在工作方案中，我们需要详细列出工作的具体内容、工作时间安排、所需资源和预期成果等，以确保工作的顺利进行。为了帮助大家更好地理解和运用工作方案，以下是一些实际案例的分析和解读，供大家参考学习。
医院清廉医院建设工作方案年
为贯彻落实《中共__市委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉__的意见》（__委发〔20__〕__号）文件精神，现就全市卫生健康系统开展清廉医院建设制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求。
坚持以____思想为指导，紧紧围绕清廉__建设的战略目标，牢固树立四个意识，坚定四个自信，贯彻落实党的__大全面从严治党战略部署，深入推进党的建设新的伟大工程，推动我市卫生健康系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，推动清廉思想理念、清廉制度规则、清廉行为规范、清廉文化氛围融入医院建设发展的各方面全过程，努力打造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。
二、主要目标。
力争通过3-5年的努力，实现全市二级以上医院全部建成清廉医院。并在此基础上持续推进，基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，医药购销和服务领域的不正之风得到根本治理，医疗服务行为规范有序，公权力运行阳光高效，医院干部职工拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善，清廉文化深入人心，医院整体廉洁程度显著提升，全市卫生健康系统各级党组织管党治党责任意识更加自觉，党内政治生态更加纯净，党员干部纪律规矩意识明显增强，人民群众对卫生健康行业党风廉政建设的满意度显著提高。
三、重点任务。
（一）全力构建风清气正的政治生态。
1、把党的政治建设摆在首位。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和中共__省委办公厅《__省加强公立医院党的建设工作实施办法》精神，落实党委领导下的院长负责制。严格执行民主集中制，健全医院党组织与行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，打造坚强领导核心。加强对党员的教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。严格执行三会一课、主题党日活动等制度。
2、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，坚持鲜明的选人用人导向，严把选人用人关。要按照干部选拔任用有关规定，制定内设机构负责人的选拔任用流程。完善干部考核评价机制，完善人才使用和引进管理办法。全面落实述责述廉、领导干部个人有关事项报告和制度，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案。旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚持正向激励与惩处问责并举。
3严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正四风。把医院领导班子及班子成员和行政职能科室人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，形成头雁效应。聚焦形式主义、官僚主义和隐形变异的四风问题，从调查研究、召开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴或福利发放、工会费党费管理使用等具体工作入手，注重发现医德医风方面存在的突出问题，重点解决群众反映看病难、看病贵的问题，增添便民利民措施，维护群众合法权益，及时办理患者诉求，形成常态化督查机制。
4、不断强化纪律规矩意识。始终把纪律和规矩挺在前面，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。经常性开展医院党组织政治生态分析，及时解决苗头性、倾向性问题。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡视巡察（查）反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量。
5、健全完善监督制约体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下组织监督，改进自下而上民主监督，发挥同级监督作用。坚持三重一大集体决策制度和末位表态制度，推进网格化监管，提高监督的广泛性、基础性和专业性。医院纪检监察机构要把推动领导班子成员和领导干部履行一岗双责和查处违反九不准规定等行业不正之风问题作为重要任务。以互联网、云计算大数据技术推进廉洁工作智慧化，盯紧防统方信息系统管理。强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行领导干部经济责任审计。
（二）持续深化行业作风建设。
1、加强医德医风建设。一是制定完善科学的医德考评体系，完善医务人员医德档案，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等切身利益挂钩，增强考评的激励和约束作用，规范医务人员从业行为。二是持续深化清廉承诺制度，实行医院向社会、科室向医院、个人向科室三级清廉服务承诺。三是不断完善红包、回扣治理长效机制，畅通举报投诉渠道。四是及时做好对苗头性、倾向性问题梳理、处置。五是积极开展清廉科室建设，完善各项奖惩机制，由点及面，逐级逐层，以清廉科室建设整体推进清廉医院建设工作。
