县党风廉政建设工作调研报告（精选20篇）

调研报告通常需要包括背景介绍、调研目的、调研方法、调研结果和建议等几个主要部分。随着各行各业的迅速发展，调研报告成为了必备的一种工具，下面是一些经典的调研报告样本，供大家参考。

度年度街道党风廉政建设工作调研报告

广泛的报道。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

xx县辖6镇1乡112个行政村17个社区，总人口万人。县域内有部队、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人人，退役士兵人，重点优抚对象人。近年来，我县高度重视退役军人事务工作，认真摸排梳理甄别服务对象，分别建立工作台账，完善档案资料，全面落实安置优抚政策，耐心做好政策解读和矛盾化解工作，逐步解决退役军人历史遗留问题，全县退役军人整体稳定。

退役军人是我国国防力量的重要组成部分，为中国革命建设发展做出巨大贡献。今天的退役军人就是现役军人的明天，做好退役军人工作是贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的具体体现，做好退役军人事务工作意义重大。总体上看，我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的，除享受了退役军人应有的补助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就业上享受了国家的优惠政策。也因为种种原因，仍有部分退役人员没有享受到应有的安置优抚政策，资料缺失，退役军人历史遗留问题得不到妥善解决，部分退役军人家庭生活困难，造成退役军人串联上访、聚集声援，甚至发生暴力事件等，成为社会极不稳定因素。

（一）当前及未来退役军人事务面临的重大风险和表现形式。

自我县退役军人事务局成立以来，通过开展信息采集、光荣牌悬挂、矛盾纠纷排查和信访接待情况看，我县退役军人群体中存在的主要问题和矛盾有：一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决，如过去安置到粮食、商务、供销等企业的退役军人，因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题；二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员，因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低，生活困难问题；三是部分农村籍退役军人由于年老体弱身患重病，要求解决就医养老问题；四是部分曾在西藏、新疆艰苦地区服役老兵要求发放生活补助问题；五是部分政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题；六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金，企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。

（一）风险产生的原因。

1、政策落实不够到位。因地方政府财政困难，安置压力大，有些安置单位没有严格落实有关政策，日积月累，成为历史遗留问题，退役军人服务机构成立后，退役军人集中上访要求解决各类问题。

2、各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上，各地也相应出台了一些地方性法规，尤其一些经济发达地区，一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴，重点优抚对象超标准发放补助金，多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是，同一连队服役的士兵，退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来，国家高度重视退役军人工作，出台了一系列政策法规，全面落实优抚优待政策，有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人，有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴，有的企业退休后工资偏低，有的身患绝症生活困难，有的在新疆、西藏艰苦地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了，可以解决退役军人一切事务，一窝蜂涌上来，一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来，尽管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作，但离上访对象愿望相去甚远，上访人员怨气较大。

（一）化解重大风险的建议。

1、从中央层面上，一是在今年出台《退役军人保障法》基础上，配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理规范各地安置优抚政策，制定在中央法规框架下的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度，在现有民政部门救助政策基础上，出台困难退役人员救助制度，进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。

2、从地方层面上，一是建立健全横向到边、纵向到底的服务网络，确定专兼职人员，切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”，为全面保障退役军人合法权益和服务奠定基础。二是摸清底数，梳理政策，查缺补漏，全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂光荣牌人手，主动上门服务，解读政策法规，倾听诉求，将风险消除在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金，按照我县精准扶贫慈善救助、重大疾病儿童医疗救助等模式，设立地方性困难老兵救助基金。

退役军人档案不仅能全面反映退役军人基本信息和服役情况，而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案管理工作意义重大。从我县情况看，政府安置退役军人档案由人社部门保管，其余人员档案有的在档案馆，有的在人武部，有的在民政局等。由于多头管理、责任不明等原因，部分退役人员档案无处可找，甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见，退役人员信息采集证件不齐，享受政策没有依据，部分退役人员怨声载道，导致退役军人事务工作非常被动。

（一）规范退役军人档案管理。一是明确档案管理主体。退役军人事务部门应该是档案管理的主体单位，部队通过正规渠道将退役军人档案移交退役军人事务部门，退役军人事务部门根据安置情况详细登记后及时向有关部门办理移交档案手续。二是认真做好不安置人员档案管理。县级退役军人事务部门要建立档案室，实行专门管理。将退伍军人档案按退伍时间进行分类，在同一年度内按姓氏笔画排序，建立退伍军人档案数据库，以方便复员退伍军人档案的管理和利用。三是建议省厅参照人事档案管理相关规定，出台退役军人档案管理办法，设计制作专门的档案封皮、卷内文件目录、案卷目录，实现复员退伍军人档案标准化。

（二）最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失，有的是属于人档分离，即部分主要资料在本人手中，应通过思想工作把游离在外的资料重新归档，并在档案目录中填写清楚。有的重要资料丢失或不存在，可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证，或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。

（三）收集资料，新建档案。对于各种原因档案资料全部丢失的，可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证，可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人，也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人，通过乡镇调查核实后，作为基础资料重新建立档案。

（四）逐步实现电子档案管理。在条件成熟的情况下，对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入，全部转换成电子档案，详细打印目录条文，完成了纸质和电子档案并行保管利用的基础性工程。在档案重新规范化整理中，若出现过去老地名与现在新地名的对接，军人入伍、退伍姓名和现在身份证姓名不一致情况，档案繁体字难认，手写不规范不准确，相近字同音字交替使用，年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题，组织专门力量反复校对、鉴别、修正，最终形成规范的馆藏退役军人档案。

礼仪，是现代人文明水平的一个重要标志，也是新世纪扩大改革开放的精神财富。我国是有着五千年历史的文明古国，素以“礼仪之邦”享誉世界。在提倡加强社会主义精神文明建设的今天，继承与发扬“礼仪之邦”的道德风范，礼仪教育显得十分重要。而体育教学，正是强化礼仪教育的有效途径。

体育教学与礼仪教育的许多方面是有机结合与自然渗透。例如，在体育教学中，实施的基本动作训练、形体训练、仪态仪表训练、健美操训练等等，每一个细节都有严格要求、严格规范。它与礼仪教育中的举止礼仪、品貌礼仪、形体礼仪自然对口吻合。另一方面，在礼仪教育中要求学生“精神饱满，举止文雅，站有站相，坐有坐样”。即“站如松，坐如钟，行如风”等等,这些又正是体育教学中的基本要求与启蒙教育。二者相辅相成、互为条件，乃是“花开并蒂、天作之合”。

体育教学的形式多样，内容丰富，活动空间广阔。师生之间、同学之间的交往比一般文化课多，时而活动在一块，“手之舞之足之蹈之”，谈笑风生，亲密无间。既有利于沟通思想，联络感情；又容易暴露一些问题，有利于及时劝解，及时疏导。就象在竞赛活动中，有的为了指责对方，就粗言脏语，甚至动手伤人；有的内部互相埋怨，百般指责，巧语伤情；有的借口裁判不公，不甘失败，甚至侮辱老师、裁判等等。这些问题的暴露，正有利于教师抓住时机，广泛进行思想品德方面的礼仪教育，使他们懂得“言为心声，语为人镜”，人际之间要“以礼相待，以礼为荣，以礼为乐”。做到“不失足于人，不失色于人，不失言于人，不伤害于人”，高高举起“友谊第一，比赛第二”的光辉旗帜。

随着独生子女的增多，人们常常感叹现在的孩子遇到挫折的承受能力逐渐降低，面对艰难困苦，容易知难而退。因而培养学生勇敢、顽强的意志品质，这正是体育教学“以德育人”功能的重要体现。毛泽东在《体育之研究》中指出“生而强者不必自喜”，“生而弱者不必自悲”。无数事实证明：勤于锻炼，则弱者转强；惰于锻炼，则强者转弱。这是优胜劣汰的自然法则。

实践证明，强化身体练习，这是体育教学区别于其它课程教学的显著特点。学生掌握了某项运动技术和基本理论之后，就必须进行大量的身体练习。如学习游泳，除了在岸上掌握其动作技术外，更重要的是必须下水练习，不下水，永远也学不会游泳。游泳这个项目是这样，其它的运动项目也是这样。要掌握好一项动动技术，都要经过反复练习，才能使动作达到高度的准确性，达到动作自由化的程度，这样就要付出很大的体能和体力，并且还会在练习过程中产生许许多多生理感受，如疲劳感、疼痛感、酸胀感，同时还会伴随着产生许多心理感觉，如:怕苦、怕累、怕痛、怕伤等心理障碍。面对生理感受的痛苦与心理感受的畏惧，作为教师应及时采取有效的教育方法，鼓励学生用顽强的意志去迎难而进，迎难而上，坚信“毛铁久炼成钢”，“技能久炼成巧”。如：中长跑教学，有些意志不坚强的学生，每当跑到生理上出现“极点”的时候，就会马上停顿下来。偶然一次不足为怪，但如果这些学生每次都是这样，那么，他们的中长跑成绩决不可能达到目标，他们的意志品质就经不起实践的考验，以后遇到中长跑这个项目就望而生畏，知难而退。作为教师，就要适当的利用中长跑这个项目去教育学生，培养学生坚强的意志品质和敢于克服困难，与困难作斗争的勇气。使学生懂得：只有通过劳累、磨难等令人不快不舒适的外界剌激，才能锻炼人对自然、社会的挫折能力。因此，体育教学，不但为学生掌握运动技术，锻炼身体提供了条件，更是为培养学生优良的意志品质，为适应未来艰苦创业打下坚实的思想基础。

学有目标，教有常规，赛有规则，练有纪律，比有风格。这些对培养学生的组织性、纪律性将产生潜移默化的影响。例如：为了使学生达到一定的运动量，使肌体能受到适当刺激，根据不同的运动项目，提出不同的训练标准，采取不同的组织教法，激励学生完成规定的任务。如在速度、耐力练习过程中，就对参跑的距离、次数、速度、姿态等提出具体要求，使学生通过练习提高运动能力，锻炼顽强拼搏精神。这种精神，日积月累，就成为一种催人奋进的人格力量。又如，体育竞赛为了保证比赛的顺利进行，事先要精心设计制定好有关的比赛规则，耐心进行赛前道德教育，以防止运动员违纪违规行为的发生，并养成运动员自觉遵守规则，听从指挥，服从裁决的良好习惯。在教师的指导下，学生长期参加这种规范的、严格的、有组织的体育活动，就有利于养成良好的组织纪律性。从而懂得：在学校要做一名遵守学校规章制度的好学生，出校后，要做一个遵纪守法的好公民，真正树立起二十一世纪青年的美好形象。

体育作为一种社会文化和精神文明的表现形式，它在历史发展和进步中起到了积极的推动作用。体育与爱国主义精神在其本质的内涵上有着十分密切的联系。我国体育健儿在国际比赛中取得的光辉成就，极大地激发了亿万人民，特别是激发青少年学生的爱国热情，成为一种巨大的精神力量和民族凝集力。这部“强我民族，壮我国威”的“历史记录”，正是我们向学生进行爱国主义教育的一部充满生机与活力的“教科书”，百讲不烦、百学不厌。

现代社会一个显著的特点就是工作和生活节奏加快，变化莫测，竞争激烈，因而培养学生强烈的竞争意识和顽强的拼搏精神是当前学校教育中一项重要的任务。体育活动大都是竞赛性很强的活动，为了达到训练的预订目的，争取优胜成绩，就需要进行千百次的单项练习，磨练意志克服来自主观或客观上的各种困难，特别是学校体育活动的评比、竞赛，从内容到形式，从方法到要求，都有强烈的群体性、组合性，都抱着有为集体争取荣誉的目的。因而在集体竞赛项目中，参与者容易意识到个人的努力程度与能量的发挥程度，将直接关系到集体的荣誉。学生心理上的这种重压，就有助于培养学生互帮互学、互相保护、团结协作的精神和助人为乐、无私奉献的高尚品德。

在全面推进素质教育的今天，创新意识的培养显得尤为重要，而体育是培养创新意识的有效手段之一。首先体育运动能调节人的生理机能，改善和提高神经系统的工作能力，使人头脑清醒，思维敏捷，从而为创造力的培养提供了生理准备；其次，体育运动可以调节人的心理，使人精神焕发，充满活力，为创新思维的发展提供心理准备；第三，各种体育运动技术的学习过程本身就是一个继承与创新的过程。

在体育教学过程中，要求学生不断的追求新的目标，思考新的动作，把握新的技能技巧，以有效地提高自己的学习成绩与健康的心理品质。各种体育比赛的竞争性也决定了体育运动必须“推陈出新”，不断地进行技术变更和战术调整。体育运动的瞬时性和复杂性，往往能激发学生的创新思维，做出在平常情况下无法设想的高难度动作。

我校以务实的态度狠抓体育工作管理，建立健全各项规章制度，致力打造教师队伍，扎扎实实开展适合本校特色的各类体育活动，使学校体育工作有一定的发展。

我们提出了“提高要求、强化学习、注重研培”的体育教师队伍打造途径，力求探索一条体育教师专业素质和谐发展之路，有效地促进教师专业发展。

我们要求老师们首先自己要尊重自己，热爱自己的本职工作，不要怨天尤人，自暴自弃，以积极的心态正视客观环境中的不利因素，用自己的行动来证明自己的价值。我们还向老师们提出了具体要求。一是体育教师的专业技能高要求，体育教师的专业技能——是一名高素质体育教师的真本事。俗话说，打铁还需自身硬。要想让学生们掌握跑、跳、球类等运动技能，老师当然首先要能准确地演示。如果连体育教师自己都不会，还怎么指望我们的学生掌握、进而借此锻炼自己并不强壮的身体？另外，对于正在长身体、长知识的学生，教师的行为规范是他们最好的榜样。要求我们的老师做真正的专业化的体育老师，应具有本专业独有的职业水准，做有底蕴、有底气、自信的老师，应该展示出体育教师应有的精气神。

当今，与整个基础教育课程改革一样，学校体育在素质教育和“健康第一”思想指导下，从而引起学校体育整体改革的发展趋势，其来势之猛，进展之快，超过以往任何一次的改革。它不再是在传统体育教学框架内的教学内容、组织教法的局部改革，而是从教学理念，到教材内容、方法，直至评价体系的整体改革。面对严峻的挑战，我们引导体育教师要主动参与学校体育整体改革，加强学习，边学习边实践，不断以新的知识充实自己，尤其要学习现代教育论，教学论和课程论，结合自己的教学实践，领会“课标”和“课改”的新理念，新的教材体系，新的教学模式，新的教与学的方式、方法，新的评价理论。

（1）组织体育教师认真开展教育教学和教科研活动，每周安排半天固定时间，进行听课、研讨、交流，促使教师不断提高自身素质。

（2）通过学习型学校、学校型团队活动的推进，在体育教师中形成伙伴合作式教研氛围，促使体育教师们在日常教学中，善于合作、勇于探究、开拓创新，从而提高体育教师的整体思想水平、组织能力和实践能力。

（3）组织观课活动，为体育教师提供学习交流的平台，通过校内外的教学交流提高教师看课、评课的能力，从而改变教师“重看轻评”的习惯。

几年来，学校大力推进素质教育工程和教育现代化工程，采用集资、借资等方式，先后建起了微机室、语音室、实验室、图书室、多功能厅、自然生态馆、多媒体室等现代化教育设施。“抓艺教，促发展”是学校素质教育中的特色活动，体育舞蹈、小提琴、书法、鼓号、美术、播音等艺术活动培养了大批特长学生，96年我校还在全市率先开设了形体课。艺术教育结出了累累硕果，学生获得全国少儿国标舞第一名，鼓号表演、书法美术作品、大合唱等分获市一等奖。

我校有一支朝气蓬勃的教师队伍，平均年龄28岁，100％具有大专以上学历。学校校龄虽然不长，但在校长的带领下，教师具有初生牛犊不怕虎的干劲，运用现代教育技术，立足课堂教学，全面实施素质教育，取得良好成绩。我校是首批示范学校、市甲级管理学校、省电教设备一类达标学校、市电教先进单位、市文明单位、市红领巾示范学校，教育教学水平位于市前列。

我们还将继续努力，将在加强场地器材建设、抓好业余训练队伍的竞训工作方面下功夫，积极探索一套行之有效的适合我校校情的体育工作管理新思路，以推进学校体育工作为契机，促进学校各项工作的全面发展。

根据省、市国资委安排部署，为认真贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，进一步加强和改进我市国有企业党的建设工作，我们对系统内×家国有企业进行了调研，现将调研情况综合如下。

一、基本情况。

(一)认真落实“四同步四对接”党建工作机制。

今年初，根据×发×号文件关于贯彻落实全国国企党建工作会议精神抓好×项重点任务的要求，我们和×市委组织部多次沟通联系，由我委牵头起草了×市学习贯彻全国国企党建工作会议精神实施方案(草案)，待市委研究决定后实施。方案的总体要求是以全国国企党建工作会议精神为指导，以党支部标准化建设为抓手，以党要管党、增强党员素质、激发国企活力为目标，坚持服务企业、服务人民，在干事创业、为民服务中引导推动广大党员发挥先锋模范作用，把党的政治优势转化为担当企业发展使命和推动改革创新驱动的强大力量。重点任务：一是把加强党的领导和完善公司治理统一起来：坚持和落实“四同步”“四对接”工作要求，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全党组织议事决策机制，推动党建工作要求纳入公司章程。二是建设高素质国有企业领导人员队伍：从严选拔企业领导人员，强化对企业领导人员约束机制，建立健全激励机制。三是把基层党支部建设成为坚强战斗堡垒：重视发挥党支部的主体作用，突出抓好基层党支部的标准化建设，推动党建工作与生产经营深度融合。四是加强对国有企业党的建设的领导：管人管党建相统一，国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，国有企业党委(党组)要认真履行主体责任，建立党委报告年度党建工作制度，国有企业要配备专职党务工作人员，落实国有企业党建工作经费。各企业在今年的党建工作中，也逐步将做好“四同步四对接”作为化解国有企业发展弊端、校准国有企业发展方向的重大举措。如×、×等企业，在“四个同步”制度方面，认真按照“党的基层组织和生产行政组织同步建立”“党务干部和生产行政干部同步配备”原则，重新组建了党支部，党支部书记都由各部门行政负责人担任，确保了各项党建工作的有效开展;认真按照“党建工作制度和生产管理制度同步制定”“党建工作和生产经营工作同步考核”原则，制定“年度党委工作要点”“年度考核细则”等，确保了各项党建工作的有效完成。在“四个对接方面”，今年×月，×橡机首次专门成立了“党委工作部”，设立×名专职人员，提升了党建工作的规范性与执行力;每月按时召开支部书记会议，组织党支部学习活动，且每次都结合习近平总书记系列重要讲话等理论学习资料，联系本部门生产现场、产品质量、安全生产等情况，对上月工作进行总结，对下月工作进行部署，提升了对支部书记与广大党员的培训力度，确保了生产经营与党建工作的同步发展。

(二)积极发挥党组织领导核心和政治核心作用。

1.各级党委高度重视。国资委党委注重发挥党委主体作用和基本功能，通过加强领导、系统配套、夯实基础、联动共建，切实担负起基层党建工作的政治责任，形成了由国资委党委统一领导，直属单位党委组织协调，各基层党组织具体实施的工作格局。国资委党委多次听取基层党建工作汇报，以专题会议形式经常研究基层党建工作的热点难点问题，并召开企业书记、骨干会议对基层党建工作作出部署安排。

2.完善督导调度机制。我们建立了调度机制、交流机制和重点任务检查机制。全系统每季度召开一次党建部长工作会议，每半年召开一次书记座谈会，企业之间可交流学习，互补短板，共同提高。在督查中，坚持基层导向，把督查的重点放到一线、放到支部，看上级党组织的各项部署是不是落实下去了，基层党支部的具体工作做得怎么样，有什么问题需要解决，有哪些经验可以总结，加强具体引导、政策指导和现场把关，帮助基层党组织改进工作。对督查中发现的问题严肃指出、坚决纠正，坚决防止抓而不实、抓而无效。

3.坚持实施考核讲评。组织全系统基层党组织书记开展履行基层党建工作责任述职评议，对中央、省属企业党组织书记，采取集中述职测评;对市属企业(留守处)、二级机构党组织负责人，分单位述职测评。述职评议内容包括开展“不忘初心、牢记使命”情况、认真履行第一责任人职责情况和上年述职评议考核中自己查摆、核查发现、上级点评和群众评议指出的问题整改情况。明确在党建工作中出现失职渎职的，要批评、教育、通报、诫勉，特别严重的，要给予组织处理。

