优秀范文是那些思想深刻、观点独到、行文流畅的文学作品,它们给我们带来了巨大的启发和影响。那些优秀范文不仅在内容上具有启发性,还在表达方式上展现了高水平的写作技巧。
医院信息化建设存在的问题及建
医院财务管理过程中要加强对会计核算工作的重视。强化对医院会计核算工作重视力度,提升资源运算的严谨性。对在财务核算中存在的安全隐患加以防范与预防,可以及时处理会计核算事故,在一定程度上保证医院财务工作的正常运行及医院的稳定发展。
1.医院会计核算工作实际问题。我国医院中的会计核算工作起步较晚,在此其中存在核算根基薄弱的问题。在医院的经营过程中,核算只有在一些基础建设、项目进行中才会相对应的开展,这样直接导致了会计核算的不成熟。
2.医院会计核算过程中工作人员自身问题。医院会计审核管理是一项专业而严谨工作,对工作人员要求相对严格。在医院的会计审核管理过程中,需要工作人员具备专业知识。会计人员自身积累丰富经验的同时,医院应加强培养会计核算与医学领域的相关知识的复合型专业人才。但是在现阶段的医院会计核算过程中复合型人才可谓极为稀缺。医院会计审核人员由医学研究、会计金融以及会计核算管理专业的在职人员构成,成分复杂。这样难免会影响财务的工作效率及会计数据的不准确性。
3.医院会计核算制度不够完善,管理理念与会计制度存在差异。完善的会计核算制度是医院财务发展的前提。现行的管理体系与理念不甚成熟,存在弊端。在发展过程中,相关会计理念更新与发展导致了传统的规则管理制度、方法不匹配的问题发生,这不利于医院会计核算管理的发展。另外,在医学队伍建设过程中,存在无序竞争问题,导致医院会计核算管理之间缺乏沟通。没有办法将会计自身核算功能加以实现。最终导致医院的相关研究项目无法正常开展等实际问题出现。在医院的发展过程中要积极完善相关的会计核算管理规章制度,提高医院会计审核工作的整体效率与质量有着非常重要的现实意义。
二、医院会计核算工作完善措施。
1.加强对医院会计核算工作的宣传,提高会计核算工作的认识与理解。在现阶段医院财务管理发展的过程中,基层科室医疗人员对于会计核算工作的认识不够深刻,不理解会计核算在医院发展过程中的重要作用,这对医院财务管理及会计核算工作的开展是极为不利的。因此,要通过有效途径和举措,提高对会计核算工作的宣传力度和医学行业人员对会计核算工作的认识。具体为:首先,充分运用网络技术。可将国内外医院中的会计核算工作相关数据通过网络技术加以整理,利用直观的方式呈现给管理人员,了解财务核算流程,加强其对会计核算工作的重视;其次,通过实地考察学习,汲取先进医院的财务管理经验和方法,结合自身实际完善财务管理,使医学从业人员了解会计核算工作在医院发展中的重要性,以促进医院的可持续发展。
2.通过有效措施,培养医院会计核算工作人员的综合素质能力。在现阶段医院的会计核算工作开展过程中,工作人员普遍存在着专业素质不强等客观性影响因素,导致现如今院内可从事院内会计核算的会计人员数量短缺。对此,医院要加强会计核算人员的综合素质建设,提高工作人员的会计核算工作能力和会计核算工作效率与质量。具体可在下述几个方面进行;首先,加强岗位培训,提高专业技能的掌握能力。医院要为工作人员定期开展岗位培训工作。根据医院实际状况和会计核算工作过程中存在的问题,对各岗位工作人员开展相关培训工作,同时在财务结算过程中遇到的问题及时向财务部门反馈。
提高会计核算工作人员专业素质能力;例如,针对会计核算工作人员,开展相关会计知识、经济管理理论知识以及医学知识的培训。其次,通过人员开展培训工作,培养复合型会计核算专业人才。在医院的.会计核算工作过程中,可以对表现优秀的工作人员提供深造机会,通过专业系统性学习,提高其专业技能,加强医院的会计核算工作有效性。最后,加强会计核算工作人员的职业道德建设。良好的职业道德可以加强工作人员的责任心,在实际的工作过程中要通过职业道德培养提高工作人员的工作质量与效率,保证会计核算工作的公正性、透明性,以确保财务数据的准确性。
3.完善原有医院会计核算工作的制度建设。医院会计核算工作制度直接影响着医院的自身发展。在医院发展过程中要根据自身状况以及会计工作的实际情况制定相关的管理制度,保证医院会计核算工作正常运行。在进行规章制度设定过程中要明确分析医院会计审核工作中存在的漏洞,完善会计核算制度的科学性与合理性。医院财务部门要严格遵守相关会计制度与管理法律,加强与管理部门的沟通管理,构建适合医院的财务管理与会计核算系统,加强对核算成本的重视,根据合法的入账依据作出原始凭证。
4.加强对医院会计核算基础工作的重视力度,提高对医院的财务工作的内部审计效率。首先在医院的会计核算管理中要加强工作人员对基础的工作的重视,会计核算的基础工作进行水平可直接反应医院的会计核算工作质量。要保障医院的会计工作根据具体情况与基本制度进行合账,遵循基础会计制度进行建设,确保会计实行单独核算与建账,建设成本的核算要及时。其次,要通过对会计核算工作的内部审核,加强对医院会计核算工作的事前、事中以及事后的监督,运用专项审计等手段,保障医院财务资金使用的规范性。
三、结语。
医院在社会发展过程中发挥了相当重要的作用,其地位不可小觑。因此在医院的改革与发展过程中要保证其会计核算工作的正常开展与运行,确保会计数据的及时和准确性,优化原有医院管理模式,保证医院相关工作项目的正常进行以及提高医院的核心竞争能力,全面促进医学事业的发展,充分的带动国民经济的可持续发展。因此在医院中要加强对会计核算工作的重视,针对医院存在的问题,采取有效的措施,提高会计核算工作的整体质量。
我国农产品质量安全监管存在的问题及对策
农产品质量安全关系到人民群众身体健康、社会稳定和政府形象,关系到我镇农业产品的生存和发展。为贯彻落实省、市、县农业主管部门相关文件精神和县委、县政府的工作要求,进一步提高我镇农产品质量安全监管水平,根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》等相关法规,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、指导思想。
贯彻落实中央农村工作会议提出以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”抓好农产品质量的精神,大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业,按照“属地管理、分级负责”的原则,初步建立属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制,推进农业产业化,促进农业转型升级,保障我镇农业生产和农产品质量安全,促进农业增效农民增收。
二、工作目标。
一是着力构建我镇农产品质量安全监管体系,将区域内规模农业生产基地和农产品生产、经营单位纳入监控范围;二是继续深化农产品质量安全专项整治和农资打假专项行动,消除风险隐患;三是着力推进农业标准化示范基地的建设,全面提升我镇农产品质量安全水平,增强我镇农产品的市场竞争力;四是加强蔬菜、水果农产品质量安全监测工作力度,确保省、市、县对我镇农产品农药残留例行监测合格率达到96%以上。
三、工作重点和措施。
(一)成立以镇长刘琴为组长,陈端阳、贺青贞、张文峰、王升(常务)、廖雅妮为副组长,以马武深、刘志、陈昌树、马健、袁爱民及各驻村干部为成员的工作小组。下设办公室,由陈昌树同志兼任办公室主任,办公地点设镇农业综合服务站。
对全镇内的规模农产品生产基地、农民专业合作社和其他农业生产经营单位进行全面摸底,建立档案,切实开展监管监测工作,探索建立农产品产地准出和质量追溯管理制度。
(三)加强农业投入品和生产基地环境监管。
1、开展农资打假专项治理行动。围绕重点产品、重点区域、重点对象,加强农资市场监管,按照“标本兼治、打防结合、属地管理”的原则,对生产、经营和使用国家禁用农药的违法违规行为要坚决打击。
2、加强农药使用监管和技术指导,严防超范围、超剂量滥用、乱用农药现象发生。落实规模农产品生产基地、农民专业合作社和其他农业生产经营单位生产台账制度,()完善农业投入品使用记录档案。加快推广物理防治、生物防治、农业防治等病虫害综合防治技术和农作物病虫害专业化系统防治。
3、开展农业产地环境安全监管。积极开展产地环境质量监测,在主要农产品生产区域开展定期定点监测,掌握产地环境质量变化动态,做好农田污染应急预警工作。
(四)大力实施标准化建设。
1、加快地方标准制定(修订)。以制定大宗和特色优势农产品质量安全控制技术规范和操作规程为重点,将农业标准集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册、生产日历、挂图、明白纸等,让生产者看的`懂、学的会、易操作。
2、加快农业标准推广。以农业龙头企业、农民专业经济组织为主体,以大宗特色农产品生产为切入点,积极推广统一品牌和包装标示、统一农业投入品采购使用、统一组织安全生产技术培训等管理措施,进一步提高农产品质量安全,推动农业产业转型升级。
3、加强“三品一标”产品申报和产品认证登记。要进一步加强“三品一标”认证体系建设,严格“三品一标”农产品基地认定和产品认证程序,强化“三品一标”农产品证后监管。充分发挥“三品一标”辐射带动作用,以品牌带动标准化,推进产业化。
1、积极开展农产品质量安全监测工作,完成年度县定监测指标,每月对我镇农产品(蔬菜类、水果类)农残检测不少于10次。协助省、市、县对我镇开展农产品质量安全例行监测和监督抽查;要以蔬菜、水果为重点,全面掌握生产基地各时期蔬菜、水果质量安全状况,并强化重要节假日、重要会议和重大活动期间的专项和突击检查,确保不发生重大农产品质量安全事件。
2、加强预警分析突发事件的应对。整合各村(居)委会食品安全成员单位监测资源,强化应对突发事件的技能培训,提高突发事件应对能力。严格信息发布,绝不允许擅自发布不客观、不全面、不准确的信息误导公众。
四、时间安排。
(一)2014年3―4月全年分别在3.15、食品安全宣传周和《农产品质量安全法实施日》期间,采取通过媒体报道、张贴横幅标语、发放宣传册(单)、宣传车下乡等多种形式,广泛宣传《农产品质量安全法》、《湖南省农产品质量安全管理办法》等法律法规和农产品质量安全科普知识。
(二)2014年5月30号以前对全镇区域内水果、蔬菜基地、农民专业合作社及农产品生产经营单位(超市、农贸市场、集市)进行普查、统计,备案存档。
(四)全年在重要的节假日、重要会议或重大活动期间,加强对农产品质量安全检测。
医院内部成本核算中存在的问题及对策
(1)基础的医疗收费项目过低,造成临床科室以及门诊部门的亏损。
如挂号费、床位费、护理费、诊查费、注射费等基础收费标准低于基础成本,形成亏损局面。
(2)医院效益过度依赖药品收益,医院亏损补偿渠道单一。
多数医院通过增加药品的销售额来弥补基础科室的亏损,把药品收入当做最主要的补偿渠道,经营结构单一。
(3)医疗价格存在不合理和扭曲现象,导致不规范的医疗行为时常发生。
有些医院为了弥补亏损,常常增加医疗设备,以便多做检查治疗,还通过增加药品销售提高医疗收益,病人无从逃避,被迫消费,造成医药的过度消费,这是医疗行业的顽疾之一。
(4)折旧成本、人力资源成本以及管理成本居高不下甚至一直攀升,造成医院负担仍然较重。
由于医药资源的配置不均,没有得到完善的解决和合理的控制,医院背负较重的经营负担。
为了生存和发展,医院通过提高医药费用将负担转移给社会,造成病人承担庞大的医疗费用,引起社会的普遍不满。
(5)整体医院经营状况不佳,经济效益面临严峻的局面。
其具体表现是基本管理成本高、基础设备利用率低、病床使用率较低、单靠药品销售维持医院收益、拖欠药费现象严重等,这些情况导致医院较高的资产负债率,再加上自身偿还能力的恶性循环,医院的整体经济状况令人堪忧。
(一)坚持理论指导实践,理论与实践相结合。
医院成本的核算、管理和控制具有极强的实践性特点,应需要相应的理论基础做出指导,当前医院成本核算最关键的任务是,将国内外己有的先进理论和理念真正运用到具体的经济管理实践当中。
这需要建立一支扎根医院实地、将理论与实践相结合的医疗人才队伍,并在实践的探索中不断创新理论更好的指导实践。
(二)严格制定医疗标准规范,确立合适的医疗目标。
建设社会主义和谐社会对卫生事业提出的要求是医疗行为规范、质量标准合格、办医方式合法、言行服务到位。
严格的医疗卫生成本标准对规范医院经营管理模式具有重大的实践意义,在医疗成本核算管理和控制中处于基础地位。
需要确立合适的医疗目标,因此,医疗卫生项目成本标准化的研究目标有以下三点:。
一是通过网络信息技术形成“疾病标准化成本测定系统”;。
二是形成“卫生诊疗项目标准化成本分析系统”以便与我国医院信息系统网络相配套;。
三是建立“医疗卫生标准化价格体系”,根据不同地区的物价差异保持动态平衡。
(三)确定科学的成本责任中心,合理的分配和归集成本费用。
按照新医院的成本理念,根据谁受益谁承担费用的原则,将医院成本核算不同程度的分配给各部门科室或班组,创造成本核算的原动力,使间接管理费用分摊到位,推进建立完善的医院补偿机制。
