一个好的工作方案应该能够解决工作任务中的难题并达到预期的效果。如果你正在制定一个工作方案，以下是一些经验和教训，可以供你参考。
物资保障组工作方案
为指导各地进一步做好应急状态下重点人群医疗服务保障工作，根据省应急指挥部医疗救治组印发的《xx省应对大规模奥密克戎疫情医疗服务保障方案》（x疫指医疗组函〔2022〕162号）文件要求，结合我市实际，特制定本方案。
认真汲取大规模奥密克戎疫情应急处置期间重点人群医疗服务难以得到有效保障等深刻教训，结合前期我市5.09疫情应急处置经验，充分预估全市可能发生的大规模奥密克戎疫情暴发导致大面积区域封控管控乃至全域静态管理等极端情况，统筹防控力量，规范处置流程，指导各地做好急危重症、血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿等重点人群医疗服务保障工作，维护正常就医秩序，尽最大努力保障群众健康权益，坚决打赢疫情防控歼灭战。
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医疗服务管理满足群众基本就医需求的通知》《国务院联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》《国务院联防联控机制医疗救治组关于进一步加强疫情防控期间医疗服务保障工作的通知》《国务院联防联控机制综合组关于精准做好医疗机构疫情处置有关工作的通知》等有关法律法规和政策文件。
坚持人民至上、生命至上，按照“市级统筹、属地负责、分区分级、高效规范、强化感控”的原则，根据疫情防控实际情况，完善应急状态下医疗服务管理运行机制，落实差异化医疗服务管理措施，根据不同患者医疗需求进行分类救治，统筹做好疫情防控和正常医疗服务保障工作，严禁以疫情防控为由推诿、拒收、延误患者合理的医疗救治，切实保障人民群众生命安全。
（一）成立工作专班。
在常态化疫情防控状态下，各地要组织对辖区内血液透析、肿瘤放化疗、孕产妇、新生儿、需定期输血治疗、严重精神疾病患者等重点人群进行全面摸底统计并登记造册，于每月5日前对重点人群信息（见附件1）进行动态更新，并将重点人群数据汇总表（见附件2）报送市应急指挥部医疗救治组。
发生大规模疫情后，各地要迅速组织卫生健康、公安、街道办（乡镇）、社区（村组）、医疗机构等单位成立封管控区域重点人群医疗服务保障工作专班，在前期已建台账的基础上，进一步做好重点人群的深入摸排，精准掌握相关情况包括所患疾病、就医需求、常用药品、日常接诊的医疗机构等信息，畅通救治渠道，统筹做好患者转运、车辆调度、秩序维护、物资保障等重点工作，做到责任到人，确保各项医疗服务保障措施得到有效落实。
（二）组建两级医疗救治网络。
根据疫情防控形势等实际情况，紧急建立“临时医疗点-非新冠定点医院”两级医疗救治网络。
1.临时医疗点。
统筹辖区医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全科医生等专业技术人员，根据封控管控区域面积、人口规模、疾病类型、交通条件等情况，依托街道党政办公室、社区（村）党群服务中心、便民服务中心等建立临时医疗点，原则上每5000-10000人设置1个临时医疗点（见附件3）。
每个临时医疗点安排1名有经验的全科或内外科医生、1名护士、1辆救护车或专用车辆进行24小时驻点保障。
及时与封控区、管控区内居民建立联系，告知其就诊流程（见附件4、5），为封控区有需求的居民提供上门医疗服务，为管控区居民提供驻点医疗服务，重点开展健康咨询、健康监测、常见病慢性病诊疗和健康保健服务。
经评估确需外出就医的，按有关规定规范转运到非新冠定点医院就诊。
2.非新冠定点医院。
根据地理位置、人口分布、交通条件、专科特点、技术能力等情况，原则上指定1家救治实力强的二级以上医疗机构作为封控管控区域重点人群非新冠疾病救治定点医院（见附件6），并指定1家后备定点医院，在定点医院因特殊原因无法承担职责时，履行定点医院职责，定点医院（含后备）要安排具有5年及以上临床经验的主治以上医师成立救治专班，重点保障心梗、脑卒中、创伤、中毒等急危重症以及血液透析、肿瘤放化疗、需定期输血治疗、孕产妇、新生儿、严重精神疾病患者等重点人群医疗救治，必要时统筹协调市级医院相关专家团队成建制接管病区。
各地应在应急响应启动后6小时内将重点人群非新冠定点医院信息通过多种渠道向社会公开，对外公布的热线电话要确保24小时畅通，引导群众合理就医。
（一）及时释放医疗救治资源。
1.测算必备要素。
科学测算维持本医院最低限度运转所需的要素配置，包括必须开设的科室、必须提供的基本医疗服务项目、必须的医护人员配置、必须的后勤保障等，缩减科室和业务规模，腾出床位等医疗资源用于保障重点人群救治。
2.释放床位资源。
严把新入院患者住院指征，迅速对各病区在院患者病情进行全面评估，尽快为符合出院标准的在院患者办理出院，积极将常见病、多发病患者以及恢复期的住院患者向下转诊，由基层医疗卫生机构负责妥善做好患者后续康复服务。
3.保证人力资源。
开展大规模核酸采样等疫情防控工作，尽量减少从非新冠定点医院抽调人员，优先从中医医院、妇幼保健机构、民营医院以及基层医疗卫生机构中抽调，集中力量保障重点人群医疗服务。
4.做好物资储备。
医疗机构要做好应对极端情况下物资储备工作，至少常备维持院内工作人员和患者1周所需的生活物资储备，做好医院满负荷运转1个月的医疗物资和疫情防控物资储备。
（二）加强转运调度服务。
1.加强车辆配置。
各地要在救护车的基础上，加大转运车辆配置力度，充分发动党员干部，在封控管控区外实行交通管制的区域以村/社区为单位组织志愿服务车队，保障群众就医往返。
组织志愿送药队，为网上问诊、网上购药群众提供送药上门服务。
2.加强院前转运。
坚持统一调度，强化120救护车24小时应急值守，3分钟出车率达到95%。
120救护车不足时可紧急征调公交车、出租车、网约车等。
春节保障工作方案
近期，国外新冠疫情大流行，国内新一轮本土疫情也呈多点散发态势，疫情防控形势依然复杂严峻。20xx年元旦、春节临近，农民工集中返乡返岗对疫情防控工作提出了新的挑战，疫情风险和防控压力倍增。为认真做好中和镇农民工春节前后返乡返岗疫情防控和服务保障工作，按照市区应对新冠肺炎疫情应急指挥部统一部署和要求，结合我镇实际，特制订本工作方案。
坚持以人民为中心，坚持“外防输入、内防反弹”防控总策略，统筹推进疫情防控和农民工服务保障，扎实做好农民工返乡返岗信息摸排统计，农民工及其家庭留守老人、留守儿童关爱帮扶，农民工疫情防控宣传引导，企业岗位供需对接等工作，确保中和镇农民工安全有序返乡返岗。
（一）全覆盖走访摸排。采取包联责任的形式，由驻片领导包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的形式，以村（社区）为主体，采取走村下社入户的方式，组织全覆盖走访摸排农民工返乡情况，全面摸清掌握辖区内返乡农民工总数、返乡农民工基本信息，特别是境外返乡及国内中高风险地区返乡农民工信息，并建立台账，按要求上报并存档备查。通过入户走访、结合春节慰问、召开座谈会等，宣传疫情防控知识和农民工就业创业等政策，介绍家乡发展变化，传达党委政府对农民工的关心关怀，根据疫情防控需要，鼓励农民工在务工地过年，引导农民工春节前后错峰出行。要结合走访慰问，全面摸排农民工节后外出务工时间、务工地点、出行方式及出行需求，收集汇总并上报。
（二）加强宣传引导。各村（社区）、各部门要通过qq、微信等网络方式，及时发布中高风险地区疫情信息和防疫规定，引导农民工及时掌握防疫信息，自觉遵守疫情防控规定，合理安排出行。各村（社区）要在农贸市场、村公所等人员密集地张贴防疫服务指南、防疫明白卡等宣传画，发放疫情防控宣传单，悬挂疫情防控标语，利用广播、“村村通”小喇叭，通过老乡群、微信群、qq群等形式广泛宣传疫情防控规定，引导返乡农民工提前报备，返乡途中全程做好个人防护，返乡后少串门、少流动、少聚集，切实阻断疫情传播途径。
