不合格党员（实用15篇）

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处置不合格党员批复

（8月5日）。

《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发20号）强调：“这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分”。根据《中国共产党章程》（以下简称党章）和中央先进性教育活动领导小组《如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理》等有关规定，结合实际，现就在先进性教育活动中做好不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化和不合格党员处置工作，提出如下意见：

一、要充分认识做好这项工作的重要意义。

党员是党的细胞，党员的先进性是党的先进性的具体体现。保持党员队伍先进性，是保持党的先进性的坚实基础和可靠保证。在保持共产党员先进性教育活动中，认真贯彻正面教育、自我教育为主的原则和党要管党、从严治党的方针，在提高广大党员素质的前提下，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，及时加强教育，促使他们改正缺点，弥补不足，尽快转化为合格党员；对那些不符合党员条件、不体现党的先进性、经教育帮助难以转化的不合格党员，在巩固扩大教育活动成果时做出组织处理，对于纯洁党的队伍，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，树立和维护党的形象，具有十分重要的意义。

二、要遵循的指导思想和基本原则。

要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党章规定的党员条件和应当履行的义务为标准，遵循“坚持标准、立足教育、稳妥处置、加强管理”的方针，积极稳妥地做好不履行党员义务、不具备条件党员的教育转化和不合格党员处置工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性，激励广大党员增强党员意识和先进性意识，自觉学习实践“三个代表”重要思想，立足本职岗位，更好地发挥先锋模范作用。应把握以下原则：

一是坚持党要管党、从严治党。把民主评议党员、做好不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化和不合格党员处置工作，作为推进先进性教育活动、纯洁党的队伍、保持党的先进性的一项基础性工作来抓。

二是坚持教育为主、处置为辅。立足于教育转化，教育引导存在突出问题的党员认真整改，不断提高自身素质，对经教育不改、问题性质严重的要做出处置，并做好思想工作，努力化消极因素为积极因素。

三是坚持扩大民主、群众参与。组织广大党员群众讨论制定新时期保持共产党员先进性的具体要求，列举不合格党员主要表现，严肃认真地搞好民主评议，加强监督。

四是坚持实事求是、客观公正。严格标准，实事求是，不定指标、不卡比例，不搞“末位淘汰”，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备，经得起检验。

三、要明确不履行党员义务、不具备党员条件党员和不合格党员的主要表现。

（一）理想信念动摇。丧失理想信念，痴迷封建迷信，信仰宗教，参与“flg”等邪教组织。

（二）政治思想消极。不承认党的纲领和章程，在大是大非问题上丧失党性原则；对党的路线方针政策不拥护、不执行，对中央已经作出决定的重大问题公开反对。

（三）宗旨观念淡薄。对群众疾苦漠不关心，对个人名利斤斤计较；不维护群众正当权益，甚至与民争利、损害群众合法权益。

（四）革命意志衰退。不思进取，自甘落后，精神颓废，事业心差；对坏人坏事不敢斗争；在国家和人民生命财产受到威胁时，袖手旁观甚至临阵脱逃。

（五）组织纪律涣散。不执行党组织决议、决定；拉帮结派，诬陷他人；搞非组织活动；不遵守工作、劳动纪律，自由散漫。

（六）工作作风漂浮。工作消极懈怠，甚至失职、渎职；对党不忠诚、不老实，弄虚作假，欺上瞒下，劳民伤财，搞形式主义，骗取名利。

（七）廉洁自律松懈。不执行廉洁自律各项规定，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；参与赌博。

（八）道德行为失范。不遵守社会公德，见利忘义；不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员；生活腐化。

（九）组织生活散漫。无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。

（十）其他不符合党员标准条件的表现。

凡有上述行为者，就可确定为不履行党员义务、不具备党员条件的党员。

不履行党员义务、不具备党员条件的党员，问题性质和程度比较严重，经教育帮助不改、需要进行组织处置的，即可认定为不合格党员。

四、要坚持的`基本工作程序。

做好这项工作，要紧密结合开展各个批次的保持共产党员先进性教育活动，在党委的领导下进行，一般以党支部为单位组织实施。基本程序是：

1、集中学习，列举表现。党支部组织党员认真学习“三个代表”重要思想，学习党章和有关文件，结合本单位实际，讨论制定党员先进性具体要求，列举不合格党员主要表现，并提交党员大会讨论通过，向社会和群众公示；引导党员对照先进性具体要求和不合格党员主要表现，查摆存在的问题和不足。

2、召开专题生活会，组织民主评议。采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，召开专题民主生活会和组织生活会，每个党员作深刻的党性分析，逐个开展评议。要保证专题生活会的出席率，并吸收一定数量的入党积极分子和群众代表、服务对象代表参加。

3、初步认定，党委初审。根据民主评议和平时掌握情况，由党支部确认不履行党员义务、不具备党员条件的党员，结合边议边改和边整边改，加强教育引导，做好转化工作。同时，报上级党委备案。对本人态度不好、问题性质和程度比较严重、群众意见大、拟作为不合格党员进行处置的党员，党支部要将有关情况报上一级党委初审。

4、调查核实，组织谈话。基层党委对拟作为不合格党员处置的党员的事实进行调查核实，并指定专人与其谈话，讲明拟处置意见，听取本人陈述、申辩。

5、形成决议，上级审批。拟处置对象所在支部要召开党员大会，由党支部通报不合格党员有关情况和拟处置意见；听取本人说明、申辩；党员讨论，或为其说明、作证；党员按无记名投票方式表决。应到会有表决权的党员三分之二以上同意，方可形成决议。处置决议形成后，党支部要将处置决议连同有关材料上报上一级党委。上级党委要及时研究，以书面形式批复。党员本人如对处置结果不服，有权向上级党组织提出申诉。

6、明确责任，教育帮助。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要逐一落实教育措施。对限期改正的不合格党员，党组织要把帮教责任落实到支部和党员，有针对性地做好教育帮助工作，促其认真整改，努力做合格党员。对出党的同志，要做过细的思想工作，教育他们做好公民。经教育提高，本人重新申请入党，符合党员条件的，可按有关规定，重新入党。

五、要正确把握政策界限。

处置不合格党员工作，政治性、政策性、程序性强，必须严格把握政策。

要认真执行《党章》规定。《党章》规定：“党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准”。

要实事求是，具体问题具体分析。以事实为依据，分清一时一事表现和长期一贯表现，主观原因和客观原因，个人原因和组织原因。要把一时对党的路线方针政策不理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把一度思想消沉，同长时间消极落后区别开来；把由于客观原因造成党员不能参加党的活动、不能履行党员义务，同本人主观上不愿意参加党的活动、不履行党员义务区别开来；把党员因经验不足、方法不当导致群众意见较大，同工作作风粗暴、欺压群众、侵害群众利益区别开来；把愿意接受党组织教育帮助、改正错误，同拒绝接受教育、不思改正区别开来。要严防定比例、卡指标、搞“末位淘汰”和泄私愤、徇私情、借机打击报复等现象的发生。

处置不合格党员，不能用组织处置代替纪律处分，也不能用纪律处分代替组织处置。对应受开除党籍处分而提出退党要求的，不能按退党处理，应予开除党籍。因同一原因，已给予纪律处分的，不再进行组织处置。

六、要切实加强组织领导。

做好不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化和不合格党员处置工作，是纯洁党的队伍、确保党的先进性、建立党内自我纯洁机制的重要举措。各级党委、党委先进性教育活动领导小组及办公室要高度重视，加强领导和指导，细化程序，精心组织，保证工作质量，保证不出偏差。基层党组织负责人要切实提高认识，坚持公道正派，严格按原则、按政策、按程序办事，防止出现敷衍了事、被动应付、感情用事和打击报复等现象。要把做好这项工作与加强基层党组织建设紧密结合，注意查找工作中的不足和薄弱环节，研究提出改进措施，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

处置不合格党员批复

xxx市政工程总公司：

报来《关于车辆报废的请求》收悉。根据《国有企业资产损失认定工作规则》、(国资评价〔2003〕72号)等规定，现批复如下：

一、同意你公司对所请示车辆和机械设备进行报废处理。

二、车辆的报废按照国家有关机动车报废以及国有资产转让的有关规定处理，处置收入用于你公司扩大再生产。

三、请按照财务制度有关规定做好帐务处理。

20xx年3月17日。

不合格党员的主要表现

共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现。

（一）认真学习实践“三个代表”重要思想，坚定理想信念。

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想，自觉用科学的理论武装头脑，指导行动，不断提高工作能力；熟悉党的基本知识，增强党的意识，积极学习、宣传、贯彻党的路线方针政策，努力学习科学文化知识；树立科学的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉抵制各种错误思想。

