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我国中小企业人力资源管理现状和对策探析论文
文摘要：文章主要分析我国中小企业的现状，针对中小企业在人力资源管理上存在的问题，在吸收和借鉴国内外企业人力资源管理研究的最新成果和有益经验的基础上，研究中小企业如何制定具有竞争力的人力资源管理对策并提出相关建议。
中小企业在我国国民经济中具有重要的作用。
统计资料表明，全国工商注册企业中，中小企业占了99%，其产值和利润分别约占60%和40%;而且，中小企业还提供了75%的城镇就业机会;在去年1500亿美元的出口总额中中小企业占有约60%的份额;此外，中小企业在满足人们的多样化需求、培养企业家、进行技术创新、参与专业协作等方面都具有重要的作用。
中小企业在一定程度上影响地区乃至整个国家经济的繁荣和社会的稳定。
发展中小企业是一个必然的趋势，为中小企业创造良好的环境是经济体制改革的一个重要方向。
从起，政府有关促进中小企业发展的各种投融资政策、外贸政策以及相关的社会化服务体系的改革措施相继出台。
4月，《中小企业促进法》调研起草工作也已开始进行,社会对中小企业已愈来愈重视。
中小企业如何抓住这个良好的机遇，获得长期生存与持续发展的动力和能力，是中小企业在竞争中面临的严峻课题。
虽然，中小企业的成功依赖于企业多方面的因素，但人力资源战略是整个企业发展战略的核心。
(一)中小企业的概念。
目前，世界上各个国家对中小企业的定义并没有达成共识，但基本上都是以雇员的数量和行业为划分基准。
在我国，中小企业就是在我国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。
中小企业的划分标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业的特点来制定，具体划分如下：
(5)住宿和餐饮行业的中小型企业为职工人数在800人以下，或销售额在1.5亿元以下的企业。
中小企业相对大型企业而言，其优点主要表现在以下几个方面：
(1)中小企业管理者的综合能力较强;。
(3)中小企业管理者易于了解员工。
同时，由于历史的、现实的因素影响，中小企业也存在着许多不可忽视的缺点：
(2)“家族化”、“个人集权化”管理的负面影响比较严重;。
(3)中小企业人才存量少，流动性大;。
(4)中小企业缺乏长远科学的规划。
很多中小企业不具备独立的产品开发能力，市场开拓能力也很有限，完全以“盈利”为唯一目标，什么有利润，就做什么，很少考虑自己的实际情况以及进行长远的规划，形成了什么都做，但什么都不精，企业业务更换频繁的现象。
在人力资源管理观念落后、人力资源投资不足、人力资源管理制度不健全、人力资源结构不合理以及企业文化建设滞后等几个方面的突出问题，以下是对上述几个问题的具体分析。
(1)集权的传统思想在中小企业中体现尤为明显;。
(2)简单地把员工视为“经济人”;。
(3)对“人才”观念的狭隘理解。
2、人力资源投资不足，尤其是管理人员的培训缺乏。
国内一些中小企业的领导者认为培训只是针对基层管理人员和普通员工的，而高层管理人员则不需要培训。
事实上，许多中小企业的高层管理人员都非常缺乏相应的管理知识和必备的管理技能。
从企业的长远发展来看，高层管理人员的素质高低对于企业发展成败更具决定性的影响，对他们的培训比对一般员工的培训更为重要。
由于中小企业成长的特点，其初创阶段制度规章相对不完善，管理手段中过分依赖创业者个人能力、经验和威望，常借助于传统的家族式、命令式、随意性管理。
随着企业的发展和21世纪竞争环境的变化，我国中小企业的人力资源管理制度已显现出严重的弊端，主要表现为：
(1)人员招聘选拔机制不科学;。
(2)人员配备和任用机制不合理;。
(3)企业绩效考评机制不完善;。
(4)薪酬福利制度不公平;。
(5)激励机制不健全。
4、人力资源结构不合理。
目前，中小企业普遍存在着人力资源结构不合理、管理机构职能交叉、人才短缺与人才浪费的矛盾现象共存的严重问题。
不利于提高管理效能，也难以与管理水平的提高、信息技术的进步相适应。
从国内中小企业对各类人员的需求来看，高级管理人才、技术人才和高级“蓝领”还存在着较大缺口，普通管理人员供需基本平衡，而一般工人则供过于求。
5、企业文化建设滞后。
目前，我国大多数中小企业文化建设意识还很淡薄，对借助于建设企业文化来改善工作环境，满足员工精神需求，以达到吸引人才、留住人才、提升团队合作精神、增强企业凝聚力、树立企业良好的社会形象的重要性认识不足，还没有把企业文化纳入人力资源管理范畴并加以充分重视，这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。
(一)企业的外部环境影响因素。
外部环境因素对企业的人力资源战略制定和实施有着特殊的影响，因为任何一个组织都必须从相同的外部劳动力市场上获得人力资源。
许多外部环境因素会对中小企业的人力资源状况产生影响，较为重要的外部环境影响因素包括：经济全球化的发展、中国入世的影响、iso等组织的影响、地理和竞争因素的影响、文化的影响、教育的影响、政府的政策法规、经济条件与社会发展现状。
本文主要仅就经济全球化和政府的影响做一简要的分析。
(二)企业管理者的管理水平。
真正意义上的现代人力资源管理工作应该是企业中的全体管理人员都承担的责任，其中也包括企业的最高领导者。
事实上，一家企业的业务经营部门的经理人员是否能够积极配合人力资源管理者的工作，同时切实履行自己作为一名管理者所应当承担的管理责任，是企业人力资源管理水平高低的重要因素。
根据我们在国内很多企业的调查，在员工的工作满意度和组织承诺度产生不良影响的因素中，除了薪酬等敏感性的因素之外，管理者的管理水平不高以及员工得不到上级足够的指导和关心，是最为突出的影响因素。
因此，提高管理者的水平，尤其是在人员管理方面的水平，对于我国的中小企业来说是也一个非常具体而又现实的问题。
(一)更新人力资源管理观念，确立战略人力资源指导思想。
针对中小企业个体来说，目前首要的任务是更新人力资源管理观念，从传统管理模式下简单的人事管理向现代人力资源管理转变，尽快确立与当今时代相适应的人事人才新观念，真正树立以人为本的管理理念，从战略的高度看待人力资源问题，确立战略人力资源是企业竞争优势首要源泉的指导思想。
具体来说，中小企业必须完成以下几个方面的观念转变：
首先，中小企业管理者要从企业的人力资源实际状况出发，使得以人为中心的人本管理思想贯穿人力资源管理的各个环节，采用科学的管理方法和手段，建立起符合企业发展需要的人力资源管理体系。
其次、企业的领导观念要由权力型领导转向服务型领导，突出领导的责任性。
第三、企业要转变传统的学习观，由应急性、针对性学习转向终身学习，突出学习的`连续性。
第四、企业要转变传统的竞争观，由对立竞争转向合作竞争，突出竞争的共赢性。
(二)加大人力资源的投资，实行人力资源投资优先战略。
鉴于我国中小企业在员工培训方面存在的严重不足、人力资源整体素质不高的状况，必须加大人力资源的投资，除了引进、吸收人才外，中小企业还必须将对员工的培训纳入重要的议事日程。
(三)人力资源管理制度创新，推进人事制度改革战略。
人才竞争的背后归根到底是制度的竞争，越是知识层次高的人对自由的环境就会有更高的要求，相比之下，很多人都会选择拥有科学、完备和人性化的体制的企业去工作和发展，因此，企业人力资源管理的一项重要任务就是吸引和留住优秀人才。
(四)优化人力资源结构，制定人力资源规划战略。
针对中小企业存在的人力资源结构不合理、管理机构智能交叉、人员流动性大的问题，中小企业管理者应适时调整企业的组织结构，优化人力资源配置，制定有利于企业战略发展和员工自我实现的人力资源规划战略。
(五)打造先进的企业文化，增强企业的凝聚力。
打造独特的、具有竞争力的企业文化，对于中小企业的人力资源管理来说是最困难的、最具挑战性的一项工作，需要作为一项长远的战略性任务去完成。
成功的企业文化，对于企业员工的潜移默化的作用，有时比物质的激励更为有效，不但可以激发人才的热情，使其保持旺盛的进取心和企业荣誉感，统一企业成员的意念和目标，齐心协力地为实现企业目标而努力，而且是留住和吸引住人才的一个有效的手段。
21世纪给中小企业人力资源管理带来了全新的挑战和难得的发展机遇，也对企业的人力资源管理水平提出了更高的要求。
中小企业要充分认识到在人力资源管理上存在的诸多问题及其严重性，把人力资源管理提升到企业的战略地位上来，尽快采取具体措施，落实人力资源战略,以适应日益激烈的国内、国际市场竞争。
但从接受一个观念到将观念转化为有效的行动，还需要一定的过程，而且是比较艰难的过程。
在这个过程中，有效的方法是根据内外环境的实际情况，因地制宜制定相应的人力资源策略，并在实际中不断改进、完善。
我国竞技体育后备人才培育现状与对策论文
随着人类社会经济的不断发展，全世界都在面临严重的能源危机，如何保持世界经济不断发展又能减少能源消耗成为世界经济发展的一大难题。对此，加快产业升级转型，促进服务业发展成为现代经济发展的内在需求，而信息服务业是服务业中具有高附加值的一个产业。而且，当前世界经济正从农业经济、工业经济进入知识经济时代，产业发展形态也随之由劳动密集型（人力为主体）、资本密集型（财力为主体）向知识密集型（智力为主体）转化，现代信息服务业相对比其他服务业更具有智力密集型的特征，信息技术的应用使经济中的知识性日益明显，信息服务业的发展将会带动产业深刻变革。因此，现代信息服务业将会是促进我国经济发展的重要行业。但是目前我国对现代信息服务业的研究还比较薄弱，对现代信息服务业概念认识不清晰，本文从现代信息服务业的基础理论研究、区域发展状况以及存在的问题与对策等方面做一些深入的探讨。
一、现代信息服务业概念及范围界定。
众所周知，信息服务活动是以信息用户为导向、以信息服务者为纽带、以信息服务内容为基础、以信息服务策略为保障的活动[1].随着知识经济的发展，现代信息服务业逐渐成为国民经济中重要的一部分，是一个相当具有潜力的新兴产业。但是，面对各个行业的信息化交叉，不同时代、不同学科与不同行业对问题的关注点不同，造成信息服务业存在宽泛性的特点，因此，很难明确定义信息服务业的概念及其范围。
通常，信息服务业是指从事信息的收集、存储、加工、传递、交流，并以信息产品向社会提供服务的各种行业[2].这种定义可以看做是信息服务业广义定义，抓住信息服务业最本质的核心---信息，强调以信息资源为基础，信息产品为服务导向提供的服务行业[3].但是随着经济与科学技术水平的发展，以知识经济为时代背景，科学技术水平不断提升，信息服务业的发展必然发生重大转变，需要重新定位信息服务业。由于计算机、通信和网络等现代信息技术的出现以及不断发展，信息服务业的发展出现了两个时代的划分---传统信息服务业和现代信息服务业。
传统信息服务业一般指计算机广泛发展起来以前的信息服务业，主要是以文献信息为主体的信息服务和咨询服务，在信息服务提供方式更偏向于手工服务方式。传统信息服务业的内容主要包括文献情报业，邮政业，新闻出版业，广播、电视、电影和音像业，图书馆和档案馆，图书、报刊及音像制品的销售、租赁等[4].与传统信息服务业的概念相对比，信息服务业包含信息生成、收集、加工、存储、传递等，“信息”与“服务”两个核心概念始终贯穿于信息服务业的任何一个发展阶段。但是由于计算机、通信和网络等现代信息技术的产生，改变了信息服务业的整体布局，信息服务业包含的内容与实现方式必然发生变化。作为现代信息服务业，采用计算机、通信和网络等现代信息技术，是完全建立在现代信息技术基础之上的新兴电子信息服务业。因此，现代信息服务业也称为电子信息服务业[5].目前比较被认可的现代信息服务业是指充分利用计算机、通信和网络等现代信息技术对信息进行生成、收集、处理加工、存储、检索和利用，为社会提供信息产品和服务的专门行业的集合体，主要包括信息传输服务业、信息技术服务业和信息内容业[6].持相同观点的学者有周应萍[7]、王正[8]等。当然，其他很多学者对现代信息服务业涵盖的内容看法、研究呈现多样化，一部分对现代信息服务业涵盖内容的划分倾向于越来越细分化，也有一部分从宏观的角度提出过看法。孙大岩认为应从信息服务产业链的角度界定信息服务业，注重前后各个行业间的联系及其相互影响。他将信息服务业分为专门提供信息产品与技术的产业环节以及提供信息中介服务的产业集合[9].孙大岩的范围界定方法不再孤立地理解信息服务业，更加注重的是以信息资源和信息服务技术为核心，强调各信息服务业子群之间相互合作，相互影响的过程。
虽然很多学者对现代信息服务业的概念及范围界定看法不一，但是笔者认为，无论是从哪个角度，都不能脱离信息服务业对信息进行生成、收集、处理加工、存储、检索和利用的本质，始终是以信息产品为终端，提供信息产品与服务的集合体。而且，随着经济的快速发展，科学技术水平不断提高，通过计算机、通信和网络等现代信息技术，信息产品将具有高度的信息技术浓缩性。信息服务业所涵盖的内容将会不断被扩宽，呈现出多领域、跨领域的发展状况。
二、现代信息服务业发展现状。
首先，我国经济正逐渐完成产业转型，信息服务业正逐渐成为各地区经济发展的主导产业，信息服务业的总体产业规模得到了迅速扩增。以现代信息服务业的软件业为例，2005年，我国软件业实现业务收入2424亿元，同比增长45.5%,2006年，软件业实现业务收入3900亿元，同比增长60.9%,至2008年，我国软件业实现业务收入7573亿元，同比增长30.6%,增长速度呈现较快态势。2009年全国软件服务业收入为9513亿元，是2000年的16倍，软件出口185亿美元，是2000年的46倍。2010年我国软件业实现业务收入13364亿元，同比增长31%,占电子信息产业比重上升至18%.2010年我国软件业增加值占gdp比重上升至超过1%,占全球软件与信息服务业份额超过15%,从业人数提高到超过200万人[10].占据信息服务业较大比重的通讯行业，据资料显示，增长速度逐年递增，还有基于互联网和移动通信网络的数字内容产品，是信息服务业中增长率最高的行业。因此，信息服务业整体上呈现了较快发展趋势，正逐步成为促进市场经济发展的主要力量。
其次，从产业布局看，信息服务业呈现产业聚集效应。其中，信息服务业产业聚集带主要有三个经济区域，分别为京津冀、长三角以及珠三角。这三大区域是我国信息产业增长最快的区域，拥有优越的资源条件，表现出较大的经济活力，逐步呈现产业互动与融合发展的良好态势。三大区域存在各自的特点，其中，京津冀经济区域信息服务业的专业化程度最高，规模优势比较明显。主要因为北京和天津具有极佳的区位因素，两地重点高校众多，区域人才规模较大，优秀的信息服务人才提升了京津冀经济区的专业化程度；珠三角经济区信息服务业相对集中，信息服务整体水平比较具有优势。其中主要由于广东省经济圈对于信息服务业的重视，政府积极推进信息服务业的发展，相对比其他经济区域具有较完善的市场机制，积极推进将珠三角建设成为全国领先、国际知名的现代信息服务业聚集中心。因此，珠三角经济区能够充分整合资源，促进各地区信息服务业发展较平稳，产业支撑地位较稳固；而长三角地区呈现信息服务业发展不均衡的特点，其中上海作为金融中心，各方面经济增长都领先于其他城市，特别信息服务水平相对比其他地区具有非常大的优势，而浙江、江苏等地由于信息服务业中私营企业众多，造成整体信息服务业水平低下。但是长三角地区属于沿海地区，本身经济综合实力就较强，并且在上海信息服务业的辐射下，充分发挥中心城市的综合服务功能，能够有效推进长三角其他地区的信息服务水平。因此，长三角地区信息服务业发展的互动融合性最好，提升信息服务水平的潜力最大。三大区域的信息服务业发展具有自身不同的特点，有自身的劣势和优势，虽然整体的发展趋势具有良好的势头，但是与国外发达国家的信息服务业发展水平相对比，我国还处于相对落后的状态。如何借用自身资源，充分挖掘区域优势，形成优势互补，将是我国信息服务业重要把握的问题。
三、现代信息服务业存在不足以及对策研究。
1.我国现代信息服务业存在不足。
我国现代信息服务业近十年虽然取得了较快发展，但是总体水平与发达国家相对比仍然落后20-30年，其中，我国现代信息服务业存在的不足也比较明显，总体上可以分为三个方面：
一是缺乏高素质人才队伍，人才结构不合理。任何一个行业人才资源始终都是核心竞争要素之一，现代信息服务业也不例外。但是与美国、日本和印度等信息服务业发达国家相对比，我国信息服务人才数量与质量都存在较大差距。面对资源丰富的市场环境，人才的缺失将直接抑制产业的发展。目前我国的优秀人才资源主要都集中于北京、上海、广州和深圳等地区，其中有因为高等院校、科研机构在以上城市相对集中，而且城市收入水平也吸引大量人才资源集中，以致其他区域信息服务人才资源不足，特别是具有高端信息技术的高素质人才。而且信息服务人才结构极度不合理，底层基础开发人员多，具有丰富经验的中端人才以及具有领导能力的高技术人才极度缺失，这造成企业与国外大企业相比较，自主创新性不足，其主要原因是信息服务业在我国起步较晚，经验不足，并且目前尚无统一的人员资格认定和考核制度，造成了人员素质的整体偏低[10].