(四)加速医疗机构的体制改革,正确处理过渡阶段产生的问题。
目前,我国医院正面临着“四大变革”(宏观经济体制变革、现代医学模式变革、医疗保险制度改革、医院补偿机制改革)和“四大转变”(经营机制、产权体制、竞争方式、服务模式),加速我国医疗机构的体制改革是完善医院成本核算管理与控制的当务之急。
为适应新形势的要求,正确处理过渡阶段的问题,必须努力做到理念现代化、制度标准化、管理科学化、行为规范化、运营高效化,并逐步向社会化服务和法制化管理方向过渡。
例如,营利性医院可采用企业化管理模式,非营利性医院需加强管理、节约经费。
(五)坚持与时俱进,在管理过程中注重创新。
在医院成本核算中应坚持“以病人为中心”,实行人性化的管理模式,不断努力创新完善制度建设,实现严格标准,尽量简化医疗流程,节约成本,改善医疗环境,构建健康文化,同时,注重实现医院效益与质量目标的有机统一。
在继承比较分析、标准成本、绩效评估、最小费用等医疗成本管理技巧的基础上,借鉴国内外价值形态、良性循环和自我完善等新经济定律,适时结合药物经济学方法、技术性能价格比、计算机集成制造控制法等创新医院成本管理和控制新技术。
三、小结。
医院实施成本核算是市场经济条件下医院提高管理水平的核心和关键,其目的是要降低服务成本,减轻病患的医疗负担,提高医院的综合竞争力,实现低耗、高效、优质的运行机制。
在成本核算中引入全成本核算,能够结合医院的具体实际情况。
从自身特点和需要出发,制定现代管理体系,节约成本,重视技术经济效益。
医院管理人员应加强行政管理的规章制度建设,通过以较高的医疗水平、完善的医疗服务和合理的医疗费用吸引病人,从而提高医院的经济效益,使自己在现代医疗市场竞争中占据有利地位。
医院信息化建设存在的问题及建
1加强队伍建设,进一步充实专业人才,形成对业务的快速反应和有效带动。
这是最关键的问题,没有充足的专业人才,细节的事情都不易于操作,总体规划无法落实。当然财务公司也没有必要建立像大银行那样的庞大的开发中心,今后的信息化建设工作还是应该与特定的1-2家软件公司达成长期合作意向,主要工作还是要依靠软件公司来做,但基本的人员配置是必须的。必须建立高效精干的项目经理团队,这些项目经理应该具备银行it系统建设经验,最好也对企业特点有一定的了解,他们一方面要对业务进行分析,一方面要对系统进行总体规划,同时还要组织监督项目的实施。只有这样才能将规划迅速落地,快速满足业务部门的需要,并且带动和促进业务的发展。
2要全面部署,分步实施。
在具体实施过程中,要针对目前财务公司信息化的现状,充分考虑公司管理变革的承受力,制定分步实施计划,充分分析、研究业务需求,对项目实际目标做出切合实际的估计,明确阶段性目标,不断巩固、强化应用,不盲目追求高标准和期望一步到位,不影响正常的生产经营活动秩序,用全面、科学、规范的业务流程、操作规范来巩固实施效果和规范公司基本业务处理行为,确保该管理模式符合公司管理需要,逐步实现财务公司信息化建设的整体目标,保证项目整体实施效果。
3要突出重点,以点带面,加快财务公司信息化建设步伐。
以点带面中的“点”是紧迫要建立的业务系统,“面”既包括基础架构建设,也包括与此“点”相关的决策支持系统。要实现这个目标,首先必须对现有系统进行全面梳理,明确各系统之间的关系,找出不足;其次必须参考银行信息化系统,对财务公司未来信息化系统的概貌有清楚的认识和定位;最后还需要在满足不断增长的业务需要的同时,顺势开展基础架构建设,否则业务系统林立,底层难以融合,又步入了银行的老路。
财务公司信息化建设基础比较弱,这也是发展中难以避免的问题,银行也都曾经历过这个阶段。现在财务公司信息化部门的主要目标应该跨越式地经过这个阶段而不是照着银行走过的路再重新走一遍。有些步骤财务公司可以迅速跨越,而银行则无法迅速跨越。所以财务公司的信息化建设工作理论上应该能够比银行快,也必须比银行快。要实现这个目标,困难是现实的,但这些困难也必须是要克服的,否则一步赶不上步步赶不上,始终处于落后地位。
4要加强流程、环节控制,保障网络安全性。
在系统建设、运行等不同阶段应遵守不同的安全管理目标,对系统建设、规划进行全面调查、分析、研究,对实施方案进行充分验证,充分考虑公司的实际情况,在合适的时间通过合理的方式,循序渐进,逐步改善,保证公司管理体系的完整和安全。在系统建设过程中,各单位还必须建立、健全安全管理责任制,制定安全策略,建立操作系统的安全机制,使用安全方式连接客户端与应用服务器,划分管理权限,实行身份认证,形成数据库系统、数据存放的安全机制和网络备份机制。信息安全与信息系统同步规划、同步建设,完善信息安全保障体系,建立对病毒和黑客的防范措施,确保财务管理业务不间断和财务信息高度安全。
5厘清财务公司it系统与集团的关系,建立相对独立的it运作机制。
首先,财务公司作为非银行金融机构,业务上、it系统建设上都要接受人民银行、银监局等外部监管机构的监管,相应的在各项业务的规章制度、工作规范、工作内容方面都有着特殊要求。从信息化建设角度来讲,满足监管部门的要求更困难。因为之前在此方面考虑的少,并且财务公司的信息化体系内置于集团整体信息化体系之中。今后随着监管机构的监管力度不断加大和自身业务的不断发展,财务公司必须迅速厘清信息化体系与集团信息化体系的关系。必须从机房建设、网络建设、系统硬件、软件项目实施等各层面将信息化体系与集团的整体信息化体系进行相对的隔离,这样才能比较好地满足相应的监管要求,并适应自身的发展。
其次,财务公司是集团的.下属单位,企业集团一般都有资金管理系统,以统一进行资金的调拨和集中使用。财务公司的信息化系统与集团的财务管理系统不可避免地存在一定的关联,必须明确这两者之间的关系。集团的财务管理系统定位于企业集团层面,重点放在资金流入/出预算、资金调拨/使用计划,它侧重于政策和指导层面,虽然也涉及资金使用的具体细节,但不能经营财务公司项下的各项金融业务。在没有财务公司的情况下,集团的财务管理一般最终依赖银行作为资金收入和支付的渠道,同时可使用银行提供的现金管理功能进行投资理财。在有财务公司的情况下,财务公司可以依据人民银行的相关规定,办理成员企业的存贷款、统一向银行申请授信等金融业务,并且有自己的独立金融账务核算体系;同时也接管资金收入和支付渠道,代理集团财务与银行打交道。财务公司的信息化系统与集团的资金管理系统总的来说是政策制定和具体工作的代理实施的关系,集团财务侧重于集团内部,而财务公司侧重于外部的独立业务和代理性质。但由于财务公司成立时间晚、信息化建设定位不清等原因,目前有些具体工作的实施职责还保留在资金管理系统中进行,财务公司信息化系统还没有形成对相应业务的全面代理,工作界面相对模糊。从长远来看,这种状态对实际工作质效产生了不利影响,应该明确清晰区分出集团层面的工作和财务公司的工作。
医院绩效考核存在的问题
新医改方案明确提出要“推行聘用制度和岗位管理制度,实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度,有效调动医务人员的积极性”,岗位绩效考核的重要性可见一斑。通过定期岗位考核,既可以督促员工工作目标与医院总体目标保持一致,也可以揭示出员工工作过程中的那些低效率行为,帮助员工固化已有的正确行为。纵观目前医院岗位考核的现状,不少医院的岗位绩效考核都成了“走过场”,甚至出现了岗位考核缺失的现象,从而没有把绩效考核的作用发挥出来。因此,找出医院岗位考核存在的问题并提出有针对性的对策是非常有必要的。
工作分析是以岗位为中心,分析各个岗位的职责、权限,以及承担该岗位的人员所需具备的资格和条件,它是岗位考核的依据和前提条件。而在部分医院工作分析还未受到普遍的重视,岗位职责模糊不清。在没有明确岗位职责的情况下,很难设计出科学的考核指标。总之,岗位考核评价标准应当建立在对岗位进行有效分析的基础之上,只有这样才能确保评价标准与实际工作密切相关。
目前,大部分医院已将业务科室各岗位纳入到考核体系当中,但却鲜有医院将后勤职能科室各岗位也纳入考核体系。经过分析,大概有两个原因:一是因为医院管理者认为行政后勤岗位不是直接创造效益的岗位,对其进行考核意义不大;二是因为行政后勤岗位构成具有相对复杂性、绩效群体性及行为指标难以量化等特征,对其进行考核具有一定难度。
笔者发现,部分医院设计的绩效考核标准不科学,表现为:
1.考核指标主观性太强。工作标准中只有一些文字性评语,没有一个可以客观评分的标准。从而评价者可以随意给个分数,有时难免渗透一些个人感情因素在里面。这样的标准所得的考核结果就失去了意义。
2.采用单一的综合考核指标。比如如果考核指标有三项:能力、态度、业绩,没有明确的二级、三级指标,这样,不仅模糊而且执行偏差大。此外,综合标准有千篇一律的倾向:不论是院级领导还是管理人员、基层员工,往往都用一个标准去评价,没有顾及岗位有能级差异的客观现实。
4.考核指标过于繁琐。考核标准不在于多,而在于精。选取过多的考核标准反而没法突出重点,不利于关键业绩的提升。
对于员工的工作业绩方面的考核,考核者应该为员工的直接上级。在部分医院中,出现了跨级考核的错误现象。跨级考核将出现两方面的结果:一是被考评者的直接上级感到自己没有实权而丧失了责任感;另一方面,员工也会认为直接上级没有权威而不服从领导,走“上层路线”,使医院内的正常指挥秩序遭到破坏。而对于员工工作态度方面的考核,考核者不应仅仅局限于其直线上级,因为在领导面前,人人都会表现出好的工作态度,直接上级的评价往往会有失客观。
笔者了解到,考核结果无反馈的表现形式一般分为二种:
第一种是考核者无意识将考核结果反馈给被考核者。这种情况出现往往是由于考核者本人未能真正了解人力资源绩效考核的意义与目的,往往是将考评表格填完之后,就直接送到人事部门而未将考核结果反馈给被考核者。最终,绩效考核也就没有起到其应有的激励和改进作用。
第二种是考核者主观上不愿将考核结果及其对考核结果的解释反馈给被考核者。出现这种情况往往是考核者担心反馈会引起被考核者的不满,在将来的工作中采取不合作或敌对的工作态度,也有可能是绩效考核结果本身无令人信服的事实依托。
工作分析是人力资源管理活动的重要内容,也是绩效考核不可或缺的前提,它可以确定绩效标准,然后把员工实际的工作绩效与理想的工作绩效进行比较从而进行绩效考核。在设计绩效考核指标之前,要对所要考核员工的工作内容有一个全面的了解。将岗位所需的知识、技能、工作职责等进行细致描述,形成岗位管理的基础性文件---岗位说明书。有了岗位说明书,编制岗位考核标准时就可以做到有的放矢。
由于医院中存在不同类型的工作岗位,不同的工作岗位有不同的工作分析结果。为了使考核更客观,需要将岗位划分为不同的类型,而不是全医院上下只用一张考核表。岗位不同,需要考核的要素也有所不同。
行政后勤岗位虽然不直接为医院创造效益,但是它却是医院正常运转过程中非常重要的岗位,对行政后勤岗位考核具有非常重要的意义。第一,有利于医院绩效管理形式上的内部公平;第二,有利于提升医院管理水平和响应一线的服务效能;第三,有利于医院总体战略目标的实现。
岗位考核指标的选取主要有三个来源:
1.医院战略目标或部门目标。医院高层管理者确定医院战略目标后,将战略目标分解到各个部门。中层管理者再将部门目标分解到各个岗位,形成每一位员工的工作目标。这样就使得员工工作目标、部门目标与医院战略目标三者保持了一致性。
2.岗位说明书。不再赘述。
3.内、外部客户需求。制定岗位考核指标还要考虑到内、外部客户的需求。比如随着患者对医师要求越来越高,就要考虑到有效投诉次数、病人满意度、人均住院费用等指标。
明确了岗位考核指标的三个来源之后,怎么确定具体设计哪些指标呢?通常用到的方法有关键绩效指标法(kpi)、目标管理法(mbo)、360度考核法等。康佳咨询项目组在为客户设计岗位考核指标时,将以上几种方法有机地结合在一起。
要保持岗位目标与科室目标、医院总体目标的一致性,目标管理法是一种非常有效的管理工具。医院确定了战略目标以后,需要将战略目标层层分解到科室、岗位。根据80/20法则,80%的业绩是由20%的关键指标决定的。因此,要选取部分最能影响岗位业绩的关键业绩指标(kpi),kpi指标一般不要超过7个。同时,绩效指标的制定要符合smart原则,既:目标是具体的(specific)、可以衡量的(measurable)、可以达到的(attainable)、具有现实性的(realistic)、有明确截止期限的(time-based)。
比如,某医院办公室内勤岗位说明书工作职责部分是这样描述的:
(1)遵守医院的规章制度,执行科主任的决定。
(2)编制本岗位工作目标与计划,并按时、保质、保量完成工作任务。
(3)负责医院和办公室印鉴(如院章、钢印、公章)及相关证件的用印、登记、外借等管理工作。
(4)负责院领导办公室日常用品的领取工作。
(5)负责医院会议室、接待室的综合管理工作。
(6)负责各类会议通知的下达,并做好会议室的管理工作,定期检查六楼会议室设备状况,确保各项设施正常使用。
(7)负责公务用车的管理工作,做好公务用车的调配工作。
(8)完成上级临时交办的其他工作。