（二）坚定正确的政治立场，严守党的政治纪律。

有较高的`政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；对党忠诚，不编造、传播并能积极制止政治谣言及其它歪曲、丑化党和国家形象的言论；严格遵守党的纪律，保守党和国家的秘密。

（三）牢记“两个务必”，弘扬党的优良作风。

保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，发扬艰苦奋斗的优良传统，吃苦在前，享受在后，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，保持共产党人的政治本色和革命气节；乐于奉献，不怕吃苦，顾全大局，不计较个人得失；求真务实，说实话、办实事、讲实效，反对形式主义、官僚主义。

（四）不断更新思想观念，积极支持参与改革。

认真学习市场经济知识，树立市场经济观念，有较强的竞争意识和发展意识；正确处理单位、集体与个人之间的关系，顾全大局，自觉宣传改革、支持改革、参与改革，在深化公路体制改革中发挥先锋模范作用。

（五）爱岗敬业，争创一流工作业绩。

有强烈的事业心、责任感，工作高标准、高效率，勤恳敬业，奋发进取；刻苦专研公路业务，熟练掌握专业技术，争当工作标兵；积极承担急难险重任务，不怕困难，敢于吃苦，善打硬仗，圆满完成各项任务；自觉遵守公路部门职业道德，自觉推进“诚信济宁公路”品牌建设，自觉加强和改进作风建设，树立文明诚信的良好形象。

（六）牢记党的宗旨，密切联系群众。

以实际行动实践党的宗旨，把群众利益放在个人利益之上，关心群众疾苦，积极向党组织反映职工群众的呼声，维护职工的正当利益；为职工诚心实意做好事、尽心竭力解难事，争做职工群众的“贴心人”；自觉接受群众的监督。

（七）坚持党的组织原则，遵守党的组织纪律。

讲党性、讲原则，不搞团团伙伙、拉拉扯扯；坚持民主集中制，认真执行党组织的决议、决定；对党忠诚老实、言行一致，敢讲实话，实事求是；积极开展批评和自我批评，勇于同歪风邪气做斗争；自觉参加组织生活。

（八）遵纪守法，促进精神文明建设。

具有较强的法制观念，带头遵守党纪国法；敢于同flg等邪教组织及各种破坏社会稳定的现象做斗争；不煽动、组织、参与、支持群众性上访，积极协助党组织做好思想疏导工作；不参与宗教活动，反对迷信，继承发扬传统美德，大力弘扬济宁公路精神，积极传播先进文化，倡导文明健康的生活方式，反对腐朽落后的思想文化和生活方式；积极保护国家、集体和群众利益，在困难和危险的时刻敢于挺身而出。

（一）理想信念动摇。

1、对共产主义理想和中国特色社会主义信念持怀疑态度；

2、无正当理由，不参加政治学习；

3、编造或传播政治谣言及其他歪曲、丑化党和国家形象的言论；

4、参加非法组织或非法活动；

5、思想空虚，信仰宗教，搞封建迷信。

（二）职业道德差。

1、利用职权或职务便利，谋私利，捞好处，不给好处不办事，给了好处乱办事；

2、服务意识差，对职工群众感情冷漠，态度粗暴，推诿扯皮，刁难群众。

（三）工作态度不端正。

2、不认真履行岗位职责，不思进取，不愿钻研业务，不能按要求完成工作任务；

3、缺乏大局意识，只考虑本单位、本部门的利益，影响整体工作的正常开展；

4、思想狭隘，嫉贤妒能，不想干事，干不成事，专门找茬挑刺；

5、不遵守工作纪律，松松垮垮，自由散慢。

（四）关键时刻不能挺身而出。

在国家、集体利益或群众生命财产受到威胁时，袖手旁观，甚至临阵脱逃。

（五）法制观念淡薄。

1、违反《信访条例》，煽动、组织、参与、支持群众性上访；

2、参与赌博，酗酒闹事，打架斗殴。

（六）道德行为扭曲。

1、不讲社会公德，言行不文明，见利忘义，损人利己；

2、作风霸道，蛮不讲理；

3、生活作风不检点；

4、不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员。

（七）组织生活散漫。

无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活会，或不缴纳党费，或不做党分配的工作。

处置不合格党员讲话稿

不合格党员的思想汇报

______支部：

你支部11月25日《关于对【人名】同志作党内除名处理的请示》收悉。【人名】同志无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不履行义务，符合党章规定的除名条件，经党委讨论，同意你支部党员大会的决议，对【人名】同志作自行脱党处理并从党内除名。

______管理局委员会。

不合格党员的思想汇报

第一条为了深入贯彻落实党的精神，疏通党员正常退出渠道，纯洁党员队伍，进一步加强党的先进性和纯洁性建设，根据《中国共产党章程》有关规定，结合我区党员队伍的实际，特制定本办法。

第二条组织处置不合格党员结合年度民主评议党员和评星定格活动同步进行，必须遵循积极稳妥、民主公开、实事求是、公正平等、惩教结合的原则，做到事实清楚、理由充分、处置恰当、程序规范、手续完备。

第三条本办法适用于党组织关系在利通区范围内的所有党员。

第二章处置对象。

第四条民主评议或评星定格结果为不合格的党员，要进行组织处置;日常行为有下列不良表现之一的，应确定为不合格党员，要及时进行组织处置：

1、理想信念动摇。不拥护和执行党的路线方针政策，不和党中央保持高度一致;信仰并参与邪教组织;书面申请或公开场合扬言退党。

2、政治立场蜕变。对党和政府不信任，思想落后，在公开场合或媒体上发表、发布反党言论;参与传播和扩散一些与党员身份不相符合的言论。

3、组织纪律涣散。不服从上级党组织的决议、决定;不遵守所在单位的规章制度;有自由主义倾向，闹不团结和无原则纠纷;不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访或越级上访，组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件，造成严重影响。

4、党性原则缺失。为谋取个人或小团体利益，要挟上级党组织;在国家利益和人民生命财产受到严重威胁的危急时刻袖手旁观，或临阵逃脱;长期不履行党员义务，不发挥党员作用。

5、宗旨观念弱化。脱离群众，不关心群众疾苦;为谋取个人或小团体利益损害群众的合法权益;以自我为中心，不服从工作分配，影响正常工作秩序。

6、法制观念淡薄。违背法律法规规定的权限和程序履行职责;违反计划生育等政策;参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博、酗酒闹事、打架斗殴等非法活动。

7、组织生活散漫。外出时间6个月以内，不和党组织联系且不参加流入地党组织生活;外出6个月以上但未办理组织关系转接手续;无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。

8、工作作风飘浮。因失职、渎职给国家、集体和人民群众的生命财产造成重大损失;在工作、生产和各项社会活动中长期消极落后或长期旷工、消极怠工，群众反响强烈。

9、廉洁自律松懈。对党的廉洁自律规定有令不行、有禁不止;利用职权为自己或他人谋取不当利益;在各类选举中搞非组织活动。

10、道德行为扭曲。不讲社会公德，家庭美德，言行不文明，在群众中造成恶劣影响;生活作风不检点，追求腐朽落后的生活方式，群众反响强烈。

第三章处置办法。

第五条不合格党员组织处置分为限期改正、劝其退党、劝退不退除名和除名四种。

1、民主评议或评星定格初评结果为不合格的党员，给予限期半年改正的处理;经半年限期改正年底仍被评为不合格的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。

2、日常行为有第二章第四条表现之一的，情节轻微且本人愿意接受党组织帮助教育，有改正错误的决心和措施的，给予限期改正处理，本人无改正愿望或改正态度不端正、改正效果不明显的，应劝其退党，劝而不退的予以除名;情节比较严重的，直接予以除名。

3、长期外出务工、经商的流动党员，外出时间6个月以内，不和党组织联系且不参加流入地党组织生活的流动党员，应给予限期改正处理，改正期间不承认错误、拒绝参加组织生活的，应劝其退党，劝而不退的予以除名;外出6个月以上且外出地点或工作单位相对稳定的党员，要将组织关系转入现居住地或工作单位党组织，未办理组织关系转接手续的，要参加原党组织的各项活动和组织生活，无正当理由拒绝回原党组织参加党员活动和组织生活，经教育拒不承认错误的，可按自行脱党予以除名。

4、组织关系转出的党员，由于个人原因，无故超过6个月不到转入地党组织报到的，由原所在党组织按自行脱党除名，是预备党员的，取消预备党员资格。

5、无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的党员，按自行脱党处理，予以除名。

6、个人申请退党的，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

第四章处置程序。

第七条有以下几种情形之一的，可以启动不合格党员处置程序：

2、所在党支部发现党员有第二章第四条不良表现，并经调查核实的。

3、所在党支部有三分之一的党员联名提议要求对党员进行处置的。

4、上级党组织收到党员有不合格党员行为的举报并经调查核实的。

第八条党组织处置不合格党员应按照以下程序进行：

1、支部提出处理意见。党支部要通过入户走访、调查取证、同不合格党员及其他党员群众谈心谈话等方式，准确掌握党员被评为不合格的主要原因或存在不良表现的具体事实，召开支委会讨论，依据处置办法提出初步处理意见，然后召开支部党员大会进行表决，表决通过后拟定处理决定，并向上级党委请示。