（三）加强健康防护。各村（社区）要做好返乡人员的跟踪管理，重点加强境外和国内中高风险地区返乡农民工的摸排、登记、建档工作，教育引导境外和国内中高风险地区返乡农民工自觉落实隔离管控等措施，主动做好健康防护、健康申报、核酸检测等工作，引导农民工使用天府健康通等做好健康申报工作，指导做好个人防护。
（四）提供就业服务。各村（社区）要摸清摸准农民工外出和就近务工意愿，广泛收集、转发企业用工信息，为农民工提供就业需求信息，向广大农民工推广四川农民工服务平台、公共就业招聘网等网站平台发布的用工信息，提供好供需对接。要积极开展农民工的培训需求调查，收集好农民工培训需求，对接培训学校，开展好返乡农民工技能培训，着力提升农民工的就业本领和就业稳岗率。
（五）加强关爱帮扶。各村（社区）建好“三留守”人员台账，加强农村“三留守”人员关爱帮扶，各村（社区）可以通过微信、qq等视频聊天软件帮助未返乡农民工家庭中不会使用智能手机的老人、儿童与农民工连线，让在外过年的农民工与留守家人云上团圆，各村（社区）还可以提供个性化服务，为留守老人、残人、儿童提供生活照料、学习辅导等服务，消除未返乡农民工的后顾之忧，驻片领导、驻村干部、村社干部要结合年终春节走访慰问，为农民工及家庭送去党和政府的关心慰问，让农民工感受到党和政府对他们的关爱关怀。
（一）提高政治站位。做好20xx年春节前后农民工返乡返岗服务保障工作是全面落实省、市、区“我为群众办实事”部署要求，扎实做好农民工群体疫情常态化精准防控，用心用情用力解决农民工烦心事、揪心事，切实增强广大农民工获得感、幸福感、安全感的重要举措。各村（社区）、各部门必高度重视，切实把疫情防控和农民工服务保障工作抓紧抓实抓细，确保各项举措落地落实。
（二）强化组织领导。健全农民工服务保障协调联动指挥体系，形成驻片领导包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的包联负责形式，镇级各部门配合，村、社具体抓落实的工作格局，切实履行好组织者、配合者、执行者的重要职责，真正把工作紧紧放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。
（三）强化信息报送。各村（社区）要按照《中和镇20xx年今冬明春农民工服务保障五件实事工作实施方案》要求，收集好农民工返乡人数、务工需求、走访慰问等基础数据，建立好信息台账，并及时上报。
工作方案的重要性
以我们公司为例。工作方案是从工作计划到工作总结，针对整个工作流程起到保护性作用。在此过程中我们借助了外部的工具——日事清，来作为对方案的补充，完善。下面是我们在这个过程中一些细节问题的处理方法，分享出来供大家看一下。
做计划：我们结合日事清软件将做计划拆分成了收集和整理。先对计划事情进行收集到收纳箱，在分类下发到对应的四象限表中。这个措施解决了在制定工作计划的过程中过度思考、思考不集中的情况，尽可能的将思考的环节独立出来，这也充分的保证了我们在做计划的时候能考虑到计划中存在的各种问题，将计划提升到方案的水平。
做记录：计划和方案不同的区别就是执行过程中未预料到的.事情出现的频率和密度。但一般而言很多的事情我们在没有做之前基本上都太可能考虑到将要遇到的所有问题，所以，我们利用日事清的看板功能解决在执行中遇到的事情。
看板功能可以理解为线上的虚拟办公空间，分为记录和即时讨论。记录是为了方便团队合作中每一个成员记录自己度本项任务所做的工作，和进度的展示。讨论是看板的重点，每一个任务单独有自己的讨论区，讨论区能够实现即时通讯，执行计划的过程中遇到的问题能够第一时间和成员讨论，节省了时间，提高了效率。
有备无患适合于各种场景。日事清的作总结功能就是要让使用者能够总结自己一天的工作，作为将来的参考和回顾，也是自我成长的见证。但是作总结很多人在开始的时候都是抵触的或者坚持几天就半途而废。日事清的自动生成功能很好的解决了工作总结习惯的培养。
工作方案是对工作计划的提升。但是谁都不能完全避免遇见计划外的事情，所以除了要有良好的做计划体系，我们还要确定一项优良的制度，及时解决突发性问题。关于管理和方案的问题是没有止境的，都是在工作中的经验总结，哪位小伙伴有更好的建议欢迎沟通交流。
物资保障工作方案
按照县疫情防控工作领导小组《关于进一步做好县新冠肺炎疫情防控平战转换、应急处置各专班工作职责体系建设的工作方案》（防发〔2022〕x号）要求，为应对新型冠状病毒肺炎疫情战时主要生活物资保供工作，确保工作顺利开展，特制定如下工作方案。
社区居委会下设xx网格、xx网格、xx网格、xx网格，总人口xx人，常住人口xx人。划分为x个片区，x个网格，x个微网格。
建立xx社区居委会疫情防控应急物资储备保供工作专班。专班组成人员如下：
班长：xx社区党支部书记居委会主任。
副班长：xx社区党支部副书记。
工作地点：x社区居委会。
（一）班长为总协调人，负责总体协调疫情防控应急物资储备保供工作，并与辖内商超签订储备和保供协议。
（二）副班长为生活物资保障储备工作第一负责人。各成员负责配合副班长做好生活物资保障和储备工作、负责做好本辖区所需和储备物资的'统计报送工作、负责运输车辆和人员的信息报送和通行证的领取；负责生活物资的储运、配送、供应等环节的有效衔接；负责督促指导各网格员和爱心服务人士的配送任务分配；负责协调帐款的结算工作。
（三）各网格员负责所辖网格所需生活物资的统计、配送和结算工作。
以一周为单位，共计需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他方便面80箱，火腿肠80箱，榨菜400袋，矿泉水500瓶，卫生巾340包，卫生纸375斤。有2个供应商。
物资保障组工作方案
为了严格落实上级新冠疫情防控工作相关文件要求，切实保障全校师生身体健康和生命安全，根据学校的实际具体情况，制定本方案。
一、高度重视，为疫情防控工作提供有力的后勤组织保障。
坚决把疫情防控工作放首位，成立由校长陈文哲为组长的疫情防控后勤服务保障领导小组，领导小组副组长为刘暖、杨艳丹，小组成员为王央丹、吴怡博、黄春蕊、郑建聪、张进班、林小容、陈青青、胡雅丽、林诗维、南盛洁，具体工作由张进班、郑建聪、王恒方、韦明亮、陈秋微、胡贵英承担。严格服从学校的统一领导、统一指挥、统一行动，全力配合好疫情防控工作，做好消毒、疫情登记、信息汇报等工作，充分引导教职工对疫情正确的认识、科学的预防，增强自我防护意识、提升自我保护能力，全方位落实联防联控措施，保障学校疫情防控工作顺利进行。
二、积极应对，切实做好校园疫情防控预备工作。
一是与医疗器械供应商等加强联系，及时购买质量合格、数量充足的防护物资，如消杀药品、用具和医用外科口罩、医用防护服、体温计、护目镜、红外测温仪、喷壶等防护消杀用品，保证假期防疫使用和开学后的防疫物资需求，做好物质保障。
二是积极接受社会各界对学校疫情防控物资的捐赠，登记造册、妥善保管，建立相应的管理台账，按照学校要求进行保管、分发、使用，做到账目清楚，账实相符。
三是做好相关场所消毒工作，对校园办公区、传达室、楼梯等公共场所每天进行一次消毒，在开学前提前一周做好全校范围内的洁清和消毒工作，不仅做好室内消毒，还要做好室外场地的消毒工作，尤其对学生课桌椅、门、劳动工具、饮水机、洗手盆、水龙头等关键部位做好彻底消毒。
四是做好用水、用电、用网、广播、室外运动场所、教室内外各项教学装备等等检查和维护维修工作，开学前一周要进行全校范围各项设备大排查，确保正常用水、用电、用网，确保校园广播、lde、廊灯、饮水机、卫生间水箱、水龙头的正常使用，消除室外运动场所的安全隐患，确保教室内部各种教学设备的正常使用，确保教室内外展板、门窗、课桌椅、图书区物品的正常使用。
三、严抓严控，高标准开展开学后的疫情防控工作。
