通过制定详细的工作方案，我们可以更好地组织时间和资源，并合理安排工作的优先次序。以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
卫生院清廉医院建设实施方案
1、强化压实责任和督查追责。
明确主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化区卫健局清廉医院建设的重点任务分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。深化领导干部述责述廉制度。坚持工作的督查，实现清廉工作常态化，推动“清廉医院”建设责任落实到实处。
2、落实相关工作机制
进一步规范药品、耗材、设备业务员来访管理，建立来访登记制度，严禁药品、耗材销售相关业务员入诊室药房推销产品，明晰医商关系，建设清廉环境。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。
3、强化教育
推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。通过组织观看廉政微电影等活动，充分调动广大干部职工参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。解决开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
4、抓好人员监督
加强对院领导班子的学习教育，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。加强院支部纪检工作人员的业务学习，进一步提升业务水平，为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障。对设备药品采购及工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控，实行定期轮岗，防范利用职务便利谋取不正当利益，从源头上防控腐败发生。
医院清廉医院建设工作方案年
为认真贯彻落实各级党委、政府决策部署，根据《关于推进清廉__建设的意见》（__发（20__）__号）和省、__市、__市关于推进清廉医院建设的实施意见，“__五”期间在全市医疗机构开展清廉医院建设工作，现根据我院实际，特制订本实施方案。
一、指导思想和主要目标。
坚持以____思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导。紧紧围绕清廉__，健康__建设目标，聚焦医院建设、改革和发展中的问题，突出加强对权力运行的监督制约，坚决纠正医疗卫生行业不正之风，严厉打击医疗领域违纪违法行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建立一个“政治生态好，廉洁状况好，医德医风好，群众评价好，发展势头好”的五好医院，打造一支廉洁自律、爱岗敬业、拼搏创新、节约高效的医疗服务团队，为全镇人民提供更优质高效的医疗卫生服务，为我市卫生健康事业高质量发展和清廉__建设提供坚强保证。
二、主要举措。
（一）压实责任。
1、压实主体责任，加强党的建设。院支部是清廉医院建设的责任主体，必须把清廉医院建设摆在突出位置，成立领导小组和工作专班，明确单位主体责任、一把手的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任，全面推行责任清单制，压实责任，层层落实。健全医院党组织建设，严格落实院支部集体领导制度，把党的领导融入到医院管理各个环节，充分发挥支部把握方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。要求党支部定期研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐纠风工作，每季度不少于1次。
2、强化履责督考，严肃责任追究。坚持严在日常，查在经常，实现清廉工作常态化，深化班子成员和科室负责人述责述廉制度，进一步完善廉政建设考核办法，提高考核实效。坚持“一案双查”，倒逼责任落实，推动“清廉医院”建设责任落实到实处。
（二）落实机制。
1、推进采购机制建设。依托药品耗材采购平台，推行药品耗材采购“两票制”，推进药品耗材集中采购价格谈判，挤压药品耗材利润空间，推进设备采购机制建设，破除“回扣”产生根源。
（三）强化教育。
1、推进医德医风教育。开展法律法规、理想信念、职业道德和服务宗旨等教育，尤其是加强对重点科室、重点岗位、重点人员的教育，提高全院员工的建设廉洁医院的意识。
2、推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。
3、发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
（四）抓好队伍。
2、强化履行主体责任能力。加强对院领导班子的学习教育，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。
3、党支部书记为清廉医院建设“第一责任人”。院长在党支部领导下全面负责全院工作，担负领导责任；班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，督促分管范围内清廉医院建设任务的落实。
4、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神。
三、工作任务。
（一）推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力，在清廉阵地中建设“清廉承诺”专栏，将职工清廉承诺集中上墙。要及时组织新招录、新提拔人员在单位职工大会上进行清廉宣誓。有条件的组织职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、等系列活动。
（二）推进清廉学堂建设。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次。
（三）推进清廉诊疗建设。要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制，加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议，促进合理检查、合理用药、合理治疗。在醒目位置设置“红包”、“回扣”清廉举报箱，畅通举报投诉渠道。
（四）推进清廉优采购建设。落实《省卫生健康委关于进一步做好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济管理年活动的通知》（__卫通[20__]__号）要求，扎实开展政府采购管理三年专项行动，严格依法采购，严格按程序执行，严格监督管理，深化阳光要求，严格落实“三重一大”制度，凡需集体决策的采购事项必须经院办集体研究严格落实药品耗材采购“两票制”，严禁线下采购。严格落实工程招投标制度。进一步加强用药动态监测，加强超常规用药增长分析，及时加强风险干预。严查行业不正之风。对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效、合理规范使用。
（五）推进清廉述责工作。要在次年年初组织开展清廉建设述职述责工作，每一名班子成员都要在职工大会上对上一年度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律情况进行报告，可视情况将述职述责述廉向下一级延伸，通过述责促知责履责。通过述廉促知廉尽廉。
（六）推进清廉队伍建设。要以文件形式明确党风廉政建设分管领导。配齐配强监察干部，为开展监察工作提供必要的保障。