2、党委调查审核进行批复。上级党委收到支部处置不合格党员的请示后，对支部评议党员或评星定格的相关表册、操作程序、汇总结果进行审查，对党员不良行为的具体事实进行调查核实。评议党员或评星定格程序规范、党员不良行为事实清楚的，党委讨论研究后向支部下达处置不合格党员的批复;未按要求开展民主评议党员或评星定格的，责令支部重新评议党员、重新确定结果;党员不良行为经调查事实不清楚的，责令支部重新调查、重新作出处置决定;认为支部处理决定不妥当的，发回支部重新作出处置决定。党委调查审核、下达批复整个过程不能超过30日,。

3、支部通报并公示处置决定。支部在接到党委批复后，形成处置决定，召开支部党员大会进行通报，并在一定范围内进行公示。支部党员大会要通知被处置党员到会参加，没有参加会议的不合格党员，党支部要将处置决定告知被处置党员，并做好其思想工作。

4、党员申辩和支部复议。对组织处置决定不服的党员，可在支部通报大会上进行申辩，也可在处置决定下发后5日内，向支部提出复议申请。支部接到复议申请后，在30日内召开支部大会进行复议，并将复议结果上报上级党委重新审核审批。

5、材料归档及上报备案。党委要从三个方面收集整理处置党员的相关档案资料。一是确定为不合格党员的档案资料。包括民主评议或评星定格相关表册、评议结果等，党员现实表现的调查笔录、情况报告等。二是支部处置党员的档案资料。包括支部会议记录、处置党员的请示、处置决定、公示公告和复议记录、复议结果等。三是党委审核的档案资料。包括调查笔录、情况报告、党委会议记录和批复文件等。各党委要将各支部处置党员情况汇总上报区委组织部备案。区委组织部应对各党委处置党员情况进行抽查检查，确保处置党员工作依章办事、公平公正。

第五章政策界限。

第九条要注意把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的方针、政策区别开来;把愿意接受教育和改正错误，并决心按党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来;把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活、不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来。

第十条对违反党的纪律的党员，要按照《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》(试行)的规定，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分。对违纪党员，不能以限期改正、劝其退党、劝退不退除名和除名等组织处置代替党纪处分。

第十一条党员因年老体弱，长期患病，行动不便，无法参加党的活动的，党支部应建立正常的结对制度，征求他们对其他党员民主评议和组织处置的意见，并将本支部对其个人的评议意见进行转告，但不得因他们无法参加党的组织活动，视其为不合格党员。

第十二条党员因生活困难，失去先进性，党支部应建立正常的关爱制度，在政策允许的范围内给予帮扶，体现党的温暖。党员个人不能因生活困难，丧失对党的信仰或违反党的组织原则，党支部也不能因为其失去先进性而视其为不合格党员。

第六章附则。

第十三条本办法由区委组织部负责解释。

第十四条本办法自发文之日起实施。

中共吴忠市利通区委组织部。

不合格党员的主要表现

一、宣传发动，加强领导。

我局成立了以党支部书记为组长，支部委员为成员的民主评议党员处置不合格党员工作领导小组。制定了评议的方法，确定了评议的重点。分别召开了党支部和全体职工会议。宣传发动、统一思想，明确了民主评议党员工作的重要意义，明确了民主评议党员工作的内容和方法步骤，使每个党员高度重视民主评议工作，形成良好的民主评议氛围。

二、重点突出，中肯评议。

明确新时期党员所肩负的重任，明确党员在新时期的科技工作所应发挥的作用，明确开展民主评议党员工作的目的意义和内容要求，增强搞好党员评议的自觉性。

组织开展评议。我支部全体党员均结合自己的工作实际，认真对照要求，对学习、工作和思想作风等方面的情况写好小结并作出了自我鉴定;党支部再次召开党员大会，本着实事求是、公开民主、平等互助、共同提高的原则，逐个开展互评，使党员干部们明确了自身的优点和不足，明确了改进工作的方法，提高了思想认识，增强了党员队伍的凝聚力和战斗力。会上，党支部还就继续深入学习党的精神、如何保持共产党员的先进性和纯洁性提出了具体的要求和希望。党支部还广泛征求党外群众对党员的意见及公开承诺兑现情况。大家一致认为，党支部在加强基层党组织建设、科技服务三农等方面做了大量的工作，党员干部在“讲党性、重品行、作表率”和“创优争先”活动中取得了很好成效，同时也建议全体党员要再进一步解放思想，适应新形势，以与时俱进的思想观念，以科学发展的长远眼光开展工作;要更好地发扬党的优良作风，继续做爱岗敬业的带头人，更好地发挥先锋模范作用。认真处理，及时考核。民主评议充分肯定了我支部党员群体在“讲党性、重品行、作表率”和“争当优秀共产党员”及全县开展的创优争先活动中作出的奉献，同时全体党员也衷恳地接受广大群众提出的希望。

评议结束后，党支部根据目标管理执行情况和平时掌握的情况，对党员逐个进行排队、分析、考核，形成支部意见和评议定格。经评议，全体党员均为合格。

三、形成机制，常抓不懈。

民主评议党员工作是建立党的自我更新机制所要求，既要靠党员个人自觉更新，又要靠党组织严格管理;既要靠集中教育，又要靠常抓不懈;既要靠思想教育，又要靠制度保障。只有建立永葆党员先进性的长效机制，才能保证广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，服务人民群众，发挥模范作用，始终保持共产党员先进性，才能切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位。我局党支部将在县委的正确领导下，坚持民主管理机制，把民主评议党员处置不合格党员工作作为党建工作中一项重要任务常抓不懈。

不合格党员的主要表现

党员是党的细胞，党员的先进性是党的先进性的具体体现。党员队伍具有先进性，党的先进性和纯洁性才有坚实的基础和可靠的保证。在新形势下，认真贯彻党要管党和从严治党的方针，结合开展保持共产党员先进性教育活动试点工作，严肃、稳妥地做好处置不合格党员工作，把那些不能认真实践“三个代表”重要思想、不符合党员条件、不体现党的先进性的党员，及时采取帮教措施或清理出党的组织，对于纯洁党员队伍，保持党的良好形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力，加快**各项工作的发展具有十分重要的意义。

二、处置不合格党员工作的指导思想和基本原则指导思想：处置不合格党员工作，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党和国家的有关法律和法规为依据，以党章规定的党员条件和必须履行的义务为标准，遵循“坚持标准、立足教育、严肃处理、强化管理”的方针，积极稳妥地做好处置不合格党员工作，疏通党员队伍“出口”，完善党员队伍自我纯洁机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性，激励广大党员自觉学习实践“三个代表”重要思想，在全面建设小康社会的实践中充分发挥先锋模范作用。

基本原则：

一是党要管党、从严治党原则。把评议、认定和处置不合格党员作为增强党的先进性的一项基础性工作来抓，高度重视，精心组织，防止避重就轻，敷衍了事。

二是教育为主、处置为辅原则。立足教育转化提高，是不合格党员深刻认识自身存在的问题，端正思想，积极整改，真正到达处置少数人、教育多数人的目的。

三是扩大民主、群众参与原则。仅仅依靠广大党员、群众，讨论本单位不合格党员的具体体现，民主评议不合格党员，使认定和处置结果符合党员、群众意愿。

四是实事求是、客观公正原则。不定指标、不卡比例，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，经得起检验。

不合格党员的评判标准

民主评议党员工作，在各级党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般相对集中。民主评议的实施步骤通常为：

(1)学习教育阶段。

民主评议党员的学习内容，一般以党章、邓小平理论以及中央有关文件为基本内容，也可结合当地实际和评议内容学习有关文件。着重抓好邓小平理论的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

处置不合格党员批复

搞好民主评议、严肃处置不合格党员，是确保教育活动质量的关键。为高标准、高质量地完成好这项工作，根据市保持共产党员先进性教育活动试点工作领导小组办公室《关于对民主评议和处置不合格党员进行“回头看”活动的通知》精神，利用10天左右的时间，对民主评议和处置不合格党员工作开展一次“回头看”活动。现制定如下实施方案：

“回头看”活动要紧紧围绕以下六个方面认真进行对照检查：

1、认识是否端正。是否澄清了模糊认识，消除了思想顾虑，放下思想包袱，认识到了搞好民主评议、严肃处置不合格党员，是确保教育活动质量的关键，为做好工作奠定坚实的思想基础。

2、标准是否明确。是否按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定，结合财政工作实际，反复讨论修订党员先进性标准和不合格党员表现。不合格党员表现是否具体和细化，便于党员和群众评议，便于党组织对照定性、定格。