一是做好教师通风措施，教室属于人员密集区域，应加强空气流通，最大限度引入室外新鲜空气。上课时打开前后门和窗户，使教室具有良好的自然通风效果，加强室内外空气流通；下课时任课教师及时让学生到操场等区域呼吸新鲜空气。要加强御寒保暖措施，要做好防止门窗夹手等不安全事情的发生。
二是抓好学校全方位无死角的保洁消毒工作，学校保洁消毒人员为：王恒方、韦明亮、陈秋微、胡贵英，保洁消毒人员工作期间必须穿好防护服、雨衣，佩戴口罩和一次性橡胶手套，工作开始前和结束后洗手消毒，对所分管的公共场所，每天三次通风，班主任每日对门把手用消毒液消毒处理，保洁消毒人员每日对门厅、楼道、会议室、楼梯、卫生间以及教室内部和绿地等公共部位进行消毒，尽量使用喷雾消毒，每天两次使用84消毒剂，对垃圾桶进行消毒处理，当天产生的垃圾必须清运处理，不能隔夜。室外保洁人员要做到全天巡视，确保校园环境整洁。新型冠状病毒消毒常用消毒剂：84消毒液、75%浓度的医用酒精（易燃，小规模使用）。用喷雾器喷洒消毒液进行表面消毒，所有教学楼、室内风雨操场每日消毒两次：早上6时由王恒方喷洒消毒，下午4时30分由韦明亮喷洒消毒。垃圾场由两人轮流消毒，食堂赵晓珍负责消毒。
三是做好“废弃口罩专用收集容器”的设置工作，防疫期间，在教学楼、食堂、图书馆、风雨操场等重要位置设置废弃口罩“专用垃圾桶”，要求广大师生将废弃口罩放入“专用垃圾桶”中，并每天两次使用84消毒剂对“专用垃圾桶”进行消毒处理。
三是要重视疫情第一手信息收集工作，及时报送信息分析研判形势。所有清洁消毒人员都要做好疫情第一手信息的上报工作，对发现的险情必须第一时间上报给领导小组，为有效处置和科学决策提供第一手信息，同时密切关注学校的信息发布，及时对学校的疫情防控实时要求做出反应，做到24小时手机畅通。
四是提前准备临时隔离留观场所。坚持远离教学区的原则，按照防疫要求在开学前准备好临时隔离留观场所，在开学后根据疫情发展情况实时启用，临时隔离留观场所应储备足量的口罩、防护衣、体温计、消毒液等防疫必备品，并全面做好吃、住、用等服务保障工作。校卫生保健室郑建聪老师要切实担负起临时隔离留观责任，并协同学校其他部门做好发热筛查和疫情防控的知识培训、业务指导等工作。
五是做好教师在校用餐的防控管理工作，及时做好餐厅通风和消毒工作，严格参照教师就餐保障措施和就餐程序就餐，详情参见《柳市四小疫情防控教师就餐方案》。
六是加大疫情防控工作宣传引导力度。在学校宣传栏张贴防疫宣传指南，通过学校led屏幕、学校微信公众号等开展疫情防控宣传，引导师生科学预防、理性应对，消除恐慌，不信谣、不传谣，提前做好舆情应对，规范疫情信息报送发布机制。
春节保障工作方案
为贯彻落实中央和省、市决策部署，统筹做好疫情防控和开年生产工作，保障服务好外省籍务工人员（以下称“异地务工人员”）春节留惠工作，决定开展以“暖心稳工活企”为主题的“十百千万”活动（即：实施十大行动，惠及百家百业，落实千万投入，送出万份礼包），促进全县经济社会持续稳定健康发展。具体工作方案如下：
为了做好春节留惠异地务工人员服务保障工作，县政府决定成立惠东县20xx年春节留惠异地务工人员服务保障工作领导小组。组成人员及主要职责如下：
组长：陈广文县委副书记、县长。
常务副组长：冯仕杰县委常委、常务副县长。
副组长：
成员：
主要职责：负责做好春节期间留惠异地务工人员服务保障相关工作，根据各部门职能制定留惠激励措施，开展“暖心稳工活企”十大行动，引导企业合理安排生产、错峰放假调休，以岗留工、以薪留工，落实春节期间留惠各项保障服务。
领导小组办公室设在县人社局，负责综合协调异地务工人员留惠相关工作。办公室主任由钟志聪同志兼任。
（二）开展“惠关爱”行动。筹集资金300万元，发放20000份健康体检券，向春节期间留惠（东）过年异地务工人员提供免费常规体检，帮助异地在惠（东）务工人员了解和掌握身体健康状况，体现党委、政府对异地在惠（东）务工人员的关心关爱，为构建健康和谐的工作环境提供有效保障。（牵头单位：县卫生健康局；配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（三）开展“随心刷”行动。筹集资金50万元，向全县规模以上工业企业异地留惠（东）过年务工人员开展“留惠过年送50元话费”活动。组织开展线上象棋比赛、围棋比赛、电子竞技比赛、线上相亲等活动，丰富异地在惠（东）务工人员文娱生活。（牵头单位：县科工信局、县文广旅体局；配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（四）开展“农情礼”行动。筹集资金200万元，收集安墩薯丝、梁化梅菜等惠东“十六宝”特色农产品，面向春节期间留惠（东）过年异地务工人员发放20000份具有惠东特色的“农产品大礼包”，传递惠东“特色”温暖。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（五）开展“帮就业”行动。筹集职业培训资金50万元，支持企业自行组织或委托培训机构为异地在惠务工人员开展培训。利用“惠东就业”公众号平台，组织实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程线上培训，满足留惠（东）异地务工人员学习需求。春节期间全县公共就业服务机构开展24小时网上就业服务，在线受理各项社保补贴、岗位补贴等就业创业类补贴申请。（牵头单位：县人社局，配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（六）开展“安企心”行动。筹集资金102万元，对20xx年春节期间留惠（东）过年异地务工人员数量，全县排名前30名的企业给予一次性暖企惠民奖励，其中：留惠（东）过年异地务工人员200人及以上的，每家给予一次性奖励5万元；10人及以上200人以下的，每家给予一次性奖励3万元。（牵头单位：县人社局；配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（七）开展“促生产”行动。筹集资金260万元，对20xx年第一季度工业总产值达5000万元（含5000万元）以上1亿元以下且同比增长30%及以上的工业企业，或总产值达1亿元以上5亿元以下且同比增长25%及以上的工业企业，或总产值5亿元以上且同比增长20%及以上的工业企业，每家企业奖励10万元。同时，春节后组织工作专班，深入企业指导生产，实现“开门红”。（牵头单位：县科工信局；配合单位：各镇政府和县直有关部门）。
（八）开展“返岗易”行动。指导企业提前掌握员工返乡返岗计划，引导员工错峰返乡返岗。结合节前节后生产安排，在做好疫情防护措施的情况下，筹集专项资金50万元通过包专列、包专车等“点对点”的方式安排异地务工人员返乡返岗，保障出行安全。（牵头单位：县人社局；配合单位：各镇政府和县交通运输局）。
（九）开展“山海情”行动。筹集资金40万元，春节期间，在落实疫情防控措施的前提上，鼓励辖区图书商家、景区景点、酒店宾馆、大型商超发放电子消费折扣券，用惠东山海特色资源吸引异地务工人员留惠（东）过年。（牵头单位：县文广旅体局、县商务局；配合单位：各镇和县直有关单位）。
（十）开展“云拜年”行动。拍摄新春拜年短视频向全县外来务工人员线上拜年。发放《致全县企业的一封信》，要求企业落实好疫情防控主体责任，动员企业员工不聚会、不聚集、不聚餐，严格遵守疫情防控管理规定，减少人员流动和聚集。（牵头单位：县人社局；配合单位：各镇政府和县直有关单位）。
（一）加强组织领导。县直各职能部门、各镇政府要高度重视春节期间疫情防控和留惠（东）务工人员服务保障工作，加强工作统筹协调，形成工作联动机制，各负其职，各担其责，落实落细十大行动举措。