（七）推进清廉自查工作。对本院重点人员，重点领域、重点环节廉政风险点进行一次全面彻底的排查，对排查出的风险隐患再落实责任，制定有效防控措施。要注重长常结合，长效治理，加强人和事的管理。
（八）改革创新。加强医疗质量监管，持续开展医疗质量提升专项行动，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。全面深化医院薪酬制度改革，健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准。持续改进医院各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验，提升人民群众的健康获得感、安全感和幸福感。
四、实施步骤责任。
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，布置廉洁文化标识组织学习本方案及上级有关精神，明确开展活动的指导思想、目标任务和要求，做到全员宣传发动、人人主动参与，形成统一思想、统一共识，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
（二）工作启动阶段（20__年__月__日前）。结合医院实际，迅速成立清廉医院建设领导小组，研究制定具体实施方案，全面启动清廉医院建设工作。
（三）组织实施阶段(20__年__月__日-20__年__月__日)。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设，通过开展竞赛活动、写心得等形式多样的学习教育活动，定期检查、组织明察暗访，让每位职工实现从“别人要我做”到“我要做、我该做”的根本转变，确保取得实效。
(四）考核表彰阶段(20__年__月__日-20__年__月__日)。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。通过开展建设“清廉医院”的相关活动，精心培育，树立典型，表彰一些先进科室和先进个人，以先进典型表率作用，对我院的各项服务及操作流程进行标准化、规范化、制度化建设，推动我院可持续健康发展。
五、组织保障。
(一）加强组织领导。成立以院长何__同志为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。按照“一岗双责”的要求，制定具体实施方案，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，坚持一级抓一级细化分工，层层落实，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。
（二）完善工作机制。每年召开一次工作例会，总结清廉医院建设情况，研究制定清廉医院建设年度重点工作任务，做到有目标、有举措、有考核、有反馈。要加强融合结合，要把清廉医院建设，打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的“__样板”，“323”年攻坚行动等重点任务及其他业务工作有机结合起来，做到同谋划，同落实，同检查，同考核。要大力营造声势，要把动员发动和宣传工作贯穿清廉医院建设全过程，让清廉医院建设活动做到家喻户晓、人人皆知，持续激发和调动广大医疗卫生从业人员参与建设活动的积极性。
（三）强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
(四）定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责，并将推进清廉医院建设情况作为党风廉政建设责任制考核，领导班子、领导干部目标考核及年度考核的重要内容，检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
医院清廉医院建设工作方案年
根据《中共__市委关于大力推进清廉__建设的实施方案的通知》(__发〔20__〕__号)、自治区卫生健康委《关于大力推进清廉医院建设实施方案的通知》(__卫发〔20__〕__号)和__市卫生健康委《关于大力推进清廉医院建设实施方案的通知》(__卫发〔20__〕__号)文件精神，以及市委有关清廉建设的部署要求，在全市各级医院大力推进清廉医院建设。结合__市实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。
坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党的自我革命战略思想和____视察__“4·27”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推进全面从严治党向全市各级医院延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为健康__建设提供坚实保障。
(二)主要目标。
立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全市推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全市卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好，让“清廉医院”成为健康__的金色名片。
二、主要任务。
(一)加强党的建设，构建良好政治环境。
1、确保对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，牢记“国之大者”，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升全市各级医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在坚决贯彻落实____重要指示批示精神上，体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职担当尽责、做好本职工作的实效上。
2、强化科学理论武装。坚持把学习领会____重要讲话和重要指示精神作为各级医院党组织会议第一内容，把研究落实党中央、自治区、__市、__市重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实____思想。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学等方式，深学细悟笃行____思想。坚持和完善领导干部上讲台制度，分级分类抓好领导干部培训，不断提升党员干部理论素养，引导广大党员干部始终沿着____指引的方向前进。
3、深化政治监督。聚焦贯彻落实____关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，深化政治巡视巡察，推动政治责任落实。围绕自治区第__次党代会提出的“1+1+4+3+n”目标任务体系、__市“1+3”重点任务和__市“九强”工作思路，统筹抓好卫生健康事业高质量发展，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全市医院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。
4、严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度措施。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。
5、严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。
(二)推进体系治理，强化医院管理机制。