2、规范医疗服务行为。持续优化服务流程和措施，切实改善群众就医体验。加强耗材管理重点加强对高植耗材和一次性耗材使用管理。落实处方点评制度，完善药品耗材跟踪监控和超常使用预警制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长，持续加强医疗三监管结果运用。落实医疗质量安全核心制度，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。
3、强化重点领域和关键少数监管。紧盯医疗保险、医药购销、高值耗材使用管理、工程建设项目等重点领域、关键环节，落实关口前移、抓早抓小。加强对诈骗、套取医保资金行为的监管，药品、耗材、大宗物资（服务）采购使用监管，基本建设工程项目监管，科研经费使用监管等。同时，紧盯关键少数，抓好重点岗位管理，明确重点岗位范围、轮岗期限、利益冲突排查、廉洁风险防控等具体要求，落实监管措施，提高重点岗位监管的可操作性，降低岗位廉政风险。加强资产资金监管，推进专项资金使用全过程公开，加强审计监督，提高资金使用效益。严控三公经费支出，严肃查处私设小金库和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违纪行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。
4、推进权力运行公开透明，严惩腐败和不正之风行为。加强信息公开，细化公开内容、公开范围、公开形式，涉及三重一大及职工、群众切身利益等信息，确保能随时看得到、查得到。积极运用信息化手段，搭建信息公开平台，保障党员和职工的知情权、参与权、选举权、监督权。严查滥用职权、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违规违法行为。重点查处以学术费、科研费、咨询费、赞助费等各种名义实施的各类变相商业贿赂行为，花大力气坚决破除各种潜规则微腐败。从严落实九不准要求，对收受、索要红包、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处。
5、加强清廉文化建设。一是要以党员干部和全体公职人员为重点，深入开展廉洁从业教育。要加大法律法规、党纪党规、行业规章制度的学习教育力度，增强全体医务人员遵纪守法意识。二是有针对性地开展廉洁警示教育，特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣。三是拓展清廉文化阵地。举办清廉文化为主题的书法、摄影、演讲、征文比赛等活动，推出一批思想艺术性强、社会参与度高、群众喜闻乐见、行业特色突出的优秀清廉文化作品。积极开展清廉承诺、清廉岗位评比等活动，弘扬高尚的医德医风，注重培育、选树、宣传、学习先进典型，发挥榜样的示范引领作用。
四、实施步骤。
（一）第一阶段：试点先行阶段（20__年__月-__月）。市卫健委制订实施方案，确定试点单位，正式启动清廉医院建设工作。各试点单位结合本单位实际制定方案，召开动员部署会，细化责任分工，积极开展清廉医院建设活动。
（二）第二阶段：全面推进阶段（20__年1月—20__年__月），在试点的基础上，进一步完善评价标准，全面推开全市各级各类医院清廉医院建设工作。各地各单位积极参与，认真谋划，精心部署，扎实推进清廉医院建设工作。
1、宣传动员。各地各单位注意掌握时间节点，明确开展清廉医院建设的总体要求、主要内容和实施步骤，做到全员发动，人人参与，加强对外宣传。
2、组织实施。修改完善岗位职责和管理制度，用清廉文化育人、清廉制度管人、清廉医德服人，保证工作有计划步骤、有特色亮点、有氛围效果。
3、考核评估。市卫健委党委清廉医院建设工作领导小组办公室每年组织市直医疗单位清廉医院建设评审工作，分值90分以上的医院经征求纪委（派驻纪检委员）意见并公示后予以授牌。各县（市、区）卫生行政主管部门负责当地二级及以上医院的评审和授牌。力争到20__年底实现全市二级以上医院全部建成清廉医院。
（三）第三阶段：总结提升阶段（20__年__月-20__年__月）。总结和提炼清廉医院建设工作经验，形成长效管理机制。
五、组织保障。
（一）加强组织领导。清廉医院是清廉__建设的重要组成部分，委党委成立由党委书记、主任任组长，其他班子成员任副组长、各科室负责人为组员的清廉医院建设工作领导小组，办公室设在审计巡察科，具体负责清廉医院建设工作的组织、协调、实施，市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组对清廉医院建设全程监督。全市卫生健康系统要提高政治站位，各县（市、区）卫生行政主管部门、各级各类医院党组织要坚决扛起清廉医院建设的政治责任，研究制定清廉医院建设的具体措施，明确责任分工，落实各项工作要求。各地各单位党组织负责人要坚持亲自抓、带头做、负总责，班子成员结合一岗双责落实好分管领域内的具体任务。
（二）加强监督考核。清廉医院建设是一项长期、艰巨的工作任务，各县（市、区）卫生行政主管部门和各级各类医院党组织要把清廉医院建设推进情况作为主体责任落实的重要内容，对侵害群众利益的腐败问题和不正之风决不放过，对失职失责的党组织和个人要坚决问责，严肃惩治放纵包庇违反九不准规定行为甚至充当保护伞的党员干部。要建立科学合理的评价体系，把清廉医院建设与医院领导班子、班子成员以及干部职工的年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。市卫健委党委将结合每半年召开的党风廉政建设和反腐败工作联席会议及季度例会、专题汇报、经验交流等方式，及时发现问题，研讨对策，提出建议。对工作落实不力、搞形式走过场的，将予以通报并严肃追责问责。