（二）细化落地举措。各责任单位根据资金测算安排，牵头制定具体实施方案，认真摸查异地务工人员留惠（东）过年人数，负责好宣传发动、服务保障、登记发放等工作，并根据实际发生费用向县财政申请拨付。各责任单位要严格执行奖励政策，禁止超范围超标准发放奖励。
（三）加大宣传力度。通过微信、公众号、电视广播、官方网站等渠道，积极宣传留惠奖励措施和疫情防控相关知识，全力以赴减少人员流动，为全县统筹做好疫情防控和经济发展工作营造良好氛围。
就业保障工作方案
做好城乡就业保障工作，是关系到人民群众切身利益和维护社会安定稳定的重要任务，我们坚持把就业再就业社会保障工作放在社会经济发展的重要位置，并努力搞好服务，改善创业和就业环境，广开就业门路，特别是在遭受8号超强台风“桑美”重创后，千方百计为受灾企业和农民着想，为促进人民群众灾后重建，通过积极开办灾后劳动力转移就业培训班等措施。为保障社会稳定和经济发展作出了贡献。展望20xx年，我街道将在市委、市政府的正确领导下，按照街道党工委、办事处的统一部署，进一步改善创业和就业环境，强化服务意识，促进就业和稳定就业，提高劳动保障工作新水平，在20xx年里使我街道劳动和社会保障工作再迈上一个新台阶，现将制定如下实施方案：
我街道把帮助下岗失业人员再就业列入为民办实事的项目之一，建立促进就业工作目标责任制，通过街道目前比较完善的社会保障体系，认真落实再就业扶持政策，积极开展再就业援助行动和挂钩帮扶温暖活动，主动争取有关部门的支持配合，加强工作协调和指导，强化监督检查，建立定期通报制度。通过努力完善今年各类就业培训700人等目标任务，争取20xx年下岗失业人员实现再就业达到600人，实现年末城镇登记失业率达到4.3%以下的工作目标。
要坚持以产业为支撑，以项目为带动，不断优化经济结构和产业结构，同时要在加快发展中着实解决好就业再就业的问题。要注重发展劳动密集型产业，尤其要进一步加快发展服务业等吸纳能力强的第三产业和能够广纳就业的劳动密集型企业。大力推广劳务派遣、就业培训和社区组织就业模式，实施与灵活就业相适应的劳动就业和社会保障制度，预计有1300多人通过灵活多样的方式走上就业岗位。
要按照就业服务制度化、专业化和社会化的要求，依托街道、社区两级劳动保障服务机构，统一工作职责、业务流程、服务规范、管理制度，建立健全各项就业服务制度，拓展就业服务的功能，落实“一站式”“贴近式”服务，努力把我街道、社区两级劳动保障服务机构建设成城乡劳动者和用人单位信得过的满意的服务窗口。在认真落实下岗失业人员免费就业服务的基础上，特别要注重“4050”人员的再就业服务和援助。
要统筹做好农村劳动力就业工作，继续促进农村富余劳动力转移就业工作，改善农村富余劳动力进城就业环境，扩大农村就业机会，要完善针对农民工的就业服务，为农民工进城提供服务。同时要切实做好被征地农民的就业工作，为他们提供职业介绍、职业指导、职业培训等就业服务，及时提供岗位信息，加大技能培训力度，提高其素质和就业能力，帮助其实现转岗就业。
要以提高劳动者的就业能力和培训企业急需的劳动者为出发点，以实施职业资格证书制度为目标，通过企业岗位培训、学校教育培养、个人岗位提高相结合的方式，培养企业急需的技术技能型、复合技能型、知识技能型人才，并以此推动技能人才队伍的整体建设。
总之，就业是民生之根本，保障是民生之基本，在新的一年里紧紧抓住这一根本，这一基本，在就业和保障工作上体现持续、提升、运作和新的实效。为桐山乃至福鼎市的经济发展做出应有的贡献。
后勤保障工作方案
近年来，我国发生的重特大火灾事故呈日趋增长的趋势，自然灾害也不断发生。例如重庆市天原化工总厂“4.16”氯气泄露爆炸事故中，重庆市消防总队在接到报警后，先后调集了总队特勤大队和第一支队第二、四、十一、十三、十五等6个中队共14台消防车，150余名官兵前往现场处置。整个事故的处置总共经过了100余小时才结束；2008年5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8.0级地震，给汶川人民带来深刻灾难。事故发生后，公安部消防局先后3次紧急从全国26个总队连同四川本省共调集了13000多名消防官兵奔赴灾区一线参与救援。这对我国消防应急保障体系提出了更高的要求。
第一，消防器材装备，特别是特勤装备与实际灭火救援还有一定差距。特勤器材装备类型多样、技术要求高、价格昂贵，由于受经费、技术等多方面的限制，当前部分基层部队难以按需配齐买全，只能略配一些常用抢险救援器材，当遇到一些特殊的灾害事故时，由于器材装备的缺乏或陈旧，难免显得束手无策，力不从心。
第二，通讯指挥系统不健全，特别是处置重特大火灾时，应急通讯保障不到位。通讯指挥系统是应急指挥的手段，是快速处置的可靠保障。完善、灵敏和迅捷的通讯系统对应急指挥与决策具有决定成败的重要作用。但是目前我国由于各地经济发展不平衡，尤其是沿海发达地区与西部一些贫困地区相比，在通讯指挥系统建设中投入相差悬殊，导致通讯指挥系统无法发挥应用作用。
第三，后勤应急保障预案不完善。当前消防部队对灭火预案的制定都投入了很大的精力，各级消防部门都肯定了预案在灭火过程中的作用，但是多数灭火预案中都没有后勤应急保障预案，对于后勤保障在灭火战斗中的作用没有引起重视。一旦遇到重特大火灾和灾害性事故，就会引起后勤保障的无需混乱，影响战斗的顺利进行。
第四，火场医疗急救准备不足。在大型火场和灾害性事故现场中，随时会发生建筑坍塌、爆炸等而造成消防员受伤害的事故，特别是战斗员长时间在浓烟笼罩的火场内进行高强度的战斗，易因缺氧或吸入毒烟而出现恶心、呕吐、乏力、昏迷的中毒症状。而目前消防部队的第一出动力量只是纯粹考虑灭火对象、燃烧面积及灾害事故的大小，对火场医疗急救的准备近乎空白，万一现场消防员出现伤亡，就会错过最佳救护时间而造成不必要的损失。
为保证消防部队扑救重特大火灾和灾害性事故救援的顺利进行，必须建立快速反应、实时联动、畅通规范的应急保障体系，确保后勤保障的有序、有效和连续进行。
第一，建立应急保障指挥机制，确保应急保障的有序进行。
由于处置重特大火灾和灾害事故力量多，时间长，所需要的装备和灭火剂等用量大，往往会给后勤保障带来很大的难度。因此只有建立应急保障指挥机制，明确分工，由专门的机构来组织领导后勤保障工作，才能确保应急保障能够按照需要有序的进行。
第二，制定完善后勤保障预案，确保应急预案的有效开展。
第三，消防部队的后勤保障应该与社会有关部门和相关资源实行实时联动，形成联动保障机制。
消防部队具有双重领导属性，在当地政府领导下，充分做好政府的助手，为当地经济建设保驾护航，赢得了人民群众和政府领导的高度赞赏。特别是在大型的火灾和灾害事故现场，都是由当地政府统一领导，统一指挥，所以消防部队的后勤保障应该与政府相关部门联系起来，积极争取政府的支持，利用社会资源，形成部队为主、地方配属、统一调配、科学组合的保障体系。
第四，加强火场医疗急救准备工作，完善消防后勤保障内涵。
过去我们一提到消防后勤保障，大多只是想到器材装备、灭火剂及饮食保障，相关的后勤保障预案中也没有涉及到火场医疗急救方面。但是随着火场复杂性和扑救危险性的增大，消防员出现伤亡的可能性大大增强，比如2003年11月3日衡阳发生的特大火灾就造成了36人伤亡，其中20名消防官兵壮烈牺牲，11名消防官兵受伤。因此，加强火场医疗急救准备工作已经刻不容缓，必须把它加进消防后勤保障内容中。消防部队应该培养一支专门的医疗急救力量，并充实到各消防中队，一旦发生火灾，医疗急救人员应随第一出动力量行动，确保消防员一旦出现伤亡能得到及时救助，从而最大限度的保护消防员，提高战斗力。
我国消防应急保障体系是消防应急指挥体系的重要组成部分，特别是在现代火灾和灾害事故中，应急保障对于指挥能否顺利进行影响日益增强，因此，只有加强消防应急保障体系的建设，建立消防应急保障指挥机制，才能更好完成消防部队承担的任务。
参考资料：
[1]康青春，黄金印.中外抢险救援典型战例精选[m].红旗出版社，2005.
[2]周炜.消防通信[m].中国人民公安大学出版社.2007.
