，xx市自备井整治验收组对我市自备井整治工作进行了最终验收，并给予了充分肯定。二是河道生态修复战役任务基本完成。整治主要任务为南阳河、北阳河和弥河的生态治理及为清源（北阳河）、美陵（南阳河）、弥河（弥河）污水处理厂人工湿地建设。人工湿地绿化乔木种植工作正在进行，其他工程均已完工。

（六）其他方面

一是20xx年编制完成《市现代建设规划》。二是20xx年完成全市第一次水利普查工作。三是阳河水利风景区创建为省级水利风景区，弥河水利风景区被评为国家级水利风景区。四是20xx年9月28日，我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”，是本次被命名的xx市唯一县市区。四是完成南阳湖至尧王湖输水管道工程，采用定向钻穿越的方式，在仰天山路西侧地下10米至15米处，铺设直径0.8米的钢管2927米，把南阳湖与尧王湖相连，20xx年底完成工程建设任务。

“十二五”期间，在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，水利局积极践行中央、省和xx市关于加快水利改革发展意见精神，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，以强化水生态文明建设为统领，以搞好民生工程建设为依托，以深入推进作风建设为抓手，以增强水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展为基本任务，全体干部职工真抓实干、改革创新，加快提升水利现代化水平，重点水利工程建设进展顺利，水利事业服务保障功能进一步增强。

（一）河道生态修复战役取得实效，水环境治理成果显著

今年以来，水利局严格按照实施方案和配档表时间节点要求，细化工作目标、严格责任分工，加强沟通联动、形成工作合力，保证了各项工作扎实有序推进，取得了显著成果。20xx年度河道生态修复工作任务为清源（北阳河）、美陵（南阳河）、弥河（弥河）污水处理厂人工湿地建设。南阳河、弥河污水处理厂人工湿地建设已于20xx年建设完成。目前，北阳河污水处理厂人工湿地建设、北阳河治理及水生植物种植已全部完成，人工湿地绿化乔木种植工作正在进行。

（二）农业基础设施建设不断强化，民生水利工程项目全面有序推进

认真开展小农水重点县项目建设。20xx年度小农水重点县建设项目涉及经济开发区、弥河2个镇，计划建设高效节水工程面积2.8万亩，工程于20xx年10月20日开工建设，20xx年4月完成任务并发挥工程效益，完成投资3042万元，7月顺利通过竣工验收和绩效考评，取得优秀等次。20xx年度小农水重点县建设项目规划建设节水灌溉面积2.9万亩，计划总投资3054万元，工程于9月下旬开工建设，计划年底完工。全力推进弥河、北阳河治理工程。治理北阳河河道8.5公里，主要工程内容为河道清淤清障、新建挡水堰堤工程、恢复赵庄水库溢洪闸、新修滨河路等，总投资2650万元；治理弥河河道11.5公里，主要工程内容为堤顶道路硬化和绿化补植、河道疏浚清障、沿河垃圾清理外运及新建拦蓄水工程等，总投资1300万元。目前主体工程任务已建设完成，正在进行扫尾工作。实施山洪灾害防御非工程措施补充完善项目。项目计划在已经实施的项目建设基础上，通过优化监测站、提高通讯保障能力、补充必要的预警报警设施设备、完善县级监测预警平台并延伸到乡镇等措施，全面提升山洪灾害防御系统项目，总投资405万元，工程已全部建设完成。积极推进黑虎山、仁河水库贯通工程，项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施，总投资1.1亿元，目前可研已上报省发改委并通过审查，待批复后立即组织实施。加快推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，我市是全省24个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县之一，目前建立项目建设管理公开制度、产权确权和移交等工作正扎实有序推进。积极推进市20xx年农田水利设施维修养护项目，总投资600万元，计划12月底完成工程建设任务。搞好黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目，项目总投资1562.9万元，项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩，工程计划于20xx年12月开标，20xx年8月完成建设任务。全力争取市高效节水灌溉示范项目，项目在何官镇实施建设，规划建设节水灌溉示范项目0.38万亩，计划总投资700万元，目前实施计划已上报潍坊。完成弥河拦河闸除险加固工程，工程总投资5730万元，已完成全部工程，正在进行验收准备工作。完成钓*台水库除险加固工程，工程计划修复钓*台水库溢洪道，对大坝进行整修，总投资223万元，已全部建设完成。积极推进小流域综合治理，完成治理水土流失面积25平方公里，其中20xx年中央预算内投资水土保持重点项目牛头峪小流域治理项目已全面建设完成，20xx年省财政补助项目灵山、钻公两个项目正在施工中，计划年底前完成。督促生产建设单位编报水土保持方案，已编制完成水土保持方案报告书（表）22份，征收水土保持补偿费37.79万元。