二是行业整体发展不均衡，区域协同性差。目前，从行业的布局角度看，各项经济数据显示，我国信息服务业目前在软件业和通讯行业等领域取得了很大突破，但是信息分析与咨询业、数据库业、软件服务业、文化传播和动漫游戏等新型业态发展却相对滞后，造成行业整体发展不均衡的现状[11].而从经济区域的.角度看，目前信息服务业的高增长主要集中于京津冀、长三角以及珠三角三大经济区域，总体偏向沿海城市，中西部城市的信息服务业发展相对落后，基础资源较少，行业活力低下。这种不均衡的发展现状造成沿海各经济区域行业同构现象和同质竞争明显，沿海不同地区产品过剩，资源浪费，同类企业的过度竞争引起企业规模效益低下，但是内陆地区市场却无法有效激活，市场需求不大。各经济区域之间资源共享不完善，区域协同性较差。
三是政策扶持力度不够，市场机制不完善。政府政策扶持对于一个行业的发展将起到极大的推动作用。而在国家“十二五”规划的背景下，各经济地区积极响应产业转型的号召，全面提高信息化水平，对推动信息服务业的发展起到了重要作用。但是我国各经济区域存在共同的问题在于对于信息服务业的发展虽有宏观环境的刺激，但是缺乏微观政策的扶持。各经济区域政府对于信息服务业的引导性不强，很少有针对信息服务业而提出的具体的政策调节，例如税收优惠、引导促进产学研结合的发展模式等。由于这种在产业发展和政策制定上缺乏总体规划和统一部署，发展造成定位不清晰，整个市场体系不健全，不成熟的信息服务业市场机制完全制约了现代信息服务业发展。
2.现代信息服务业发展对策。
面对现代信息服务业存在的各种问题，要想激发我国整体信息服务业的发展潜力，彻底提升行业发展水平，笔者认为应该充分融合人为的强行干预和市场经济的自动调节两种方式，具体的发展建议有以下三个方面：
一是构建信息服务人才体系，提高专业服务水平。坚持走“政、产、学、研”相结合的发展道路，充分调动高校、研究机构的人才资源，为企业培育优秀的高素质人才队伍。政府与企业积极制定例如提供落户和提高薪酬等激励措施，吸引高素质人才的加盟。为人才在各经济区域的流动提供制度环境。而且企业可从自身角度出发，鼓励企业与高校联合培养高素质人才，尝试建立信息服务人才体系，通过为高校毕业生提供实践岗位，制定相关的职业技能认证体系，统一标准，大力发展信息技术培训，构建完善的人才培训机制。
二是信息服务外包与自主创新融合。由于各经济区域自身具有不同的优势与劣势，信息服务业整体发展不均衡，但是在行业资源暂时又无法合理流动的情形下，要解决同地区过度同构、同质竞争的不良影响，各经济区域最好的办法就是采取外包与自主创新融合。通过外包，可缓解同地域同构、同质企业的竞争压力。一方面，将企业资源逐步向中西部等流动，可促进信息服务业相对落后的城市的发展，逐步缩小国内各经济区域的信息服务水平；另一方面，通过与国外信息服务发达的高素质企业合作，消化吸收各种企业资源，慢慢提升自主创新能力。充分利用各经济区域的优势互补，加强企业间错位竞争与合作，提升企业自身优势的同时避免优势资源的过度竞争，在最短的时间内积极促进我国信息服务业的整体水平提升。
三是加快制度法规建设，优化政策环境。目前，各经济区域对现代信息服务业虽然都十分重视，不同区域政府也从政策层面对信息服务业的发展从不同程度起推动作用，但是我国信息服务业的发展仍显得动力不足，外部环境也没有达到促进行业发展的最佳状态。首先，政府要继续提高对现代信息服务业发展的认识，根据地区特点积极落实各项有助于信息服务业发展的政策，并且，必须快速推进制度法规建设，构建有助于信息服务业发展的市场环境。其次，通过完善制度法规，既能合理约束行业的不良竞争行为，又有助于形成行业标准，对于一些涉及政府的信息资源，能在标准范围内将信息资源得以释放。毕竟在任何一个国家，政府都是信息资源的最大拥有者[12].政府信息资源的开放有助于企业更有效地获得市场，抓住市场机遇。
四、结论。
在产业改革的背景下，现代信息服务业的发展将对我国整体经济水平的发展起到至关重要的作用，将成为国民经济的重要支柱。随着我国信息服务业的快速增长，取得的成就是不容忽视的，但是与发达国家相比较，存在的差距还是较大的。本文提出的我国信息服务业所面临的行业发展不均衡、缺乏高素质人才和市场机制不完善等问题，在此基础上也提出了相关建议对策，希望能为现代信息服务业发展研究提供一些帮助，能够进一步促进我国现代信息服务业快速发展。
参考文献：
[6]国家信息中心，中国信息协会。中国信息年鉴[m].北京：中国信息年鉴期刊社，2008.
[8]王正。现代信息服务业区域发展模式研究[d].长春：吉林大学硕士学位论文，2012.
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峨眉山市矿山水土流失现状及对策论文
提要：绿色营销在中国起步较晚，虽得到一定发展，但面临着全社会性绿色消费需求尚未形成、绝大多数企业绿色营销理念仍未确立、生产管理方式滞后、营销组合策略不相适应以及政府措施不力等障碍。
必须采取相应对策，积极创造条件，努力使绿色营销逐步成为本世纪中国市场营销的主流。
关键词：绿色营销;现状分析;对策研究。
一、绿色营销及其特征。
绿色营销是在绿色消费的驱动下产生的。
所谓绿色消费，是指消费者意识到环境恶化已经影响其生活质量及生活方式，要求企业生产、销售对环境影响最小的绿色产品，以减少危害环境的消费。
所谓绿色营销，是指企业以环境保护观念作为其经营哲学思想，以绿色文化为其价值观念，以消费者的绿色消费为中心和出发点，力求满足消费者绿色消费需求的营销策略。
绿色营销是现代市场营销发展的一个重要方面，也是对传统营销的延伸与扩展。
绿色营销的目的是可持续发展，绿色营销进行的前提是生态、经济、社会的协调发展。
与传统营销相比，绿色营销具有以下几个明显的特征：
1、绿色消费是开展绿色营销的前提。
消费需求由低层次向高层次发展，是不可逆转的客观规律，绿色消费是较高层次的消费观念。
人们的温饱等生理需求基本满足后，便会产生提高生活综合质量的要求，产生对清洁环境与产品的需要。
满足绿色需求，是绿色营销的出发点。
2、绿色观念是绿色营销的指导思想。
绿色营销以满足绿色需求为中心，为消费者提供生产、流通、消费过程中能有效防止资源浪费、环境污染及损害健康的产品。
绿色营销所追求的是人类的长远利益与可持续发展，重视协调企业经营与自然环境的关系，力求实现人类行为与自然环境的融合发展。
3、绿色体制是绿色营销的法制保障。
绿色营销是着眼于社会层面的新观念，所要实现的是人类社会的协调持续发展。
在竞争性的市场上，必须有完善的政治与经济管理体制，实施环境保护与绿色营销的方针、政策，制约地方政府、部门和企业的短期行为，以全社会和全人类的共同努力，维护全社会和全人类的长远利益。
4、绿色科技是绿色营销的物质保证。
技术进步是产业变革和进化的决定因素，新兴产业的形成必须要求技术进步;但技术进步如背离绿色观念，其结果有可能加快环境污染的进程。
只有以绿色科技促进绿色产品的发展，促进节约能源和资源可再生、无公害的绿色产品的开发，才是绿色营销的物质保证。
二、我国企业实施绿色营销的障碍。
绿色营销是市场营销的发展趋势，虽然我国企业实施绿色营销尽管理论上已具备了可能性，但在实施过程中，我国绿色产品的生产和销售尚处于萌芽阶段，还有许多问题需要解决。
第一，从政府方面看，主要采用经济手段来保护环境，执行过程中，以权代法、以言代法、有法难执的现象普遍存在。
一些经济手段标准模糊，行政干预手段难以适应市场经济需要。
由于地方保护主义和发展区域经济的需要，一些地方政府从局部利益出发，忽视环境保护，使企业没有外部压力去实施绿色营销。
同时，由于绿色产品的营销涉及到供应、生产和销售等各个环节，涉及的环节多，内容复杂，最终导致政府不能从客观上有力调控企业实施绿色营销。
第二，从企业方面看，绝大多数企业仍未确立绿色营销理念，企业的生产管理方式落后。
我国企业由于生产方式滞后，投入高、产出低，不仅浪费能源，同时还产生大量的工业“三废”。
如果继续沿用这种旧的生产管理方式，必然对环境造成更大的污染，所生产的非绿色产品也将逐渐失去市场。
第三，从消费者方面看，绿色产品由于相对而言成本高，从而价格高。
由于我国消费者整体消费水平不高，再加上政府和企业对绿色产品宣传力度不够，致使目前大多数消费者还没有把环境保护和人类可持续发展紧密联系在一起，缺乏环保意识，对企业破坏生态环境的`行为还不能做到自觉抵制和进行有理有力的监督。
同时，与工业发达国家相比，我国人口素质偏低，绿色消费意识淡薄，这种状况直接影响了消费者对绿色产品的选择。
三、企业实施绿色营销对策建议。
1、增强环保意识，积极主动开展绿色营销，培育企业的绿色文化。
企业承担环保义务是其义不容辞的职责，如果企业仍然无法摆脱“外部不经济性”的束缚，不仅与绿色营销，更与时代发展相悖。
因此，要开展绿色营销，企业首先要转变自身观念，加强环境管理和对污染物的治理净化，促使外部不经济的内部化，积极主动出击，适时适地地调整营销战略，树立全新的绿色营销观念。
2、潜心开发研制绿色产品，加快绿色产品创新。
所谓绿色产品，指对社会或环境的改善有所贡献的产品或减少对社会和环境所造成损害的产品，或指对环境及社会生活品质的改善优于竞争者所提供的产品。
绿色产品同传统产品一样，具有下列三个表现：第一，主要表现――核心产品成功地符合消费者的主要需求;第二，技术表现――是指产品各种技术质量标准;第三，策略表现――产品在市场上具有竞争力，而且有利于企业实现赢利目标。
绿色产品除具有上述三种表现外更重要的是加上第四个表现，即绿色表现。
从产品能否维持环境的可持续发展及从企业应负的社会责任来评价，绿色产品必须体现以下四种绿色理念：一是企业在选择生产何种产品及应用何种技术时，必须考虑尽量减少对环境的不利影响;二是产品在生产过程中要考虑安全性，产品在消费中要考虑降低对环境的负面影响;三是业设计产品及包装时，要降低原材料消耗，并减少包装对环境的不利影响;四是产品整体概念考虑产品的设计、产品形体及售后服务，要节约资源和保护环境。
3、加强对绿色营销组合的研究，灵活运用绿色营销组合策略。
企业的绿色产品需求与绿色价格、绿色通道、绿色促销相互配合，才能引起消费者广泛注意。
绿色价格的制定要树立“环境有偿使用”的新观念，同时注意绿色产品在消费者心目中的形象，利用人们求新、求异、崇尚自然的心理来定价;绿色渠道的通畅是成功实施绿色营销的关键，企业应结合自身情况决定是否选用中间商，如选择则要考虑中间商的绿色信誉;绿色促销则需要在公众中树立良好的绿色形象，要与环保部门保持良好关系，寻求支持，并积极参与各种与环保有关的活动，以扩大企业绿色影响。
4、积极采用环境标志，认真贯彻执行国际环境公约、iso14000国际环境管理体系系列标准和绿色标志制度。
环境标志，又称绿色标志、生态标志，是由政府部门或其授权的部门按照一定的环境标准颁布的特定图形，用以表示某种商品不仅质量合格而且生产使用和处理过程等也符合环保标准。
要想在国际市场上保持竞争优势，企业必须花大力气发展符合“绿色标志”的拳头产品，同时认真贯彻执行iso14000环境质量管理标准，实行清洁工艺生产，在国际上为我国企业赢得良好的海外形象。
当今，在可持续发展日益成为世界主题背景下，实施绿色营销战略，树立企业绿色营销和品牌形象是企业形成核心竞争力，获得竞争优势的重要途径之一。
它有助于企业顺利进入国际国内市场，有利于提高企业的经济效益。
(作者单位：晋开集团人力资源部)。
主要参考文献：
[1]陈泰锋.绿色营销与我国企业发展[j].上海企业，2000.6.
[2]吴玉珊.绿色营销――21世纪的营销主流[j].江苏商论，2003.11.
[3]陈世光.论中国企业的绿色营销[j].暨南学报，2000.2.
[4]张汝根.我国企业采取绿色营销的博弈分析及成因[j].生态经济，2005.12.