3、评议是否客观。是否坚持实事求是，严格标准，严格程序，严肃纪律，确保民主评议结果客观公正。把优秀党员树起来，把不合格党员评出来，使每个党员触及思想，触及灵魂，受到教育。

4、认定是否准确。是否坚持定量和定性相结合，以定量分析为参考，以定性分析为依据，根据民主评议的结果，对每个党员进行分析。对党组织掌握的、党员和群众举报的问题，是否认真进行了调查，对查证属实的，进行了直接认定。

5、各级负责同志是否发挥了带头作用。是否积极参加所在支部的教育活动，带头征求各方面的意见，带头查摆存在的问题，带头开展批评与自我批评，带头把心思用在优化经济环境上，用在干事创业和加快发展上，给党员做出了样子，为扎实推进教育活动起到了示范作用。

6、群众是否满意。共产党员先进性标准和不合格党员表现，是否让群众参与讨论和制定；各支部和党员个人是否广泛向群众征求了意见；是否按要求吸收群众参加民主评议；群众对民主评议的结果是否满意。

二、“回头看”活动抓好的关键环节。

1、组织学习，提高认识。以支部、党小组为单位组织党员认真学习最近省、市委领导关于开展保持共产党员先进性教育活动的指示精神，学习市委书记耿文清同志6月16日在全市保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话，解决影响搞好民主评议和处置不合格党员工作的种种模糊认识和思想障碍，使全体党员进一步端正认识，增强政治责任感，把民主评议和处置不合格党员工作搞深入、搞扎实。

2、认真贯彻省、市委工作会议精神，深入开展解放思想大讨论活动。组织党员认真学习省委、市委工作会议讲话，深刻领会其精神，把握其实质，增强干事创业、加快发展的责任感和紧迫感；召开各县市区财政局长会议，分析我市财政工作运行状况，寻找与先进地市的差距，研究加快泰安财政工作发展的措施和办法。按照解放思想的要求，查找在思想观念方面存在的突出问题；按照干事创业的要求，查找在精神状态方面存在的突出问题；按照加快发展的要求，查找在发展环境方面存在的突出问题；按照开拓创新的要求，查找在工作作风方面存在的突出问题。切实把思想统一到“三个代表”重要思想的要求上来，统一到中央和省委、市委的要求上来，以“回头看”的实际效果，确保民主评议和处置不合格党员工作的质量，以思想的大解放，促进财政工作的新跨越。

3、搞好载体建设，保持良好的精神状态。“回头看”活动期间，组织各支部开展庆祝建党82周年歌咏比赛，激发党员群众对党的热爱之情；开展每日上午工间广播操活动，抗击“非典”，增强党员群众的体质，形成积极向上的良好氛围；发挥党员的先锋模范作用，在党员中开展抗“非典”、义务献血活动，奉献爱心；推出政务公开、优化发展环境承诺，为加快发展、干事创业提供良好服务。

4、进一步修订完善共产党员先进性标准和不合格党员的表现。将原先制定的党员先进性标准和不合格党员的具体表现印发给每位党员和部分群众，再次征求意见，进一步修订完善，使其内容更具体，标准更细化，成为党员和群众进行民主评议的尺子。

5、广泛征求意见，进一步修订党性分析总结。将讨论制定的不合格党员具体表现印制成征求意见表，采取背靠背的形式，征求党员群众对每位党员的意见，深刻查找党员队伍存在的突出问题。各支部要将征求的意见向党员进行反馈，党员根据反馈意见情况，修订完善个人党性分析总结。同时，征求意见情况将作为重新评议党员的重要参考依据，各支部要将征求意见情况整理后报局教育活动办公室。

6、坚持定性定量结合，对党员准确定性定格。以支部为单位召开各支部全体党员会议，分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，对照修改后的不合格党员的表现，对每位党员实事求是地重新进行评议，按照征求意见及评议情况，提出每个党员的民主评议档次和调整意见，对评议出的不合格党员进行初步认定，评议结束后将评议结果报局教育活动办公室。在此基础上，局机关及所属单位分别组织全体党员、群众对每位党员再次进行评议。以此次全局评议党员和支部评议党员结果为参考，以上一次全局评议党员情况为依据，将前后两次评议结果加以比较，对存在较大出入的，通过深入调查分析后根据实际情况对评议档次进行调整。评议要坚持以定量为参考，以定性为依据，要“重票”而不“唯票”，防止以票定人的'倾向。对不合格党员的认定由局党委进行审查把关。评议认定不合格党员，要坚持实事求是的原则，严格按政策办事，不定数量，不卡比例。

7、对审定为不合格的党员进行恰当处置。按照泰党教发23号文件《关于印发关于进一步做好处置不合格党员工作的意见（试行）的通知》的要求，对重新审定为不合格的党员进行恰当处置。处置既不能失之于严，又不能失之于宽、失之于软。根据当前反映出的问题，要着重防止失之于宽、失之于软的倾向。对给予劝退和除名处置的党员，由局党委审核把关后报市直机关工委和市委组织部。

8、对评议结果进行满意度测评。对重新评议结果进行公示，接受群众的监督。在公示的基础上，组织党员群众对评议结果进行满意度测评。测评时局教育活动办公室派人参加。党员和群众对民主评议结果不满意票较多的，要推倒重来。

三、切实加强对“回头看”活动的领导。

1、各党支部书记要切实负起责任。各支部书记是搞好本支部“回头看”活动的第一责任人。在这次“回头看”活动中，要进一步明确职责任务，强化责任意识，拿出主要精力，按照局党委制定的“回头看”活动实施方案的要求，全面抓好各项工作。

2、认真做好深入细致的思想政治工作。对被认定为不合格并受到处置的党员，要逐一落实帮扶措施，帮助他们认清自己存在问题的严重性，帮助他们制定整改措施。各支部负责同志要靠上，拿出真心、诚心，以极大的耐心，深入细致地做好思想工作，使他们充分体会到党组织的温暖和关心，尽快改正不足。要通过深入细致的思想政治工作，保证民主评议工作健康顺利进行，确保不出任何问题。

3、认真搞好“回头看”活动总结。“回头看”活动结束后，各支部要认真进行检查总结，写出书面材料，于活动结束后报局教育活动办公室。

处置不合格党员

为进一步严肃党的纪律，纯洁党的组织，加强党员队伍规范化管理，畅通党员队伍的“出口”，保持党员队伍的先进性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。下文是小编收集的关于处置不合格党员的办法，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为了深入贯彻落实党的精神，疏通党员正常退出渠道，纯洁党员队伍，进一步加强党的先进性和纯洁性建设，根据《中国共产党章程》有关规定，结合我区党员队伍的实际，特制定本办法。

第二条组织处置不合格党员结合年度民主评议党员和评星定格活动同步进行，必须遵循积极稳妥、民主公开、实事求是、公正平等、惩教结合的原则，做到事实清楚、理由充分、处置恰当、程序规范、手续完备。

第三条本办法适用于党组织关系在利通区范围内的所有党员。

第二章处置对象。

第四条民主评议或评星定格结果为不合格的党员，要进行组织处置;日常行为有下列不良表现之一的，应确定为不合格党员，要及时进行组织处置：

1、理想信念动摇。不拥护和执行党的路线方针政策，不和党中央保持高度一致;信仰并参与邪教组织;书面申请或公开场合扬言退党。

2、政治立场蜕变。对党和政府不信任，思想落后，在公开场合或媒体上发表、发布反党言论;参与传播和扩散一些与党员身份不相符合的言论。

3、组织纪律涣散。不服从上级党组织的决议、决定;不遵守所在单位的。

规章制度。

;有自由主义倾向，闹不团结和无原则纠纷;不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访或越级上访，组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件，造成严重影响。

4、党性原则缺失。为谋取个人或小团体利益，要挟上级党组织;在国家利益和人民生命财产受到严重威胁的危急时刻袖手旁观，或临阵逃脱;长期不履行党员义务，不发挥党员作用。

5、宗旨观念弱化。脱离群众，不关心群众疾苦;为谋取个人或小团体利益损害群众的合法权益;以自我为中心，不服从工作分配，影响正常工作秩序。

6、法制观念淡薄。违背法律法规规定的权限和程序履行职责;违反计划生育等政策;参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博、酗酒闹事、打架斗殴等非法活动。

7、组织生活散漫。外出时间6个月以内，不和党组织联系且不参加流入地党组织生活;外出6个月以上但未办理组织关系转接手续;无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。