（三）紧抓防汛抗旱工作不放松，防灾减灾能力不断提升

防汛方面，一是加强对防汛工作的协调调度，及时组织召开了全市防汛工作会议，签订防汛责任书，重新调整充实市防汛指挥部组成人员；二是修订完善各类防汛预案，加强物资储备管理和抢险队伍组织建设；三是认真开展全市水利工程汛前大检查，对于检查中发现的问题立即落实整改，制定安全度汛措施；四是加强河道治理管护，认真搞好河道管理范围内环境专项治理活动，彻底清理河道垃圾、清除行洪障碍,确保河道行洪安全；五是针对弥河拦河闸除险加固在建工程跨汛施工，提前制定了弥河拦河闸除险加固工程建设期安全度汛方案；六是组织技术人员对雨水情自动测报系统、山洪灾害预警系统和通讯设施进行检查维护，确保系统运行安全，汛期正常发挥作用。目前主汛期结束，已圆满完成今年的防汛工作。

抗旱方面，自20xx年8月以来，我市降水持续偏少，连年的干旱非常罕见，我市水资源供给保障遭遇严峻挑战，生产生活用水、农业灌溉等受到一定影响。在这种严峻情况下，水利局严格落实xx市抗旱“三保”工作要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是认真全面摸查旱情。市防办对农田作物情况、受旱情况等各方面数据及时汇总，全面掌握干旱缺水程度；组织抗旱专业技术人员深入田间地头，现场勘察旱情，为抗旱提供了准确数据资料。二是通过合理调度现有水源，采取新建一批抗旱工程等综合措施，有效缓解当前旱情，优先确保群众生活用水。全市新打机井18眼，铺设管道8400米，完成投资800万元。三是积极组织有条件地区开展抗旱自救工作，发动群众积极开展保苗浇灌，累计灌溉面积40.68万亩。四是利用上级资金建设引调水工程，建设市黑虎山水库向xx区应急供水工程，引黑虎山水库水至东部xx区，已于7月初全部完工，解决了东部1.8万亩农田灌溉及xx区景观生态市政用水。

（四）严格贯彻落实移民后期扶持政策，改善移民生产生活条件

按政策做好移民人口动态管理，及时发放移民直补资金362万元；稳步推进20xx年度各类移民项目实施11个，资金总额433万元；顺利通过省水利厅20xx年移民项目内部审计；编制《大中型水库移民后期扶持十三五规划》、《小型水库移民帮扶十三五规划》。

切实加强取水许可管理，下达了20xx年度分月取水计划，强化了用水需求和用水过程管理。严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，一律不予取水许可审批，目前已完成了29家企业的水资源论证工作。狠抓精细化管理，进一步规范征收程序，加强征收监督，截至目前共征收水资源费、污水处理费1600万元，超额完成全年任务。水资源规范化建设工作取得较大突破，9月28日，我市被省水利厅正式命名为第三批“全省水资源管理规范化建设示范市”，是本次被命名的xx市唯一县市区。

（六）强化执法监督，行政执法行为不断规范完善

落实好山东省水行政许可“巡查、稽查、督查”三项制度，进一步规范执法程序，确保依法行政。严厉查处城区非法凿井和非法取用地下水的行为，对辖区内自闭井巡查100余次，有效遏制了滥采乱挖等非法取水行为；对重点防汛设施、重要水源地、河道渠道等加大执法巡查力度，完成18个生产建设项目的水土保持监督检查，维护了良好的水资源管理秩序。

（七）行政审批事项进一步规范，行政审批效能及服务质量进一步提升

对水行政许可事项的事项名称、设立依据、实施层级、审批对象等进行了统一规范，规范后共保留11项审批事项，全部纳入市政务服务中心办理。遵循依法依规、公正透明、便民高效的原则编制了行政审批事项服务指南和业务手册，所有审批事项的承诺时限均提速到5个工作日。同时，制定了《市水利局水行政审批工作运作模式意见》、《市水利局水行政许可论证报告专家评审管理办法》等一系列规章制度，进一步规范了行政审批行为，提高了水行政审批服务效能。

已聘任第一批29名小型农田水利工程建设质量监督员，在20xx年度小农水重点县项目区（经济开发区、弥河镇）内，向所有的29个村、园区实行了项目建设公开公示制度，均颁发了《市小型农田水利工程产权证书》，签定《市小型农田水利工程管护协议书》673份，颁发《市小型农田水利工程使用权证书》673个，在分类明晰农田水利工程产权和使用权的基础上，灵活转换工程经营管理机制，搞活了经营权。