后勤保障工作方案
为切实加强学校后勤安全管理，东壤口镇中心小学实行校长负总责、总务主任具体负责制。在成立安全工作领导小组的同时，还将学校安全工作的检查督办、校园周边环境整治、重大隐患及安全事故的登记上报、学校建筑危房及火灾隐患的排查整改、学校饮食、饮水卫生、体育场地、体育器械及学生体育活动安全、学生安全教育和日常安全管理以及事故的处理分别落实到各职能处室。
要求各处室、各部门分工协作，具体抓落实，在前勤和后勤、教师和员工当中对安全任务进行分解，按照“谁主管、谁负责”的.原则层级签定安全责任状和安全工作承诺书，责任到岗，岗位到人，一级抓一级，层层抓落实，构建“谁出问题就追究谁责任”的安全工作链。责任落实到人，增强了上至校长、下至教职员工的安全责任意识，为学校安全工作提供了强有力的组织保证和精神保证。
为切实增强学生的安全意识，提高安全防范能力，学校加强了后勤安全工作的宣传教育。一是从落实安全教育课入手，把每周星期三的第一节课统一安排成“安全教育”课，并把该课程纳入课程管理，做到“七有”，即有教案、有课时、有任课老师、有计划、有总结、有检查、有考核。二是多途径开展安全教育宣传。充分利用校园广播、班会、晨会、墙报、宣传牌等多种形式向学生普及后勤安全有关知识，教育学生均衡饮食、注意休息、加强锻炼。学校还开展安全知识竞赛，增强学生的安全意识。三是各学校还通过下发《致学生家长一封信》，将卫生知识、疾病预防等后勤安全知识宣传到千家万户，为全社会共同关注学校安全工作营造了浓厚的氛围。
近年来，学校基本上形成一整套可操作的制度体系和安全应急预案体系。学校狠抓了这些制度的落实。认真履行安全工作的检查、报告制度和责任追究制度，强化了师生意外事故的报告程序，突出“安全事故发生后要在第一时间逐级上报机制”，对忽视安全事故，玩忽职守而导致事故发生，甚至造成严重后果的，坚决追究责任，决不姑息迁就。与此同时，学校还结合安全事故的特点，组建安全事故应急队伍，适时开展应急演练活动。加强了学生自带粮、自带菜的安全查验和管理，搞好学生宿舍物防、技防、疫防工作，确保学生的身心健康。学校还联合公安、工商、文化、卫生、质监、城—管等部门，加强对校园周边环境的整顿治理工作，确保校园安全。
（一）突出食品安全重点，严把食品卫生关。学校成立了食品卫生安全工作领导小组，校长为学校食品卫生安全工作第一责任人，负责对学校食品卫生安全工作的指导、监督和管理，组建了一支校长全面抓，总务主任具体抓，安全保卫人员协助抓，值日教师、班主任配合抓，指派一名教师专门抓的卫生安全工作队伍。各学校加强了食品卫生设施建设，完善了食品卫生安全制度，加强食品卫生安全宣传工作，提高了师生讲究卫生、遵守卫生法规的自觉性。学校食品卫生安全工作领导小组密切配合县卫生监督部门、工商行政管理部门，加强对学生食堂食品卫生和校外小卖部的监督管理，有效地保障了学校食品卫生。与此同时，还经常与相关单位、部门联合制止无照、无证摊贩在学校周围摆摊设点，出售食品。
（二）突出门卫安全重点，严把门口出入关。一是进一步明确门卫职责，健全门卫制度，强化门卫责任意识。二是加强门卫培训，提高门卫自身素质，做到文明、礼貌值班。三是要求门卫人员严格执行交、接班时间，24小时昼夜值班，不准空岗，不准找人代岗。四是对来访人员一律严格盘查、核实、登记和通报确认，不得以口头询问代替登记。五是禁止机动车辆进入校园，保证道路畅通。经同意进入校园的车辆必须限速、限道行驶，并在指定的地点停放，校内禁止鸣笛。六是对出入校园的学生实行实名登记制，出入校门凭出入证或班主任签字的批条出入校园，并及时与班主任取得联系，确保学生的安全。七是对社会闲杂人员一律严禁入校，对不听劝阻或形迹可疑人员及时报送公安机关。八是凡拉物出校的车辆和个人持物出校者，门卫人员积极认真做好检查、核实并登记后方可放行。九是加强校园的夜间巡视，保证校园的夜间安全，如发现安全隐患，及时向有关部门报告。十是在门口悬挂安全警示标志，做到防患于未然。
（三）突出校舍安全重点，严把校舍准入关。学校本着“软件从严，硬件从实”的原则落实安全管理过程。切实加强校园危房、危险设施的管理，确保师生安全，经常性地对学校校舍和运动场地（体育器械）进行自查，经常性地会同有关部门，邀请专业人士对校园进行不定期的检查，查找安全隐患，不留死角，发现问题，及时采取有效措施加以解决，凡是不符合《建筑法》、《中小学（幼儿园）安全管理办法》等法律法规要求的校舍，要坚决修缮、停止使用，直至拆除。严格对设施的监管，在修缮、改（扩）建校舍和进行校园配套设施建设的过程中，严格按照基建程序办事，从严把好质量关。凡是校舍建筑工程项目必须由持有勘察设计许可证的单位进行设计，必须由具有相应资质的单位和个人进行施工，未经相关部门验收合格的工程坚决不能接收使用，出现了问题更不能瞒报、漏报、不报。
（四）突出活动安全重点，严把活动组织关。学校严格遵守教育局的规定，禁止任何单位和个人组织本校学生参加任何形式的商业庆典。各校在组织教育教学活动时，时刻牢固树立“安全第一”的指导思想，精心组织、安排好安全细节工作。特别是在组织开展人数较多和校外的活动时，总是将安全工作做到层层落实，责任到人、细节到人。对于活动过程中自身无法预防、控制、管理的安全工作，总是积极争取得到安全、公安、交通等部门的支持与配合，例如提请对学生乘用车辆、船只等交通工具的检查，坚持路队制度。
（五）突出疫防安全重点，严把传染安全关。冬春时节是各类传染病的高发时期，而学校人员密集，又是流行传染病的易发场所，为有效控制各类传染病在学校流行和蔓延，全县各级各类学校牢固树立“健康第一、预防为主”的理念，本着对人民群众负责，对学生生命安全负责的态度，强化组织领导，加强教育宣传，认真落实校园定期消毒制度、定期排查制度、层层上报制度、主动预防制度、责任追究制度等五项目制度，切实加强学校流行传染病的防治工作。截止目前，学校没有传染病的发生和流行。
学校的安全涉及到诸多方面，学校不仅注重排查消除外在的显性隐患，而且花大力气预防消除内在的隐形隐患，做到防患于未然。学校定期与不定期举行由班主任、科任教师代表及学校管理干部参加的学校安全工作研讨会，为学校安全工作献言献策。教师们站在对所有学生负责的高度，纷纷结合自己的工作岗位和平时的观察，从不同的角度指出了学校存在的安全隐患和学生安全管理上存在的不足，提出了改进安全工作的措施、对策。对于学校能够整改的迅速整改，不能整改的向各级教育主管部门汇报，创造条件、争取政策，逐步整改。
与此同时，还可与社会相关部门联合，及时了解影响学校安全的社会动向，并通过“以案说法”、“知识讲座”、“专家报告”、“家长致信”、“意见征求”等形式广泛听取并采纳学生家长对学校安全工作的意见和建议，及时调整管理思路，形成学校、家庭、社会“人人关注学生安全，个个为学生安全负责”的良好局面。
供热保障工作方案
（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。
（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。
20xx年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中泽州县完成3万户，高平市、阳城县各完成2万户，城区、陵川县、沁水县各完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到20xx年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。
（一）清洁集中供热。
清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。
在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。
（二）“以气代煤”供热改造。
依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自20xx年以来开展的煤层气利用普及工程（气化晋城）效益，鼓励对煤层气抽采地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。
（三）“以电代煤”供热改造。
20xx年拟对泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。
（一）市财政设立晋城市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市政府按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）政府统筹使用。
