制定工作方案的作用（优质19篇）

如果你是个管理者，是不是经常发现你安排的工作做起来没有头绪?你的员工觉得无从下手?做完以后才发现做得乱七八糟，离你想要的效果相去甚远?其实这就是因为你没有给出一个比较好的工作计划，大家没有一个统一的目标，所以经常会出现这样那样的问题。

制订工作计划，是每个管理者必须做的事，没有计划的工作，大家做起来不能按照正常的、正确的步骤来完成，中间过程很容易出现偏差，直接影响工作完成的质量。

在日常的工作中，通过长期制订工作计划，发现制订工作计划还有以下几个很好的作用。

一些想象不到的偏差，比如：完成时间滞后了，质量水平降低了，材料浪费了，留下小尾巴了，埋下隐患了……等等。因此，如果制订好一个计划，按照计划的步骤、要求来完成一项工作，结果可能更令人满意，计划起到一种督促与监督的作用，预防和纠正执行过程中出现的偏差。

人脑不是电脑，很多时候人们忙起来的时候会忘记一些东西，如果简单策划一下，然后就开始执行，没有制订出具体的计划，很容易无意识或有意识地遗忘或忽略一些环节，然而，如果开始就制订出具体的计划，将这些环节写进计划书中，就可以提示到了某阶段要做哪些工作，于是，这时工作计划可以起到提示的作用。

制订工作计划的过程是个思考的过程，制订好工作计划以后，在心中基本上对某个项目已经心里有谱了，“胸有成竹”了。制订的过程中，已经将工作思路理清了，下面做起来就自然“水到渠成”了。即使是出现一些意外，其最后结果一般也不会有太大的差异。

一个项目做完以后，就很少有人再去经常关注它。如果日后如果这个项目突然出现什么异常，需要重新对当时实施这个项目的.一些细节进行检讨检查，如果没有工作计划，很难把原来的情况准确地反映出来。这种情况下，工作计划就起到了备忘录的作用，它可以让你更快速、更准确地找出问题点。

在制订工作计划的时候，要思考，并且通过语言组织表达出来，如果经常制订工作计划，可以增强人的逻辑思维与直觉判断能力，同时也增强了语言文字的组织与表达能力，可以锻炼人们在处理日常事务的时候对于一些常规或非常规的问题形成一套比较成熟的逻辑程式，从而提高个人的工作效率。

经常制订工作计划，可以使人的生活、工作和学习比较有规律性，养成良好的习惯，因为习惯了制订工作计划，于是让人变得不拖拉、不懒惰、不推诿、不依赖，养成一种做事成功必须具备的习惯。可以让你脱颖而出。

在你这次制订工作计划的时候，你可以回顾以前做的计划中存在的不足，总结出一些经验，因此你会不断地进步，每一次制订的工作计划都会比前一次的好一些，因为以前制订的计划项目已经付诸实施或已经完成，完全可以从中总结出哪些方面好，哪些方面不好，因此，你在以后的工作中，就可以提前预防再次出现同类问题，让你做起事来得心应手。

有句话说：一日之计在于晨，一年之计在于春，一生之计在于勤。我觉得，一生之计在于计，如果不会计划，你的人生将如何经营。还是计划一下好一点。

因为本人对于管理方面的知识半知半解，根据自已在工作中制订工作计划时的感觉写写，请高手们、老师们、前辈们给予批评与指导。不胜感激。

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等 做出全面、具体而又明确安排的计划类文书。

1. 广泛性。

实施方案的应用很广泛，适用范围广。

从适用的主体来看，既 可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。

从实施方案的内 容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

2. 具体性。

实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步 骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。

要落实到工作 分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出 具体明确的安排。

3. 规定性。

实施方案的制定有很强的规定性。

实施方案的规定性表现在两 个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实 施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制 定的。

另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实 施方案认真组织实施，具有强制性。

实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。

1. 标题。

制作实施方案的标题通常有三种方法： 第一种是二要素法， 即“实 施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。

第二种是三要素法，即 “制文机关+实施的内容+文种”， 如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施 方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。

第三种是四要素法，即“制文时间 +制文机关+实施的内容+文种”， 如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考 核实施方案”。

2. 主送机关。

实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科 室， 要求其遵照执行。

主送机关可以放在正文之前， 也可以放在文件尾部的主送、 抄送栏。

对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。

3. 正文。

实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。

要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。

一般先 写制发的目的，常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据，常用习惯语 “根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。

如例文开头就是 使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清 楚、明确地表达出来。

(2)主体。

主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是 简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、 目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于 对工作的组织领导及资金保证等。

这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操 作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多 长以及每个步骤由哪些部门、 哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分 工。

同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删 减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的 内容。

如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本 要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部 分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提 高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做 了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人 去贯彻执行。

(3)结尾。

结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关 认真贯彻执行，要写得简明扼要。

如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的 股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。

4.落款。

在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。

如果标题中写明发文机 关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。

按照中央、省、市委关于对第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头，层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、范围时间

参加教育实践活动的单位主要是：区级领导班子，区直机关和区属企事业单位，乡镇、街道和农村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。

教育实践活动大体安排八个月时间，2014年9月结束。

具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。

采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，分三个层次依次开展：区级领导班子;区直机关和区属企事业单位，乡镇(街道);农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。

每个层次相隔时间为两周左右。

三、主要任务

教育实践活动以区领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和农村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动;使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

通过活动，把改进作风的要求真正落实到基层，切实提升服务能力，真正让群众受益。

(一)围绕为民务实清廉，在解决“四风”突出问题上取得实效。

区领导班子和领导干部要注重查找和解决政绩观不正确，思想保守、境界不高、眼界不宽、不敢担当、不善攻坚，满足于做太平官，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路、新官不理旧事，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，精神状态不佳、改革力度不强、转型作为不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不关心群众、任人唯亲、以权谋私等问题，重点解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出理想信念教育、社会主义核心价值观教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑精神之魂，解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求，在各级干部中唱响《吃亏歌》。

区直机关和区属企事业单位要注重查找和解决大局意识、群众意识不强，部门利益至上，衙门作风严重，执行力不强、作风浮飘，以文件落实文件、以会议落实会议的问题，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。

执法监管部门和窗口单位要注重解决吃拿卡要、与民争利的问题;行政不作为、乱作为，滥用职权、执法不公，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题;重点解决服务不到位，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，损害群众利益等问题。

乡镇、街道和农村、社区要注重查找和解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴、弄虚作假,基层组织软弱涣散，侵害群众利益等问题。

农村、社区等基层组织主要解决班子不团结、软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不民主、不公开等问题。