（三）加强宣传引导。各县（市、区）卫生行政主管部门和各级各类医院党组织要重视清廉医院建设的宣传引导，要加强与新闻媒体单位的沟通，充分展示全市清廉医院建设的新进展、新动态、先进典型、工作成效，及时提炼总结特色亮点以及好模式、好经验，多角度、多形式、多途径营造和保持清廉医院建设浓厚氛围，提升群众对卫生健康行业的信任度和满意度，确保宣传引导有方向、有重点、有力度、见成效。
医院清廉医院建设工作方案年
为了贯彻落实市委“清廉__”建设和市卫健委关于《推进“清廉医院”建设实施方案》决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。
一、指导思想。
坚持以____思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造党风清正、院风清朗、作风清明、医风清新的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
二、工作任务。
1、开展行业价值观大讨论。结合党史学习教育，深入学习____关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展大讨论。利用支部主题当日活动、先进典型事迹宣讲、演讲等形式，引导医务人员梳理正确、清廉的职业价值导向。
（责任科室：院党办、院工会责任人：刘__、谢__）。
2、开展行业作风大体检。聚焦“药品、高价值医用耗材、检验检测试剂、医用设备购销等领域不正之风，深入开展自查自纠、立行立改。一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管；（责任科室：财务科责任人：刘__、许__）二是全面开展药品、设备、耗材购销中收取红包回扣的警示教育活动。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）三是全面加强处方管理，严查滥用抗生素、高价药品行为，促进合理用药。（责任科室：药剂科责任人：刘__、喻__）四是深入开展不合理检查问题专项治理活动。（责任科室：院办、医务科、药剂科责任人：刘__及科室负责人）。
3、开展风险隐患大排查。全面开展清廉医院建设风险隐患大排查。针对重点人群、重点岗位，全面排查各岗位廉洁风险点。（责任科室：院办责任人：许__）明确医务人员职业权力清单及风险隐患清单，找出医院管理中的薄弱环节，形成风险隐患台账，制定风险防控措施，并将廉洁风险点责任到人，明确整改时限。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）。
4、开展医疗服务发改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动、提升医疗机构和工作人员廉洁从医计划等相关文件精神，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。（责任科室：医务科、护理部；责任人：刘__、艾__、魏__）。
5、开展清廉文化大融合。结合党史学习教育，多形式开展“党性、思想、纪法”系列教育，开展“九不准”经常性教育，开展警示教育。广泛培育清廉文化，开展清廉文化墙、清廉讲堂等文化建设阵地，做到有场地设施、有活动功能、有主题活动，努力营造“清新崇廉”的浓厚氛围。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）。
6、开展综合监管大提质。院监管专班要严格进行自查，坚决杜绝违法违规执业行为。认真学习并落实医疗机构、医务人员不良执业行为积分制度，促进医务人员规范执业。（责任科室：院办；责任领导：郭__、许__）。
三、主要举措。
1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、健全落实机制。建全“红包”、“回扣”治理长效机制。加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督。
3、强化教育培训。强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
4、推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于30平方米。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
三、实施步骤。
1、动员部署阶段（20__年__月）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
2、组织实施阶段（20__年__月至__月）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。
3、总结提高阶段（20__年__月）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作及时进行总结，并进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。
五、组织保障。
1、加强组织领导。成立以院长荣__同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。
2、强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