(三)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。

今年初出台的×年×市国资委系统党建工作要点，把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果列为了第一要点。×月份，×市召开巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作会议，市国资委及时传达落实会议精神，并制定了全系统关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案，持续深入推进各项工作。各企业在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果过程中，既有常规学习，又有各自特色，特别是烟草、移动、邮政、电信等公司，既多维度打造学习平台，又多角度搭建实践平台。一是在加强学习上深化拓展，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学;二是在“四个合格”上从严要求;三是在问题整改上持续发力;四是在引领带头上作出表率，主动把自己摆进去，带头学在前、做在前，普通党员敢于亮出党员身份，在具体工作中发挥好党员的先锋模范作用;五是在抓细抓常上夯实基础，加强“三会一课”组织管理，推广党支部主题党日、推进党支部规范化建设，使基层支部进一步强起来、壮起来，发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;六是在真抓实干上见成效。国有企业有生产经营任务、指标，党员领导干部有双重身份和双重职责，必须要以身作则，求真务实，干出成效。

(四)逐步完善基层党组织规范化建设。

今年以来，市国资委系统着力加强基层党组织规范化建设，一是指导推动柘溪水力发电厂等各基层党组织开展党支部标准化建设。二是建立了全系统党员台账。三是配齐配强基层党建工作力量，落实经费、场地。四是完善党建工作基础资料，健全党建基本制度。党支部标准化建设是落实国企党建工作要求的重要方法，是提高党建工作质量和效率的重要手段。今年初，通过反复调研和修改，市国资委制定下发了党支部标准化建设工作手册，要求各单位将党支部标准化作为目前党建工作标准化的重要突破口，全面组织部署，加强督促检查，从基本组织、基本队伍、基本制度和基础工作做起，推进国企党建和生产经营深度结合，真正让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，让党员成为真正的先锋队员，以增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、存在的主要问题及原因。

当前国有企业改革正处于攻坚期和深水区，国有企业党组织在现代企业制度下发挥领导核心和政治核心作用面临着一系列新的困惑和问题：

(一)具体发挥作用的可操作性有一定局限。按公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是原则上的，没有涉及到具体可操作性层面。在部分企业中，仍然存在“中心”与“核心”相冲突，企业党建与生产经营“两张皮”的现象。有些企业还反映，人财物垂直管理的企业党组织关系属地管理，在实际工作中存在一些管理不到位、工作不适应的问题，容易造成企业党建工作与生产经营脱节。有些企业把组织部与人力资源部合署办公，在行政首长负责制下，组织部门不能完全执行党的用人方针。另外，对企业党建工作的考核结果运用不够，调研发现，包括党组织建设、廉政建设和班子建设等各方面在一起的党建工作，往往只占企业领导人员业绩考核的×%左右。

(二)党组织自身建设面临新考验。

1.党组织凝聚力有待加强。基层党支部战斗力不强，个别党员和普通群众没什么区别，甚至不如一般群众，导致群众对党组织的信任感下降。现在强调党员义务的多，维护党员权利的少，很多党员感觉入党除了交党费外，并没有享有什么权利。特别是部分改制企业和困难企业，职工对党组织的信任感和归属感逐渐弱化，要求入党人数不多，少数下岗党员和离退休党员由于生活困难等原因，甚至产生了退党念头，今年市自来水公司有一名党员退党。

2.党员教育管理难。主要难在企业离退休党员以及下岗、流动党员的教育管理：一是做思想政治工作难。少数党员在改革改制和利益调整中，思想观念发生转变，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗职工党员长期外出务工，不与组织联系、不过组织生活、不参加组织学习、不按时交纳党费、不按规定接转组织关系。三是开展活动难。流动党员由于人员分散、流动性强，受场地、经费等条件限制，很难组织开展活动，加之这部分党员在再就业、医疗费、生活费落实等方面存在困难，有的党组织担心集中起来会诱发新的不稳定因素。四是党员组织关系移交社区或乡村难，党员“出口”不畅，处置不合格党员力度不大。

3.党务工作者队伍不稳。企业在内部机构改革和分流人员过程中，往往先向党组织工作机构和党务工作者“开刀”，党务干部兼职化、业余化、边缘化问题突出，挫伤了党务工作者的积极性。部分企业的党务政工人员得不到公正的评价与待遇，党务干部的收入往往按同级行政干部的一定比例打折。对党务干部培养和交流不够，党务工作者后继乏人，素质下降，年龄老化的现象越来越严重。

(三)传统党建工作方法面临新挑战。

1.党建工作融入中心、进入管理不够。不少企业在“融入”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。有些企业的党务工作者对党建和经济的关系理解肤浅或者片面，没有找准党建工作与现代企业制度下管理工作的最佳结合点;有的企业行政和党委各把一摊，将经济工作与党建工作分工分家;有的则完全陷入经济工作的具体事务中，削弱和淡化了党的自身建设。

2.企业党建工作方法载体创新不够。总的看，目前企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少，习惯老办法、老路子、老标准，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何加强企业党的建设，将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还研究得很不够;对如何适应新形势新任务，采取新措施，更好地发挥党组织的领导核心和政治核心作用研究得不够。部分党务工作者仍习惯于按照上级的统一部署和安排来组织学习，开展活动，照搬照抄，不能主动积极地结合企业改革、生产经营和职工的思想实际来开展思想政治工作，只会用形式单一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，导致费力不讨好，工作难开展，职工不领情，彼此都困惑。

造成这些问题的主要原因，一是思想认识存在误区。认为企业是追求经济目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对产权所有者负责。党是政治组织，追求的是政治目标。两者没有必然关系。这些认识上的偏差，混淆了职工群众的思想，干扰了企业党建、思想政治工作的正常开展，限制了企业党组织政治核心作用的充分发挥。二是物质条件难以保障。部分国有企业因为积重难返，惨淡经营，甚至破产倒闭。企业经济效益上不去，职工工资都发不出，生活困难，党建工作失去了物质基础。还有个别企业党组织在机构设置、人员编制上受到限制，活动时间、活动场所、活动经费上得不到保障。另外党务工作者的物质待遇偏低，企业党务政工人员不仅人少，而且往往还要身兼数职，常常顾此失彼，不得不有所偏废，很难集中精力抓好党的工作。三是体制机制不够完善。对中央、省属国有企业来说，干部管理既有分段管理、又有切块管理，存在“都管都不管”的问题。对不是共产党员的企业经营者来说，党纪的监督约束作用无法发挥。

三、意见和建议。

(一)坚持党的领导。要推动将党建工作要求纳入国有企业章程，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，厘清企业党委(党组)和董事会、经理层、监事会等其他治理主体权责边界，对企业党组织参与“三重一大”事项决策的内容和程序作出具体规定。同时坚持正确用人导向，落实企业党组织在选人用人方面的职责，加强国有企业领导人员教育管理监督，完善企业吸引人才、培养人才、使用人才、发挥人才作用的人才工作机制。

(二)加强宣传力度。进一步深化思想认识国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。国有企业的发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。因此我们要大范围加强宣传，企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织领导核心和政治核心作用的极端重要性、必要性和紧迫性，自觉克服各种错误观念、迷茫认识和畏难情绪，把思想统一到中央的要求上来，统一到企业改革发展的需要中来。

(三)打造战斗堡垒。一要进一步规范党务工作部门设置。要本着精干高效协调和有利于加强党建工作原则，综合考虑企业规模、行业特点、历史沿革、职工总量等因素，合理设置党群工作机构和部门。二要进一步强化基本工作保障。要以保障和促进职业发展为主线，把党务工作者作为企业宝贵的人力资源来看待，选拔懂政治、会管理、能做事的党员来担任。三要进一步加强基层规章制度建设，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等组织制度。四要进一步加强党支部标准化建设。

(四)夯实工作责任。研究制定国有企业党建工作考核评价办法要建立国有企业党委(党组)向上级党组织报告年度党建工作制度，全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议，层层传导压力。党建考核应全面反映党建工作的整体状况，围绕党建工作的重点内容、重要环节、执行效果，设计指标体系、考核维度，更好地体现可比性、可操作性。党建考核不仅仅只是就党建考核党建，其考核结果应该占企业领导人员业绩考核的×%左右。

按照县委统一安排部署，柳林县接待办结对帮扶穆家墕郝也坡村。我办一直重视精准扶贫工作，我办扶贫工作队多次深入穆家墕村，采取听取汇报、现场查看、与贫困群众和村“两委”干部对话交流、座谈等形式，了解穆家墕郝也坡村的情况，广泛听取干部群众对精准扶贫工作的建议和要求。现就有关情况报告如下。

穆家墕村位于柳林镇东北方向，距县城12公里，是柳林县重点贫困村之一。穆家墕行政村由穆家墕、富资垣、郝也坡、应头峁四个自然村组成，我办帮扶村是郝也坡村，距离县城10公里左右，全村耕地面积402亩，110户，330人，其中贫困户有30户，我单位结对帮扶对象9户，人均纯收入低于2800元。致贫原因主要为：年老多病丧失劳动能力的、意外事故和个别肢体残疾因素等。

(一)精准扶贫合力未形成。一些干部潜意识认为精准扶贫到户很难出“成绩”，没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底“怎样扶”尚未完全搞清楚。在目前经济下行压力大的现状下，镇政府、村干部、扶贫工作队觉得市场不景气项目难寻，农民收入渠道单一，增收困难。对扶贫工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。

(二)贫困户主观脱贫意识差。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。在入户走访过程中发现，少数贫困户，当问及有什么发展打算、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。村民的择业标准与自身素质能力极不相符。

(三)农村产业结构单一，农民增收渠道单一，留守老人养老困难。村始终以自给自足的传统农业为主，农业生产条件较差，耕地都为坡地，大型耕种机械无法作业，耕种效率低下，仍处于靠天吃饭的状态，种地成本大收益少。年轻劳力外出打工者较多，村里仅留下妇女和老人耕种土地。而且由于缺乏技能，外出务工人员还是以从事传统的苦力型工种为主，收入少，生活压力较大。通过调查发现，穆家墕郝也坡村留守老人较多，留守老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，养老问题令人堪忧。由于外出务工子女收入低，又要供养孩子上学，敬奉父母生活费很少，致使留守老人经济能力非常微弱。

(四)帮扶措施和项目落实困难。接待办作为结对帮扶单位，业务工作任务大，致使结对帮扶参差不齐，帮扶效果不理想。且扶持农村生产发展的项目和资金基本没有，巧妇难为无米之炊。一是县乡两级政府帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持。定点帮扶工作有待进一步研究和加强。二是结对帮扶干部大多不熟悉农村工作，在开展工作中充当“客人”，在帮助贫困户理清发展思路、制定脱贫规划等方面没有发挥应有的作用。

(一)要深化精准扶贫工作认识，形成精准帮扶的合力。一是开展对县、镇、村干部精准扶贫工作的专题培训。着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下手的问题。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议制定更具操作性、具体化的考核措施，实行考核积分制，考核不仅是对扶贫工作队的考核，同时要纳入对乡镇的考核。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。乡镇设立精准扶贫工作办公室，乡镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对辖区精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免扶贫工作队与乡镇工作分离脱节问题。

(二)要狠抓脱贫教育工作，切实转民风增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。要采取灵活多样的方式，用本地的事、身边的人通过自身艰苦努力创业致富的案例进行开化引导。三是要努力引导贫困户转变就业、择业观念。

(三)要整合各种资源，落实精准扶贫措施和项目。一是因村派人精准、合力攻坚，结对帮扶要到村到户。二是要深入开展结对帮扶。确保每个贫困村都有帮扶单位，每户贫困户都有帮扶责任人，做到工作到村、扶持到户、责任到人。三是要动员社会力量广泛参与。采取有效措施，将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通，实现社会扶贫资源的有效配置。

2019年2月22日，黄冈市委、市政府批准印发了《麻城市机构改革方案》。市森林防火指挥部及其办公室由市林业局转隶到市应急管理局。森林火灾的“防”和“灭”的职能，由原来市林业局一个部门承担，转变为现在由市林业局和市应急管理局两个部门分别承担。如何按照机构改革方案的要求履行好各自职责，切实做到无缝对接，确保应急值守、热点核查、信息反馈、火灾处置、指挥扑救及时有效开展。市应急管理局认真总结了近年来我市森林防火工作现状、存在问题，提出了机构改革后加强全市森林防火工作的建议，为市委、市政府加强全市森林防灭火工作提供决策参考。

我市位于湖北省东北部，大别山中段南麓，鄂豫皖三省交界处。麻城全市版图面积3747平方公里，人口126万，下辖19个乡镇、街道办事处和1个省级经济开发区。是一个林业大市，森林资源丰富，全市林地总面积308万亩，森林覆盖率54.71%，活立木蓄积量842.72万立方米。麻城是“中国板栗之乡”和“中国油茶之乡”，现有板栗面积80万亩、油茶面积37.5万亩，油茶面积和产量位居全省第一。

（一）我市森林火工作的基本形势。

我市林地面积大，森林覆盖率逐步提高，林间可燃物不断增加。林分结构不够合理，而且大部分是中幼林；农事活动相对比较频繁，林区社情日趋复杂，留守老幼人员自控能力差，火源管理难度大；农村青壮劳力少，自救扑火能力不足。加之近几年来，气候异常，火险等级长期居高不下。森林火灾发生次数和损失面积，在全黄冈乃至全省每年都位居前列。致使我市森林防火工作压力越来越大，任务越来越艰巨，形势越来越严峻。

（二）我市森林防火工作的基本情况。

近年来，我市的森林防火工作，在市委市政府和上级森防部门的坚强领导下，各级各部门对森林防火工作的重要性和紧迫性有了更高的认识，团结协作，上下一盘棋，基本逐步形成了一套适合我市森防形势发展的管理工作机制，主观能动性等得到了有力的发挥。

1、制度保障方面。2014年市政府出台了《麻城市森林防火管理办法》，该《办法》共8章38条，系统地明确了森林防火组织机构、火灾预防、火灾扑救，队伍建设，保障措施，责任追究等制度；进一步强化了森林防火指挥部成员单位、乡镇办、林业站、森林派出所、村组各级机关在森林防火工作中的职责，在防火期内应完成的相应工作任务；明确各级干部在发生森林火灾后，各自应当在规定的时限内到达火灾现场组织参与火灾扑救；规定了各级组织和各级领导干部在预防和扑救森林火灾中不作为、推诿扯皮、敷衍塞责等违纪行为，应承担相应的责任；使森林火灾责任追究有明确的条款可依，责任更具体，层次更分明。具有较强的规范性、针对性和可操作性。《办法》的印发，在切实加强全市森林防火工作，努力推进“绿色麻城”建设，保护森林资源、生态环境和人民生命财产安全，有效地预防和扑救森林火灾；把全市森林防火工作推向制度化、规范化、长效化的轨道等方面发挥着重要的作用。

2、资金保障方面。为了确保森林资源安全，有效预防和控制森林火灾，确保人民群众生命财产安全。自2014年重点防火期起，市财政每年安排森林防火专项经费186.7万元，该经费包括防火宣传、装备采购、扑火队员工资金，扑火经费等。由市森林防火指挥部办公室根据森林资源分布状况和防火任务轻重分配到各乡镇办，防火任务重的乡镇分配到防火资金10万，防火任务轻的乡镇分能够配到防火资金1万，实行专款专用。

3、队伍建设方面。分层级组建扑火队伍，实行聘用制动态管理。依托五脑山林场组建30人的市级专业扑火队，队员由五脑山林场职工和虎形地村部分村民组成，作为重大森林火灾扑救的增援力量。各乡镇根据防火任务轻重组建专业扑火队伍，木子店镇、张家畈镇、龟山镇、盐田河镇、三河口镇、黄土岗镇、福田河镇、顺河镇、乘马岗镇等9个镇，分别组建了不少于15人的专业扑火队伍。白果镇、夫子河镇、歧亭镇、宋埠镇、中馆驿镇、阎家河镇6个镇，分别组建了不少于10人的专业扑火队伍。其它乡镇组建半专业扑火队伍，所有队员由乡聘站（林业站）管。龟峰山风景区、五脑山森林公园、狮子峰林场、西张店林场根据工作需要建立专业扑火队伍。所需装备由市森林防火指挥部办公室负责提供。

尽管市政府在森林防火工作上，投入了一定的经费，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但是，我们还应该看到工作中存在诸多不足之处。

（一）部门之间职责不明。今年是机构改革的关键之年，应急管理的体制机制还不健全。各乡镇和各部门应急管理机构还没有建立，全市应急联动响应机制不够灵活，从上到下指挥不够协调，部门间联动运行不够充分，在处理突发事件过程中，联系不顺畅、响应不及时，部门之间存在职责不清、责任不明的问题，可能会产生松懈情绪，进入观望状态，还有可能会发生相互扯皮、相互推诿的情况。

（二）防火经费严重不足。我市每年森林防火财政预算经费只有186.7万元，防火宣传、防火会议、扑火装备、督办检查、扑火队员工资所有一切费用都从这186.7万元中列支。对于一个拥有308万亩林地面积的林业大市来说，防火经费严重不足。因经费严重不足，专业扑火装备严重不足，扑火队员素质参差不齐，导致防火巡查力量和应急反应能力不能适应森林防火工作的需要。

（三）陈规陋习难以破除。上坟烧纸和生产性用火是引发火灾的两大元凶，也是难以治理的两大顽疾。在我市，上坟烧纸是习俗，目前祭祖方式发展到放鞭炮、点烟花，重要祭祀节日，在镇村派人看守下，依然难以阻止，而且还容易引起冲突。烧田埂地岸是多年形成的耕作习惯，尽管近几年，森林公安处理了多起由于烧田埂地岸引起的森林火灾案件，但农民百姓依然心存侥幸，以烧为快。

（四）火情扑救不够及时。贻误最佳扑救时机，致使小火变成大火。一是财政保障不足。由于资金有限，聘用的扑火队员素质参差不齐，二是机具力量不足，在高危火险天气下，难以兼顾。三是防火队伍机动能力差，一旦发生火情，很难快速集结参与扑救。四是个别生态护林员责任心不强，上岗巡逻看护不到位。

（五）存在人为纵火现象。在调查部分火灾案件的过程中发现，有些火灾起火点在半山腰，既无坟头又无耕地，起火时间多为晚上，山林所属村庄干群关系紧张，闹派系，村情不稳定，特别是在村委换届年份，存在人为故意纵火，制造混乱。

（六）案件取证难度较大。我市引发的森林火灾基本都是各村村民在本村野外用火引发。火灾发生后，一是村民有怕得罪人的顾虑。没有村民愿意出来指证，认为都是乡里乡亲的，出来指证容易得罪人。二是村干部有保护村民的狭隘思想。导致很多火灾案件取证难，最终成了无头案。

（七）惩治力度有待加强。火灾案件本来就属于低破案率案件，再加上在当前取证难的执法环境下，破案率更低。对破获的火灾案件，除行政处罚外，对造成较大损失的，对犯罪嫌疑人判处缓刑，而对作为犯罪嫌疑人的农民而言，根本起不到打击一个教育一方的震慑效果，有的甚至起到了负面影响，严重损害了法律威严。老百姓认为，缓刑就是不用坐牢，社会反响极为不好。

虽然麻城市委、市政府历年来高度重视森林防火工作。但是我市林地面积大，农事、祭祀活动相对比较频繁，留守老幼自控能力差，自救扑火能力严重不足。因此，进一步加强和改进我市森林防火工作势在必行，迫在眉睫。针对我市森林防火工作实际，特提出以下建议：

（一）加强组织领导，严格落实责任。深入推行森林防火行政首长负责制，落实各级领导干部的防火责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层签订森林防火目标责任书。建立市领导和指挥部成员单位包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部包山头的包保责任体制。建立网格化防控网络，把森林防火责任逐级逐层落实到人头，落实到山头，落实到地块。严格执行24小时领导带班、值班制，坚持执行“零”报告制度，加强对火情信息的及时上报，坚决杜绝谎报、漏报、瞒报等行为。

建立党员干部包保智障人员责任制度，落实未成年人监护责任人，落实包保责任。落实重点时段重点地段巡查制度，创新林权制度，壮大管护主体。制定护林员管理办法，严格落实奖惩制度，将森林防火工作与村干部工资、护林员补助挂钩。加强责任追究，对森林火灾案件中的失职行为、失火违法人员严肃处理。

