实用基础设施建设工作方案(模板13篇)

时间:2023-10-26 18:22:16 作者:雨中梧 实用基础设施建设工作方案(模板13篇)

工作方案是一种系统性的规划和安排工作步骤的文件,它能够帮助我们更好地组织和管理工作。小编为大家搜集了一些优秀的工作方案范文,供大家参考和学习。

【发改方案】黔江区加快电动汽车充电基础设施建设工作方案【范文】

212。

充分发挥市场机制的主导作用,按照黔江城区加快布局、高速公路沿线和重点旅游景区同步建设、乡镇逐步推进的原则,着力构建布局合理、运行规范、安全高效的电动汽车充电基础设施体系。按照国家标准和市上要求规范电动汽车充电基础设施建设、运营,实现不同充电服务平台之间的互联互通。凡新建住宅配建的停车库必须

100%。

p+r。

)停车场等,在黔江城区内按照不低于总停车位数量。

10%。

2020。

年,在黔江城区内按照不低于总停车位数量。

10%。

2020。

年,黔江城区内累计建成不少于。

4

座公共充换电站;

319。

沿线重点乡镇各建成。

1

座公共充换电站;重点旅游景区各建成。

1

座公共充换电站;凡具备土地供应及安全条件的加油站、加气站、高速公路服务区等实现充换电设施全覆盖。

p+r。

)停车场等公共场所内,为公众提供服务的充电基础设施,包括独立占地的经营性集中式公共充换电站。

私人住户可自行选择充电服务企业提供服务。法人单位或新建住宅小区开发商自行引入充电服务企业为其提供充电基础设施及相关服务,保证用户正常充电、安全充电。已建成住宅小区由业主委员会或产权所有人按照物业管理相关法律法规选择充电服务企业,为业主或车位承租人提供充电设施及相关服务。充电服务企业需要物业管理单位提供现场秩序维护、清洁卫生等服务的,可以与物业管理单位协商约定各自职责、服务内容等事项。有法人主体的公共设施,由法人单位自行引入充电服务企业为公众提供充电基础设施及相关服务。鼓励法人单位通过配建一定的

公共。

充电车位,建立充电车位分时共享机制,为无固定停车位的用户充电创造条件。对新规划尚未明确建设主体的公共充换电站,通过招投标等方式选择建设运营主体,提供公共充换电服务。

鼓励电力企业、成品油零售经营企业、电动汽车生产企业、电池制造商、第三方运营商等单位发挥技术、管理、资金、服务网络等方面的优势,到我区组建专业的电动汽车充电服务企业。电动汽车充电基础设施的建设、运营应符合国家、行业及重庆市关于充电基础设施的建设、运营标准,并对外开放经营。电动汽车充电服务企业应向用户提供符合国家和重庆市统一标准规范的通用充电设备,并确保充电服务的安全性。充电设施应由具有相应机电安装资质的专业公司进行安装。充电服务企业可以向电动汽车用户收取电费及充电服务费作为收入主要来源,鼓励企业建立充电服务移动客户端公共服务平台,通过

“互联网。

+

”拓展相关增值服务。

按照国家电动汽车充电接口及通信协议等标准,为电动汽车提供充电接口互操作性检测及服务平台间数据交换等技术支持。贯彻落实国家和重庆市关于电动汽车充电基础设施相关工程建设标准与管理规范,计量、计费、结算等运营标准与管理规范,以及设置场所消防等安全技术标准和充换电设备、电动汽车电池等产品标准。工程建设必须使用正规厂家的合格产品,在国市未专台出台消防技术规范前,严格按照《电动汽车充电站通用要求》(

)和《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(。

)进行设计和建设。

鼓励电动汽车充电服务企业移动客户端公共服务平台的公共数据接入黔江区地理信息系统或其他第三方建设的公共信息平台,为居民提供充电导航、状态查询、充电预约等服务。加快编制全区电动汽车充电基础设施布局规划,将电动汽车充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入配电网专项规划。统筹协调充电基础设施建设工作中出现的各种问题与矛盾。建立监管服务体系,严肃查处私拉电线、违规用电、建设施工不规范等行为,确保充电基础设施只能用于电动汽车供电。加快我区电动汽车充电基础设施建设,是推广使用电动汽车的先决条件,有利于节能减排,也是创建全国文明城区的内在要求,区级各部门、各单位务必高度重视,形成工作合力,按照任务分解和时限要求(根据渝府办发〔

212。

号文件对接下达),明确工作专班,切实抓好落实,并做好各规划、方案的衔接补充。

个人在自有停车库、停车位,各居住区、单位在已有停车泊位安装电动汽车充电设施的,无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场(楼)时,无需为同步建设电动汽车充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建单独占地的集中式充换电站应符合城市规划,并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。符合条件的电动汽车充电基础设施建设项目优先纳入争取中央资金支持范围。鼓励通过政府与社会资本合作(

ppp。

)等方式培育市场主体,引入社会资本建设运营公共服务领域充电基础设施、城市公共充电网络及智能服务平台。

2020。

50%。

收取,试行一年;试行期满后,结合市场情况,逐步放开充电服务费,由市场竞争形成价格。

电网企业按照

“就近用电接入”原则,为电动汽车充电基础设施接入电网提供便利条件,开辟绿色通道、优化流程、简化手续、提高效率、限时办结。由电力企业负责充电基础设施从产权分界点至公共电网配套接网工程的建设和运行维护,不得收取接网费用。

电动汽车充电桩原则上不征用土地,需要利用市政道路建设充电桩的,可按照市政公用设施建设管理要求使用土地,并向市政主管部门办理相关手续。鼓励采用合建方式建设电动汽车充电基础设施,可结合原规划的加油站、加气站进行选址安排。对确需单独建设的集中式公共充换电站项目,土地用途确定为公共设施用地,区国土房管局结合项目性质、建设运营成本等采取划拨、出让或租赁方式供应土地,并根据建设需要优先纳入国有土地建设用地供应计划。

城乡同治基础设施建设工作方案

3.对市城乡环境同治办未抽到的村,由镇同治办进行考核,考核结果出来后,由书记、镇长亲自带队抽2-4个村复核,复核结果与考核结果分值上下不超过1分幅度就视为真实,上下超过1-3分对考核人员予以处罚200元/次,并将其城乡同治工作责任金转为罚金。上下超过3-6分对考核人员予以处罚400元/次,并将其城乡同治工作责任金转为罚金。

六、工作要求。

1.各驻村干部引导各村对照市下发的农村级农村环境整治考核表将硬件设施整改到位、做到保洁常态化,同时将资料准备到位。

2.6个重点村村部所在地要有一个亮点,硬件设施(三桶一池)到位,教化到位,做到房前屋后干净整洁,水沟通畅,无杂草。无旱厕,无残垣断壁,无乱贴广告、牛皮癣等。

3.镇区及6个重点村全面推行卫生费收取工作。

4.重点村要保障公共绿地有300㎡。

5.重点村开展拆除残垣断壁工作于8月底全面完成。

6.老街清理,电线剪断、平整,本周内要搞到位,杂草除掉,整理整洁。

7.教化工作,集中1个月,对从黎家一直到南头湾及市场内所有商户进行教化,清理占道经营现象。

8.公路沿线两旁,村部所在地拆违(危)、拆旧工作于9月底前全面完成。

9.每个村至少有一条永久性宣传城乡环境同治工作标语,每个村民小组至少有2条以上宣传标语。

10.群众对城乡环境同治工作知晓率达100%。

11.以村(居委会)为单位每月对辖区内村民小组及住户进行评比,并张榜公布;以村民小组为单位每月对住户开展卫生评比活动,并张榜公布。

城乡同治基础设施建设工作方案

为认真贯彻落实上级城乡同建同治工作要求,进一步推进我公司城乡同建同治工作的深入开展,结合七月份的工作情况,特制定8月份工作计划如下:

一、加强领导,落实责任。

各级同建同治工作责任人要严格按照“城乡同建同治工作领导小组”的总体安排部署,认真负责,真抓实干,抓责任落实,做好人员和工作安排,落实监管责任,全面搞好责任包干片区的卫生日常保洁维护。

二、积极保持室外卫生整洁,重点抓好室内卫生。总结7月份的城乡同建同治工作经验,在做好全面工作的同时,对平时检查工作时中发现的问题和工作死角作重点攻坚,认真组织实施,保持好室外卫生整洁。在城乡同建同治工作初期,我们努力搞好室外卫生整齐清洁,在下个月我们要在抓好室外卫生的同时,重点抓好室内卫生,保持室内整齐清洁,全面推进我公司城乡同建同治工作深入开展,确保我公司城乡同建同治工作取得更好的成效。

三、增大投入,确保城乡同建同治顺利推进。城乡同建同治工作是一项长期的工作,我们必须在组织实施的工作实践中不断增加人力、物力及财力的投入。8月份公司准备对宿舍楼下水道、进水管道进行改造,对化粪池进行清理,保持公司宿舍大院内外卫生。同时要配足开展城乡同建同治工作的生产工具,确保卫生大扫除和日常卫生保洁的顺利开展,这些工作都需要资金投入,并且还要抽调一定的人员,以全面推进我公司的城乡同建同治工作。

我们要不断提高对城乡同建同治工作的认识,每个人要自觉保持卫生,城乡同建同建同治从人人做起,人人从自身做起,全员投入到城乡同建同治工作中来,才能为创造我们的美丽洁净的家园。

加强城市地下市政基础设施建设的工作方案

第一条为加强城市地下管线建设管理,整合和利用城市地下管线信息资源,确保城市地下管线建设的有序进行和城市地下管线的安全运行,增强政府应对公共危机的能力,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条本条例所称的城市地下管线,是指建设于城市地下的给水、排水、燃气、热力、电力、通信、有线电视及其他用途的管线(含附属设施)、管线共同沟及其相关的地下空间设施。

第三条本市上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区、滨江区行政区域内城市地下管线建设管理,适用本条例。

企事业单位自用的地下管线的建设管理,不适用本条例。

军事专用地下管线建设管理按照有关法律、法规执行。

第四条城市地下管线建设管理,应当坚持政府主导、企业主体、市场运作的原则,实行科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享。

第五条市人民政府应当依法建立城市地下管线安全管理机制,加强监督和管理。

城市地下管线产权单位(以下简称管线产权单位)应当对其所有的城市地下管线安全负责,建立城市地下管线安全应急预案,保证城市地下管线的安全运行。

第六条市建设行政主管部门负责本市范围内城市地下管线的建设管理工作。

规划、测绘、市政设施、公安、人民防空等有关行政主管部门应当按照各自的职责,协助做好城市地下管线建设和管理工作。

城乡同治基础设施建设工作方案

今年以来,根据州县统一部署,在县委县政府的正确领导和州食品药品监督管理局的'业务指导下,我局立足部门实际,依法行政,认真履责,扎实有效地开展了城乡同建同治工作,较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下:

一、工作任务。

按照永城同办发[]5号文件规定,我局城乡同建同治工作示范村为乡村,战线联系社区为社区,单位属无独立院落考评范畴,部门职能任务为加强餐饮服务食品安全、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监管,确保不发生安全责任事故。

按照州食药监发[2014]7号文件规定,我局城乡同建同治工作任务有以下几项:

2、年度内县市政府常务会研究食品药品监管工作1次以上;

3、完成辖区内食品药品质量抽检任务(含本级制定和上级下达;

5、完成上级安排部署的药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健食品、化妆品等各类专项整治任务、做到有方案、有检查记录、有总结。

二、开展情况。

1、单位示范村城乡同建同治工作情况。初,经局班子研究决定,将城乡同建同治与群众工作站工作同部署、同检查、同考核,明确选派责任心强、素质高的食品药品稽查大队长彭青岗同志驻村,定时下队,督导村支两委开展同建同治工作,及时收集村情民意,向上争取同建同治资金和政策。一年来,我局共深入开展同建同治工作多达13次,其中单位主要领导入村7次,向县委政府申报获一村一事硬化村道项目1个,投入资金13万修建村级公路1.8公里、20个让车位,在财力十分困难的情况下挤占公用经费6200元投入该村同建同治工作。

2、单位办公区域城乡同建同治工作情况。今年3月,我局投入4000元资金,购买树苗50株,绿化机关环境,统一编号,明确护理人员,及时浇水松地。机关办公卫生值日继续延用去年老办法,分楼层,轮流值日,每天上午下午和每周星期五上午,组织全局干部职工定时打扫环境卫生,整理机关内务,随时做到环境卫生干净整洁,物品摆放规范有序。今年2月,我局还牵头组织老药材公司三栋宿舍居民,积极向上争取整修下水道项目资金10万,次月获批进驻施工。3月底峻工投入使用,从而彻底改善了大家的人居环境,获得了居民一致好评。

3、部门职能同建同治工作情况。按照县城乡同建同治工作要求,我局将此项工作开展与业务中心工作紧密结合,日常监管执法、办证审批许可,时时处处强调同建同治,并将其纳入单位年度目标管理考核范畴,同各项业务工作同安排、同检查、同验收。目前,共签订同建同治工作责任状420余份,签订同建同治工作承诺书130份,因同建同治工作未落实而立案调查餐饮单位9家、药店2个,组织同建同治工作督查5次,陪同州县检查15次,各月检查排名均在中上水平。

4、战线联系社区同建同治工作情况。年初,永城同办[2014]6号文件下发以后,每月全县组织县直单位入社区开展同建同治工作,我局均能做到同社区书记、网格长保持紧密联系,及时派员参加活动,每次均由局主要领导带队,基本做到全员参与。截至目前,共到社区开展工作7次,配合全县迎州检5次,购买柴油900元焚烧垃圾2次,入户宣传政策3次。

5、州县同建同治任务分解表完成情况。截至目前,我县辖区内没有发生任何食品药品安全事故,依法药品案件30起、医疗器械案件5起、保健食品案件10起、食品案件45起,无移送涉刑案件,无食品药品安全突发应急事件;6月19日,第十六届县政府第18次常务会,专题研究食品药品安全监管工作,会议同意县食药监局纳入政务中心整体搬迁范畴,并追加食品药品安全监管专项整治工作经费10万元;完成药品抽样任务6批次、保健食品1批次、化妆品1批次,合格率为100%,食品餐具质量抽检137批次,合格率为82%;对所辖监管单位监督检查覆盖面达100%,所有乡镇学校幼儿园、卫生院、药店均实现监督全覆盖;启动实施食品药品安全专项整治行动14个,均做到有方案、有检查记录、有图片资料、有活动小结。

三、具体做法。

1、领导重视,责任明确。年初,局里进一步明确城乡同建同治工作由党组书记、局长负总责任,分管副职抓好各自行业同建同治工作,进一步明确党组成员、副局长朱致文为分管领导,局办公室主任何进为专抓人员,统畴工作开展。同时,将此项工作情况进度纳入每月工作例会汇报重点内容,时时督导责任落实。