3、定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。
卫生院清廉医院建设实施方案
1、强化压实责任和督查追责。
明确主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化区卫健局清廉医院建设的重点任务分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。深化领导干部述责述廉制度。坚持工作的督查，实现清廉工作常态化，推动“清廉医院”建设责任落实到实处。
2、落实相关工作机制
进一步规范药品、耗材、设备业务员来访管理，建立来访登记制度，严禁药品、耗材销售相关业务员入诊室药房推销产品，明晰医商关系，建设清廉环境。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。
3、强化教育
推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。通过组织观看廉政微电影等活动，充分调动广大干部职工参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。解决开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
4、抓好人员监督
加强对院领导班子的学习教育，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。加强院支部纪检工作人员的业务学习，进一步提升业务水平，为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障。对设备药品采购及工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控，实行定期轮岗，防范利用职务便利谋取不正当利益，从源头上防控腐败发生。
市清廉医院建设行动工作方案完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真贯彻省市县委有关决策部署，加快清廉和健康的建设步伐，打造人民满意的清廉医院，根据《省推进清廉医院建设五年行动计划（2022-2025年）》、《市清廉医院建设五年行动计划（2022—2025年）》、《2022年市清廉医院建设行动方案》等相关文件精神，结合我院工作实际，制定2022年度行动方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届十次全会、市十三次党代会精神，按照“五廉共建”的总体部署，牢牢把握社会主义办医方向，深入践行为人民管医行医，坚定不移落实全面从严治党要求，综合推进清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化的提升建设，强化整体智治、系统谋划，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，深入推进正风肃纪，持续开展医疗服务行业腐败问题专项整治，加大力度净化医院政治生态、行业生态，进一步增强医院工作人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代卫生健康系统职业精神，引导形成风清气正的行业环境，提升打造“五个好”清廉医院，为保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障。
二、工作目标。
积极搭建清廉医院示范标杆，全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务质量大幅提升，推动清廉医院建设再上新台阶。
三、推进措施。
对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部署，按照创建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求，运用全省清廉医院创建统一指标体系，结合医院实际情况，全面强化组织领导，认真制定具体行动方案，严格落实全面从严治党。2022年，继续深化实施“双十行动”（创优“十个一”、纠乱“十整治”），积极应用“八廉廿四措”（围绕党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、执纪保廉、数字助廉、评价促廉8个方面，应用一批行之有效的制度机制和工作举措），不断增强医疗服务行业防腐治理的针对性和有效性，系统打造高标准清廉医院，为全面实现医院高质量新发展提供坚强保障。
（一）强化党建引领，严格落实全面从严治党责任。始终把党的政治建设摆在首位，增强“两个维护”的政治自觉，全面建立公立医院党组织“15分钟政治学习第一议题”制度。全面深化医院党的建设，夯实党委领导下的院长负责制，配优配强医院领导班子，完善医院党政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环节，不断丰富“红色领航·厚德精医”品牌内涵。推广“支部建在科室上”，积极推进党支部参与科室重大事项决策机制的创新，坚持把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进，同步落实。建立健全政治生态分析研判制度，制定清廉医院建设的具体计划和任务清单，分解落实到各班子成员，每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势，每年对党支部进行清廉考评。