结合水利工作实际，严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度，与下属水管单位签订了安全生产责任书，及时召开水利系统安全生产调度会，认真传达和贯彻上级会议精神，及时下发各种安全生产文件，抓好各项安全工作的落实，不断建立健全安全生产标准化、规范化管理。扎实开展安全大检查，对水利系统安全事故隐患进行全面彻底地排查，及时发现事故苗头并立即进行整改，确保水利系统各项生产安全无隐患，今年以来水利系统没有发生一起安全责任事故。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。认真做好矛盾排查纠纷和安全稳定工作，对市长热线电话、人民来信来访所反映的问题，做到及时调查、及时解决、及时汇报，解决群众合理诉求，取得群众理解，争得群众满意，维护社会和谐稳定。

在下一步工作中，水利局将围绕市委、市政府总体工作部署，突出重点，调度全力，统筹安排，加快水利基础设施建设步伐，加快体制机制改革创新步伐，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，以生态理念促进人水和谐，以水利建设托底民生保障，以作风建设推动工作成效，在新的起点上奋力推进水利改革发展新跨越。

（一）围绕现代水网规划，打牢现代治水根基

完善现代水网建设规划体系，构建我市五河五库串联的水网框架，联通淄河水系和弥河水系，提升全市水生态水平，形成以水为魂、水利的现代水网体系。坚持早谋划、早部署、早行动、早落实，积极争取上级资金项目；紧绷安全弦，严把质量关，确保按期完成各项在建工程。

（二）大力完善七大体系，持续凝聚水利发展合力

一是立足防大汛、抗大旱，把防汛抗旱作为常规工作抓紧抓好，进一步建立健全抢险救灾组织建设和防洪预警系统，构建防灾减灾体系。健全防汛抗旱指挥体系，完善预案体系，严格落实行政首长负责制，落实技术人员包工程责任制。着力加强防汛抗旱专业队伍和装备建设，充分利用山洪灾害防治非工程措施建设项目，做好预警预报系统和通讯设施维护工作。强化技能培训和演练，增强应急反应和抢险救灾能力。根据旱情汛情，科学做好各类工程的调度，确保防汛抗旱工作取得实效。

二是立足生态水利，依托项目建设，结合河道生态修复战役的开展，构建水生态文明体系。按照统筹规划、集中整治的原则，统筹考虑我市防洪排涝、灌溉供水和生态保护等方面要求，全力做好各项工作。积极开展河道治理工程，提升河流的防洪排涝标准，恢复河道生态功能。加快水土保持生态建设步伐，扎实开展小流域综合治理工程；加大水土保持监督管理工作力度，搞好生产建设项目水土保持方案编制工作，确保水土保持方案编报率、实施率和验收率达到100％，做好生产建设项目水土保持方案的审批、监督检查和验收工作。

三是立足农田水利基本建设，开展好农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作，构建高标准农田灌溉建设、运营、管护体系。以保障和改善民生为出发点，以稳步提高农业综合生产能力支撑现代农业发展为目标，加大灌区改造和建设力度，完成20xx年度高效节水灌溉试点县建设项目竣工验收和绩效考评工作，力争验收取得优秀等次；开展好第三轮农田水利重点县项目工程。通过农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点乡镇的实施，总结经验和做法，为全市开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制做好准备，确保管护资金的有效使用和工程长期发挥效益。

四是立足长效运行，建立健全农村饮水安全工程管理体系。我市农村居民已全部喝上了安全、放心的自来水，实现了农村饮水安全全覆盖。工程建成后，进一步建立健全管理机制，保证工程长效运行，长久发挥工程效益。平原区集中供水工程在原有基础上，继续健全完善供水企业运营管理的各项规章制度，加强管理人员培训，提高农村供水企业专业化管理水平。研究出台山丘区小型联村工程和单村工程运行管理的政策措施，加大对山区饮水安全工程的财政扶持力度，确保工程长效运行发挥效益。加大对农村饮水安全工程的监管力度，继续完善“水利116”服务体系建设，建立维修队伍、出台资金支撑政策等服务措施；加强对农村饮水安全工程的水质监测，建立常态化的水质检测机制，确保农村供水水质安全。

五是立足最严格水资源管理制度的实施，完善水资源管理体系。全面实行区域用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，进一步加大宣传、监督、管理、征费力度，抓好各项规章制度的落实，提高依法行政能力，做到水资源论证制度规范化、取水许可审批程序化、监督检查经常化、取水档案标准化，逐步实现取水监控自动化。加强地下水管理与保护，大力推进节水型社会建设，维持地下水采补平衡，为实现经济社会可持续发展提供可靠水资源保障。严格落实山东省“巡查、稽查、挂牌督办”三项水政执法制度，严厉查处城区非法凿井，非法取用地下水的行为，维护良好的水资源管理秩序。继续加强节能减排工作，全面完成节能减排工作任务指标。