教育部门要注重查找和解决师风学风教风不严，区域内义务教育不公平，办学行为不规范等问题。

医疗卫生行业要注重查找和解决公共医疗资源分配不合理，药品、设备设施虚高定价，医患关系不和谐等问题。

非公经济组织和社会组织要注重查找和解决党组织覆盖不到位、党员荣誉感和归宿感不强、作用发挥不明显;行业自律不严，职业诚信失缺，职业素养不高，社会责任感不强等问题。

(二)围绕保障改善民生，在解决关系群众切身利益的问题上取得实效。

认真落实市委“打基础、利长远、惠民生”的要求、坚持“为民、利民、便民”的原则，区四大班子及区直各职能部门要带头搞好生态环境、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面顶层设计，切实落实各项民生政策，解决困难群众的生产生活问题。

针对在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，认真制定务实管用的措施，以“钉钉子”的精神逐一加以解决，在更大范围、更高水平、更好质量上为群众谋实惠。

畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利，能切身感受到社会公平正义。

(三)围绕固本强基，在加强基层服务型党组织建设上取得实效。

以“基层组织提升年”活动为载体，着力构建“1680”基层组织服务体系，“1”就是围绕创建服务型党组织一条主线，“6”就是在区直机关、乡镇(街道)、农村、社区、学校、“两新”组织实施“示范引领”、“党建龙头”、“强基固本”、“三抓一创”、“创建四师”、“巩固提升”六大工程，“8”就是积极落实“夯实基层基础、构筑共建机制、创新组织设置、加强党员教育管理、培育党建示范群、激活人才机制、从严管理干部、构建多元化支持”八项措施，“0”就是最终实现民意诉求零阻碍、矛盾纠纷零激化、社会治理零空白、为民服务零距离的工作目标。

结合教育实践活动，深入开展非公经济党组织“双强六好”创建活动，推荐乡镇、街道党代会年会制试行工作，全面推行乡镇、街道党代表工作室做法，加强和改进乡镇、街道和农村、社区等基层党组织便民服务工作。

要着眼今年农村党组织和第十届村民委员会换届选举工作实际，组织开展选派百名区、乡领导干部和百名科级后备干部进驻农村(社区)、窗口单位兼任“第一书记”的“双百”活动，加大帮扶力度，努力实现城乡党建互促共赢。

通过构建“1680”基层组织服务体系和开展“双百”活动，进一步提高基层组织与干部落实中央、省、市相关政策的自觉与能力，进一步提高党员领导干部服务群众的意识与能力水平，进一步解决服务群众“最后一公里”的问题，确保群众路线教育实践活动“规定动作不能少、自选动作有创新”。

四、活动步骤

(一)学习教育、听取意见

1、认真搞好动员部署。

区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)要分级召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面的安排部署。

农村、社区等基层党组织要适时召开全体党员大会，传达贯彻上级党组织的要求，对开展教育实践活动作出具体安排。

区四大班子，区直机关、企事业单位，乡镇(街道)在教育实践活动工作会议结束时，在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。

农村、社区、非公企业党组织不开展民主评议，但要通过适当方式，征求群众的意见建议。

2、深入开展学习教育。

组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，依托市、区红色资源，回顾党的光辉历史、传承党的优良传统，大力弘扬吕梁精神,充分利用安国寺等廉政教育基地，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

按照区委的统一安排部署，各基层党组织要认真开展“五个一”活动：一要组织一次集体学习交流活动。

区四大班子领导带头，集中一周时间，集中学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《与农村干部谈心》等党的群众路线相关文献资料。

区委常委、区直单位“一把手”、乡镇街道主干要联系思想和工作实际，撰写心得体会，并安排一天时间在所属领导班子中进行交流讨论。

二要开展一次集中调研走访活动。

深化“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和“三大活动”，开展“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐，进基层单位促作风转变”活动。

区级领导要带头深入所包联系点，集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、随机交谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

三要进行一次廉政警示教育。

通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

四要开展一次集中讲授党课活动。

区、乡、村“三级书记”和区直单位“一把手”要率先垂范，除积极参加党委(党组)中心组学习和所在党支部学习外，还要针对本单位实际，组织所属单位全体人员开展一次集中讲授党课活动。

五要开展一项包联帮学活动。

区直单位和乡镇(街道)的党员干部要结合下乡包村工作开展“1+2”结对帮学活动，包村单位党员干部与1-2名农村普通党员或学习有困难党员结成“帮学对子”进行学习。

党委(党组)中心组集中学习不少于2次，党员集中学习不少于40个学时。

农村、社区、非公经济组织和其他基层党组织要通过党组织书记作一次动员讲话、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论等活动。

农村、社区主干同时要依托“领头雁”培训进行专门学习。

3、广泛听取意见建议。

区四大班子成员要结合前期开展的大调研活动，围绕 “四风”方面的突出问题，直接到群众中去听意见，开展调查研究。

各乡镇(街道)、区直各单位，特别是执纪执法部门、窗口单位和服务行业要结合各自工作职能，深入开展调研，特别要听取工作对象和服务对象的意见。

要通过召开不同层面、不同类型座谈会，设置征求意见箱、开设网上专栏、短信平台、热线电话等方式，多渠道听取群众意见建议。

在听取意见的过程中，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，重视来信来访等送上门的意见，特别要安排纪检、组织、巡视、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。

要统筹做好征求意见工作，相互征求意见不能搞“公文旅行”、“函来函往”，禁止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，要切实做到听取真情、解决实事。

(二)查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。

采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题具体表现。

区四大班子要召开专门会议，主要负责同志要将征求到的对班子及其成员意见进行通报，并组织大家对照“四风”的具体要求，各自“对对号”，找出班子成员和自身作风方面的`突出问题。

各级党委(党组)主要负责同志既要与班子成员逐一谈心，也要与下一级党组织主要负责同志谈心;班子成员既要互相谈心，也要与所分管部门的主要负责同志谈心，努力把问题谈开、把思想谈通，消除隔阂、形成共识。

区直机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、街道和农村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及有关规定进行检查，重点查找在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面存在的问题，并将查找出来的问题以多种形式向广大群众、服务对象公示。

2、 撰写对照检查材料。

区四大班子及班子成员，区直单位班子及班子成员，乡镇、街道领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。

对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。

对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。

主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。

班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

上级党组织、党委(党组)负责同志要严格审核把关。

材料一般应包括四个部分，即：基本情况、主要问题、原因分析、改进措施等，重点放在后三个部分。

在专题民主生活会召开前，区四大领导班子、班子成员的对照检查材料要经市督导组审核把关签字;区直单位、乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要经区督导组审核把关签字;农村(社区)普通党员不需要撰写对照检查材料，但要在组织生活会上开展批评和自我批评。

区四大领导班子、班子成员，区直单位和乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要报送区群众路线领导组办公室备案。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。

区四大领导班子、区直单位领导班子，乡镇(街道)领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。

区四大班子的民主生活会时间不得少于两天，各乡镇(街道)的民主生活会时间不得少于一天，每个成员的发言一般不少于40分钟。

会前，要普遍开展谈心交心;会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正收到“红红脸、出出汗”的效果，让当事者受到触动和警醒;会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。