通过分析,该岗位关键职责有6条(第3至7条),经提炼,得到六项关键考核指标:印鉴及相关证件管理的规范性、接待室综合管理规范性、通知下达及时性、公务用车管理规范性。由于内勤岗位是服务性极强的岗位,可以附加被投诉次数这一满意度指标。对这七项考核指标进行定义并对评分标准给予清晰描述,就形成了目标管理卡。如表2-1所示。
kpi | 权重 | 评分计算标准 | 信息来源 | ||
1 | 印鉴及相关证件的管理的规范性 | % | 用印、登记、外借等要符合规定并有完整记录 | 不符合规定或缺失记录,每发生一次扣 分。 | 检查记录 |
2 | 院领导办公室用品领取的及时性 | % | 及时领取院领导办公室日常用品 | 每发生一次日常用品领取、更换不及时现象扣 分。 | 院领导反馈 |
3 | 接待室综合管理规范性 | % | 保存好接待室钥匙,保持接待室卫生,及时更换洗漱用品 | 钥匙丢失、卫生不达标、卫生用品更换不及时,每发现一次扣 分。 | 检查记录 |
4 | 通知下达及时性 | % | 及时下达各类会议通知 | 每发生一次会议通知下达不及时现象扣 分。 | 相关记录 相关人员反映 |
5 | 公务用车管理规范性 | % | 及时、准确做好公务用车的调配工作 | 每发生一次调配不及时、调配错误现象扣 分。 | 相关记录 |
6 | 被投诉次数 | % | 个人的工作投诉低于〔 〕次 | 比目标值每提高 次,减 分。 | 投诉记录、直接领导 |
此外,不仅仅要考核员工的工作结果,还要兼顾对员工工作过程的考核,即工作能力和工作态度。有较强的工作能力,而又辅之以积极的工作态度,必将是事半功倍,促进业绩的提升。关注员工的工作能力和工作态度,也就是关注员工未来长期发展,对员工的职业生涯发展都是大有裨益的。特别要指出的是对员工进行工作态度考核时,360度考核法是一种很不错的方法,它由被考核者本人、上级领导、平级同事、下属员工、服务的客户及其他相关者来对其进行评价。这种方法不仅能够全方位地考核员工,而且还能避免单纯由上级考核所引发的矛盾。
在选定考核者时,需要遵守一些原则:一是岗位业绩考核应该是员工的直接上级,避免跨级考核,因为在工作中直接领导对下属的工作表现最有发言权。二是在运用360度考核时,上级、下级、同事、客户都要参与到考核当中,但考核人员各方所占的权重要恰当,直接上领导所占的比重应该是最大的。
首先,管理者要意识到绩效反馈的重要性。有效的反馈不仅能使管理者切实掌握实现目标的进展情况,更能通过交谈与沟通时及时肯定成绩,提高员工的满足感,达到一种激励作用,以使其更努力地工作。 其次,要注意方式方法,使得反馈在融洽的气氛中进行,在愉快告别中结束,真正起到帮助员工提高的目的,而不要演变成批斗会、辩论场。
实施绩效考核时,出现问题是在所难免的,重要的是要清楚地意识到问题的根源所在,并有针对性地、及时准确地组合适当的方法和技术手段来解决运作中的问题,从而充分发挥绩效考核在激励员工、培育文化、提升核心竞争力中的巨大作用。
医院成本核算存在的问题及对策
要从企业和单位内部人手,逐渐树立管理成本核算意识,使全面成本管理理念深入人心。要加大对会计成本核算的宣传力度,要严格依据会计准则和相关规范标准进行成本核算,明确成本核算对于企业发展的重要性。在成本管理过程中,可以动员全员参与,实行全过程的核算管理。
在无形资产核算方面,要采取不同的核算方法,将无形资产列入到企业成本核算体系,最终列入企业的产品成本中。要考虑到知识资源的特殊性,在发生消耗时,要采用科学的核算方法,设定合理的弹性摊销期限。
3.3优化会计成本核算方法。
企业和单位要结合自身的生产和经营情况,选择适宜本企业发展的成本核算方法。企业的成本核算方法非常广泛,包含了分步法、分批法、品种法以及定额法等,不同的核算方法有着不同的优缺点和适用范围,企业要结合自身的发展特点,具体掌握本企业生产产品的特点和流程,选择合适的成本核算方法,确保成本核算的统一性与可比性,进而确保会计成本核算的效果。
4结语。
综上所述,会计成本核算是企业和单位的经营和管理活动的中心,要提高和加强对会计成本核算管理的重视程度,这对于认识企业运行的问题和发展潜力所在有着不可替代的价值。企业和单位要立足于会计成本核算工作,树立起全体成员对会计成本核算的参与和管理理念,形成适于实行的会计成本核算办法,为企业和单位赢得管理、竞争和经营上的优势,在不断加强管理和创新过程中,实现自身的全面发展。
参考文献:
医院成本核算存在的问题及对策
摘要:市场经济的竞争是全领域、全环节的竞争,企业和单位要想不被竞争所淘汰就必须目光向内,做好内部的完善和建设,形成对市场经济的全面适应。会计成本核算是一项内控性的制度和工作,对于企业和单位的会计工作和成本控制具有重要的价值。本研究分析了当前会计成本核算工作中存在的问题,强调了会计成本核算的重要价值,在全面成本管理、全面核算、成本核算方法确定等方面,形成新时期对会计成本核算的创新和发展。
关键词:会计成本核算;成本管理;全面核算;成本核算;指导思想;核算方法。
中图分类号:f23。
文献标志码:a。
当前市场经济发展的标志是全球化的经济运行和竞争,随着市场开放程度的增长,企业和单位出现了更加激烈、更加全面的竞争,想要利用市场优势实现竞争能力的全面培养,就必须引进更先进的技术和管理,以便达到劳动生产率的提升和生产成本的控制,从经济和管理两重要方面去打造自身的优势地位。会计成本核算关系着企业经营活动和管理活动这两项主要内容,做好会计成本核算是各企业的内在需求,新时期应该对会计成本核算的主要问题进行内在分析,在企业和单位内部展开重视会计成本核算的宣传和教育,在做好成本管理、成本核算等工作的基础上,形成会计成本核算的新体系,以便使企业更能发挥出会计成本核算的价值,实现市场经济条件下企业优势的提升。
一方面,会计成本核算存在内容方面的不足,特别是在核算的关键内容和项目上,很多单位和企业存在计量不科学、设计不合理的实际问题,导致经济活动和资产状况没能充分而准确地在会计成本核算过程中得以体现,不能反映在资产负债表上,导致资源、资金、人力和资产等各方面严重浪费,进而影响会计成本核算的内容和过程。另一方面,会计成本核算的基础是信息的资源化,没有完整而合理的会计成本信息就没有科学的会计成本核算过程,根据当前的会计成本核算管理措施,容易在信息的编订和设立的过程中出现信息的.丢失和遗漏,这会对会计成本核算的完整性产生影响,既不符合企业和单位的实际利益,也有悖于市场经济的基本法则。此外,会计成本核算的过程中缺乏对人工的归集处理,这样简单的处理会在此对整个生产、服务的忽略,限定了人工核算的范围,对于人工费用隐蔽的部分没有进行覆盖,导致会计成本核算信息的失真,特别是在一些企业中还存在开发人员、技术人员和设计人员的人工成本都被排除在人工费用之外,形成会计成本核算完整性的缺失。
一方面,很多企业和单位对于会计成本核算的价值认识不清,导致没能根据自身实际进行会计成本核算,出现会计成本核算方法上的选择错误,进而出现会计成本核算不适应自身的实际问题。另一方面,一些企业和单位在会计成本核算的实施过程中没能根据要求和范例,也没能根据自身的特点,而是采用随意性很大的会计成本核算方式,导致会计成本核算过程中准确性的降低,出现会计成本核算的效果下降。此外,一些会计成本核算人员为了私利在核算数据上和核算门类上私自调整,导致会计成本核算信息出现了支出、费用上的人为变化,进而出现信息失真,严重影响企业和单位的正常运行,不利于企业和单位经济和管理上的长期健康发展。
1.3不科学的会计成本核算指导思想。
当前,很多企业和单位将会计成本核算的重点依然放到生产和经营上,但是对于研发和服务等环节却没有重视,导致会计成本核算对于无形资产管理的严重缺位,容易形成企业和单位的资产流失,影响未来的持续发展。
2.1会计成本核算的现实性价值。
会计成本核算可以实现当前集约化发展的目标,便于实现低碳环保的发展,实现对有限资源更为科学和合理的重组和利用,达到经济和社会效益全面提升的目的,更好地达到各类资源的有效配置。
企业和单位只有在严格会计成本核算的基础上,才能够有效地提高核心竞争力和经济发展优势,也才能够实现会计成本的全面控制,才能够减低企业生产成本,确保企业战略的顺利实施。
医院经济管理中存在的问题
在经济发展的大环境中,在我国的基本国情之下的,我国的企业发展存在很多的问题,比如经济管理工作不完善,相关制度不健全、内部组织松散,经济增长观念落后等,这是都是影响经济增长的不良因素。具体的因素分析请看下文:
1.管理职责划分不细致。
现代企业经营最终的目的是经济利益的最大化,但对企业的评估,不仅包括利益,还包括在企业发展的同时社会效益的实现,只有这样才能推动企业的'发展壮大。但是在具体操作的过程中,出现各个部门相互推脱,每个事项没有具体细化,出了问题,不能很好地及时的解决问题。
2.传统的企业管理模式。
在我国企业的发展过程中,有的企业,尤其是国企,管理思想陈旧,企业还粗放型的作业,这样,很影响企业的发展。
3.陈旧的管理观念。
在企业经济管理工作中科学的观念是非常重要的。大多数企业进行经济管理工作时,往往忽略管理观念的创新性,对自身观念的转变不重视,不能够建立一种战略管理模式,这样会严重影响了企业的发展。
4.制度不完善。
制度是企业发展的准则,要是企业的制度不完善,就给有些人有了有机可趁的机会,这样,会对企业得发展产生不利的影响。要完善企业的制度,权责分明、奖罚分明,这样,才会使企业发展壮大。
医院内部成本核算中存在的问题及对策
货币资金是单位内部流动性最强的资产,包括现金、银行存款及其他货币资金,货币资金的特性决定了它具有容易被侵占、贪污、挪用的特点。因此,加强对货币资金的控制有着十分重要的意义。
(一)现金收支业务管理的漏洞。
1.虚构内容,更改凭证金额。会计人员或其他经办人员利用工作上的便利条件或凭证上的漏洞,乘机对发票、收据上的金额进行更改,贪污相应款项,或者添加经济业务内容和金额,将现金据为己有。
2.盗用凭证、撕毁票据。会计人员或出纳人员对收入现金的票据,伺机撕毁,进而将票款私吞;或用盗取的发票,向他人开票重复收款或报销,隐匿现金。
3.无证无账或票据不相符。无证无账是指收款人员利用经手现金收入的机会,在收入现金时不给付款方开具收据或发票,同时也不报账和记账,而是将现金直接占为己有;票据不相符是指出票时套写或利用假复写的方法,使记账联与发票联不一致,贪污差额部分。
4.少列或多列总额。出纳人员或收款人员将现金收入或现金支出合计数加错,致使现金收入日记账合计数少记,支出日记账合计数多记,从而将多余库存现金占为己有。
(二)银行存款收支业务的管理漏洞。
1.私自提现。财务人员私自签发现金支票,用于提现或购买商品、物资,不留存根,不记账,将所提现金、所购商品、物资据为己有。2.涂改或伪造银行对账单。财务人员私自提现,然后伪造或涂改银行对账单上的发生额,使其与银行存款日记账上的金额相符,以掩盖银行存款减少的事实。3.多头开户,套取利息,截留公款。财务人员利用某些银行拉客户的机会,私自利用单位印章在其它银行开设存款账户,对收进的款项存入私设的户头,等期末再存入单位账号,将私存期间的利息据为己有。4.私自背书转让,出借支票。财务人员将转账支票、汇票及银行本票私自转让给其他单位,或将支票借给他人使用,允许他人使用本单位开设的银行账户为其办理结算业务,从中谋利。
二、货币资金内部控制失效的原因。
(一)内部控制制度体系不完善。
目前,一些单位对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不全或有关内容设计不够合理。比如在不相容职务分离原则上,一些单位在编制人员少的情况下,没有增配人员,使得一名财务人员常常身兼数职,容易对货币资金业务的某个环节拥有绝对的处置权。类似行为得不到有效的监督,就容易造成管理上的漏洞。
(二)单位领导或主管人员滥用职权。
部分领导干部或主管人员置内部控制规章于不顾,将自己的行为凌驾于内部控制制度之上,必然会使业务经办人员屈从于外部压力,绕过必要的程序和环节,违规办理业务,致使内控制度失效。
(三)具体业务经办人员素质不高。
三、增强货币资金内部控制制度有效性的对策。
(一)加强人员管理。
1.领导干部和相关主管人员自身应该认真学习领会内部控制理论,树立良好的法纪观念,坚持“依法办事,按章办事”,为会计人员创造一个良好的工作环境。2.要提高财务人员的素质,经常对他们进行职业道德教育和业务培训,增强财务人员自我约束能力,做到奉公守法、廉洁自律;加强对财务人员的继续教育,要特别重视对那些业务能力差的人员的基础业务知识培训,提高其工作能力,减少会计业务处理的技术错误。3.要加强对人的监督,上级部门对下级单位领导干部,领导干部要对本单位相关人员坚持内控制度的情况进行定期或不定期的检查、讲评,通过监督,督促各级重视资金管理工作,及时发现、排除安全隐患。
(二)完善货币资金内部控制体系的基本要素。
有效的内部控制制度必然是一个严密的体系,具体到货币资金内部控制制度的设计,则必须具备以下4个方面的内容:
1.职务分离控制。它包括:(1)会计人员应负责分类账的登记、收支原始凭证的复核及收付款记账凭证的编制,票据的保管、发放,银行对账单的领取及编制银行余额调节表。(2)出纳人员应负责货币资金的收支和保管、收支原始凭证的保管和签发、日记账的登记。(3)财务或会计主管应负责收支凭证和账目的定期审计和现金的突击盘点及银行账的定期(或不定期)核对检查,保管和使用单位及单位负责人印章。(4)单位负责人应负责审批收支预算、决算及各项支出。其中重大支付应集体审批。(5)电脑程序设计员应只负责程序设计和修改,不得负责程序的操作。
2.货币资金收入控制。包括:(1)每笔收款都要开票。(2)要尽可能使用转账结算,现金结算的款项应及时送存银行。(3)要尽可能采用集中收款方式,分散收款应及时送交单位出纳员。(4)不得坐支销货款。(5)出纳员收妥每笔款项后应在收款凭证上加盖“收讫”章。
3.货币资金支出控制。包括:(1)每笔支出都应有单位负责人审批、财务或会计主管审核、会计人员复核。(2)出纳员支付每一笔款项都应以健全的凭证和完备的审批手续为依据,付款后必须在付款凭证上加盖“付讫”章。(3)各项支出都有预算或定额并严格执行。(4)要按国家规定的用途使用现金,尽可能使用转账支付。(5)支票签发和印章保管应分工负责。
4.货币资金保管控制。包括:(1)货币资金收付和保管只能由出纳员负责,其他任何人员(包括单位负责人)非经单位领导集体特别授权,不得接触货币资金。(2)要严格执行库存现金限额。(3)出纳员要自觉进行经常性的对账工作,包括每日结出现金日记账余额与自己所保管的现金核对相符,经常与会计核对账目等。(4)要严格执行定期现金突击盘点和核对银行对账制度,及时发现和处理问题。(5)所有收付款原始凭证必须事先连续编号并按顺序使用,一次复写,作废的应加盖“作废”章后妥善保管。已开出的收付款原始凭证必须全部及时入账。
(三)根据新情况及时对内控制度进行修订。
社会在不断地发展,管理也在不断地改进,在今天有效的控制制度放在明天却不一定会有效。如果内部控制制度的发展和社会的发展不能同步,那么内部控制制度也会失去效用。因此我们必须及时根据外部或内部环境的不断变换而对货币资金内部控制制度进行适时的修订,以适应不断发展变化的新情况、新问题。否则,旧的内部控制制度可能不再适用,相关的内部控制要么被削弱,要么就失效。
综上所述,只有根据自身实际,建立与环境相适应的、完善的内部控制体系,并且由具有相应专业能力和职业道德的人来执行这些制度,才能达到加强货币资金管理、杜绝资金安全问题发生的目的。
安全生产自查报告医院存在的问题
为了进一步加强我公司安全生产管理工作,及时掌握各工地的安全生产状况,消除各类不安全隐患,我公司专门召开安全工作会议,传达、布置安全检查工作,检查安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。现将我公司安全生产自查情况汇报如下:
一、安全制度和责任的落实情况。
公司的安全生产管理制度备案存档工作完整,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,制度得到落实,并在实践中得到不断更新,公司职工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象。
公司领导与各班组队长及生产一线全体职工签订了《安全生产责任书》,各班组队长安全生产意识较强,切实贯彻“安全生产人人有责”的思想,职工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。成立了由经理任组长、副经理任副组长的安全检查组,不定期到各施工现场进行检查,查漏补缺,一经发现问题立即整改。
二、安全宣传教育和培训情况。
公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练及上下杆路演练,使公司职工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。
通过各种形式使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
公司每周召开两次专题安全生产会议,总结安全生产工作中存在的隐患,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
三、落实安全责任和隐患整改情况。
公司为全体职工购置配备了绝缘梯、绝缘鞋及安全帽等安全防护装置,每周两次检查吊椅、安全带、爬梯、护栏、支架等防护设施的保养维护记录。做到各种安全设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳保防护用品。有毒有害场所设置事故柜存放的防护急救用品齐全有效,并进行定期检查。
电气设备的安装和维修,由电工操作,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的电气设备有专人管理,责任到人。
电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品,按操作规程作业,并定时检查线路及一切电器设备,所有高压危险场所,都设置了防护设施和警示标志,非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。
安全检查组按照要求,除不定期检查外,还于每月初开展了安全生产大检查,检查出的各类隐患作出整改及治理方案,真正消除了事故隐患。在检查过程中,我们坚持发现问题立即停工、不解决不开工的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。
通过自查,促使我公司的安全生产又有了新的起点、新的要求。在自查中及时发现问题,解决问题,使公司在生产、施工过程中真正做到安全到个人、安全到现场。在今后的工作中,我们将继续贯彻“以人为本、安全第一”的方针,从思想上不断深化“安全第一”的认识,从经济上不折不扣的满足“安全第一”方针落实的要求,确保全年生产无事故。
医院内部成本核算中存在的问题及对策
医院成本核算是借鉴工业企业的核算方法,按照医院财务制度规定,核算医院在医疗服务过程中所支出的物质消耗、劳务报酬以及有关支出费用等,其作用主要是考核医疗成本消耗水平。成本核算是财政预算补偿卫生事业经费、确定医疗服务项目价格的依据,也是综合反映医院质量管理和经济管理决策水平的指标之一。由于医疗卫生行业有其独特的经营管理内容,医院实行成本核算也有着自身的特点。主要包括以下几个方面:
1、医院成本核算项目众多,核算难度比较大。
1、医疗收入主要是指直接收入和间接收入。
由于医疗服务项目的特殊性,有些病种的诊疗需要多个医疗科室相互合作,制定合理的治疗方案,只有这样才能保证病人及时、准确地治疗,所以最终出现收入成果的分成,按一定的比例分别计入相关科室。直接收入是执行科室直接为病人服务所收取的挂号费、诊疗费、治疗费、护理费、材料费、床位费等。间接收入是科室为临床科室病人提供的各项检查、治疗按一定的比例分成的收入。因为医疗服务不可能由一个科室单独完成,所以势必会出现最终分成问题。因此,检验、放射、b超、病理、手术和麻醉等科室的业务收入,按一定比例计入各科室收入。
2、医疗成本主要是指直接成本和间接成本。
一贯性原则:在一个会计期间内.成本核算方法一经采用,中间不得变更。实际成本计价原则:(1)卫生材料、其他材料和低值易耗品等均按实际成本计价。(2)对制剂室加工的产品按实际成本计算。(3)固定资产折旧按历史成本和规定的使用年限计提权责发生制原则:本期发生的收入和支出确认是否应作为本期的收入和支出。
成本分期原则:按月、季、年核算。
配比性原则:(1)某科室收入必须与该科室成本费用相配比。(2)某会计期间收人必须与该期成本费用相配比。
1、主观认识上的不足。目前,在医院内部,不少人认为成本核算是财会部门或成本核算部门的事,与其他业务部门关系不大。其实成本核算是涉及医院管理全方位和全过程的工作,它技术性强、涉及面广、工作量大。它涉及成本核算对象的确定、最小核算单位的划分、收入的分割、费用的分摊、成本核算系统与其他管理系统的衔接等,仅靠财会部门或某一成本核算科室无法单独完成。应在院长统一领导下,在有关科室、部门和职工的大力支持下,各职能部门分工协作,由财务部门或成本核算科室具体实施。从另一方面讲,成本核算的最终目标是控制成本,降低成本,没有全体职工的大力支持和积极参与,搞好成本核算是根本不可能的。
2、把核算成本与分配奖金等同起来。在有些人眼中,所谓成本核算就是通过收入分割确定收支结余,按比例计算奖金数额。他们把核算成本与分配奖金等同起来。不可否认,奖金分配与责任成本核算结合,根据责、权、利相结合的原则,通过利益与成本责任相挂钩,可以促进各科室努力降低成本、控制冗员以及控制设备、用房的不合理占用,但其作用不是无限的,当其接近极限时,要进一步提高医院的效益,效率就成为了主要的因素。奖金分配是医院调动职工积极性的一种手段,成本核算牵扯到奖惩,但是不等于成本核算的目的是为了奖金发放而开展的。医院成本核算受到一系列会计核算原则的制约,如历史成本原则、一致性原则、真实性原则、和相关性原则等基本原则。而奖金分配原则由多个医院根据国家卫生事业分配制度的有关精神结合其实际情况酌情而定。如按劳分配,按劳取酬的原则,以医疗质量为中心、经济效益为基础的原则等。要促使医院经济效益和社会效益同步提高。建立完整的医院成本核算体系,是医院实行科学管理的需要,更是医院在市场竞争中生存和发展的需要。
3、忽视差异,强调统一。由于成本核算与科室和职工本人劳动分配相结合,所以不少同志就认为既然成本核算了,大家就可一视同仁,应按一个标准、一种办法来核算成本、分配奖金。虽然改革开放已经进行了20多年,但公有制下的“大锅饭”“平均主义”依然影响很深,一些人忽视差异,强调统一,主张采用“一刀切”的办法进行成本核算。这是片面的、形而上学的、极为有害的观点。医疗单位的成本核算对象存在着巨大的差异。首先,专业方面存在差异。众所周知,医院内部内科与外科专业,无论是治疗方法还是收费标准都存在着很大的差异。其次,同专业内部也存在差异。比如,小儿内科与消化内科、神经内科、呼吸内科、心血管内科等同为大内科,虽然用药机理基本相同,但是在药物用法及用量上存在着很大不同。同一种感冒或病毒感染病症,小孩的用药量仅仅相当于大人的几分之一甚至更小,而小儿内科大夫却付出了同样甚至更多的劳动和辛苦,如果按同一比例来提取奖金,那么小儿内科大夫只能得到比其他内科大夫少得多的奖金,这显然是不合理的,也是不科学的。当然,小儿外科与其他外科也存在着类似的差别。同为大外科的心外科、脑外科与普通外科之间也存在着较大的差异。再次,资产配置存在差异。由于历史及现实的种种原因,医院内部各个科室在人、财、物的配置上存在着较大差别,一个大科的人员和设备配置量往往是两个甚至多个小科室的总和。人、财、物配置的差异,对经济效益的高低有着直接的影响。
4、成本核算中忽视无形资产的作用和差异。在医疗单位成本核算中,一般对有形资产比较重视,对设备、房屋、建筑物提取折旧,摊入成本,而对无形资产却往往忽略不计。医院的品牌就是一种无形资产,医院内部各个科室名称不同,无形资产的含量也不同。尽管现行的医院会计制度还没有将其自身形成的无形资产列入会计核算的范围,但它会给医疗科室带来实实在在的社会效益和经济效益。在成本核算中忽视对无形资产的核算,是医院成本核算的一大缺陷。上述问题的存在,影响了医院成本核算的准确性,现行的成本核算方法及奖金分配制度注重核算医疗设备、人力配置、材料消耗、水电费方面的成本差异,而对其他因素关注较少甚至不予考虑。另外,由于历史的原因和医疗行业的特殊性,目前,我国大部分医院在成本核算过程中,只将设备折旧、房屋折旧、人工成本、材料消耗、水电费用列入成本核算范畴,而数额较大、比重较高的管理费用尚未摊入成本,这样算出的成本并非完全成本。随着医院自身承受能力的增强,有条件的医院应率先推行全面成本核算。医院成本核算的最终发展方向是全面成本核算。
1、建立全员关注的成本氛围。全成本核算管理真正执行者是广大医院员工,管理的好坏,作为主体的全体人员是重要的影响因素。因此,应加大宣传力度,营造全员管理的氛围,让每一个人认识、了解全成本核算管理。首先,要注意宣传对象点与面的结合,范围不仅包括医院主要领导、财会人员,而且把宣传发动的重点锁定为各个科室的主任、护士长和广大医务工作人员,让每个人员明确自己的权利和义务、职责和要求,明白自己与全成本核算管理的关系。其次,要注意宣传方法的多种形式的结合。可以充分利用医院的各种舆论手段,全方位地营造全成本核算管理的气氛。如,采取培训班、大周会、板报、科务会等多种形式,进行反复动员,宣传教育,确保覆盖的广度、认识的深度。