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我国银行卡发展现状及对策研究论文
论文摘要：在一定意义上女子七项全能运动标志着一个国家女子田径运动水平的高低。本文通过找出当前中国女子七项全能运动成绩的差距及存在的问题，为加快女子七项全能运动的发展，提供一定的理论依据。
1.前言。
从的发展历程来看，中国女子七项全能整体水平于1987～1988年小幅度下降，从1988～1993年呈逐年上升趋势，并在1993年达到最高点，略有上升，从1998～总体水平又呈下降趋势，总体水平又呈上升趋势。因此，可以证明中国女子七项全能运动成绩主要以全运会为中心，并在15年中经历了一个发展、提高、滑坡和上升的过程。但较国际优秀女子全能运动还有很大距离。
2.我国女子七项全能运动的现状。
2.1.女子七项全能运动自引入我国以来，发展很快，特别是8o年代末到90年代初，许多科研人员对我国女子七项全能进行了大量的研究，找出了我国选手的差距(主要是速度耐力差)，并提出了以800米为突破提高整体水平的建议，使得我国女子七项全能运动水平取得了长足进步。但进入90年代后，我国女子七项全能选手在世界大赛中表现平平，成绩一般。可以说中国女子七项全能运动的发展主要以全运会为中心，并在间经历了一个发展、提高和滑坡的过程。
2.2.中外优秀运动员的七项成绩比较。通过对第24届奥运会女子七项全能前八名成绩与20第9届全运会女子七项全能前八名成绩的比较，可以发现中外运动员在各单项得分占总分的百分比的排序上没有明显差别。得分率最高的`都是100米栏，排在2～4位的是都是跳远、200米和跳高。最低的都是标枪和铅球这两个投掷项目。说明在女子七项全能运动中，跑、跳类单项水平相对比较高，特别是以速度为主的项目上。但中外运动员在各单项的得分率上有明显的差别。
在前三项当中，国内运动员在2oo米与跳远这两个单项上，得分率比国外运动员低。国外运动员在速度上占有明显的优势，所以在跳远项目上也大优于国内运动员，在得分率的排序上国外运动员排在了第2位、第3位，而国内运动员只排在了第3位第4位，而跳高排在了第2位。得分率差别最大的两项是标枪和800米，其中，国内运动员的800米在得分率上明显低于国外运动员。标枪是国内运动员在得分率上明显高于国外运动员的一个单项，也是国内外运动员在单项得分上差距最小的一个单项。
我国运动员在各单项的发展上也存在着平衡的现象，如果我国运动员能提高800米和投掷类项目的成绩，则全能的成绩也会大大提高，与国外运动员的差距也会缩小。
3.女子七项全能运动的发展对策。
3.1.训练思想指导思想的转变。我国女子七项全能运动员的选材普遍存在着从单项运动员中挑选的问题，缺乏系统、全面的选材依据和方法。据调查，相当一部分基层教练员违背运动训练规律，对青少年运动员实施过度的早期专项化训练，妨碍了运动员成年后成绩的提高。从专项角度出发，通过投掷类项目成绩的影响因素来看，最主要的因素有运动员的出手角度和最后的出手速度，而这两方面又取决于运动员的身高和爆发力。因此在投掷类项目选材中既要注重运动员的身高，又要选择爆发力和身体素质好的运动员。我国目前在这方面的选材往往两者不能兼备，致使全能训练没有好的苗子。因此，要提高我国女子七项全能运动水平，就要加强这方面的选材。
从世界优秀选手的成绩来看，要想取得好成绩，应该追求“全能能手”型运动员的培养。通过对女子七项全能等级的成绩与“全能能手”等级成绩的比较表明，某等级“全能能手”的确立，将提高等级的分值，以刺激运动员、教练员对分值的特殊要求，提高其追求的目标。
3.2加强女子七项全能训练力度和训练质量。我国运动员与世界优秀运动员的速度，跳跃项目成绩得分差距不大，而投掷项目成绩的得分已明显落后于世界优秀运动员。因此，在训练过程中应继续发扬和保持优势项目，加大弱势项目的训练。
在全能运动的训练过程中，中国的教练员过多注重速度和跳跃项目的训练，对投掷类项目的训练不是很重视，因此要想赶超世界先进水平，就要在运动训练上改进训练手段以及训练思路，特别是训练创新上要下功夫。
女子七项全能比赛要求越来越高，项目之间的紧凑性加强，对体力及技术发挥的稳定性要求提高。为了更好地发挥成绩，提高整体水平，运动员在平时的训练过程中就应该注重加强项目之间的连接性和紧凑型，即在体力消耗很大和极限强度的情况下加强下一个项目的训练，提高成绩的稳定性，保证成绩的正常发挥。
4.结论。
4.1.中国女子7项全能运动目前水平比较低，单项发展不平衡。投掷类项目普遍低。因此中国女子7项全能应该加强投掷类项目的训练。从而缩短与世界水平的差距。
4.2.世界优秀女子7项全能运动员表现出相对“全能能手”型娄型特征，中国女子七项全能要想提高成绩，就要注重全能型运动员的培养。
4.3.中国女子七项全能要加强投掷类项目的选材和训练质量，并在训练过程中加强项目的衔接训练。
参考文献：
峨眉山市矿山水土流失现状及对策论文
摘要：本文依据重庆市农村地区当前经济环境，以农村地区金融机构的供给现状为出发点，浅析农村金融发展中存在的一些问题，如涉农金融产品与服务方式单一、农民贷款门槛较高和农村金融服务环境不完善等，同时借鉴我国在农村金融发展滞后的问题上采取的措施和办法，比如推进农村金融组织创新、推动农村金融产品和服务创新、明确加强政府的地位和作用等，归纳提出了解决制约重庆市农村金融发展的对策。
关键词：农村金融；金融需求；涉农金融机构。
一、重庆市农村金融的现状。
一是改革和重组重庆农村商业银行。原重庆农村信用社通过“三步重组”战略，于年底成功转制为重庆农商行，并于年底赴香港h股主板成功上市，期间，填充了资本金，提高了服务“三农”水平。二是改革和试点中国农业银行重庆分行。农行重庆分行于1979年恢复成立，它是中国第一批“三农金融事业部”的改革试点单位，秉持“服务城乡、面向“三农”的经营发展理念，积极支持重庆城乡经济社会稳定发展，大力推进“五个重庆”建设，期间，中国农行重庆分行通过健全事业部管理体制和组织架构，积极落实“六个单独管理”制度，致使“三农”金融服务水平和质量得到了不断提升。三是正式挂牌成立中国邮政储蓄银行重庆分行。邮储银行重庆分行于宣布成立，坚持服务“三农”、扶持社区和发展中小企业的经营理念，坚持走特色化发展道路，并提倡以人为本的发展理念，业务形式多样化，不断提升服务质量，期间，积极执行市政府所下达的任务，如支持重庆两江新区的建设、推进“五个重庆”的构建和扶持“两翼”农户万元增收，这一系列工作为重庆地方经济建设做出了巨大贡献，提供了约为千亿元的资金支持，经过不断深化和改革，它已逐步成为服务重庆“三农”的主力军之一。四是积极培育新型农村金融机构。截至年底，新型农村金融机构相继建立起33家，其中村镇银行占有31家，基本覆盖了81.01%的区县。农村资金互助社占有2家，例如，重庆市黔江区城东诚信农村资金互助社，它主要向农村资金互助社的社员提供存贷款和结算代理业务。因此，新型农村金融机构的蓬勃发展，已成为重庆农村金融服务体系中一股茁壮成长的新兴力量。
二、发展重庆市农村金融的问题。
1.涉农金融产品与服务方式单一。分散的农村金融市场，较高的服务成本，不利的交通网络，使得相关的涉农金融机构不愿意参与农村金融产品创新，对提供多样性的服务方式的积极性也不高，再加上区县的农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行等涉农金融机构都属于非法人机构，它们没有贷款审批权和业务信贷产品创新自主权，这些都严重阻碍了涉农金融产品的创新与多样化的涉农服务方式。2.财政支农投入不足。政府缺乏对金融机构涉农信贷的`激励机制，区县政府的激励机制只针对涉农金融机构信贷总规模，而涉农贷款增量的财政奖励政策并未得到有效落实，导致金融支农的激励力度较弱，当前各家涉农金融机构的涉农信贷主要热衷于投放期限短、回收期限快且主要满足农户种植养殖业所需的信贷产品，而缺乏中长期限的信贷产品，如农村通信建设、抗洪抗灾、购置大型农用机器设备和大型农用机器设备保险等所需的3-5年的中长期涉农信贷。3.农村金融服务环境不完善。，重庆市农发行、邮政储蓄银行、农行这三家涉农银行业金融机构出于经营成本、风险防范和盈利情况等多方面的平衡，共撤并机构网点约为303家，这些涉农金融网点的退出使得农村金融发展缓慢，金融服务质量低下，金融服务环境变差，特别是贫困地区的农村乡镇仅有农商行或者邮政储蓄银行继续保持经营，有些落后的农村地区还存在金融服务空白区的现象，这些都严重制约了农村地区经济社会的持续发展。
三、发展重庆市农村金融的对策。
1.创新农村金融产品和服务方式。以农商行巫山支行为例，该行积极探索“金融创新”，打造惠民银行，例如，发放300万元支农资金，用于支持曲尺乡纽荷儿、李子等水果产业发展，发放1000余万元烤烟贷款，重点辅助官阳、笃坪、骡坪等乡镇烤烟种植户增产增收，同时，强化服务渠道创新，提高atm机覆盖面，仅20，大昌、官渡、骡坪等6个乡镇的分理处新增atm机13台，其次，加强推进农村便民自助服务终端建设并累计投放100余万元，这些都切实满足了当地农户的金融需求。2.加大对“三农”服务的财税政策支持。在重庆市农村金融发展过程中，重庆市积极探索政府调控与市场调节相结合，促进农村金融资源合理配置。截至年年底，重庆市累计争取到中央财政支农定向费用补贴资金7357万元，安排市级专项资金8000万元。其次，建立起“三权”抵押风险分担机制，主要用于一定比例的经济补偿对于“三权”抵押贷款中的本息损失，运用市级专项资金万元，建立起涉农企业贷款贴息机制、小额贷款保证保险机制、贷款损失风险补偿机制等。3.优化农村金融服务环境。以农商行巫山支行为例，坚持“以人为本”的发展理念，从服务环境上，新增饮水机、添置绿色盆景、放置报刊架等用具，从服务方式上，新增vip服务窗口、增设1万元以下存取款快速通道、添加多台atm机，合理功能分区，切实营造了一种氛围和谐、服务高效和设施齐全的人文环境，使每一位客户都享受到了高质量的服务。
重庆市是一个大城市带大农村的直辖市，市政府高度重视农村金融的发展，在农村金融改革发展中，重庆市也相继进行了一系列的尝试和探索，取得了出色成绩，表现在金融组织体系建设的有序推进，信贷资产质量的不断增强，涉农贷款规模的稳步增长，金融抗风险能力的不断加强，极大地促进了金融服务支持“三农”发展的作用。因此，在重庆各级政府和职能部门的领导和管理下，在农民的金融意识不断提高下，重庆农村金融将会迎来新一轮发展浪潮。
参考文献：
[1]杨子强.完善农村金融体系[j].农村金融时报,(05)。
[2]卢兴城.重庆市农村金融储蓄机构发展现状分析[d].2009.
试析我国服务贸易的现状及发展对策论文
摘要：随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，改革开放的进一步深化，特别是党的十五大以后，国有企业加快改革步伐，产业结构加速调整，各种经济成分并存，经济更趋活跃，人民生活水平得到了显著的提高，越来越多的人纳入了个人所得税的征收范围，对个人所得税的征管逐渐成为人们关注讨论的热点问题。而我国现行个人所得税征管已显得越来越不适应。加强个人所得税的征管已显得尤其重要。
关键词：个人所得税；现状；税收征管；策略。
个人所得税年收入呈明显上升趋势，出现了“高收入，低税负”的个税征收局面。按理说，掌握社会较多财富的人，应为个人所得税的主力纳税人。而我国的现状是：处于中间的、收入来源主要依靠工资薪金的阶层缴纳的税收占全部个人所得税收入的46.4%，而高收入纳税人（包括民营老板、歌星、影星、球星等）缴纳的税收只占个人所得税收入总量5%左右。形成了“高收入，低税负”的个税征收局面。
一、个人所得税的制度缺陷。
（一）征税成本较高。我国的个人所得税法采用7级超额累进税率，税率范围为3%-45%，次级过多，虽然实际上并能够超过25%被征税的人群并不多，但是过多的层级依然容易给纳税人留下税负过高的印象，打击劳动者的收入热情，不利于个人所得税的征收管理。我国现行个人所得税法规定，我国个人所得税的征收采取源泉扣缴和纳税人主动申报相结合的方式。一些单位为了帮助自己的员工少缴税款，采取各种方式减少源泉扣缴的个人所得税，虽然税法中有违规的处罚规定，但是操作起来成本很高。随着社会的发展，人们收入的方式越来越多样化，隐蔽性收入也越来越高，税收部门难以监控群众的收入来源，如果个人不去申报也很难被发现，监管的成本很高。
（二）分类所得税制导致税收不公平。目前我国采用的税收方法是分类所得税制，这种税制源自英国。分类所得税制，作为世界上最早出现的税制模式，是指对同一纳税人所得根据来源和性质，按不同的税率和扣除项目分别征收个人所得税。该税制坚持对区别定性的贯彻原则，认为工资薪金由于付出较多劳动，故应征少税，相反对利息所得应多征税。分类所得税制是我国在个人所得税初期时确立的，随着人们收入的多样化，分类所得税制越来越需要进行改革，以推进税收公平。
（三）征管问题导致税收流失。目前我国的税收征管还是处在比较低的水平上，究其原因，有制度的问题，也有税务人员素质的问题。征税人员本身专业素质不够过硬，又通常出现懒散的工作状态，是征管问题不能得到妥善解决的重要原因。我国人口众多，个人所得税的征收是一项非常大的工程，其监管工作的严峻程度也可想而知。而且纳税人和税收机关之间还存在信息不对称的情况，纳税人可以通过报纸、网络等各个方面的途径来了解我国个人所得税的征收政策和征收情况。如有新的政策出台，税务机关还需要通过各种渠道将信息传递给纳税人。而对应于纳税人的信息，税收机关很难掌握，而纳税人本身法律意识淡薄，责任意识不足更导致了税收机关对税源把握不请。在这样的情况下征管出现问题，税收流失也就不足为奇了。
二、个人所得税制建议。
（一）减少税率层级，调整税率结构。6月30日全国人大常委会第二十一次会议审议并通过了《关于修改的决定》，此次修改将“工资、薪金所得”的税率，由原来的九级超额累进税率，调整为七级超额累进税率。借鉴美国等发达国家的'先进经验，我国税率档次应该进一步减少，降低边际税率。目前我国的企业所得税率为25%，而个人所得税率为45%，最高边际税率过高容易导致纳税人偷税漏税，企业与个人边际税率差距过大也会导致个人将所得向企业转移，所以应该适当降低个人最高边际税率。虽然现在我国有七个层级的税率，但是统计显示，大多数人只适用于3%--25%这一范围。与其增加税率的层级增加个人申请的复杂性，不如减少税率层级。
在制定税率时，应该充分考虑不同的人群对于相同额度金钱的需求度，比如，有抚养人的家庭是否应该适当少征个人所得税。进行合理的分类收税后，有利于促进人们主动进行税收申报，也有助于实现个人所得税对于社会贫富的调节作用，实现税收正义。
（二）改革分类税制。综合发达国家对于个人所得税的成功实践，我国应该将分类所得税制向综合所得税制逐渐过渡。实行综合所得税制有很多好处，如既能覆盖所有个人收入，避免分类所得税制可能出现的税收不公平问题及各种漏洞，又能同其他改革，如个人保险、医疗以及教育制度的改革相互配套起来，有利于对各项累计收入进行合理扣除和有效征税，还能提高税收的合理性和公平性。但是考虑到我国目前的国情，大部分民众的收入和生活水平还不高，尤其是在中国的城镇和乡村，贫富收入差距较大，商品化和市场化程度低。所以还不能实行完全的综合所得税制，而是要逐步进行改革。
（三）建立合理的费用扣除制度。每一个国家的个人所得税的征税的基础都不是个人的原始收入，而是由一定项目的扣除。费用扣除可以包括两个方面的内容：生活抚养扣除和特殊项目扣除。这里主要来谈生活抚养一项的扣除。对于中国不同的地区来说，基本生活消费的水平差异是非常大的，所以个人所得税法应该规定的，不是一个具体的减扣数字，而应该针对每一个地区的合理计算方法。这样对于不同地区不同的收入的人群才是公平的。参考美国的成功经验，我国个人所得税的征收也应该充分考虑到经济大环境的变化对于人们收入消费水平的影响。如通货膨胀将导致人们消费水平下降，那么个人所得税在征收就应该把一年或者半年内的通货膨胀率考虑在内，减少通货膨胀对于人们生活的影响，也真正实现个人所得税对于社会财富的调整作用。
（四）加强对于税源的监管。1、加强对于高收入者的监管。收入高的人群与收入低的人群相比，更容易有动机进行逃税。而且这些高收入的人群通常为企业高管、高级律师等高智商高能力的人群，在监管不利的情况下，他们想要逃税并不是一件难事。借鉴美国的经验并结合我国国情，可以利用计算机建立纳税网络。很多国家不仅在税务系统内部形成了计算机网络，而且该网络同政府的经济管理机构和公共物品部门联网，充分利用计算机网络功能处理大量信息资料。2、加大逃税处罚力度。在我国，之所以逃税的人比较多，就是因为被查处的概率小，被查处之后处罚轻。如果税收机关加大监督管理力度，并对于逃税的个人，进行严厉的处罚，那么不仅对于逃税者个人，对于其他的纳税人也将起到很好的警示作用。3、提高征税人员整体素质。好的法律制度和政策都需要良好的遵守和执行，只有提高税务人员的整体素质，才能真正看到有效地监管，才能建立起良好的监管秩序。
三、结束语。
总之，我国个人所得税征管取得了巨大成效的同时也存在着很大的不足。让高收入者多纳税，少收入者少纳税，使个人所得税真正起到调节社会贫富的作用，同时又兼顾公平合理和可操作性，保证国家稳定的税源收入，应该是个人所得税改革的大方向。同时注重对执法人员技能和素质的培训，满足征管的需要和人民的期望，真正体现个人所得税的作用，从而可以缓解社会分配不公的矛盾，抑制通货膨胀，促进社会安定团结，保障社会主义市场经济健康发展。
参考文献：
[1]董树奎.对我国个人所得税现状的分析中国税务，5月出版.
[2]李堑.外籍人员个人所得税征管问题分析[j].吉林省经济管理干部学院学报，，2（10）.
[3]邵绪祥.浅议加强个人所得税征管[eb/ol].[-3-1].http：//.