六是立足机制建设，健全水利执法体系。认真组织贯彻实施行政许可法，完善办理许可事项的管理制度，优化行政审批办事流程，提高办事效率，规范办事行为，做到有报必查，有访必究，确保无错案、避免败诉案。进一步加大执法人员培训力度，不断强化水政监察人员综合素质，提高水政执法工作水平。认真落实水政执法三项制度，进一步加强水政专项联合执法，建立健全高效规范的基层水利执法体系。认真抓好水事纠纷的调处工作，加大河道巡查力度，及时解决河道水事违法隐患，做到有报必查，有访必究，深入一线为群众排忧解难。

七是立足民生保障，规范移民帮扶体系。继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策，做好移民人口动态管理，按季度发放移民直补资金。积极争取上级扶持资金，加大项目扶持力度。以改善移民生产生活条件为重点，大力开展水库移民美丽家园建设，全面实施水库移民增收计划，确保水库移民同全市人民同步实现小康目标。

（一）积极搞好在建工程项目建设

黑虎山水库中型灌区节水配套改造项目，总投资1562.9万元，项目实施后可改善灌溉面积3.2万亩，工程计划于20xx年12月开标，20xx年8月完成建设任务。

（二）认真筹备待建项目前期工作

黑虎山、仁河水库贯通工程，项目作为亚行贷款地下水漏斗区综合治理项目第一阶段工程实施，总投资1.1亿元，可研已上报省发改委并通过审查，待批复后立即组织实施。

（三）全力争取上级资金项目落户

第三轮小农水重点县20xx年度项目，涉及何官、王坟镇及黄楼街道的3个项目区25个村1.88万人，建设节水灌溉面积2.8万亩，其中低压管道灌溉工程2.4万亩，微灌工程0.4万亩，规划总投资3060万元，计划20xx年底完成建设任务。

红叶谷、八喜谷（清风峪）小流域综合治理项目，其中红叶谷项目计划治理水土流失面积5平方公里，总投资301万元；八喜谷（清风峪）小流域综合治理项目计划治理水土流失面积5平方公里，总投资301万元。目前两项工程已上报实施计划。

（四）继续贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策，做好移民人口动态管理，加大项目扶持力度，改善移民生产生活条件。

（五）做好水资源费及污水处理费征收、防汛抗旱、水资源管理、水政执法、行政审批、安全生产等常规工作。

一是加强组织领导，强化责任落实。对重点工作进行细化、量化、硬化，成立项目建设领导小组，明确工作责任，不断完善考核体系，落实责任追究制度，确保工作任务的完成。

二是加强资金管理，增加水利投入。在积极争取上级资金，利用好国家的投资政策，提高现有水利基础设施建设投入比重的同时，广泛吸纳社会资金，建立多渠道融资的多元化水利投资机制，不断增加水利建设资金，为水利发展提供保障。同时加强资金管理，完善各项制度，确保资金运行和使用安全。

三是坚持依法行政，依法治水。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规，广泛开展教育宣传，以改善民生为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，完善和加强水资源统一管理，提高依法建设和管理水平，严厉查处水事违法案件，维护水事秩序，以人水和谐服务、促进和谐社会建设。

四是全力抓好安全生产工作，维护社会稳定。结合自身实际情况，严格落实由单位一把手负总责的安全生产目标责任制等安全制度，及时召开水利系统安全生产调度会，认真传达和贯彻上级会议精神，及时下发各种安全生产文件，抓好各项安全工作的落实，完善安全生产标准化、规范化管理。全面开展安全大检查，对水利系统影响安全的事故隐患进行及时排查，及时发现事故苗头并立即整改，真正把各项安全生产措施落到实处，确保水利工作的安全有序进行。按要求做好水利安全生产隐患事故网上填报系统数据上报工作。

五是继续深入推进党风廉政建设和机关作风建设，确保各项水利工作落到实处。把加强水利事业服务保障功能的目标和要求贯彻落实到党风廉政建设全过程，坚决落实关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，继续保持和发扬“党的群众路线教育实践活动”及“三严三实”专题教育形成的良好势头，大力整治不作为、乱作为行为，强化纪律观念，加强机关建设，维护自身形象。干部职工深入工程一线，在一线指挥，一线管理，一线发现问题、解决问题，高标准，严要求，争取各项工作上档次、上水平，确保按时保质完成各项任务目标，各项工作出精品、出亮点。

六是抓班子，带队伍，打造和建设一支为民务实清廉的水利干部队伍。在创新水利改革发展思路上下功夫，创新思维方式和工作方法，提高干事创业的能力，为推进水利事业改革发展、助推全市经济社会转型科学发展做出新的更大贡献。

水利局行政执法情况篇六