2、建立规范完善的制度体系。全成本核算管理是一项涉及部门广、人员多的工作,为了确保这项工作走向规范化的发展轨道,必须研究建立一套全成本管理制度体系。全成本管理制度体系应包括三个部分:一是各项实物供应使用规范。对医疗仪器设备、药品、医用材料等实物的出库、供应、消耗的各个环节的时间、数量等日常管理工作制定相应的规范,如《低值易耗品管理制度》、《卫生材料管理制度》等;二是成本管理实施细则。对成本单元的划分、成本范围的确定、成本的核算办法、报告体系等进行规范、明确,如《成本管理实施细则》等;三是考核制度。包括对成本管理的各个作业环节、每项具体程序进行考核的方法、考评的指标体系、医院的奖励分配办法等,如《奖励分配管理办法》等。
3、建立上下贯通的信息管理系统。全成本核算管理的好坏在很大程度上取决于基础数据的质量。由于医院本身医疗业务的复杂多样,涉及面广,专业分工细,在此基础上核算各种基础数据,工作量很大,必须依靠一套科学高效的信息管理系统,才能确保成本管理的准确高效。医院全成本管理信息系统的建设应突出抓好“两个延伸”:一是自上而下的延伸。将信息系统覆盖到全院各个临床、医技科室的检查治疗发生地、各个实物管理库、各个收费点等成本相关地,实现成本核算数据的自动收集、贮存、分析和信息共享;二是由内而外的延伸。每个成本单元赋予相应的操作权限,只在自己操作范围内进行数据处理。医院领导和财务部门拥有对全院数据的查询、处理权限。
4、建立手段齐全的监督系统。成本管理要做到运行规范,就必须有多层次的监督管理手段,建立全方位约束成本管理的监督管理体系。一是监督关口要前移。从成本预算的制定、成本绩效评价、奖惩等,都应有相应的监督,层层确保结果的公正性;二是监督方式要简单。监督也要成本,要在较低的成本水平上建立高效的监督机制;三是监督触角要广泛。在不同环节、不同阶段,明确相应的监督人员,不仅包括管理者,而且应包括广大医务工作者,形成一套全方位的监督网络;四是违规处罚要到位。成本管理的不规范运作行为,要受到严肃处理,以儆效尤。
5、严格控制卫生材料和业务费用的增长。卫生材料和业务费用是构成医疗成本的主要因素,要严格控制。这包括合理制定卫生材料及业务费用开支预算定额;定期检查有关预算执行情况,分析消耗原因;对构成业务费用的主要因素如水、电、气费,应给各科室安装计量表,做到按成本收费,对各种印刷费用和燃料费用采取定额管理,节约有奖;尽量压缩计划外开支。只有严格预算管理,严格卫生材料的购领制度和财务报销制度,才能达到控制其费用过快增长的目的。
6、加强固定资产管理,及时办理固定资产报废手续是控制折旧费用和修理费用的关键。对固定资产管理要制定合理的购进、维修计划,做到购置有计划,维修有依据。要避免盲目投资和不必要的设施维修;加强对设备维修人员的培训和考核,做好设备的维修、保养工作。对超过使用年限、经常需要维修的设备和无使用价值的设备,按程序予以报废,以达到控制折旧费用和维修费用过快增长的目的。
7、严格执行物资供应管理制度。对各种物资的采购、入库、出库,应严格按医院制度办理。计划外采购和验收不合格的物资不得办理入库手续。各种材料、物资的出库,应由使用科室主任或护士长填写领用单,经供应科室负责人审批,由记账员出具出库单(保管员、记账员、护士长三方签字),方可办理物资出库。
8、改革人事制度,严格控制人员增长,精简科室人员,实行竞争上岗、转岗分流,清退不必要的临时工,以达到降低人员经费支出的目的。
9、公用费用的日常控制。
公用费用包括公务费、业务费等。
公务费用包括办公费、邮电费、差旅费、宣传学习费、其他等,不仅开支项目多,涉及范围广,而且具有节约潜力大、管理弹性大等特点。加强对公务费的日常控制,要实行定员定额,严格控制支出,切实加强邮电费管理,严格按照规定配备公务电话等通讯设施,控制公费安装私人电话和移动电话,严格规定报销范围,电话费一机一结。严格控制出差人员,控制借款金额,控制出差范围,严格报销审核、对游山玩水的费用不予报销,出差回来定期及时报帐。严格控制其他公务费的开支审批制度,切实压缩公务开支,降低成本费用消耗。业务费包括水电费、印刷费、燃料工具消耗费、科研费、职工培训费、其他等。业务费是保证完成工作计划和任务的重要条件,医院要予以保证,但同时也要加强管理和控制,采用确定消耗额和消耗比例,以及以收定支等办法,合理使用资金,节约消耗,如安装水电表,制定定耗指标。燃料消耗,实行严格验收、领取核对等措施。要严格有关制度规定,严格开支范围,不合规开支不得办理。
医院经济合同签订阶段存在的问题及对策
引导语:随着医院各项事业的快速发展,医院各相关部门对外签订的合同和所涉及的合同种类也越来越多,经济合同审计已成为医院管理的一项重要内容。下面是小编为你带来的浅谈医院经济合同签订阶段存在的问题及对策,希望对大家有所帮助。
摘要:随着医院各项事业的快速发展,医院各相关部门对外签订的合同和所涉及的合同种类也越来越多,经济合同审计已成为医院管理的一项重要内容。经济合同审计,就是对经济合同的真实性、合法性和效益性进行审核检查,分为合同签订前的审计、合同执行过程中的审计和合同执行结束前的审计。本文结合工作实践,就经济合同签订阶段存在的问题,探讨其应对策略,加强经济合同审计,规避潜在的经济风险,维护医院合法权益。
自2008年2月,我院由审计处负责合同审计,审计数量为431项,大多是采购类、工程类合同。随着社会的进步,及激烈的医疗竞争环境,医院越来越重视对基础设施、信息系统及医疗设备的资金投入,医院与外部签订的经济合同和所涉及的合同种类越来越多。2015年,我院合同审计已达942项,类型也由单一的医疗设备、药品物资采购、基建工程建设合同拓宽至信息系统建设及服务、房屋场地出租出借、科研项目合作等合同,经济合同已经成为医院管理及医院审计的一项重要内容。而医院合同签订阶段审计是合同审计的重要组成部分,是合同审计的起点、重点和关键。为加强经济合同审计,把经济合同审计的风险遏制在起点,做好事前控制,发挥好审计的内控职能,下面我将根据工作实际,重点与大家共同探讨经济合同签订中存在的问题及对策。
医院经济合同签订阶段审计分为广义和狭义之分,广义的医院经济合同签订阶段审计是对合同的立项、资金预算、对方资质、谈判、招标、合同起草及签订等这一过程的审核。狭义的经济合同签订阶段审计就是对合同文本及提供的资料进行初步审查和对合同实质内容进行审查直至合同签字盖章为止。经济合同签订阶段审计是经济合同审计的起点,是事前防范潜在经济风险的关键。做好经济合同签订的审计工作,一方面确保了合同条款的完整性,周密的合同条款是合同对立双方履行合同的重要前提,有利于合同履行。另一方面规避了潜在的经济风险,帮助医院增收节支。比如在经济合同签订审计中,监督对方单位缴纳和补交履约保证金和质量保证金,既为医院维护合法权益,又帮助医院增收节支。因此,开展经济合同签订前的审计,是医院内部审计工作的重要事项,对规避医院的潜在经济风险,落实医院内控制度具有重要意义。
现在,随着社会进步及人民法律意识的增强,经济合同签订前审计越来越受到各责任部门的重视,为经济合同的实际执行提供了保障,取得了一定的成绩,但在经济合同签订阶段也遇到了一定的问题:
经济合同审计需有章可循、有法可依,才可提高审计效率和效果。但在经济合同审核中发现,医院虽已制定《经济合同审计暂行办法》这样的审计制度,但缺少相关管理制度对经济合同定义、审计范围及相关责任部门的职责进行明确,对经济合同的.签订流程约定也不清晰,经济合同文本没有统一的格式要求,大多采用对方的合同文本,不规范,不统一,经济合同的签署授权也不规范,有些合同甚至直接由未经授权的处室领导签字,这样是不合规的。制度不健全导致合同送审部门不知道那些合同需要审计,职能处室分工不明,导致相互推诿现象,合同签订流程不清楚,导致事倍功半,这些都不利于经济合同签订审计的顺利开展及其审计效率的提高。
合同的起草是关乎整个合同的签订,起草完整的合同,对于合同的重要条款和重要内容表达清楚、明确、具体,一方面便于合同审核,另一方促使合同签订流程加快。但在合同审核中发现在合同起草方面往往存在以下问题:合同拟定部门将合同草拟权全部交给对方单位,合同条款的内容显示合同拟定部门被对方单位牵着鼻子走,涉及经济利益的条款都倾向于保护对方,导致签署合同的双方权利义务不平等,过分强调自身权利,而不谈及自身义务。
在审核经济合同的签订的实际工作中发现招标文件中没有写全合同的主要条款和一些实质性问题或合同条款中漏掉招标文件的中的重要要求,或投标文件中的优惠承诺及招标文件与合同主要条款意思表达不一致的问题。以一份购销合同为例:招投标文件要求购买设备15台,合同中却约定购买14台。再比如供应商投标答疑中称保修期为3年,但合同中却为1年。
合同的主要条款是否清晰、明确、具体,决定了合同能否成立、生效以及能否顺利地履行,实现订立合同的目的。在经济合同审核中发现,合同的主要条款标的、数量、价款、履行地点、付款方式的约定较清楚,但对甲乙双方的权利和义务、履行方式、售后服务、优惠承诺等内容约定含糊不清。比如买卖合同,牵扯到购买外国商品,合同往往约定运费由对方承担,其实这是不具体的,购买进口产品不仅包括运费,还包括安装费、保险费、装卸费、税费等,这些须由谁来承担,也应约定清楚、明确、具体。举一例子,有份合同约定“赠送甲方价值20万元的硬件设备”,至于这20万元的硬件设备是什么,什么品牌,什么规格,数量是多少都没有规定,这样执行合同时就没有了标准,也就为合同的履行埋下了隐患。
在合同审核中发现,违约责任的约定往往不受重视。以设备维修合同为例,一般约定维修公司在规定时间内修好设备,以保证该设备的诊疗工作正常进行。若不能按时修好相对应的违约条款常见的约定是“维修期拖延所造成的一切损失由乙方承担”,乙方该如何承担并没有约定清楚,像这样的条款就不够具体,也不便于执行,很有可能不了了之,无形中违约成本降低了,削减了合同的约束力。
进一步完善和健全医院经济合同管理的相关制度,明确经济合同审计范围、审计内容、审计流程、各部门的审计职责、签署授权等各方面的内容,为经济合同的签订创造良好的条件,为医院开展经济合同签订阶段审计提供制度保障, 使经济合同的签订有制度做后盾,提高审计效率。
做好经济合同起草工作。一方面,加强对经济合同起草部门的审计宣传,定期组织对合同责任部门进行合同知识的培训,提高责任部门对合同起草工作重要性的认识及效率。另一方面建议合同责任部门根据具体情况制定同意的合同模板,医院可以组织责任部门、审计部门及医院聘请的专业律师,多方共同参与,对于业务性质基本相同的合同制定统一的合同模板。比如医学装备部保修类合同较多,就可以将合同共有内容,如保修内容、保修期限、合同价款及付款方式、甲乙双方的权利和义务、违约责任、争议解决等共有内容作为合同模板。起草其他同类合同时以模板为准,再根据具体情况进行增加或删减。合同模板的制定,便于合同送审部门起草合同,提高工作效率。
出现合同条款内容与招投标文件内容不一致主要是因为合同送审人对合同送审资料与合同订立之间的关系认识不正确,认为合同比合同送审资料更有约束力,只注重合同内容,忽略了招投标文件的内容。其实这是不正确的,正确的认识是招投标是合同订立的具体过程,它不仅是合同订立工作的一部分,而且是合同订立工作的核心,从招标文件下发开始,合同订立工作已经开始了。招标文件构成合同的核心内容,组成合同的主要文件包括招投标文件,招投标文件和合同,两者互为主要内容,所以合同条款要招投标文件保持一致。
合同签订内容的完整、明确、具体,有利于合同的顺利履行,避免潜在的经济纠纷,更好的维护医院利益,所以合同签订内容规定的越具体,表达的清楚,明确更有利于合同的执行,建议各部门在合同签订时要做到:合同主要条款标的、数量、价款、履约地点及方式、质量标准、付款方式等的约定要力求表达清楚、明确、具体,对甲乙双方的责任义务、售后服务、优惠条款也要清楚明确,切忌含糊不清,对于金额较大,合同内容较复杂的合同,要咨询律师或相关专业人士,以确保合同内容完整,避免被对方蒙蔽,切实维护医院合法权益。
违约责任是解决合同纠纷的重要依据。订立合同的目的是为了使自己的经济利益得到实现,而对方违约会使我们的利益受到损失,为了使损失得到补偿,应重视违约责任的约定。违约责任的约定要注意以下三点:
合同中可以约定一方违约时应当向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因为违约产生的损失赔偿额的计算方法。以一个改造工程为例,违约责任中约定“乙方不能按合同工期竣工,造成的损失由乙方承担”像这样的约束就不够具体,明确,不便于执行,我们可以在合同中约定“乙方不能按合同工期竣工,每延误工期一日,须向甲方支付多少违约金或违约金的相关计算方法”,这样一旦出现纠纷,赔偿金额和方式就能快速确定,有利于合同的履行。
在合同中,如果既约定了违约金,又约定了定金的情况下,如果一方违约,可以选择适用违约金或者定金条款,但两者不能并用,因为定金有预付违约金的性质,合同法规定两者只能选其一。
在约定违约金时,我们注意写明对方支付违约金后,还应当继续履行合同的义务;例如在合同中,我们可以约定对方工期每延误一日,须赔偿违约金的数额,且保留要求继续履行合同的权利,这样我们可以维护自己的利益,防止损失扩大。