区四大班子成员要结合工作实际，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评和自我批评。

区直单位领导班子、各乡镇(街道)班子成员要对照检查自身存在的不足，认真开展批评和自我批评。

农村、社区以及其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法;农村、社区党组织要进行对照检查。

上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

区四大领导班子召开民主生活会要结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天，形成民主生活会主题提纲，及时上报市督导组;民主生活会后，要将开会情况以书面形式及时向市督导组汇报。

区直各单位、乡镇(街道)要将民主生活会情况，上报区督导组，由督导组报区群众路线领导小组办公室备案。

(三)整改落实、建章立制

1、制定整改方案。

区四大班子、区直各单位、乡镇(街道)领导班子要按照为民务实清廉的要求，认真研究制定符合自身实际的整改方案，明确任务书、时间表、责任人。

领导班子成员要制定个人整改措施。

区四大班子领导及成员的整改方案由区四大办配合区督导联络二组负责梳理汇总后报市督导组并在区群众路线领导小组办公室备案;乡镇(街道)、区直单位领导及成员的整改方案由区督导组审核后报区群众路线领导小组办公室备案;农村、社区、非公企业党组织要列出问题清单，明确整改措施、责任人。

2、突出整改重点。

不折不扣地落实中央、省、市、区确定的专项整治任务，由区纪检委牵头出台全区性的针对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题的治理整顿方案，下猛药、出重拳，逐项整治，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

组织部门要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

3、完善制度机制。

区直单位和乡镇(街道)要注重总结实践中的好经验好做法，重点围绕防止形式主义，建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止官僚主义，建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部办公用房、公务用车等工作生活待遇方面的制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。

各督导组会同纪检、组织等部门加强对制度落实情况的督促检查，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理。

要将整改方案通过宣传栏、政府网站、新闻媒体等平台向群众公示。

五、组织领导

(一)强化组织领导。

为切实加强对教育实践活动的领导，区委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责抓好全区的教育实践活动。

区直单位、乡镇(街道)要成立相应的领导机构和工作机构，制定出符合本地区本部门实际的活动实施方案。

乡镇、街道党(工)委在抓好班子自身教育实践活动的同时，负责组织所辖村、社区基层组织和党员的教育实践活动。

区直单位党组织负责抓好班子自身和本单位的教育实践活动。

非公工委在抓好班子自身教育实践活动的同时要指导所属企业党组织(重点是规模以上企业)的教育实践活动。

(二)带头引领示范。

区级领导要发挥引领示范作用，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。

开展区级领导干部每人联系“一乡、一村、一校、一企业、一机关”的“5个一”包联活动。

区直单位和乡镇(街道)的“一把手”要结合各自工作确定联系点，加强指导，以点带面，推动教育实践活动全面有序扎实开展。

(三)紧密依靠群众。

各级党员干部从活动一开始就要深入基层、深入一线听取群众意见和建议，每个环节都要组织群众有序参与，让群众把脉、受群众监督、由群众评判，切忌“自说自话、自弹自唱”。

活动结束前，由上一级活动领导小组对下一级教育实践活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为年度目标责任考核重要依据。

多数群众不满意的，要及时返工补课，确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。

(四)加强督促指导。

为加强对教育实践活动的指导，区教育实践活动领导小组组建17个督导组，督导组第一组长全部由区级领导担任，第1、2督导组对19个窗口单位、执法监管部门进行重点督导，第16、17督导组对教育系统和非公企业党组织进行重点督导。

各督导组全程参与和指导群众路线教育实践活动，要认真审定所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。

(五)加大宣传力度。

要制定详细的教育实践活动宣传报道方案，要利用电视、报纸、网络等新闻媒体，通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式，宣传报道活动的意义、目的、内容等，引导党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、区委精神上来，及时总结推广好经验、好做法，广泛宣传基层涌现出来的先进典型，及时曝光反面典型。

各督导组、各乡镇(街道)、区直各单位以及区非公工委要及时向区教育实践活动领导小组办公室下设的宣传组上报活动进展情况和亮点工作。

6月12日下午，县委书记娄绍光主持召开县委常委会，传达贯彻市委十一届十一次全体(扩大)会议等有关精神。县委副书记、县长姜景峰，县委副书记胡晓东及其他县委常委出席会议。县政协主席陈建良等县四套班子领导列席会议。

会议首先传达贯彻了市委十一届十一次全体(扩大)会议、“三年行动计划”推进会、2016年第一次“比亮点学先进树标杆”现场观摩活动汇报会有关精神。会议指出，市委全会报告和审议通过的《实施意见》是指导我县补短板工作的纲领性文件，贯彻落实市委全会和《实施意见》精神是我县当前和今后一个时期的重要任务。县委报告起草组要充分吸收市里提出的新思想、新观点、新论断，进一步修改完善全会报告和我县的《实施意见》，县分管领导和责任单位要以“解剖麻雀”的'态度，逐条逐句对报告和《实施意见》进行研读，在全面领会的基础上，结合永嘉实际，研究制定条线上的具体补短板举措，确保各项工作落到实处。

会议指出，“三年行动计划”是目标与路径的有机统一、是问题导向与结果导向的有机结合，与补短板在内涵上具有契合性、在实践上具有一致性。实施“三年行动计划”是补短板的关键举措，也是抓落实的有力载体，下阶段要在落实上下工夫，努力实现成效最好。相关单位要结合市里出台的24项行动计划，从永嘉实际出发，做好行动计划的查漏补缺、修改完善，确保把市里的要求贯彻到底。相关县领导要做好带头，大力开展专项督查、暗访督查、联合督查，真正把督查抓到底，把板子打到底，确保“三年行动计划”真正落到底、出成效。

会议强调，永嘉作为2016年第一次“比亮点学先进树标杆”现场观摩活动的第一站，菇溪河工程是“五水共治”的典范，育才项目是实体经济逆势而上的典范，清水埠改造项目是“三改一拆”、城市有机更新的典范，得到了市领导的充分肯定。但纵观兄弟县市的情况，竞争压力还是很大，还存在一些差距，下半年要继续紧盯6大亮点项目，特别是41省道永嘉福佑至沙头段改建工程、美丽乡村精品线建设项目、全省森林休闲养生建设试点改革项目，按照时序要求，早出成效、早出形象。同时要以亮点项目建设为引领，严格落实项目建设常态化推进机制，大力推行现场联合办公、组团上门服务等措施，加快推进面上项目的建设，形成合力抓投资的浓厚氛围。

会议还传达贯彻了全省宗教工作会议、全市民族工作会议暨第三次民族团结进步表彰大会有关精神、省委城市工作电视电话会议有关精神、省市g20杭州峰会维稳安保工作“十大专项行动”推进会精神、全国全省禁毒工作会议精神;听取了全县平安建设推进情况的汇报;研究审议了《县委十二届十一次全会报告(讨论稿)》及会议方案、《中共永嘉县委关于补短板的实施意见(讨论稿)》、《关于开展2016年度全县机关部门、中层科室、基层站所作风效能建设大评议活动的实施意见(送审稿)》、《关于开展重要工作不落实责任问询活动的实施意见(送审稿)》、《开展党员干部谈心谈话提醒教育活动方案(送审稿)》、《永嘉县“红色基金”成立方案及管理办法》和《2015年度永嘉县先进基层组织和先进个人名单》。