6、加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《__加强公立医院党的建设工作实施办法》《推进新时代公立医院党建高质量发展的若干措施等4个文件》精神落地落实，以高质量的党建工作为全市公立医院改革发展提供坚强组织保障。全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与科室业务发展、人才引进、薪酬分配、设备配置等重大问题的决策。深化拓展“健康__·党建医联体”建设，出台__市党建医联体工作方案，通过组织联建、队伍联建、业务联建、品牌联建等，推动党建引领区域医疗健康优质资源优化整合、高效利用，带动党建工作和业务工作同频共振。
7、树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。健全完善干部管理机制，实行干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有位子。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。推行容错纠错机制，坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
8、深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法制工作机构，加强法治工作队伍建设，坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法制化进程。持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全市卫生健康事业发展营造良好法治氛围。
9、建立健全监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。坚决执行自治区党委、__市委和__市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，切实加强对医院“一把手”和领导班子监督，探索党内监督同其他监督贯通协同的有效路径，形成全面覆盖、常态长效的、具有__特色的清廉卫健大监督格局。严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职有关规定，狠抓制度的执行，推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”，强化对班子成员监督、教育和提醒。推行对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制。建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制，强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，对公立医院主要领导干部实施任期经济责任审计。
10、规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制。落实自治区医药价格政策，建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。
(三)加强行风建设，规范医德医风制度。
11、规范医疗服务行为。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__年)》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照“十严禁”，自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控，坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。
12、加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。
13、加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育和医德医风教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。
14、强化以案促改促治。立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，利用__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件及发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。重点做好查办案件“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正，深化制度建设，抓好制度的执行，堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水平迈进。
15、加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。加大法律、法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，教育引导广大党员严格遵守党章，发展积极健康清廉文化，引领廉洁文化建设，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激发正能量，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。用好__市红色资源，挖掘本单位本行业的清廉元素，拓展清廉文化阵地。通过实施清廉文化精品工程，推出一批特色鲜明的清廉文化品牌，打造一批高质量清廉文化精品展示点，不断加强廉洁文化建设，讲好清廉卫健故事。
(四)坚持行业整治，打造满意医疗环境。
16、全面贯彻执行“九项准则”。依据国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动(做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题板报)，把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。
17、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，将行风建设纳入医疗卫生行业综合监管督察，每两年对各市各医疗卫生单位进行全覆盖督察，压紧压实各级各部门责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，20__年底前覆盖所有医疗机构。贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况，进一步健全医院廉洁风险防控机制制度建设。通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
18、深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，实行集中整改，进一步推动各级医院优化完善管党治党责任体系、权力运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。