（二）加强配套保障，提高防控能力。一是健全应急管理机构。全市所有乡镇办区园均设置应急管理办公室，配备3名以上工作人员，落实工作经费保障，专门从事应急管理工作,从根源上解决应急管理局在乡镇办无延伸机构，工作腾空，无法落地生根的实际问题。二是加强应急管理队伍建设。市级财政专项列支经费，市应急管理局依托市消防大队建立60人以上的市级专业应急救援队。各乡镇办区园根据工作需要组建一支不少于20人的应急救援队伍，各村组建不少于6人的半专业应急救援队伍。抓好应急救援技能培训工作，熟练掌握科学救援和安全避险等基本知识，全面提高队伍素质。加大财政投入力度，解决应急救援队员相应的待遇，配备相应的装备。三是落实森林防火经费。把森林火灾预防和扑救经费列入财政预算，按每亩林地1元的标准，预算森林火灾扑救经费，并确立建立符合实际的增长机制。设立专门账户，用于扑火队伍建设、扑火设备购置、安全责任奖励、森林火灾扑救等项目开支。

（三）加强防火宣传，控制火灾源头。制定森林防火宣传规划，采取行之有效的办法，利用群众喜闻乐见的形式进行全方位、网络式宣传，切实增强广大干部群众的法律观念和防火意识。一方面，要加强法律宣传，推进宣传教育“五进”(进社区、进学校、进工厂、进工地、进地头)活动的经验，通过对森林防火政策法规和基本知识的宣传教育，强化法律法规的严肃性、权威性，不断强化群众的法制观念和责任意识；另一方面，转变工作理念，采取集中建设“公益墓地”、“怀念堂”等祭奠场所，传播文明的殡葬、祭祀文化。彻底改变林区群众烧田埂地岸、烧灰积肥、上坟烧纸等陈规陋习。在宣传群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视未成年人的学校教育。

（四）加强监督检查，消除安全隐患。实行常规检查和重点时段检查相结合，包乡镇市领导督查和包乡镇成员单位督查相合，乡镇每月自查和防火部门不定期抽查相结合，平时检查督查与年度考核相结合。在全市上下树立森林防火“一体化、一盘棋”的思想，在防火重点时段，各级领导深入基层一线，抓住关键地段，检查指导防火工作，并针对发现的问题和火险隐患，及时组织整改，消除火灾隐患。

（五）提升扑救能力，完善应急机制。一是做好应急准备。制定应急预案，建立半专业扑火队联系网络，切实提高快速反映能力和综合扑救能力，一旦发生火情，做到“招之即来，来之能战”。二是做好物资准备。扑火工具、车辆、通讯设备和防火设施等要准备充足，确保火情及时发现，及时扑救。三是加强重点时段应急处置。强化重要节日及重点区域的值班、巡护和备勤工作，特殊情况下，必须实行护林员24小时备勤，各级防火工作人员要做到24小时开机，随时做好准备。

(六)理顺管理关系，巩固改革成果。森林防火指挥部及其办公室由市林业局转隶到市应急管理局。防和灭的职能由两个部门承担，因此会造成职责分工不明，发生相互扯皮、相互推诿的情况。如何按照机构改革方案要求履行好各自职责，切实做到无缝对接，确保应急值守、热点核查、信息反馈、火灾处置、指挥扑救及时有效开展。需要从政府层面厘清、划分两个单位的职能职责，继续深入推进机构改革，巩固改革成果。坚决克服改革进程中部门之间联系不顺畅、响应不及时，职责不清、责任不明的问题。

研究解决反邪教工作中的实际问题防范和处理邪教工作因其政治性、综合性和政策性强等特点，抓工作落实的重要性愈显突出。其工作特点要求我们要善于从政治的角度来分析、思考和解决问题。这就要求我们从事具体工作的单位和工作人员必须善于协调和调动方方面面的力量共同参与反邪教工作,并且严格依法按政策办事，稳妥有效的推进工作。近年来，随着斗争形势不断变化，少数基层干部滋生了松懈麻痹思想，重视程度有所下降，落实力度减弱和落实不平衡等问题随之出现，在一定程度上影响了工作的开展。

(一)防范工作人员的素质仍需进一步提高。随着反邪教斗争的不断深入，形势的不断变化，对防范系统工作人员的素质提出了更高的要求，虽然基层工作人员较好的发挥了作用，推动了反邪教工作的开展，但在新形势新环境下，仍有一些不完善的地方，需不断提高，以适应工作的要求和形势的发展。

(二)个别村干部存在麻痹思想，工作缺乏主观能动性。由于防范工作是一项长期工作，进而出现个别干部的反邪教思想麻痹，重视程度有所下降，工作力度进强时弱的问题。一些村干部对反邪教工作重视不够，认识不到位，致使基层防范队伍不健全，战斗力不强。有的基层干部只注意到了本村的斗争形势的平稳，不留意全局形势的复杂，认为主动权已牢牢掌握，邪教根本掀不起风浪，致使工作应付缺乏主观能动性，任务落实缓慢。

(三)对村(居)的工作督导缺乏力度，奖惩制度不严明。督导的职能作用不能得到充分发挥，对上级防范部门的指示和要求制定的措施不具体，致使工作进展慢，落实难。工作奖惩及责任追究制没有量化到人，因责任不明确而出现落实不力的问题。

(一)明确工作责任，建立责任机制。

镇级防范部门的一个重要职能就是协助区级防范领导小组明确和落实好村(居)的工作责任。一要明确基层的责任。目的是让村(居)有“后顾之忧”，才能自我加压。要制定防范工作年度的总体目标，以此来统领全年的防范工作。同时，进一步细化目标责任制，对重点工作分项、量化、细化。阶段性的工作中，再制定专项行动目标，使总体目标与阶段性目标相结合，达到调动基层工作积极性的目的。二要制定责任追究制。在村(居)的具体工作中，针对性的完善责任追究制，要求基层单位在贯彻落实区、镇防范办部署的每项工作中，都要明确责任人，都要严格落实责任，将责任量化到人，严格考核。对工作开展不力、进展缓慢、推诿扯皮、没能按时完成任务的单位，将严肃追究有关责任人的责任，取消该单位年终产评先资格，真正做到事事有人管，事事有人干。比如对邪教人员的防控工作中，可以采取镇机关干部、村干部、家属“三位一体”的防控机制，明确镇机关干部为责任人，经常入村入户，联系村干部，联络习练人员家属，和习练人员面对面进行交流，这样就能时刻掌握人员思想现状，对防控工作负责。

(二)、加强工作协调，促进工作开展。

防范工作涉及的部门和范围较广，如综合协调不力，往往难以落实。面对这些客观存在的问题，如何使“综合协调”发挥出最好的效果，使反邪教工作正常，高效开展，我们应主要做好以下三方面工作。一是要加强政治理论学习，从思想上认识到反邪教工作的重要性。除了组织基层人员学习有关上级文件外，还要学以国家有关政策、法律法规等知识，树立大局意识，责任意识，使反邪教工作人员有高度的政治敏锐性和政治责任感;要对党有绝对忠诚的思想，从而能以高度的热情投身到反邪教工作中。二是要做好村与村的工作协调。由于习练人员分散的特点，不仅要看好自家的人，还要在全镇范围内开展好整治工作，特别是在敏感日和重大活动期间，协调各村，开展清查统一行动，对暂时脱离监控视线人员进行协调联系予以防控，联手推进反邪教工作的开展。如长期在厂企工作的人员，我们可以协调村(居)及厂企，对他们联合监控，使在册人员不因工作或居住问题出现在“两不管”而脱离监控视线。三是强化信息反馈。在具体工作中我们及时把上级防范和处理邪教问题工作的要求同本镇实际紧密结合起来，正确分析斗争形势，找准工作的切入点和着力点，提出有针对性的对策和建议。政策性的问题多请示，难点问题争取上级支持，使需要协调解决的工作引起领导重视和支持，从而有效地避免工作的盲目性。

(三)加强工作督导，严明奖惩机制。

督导检查是推进工作落实的重要环节，要把发挥督导职能作为解决落实难的关键来抓，并制定防范工作奖惩规定，在推进防范工作中发挥重要作用。一是加强工作督导。在每项工作部署后，每个重要敏感期，都逐村进行督导，实地检查工作开展情况。对难落实的工作列为重点检查内容，坚持定期、不定期的真督实查，明确村(居)一把手为第一责任人。每季度对村(居)工作开展情况进行评分，直接与干部工资挂钩。二是严明奖惩机制。在反邪教工作中，依据区委政策制定系列奖惩激励机制。根据区防范办工作要求，制定防范工作百分考核细则，实行年终考核与日常考评相结合的办法，对村(居)实行综合考核，对落实不力及人员失控的单位实行一票否决。对反邪教重点工作中有突出表现的村(居)进行表彰，对群众积极参与反邪教斗争的行为，要给予一定的物质奖励。

人民检察院党风廉政建设工作专题调研报告

我们要居安思危，牢记前车之鉴，时刻警醒自己，力戒骄满，充分认识加强党风廉政建设宣传教育工作的重要意义，严格以优秀共产党员的标准要求自己，做一名勤政廉洁的领导干部。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

按照市院工作部署要求，我院党组高度重视，责成院机关党委组成专班深入开展专题工作调研，总结提炼和归纳所取得的成功经验和有效做法，找准找实当前检察机关党风廉政建设方面存在的掣肘问题和瓶颈短板，为全市全省检察机关切实抓好党风廉政建设，推进从严治党、从严治检在基层生根落地贡献xx智慧和xx方案。

纪检监察部门在院党组的坚强领导下，充分发挥职能作用，以检察文化提精神，将干警队伍日常的教育、管理、监督融入到检察业务和司法办案中，取得了显著成效。连续十余年，我院干警实现了零违法零违纪零投诉“三零”目标。

(一)树立“大纪检”意识，形成齐抓共管良好局面。

坚持统筹协调抓党风廉政建设,构建上下联动顺畅、内外沟通高效、左右衔接有序的“大纪检”工作格局,确保纪检工作的整体性、系统性和协调性。形成院党组统筹协调、总揽全局，纪检监察部门组织主导,各内设机构主体主建,政治处、机关党委协作配合,全体党员干部共同参与,一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，齐抓共管工作格局,努力开创纪检监察工作新局面。近年来，院党组每年坚持召开2次专题会议研究党风廉政建设工作;纪检监察部门坚持每季度对本院党风廉政建设工作进行分析研判、安排部署;科室部门坚持业务工作与党风廉政建设工作同安排、同部署、同检查、同督促、同考核;党员干警之间思想常见面、缺点相互提、问题互相帮，把小毛病、小问题消灭于萌芽状态。

(二)强化检察文化提升功能，提振干警精气神。

(三)加强制度机制探索，确保干警担当作为。

近年来，我院采取“三个一”举措，将检察干警监督管理抓在日常，严在经常，落到实处，形成制度和规范，确保干警勇于担当主动作为。2015年，省委常委、省纪委书记王雁飞在视察我院时，对这一做法给予了充分肯定。

“三个一”即每个党支部对党员干警日常遵章守纪做到每日一提醒。落实从严管党治党责任，支部书记与班子成员、班子成员与每个党员干警、党员与党员三个层面之间，做到思想常见面，交流无禁区。针对党员干警在组织、纪律、作风、工作、生活、社交方面存在的突出问题，敢于亮剑，靶向治疗，采取咬耳扯袖、提点提醒，红脸出汗、刮骨疗毒，防止小洞不补，大洞吃苦，形成全院上下良性互动大好局面。院纪检组对各个内设机构遵章守纪的情况做到每周一督查。动员千遍，不如问责一次。纪检部门重点对各内设部门干警迟到早退、炒股、游戏、聊天、网购、看视频等上班不在状态情况进行督促检查，做到早发现、早提醒、早纠正。对内部工作人员打探案情、干预过问案件、被吃请等影响公平公正司法的行为，坚决做到不遮羞、不袒护、严肃问责、严格执纪、一追到底。院党组对全院干警遵章守纪的情况做到每月一通报警示。在每月的党组例会上，对队伍管理监督方面的情况进行综合研判分析，重点梳理和查找问题，突出问题导向，制定整改意见、限期整改，对普遍存在的问题在检察内部局域网进行通报曝光，引以为戒，对特殊个案则要求纪检部门运用好提醒、约谈、问责、追究等惩戒利器，强化队伍教育管理，保证检察机关风清气正，检察队伍干净、担当、作为。“三个一”举措，拧紧了党员干警纪律作风、遵章守纪的弦轴，也将提醒、咬耳扯袖、批评和自我批评融入到日常的检察工作并延伸到党员干警八小时以外的生活圈与社交圈，强化了党员干警的教育管理监督，保证党员干警想干事、能干事、干成事、不出事。

(四)聚焦巡察反馈问题，强化工作落实整改。

近年来，我院纪检监察部门聚焦“四风”和巡察反馈问题，逐条逐项研究整改方案和整改问题清单、任务清单、责任清单，每项整改任务都由一位院领导班子成员牵头，并确定了具体的责任部门、完成时限。去年，市委第一巡察组和县委第三巡察组对我院进行集中巡察，向我院反馈在执行政治纪律和组织纪律、执行群众纪律和廉洁纪律、执行生活纪律和工作纪律等层面具体问题。院党组和巡察整改工作领导小组加强统筹协调，强化对整改责任、整改进度、整改措施的督促检查，建立四项制度：一是提醒和通报制度。巡察整改工作领导小组办公室与各部门随时沟通，按照既定时间节点情况跟踪问效。督促责任部门按照既定时间节点报告整改落实情况。二是定期联络汇报制度。每周召开一次巡察整改联络会议，各部门向巡察整改工作领导小组办公室作简要汇报，及时掌握整改情况，强化过程控制。三是分析研判制度。按照整改方案确定的时间节点，及时分析各项整改任务推进情况，深入查找薄弱环节和原因帮助解决具体困难和问题。四是整改销号制度。严格质量标准，完成一项销号一项，达不到要求继续整改。通过大力整改，一批过去一直想办却没办成，想解决却没有解决的问题得到了妥善处理和解决。比如，办公用房超面积超标准、宿舍区户表改水工程等老大难问题都迎刃而解、彻底根治、不留遗患。

一是建立案件承办机制。认真落实检察官办案责任制，工作中依托统一业务应用系统，建立“随机分案为主、指定分案为辅”的案件承办机制，对新增案件进行编号，实行序号轮案、依次分流、统一分配。每月定期对检察官按号办案情况进行督查，减少人为因素对办案工作的影响。目前，已进行办案情况通报?次，今年以来，未接到一起办案质量问题投诉。

二是建立检委会运行机制。制定检委会审议案件过滤机制，明确议案上会程序，限缩提请检委会讨论案件的范围，推动检察官勇担主体责任，依法独立履职，防止出现动辄将案件提请检委会审议的情况。同时，建立检察官联席会议制度，为独立办案提供智力支持，实行以业务条线检察官联席会议为主、大部制检察官联席会议为辅的会议制度。目前，已召开检察官联席会议?次，讨论案件?件。

三是建立绩效考评机制。以分类、分岗、全员考核为基本原则，制定《检察官、检察辅助人员和司法行政人员绩效考核及奖金分配办法》，全面建立检察官执法档案，并以执法档案为有效载体，就履职尽责情况开展检察人员业绩评价，推进业绩全程留痕和奖金合理发放，着力完善绩效考评体系。目前，已开展绩效考核工作?次，并根据考评结果，将绩效奖金足额发放到位。

四是建立内部监督机制。制定《案件质量评查管理制度》，建立案件评查工作平台和人才库，强化办案流程监控和法律文书用印审核，将评查结果纳入绩效考核。建立《防止干扰办案登记通报制度》等规范，加强检委会、检察长的领导监督，用好纪检监察监督，推动检察官与办案组成员互相监督，确保办案高效、优质、不出纰漏。目前，已发现司法瑕疵?件次，限时整改省、市院案管部门通报问题?件次，整改完成率100%。

(一)纪检人才断层问题。以本院为例，司改后，我院核定政法编制为40人。目前，实有政法专项编制人员为39人，按照员额制检察官35%、司法辅助人员50%、行政人员15%的比例来配备。我院行政人员应当配备6人，实际从事行政岗位只有3人，且无纪检组长。大多数年轻优秀干警不愿进入到纪检监察队伍中，认为工作繁琐、得罪人、不易出成绩、上升通道狭窄。目前，我院在纪检、政工、办公室中的兼职化比较严重。今后，谁来干纪检监察工作，谁来种好纪检监察工作“责任田”是摆在我们面前一道严峻和亟待解决的课题。

(二)纪检监察工作规范化问题。目前，基层院对纪检监察工作的性质、定位、作用莫衷一是，不甚了了，只是停留于签订责任书、上下班考勤、填写报表、信访核查、检务督查等层面，没有明确的责任清单、任务目标，大凡领导重视的基层院，工作抓得紧一些，实一些。反之，则工作浮于表面，不深不透，经不起历史检验。因此，基层检察机关纪检监察工作怎么干?上级需加强顶层设计，为基层划好工作重点，制定任务书，责任清单，切实解决工作零敲碎打、不系统、不全面问题。

(三)纪检监察工作实效性问题。任务书、责任清单下来后，怎样把工作落到实处，取得实实在在效果，这就需要一条清晰的路线图。首先要加强业务培训。现在，基层院很多从事纪检监察工作的同志都没有经过严格、系统、专业的培训，执纪监督水平跟不上新时代新常态新任务，特别是对群众反映执法不严、司法不公等方面的问题，如果专业背景和法律水平达不到，就难以发现问题，解决问题。因此，强化业务培训是做好纪检监察工作前提条件。其次要突出工作重心。结合当前和今后一个时期阶段性工作要求，坚持以人民发展为中心，围绕群众最反对、最痛恨的司法不严、司法不公、司法腐败等问题进行综合施策、重点整治，以实效取信于民，不断提升司法公信力。第三要加强工作创新。基层院生动实践是推进检察机关纪检监察事业发展的不竭动力源泉，要鼓励基层院开展实践创新，选择条件基础好的基层院进行抓点示范，以点带面，推动整体工作迈上新台阶。

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。基层党组织同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。搞好基层党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。

作风建设永远只有进行时，没有完成日。近年来，****党委旗帜鲜明管党治党，始终把严守底线作为重要的政治任务，坚持挺纪在前，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

2019年，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，****党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，严格按照全县党风廉政建设主体责任和监督责任清单要求，全面落实管党治党政治责任，保持坚强政治定力和正风反腐高压态势，为全镇发展提供了较好的政治环境。

(一)筑牢思想堡垒，强化党纪意识。1.深入开展警示教育。紧扣习近平新时代中国社会主义思想的主线，开展中心组学习20余次，其中党风廉政专题学习2次，充分利用党委会议、周一例会等场合，通过正反面典型教育事例，引导全体干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”。2.大力营造文明新风。切实加强意识形态阵地管理，未发生重大负面舆情，持续传导正能量;持续加强纪检条线宣传报道力度。

(二)落实一岗双责，健全廉政制度。1.层层传导，强化责任压力。严格落实“一岗双责”，成立以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，逐级把主体责任分解到各部门及村组具体负责人，通过一级抓一级，一级对一级负责，实现环环相扣、级级落实。2.紧盯问题，强化专项治理。坚持以问题为导向，严格开展专项整治工作，认真开展专项治理，确保各单位办公用房整改到位。

(三)突出示范引领，夯实组织建设。班子成员认真落实民主集中制度、“三重一大”事项集体决策、“三个不直接分管”制度，自觉以普通党员身份参加组织生活，主动进行批评与自我批评，带头做到廉洁奉公，树立良好风气。

(四)严抓执纪监督，强化源头防治。对11名责任心不强、工作消极怠慢的镇村干部进行了诫勉谈话，并责令个别党员干部在全镇干部职工大会上表态发言。

(五)深化作风建设，持续抓细抓常。严格遵守中央、省、州县关于日常工作纪律的相关规定，不断推进作风建设常态化、长效化，针对机关和各村党员干部工作纪律问题，制定完善《****驻村工作纪律》，不断提高办事效率和服务质量，加强干部规矩意识;。

虽然****党委在落实党风廉政建设主体责任工作上取得一定成绩，但离上级的要求和群众的期盼仍然存在差距，主要体现在以下几个方面：一是思想认识不深。部分干部主体责任意识不强，面对违纪违规行为查处依然存在失之于软，失之于宽的问题。二是基础配置不强。虽然在专职岗位和纪检干部配备方面符合要求，但近年来纪检条线的人员不稳定，纪检专干每年都进行了更换，更换频率过快导致新进人员缺乏专业培训、业务能力不强，对纪检工作特别是纪律审查工作往往是一知半解。三是动真碰硬不足。日常审查过程依然有出现拉不下脸、下不了手的现象，存在监督违纪违法多、监督工作少，事后监督多、日常监督少等问题。