（二）强化“四责协同”，大力提升集成多元共治合力。深化细化全面从严治党“四责协同”机制，切实把管党治党责任压紧压实，把责任压力传导到位，实现党委主体责任、纪检监察室监督责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行，做到履职尽责“不甩手”“不脱手”。全面提升监督效能，着力破解对医院“一把手”及同级监督难题。加强医院纪检监察干部队伍建设，配足配强专责监督力量，积极参与上级部门组织的分层分批定期业务培训，提高专责监督能力水平。加强医院内部财务、巡查等，以及外部特约监督员、社会舆论等各类监督，形成监督合力。做实做细网格化监督，把监督细化到医院每个科室、各个环节、逐个流程中去，堵全堵实监督死角，以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。
（三）强化制度建设，突出保证权力行使阳光运行。切实加强医院防腐系统性制度建设，推动制度建设由浅向深转变，由单项监管向综合治理转变，推动制度建设再上新台阶。加强对权力运行的制约和监督，建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。突出问题导向，针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相关制度，全面建立《医药代表来访备案登记管理制度》，对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行预警、监测和及时处理。对《重大医疗设备招标文件第三方专家审核制度》《市公立医院医疗卫生人员外出参加学术活动有关规定（试行）》等近期出台制度的实施情况进行评估和完善。提升医院财务相关制度和内控制度，完善药品、耗材临床使用监测和超常使用预警等各项×管理制度。建立健全落实制度的监督检查机制，采取日常和专项方式，随时掌握制度执行情况，有效促进制度落实。
（四）强化综合管理，着力提升医院整体管理效能。医院成立由党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导小组，负责统筹网格化监督管理的设计和运行，推进网格化监督管理工作。按照“医院党委—党支部—科室”设置网格，医院党委为一级网格组织，各党支部为二级网格组织，以各党支部辖属科室作为三级网格组织。无党员的科室根据实际情况划入相应二级网格组织，各三级网格可根据实际动态调整，与全院科室架构并行。制定相应工作制度，明确各级网格工作职责，制定激励机制，细化考核指标，定期召开网格监督管理工作会议。利用信息网络技术推动网格化管理，促进大数据应用管理和网格实体管理创新深度融合，实现双线监督优化。
（五）强化文化建设，促进医院高质量和谐发展。贯彻落实近期中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，正心修身，涵养文化，守住为政（从医）之本，把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。进一步巩固深化党史学习教育成果，充分利用红色资源，开展对党忠诚教育，开展中华传统美德、优良家风家训等多种传承活动，大力弘扬伟大抗疫精神和新时代卫生健康职业精神，广泛培育涵养清廉文化，开展清廉文化阵地建设，提升“一院一品”清廉文化品牌，积极营造“清医崇廉”的浓厚氛围。推行“清医讲坛”，深入开展警示教育，加强医院全体干部职工的道德修养，呈现全体医务人员高度认同的医院精神、医院价值观、战略目标、理想信念和服务理念，引导自觉抵制错误思潮和不良风气，创造良好的工作环境，增强干部职工归属感、信任感、发展成就感和价值认同感。
（六）强化监督执纪，持续开展重点领域专项治理。针对管理中的薄弱环节，重点聚焦院务党务、服务患者、基建、药械及物资采购、选人用人、学术交流、职称评定等事项领域，将业务范围内涉及的小微权力清单化、具体化，大力推广“四控联动”（经济内审×、行风作风把控、重点项目管控、信息安全智控）、“五强五定”（定架构强统筹，定人员强队伍，定任务强执行，定机制强效能，定考核强保障）监督法，确保监督不留死角。持续深入开展医疗卫生行风专项治理行动，严厉打击有悖“九项准则”精神及不利于医疗事业健康发展的行为。完善医务人员涉嫌违法犯罪问题线索通报移送制度，严肃查处医务人员违纪违法案件，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。聚焦疫情防控重点任务，统筹推进疫情防控和清廉医院等专项监督检查工作，通过列席会议、专项检查、专题暗访、约谈提醒等方式，常态化监督保障常态化疫情防控工作。纪检监察室针对医院疫情防控工作落实情况开展有计划性的督查暗访，配合上级部门完成交叉暗访督导，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
（七）强化数字监管，积极推进整体智治高效协同。严格按照《×省公立医院清廉建设指数评价管理试行办法》，整体提高清廉医院建设整体智治水平。依托“清医码”监管平台，全面推进清廉医院综合管理，完善行业信用体系建设，规范药械代表接待，形成有预约、有流程、有记录的闭环管理，规范台账登记、举报核查、监管督办、依法查处、反馈答复等程序，最大降低药械购销领域廉政风险。探索构建医院智慧内控信息系统，纳入采购和合同管理、医院综合监管、医保智能审核用药综合监管、drgs医疗质量和绩效评价、智慧党建、医德考评等业务一体化管控，推行“统方“六维”数字分析法”，强化防统方信息系统管理，着力实现权力运行的全程×、诊疗行为的常态监管。