19、开展社会办医综合整治。把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手，持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查，促进社会办医医疗机构依法执业，强化行业自律。加强对社会办医医疗乱象的案件查处，查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为，进一步整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，提高全区社会办医医疗质量和安全，保障人民群众的健康权益。
20、加强行业社会监管。强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞。加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效。强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。
三、工作要求。
(一)加强组织领导，强化统筹协调。
在市委的统一领导下，建立由市卫生健康局牵头，市发改局、市审计局、市市场监管局、市医保局、市纪委监委驻市委纪检监察组等参与的协调工作机制，统筹指导全市清廉医院建设工作开展。各级各部门要承担起领导和督促本级清廉医院建设的重要责任，坚持严的主基调不动摇，持续开展“抓书记、书记抓”，建立工作载体，分类、分区域、分层次推进清廉医院建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
(二)加强监督考核，压实政治责任。
各级医院党组织要充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党的重要举措，积极落实主体责任，研究制订方案，强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，以上率下推动清廉医院建设取得实效，切实做到清廉医院建设与医疗业务工作相结合，两不误、双促进。各级部门和医院党组织把清廉医院建设牢牢抓在手上，把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制落实情况检查的重要内容，纳入日常监督、专项监督、巡查监督的范围，建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，对工作落实不力、搞形式走过场的，严格督促整改、严肃追责问责。
(三)加强宣传力度，营造良好氛围。
各级各部门、各级各类医院要重视清廉医院建设的宣传引导，突出医疗行业特色，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度。大力宣传行业先进典型，充分发挥先进典型示范和引领作用，弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，讲好卫生健康行业故事；注重发现勤廉典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，广泛营造声势，提高群众参与度，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。
本方案在实施中，可根据上级最新要求和清廉__、清廉__建设纵深推进实际情况，适当完善和调整。
请各级医院根据本方案要求，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，并于__月__日前报__市卫生健康局清廉医院建设工作专班(联系电话：________；邮箱：________)。
清廉医院建设工作总结
根据《关于对20xx年党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》（攀廉办〔20xx〕4号）要求，对照《20xx年度党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况考核操作细则》，认真梳理一年来开展的各项工作，现将20xx年度党风廉政建设责任制执行情况总结报告如下。
建立党风廉政建设责任制，是党中央、国务院坚持实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性和革命性以及加强党风廉政建设的所采取的一项重大举措。它对于从严治党、从严治政、增强党的凝聚力和战斗力，维护改革、发展和稳定的大局具有十分重要的意义。正是基于这一认识，今年5月，按照市委统一部署，我自觉与局党组签订了20xx年度党风廉政建设责任书，明确了党风廉政责任制的责任内容，并在工作实践中认真加以贯彻落实。先后指导、督促办公室制定了《党风廉政建设制度》以及《党风廉政建设月度报告》等一系列规章制度，筑起了贯彻落实党风廉政责任制的制度防线。为了协助党组书记、局长认真抓好机关干部的党风廉政建设责任制的贯彻落实，并且具体做好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，我还坚持从加强思想教育入手，将反腐倡廉，勤政廉政教育作为机关党员干部教育的一项长期任务常抓不懈，在每周四召开的全局干部学习会上增加了反腐倡廉的内容、做到雷打不动。一年来，先后引导办公室及全局干部学习了中纪委、省纪委以及市委有关党风廉政建设的有关规定10多万字。党的十六大后，结合贯彻十六大精神，又及时组织所分管的部门和人员学习了中纪委的工作报告，并展开讨论，使大家进一步增强了对落实党风廉政建设责任制的认识，从而较好地树立了反腐倡廉的思想防线，有效推动了所分管领域廉政建设。到目前，我所分管的科室尚未发现有违法违纪案件的行为发生。
今年，针对全市对我局开展行风评议，我多次带领办公室主任亲临行风代表所在单位，认真听取意见，查看有无不良倾向和苗头。由于注重实际，防微杜渐，行风代表对我们落实党风廉政责任制给予了高度评价，也为后来我局通过行风代表的评议打下了较好基础。
检查考核是督促所属部门落实党风廉政建设责任制的有效手段。为了保证检查考核不走过场，在落实党风廉政责任制的过程中，我在坚持亲自听取办公室“党风廉政建设月度报告”基础上，还始终注意从上级单位、从兄弟单位、从基层单位收集信息，将其列入检查考核的.范围。同时结合分管工作，认真把关。如今年x月，针对我局个别干部违反有关规定与某个体户联系业务，并要我签字付款，我坚决予以抵制。并以此为例，及时向局党组提出了加强财务管理的建议，有效堵住了党风廉政建设中可能出现的漏洞。由于注重检查考核，我所分管的科室人员全部养成了守纪奉公、严格要求自己的习惯，做到了领导满意、同事满意和基层满意。
全局干部廉政自律，既是我们的一贯原则，又是反腐败，加强党风廉政建设的需要。因此，党中央专门制定了《中国共产党员廉洁从政若干准则（试行）》，全面系统地规定了我党领导干部廉洁从政的行为规范，要求领导干部廉洁自律，自我要求，自我约束，同时还要求约束和管好自己的亲属、子女和身边工作人员。实践中，我基本做到了规定中的“六个要”、“六个禁止”和“三十个不准”。具体讲：
1、在用车、住房、住宅配备电脑、工程招标等方面，均不存在违法违纪问题。
2、配偶系商贸系统的一名普通职工，从没从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动，更没有利用职务之便，为其谋取任何私利。儿子现在市国家安全局工作，平时本人及其单位均能对其加强教育，严格要求，使他能够在单位努力学习，积极工作，不敢有丝毫无违法违纪行为。本人也没有需要向组织报告的事项。
3、在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。
4、分管机关财务工作，能认真贯彻“过紧日子”的方针，在旅游局经费紧缺的情况下，加强财务管理，严格财务制度，定期公布财务帐目（报表一月一传），合理利用经费，较好地保证了旅游局正常工作的需要，使财务工作有效地服务于工作，为提高旅游工作效率发挥了重要作用。