对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的范围内。确需补贴运行费用的，县（市、区）政府可提出补贴意见，由市、县两级政府按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为20xx、20xx两年。
（二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级政府按照1:1的比例分担。
（三）市政府对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担。
各县（市、区）政府是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。
市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。
市住建局负责组织实施市区及周边居民集中供热，消除供热盲区；负责改造现有热电联产、大型集中供热站等设施，优化供热管网布局，持续提高全市集中供热普及率；负责引入市场竞争机制，按照属地管理原则，逐步放开集中供热特许经营权；负责积极组织开展农村居民房屋保温节能改造工作。
市发改委负责全市冬季清洁取暖“煤改气”工程，制定全市“煤改气”总体方案，并协调供气企业保障气源。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠气价。
市经信委负责全市冬季清洁取暖“煤改电”工程，制定全市“煤改电”总体方案，协调电力部门做好电网扩容改造工作。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠电价。
市财政局负责及时筹措和拨付冬季清洁取暖改造专项资金，制定资金管理办法并监督使用。
市国土局负责协调落实变电站、储气设施等新增建设用地指标。
市质监局负责指导做好各类采暖设备的质量监督工作。
市审计局负责对清洁取暖改造工程投入资金进行跟踪审计。
（一）摸底调研，落实政策（6月xx日—6月30日）。
各县（市、区）要结合辖区管网建设、气源供应、电网配套等情况，进一步明确改造用户数量、改造面积，完成管网建设和居民改造费用等前期调研和投资测算工作；确定煤改气、煤改电实施单位，签订合作协议。市政府出台全市清洁取暖改造工作财政支持政策及实施办法。
（二）制定方案，认真实施（7月1日—10月xx日）。
各县（市、区）政府要根据市政府下达的改造任务计划，制定本地区具体改造工作实施方案，全面启动清洁取暖改造工程，按照时间进度表要求，合理安排进度，科学组织施工，按期完成改造任务。
（三）全面完成，综合评估（10月xx日—10月31日）。
各县（市、区）要在20xx年10月底前全面完成清洁取暖改造任务。市政府将对各县（市、区）冬季清洁取暖改造情况进行抽查，综合评估改造效果，并进行全面总结。积极推广典型改造经验，通报表彰和奖励表现突出的集体和个人，为下一步实施全市散煤供暖全部“销号”和清洁替代提供良好示范。
（一）加强组织领导。市政府成立以武宏文市长为组长、常务副市长杨勤荣、副市长张利锋、王宏微为副组长，市发改、经信、财政、环保、住建、国土、质监、审计及各县（市、区）人民政府主要领导为成员的晋城市冬季清洁取暖改造工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市环保局。各成员单位要各司其职、各负其责，主动担当，主动作为，全力推动清洁取暖工作有序进行。各县(市、区)政府作为清洁取暖改造的责任主体，要结合本地实际，成立主要领导亲自挂帅的清洁取暖工作领导组，迅速制定具体改造工作实施方案，加快推进各项工作。
（二）加快工作进度。各县（市、区）政府要按照市政府的统一部署，严格落实主体责任，制定详细的落实方案，明确任务书、时间表、路线图和责任人，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。市直各成员单位要根据工作职责，抓紧制定具体推进方案，协调配合各县（市、区）政府推进工程建设，确保如期完成改造任务。
（三）加强协调调度。各县（市、区）政府及市直相关部门要定期盘点总结冬季清洁取暖改造工作进展情况，并及时向市冬季清洁取暖改造工作领导组进行报告。市冬季清洁取暖改造工作领导组将建立周例会制度，每周调度各县（市、区）政府及市直相关部门的工作进度，协调解决工作中遇到的问题和困难，确保清洁取暖改造工作顺利推进。
（四）强化考核监督。市政府将组织相关部门持续加强对清洁取暖改造工程实施及运行情况的督促检查，对措施不力、进度迟缓、不能按期完成任务且实现清洁取暖区域内仍然存在燃煤供暖行为的将严肃追究相关责任人的责任，并将冬季清洁取暖改造工作完成情况纳入对各级各部门的年度目标责任考核体系，实行“一票否决”。
后勤保障工作方案
第一条为进一步细化任务中后勤要素职能分工和工作流程，提高后勤综合应急保障能力，为一线救援队伍提供持续、精准、高效的综合保障，确保圆满完成森林（草原）火灾救援任务，制定本工作方案。
第二条本方案适用于遂行管护区、国内跨省（区）森林（草原）火灾应急救援任务，森林消防总队开展后勤综合保障工作。出现下列情况时，启用本方案：
（一）管护区重点、险点地区发生森林（草原）火灾；
（二）两个以上支队，同时在同一火场遂行应急救援任务；
（四）跨省（区）遂行森林（草原）火灾；
（五）根据总队首长命令。
第三条本方案所指“指挥力量”，主要包括总队基本指挥所（组）后勤指挥要素、总队前进指挥所（组）后勤指挥要素和总队应急保障力量后勤指挥要素。
第四条后勤应急救援力量，通常包括“应急保障力量指挥组”“物资给养应急保障力量”“卫勤应急保障力量”和“运输维修应急保障力量”。
第五条启动响应，通常根据上级命令指示或者队伍遂行救援任务需要实施，后勤响应与救援行动、政治响应同步进行。
第六条启动响应，后勤值班员主要完成下列工作：
（一）支队作战勤务值班室或者支队首长将火情通报给后勤处长后，后勤处长组织收拢机关后勤人员，按照支队灭火救援行动编程相关人员分别进入后勤基层指挥组，后勤前进指挥组，后勤应急保障力量指挥组，并根据人员在位情况，视情调整指挥机构编程。
根据任务需要和命令指示，依案收拢后勤指挥力量、指挥机构保障力量，及时报告、通报情况。
（二）后勤基本指挥组加强后勤值班，沟通支队司令部门了解掌握火场方位坐标、大中队救援力量出动、本级与地方相关部门组织指挥关系、任务地域实时保障现状；与通信部门沟通掌握任务地域地形地势、植被分布、水源分布、气候条件等自然条件和道路交通、医疗救护、饮食住宿、加油维修等社会保障资源分布情况及其最大保障数量情况，综合分析上述信息后向后勤前进指挥组提供救援行动初步保障情况报告。启动后勤应急预案，命令各参与救援单位收拢后勤保障人员、检修车辆、补充给养物资和后勤装备做好灭火作战中后勤保障准备工作，并明确任务期间经费保障标准。准确掌握救援行动方向、力量动用、组织指挥、现场保障等基本情况，了解掌握火场周边保障资源分布及保障能力等，加强情报搜集和研判。
（三）后勤基本指挥组准确接受上级或同级作战指挥中心的命令、指示和下级的请示、报告，并及时按程序办理，跟踪掌握执行和落实情况，确保后勤指挥顺畅、高效。
（四）后勤基本指挥组通过一体化指挥管理信息系统或电话形式迅速与各参与救援队伍的值班人员取得联系要求上报后勤应急救援保障清单，实时掌握各单位后勤保障变动情况，根据保障清单和收集的各类信息拟制后勤保障情况初次报告，由后勤处长审批后上报总队后勤值班员。收集核准参与救援队伍保障清单，跟踪掌握任务单位后勤保障情况，按时限和要求编报后勤保障情况初次报告、接续报告等。
（五）后勤前进指挥组与后勤基本指挥组对接任务地域自然资源和社会保障资源信息电话形式与受灾地应急管理和森林（草原）防灭火等部门沟通协调，通报本级增援队伍人员出动情况和装备物资器材携运行情况，进一步明确任务地域保障资源信息，提出本级保障需求，建立综合保障渠道。
（七）完成上级赋予的其它任务。
第七条出队准备，重点完成物资筹措、装载和运力调配，保障任务分队按时进入战备状态，快速做好出队准备。遂行跨省（区）应急救援任务，应同步搞好与受灾地党政、应急管理等部门的沟通协调，提前争取相关保障支持。