我国网球后备人才培养的现状分析及对策论文
国外道路交通事故形势虽然比较趋于稳定，伤亡率也很高，每年大约有150多万人在道路交通事故中伤亡。其中低收入的国家道路交通事故对其造成的经济损失更为严重，占国家总收入的1.5%左右。中等收入的国家每年的道路交通事故经济损失在700亿元左右。很多国家在遭受到交通事故造成的损失之后，采取了很多的办法和措施减少和防止道路交通事故的损坏，制定了一些列的交通相关法律法规和政策，并且对人们加强了道路交通安全的意识。有了这些措施和对策，国外很多国家的道路交通事故都基本保持了稳定，并且还有降低的趋势。
1.2国内道路交通事故现状。
与其他发达的国家相比，我国的道路交通事故一直是最为严重的，道路交通事故多发，并且危害极大。随着汽车制造业以及道路交通运输业的发展，道路交通事故出现的频率也越来越高。道路交通事故中的死亡率居高不下，经济损失越来越大。目前，我国道路交通事故已经采取了一些有效的措施，但效果和力度还不够，需要进一步的加强，整体来说还处于比较落后的状态，道路交通安全的现状不容乐观，还需要加大相关举措，研究出相关的措施和办法减少道路交通事故的发生。
2我国道路交通事故的特征。
2.1道路交通事故死亡率高。
我国道路交通事故死亡率高，稳居世界之最。美国虽然发生道路交通事故比较多，但死亡率不高，平均发生57起道路交通事故，死亡数为1人。我国道路交通事故高发，并且死亡率高，平均每4起道路交通事故中就有1人死亡。两者相比较，就可以发现问题的严峻性。
2.2道路交通事故伤亡率不断增长。
我国道路交通事故的伤亡率还在不断增长中，增长趋势不容乐观。道路交通事故的各项数据都比较高，并且呈现增长的曲线形式，并没有平稳和下降的趋势。与国外道路交通事故相比较，国外道路交通事故显然已经度过了高峰期，逐渐趋于平稳和下降的趋势。我国的道路交通事故的伤亡率居高不下，究其原因是还没有对其进行有效的控制和预防，控制力度不够，所以必须采取措施将其控制在一定的范围内，形成稳定趋势。
2.3高速公路交通事故较多。
我国高速公路的发展历史比较短，但已经大规模的实现了高速公路的通路，高速公路的建设规模还在逐步的扩大中。我国高速公路的驾驶员和车辆对高速公路的适应力度还不足，高速公路在设计、建设和管理方面还不够完善，还需要一定的实践进行发展。所以我国高速公路交通事故比较多，造成的损失比较严重。我国道路交通事故中高速公路交通事故占有很大一部分，高速公路为人们提供了方面快捷的运输方式，但也由于速度快，带来了种种安全隐患。高速公路对驾驶员的'素质和综合能力有了更高的要求，驾驶员在高速驾驶需要具备更高的驾驶技能和综合素质，才能更好的避免交通事故的发生。
3减少道路交通事故的对策。
3.1加强法制建设。
针对交通安全部门，建立健全的机构，各个部门的职能要明确，并且对道路交通安全事故指定长期的工作规划，对道路交通事故有综合和长效的治理能力。加强道路交通安全的法制建设，对于交通违规严格的进行惩处。对法律法规进行完善和细化，对相关问题进行及时的进行补充和调整，以便符合和适应现在的形式。加大执法力度，对道路交通事故中的非法行为要严格治理和纠正，从而让人们加强道路交通安全意识，减少交通规则的违反。对于道路交通事故的肇事者要按照相关的法律法规严格进行处罚，警示和教育他人。
3.2加强交通安全宣传教育。
加大道路交通安全的宣传，让道路交通的参与者交通安全意识提高。加强道路交通安全宣传教育，可以提高人们的自觉性，让人们自觉的遵守道路交通安全法规，提高人们的综合素质。对于道路交通的驾驶员，要多进行宣传教育，对于其驾驶执照的审核要严格把关，提高综合驾驶能力。对于偏远地区和农村的道路交通安全宣传教育需要更加重视，有效的提高农村道路交通安全。只有做好了道路交通安全的宣?鞴ぷ鳎?才能让道路交通的参与者都能够自觉的遵守交通规则，这样道路的交通秩序才会更好，人人都遵守交通规则，才能减少道路交通事故的发生。
3.3提高道路交通的理论和技术能力。
从理论和技术上大力提高道路交通的状况，改善道路交通的硬件设施和条件，为车辆创造更加安全可靠的驾驶条件。道路是交通安全的关键因素，道路状况不好，将会加大道路交通安全隐患，所以针对不好的路况，要及时的进行改善，有效的减少和预防道路交通事故的发生。分析道路交通事故的发生原因，了解其因果关系。很多交通事故都有其内在安全隐患因素，但深入分析其原因，就会发现其中的因果关系。通过统计学的分析，可以掌握其内在的变化和规律，有了这些因素和数据，就可以有效的对道路交通事故进行预防和较少。
4结语。
综上所述，我国的道路安全事故的现状是十分严峻的，道路交通事故的伤亡率居高不下，对人们的生命安全和财产造成了极大和威胁和损害，所以在原有的道路交通事故防范措施之上，还需要采取更好的措施和办法加强道路交通安全。加大宣传范围，利用科学的方法和措施，尽可能的减少和避免道路交通事故的发生。
参考文献：
我国网球后备人才培养的现状分析及对策论文
随着网球运动在中国的迅速发展，尤其是以李娜、彭帅、郑洁为代表的中国女子网球在国际网坛取得的辉煌战绩，对国内网球的发展起到了推波助澜的作用。然而，纵观我国网球运动发展的整体情况，所存在的矛盾依然凸出，已经严重制约了我国网球运动的健康可持续发展。近年来，以教育系统为主，以学校作为支撑点，同时兼顾文化教育与专项训练的新型体育后备人才培养模式―“教体结合”模式备受国内专家和学者们的广泛关注。中学阶段正处于身体发育和运动素质提高的重要时期，不管是升学还是走职业化道路，都是我国网球后备人才培养健康可持续发展的关键期。笔者结合四川省青少年网球后备人才“教体结合”模式培养基地―绵阳南山中学，同时对在该校参加2015年全国中学生网球锦标赛的相关人员进行调查研究，并从中找出“教提结合”模式培养网球后备人才所存在的问题及影响因素，并提出合理的建议，力求完善网球后备人才培养机制，以促进我国网球运动健康可持续的发展。
2研究对象与方法。
2．1研究对象。
以参加2015年全国中学生网球锦标赛的各省的运动员、教练员、领队以及赛事领导作为研究对象。
2．2研究方法。
2．2．1文献资料法。
根据研究内容的需要，对《中国期刊网全文数据库》、《中国硕博论文数据库》进行检索，搜集了有关“教体结合”培养后备人才和有关网球后备人才培养的资料和文献，并对文献进行归纳，整理，为本次研究提供理论基础和方法依据。
2．2．2问卷调查法。
作者利用裁判机会对2015年8月8日至13日在绵阳市南山中学举办的全国中学生网球锦标赛的教练员、运动员进行问卷调查。据统计，参加此次比赛的运动员共412名，其中男运动员235名，女运动员177名，教练员132名。作者采用随机的方式向运动员发放调查问卷272份，回收272份，回收率100％，有效问卷248份，有效率91．2％；发放教练员调查问卷68份，回收68份，回收率100％，有效问卷60份，有效率88．2％，并对问卷效度进行了检验。
2．2．3专家访谈法。
本人就“教体结合”模式培养网球后备人才方面的问题，与负责本次锦标赛的赛事官员以及各省、自治区、直辖市的代表队的领队进行了面谈，为此次研究提供了的较为全面的实际信息。
2．2．4数理统计法。
根据需要运用spss19．0和wpsoffice软件对问卷调查结果进行数理统计，并对数据进行分析归纳，得出结论。
3结果与分析。
3．1生源状况。
网球运动员的来源情况在某种程度上能够反映网球后备人才的培养情况。在对来自31个省、自治区、直辖市的68支代表队中的272名中学生网球运动员及68名教练员调查后得知，有90．6％的学生运动员来自城市，仅9．4％的学生运动员来自农村。结果表明，运动员的来源比较单一，而家庭资金投入是影响青少年是否选择网球训练的重要因素，“教体结合”模式能在一定程度上解决这一问题，从侧面也大大增加了网球后备人才的来源和总体数量。3．2运动等级状况我国对青少年网球运动员等级认定要求为在一定级别的比赛中获得一定名次。因此，拥有网球运动等级证书能在一定程度上反映该运动员技能水平的高低。在对学生运动员运动等级调查后发现，参赛选手有61．7％的为网球二级运动员，有0．8％的为一级运动员，但仍有37．5％的没有获得二级运动员等级证书。
3．3学训结合情况。
平衡文化学习和专项训练是培养网球后备人才亟需解决的问题。以教育系统为主的利用学生的课余时间来训练的“教体结合”模式能在一定程度上缓和这一问题，大部分的学校都是采用周末、晚自习等课余时间来进行专项训练。在对学生运动员学习情况的调查结果显示，3．2％的学生运动员认为文化课学习非常难，72．6％的运动员认为文化课学习难度一般，仅有2．8％的学生运动员觉得文化课学习非常容易（见表1）。对于运动员外出参赛拉下的功课，大部分的学生会通过自己后补或者单独找老师补习。
3．4教练员队伍现状。
教练员是网球后备人才培养的直接执行者，贯穿于整个培养过程，对运动员的技能提高和全面发展起主导作用。因此，教练员的执教水平是“教体结合”得以顺利进行的条件保障。在对教练员的年龄及执教年限调查后发现，我国中学网球教练员30岁及以下有15人，占总数的25％；30－40岁的中青年教练员有15人，占总数的25％；41－50岁的教练26人，占总数的43．3％；51岁及以上者有4人，占总数的6．7％。由此可见，教练员年龄结构分布不合理，教练员年龄偏年轻化和老龄化。在对教练员职称与学历的调查中显示，有40％的教练员为高级教练，其他的均为初级或中级教练；有76．7％的教练员取得了大专以上学历。结果表明，我国中学网球教练员知识结构及执教水平较为合理，但仍需提高。
3．5学校训练设施情况。
网球场地与基本训练设施是网球后备人才培养的最基本条件，网球场数量的多少与训练设施的齐全程度也能大体反映出该校的网球水平以及领导对该运动项目的重视程度。通过运动员对自己学校网球训练设施的满意度调查后发现，仍有13．7％网球学生运动员对学校场地设施不满意。在对教练员对执教学校场及训练设施评价的结果发现，仅有10％的教练员认为目前的场地器材能够满足他们的训练需要。
3．6训练经费来源。
训练经费是实现人才培养过程的物质基础，如场地和设施维护、训练、参赛、师资培养等都需要资金的支持。因此，经费的保障也成为“教体结合”成功的关键因素。通过对训练经费来源情况的调查显示，“教体结合”学校网球队的经费来源主要通过队员缴费（83．6％）和学校经费（54．3％）两种途径，基本上没有获得上级部门的拨款和来自社会的赞助。
3．7运动员出路状况。
后备人才的出路情况是检验“教体结合”模式培养成果的最直接因素，其中走职业化道路和升学是中学阶段网球后备培养最典型的两种出路。通过与各代表队的`领队交谈后得知，有99％的运动员毕业后顺利考入大学或者被输送到省队及以上走职业化道路，说明“教体结合”在保障学生出路这方面取得了很好的效果。在对运动员训练目的调查结果显示，76．6％的学生运动员从事网球训练的目的就是升学，对走职业化道路并不感兴趣，仅有6％的学生运动员愿意走职业化道路，仍有17．4％的运动员对出路不明确。由于他们具有一定的专业特长，大大增加了他们通过国家相关政策（如运动训练单招等）进入大学学习的机会。
4结论与建议。
4．1结论。
1．“教体结合”模式是以培养优秀的体育后备人才为目标，以学校作为支点，同时兼顾文化学习与专项训练的新型培养模式，是解决我国网球运动健康可持续发展的重要途径。
2．“教体结合”模式培养网球后备人才的现状为：多数参与网球训练的学生来自城市，只有少部分来自农村，大部分具有一定运动等级，训练的目的基本上都是为了升学；大多数运动员都认为文化学习和专项训练能够达到平衡，但只有少数运动员认为学习文化课非常容易；教练员的年龄普遍集中在在40－50岁之间，大多都取得了大专以上学历并对训练工作比较投入，责任心较强；学生运动员和教练员普遍对自己学校的训练场地和设施满意度普不高，训练和比赛的经费基本上都来自队员缴费和学校拨款。
3．“教体结合”模式培养网球后备人才的制约因素为：后备人才来源单一，严重制约着我国网球水平的提高；学训矛盾仍然不可调和，影响着我国网球后备人才的可持续发展；教练员队伍不完善，科研能力和执教水平有待提高；学校、体育部门、教育部门在对后备人才培养及管理上还不够协调，没有形成一套系统的、完善的、可持续发展的培养体系。
4．“教体结合”模式培养网球后备人才的方式对以前存在的问题都有所改观，但仍然有很多不完善之处。许多学校虽引入了这一模式，但基本上只是在形式上结合，并没有真正的将其落到实处。
4．2建议。
1．注重文化教育与网球训练之间的平衡。“教体结合”模式培养网球后备人才应该把握教育是基础、训练是重点，文化教育和网球训练相结合的指导方针，以培养具有较高文化素质的运动员为目标，从而改善当前这种管理无序的状态。
2．拓宽经费来源渠道。政府部门应加大资金投入力度，同时增加与俱乐部、网球协会及企业单位之间的联系与合作，达成联合培养优秀运动员的共识。
3．增加训练场地，完善训练设施，给学生运动员塑造良好的学习和训练氛围。
4．建立健全相关规定及管理体制。将教育部门、体育部门以及培养学校的资源进行有效的深度结合，从而真正的做到目标共定、责任分担、项目分建、资源共享、过程共管，从而使我国的网球后备人才处于稳定的良性循环状态。
参考文献：
我国低碳经济发展现状及对策研究论文
摘要：伴随着全球经济的高速发展，低碳环保的能源管控结构已经成为顺应社会发展趋势的必然选择，只有建构切实可行的节能减排项目管控机制，才能促进低碳经济的健康发展，从而有效落实能源的均衡发展目标。本文从金融低碳经济发展项目的运行现状分析入手，简要阐释了金融支持下的低碳经济制约因素，并讨论了金融支持低碳经济的对策，旨在为运营金融发展项目的企业提供有价值的参考建议。
自20英国首度颁布《能源白皮书——我们能源之未来：创建低碳经济》，低碳环保的经营发展理念在全世界传播开来，利用更少的能源，减轻污染，实现绿色经济发展路径，成为了社会各界关注的焦点。而在低碳金融发展的过程中，如何对金融需求进行集中处理，需要企业在实践中不断探索并积累经验。
1.城市低碳经济发展项目着力提升领导水平地方政府在建立相关管理条款的过程中，针对节能降耗专门设置相应的指挥部，深度贯落实协调机制，确保节能项目在领导水平同步提升的同时，实现有效的传递。例如，山东省菏泽地方政府还针对低碳经济结构下发了相应文件，为《节能减排工作目标责任书》。
2.城市低碳经济发展项目着力提升考核力度地区在处理低碳经济发展项目的过程中，也能针对具体问题建构有效的评比机制，确保管控结构和管理层级之间能建立有效的系统化管理模型，实现节能考核项目的有序运行，提升相关部门的管理能力。相关政府以及企业节能考核体系的完整度，切实维护节能减排项目的有序运行，从而积极推进各种低碳项目的落实情况。
3.城市低碳经济发展项目着力完善结构要求地方政府在运行低碳环保项目的过程中，不仅要提升自身对于低碳经济结构的认知程度，也要针对具体问题进行集中处理和综合规划，确保管控层级结构和管理要求的有效性，进一步升级管控模型的实效性，为了进一步提升整体改造项目的有效性，也要集中完善技改项目，投资结构以及新产品开发项目都要有序推进，从而确保整体运维操作结构贴合市场需求以及当地经济条件。
在金融机构建构城市低碳经济发展项目的过程中，要从以下两方面对其进行集中探讨。一方面，要集中强化低碳金融管理制度，确保管控层级结构和相关激励约束机制能发挥其实际作用，并且进一步践行环保要求，将环境保护项目落实在信贷资金机制的全过程，建构动态化的管控层级结构以及监测机制，保证分析项目能贴合实际需求，实现管理效果的最优化。另一方面，要积极构建低碳带框的绿色通道，确保经济能得到有效的处理和综合维护。
人民银行要针对具体问题建构切实有效的项目管控层级结构，进一步及时出台指导意见，并且要针对具体问题集中强化和政府职能部门之间的沟通以及协作关系，确保利用不同组织形式和金融结构的有效融合，集中搭建长期稳定的交流平台。
二、金融支持低碳经济的'制约因素。
（一）市场发展结构滞后。
在低碳经济结构运行过程中，为了进一步提升低碳市场和经济结构的监理水平，要从管控要求和管理层级模型进行集中处理，而在2008年到，我国一些一线城市都已经和能源交易机构建立相应的合作，并且和国际一些大型交易机构建立了互动平台。但是，多数交易平台在实际运营过程中缺乏对实际运行项目的维护和监督管控力度，碳交易项目缺乏实质性效果，截至国家发改委已经批准的cdm项目仅为2300个，加之交易市场内部节能减排项目的运作结构和服务项目较为分散。
（二）市场参与积极性滞后。
一些企业在参与低碳经济项目时出现了严重的滞后，积极性不符合实际需求，且金融机构不能对相关项目进行集中处理。特别要注意的是，在我国目前的经济发展结构中，中介机构发展机制并不健全，相应的中介也只是处于刚刚起步的阶段，并不能有效消化大规模的项目运行结构，金融项目分析机制和交易风险也较为明显。
（三）市场服务结构发展滞后。
市场对于低碳金融信贷产品创新以及项目运作模式的认知较为落后，整体风险管理措施和运行机制也不能有效得到落实，在经验借鉴方面也相对滞后，相关管理人员并没有集中升级管控项目的研发和推行机制，这也在一定程度上制约了低碳金融的快速发展进程。
（四）社会法规体系发展滞后。
在对低碳经济项目进行综合分析的过程中，相关法规体系较为落后，体系发展模型和审理管理机制也存在很大的问题，整体政策约束和激励作用实际效果也并不大，整体社会法规体系发展模型相对滞后。
（一）集中完善低碳化市场体系。