从以上内容可以看出,经济合同签订阶段审计是经济合同审计的重点内容和重要环节,也是维护医院经济利益,防范潜在经济纠纷的关键点。但当前的经济合同签订阶段审计仍存在着诸多问题,为充分行使审计职能,做好监督的角色,医院急需制定一套行至有效的经济合同管理制度及要求,并充分认识经济合同签订阶段的重要性,共同努力,把控好经济合同审计的第一道关。
公立医院人力资源建设中存在的问题和对策人力资源论文
【论文摘要】本文阐述了薪酬管理对于企业员工的重要意义,分析了当前企业薪酬管理存在的问题,探讨了薪酬管理在企业人力资源管理中的重要作用,提出了加强企业薪酬管理的对策。
薪酬是人力资源开发的重要手段,它对于组织经营至关重要。企业通过全面的薪酬管理能够有效地留住核心员工,激励在职员工的工作效率,达到集中优势人力资源实现既定的战略目标,提高企业的经营效益。在现代企业薪酬制度制定和实施过程中,如何利用科学、合理、有效的激励机制激发员工的工作热情和积极性,已成为现代企业人力资源管理工作的重点,也是现代企业生存与发展的关键。
1、薪酬管理对于企业员工的重要意义。
1.1协助员工达成工作与生活协调的目的。企业给员工提供的福利诸如带薪休假、节日费等,这些福利制度可以帮助员工合理地安排自己工作之余的生活,合理分配自己工作与休息的时间,有效地协调了员工工作与生活的时间,实现了两者的平衡。
1.2合理的薪酬管理可以提高员工的生活质量。在全面的薪酬管理过程中,企业对员工支付的福利主要是非现金的方式,而这是提高员工生活质量的关键。这主要包括为员工提供的公寓、提供工作餐、增加员工商业保险和子女医疗保险等。这样可以为员工提供优越的工作环境,减少其由于生活方面分散的工作精力,有效提高员工的生活质量。
2、当前企业薪酬管理存在的问题。
2.1薪酬管理缺少激励色彩。实践中,有些企业员工对薪酬现状不满,难以有效激励他们积极地工作。这主要表现在:一是薪酬分配上不公平现象严重;二是缺乏相应的福利制度,使员工没有安全感。此外,激励手段单一,忽略员工需求的多层次性,以物质激励代替一切;忽略高层次人才对精神激励和自身发展的需要,结果造成能人留不住。
2.2没有建立有效的绩效考核体系。许多企业的绩效考核体系落后,使得激励功能发挥不足。如在考核内容和考核方法上都比较落后,绩效考核并没有明显地改变员工的工作态度和绩效,绩效考核中暴露出很多问题;如考核的定位模糊、考核的指标设计缺乏科学性等问题严重阻碍了员工工作的积极性和创造性。
2.3管得太宽,政府干预过多。我国有的地方政府,不仅控制企业的工资总额,而且直接干预企业内部工资比例等具体管理决策。这使企业的薪酬管理自主权难以落实,严重影响了内部分配制度改革的质量。
2.4薪酬缺乏外部竞争力和有失内部公平性。在外缺乏竞争力。员工会将自己的薪酬水平与外部同行业、同地区、类似岗位的人员相比较,如果薪酬水平低于外部市场薪酬的平均水平,员工的不满情绪就会产生,甚至跳槽。对内有失公平。一些企业的核心员工、关键员工和普通员工的薪酬差距小,分配不公平,造成激励和约束作用很差。
2.5薪酬制度过分“科层制”。这里的“科层制”是指一些企业的薪酬体系采用行政级别来定薪,行政职务的大小、学历职称高低、工龄对薪酬具有决定性的影响。在这种缺乏薪酬调整机制,管理手段单一的制度下,员工想要获得更多的劳动报酬,只有靠“熬”级别。薪酬分配不与员工的能力、从事的工作岗位挂钩,忽略岗位的差异,挫伤了那些从事高技能、高知识、高能力工作岗位的人员的积极性。
3、薪酬管理在企业人力资源管理中的重要作用。
薪酬管理可以帮助企业构造自己的核心人力资源,这要求企业的薪酬设计具有外部竞争能力以及内部公平性。
3.1促进企业战略目标的实现。合理的薪酬管理能够有力地刺激并引导员工做出企业所期望的行为,推动企业战略目标的实现进程。不管企业的战略目标是规模扩张、利润增加、成本节约还是服务的创新,将员工的薪酬实现与之一起捆绑起来可以有效地促进企业战略目标的达成,实现企业与员工的双赢。
3.2促进薪酬制度的内部公平、透明。一个合理科学的薪酬设计可以促进企业人力资源的整体丰富和优势,从侧面也促进了企业内部薪酬制度日趋公平。同时,企业薪酬的透明程度也将影响到员工对于薪酬公平的具体感知。一些企业因此而采取对员工薪酬保密的`方式来消除这种可能由于不公平而导致的争议。
3.3薪酬所体现的外部竞争能力。薪酬体现出的外部竞争能力可以提高企业的知名度,能够吸引企业外部的人才来到企业,增加企业的人力资源优势。尤其是伴随着薪酬设计复杂化,应聘者在对企业的薪酬外部竞争能力判断时更具难度。
4、加强企业薪酬管理的对策。
4.1福利政策设计需“人性化”与“个性化”相结合。企业面对激烈的人才竞争,在设计福利制度时应给员工提供众多选择的“灵活性福利制度”,让员工根据自己的需要有限制地选择一些福利项目。同时,由于给了员工自由选择的权利,在一定程度让员工感觉到自己被企业所尊重,进而激发员工为企业发展服务的潜能。对企业而言,由于这种福利制度能提高员工的满意度,进而也会提高企业的竞争力。
4.2建立完善的绩效考核体系,充分发挥薪酬的激励机制。企业应根据其战略决策和经营环境的各种信息,建立科学、完善的绩效考核体系,将个人的薪酬与对企业所创造的价值、贡献直接挂钩。企业通过对员工的进行绩效考核,使员工的晋升或降级有了量化的考核依据,使员工的精力集中到努力工作、提高工作业绩上来,避免干好干坏一个样的消极局面,这样才能较好发挥薪酬的激励作用。
4.3提供具有公平性和竞争力的薪酬。薪酬体系是激励员工最直接、最有效的福利政策。在薪酬激励中,要敢于张扬人才优势,要重点突出“人才优势是员工薪酬的分水岭”。在企业内部,使薪酬分配合理拉开差距,首先做好企业内部的岗位评价和岗位分析,从根本上解决薪酬对内公平的关键所在;而对外,企业所提供的薪酬要具有竞争力,是指企业的薪酬水平与本地区同行业相似规模的企业比较,以及同本地区同行业的市场平均薪酬水平相比较,以确保企业的薪资在市场中保持竞争力,能吸引并留住企业所需要的核心员工。
4.4转变政府职能为企业提供良好的外部环境。企业薪酬管理中存在的问题不是企业本身可以完全解决的,首先需要外部有良好的环境。国家要继续为企业提供政策支持,使其真正成为可以自主经营、自负盈亏的市场经济主体。给与企业在用人、薪酬管理方面的完全自主权,这样企业才能根据市场竞争状况与市场薪酬水平自主决定薪酬结构与薪酬水平。
5、结束语。
现代企业的人力资源管理者已经意识到了薪酬管理的重要性,而且将之纳入到了影响企业战略发展与规划的范畴。开展好薪酬管理工作,有利于完善劳动用工管理,促进建立统一、规范、有序的劳动力市场;有利于为企业创造健康发展创造良好的企业文化环境;有利于建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
参考文献:
[1]李新建.企业薪酬管理概论[m].中国人民大学出版社.
[2]朱厚嘉.薪酬管理在企业人力资源管理中的应用探讨[j].管理观察.
作者简介:郑清玥,女,锡伯族,大学本科,1974年出生,政工师,现从事供电企业人力资源管理工作。
医院领导严以修身存在的问题及整改措施
三严三实既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
1.在“严以修身”方面,党性修养还不够强。工作中有时脾气急躁,个人修养不够,存在话难听、脸难看现象,伤害了个别同志的自尊心。在工作中有时缺乏耐心,帮助他人,与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些,没有耐心做好思想工作。
2.服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。深入一线、深入临床还不够多,密切联系群众和关心职工不够。到临床医技科室调查研究仍不够深入,与科主任、护士长和医生护士座谈谈心不够,了解他们工作中的困难和要求不多,倾听他们的呼声,协调力度不够,为他们排忧解难更少。
3.开拓创新意识较弱,进取精神不够。对自己分管范围内工作抓得不够认真,不仔细,措施仍不够得力,拼搏精神削弱,发现问题、解决问题的主动性少了。业务发展思路仍不够开阔,个别科室新业务新技术开展的较少,在区域内竞争力较弱,没有采取更有力措施,使分管临床医技科室实力得到更快提升,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去。
4.自己有时在工作生活中,还有替自己考虑的成分,瞻前顾后,我院存在抗菌药物使用不规范和不合理用药现象,基本药物使用比例还不够高,自己存在着怕得罪人的思想,对医务人员落实诊疗规范的监督检查和处罚力度还不够。
从心灵深处剖析自己存在问题的根本原因,主要是世界观、人生观和价值观“总开关”产生了一定偏差。
1.政治理论学习不够深入,理论功底浅薄。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。作为一名业务出身的党员领导干部,确实存在重视医院业务知识和技能学习,轻视政治理论学习的倾向。一是没有把政治理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习。
2.党性修养不够高。党性修养是一辈子的事情,只有起点,没有终点。由于自己平常只满足于抓好实际工作,没有在政治理论、组织纪律、思想作风、领导艺术和管理能力等方面的提高上狠下功夫,没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养,因而也就缺乏不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性,自己离这多个方面党性修养要求还有不小的差距。自己分管的业务是需要常抓不懈的工作,需要扑下身子、真抓实干;党章要求共产党员要为党的事业奋斗终身,由于自己的党性修养不够,工作中有时存在畏难情绪和懒惰思想,思想上怕得罪人,认为多一事不如少一事,自然检查监督的力度就上不去。
3.改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。科教工作的发展需要不断总结和创新,找出差距和不足,需要积极出主意想办法、拿出切实可行的具体措施才能加快发展、向更高层次迈进。随着年龄的增长,工作的热情下降,创新意识淡化,忽视了工作的主动性、创造性,为党和人民无私奉献的精神弱化。这些年来口头上也讲在改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者,以事务工作代替政治和党性锻炼,改造自己主观世界的自觉性减弱了,对自己要求放松了,而致使工作有时不够深入,满足于完成上级交办的任务,满足于面上不出问题,争创一流的进取精神不强,致使内科系统的发展不够快,实力不够强,科研教学水平不高,科教工作还存在许多问题。
4.密切联系群众不够,宗旨观念有所淡化。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。对于“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准,这是工作中缺乏耐心的根本原因。没有真正融入自己分管的工作之中,没有真正发挥乡村干部的主观能动性、调动他们的积极性和创造性,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。深入基层解决实际问题不够,服务群众缺乏真功夫,没有很好地针对问题沉下去,寻求解决问题的最佳方法途径。
5.政治纪律约束意识不强。没有牢固树立党的政治纪律约束意识,放松了道德品行的提升,“讲党性、重品行、作表率”的理念没有牢固扎根于自己的头脑,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性不强,使自己在坚持党的思想路线上还有一定差距,抵制四风能力不强,存在贪图享受的思想。
1.要进一步加强理论学习,增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2.要进一步改进工作作风,密切联系群众,增强宗旨意识。要把维护和实践人民的利益放在首位,牢固树立全心全意为人民服务的思想。进一步深入实际,深入一线,抽出更多的时间,不管白天黑夜,深入病房、深入科室,密切联系群众,积极主动听取科主任、护士长、职能科长和医护人员的意见和建议,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系。把职工当朋友、把患者当亲人,多以心交心,多换位思考,用真情去感召和凝聚群众,用真情服务患者,增进对人民群众的感情,成为群众的知心人和贴心人,不断提高服务群众的新本领,为职工和广大患者办实事、做好事,切实解决临床一线存在的困难和问题。
3.要积极努力工作,树立无私奉献精神。要树立为党为人民无私奉献的精神,坚定马克思主义信念和中国特色社会主义信念,坚持党的事业第一、人民的利益第一。认真对照“三严三实”的要求,着力解决自己的“不严不实”问题。树立正确的权力观、人生观,带头树立高度的责任感和敬业精神,充分发挥党员领导干部的模范带头作用,迎难而上,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平尽心尽力把工作做好。加强对分管工作的检查督导力度,积极深入基层,积极发现工作中存在的问题,加大通报处罚力度,使我们的工作质量得到较大的提高。