一年来，本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩，但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够，在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此，自己今后要警钟长鸣，不断加强学习，加强党性修养，在思想上筑起拒腐防变的防线，牢固树立立党为公，勤政为民，清正廉洁的公仆形象，严于律已，自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则，确保廉洁自律和各项规定落到实处，使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。
卫生院清廉医院建设实施方案
根据省、市《关于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知》的要求，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、目标任务。
力争在2011年底前，相关部门依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏（以下简称信息公开共享专栏），链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，逐步建立健全全县工程建设领域守信激励和失信惩戒制度；相关行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖，初步实现全县范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。
二、实施原则。
（一）统筹规划、整合资源，防止重复建设。要按照整体部署，结合自身实际，因地制宜，充分利用现有县政府网站开通专栏，集中公布信息，避免盲目投资、重复建设和资源浪费，积极推进工程建设领域信息公开共享，将这项工作与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。
（二）统一标准、突出重点，务求取得实效。各相关部门要认真研究国务院、省、市有关部门制度、发布的本行业（系统）内项目信息和信用评价标准，按照县级统一的信息公开共享规范和基本指导目标要求，依据政府投资和使用国有资金的重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理重大事项以及信用信息等确定需公开项目的范围，条块结合、上下联动，坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时、准确、完整地通过“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”规范发布项目信息和信用信息。
（三）点面结合、分步实施，注重经验总结。要探索途径、树立典型，采取点面结合、以点带面的方式，积极推广成功做法和建设经验，整体推进相关工作。
三、工作步骤。
（一）成立机构，落实责任。2011年9月，成立在县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组统一领导下的县推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组（以下简称县工作协调小组），成员单位由县工信委、县检察院、县发改委、县监察局、县财政局、县国土资源局、县水利局、县商务局、县信息办、县房管局、县建设规划局、县交通运输局、县环境保护局、县地税局、县工商局、县安全生产监督管理局、县法制办、县国税局、人行永修县支行等部门组成，办公室设在县工信委，各成员单位要明确分管领导和联络员。2011年9月20日前，各部门（单位）成立相应机构，建立工作机制，并根据要求制定工作方案，明确任务分工。此项工作在县工作协调小组统筹协调下，由县工信委牵头，会同各有关部门具体组织实施，积极整合各类资源，实现与县社会信用体系建设的信息共享和管理联动。各行业主管部门负责本行业（系统）内项目信息公开和诚信体系建设工作，相关企业基础信息由企业登记主管依据职能公开，相关企业资质和个人执业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。
（二）编发目录，明确要求。2011年9月30日前，各相关部门（单位）按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》的要求，梳理工程项目相关信息，编制完成本部门（单位）工程建设领域项目信息公开目录，明确主动公开和依申请公开的范围，规范工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，明确信息收集、报送、审核、发布、检查等方面的要求和程序规范。同时，按照《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》的要求，结合本行业（系统）内相关信用信息标准规范，梳理工程建设领域企业（个人）信誉评价、项目考核、合同履约、个人执业信息等相关信用信息，编制完成本部门工程建设领域企业（个人）信用信息目录。按照信用信息目录和共享标准，利用现有资源，整合相关信息，形成共享机制，逐步建立完善工程建设领域企业（个人）信用信息体系、企业（个人）征信和信用评价体系等。
县直有关部门（单位）、除了要建立健全本行业（系统）内项目信息公开和诚信体系建设规范，完善工作制度和配套措施外，还要加强对本行业（系统）内部的指导。
（三）建立专栏，推进公开。2011年9月25日前，各部门（单位）按照《江西省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》的要求，在政府网站设立“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”。各有关部门要根据审批和管理权限，以公开为原则、不公开为例外，及时公布项目信息。对于依申请公开的信息，要按照《政府信息公开条例》，制定和发布相应依据、程序和标准。同时，还要在“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”中公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等诚信信息。
（四）定期考核，严格监督。为促进项目信息公开的及时、全面、准确，县工作协调小组办公室要建立项目信息公开考核评价体系和公共监督机制，强化守信激励和失信惩戒，定期对各相关部门（单位）项目信息公开和诚信体系工作进行评估并通报，评估的具体内容包括信息的集中度、查找效率、内容完整性、规范性及更新情况等。各相关部门项目信息公开及诚信体系建设工作情况，由县工作协调小组负责，并按月上报上一级协调机构。
四、保障措施。
（一）协调配合，形成工作合力。充分发挥县工作协调小组作用，强化统筹指导和督促检查。各相关部门（单位）、要加强联系、主动配合，各司其职、各负其责，相互支持、形成合力。
（二）跟踪督查，定期通报情况。县工作协调小组要形成定期检查汇报制度，建立定期检查和通报机制，抓住关键环节，明确时间节点，对相关各部门（单位）的任务完成情况进行检查，及时发现实施过程中的问题，按计划推进实施工作的开展。对不按要求开展工作的，要进行通报批评，问题严重的要追究相关人员的责任。
（三）落实经费，保障工作推进。这项工作时间紧、任务重、难度大，有关部门（单位）集中人力、物力和财力，确保任务保质保量按时完成，县财政负责安排本级平台建设资金。
（四）强化宣传，发挥媒体作用。积极发挥新闻媒体的作用，通过网站、电视、报纸等媒体，定期发布工作推进信息，强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。