在建构市场化低碳运行模式的过程中，相关部门要结合自身需求，建构更加完整的系统化管理机制和管控运行模型，确保交易平台行之有效，且整体管控层级结构和管理要求能贴合实际需求。第一，要结合市场需求建构国内统一的项目交易平台，制定统筹管控的交易标准，结合标准建构有效的交易行为，并且集中整合地方性交易机构的运行功能，切实维护机制和运行机构的整体功能，确保从根本上建构更加多元化、更加多层次的项目处理机制和管控平台，切实维护整体运行模型之间的完整度。第二，要结合实际交易市场，集中完善市场内部的交易市场性功能，建构更加积极的运行模型，充分贴合国际碳交易项目和定价规律，确保能从综合发展的角度对交易机制进行集中审定，只有积极探索交易制度，才能在建立合理化交易价格的同时，切实维护价格杠杆的配置环境，保证资源结构的有序推进。第三，要和国际接轨，建构更加贴合国际市场需求的项目运行交易原则，集中培养能与国际市场交易的项目能力，确保积极地推进人民币的国际化发展进程，践行国际货币篮子的发展要求。
（二）集中优化社会大众的低碳认知。
要想提升大众对于低碳的认知，就要从思想意识和理念层面提升管控效，利用座谈会、电视讲座以及银行信贷财经人员的专题培训等项目进一步提高大众对于低碳的认知。要提升全社会对于低碳产业的认知水平，积极转变发展思维，集中强化不同管控结构和管理项目对于低碳项目处理能力。另外，在实际管理结构建立过程中，要借助人民银行，将其作为基本的信托基础，建构更加贴合于市场需求的企业碳排放以及环境违法数据库，确保管理明细能被大众认知，且整体管理目标和管理层级结构能贴合实际需求，保证能进一步敦促企业建立环保认知，从外延发展逐渐转变为内涵发展，实现gdp的优化增长，集中提升企业发展的水平和效果。
（三）集中创新低碳服务模式。
相关部门在建构低碳管控模型的过程中，要对服务模式进行集中处理，确保管控模型和管理机制的有效性。在实际管理模型建立过程中，金融机构要集中把握信贷项目的运行方向，确保对低碳行业进行重点支持，切实维护基础设施的建设，确保整体经济结构贴合实际需求，也要对相关运行层级进行进一步引导，从而有效运行管控要求和管理目标性。另外，在碳排放项目处理层级结构中，要针对具体问题进行集中探索，利用多元化项目发展措施推广整体管控要求[6]。例如，相关金融机构能利用绿色债券、绿色基金等形式推进整体项目良性运行，并且保证资金运行结构相对稳定，整体运行模型能在服务领域内发挥其本身的实际效果，进一步提升国内中介机构的服务和交易能力，从本质上优化低碳经济结构的良性发展水平。
（四）集中完善相关法规条款。
在低碳经济结构运行和发展进程中，相关管理人员要针对具体问题进行集中管控，确保管理模型和管理要求贴合实际市场发展诉求，也要建构更加有效的法规条款，确保管理模型和管理层级结构之间的关系符合发展需求，保证各项操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳经济的扶持力度，确保基金结构能有效推广民间低碳经济运行模式，促进清洁能源以及消费技术契合市场实际需求。总之，在低碳经济发展进程中，要积极落实法规项目和配套系统，提升措施管控的有效性，进一步优化落实节能降耗项目的发展目标。
参考文献：
我国会计电算化的现状题目及对策毕业论文
[摘要]在经济贸易全球化的今天，会计电算化已成为当前会计工作的主要工具，是进步工作效率，运用计算机技术代替手工记账的基本方式。市场经济的高速发展，全球经济贸易的复杂多变，客观地分析会计电算化面临的题目，有针对性提出解决题目的对策和措施，不仅对会计电算化工作，而且对整个会计系统，都具有十分重大的作用。
1.会计电算化普及率总体上偏低，企业治理信息技术的采用明显落后于信息技术的发展速度。当前实行了会计电算化的企业不到总数的10%，而且分布极不平衡。
2.会计电算技术的使用在总体上还处于低层次水平。在采用了会计电算化手段的企业中，有半数以上的企业仍然是采用传统的“核算型”财务软件，主要是用电脑代替人工从事会计核算工作。采用“治理型”和“决策型”财务软件的企业较少，采用erp的企业就更少。
3.会计信息系统的作用发挥不充分。在一些启用了“治理型”或“决策型”会计信息系统的企业中，由于治理环境跟不上，或软件使用职员的知识技能跟不上，致使对会计信息系统的使用不充分。
4.会计信息系统启用的本钱效益比还比较高。一些单位在会计信息系统使用的理念上还有不务实的现象，将其看作是一种身份，一种形象，在购置软件时盲目求大求先进而不顾企业实际，造成高价购进的软件只能有小的使用。还有些企业只重软件，不重视或不懂软件的维护和二次开发及治理环境改善。
二、现存的题目。
经济形势的日益发展，会计电算化必须与适应，才能促进工作的高效率。从会计系统的情况看，各级各部分运用会计电算化的'程度不一，从实践看，会计电算化面临的主要题目是：
一些领导对实施会计电算化的重要意义缺乏足够的熟悉。没有熟悉到开展会计电算化是时代的发展的必然，是治理现代化的需要。对会计电算化的保密性、安全性存在空缺，因而对会计电算化数据可靠性发生质疑，造成不会管，不敢管的混乱局面，严重影响了会计电算化的普及和推广。
2.电算化基础治理工作十分薄弱。
会计电算化固然在很大程度上减轻会计职员的工作量，但同时也增加了操纵职员、系统维护职员等责任，带来了很多新的要求，提出了新的题目。基础工作薄弱，建立在此基础上的电算化治理也就出现一些题目，导致手工与计算机并行时间过长，增加了会计职员的工作量。
由于会计电算化涉及到会计和计算机两种专业知识，在岗的会计职员虽经过计算机等级培训，但与实际要求水平还有较大差距。会计职员知识不全面。很多年龄较大的会计职员对会计业务比较熟悉，但对计算机知识了解有限，而年轻人则相反。要使得计算机知识和会计工作经验有机结合，还有待时日。
随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断增加，针对会计电算化工作出现的新题目，对现有的相关法规进一步补充和完善，通过准则类法规对会计电算化进一步约束，使会计电算化工作走上规范化的道路。细化对商品化软件的评审规定，杜尽软件的非法功能。
2.建立健全一整套电算化模式下的规章制度，形成良好的内控环境。
这些内控制度的建立应遵循以下原则：
（1）不兼容权限必须分离原则。即对电算化权限严格控制，系统操纵员以外的操纵职员只享有操纵权限。
（2）相互制约原则。加强对电算化系统数据输人、处理、输出的控制。明确治理员、操纵职员、维护职员的职责范围。
（1）加快高校高层次的会计电算化人才的培养。建议在大专院校开设会计电算化专业或在财会专业中增设计算机专业知识。同时各高校还应加强电算化审计人才的培养，现在各高校几乎没有会计电算化审计课程，造成了我国计算机审计方面的人才奇缺的现象。
（2）加强对在职会计职员的电算化知识培训。由于一些小企业没有开展会计电算化，开展会计电算化的单位也需要基层会计电算化人才，所以一部分人可以只具有低级会计电算化知识。但要重点培训一批真正具有中级会计电算化知识的人才，并在培训结束之后，每年将会计电算化作为重点知识进行后续教育培训。
（3）更新培训，完善会计职员会计电算化知识结构体系，丰富相关计算机知识。在计算机技术日新月异的今天，新的应用软件不断涌现，操纵系统也不过一两年就升级，所使用的财务软件即使未更换，但也存在升级、追加新功能等一系列。这都要求不断地适应形势变化需要，对会计职员进行会计电算化及相关知识的再培训。
（4）企业培养会计电算化骨干气力，带动会计职员素质的进步。建议实施电算化的单位根据实际情况进行会计电算化方面的人力资源投资，培训数名具有较高计算机应用与维护能力，熟知财务软件知识，对计算机与会计电算化相关知识有一定了解的会计职员，既可进步本单位会计电算化应用水平，又可在必要时在部分内开展不定期的培训活动，带动其他会计职员素质的进步。
4.结合实际，制订完善的实施规划，促进会计电算化的发展。
首先是结合会计情况，积极开展会计电算化选点及推广工作。再者是作好软件治理与开发工作。在会计实践中，只有建立电算化会计信息系统，才能实现会计电算化，这不仅可以把广大财会职员从复杂的记账、算账、报账中解脱出来，而且大大进步会计工作效率，为治理提供全面、及时、正确的会计信息。
四、结论。
我国的会计电算化固然取得了很大的进步，但是与国外相比之下，还存在着一定的差距，所以要加大发展的力度，培养高科技的计算机人才，来开发计算机软件，要进步会计职员的电算化水平，培养一批既懂计算机又懂会计的职员，要加大对会计职员的治理力度，废除会计法规中的一些不符合会计电算化的制度，会计电算化制度中的一些法规和条例应该精益求精和完善，来适应会计电算化的发展。进步会计职员的整体水平，在我国电算化事业中要吸取国外的一些先进经验，不断总结、不断进步，会计电算化职员要为我国会计电算化的发展贡献自己的气力。
参考文献：
[1]王储.会计电算化与会计工作[m].北京：财会出版社，.
[2]刘语成.中国会计电算化的实践分析[m].北京：海洋出版社，2003.
[3]王鑫则.会计电算化之研究[m].北京：北京大学出版社，2003.
我国农业科技管理的现状与对策论文
在现阶段农业产业运行及发展的过程中，为了全面提高农业科技的推广工作，需要推进农业标准化工作的构建，全面提升科技项目的推广力度。农业发展中，需要将提升农产品质量作为核心，提高农业产业的核心竞争力。在农业科技管理工作构建的过程中，若产品的整体质量相对较低，会使产业在经济发展中逐渐丧失市场份额，导致经济效益的严重损失。因此，在农业科技管理工作整合中，需要制定专业性的农业自主管理办法，改进种养模式，构建特色化的农业项目发展机制，满足农业科技管理工作的特色化创新需求，提高农业产品项目推广的实践能力。同时，在专业化农业推广实践中，也需要建立科技的研发及整合机制，保证科研经费的合理开发，实现农业产品项目的自主产权，保证新产品、新技术以及新科技的稳定开发，从而实现农业产业推广实践工作的稳定创新[2]。
2.2构建可持续化的农业发展机制。
在农业科技管理工作构建中，需要将农业科技管理工作的创新作为基础，并在可持续发展农业整合中做到以下几点：第一，建立长足性的农业产业科技管理机制，提高农业产品项目的服务机制，提升人才的专业素养，合理利用农村的剩余劳动力，从而为人口素质的提升以及农业经济与环境的协调发展提供支持；第二，在农业产业结构整合中，需要实现农业与农业非农产品的协调性发展，满足农业产业的经济发展需求；第三，在农业产业建设中，需要构建特色化的产业建设机制，实现农业项目生产的服务化以及节约化的发展目标；第四，在农产品结构调整中，需要带动农户发展，以专业户带动专业村，促进农业科技管理的可持续发展。
2.3构建特色化的品牌服务推广机制。
在农业科技管理工作构建中，需要强化产品的宣传整合机制，构建特色化的项目服务品牌，重视产品品牌以及农业标准化的.项目建设，因此，在农业特色化资源转化中，为了提升品牌的优势，需要做到以下几点：第一，大力提高农业产品的质量，积极推广并发展无公害食品、绿色食品、有机食品等，从而实现特色化的农业产品生产机制，在农业产品加工及包装中，需要构建环保标志，提高农产品的优质化创新；第二，全面增强品牌的广泛性及文化性特征，积极发展农业产业的集群化、品牌的集体化，并明确地理表示，满足产品品牌形象构建的核心需求；第三，在农产品项目设计中，需要建立可持续性的农业综合服务体系，满足农业产品发展的可持续性需求，避免农产品资源运用的过度消耗，促进农产品的生态化创新，提高产业的经济价值[3]。
3结语。
在现阶段农业产业运行及发展的背景下，需要将农业产业的科技发展作为核心，通过对农业产业科技化的管理，进行农业产品的项目实践以及品牌推广，构建专业化的农业推广机制、产品项目创新机制以及特色化的品牌服务推广机制，从而为产业的资源优化以及项目发展提供良好依据，实现农业产业的经济化发展。
参考文献。
[2]汤国辉,刘晓光,董艳,等.协同创新大学农技推广服务模式的探索与实践——以在农业园区创建南京农业大学专家工作站为例[j].科技与经济,(5):62-66.
我国会计电算化的现状题目及对策毕业论文
摘要：通过对会计电算化定义和相关理论进行概述，探讨了现阶段普及会计电算化存在的主要问题，并针对这些问题提出全面提高会计电算化知识、改善会计电算化运行环境、开发使用的财务软件、财务人员合理分工的建议对策。以促进我国会计电算化在经济市场中的普及利用，达到提高财会管理水平和社会经济效益，进而实现会计工作的现代化。
关键词：财务软件;会计电算化;企业会计改革。
随着会计电算化应用的日益广泛，计算机安全问题对会计工作影响增大，主要表现在以下几个方面：
(1)由于会计人员的操作失误，硬件、软件本身出现故障，从而导致系统数据丢失甚至瘫痪的风险。
(2)企业内部人员对会计信息的非法访问、篡改、泄密和破坏等方面的风险。(3)社会上不法分子对企业内部网的非法入侵和破坏，这是目前报道最多的风险类型。(4)计算机病毒对计算机具有极大的破坏性，是近年来威胁计算机安全的主要因素之一，这也影响着会计工作环境的安全稳定，会计数据的正确性。
二、电算化基础管理工作十分薄弱。
管理者缺少对会计人员工作培训和定期、不定期检查的次数。中国企业的会计电算化工作人员素质还是较低，和如今的信息时代所需不符，因为这个方面涉及到了两个专业的知识点，会计电算化工作人员对会计和计算机的基础知识有所了解但深入不够。有可能造成会计从业人员和计算机长时间工作，使得从业人员非常疲乏，计算机寿命损耗也增大。
三、缺乏会计电算化专业复合型人才。
会计工作人员和会计工作系统开发人员知识程度和整体素质都比较低，难以完全适应会计电算化在工作中的需求。
(1)会计电算化人员素质不高，专业知识不全。甚至还有很多年龄较大的从业人员对会计的相关业务相当熟悉，但对电脑却一无所知。
(2)年轻的工作人员把计算机知识和会计工作柔合在一起，还需要时间改变。
(3)我国会计人员队伍庞大，但是其中专业知识广泛的人特别少，很多都不懂审计、财务管理、计算机技术与会计的合理结合。
四、会计软件存在缺陷和开发不足。
会计系统和会计软件模拟，对计算机信息处理产生了重要影响。“模拟”是会计电算化主要的发展方向。从订单、会计发展现状看，必须从外部系统获取原始凭证，目前，会计电算化系统可以代替手工系统的很多方面，这需要我们设计出更多更完善的会计软件。
很多会计软件的数据可以在会计电算化中加以实现共享，不过现在开发出来的某些软件存在着各种各样的问题，使得相关数据的共享不能够很好的实现。另外，数据库没有很好的加密措施，数据极易被盗，更有一些软件为了增加市场上面的所占比重，为用户提供一些修改历史数据的服务等。会计电算化在企业管理中逐步受到重视，这为解决会计电算化在推广中存在的问题的解决提供了有利条件。通过下列措施，可以有效帮助企业提升会计电算化管理水平，同时使得经济效益获得增加。
5.1全面提高会计电算化认识和管理。
增加会计电算化认识，扩大会计电算化使用的规模。
(1)单位领导人提高对会计电算化的认识，并不是有钱有软件就行，而是要符合企业管理思想，需要领导直接参与。
(2)建立一套适应企业会计电算化系统的内部控制。对计算机系统涉及的部门和人员，通过管理控制，使各部门人员各司其职。协调会计人员关系，减少舞弊和犯罪。
(3)会计人员应该明确其职责，注意操作事项，保证工作系统正确运行。
(4)会计人员提高业务水平。遵守会计准则，预防犯罪，这样也可以提高会计工作效率。
5.2加快培养高素质会计电算化人才。
(1)提高会计电算化人员培训的高水平。增加会计电算化人员培训的时间，提高会计电算化人才培养的质量和受企业欢迎的程度。另一方面增加对在职人员的培训。
(2)相关专业学院根据时代的要求调整专业发展方向，把握人才市场需求的发展趋势，培养出同时具有电脑知识，会计信息和管理知识的综合性人才。
5.3开发更实用的财务软件。
为了提高软件的智能水平，我们应该开发更多实用的'财务软件，开发的过程中，我们需要注意以下三方面。(1)首先，确保财政部门已经审查通过并且相关数据的安全性和标准满足相关规定;其次，会计软件采购应该有明确的功能需求，保证能够真正地服务到企业。(2)选择和自己实际情况相符的会计软件，保证软件设定好的接口是良好的，选取对企业有相应作用的软件。(3)作为软件开发人员需要提高软件设计和开发的能力，提高软件产品的质量。
5.4做好会计档案的管理。
电算化档案管理在会计工作中的影响也是十分大的。如果保存方法不按规定要求去做会引发很多问题，如：数据被篡改，会计数据在人为或自然原因下丢失等，这就需要会计人员做好档案管理。
(1)明确会计档案管理的权责;明确规定会计档案管理员的各项权责，并定期或不定期检查会计档案管理员是否确实执行应做的工作。
(2)建立定期备份和检查制度;电算化会计档案管理人员应定期将相关会计数据备份到磁性介质上，并设立备查登记薄，登记备份的时间，数量及保管方式等。
(3)会计档案的存放;以纸张作为介质保存的会计电算化档案，其存放要求和手工档案的存放要求是一致的;以磁性介质保存的会计资料要注意该种磁性介质对保存环境的要求，并做好分类和索引工作，定期检查备份的完好情况。
(4)会计档案保密规定;会计档案管理要依照资料的机密程度设定不同的保管制度，以防止资料被复制、伪造、非法出版、变更、蓄意毁灭账册、非法备份磁盘等种种行为。(5)严防计算机病毒;采取严格的措施，防止计算机病毒进入电算化系统。禁止在财务科使用盗版软件，禁止利用财务科的计算机上网，不使用来路不明的光盘和软盘，购买正版的杀毒软件并定期查杀病毒，定期对杀毒软件进行升级。
5.5做好电算化系统的维护管理。