(一)健全机制，压实主体责任。一是建立健全任务领办机制、督查考核机制、责任传导机制和作风建设常态化长效化机制，通过定责、明责、履责、考责、问责，抓好落实党风廉政建设主体责任每个环节，逐级排查廉政风险点。二是不断提升廉政教育广度、深度，采取集中学习和个人自学相结合，通过专题讲座、会议研讨等形式，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。三是认真落实党风廉政建设主体责任清单，认真执行述责述廉、个人重大事项报告、“三重一大”事项集体决策制度等，构建闭环式的责任运行体系。

(二)凝心聚力，夯实队伍建设。一是按照“德才兼备”的原则，配齐配强全镇纪检干部队伍，完善“能上能下”的约束激励机制，彻底改变占位不谋事和不敢担当的现象。二是加大教育培训力度，以建立学习型机关为目标，每周组织开展纪检监察干部研讨班，并积极选派纪检干部到县纪委机关跟班学习，参与党风政风、纪律审查、宣传教育等业务工作，进一步提高纪检干部的思想素质和政治素养。三是强化日常监管，加强纪检干部规矩意识，带头遵守各项纪律规定意识，自觉做到恪尽职守、秉公执纪，坚决守住工作底线。

(三)整合资源，加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道，对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核。二是突出办案重点，围绕贯彻落实八项规定，狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索，严肃查办涉及违反中央“八项”规定精神、环境保护、三资管理等违纪案件。

(四)惩防并举，发挥治本功能。一是强化执纪问责，定期不定期对党员干部工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查，坚持发现一起、查处一起，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合，加强案件通报，通过查处身边发生的典型违纪案件，及时有针对性地对党员干部进行警示教育，做到“吹风洗脑”、警钟长鸣，持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合，在查办案件中不仅注重惩处个人，更进一步通过案件查处进行源头治理，消除违纪现象滋生蔓延的土壤和条件。

在林区转产转型的大背景下，如何加强党风廉政建设，如何实现转型的平稳过度，如何更加切实加强党风廉政建设工作力度，是一个摆在我们面前不容忽视的问题，针对这些问题，我通过深入一线工作，采取座谈、查阅资料、个别走访、谈心谈话等形式开展调研，对我分管战线党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的了解，并对今后如何进一步加强新时期党风廉政建设进行了分析与探索，现将调研情况报告如下：

(一)健全责任体系，强化组织建设。在工作总我始终把加强党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务，作为密切党群干群关系，促进分管战线和谐的一项重要保证。一是经常同各股室负责人了解全队党风廉政建设进展情况，并多次召开主持会议，专门研究加强党风廉政建设落实措施。二是层层落实责任。形成了以党委为中心，股室负责人、工作人员各负其责的工作状态，广泛动员干部职工参与的党风廉政建设责任体系。进一步完善了工作机制。

(二)强化监管责任，充分党风廉政建设责任制“硬实力”，分管战线各部门把党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的一项全局性、根本性制度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律和政治责任。层层签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设岗位职责，把责任明确到个人，对党风廉政建设责任进一步进行细化分解，明确了责任主体、责任内容、完成时限和评价标准，实行了责任与职责互相对应、责任内容与分管业务有机结合，突出重点任务、突出主管人员，责任要求具体化、责任内容动态化形成了人人肩上有指标、有目标、有责任、有要求。有措施的党风廉政建设工作格局;各部门均实行党风廉政建设责任制定期汇报制度，实施“谁主管、谁负责”，紧扣责任分解、责任考核、责任追究等关键环节。

部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。还有的干部在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。学归学、做归做的现象，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。二是规章制度还有待完善，执行规章制度不够严格。我队虽然制定了一系列的规章制度，但仍然存在不完善现象。主要表现在以下四个方面：一是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定等。

X机关纪检党风廉政建设工作调研报告

自20xx年x月x省x机关纪委成立以来，紧紧围绕深入贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府“三十条”规定，在省直纪工委、省x党组的领导下，深入贯彻中央和省委关于党要管党、从严治党的决策部署和制度规定，进一步完善党风廉政建设责任制，明确省x基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任，积极推动党风廉政建设内容更实、要求更高、措施更严，着力构建责任明晰、权责一致的责任体系，扎实推进省x系统党风廉政建设深入开展。

一、认真履行机关纪委的监督责任。

年中开展专项检查，向省x党组和省纪委驻省科技厅纪检组（以下简称纪检组）提交《上半年落实情况的报告》，逐项汇报执行情况，指出落实中存在的问题，提出整改建议。党组制定《省x20xx年党风廉政建设和反腐败工作考核办法》，把党风廉政建设和反腐败工作作为机关部室和直属单位20xx年度综合考核的重要内容，加强督促检查，推进各项任务落实。

（二）维护党章和党内法规。

每半年对《省x贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》贯彻落实情况进行一次督查，并向省x党组提交执行情况的报告。协助机关党委对党员干部开展理想信念、思想道德、遵纪守法和反腐倡廉的宣传教育，重点是组织处级党员干部定期到省党风廉政教育基地接受警示教育，深化反腐倡廉教育。在机关设立廉政文化长廊，在x公众科技网“党的建设”栏目设立“反腐倡廉”专栏，努力做到警钟长鸣、防微杜渐。

（三）加强对党员特别是党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。

贯彻落实中央八项规定精神和省“三十条”要求，驰而不息纠正“四风”，深挖各种形式的不正之风，坚决防止“四风”反弹。赋予各党支部纪检委员“协助党支部书记开展对本支部党员党性党风党纪教育、检查党员执行党的纪律的情况、调查处理本支部党员违犯党的纪律的案件、考察了解受处分党员的改正错误情况、直属单位党支部纪检委员列席本单位研究‘三重一大’事项的相关会议”等五项监督职责，为他们履行好监督责任提供制度保障。

（四）加强纪律审查工作。

根据管理权限，调查和处理机关及直属单位科级以下党员干部违纪问题，按照有关规定，决定或取消对违纪党员的处分。例如：对x科技报社原主要负责人违纪问题进行了立案调查，并给予其党内严重警告处分，同时按照规定程序免去其全部职务。20xx年x月，对一起聘用人员公车私用案件，按照省x党组要求坚持“一案双查”，对违纪人员给予解聘处分，对有关部室主要负责人履行监督责任不力情况作出问责决定。对直属单位讨论决定中层干部前向机关纪委发出的关于拟任人选党风廉政情况的征求意见函，及时书面回复。配合纪检组对20xx年新提拔的x名处级干部进行任前廉政谈话。搜集全国x系统反腐败工作成果，编辑《x系统违法违纪案件汇编》，收录了xx个反面典型案例，开展警示教育。20xx年以来在省x内网及时发布中央纪委、省纪委、省直纪工委有关反面典型通报xx次。通过及时通报曝光典型案例，使党员干部受警醒、知敬畏、明底线。

（五）定期向省直纪工委和机关党委报告工作，重大问题和线索及时请示报告。

配合纪检组对机关和直属单位节日期间落实中央八项规定精神和反“四风”情况进行督查。根据纪检组要求，开展对直属单位“酒桌办公”的专项治理。在元旦、春节，五一、端午，中秋、国庆节前在省x内网发布节日期间党风廉政和反“四风”的通知，强化党员干部节日期间廉洁自律意识。对纪检组在“五一”、“端午”督查中指出的有关情况进行认真分析，制定整改方案，并及时将整改落实情况反馈纪检组。

（六）加强纪检队伍建设。

工作的重点培训对象，定期组织开展业务。

学习。

例如，为及时传达学习党的十九大有关部署要求，组织召开省x党建纪检业务工作交流培训会，重点学习了党的十九大关于坚定不移全面从严治党和持之以恒正风肃纪部署要求，传达省直纪工委关于开展学习宣传省直机关纪检监察系统先进典型的通知和20xx年全省科技系统纪检工作座谈会精神，交流基层党组织标准化建设有关做法，集中收看《榜样》专题节目，提高广大纪检员履职本领。

二、存在的困难。

一是纪检队伍无专职人员。机关纪委及纪检员队伍均是兼职，存在本职工作任务繁重与履行纪检工作职责精力不够的矛盾。

二是机关纪委监督范围不明晰。存在只要涉及项目、资金、评审等工作，不论大小都要纪委派人去监督，但机关纪委无编制、无固定人员，自身还承担着上级纪检部门部署的各项任务，贯彻“三转”、聚焦“主业”要求难以到位。

三是纪检干部队伍的业务知识学习不系统、不规范。

三、下一步工作打算。

强化纪律执行让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线习惯在受监督和约束的环境中。

工作。

生活，努力为x省x事业。

改革。

发展营造出良好的政治生态。

环卫局党风廉政建设工作调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为找准找实环卫局党风廉政建设方面存在的问题和瓶颈短板，切实抓好党风廉政建设工作，现就我局当前工作情况、存在问题进行了专题调研。

（一）提升能力抓学习。在实际工作中，充分认识到抓好学习教育是加强环卫队伍建设的基础，坚持以学习教育为先导，在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫。一是领导干部带头学习政治理论，努力提高自身的理论修养和水平。组织党员干部系统学习上级文件精神，有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。党支部书记、领导班子轮流带班领学，切实做到每组织一次学习，都明确一个主题，联系一次实际，在思想作风上受到一次启迪。二是狠抓业务知识学习，努力提高工作能力和质量。每月集中学习讲廉政课一次，围绕一个专题重点学习辅导，理论与实践结合，讲体会、谈经验。三是狠抓学习先进典型和反面典型。在抓队伍建设中，深刻认识到，榜样的力量是无穷的，用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段；加强“以案促改”学习，用反面案例警示教育干部职工。

（二）加强党员干部监督监管。按照“打铁还需自身硬”的要求，持之以恒抓好***八项规定精神的贯彻落实，着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气，坚持要求别人做到的自己首先做到。

（二）加强制度管理。结合工作实际，环卫局人员考勤制度》、《临时人员考勤制度》、《环卫局关于工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》等多项规章制度，推动工作创新。严格考核奖惩机制，对照年初目标责任书下达的任务，逐项进行考核，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。

二、存在的问题。

（一）思想政治方面主要存在三个问题。一是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想往深里走，往心里走还有差距，具体表现在：学习的深度不够，只是满足于开会安排了，党课学习了，心得体会也写了，但在精研深思上缺乏钻劲儿和恒心。二是学习的主动性和自觉性不强，集体学习多，个人学习少，浅层学习多，深度研讨少，对党的创新理论，未能真正做到入脑入心。三是活学活用、学以致用不够，存在为学习而学习的现象，理论联系实际较少。

（二）在强化政治责任，提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在：一是逢会必讲“四个意识”和“四个自信”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”认识不到位。二是对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，习惯就事论事，看表面多、看根源少，不能从政治上观察分析问题。

（三）在工作作风方面存在三个问题。一是抓落实的力度还不够。虽然有很强的工作责任心，但由于缺乏持之以恒反复抓落实的精神，导致工作的标准还不够高。二是党员干部深入调查研究不够。往往面上检查多，深入调查少；具体帮带指导不够及时有力；随时随地检查多，静下心来、沉到一线帮带少；对工作中存在的问题，批评指责多，指导帮带少。三是部分干部职工对工作统筹协调不够。面对重大事项、工作任务重的时候，不能及时统筹兼顾各项工作，尤其是与其他部门之间沟通协调不够。

三、今后努力方向和整改措施。

深入学习和自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“”四个自信，做到“两个维护”。不断提高从政治上观察问题，分析问题，处置问题的能力，充分发挥领导班子的政治功能和政治作用。

（二）自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。以学通弄懂******新时代中国特色社会主义思想为主线。结合学习强国app、微信公众平台等多种形式，党员干部带头学习******同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑，指导实践。

（三）始终保持勤政廉政干净干事的良好形象。严格执行《准则》、《条例》和《***八项规定》，严格执行报备制度。自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节抓起。

十八届中纪委***明确指出，要把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，进一步严明党的纪律，完善监督制度，夯实管党治党责任，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。区环卫局作为保障城市环境卫生的主管部门，办的是重点民生项目，直接面对和接触的是人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，事关人民群众切身利益，事关政府形象。

一、基本情况。

区环卫局党委下设5个党支部，共有直管党员110人，其中在职党员72名。今年以来，区环卫局党委以“两学一做”学习教育为载体，围绕党风廉政建设主题、把握构建预防体系灵魂，进一步落实党风廉政建设目标责任制，真正做到立党为公、执政为民，取得了明显的成效。

二、主要做法。

通过加强宣传教育、加强制度监控、加强惩戒力度，构筑“不能腐”的预防体系，解决工作人员对腐败“不想为”、“不能为”的问题、“不敢为”的问题。

（一）教育倡廉。一是以案学廉，利用“廉政环卫”微信互动群、“芙蓉环卫”微信公众号等现代媒体，及时发布党风廉政、作风建设制度要求，有针对性的推送时下热点文章以及作风建设典型案例等内容，共享工作部署、检查暗访、整改落实等即时图片、视频，有效克服工学矛盾，提高干部职工廉政自律意识。二是以活动助廉。开展参观红色教育基地、观看廉政教育片等活动，以生动形象的教育方式增强吸引力和感染力，在案例、故事中得到警示，从思想上解决“不想为”的问题。三是以课说廉，以“芙蓉学习日”和“环卫大课堂”为载体，以“两学一做”学习教育为契机，通过书记讲廉政党课，邀请专家开展两个专项整治工作辅导讲座、开展“讲规矩、有纪律”专题学习讨论等方式进行集中教育，不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念，通过增强自身“免疫力”促其“不想为”。

（二）制度保廉。通过建立健全各项监控制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。以严密的制度规定，严格的制度执行、严肃的制度追究，加强对干部日常行为的约束。完善绩效考核办法。对每个岗位的每一项工作、日常行为规范、党风廉政建设等进行明确，量化标准、具体到人，并对工作完成情况进行考核，将所有岗位、所有人纳入日常监控，每月召开绩效讲评大会，宣布个案和等次，确保制度的规范性、实效性和可操作性，今年以来绩效考核共扣分2183分，加分1706分。推行公开报告制度。全面实施信息公开、政务公开，建立重大事项公示制度，要求干部每季度报告一次党风廉政建设情况，年底将落实责任和廉洁自律情况报告局纪委和监察室。落实重点监控机制。建立重。

当前隐藏内容免费查看点人员档案，将中层以上人员及财务人员的有关情况登记造册，实施重点监控、重点教育、重点防范，通过严格制度规范约束让其“不能为”。

（三）科技助廉。构筑数字环卫监管平台。结合环卫工作实际，大力推进惩防体系信息化建设。引进“车载gps综合管理系统”平台，实现了对全局107台机械化作业车辆进行全程实时定位、油料监控和科学调度，监督设备状态及作业质量，解决了困扰多年的油料偷盗等问题，进一步杜绝漏洞，提高效率。下一步，局纪委将在此基础上继续拓展“车载gps综合管理系统”功能，进一步提高监管的深度、广度和精细度，通过全覆盖的监管网络构筑了“不能腐”的预防体系。

（四）监管促廉。以领导班子和局中层干部为重点，坚持每周一全局中层正职参加的工作例会，次次谈规矩提纪律，提醒经常，督促各基层负责廉洁自律、管好队伍。深入开展谈心谈话活动，一把手与班子谈，班子成员相互谈，班子与分管部门和联点环卫所的中层干部谈，了解大家在思想认识、工作、纪律及建议等各个方面存在的问题，及时给予提醒，对可能出现的问题，明确纠正方向，堵塞问题漏洞，防止违纪行为发生。今年以来共召开了2次党风廉政集体约谈。严格执行责任追究制度，一一甄别核实上级转派、群众反映的任何线索，做到有纪必执、执纪必严。年内局纪委对6起线索进行核实，对4名同志予以批评或绩效扣分，对2例违纪案件分别给予党纪、政纪处分。通过强化警示作用使其“不敢为”。

三、存在的主要问题。

一是只注重对违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督；二是内部监督力度不够。由于内部监督受监督内容、监督范围的局限，监督难以摆脱人情的制约；三是缺乏有效的机制堵塞利用职权违规违纪行为，如打招呼，利用职权为亲属、朋友谋福利等。

四、具体对策及重要举措。

党风廉政建设是一项系统工程，是保证各项工作顺利开展的根本。要加强基层党风廉政建设应当本着“立足两个转变，堵住三个源头”的工作思路，树立全新的党风廉政建设预防监督观念，建立以责任、教育、制度、监督、惩治、预警为主要内容的惩治和预防体系，切实规范行政行为，使党风廉政建设工作走上良性循环的轨道。

（一）立足“两个转变”

一是由事后处理向事前预防、事中制止转变。过去抓党风廉政建设，多以事后处理教育为主，一些本来能够及时预防、制止的案件，由于事前缺乏有效约束、事中缺乏监督，使其性质越演越恶劣、后果越来越严重。因此，基层部门应当将党风廉政建设的重心转移，关口前移，因地制宜地建立一套完善的事前预防机制、事中监控制止机制，把问题解决在萌芽状态，把问题解决在形成阶段。

二是由内部监督向外部监督转变。现阶段，环卫局的内部监督由于监察人员少、监督面广等原因，很多情况不能及时、准确、全方位的了解和掌握，只能在问题彻底暴露时，才给予查处，但为时已晚。既不利于保护干部，又不利于树立形象。必须牢固树立“以外促内、内外并举”的大监督观，借助社会各界力量监督，如聘请廉政监督员，定期召开座谈会收集信息，发现问题及时制止。同时，还要设立举报电话和举报箱，定期收集意见及时纠正等。

（二）堵住“三个源头”

一是堵住利用职权违法违纪的源头。利用职权自谋私利是加强党风廉政建设的关键。在环卫部门，一些人情、关系最容易成为滋生腐败的沃土，也发生过以权谋私的案例，这就要求能够堵住以权谋私的源头，创造公正、公平的环境。如申报制度，建立廉政档案等，逐步减少和消除违纪违法现象产生的土壤和条件。

二是堵住利用权、钱、人违法违纪的源头。加强对权力的制约、资金的监管和干部任用的监督。一是健全资金管理机制。加强财务管理，严格事前审批制度，一切经费和资金来源都要纳入预算管理，按照分管权限层层审批，层层把关。二是健全干部选拔和管理机制。在不断完善民主推荐、民主测评、任前公示等制度的基础上，积极推进干部选任差额制和责任追究等制度。三是加强重点时段的监督。节假日往往是违法违纪行为的高发期，要及时组织学习有关文件，开展专项检查，严格落实上级有关规定。

三是堵住党政一把手违规违纪的源头。党风廉政建设必须紧紧围绕权力运行的重要部位和关键环节来进行，要通过廉政承诺、廉政述职、廉政考核等措施，加强对“一把手”的监督。严格落实三重一大、三个不直接分管、上级巡视等制度，采取明察暗访、专项举报、民主测评等方式，发现、解决领导班子和领导干部中存在的不廉洁问题，从而带动党风廉政建设整体再上新台阶。

省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政会议的安排部署，以《实施纲要》为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设中取得了阶段性成效，为国土资源管理提供了政治保障。

一、坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

我省国土资源部门职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其20底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议，传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉。

二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。

三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的。

二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。

责任制是党风廉政建设的“牛鼻子”，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就《实施纲要》的.贯彻、纠风、廉政建设宣传等出台了切实可行的制度措施和办法。

其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中经验，评先创优。

再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关人员按照厅党委的要求,不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项中。

三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐。

$false$。

$false$。

年度党风廉政建设及反腐败工作调研报告

今年来，镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省、市、县纪委全会精神，坚持将党风廉政建设工作摆在突出位置，与其他各项重点工作同安排、同部署、同考核。坚持以落实主体责任为抓手，主动聚焦主责主业，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，为全镇营造了风清气正的干事创业环境。

（一）强化学习教育，筑牢思想政治根基。镇党委会议、党委中心组学习会议、干部会议、村组会议等形式多层次多方位开展学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省市县纪委全会精神及《宪法》《党章》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等党内法规，至目前，已组织开展理论学习中心组学习**场次，开展集中学习**场次，开展警示教育**场次，及时组织党员干部学习省市县纪委下发的各类违纪违法问题的通报***场次。截至目前，累计提醒谈话**人次，通报批评**人次，批评教育**人次。通过不间断的集中学习和警示教育，不断增强党员领导干部纪律意识，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