4.要进一步务实创新,增强工作实效。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕我院的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项。
规章制度。
尽职尽责做好各项工作努力促进自己分管的医疗、科研、教学及其他各项工作得到更快、更好的发展和提高。
5.要认真执行廉洁从政和廉洁自律的各项制度,加强党员干部素质教育。
要进一步保持清正廉洁,增强拒腐防变能力,严格按照党章和《廉政准则》规范约束自己的言行,用良好的品德和言行影响和带动我院的党员干部和医务人员。自觉严格要求自己,认真学习中央八项规定及省委省政府20条意见和市委的相关决定,使各项廉政制度真正落到实处。
认真落实一岗双责,落实廉政建设责任制,使党员干部真正从思想上重视起来。进一步完善各项规章制度,规范个人行为,加大监督检查和处罚力度。
通过以三严三实为镜,对自身的查摆剖析、整改完善,我相信在以后的工作中会创造更加优异的、让群众满意的成绩。
医院内部成本核算中存在的问题及对策
当今社会中,看病难和看病贵不仅仅成为了十分普遍的热门话题,更加是引发医院医患纠纷十分重要的原因。
如果医院想要化解医患之间存在的矛盾,社会效益和经济效益兼顾,不仅仅要提升自身的医疗技术水平,还要完善成本核算,对自身的医疗服务成本进行严格控制,降低患者的医疗费用,进而努力建立起和谐、良好的医患关系,为其奠定坚实的基础,创造良好的条件。
此外,在医院实施成本核算还有利于实现资源节约型的目标,当前形势下,国家不断提倡建设资源节约型的社会,要求在日常生产、生活和工作中,注重节约资源,采用小成本来办大事情。
在整个社会中,医院是一个十分重要的主体。
因此,医院只有通过实施医疗服务成本核算,才能对医院成本进行分析,对成本进行控制,将自身的漏洞堵住,这样不仅仅能够降低医院的医疗卫生消耗,还能够提升经济效益,更有利于节约医疗卫生资源,实现医院的转型,使其转向资源节约型。
纵观我国诸多医院,很多人都认为医院的成本核算是医院成本核算部门及医院财会部门的工作,与医院其他的业务部门关系并不大。
医院成本核算工作主要包括分割收入、分摊费用、划分最小核算单位、确定成本核算对象、保证其他管理系统与成本核算系统衔接等,这些工作仅仅依靠医院的财务部门或成本核算部门很难完成。
医院开展成本核算最终的目的就是要降低医院的医疗成本,控制医院的医疗成本,全体职工都参与其中,对成本核算部门及财务管理部门大力支持,做好医院的成本核算工作。
2.医院计算机网络化管理问题。
当前的科学技术不断发展,自从电子计算机出现以后,计算机技术也已经步入到了大规模应用这一个阶段之中,电子计算机已经被人们广泛应用到了医院财务管理及医院会计核算各个方面之中,并且发挥了十分重要的作用。
但是,从我国医院的实际情况来看,医院的各个科室都是单独进行计算机的使用,科室与科室之间没有很大的联系,存在着重复劳动的问题,计算机使用的效率不太高,计算机信息资源也一直在浪费,并没有将计算机网络化管理存在的优越性进行充分发挥。
使得成本核算能够具有比较好的开发性和开放性,能够随时输出及接收财务数据,使得医院的成本核算资料越来越完整化。
使得医院缺少医院经营管理型的人才,特别是缺少懂得财务管理、经济管理,同时又具备医疗知识的复合型人才。
想要改善这一局面,医院要多渠道地引进人才和培养人才,注重提升医院的成本核算人员素质,医院需要大量的懂得会计知识以及管理知识,同时又有计算机技能及医学知识的管理人才,医院成本核算人员必须要做到持证上岗。
三、结语。
本文中,笔者首先阐述了医院成本核算的重要性,接着又从医院职工成本核算认识问题、医院计算机网络化管理问题,以及医院成本核算问题这三个方面对医院成本核算存在的问题及完善措施进行了探讨。
公立医院人力资源建设中存在的问题和对策人力资源论文
本文首先对人力资源会计信息披露的必要性进行了明确,同时阐述了人力资源会计信息披露中需要遵循的相关原则,进而针对信息披露面临相关问题进行详细的分析,最后提出了一系列应对信息披露的对策。
现阶段,国内会计学界对于人力资源会计展开了深入的研究,同时获得了一定的成就。但目前现有的一些人力资源会计的研究在理论以及实际操作方面依然存在较多问题,导致人力资源会计工作无法有效地应用于实践活动中。而人力资源在企业运营中具有极大的作用,所以我们必须不断优化人力资源会计工作,特别是要强化人力资源的会计信息披露。
一、人力资源会计信息披露的重要性。
第一,就投资者方面来说,人力资源对于企业的发展是一项最具活力、最有创造性的因素。知识经济时代,在企业的运营过程中,人力资源的影响力正在不断提升,投资者也更加重视人力资源信息,这也极大地推动了人力资源会计的发展。
第二,就企业管理者来说,以往的会计利用职员薪酬、费用等科目将人力资源相关费用列入企业的各个时期的损益中,但是并没有将人力资源相关投资以及经济效益等信息进行明确的提供,所以难以应对企业管理者在人力资源管控方面的需要。
第三,就国家宏观调控而言,根据人力资源会计相关信息,政府能够对社会整体的人力资源保护以及开发状况,与此同时,政府也可通过税收等形式给予企业人力资源方面的鼓励,由此使经济发展保持充足的后劲。
第四,就人力资源所有者而言,知识分子对于自身在企业中价值以及经济贡献,希望在人力资源的信息披露中进行更加精准的定位和选择。
二、人力资源会计信息披露的原则。
因为人力资源会计信息披露自身具备一定的特点,所以,在披露人力资源会计信息的过程中,需要切实按照一定的信息披露原则以及实际信息情况进行。而有关信息披露原则主要有以下几项:
(一)真实完整性原则。
会计信息最根本的特性就是真实客观。其真实性常常被视为会计的生命。根据《会计法》规定,会计信息必须绝对真实可靠、完整有效[1]。企业会计制度同样将真实性看作会计信息最重要的一项原则,会计核算工作必须以实际的交易以及已经发生的经济活动为标准,真实地体现企业当前的经营状况、财务情况以及现金流量。所以,企业就人力资源会计进行报告的过程中,需要为企业提供完整、真实有效的人力资源会计信息,禁止对某些数据瞒报或者忽略。
(二)谨慎性原则。
人力资源自身具备一定的特殊性,由此在其计量的过程中必然具有极大的不确定性,特别是关于人力资源价值的确定以及计量[2]。人力资源的流动性非常强,由此其计量准确性大大降低,由此在进行人力资源信息披露的过程中,必须严格遵循谨慎性原则进行。
(三)及时性原则。
会计信息自身的有效性一方面体现在信息的真实可靠,另一方面体现在会计信息的及时性上。人力资源会计信息披露制度规定企业对自身相关信息的披露必须及时高效,尤其是对于企业的发展可能形成极大影响的人力资源变动信息必须在第一时间进行披露,防止给信息使用者形成一定负面影响,妨碍其正常的工作。
(四)重要性原则。
人力和物力资源存在一定的差别,在物力资源处于绝对主导地位的传统行业,企业对于人力资源信息的披露可以从简;而对于高新技术行业,人力资源居于绝对的主导地位,我们需要对其内部的人力资源信息进行详细的披露。此外,对于不同的项目需要进行区别对待,比如和企业的经营与发展存在较大联系,形成较大影响的管理或者技术人员信息,可以单独进行披露,而其他影响力较小的人员可以合并起来进行信息披露。
(五)成本和效益原则。
因为人力资源会计信息需要通过很长时间多个环节才能形成,所以采集以及运用该项信息必须付出相应的代价,站在经济效益的角度分析,会计信息所产生的经济效益比付出的成本高,此时的信息才是有效的、有价值的信息。会计信息形成的成本所涉及的内容信息的采集、整理、信息报表的编制、签证审核、信息解析等,此外还可能含有因为相关信息的披露,从而给同行业竞争者所造成的负面影响,这部分成本需要企业来负责。但是有的情况下也可向财务报表使用方转移,所以在披露人力资源信息的过程中必须切实遵循成本和效益原则,否则得不偿失。
三、人力资源信息披露出现的不足。
(一)缺乏成熟的人力资源会计理论。
关于人力资源的计量以及确认理论界并没有给出一个定论。其一,因为人力资源自身的具有一定的特殊性。严格地讲,人力资源并不满足资产确认要求,也不符合资产的定义,也无法有效计量,而根据现有的会计原则只可以近似的定义人力资源为资产。所以,现阶段,人力资源能够定义为企业资产并没有准确的定论。其二,人力资源会计相应的计量模式缺乏一定的科学性,当前实行的计量模式多为价值会计模式、人资成本模式、智力资本模式、劳务权益模式、生产剩余模式、当期实现价值模式等六项会计计量模式[3]。模式的不同其自身的特点也不同,其优缺点也较为明显,而国内目前并没有形成一个公认科学的计量模式。所以,国内现在缺乏成熟的人力资源会计理论,在进行人资会计信息披露时也必将面临诸多困难。
(二)相关法律保障不健全。
当前人力资源会计很难进一步的推行,一方面是缺乏有力的理论支持,另一方面是欠缺健全的法律制度保障。现在,国际会计准则理事会已经发布了人力资源会计有关的会计准则,但是国内现在实行的《公司法》《会计法》《物权法》等对于人力资源会计没有过多的涉及。当前实行的会计准则没有详细规定人资信息披露方面的内容,只是在《财务报表列报》使用指南中指出企业报表一般都需要附注人力资源相关信息,具体的披露内容没有明确的规定。所以国内在人力资源会计信息披露仍然只是处在理论阶段,并没有相关有力的制度和法律予以保障。
(三)企业缺乏足够的人力资源会计信息披露动力。
现阶段,国内人力资源信息只是在内部进行简单的披露并不会对外进行公开。《企业会计准则》规定了一些人力资源信息必须纳入披露内容,但是企业自身并没有对信息披露给予正确的认识,自身信息披露动力并不充足,导致信息披露过于形式化,没有实质意义可言。
四、人力资源会计信息披露对策。
(一)拓展思维。
根据人力资源会计相关理论分析,各种会计模式主要目的在于核算以及报告,单纯地根据以往的模式对其确认、披露。但是人力资源会计属于一个全新的会计领域,自身具有一定的特殊性,在缺乏成熟理论的时候,盲目套用传统模式必然会出现排斥等现象。现阶段,人力资源会计有关研究工作一直无法取得实质性进展,更多是因为研究人员一直固守传统会计理论,对此我们应当跳出这一怪圈,打破固有思维,找出新的研究途径。人力资源无法符合资产定义,但是从这一角度讲,人力投资可以通过货币进行计量,是企业可以进行控制的'资源,所以也可以将其看作企业资产,不必过于纠结。当前最需要解决的是怎样披露信息才可以更好地服务于信息使用者,披露的确认则在其次。关于人力资源计量问题,我们可以借鉴美国的成熟经验,采取员工持股比例以及干股策略,这样可以躲开资本计量问题,由此可以对其人力资源会计计量模式进行进一步的简化。
(二)确定全面的规章制度。
当前,更多的上市公司了解到人力资源信息披露的价值,但是苦于欠缺相应的制度进行规范,企业的人力资源会计工作没有一定的制度可以遵循,只是简单的根据《企业会计准则》进行。各个企业在进行信息披露的过程中形式多种多样,披露程度差别也较大,人力资源会计工作非常混乱,使得会计信息可比性大大削弱,对于投资决策非常不利。怎样将二者的矛盾进行有效的调和,企业不知从何做起。所以,必须建立完善的人力资源信息披露制度,进一步规范和管理信息披露工作。
(三)转变企业固有观念。
现在,企业缺乏充足的人资信息披露动力,因为企业管理层更多着眼于眼前的利益,并没有过多考虑长远利益。但是合理的人力资源配置可以提高投资者对于企业信赖度,由此可以为企业吸引更多的投资,企业可以获得更加充足的资金,推动企业进一步的发展。与此同时,企业对于人力资源培养更加重视,人力资源配置进一步优化,形成一个良性的循环,推动企业进一步发展壮大。所以,政府需要积极的进行人力资源信息披露宣传工作,引起企业管理层对信息披露的重视,促进企业观念的转变,与时俱进,科学、合理地披露企业自身的人力资源会计信息[4]。对于人力资源信息企业一直持有保留态度,主要是因为人才稀缺。企业为了防止人才流失而避免信息披露[5]。所以,国家需要积极地进行人才培养,从整体上提升人才专业素养,消除企业顾虑,促进人力资源会计信息披露的有效推行。
五、结束语。
综上,当前知识经济时代,人力资源对于企业发展的意义越发重要,人力资源会计信息披露也受到越来越多企业的重视。但是目前在国内关于这方面的会计信息披露依然面临诸多问题,对此我们需要深入研究,探讨相关应对措施,使得人力资源会计信息更加准确、高效地披露,充分发挥其积极作用,有利于企业的发展,充分体现其价值。
医院成本核算存在的问题改进措施