第八条战勤部门，结合队伍出动情况和保障需求，综合分析判断形势，分析判断情况，计划安排工作，及时调整保障预案，抽组保障力量（模块），明确保障任务和重点；组织后勤业务部门和应急保障力量落实本级指挥力量综合保障事宜，按照清单补充配齐后勤装备器材；根据任务需要或首长指示，通过一体化指挥管理信息平台向参与救援队伍拟制下发后勤指挥文电，实时收集、整理和报送各救援队伍指挥机构构成、指挥装备器材携运行情况、指挥通联方式等信息，保证后勤指挥顺畅；保持与支队司令机关和任务区域应急管理和森林（草原）防灭火等部门沟通协调，最大限度获取受灾地区保障资源信息，争取支援保障；指导队伍落实保障清单要求，完成出队前的各项保障工作等。
第九条财务部门，按照签订的应急保障资金协议到指定银行足额筹措、供应和落实战备储备金，指定专人保管，并提醒前指人员和救援队伍指挥人员携带公务卡；指导任务单位加强经费管理，动用战备储备金必须向后勤前进指挥组请示报告，明确任务中各类经费标准，完成经费保障等。
第十条军需部门，完成出队前给养、物资、被装等保障；组织炊事车驾驶员和炊管人员检查调试维护炊事车、炊事机具及携行装备器材技术状态，督导炊管人员落实给养物资携行、运行标准和清单要求；按照主副食和大型超市应急保障协议与相应商家联系筹措、装载本级指挥机构和保障力量装备物资；指导任务单位综合物资应急应急保障力量按照清单筹措装载给养、被装、炊事器材、通用耗材，做好相关保障工作。遂行跨省（区）应急救援时，应主动了解任务地域保障物资供应能力，并主动与受灾地区政府、驻军、大型超市等进行对接联络，接洽接续保障事宜，争取保障支援。
第十一条卫勤部门，检查救护车状态性能和携行药材数质量情况；提醒参与救援的指战员、卫生员和队医分别携带急救药包，卫生员背囊和队医背囊，电话与任务地周边医院取得联系协调加强沟通协调，开通“绿色通道”，顺畅伤病员紧急救治和后送渠道；指导任务单位卫勤应急保障力量足量筹措常用药材，提示遇到蜱虫叮咬、擦伤扭伤、毒蛇咬伤、冻伤等情况的紧急救治方法。做好相关保障工作。
第十二条运输部门，完成出队前油料、输送和维修等相关保障工作；与支队司令部对接队伍动用力量和机动距离，指导任务运输应急保障力量合理选择机动路线、机动方式，确定各单位集结地域并与输送沿途交管、运输部门沟通协调，保障城区内车队行进畅通，高速公路行驶无阻；根据输送方式，指导和组织任务分队完成输送前各类装备物资装载；检修维护输送车辆发动机、轮胎、etc、电瓶、雨刷器叉车片等重点部位技术状态，开展驾乘人员安全教育，明确输送序列和途中通联信（记）号规定；组织检查车辆油材、维修工具及相关常用配件携带情况，确保车辆油料满箱，维修工具齐全，常用配件充足，应急器材完备；根据机动需求和各任务分队驾驶员与维修人员数量实际，指导任务单位调配运输和维修力量，督促各任务分队携带出动车辆加油卡，初步明确输送途中加油补给地点。遂行跨省（区）应急救援时，应根据上级要求，制定相应输送专项计划，主动加强与铁路、民航、交通、加油站等的沟通协调，争取工作支持。
第十三条营房部门，根据任务区域地理位置和天气、土质、河流等自然条件，指导任务单位做好救援期间宿营准备，筹措装载宿营、供电、用水、取暖、如厕等装备器材等。跨省（区）应急救援时，指导任务单位合理沿途大型服务区作为休整地域，并组织驾驶员进行短暂休整、保证睡眠、确保安全。
第十四条后勤基本指挥所（组），接受本级基本指挥所的领导，及时传达上级命令指示，结合任务实际，分析研判保障形式，辅助首长定下保障决心，统一调控任务单位的后勤保障行动，协调疏通任务地域供应保障渠道，统筹配置后勤力量，归口办理保障需求等。
第十五条后勤前进指挥所（组），主要负责统一调控任务单位应急保障力量的后勤保障行动和动态后勤管理，收集掌握和分析报告后勤保障态势与需求，向本级前进指挥所（组）和基本指挥所、后勤指挥所请示报告参与救援队伍后勤保障准备情况和任务区域保障基本条件以及地方党委政府和有关部门给予的保障支援，反映需要解决的保障困难和问题，并提出意见建议等。遂行跨省（区）应急救援时，可根据任务需求，提前派出先遣人员，提前与沿途交警、收费站、加油站、服务区及任务地域相关保障资源取得联系，实施不间断的保障。
第十六条参与救援的大中队应急保障力量在支队后勤业务部门的统一指导下，对照保障清单检查筹措装载各类物资、器材，上报本单位后勤应急保障准备情况以及本级无法解决的困难，充分做好随队伍出发的各项保障准备工作。
第十六条救援行动，重点完成救援队伍的衣、食、住、行、医、修等方面的.伴随保障、跟进保障和应急保障，为队伍圆满完成灭火救援任务，提供持续有力的综合保障。
第十七条后勤基本指挥所（组），主要负责传达贯彻上级决策指示、工作部署；协调指导任务单位的后勤保障行动，组织实施支援保障，及时协调解决任务分队保障中的困难和问题；协调疏通供应渠道，统筹调配后勤力量，归口办理保障需求；了解掌握救援队伍保障及物资器材消耗情况，及时上报后勤保障情况接续报告等。
第十八条后勤前进指挥所（组），了解队伍保障现状及需求，协调建立联指与队伍的保障机制，明确保障指挥关系，统一调控任务区内救援队伍的后勤保障行动，加强任务中动态后勤管理，跟踪掌握、分析和报告后勤保障态势与需求，协调办理联供联保事宜，及时向总队后勤基本指挥所请示报告有关情况、反映需要解决的保障困难和问题，并提出意见和建议，对任务单位后勤保障开展情况实时督促检查，指导加强动态后勤管理等。
第十九条应急保障力量指挥组，接受后勤前进指挥所（组）的指挥和调度；组织应急保障力量输送，按时到位；合理选择配置地域，部署后勤力量，开设保障网点；及时理顺保障关系，疏通供应渠道，构建便捷高效的后勤保障体系；加强动态后勤管理，综合分析任务情况，科学测算保障需求，合理制定保障措施，加强请示报告和沟通协调，确保不漏供、不误供、不断供。
第二十条综合物资应急保障力量，提前协调沿途政府、高速公路服务区或协议保障单位等，及时为队伍提供饮食等保障；开设保障网点，组织主副食供给，依托固定设施或野战炊事装备提供热食保障；及时组织给养、被装、宿营物资的补充；结合队伍救援进程，科学选择宿营地域，因地制宜组织舍营、露营，做好营区供电、用水、取暖、如厕等生活保障事宜。遂行跨省（区）应急救援任务时，应加强对外沟通协调，重点做好给养、被装、宿营等的接续保障工作。
第二十一条卫勤应急保障力量，开设野战救护所，合理运用医疗救治力量，对各类区域进行杀菌消毒，检查检测饮食、饮水安全，定期开展卫生防病与防疫巡诊；积极参与受灾群众救治工作；组织药材补充；开通急救“绿色通道”，组织伤病员救治与后送等。
第二十二条运输维修应急保障力量，开设野战车场和野战维修所，加强安全管理；跟踪掌握任务一线油料消耗情况，组织车辆和灭火机具油料供给；开展车辆、灭火机具维修保养，保持良好技术状态，保证一线救援任务需求。跨省（区）应急救援时，应根据救援行动进程，提前接洽队伍撤离输送事宜。
第二十三条队伍撤离，重点做好装备物资器材清点回收，全面做好回撤和输送准备，保障队伍安全撤离或转场再战。
第二十四条后勤基本指挥所（组），及时传达上级命令指示；加强与沿途地区政府和应急管理部门沟通协调，帮助解决队伍回撤途中保障困难，归口办理保障需求等。
第二十五条后勤前进指挥所（组），主要组织收拢保障力量，清点补充物资器材，做好回撤或转场再战准备；组织拟制、下达撤离保障计划；计划安排回撤运力，组织装备物资装载；妥善处理遗留问题，及时与任务地域有关部门搞好交接，结清往来经费，归还或移交所借物资等。
第二十六条应急保障力量指挥组，根据后勤前进指挥所（组）的命令和指示，组织收拢本级应急保障力量，清点装备物资，统计消耗和战损，组织本级保障力量回撤等。
第二十七条物资给养应急保障力量，提前协调沿途政府、高速公路服务区等，及时为回撤队伍提供饮食、饮水和舍营等保障，补充给养、被装、野营物资等。
第二十八条卫勤应急保障力量，开展卫生防病与防疫巡诊；统计消耗情况，组织药材补充；适情留守人员办理伤病员接续治疗等事宜。
第二十九条运输维修应急保障力量，组织油料补充和车辆装备维修；合理选择机动方式、路线，组织回撤并提供伴随保障。
第三十条总结和后续工作，主要总结救援保障任务经验教训、补充经费物资和维护装备器材等，快速恢复战备状态。
第三十一条战勤部门，指导队伍及时清理、回收后勤战备物资，指导队伍按规定维修保养和补充各类装备器材，恢复正常战备状态；收集、整理后勤保障资料，搞好分类、存档和保管；认真评估后勤保障情况，总结经验教训，查找薄弱环节，研究提出解决问题的措施与建议，并按程序上报保障情况综合报告。
第三十二条财务部门，组织编报灭火救援经费核算，核销拨付相关经费等。
第三十三条军需部门，组织开展保障工作专项总结，查找整改薄弱环节；组织野战食品请领、采购和补充，补齐缺口；组织防护被装盥洗、晾晒、修补等。
春节保障工作方案
为认真贯彻落实市、县各级部门关于加强20xx年节日放假期间安全生产工作，确保20xx年节日期间煤矿安全工作，遏制煤矿重大事故发生，巩固我矿今年安全生产成果，为我矿今年安全生产收好尾，全面加强20xx年节日放假期间的组织和领导，经矿研究决定从×月×日至×月×日停止井下一切作业，确保我矿在20xx年节日放假期间的安全和社会稳定，制定本安全保障措施。