2、结合紧密,严格履责。局机关各股室将同建同治工作同各自业务结合十分紧密,一并监管、一并落实、一并督导。餐饮服务监管股与发证办、稽查大队与保化股配合紧密,形成全力,有效督导各单位严格落实同建同治工作要求,从而推动工作开展。

3、突出重点,责任落实。一年来,我局集中时间力量,对示范街、示范店进行了5次监督检查,对学校幼儿园、药店实施重点监管。积极培育典型示范,不断引领行业规范管理,从而促进同建同治工作的常态化、习惯化。

四、意见建议。

1、建议县委县政府在每月对我局单位职能职责同建同治工作考核时,能否将出店经营、占道经营情况在第一时间反馈给主管部门,由其牵头组织大家实施共治。

2、建议县委县政府在工作任务安排制订时,能否进一步细化、明确我局单位职能职责范围内同建同治工作各项考核指标,以便我们逐一落实到位,确保达到预期的工作目标。

3、请求县同建同治办、州食品药品监督管理局的领导,多到我局现场指导工作,多提意见建议,以便促进各项工作落到实处。

4、请求县委县政府平时多组织各职能部门,集中开展专项整治。

加强城市地下市政基础设施建设的工作方案

为贯彻落实《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》,进一步加强全区城市地下市政基础设施建设,推进城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施建设管理,维护城市市政基础设施安全、有序运行,切实保障人民群众的生命财产安全,特制定本方案。

一、工作目标。

结合《x地下管网基础设施建设三年大会战实施方案》工作要求,到xxxx年底前,基本完成城市地下市政基础设施普查,摸清底数,建立台账,全面掌握城市地下市政基础设施的规模、位置关系、功能属性、产权归属、运行年限、安全隐患等情况。各地要在全面普查的基础上建立和完善城市地下基础设施普查和综合管理信息平台(以下简称综合管理信息平台),满足城镇规划、建设、运行和应急管理等工作需要。到xxxx年底前,各地要基本实现综合管理信息平台全覆盖,城市地下市政基础设施建设协调机制更加健全,城市地下市政基础设施建设效率明显提高,安全隐患及事故明显减少,城市安全韧性显著提升。

二、主要任务。

(一)开展城市地下基础设施普查。各市牵头部门要在当地人民政府的统一领导下,组织开展城市地下市政基础设施普查,结合本地区实际,制定工作方案,明确相关部门职责分工,健全工作机制,摸清设施种类、构成、规模等情况。充分运用城镇地下管网普查工作成果,梳理设施产权归属、建设年代、结构形式等基本情况,积极运用调查、探测等手段摸清设施功能属性、位置关系、运行安全状况等信息,掌握设施周边水文、地质等外部环境,建立设施危险源及风险隐患管理台账。设施普查要遵循相关技术规程,普查成果按规定集中统一管理。

(二)排查整治设施安全隐患。各地要在开展基础设施普查的同时,同步开展设施安全隐患排查,建立安全隐患清单台账,明确整改责任单位,制定限期整改计划。要将消除城市地下市政基础设施安全隐患作为基础设施补短板的重要任务,明确质量安全要求,加大整治资金保障力度,统筹采取拆除重建、设施改造、维修维护等措施对排查出的安全隐患进行整治,加强工作调度,切实消除城市地下市政基础设施安全隐患。

(三)加快综合管理信息平台建设。各地要在设施普查的基础上,综合利用地下管网综合管理信息平台、数字城管等系统的信息数据,坚持节约、集约利用的原则,建立完善的综合管理信息平台,并交由当地人民政府确定的城市地下市政基础设施建设牵头部门统一管理和维护;牵头部门要将城市市政基础设施日常管理工作逐步纳入平台,建立综合管理信息平台动态更新工作机制,提高信息的真实性、完整性和准确性。综合管理信息平台应采用统一的数据标准,消除信息孤岛,实现设施信息的共建共享、数据互联互通,满足城市市政基础设施规划建设、运行服务、应急防灾等工作需要。有条件的地方应将信息平台与城市信息模型(cim)基础平台相融合,与国土空间基础信息平台相衔接,拓展完善实时监控、模拟仿真、事故预警等功能,逐步实现管理精细化、智能化和科学化。

三、完善统筹协调机制,有序推进设施改造和建设。

(一)统筹规划城市地下空间和市政基础设施建设。各地要根据城市地下空间实际状况和城市未来发展需要,充分考虑防洪排涝、地质灾害、地下采空区、邻避、水系等安全要求,立足于城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用,加强地下管线、综合管廊、地下通道(道路)、地下停车场、地下人防工程、地铁、地下交通枢纽等地下市政基础设施专项规划编制实施的统筹衔接,推广地下空间分层使用,推动地下设施占用地下空间和规模合理部署。明确房屋建筑附属地下工程对地下空间利用的底线要求,严禁违规占用城市地下市政基础设施建设空间。

(二)建立完善设施建设协调机制。各地要建立完善城市地下市政基础设施建设协调机制,明确部门职责分工,加强相关部门的.协调联动,沟通共享建设计划、工程实施、运行维护等方面信息,科学制定城市地下市政基础设施的年度建设计划,争取地下管线工程与地面道路工程同步实施,力争各类地下管线一次敷设到位,形成城市地下市政基础设施建设工作合力。切实加强工程质量管理,确保工程质量安全,地下管线工程应按照先深后浅的原则,合理安排施工顺序和工期,施工中要对已有设施采取严格的保护措施,严禁分散无序施工。地铁等大型地下工程项目施工要全面排查周边环境,做好施工影响区域内的管线监测和防护,避免施工扰动等对管线造成破坏。

(三)加大老旧设施改造力度。各地要扭转“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”的思想,切实加强城市老旧地下市政基础设施更新改造工作力度。建立健全相关工作机制,科学制定年度计划,逐步对超过设计使用年限、材质落后的老旧地下市政基础设施进行更新改造。协调供水、排水、燃气、供电、通信等设施权属单位从保障稳定供应、提升服务质量、满足用户需求等方面进一步加大设施更新改造力度。

(四)加强基础设施体系化建设。各地要统筹推进市政基础设施体系化建设,提升设施运行效率和服务水平。增强城市防洪排涝能力,统筹推进海绵城市建设,加快补齐城市排水防涝设施短板,因地制宜推进雨污分流管网改造和建设,综合治理城市水环境。有序推进城市地下综合管廊建设,合理布局干线、支线和缆线管廊有机衔接的管廊系统。有条件的城市要加快布局城市轨道交通系统,优化城市空间结构,缓解城市交通拥堵。完善城市供水、供气、通信等管道建设,降低城市公共供水管网漏损率,促进资源集约利用,减少环境污染。

(五)推动数字化、智能化建设。各地要积极运用第五代移动通信技术、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术,提升城市地下市政基础设施数字化、智能化水平。严格落实网络和数据安全法律法规和政策,采用国产密码技术,在项目建设中同步建设密码保障体系,强化网络和数字安全保障。有条件的地方可以搭建供水、排水、燃气、供电、通信等设施感知网络,建设地面塌陷隐患监测感知系统,实时掌握设施运行状况,实现对城市地下市政基础设施的安全监测与预警。充分挖掘利用数据资源,提高设施运行效率和服务水平,辅助优化设施规划建设管理。

(六)加强设施运行安全管控。各地要严格落实城市地下市政基础设施建设管理中的权属单位主体责任、政府属地责任和有关行业部门监管责任,建立健全责任考核和责任追究制度。设施权属单位要加强对设施的运行维护管理,不断完善管理制度,落实人员、资金等保障措施,严格执行设施运行安全相关技术规程,确保设施安全稳定运行。