五、时间进度安排。
（一）具体实施方案编制和协调机构组建（2011年9月30日前完成）。
（二）全县各级政务部门项目信息公开目录、信用信息目录的梳理制定和编写发布（2011年10月10目前完成）。
（三）县直各相关部门在县政府网站上开通“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏’’（2011年11月10日前完成）。
（四）县政府门户网站部署完成信息整合服务平台（2011年11月下旬前完成）。
（五）县政府网站开通“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”并完成和县直各相关部门“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”的链接和整合工作（2011年11月下旬前完成）。
（六）对接国家级平台目录注册平台（2011年11月底前完成）。
（七）我县各行业主管部门依据国务院、省、市各行业主管部门制定的信用评价目录和实施办法，制定符合我县实际情况的行业信用评价方法和标准（2011年底前完成）。
（八）初步实现全县范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享（2011年年底前完成）。
医院清廉医院建设工作方案年
为贯彻落实《中共__县委员会关于大力推进清廉__建设的意见》及__县卫生健康局等6个部门《关于大力推进清廉医院建设实施方案》的文件精神，在全院大力推进清廉医院建设，结合我院实际，现制定实施方案如下。
一、总体要求。
(一)指导思想。坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党的自我革命战略思想和____视察__“4·27”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向全县各医疗卫生单位延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，扎实推进清廉医院建设有机融入品质__、魅力__建设各项工作中。
(二)主要目标。立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全院推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。
二、主要任务。
(一)聚焦“两个维护”，营造清正党风。
1、确保对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
2、强化科学理论武装。坚持把学习领会____重要讲话和重要指示精神作为医院党组织会议第一内容，把研究落实党中央、自治区、__市、__县重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实____思想。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式。深学细悟笃行____思想。
3、深化政治监督。聚焦贯彻____关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，推动政治责任落实。紧扣壮美__建设“1+1+4+3+n”目标任务体系、“553384”系列工作要求，紧扣统筹卫生健康事业高质量发展，强化常态化监督，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。
4、严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。
5、严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。
(二)聚焦体系提升，营造清朗院风。
6、加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《__加强公立医院党的建设工作实施办法》，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党支部、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策。
7、树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机制，深化“两谈话双承诺”机制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任的现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实千的优秀干部。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。坚持正向激励和惩处问责并举，鼓励基层探索创新，完善容错纠错机制，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
8、深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。认真开展“八五普法”工作，落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法，谁执法谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设，收持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程。持续开展公立医院全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全县卫生健康事业发展营造良好法治氛围。
9、建立健全监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。认真贯彻中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见以及自治区党委实施意见，全面落实“五个强化”政治要求，督促“关键少数”讲政治、顾大局、强执行、守纪律。严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职有关规定，落实全面从严治党责任制度，深化“全面从严治党书记点题谈”，强化压力传导，推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察部门监督责任，动态管理廉洁档案定时更新，严格落实述职述廉、个人有关事项报告、任前谈话及考试、“三谈一访”制度，建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制。
10、规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制。建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。建立健全财务和项目建设管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系，完善项目储备申报、实施建设及验收结算等全过程跟踪管理体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。
(三)聚焦医德培育，营造清新医风。