二是镇党委书记第一责任人履责到位。镇党委书记对党风廉政建设和反腐败工作亲自安排部署。及时对领导班子成员、党支部书记进行主体责任约谈，进一步细化责任、传导压力。三是强化班子成员“一岗双责”责任，督促班子成员对分管站所负责人、机关干部开展全面从严治党主体责任约谈**轮次**余人次，班子成员到讲廉政党课**场次。

（三）加强风险防控，深化源头治理。一是严格落实党务、村务、财务公开工作有关规定，制定完善党务、村务、财务等村级“三务”公开目录，通过常态化监督检查，督促各村定期向党员和群众公开各项事务，重大事项根据实际情况随时公开，确保权力在阳光下运行。二是全面梳理村级“三重一大”事项、“三资”管理、工程建设、民政救助、涉农资金发放、便民服务等事项，制定**镇小微权力清单、责任清单、风险防控清单，编制小微权力运行流程图，监督小微权力规范运行。

（四）强化监督检查，切实转变作风。一是扎实开展党史学习教育，将实践活动作为党史学习教育重要内容，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、全域生态文明建设、解决群众切身利益问题，迅速建立“我为群众办实事”台账，累计办理实事***件。三是围绕新冠疫情防控、森林草原防火、重点项目建设、民生保障、基层治理、劳务保障、产业结构调整等重点工作开展监督检查，发现问题**个，通报批评**人，镇村干部作风进一步转变。

（五）聚焦主业主责，严格执纪审查。一是畅通信访渠道，结合纪检监察信访举报线上系列宣传活动，广泛宣传信访举报相关知识，引导群众合理举报。同时，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，分门别类进行处理。今年以来共接待群众来访**次。二是根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》开展执纪审查。截至目前共办理涉诉涉法党员问题线索**件，其中自查发现**件，上级转办**件，目前已办结**件。

党的十九大报告指出，反对腐败、建设廉政政治是党一贯坚持的鲜明立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害。当前，在高强度反对腐败新形势下，我镇党风廉政建设工作还存在一些问题，主要表现在以下四个方面。

（一）思想认识还有偏差。个别村党支部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，重经济建设，轻廉政建设，片面地认为只要把经济发展好了，群众服务好了，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”，以致忽视了抓廉政建设，放松了对支部党员的思想教育。

（二）廉政教育抓得还不够紧。党员的日常廉政教育抓的不紧，经常性开展廉政教育、警示教育不够，对廉政法规知识的学习不深入，党员管理不够严格。廉政约谈不到位、不具体，只谈表面、不触及实质，只谈工作，不触及思想灵魂，只提要求，不触及问题，没有达到经常性咬耳扯袖的目的和要求。

（三）监督作用发挥不充分。镇纪委对扶贫领域腐败和作风问题监督检查力度还不够大，扶贫领域专项治理工作还不够深入，监督措施不够有效，发现即知即改、督促整改问题较多，发现问题线索较少。村监会主任对监督工作职责认识不深，对自己职责定位不清，怕得罪人，不愿监督、不敢监督，村监会作用发挥不充分。

（四）权利运行监督机制不够健全。虽然已梳理村级权力事项，建立“三清单一流程图”，但还不够细致、完善，群众参与监督意识不强，各站所日常监管不够，村务监督委员会“一线”监督作用发挥不充分，小微权力监督网还未织密，权利运行监督机制有待进一步健全完善。

纪委书记要承担组织协调和主抓的责任；

其他领导班子成员要根据分工，抓好责任落实。二是要突出教育重点，周密制定学习计划和活动安排，要针对基层党员干部思想实际，深入开展党风廉政宣传教育活动。组织党员干部在学习宣传党的基本知识、基本理论和基本纲领的基础上，把理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规学习宣传教育放在突出位置，力求使镇党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。三要力求取得实效。农村党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，达到切实增强党的观念，树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

（二）紧盯责任落实短板，深化主体责任落实。一是强化责任分解。继续将党风廉政建设年度重点任务逐项逐条靠实到各级班子成员、延伸到各站所、拓展到重点领域，实现责任落实“无缝隙、全覆盖”。二是强化压力传导。严格落实约谈提醒机制，坚持每半年至少开展一次主体责任约谈，将“两个责任”的压力传导到末梢神经。通过定期听取汇报等方式，督促班子成员认真落实“一岗双责”。三是强化责任追究。坚持把问责作为从严治党的重要抓手，进一步完善主体责任落实追究办法，加强日常检查、平时考核、年终考核和责任追究，并把考核结果运用到评优选先、干部任用等方面，真正做到“真兑现、硬挂钩”。

（三）紧盯“微腐败”突出问题，强化源头治理。针对群众反映强烈的热点问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，全面梳理村级权力事项，进一步细化完善“三清单一流程图”，明确各项权力执行主体、程序步骤、办理时限等，力求小微权力程序化、可操作，不断织密“小微权力”监督网，同时督促各村严格按照村级“三务”公开目录，定期向党员和群众公开各项事务，鼓励引导群众积极参与监督，确保权利在阳光下运行。

主动跟踪各类专项检查问题整改，着力发现惠农资金发放、扶贫救灾款物发放、工程项目建设、政府采购等领域的问题线索。

省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

为进一步了解夔门街道党风廉政建设现状，准确把握存在的问题和困难，探索新形势下抓好党风廉政建设的对策和措施，推进党风廉政建设的深入开展，我们对夔门街道党风廉政建设情况做了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、抓宣传教育，廉洁自律意识不断增强。

一是采取召开会议、专题辅导、职工交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开展了典型示范现场教育，组织街道全体中层干部赴万州廉政教育中心参观学习廉政教育经验。三是开展了“六·五”普法考试活动，组织单位85名职工参加了集中法制测试。多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。

二、抓制度建设，党风廉政责任得到落实。

为认真落实市县纪委会议精神以及县委、县府关于反腐倡廉建设部署，街道建立以党工委书记为组长、分管纪检工作的纪工委书记为副组长，班子其他成员和机关支部书记为成员的党风廉政建设领导小组，在党政办设立了党风廉政建设领导小组办公室，配备了工作人员专门负责党风廉政建设工作。领导小组年初召开专题会议，传达贯彻上级工作部署，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作。明确了党工委书记为党风廉政建设第一责任人，班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，进一步强化了班子成员的责任意识。同时还把责任分解落实到各科室、站、所、中心，将其作为对各科室、站、所、中心工作人员年度考核和干部提拔任用的重要依据，实行目标管理。各村(社区)、各科室、站、所、中心根据工作实际和职责，及时按照任务分解情况，认真抓好贯彻落实，形成了人人有责任、层层有任务、一级抓一级的工作格局和长效机制。街道下发《夔门街道20党风廉政建设和反腐败工作要点》和《夔门街道年党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》的通知，并设立了阳光政务公开、114热线办公系统和举报信箱。

三、抓权力监督，提高反腐败工作的责任感。

推进反腐倡廉，贯彻落实党风廉政建设责任制，监督管理是关键。为此，我们抓了以下几方面的工作：

一是领导干部自我监管，发挥先锋模范作用。书记作为党风廉政建设领导小组组长，做到“五个亲自”：即亲自部署反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查党风廉政建设工作落实情况;亲自主持班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”：即管住自己的“心”，不起贪欲;管住自己的“嘴”，不传谣，不信谣，不吃请;管住自己的“手”，不受礼，不送礼，不指指点点;管住自己的“脚”，不去违法乱纪场所;管住自己的“人”，严格要求家人和部属。

二是加大政务公开、民主决策，规范行政权力的运用。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策;凡涉及职工切身利益的事项，都要召开职工大会，征求群众意见，公开政策内容，公开办事结果，增强议事、办事的透明度。实行财务统一管理，开支审批“两签”制：开支由经办人签字，报分管领导签字审批，互相制约。单项大笔资金开支由班子集体研究决定。并定期公开财务收支情况，增强了财务管理的透明度。

三是加强专项清理工作监管，防止以权谋私的行为。积极开展了各项专项清理工作，采取了学习文件，提高认识，个人自查、纪检监察审核的方式，领导班子和干部职工执行“八项规定”、“十二不准”的纪律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。

四、存在问题及对策措施。

从总体情况看，街道党风廉政建设的总体状况是好的，但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。

1、在强化管理方面：一是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气，甚至做纪检监察工作的人员有时也有畏难情绪，怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。二是公开工作的透明度还不够，致使公开质量不高、效果不好，个别单位公开的形式、内容和程序等还需进一步加强。

2、在思想状态方面：一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事，基层权力小，腐败问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设，认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事，没有把本部门、本系统、本行业、本战线的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与街道大发展、快发展的形势不相适应的思想观念，表现在对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识不强，缺乏求真务实、埋头苦干的精神。

3、在工作落实方面：一是在工作落实上个别时候有应付和拖拉的现象，表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少，对村(社区)的党风廉政建设工作指导的不够。三是除正常的业务工作请示汇报之外，与上级部门沟通得较少。

省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政工作会议的安排部署，以《实施纲要》为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设工作中取得了阶段性成效，为国土资源管理工作提供了政治保障。

一、坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

我省国土资源部门工作职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的工作职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济工作实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘工作，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济工作同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议，传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉工作。

二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、工作会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。

三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘工作离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的.战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的工作。

二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。

责任制是党风廉政建设工作的“牛鼻子”，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就《实施纲要》的贯彻、纠风工作、廉政建设宣传工作等出台了切实可行的制度措施和工作办法。

其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济工作紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济工作目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展工作。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中总结经验，评先创优。

再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导工作，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关工作人员按照厅党委的要求,不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项工作中。

坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐。

省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

能否建设一只勤政廉政的队伍，关系事业兴衰成败。班子好，事业兴;干部强，事业旺。如何在践行科学发展观中勤政廉政，是需要大家和实践的课题。近年来，**县粮食局以科学发展观为，狠抓勤政廉政建设，全局了坚强的、整合力、战斗力，了全县粮食事业的健康发展。**县粮食实践告诉，勤政廉政建设抓好“龙头、源头、人头”三大关键。

一、抓龙头，干部勤政廉政的“助推器”。

**沿海发展战略上升到，我市站在了科学发展的历史起点上。面对新的历史使命和艰巨的任务，各级干部能否廉政勤政，决定着我市的前途和命运。，廉政勤政建设，从干部抓起，这是党、国务院的一贯要求，更是我市科学发展发展率先发展的迫切需要。

如何抓好各级干部的勤政廉政建设?**县粮食做法值得借鉴。把“一岗双责”一项政治纪律来，将廉政与勤政一起部署、一起检查、一起考核、一起，了三个“不放松”。诺廉诺勤不放松。年初，该局在与所属企业人签订经济考核责任书的，与各企业人签订党风廉政建设责任状，并在局班子、局机关各科室人、企业班子中推行干部廉政承诺制度，如：党风廉政建设的规定，个人重大向党支部或局党组汇报，拒收客户的礼物和不正当招待，等等，警示干部“穿好防弹衣，系好安全带”，从上强化了勤政意识，筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉教育吸引力、感染力和渗透力强的特点，在常字上下功夫，逢会必讲勤廉、逢事必说勤廉，了经常性的干部廉政谈话制度，以“勤政廉政、科学发展”为主要内容，举办廉政知识竞赛，廉政勤政培训，创作廉政勤政格言等一系列活动，“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”，班子的率先垂范，在全局上下了“提示、干部承诺、倡廉”的良性互动。述廉述勤不放松。“八个、八个反对”和“四大纪律八项要求”等规定，该局从荣辱观和的权力观、政绩观，弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等，就班子党风廉政建设责任制和经济考核责任制，党风廉政建设和粮食经济发展职责等情况，会议自查自评，互点互评，班子和副科长干部要进行大会述廉述勤，并邀请基层企业代表参加，评议班子和干部廉政勤政情况。，基层的意见和建议，为改进作风指明方向。

总之，在勤政廉政建设问题上，要认识干部廉政勤政建设的意义，干部在服务发展、发展、保障发展中的“龙头”作用，抓廉政促勤政，抓勤政带廉政，勤而不废、廉而不贪，为我市科学发展发展率先发展坚强。

二、抓源头，权力规范运行的“防腐剂”。

近年来，**县粮食局“行业发展的示范、为民服务的窗口、精干高效的表率”的总体要求，努力强化内部管理，便民措施，受理粮食收购许可160件，按时办结率达100，并获行政服务窗口竞赛流动红旗称号。这与把规范行政权力运行勤政廉政建设的一项内容来抓，从源头上预防****、提升效能是分不开的。

该局三个“不动摇”的做法对不无启迪。民主化决策不动摇。在县局，制定并了《局党组会议议事规则》，规范议事决策程序，凡属工作中的重大和机构设置、干部任命、大宗开支、工程建设等工作，都集体、民主、酝酿、会议决定。在基层企业，了民主理财机制，在企业生产经营活动、财务收支、工资分配等的监督管理职权及责任追究办法，规范了企业经营。立体化监督不动摇。监督不力是****的原因，要遏制****、勤政，就监督到位。**县粮食局推行“政务公开”，经常性工作公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，督促系统各“一栏、两有、三挂、四上墙”。一栏即政务公开栏;两有即有投诉窗口、有举报电话;三挂即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务;四上墙即购销示意图上墙、粮油购销价格上墙、质量标准上墙、服务承诺上墙，监督。，组建了执法监察工作队，不走访跟踪、暗访调查和抽检。了内部审计，严肃查处基层购销企业在粮油经营中的违纪违规问题，督促企业守法经营、规范管理，控制了违规违纪的。了系统联动评价机制，县局各科、室对基层工作的考核，健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制，聘请基层人员为局行风建设的监督员，保障了全县粮食经济的健康发展。规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位了规范化管理制度，处处有章可循，事事有制可依。该局要求，所有经营吞得进、吐得出、有利润的原则，签订经营合同，品种、、单价、货款结算等，公正透明。为对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理，制订下发了《固定资产投资项目管理办法》，要求大型基建项目一律公开招标，小型维修项目一律采购，纪检监察人员全程跟踪监督，工程质量和修理费用的节约。再如，修订了机关内部管理制度，涉及十大，规范了办事程序，为营造“办事最热情、办事最快捷、办事成本最低廉、办事最”的服务环境了。

**县粮食实践证明，规范权力运行是勤政廉政建设的源头，既约束了对社会资源的自由裁量权，又从源头上防止了权力寻租和****，把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地起来，地勤政廉政建设。

三、抓人头，优化政风行风的“奠基石”。

所谓“抓人头”，要对全系统人员科学发展观和政绩观等教育，机关干部队伍的整体素质，造就一支思想过硬、工作开拓、作风的干部队伍，为优化政风行风奠定坚实的基础。

近年来，**县粮食局了不懈的实践，体现在三个“线”上。过程教育线。该局在每一项工作过程中，主要均能的问题，调查，精心选定课题，撰写讲稿，放矢地学习教育活动。是在制订和制度的过程中，职能科室起草意见，提交全体人员会议，征求大家的意见，让大家在中了制度、领会了精神、了教育。自我教育线。在学习实践科学发展观活动中，该局将法律、涉粮法规县局制度汇编成册，人手一份，让大家自我学习，自我对照，自觉规范。在“算廉政三笔帐，创学习型机关”活动中，该局组织全体党员对自身工作分析排查，查找自身工作中的问题，征求社会各界的意见，制订整改措施。，还多种，如组织机关工作人员和基层管理人员法律知识测试，举办党纪条规知识竞赛等，弘扬正气，击浊扬清，营造了廉洁从政，无私奉献的，大大了自我教育效能。平时教育线。该局干部轮流上党课和局机关每月学习制度，组织学《党章》、学《条例》、学制度，经常性的勤政廉政教育。为教育，注重正反典型教育，组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片，了典型人物的榜样和示范作用;组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示教育片，与此，还组织机关人员到看守所教育，并了个人体会交流。正反两的教育，教育干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，了以案明纪、引以为戒的。

廉政勤政建设是个需要实践的工作，涉及到观念的转变、制度的等问题，不一蹴而就，一步到位，一劳永逸，“龙头、源头、人头”齐头并进，才能真正把勤政廉政建设搞好，才能我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。

省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

把落实党风廉政建设责任制工作始终作为讲政治和促进党风廉政深入开展的重要措施来抓。年初，他们在党委会上明确提出：××局党风廉政建设和反腐败工作，是每位党委成员的重要政治责任，“一把手”要负总责。按照区领导干部会议和《××区纪检监察工作要点》的要求，他们确定了一手抓××，一手抓党风廉政建设的方针，并在实际工作中抓了四个环节：

一是加强领导，强化责任感。局党委对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负责，成立了党风廉政建设领导小组，纪检委书记、副书记、纪检干部为成员。同时，明确了分工，工作领导小组抓制度建设和监督检查工作。二是认真学习，加强自觉感。利用党委会、局长办公会、周五政治学习时间，结合典型案例，开展经常性的宣传教育活动，做到警钟长鸣，提高认真履行党风廉政建设责任制的自觉性。三是目标分解，形成压力感。结合工作实际，本着谁主管谁负责的原则，进行任务目标分解，使责任分解到每一个工作岗位，落实到每一位副局长和科长身上，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，使每一位同志都有监督的责任。四是完善监督，树立权威感。在实行责任制伊始，就把建立健全监督制约机制作为一个关键环节来抓，着重抓上下监督、社会监督，严明政治纪律，树立责任制的权威.