(七)加强设施养护管理。各地要建立健全城市地下市政基础设施运营管理工作制度,规范权属单位运营养护工作,定期开展检查、巡查、检测和维修维护,对发现的安全隐患及时进行整治,防止设施“带病”运行。建立完善设施运营养护资金投入机制,合理确定供水等公用事业价格,保障设施运营正常资金投入。建立健全设施运营应急抢险机制,迅速高效依规处置突发事件,确保作业人员安全。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。各地要结合当地实际,参照国家、x区有关部署要求及本工作方案,抓紧制定适合本地区的工作方案,报当地人民政府同意后,加快推进城市地下基础设施建设各项工作的实施。要完善与相关部门协同配合的工作机制,扎实推进城市地下市政基础设施建设各项工作,完善项目资金、政策制度等保障措施。x区住房城乡建设厅将会同x区有关部门加强对设施普查和综合管理信息平台建设工作的指导和支持。

(二)明确工作职责。各地、x区有关单位要落实地铁、地下通道、人防和地下管线涉及水、电、气、通信等各类地下管线行业管理部门的督促指导职责和权属单位的安全主体责任,各相关部门要充分共享信息、积极协调配合。x区住房城乡建设厅负责统筹城市地下市政基础设施建设工作,指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理;x区发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、通信管理局、广播电视局依据部门职责负责指导各类地下管线设施普查、隐患整治和建设管理;x区人防边海防办负责指导城市人防工程的普查、隐患整治、建设和监督管理;x区自然资源厅负责指导各地在国土空间规划中统筹安排市政基础设施,指导各地依据国土空间规划编制市政基础设施规划;x区交通运输厅根据工作职责指导地铁、地下交通枢纽管理普查、隐患整治和管理。

(三)严肃追责问责。对工作不认真、普查进展缓慢、隐患整改不彻底、弄虚作假的,要严肃追究相关人员的责任,因责任和措施落实不到位导致发生事故的,将依法依规严肃追责问责。x区住房城乡建设厅将适时对各地工作开展情况进行调研指导,对各地工作推进情况进行检查评估,确保国家和区部署的工作落实到位。

(四)加强宣传引导。各地要加大对城市地下市政基础设施建设工作的宣传力度,推广可复制、可借鉴的经验,引导市场主体积极参与,发动社会公众进行监督,增强全社会的安全意识,营造良好的舆论氛围。

加强边境基础设施建设实施方案

为贯彻落实中共县委、县政府20xx年重点工作,切实做好开发区基础设施建设工程,结合开发区实际,制定本实施方案。

一、工作目标。

完成11条道路和广场、供排水工程和供水升压站工程,有机鸡项目排水管线工程。

二、形势分析。

城区9条道路和工业区2条道路的道路及排水工程相继开工建设,供电、燃气、供热及通信等市政管线工程也随着道路建设而跟进。城区开工的6.5万平方米商住小区已基本完成主体工程,公安局、信用联社和工商局办公楼主体工程已经完工并开始进行室内装修,上述工程预计今年10月可投入使用。虽然城区道路排水工程在去年已经完工,但没有并入城市统一排水管网,需要建城区至污水处理厂的排水工程,该项工程能否在10月前完成,对商住开发小区、入区单位办公楼的`投入使用起着决定性作用,城区供水、供热等市政管线工程能否跟进建设也将对城区各项建设产生重要影响,胡家店园区排水管线工程,腾飞路道路工程及供水工程能否及时完工将影响到咱家食品骨素加工项目、维多利屠宰加工项目、县鸿瑞食品有限公司甜玉米罐头等项目的投产运行。因此,做好11条道路建设,按时保质保量完成供排水工程及胡家店园区有机鸡项目排水管线工程对城区建设和开发区项目建设至关重要。

三、任务分解。

开发区基础设施建设配合部门要按照各自职责,加强沟通,积极推进各项建设工作任务。

1.县财政局负责筹措资金,保证项目建设资金及时、足额支付,加强财政资金项目审核力度,保证财政资金支出合理。

2.县发改局负责做好项目立项审批和项目资金争取工作。

3.县国土局负责协调开通镇、林业局和牧业局做好项目的土地征用工作,加强供地管理,加快土地流转手续办理,确保项目建设用地审批手续及时办理。

4.县住建局负责开发区供水工程保障,协助开发区做好市政管线规划、项目建设审批手续办理和工程管理工作。

5.县水利局负责水资源管理,做好哈达山供水工程管线与开发区市政管线协调和衔接。

5.县环保局负责开发区各项建设环境评价、监测及手续报批工作。

6.县文广局协调做好六馆一中心建设和项目建设审批手续,保证有线电视网络建设,满足用户需求。

7.县城管大队负责城区内建基础设施的日常维护及管理工作,确保市政基础设施正常运行,协助做好绿化、亮化等工作。

8.县供电局负责开发区电力供应,及时为建设单位办理用电手续,加快供电工程建设,保证项目建设用电需要。

9.联通公司、移动公司、电信公司做好城区通讯管网建设,保证通讯畅通。

四、工作措施。

(一)建立领导组织,为工程建设提供组织保障。为了保证基础设施建设推进领导到位、服务到位,成立开发区基础设施建设工作领导小组和开发区基础设施建设指挥部。

指挥部职责:负责重点项目推进服务工作;安排落实重点项目推进工作任务;协调区外相关部门办理企业项目落地、开工、生产等推进事项;协调解决企业项目存在的困难和问题;调度各牵头部门工作进展情况;组织召开重点项目推进工作调度会;总结、汇总推进服务工作最动态情况。

(二)加强沟通协调,为工程建设做好服务。开发区要积极、主动、及时、有效地与相关部门进行沟通协调,严格按照规划的要求做好项目的规划和建设审批,协调处理基础设施建设过程中的设计、施工服务和管理工作。

(三)多方争取资金,保证工程项目资金。采取工程款分期支付形式,缓解我县财政支出不足,加强与省、市有关部门汇报沟通,争取上级对基础设施建设项目资金的支持。

(四)加快前期工作,确保工程建设进度。加快广场、供水、排水工程施工设计、招投标等项目前期工作,在工程施工前解决好工程占地问题,保证各项基础设施建设如期开工建设。

(五)加强监督管理,推动项目顺利实施。将基础设施建设年度目标和工作开展情况纳入开发区年度绩效考核范围,推进项目建设实施。严格执行项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制等四项管理机制,实行定期检查、督办制度,及时通报工程建设进展情况和存在问题,提出有针对性的整改措施,确保施工安全。

社区基础设施建设工作总结

县委农工部:

我村继续加强新农村建设力度,按照市县新农村建设的要求,制定20项目建设规划,认真研究部署,狠抓项目落实,现将我村社区基础设施建设项目情况汇报如下:

一、以产业发展为支撑,农民收入稳步增长。大力发展全村种植业。截至目前全村种植地膜玉米余亩;围绕抓劳务,组织输出劳动力余人,组织开展劳动技能培训5次。预计全村人均纯收入达到元,增长元,增幅达到%。

二、以“民生工程”为抓手,完善基础设施。对照年初确定的规划,于月花费万元完成对沿街米道沿维修、老村委会间房屋修葺;投资元安装垃圾箱个,聘用6个保洁员对公路沿线及村庄内卫生进行保洁;月投资万元对村委会的'办公设施进行了完善;投资万元绿化村级服务社区场地平方米,铺设引水管道余米,项目全部于月份完工。项目共计投入万余元,村委会欠账万余元。