8、工作作风飘浮。因失职、渎职给国家、集体和人民群众的生命财产造成重大损失;在工作、生产和各项社会活动中长期消极落后或长期旷工、消极怠工，群众反响强烈。

9、廉洁自律松懈。对党的廉洁自律规定有令不行、有禁不止;利用职权为自己或他人谋取不当利益;在各类选举中搞非组织活动。

10、道德行为扭曲。不讲社会公德，家庭美德，言行不文明，在群众中造成恶劣影响;生活作风不检点，追求腐朽落后的生活方式，群众反响强烈。

第三章处置办法。

第五条不合格党员组织处置分为限期改正、劝其退党、劝退不退除名和除名四种。

1、民主评议或评星定格初评结果为不合格的党员，给予限期半年改正的处理;经半年限期改正年底仍被评为不合格的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。

2、日常行为有第二章第四条表现之一的，情节轻微且本人愿意接受党组织帮助教育，有改正错误的决心和措施的，给予限期改正处理，本人无改正愿望或改正态度不端正、改正效果不明显的，应劝其退党，劝而不退的予以除名;情节比较严重的，直接予以除名。

3、长期外出务工、经商的流动党员，外出时间6个月以内，不和党组织联系且不参加流入地党组织生活的流动党员，应给予限期改正处理，改正期间不承认错误、拒绝参加组织生活的，应劝其退党，劝而不退的予以除名;外出6个月以上且外出地点或工作单位相对稳定的党员，要将组织关系转入现居住地或工作单位党组织，未办理组织关系转接手续的，要参加原党组织的各项活动和组织生活，无正当理由拒绝回原党组织参加党员活动和组织生活，经教育拒不承认错误的，可按自行脱党予以除名。

4、组织关系转出的党员，由于个人原因，无故超过6个月不到转入地党组织报到的，由原所在党组织按自行脱党除名，是预备党员的，取消预备党员资格。

5、无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的党员，按自行脱党处理，予以除名。

6、个人申请退党的，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

第四章处置程序。

第七条有以下几种情形之一的，可以启动不合格党员处置程序：

2、所在党支部发现党员有第二章第四条不良表现，并经调查核实的。

3、所在党支部有三分之一的党员联名提议要求对党员进行处置的。

4、上级党组织收到党员有不合格党员行为的举报并经调查核实的。

1、支部提出处理意见。党支部要通过入户走访、调查取证、同不合格党员及其他党员群众谈心谈话等方式，准确掌握党员被评为不合格的主要原因或存在不良表现的具体事实，召开支委会讨论，依据处置办法提出初步处理意见，然后召开支部党员大会进行表决，表决通过后拟定处理决定，并向上级党委请示。

2、党委调查审核进行批复。上级党委收到支部处置不合格党员的请示后，对支部评议党员或评星定格的相关表册、操作程序、汇总结果进行审查，对党员不良行为的具体事实进行调查核实。评议党员或评星定格程序规范、党员不良行为事实清楚的，党委讨论研究后向支部下达处置不合格党员的批复;未按要求开展民主评议党员或评星定格的，责令支部重新评议党员、重新确定结果;党员不良行为经调查事实不清楚的，责令支部重新调查、重新作出处置决定;认为支部处理决定不妥当的，发回支部重新作出处置决定。党委调查审核、下达批复整个过程不能超过30日,。

3、支部通报并公示处置决定。支部在接到党委批复后，形成处置决定，召开支部党员大会进行通报，并在一定范围内进行公示。支部党员大会要通知被处置党员到会参加，没有参加会议的不合格党员，党支部要将处置决定告知被处置党员，并做好其思想工作。

4、党员申辩和支部复议。对组织处置决定不服的党员，可在支部通报大会上进行申辩，也可在处置决定下发后5日内，向支部提出复议申请。支部接到复议申请后，在30日内召开支部大会进行复议，并将复议结果上报上级党委重新审核审批。

5、材料归档及上报备案。党委要从三个方面收集整理处置党员的相关档案资料。一是确定为不合格党员的档案资料。包括民主评议或评星定格相关表册、评议结果等，党员现实表现的调查笔录、情况报告等。二是支部处置党员的档案资料。包括支部会议记录、处置党员的请示、处置决定、公示公告和复议记录、复议结果等。三是党委审核的档案资料。包括调查笔录、情况报告、党委会议记录和批复文件等。各党委要将各支部处置党员情况汇总上报区委组织部备案。区委组织部应对各党委处置党员情况进行抽查检查，确保处置党员工作依章办事、公平公正。

第五章政策界限。

第九条要注意把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的方针、政策区别开来;把愿意接受教育和改正错误，并决心按党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来;把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活、不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来。

第十条对违反党的纪律的党员，要按照《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》(试行)的规定，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分。对违纪党员，不能以限期改正、劝其退党、劝退不退除名和除名等组织处置代替党纪处分。

第十一条党员因年老体弱，长期患病，行动不便，无法参加党的活动的，党支部应建立正常的结对制度，征求他们对其他党员民主评议和组织处置的意见，并将本支部对其个人的评议意见进行转告，但不得因他们无法参加党的组织活动，视其为不合格党员。

第十二条党员因生活困难，失去先进性，党支部应建立正常的关爱制度，在政策允许的范围内给予帮扶，体现党的温暖。党员个人不能因生活困难，丧失对党的信仰或违反党的组织原则，党支部也不能因为其失去先进性而视其为不合格党员。

第六章附则。

第十三条本办法由区委组织部负责解释。

第十四条本办法自发文之日起实施。

中共吴忠市利通区委组织部。

20xx年6月3日。

处置不合格党员，是从严治党、保持党员队伍纯洁性、先进性的重要组织措施。处置不合格党员，要贯彻“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针。按照党员标准，统一衡量，慎重对待，宽严适度，不定比例，不提指标，不搞运动。

确定不合格党员，应严格按照《中国共产党章程》、《关于党内若干政治生活的准则》和中央有关文件规定的标准衡量。不合格党员，主要是指不履行党员义务，不起先锋模范作用，丧失党员条件的人。主要表现有以下几个方面：

1、不认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及‘三个代表“重要思想，革命意志衰退，丧失共产主义信念，不愿为共产主义事业奋斗到底。

2、不认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定，受资产阶级自由化思潮的影响较深，坚持错误的政治观点，不能在思想上政治上行动上同党中央保持一致。

3、个人主义严重，以权谋私，见利忘义，贪图享乐，引起群众严重不满;弄虚作假，言行不一，欺上瞒下，造成恶劣影响。

4、无正当理由连续6个月不交党费，经常不参加组织活动，不接受组织分配的工作，不完成党组织交给的任务。

5、不宣传党的主张，不反映群众的意见和要求，不维护群众的正当利益，不能带领群众一道前进。

6、不能严格遵守党的纪律和国家的法律，自由主义严重，泄露党内机密，危害党内团结。

7、党性原则不强，不能同错误的思想作斗争，不能抵制腐败现象。在国家和人民利益受到危害的时候畏缩不前，甚至躲避逃脱。

8、其它不具备党员条件的党员。

劝退不合格党员是对不合格党员进行组织处理的一种方式。《党章》规定：“党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，经多次教育仍无转变的，应当劝他退党。”

1、初步确定劝退对象。做好调查取证工作。党支部依据平时和民主评议党员中所掌握的情况，认定不合格党员，初步确定劝退对象，并进一步调查核实，取得证据，做到事实清楚，证据确凿、充分。

2、召开支委会形成初步意见。在召开支委会前，党小组要开会讨论，提出建议，供支委会参考。在支委会上，要详细听取调查核实情况。严肃认真地进行研究讨论，并形成一致意见，会后党支部负责同志要喝劝退党员本人谈话，通报有关情况，征求本人意见，听取本人的说明和申辩，并对其意见、说明、申辩认真研究处理。

3、召开支部党员大会作出决定。在支部大会上，支委会应向全体党员报告对劝退党员的教育情况，本人态度以及劝退的理由。劝退党员可发表意见，进行说明和申辩。经过讨论后，进行表决，形成决定。会后，党支部要将劝退党员决定、调查材料同本人见面，由本人签署意见，报上级党委批准后，召开党员大会宣布劝退决定，并做好劝退党员的思想工作。

党员被劝退后，其《。

入党志愿书。

》仍保留在本人档案中，不能随意处理。如果劝退党员坚持不退，应提交支部党员大会讨论。对有决心改正错误的，可限期改正错误。限期改正错误只是用于正式党员，时间不超过1年，并报上级党委批准。对限期改正期满，仍坚持错误不改的，应宣布除名，并报上级党组织批准。

三、自行脱党党员的除名程序。

《党章》规定：“如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。”对这样的党员应予除名。首先支委会要认真调查研究，弄清楚是否已6个月不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，并查清原因。然后召开支部党员大会，报告调查情况，本人进行申辩，讨论处理意见，经过讨论，认定确属自行脱党者，应当决定予以除名。支部大会讨论时应通知本人到会，如本人拒不参加，支部大会也可作出决定，并报上级党委批准。