项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定，是企事业单位项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的.方案来指导项目的顺利进行。

项目实施方案的成败在一定程度上决定了项目实施的成败。项目立项之后，项目负责人要综合项目的各个相关要素来制定一份详实的项目实施方案。

研究机构所提供的项目实施方案的制定有一定的程式，一般来说包括以下几部分：

1、项目目标，说明本项目的指导思想、任务目标和年度阶段目标;

3、项目实施所采取的方法手段;

4、预期效果，说明项目完成时所达到的有形或无形的效果;

6、实施组织形式，详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容;

7、项目实施预算表，这是项目实施方案中很重要的一项，能够评估项目的价值和项目所能为企业带来的利润。具体到每一项目，则要根据项目的特点来制定适合的项目实施方案。

为巩固学习实践科学发展观活动的成果，推进和谐社区建设进程，切实改进党员干部工作作风，提高工作效率，根据上级有关文件精神，结合社区实际，特制定工作方案如下：

一、总体要求

扎实开展规章制度“清废改立”工作，密切结合原有的各项规章制度，根据社区工作实际和发展变化，对各项规章制度进行修订完善，“清废改立”工作要体现科学性、规范性，进一步提高规章制度的适用性、可操作性，从而达到提高规章制度约束性和有效性的目的，建立起规章制度的长效机制。

二、组织领导

为加强对社区规章制度“清废改立”工作的领导，确保学习实践活动取得实效，经社区支委会研究，决定成立插旗山社区规章制度“清废改立”工作领导小组，组成人员如下：

组 长：黄光友(社区党支部书记)

副组长：张国全(社区党支部纪检委员)

徐 瑞(社区党支部组织委员)

谢莲玉(社区党支部宣传委员)

陈万国(社区党支部发展委员)

成 员：田 静(社区居委会委员、计生主任)

张贵发(社区居委会委员、微机员)

敖彦芬(社区综合治理主任)

谭 娟(社区民政主任)

黄 胜(社区工作者)

王志群(社区城管卫生主任)

徐建斌(社区人口信息员)

周 敏(社区远教管理员)

领导小组办公室设在学习实践活动办公室，由黄光友同志兼任办公室主任，徐瑞、周敏为办公室成员，负责具体工作的组织实施。

三、工作安排

(一)动员部署

召开社区两委工作会议，传达上级党委“清废改立”专项工作会议精神，部署工作任务，制定“清废改立”工作实施方案。

结合工作实际，根据有关法律条款或上级文件精神制定和完善相关规章制度。要对原有的规章制度进行研究梳理，清理不适用的规章制度，完善有欠缺的规章制度，增加符合社区科学发展的规章制度。

四、具体要求

(一)高度重视，精心组织。要本着严肃认真、实事求是的态度，扎实开展此项工作。按照要求设立工作机构，制定实施方案。

(二)认真梳理，查漏补缺。要根据规章制度“清废改立”工作会议精神，对各项规章制度认真梳理，及时修订。结合工作实际，在原有各项规章制度基础上进行清理、废止、完善、制定。

进入20xx年以来，欧债危机持续发酵，蝴蝶效应显现，拖累国内经济持续低迷，使投资、消费、出口增速放缓，保增长任务艰巨。医药行业，中药材价格上涨、人工成本上升、药品降价频频、产品同质化严重、行业竞争白热化、医改政策尚不明朗等，医药企业面临前所未有的挑战。为了实现集团的年度目标任务，保障公司战略目标的顺利实现，公司必须实施精细化管理，以实现管理增效及公司又好又快发展。

一、工作原则

(一)全面覆盖，突出重点

公司的精细化管理以人、财、物为对象。公司的人、财、物分布在那里，精细化管理就延伸到那里，力求管理全覆盖、不留死角;部门工作的薄弱点、关键点在那里，精细化工作的重点就跟到那里，攻坚克难。

(二)循序渐进，实现突破

精心布署精细化工作，循序渐进推进精细化工作上台阶、见效益、成习惯。逐步形成制度、流程，职责、目标、监督、考核、奖惩、激励的有机结合。

(三)动态管理，力求创新

在精细化工作推进过程中，只有注重工作事前规划、事中监控和信息反馈，才能促进工作达到预期目标。即在工作中加强管理，寓管理于日常行为，在管理中实现目标任务。

(四)机制护航，持久开展

公司成立精细化工作领导小组，为精细化工作持续推进提供组织保障。通过对国内外形势的剖析、判断，认清实施精细化管理的紧迫性和必要性，为精细化工作持久开展统一认识。

二、工作目标

中型企业发展靠制度，所以公司必须首先健全各项管理制度。以公司制度规范工作流程、工作流程规范职工行为、职工行为保障决策落实、绩效考核激发工作热情，使精细化管理成为公司主流文化，形成良性互动。使公司各部门精确、高效、协同和持续运行，公司获得更高效率、更多利益、更强竞争力和凝聚力。逐步实现制度标准化、流程规范化、组织体系系统化、目标任务精细化、监控常态化、信息反馈及时化、重大决策科学化、绩效考核全面化、部门协调机制化、日常工作条理化、风险预防可控化，在产品质量上精益求精，创造产品质量领先的差异化竞争优势，在技术创新上占据行业制高点。对工作中的薄弱环节和管理短板，通过精细化管理，实现瓶颈突破，提高管理水平、实现管理增效。

三、管理内容

以公司的人力资源、材料供应、产品生产、技术研发、经营销售、财务管理、文化建设、安全生产等为内容，以全方位的视角，通过单项和共同发力，实现公司整体能力提升。

四、主要工作

(一)查遗补缺，健全制度

首先评估公司现有制度在公司现阶段的适应性。通过各部门自查及协作过程中的意见，发现目前存在的制度空白，组织人员会诊。根据公司战略目标、集团战略定位和现代企业运行要求，健全、完善公司管理制度。形成制度健全，工作有章可依;战略目标明确，制度保驾护航;监督考核到位，制度保障落实。

(二)健全机构，加强监督

根据会计基础规范化要求及可能存在内控漏洞，在条件允许的情况下，建议成立公司的内部审计机构。实现审计从事后审计向过程审计转变。避免有的部门在工作中的侥幸、自弹自唱或工作推进缓慢等现象。