三、加快土地流转,促进农民增收步伐。坚持外引、内流的方针,积极招引客商来我村进行土地租赁,流转土地余亩。其中公司在村流转土地余亩,用于修建生态农业观光园、山地高尔夫球场等;客商在流转土地余亩,种植反季节蔬菜。

为了进一步加快新农村建设步伐,促进项目建设,特申请县委农工部拨付新农村建设资金为盼。

社区基础设施建设工作总结

今天上午,省、市领导调研济南交通基础设施建设,贯彻落实省委书记刘家义和省委副书记、省长龚正在济南调研时的讲话精神。省委副书记、市委书记王文涛,省委常委、常务副省长李群,市委副书记、市长王忠林参加活动。

省、市领导首先来到搬倒井枢纽立交项目,察看二环南路东延和二环东路南延工程,听取项目情况和省会城市群经济圈交通一体化有关情况的.汇报。省会城市群经济圈包括济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州,共7市52个县(市、区)。按照规划,要建设济南与德州、滨州(东营)、淄博、莱芜(临沂)、泰安、聊城六条放射状通道和德州、滨州、淄博、莱芜、泰安、聊城、德州环形通道,形成“一环六射”城际通道。

目前高速公路网络全部贯通,济德、济淄、济泰通道基本成型,石济客运专线、济青高速铁路、青兰高速公路、济泰高速公路在建,规划建设郑济高铁、济滨城际铁路、济莱城际铁路、济泰城际铁路、济南绕城高速大东环等公路、铁路。到左右,济南与周边设区市将形成1小时交通圈,2.5小时左右通达周边省会城市,与京津冀、长三角、中原经济区、胶东半岛形成半日生活圈。搬倒井枢纽立交位于二环东路南延和二环南路东延项目交汇处,是目前全省最大的五层城市互通立交,计划8月底前完成主体施工。

在轨道交通r3线龙奥站施工现场,省、市领导察看了工程建设情况,听取轨道交通规划建设总体情况和小清河河长制有关情况的汇报。按照国务院批复的我市城市轨道交通近期建设规划,建设线路总长80.6公里,总投资437.2亿元,目前r1、r3线已经开工建设,计划20前建成通车。我市还编制了城市轨道交通近期建设规划(-2023),规划了4条m线、2条r线二期工程和1条环线,新建线路192公里,总投资1484亿元,已完成各专项报告的编制和审查工作,近期将按程序报省发改委。轨道交通r3线龙奥站位于龙奥南路与奥体西路交叉口,沿奥体西路南北向布置,计划9月底主体结构完成,第一台盾构机预计8月份始发。

最后省、市领导来到济乐高速(石济客专)黄河公铁两用桥工地,听取工程情况和跨河桥隧开工情况的汇报。济乐高速南延线工程起点位于黄河北济乐高速与青银高速交叉的崔寨西互通立交,向南新建路线经国道220线,利用石济客专公铁两用桥跨越黄河,改造华山立交上跨济青高速后落地接城市道路。项目建成后将成为黄河北部地区直通中央商务区最便捷的通道,为我市新旧动能转换先行区建设提供重要交通保障。

基础设施建设工作简报

发包方为甲方:

承包方为乙方:

为搞好我村农田水利基础设施的建设,经村支两委,党员,组长及村民代表商讨决定,把风车坝渠道还没有修的1300米实行包工包料,公开招标。乙方以每米120元中标,现双方特制定如下条款:

1、乙方必须服从甲方对工程质量的监督要求。

2、乙方负责风车坝渠道与鸟子冲汇合处到芙蓉井田边水泥路处,1300米清淤。

3、乙方负责清除渠道两边所有杂草和底板污泥,以实底为准。

4、乙方负责渠道底板平水测量,要挖高、低填为准。

5、两边挡水墙用混泥土满浆灌满,两边都要达到高50公分,宽15公分,底板要达到7公分厚,75公分宽由乙方负责。

6、渠道标准为高50公分x宽75公分,三面压光由乙方负责。

7、水渠下方人行道,由乙方负责填平,利于看水通行。

8、工程完工付款了30%,2013年3月1日工程款全部付清。

9、以上条款望双方共同遵守。

10、本合同共一页,一式三份,甲、乙双方各存一份,上交一份。

甲方签字盖章:

乙方签字:

文档为doc格式。

社区基础设施建设工作总结

首先,请允许我代表镇党委、镇政府向市、县领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎!向社区结对共建单位多年来支持____镇社区建设表示衷心地感谢!

今年以来,在县委的关心支持下,围绕“五联五共”要求,42个县级相关部门和宝胜集团与我镇20个社区开展了结对共建活动。为确保结对共建活动扎实开展,县级机关部门党组织高度重视,主要领导亲自抓,选派了42名党务工作者兼任社区党建工作指导员,切实帮助社区解决实际问题,有效促进了社区党建工作的全面开展,加强了社区建设。

一、社区建设得到加强,党员服务群众的阵地进一步得到落实。

在结对共建活动中,县级机关部门和单位在与社区签订结对共建协议,落实共建内容的基础上,积极深入社区,了解社区情况,替社区排忧解难,为社区添置了空调、办公桌椅、数码相机、电脑等,县国土局与大桥社区结对共建,帮助大桥社区添置了价值3万多元桌椅、办公用品等,县工商局为桃园社区添置1万元的办公、活动桌椅,县计生局、地税局、广电局、文体局分别为结对社区添置了空调、电化教育设备、图书等,县粮食局、发改委、盐务局、公安局等单位还向结对社区提供了资金近7万元,既改善了社区的硬件设施,又使党员服务群众阵地得到了有效落实。

二、社区党建得到加强,党同群众的关系进一步得到密切。

在结对共建活动中,县机关部门单位重视加强对社区党建工作的指导,主动融入社区、建设社区,积极参加社区党建联席会议,据统计,结对单位党组织与社区召开社区党建联席会议125次,对社区党建工作提出了不少建设性建议和要求,同时,走访联系社区党员和居民代表,宣传党的路线、方针、政策,了解社情民意,共走访群众1173多户,联系社区党员273名。城中社区7岁男孩昌成龙不幸患上白血病,结对共建单位烟草局、粮食局的党员干部主动带头捐款,与社区党员一起,共筹集了募捐2万多元,盐务局莫局长、宝胜集团的姜总经理,发改委的史书记等领导亲自带队,组织单位党员参加社区义务劳动,清除小区“牛皮癣”和杂草、杂物,县卫生局为东门社区30多户特困解决了大病合作医疗,并组织医务人员定期为社区老党员、老工人免费体检。县司法局、文体局、地税局等单位还组织社区老党员参观宝应新貌,联系走访社区特困家庭,资助困难家庭达4万多元,深受社区居民的好评,同时结对共建单位还帮助社区建立了社区党建工作制度、学习制度等,为促进社区党建工作正常化、规范化,增强社区党组织在群众中的影响力、凝聚力、号召力打下了良好的基础。

三、社区文化得到丰富,党员群众的活动内容进一步得到充实。

结对共建单位在共建活动中,重视加强社区文体活动,与社区联手,与社区同行。一是开展宣传教育活动,国税局与画川社区共同出了3期税法宣传板报,县教育局与白田社区开办了以“引导孩子走向成功”、“青少年法制教育”为主要内容的“阳光学堂班”。县教育局的领导亲自讲课,已开课2期,家长和学生参加听课100多人次。二是开展文化娱乐活动。县水利局与牌楼社区党员干部和居民代表开展了乒乓球、拔河联谊活动,宝胜集团还精心准备了2个文艺节目,将在社区艺术节上与社区党员群众同台演出。三是开展体育健身活动。县文体局、地税局、建设局等单位主动向所在社区开放绿地、广场,为社区居民晨(晚)练提供了理想的活动场所,促进了群众文化体育活动的全面开展。

通过半年多来的结对共建活动,城区各社区工作得到有效开展,加快了社区建设步伐,在此,我谨代表____镇党委、政府向关心、支持社区工作的各位领导,向与社区结对共建,帮助、指导社区工作的共建单位表示衷心的感谢!