四、对要求退党的党员处置程序。

《党章》规定：“党员有退党的自由。”党员向党组织提出退党，表明他不愿意履行党员的义务，已丧失了党员的起码条件，因此应同意其退党。对要求退党的党员，必须由党员本人提出书面退党申请，党支部负责同志要找其谈话，弄清原因，及时帮助教育。如果本人坚持退党，经支委会研究，交支部党员大会讨论通过后，宣布除名，并报上级党组织备案。

一是注意把由于思想认识问题，说过一些过头话，同时反对党的路线、方针、政策区别开来;二是注意把愿意接受党组织的教育，并用党员标准要求自己，同决绝接受教育、不愿用党规党纪约束自己的人区别开来;三是注意因个别党组织不健全、放弃对党员的教育管理，造成党员不能正常的履行义务，同党员本人主观上不愿意履行党员义务区别开来;四是注意把由于经验不足和能力所限，造成工作上的失误，同本人思想意识不好，工作不负责区别开来;五是注意因实际困难等原因，没有或不经常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退，拒绝履行党员义务区别开来;六是注意把工作中因和个别领导有矛盾，同时消极抵触党组织或党的路线、方针、政策的行为区别开来。

为了纯洁党员队伍，提高整体素质，切实做到从严治党，根据《党章》和有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

不合格党员，是指不符合共产党员的最基本要求，不履行党员义务，不能体现党员先进性要求的党员。有下列表现并具有其中行为之一的，即确定为不合格党员。

1、丧失共产主义信念，政治立场不坚定。

(1)对党的现行政策散布不满言论,或拒不执行的。

(2)在是非面前不坚持原则的。

(3)信仰宗教，参与邪教，经常参加封建迷信活动的。

(4)要求退党的。

2、党性观念不强，不履行党员义务。

(5)忘记党的宗旨，损害人民群众利益的。

(6)对坏人坏事和歪风邪气不开展斗争，或当国家、集体财产和人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。

(7)在选举中拉票或贿选的。

(8)组织或参与群众集体上访的。

(9)宗派、宗族思想严重，拉帮结派造成影响的。

(10)因工作失职造成后果的。

(11)严重违反计划生育政策的。

(12)不按章纳税并偷税、逃税的。

(13)没有正当理由连续6个月不参加组织生活，或不交纳党费或不做党所分配的工作的。

3、不能廉洁自律，社会公论差。

(14)侵占、挪用、挥霍公共财物的。

(15)不讲社会公德，生活作风败坏，在群众中造成不良影响的。

(16)经常参与赌博或聚众赌博，或为他人提供场地、工具从事赌博;或观看、传播淫秽物品，污染社会风气的。

(17)民主评议中不合格票在50%以上的。

4、其它违反《党章》和有关规定的行为。

预备党员被认定为不合格党员的，取消预备党员资格。正式党员被认定为不合格党员的，按下列方法处置：

1、限期改正。

被认定为不合格的党员，本人认识态度好，愿意接受党组织教育帮助的，予以限期改正，时间为一年。

2、劝其退党。

被认定为不合格的党员，本人认识态度差又不愿意接受党组织批评教育的，劝其退党;限期改正期满，仍未改正错误的，劝其退党。

3、党内除名。

(1)被认定为不合格的党员，经劝而不退的予以除名;受过非连续两次限期改正处置，又被认定为不合格党员的予以除名。

(2)具有第(13)条行为的党员，视为自行脱党，予以除名。

(3)党员要求退党，党组织在及时了解原因后，予以除名。

三、处置程序。

(1)个人自查。党员对照上述规定进行自我检查，并如实填写《民主评议党员登记表》。

(2)征求意见。党支部广泛征求党外群众意见，形成记录。

(3)民主评议。党支部召开党员大会，听取党员的自查情况汇报;反馈党外干部群众的意见;进行民主评议，并填写《党员民主评议互评表》;按多数党员的意见确定处置对象。

(4)初步审查。党支部组织调查并形成综合性写实材料(。

调查报告。

);召开支委会，提出初步处置意见;报上级党委初审后，找被处置党员谈话，形成谈话记录，将初步处置意见与本人见面，同时要求本人写出有关问题的书面解答和认识态度材料。

(5)形成决定。召开支部大会，认真听取受处置党员本人的说明和申辩，然后按照少数服从多数的原则进行表决，形成处置意见，报上级党委审批。

(6)在支部大会上宣布上级党委的批复决定。不合格党员受处置的时间从上级党委批准时间算起。

处置不合格党员

为了纯洁党员队伍，提高整体素质，切实做到从严治党，根据《党章》和有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

不合格党员，是指不符合共产党员的最基本要求，不履行党员义务，不能体现党员先进性要求的党员。有下列表现并具有其中行为之一的，即确定为不合格党员。

1、丧失共产主义信念，政治立场不坚定。

(1)对党的现行政策散布不满言论,或拒不执行的。

(2)在是非面前不坚持原则的。

(3)信仰宗教，参与邪教，经常参加封建迷信活动的。

(4)要求退党的。

2、党性观念不强，不履行党员义务。

(5)忘记党的宗旨，损害人民群众利益的。

(6)对坏人坏事和歪风邪气不开展斗争，或当国家、集体财产和人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。

(7)在选举中拉票或贿选的。

(8)组织或参与群众集体上访的。

(9)宗派、宗族思想严重，拉帮结派造成影响的。

(10)因工作失职造成后果的。

(11)严重违反计划生育政策的。

(12)不按章纳税并偷税、逃税的。

(13)没有正当理由连续6个月不参加组织生活，或不交纳党费或不做党所分配的工作的。

3、不能廉洁自律，社会公论差。

(14)侵占、挪用、挥霍公共财物的。

(15)不讲社会公德，生活作风败坏，在群众中造成不良影响的。

(16)经常参与赌博或聚众赌博，或为他人提供场地、工具从事赌博;或观看、传播淫秽物品，污染社会风气的。

(17)民主评议中不合格票在50%以上的。

4、其它违反《党章》和有关规定的行为。

预备党员被认定为不合格党员的，取消预备党员资格。正式党员被认定为不合格党员的，按下列方法处置：

1、限期改正。

被认定为不合格的党员，本人认识态度好，愿意接受党组织教育帮助的，予以限期改正，时间为一年。

2、劝其退党。

被认定为不合格的党员，本人认识态度差又不愿意接受党组织批评教育的，劝其退党;限期改正期满，仍未改正错误的，劝其退党。

3、党内除名。

(1)被认定为不合格的党员，经劝而不退的予以除名;受过非连续两次限期改正处置，又被认定为不合格党员的予以除名。

(2)具有第(13)条行为的党员，视为自行脱党，予以除名。

(3)党员要求退党，党组织在及时了解原因后，予以除名。

三、处置程序。

(1)个人自查。党员对照上述规定进行自我检查，并如实填写《民主评议党员登记表》。

(2)征求意见。党支部广泛征求党外群众意见，形成记录。

(3)民主评议。党支部召开党员大会，听取党员的自查情况汇报;反馈党外干部群众的意见;进行民主评议，并填写《党员民主评议互评表》;按多数党员的意见确定处置对象。

(4)初步审查。党支部组织调查并形成综合性写实材料(调查报告);召开支委会，提出初步处置意见;报上级党委初审后，找被处置党员谈话，形成谈话记录，将初步处置意见与本人见面，同时要求本人写出有关问题的书面解答和认识态度材料。

(5)形成决定。召开支部大会，认真听取受处置党员本人的说明和申辩，然后按照少数服从多数的原则进行表决，形成处置意见，报上级党委审批。

(6)在支部大会上宣布上级党委的批复决定。不合格党员受处置的时间从上级党委批准时间算起。

处置不合格党员

第一条为了深入贯彻落实党的精神，疏通党员正常退出渠道，纯洁党员队伍，进一步加强党的先进性和纯洁性建设，根据《中国共产党章程》有关规定，结合我区党员队伍的实际，特制定本办法。

第二条组织处置不合格党员结合年度民主评议党员和评星定格活动同步进行，必须遵循积极稳妥、民主公开、实事求是、公正平等、惩教结合的原则，做到事实清楚、理由充分、处置恰当、程序规范、手续完备。

第三条本办法适用于党组织关系在利通区范围内的所有党员。

第二章处置对象。

第四条民主评议或评星定格结果为不合格的党员，要进行组织处置;日常行为有下列不良表现之一的，应确定为不合格党员，要及时进行组织处置：

1、理想信念动摇。不拥护和执行党的路线方针政策，不和党中央保持高度一致;信仰并参与邪教组织;书面申请或公开场合扬言退党。

2、政治立场蜕变。对党和政府不信任，思想落后，在公开场合或媒体上发表、发布反党言论;参与传播和扩散一些与党员身份不相符合的言论。

3、组织纪律涣散。不服从上级党组织的决议、决定;不遵守所在单位的规章制度;有自由主义倾向，闹不团结和无原则纠纷;不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访或越级上访，组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件，造成严重影响。