该部门重点工作：

1、监督公司制度、政策的遵守情况。

2、监督公司合同、决议、协议、方案、工作流程的执行情况。

3、对公司预算及解决方案的可执行性和激励性提出建议。

4、跟踪部门预算、进行项目监督和后评估，阶段性反馈工作成果。

5、及时形成书面工作报告，重点反馈工作过程中存在的和亟待解决的问题。

(三)建立科学的预算体系，全面推进预算管理

预算管理是企业实现目标的重要手段，是通过经验测算、客观形势分析、在谋划中描绘企业的蓝图。所以建立科学的预算体系，全面推进预算管理，不仅能提高公司的管理水平，还可以使公司更好更强的发展。但必须注意以下几点：

1、预算管理不是简单的控制费用，而是科学的配置有限资源，实现资产效益最大化，股东财富最大化。预算必须考量企业的长期利益，必须长短结合，切忌急功近利、杀鸡取卵。

2、提高预算的可操作性。预算来源于实际工作，但不是实际工作的翻版。要根据国家政策、行业特征、市场趋势、客户诉求、公司盈利模式制定预算，要结合资产耗损和权益增加的内在关系制定预算;要根据目标任务和历史数据确定需要的支持资源。

3、提高预算的激励性。引进市场化的薪酬管理体系，调动全员参与的积极性，激发团队的创造力，吸引更多行业优秀人才加盟，不仅可以实现既定的预算目标，还可以实现公司的再次腾飞。

4、加强预算跟踪、反馈、考核。公司预算管理部门要加强预算的跟踪和反馈，对预算执行中存在的问题和不足，督促公司相关个人、部门关注并提供对策，然后再跟踪、再反馈、再考核。否则公司预算就会流于形式。

(四)加强应收账款管理，加快资金周转速度

公司的应收帐款增加了公司的机会成本，会加大公司经营风险及财务风险。在现金为王的今天，加强应收账款管理显得尤为重要。

1、根据公司不同的产品制定公司的赊销政策。

2、根据公司不同产品的营销模式，制定不同的结算方式。

3、制定应收账款管理办法。应收账款应责任到人。每一位业务人员根据管辖客户，制定自己的清欠办法。根据公司要求，预算月度、季度、年度的回款任务。客户的每笔回款经财务和业务双方确认方为有效。业务部门根据公司要求，必须把应收账款余额控制在预算的范围内。

4、加强应收账款的函证工作。业务部门必须建立应收账款备查簿，及时和客户确认开票的应收账款和尚未开票的应收账款。财务部配备专人负责和业务部门定期进行应收账款的确认和对账工作。财务部门每半年必须和客户函证应收账款。对函证中出现的应收账款差异，必须一一查找原因。

(五)加强成本、费用、损失管理，提高公司盈利空间

近年来医药行业竞争激烈，所以公司必须加强内部管理，提高运营效率。通过降低单位产品成本、降低单位费用占比，为提高公司的盈利空间寻找更多途径。

1、原材料采购采用询价制、议价制。公司应和那些在行业中信誉好、产品质量性价比高、服务特、价格优的企业，建立长期的合作关系。

2、加强一线员工培训，提高产品作业效率、降低产品的损失率。公司把对一线员工的培训形成工作机制，结合公司现状和未来发展要求布署培训计划。培训应重视员工知识的掌握程度、技能的提高、行为的改变、认识的转变，公司应及时组织考核培训收益。

3、减少材料浪费，降低产品返工率。公司把保证产品质量放在第一位。在保证产品质量的基础上，通过管理降低产品单耗，减少生产环节浪费。通过降低出库产品返工率，提高公司产品产出率。

4、对费用进行类别管理，加强意外损失预防。公司对变动费用比率控制，固定费用定额控制、混合费用加强临界点管理。通过提高公司安全生产意识，预防意外损失发生，避免损失抵消公司经营成果的风险。

5、加快形成精细化管理体系，落实精细化工作要求。精细化管理应势而生，是以退为进的强化内部管理的方法。是以相对的小支出获得相对多的利益，或以相对劣势通过强化内部管理转劣为胜。所以公司必须加快形成精细化管理体系，明确工作原则、工作目标、工作重点、工作程序、工作方法，制定工作布署、步步落实、重视监督检查，就会收到预期效果。

(六)建立风险预防机制，提高公司抗风险能力

在公司内部，主要做好以下工作：

1、重大投资及融资项目，集体决策，降低复合风险。

2、把融资的还款计划落到实处，降低财务风险。

3、加大存货及应收款周转速度，实现资金放大效应。

公司在加强风险预防、控制的同时，可以聘请外部中介机构进行必要的方案设计、业务咨询和专项审计，可进一步提高公司的抗风险能力。

(七)加强人才队伍建设，提高公司整体素质

1、制定公司中长期人才发展规划。实现走出去，引进来的人才发展战略，形成竞争机制，逐步把竞争引向公司的不同方面。

2、有计划推进人员的技能、专业知识、团队意识培训。通过不同层级培训，提高公司整体素质。努力把公司建成职工发展的平台，体现人生价值、实现理想的精神家园。

(八)实现管理对标工作常态化，吸收先进管理经验

公司各部门，首先通过自查来发现自身的薄弱环节。根据部门工作目标、要求，确定对标单位。结合公司的精细化工作部署，申请管理对标活动的.时间和形式，开展管理对标工作，总结管理对标工作成果，和其它部门分享管理对标经验。

(九)加强部门工作的计划性，实现各项工作规范化，条理化

根据部门工作，围绕公司预算、集团考核及外部单位要求，做好以下工作：

1、对以前的工作进行梳理，凡是集团、公司及外部单位要求公司每年必须做的工作，部门就在年度形成工作计划，未雨绸缪，落实到人，按时、按要求认真完成。实现公司要什么，我们马上能拿出什么;集团考核什么，我们就及时跟踪什么、反馈什么，及时提供执行结果。

2、根据公司预算，有针对性的制定周、月、季工作计划，及时总结、及时反馈工作成果。对重大事项，力求一事一结，进行后评估。

3、组织人员对部门、公司的规章制度、办事流程进行学习，熟烂于胸。整理外联单位办事流程及资料要求，办事尽量不跑空趟。以此提高工作的规范化和条理化。

4、根据部门工作内容，制定目标要求。带着目标去工作，用目标激励自己、要求自己，提高工作的计划性。

(十)加强部门协作，提高公司运营效率

公司的目标任务，只有各部门形成合力、协同攻坚，就一定能实现。

1、形成公司各部门月度或季度沟通机制。凡部门在工作中出现的问题一经达成共识，必须落实部门督办，在下次会议反馈办理结果。

2、部门之间适当交流和业务知识学习，可以提高公司运营效率。公司应为部门间互动创造条件，以加强部门了解，减少条块分割，增进部门互信。通过部门间相互学习，如财务必须懂业务，业务必须了解财务，行政必须了解各部门的需求，各部门可以根据工作实际提出自己的资源支持请求等。这样拉近了部门间的距离，里通外合，使权力在阳光下运行，保证政令畅通，提高运营效率。