社区是党在城市工作的基础,加强社区党建工作是新时期党的基层组织建设的重要内容。随着市场经济体制逐步完善和社会转型的日益加快,大量的离退休人员、下岗分流人员以及流动人口集聚到社区,由“单位人”变成了“社会人”、“社区人”,社区已成为承接大量社会公共事务、承担大量社会职能的载体,这就要求我们将党建工作的重点向社区转移,不断巩固党在城市社区的执政基础,切实强化党对城市的渗透力、影响力和控制力。下一步,我们将紧紧抓住开展结对共建活动的机遇,围绕“五联五共”,结合社区保持共产党员先进性教育活动,切实加强社区党建工作,坚持“协调自愿、双向服务、优势互补、共建社区”的原则,扎实开展共建活动,实现共赢发展,在推进措施上,我们将着力抓好以下几个方面:

开展结对共建活动,就是把结对单位和社区有力地结合在一起,实现资源共享、优势互补、共建共赢。为此,我们将主动贴上去抓落实,围绕在两三年内有30社区达红旗社区,有50的社区达示范社区的目标,进一步加强与结对共建单位的联系,加强沟通,争取理解和支持。

加强边境基础设施建设实施方案

为贯彻落实《中共xx市委、xx市人民政府关于印发。

的通知》(晋委[]1号)文件精神,加强我街道城乡基础设施建设,提升街道综合承载能力、改善民生福祉,推进我街道经济社会发展,特制定本实施方案。

一、总体目标。

对接“十二五”规划,以改善交通、能源、市政、水利、信息、环保和社会事业等城乡基础设施薄弱环节为重点,强化项目带动、投资拉动,千方百计加快建设、加快前期、加快审批、加强储备,构建适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的现代化城乡基础设施体系。

二、实施重点。

(一)交通提升工程。

配合市交通运输局重点做好福厦铁路晋江站快速疏解道路、社马路及周边交通道路提升改造工程和泉州晋江机场改建工程项目推进工作,确保按时建成投用。

(二)市政提升工程。

配合市政园林局、住建局重点推进一批市政道路建设、改造,进一步完善中心市区市政道路网络,打通福兴路西延伸,大力推进“一山一水”慢性系统景观项目;抓好经济开发区食品园、光电园等园区基础设施建设。

(三)水利提升工程。

配合市水利局重点推进市域小流域整治工程,完成辖区内梧桐溪、梧垵溪的河道整治清淤疏浚。

(四)信息提升工程。

配合市科技与信息局、经贸局打造“数字晋江”,推进“三网”融合,初步建成“无线城市”和“光网城市”,重点配合推进“td-lte”无线城市建设、光网城市建设、数字晋江地理空间框架、智慧社区和城市一卡通等项目建设。

(五)环保提升工程。

配合市环保局、市政园林局实施重点流域水环境污染综合治理,晋石跨境流域环境污染综合整治;重点推进晋石高速、泉三高速森林生态景观建设通道工程绿化建设。

(六)社会事业提升工程。

重点推进xx市第六实验小学、季延中学扩建工程项目建设,配合市教育局做好教育信息现代化提升工程;配合市医院重点推进市医院迁建项目建设;配合市民政局优先发展养老事业,做好防灾减灾工作;配合市文体新局做好草庵公园项目建设。

三、组织机构。

为加强我街道城乡基础设施建设,经街道党工委、办事处研究决定成立罗山街道2013-年加强城乡基础设施建设工作领导小组。成员名单如下:

领导小组下设办公室,挂靠党政办,由秘书负责,具体统筹推进、协调指挥全街道城乡基础设施建设。

四、工作机制。

要建立统筹、统一的`项目责任机制、统计机制、调度机制、督查机制和考核机制。

(一)责任机制。实行“四级、七定、三可”项目责任落实机制。每个项目均要建立“市挂钩领导”、“主管单位”、“业主单位”和“项目责任人”四级责任制度,做到责任内容“定目标、定任务、定措施、定人员、定责任、定时间、定进度”,确保项目任务“可跟踪、可量化、可评价”。

(二)统计机制。主管单位和业主单位均要指定1名业务人员作为项目进度报送专报员,具体负责项目动态信息和存在问题的收集、整理、汇总工作,并定期、不定期向项目主管单位反馈进度信息和问题信息。

(三)调度机制。实行调度例会制度、快速响应制度和一线推进制度。及时研究分析项目实施进展情况,协调排除项目实施障碍,做到“领导在一线指挥、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。

(四)督查机制。实行定期反馈、通报制度。各项目业主单位定期向党政办报送项目进展情况,街道党政办对项目进展情况进行通报,对存在问题较多、未按时序进度落实的项目进行责任分解,并跟踪督促责任单位落实。

五、工作要求。

(一)加强分工协作。各项目业主单位、各部门负责人要充分认识加强城乡基础设施建设的重要意义,切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,把项目建设牢牢挂在心上,体现在措施上,落实到行动上,深入项目一线亲自指挥、亲自督查、亲自协调解决具体问题,切实改善发展环境和群众生产生活条件,促进经济持续平稳发展。

(二)加快组织实施。各社区、各单位负责人要进一步梳理“十二五”规划的基础设施建设项目,能快则快、适度超前推进。要结合我街道发展需要,再谋划生成一批符合科学发展要求、关系长远、关乎民生的城乡基础设施项目,增加项目储备,拓展项目来源;各项目项目业主要配强项目工作班子,落实工作经费,明确工作计划。在建项目要促进度、保安全、控质量、增效益,力争早建成早投产;前期项目要抓前置、促审批、保征迁、上配套,力争早开工多开工。

(三)抓好安全质量。加强城乡基础设施项目社会稳定风险防控工作,坚持安全第一、质量优先,速度服从安全质量。各项目建设单位要切实落实安全生产主体责任,健全完善安全生产管理制度,确保工程质量和施工安全。

(四)强化考核督查。街道党政办负责把各项目目标完成情况、各项目工作小组报送情况纳入年度绩效考评中,作为年度考核的重要依据。

社区基础设施建设工作总结

各区、县(市)认真贯彻全市民政工作会议精神,社区建设、村务公开民主管理和婚姻登记取得了很大进展,突出体现为“五个明显:

一是社区办公服务设施建设步伐明显加快。各区均计划用三年左右的时间,通过“分步实施、重点扶持的办法,使所辖社区居委会办公服务用房面积达到“老城区300m2,新城区500m2以上的标准。为实现这一目标,各区均出台了社区办公服务用房建设奖励扶持政策,并安排了专项经费。岳麓、开福区还将社区办公房建设纳入了区今年的实事工程。今年,全市共新建、改建、扩建了个社区办公服务用房,建设面积41152m2,平均达564m2/社区。此外,加强了对开发商提供社区办公服务用房的监管。今年共督促68个开发项目为社区配备了办公服务用房。至xx年底,全市385个城市社区办公服务用房总面积为158783m2,平均每社区431m2,有260个社区用房面积已达到300m2以上。在阵地建设方面。在建设、规划、国土、房产等部门的大力支持和配合下,去年共督促68个开发项目为社区配备了办公服务用房。至xx年底,全市385个城市社区办公服务用房总面积为158783m2,平均每社区431m2(xx年不足28m2),有260个社区用房面积已达到300m2以上。