一直以来,我国的医疗单位和行政事业单位的成本计算都是按照实际成本来计算的,都是以实际成本原则和权责发生制原则为根基,依照国家统一规定的成本项目归集和分配成本费用,而且还按照医院的会计制度规定来合理划分医疗成本和药物成本,以算出一定时段内的完全实际成本为基本任务。这样计算的医疗成本,是用来控制医院成本总量的,这种方法在医疗事业单位中一直被沿用到今天。随着经济改革的不断深入,尤其是最近几年医疗体制改革不断深化、医疗保险制度改革快速发展的情况下,以前的经营管理方式下的成本计算方法已经不适合现在医院增加成本管理和提高经济效益的要求,存在以下问题:
成本核算的重点从曾经的放在事前、事中的控制上,改成现在放在事后核算,核算的侧重点也放在了“算”上,这和以前的放在“管”上已经大相径庭了。以前的大量劳动都消耗在了意义不大的计算工作上,而没有及时地对成分发生进行成本差异的计算。事实上,医院的服务性部门和各个使用性部门相互间的关系很不容易确定,只好使用具有一些假设性的分配标准。但是实际工作中,存在很多只计算不分配,又或者人为地让医院许多部门之间来回、不合理的分配等情况。前面的情况,在对成本计算的目标和成本的有效掌握会出现困难;后面的情况不仅增加了工作人员的工作量,还让得出的成本根本就不是各部门在实际中的成本。所以,根据这种做法计算得出的成本让成本分析变得很困难,不能对成本进行真正有用的分析。
单一的计算出全部支出情况来计算出成本,不是实际操作中的真正成本,是脱离成本形成过程本身的,只能是事后笼统的反应。这种成本计算说明不了成本的责任权限,还是之前计划经济体系下的成本。所以,奖罚机制也就没有办法跟成本责任发生关联。因此,医院内的各部门的医生员工没有任何动力和压力来降低成本,积极性受到了约束,导致成本核算工作好像只是少数财会工作人员的任务,局面非常尴尬。
管理人员要想展望未来,进行预防性管理的话,就一定要知道真实的成本。现在的成本计算方式不能让医院的服务成本和运营成本分离,不能确定投入和产出的真实函数关系。这样的情况会让管理人员对医院全部收入和利润没有基本的了解,当市场发生改变时,医院的经营就不能依据真实的成本费用做出灵活的反应,很多医院的错误决策都是基于此做出的。比如,增加一项医疗设备,怎样制定收费价格标准才会达到预期的利润,如果制定低于医疗设备价值的收费标准,就不应该继续经营,但是取消这个医疗设备就会让医院的利润变少;如果制定高于医疗设备价值的收费标准,实施起来比较困难,但是却能让医院的盈利能力增加。
在保证宏观经济管理的需求得到满足的同时,还要符合微观经营管理的理念,要想最大程度地实现成本核算的使用价值,需要采取以下措施来进一步完善成本核算的方式方法:
随着我国医疗改革的全面普及,全国医院开始逐渐推行医疗保险制度以及医疗体制的改革,由于医院开始实施院内经济责任制,那么有必要对成本控制进行加强,需要把成本的目标管理和核算方面进行结合。为了保证成本目标管理的正常进行,原本重点是进行事后核算的成本核算,就必须以事前和事中的核算控制为重点,以达到节约成本费用的目的,进一步扩大经济效益。按照成本目标管理的实施标准,医院在条件允许的情况下实行的是目标成本会计,需要预先制定合理的计划价格、消耗定额、费用预算以及其他服务项目成本等,为成本控制提供依据基础。医院经营过程中一旦出现费用消耗,就需要对成本差异及时地进行核算,同时对成本差异出现的原因进行分析,并实施合理措施来进行成本控制,以实现预防性成本管理。实施成本会计核算制度后,医院内部的各实际成本就取决于成本差异与目标成本。
为了保证医院经济责任制的正常实施,需要对医院原本实行的重点计算总成本的核算制度进行改革,把重心放到责任成本的核算上,对医院内部各责任单位实行成本费用核算,这样能够直观地表现出责任单位的经济和业绩成果,为经济责任制的实施提供科学的管理基础。医院内部各单位依照经营方式、组织结构、权利和责任分配制度,合理分配成本责任层次,实施成本责任体系,进行清晰、明确的分配制度。为了正常实施目标成本核算,需要把医院的服务项目的费用和成本进行预算,并合理分配于各责任单位,进行责任成本预算,这样能够让各责任单位更为清楚地认识到自身需要完成的目标任务和成本。在领用材料、提供医疗服务时,需要按照责任分清制,依照标准成本计算纳入账本,作为核算依据。在实施成本核算计划时,需要依照责任归属原则来对所有成本差异进行记录、核算、整理和报告。过去的医院对于成本的核算属于整体摊派型,对于成本的核算也不重视,简单地把整个医院的所有成本进行大致估算,然后分摊到下面各个部门。这样导致成本控制好的部门经常无辜平摊到过多的成本费用,而成本较高的部门经常幸灾乐祸。对整个医院的成本进行科学的核算,有助于控制医院成本,提高资金利用率,提高医院单位时间的营收能力。要着手开始实行责任成本核算,把过去单纯的计算整个医院的成本变成计算各个部门的成本,把成本责任细化到每个单位每个部门。
由于医院需要通过对成本进行预测来决定自身将来的发展方向,所以把成本进行细化核算非常有必要。一般的医院分成服务部门和医疗部门。医疗部门是有业务收入的部门,而服务部门是以辅助性服务而像以营收为目的的部门,隶属于行政管理部门,也包括后勤保障部门。服务部门的成本对于医院而言是间接性的成本支出,需要细化并且详细统计。而医疗服务部门掌控着医院的经济命脉,医疗部门的收入多少直接决定医院的收入上限,就诊人数越多,收入一般也就越高。而服务部门不与收入挂钩,跟医院的利润增长点也没有直接联系。但对服务部门进行成本核算也十分有必要。医疗部门和服务部门两者的性质不一样,成本控制措施也不一样,所以要把成本核算手段进行细致划分,找到各自适合的核算方法。
综上所述,本文根据医院实际情况提出的成本核算改革试点策略,前期以计算目标会计成本为根本,辅以计算责任成本,对各部门的成本进行估算,把直接成本和间接成本统一核算,然后把成本均匀地摊派到各个部门。这种计算方法简单实用,会对医院成本核算工作起到辅助作用,让医院的审计工作有条不紊地进行,满足了医院对经济宏观管理的需求,也从微观上对经营管理起到辅助作用。
作者:王xx 单位:xx省xx店市中心医院
医院预算管理工作中存在的问题及对策
阳光工资实施和津补贴治理后,由于缺乏有效的激励和约束,吃大锅饭问题死灰复燃,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年乡镇公务员队伍建设存在的问题及对策,希望大家喜欢。
对照建设一支高素质基层干部队伍的要求和基层工作形势发展需求,当前基层干部队伍面临一系列亟待解决的现实矛盾和问题。
一是“任务繁重责任加大”与“编制偏少人员偏老”矛盾较突出。
目前,"一票否决"评估监督,"xxxx"平台全面运行,"三改一拆","四破"整风,"五水共治"等重点任务同步实施,,使乡镇(街道)作为最基层和落实各项政策任务的末端,承担着越来越多的责任和压力。自该区成立以来,该区的行政编制总体上相对较小。全区x个乡镇仅有x名公务员。长期以来,公务员队伍长期偏紧偏满,但前线人手却不足。例如,有x个村庄,常住人口超过x人,总移民人口超过x人。今年,承担了x项重点任务(x项省级以上重点建设项目)全镇公务员编制x个,现有公务员x人,年龄平均x,其中x岁以上x人,x-x岁x人,x-x岁x人,x岁以下的仅x人,干部力量不足、队伍年龄老化断档问题日益凸显。
二是“专业人才需求迫切”与“干部来源渠道单一”矛盾较突出。
近年来,除安置复员士兵外,由于受人员配备因素少的影响,该地区每年仅组织向社会招聘约x名乡镇政府公务员,其中半数以上需要招聘大学生村官和优秀村干部。由于职位的缺乏,社会的招聘只能是无限专业的,不能直接用专业知识补充最急需的新鲜血液。目前,乡镇领导班子在产业发展,社会管理,市场经济,法律法规等方面的专业人才严重短缺,一般干部中农林水等专业技术人才匮乏。xx年代招收的专业技术干部年龄即将达到“条”到“线”。直接招聘的年轻干部和转业干部大多专业不同,流动性强,基层急需的专业技术人才面临“断代”问题。
三是“基层队伍人心不稳”与“工作环境较难改善”矛盾较突出。
由于工作的复杂性,干部的许多基本权益,例如节假日都得不到保障。同时,也面临着阶段性,突出性的检查监督任务。基层干部经常“两眼已开就忙到熄灯”。如果在工作中出现错误,就会受到批评和惩罚,或者被当场解雇。许多干部如履薄冰。在参观调研期间,不少村镇(街道)“一把手”反映前线压力大,经常睡不着觉。此外,由于工作任务繁重、压力大,许多扎根基层、奔赴一线的干部长期超负荷工作。他们长期处于“亚健康”状态,身心健康受到严重损害。有的病了还坚守岗位,一拖再拖,小病变大病,急病变慢性病。与往年相比,患病和住院的干部人数呈明显上升趋势。仅在xxxx年上半年,区委就前往医院向多达xx名乡镇领导班子成员表示慰问。正因为如此,乡镇基层公务员的心不稳定,人心不安。在与干部的谈心中,不少乡镇班子成员提出了机关转岗的想法,有的甚至宁愿到机关部门当一般干部。
四是“干劲活力有待激发”与“考核管理落地乏力”矛盾较突出。
目前,乡镇公务员工作压力大,工资低,社会关注度高。阳光工资实施和津补贴治理后,由于缺乏有效的激励和约束,吃大锅饭问题死灰复燃,“苦乐不均”似乎在一定程度上存在,工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上无法体现,一些基层干部由于身份和年龄的限制,没有晋升的希望。老干部的积极性难以调动,队伍中有不少"站客"和"看客"。在严格干部管理方面,虽然近年来从中央到区的工作力度进一步加大,出台了一系列规章制度,但在基层工作考核管理方面,由于“粗放”措施相对较多,针对性和可操作性较差,好人”思想作怪、制度执行走样落地乏力等,导致干部队伍中“庸懒散”现象、“出勤不出力”问题依然改观不大、不能有效解决,不仅挫伤了部分同志的积极性,而且影响到干部队伍的整体建设。
二、有关对策和建议。
一是加大政策倾斜,让乡镇干部“暖心”。
建议加大对基层一线的人员配备,特别是对开发建设任务重、社会管理压力大的乡镇。在严格执行的《规范和提高乡(街)干部待遇暂行办法》中,提出了年度岗位目标责任制考核奖金基数,由乡镇党委全面考核,严格有序发放,使广大乡镇干部安心扎根基层。出台一般干部交流办法,在尊重自身意愿和乡镇党委意见的基础上,优先交流本单位表现良好、业绩突出的乡镇干部,对在现乡镇工作时间较长的一般干部,给予照顾性交流安排,重点抓好有特殊困难需要组织照顾的乡镇干部。
二是加大专业培训,给乡镇干部“充电”。
建议各级党委在招聘乡镇公务员时,除优先考虑农林水专业的优秀大学毕业生外,更要重视乡镇干部的知识教育和能力培养,进行准确的理论培训,,针对乡镇干部的知识缺口、经济盲点和能力弱点,加强科技培训、管理培训和法律培训,加强战略性新兴产业培训,学习先进制造业、新型城镇化和农业现代化知识,加强对新技术、新产品新形势的认识,不断锤炼乡镇干部的专业思想,提高专业素质,掌握专业方法,提高乡镇干部适应新常态、落实新思路的素质和能力。
三是加强心理疏导,替乡镇干部“解忧”。
针对乡镇干部长期以来工作任务日益繁重,责任压力不断加大,容易产生焦虑、抑郁、失衡等不良心理问题,积极探索干部心理咨询工作机制,及时解决干部心理健康中存在的问题。成立乡镇干部心理健康咨询服务中心开通了心理健康咨询服务热线,并通过心理专家坐下来回答配对咨询,帮助广大乡镇干部加强自我心理调节,增强心理承受能力。完善干部探亲慰问机制,建立干部“三必访、五必谈”机制,即干部遇到重大困难、生病住院、直系亲属死亡、干部提拔时必须探亲,交流调整,违纪处理,情绪异常,思想波动,群众反映强烈,工作挫折和压力过大必谈。
四是建立容错机制,为乡镇干部“撑腰”。
探索建立容错免责机制。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。容错免责机制对于乡镇干部在改革创新和推动发展中出现的工作失误或无意过失,法律法规没有明令禁止,或是符合上级方针决策精神,只要符合条件,乡镇干部可提出免责申请,组织考虑给予减轻或免除相关责任。充分保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,使乡镇干部放下因错得咎的心理负担,到事业工作中大展抱负,在全区大力营造鼓励党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。
五是加大选拔力度,给乡镇干部“鼓劲”。
始终坚持“三个优先”选配干部,努力营造让基层乡镇好干部脱颖而出的环境。优先推荐能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的基层一线党政正职为市管后备干部;除一些专业技术领导岗位外,选配区直部门主要领导,优先考虑有基层工作经历的优秀干部;选拔乡镇党政班子成员,优先考虑长期扎根乡镇经受过扎实磨练的干部。优化干部推荐和考察办法,采取“无任用提名推荐+多级署名推荐”办法选拔“黄牛型”干部,即看推荐情况又注重考察现实表现,防止简单唯票现象,不让脚踏实地的“老黄牛”干部吃亏。注重优化选拔方式,为防止在选任工作中过度依赖考试分数的做法,使广大乡镇事业干部自觉埋头实干,取消笔试比选环节,增加量化比选环节,强化实干实绩方面竞争,做到不唯分取人。科学设置量化比选条件,量化项目向乡镇经历倾斜,给予一定加分比重,从而使干出实绩的乡镇干部更能胜出。