11、规范医疗服务行为。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__年)》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照“十严禁”、自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务、措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控，坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。
12、加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。
13、加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激、励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。
14、强化以案促改促治。立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，运用《__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》，组织党员领导干部对照发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。重点做好查案“后半篇”文章，围绕案件查办开展剖析发案原因、研究案发规律、找准风险漏洞、开展警示教育、整改突出问题、健全完善制度等工作，达到“查处一个、警示一片、治理一方’的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，持续深化制度建设，抓好制度执行，深入推进医院权力运行制度机制“留、废、改、立”，推动医院依规依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，堵塞管理漏洞，完善长效机制。推动清廉医院建设向更高水平迈进。
15、加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，打造清廉__优质单元建设，实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医。运用现代网络传播技术，发挥微信公众号、广播电视微博、抖音等资源，多角度、多层次弘扬清廉理念，大力宣传道德模范、勒廉榜样、最美医生及抗疫先进，树立鲜明价值取向，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，让全院党员领导干部职工学有榜样，行有示范，赶有目标，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，努力营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。
(四)聚焦行业整治，营造清明行风。
16、全面贯彻执行“九项准则”。依据国家卫生健康委国家医保局国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动(做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报)，把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。
17、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，迎接__市医疗卫生行业综合监管督察，每两年对辖区进行全覆盖督察，压紧压实责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，持续覆盖所有医疗机构。贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况。通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
18、深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动医院优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。
19、加强行业社会监管。强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞。加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效。强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。在县委县政府县卫生健康局的统一领导下，由院部办公室，纪检组、医务科等部门统筹指导全院清廉医院建设工作开展。各科室要承担起领导和督促本级清廉医院建设的重要责任，坚持严的主基调不动摇，建立工作载体，分类、分区域、分层次推进清廉医院建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
(二)加强监督考核。各科室和党支部要积极落实主体责任，研究制订方案，强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。切实做到清廉医院建设与医疗业务工作相结合，两不误、双促进。各科室和医院党支部把清廉医院建设牢牢抓在手上，把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制落实情况检查的重要内容，建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，对工作落实不力、搞形式走过场的，督促整改、追责问责。
(三)加强宣传引导。各科室要重视清廉医院建设的宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效。通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度，突出医疗行业特色、注重清廉文化的营造和宣传。大力官传行业先进典型，充分发挥先进典型示范和引领作用，弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，讲好卫生健康行业故事，注重发现勤廉典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，广泛营造声势，提高群众参与度，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。
本方案在实施中，可根据上级最新要求和清廉医院建设纵深推进实际情况，适当完善和调整。
清廉医院建设行动方案
为认真贯彻省市县委有关决策部署，加快清廉和健康的建设步伐，打造人民满意的清廉医院，根据《省推进清廉医院建设五年行动计划（2021-2025年）》、《市清廉医院建设五年行动计划（2021—2025年）》、《2022年市清廉医院建设行动方案》等相关文件精神，结合我院工作实际，制定2022年度行动方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届十次全会、市十三次党代会精神，按照“五廉共建”的总体部署，牢牢把握社会主义办医方向，深入践行为人民管医行医，坚定不移落实全面从严治党要求，综合推进清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化的提升建设，强化整体智治、系统谋划，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，深入推进正风肃纪，持续开展医疗服务行业腐败问题专项整治，加大力度净化医院政治生态、行业生态，进一步增强医院工作人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代卫生健康系统职业精神，引导形成风清气正的行业环境，提升打造“五个好”清廉医院，为保障医疗卫生事业高质量发展提供坚强保障。