二是部门对社区建设的支持力度明显增强。如为解决社区用房,市规划局加强了对大型开发项目配套建设社区办公服务用房的监管;为改善社区环境,市城管局牵头开展了100个社区标准化建设活动;为繁荣社区文化,市文明办、市文化局组织开展了社区文化艺术节;为改进社区治安,市综治办加强了社区治安巡防队员的配备等。

三是社区的管理服务功能明显提质。各社区因地制宜地开展了多种贴近群众生活、群众喜闻乐见的管理服务活动。如开展社区物业管理、推行社区养老服务、挖掘社区就业岗位安置下岗失业人员等,一批社区服务品牌相继涌现,如浏正街的“邻里节活动、杨家山社区的“红歌晚会、马王街社区的“老街坊影院、牛婆塘社区的“新闻发言人制度、赤岗社区的“义工俱乐部等,都取得了很好的反响。社区建设的目的和落脚点是社区服务,在社区服务方面,我市本着以人为本,服务居民的宗旨,竭力打造社区服务品牌。目前,全市有服务网点3070个,志愿者队伍14.46万人,部分社区和街道还设有热线电话、呼叫服务、社区网站服务等硬件服务。在着力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时,还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的、群众喜闻乐见的社区服务活动,为充分发挥社区基层民主自治的职能,打下良好的基矗如社区党建“四百工程、“三联五带头、“一个党员一面旗等活动的开展,充分发挥了社区党组织服务群众、凝聚人心的作用;社区居家养老服务、社区服务站和志愿者队伍的建立,极大地方便了居民群众,提高了居民生活质量。

四是村务公开民主管理工作力度明显加大。市委、市政府出台了《长沙市村务公开和民主管理实施办法》(长办发[xx]35号),《办法》对村务公开和民主管理的内容、时间、形式、程序、监督等方面都作出了明确规定,具有较强的指导性、操作性。借换届选举之机,各级普遍对村干部进行了业务培训,市、区县(市)、乡镇三级共举办培训班20余期,参加培训近万人次。如浏阳市由市委、政府组织对全体村干部进行了集中培训。绝大多数村均按规定公开了村级事务,重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策,大多数村民主理财小组切实履行了对村级财务的监督管理职能,保障了村民知情权、决策权、参与权、监督权的落实。三是进一步加强了对村务公开民主管理的监督。村务公开工作纳入了全市党风廉政建设目标责任和市对区县(市)的年度目标管理考核内容。今年,市委督查室、市政府督查室牵头就村务公开工作开展了专题督查,区县(市)的季度督查已形成惯例。四是进一步强化了典型的示范引导作用。总结了开福区“村财村管、乡镇监督的经验和浏阳市“发挥民间组织作用,参与村务公开民主管理的经验,并在全国深化村务公开民主管理座谈会上作了典型发言,获得了高度评价。重点抓了100个新农村建设示范村的村务公开民主管理工作。

3、加强督促,加快“城中村村改社区工作。

自xx年7月全市社区建设会议上部署推进“城中村村改社区工作以来,市级在雨花区进行了试点,主要开展了以下工作:一是选定了红星、火焰、友谊、五一、高桥五个试点村,并在试点村所在的街道、村进行了广泛宣传,制定了工作实施方案;二是撤销了高桥、五一、友谊三村建制,组建了社区筹委会,完成了火焰社区居委会的选举。三是在对试点村村集体资产进行全面清产核资的基础上,制定量化股份、配股到人的方案。红星村的资产量化、配股方案已获得村民会议和有关部门的通过。其他的如集体土地处置、村民户籍转换、村民社会保障等问题因无相关政策支持而未开展。此外,开福区根据本区实际,已进行了18个村的村改社区工作,其主要作法是只改换村委会名称,不涉及村民户籍转换、集体资产处置、村民社会保障等系列政策问题。目前,根据谭市长指示,这项工作已交由市法制办牵头进行。

二、存在的问题。

前段社区建设、村民自治以及婚姻登记工作虽然发展很快成效显著,但也暴露出一些问题:

1、工作发展不够平衡。

一是认识不够统一,存在着“一手硬、一手软的现象。对社区用房、村务公开栏、民主选举等群众看得见、摸得着的事抓得有成效,而对社区服务、民主管理、民主决策等无形的东西则下功夫不够,重形式、轻实效的现象不同程度存在,使社区建设和村民自治的各个方面没有实现均衡同步发展。二是工作力度不一,有的区县(市)工作抓得实,制度落实好,群众反映佳;有的工作不规范,有制度未落实,群众有意见。

2、村、居委会的自治功能发挥不够。

法律将村、居委会定位为基层群众性自治组织,但这些年来这两个组织的行政化倾向越来越严重是一个无法回避的问题。长发[xx]25号文件虽要求实行“部门工作进社区准入制度,但一年来实行准入申报的部门廖廖无几。各部门、各级政府都把社区、村作为一级行政组织来布置工作、开展考核,却没有实行“权随责走,费随事转,大大地削弱了社区和村委会的自治功能。

3、工作协调指导不够到位。

突出表现在三个方面,一是有些部门单一行动,各自为阵,没有完全形成合力;二是牵头部门“牵而不动,民政部门作为社区建设和村民自治的牵头职能部门,往往心有余而力不足,如“村改社区工作,很多政策问题都难以协调到位。三是缺乏有效的协调指导手段。如社区服务工作,近年来都是社区在自发组织开展,政府虽有政策但无资金支持,社区不得不从有限的工作经费中挤出资金来开展服务。

4、投入严重不足。

主要表现在:一是工作经费严重不足,影响一些工作的正常开展。以去年为例,按预算我办公室的办公经费为5.4万元,而实际开支23.85万元(包括11.5万元换届选举经费,至今财政仍未拨款),其中资料打印费4.31万元,打印耗材1.55万元,接待外省市参观考察300余人次,接待费3.12万元,社区干部培训费6.7万元。这样,一方面挤占了民政工作经费,另一方面,影响了一些工作的正常开展。如按要求准备全市统一的社区居务公开栏和村务公开栏内容的印发、社区直选的试点、社区信息软件的试用、社区服务品牌的培育等,因为没有经费无法开展。二是设施经费兑现困难。按xx年第24次市委常委办公会议纪要要求,去年有95个社区进行了申报,经验收合格的有73个社区,而因为经费的原故,只有30个社区享受了补贴。另一方面,已建好的社区办公服务用房的社区中,由于得到市级支持的社区很少,社区往往债台高筑,在一定程度上挫伤了街和社区的工作积极性。三是社区工作经费和设施经费的支持仅限于城市社区,而县(市)的小城镇社区既得不到城市社区资金支持,也得不到农村村委会的资金补助,小城镇社区建设工作开展十分艰难。即将进行的农村社区建设的试点,也将面临更大的压力。

三、下阶段工作安排。

随着构建社会主义和谐社会各项目标任务的推进,社区和农村一级作为社会的细胞,其建设和管理任务也日益重要。根据六中全会精神和全国十二次民政会议工作部署,下阶段着重抓以下几项工作:

(一)、突出一个主题,打造两个平台。

全年工作以突出服务和谐社会建设为主题,以完善城乡基层管理和服务网络为着力点,积极推进农村社区建设,全面开展城市社区建设,加快建设管理有效、服务完善、文明祥和的新型城乡社区,以打造城市社区和农村社区两个平台。