电算化系统的维护管理主要是对电算化系统的软硬件及系统所处环境的维护管理。由于维护所花时间相当长，所以维护成本占整个系统成本的70%左右，一些单位实施电算化后，不对系统进行维护，认为计算机比人可靠。其实，电算化的普及，只表明电算化工作的开始，软件设计是否合理，功能是否完善，是否存在运算逻辑上的错误，都必须在使用中才能发现。因此，系统的维护是一项很重要的工作。因此，加大会计软件的开发力度，研发出和企业实际相适应的软件，培训专业的电算化复合人才，提高企业会计电算化认识和管理的力度，废除不符合会计准则的制度，继续普及会计电算化系统的应用，以及完善相关法律法规，并在国内的电算化行业中借鉴外国的优秀经验，加以整合，逐渐完善，使得我国的会计电算化普及得到进一步的提升。
参考文献。
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我国农业科技管理的现状与对策论文
在新的发展背景下，农业经济管理有着新的特征。在农业的生产结构安排方面逐渐向着市场需求导向层面迈进，在实际的生产经营风险方面不断加强防范，而农业产业的不断完善，也很大程度上拓宽了生产经营的范围，然而在生产经营过程中所面临的市场挑战比较大。在农业的实际生产经营中，外部环境的复杂化特征比较突出，在分配的方式以及格局的变化方面也比较突出，不确定性进一步增强。这些特征方面就使农业经济的管理方面彰显着鲜明的时代特征。
从当前的农业经济管理的发展现状来看，对于管理的体制层面，我国当前是从计划经济向市场经济转变的重要发展阶段。在这一过程中，制定科学完善的经济管理体制比较重要。从实际的发展情况来看，当前农业经济的管理和基本经济体制没有协调发展。这就会造成在农业经济的实际管理过程中，存在着诸多方面的问题，不利于农业经济管理水平的有效提升。
再者，经济管理人员对农业经济管理的重视度不够，也是农业经济实际管理水平得不到提升的重要影响因素。农业经济管理的工作，是保障经济发展的重要基础，但是从当前的农业经济实际管理的现状来看，这一工作还没有得到充分的重视。农业经济在近些年得到了迅猛的发展，这也对农业经济管理有了更高的要求。在当前的关键发展时期，经济管理人员的管理思想观念上还没有及时转变。对经济管理的重视度不够，这就造成了经济管理的整体效用不高。
另外，农业经济管理的相关人员的整体素质不高，在管理方面的执行力也不强。农业经济管理人员的知识结构不够丰富，这就造成了实际管理过程中存在着很大的难题。在实践管理中，管理人员、管理技术及管理制度，这几个方面没有紧密结合，从而使农业经济管理的整体水平得不到提升。
新的发展时期，在我国农业经济管理过程中，信息化的程度还需要进一步提升。信息化技术的应用有利于农业经济管理的效率和水平的提升，但是从实际的管理情况来看，信息化技术的应用还不够成熟。由于缺乏信息化的管理，管理信息的传递及创新措施的实施效率等都比较低，不利于经济管理的水平提高。
要加大当前我国的农业经济改革的力度，就应该从多方面进行重视。首先，应该充分体现农业经济管理改革的作用。通过加强对农业经济管理的改革，就比较有利于社会主义农村小康社会的构建。在当前我国社会发展中，农业经济发展受到诸多层面的因素影响，管理十分繁琐复杂，因此在实际的管理过程中尚存在诸多不足，这就需要合理地进行改革，促进农业经济管理的健康发展。随着改革措施的有效实施，农业经济管理现代化发展的目标就可以得到有效实现。
农业经济管理的改革，能够对农村经济的产业化发展起到促进作用。市场经济的发展，将农业经济的管理推向了新的发展阶段，在这一实际发展过程中，需要充分保障管理改革的不断深化，密切其和农村发展之间的联系，这样才能有助于实现农业经济产业化的目标[4]。通过农业经济管理的深化改革，也有利于专业化人才的培养，只有充分注重改革的具体措施，才能真正地保障农业经济管理的全面发展。
为保障农业经济管理改革优化目标的实现，就需在相关的策略实施上具有针对性，才能不断提升管理的效率水平。笔者结合实际对农业经济管理的改革发展进行相应的探究，提出几点改革措施，希望对农业经济管理改革的整体发展起到一定的促进作用。
第一，随着农业经济管理质量水平的提升，要充分重视土地的'合理化使用。从具体的实行措施上来看，要有效提升土地的产出，加强对土壤进行改良，充分保持土壤的养分。注重对田间地头的管理以及优化管理方式，还需充分注重土地的多样性，结合实际的市场发展情况来种植经济植物。只有土地得到合理化的使用，才能有助于提高农民的经济收入水平。
第二，注重农业经济管理体制的完善性。在具体的管理过程中，要充分重视制度的完善，这也是维持农业经济可持续发展的一个基础条件。要加强对农村资金筹集方面的重视，并要在资金管理方面建立有效体系，注重资金管理改革的完善性。相关的经济管理人员，要充分注重对农村经济发展情况的了解，对资金总数的清算，要加强对审计管理等环节工作的实施。按照相关的管理制度严格执行，只有如此才能真正地提升经济管理质量。
第三，农业经济管理的思想观念要及时转变，跟上现代化的管理方向。要充分注重农业经济管理这项工作，要力求将这一工作有效完善化。只有如此才能真正促进管理效率及水平的提升。同时要注重经济管理队伍的科学化培训等，提高管理人员的整体素质。这就需要对相关的管理人员进行培训，扩大管理人员的知识面，这样才能更好提升他们的经济管理水平。
第四，充分重视农业经济管理信息化建设这一目标的实现。在当前信息化高度发展的时代背景下，只有在信息化管理建设方面得到优化，才能真正的保障管理质量水平的提升。这就要进一步加强网络信息技术人才的培养，充分重视信息化人才的培养，注重人员的专业化知识学习和新技能的运用等[6]。通过财务信息化的管理，就可以有效提升财务管理的效率水平。同时也要能注重对信息管理制度的完善，从多方面进行强化及完善，才能真正促进我国的农业经济管理水平的提升。
第五，加强相关的宣传工作。不断加强农民的信息化技术的应用意识，让农民能深切的认识到信息化的管理重要性。例如：通过qq、微博、微信等新媒体及时向村民公布相关农产品价格和市场供求信息，通过简单培训向村民教授新媒体知识，通过新媒体及时公布村务信息，方便农村工作的开展要建立覆盖农村的网络信号覆盖体系，力求家家户户通光纤要按照市、乡、商家、县、村、业主、农户的层次分工，形成上下相通、左右相连的网络体系。加强宣传的多样化，将多媒体技术和广播电视等加以综合运用。只有如此才能保障信息化管理质量水平的提升。
3结语。
总之，处在新的发展时期，我国农业经济管理的过程中，还需要在多方面进行优化，进一步强化经济管理的质量。充分注重管理措施的科学实施，只有运用科学的管理方法，才能有利于管理水平的提升。我国的社会主义经济的发展建设还有诸多层面需要加强完善，要充分注重农业领域的现状，充分重视基础性改革发展内容，只有这样才能促进我国农业经济整体管理的不断进步。此次主要从农业经济管理中存在的问题以及具体的措施等进行相关理论研究，希望能对实际的管理发展有所帮助。
我国畜禽养殖污染现状分析及污染防治的论文
随着人民生活水平的快速提高，畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖污染问题日益突出，养殖所带来的大量废物和污水的排放，对农村生态环境造成了严重的破坏和影响，并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。虽然我国陆续出台了一系列的畜禽养殖污染防治的法律法规、政策和标准，但面对当前畜禽养殖污染日益严峻的形势，这些法律法规和政策还存在一些问题和不足，亟需得到完善和解决。文中介绍了我国畜禽养殖环境污染现状、主要原因和畜禽养殖污染防治不到位的法律成因，并提出了法制化解决畜禽养殖污染的对策与建议。
近年来，随着人民生活水平的快速提高，畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖污染问题日益突出，养殖所带来的大量废物和污水的排放，对农村生态环境造成了严重的破坏和影响，并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。因此，如何整治畜禽养殖污染，利用各种手段促进畜禽养殖业规范、可持续的发展已成为各级政府亟需解决的一个社会问题。
在我国传统历史上，农村畜禽养殖业大多数以家庭分散养殖为主，畜禽排放的废弃物主要用于农田施肥，形成以“养殖-肥料-种植”良性循环为主的生产模式，对生态环境基本不造成污染。但是，随着养殖业规模化、集约化发展和化肥施用量的增加，养殖业与种植业相分离，养殖产生的粪便类废弃物不能及时合理地利用于土地，直接导致了畜禽排放的废弃物被四处堆放或随意排放到河流、沟渠等水体中，对农村水、大气、土壤环境造成了非常严重的影响与破坏。
畜禽粪尿、圈舍冲洗废水中含有大量的氮、磷、钾等化学物质，这些污染物质未经处理直接排放到地表水体中，引起水体富营养化，造成水生动植物缺氧死亡，水体发黑发臭，河流或鱼塘丧失其原有的灌溉、渔业功能。此外，畜禽粪便的有毒有害成分还会通过地表径流渗入地下水循环系统，一旦影响地下水体水质，将很难治理和恢复，往往需要几十年甚至上百年的时间才会得到净化。
畜禽粪便直接堆放在农田上，畜禽污水渗入土壤表层，会导致原本疏松的土壤空隙堵塞发生板结，土壤透气、透水性下降，影响土壤质量，影响农作物生长。另外，畜禽喂养所用的饲料添加剂中含有的一些重金属物质，若随着畜禽粪便渗入土壤中，还会造成重金属的富集使得土壤无法吸收和消解，导致土壤功能变差。
畜禽废弃物的污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及滋生的蚊蝇等，会使环境中病原菌种种类增多，造成人、畜传染病的蔓延。当发生猪流感等人、畜共患病疫情时，还有可能给人、畜带来灾难性危害，对人的健康造成威胁。
造成我国农村畜禽养殖业环境污染的原因很多，因各地情况不同，主要影响因素也不同，分析可能主要有以下几个方面的因素。
过去畜禽业多为分散经营，畜禽饲养头数少、规模小，畜禽废弃物一般可及时处置，对环境影响不大。但最近一二十年来，随着人民生活水平的提高，畜禽养殖业迅猛发展起来，养殖模式逐渐由原来的家庭分散经营向规模化、集约化养殖方式转变，各地城市近郊和农村纷纷兴建了大量的畜禽养殖场，导致产生污染物往往集中在某一区域，超过了当地的环境承载能力，造成环境污染。与此同时，分散的个体养殖模式也并未消失，仍呈扩张趋势，区域畜禽总数不断扩大。
目前，我国绝大多数养殖场、养殖户普遍采用清水冲刷圈舍、清理畜禽产生的粪便类废弃物，这种干湿不分的养殖和污染物处理方式，导致了大量的污水、废物产生，不利于粪便的收集与综合利用，从源头控制污染。
由于我国畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划，更多地是自发地、单纯地面向市场需求自由发展，导致大量农村富余劳动力在行情见好时投入到畜禽养殖中。他们通常利用自留地及宅基地周边建设圈舍进行畜禽养殖，并不考虑场所选址是否符合用地规划和环保要求，其中一部分甚至没有达到远离饮用水源、远离居民和敏感目标等基本环保要求。
农村畜禽养殖污染对农村生态环境造成的污染及损害不仅是眼前的，更是长远的。大批畜禽养殖者只注重当前经济效益，并不重视畜禽养殖废弃物的污染防治工作，使得大量畜禽养殖废弃物未经处理就直接排放到环境中。而且作为农村工作的主力军，一些镇村干部也存在着重发展、重富民、轻环保的思想，致使环境监管不到位，畜禽养殖污染日趋严重。
当前，大量的非规模化的家庭式畜禽养殖户基本都未建设合格的污染防治设施，绝大多数只有一个简陋的粪便、废水收集池，产生的粪便、废水经简单贮存后就直接排入沟塘或河流，对于规模化畜禽养殖场而言，虽然建有污染防治设施，但为了节约成本，往往也仅限于建设收集池、沼气池等简单的处理设施，防治措施并不能满足环保达标排放的要求。
长期以来，农村畜禽养殖污染的环境执法一直是环境监管中的一个薄弱环节，存在环境监管不力或不到位的情况。主要原因是现在畜禽养殖污染面广量大，各执法单位还存在法难以责众的心理，而且基本面对的都是普通老百姓，各单位在执法时更会慎之又慎。
农村畜禽养殖污染日益严重的原因是多方面的，包括环境监管不到位、污染防治措施不到位、农民环保意识薄弱、农村环境法律制度不健全等，下面主要对我国农村畜禽养殖污染防治不到位的法律成因进行简单分析。
目前，关于畜禽养殖污染防治方面的主要有《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》两部专门法律法规和其它零散分布在其他法律中的条款，这些是开展畜禽养殖污染防治，开展执法监管的最主要的依据。虽然新《环保法》对畜禽养殖场的选址、建设和管理提出了相关规定和要求，但主要针对的是规模化畜禽养殖场和养殖小区，对非规模化畜禽养殖却无专门的技术规范和法律规定，导致非规模化畜禽养殖污染环境问题发生时，执法人员准备执法处罚时却没有明确的法律依据的尴尬。
当前，国家在对城市和工业企业污染防治的监督管理上投入了大量的人力、物力，但对农村环境保护的环境执法监管投入却非常不足，执法力量和资金、技术投入均非常有限。目前，我国现行的环境监管体制一般是在县级以上人民政府才设有专门的环境保护机构，但在与农村畜禽养殖污染问题接触最直接的乡镇，却一般只有一至两名人员负责环保工作，根本无法做到对农村大量的畜禽养殖户进行全面、及时的环境监管。
近几年来，畜禽养殖污染对农村居民的生活环境、渔业养殖、农田种植造成损害的情况越来越多。目前，我国多部法律对环境污染的侵权责任已有规定，比如《水污染防治法》规定：“因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失”；《侵权责任法》规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任”，这些法律条文对农民维护其合法权益提供了法律支撑，但是在损害赔偿数额方面却没有明确的规定，当农民在追究人身健康、财产损失的同时想进一步追究精神损失、自然生态破坏损失时，却无法得到明确的法律保障。正因为法律制度上的缺陷，环境污染损害范围和赔偿范围的不明确，造成近年来虽畜禽养殖污染纠纷频发，却很少有人拿起法律武器来维护自身的环境权益，这在一定程度上间接放任了污染环境行为的发生。
畜禽养殖污染问题越来越严重，已到了迫切需要解决的地步。目前，国家环保部也正在全国积极开展农村面源污染的专项整治工作，投入大量资金整治畜禽养殖污染问题。除此之外，该研究者认为可能还需要在法制层面做好以下几个方面的工作。
新修订的`《环保法》规定，从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。该条款规定，不管是单位还是个人，只要从事畜禽养殖就应当承担对畜禽粪便进行科学处置、防止污染环境的责任。目前，我国已对畜禽规模化养殖场污染防治有了比较全面的法律规定，但对非规模化畜禽养殖还缺乏详细的法律规定，应尽快出台相关规定，将达不到规模养殖标准，但已达到一定养殖规模的养殖户也列入法律监管的范围，使得农村非规模化畜禽养殖污染防治有法可依。另外，国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》规定，畜禽养殖场的具体规模标准由省级人民政府确定，很多省份至今还未明确具体规模标准，环保部门与农业部门就规模划定标准意见还没能达成一致，政府应做好协调牵头工作，在结合本地养殖规模与污染状况的基础上明确规模标准并颁布实施。
目前，我国畜禽养殖污染问题长期得不到有效解决，究其一个重要原因是农村环境执法力量薄弱和监督机制的不完善。为加强农村环境执法力量，可在乡镇一级设置由环保部门直接领导的环保执法机构，配备环境监管设备和专门执法人员，在村一级设置一至两名专职或兼职的环保监察员，并保障他们执法经费，安排他们定期对镇村的各类农业污染源进行监督与管理。一旦发现畜禽养殖污染行为时，要第一时间展开调查并将调查结果向县级环保部门报告，及时处理。另外，还应建立畜禽养殖污染联合执法机制，由农委牵头环保、国土、畜牧兽医站等部门组成联合执法组，定期对畜禽养殖场进行执法检查。此外，还需进一步完善农村环境执法监督机制，除加大对各级政府农村环境保护工作方面的考核力度外，还可以积极引导公众参与环境执法监督，提高公众环境保护意识与维权意识，达到监督农村环境执法的执行力与效率的目的。
当前，环境污染损害赔偿案件中一般只对直接损失进行赔偿，对潜在的、间接的经济损失，比如精神损失等却赔偿很少或不予赔偿。显然，这一局面不利于公民环境权益的维护。为了使环境污染受害者或民间组织能够通过法律的途径去维护个人环境权益或社会公共利益，促使环境污染者在无法逃避赔偿责任的同时能够积极主动地防止环境污染，应进一步完善现有的环境污染损害赔偿制度，明确农村环境污染损害赔偿的范围、赔偿数额等，这不仅会使受害人的损失得到公平、合理的赔偿，还会促使养殖者在巨大的赔偿数额震慑下积极采取措施防治畜禽养殖污染，减少环境污染行为的发生。此外，还可以尝试建立农村环境污染损害赔偿基金，一旦发生畜禽养殖污染损害，在未查明责任之前，可以先由该基金补偿环境受害人，使受害者的损失得到及时赔偿。
农村畜禽环境污染防治需要政府、企业、农民各方面的广泛参与与推动，三者缺一不可。首先，要进一步明确各级人民政府保护环境的主导责任，促使其积极履行防治污染、改善环境质量的职责，切实提高环境执法监管水平和环境公共服务能力。其次，明确农村畜禽养殖企业履行防治污染的主体责任，要求其在追求自身经济利益的同时要加强废弃物污染防治，对废弃物进行无害化处理，从源头上减少污染物的产生，并承担其因养殖活动对农村环境造成污染与破坏的责任。再次，要进一步明确农民保护环境的责任与义务。农民环境维权意识的高低间接影响到畜禽养殖者防治污染的积极性与主动性，为此就需要各级人民政府及其相关部门充分利用新闻媒体、报刊杂志、镇村广播等多种途径向农民宣传农村环境保护知识、环保法律法规、环境维权方式与途径等，达到督促畜禽养殖者自觉防治污染的目的。