4、党性原则缺失。为谋取个人或小团体利益，要挟上级党组织;在国家利益和人民生命财产受到严重威胁的危急时刻袖手旁观，或临阵逃脱;长期不履行党员义务，不发挥党员作用。

5、宗旨观念弱化。脱离群众，不关心群众疾苦;为谋取个人或小团体利益损害群众的合法权益;以自我为中心，不服从工作分配，影响正常工作秩序。

6、法制观念淡薄。违背法律法规规定的权限和程序履行职责;违反计划生育等政策;参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博、酗酒闹事、打架斗殴等非法活动。

7、组织生活散漫。外出时间6个月以内，不和党组织联系且不参加流入地党组织生活;外出6个月以上但未办理组织关系转接手续;无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。

8、工作作风飘浮。因失职、渎职给国家、集体和人民群众的生命财产造成重大损失;在工作、生产和各项社会活动中长期消极落后或长期旷工、消极怠工，群众反响强烈。

9、廉洁自律松懈。对党的廉洁自律规定有令不行、有禁不止;利用职权为自己或他人谋取不当利益;在各类选举中搞非组织活动。

10、道德行为扭曲。不讲社会公德，家庭美德，言行不文明，在群众中造成恶劣影响;生活作风不检点，追求腐朽落后的生活方式，群众反响强烈。

第三章处置办法。

第五条不合格党员组织处置分为限期改正、劝其退党、劝退不退除名和除名四种。

1、民主评议或评星定格初评结果为不合格的党员，给予限期半年改正的处理;经半年限期改正年底仍被评为不合格的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。

2、日常行为有第二章第四条表现之一的，情节轻微且本人愿意接受党组织帮助教育，有改正错误的决心和措施的，给予限期改正处理，本人无改正愿望或改正态度不端正、改正效果不明显的，应劝其退党，劝而不退的予以除名;情节比较严重的，直接予以除名。

3、长期外出务工、经商的流动党员，外出时间6个月以内，不和党组织联系且不参加流入地党组织生活的流动党员，应给予限期改正处理，改正期间不承认错误、拒绝参加组织生活的，应劝其退党，劝而不退的予以除名;外出6个月以上且外出地点或工作单位相对稳定的党员，要将组织关系转入现居住地或工作单位党组织，未办理组织关系转接手续的，要参加原党组织的各项活动和组织生活，无正当理由拒绝回原党组织参加党员活动和组织生活，经教育拒不承认错误的，可按自行脱党予以除名。

4、组织关系转出的党员，由于个人原因，无故超过6个月不到转入地党组织报到的，由原所在党组织按自行脱党除名，是预备党员的，取消预备党员资格。

5、无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的党员，按自行脱党处理，予以除名。

6、个人申请退党的，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

第四章处置程序。

第七条有以下几种情形之一的，可以启动不合格党员处置程序：

2、所在党支部发现党员有第二章第四条不良表现，并经调查核实的。

3、所在党支部有三分之一的党员联名提议要求对党员进行处置的。

4、上级党组织收到党员有不合格党员行为的举报并经调查核实的。

1、支部提出处理意见。党支部要通过入户走访、调查取证、同不合格党员及其他党员群众谈心谈话等方式，准确掌握党员被评为不合格的主要原因或存在不良表现的具体事实，召开支委会讨论，依据处置办法提出初步处理意见，然后召开支部党员大会进行表决，表决通过后拟定处理决定，并向上级党委请示。

2、党委调查审核进行批复。上级党委收到支部处置不合格党员的请示后，对支部评议党员或评星定格的相关表册、操作程序、汇总结果进行审查，对党员不良行为的具体事实进行调查核实。评议党员或评星定格程序规范、党员不良行为事实清楚的，党委讨论研究后向支部下达处置不合格党员的批复;未按要求开展民主评议党员或评星定格的，责令支部重新评议党员、重新确定结果;党员不良行为经调查事实不清楚的，责令支部重新调查、重新作出处置决定;认为支部处理决定不妥当的，发回支部重新作出处置决定。党委调查审核、下达批复整个过程不能超过30日,。

3、支部通报并公示处置决定。支部在接到党委批复后，形成处置决定，召开支部党员大会进行通报，并在一定范围内进行公示。支部党员大会要通知被处置党员到会参加，没有参加会议的不合格党员，党支部要将处置决定告知被处置党员，并做好其思想工作。

4、党员申辩和支部复议。对组织处置决定不服的党员，可在支部通报大会上进行申辩，也可在处置决定下发后5日内，向支部提出复议申请。支部接到复议申请后，在30日内召开支部大会进行复议，并将复议结果上报上级党委重新审核审批。

5、材料归档及上报备案。党委要从三个方面收集整理处置党员的相关档案资料。一是确定为不合格党员的档案资料。包括民主评议或评星定格相关表册、评议结果等，党员现实表现的调查笔录、情况报告等。二是支部处置党员的档案资料。包括支部会议记录、处置党员的请示、处置决定、公示公告和复议记录、复议结果等。三是党委审核的档案资料。包括调查笔录、情况报告、党委会议记录和批复文件等。各党委要将各支部处置党员情况汇总上报区委组织部备案。区委组织部应对各党委处置党员情况进行抽查检查，确保处置党员工作依章办事、公平公正。

第五章政策界限。

第九条要注意把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的方针、政策区别开来;把愿意接受教育和改正错误，并决心按党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来;把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活、不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来。

第十条对违反党的纪律的党员，要按照《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》(试行)的规定，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分。对违纪党员，不能以限期改正、劝其退党、劝退不退除名和除名等组织处置代替党纪处分。

第十一条党员因年老体弱，长期患病，行动不便，无法参加党的活动的，党支部应建立正常的结对制度，征求他们对其他党员民主评议和组织处置的意见，并将本支部对其个人的评议意见进行转告，但不得因他们无法参加党的组织活动，视其为不合格党员。

第十二条党员因生活困难，失去先进性，党支部应建立正常的关爱制度，在政策允许的范围内给予帮扶，体现党的温暖。党员个人不能因生活困难，丧失对党的信仰或违反党的组织原则，党支部也不能因为其失去先进性而视其为不合格党员。

第六章附则。

第十三条本办法由区委组织部负责解释。

第十四条本办法自发文之日起实施。

中共吴忠市利通区委组织部。

20xx年6月3日。

不合格党员的评判标准

局机关所属各股室、县人民电台、县电视台的编外人员。

四、主要任务。

(一)清理清退现有编外人员。

1.对现有编外用人从用人数量、用人形式、用人待遇、审批手续、经费来源等方面进行全面清查核实，并在清查基础上，结合工作职能、人员结构等情况，向县人民政府和县机构编制委员会申报编外用人计划。

2.对未经审批自行聘用的编外人员，申请由县人力资源和社会保障局会同我局在核定指标范围内，对符合条件的人员进行考试或考核，合格者可以继续聘用，并统一由县人社局劳务派遣机构办理劳务派遣相关手续，续聘人员名册经县人社局确认后，报县编委办备案。对没有续聘的编外人员，由用人单位按照有关法律法规和政策规定进行清退。

(二)清理编外用人经费渠道。

将编外用人的经费来源报县财政局。对挤占项目经费、专项业务经费用于编外用人经费支出的情况，由县财政局统一进行清理。

(三)规范编外用人管理。

在清理核查、自查自纠的基础上，制订和完善我局编外用人管理的具体措施和相关制度。

五、组织实施。

清理规范工作分核查申报、清理清退、登记备案、检查整改四个步骤。

1.核查申报。根据我局编外用人清理规范工作实施方案，全面开展调查摸底和自查自纠，认真核查编外用人使用情况，形成书面报告并填报《县广播电影电视局申报编外聘用人员数额情况汇总表》和《县广播电影电视局编外聘用人员资料一览表》。根据单位实际，结合单位职能、人员结构等情况，对需要聘用的编外人员向县人民政府提出编外人员使用计划书面申请。

2.清理清退。编外用人指标经县编委会审核同意下达后，根据本实施方案精神，对现有编外人员进行全面清理，对用人指标内续聘的人员完善相关用人手续，未续聘的人员按规定作清退处理。

3.登记备案。在核定的编外用人指标内，对符合用人条件、考试考核合格、予以续聘的编外人员，由用人单位主管部门填报《县广播电影电视局编外人员花名册》，至县人社局劳务派遣机构办理相关劳务派遣手续，并经县委组织部或县人社局确认后，报县编委办、财政局备案。

4.检查整改。对清理规范工作进行全面总结，并将完成情况书面报县编委办。

六、工作要求。

(一)加强领导，精心组织。要统一思想，提高认识，强化组织领导，组织实施好本部门及下属单位编外用人的清理规范工作，确保顺利完成清理规范工作各项任务。我局编外用人清理规范阶段性工作于11月底前全面结束。