1、继续深化城市社区建设,夯实和谐社区基矗一是继续协调有关部门,着力解决城市社区办公服务用房问题,夯实和谐社区基础,力争到xx年底按计划、按标准基本完成社区办公服务用房建设,达到创文明城市标准。其中芙蓉、天心、岳麓、雨花为100%,开福区90%的社区用房达到市定标准。(即“老城区300m2、新城区500m2以上。二是组织对新当选的社区居委会干部进行业务培训,使他们熟练掌握管理和服务居民的工作技能,同时落实好他们的相关待遇。三是大力推进城市社区服务,提升服务水平。制定我市关于贯彻落实国发[xx]14号文件、推进社区服务的实施意见,探索推进政府“购买服务、项目管理等多种形式,调动社区、企业、社会组织参与社区服务的积极性。重点推介“雷锋超市互助服务、养老服务、物业服务、文体服务、未成年人服务等社区服务项目,探索建立社区服务政府主导的行政机制、社区居民的互助机制、社区组织和社区单位的参与机制、企业运作的市场机制的互动、互联、互补。四是开展和谐社区示范创建活动,发挥典型的示范引导作用。五是协调督促政府各部门履行社区建设工作职责,切实做到“权随责走、费随事转,为社区减轻工作负担。

2、探索推进农村社区建设,构筑新农村建设平台。农村社区建设是社会主义新农村建设的需要,是新农村建设的`服务平台和载体。我市将参照城市社区建设的经验,结合农村实际,在农村试点推进农村社区建设。目前,省民政厅已在我市的浏阳市和开福区进行试点,我市也将在全市范围内开展试点工作,取得经验后在全面推广。通过合理整合农村资源,积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进农村社区,建立健全有效覆盖、有序参与的农村基层服务和管理网络。

3、完善村民自治,深化村务公开民主管理。突出工作重点,进一步抓好长办发[xx]35号文件的贯彻落实,重点抓好220个新农村示范村的村务公开民主管理工作。突出抓好“三个五的工作重点,即保证村务公开内容、时间、形式、程序、监督五个环节的到位,加强村党支部、村委会、村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组五个组织的建设,抓好民主议事决策制度、民主理财制度、集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度、村务公开民主管理责任追究制度五项制度的落实。进一步加强与领导小组相关职能部门的联系,督促各成员单位切实履行职责,共同研究部署工作,形成工作合力。切实加强对村务公开的督查,年内市级拟组织开展2次以上专题督查,县、乡实行季度督查,发现问题,及时整改。

4、精心准备,搞好做xx年的村委会换届选举工作。

召开全市社区建设工作会议。按照长发[xx]25号文件规定,市级每两年召开一次社区建设工作会议,总结经验,部署工作,表彰先进。按《长沙市和谐社区评分细则》验收评比表彰一批“创建和谐社区示范单位,并予以资金奖励。会议时间拟订下10-11月,将社区建设、村务公开民主管理和第七次村委会换届选举三项工作一同部署。落实社区办公服务设施建设经费。按xx年第24次市委常委会议决定对市区建房达标社区补贴费10万元,去年有95个社区进行了申报,经验收合格的有73个社区,而因为经费的原故,只有30个社区享受了补贴。为迎接xx年的文明城市的验收,今年又有84个社区未达标的社区正在积极筹建中。因此,建议市委政府按会议纪要精神将127个社区的办公服务设施经费1270万元追加列入财政预算。落实农村社区建设试点工作经费。目前,我市浏阳市、开福区已纳入全国和全市农村社区试点,市本级也即将在各县(市、区)全面启动试点工作。按民政部、省民政厅试点要求,我市必须配备一定的试点经费,恳请市政府按城区补助社区设施的标准(10万元/社区),安排试点经费350万元。

各区、县(市)认真贯彻全市民政工作会议精神,社区建设、村务公开民主管理和婚姻登记取得了很大进展,突出体现为“五个明显:一是社区办公服务设施建设步伐明显加快。为使社区居委会办公服务用房面积达到“老城区300m2,新城区500m2以上的标准,各区均出台了社区办公服务用房建设奖励扶持政策,并安排了专项经费。岳麓、开福区还将社区办公房建设纳入了区今年的实事工程。全市共新建、改建、扩建了84个社区办公服务用房,建设面积41152m2,平均达564m2/社区。

此外,加强了对开发商提供社区办公服务用房的监管。二是部门对社区建设的支持力度明显增强。如为解决社区用房,市规划局加强了对大型开发项目配套建设社区办公服务用房的监管;为改善社区环境,市城管局牵头开展了100个社区标准化建设活动;为繁荣社区文化,市文明办、市文化局组织开展了社区文化艺术节;为改进社区治安,市综治办加强了社区治安巡防队员的配备等。三是社区的管理服务功能明显提质。各社区因地制宜地开展了多种贴近群众生活、群众喜闻乐见的管理服务活动。如开展社区物业管理、推行社区养老服务、挖掘社区就业岗位安置下岗失业人员等,一批社区服务品牌相继涌现,如浏正街的“邻里节活动、杨家山社区的“红歌晚会、马王街社区的“老街坊影院、牛婆塘社区的“新闻发言人制度、赤岗社区的“义工俱乐部等,都取得了很好的反响。

在社区服务方面,本着以人为本,服务居民的宗旨,竭力打造社区服务品牌。目前,全市有服务网点3070个,志愿者队伍14.46万人,部分社区和街道还设有热线电话、呼叫服务、社区网站服务等硬件服务。在着力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时,还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的、群众喜闻乐见的社区服务活动,为充分发挥社区基层民主自治的职能,打下良好的基矗如社区党建“四百工程、“三联五带头、“一个党员一面旗等活动的开展,充分发挥了社区党组织服务群众、凝聚人心的作用;社区居家养老服务、社区服务站和志愿者队伍的建立,极大地方便了居民群众,提高了居民生活质量。四是村务公开民主管理工作力度明显加大。市委、市政府出台了《长沙市村务公开和民主管理实施办法》(长办发[xx]35号),《办法》对村务公开和民主管理的内容、时间、形式、程序、监督等方面都作出了明确规定,具有较强的指导性、操作性。各级普遍对村干部进行了业务培训,市、区县(市)、乡镇三级共举办培训班20余期,参加培训近万人次。

如浏阳市由市委、政府组织对全体村干部进行了集中培训。绝大多数村均按规定公开了村级事务,重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策,大多数村民主理财小组切实履行了对村级财务的监督管理职能,保障了村民知情权、决策权、参与权、监督权的落实。进一步加强了对村务公开民主管理的监督。村务公开工作纳入了全市党风廉政建设目标责任和市对区县(市)的年度目标管理考核内容。市纪委、市监察局、市民政局、市经管局就村务公开工作开展了联合专题督查,区县(市)的季度督查已形成惯例。四是进一步强化了典型的示范引导作用。总结了开福区“村财村管、乡镇监督的经验和浏阳市“发挥民间组织作用,参与村务公开民主管理的经验,并在全国深化村务公开民主管理座谈会上作了典型发言,获得了高度评价。重点抓了100个新农村建设示范村的村务公开民主管理工作。五是婚姻集中工作取得明显进展。

开展了婚姻登记窗口规范化建设活动,开福区、雨花区被评为全国婚姻登记规范化建设窗口单位。宁乡县、望城县已争取落实了婚姻登记人员编制,为实行婚姻集中登记打好了基矗市政府已出台了婚姻集中登记的通知,要求各县市xx年底全面完成任务。

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