3、建立部门之间服务承诺制。服务承诺内容主要是各部门在往来工作中的相互要求。通过部门对服务要求的提出，相关部门对服务要求的承诺及细化落实，公司对兑现结果的评比打分和奖励，就可以达到部门之间的无缝对接。公司通过奖惩先进、鞭策后进，根据情况对症下药解决部门间反映的问题，可以减少部门摩擦，提高运营效率。

五、工作部署

联系集团精细化管理工作的安排，精心设计、周密部署公司精细化管理工作。

(一)全面启动阶段

1、成立精细化管理领导小组，设置精细化管理办公室，明确工作职责。

2、制定公司精细化管理实施方案。

3、各部门根据精细化工作要求首先开展自查自纠。根据自查自纠结果，结合公司实施方案、整改时间要求和部门工作重点，拟定部门整改方案，并把整改方案报公司精细化管理办公室，经精细化管理办公室完善方案后下发部门执行。

(二)整改提升阶段

坚持循序渐进、由易到难的原则。

1、精细化管理办公室监督各部门整改方案的落实情况，协调各部门解决工作中反映的问题。形成阶段性总结报告。

2、在精细化领导小组的配合下，解决精细化工作中的重点问题、难点问题。最后形成阶段性总结报告。

(三)总结固化阶段

1、公司各部门，首先总结自身的精细化管理经验。对本次精细化工作中未解决或短期解决不了的问题，由部门分析原因、制定计划。公司各部门编写精细化管理工作报告，报公司精细化管理小组审核、批复。

2、公司精细化管理小组对公司未能解决或短期解决不了的问题，根据客观分析给与必要的支持，并重点督办。

3、公司精细化管理小组全面总结公司精细化工作经验。把新思路、新做法、新成果通过制度化，形成习惯、形成文化。巩固、深化工作成果。

4、公司精细化管理小组通过评比，奖励公司精细化工作优秀部门和个人。

(四)保持与完善阶段

精细化管理与时俱进，必须不断的补充、完善、引进、探索。我们只有使精细化管理持续化、常态化并不断创新管理理念，丰富管理内涵，在实践过程中，不断地完善 -固化-再实践-再总结循环复始，才能积淀成公司量身定制的管理模式，才能形成公司行之有效的精细化管理文化。才能真正实现管理增效，保障公司战略目标的实现。

财务部门对工作的考核主要可以从以下八个方面进行考核：。

专业知识分为丰富、一般以及缺乏三个等级。专业知识的考核有利于财务部门对于自己的业务更为的熟练，使财务部的员工运用自己的专业知识为企业盈利，这个点的考核可以通过每个月的考试来测评。

工作绩效可以用工作的效率来区分，分效率高、不误期、工作效率低。这点的考核有利于财务部门的效率，效率快才能使自己面对更多的困难，使自己面对自己更少的困难。这点需要考核员工对office的操作熟练程度。也可以使用考试的方式进行考察。或者解决相应的问题方式进行考核。

责任感分责任心极强性、尚有责任感性及缺乏责任心型。这对于财务人员还是很重要的，如果财务人员没有责任感，做出的数据就有许许多多的错误，不便与财务的一贯性。考核可以使用工作的完成情况，是否经常加班等来考核。如果经常加班，其责任心就比较强。当然也不是说不加班就不强，有时可能是效率高的因素。

如果财务人员协调性比较强，那么财务部的效率就比较高，协调合作看的是否员工是否善于协助、尚能合作、无法合作型。这方面的考核可以通过同事互评的方式进行评价。

主要是对财务经理及上级的服从程度，区分为服从上级安排、多数服从于不服从三种。这点比较重要，如果没有遵从财务经理的安排，财务经理的工作就无法进行而且财务经理的目标就无法下达，因此需要有好的工作态度，这点需要财务经理进行评价。

因为财务部是公司的`核心地位，如果个人的品德言行没有弄好，那么就会有不良之风，出口成脏，口出狂言，出言不逊等情况，小小的一句话使整个财务部的效率不断的下降，对于公司来说十分不利，因此需要进行品德言行的考核。这点可以群评。

因为财务部盈利的机会比较少，主要的工作降低公司的成本，使公司的成本降低。需要财会人员在日常的工作中有所意识。这点的考核比较难，不过可以在日常的工作中看到，比如你的废纸篓的废纸数量，你工作中笔纸使用数等。这点在日常的考核中进行统计核算。

因为财务部是团队的游戏，需要团体的沟通，如果沟通不够的通畅，那么就会出现一定的问题，比如员工之间无法协调工作，是无法高效完成工作于任务的。因此需要有很强的沟通意识，不能只闷头工作，在考核时可以分为主动，一般与无法沟通，这点也可以群评。

不同的公司企业制定工服方案会不同，有的公司会在工作服上设计相关的logo来宣扬公司的品牌，有的则会选择低调的方式注重工人穿着的时候能够觉得很舒服，很多人认为纯棉的.服装是最好的，因为能够很好的吸汗，穿起来也比较舒适。其实对于运动服而言，纯棉的衣服却并不一定好。因为诸如纯棉等非常吸汗的衣服，会吸走身体的汗液，但是由于运动时散发的汗液比较多，也容易因此残留在衣服上，久而久之，会让衣服散发汗臭味，让人无法穿着。所以我推荐大家来拓吉凯。

拓吉凯目前有以下几种高科技纤维：

(1)聚酰胺尼龙

它具有远优于早期尼龙的性能，解决了透气性差、不耐磨等缺点，能快速吸干身体汗水，并由其表面挥发出去。

(2)功能性纤维

这种新型纤维，比传统化学纤维更轻，更柔软。

(3)聚四氟乙烯防水透温层压织物

这种织物能像人体皮肤一样呼吸，将多余水蒸气导出体外，又隔绝外界雨雪的侵袭，其奥秘在于每平方厘米多达7o亿个的微孔。

(4)coolmax纤维

这种纤维种类，正成为市场上的一大卖点。这种纤维的横切面呈独特扁十字形，形成四槽形设计，能更加迅速的将汗水排出挥发，被称为拥有先进降温系统的纤维。值得一提的是，中国乒乓球兵团悉尼夺金，穿的就是由coolmax纤维织成的衣物。

(5)硅酮树脂

大家并不陌生的，诸如“鲨鱼皮泳衣”、“快速皮肤”之类，它们的主体便是由硅酮树脂膜构成。

我们拓吉凯永远走在科技的最前端，我们为公司企业制定工服方案也是非常不错的，如果你们有这方面的疑问，可以来咨询我们公司，我相信在协商之下，我们一定能为你们提供最好的方案!