一年来，他们在贯彻党风廉政建设责任制工作中，将夯实基础，严格管理，作为抓好党风廉政建设的重要内容之一。首先，认真落实党风廉政建设责任制。抓基础管理，倡导勤俭，制止奢侈浪费行为符合区委、区政府要求的精神，有一定的针对性和现实意义。比如：对车辆管理实行定点维修、定点保险、定期发放油票，节约了修理费、汽油费、保险费等开支;建立了购买物品逐级审批、客饭招待审批制度，切实把各种费用降了下来。其次，狠抓基础管理。基础管理绝不是小事情，千里之堤，毁于蚁穴的教训太多了，特别是在××局，资金往来多，个别科室权力大，容易出现问题，狠抓基础管理，防微杜渐，树正气、形成良好的风气是非常重要的。今年以来，他们按照从严考核、强化监督、狠抓追究的原则，重新制订了党风廉政建设措施，明确了严格的处罚措施。在此基础上，层层签定廉政建设责任书，所有科级以上领导干部都建立了廉政档案。再次，抓管理与责任制的密切配合。一方面夯实基础，严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处，责任制落实得好，也必然带动基础工作更加扎实，管理工作更加有效;另一方面，抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而且领导干部在工作中、言行上的表率作用，是夯实基础，严格管理，落实责任的关键。

基于上述想法，××局从三个方面加强了管理，促进了党风廉政建设制度和规定的实施。

一、强化学习意识，提高自身免疫力。

过来，由于该局工程建设任务较多，全局干部职工忙于工作，在政治理论、业务知识学习方面坚持得不好，以致于一部分同志出现了以工代学的倾向，就此大家提出了许多加强学习的意见，认识到必须加强学习，才能不断地充实和提高自己的理论水平和工作能力。今年以来，领导班子根据这一情况及时做出加强政治理论学习的安排。

今年2月底，区领导干部会议后，××局党委召开专题会议，××书记向党委委员传达了领导干部会精神，并对今年的党风廉政建设工作提出了具体要求。为进一步贯彻区领导干部会议精神，××月××日，该局组织全局党员、副科级以上领导干部共××人召开了党风廉政建设工作推动大会。会议学习传达了××书记、××书记讲话、《××区建设工程项目监督及违规行为处理的规定》、《关于违反行政审批规定的责任追究暂行办法》、《关于行政过错实行责任追究的暂行办法》等文件以及《××局20纪检监察工作安排意见》精神。最后，××书记还就党员管理和廉政建设等方面提出了要求。在此基础上，××局完善了全局学习制度，特别是对两个“条例”的学习和党课教育等都列出了详细的计划，明确了目的和要求，各项学习活动由各支部进行责任分工，局党委进行检查、督促，形成了学习、检查、交流的格局。从3月份开始，××书记等党委成员分别给全局党员上了党课。另外，该局还及时组织广大党员收看了市委组织部录制的《××党课电教》教育片，全体党员干部深受启发。通过多种形式的学习教育，提高了大家对理论学习的兴趣和自身免疫力。

二、强化监督意识，加强对党员干部的管理。

在实行责任制伊始，××局就把建立健全监督制约机制作为一个关键环节来抓，着重抓内部监督和外部监督，严明政治纪律，树立了责任制的权威。在内部监督方面：首先是加强了财务审计。对各基层科室的帐目帐务进行了审计，促进了资金合理运营。同时，也发现了一些问题，对个别科室进行了通报批评，并责令限期进行了整改。通过财务审计的落实，收到了明显的效果，节约了大量资金。加强财务审计的真正意义还不在钱上，重要的是干部职工的思想作风、工作作风发生了可喜的变化，节俭成了风气，这才是他们落实党风廉政建设责任制的根本需要。其次是及时排查信访隐患。根据区稳定工作会议要求，××党委高度重视信访隐患排查工作，党委成员坚持了定期深入基层科室向干部职工中征求对领导班子以及本科室负责人的意见和建议，积极落实整改。并坚持定期向区里报送信访统计报表和稳定排查情况。一年来，未发现信访隐患、基层干部职工上访以及违纪党员干部。在外部监督方面：一方面是对服务做出承诺。按照区纪委的要求，在区电视台就办事时限、办事制度等公开作出了公开承诺，公布了举报电话。另一方面是发挥社会各界的监督作用。为进一步接受监督，4月月份,邀请11名社会监督员召开了座谈会，向他们积极征求意见和建议，改进工作。5月份、10月份还向社会各界发放征求意见函140余份，征求到意见或建议11条。再一个就是积极推进政务公开。今年是××局工程项目最多、建设面积最大的一年。××工程、××工程和都被列为了区改善城乡居民生活10件实事之一。在工程建设中，××局本着工作公开原则，对所有的工程项目、设备的采购都进行了公开招标，避免了“暗箱操作”，确保了工程质量，树立了××局形象，也得到了社会各界的认可。

三、强化服务意识，规范执法执纪行为。

为进一步贯彻落实××政发[]2号文件精神，××局结合工作实际，制定了《××关于整顿机关作风强化服务意识进行行政效能监察的实施意见》。各执法科室在统一思想、提高认识的基础上，查找了执法、服务和其它工作作风中存在的突出问题。在具体的落实整改上，主要抓了两个方面：一个是加强硬件建设，提高服务水平。为进一步缩短群众等候时间，提高工作效率和工作水平，投资××万元对电脑等设施进行了更新换代，并对××大厅进行了扩大改造，重新整合了办事程序，设置了透明式窗口和群众面对面进行交流，真正实现了“一站式”服务。另一个是加强软件建设，规范执法执纪行为。进一步完善制定了首问制、政务公开、监督制约和用户评议等制度，在职工管理上下功夫，收到了较好的效果。要求各基层科室都规范了文明用语，并同“办事制度、办事时限、收费标准”等上墙公开、接受监督。在××大厅设置了咨询处，每天由一名副科长负责解答群众咨询。同时投放了对工作人员的意见箱，推行及时、延时和上门服务，赢得了××公司等外地企业的赞誉。通过开展效能监察，房管局的执法工作得到了社会各界的认可，一年来，未发生一起被群众投诉事件，也没有发生违反纪律规定和损害投资环境的行为。

一年来，××局党委深深体会到：党风廉政建设责任制是一项长远性、基础性、全局性的重要制度，全面落实党风廉政建设责任制对反腐败斗争具有重要意义。通过一年来的工作，他们认为有以下三点体会：

一是抓责任制必须在难点、热点问题上下手。难点、热点既是棘手的问题，也是群众普遍关注的焦点，只有在这些问题上下手才有说服力，这也是领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。一个领导干部光洁身自好，两袖清风，还远远不够，特别是第一责任人必须坚持原则，敢于负责，敢抓敢管。他们在工程建设及××招标时，脱人、找路子要业务的不少。一把手态度坚决，排阻清障及时有力，使工作得到了顺利开展。

二是必须体现从本部门范围内抓起的精神。党风廉政建设责任制是一项规定，也是一种领导方式和工作方法。在贯彻落实过程中，要坚持以党的事业为重，勇于暴露本部门的问题和薄弱环节。市场经济的今天，市场关系渗透到社会生活的各个领域，这是不可回避的客观事实。因此要正视现实，牢牢把握实事求是，突出重点的基本方法，采取切实可行的措施和积极稳妥的工作方法，把自己管辖范围内的工作做好，努力营造小气候。

三是切实把责任落在实处。党风廉政建设责任制从内容上覆盖了社会、政治、经济生活的各个方面，落在实处指人、财、物，指岗位，也指每一项具体的工作。抓管理、制止奢侈浪费也好，查处违法违纪反腐败也好，关键是使这一制度尽可能的细化、量化，真正落实到工作上，只要认认真真做到了，就一定产生实效，这样才能使责任制发挥其应有的作用。

【交通调研】县交通局党风廉政建设工作现状调研报告完整文档

近年来，我局的党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针，以制度建设和落实为重点，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，促进了我县交通事业的进步与发展。

一、措施和办法。

（一）加强领导，明确责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制。

一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作，成立党风廉政建设领导小组及办公室，与各股室负责人签订责任书，认真分解细化，明确职责，分解到人，层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况，结合实际，进一步修改、完善我局党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。交通局纪检组长，定期不定期地对各股室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处，每年上半年进行责任制工作自检自查，年底要求各股室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查，写出工作报告，保证责任制工作的落实。

（二）完善党风廉政宣传教育机制，筑牢思想道德防线。

坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径，是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。我局自开展党风廉政教育月活动以来，领导十分重视此项工作，做到了机构健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实，确保教育月活动顺利开展。

（三）认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度。

一是严格执行行政审批制度，结合本单位实际建立健全了各项规章制度，规范行政许可行为，提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定，规范招投标行为，严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。

二、基本经验。

（一）建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成全局上下齐抓共管的局面。

全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，使全局上下形成了“一把手”总负责，层层抓党风廉政建设的责任网络。

（二）适应形势，突出重点，严格规范，注重针对性。

对于不遵守组织纪律，违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。

任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。

三、存在问题及对策措施。

近年来，我局的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度；二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多；三是党风廉政建设和工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要；四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题，按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求，结合我局实际，今后要重点抓好以下工作。

（一）创新党风廉政教育机制。

一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”。

（二）把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点。

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，有些干部，以权谋私、与民争利，乱收费、乱集资、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，群众对此深恶痛绝，对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下；甚至还有些干部，衙门气十足，架子很大，服务意识、职责意识很差，基层同志和群众办事难，敢怒不敢言。这些行为，与“三个代表”的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律，挤占、挪用专项资金的问题，一经发现对当事人严肃处理。

我县将以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。

省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

最近，我们结合勤廉村(居)创建活动和区级廉政文化建设示范点的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。

近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。

一是加强组织建设，推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区112个村(居)建立了村(居)纪检小组，设纪检委员112名，规范了村居纪检组织建设;通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式，利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的'政策和信息;加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组10个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查，查处土地违法案4件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。

二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等，营造良好廉政氛围，基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作，将贪腐风险点、防控措施、防控流程向社会公示，广泛接受群众的监督，基层干部贪腐风险预防能力进一步提升。

三是加强监督制约，规范村(居)务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易35宗，涉及金额1986万无，增收节支298万无，退回不规范票据金额135万元，减少不合理开支93万元，查处违反三资管理的乡村干部3人，对5名干部进行了诫勉谈话，农村三资管理进一步规范;开展创建村(居)和村(居)干部勤廉双十佳活动，重点推行村(居)办事承诺、基层干部勤廉双述等制度;推进党务、政务、村(居)三公开，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村(居)民主管理逐步深化。

四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9个乡镇街道按九有标准建立了便民服务中心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件，受理群众咨询2.2万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。

通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。

二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作。

深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。

1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。

2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政教育新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把41个不准的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改;认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。

3、深化监督水平，促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督，落实民主管理，是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高三资监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展三公开深度。稳步推进村(居)基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。

4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。

党风廉政建设调研报告

党的作风，即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。党性原则在政治、思想、组织、工作、生活中的体现，是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照县纪委要求，现将我局2016年上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下：

今年以来，围绕县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，我们坚持把党风廉政建设纳入年度工作目标，形成了业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作格局。一是加强领导。将党风廉政建设工作列入主要议事日程，与各项工作同部署、同落实，将党风廉政建设责任层层分解，落实到责任领导和相关股室，形成上下贯通，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。二是强化责任。组织召开了办公室系统领导班子党风廉政建设工作会议，细化分解责任制内容，明确办公室领导班子负全面领导责任，一把手对办公室党风廉政和反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题亲自抓，其他成员按分工分别负起职责范围内的直接领导责任。开展党风廉政建设教育活动，要求党员干部时时刻刻把党风廉政建设放在心上，自觉抵制各种诱惑，对个人高标准、严要求。三是抓好落实。不定期组织对各股室贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督，并对节日期间的党风廉政建设提出具体要求。强化督办协调，加强对以源头治理为重点的监督检查。坚持勤俭节约，重点压缩了会议数量及招待费用支出。坚持实事求是，上报各类材料文件均认真调查核实，杜绝虚报浮夸。通过召开民主生活会等形式，加强对党员干部的监督。一年来，办公室没有出现任何违纪现象。

我们始终把强化理论学习、加强教育管理、改进工作作风作为增强党员干部拒腐防变能力的重要环节，切实加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是狠抓理论学习。组织办公室党员干部认真学习中、省、市、县党风廉政建设会议精神，县委关于党风廉政建设的文件、规定，提高了办公室党员干部对党风廉政建设重要性的认识。二是加强教育和管理。集中开展党风廉政教育，要求办公室班子成员带头执行廉洁自律规定，并加强对办公室各股室工作人员的教育和管理。三是大力改进作风。办公室以“创先进机关党支部、争做优秀共产党员”为活动主题，以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为载体，以“政务工作上水平、服务工作创一流、行政事务降成本、管理工作求规范、重点工作有突破、常规工作有创新”为目标，积极开展了创先争优活动，深入自查自纠，认真进行整改，不断提高服务质量，切实改进工作作风。通过活动的开展，办公室广大党员干部的认识得到了升华，机关作风得到了转变，组织纪律得到了加强，工作效率得到了提高。

落实党风廉政建设责任制，关键在党员领导干部。为此，在日常生活和工作中，我们要求办公室领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，时刻严格要求自己，不断增强廉洁自律意识。一是把好学习关。要求办公室领导班子成员加强对政策理论学习，提高自身思想政治素质和精神境界，始终保持清醒的头脑，不为名所累，不为利所惑，不为权所迷。二是把好自律关。在日常公务活动中，办公室领导干部都始终本着厉行节约、好事办好的原则，按照规定进行接待，从来没有利用自己的权利为自己谋取私利，努力通过自己的言行为整个办公室的廉洁自律带好头。在工作时间之外，领导干部能始终坚持“八小时”外的廉洁自律，时时处处严格要求自己。三是把好决策关。办公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推荐提拔等重大事项必须由主任办公会集体研究决定，重大事项一经研究决定，各分管领导和下属单位必须抓紧落实。四是把好用人关。坚持凭工作能力选人，以工作实绩用人。五是把好财务关。强化财务管理，严格执行财务预算和领导审核制度，加强审核、厉行节约、堵塞漏洞，确保管理规范。加强公务招待、车辆管理，严格控制开支。六是把好制度关。我们不断完善党风廉政建设责任制和管党责任制，努力构建拒腐防变长效机制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。根据党风廉政建设各项规定，结合办公室实际，建立健全了财务管理、车辆管理、公务接待等各项制度，规范党员干部的行为，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人。

为了认真贯彻落实市教育局关于开展教育系统党风廉政建设调研的指示精神，我校对学校党风廉政建设工作做了自检自查，并按照《武威市教育系统党风廉政建设调研提纲》组织专项调研。基本情况如下。

我校共有45个教学班2187名学生，在编教职工189人，学校党支部共有党员60名，。学校在局党委正确领导和热情关怀下，以“科学发展观”统领工作全局，全面贯彻落实精神，认真学习中央《八项规定》和《六个不准》精神，结合学校实际在全校教职工中积极开展“作风转变”和“三强三比”活动、“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中学习活动”等主题教育活动，深入推进“四群”教育，建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度，不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育，从根本上加强了党员的教育管理，支部党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。充分发挥了学校党支部的思想政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化切实转变作风，促进教师队伍建设，党员教师素质得到加强，学校教育教学工作得到了长足发展。

在切实抓好党员干部的政治理论学习的同时，我们还利用每周一次的教工例会，结合实际，经常性地、扎实有效地开展了教育政策法规、师德规范、先进教育教学理论的学习，开展校本培训，定时开展每学期一轮的“研究课、公开课”的活动，探索实现高效课堂的有效途径，通过学习、讨论，全校教职工形成了如下共识：严格执行党的教育方针，自觉遵守国家法律和学校的规章制度，坚持依法治校、依法治教，全面实施新的课程标准，深入推进素质教育，办社会、人民满意的学校。学校在每年教师节组织开展“优秀教师”评比活动，以“强党性、铸师魂、修师德、树师表、练师能”为宗旨，全校教师敬业爱岗、团结奉献、务实创新，呈现出积极向上的良好氛围。学校无有偿家教、无对学生体罚和变相体罚的行为，全校教职工依法执教、廉洁从教、敬业奉献。

学校领导高度重视党风廉政建设，依据人事变动及时调整了党风廉政建设责任制领导小组，党支部书记顾志明任组长，副书记任副组长支部委员、普通党员为成员。年初，我们研究、制订、学习了党风廉政建设责任制的实施意见，明确了“一把手负总责;谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，分工明确，责任到人;进一步完善了学校的《责任追究制》，层层落实，把党风廉政建设责任制与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，起到了很好的督促作用和工作效果。

学校领导班子成员以身作则，率先垂范、廉洁奉公、务实勤政，做到“自重、自省、自警、自励”，努力成为讲政治、讲学习、讲正气的模范，加强了自我约束能力，杜绝滥用权力，自觉有效地抵制腐朽思想的侵蚀，努力使自己成为全体教职工的榜样。谆谆告诫全体党员干部，在招生、转学、吃请等方面要特别注意，我们要“慎独、慎微、慎始、慎终”，廉政准则要牢记在心，在思想深处真正筑牢防腐拒变的堤坝，既不给放松自我以任何借口，也不给任何牟取不正当利益的人以可乘之机。

学校领导在认真做好本职工作的前提下，能管好配偶、子女及身边的工作人员;在订购学校图书资料、实验器材等方面，都通过区教育局教研室采购;其他重大物品的添置，严格履行政府采购招标手续;在社会关注的教育收费行为上，我校实行零收费制度，严格执行上级有关规定。切实规范教育收费行为，学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意：不徇私情，不谋私利，坚决做到实事求是、秉公办事，学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范，进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德规范，爱岗敬业，奉献教育，为人师表，为我校各项工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。

为全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会树立廉政理念，提倡廉洁精神，营造廉洁氛围，根据中共富源区委文件《凉州区委关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》精神，结合学校实际，努力构建清廉、健康、和谐的校园学校文化环境，制定《武威第三中学廉政文化建设进校园实施方案》，从小抓起，培养公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强社会大力支持、积极参与反腐倡廉的责任意识，形成具有深厚历史文化底蕴和鲜明时代特征的胜境廉政文化，进一步丰富学校文化内涵。一是加强班子建设;二是加强教师队伍建设;三是加强民主决策、民主管理制度建设;四是加强廉政制度建设;五是加强廉政文化活动载体建设。充分利用元旦、春节、国庆、六一、教师节等传统节日和纪念日，开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动，将廉政文化融入其中;充分利用校园网站、广播、《星光》校刊、宣传橱窗、校务公开栏、板报、升降旗仪式、集会等方式，广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹;结合学校中心工作，举办渗透“反腐倡廉”内容的读《弟子规》等国学经典、讲故事、作文、演讲、黑板报等活动。该项工作得到了区纪委的肯定，被确定为全区廉政文化进校园建设示范点。

20xx季学期开学后，为了净化学校环境，维护教师队伍的良好形象，推进学校又好又快发展，全面贯彻落实教育局文件《关于印发《凉州区教育局关于开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动的实施方案》的通知》文件精神，制定实施方案，在全校教职工中开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动。通过活动的开展，师德师风建设工作进一步加强，师德师风良好。

学校进一步完善教代会制度。每学年定期召开教代会，职代会召开之前，认真筹备，对学校的管理制度进行认真分析研究，反复征求教职工意见，修改后提交教代会研究，畅通了教职工参与民主管理的渠道，进一步完善了教职工履职考核、职务晋升、评选先进、绩效工资发放、校务公开、重大事项议事等各项管理制度，促进了学校工作。

从教师们敬业奉献的工作中，从学生勤奋努力的学习中看到了学校的工作成效。同时，我们也看到工作的薄弱环节，一是教职工结构不尽合理，年龄结够不均衡;二是对教职工的教育培训形式单一，主要以集中政治学习形式进行，影响培训效果。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，加强教师队伍建设。今后，我们将继续贯彻教育局的指示精神，在贯彻落实“作风转变年”和“三强三比”活动中，全面部署，扎实推进，进一步加强对教职工的教育，促进教师队伍建设，为办人民满意的学校，发挥政治核心、堡垒作用和党员的先锋模范作用，做出我们应有的贡献。

根据县纪委派驻工作要求，**纪工委紧紧围绕履行监督责任开展执纪审查工作，通过到所辖村、企业走访，与相关人员座谈，听取他们对**党风廉政建设方面存在的问题和建议，结合工作实际，形成调研报告如下：

（一）机构设置及所辖村、企业情况。

**风景区工作委员会于**年4月设立，下辖**管委会机关支部，共有12名党员；桃园村党总支，共有78名党员，下设太极、新园、金狮等三个支部。

**风景区管理委员会于**年7月设立，为县直属事业单位，副县级建制（15个编制，下设综合办公室、规划建设管理科、社会事务管理科、综合执法科四个副科级科室）。现有在编人员16名，其中班子成员5名，另借调人员1名，挂职人员1名，聘用人员6名。

1、党风廉政建设主体责任落实情况。讲政治、守规矩。坚持用理论武装头脑，组织景区党员干部认真系统地学习党的十九大会议精神、习****总书记系列重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育；多次召开民主生活会，班子成员带头查找自身在思想、工作、生活等方面存在的问题，开展批评和自我批评；坚决抓好巡视整改工作，针对巡视反馈问题，制订了15项50条整改措施，全部整改到位。

党工委书记认真履行党风廉政建设主体责任，全力担负起管党治党的政治责任，时刻牢记自己的职责所系，带头落实“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责；做到严以律己，能自觉接受监督，发挥了“领头雁”的作用；制定《**风景区开展廉政风险防范管理工作实施方案》，按照要求成立了景区党风廉政建设责任制领导小组，范文参考网top100范文排行形成认识明确、责任明晰、层层负责的主体责任制度体系；督促班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”，各负其责，抓好各分管科室人员党风廉政工作，使景区党员干部职工始终牢记心中有责、心中有戒。**年先后5次召开党工委会议专题部署党风廉政建设相关工作。

2、监督责任落实情况。重视制度的落实。能严格执行各项法律、法规和政策，落实“三个不直接分管”等要求，景区各项工程建设，能按照规定进行了招投标；较好的规范权力运行，围绕景区重点项目建设、征地和景区运营管理等领域，进一步规范各项制度；重视廉政教育。组织党员干部参加党规党纪知识测试3次，学习“陈杨周”案件剖析，观看警示教育片，到井冈山、烈士陵园开展实践活动，参观党风廉政教育基地，对党员干部进行警醒和鞭策，增强了廉洁自律意识，努力实现从“不敢腐”到“不想腐”的转变。

能持之以恒的抓正风肃纪。能贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委各项规定精神情况，积极倡导“十项新风”，围绕中央八项规定开展自查2次，开展政策落实情况的监督检查2次；最全面的范文参考写作网站坚持首问负责制，方便群众办事，提高了工作效率；认真开展专项整治。在“转强勇”专项整治中，对照十种作风不良状态，共查摆问题43个，建立了问题清单和整改台账，实行销号管理，制订整改措施51条，全部整改到位。开展了“酒桌办公”、公车使用加油卡和etc卡、基层党员干部违规发展亲属入党等专项整治和清理活动；能围绕纠正损害群众利益的行为开展工作。建立科级领导干部包组联系制度，问需群众，协调解决具体问题。**年10月，景区工程队施工过程中，未与百姓协商占用百姓土地，及时派人予以协调解决补偿事宜，并向被占地村民致歉，得到百姓赞扬；能做到有案必查。对有关部门移交的桃园村一名党员参与赌博，我们立即组织人员进行********，目前拟给予相应的党纪处分。