我国网球后备人才培养的现状分析及对策论文
[摘要]食品安全监管诸多问题中，监管主体的设置与职能分配是核心问题。我国政府在对食品安全的管理上，基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。在这一模式的运行中暴露出部门之间的协调性问题、中央与地方的关系问题、食品安全监管行业参与不够问题以及食品安全监管中消费者的作用发挥问题，必须对其进行改革。改革思路是将多部门监管体系转变为综合部门监管体系。加大协调力度和完善协调机制。其具体措施：一是成立国家食品安全委员会;二是对政府食品安全管理机构进行合理分工;三是充分发挥地方食品安全管理体系的作用;四是建立消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制。
[关键词]食品安全;监管体制;监管主体。
[中图分类号]f768.2[文献标识码]a[文章编号]___。
[作者]张晓涛，副教授，硕士生导师，中央财经大学金融学院，北京100081孙长学，经济学博士，副研究员，国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所，北京100035食品安全监管在实践中就是对食品安全与质量进行检测执法。根据世界卫生组织(who)和联合国粮农组织的定，食品安全监管是指：“由国家或地方政府机构实施的强制管理活动，在为消费者提供保护，确保从生产、处理、储存、加工直到销售的过程中食品安全、完整并适于人类食，同时按照法律规定诚实而准确地贴上标签”。对食品安全管的分析需要明确监管的主体——谁来监管，监管的依据依据何种法律法规监管，监管的措施与手段——如何监，监管的效率——能不能保证食品安全等问题。食品安全管体系就是由强制性的食品监管活动和食品供应链各个利相关方面参与的预防性、教育性战略相结合的产物。本文从食品安全监管主体的角度人手，分析我国食品安全监管制存在的问题并提出完善的对策。
一、我国食品安全监管机构及职能分配。
目前，我国政府在对食品安全的管理上，基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。
中央政府一级的食品安全管理工作主要由食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局、工商总局和商务部共同负责，并向国务院报告工作。以上机构各成体系，在省、市、县一级都分别设有相应的延伸机构，每个机构有自己的具体结构和管理范围。这些部门主要是按照分段监管的原则对食品进行监督管理，食品从原料到加工成成品的过程，一个环节由一个部门负责。农业部负责原料种植养殖环节，质检部门负责食品生产加工环节的卫生监督，工商部门负责餐饮、食堂等公共食品环境卫生，国家食品药品监督管理局实施综合协调查处重大事故。
食品药品监督管理局是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责食品、保健品和化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处，负责保健品的审批。
卫生部主要负责国内市场的食品卫生政策和食品管理工作，主要职责是：负责拟定食品卫生安全标准;牵头制定有关食品卫生安全监管的法律、法规、制度，并对地方执法情况进行指导、检查、监督;负责对重大食品安全事故的查处、报告;研究建立食品卫生安全控制信息系统。
农业部主管种植养殖过程的安全，负责农田和屠宰场的监控以及相关法规的起草和实施工作，负责食用动植物产品中使用的农业化学物质(农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、肥料)等农业投入品的审查、批准和控制工作，负责境内动植物及其产品的检验检疫工作。
国家质检总局主要负责食品生产加工和出口领域内的食品安全控制工作。负责食品安全的抽查、监管。并从企业保证食品安全的必备条件抓起，采取生产许可、出厂强制检验等监管措施对食品加工业进行监管，建立与食品有关的认证认可和产品标识制度。特别是出口食品加工厂的注册、出口动物和植物性食品检查、活体动物的进出口检疫、出口检验检疫证书的发放等。
商务部侧重于食品流通管理。主要职责是通过积极开展争创绿色市场活动，整顿和规范食品流通秩序，建立健全食品安全检测体系，监管上市销售食品和出口农产品的卫生安全质量。
工商行政管理局负责组织实施市场交易秩序的规范管理和监督，对食品生产、经营企业和个体工商户进行检查，审核其主体资格，执行卫生许可审批规定。同时，查处假冒伪劣产品和无证无照加工经营农副产品与食品等违法行为。
除上述部门外，还有一些政府机构也参与食品检验和控制。如，科技部负责食品安全科研工作，环保局参与产地环境、养殖场和食品加工流通企业污染物排放的监测与控制工作等。这样，中国就形成了按照食品链环节进行部门分工为主、品种监管为辅的监管框架(见图1)。
图1我国食品监管机构职能图。
二、我国食品安全监管机构与职能设置存在的问题。
(一)我国食品安全监管部门设计的逻辑性与矛盾。
从表面看，我国食品安全监管部门及职能的设计是一个多部门多级别架构的体制。这种方式比较符合食品问题的复杂性、多样性和社会性交叉等特点，至少能够在概念上让人充分相信从上到下的国家机器都在食品安全监管上获得了最大限度的运转机能。中国食品安全监管模式的设计在行政权分解状态下最大程度寻求行政资源的整合，这一体系运营的效率主要取决于两方面问题的解决：一是中央各部门的合作;二是中央与地方的合作。然而，我国的食品安全监管体系的设计主要是从行政本身的角度来划分的，是建立在行政学的基础上，对各部门职能的描述是概括化、政策化的语言，其模糊性和解释余地之大不得不让人怀疑我国食品安全监管理念的根基。__年在中国的政府机构改革中，在原国家药品监督管理局基础上组建食品和药品监管局，并授予其综合监督管理食品安全的权力，这无疑是实现综合监管的重大举措，对于理顺现行行政监管体制和加强关乎公众健康安全的措施有着特殊重要意义。但是它所能起的作用有多大，这才是必须深刻思考的问题。中国食品药品监管局要履行自己的综合管理的职能至少会遇到双重阻碍：第一，从机构设置来看，食品和药品监督管理局属于国务院直属机构，在地位上不比其他国家机构高，在中国这样一个有严格等级的行政体制下，它有什么力量去“综合管理”?第二，从职能划分来看，几乎所有的中央国家机关在某种程度上都被授予“综合监管”的职能，当它们的监管领域发生重叠和碰撞时，每个部门都名正言顺有理由来捍卫自己的“领地”。
(二)部门之间缺乏协调性。
目前，我国食品管理模式表面上看几乎调动了许多力量来齐抓共管，但实质上是没有一个部门真正在管或最终负责。这种分权共治模式的根本特点是权力被分散而无法形成绝对的权威管理。中国在食品管理上形成的多部门管理格局是不同部门仅仅负责食品链的不同环节的结果。目前，食品安全管理权限分属农业、商务、卫生、质检、工商、环保、法制、计划和财政等部门，形成了“多头管理，无人负责”的局面，严重影响了监督执法的权威性。我国食品安全监管实行分段监管的本意是将食品安全监管细化，让食品制造的各个环节都能充分得到政策主体的管理与指导。但在我国，各执行主体间工作不协调，各个部门之间权限界定不清楚，只能相互交叉，政出多门，管理重叠和管理缺位现象突出，政策实施的通道被切成了不相连接的几段。当出现食品安全事件需要追究责任时，所涉及的各有关方面都会本能地推卸责任。这种情况常常导致管理活动的重复、法律实施的不稳定、管理活动缺乏一致性和管理盲区的出现等，还可能导致公共健康目标和贸易便利化及产业发展之间出现矛盾。以生产环节为例，仅食品生产企业的监管部门就包括卫生部、国家食品药品监督管理局，国家质检总局、国家工商总局这4家：卫生许可权由卫生部门掌握;质检总局控制质量标准;工商总局负责企业登记和食品流通;食品保健品的审批和注册由国家食品药品监督管理局负责。自__年4月震惊全国的安徽阜阳劣质奶粉事件发生后，社会各界就对因多头管理而漏洞频出的现行食品安全监管体制提出了质疑。
(三)中央与地方的关系有待进一步理顺。
中国现行的食品安全监控工作由国家和地方政府的管理机构共同负责。中央政府一级的食品安全管理工作主要由卫生部、农业部、国家质检总局和商务部等部门共同负责，并向国务院报告工作。这几个机构自成体系，在省、市、县一级分别设有相应的延伸机构，每个机构的具体结构和管理范围都很复杂。大部分省、市和县级政府都设有与卫生部、农业部和国家质检总局对应的食品安全管理机构。一般情况下，这些食品安全管理机构直接对当地的本级政府负责，但接受中央机构的管理和技术指导。也有些地方的食品安全管理机构直接接受中央机构的领导，如，省级的进出口检验检疫局。但是，地方政府也有权制定自己的规章和标准，而地方的食品安全管理机构都是地方财政自给，因而很可能更多的关注于本地区利益而不是国家的标准。目前，各部门从中央到地方的垂直系统亦十分复杂。卫生部、农业部从中央到地方均为分级管理。食品和药品监管局成立后，地方上尚无食品监管的职能部门，如何实行地方上的监管，依然是未知数。
(四)食品安全监管行业参与不够。
产业界是食品的提供者，建立有效的食品安全保障体系，离不开产业界包括生产者和进口商、加工者、销售商(零售和批发)、食品服务、贸易组织等有关各方的密切配合。产业界在食品安全管理体系中的作用主要通过以下途径落实：一是与政府沟通，将行业信息传递给政府，为政府完善管理制度提供服务;二是通过行业自律加强行业内部管理;三是与消费者沟通，根据消费者的需求不断完善行业内部管理制度。但是，目前这几个方面的作用没有得到充分发挥。我国现行的食品安全管理体制是一个自上而下的体制。法律法规的出台、标准的制定、检验检测体系的建立、认证认可体系的建立并不是根据行业的现实情况出发，这样就容易造成管理“虚化”的问题，很多具体管理制度实际上执行不下去。目前，食品行业组织还没有得到充分的发育，即使有些行业成立了行业协会，但运行还很不规范。食品行业与消费者的沟通也比较少，一些食品生产加工者和销售商为了降低成本和占领市场，利用与消费者信息不对称的机会，制假售假，给食品安全造成了极大隐患。
(五)消费者在食品安全监管中的作用未得到充分发挥。
在有效的食品安全保障体系中，消费者起着重要而关键的作用。但目前，我国大多数消费者对食品安全问题没有引起足够的重视。即使一部分消费者对食品安全问题比较重视，由于消费者组织还不健全，也缺乏有效参与监督的渠道。
三、完善我国食品安全监管体制的对策：多部门监管模式的协调与完善。
以消费者健康与安全为核心，重新建立足以控制各环节风险的食品安全体系是发达国家食品安全管理体制变化的总趋势。从国际经验来看，加强食品安全管理各部门之间的协调是食品安全管理体制改革的核心。这种协调表现为两种类型：一类是以加拿大、丹麦、爱尔兰、澳大利亚为代表，为了控制风险，将原有的食品安全管理部门重新统一到一个独立的食品安全机构，对全过程进行统一监管，彻底解决部门间分割与不协调问题;另一类是以美国和日本为代表，食品安全的管理机构依然分布在不同的部门，但通过明确食品类别(美国)或按照环节(日本)进行分工，以保证对“农田到餐桌”全过程的监管。值得注意的是，即使在美国也一直存在着要求食品安全管理机构完全统一到一个部门的声音。阿根廷、智利和荷兰等国也在积极探讨成立一个专门机构的必要性和可行性。
我国有必要借鉴发达国家的经验，并避其不足。目前，我国多部门监管体制存在的问题是显然的，必须对其进行改革。就实际情况来说，近期内不可能建立一个单一的食品安全监管机构体系，也没有任何一个部门能够在短期内挑起确保13亿人口食品安全的重任。比较现实的选择是通过加大协调力度和完善协调机制，处理好部门之间的关系、不同级次政府之间的关系、政府与消费者组织和产业界以及其他相关利益方之间的关系，将多部门体系转变为综合部门体系。为此，提出几点建议：
(一)成立国家食品安全委员会。
我国食品安全管理多达8、9个部门，各部门之间缺乏统一协调，成立食品安全委员会极有必要，国外也有先例和经验。现在由于职责划分不够明确，在生产过程和市场流通中常出现“谁都管和谁都不管”的现象。建议：我国尽早组建由相关政府职能部门组成的食品安全委员会，专门负责组织协调政府各主管部门对我国食品安全的监管，并为政府制定食品安全政策提供建议，研究提出食品安全保障机制，调查评估食品安全状况并提出改进措施。
(二)对政府食品安全管理机构进行合理分工政府食品安全管理机构的合理分工，是建立协调的能够实现由“农田到餐桌”的食品安全管理体制的核心。可供选择的改革方向有3种，每一种都需要国家食品药品监督管理局充分发挥其综合协调作用。第一种是把现在分布于各部门的食品安全管理机构完全整合在一起，统一放到一个独立的食品安全管理机构，彻底解决机构重复和管理盲区问题。该方案对现有行政体制的冲击最大，改革的难度也最大;第二种是借鉴美国现有的食品安全管理体制模式，由国家食品药品监督管理局牵头组织有关部门，按照食品的类别在各个部门进行分工。每个部门独立地对自己所分管食品从“农田到餐桌”进行全过程监管，其他部门无权干涉。该方案与目前的行政管理体制有一定冲突，因为各部门现有的食品安全监管职能是按照食品产业链条的环节来划分的，因此，改革力度较大，也存在一定难度;第三种则是在现有的管理体制基础上进行小的调整，依然按照食品产业链的环节进行分工。
由国家食品药品监督管理局牵头，组织卫生、农业和质检等部门研究制定分工方案。主要解决两个问题：一是就监管方面存在交叉和重复之处进行明确的重新分工，只能由一个部门负责，其他部门退出;二是就无人管理的盲区进行明确的分工，确定哪个部门负责哪些尚无人监管的盲区。在制定分工方案时要充分考虑各个部门已经建立的检验监测网络的实力。这个方案最接近现有管理体制，但是必须解决好分工后各环节之间的协调和衔接问题。解决衔接问题的关键在于都应该服从于一个统一的食品安全标准体系。
(三)充分发挥地方食品安全管理体系的作用中国地域辽阔，地区间差异明显。应借鉴美国经验实行食品安全机构联合监管制度，建立中央政府和地方政府既相互独立又相互协作的食品安全监督网，在县市、省区和全国全面监督食品的生产与流通。必须充分发挥地方食品安全管理体系的作用，由各级政府负责所辖区域的食品安全监管工作，实行主管领导问责制。中央和地方在食品安全标准上要保持很好的协调。凡是存在国家标准的，地方监管机构必须按照国家标准进行检验监测。食品在地区间的流通，以国家标准或国际标准进行监管，没有国家标准的，各地可以按照地方标准进行监管。
(四)建立消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制。
食品安全的实现有赖于社会上每一个公民的积极参与和努力。食品产业链的生产者、加工企业和流通业者通过自己的声誉来积极维护食品安全是食品安全体系有效运转的核心。
政府和社会的监管仅仅是外在的约束，生产、加工和流通主体的良好卫生规范与自我检验监测才是内在的决定因素。这些主体内在积极性的发挥也有赖于消费者的支持，消费者只有珍视自己的食品安全投票权，把钱投给那些提供优质安全食品的企业而不购买无证商贩的食品、自主维护良好的市场秩序，那些为提供安全食品而付出额外代价的食品生产者和企业才能够得到补偿，才能够有激励继续维护食品安全。各种形式的中介组织对于食品市场的监督以及相关信息和食品安全技术的推广也具有重要的作用。行业协会可以约束行业内的企业，权威的非官方质量认证机构也为优秀的企业提供了社会声誉保障，农业生产者组织可以对组织内部成员的生产过程和产地环境进行自主监督。为了充分发挥社会各方面维护食品安全的积极性，有必要建立一个消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制，通过沟通来加深理解、寻求共同解决食品安全关键问题的办法。
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我国会计电算化的现状题目及对策毕业论文
(一)医院对会计电算化工作重视程度不够。
我国财政部明确规定到2010年,全国要有80%以上的基层单位基本实现会计电算化,但在有些地区医院,会计电算化开展的程度非常低,究其原因,其中一个重要因素是单位部分领导和会计职员对会计电算化工作的重视程度不够。部分领导存在着一种“重硬轻软”的思想,重视对硬件的投资而忽视对软件的投进,甚至有些单位使用盗版的财务软件。部分会计职员也以为会计电算化是一个形式,以至于有些医院花钱买了软件却没有真正使用好。事实上,实现会计电算化不仅仅是记账技术的革命,而且对于会计学科本身也是一次大的革命,可以使会计职员能从繁琐的记账、算账、报账的苦海中解脱出来,将更多的时间和精力用于资金治理、资金分析、资金评测中,进一步深化会计职能。
(二)财务软件没有体现内部控制观念。
现行的财务软件固然具有操纵员权限限制功能,但是可以设置几个不同的操纵员,通过转换操纵员姓名来进行不同的会计操纵,从而使得权限治理形同虚设。例如,记账凭证录进职员可以通过改变操纵员姓名对凭证进行审核,使审核功能流于形式。另外,各功能模块之间缺乏牵制,即使“明细账”和“总账”不符,也依然可以报出财务报表这样轻则易造成财务信息错弊,重则会造成违反财经法规现象的发生,给医院治理带来隐患。