审计质量是审计工作的生命线。几年来，各级审计机关为了提升审计成果质量，全面提高审计工作水平，大力开展了“提高审计工作质量年”活动。通过审计质量年活动审计实践，笔者认为，提高审计质量是审计机关的一项系统工程，应以“人、法、技”建设目标的全面实现为保证。就单个审计项目而言，认真进行审前调查，摸清被审计单位的情况，掌握与被审计单位经济业务活动有关的法律、法规政策，认真制定科学全面的审计实施方案，是提高审计质量的基础性的重要环节。

工欲善其事，必先利其器。毛主席曾经说过，“不打无准备之仗”。审计项目实施就如同打仗，后勤保障，进攻时间，主攻方向，兵力部署，战术运用等必须战前进行周密的计划和安排。一个科学全面周密的作战计划是战役取得胜利的保证。同样，一个科学全面的审计实施方案是提高审计工作质量的基础性的重要环节。审前编制审计实施方案既是国家审计基本准则规定的必要审计程序，也是审计组为了完成审计项目任务，必须作出的从发送审计通知书到处理审计报告全部过程的工作安排。其作用是有效控制审计项目实施过程，保证审计人员有条不紊地进行审计查证，完成方案所确定的审计目标任务，保障审计工作质量，达到预期审计目的。审计实施方案制定的科学全面与否，直接影响着审计目标的实现和审计项目任务的完成，因此说，认真制定科学全面的审计实施方案是提高审计工作效率和质量的基础性的重要环节。

笔者在近几年参加对县(市、区)级审计机关审计目标完成情况年度考核中发现，审计项目实施中，普遍存在着对编制审计实施方案重要性认识不足的问题，一定程度上影响了审计工作效率和质量的提高。存在的问题主要表现在：一是审计项目实施根本没有具体方案，审计内容和重点及人员分工不明确不具体，审计项目实施有很大的盲目性、随意性，这样的审计项目要保证审计质量可想而知;二是虽有审计项目实施方案，但明显是为了审计档案的需要尔后补编的，这是形式主义在审计工作中的一种具体表现，形式上的完美掩饰不了内容上的缺陷;三是编制审计实施方案的内容不科学不全面，起不到落实审计任务实现审计目标和对审计工作的指导作用，种种问题不一而足。

那么，怎样才能制定科学全面的`审计实施方案，达到提高审计工作效率和质量的目的呢?除严格依照《审计机关审计方案准则》要求外，应注重解决以下问题，首先，各级审计机关领导和审计人员要提高制定科学全面的审计实施方案对提高审计工作效率和质量重要性的认识。不要把审计实施方案的制定看成是一种形式或是可有可无的事情，更不能错误地认为是浪费审计时间的徒劳。科学全面的审计实施方案对审计工作能起到事半功倍的作用。对行业性或复杂的大中型审计项目，主要领导要参与到审计实施方案的制定中，同审计组一起认真研究分析，充分考虑审计实施过程可能出现的问题与矛盾，准备必要的应对措施;以审计目标的实现为核心确定审计重点和内容;其次，审计组要树立开拓创新求真务实的工作作风，以提高审计工作效率和质量，防范和降低审计风险为目的，在对被审计单位基本情况充分了解的基础上制定出科学全面的审计实施方案。由于被审计单位行业、规模、职责范围和业务范围不同，所以所确定的审计的目标、审计的范围、内容和重点及重要性和审计风险的确定也应不同。根据《审计机关审计方案准则》第十条的要求，应对被审计单位如下情况进行调查了解：财政财务隶属关系、机构设置、人员编制情况;职责范围或者业务经营范围;银行账户、会计报表及其他有关的纸质和电子会计资料;内部审计机构和社会审计机构出具的审计报告;财务会计机构及其工作情况;相关的内部控制及其执行情况;相关的重要会议记录和有关的文件;与审计工作有关的电子数据、数据结构文档;其他需要了解的情况等等。

第三，编制科学全面的审计实施方案，要把握两方面的关键内容。一是要正确评估重要性水平和审计风险。在调查了解被审计单位上述基本情况后，执行分析性复核，然后评估重要性水平和审计风险，以便确定审计的范围、内容、重点和应采用的审计方法。所谓重要性，是指被审计单位会计报表中存在错报或漏报的严重程度。经过分析性复核，若被审计单位会计报表中存在错报或漏报的严重程度大，审计组应将重要性定为低水平;若被审计单位会计报表中存在错报或漏报的严重程度小，则审计组应将重要性定为高水平。为了对被审计单位审计事项重要性水平作出正确评估，审计组评估重要性时应把握以下几方面的问题，(1)对重要性的评估需要审计人员运用专业判断。

不同的被审计单位及同一被审计单位在不同时期的重要性是不相同的，因此需要审计人员根据不同情况合理确定;(2)审计过程中必须运用重要性原则。在规模大组织机构复杂的被审计单位，需要运用抽样审计方法，为保证审计质量，必须对重要性作出恰当的判断;(3)运用重要性时，应当考虑错报或漏报金额和性质，一般情况下，金额大的错报或漏报比金额小的错报或漏报更重要，在特定情况下，某些错报或漏报的量不大，但性质上却是严重的。比如，企业领导人或财务人员人为了少报营业收入达到偷漏国家税金及收入不纳入单位财务账内核算，设立账外账，私设“小金库”等行为，无论金额大小，性质上都是严重的;(4)重要性水平与审计证据之间成反向关系。重要性水平越低，获取的审计证据越多;(5)重要性水平与审计风险存在反向关系。重要性水平越低，审计风险越高，相反，重要性水平越高，审计风险越低。审计风险就是审计人员对被审计单位发表不恰当审计意见的可能性。在审计工作日益制度化、法制化、规范化的今天，由于受审计环境的影响，任何一项审计项目都存在着风险。审计风险的存在是客观的，回避审计风险不是科学的态度。所以，我们要正视审计风险，切实提高每个审计项目的工作质量，最大限度降低审计风险，或者说把审计风险降低到可接受的限度内。

可接受的审计风险与被审计单位的固有风险、控制风险及审计检查风险存在着内在的联系，即可接受审计风险是固有风险控制风险检查风险之乘积。可接受审计风险一定的情况下，审计检查风险与被审计单位的固有风险、控制风险呈反向关系。如果被审计单位固有风险和控制风险低，则审计检查风险高。这种情况下，应扩大审计检查的内容，必要时可采用详查法，以获取更多的审计证据，以保证将审计风险降低到可接受的水平。过高估计审计风险时，扩大审计内容，往往会加大审计成本，影响审计工作效率。所以，评估确定审计风险应在正确评估被审计单位固有风险和控制风险的基础上进行，把审计检查风险确定在一个科学合理的水平。做到既保证审计工作质量，降低审计风险，又同时能降低审计成本，提高审计工作效率。如何正确分析评估固有风险和控制风险这里不在赘述。二是按照“人尽其才，优势互补”的原则优化审计人力资源配置，合理安排审计组人员分工。审计工作内在的特点决定，一个审计项目的实施完成，必须依靠审计组全体成员的分工协作，共同努力。但是，由于审计人员的学识水平、专业水平、工作经验是不一样的，各有所长，各有所短。所以，在人员分工时应充分考虑上述情况，做到人尽其才，优势互补，合理分工，必要时可以骋请专家参与审计工作。