（八）强化考评管理，全面提升医疗服务质量水平。一切从病人利益出发，加强医院管理，完善规范、正确、安全有效的医疗机制，严格规范诊疗和医疗服务行为，全面建立医疗质量监管，建立医用耗材、试剂及抗生素使用、收费、检查、用药等诊疗行为负面清单，依照清单标准制定职工“廉洁体检单”。进一步加强医德医风建设，持之以恒开展政治思想教育工作，积极引导提高职工的医疗技术、服务、职业道德水平。完善医院行风建设与管理组织体系，建立全院职工“医德医风档案”，规范全院职工在履行职责过程中的行为，坚持实事求是、客观公正的原则，坚持定性考评与量化考核相结合，年度考核和日常考核相结合，对所有在岗医务人员及非医技护行政后勤工作人员进行精细化考评，全面树立医院及医务人员的良好形象，大力提高医务人员职业道德素质和医疗水平。以患者满意度为突破口，定期开展门诊和住院病人、出院病人满意度调查工作，全面优化医疗服务流程，提升服务质量，改善就医环境，提高医院社会信用度，提高社会认同感，树立医院自身品牌。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。根据国家卫健委《公立医院章程范本》精神和公立医院纪检监察监督执纪的职责要求，医院党委要确保纪检监察部门厘清职责定位，坚持把组织协调、监督检查、正风肃纪、惩腐治贪和责任追究作为主责业务，健全制度，完善措施，保证党风廉政建设和反腐败工作的连续性和稳定性，抓实新时代医院的纪检监察工作。根据《市推进清廉医院部门联动工作机制方案》（温清廉医院联动[×]1号）精神，全面建立由纪检监察室牵头，医务、质管、人事、医保等多部门参与的清廉医院建设部门联动工作机制。建立定期会商研判、重点工作进展通报等工作机制，形成多跨高效协同的工作合力，推动工作落实。
（二）加强宣传引导。加大清廉医院建设宣传力度，在微信公众号等新媒体上设立专刊，系统持续发布清廉医院建设动态信息，营造良好的清廉医院建设舆论氛围。及时总结、推广清廉医院建设典型做法和先进经验，形成以点带面、整体推进的工作态势。
（三）加强考核评价。建立健全清廉医院建设年度计划落实的责任考核机制。探索建立第三方评价机制，对门诊患者满意度、住院患者满意度、内部职工满意度进行每月测评，双月度上报。加强对清廉医院建设成效评估，定期通报阶段性进展情况，适时向社会公开发布。
清廉医院建设行动方案
为认真贯彻省市县委有关决策部署，加快清廉和健康的建设步伐，打造人民满意的清廉医院，根据《省推进清廉医院建设五年行动计划（2021-2025年）》、《市清廉医院建设五年行动计划（2021—2025年）》、《2022年市清廉医院建设行动方案》等相关文件精神，结合我院工作实际，制定2022年度行动方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届十次全会、市十三次党代会精神，按照“五廉共建”的总体部署，牢牢把握社会主义办医方向，深入践行为人民管医行医，坚定不移落实全面从严治党要求，综合推进清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化的提升建设，强化整体智治、系统谋划，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，深入推进正风肃纪，持续开展医疗服务行业腐败问题专项整治，加大力度净化医院政治生态、行业生态，进一步增强医院工作人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代卫生健康系统职业精神，引导形成风清气正的行业环境，提升打造“五个好”清廉医院，为保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障。
二、工作目标。
积极搭建清廉医院示范标杆，全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务质量大幅提升，推动清廉医院建设再上新台阶。
三、推进措施。
对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部署，按照创建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求，运用全省清廉医院创建统一指标体系，结合医院实际情况，全面强化组织领导，认真制定具体行动方案，严格落实全面从严治党。2022年，继续深化实施“双十行动”（创优“十个一”、纠乱“十整治”），积极应用“八廉廿四措”（围绕党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、执纪保廉、数字助廉、评价促廉8个方面，应用一批行之有效的制度机制和工作举措），不断增强医疗服务行业防腐治理的针对性和有效性，系统打造高标准清廉医院，为全面实现医院高质量新发展提供坚强保障。
（一）强化党建引领，严格落实全面从严治党责任。始终把党的政治建设摆在首位，增强“两个维护”的政治自觉，全面建立公立医院党组织“15分钟政治学习第一议题”制度。全面深化医院党的建设，夯实党委领导下的院长负责制，配优配强医院领导班子，完善医院党政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环节，不断丰富“红色领航·厚德精医”品牌内涵。推广“支部建在科室上”，积极推进党支部参与科室重大事项决策机制的创新，坚持把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进，同步落实。建立健全政治生态分析研判制度，制定清廉医院建设的具体计划和任务清单，分解落实到各班子成员，每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势，每年对党支部进行清廉考评。