（一）因**景区体制导致政企不分问题。

1、政企不分，工作实际中发生违规兼职的现象。

（1）广德文化旅游发展有限公司事项说明：由**管委会全额出资，但没有相应的组织机构，没设董事会，实际上是由**管委会一名副主任代行该公司总经理职权，管委会主任代行董事长职权，**党工委会议代行董事会职权；目前景区工程建设等大额资金支出全由该公司支付。

（2）下属子公司事项说明：景区自**年5月从古井集团收回经营权后，范文参考网一直延用过渡期的管理模式：由**党工委会议代行东方太极公司、太极山庄公司董事会职权，决定公司的一切重大事项。根据工作需要，目前由管委会一名副主任分管景区经营工作，代行董事长职权。安排一名干部（现为社会事务管理科科长，事业编制副科级干部）代行东方太极公司和太极山庄公司总经理职权，负责景区的日常运营工作。

在企业兼职干部均未在企业取酬。

（二）监督执纪能力不足。一是业务不够熟悉。只有全面熟悉单位各项业务工作，才能知道监督的重点、难点，才能有的放矢。**管委会工作内容较为复杂，除一般性工作外，管委会还涉及征地拆迁、行政执法、工程建设和管理，特别是2018年，待景区详细规划审批下来后，将会有更多的工程项目需要开工建设；还管理一个桃园村，实际上又履行着乡镇“七站八所”的职能；还有因体制的原因，实际由**管委会管理的三个公司。深入了解，全面熟悉三个方面的工作，需要一个过程。范文内容地图二是纪工委委员急需调整。**纪工委有委员三人，其中纪工委副书记由社会事务管理科科长兼任，其还代为履行东方太极公司、太极山庄公司总经理的职权。另一名委员由社会事务管理科副科长兼任，社会事务发展科基本上是直接履行乡镇“七站八所”的职能，其二人基本无时间来参与纪工委的工作。

（一）助推党委落实党风廉政建设的主体责任。要想落实好纪委的监督责任，首先必须助推党委落实党风廉政建设的主体责任，只有党委主要负责人扛起第一责任人的责任，党要管党、从严治党的要求才能在这个单位落到实处。在此环境下开展监督执纪工作，才能起到事半功倍的效果，否则只能是“小马拉大车”，出力不出活。要勤于、善于向党委负责人汇报党风廉政工作，把《中共广德县委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》、《广德县党风廉政建设党委（党工委、党组）主体责任和纪委（纪工委、纪检组）监督责任清单（试行）》等文件规定中关于主体责任的具体要求，以润物细无声的方式浸润给党委主要负责人，促使其能将单位业务工作与党风廉政建设工作同时抓。

（二）为理顺管理体制献言献策。积极向县委县政府建议，建立适宜景区运营的管理模式，从根本上理顺管委会干部在所属公司兼职的问题。

依据**年3月10日，《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔**〕4号）第三部分，“三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业”中规定“事业单位专业技术人员离岗创业，须提出书面申请，经单位同意，范文写作可在3年内保留人事关系。”之规定。建议：成立广德文化旅游发展有限公司董事会，**党工委、管委会不再负责公司具体事务。建立董事会领导下的总经理负责制，结合目前**景区创建5a级景区、运营提升、人员平稳过渡等工作需要，以及专业人做专业事的工作导向，鼓励现任社会事务发展科科长（东方太极公司、太极山庄公司总经理）离岗创业，聘任其为广德文化旅游发展有限公司总经理，负责企业管理工作。

（三）提升执纪监督的能力和水平。一是选齐配强纪工委委员。积极向党工委建议、争取，将纪工委委员进行调整，选择1-2名政治素质高、能力强、有责任心的人员任纪工委委员，确保纪工委有能力、有时间做好监督执纪工作；二是尽快适应新的工作岗位。一方面尽快熟**各方面的业务工作，掌握监督防控的重点、难点，思考和拟定相应解决的办法。另一方面全面深入学习省、市、县纪委全会精神，明确2018年纪检监察工作的重点方向，适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，综合运用好监督执纪“四种形态”，不断提高监督执纪的能力和水平；三是对标对表，逐项落实。对照县委出台的《实施办法》和《监督责任清单》中对纪委监督责任的要求，逐项落实到工作中去，在确保完成责任清单任务基础上进行量力而行的创新。

认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，是基层党组织的一项重要工作。上半年国土分局党支部结合本局实际，围绕如何落实两个责任，扎实推进党风廉政建设工作，进行了深入探讨，梳理出了扎实推进党风廉政建设必须牢牢抓住的四个关键环节。

应该肯定，近两年来通过深入开展党的群众路线教育实践活动，党员干部和人民群众的精神面貌发生了显著变化，为改革和发展注入了新的活力和动力，但不可否认的是随着全面从严治党和反腐败斗争的日益深化，那些明目张胆、明火执仗、群众反感、社会痛斥的种种腐败行为虽然有了明显收敛，或基本销声匿迹。但“变相四风”、“隐形四风”依然没有彻底铲除，而且表现形式更为隐蔽，如有的领导干部坐公交、打的车去参加宴请，躲进培训中心、私人会所大吃大喝就是例证。这说明以坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹为主要内容的党风廉政建设和反腐败斗争工作任重而道远。

以“四风”反弹为主要特点的腐败现象之所以屡禁不止而且更为隐蔽，分析起来原因有四：一是一些人积习难改，上有政策下有对策；二是一些人存有侥幸心态，认为只要隐蔽了，就不会暴露；三是相关制度不够健全；四是督导检查还不够到位。针对以上特点和原因，在基层要扎实推进党风廉政建设工作，必须牢牢抓住以下四个环节：

（一）思想上筑牢防线。今年以来，国土资源分局把对党员干部职工的思想政治教育，筑牢拒腐防变的思想防线放到首位，不断丰富教育内容，创新教育形式，保证教育效果，使之能够入耳、入脑、入心。一是节点教育以节为重点。上半年的每个节日前，国土资源分局都召开全员会议传达各级规定，提出具体要求，保证廉政的弦儿越在节日越不能松；二是专题教育突出针对性。三月份，国土资源分局结合“清理清查”工作，制作了“做干净、干事、敢于担当的好干部，锻造为民、务实、清廉的好机关”的宣传橱窗、六月份，修订印发了《廉政知识》小册子；三是廉政文化教育内容常更新。上半年更换了局机关一楼大厅的宣传牌，将廉政桌牌风险点填上了新增加的内容；四是典型教育思源头。用正反事例引导干部职工思考“为什么”，学会从思想上抓早、抓小、抓苗头；五是集中教育抓共性。今年局党支部二季度的党课教材题目是《共产党员要筑牢拒腐防变的思想防线》，集中解决怎么筑牢的问题。这些思想教育，必将有效增强干部职工的拒腐防变意识和能力。

（二）工作中把住制度。制度是规范权力运行的笼子，是防止权力异化的篱笆，是党风廉政建设工作的遵循。国土资源分局把严格贯彻落实中央、省、市、市、区以及依据上级精神健全和制定的关于加强党风廉政建设和反腐败工作的相关制度，作为党风廉政建设的主要任务。一是把党的群众路线教育实践活动中关于反对“四风”中形成的诸如公车使用、办公用房、财务管理、公务接待、清理吃空饷人员等相关制度落到实处，坚决不使其反弹；二是建立健全和落实党风廉政建设和反腐败工作的相关制度。上半年相继制定和出台了《关于落实2015年党风廉政建设工作目标和履行“一岗双责”的意见》《关于进一步加强党支部建设的措施》《关于进一步落实党支部主体责任、纪检监督责任的意见》《关于在支部全体党员中开展“五在前”活动的意见》《班子成员政治理论学习制度》《关于落实两意见一措施的实施方案》等，目前正在依据上级精神制定《落实党风廉政建设党支部主体责任三项制度》；三是把住重要事项和业务工作中廉政建设的相关制度，主要是：《警示教育制度》《廉政风险点防控措施》《重大事项公示制度》等；四是有关党员干部职工个人廉洁自律的相关制度，主要是层层签订《党风廉政建设责任状》《党员干部重大个人事项报告制度》《述职述廉制度》《监督制度》。《回避制度》等。这些制度措施的建立和健全必将为深入做好党风廉政建设工作奠定坚实基础。

（三）落实上依靠机制。为了把制度有效地落到实处，今年以来国土资源分局继续探讨建立相关机制：一是在落实宣教机制方面，有重点地突出了党课教育和警示教育，因为党课教育涵盖的内容广，警示教育更直观具体；二是在完善公开机制方面，从局机关到科室所都进一步完善了阳光承诺制度，把工作职责、办事程序、依据的法律条款公示于众，既方便了服务对象，又加强了对自身的制约；三是在落实监督机制方面，把廉政风险点从桌牌上延伸到了公示牌上并在各科室上墙，既方便了工作人员履行职责，又便于服务对象监督；四是在落实同步机制方面，凡是涉及到权力运行的，党支部都按“两个责任”要求安排监督保障；五是落实绩效评价机制方面，党支部建立起了考廉考核登记测评、重大事项报告、完成重要事项廉政情况登记册；六是在落实奖惩机制方面，增加了提醒、约谈、集体谈话、大会表扬等经常性举措。每周一局务会，局领导都从保护干部的角度，提醒在某项工作中的注意事项，对苗头性问题早发现、早制止、早警觉，把问题消灭在萌芽状态。对好的做法早发现、早提倡、早推广把典型培植在春苗阶段；4月份,6名新股级干部上任第一天就是接受廉政集体谈话。

（四）组织上常抓不懈。上半年,党支部把履行党风廉政建设的主体责任放在核心地位，党支部书记自觉履行第一责任人的职责。廉政工作做到了年初有计划，平时有督导落实，坚持了常抓不懈：一是理论学习和反腐败教育常抓不懈。今年理论学习小组第一次学习内容就是中纪委18届5次会议精神和习近平总书记在本次会议上的讲话；二是加强作风建设常抓不懈。把落实八项规定和解决“四风”问题、“四难三乱”问题作为整治重点，第一季度党课就是《共产党员要做爱岗敬业的模范》，同时在全局开展了作风纪律专项整顿，使机关作风显现出新常态；三是权力制约常抓不懈。上半年国土资源分局探讨了建立六个机制加强对权力的制约；四是“一岗双责”常抓不懈。凡有行政职责，就有廉政职责。每项工作纪检方面的事前交代、事中督导和事后检查都要落实到位。

2019年，在局党委的正确领导下，我段真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对一切工作的领导、把党的政治建设摆在首位重要政治原则，全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，不断探索应急保畅等工作的新途径、新方法，较好地推进党建工作和应急保障工作的融合发展。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”“四个服从”。党支部坚持“抓好党建最大政绩、推动发展是第一要务”的思想，以党建工作为统领，以落实全面从严治党主体责任为关键，以强化党组织政治功能为核心，推动党建工作。以从严治党推动中心应急保畅工作。

班子成员定期向党支部书记汇报分管领域全面从严治党暨党风廉政建设情况情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。把抓党建的责任逐级传导到每个党小组、每名党员，推动全面从严治党向基层、一线延伸，坚决防止党员作用缺失和党组织软弱涣散。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”创建活动和党员承诺践诺、志愿服务等活动，设置“党员示范岗”及党员突击队。

二是强化思想作风建设，树立廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。

三是严肃党内政治生活。认真开展组织生活。严格执行“三会一课”制度，党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、主题党日、谈心谈话等党内生活制度实现了常态化、制度化。

四是根据内设部门工作职能对各工作职责、岗位职责进行修订完善，将工作职责压实到个人，保障工作顺利开展。

从调研情况看，中心党支部发挥政治核心作用方面虽然取得了较好的成绩，随着公路养护体制改革，中心内设部室职能转变，全面从严治党工作面临着一些问题。主要表现在以下三个方面：

一是部分职工政治站位不够高，不注重业务能力学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不主动、不深入，不能做到入脑入心。二是部分制度贯彻执行还不到位。三是一些党组织制度挂在墙上，写在纸上，忙于上传下达安排工作，未有效落实在行动上，缺乏抓工作一抓到底的劲头和“钉钉子精神”;一些党组织作用发挥不明显，习惯于循规蹈矩，工作上安于现状，仅满足于常规运作;一些党组织活动形式单一，方法陈旧，没有创意和特色，存在随意化、平淡化、形式化的倾向。这些问题要不加以解决，就会严重影响党的领导能力和执政能力，影响现代化事业。

一是增强业务能力同时要加强政治理论学习，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守工作纪律。

二是认真贯彻落实省厅局、金昌公路局安全生产、应急保畅等工作的相关要求，深入推进政治理论学习常态化制度化，推动全面从严治党与公路养护工作深度融合，共同发展。

三是强化责任担当，切实履行工作职责，突出应急保障职能，进一步完善制度，明确责任，规范应急抢险和日常管理工作，使应急演练常态化，提高对突发事件的研判能力和处置能力。

要知责明责、尽职履责，相互支持密切配合，认真落实分担的工作。党组织负责人必须拉紧责任链条，将层层分解的工作责任督促落实到位，逐步实现全面从严治党由“柔性责任”向“刚性责任”转变，使失责必问责形成常态。

任制，切实抓好全面从严治党主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。

一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责，对分公司党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作，履行“一岗双责”。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题，专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次，对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。

二是贯彻党风廉政建设“三转”要求。转职能、转方式、转作风，是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。我深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，认真落实上级部署，坚决落实好主体责任，把支持和推动“三转”作为分内之事、应尽之责。根据“三转”要求，经支委会研究，对分公司纪检工作进行调整，从分管职能业务工作中脱离出来，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，就是通过收缩战线、突出主业，集中精力开展执纪监督。

一是制定方案，构建惩防体系。根据总公司党委要求，结合供热工作特点，对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理，并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作，坚持以以热用户为中心，着力解决群众反映强烈的问题，以规范和制约权力运行为核心，统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。

二是完善制度，落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”，结合分公司实际，从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项，自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升预防预控能力。

一是开展常规教育，提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教，根据工作实际，对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署，在分公司开展“两学一做”专题教育活动，坚持领导带头、全员参与，党员领导干部当好表率、率先垂范，全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题，重点抓好学习宣传和思想教育，切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育，强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告，中央、省、市党风廉政建设相关规定，结合书记讲党课制度，三是开展党性锻炼，划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，组织干部观看警示教育片《永远在路上》，开展各类党性锻炼活动，干部们触动很大，纷纷表示，要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线，在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色，将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。

一年来，我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段，我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神，切实履行好党风廉政建设主体责任，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入，为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。

乡镇党风廉政建设调研报告

近几年来，我镇党风廉政建设工作在区委区政府的正确领导和区纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。但是，在当前新的形势下，党风廉政建设工作仍然面临不少问题。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。现根据区纪委《调研提纲》报告如下：

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。

1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为我镇属于经济不发达地区，贪腐的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡，工作方法简单粗暴;有的用公款吃喝，铺张浪费;有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

如果我们不及时纠正以上问题，任其发展，将直接损害农民群众的切身利益，影响社会稳定和政治安定，影响党的路线方针政策的贯彻执行。因此应当引起高度的重视。

农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。在我市全面掀起社会主义新农村建设的过程中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。以乡村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力，以良好的党风、政风，全面推进农村改革、发展、稳定。

加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十六大以后，锦涛总书记在中纪委发表三次重要讲话，他指出，进一步加大预防贪腐的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村、本企业实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

农村党风廉政建设调研报告

在市委党校学习期间，乡镇纪检监察干部对我市的街社区居委会的党风廉政建设情况进行了调研，现我就调研情况及农村党风廉政建设情况作一简要阐述和分析。

市街社区居委会位于市古城区西部，辖11条街道，面积约1.5平方公里，现有5个居民小组，常住人口2500余户，1万余人。社区建有党总支1个，党支部2个，党小组5个，党员238人。

该社区自党的以来，按照市纪委关于廉政文化建设的总体部署和要求，创新载体，彰显特色，营造了“人人思廉、人人护廉、人人促廉”的社区廉政文化氛围。具体做了以下几件实事：一是构建了互动共建的组织网络;二是组建了一支党风廉政监督队伍;三是组建了一支廉政建设文化宣传队;四是开展了廉政宣传“四进”活动;五是开展了丰富多彩的廉政教育活动。

通过对该社区党风廉政建设的调研和了解，我觉得该社区在党风廉政建设方面花了不少力气，做了不少工作，他们取得的经验和所做的工作对农村党风廉政建设来说是有借鉴之处的，而且对农村党风廉政建设有很大的启发意义。现在，我就农村党风廉政建设说一点初浅的看法和认识，供大家参考，并请提出宝贵的意见。

农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。

当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，部分农村党员干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题，特别是少数党员干部不廉洁、不民主、不公道、不依法办事的问题已经成为引发新的社会矛盾，影响农村稳定的重要因素，具体表现在：一是部分村组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时;二是少数村干部以权谋私，贪污、侵占、挪用公款;三是个别村财务管理混乱，干部铺张浪费，甚至挥霍公款;四是有的村干部违反国家政策，徇私舞弊，工作失职;五是少数村干部官僚主义严重，群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，对涉及土地征用、流转等重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和，究其原因主要是以下几点：

(一)基层组织建设乏力。一是工作责任感不强。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，而且经常面对各种困难，因此一部分农村基层干部工作责任感退化，有的甚至动辄擅离职守、不辞而别。二是人才匮乏。随着市场经济的发展，农村文化素质相对较高的人大量外流，干部后备力量严重不足，选人难的矛盾日益突出，不少村级班子拉人凑数，素质难以保证。三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派，长期对立，因此导致相互群殴的恶性事件时有发生，影响恶劣。

(二)思想教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。

(三)思想认识不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

(四)制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

(五)党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。具体表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。

(六)监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪。

二、当前农村基层党风廉政建设工作的热点、难点及农民群众盼望解决的具体问题。

(一)对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政建设摆不上应有位置。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，个别村出现了“无钱办事，无人管事”的局面，有的甚至每到年关，出现了“支部关门，干部躲债”的现象，更谈不上抓党风廉政建设了。

(二)少数基层干部作风不实。表现在群众意识和民主意识不强，决策不民主，喜欢搞“一言堂”、“家长制”，在领导岗位上干得时间越长越明显;做官不为民，对上负责多，对下负责少，对己负责多，对公负责少，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨;法制观念和纪律观念淡薄，有少数干部作风粗暴，损害了党的形象。

(三)一些村主要干部党性原则不强，素质不高，致使工作难以开展。

(四)经济违法违纪问题增多，贪图享乐、挥霍浪费之风蔓延。少数农村党员干部私欲膨胀，利用手中的权力，大肆损公肥私。

(五)工作作风简单粗暴。部分农村基层干部群众观念淡薄，工作作风粗暴，不依法行政的现象十分突出，特别是执行一些突击性任务时，常常采取强制性办法，有的甚至目无法纪，由此酿成严重影响农村稳定的群体性事件，造成农村干群关系紧张，已经直接影响到了基层政权建设。

(六)财务管理混乱。有的村书记或主任在村级财务管理上没有充分发挥把关作用，甚至带头违反财经纪律，贪污、侵占、挪用集体资金;有的村级会计业务能力不强，记帐不及时。村级民主理财的意识淡化。有的村党员群众认为实行村帐镇管后，不必再过问村财务收支情况，村民代表议事和民主理财少了。有的民主理财只是流于形式，财务未能完全公开;有的根本就没有进行民主理财，也没有进行财务公开。有的村对一些涉及村民利益的重要事项和群众关注的热点、难点问题，没有交给群众去讨论,按照大多数群众的意见作出决策，造成干部与群众之间矛盾尖锐，隔阂加深。

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

农村基层党风廉政建设的调研报告

在新的历史条件下，如何加强农村基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于农村经济发展的良好氛围，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。带着这一课题，我们于3月上中旬对习水县东皇镇、马临工业经济区临丰村、良村镇吼滩村、隆兴镇滨江村、大坡乡罗家坝村的农村基层党风廉政建设情况进行了调查。走访农户502户，村组干部和乡镇干部97人，村民637人，其中党员287人;召开党员、村民、村组和乡镇干部座谈会12次。从调查的情况看，近几年，随着农村经济的发展，干部群众法制意识、民主管理意识不断增强，党风、政风和干部工作作风明显转变，农村基层社会政治稳定。但是，当前农村基层党风廉政建设仍然存在一些突出问题。具体表现在：