组长：卢成义。
副组长：王大成、陈忠汉。
1、组长对20xx年节日期间的安全工作全面负责。
2、副组长对组长负责并对分管范围内的安全工作负全面责任。
3、其他成员必须服从指挥、听从安排、密切配合，全面履行自己的职责，加强安全防范和安全检查工作。
4、在此期间组长、副组长非工作需要一律不的外出，全力以赴做20xx年节日放假期间的安全工作。
1、在此期间严禁运输和使用爆炸物品，并加强库房值守与隐患排查工作，认真做好民爆物品管理工作。
2、矿井放假期间，只进行矿井通风、排水、瓦斯检测等工作，井下各地点的瓦斯检查每班至少检查一次。
3、放假期间，留矿管理人员实行24小时值班制度，值班期间严禁脱岗、外出。
1、放假期间，矿井主通风机不得停止运转，只允许抽水和检查瓦斯。
2、掘进碛头必须切断所有通向巷道内的电源。
3、留矿人员必须熟悉矿井情况，熟悉本矿应急救援预案，了解救援物资的储备情况，保证24小时在矿值班。
4、井下上班人员工作期间必须互相合作，不得单独行动。井下开泵排水前必须有瓦斯检查员在场，经检测瓦斯浓度符合规定后才能开泵，瓦检员巡检时必须结伴而行。井下各地点每班至少检查一次瓦斯，并做好记录。
5、加强井口管理，确保24小时有人值班，严防外来人员误入井内导致事故发生。
6、加强瓦斯监测监控工作，监控室要有专人24小时值班，发现情况及时报告值班管理人员。
7、放假前，必须切断矿井内除排水外的.动力电缆，对照明、排水供电线路进行一次全面检查，杜绝机电设备失爆现象。
8、电工必须坚持24小时值班，一旦外线电源停电必须立即启用备用供电回路，确保主通风机正常运转。主通风机运转20分钟后，瓦检员对井下所有通风巷道进行瓦斯检查，发现瓦斯超限或积聚向矿值班人员汇报，采取措施进行处理。
9、下井人员必须观察沿途巷道的支护情况，发现冒顶、片帮的要立即汇报矿值班人员进行处理，严禁冒险通过。
10、加强矿区保卫工作，防止少数人搞破坏，积极作好自身安全工作。
1、加强对重点要害部位和守卫及值班人员管理和检查，切实做好防火、防盗工作。
2、加强炸药库房24小时值班制度和矿级领导带班制度防止、雷*炸药丢失、被盗。
3、加强职工日常管理和思想教育，及时掌握其思想动态发现问题必须及时解决。
4、加强职工法制教育和思想教育，在20xx年节日放假之前对全矿职工开展一次遵纪守法教育活动作。
5、认真落实治安综合治理和消防火等各项安全防范措施加强地面重大危险源的检查和监控，确保万无一失。
6、全矿管理人员24小时保证通讯畅通，加强请示汇报。
1、地面瓦斯监控值班。
早班：张微平。
中班：郑达海。
晚班：刘敬春。
2、井下瓦斯巡回检查值班。
早班：夏荣申。
中班：夏朝军。
晚班：陶忠勇。
3、主扇风机值班。
白班：翁发美。
晚班：翁发奎。
4、矿区安全巡查。
白班：卢成义。
晚班：王大成。
5、炸药房值班。
早班：郑达海。
中班：曾广炎。
晚班：陈孝勇。
春节保障工作方案
为切实做好春节期间的营运生产组织工作，确保市民和游客节日期间的交通出行，春节期间的公交运营保障方案如下：
（一）除夕。
1、岛内线路：
岛内各公交线路（含常规公交、brt快3线，不含28路）末班发车时间不早于21：00。
火车站南广场的28路，保持现有末班时间23：30不变，21：00以后每半小时一班。
2、进出岛线路（不包含厦门北站的线路）：
往返集美、同安、翔安各区的公交线路（含常规公交、brt快2线）末班发车时间，进岛方向不早于18：30，出岛方向不早于19：00。
往返海沧区的公交线路末班发车时间，进岛方向不早于19：00，出岛方向不早于20：00。
3、岛外线路（不包含厦门北站的线路）：
岛外各区内及各区间公交线路末班发车时间不早于18：00。
农客线路根据居民的出行需求合理安排。
4、快速公交链接线：
快1、快2路的岛内链接线l15、l16、l17、l18、l19路末班时间调整为19:00；岛外链接线l21、l22路末班时间调整为18:00；快3路的链接线l1、l5、l11、l27路末班时间调整为21:00。
5、跨地区线路：
853路（轮渡—角美）双向末班发车时间为16：30。
6、厦门北站的公交线路：
950路、898路、690路、792路，保持现有厦门北站的末班时间23：20不变，21：00以后每半小时一班。
brt快1线厦门北站末班21：00，第一码头末班20：00。
其他线路厦门北站末班时间早于21：00的，保持现有末班时间不变，末班时间晚于21：00的`，末班时间为21：00。
（二）正月初一（1月19日）。
1、岛内线路：
岛内各公交线路（含常规公交及快速公交）首班发车时间不晚于6：30。
2、进出岛、岛外区间及跨地区线路：
进出岛及岛外各公交线路（含常规公交及快速公交）首班发车时间不晚于7：00。
3、快速公交链接线：
快1、快2路的链接线l15、l16、l17、l18、l19、l21、l22路等7条线路首班时间调整为7:00；快3路的链接线l1、l5、l11、l27路等4条线路首班时间调整为6:30。
（三）春节期间，公交机场专线运营时间保持不变。
（四）除夕至初六期间，高峰区间线暂停运营。
（大年初一至初四），21路和751路临时调整，不进厦大公交场站停靠发班，具体如下：
21路，往厦大方向，行至思明南路，改右转经演武路、大学路、环岛南路到至胡里山公交场站，往返一致。增停：厦大西村站；减停：厦大站。
751路，往厦大方向，行至演武路，停靠厦大西村站后，在思明南路口转盘调头返回，减停：厦大站。
20xx年海峡春节焰火晚会定于20xx年2月19日在环岛路黄厝沙滩举行，为确保晚会期间道路交通安全，当晚19时至21时，环岛南路的云顶南路口至“一国两制”路口段禁止一切车辆通行，我司18路、29路和751路绕行环岛干道。晚会结束后，相关线路恢复原走向和停靠站点，并根据客源情况适当延长运营时间。
春节保障工作方案
按照区委办公室、区政府办公室《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》（济兖办发电〔20xx〕162号）精神，为统筹做好节日期间各项工作，依据我局承担的工作责任制定本工作方案。
1、严肃财经纪律。严把资金支付关，坚决杜绝年底突击花钱，严禁违规发放津贴、补贴、奖金和实物，严禁用财政性资金举办年会、经营性晚会。牢固树立厉行节约精神，进一步减少、简化各类茶话会、联欢会和节庆演出。加强对部门节日期间财务支出的监督检查，严厉查处违规使用、损失浪费财政资金行为，维护财经纪律严肃性。（责任科室：财政监督科牵头，各业务科室配合）
2、保障困难群众生产生活。根据职能部门的资金申请，多方筹集资金，按照程序及时兑现扶贫惠民政策资金，及时拨付困难群众生活救助资金，及时拨付困难群众煤电油气补贴资金，配合做好农民工工资支付工作。落实中央、省市支持民营企业和中小企业发展的政策，助力解决生产经营困难。（责任科室：农业科、社保科、经济建设科、地方债务管理办公室、企业科）。
3、保障干部职工正常福利。统筹调度资金，保障机关事业人员工资正常发放，及时足额拨付各类社保补贴补助资金。及时安排、足额拨付各部门节日走访慰问资金。（责任科室：预算科牵头，各业务科室配合）。
4、认真做好退役军人工作。及时足额兑现优抚对象各项待遇。及时安排、足额拨付走访慰问资金。（责任科室：社保科）。
5、持之以恒正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加大对公款吃喝、收送礼品礼金等隐形四风问题的监督检查力度，引导党员干部清廉过节。（责任科室：局纪检组）。
6、抓好节日期间安全监管。加强职工节日期间的安全教育，不参加群众性集会活动，不违规驾驶车辆，保护人身安全。全面检查办公楼内公共设施，消除安全隐患，确保办公楼内安全。坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解及扫黑除恶工作。（责任科室：局办公室）
7、做好值守应急工作。严格执行领导干部外出报备制度，严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，及时报告重要紧急信息，做好上传下达，确保节日期间各项工作有人抓、有人管、正常运转。（责任科室：局办公室）
各科室、局属各单位要把做好春节期间有关工作摆在重要位置，科室、单位负责人要带头履行职责，把需要办结的业务、下达的指标及时办好，积极配合相关部门工作，抓好自身廉政、安全教育，确保过一个欢乐祥合、勤俭文明的春节。