二、工作目标。
积极搭建清廉医院示范标杆，全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务质量大幅提升，推动清廉医院建设再上新台阶。
三、推进措施。
对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部署，按照创建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求，运用全省清廉医院创建统一指标体系，结合医院实际情况，全面强化组织领导，认真制定具体行动方案，严格落实全面从严治党。2022年，继续深化实施“双十行动”（创优“十个一”、纠乱“十整治”），积极应用“八廉廿四措”（围绕党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、执纪保廉、数字助廉、评价促廉8个方面，应用一批行之有效的制度机制和工作举措），不断增强医疗服务行业防腐治理的针对性和有效性，系统打造高标准清廉医院，为全面实现医院高质量新发展提供坚强保障。
（一）强化党建引领，严格落实全面从严治党责任。始终把党的政治建设摆在首位，增强“两个维护”的政治自觉，全面建立公立医院党组织“15分钟政治学习第一议题”制度。全面深化医院党的建设，夯实党委领导下的院长负责制，配优配强医院领导班子，完善医院党政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环节，不断丰富“红色领航·厚德精医”品牌内涵。推广“支部建在科室上”，积极推进党支部参与科室重大事项决策机制的创新，坚持把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进，同步落实。建立健全政治生态分析研判制度，制定清廉医院建设的具体计划和任务清单，分解落实到各班子成员，每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势，每年对党支部进行清廉考评。
“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行，做到履职尽责“不甩手”“不脱手”。全面提升监督效能，着力破解对医院“一把手”及同级监督难题。加强医院纪检监察干部队伍建设，配足配强专责监督力量，积极参与上级部门组织的分层分批定期业务培训，提高专责监督能力水平。加强医院内部财务、巡查等，以及外部特约监督员、社会舆论等各类监督，形成监督合力。做实做细网格化监督，把监督细化到医院每个科室、各个环节、逐个流程中去，堵全堵实监督死角，以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。
（三）强化制度建设，突出保证权力行使阳光运行。切实加强医院防腐系统性制度建设，推动制度建设由浅向深转变，由单项监管向综合治理转变，推动制度建设再上新台阶。加强对权力运行的制约和监督，建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。突出问题导向，针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相关制度，全面建立《医药代表来访备案登记管理制度》，对医药代表进入医院内部与医务人员接洽行为进行预警、监测和及时处理。对《重大医疗设备招标文件第三方专家审核制度》《市公立医院医疗卫生人员外出参加学术活动有关规定（试行）》等近期出台制度的实施情况进行评估和完善。提升医院财务相关制度和内控制度，完善药品、耗材临床使用监测和超常使用预警等各项监控管理制度。建立健全落实制度的监督检查机制，采取日常和专项方式，随时掌握制度执行情况，有效促进制度落实。
（四）强化综合管理，着力提升医院整体管理效能。医院成立由党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导小组，负责统筹网格化监督管理的设计和运行，推进网格化监督管理工作。按照“医院党委—党支部—科室”设置网格，医院党委为一级网格组织，各党支部为二级网格组织，以各党支部辖属科室作为三级网格组织。无党员的科室根据实际情况划入相应二级网格组织，各三级网格可根据实际动态调整，与全院科室架构并行。制定相应工作制度，明确各级网格工作职责，制定激励机制，细化考核指标，定期召开网格监督管理工作会议。利用信息网络技术推动网格化管理，促进大数据应用管理和网格实体管理创新深度融合，实现双线监督优化。
学习教育成果，充分利用红色资源，开展对党忠诚教育，开展中华传统美德、优良家风家训等多种传承活动，大力弘扬伟大抗疫精神和新时代卫生健康职业精神，广泛培育涵养清廉文化，开展清廉文化阵地建设，提升“一院一品”清廉文化品牌，积极营造“清医崇廉”的浓厚氛围。推行“清医讲坛”，深入开展警示教育，加强医院全体干部职工的道德修养，呈现全体医务人员高度认同的医院精神、医院价值观、战略目标、理想信念和服务理念，引导自觉抵制错误思潮和不良风气，创造良好的工作环境，增强干部职工归属感、信任感、发展成就感和价值认同感。
（六）强化监督执纪，持续开展重点领域专项治理。针对管理中的薄弱环节，重点聚焦院务党务、服务患者、基建、药械及物资采购、选人用人、学术交流、职称评定等事项领域，将业务范围内涉及的小微权力清单化、具体化，大力推广“四控联动”(经济内审监控、行风作风把控、重点项目管控、信息安全智控)、“五强五定”(定架构强统筹，定人员强队伍，定任务强执行，定机制强效能，定考核强保障）监督法，确保监督不留死角。持续深入开展医疗卫生行风专项治理行动，严厉打击有悖“九项准则”精神及不利于医疗事业健康发展的行为。完善医务人员涉嫌违法犯罪问题线索通报移送制度，严肃查处医务人员违纪违法案件，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。聚焦疫情防控重点任务,统筹推进疫情防控和清廉医院等专项监督检查工作，通过列席会议、专项检查、专题暗访、约谈提醒等方式,常态化监督保障常态化疫情防控工作。纪检监察室针对医院疫情防控工作落实情况开展有计划性的督查暗访，配合上级部门完成交叉暗访督导，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
医德考评等业务一体化管控，推行“统方‘六维’数字分析法”，强化防统方信息系统管理，着力实现权力运行的全程监控诊疗行为的常态监管。工作人员进行精细化考评，全面树立医院及医务人员的良好形象，大力提高医务人员职业道德素质和医疗水平。以患者满意度为突破口，定期开展门诊和住院病人、出院病人满意度调查工作，全面优化医疗服务流程，提升服务质量，改善就医环境，提高医院社会信用度,提高社会认同感，树立医院自身品牌。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。根据国家卫健委《公立医院章程范本》精神和公立医院纪检监察监督执纪的职责要求,医院党委要确保纪检监察部门厘清职责定位,坚持把组织协调、监督检查、正风肃纪、惩腐治贪和责任追究作为主责业务，健全制度，完善措施，保证党风廉政建设和反腐败工作的连续性和稳定性，抓实新时代医院的纪检监察工作。根据《市推进清廉医院部门联动工作机制方案》（温清廉医院联动[2021]1号）精神，全面建立由纪检监察室牵头，医务、质管、人事、医保等多部门参与的清廉医院建设部门联动工作机制。建立定期会商研判、重点工作进展通报等工作机制，形成多跨高效协同的工作合力，推动工作落实。
推广清廉医院建设典型做法和先进经验，形成以点带面整体推进的工作态势。