“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行，做到履职尽责“不甩手”“不脱手”。全面提升监督效能，着力破解对医院“一把手”及同级监督难题。加强医院纪检监察干部队伍建设，配足配强专责监督力量，积极参与上级部门组织的分层分批定期业务培训，提高专责监督能力水平。加强医院内部财务、巡查等，以及外部特约监督员、社会舆论等各类监督，形成监督合力。做实做细网格化监督，把监督细化到医院每个科室、各个环节、逐个流程中去，堵全堵实监督死角，以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。
（三）强化制度建设，突出保证权力行使阳光运行。切实加强医院防腐系统性制度建设，推动制度建设由浅向深转变，由单项监管向综合治理转变，推动制度建设再上新台阶。加强对权力运行的制约和监督，建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。突出问题导向，针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相关制度，全面建立《医药代表来访备案登记管理制度》，对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行预警、监测和及时处理。对《重大医疗设备招标文件第三方专家审核制度》《市公立医院医疗卫生人员外出参加学术活动有关规定（试行）》等近期出台制度的实施情况进行评估和完善。提升医院财务相关制度和内控制度，完善药品、耗材临床使用监测和超常使用预警等各项监控管理制度。建立健全落实制度的监督检查机制，采取日常和专项方式，随时掌握制度执行情况，有效促进制度落实。
（四）强化综合管理，着力提升医院整体管理效能。医院成立由党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导小组，负责统筹网格化监督管理的设计和运行，推进网格化监督管理工作。按照“医院党委—党支部—科室”设置网格，医院党委为一级网格组织，各党支部为二级网格组织，以各党支部辖属科室作为三级网格组织。无党员的科室根据实际情况划入相应二级网格组织，各三级网格可根据实际动态调整，与全院科室架构并行。制定相应工作制度，明确各级网格工作职责，制定激励机制，细化考核指标，定期召开网格监督管理工作会议。利用信息网络技术推动网格化管理，促进大数据应用管理和网格实体管理创新深度融合，实现双线监督优化。
学习教育成果，充分利用红色资源，开展对党忠诚教育，开展中华传统美德、优良家风家训等多种传承活动，大力弘扬伟大抗疫精神和新时代卫生健康职业精神，广泛培育涵养清廉文化，开展清廉文化阵地建设，提升“一院一品”清廉文化品牌，积极营造“清医崇廉”的浓厚氛围。推行“清医讲坛”，深入开展警示教育，加强医院全体干部职工的道德修养，呈现全体医务人员高度认同的医院精神、医院价值观、战略目标、理想信念和服务理念，引导自觉抵制错误思潮和不良风气，创造良好的工作环境，增强干部职工归属感、信任感、发展成就感和价值认同感。
（六）强化监督执纪，持续开展重点领域专项治理。针对管理中的薄弱环节，重点聚焦院务党务、服务患者、基建、药械及物资采购、选人用人、学术交流、职称评定等事项领域，将业务范围内涉及的小微权力清单化、具体化，大力推广“四控联动”(经济内审监控、行风作风把控、重点项目管控、信息安全智控)、“五强五定”(定架构强统筹，定人员强队伍，定任务强执行，定机制强效能，定考核强保障）监督法，确保监督不留死角。持续深入开展医疗卫生行风专项治理行动，严厉打击有悖“九项准则”精神及不利于医疗事业健康发展的行为。完善医务人员涉嫌违法犯罪问题线索通报移送制度，严肃查处医务人员违纪违法案件，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。聚焦疫情防控重点任务,统筹推进疫情防控和清廉医院等专项监督检查工作，通过列席会议、专项检查、专题暗访、约谈提醒等方式,常态化监督保障常态化疫情防控工作。纪检监察室针对医院疫情防控工作落实情况开展有计划性的督查暗访，配合上级部门完成交叉暗访督导，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
医德考评等业务一体化管控，推行“统方‘六维’数字分析法”，强化防统方信息系统管理，着力实现权力运行的全程监控诊疗行为的常态监管。工作人员进行精细化考评，全面树立医院及医务人员的良好形象，大力提高医务人员职业道德素质和医疗水平。以患者满意度为突破口，定期开展门诊和住院病人、出院病人满意度调查工作，全面优化医疗服务流程，提升服务质量，改善就医环境，提高医院社会信用度,提高社会认同感，树立医院自身品牌。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。根据国家卫健委《公立医院章程范本》精神和公立医院纪检监察监督执纪的职责要求,医院党委要确保纪检监察部门厘清职责定位,坚持把组织协调、监督检查、正风肃纪、惩腐治贪和责任追究作为主责业务，健全制度，完善措施，保证党风廉政建设和反腐败工作的连续性和稳定性，抓实新时代医院的纪检监察工作。根据《市推进清廉医院部门联动工作机制方案》（温清廉医院联动[2021]1号）精神，全面建立由纪检监察室牵头，医务、质管、人事、医保等多部门参与的清廉医院建设部门联动工作机制。建立定期会商研判、重点工作进展通报等工作机制，形成多跨高效协同的工作合力，推动工作落实。
推广清廉医院建设典型做法和先进经验，形成以点带面整体推进的工作态势。