(二)稳步实施，规范操作。要按照积极稳妥的原则，严格按照相关法律法规处理清理规范中遇到的问题。对清退中因解除和终止合同发生的经济补偿问题，要按照《劳动合同法》有关规定处理。对经过清理且符合条件续聘的编外人员统一实行劳务派遣。对其中已由我局自聘并订立劳动合同的，如劳动合同期限未满，可经双方协商一致，提前解除劳动合同，改由劳务派遣机构与用人单位签定劳务派遣协议，与编外人员签订劳动合同。

(三)严肃纪律，加强督查。要严格按照本实施方案，扎实开展清理规范工作。清理规范工作告一段落后，将组织专门力量开展专项检查，对弄虚作假、逾期不清理或清理不彻底、未经批准或超额使用编外人员等违纪违规行为给予通报批评，并追究有关人员的责任。

一、指导思想和基本原则。

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步加强机构编制管理，深化人事制度改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理腐败，维护广电的良好形象，促进广电事业稳定健康发展。

(二)基本原则。

1.坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督;。

2.坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员;。

3.坚持“一把手”负总责的原则，“一把手”亲自抓，对清理结果负总责;。

6.坚持清理与健全制度相结合的原则，通过清理，查漏补缺，健全制度，堵塞漏洞，建立长效机制。

二、清理范围、对象和时限。

(一)清理范围。

广电系统财政供养人员。

(二)清理对象。

1.停薪留职、自动离岗、长期旷工仍在单位领取工资的;。

2.经组织选派或非组织选派外出学习或工作，期满未回仍在单位领取工资的;。

4.达到退休年龄后未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资和补贴的;。

5.一人在两个以上单位(含两个单位)同时领取工资和补贴的;。

6.未经人事、编制和财政等部门正常审批工资和补贴的;。

7.故意隐瞒情况虚报冒领工资和补贴归单位或个人使用的;。

9.病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资补贴的;。

10.其他违反规定领取财政工资的。

(三)清理时限。

本次清理工作之前“吃空饷”的均是这次清理范围，重点清理年元月以来的“吃空饷”情况。

三、方法步骤。

专项清理工作采取单位自查与督查组核查相结合的方式进行，以单位自查为主。整体工作分五个阶段进行：

(一)宣传发动阶段。

县广电局组织召开会议，传达会议精神，搞好宣传动员。成立专项清理工作领导小组，设立办公室，召开领导小组会议，研究制发有关文件，召开动员会专题安排专项清理工作;设立举报电话及举报邮箱。

(二)自查摸底阶段。

广电局各下属单位要对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤记录等资料，认真开展自查，摸清家底，并写出自查总结。公开公示，对群众反映的情况如实记录，并组织核实;对自查中发现的问题进行纠正和处理。并将自查情况形成书面材料报送县人力资源和社会保障局、县编办。

(三)重点督查阶段。

县广电局配合县专项清理工作领导小组进行督查核实，重点督查自查工作情况、公示内容、对发现问题的纠正和处理情况等。采取“一集中、六对照、一抽查”的方法认真核实，即：集中全体在编在岗干部职工，按照人员编制花名册点名;将单位在岗人员考勤签到表与个人身份证对照、与工资福利兑现签字表对照、与干部职工医疗保险卡(名册)对照;对有疑点的问题重点抽查核实。三是走访干部群众。采取随机抽样的办法，走访干部群众，查阅相关档案资料，进一步验证检查情况是否真实。四是汇总总结。

(四)整改处理阶段。

清理工作完成后，局清理工作领导小组办公室对清理出来的问题进行分类，按政策提出处理意见，报县纪委审定。县广电局根据县纪委意见进行落实。

1.对检查中发现的“吃空饷”现象，对虚报、冒领的资金，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定进行追缴，上交国库。

2.对在编不在岗人员存在严重违反人事纪律的或通知其本人限期回原单位工作逾期不归的，按相关规定和程序予以解聘或辞退。

3.对未按规定办理病假、离职学习手续的人员，按有关规定办理审批手续，核发相应比例工资。

(五)回头看阶段。

对清查处理的问题进行梳理总结，对整改不到位，仍存在违纪违规行为的，进行跟踪落实。针对存在的问题，制定和完善我局财政供养人员人事、编制和工资管理制度，建立长效机制，从源头上遏制“吃空饷”问题。

四、组织领导。

成立专项清理工作领导小组。为确保专项清理工作取得实效，县广电局成立清理“吃空饷”问题工作领导小组。

五、有关要求。

(一)要高度重视。各下属单位要高度重视此次专项清理工作，务必按照此方案要求，由主要负责人牵头，及时安排专人具体抓好落实，确保按时完成清理任务。

(二)要加强配合。在清理过程中，必须实事求是，坚持原则，边查边改，任何单位、部门不得拒绝、拖延清理工作，不得故意隐瞒真实情况或提供虚假数据。

(二)要严肃纪律。要严格按照政策要求，实行“三公开一监督”(即政策公开、办事程序公开、清理结果公开、接受社会监督)。对清理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，将严肃追究有关责任人的责任。县清理工作领导小组办公室和县广电局清理工作领导小组分别设立举报电话，接受广大干部职工和社会各界的监督。

民主评议党员实施方案。

不合格党员的评判标准

一、政治素质好。认真学习政治理论，具有坚定的理想信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级指示，在大是大非面前，旗帜鲜明，经得起各种政治风浪的考验。

二、完成任务好。爱岗敬业，尽职尽责，吃苦耐劳，勇挑重担，完成任务出色。

三、业务技术好。刻苦钻研科学文化和业务技术知识，熟练掌握岗位技能，业务考核成绩优良，成为生产、工作和企业改革的骨干。

四、道德品质好。对党忠诚老实，思想作风正派，关心集体，助人为乐;廉洁自律，带头端正党风;遵守职业道德规范，发扬社会主义新风尚。

五、联系群众好。熟悉职工状况，关心职工疾苦，开展互助活动，成为群众知心朋友。

六、遵纪守法好。严格执行党的政治生活准则，模范遵守党纪国法;积极参加党的组织生活，自觉接受党内外群众监督;维护党的利益，勇于同不良倾向作斗争。

一、具有坚定的理想信念，模范地履行党员的各项义务，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。

二、具有做好本职工作的知识和本领。尊重科学、勤奋学习，熟练掌握本职工作领域内的业务知识和科学文化知识，成为生产和工作中的骨干。

三、具有克已奉公，无私奉献的高尚情操。能够正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与党和人民利益的关系，诚心诚意为人民谋利益。

四、具有扎实工作，密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。说实话、办实事、求实效。

五、具有自觉的组织纪律观念和法制观念。能够严格执行党内生活准则，模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规，廉洁自律，勇于同消极腐败现象和违法乱纪行为作坚决的斗争。

一、基本能够履行党员的各项义务，贯彻党的路线、方针、政策，在政治上能与党中央保持一致。

二、对政治理论和科学文化知识学习有兴趣，有热情，有成效。

三、能投身改革，认真工作，为深化改革，增强本企业的活力出主意、想办法，发挥作用。

四、明确党和人民利益高于一切的道理，比较安心本职工作，能服从整体利益。

五、能遵守党纪国法，党性观念较强，思想作风较好，注意抵制不良思想的影响，不以权谋私、假公济私。

六、基本能够运用批评和自我批评的武器，同各种违法乱纪行为和不正之风作斗争。在党和人民的生命财产受到威胁和损失时，能见义勇为，开展斗争。

七、按照组织要求，宣传党的路线、方针、政策。比较自觉地做好群众的思想工作。

八、基本能够做到吃苦在前，享受在后，敢挑重担，开拓创新，在本职岗位上做出成绩。

凡有下列六种表现之一者应定为不合格党员：

一、丧失或动摇社会主义、共产主义信念，放弃四项基本原则，参加_或非法聚众闹事的。

二、革命意志衰退，不履行党员义务，无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费、不做党组织所分配工作的。

三、个人主义严重，见利忘义、假公济私、损人利己、工作不负责任、不讲职业道德，给党和人民生命财产造成严重损失，在人民群众中造成很坏影响的。

四、违反党和国家政策、法律、规定，超生子女，搞封建迷信活动，参与赌博屡教不改，打架斗殴，败坏社会风气的。

五、道德品质败坏，生活作风腐化情节严重，有卖淫、嫖娼、吸毒、贪污、盗窃、收受贿赂行为，以及有其它严重问题的。

六、因违纪违法问题受到留党察看以上党纪处分、行政撤职以上政纪处分和治安拘留及犯罪判刑的。

新时期党政机关共产党员先进性标准要求和不合格党员主要表现。