总之，提高审计工作质量降低审计风险是审计部门的一项系统工程，是永恒的话题。高楼万丈平地起，科学全面的审计实施方案是提高审计质量降低审计风险的基础性的重要环节，只有深刻地认识到这一点，才能克服以往审计工作中在审计实施方案制定方面存在的不足。

依据《中华人民共和国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第 35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第 36号)、《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第52号)和《凉州 区财政局关于开展 2016年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》(凉财发[2016]28号)的有关要求，按照凉州区教育局和中坝镇学区的统一部署，我校决定开展国有资产清查工作。为了有计划、有步骤、保质保量完成此项工作，制定本工作方案。

一、加强组织领导

为加强对我校国有资产清查工作的组织领导，学校成立了国有资产清查工作领导小组，责任到人，明确分工，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

组长：史光茂

成员：蔡国开 张兴虎景生永 徐天泉

成员分工：

史光茂(校长)

清查内容：单位基本情况的清理。

景生永(总务主任)

清查内容：财务的清理，包括现金的清查，银行存款，借入款项的清查，其它应付款的清查，应缴财政专户的清查，固定基金、事业结余、收入、支出等的清查。

张兴虎(教导主任)

清查内容：教研组财产清查，实验设备仪器的清查，图书等财产清查，电教设备清查。

蔡国开(支部书记)

清查内容：无形资产的清查，建筑固定资产的清查，食堂财务财物清查，公共财物的清理。

徐天泉(保管)

清查内容：宿舍的财产清理，办公家具等清查。

二、工作原则和目标

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展学校国有资产清查工作。

(一)全面摸清家底。对学校基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映学校的资产和财务状况，为全面加强学校国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机相结合，提供重要决策依据、奠定重要基础。

(二)完善监管系统。通过资产清查，建立学校资产管理基础数据库，充实学校资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供信息支撑。

(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总

结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全学校资产管理制度。

三、工作内容

(一)单位基本情况清理。即根据资产清查工作的需要，对应当纳入资产清查工作范围的基本情况进行全面清理和核实。

(二)账务清理。即对学校的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核对和清理。

(三)财产清查。即学校的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产及债务等各项资产、负债进行全面的清理和核实。

(四)完善制度。即针对资产清查工作中发现的财务和资产管理问题，提出相应的整改措施，完善各项规章制度，巩固资产清查成果，防止前清后乱。

四、清查基准日

以2015年12月31日为资产清查的基准日。

五、实施步骤

(一)准备阶段：成立资产清查领导小组，制定实施方案，明确分工，进行业务培训。

(二)实施阶段：按四阶段分步实施

第一阶段：各组负责人完成清查登记工作。

第二阶段：各组负责人完成汇总工作，填写各项目明细表卡片。

第三阶段：各组负责人完成核查汇总，上报到中坝镇学区进行汇

总填报。

第四阶段：学校完成汇总工作，完成工作报告，上报学区。

六、工作要求

1、加强领导。学校加强对固定资产清查工作的组织领导，实行一把手负责制，有关负责人要切实履行管理责任，保证固定资产清查结果真实、可靠。

2、精心组织。做好动员，指定专人负责固定资产清查工作。要认真学习相关文件，并结合学校实际情况，制定固定资产清查的具体实施方案，确保工作顺利完成。

3、严肃纪律。要坚持实事求是的原则，如实反映固定资产管理情况和存在的问题，不得瞒报虚报，对于固定资产清查过程中出现的违法违纪行为，按照相关规定进行处理。

为了全面摸清行政事业单位“家底”，进一步强化行政事业单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，健全适应现代化国家治理体系和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制，依据《中华人民共和国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，财政部决定在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作，现制定如下工作方案。

一、工作原则和目标

财政部按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展全国行政事业单位资产清查工作。

(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

(二)完善监管系统。通过资产清查，建立全国行政事业单位资产管理基础数据库，充实全国行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。

(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。

二、清查基准日和范围

(一)清查基准日。

以2015年12月31日为资产清查的基准日。

(二)清查范围。

1.2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。

2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。

三、工作方法

(一)财政部组织中央级行政事业单位清查核实工作，各中央主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位开展资产清查核实工作。地方财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查核实工作。

对于近三年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的地方和部门，可以在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。

(二)中央部门单位和各省(区、市)的资产清查结果按规定报送财政部，资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。

(三)经过清查核实后的资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，完善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定，将相关信息录入信息系统。

(四)针对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。

(五)各部门(单位)、各地方应在此次资产清查工作的基础上，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。

(六)资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资„2016‟1号)和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实批复。

四、工作内容和步骤

根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：

(一)准备阶段(2016年1月)。

1.研究制定资产清查工作方案。

2.组织开展宣传及业务培训。

(二)实施阶段(2016年2月-9月)。

1.中央各部门(单位)自查。根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，行政事业单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门，主管部门进行审核汇总后于2016年8月31日前报送财政部。其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。

2016年9月30日前，财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行审核，财政部驻各地财政监察专员办事处按照属地原则对二级及以下中央行政事业单位资产清查结果进行审核。财政部可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对中央级行政事业单位资产清查核实结果进行检查或抽查。中央部门(单位)根据经主管部门和财政部审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。对于需要报送财政部审批的资产核实事项，单位应当将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料经主管部门审核同意后，报财政部审批。

2.地方各级行政事业单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》，按照同级财政部门的有关要求开展资产清查核实工作。地方财政部门可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对单位资产清查核实结果进行检查或抽查。

材料除纸质材料的电子版外，还应当包括各级财政部门、主管部门、行政事业单位的资产清查明细表、资产清查报表和资产清查汇总表。

(三)总结阶段(2016年10月)。

1.财政部对全国资产清查工作进行总结，向国务院报告全国行政事业单位国有资产情况，为下一步坚持问题导向、提出改进措施奠定基础。

2.财政部将根据资产清查结果，研究制定或完善行政事业单位国有资产管理办法。

3.中央部门(单位)和地方要根据各自实际情况，完善具体的.实施办法。

五、组织实施

为切实加强领导，保证行政事业单位资产清查工作顺利进行，财政部统一组织全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级行政事业单位资产清查工作。地方各级财政部门按照财政部的统一部署，结合各地实际具体负责组织开展管辖区域内的资产清查工作。

各单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。

六、经费保障

资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。按照现行财政管理体制，除财政部统一配发的资产清查软件、资料等外，各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费，列入同级财政预算。

七、操作系统

方和中央部门，可以单独部署财政部组织开发的资产清查子系统，或主动与财政部组织开发的资产清查子系统实现无缝对接，确保资产清查电子数据顺利上报，为下一步实现动态管理奠定基础。

八、工作要求

(一)加强领导。各部门(单位)、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门(单位)负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，配备强有力的领导班子，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

(二)精心组织。各部门(单位)、各地方要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门、本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。

(三)严肃纪律。各级行政事业单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。

(四)工作督导。各部门(单位)、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。财政部将对全国资产清查工作情况予以通报，并组织监督检查。