(三)数据的保密性和安全性差,存在很多安全隐患。
目前,我国医院会计电算化面临以下风险:1.实际操纵中存在风险。主要表现在制订措施不全或缺乏有效监视,导致玩忽职守的现象时有发生;2.机维护过程中存在风险。如缺乏必要的防病毒意识和措施,对利用计算机犯罪知之甚少,缺乏相应的控制措施;3.会计档案形成和保管过程中存在风险。如没有及时备份、或备份数据没有定期检查,凭证、账簿没有及时打印等。
(四)财务信息化使得利用计算机犯罪成为可能。
实行网络治理后,单位会计资源实现共享,这就给予某些通晓网络知识且别有专心的人利用计算机犯罪提供了机会。再则,计算机对磁场、灰尘、过高或过低的温度十分敏感,可能会因此导致计算机出现错误,出现丢失或破坏数据的现象。假如不对计算机系统实施特别的安全监控措施,会计数据的可靠性和完整性就无从谈起。
(五)缺乏合格的会计电算化专业职员。
由于会计电算化是一门融计算机学、管、会计学、信息学于一体的边沿学科,固然大多数会计职员已接受计算机等级培训,但与实际还有较大的间隔,具体表现在以下几个方面。1.复合型人才欠缺。目前既懂医院会计又熟悉计算机的职员相当少,这势必会我国医院会计电算化的进程。2.会计电算化培训滞后。计算机的发展可以说是日新月异,在短短的几年时间内,硬件和软件操纵系统都发生了质的变化,而目前的教材却是几年前的,会计职员通过培训所学的知识回往后却无用武之地。3.会计职员的后续中缺乏会计电算化内容。会计职员的后续教育中,并没有将会计电算化作为一项内容来培训,致使会计职员缺乏再培训和定期考核的机会。
网络会计将是未来医院会计电算化发展的方向。所谓网络会计是指在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和表露的会计活动。它将以其先进性和对环境的适应能力,成为医院会计电算化发展的必然趋势。
第一,会计数据的载体由纸张变为磁介质和光电介质载体,从根本上消除了信息处理过程中诸多分类与再分类的'技术环节,利用同一基础数据可实现信息的***重组,从而为会计数据的分类、重组、再分类和再重组提供无穷的自由空间。
第二,会计数据处理工具由算盘、草稿纸变为高速运转的计算机,并且可以进行远程计算,使医院的会计职员从传统的日常业务中解脱出来,进行财务数据的深加工,注重信息的分析,为医院经营治理决策提供高效率和高质量的信息支持。
第三,会计信息输进输出模式由慢速、单向高速、双向转变,使得双向输进输出成为可能,而且能适应网上交易的需要,实现适时数据的直接输进输出。
会计信息系统是一项需要长期的不断投进和支持的软件工程,并不是有钱、有软件就行了,而是要符合医院运行的治理思想,需要医院领导的直接参与,全体职工的配合和病人的理解,只有这样,整个工程才能够顺利地进行下往。
(二)加强医院会计电算化系统的内部控制。
会计电算化的使会计核算和会计治理的环境发生了变化,给医院的内部控制带来了很多新,因此,建立一套适应医院会计电算化系统的内部控制制度势在必行。可以把医院电算化内部控制分为治理控制和日常控制。
1.治理控制。治理控制主要是对机会计系统涉及的各个部分和职员而言的,通过治理控制,可以使各个岗位各司其职,协调和理顺他们间的关系,使舞弊和犯罪的几率减少到最低。它包括:(1)建立完善的内部组织机构,如:可设置会计主管、微机操纵、审核记账、系统维护、数据等岗位,形成相互稽核、相互监视、相互制约机制;(2)完善系统操纵控制,如:建立完善的计算机操纵治理制度,明确职责、操纵程序和留意事项,以保证系统的正常运行;(3)加强系统安全控制,如强化密码机制、制定防病毒措施、认真做好数据备份等等;(4)对会计电算化系统应开展全程内部审计。
2.日常控制。日常控制是指会计电算化系统运行过程中的经常性控制,目的是最大限度地保证医院财产物资的安全完整,使反映的活动情况正确可靠,达到预期的治理控制目标。它包括:(1)采用的会计核算软件应具有防范会计数据输进差错的功能,能够通过平衡关系控制、科目对应关系控制、凭证连续编号控制等来自动检测数据的正确性;(2)系统要有数据必须经审核后才能登账的控制能力,要有防止或及时发现在处理过程中数据丢失、重复或出错的控制措施;(3)采取各种输出控制及审批措施,保证打印输出的账本、会计报表及其它会计资料正确无误;(4)妥善保管存有会计信息的磁性介质或其他介质,存放地点应防高温、防漏、防尘、阔别强磁场,并定期进行检查和复制,坚持双重备份制度,防止会计档案丢失。
(三)进步会计职员业务素质,完善各项规章制度。
实行会计电算化,对会计职员的业务素质提出更高要求,除有较高的专业知识水平外,还要熟练把握计算机基础知识并正确规范地运用于日常的会计事务中。在实行会计电算化之初,为确保系统安全有序运行,充分发挥计算机的潜能,我们把进步会计职员的计算机水平作为工作的重中之重,制定具体措施,根据岗位分工情况、会计职员把握计算机知识层面情况,分层次针对性地进行系统培训,在规定的最短时间内取得软件使用上岗证,会计职员都取得中级以上计算机应用能力考核证书,使之成为既精通会计又精通计算机的复合型高素质人才,确保了会计电算化工作的正常运行。同时制定了一系列的会计电算化规章制度,保证硬件、软件的安全运行。
(四)医院会计职员与治理者应积极寻求与会计的趋势相适应。
我国加进wto后,医院面对日趋激烈的国际化竞争,必将迫使会计职员和医院的治理者以开放的眼光来构架新一代的医院会计电算化系统和医院的治理信息系统,并为适应网络会计的需要打下坚实的基础。而医院参与竞争所发展的网上医院和远程医疗服务将更多地依靠于虚拟的网络,这对医院的会计电算化提出了更新的要求。它将促使会计职员必须懂得信息技术、网络技术、软件开发与设计和软件操纵等一系列新的技能和知识。不仅要把握国际会计和,而且要有较高的外语水平;不仅要具备有关猜测、决策的基本知识和方法,而且应具有较强的逻辑推理和分析判定能力。
(五)充分发挥审计职员的监视作用。
查错防弊一直是审计工作的一项重要职能,电算化会计信息系统进步了审计职员的工作难度,传统的工作方式已不适应需要。建议审计职员对付计算机舞弊可以从两个方面着手:一是根据财经法规,通过对会计资料的直接审计查出会计信息错弊;二是通过审核和评估内部控制系统,对数据处理的重要环节和流程进行检测,发现系统的弱点和不足,提请被审计单位改善,同时通过完善内部控制系统来预防、查处计算机舞弊活动。
我国中小企业内部控制的现状及对策论文
摘要：本文主要对我国中小家族企业内部控制现状进行了分析，简要总结了当前家族企业内部控制在各方面的缺失或不足，归纳了造成这些情况的几点原因，并阐述这些方面的缺失和不足对我国中小家族企业的发展可能带来的后果。
中图分类号：f276.5；f275文献标识码：a。
1现状。
在我国，多数中小家族企业虽然跟随大企业，按照市场的需求，设立了一些内部控制制度，但是这其中的绝大多数又都存在一些问题。
第一，内部控制文件不具体，不系统。没有针对公司整体建立内部控制制度，或者已有制度的建立比较随意，往往是出现不良影响后才进行补救。“亡羊补牢”往往是中小家族企业面临内部控制制度建立的基本态度，极少数有“未雨绸缪”的意识。
第二，即使发现了问题，提出了解决的措施，并作出规定，也是管理层临时口头提出，没有专门的人员对口头规定集中成册，因此这些零散提出的“要求”在一段时间之后就被职员模糊化、边缘化，甚至遗忘。
1.1控制环境方面。
家族企业与公司治理企业在内部控制方面最大的不同就是控制环境的差异。中小家族企业控制环境的现状主要表现在所有权和控制权高度集中，管理经营理念较为落后，组织结构设置简单，机构岗位设置不合理。“扁平化”的结构安排使管理跨度比较大，“家族文化”凌驾于企业文化之上，甚至没有企业文化。
第一，管理经营理念的落后及企业文化的缺失是表现最为突出的方面。管理当局在建立良好控制环境时起着关键的作用，家族企业的管理风格与其产权特征密切相关，而家族企业的产权特征就是产权封闭和所有权与经营权的合一。中小家族企业在没有发展为公司治理企业之前，所有者通常是初创人员，他们的成功通常依靠“天时地利人和”，而却不具备维持成功经营的管理理论和经验。在这样领导者的企业内部，人情化高于制度化。
第二，对外来人员进入家族企业的成员通常会有一种无形的排外惯性，从公司的重要管理人员的任职情况就可以看出这一点。对于外来员工而言，他们很难接触到高位，永远是打工者，这就很难使员工形成主人翁意识，也大大削弱了员工的积极性。同时，由于没有外部的专业和精英人士的进入，企业要有追求更高层次的发展就会遇到障碍，发展没有突破点，企业的生命周期也会大大缩短。企业文化不仅涉及“用人”的宗旨和技巧，同时还包含了企业经营的价值观。而中小家族企业的管理者，往往会因为较狭隘的个人价值观和浅短的战略目标等劣势，使得企业的经营之路也被迫收紧缩短。
1.2风险评估方面。
缺乏全面的风险评估体系和预防风险的机制，对风险的预防意识不够，对风险的识别、分析能力不强。
第一，在创业阶段的中小家族企业规模小、机制灵活，其风险评估主要受管理层素质影响，高层管理者凭借高度责任心和快捷的经验决策能力，能及时识别风险。但随着企业发展，管理者因为管理经营理念的缺乏，大多的逐利行为都追求的是短期盈利高的项目，而长期规划的缺乏使得企业较易错过长远发展的良机，对企业来讲，不仅这样的错失是一项风险，更重要的是，大多数的经营者并没有意识到他们的这种逐短利的态度本身就是一项更具有不确定性的风险。
第二，由于管理者本身素质的限制，使得风险的预防更是中小家族企业内部控制风险评估方面的一大缺失。
第三，即便处于风险旋涡之中，面临企业发展的瓶颈和障碍时，大多企业主由于没有重视风险评估方面组织的构建，遇到需要亟待解决的问题，往往没有可以直接咨询的专业人员，也因此可能会错过处理危机和风险的最佳时期。
1.3控制活动方面。
控制活动是为了保障管理层下达的指令能够顺利实施的政策和程序，贯穿企业的各个阶层，从而使企业能够高效地运行。控制活动形式多样，可将其归结为以下几类：业绩评价、信息处理、实物控制、职责分离。由于家族企业的控制程序和政策设置大多没有书面化、正规化，主要依照口头实施，因而在控制活动中没有依照的标准，比如业绩评价，大多数都没有制定可量化的业绩目标，而对于工作成果的评价全依赖于管理层自身判断或者是企业主的情感判定；管理阶层职能分工不合理也是中小家族企业控制活动中存在较大问题的部分，特别是监管活动主要只集中在家族高管身上，并且依靠极少数的人实行内外监督，特别突出的现象在于对员工的控制度也仅建立在关系深浅度上，即跟企业主关系更近的管理更松散，而“外部人员”则管理更紧。
这些现象主要还是因为中小家族企业的特点导致的，由于存在太多依靠亲缘建立起来的关系，企业内部的各种政策和程序设置从最初就较宽松，并且随着亲缘关系程度的加深，实施被忽略的可能性就更大。同时由于所有权和控制权的统一，企业主不愿放权进行高级管理阶层的职能分工，出现了家族高管一手管多个部门的现象。
1.4信息与沟通方面。
信息系统处理企业内部生成的经营和财务等数据资料，也收集影响企业竞争活动等的外部数据，从而生成对企业经营控制有帮助的各种报告。中小家族企业的信息系统更重视与外部的沟通和外部信息的收集而忽视内部信息的收集和加工；忽视内部信息的沟通和反馈机制的建立；对信息的加工和使用的方式较为原始，缺乏电子信息系统控制等更为科学的信息沟通方式。多数的管理者普遍重视自己指令的下达是否能够被有效执行，因而重视内部信息从上而下的沟通，但是逆向沟通，包括从下而上对各种程序和政策执行效果的反馈各层员工对企业内部信息的收集等却被忽视，导致各个方面，尤其是会计信息方面的失真现象越来越严重。
1.5内部监督方面。
忽视内部审计的作用，导致现有规章的执行流于形式。内部控制制度自身的评价和优化缺位，这一点对于中小家族企业内部控制制度没有得到进一步发展有着关键的作用，同时也能侧面反映出中小家族企業对于内部控制的轻视。内部监督人员多为家族成员，使得监控体系失效。监控分为持续性监控和间歇性评估两种。持续性监控是指在经营过程中进行的，对正常的管理和控制活动以及员工执行职责过程中的活动进行监控，家族性的特点导致持续性监控困难的现象较为普遍。
多数中小家族企业由于业务单一，规模较小，年度外部审计也比较简单，因此对内部审计的忽视成为必然。即使小部分的家族企业在引入公司制和外部管理人员。成立了内部审计部门，也因为家族企业内部人员关系的特殊性，使得内部审计人员的工作无法顺利开展，为内部监督而设立的机构也流于形式。同时，因为对多数企业的管理层对内部控制的不清楚、不重视，内部审计对于内部控制制度缺陷发现的作用，优化内部控制制度的作用也完全没有体现。
2原因。
家族企业内部控制薄弱，最根本的原因是由于其企业性质决定的。
2.1以“家文化”为基础的家族化管理模式。
我国的“家文化”以血缘和泛亲情为关系纽带，“父权”为关系中心的整套家族规范从古至今渗透到了各个阶级、各种层面和组织当中。这种文化根深蒂固，使得企业，特别是那些从一开始以家族团体构建的`家族企业，受到这种文化的影响是不可避免的。而家族化管理正是“家文化”融入企業管理中所表现的主要特征。
在家族企业成立的早期，“家文化”产生的凝聚力确实有利于企业的发展。家族成员可以为了家族集体利益、整个家族的发展奔走，在这个过程中家族精神化作敬业精神，所有家族成员都会为了企业的壮大而精诚合作。但是经过一定时间的经营后，企业面临的各种环境更为复杂，挑战更多，遇到的困难更多，家族化的管理模式使得家族管理人集大权于一身，他们在创业过程中的成功往往会使得他们过分相信自己的直觉和能力，而忽视了科学、民主化的决策。这样的管理模式对内部控制的各方面都有一定影响，尤其对内部控制建立的基础——控制环境更能产生较大的阻力。
2.2治理结构不合理。
治理结构的不合理主要是由于家族企业的股权结构过于单一而造成的。这是因为家族企业在成立之初就是依靠家族资金筹集建立的，即使发展起来以后，企业主由于不想所有权和控制权被分离，除了仍然使用原来的筹资方式进行新一轮的资金筹集，最多的就是使用债务融资方式。融资方式的狭窄导致了股权结构的单一性和封闭性，这也直接导致了股东会、董事会、经理层的三者合一；决策、执行、监督的三权合一，使得内部控制制度难以建立。
2.3家族管理者个人素质的局限。
家族企业需求更大的发展必然要从家族所有制走向公众化，公众化意味着“法治”对“人治”的替代，内部控制制度就是“法治”的基础，但这对家族所有权人而言意味着所有权和经营权的完全分离，要走向这一步意味着他们的控制能力逐渐被剥夺，很大部分的家族企业管理者都会受到思想的局限性和对控制权的贪婪而放弃“法治”，这就使得内部控制制度的建立受到阻碍。
此外，内部控制制度的合理建立，适当维护，根据市场环境的控制优化等都需要专业人员的参与。家族企业对于人力资源管理的忽视，“任人唯亲”的思想局限导致的家族企业内部优秀人力资源的拓展受阻，也是内部控制制度难以建立的一大重要因素。
3后果。
庞大的家族企业作为构成我国国民经济的主力军，在为解决更多的就业和提高人们生活水平方面发挥着重要的作用。如果家族企业的管理控制还是只停留在较为原始的阶段，没有跟上大企业的步伐，对内部控制的问题引起关注，那么家族企业，特别是其中建立基础较为弱的中小家族企业在一段时间后必定会走向失败的道路，这对于国民经济的发展和我国鼓励的创新创业的格局发展也有一定的不利影响。
具体来说，家族企业内部控制的缺失和不足可能通过以下几个方面对家族企业的发展带来不好的影响：
3.1决策失误。
高集权模式和管理者经营理念的落后，同时缺乏内部控制制度化的约束，使得家族企业在各个重大的方面的决策都是“一人言”，这样一种依靠个人情感和个人能力的决策过程，在家族企业当中不仅缺乏企业内部和外部对它的监督和制约，也丧失了集众家所长的思想碰撞，导致企业在重大方面的决策失误的风险也大大地增加。
3.2人力资源受限导致企业发展动力不足。
社会发展让我们意识到，人力资源才是企业发展的第一资源，但是长期的家族管理模式和以亲血缘建立的内部员工构成，使得家族管理者对于内部人员的信任高于外部人员，缺乏对外部人才的引进。重视亲情关系而轻视人才技术，使企业的发展动力严重不足。同时在企业内部，由于各种员工基本都是依靠于企业主和管理者以及各种人事关系进入的，各自都仗势自己所拥有的关系，员工之间的相处变得比较复杂，可能私下建立起阶层的等级性而不是根据组织机构的设置听从安排，这容易引起内部的纷争，不利于企业员工的团结，打击了受到不平等对待的员工的工作积极性，分散了“向心力”。
3.3企业经营、财务等风险的加剧。
没有风险评估机制，没有对风险的识别和分析能力，以及对外部信息科学的整理和收集，家族企业的企业主依靠个人喜好来选择企业的发展，而不考虑设定适合企业的中期和长期的战略战术规划，只追求短期的逐利项目，企业就像是在市场海洋里艰难行进的小船，任何的一次较大的风浪都可能将这艘没有航行目标的小船打翻。
在企业内部，由于企业主的一人独大，对企业内部信息的掌握只在少数人手中，这导致企业信息失真而引起的信用风险，对企业与其他合作人之间建立的信任关系也是一种冲击。特别在家族企业当中，对于内部会计系统设立要追求其健全性和有效性，如果没有建立这样有效的控制系统，中小家族企业内部的会计人员就有利用漏洞进行财务造假。
内部控制制度的制定并不是只建立在口头上，如果没有文字性明确规定的制度，只有口头制定的规章，企业对员工的监管也会存在一定的困难。而监控政策和程序的简单，实施时的宽松都有可能导致在不同环节中出现不同程度的舞弊情况。
参考文献：