1、农村基层党风廉政建设基础薄弱。一是农村基层对党风廉政教育重视不够。有的乡镇领导特别是党政“一把手”对党风廉政建设缺乏足够认识，认为党风廉政建设是“软指标”，没有摆在应有的位置，缺乏具体办法和有效措施。二是乡镇纪委人员少，没有专职纪委副书记和监察室主任，纪委书记分管工作过多，精力分散。有的事业心、责任感不强。三是基层干部对党纪法规缺乏学习，法纪意识不强等。

2、工作作风不实，一些地方党风、政风和社会风气不正。有的乡镇干部、村干部，没有把主要精力放在工作上。一些基层干部工作方法简单粗暴，矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题解决不及时，不按章办事，推诿扯皮，虚报浮夸、打牌赌博、酗酒滋事、跑官要官“走读”等现象时有发生。

3、法纪观念淡薄，违纪违法行为较严重。一些村支书和主任管钱管物一把抓，自收自批自支，严重违反财务制度和财经纪律，对此干部群众反映强烈。

4、基层民主管理和决策搞“一言堂”、“家长制”的现象较为严重，村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好。乡镇村一级管理制度不健全、不规范，执行不力。政务、村务公开多数流于形式，涉及经济和重大事项的不及时公开或假公开。

5、村干部文化素质偏低，党员年轻普遍老化。

6、违法占地建房现象严重。

为加强农村基层党风廉政建设，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，应该从以下几个方面着手切实解决存在的问题，为农村改革发展稳定创造良好的社会环境，提供有力的政治保证。

1、农村基层党风廉政建设要以建设社会主义新农村为主题，促进农村经济社会发展。社会主义新农村建设，不仅要告正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风，真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。因此，首先要加强思想政治教育，努力提高农村基层党员干部素质，要注重党风廉政建设教育的针对性和实效性，筑牢基层党员干部抿腐防变的思想道德防线，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础，促进基层干部改进作风，使他们始终保持共产党员的先进性，真正成为群众增收致富的带头人，从而进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会发展。

2、建立健全加强农村党风廉政建设的长效机制，为深化农村改革提供保证。要从推进乡镇机构改革、转变乡镇政府职能、解决农村教育薄弱、义务教育保障水平偏低、资源分配不合理、学校乱收费、理顺乡镇财政体制等方面入手，发挥纪检监察职能作用，强化监督检查。

3、强化监督，在“三公开、一管理、一监督”上下功夫。一是要在乡镇政务公开、村务公开、基层站所办事公开上下功夫。二是在加强农村财务管理上下功夫。把加强农村财务管理作为农村基层党风廉政建设工作的重点，针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题，加强管理，强化审计，建立健全民主理财制度，规范财务收支程序。三是在加强对乡镇、村干部的监督考核上下功夫。要进一步完善村民会议和村民代表会议制度，扩大群众民主评议面，真正使组织检查考核收到实效。

4、切实解决和纠正损害群众利益的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。

5、以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，强化“一岗双责”的落实。落实党风廉政建设责任制，要一级抓一级，层层抓落实。县是关键、乡镇是主角，村要积极配合。乡镇、村要把落实责任制纳入重要议事日程，对每项工作要抓好任务分解落实，形成层层有责任，人人有压力。把落实党风廉政建设责任制工作情况纳入乡、村干部政绩评定的重要内容，加强监督检查，严格责任考核，努力形成党风廉政建设“不抓不行，抓不好也不行”的责任机制。增强乡、村干部的工作责任心和政治责任感，扎实推进农村基层党风廉政建设的深入开展。

农村党风廉政建设

自查报告农村党风廉政建设调研报告调研报告廉政建设党风农村党中心对党风廉政建设和反***工作作出一系列新的重大部署，体现了党中心的反腐决心，得到了人民群众的一致拥戴。在新的情势下，农村党风廉政建设应突出抓好三个方面的工作，为农村经济社会发展提供坚强的纪律保障。

一、狠抓廉政教育，宏扬清风正气。

党风廉政建设宣传教育是党风廉政建设和反***斗争中一项重要的基础工作，可以进一步建立和增强党员干部廉政意识，宏扬清风正气。

一是要抓培训教育固防线。

以党委中心组学习为龙头，以党风廉政宣教月活动为抓手，以总书记廉政讲话、《党章》、两个《条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等为重点，通过召开民主生活会、举行廉政知识讲座、播放廉政影片、发放宣传资料等情势，加强党员干部廉政教育培训，不断进步党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想道德底线。

二是要抓警示教育触灵魂。

正确的人生观、价值观和权利观，时刻做到自重、自省、自警、自励。

三是要抓谈话教育早救人。采取定期和不定期的方式，抓好对党员干部的谈话教育。以“党员干部谈心周”为载体，抓好每一年一次的党员干部谈心工作，聆听干部心声、把握干部动态、提供帮助指导和强化管理监督。同时，对在作风建设和廉洁自律方面出现苗头性题目的党员干部，要做到早发现、早教育、早纠正，及时提示党员干部不出错误，严厉催促犯有稍微错误的干部改正错误，最大限度地拯救和保护党员干部。

四是要抓廉政文化造氛围。广泛应用网络、广播电视、报刊杂志等媒体，及时宣传农村党风廉政建设工作动态，总结推介农村党风廉政建设工作经验和勤廉典型，让群众知晓农村党风廉政建设工作内容，知晓党的各项政策法规，知晓各种勤廉典型的先进事迹，积极参与、支持、监督农村党风廉政建设工作。同时，要围绕廉政文化进机关、进农村、进社区等活动，积极创建和巩固廉政文化示范点，力争通过3至5年的努力，所有村（居）都到达示范点的建设标准，真正在农村营建出浓厚的反腐倡廉氛围。

二、抓好制度建设，构建管控机制。

书记在中纪委二次全会上讲话指出，要加强对权利运行的制约和监督，把权利关进制度的笼子里，构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不容易腐的保障机制。乡、村一级在制度建设上应抓好三个方面工作：

一要抓制度规范。要从责任体系、机关管理、村级管理等方面来建立健全相干制度。乡、村应建立主要领导负总责、分管领导具体抓的党风廉政建设工作责任体系，严格考核兑现赏罚。乡政府机关和乡直单位要围绕上班签到、工作期间外出报告、用餐和车辆管理、环境卫生管理、重点工作督办等方面，建立健全管理制度，依托制度来规范机关管理。在农村要围绕“三资”管理、村级********、工程项目监管等方面，依照方便操纵、群众满意、效果明显的原则抓好制度规范和创新，强化过程和细节监管，实现源头治腐。

附送：

工作汇报农村党风廉正发展汇报(完）汇报发展廉正党风农村几年来,*村党支部认真贯彻落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署,始终坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要内容,不断加强全村党员干部的政治思想教育,强化廉洁自律意识,加强班子建设,增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。村支部紧紧围绕“清廉、为民、务实”的工作目标,坚持从干部教育、制度建设和公开监督上寻求突破,把廉政建设与党的建设、与农村经济发展有机结合起来,按照“一个基层组织就是一个坚强战斗堡垒,一个党员干部就是一面旗帜”的要求,广泛开展多种形式的党建主题活动,全面提升党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

联席会议制度和村委会定期向村支部汇报工作,制定党风廉政建设长远规划和近期目标,做到循序渐进,村干部和党员以身作则,两委关系和谐,团结协作,带头遵守廉洁自律规定,不搞特殊化,二、强化宣传教育,增强廉政意识。紧扣教育、培训和承诺三个环节开展宣传教育,推动工作落实。以保持共产党员先进性教育活动为载体,在农村基层党员干部中广泛开展思想道德教育、法规教育、宗旨意识教育、社会主义荣辱观教育等。对新任职的领导干部进行任前廉政谈话,对群众有反映的领导干部进行警示训诫谈话。在农村党员干部远程教育培训等农村党员培训活动中,充分发挥了“远程教育”在我村党员培训的主阵地作用。拓宽了党风廉政建设的宣传教育面。同时,我村在上级部门组织的党纪、政纪和法纪教育中分期分批对乡村党员干部进行经常性的反腐倡廉教育培训,不断增强干部的廉政为民意识。通过开展廉洁教育活动,使廉政教育不断辐射到村组、家庭,营造出“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。

三、坚持每月召开一次民主生活会,经常性地开展宗旨意识、党课学习、党风教育和批评与自我批评等多种形式的党风廉政教育活动,结合“五个好”对照检查,注重把廉政文化建设和本职工作结合起来,把廉政文化建设融入精神文明建设中。通过组织党员干部观看反腐教育片等时刻提醒干部抵御诱惑,做到不以恶小而为之,不以善小而不为,促进廉政理念内化于心,外化于形,使党员干部廉政教育培训经常化、制度化。

范和完善,使我村将党务、村务、财务等情况进行及时有效的公开,公开面达98%以上,使群众更直接彻底地了解了村集体的家底,掌握了村集体日常生活的开销,保障了农民的知情权、参与权、选择权、监督权;落实重大事项民主决策制度,维护了规章制度的严肃性。从而促进了村民自治,维护了农村稳定。

一、结对子”的帮贫扶困活动,从资金、技术上对贫困户重点扶持,坚持不脱贫不脱钩。在精神文明建设方面,村党支党、村委会坚持开展了科技、民主与法制教育和创建“和谐家庭”、“好媳妇”等活动,每年举办科技知识、民主与法制教育、农村实用技术、卫生与健康知识培训班,坚持每年评选表彰一批“和谐家庭”和“十星级文明户”。党风、干部作风带动了村风民风改转,村民讲科学、讲文明、投身经济建设的意识大大增强。

(完）。

农村党风廉政建设调研报告

当前，抓好村社党风廉政建设，是构建和谐村社的必然要求，对于推动反腐倡廉工作的深入开展、加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。

一、存在问题。

主要是在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节，基层特别是村社党风廉政建设仍然还有不少问题，有的还比较突出，如不及时予以有效解决，将影响城乡一体化进程，影响全县经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面：

实行和全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉宣传教育，是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来看，在这方面还存在明显的薄弱环节。

1、责任制不够健全。部分村社的领导对加强村社党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位，思想准备不够充分，导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向村社政延伸分析研究不够，缺乏具体措施，因而工作标准不明确，责任分工不细致，没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。

2、抓工作不够扎实。有的村社在如何使党风廉政建设与村社实际情况相结合，如何与经济发展相结合及维护社会稳定等问题上认识不清，存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上，上下一般粗，作风不深入。没有按照村社的实际，对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布置，在下大力气、花真功夫上差距较大，加之缺乏相应的检查考核，奖惩不过硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政党组织负责人，抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强，工作不力，更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现，有的村社甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。

3、反腐倡廉宣传教育不够深入。对村社的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施，学习教育停留在表面，形式呆板，手段单一，村社仅限于开会传达上级文件精神，或者观看一、两个警示片，而没有采取具体的教育方法和措施，教育效果不好。宣传教育的薄弱，导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低，支持和参与的热情不高。大多人民群众对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此，导致群众对村社干部的监督作用也得不到更有效的发挥。

(二)制度不够健全和完善。

从调查中我们了解到，村社在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题，对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。

(三)村社政务公开实效性不强。

村社政务公开是加强基层民主政治建设的重要内容，是完善村民和村社群众自治，维护人民群众根本利益的必然要求，也是促进党风廉政建设，密切党群、干群关系的重要途径。近年来，村社按照中央和省、市、区的布置和要求，不断推进政务公开工作，取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多，群众心存疑虑，满意度不高。反映的问题集中表现在：

2、财务公开走过场。普遍只公布财务报表，不公开明细帐目，或者公开的明细帐“不明”，让人看不懂。

(四)损害群众利益的违纪违法问题时有发生。

按照《党章》和《村民委员会组织法》要求，村两委会成员都是由广大党员和群众选举产生的，然而，有的村社党员干部却辜负了组织和群众的信任，把手中的权力当作捞取个人好处的工具，以权谋私，损害群众利益，引起群众强烈不满。近年来，群众反映村级党员干部的信访问题呈现逐年大幅上升的高位运行态势，尤其是反映低保弄虚作假、应保不保、评审不公的现象严重。

二、主要原因。

上述问题的存在，原因是多方面的，归纳分析调研情况，我们认为主要原因是村社基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来，各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业，抓廉洁自律关注的是党政领导干部负责人，而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少，尤其对经济快速发展的村社基层党风廉政建设的新情况研究不够，办法不多，力度不大，导致村社基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。

三、对策建议。

按照推进城乡一体化工作的部署，市党风廉政建设领导小组对建立健全惩治和预防腐败体系的要求，针对存在的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取切实有效措施，改革体制制度，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期，应着重抓好以下工作：

要把村社党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标，摆上重要议事日程，进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到村社，在责任分解、考核、追究三个环节上下功夫，抓好以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的各项工作的落实。各村要落实党风廉政建设工作责任人，明确任务分工，签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将党风廉政建设与其它工作一起同部署、同检查、同考核，级级抓落实。建立和完善“诫勉谈话”、“信访谈话”、“廉政谈话”等廉政制度。要严格责任制考核，强化责任追究，建立对村社负责人的党风廉政建设责任追究机制，把执行党风廉政建设的情况作为对村社工作者绩效考核的重要内容，与各项奖励和经济利益挂钩，并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、中、省、市、县出台的相关规定，研究制定村社工作者廉洁从业、廉洁自律的规定，对违反规定的人员，区别不同情况，由党组织或指导村社依纪依法进行处理，有效规范惠民政策在城市村社执行民政政策中村社工作者从业行为，促进其廉洁奉公、为民服务。

坚持把宣传教育作为村社党风廉政建设的基础性工作来抓，努力创新教育载体，活跃教育形式，丰富教育内容，不断增强宣传民生政策的针对性和实效性，充分发挥教育的治本功能，巩固村社工作者和村社党员的思想道德防线。一是建立村社党风廉政宣传教育的会议制度。二是切实加强对村社工作者的教育。制定村社党风廉政教育培训计划，每年对村社工作者进行民生政策、法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响，编写剖析材料、组织学习等方式，有针对性地开展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件，在村社扎实开展专题活动，强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展“廉政文化进村社”活动，积极推进廉政文化进村社、家庭、等活动，在村社形成良好的党风廉政宣传教育氛围，反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

(三)进一步健全完善村社管理制度。

一是完善薪酬制度。逐步实现村社工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。主要是明确村社居委会的职能，使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题，建议在明确村社工作者工资、保险、集体经济组织经营成果、综合目标考核、奖发放标准和办法的基础上，对他们的各项规章制度作进一步完善。二是推进财务管理体制改革。在管理体制上，结合贯彻落实中省县市有关党风廉政建设文件精神，实行村社财务由乡镇统一管理，实行规范化、制度化运作。每季度将各村社财务收支情况公布于“城市村社政务公开栏”，增加财务工作透明度。在管理制度上，在全县范围内建立统一的村社财务管理制度。制定统一的资金管理、财务开支审批等方面的财务管理制度;建立民政惠民资金使用报告制等制度;三是加强审计监督。加强内部审计队伍建设，强化对村社民政专项资金及财务的审计监督和管理，促进村社民政专项资金及财务管理工作规范化、制度化。

(四)扎实抓好村社的村民、居民政务公开和民主管理。

一是要探索民主管理新机制。结合村社实际，按照《居民委员会组织法》的规定，完善于村社政务公开和民主管理办法，对村社政务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定，深化政务公开。实行村社政务公开事务听证制度，促进村社事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和群众参与的全程化。二是要加强对村社工作者的业务培训。以政务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点，有计划、分层次对村社工作者进行培训。通过培训，进一步强化法制观念、群众观念和民主意识，不断加深对政务公开和民主管理的重要性、必要性的认识，提高依法加强民主管理，认真搞好政务公开，切实抓好村社工作者在廉政建设工作上的能力。同时加大对村社居民的法制宣传教育力度，不断增强群众的“自治”意识，确保其正确行使民主权利。三是要严格监督检查。充分发挥乡镇职能部门的指导监督作用，依靠居民代表、理财小组、政务公开监督小组，加强对村社政务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究制度，对在村社重大事务决策和管理中违反政策和程序，造成不良后果和损失，或政务公开不及时、不全面，弄虚作假、侵害人民群众民主权利的村社工作者，要严格实行责任追究，不断推进政务公开和民主管理的规范化建设。

(五)严肃查处违纪违法案件。

一是健全完善信访举报网络体系，构建村社信访举报运行机制，及时掌握村社党风廉政建设存在的问题，尤其是社务及低保问题;通过处理一般群众信访反映的问题，从中发现案件线索。二是对村社党员干部的违纪违法行为，要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件;假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件;与民争利，严重侵犯群众利益的案件;作风粗暴，欺压群众的案件;弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能，通过查办案件，研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞，着力转化办案成果，深化源头治理，推进村社党风廉政建设不断向纵深发展，稳定提供有力的纪律保证。

镇党风廉政建设调研报告

xxx镇党委委员xxx党的十八大就农村基层党风廉政建设提出了新的要求，在新的形势下如何搞好农村基层党风廉政建设工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。我带着一系列的问题对农村基层党风廉政建设进行了调研。

通过调查发现，虽然随着农村经济的发展，基层群众民主管理的意识增强，并在党风廉政方建设工作取得了明显成效，但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在以下几个方面：

一是农村基层党风廉政建设基础薄弱、舆论氛围不浓。一方面，农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会要么不开，要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复，不敢开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。另一方面，村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，知法犯法现象时有发生。主要表现在：个别村财务管理混乱；村主要干部不能按财经纪律办事，招待费、公款送礼等非生产性开支过大。在种种利益的趋使下，少数村干部自律意识明显下降。更有甚者，宗旨观念淡薄，置大多数群众的利益于不顾，用权利作人情，为自己谋私利、博名声，党风廉政建设对他来说是一句空话；部分群众为达到自己的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生，影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。

二是农村基层党风廉政责任制的考核机制不尽完善。主要表现在：第一，责任不明确。基层党风廉政建设关键在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。第二，目标不具体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。第三，激励、处罚措施难实施。虽然在村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

三是监督机制不尽完善、执行不到位。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想和报告工作不及时、不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国法的处理。

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，从农村实际出发，多方面、多角度入手进行综合治理。具体措施如下：

一是建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导。健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要坚决地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

二是深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。加强农村思想政治教育，一定要结合农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。

三是积极推进农村基层组织建设，选好领导班子。要顺应农村改革的新形势，广辟人才渠道，积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

四是加强农村法制建设，净化社会风气。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

五是建立健全监督制约机制。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的“三资”财务监管。一是加强对农村三资监管，采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，三资监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保农村三资管理制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。

农村基层党风廉政建设的调研报告

近年来，我办的党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针，以制度建设和落实为重点，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，促进了我办扶贫工作的进步与发展。

一、措施和办法。

(一)加强领导，明确责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制。

一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作，成立党风廉政建设领导小组及办公室，与各办公室负责人签订责任书，认真分解细化，明确职责，分解到人，层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况，结合实际，进一步修改、完善我办党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。我办领导，定期不定期地对各办公室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处，每年上半年进行责任制工作自检自查，年底要求各办公室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查，写出工作报告，保证责任制工作的落实。

(二)完善党风廉政宣传教育机制，筑牢思想道德防线。

坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径，是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。我办自开展党风廉政教育月活动以来，领导十分重视此项工作，做到了机构健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实，确保教育月活动顺利开展。

(三)认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度。

一是严格执行行政审批制度，结合本单位实际建立健全了各项规章制度，规范行政许可行为，提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定，规范招投标行为，严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。

二、基本经验。

(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成全局上下齐抓共管的局面。

全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，使全局上下形成了“一把手”总负责，层层抓党风廉政建设的责任网络。

(二)适应形势，突出重点，严格规范，注重针对性对于不遵守组织纪律，违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。

领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定，有以下情形之一的，必须实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，及时上报县纪委;对一般干部违纪事件，要实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。

三、存在问题及对策措施。

近年来，我办的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题，按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求，结合我办实际，今后要重点抓好以下工作。

(一)创新党风廉政教育机制。

一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”。

(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点。

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，有些干部，以权谋私、与民争利，乱收费、乱集资、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，群众对此深恶痛绝，对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部，衙门气十足，架子很大，服务意识、职责意识很差，基层同志和群众办事难，敢怒不敢言。这些行为，与“三个代表”的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律，挤占、挪用专项资金的问题，一经发现对当事人严肃处理。

我办将以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为我办全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。